發(fā)布時(shí)間：2023-03-29 09:22:32
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的化工工藝論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
催化裂化具體的工藝過程是為實(shí)現(xiàn)特定的操作條件服務(wù)的。在一定程度上也限定了操作條件的調(diào)整范圍。但就反再系統(tǒng)來說，操作條件就包括諸多方面，如溫度、劑油比、停留時(shí)間、催化劑的預(yù)提升與預(yù)提升介質(zhì)、油氣與催化劑的接觸、兩者的混合與流動(dòng)、兩者的分離、反應(yīng)的終止、催化劑中油氣的汽提、催化劑的性能以及催化劑的再生條件等。盡管操作參數(shù)眾多，但平時(shí)可調(diào)整的卻屈指可數(shù)，有些參數(shù)，反再系統(tǒng)工藝路線已經(jīng)確定，也就基本確定下來，不能再調(diào)整或無法調(diào)整了。
2操作條件的影響
催化裂化在接近常壓的低壓下操作，在這個(gè)壓力范圍內(nèi)壓力對(duì)熱力學(xué)的影響微乎其微。較低的烴分壓有利于裂化，不利于生焦，因而是有利的。最小總壓取決于后續(xù)分離系統(tǒng)，目前在300l(Pa以下。烴分壓可以通過噴入水蒸汽的方法來降低(一般噴入水蒸汽的量占進(jìn)料的1～5％)，也可以將一部分輕烴氣體打循環(huán)，但循環(huán)量需要根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)性來確定。
3焦炭燃燒動(dòng)力學(xué)
催化裂化焦炭的收率一般在4～8％之間。在再生器的典型溫度條件下，富氫化合物要么揮發(fā)，要么裂化成可揮發(fā)性組分和焦炭。催化劑再生所需要的時(shí)間主要由焦炭的較慢的燃燒速率決定。焦炭燃燒的活化能約為147kJ/mol。催化劑焦炭含量為1％、燃燒后煙氣中的氧含量為1％催化劑焦炭含量為1％、燃燒后煙氣中的氧含量為1％，燒焦時(shí)間與溫度之閫的函數(shù)關(guān)系如圖1所示。該函數(shù)關(guān)系非常重要，因?yàn)樗_定了催化剡的總量與再生器的大小。減小再生器的大小與催化劑的總量很重要，原因有兩個(gè)：FCC再生器在整個(gè)裝置的造價(jià)中占有很大的比重，減小其大小有利于降低裝置的投資；減少催化劑總量，不僅有利于減少操作費(fèi)用，而且還有利于根據(jù)原料與產(chǎn)品的變化迅速改變催化劑。FCC裝置是一個(gè)“熱平衡體系”，熱催化劑為裂化反應(yīng)提供了部分熱量。FCC裝置的熱平衡與催化劑的活性、原料性質(zhì)、原料的預(yù)熱和反應(yīng)溫度有關(guān)。此外，熱平衡還與再生煙氣CO2／CO的理想比例有關(guān)。焦炭燃燒的一次產(chǎn)物有CO、CO2和H2O，CO與CO2之比是溫度的函數(shù)。CO與O2反應(yīng)生成CO2是自由基反應(yīng)，在有固體存在的條件下反應(yīng)速率會(huì)減慢。如果煙氣中含有過量的空氣，則只要一沒有固體就會(huì)燃燒。到目前為止一直是這樣。為了促進(jìn)CO的燃燒，現(xiàn)在都加含有Pt等貴金屬的助燃劑。使CO轉(zhuǎn)化成CO2也可以通過提高反應(yīng)溫度來實(shí)現(xiàn)。CO均相燃燒生成C02的活化能較高，約為293kJ／mol，在空氣充足的情況下，在7000C以上CO可以完全轉(zhuǎn)化。從熱平衡的角度，達(dá)到7000C以上的再生溫度毫無問題，但是再生器的材質(zhì)和催化劑限定了最大再生溫度。催化劑在高溫條件下容易燒結(jié)，也易于水熱失活。當(dāng)然，如今的催化劑可以保證在高達(dá)850℃的高溫條件下不會(huì)造成燒結(jié)破壞，但水蒸汽的老化作用要求溫度要比該溫度低得多。設(shè)計(jì)者在迸行反應(yīng)器設(shè)計(jì)時(shí)，在降低再生溫度以減小水熱失活與提高再生溫度以減小再生器大小之間權(quán)衡。另外一個(gè)減小催化劑水熱失活的方法是采用兩段再生：在第一段，在較低的再生溫度條件下，進(jìn)行富氫焦炭的再生；二段在較高的溫度下操作。燃燒所需的停留時(shí)間是根據(jù)等溫反應(yīng)計(jì)算得到的，而FCC再生器并不總是等溫的，尤其是催化劑顆粒溫度不均勻。再生過程中質(zhì)量傳遞的影響要降低到最小，以便催化劑顆粒內(nèi)部溫度不超過氣相溫度。燃燒過程中的擴(kuò)散控制是反應(yīng)速率快造成的。擴(kuò)散速率是催化劑顆粒直徑的平方的函數(shù)，而反應(yīng)速率則是溫度的函數(shù)。顆粒直徑需要在200岫1以下，再生器才能在6500c以上操作而避免顆粒內(nèi)部產(chǎn)生高的溫度梯度。固定床反應(yīng)器的最小顆粒為1mm，移動(dòng)床反應(yīng)器的約為3mm，只有流化床反應(yīng)器的催化劑顆粒直徑小于200μm。對(duì)于焦炭收率很低的情況，可以考慮采取稀釋空氣、由此降低絕熱溫升的方法保護(hù)催化劑。這種方法理論上可行，實(shí)際操作過程中空氣量太大，有一定的問題。
論文關(guān)鍵詞：1，2-二氯乙烷氣相催化法制氯乙烯
二氯乙烷(EDC)和氯乙烯單體(VCM)是生產(chǎn)聚氯乙烯的原料。VCM由二氯乙烷(EDC)熱裂解生產(chǎn)，EDC由乙烯和氯氣生產(chǎn)。實(shí)際上所有VCM裝置都與EDC生產(chǎn)組合成一體化。全球約95%的EDC用于生產(chǎn)VCM，幾乎所有VCM用于生產(chǎn)PVC。EDC的其他用途是用在氯化溶劑，如三氯乙烯、乙胺、亞乙烯基氯和三氯乙烷，也用于生產(chǎn)四氯乙烯的中間體和用作生產(chǎn)六氯代酚基甲烷的催化劑。
氯乙烯（H2C＝CHCl ）是一種應(yīng)用于高分子化工的重要的單體，可由乙烯或乙炔制得。為無色、易液化氣體，沸點(diǎn)-13.9℃，臨界溫度142℃，臨界壓力5.22MPa。
主要用于生產(chǎn)聚氯乙烯，并能與醋酸乙烯酯、丙烯腈、丙烯酸酯、偏二氯乙烯（1，1-二氯乙烯）等共聚，制得各種性能的樹脂。此外，還可用于合成1，1，2-三氯乙烷及1，1-二氯乙烯等。
1835年法國人V.勒尼奧用氫氧化鉀在乙醇溶液中處理二氯乙烷首先得到氯乙烯。20世紀(jì)30年代化工論文，德國格里斯海姆電子公司基于氯化氫與乙炔加成，首先實(shí)現(xiàn)了氯乙烯的工業(yè)生產(chǎn)。初期，氯乙烯采用電石，乙炔與氯化氫催化加成的方法生產(chǎn)，簡稱乙炔法。
以后，隨著石油化工的發(fā)展，氯乙烯的合成迅速轉(zhuǎn)向以乙烯為原料的工藝路線。1940年，美國聯(lián)合碳化物公司開發(fā)了二氯乙烷法。為了平衡氯氣的利用，日本吳羽化學(xué)工業(yè)公司又開發(fā)了將乙炔法和二氯乙烷法聯(lián)合生產(chǎn)氯乙烯的聯(lián)合法。
1960年，美國陶氏化學(xué)公司開發(fā)了乙烯經(jīng)氧氯化合成氯乙烯的方法，并和二氯乙烷法配合，開發(fā)成以乙烯為原料生產(chǎn)氯乙烯的完整方法，此法得到了迅速發(fā)展。乙炔法、混合烯炔法等其他方法由于能耗高而處于逐步被淘汰的地位。
二、生產(chǎn)方法
乙烯、乙炔法的特點(diǎn)如下：
乙烯氧氯化法 ：現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)氯乙烯的主要方法。分三步進(jìn)行：第一步乙烯氯化生成二氯乙烷；第二步二氯乙烷熱裂解為氯乙烯及氯化氫；第三步乙烯、氯化氫和氧發(fā)生氧氯化反應(yīng)生成二氯乙烷。
①乙烯氯化：乙烯和氯加成反應(yīng)在液相中進(jìn)行：
CH2＝CH2+Cl2→CH2ClCH2Cl
采用三氯化鐵或氯化銅等作催化劑，產(chǎn)品二氯乙烷為反應(yīng)介質(zhì)。反應(yīng)熱可通過冷卻水或產(chǎn)品二氯乙烷汽化來移出。反應(yīng)溫度40～110℃，壓力0.15～0.30MPa，乙烯的轉(zhuǎn)化率和選擇性均在99％以上。
②二氯乙烷熱裂解生成氯乙烯的反應(yīng)式為：
ClCH2CH2Cl─→CH2＝CHCl+HCl
反應(yīng)是強(qiáng)烈的吸熱反應(yīng)，在管式裂解爐中進(jìn)行，反應(yīng)溫度500～550℃，壓力0.6～1.5MPa；控制二氯乙烷單程轉(zhuǎn)化率為50％～70％，以抑制副反應(yīng)的進(jìn)行。
主要副反應(yīng)為：
CH2 ＝CHCl─→C2H2+ HCl
CH2 ＝CHCl+HCl─→CH3CHCl2
ClCH2CH2Cl─→2C+H2+2HCl
裂解產(chǎn)物進(jìn)入淬冷塔，用循環(huán)的二氯乙烷冷卻，以避免繼續(xù)發(fā)生副反應(yīng)。產(chǎn)物溫度冷卻到50～150℃后，進(jìn)入脫氯化氫塔。塔底為氯乙烯和二氯乙烷的混合物，通過氯乙烯精餾塔精餾，由塔頂獲得高純度氯乙烯，塔底重組分主要為未反應(yīng)的粗二氯乙烷，經(jīng)精餾除去不純物后，仍作熱裂解原料。
③氧氯化反應(yīng) 以載在γ－氧化鋁上的氯化銅為催化劑，以堿金屬或堿土金屬鹽為助催化劑。主反應(yīng)式為：
H2C＝CH2+2HCL+?O2→ClCH2CH2Cl+H2O
主要副反應(yīng)為乙烯的深度氧化（生成一氧化碳、二氧化碳和水）和氯乙烯的氧氯化（生成乙烷的多種氯化物）。反應(yīng)溫度200～230℃，壓力0.2～1MPa，原料乙烯、氯化氫、氧的摩爾比為 1.05:2:0.75～0.85。
反應(yīng)器有固定床和流化床兩種形式，固定床常用列管式反應(yīng)器化工論文，管內(nèi)填充顆粒狀催化劑，原料乙烯、氯化氫與空氣自上而下通過催化劑床層，管間用加壓熱水作熱載體，以移走反應(yīng)熱，并副產(chǎn)壓力1MPa的蒸汽。固定床反應(yīng)器溫度較難控制，為使有較合理的溫度分布，常采用大量惰性氣體作稀釋劑，或在催化劑中摻入固體物質(zhì)。二氯乙烷的選擇性可達(dá)98％以上。
在流化床反應(yīng)器中進(jìn)行乙烯氧氯化反應(yīng)時(shí)，采用細(xì)顆粒催化劑，原料乙烯、氯化氫和空氣分別由底部進(jìn)入反應(yīng)器，充分混合均勻后，通入催化劑層，并使催化劑處于流化狀態(tài)，床內(nèi)裝有換熱器，可有效地引出反應(yīng)熱。這種反應(yīng)器反應(yīng)溫度均勻而易于控制，適宜于大規(guī)模生產(chǎn)，但反應(yīng)器結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，催化劑磨損大。
由反應(yīng)器出來的反應(yīng)產(chǎn)物經(jīng)水淬冷，再冷凝成液態(tài)粗二氯乙烷。冷凝器中未被冷凝的部分二氯乙烷及未轉(zhuǎn)化的乙烯、惰性氣體等經(jīng)溶劑吸收等步驟回收其中二氯乙烷。所得粗二氯乙烷經(jīng)精制后進(jìn)入熱解爐裂解。
乙烯氧氯化法的主要優(yōu)點(diǎn)是利用二氯乙烷熱裂解所產(chǎn)生的氯化氫作為氯化劑，從而使氯得到了完全利用。
乙炔法： 在氯化汞催化劑存在下，乙炔與氯化氫加成直接合成氯乙烯：
C2H2+HCl→CH2＝CHCl
其過程可分為乙炔的制取和精制，氯乙烯的合成以及產(chǎn)物精制三部分。在乙炔發(fā)生器中，電石與水反應(yīng)產(chǎn)生乙炔，經(jīng)精制并與氯化氫混合、干燥后進(jìn)入列管式反應(yīng)器。
管內(nèi)裝有以活性炭為載體的氯化汞(含量一般為載體質(zhì)量的10％)催化劑。反應(yīng)在常壓下進(jìn)行，管外用加壓循環(huán)熱水(97～105℃)冷卻，以除去反應(yīng)熱，并使床層溫度控制在180～200℃。乙炔轉(zhuǎn)化率達(dá)99％，氯乙烯收率在95％以上。副產(chǎn)物是1，1-二氯乙烷（約1％），也有少量乙烯基乙炔、二氯乙烯、三氯乙烷等。
此法工藝和設(shè)備簡單，投資低，收率高；但能耗大化工論文，原料成本高，催化劑汞鹽毒性大，并受到安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境等條件限制，不宜大規(guī)模生產(chǎn)。
氣相催化脫氯化氫法 ：
本工藝?yán)锰囟ǖ拇呋瘎ㄓ捎谏婕皩＠膯栴}，在此不作過多的介紹）在氣相條件下催化脫氯化氫，溫度控制在200℃左右，從而制得氯乙烯單體和氯化氫氣體。主要反應(yīng)的方程式為：
ClCH2CH2Cl→CH2=CHCl+HCl
簡易工藝流程如下圖
三、高溫裂解工藝和氣相催化裂解工藝比較
通過對(duì)以上數(shù)據(jù)的對(duì)比我們可以得出：
1、氣相催化法可以提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率，一般其轉(zhuǎn)化率在95％左右。
2、氣相催化法可比高溫裂解法降低200元/噸左右的成本，這只是看得見的經(jīng)濟(jì)成本，還不包括社會(huì)效益和環(huán)保成本。
3、氣相催化法反應(yīng)溫度低，反應(yīng)比較溫和，結(jié)焦、結(jié)炭較少，環(huán)境污染也少，符合當(dāng)前國家提倡的節(jié)能減排的要求和保護(hù)環(huán)境的要求。
4、項(xiàng)目投資較小，可以在現(xiàn)有的設(shè)備和工藝的基礎(chǔ)上進(jìn)行工藝改進(jìn)。
5、氣相催化法因?yàn)檫x擇性高（在該工藝中選擇性就是轉(zhuǎn)化率），因而副產(chǎn)物比較少，產(chǎn)物分離比較容易。
使用拋光機(jī)仔細(xì)打磨鋼絲繩根部斜面及相鄰膠面，且膠面都要打磨成粗糙面，打磨后清除膠末。預(yù)熱下加熱板。在標(biāo)畫中心線和打磨的同時(shí)，將下加熱板電源接通，預(yù)熱至80℃。打磨結(jié)束后將鋼絲繩放在下加熱板上烘烤約10分鐘，蒸發(fā)鋼絲繩中的水分。
2接頭成型及硫化
（1）將打磨后的鋼絲繩分別向后翻在膠帶上（下墊雙抗網(wǎng)），然后用120＃汽油逐根清理鋼絲繩及膠帶的打磨面兩遍，干燥后涂刷膠漿兩遍（第一遍干燥后再涂刷第二遍）。（2）在涂刷汽油和膠漿的同時(shí)，將下覆蓋膠鋪在下加熱板上，對(duì)正兩端膠帶端頭裁去多余膠料，然后使用120#汽油清洗一遍，再刷涂一遍膠漿。（3）為節(jié)省時(shí)間，將鋼絲繩放在涂刷膠漿后的下覆蓋膠上，使用下加熱板烘烤10分鐘，蒸發(fā)鋼絲繩和下覆蓋膠上的水分。（4）在下加熱板之間的縫隙處墊上一塊薄鐵皮，再鋪一層棉布。（5）按二級(jí)搭接形式將鋼絲繩排列并貼在下中間膠上，鋼絲繩要排列均勻伸張一致，排列時(shí)鋼絲根部可適當(dāng)彎曲，邊部用中間膠膠片貼近鋼絲繩進(jìn)行填補(bǔ)。（6）在排好的鋼絲繩和下覆蓋膠上再刷涂一遍膠漿，直至其水分全部蒸發(fā)。（7）將多余下覆蓋膠的中間膠撕開后，裁成1m×0.06m的膠條，在兩端鋼絲繩根部、中間對(duì)接處各粘貼一塊，防止鋼絲繩翹頭。（8）將上覆蓋膠的中間膠用120＃汽油清潔后涂膠漿一遍，干燥后將涂膠漿面朝下鋪貼在鋼絲繩上，兩頭部貼至斜面根部。（9）將上覆蓋膠兩端與膠帶斜面對(duì)正后，裁去多余膠片，并使用手錘捶打膠面，排出其中的空氣。（10）在上覆蓋膠上鋪一層棉布和報(bào)紙，防止加熱過程中膠料與上加熱板粘接。（11）在接頭兩側(cè)各放置一塊側(cè)板，并使用側(cè)板拉桿將側(cè)板緊固到位。（12）在接頭上依次放上加熱板（縫隙處墊一塊薄鐵皮）、隔熱板、加壓橫梁，最后將加壓橫梁固定螺栓緊固到位。（13）接通ZLJ硫化接頭機(jī)溫度控制箱電源及控制線路、加壓泵、水壓力板管路。邊升溫邊加壓，加熱溫度在100℃以下時(shí)，水壓力板加壓至1MPa；加熱溫度為100℃～150℃時(shí)，水壓力板加壓至1.8MPa，達(dá)到設(shè)定溫度（150℃）后開始保溫、恒壓50分鐘。（14）硫化結(jié)束后切斷電源，采用水冷方式降溫，降溫期間水壓力板壓力須始終保持在1.8MPa。當(dāng)溫度降至40℃以下后，方可拆除硫化設(shè)備，并修去接頭流失膠邊。
3安全注意事項(xiàng)
隨著信息時(shí)代、電子時(shí)代的發(fā)展，城市居民文化需求呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，年輕一代以及受教育程度高的人口會(huì)更多地使用電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)資源獲取各種文化信息和知識(shí)。成都全市常住人口中，具有大專以上文化程度的人口為2341572人，占全市常住人口比例為16.7%；具有高中（含中專）程度的人口為2353250人，占比16.7；具有初中程度的人口為4946832人，占35.2%；具有小學(xué)程度的人口為3407433人，占24.2%。受教育程度的差異，必然帶來文化需求的多樣性。與此同時(shí)，還存在著以農(nóng)民工為代表的“文化貧困人口”獲取文化產(chǎn)品能力不足的情況，現(xiàn)有的圖書館（室）、美術(shù)館、文化館（室）等公共文化服務(wù)，很多是農(nóng)民工沒有時(shí)間、也沒有能力來使用的。
二、成都城鄉(xiāng)一體化城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
成都市政府自創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”以來，出臺(tái)了一批加強(qiáng)基層公共文化建設(shè)的政策性文件，建立了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，形成了一批具有品牌示范效應(yīng)的文化活動(dòng)，初步探索了城市公共文化服務(wù)發(fā)展的道路。政策資金保障方面。在全國公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)過程中，成都通過成立工作調(diào)協(xié)小組及各部門聯(lián)合發(fā)文高效地推動(dòng)了公共文化建設(shè)。同時(shí)，成都市建立了全覆蓋、分層級(jí)的公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，還設(shè)立了1億元的公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金，用于扶持公共文化服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。成都市315個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立最大4000平方米，平均800平方米的綜合文化站，配備了100多萬元的設(shè)施設(shè)備，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配套建設(shè)了2000平方米以上的群眾文化活動(dòng)廣場。另外，中心城區(qū)還將建295處綜合文化活動(dòng)中心，以引導(dǎo)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)、均衡布局，打造“15分鐘公共文化服務(wù)圈”。服務(wù)內(nèi)容方面。為豐富基層公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的供給，成都市推出了如“文化四季風(fēng)”、“金沙講壇”、“百姓故事會(huì)”等文化活動(dòng)，在一些企業(yè)或社區(qū)開始成立針對(duì)農(nóng)民工的青工文化驛站，推行免費(fèi)的社區(qū)教育，向市民提供優(yōu)質(zhì)的公益培訓(xùn)課程。專業(yè)隊(duì)伍和志愿隊(duì)伍建設(shè)方面。成都實(shí)施了“百千萬工程”等項(xiàng)目培養(yǎng)文化建設(shè)人才。“百千萬工程”就是開設(shè)100所以上的市民文化藝術(shù)學(xué)校和文化藝術(shù)輔導(dǎo)站，培訓(xùn)1000名以上持證上崗的文化藝術(shù)骨干輔導(dǎo)員隊(duì)伍，吸收10000人以上的文化志愿者隊(duì)伍。輿論宣傳方面。成都創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范區(qū)進(jìn)行了多方面宣傳，如在《成都日?qǐng)?bào)》每月一期“報(bào)紙上的文化館”專版，媒體滾動(dòng)播出《成都公共文化公益廣告》宣傳視頻，制作了《成都公共文化公益廣告》30秒、15秒、5秒三個(gè)視頻版本，在成都電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、公交、地鐵、城市LED滾動(dòng)播出，建立成都文化短信平臺(tái)、成都文化微博等方式。監(jiān)督考核方面。成都市將區(qū)（市）縣公共文化建設(shè)納入目標(biāo)考核，市委目督辦將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層和群眾滿意度納入第三方測評(píng)。市委、市政府還將重大文化活動(dòng)及項(xiàng)目納入“民生工程”，納入各級(jí)目標(biāo)管理；并建立了重大項(xiàng)目績效考核機(jī)制。
三、成都城鄉(xiāng)一體化城市公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建路徑
（一）完善公共文化服務(wù)體系政策框架，推動(dòng)公共文化的各項(xiàng)立法進(jìn)程
一是推動(dòng)制訂《成都市公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》，明確政府職能職責(zé)，明確責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)化，明確市民文化權(quán)益，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到公共文化服務(wù)中來，鼓勵(lì)志愿者組織的發(fā)展，將公共文化服務(wù)體系納入法治框架。二是推動(dòng)對(duì)成都市公共文化服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行立法。例如，對(duì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的促進(jìn)辦法，以及相應(yīng)的政府購買制度、稅收優(yōu)惠制度，對(duì)志愿組織發(fā)展的促進(jìn)辦法以及規(guī)范化、制度化的組織管理等。三是完善成都市現(xiàn)有公共文化服務(wù)政策法規(guī)，消除其中不匹配、相互沖突的條款，讓現(xiàn)有政策可以落到實(shí)處。四是加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)保障及立法的理論研究，總結(jié)成都市公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，推動(dòng)形成相對(duì)穩(wěn)定、行之有效的政策措施和制定出臺(tái)地方性法規(guī)。
（二）建立健全公共文化資源協(xié)調(diào)機(jī)制，制定公共文化發(fā)展中長期規(guī)劃
一是要建立健全跨部門、跨行政區(qū)公共文化資源協(xié)調(diào)機(jī)制，提高配置效能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化資源流動(dòng)共享。二是要對(duì)《成都市中心城區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃》進(jìn)行修編，基于城市空間及功能的不斷變化，以及城市公共文化資源總體缺乏且分布不均的情況，突破部門格局、利益格局和行政格局，為未來城市公共文化發(fā)展留出發(fā)展空間。三是要制訂《成都市公共文化服務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃》。加強(qiáng)對(duì)成都市公共文化服務(wù)及資源的省情調(diào)研和課題研究，摸清公共文化的家底，結(jié)合成都城市發(fā)展中長期規(guī)劃、文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)成都市城市公共文化服務(wù)進(jìn)行中長期規(guī)劃，確立遠(yuǎn)景目標(biāo)和近期任務(wù)。規(guī)劃別要注意以下原則：第一，動(dòng)態(tài)化發(fā)展原則，打破行政區(qū)劃限制，因地制宜建設(shè)基層社區(qū)文化設(shè)施。對(duì)發(fā)展中新區(qū)，要預(yù)留足夠的文化空間；對(duì)正在變化和拆遷中的社區(qū)，多使用流動(dòng)圖書館、博物館、美術(shù)館等動(dòng)態(tài)服務(wù)；對(duì)舊城區(qū)特別是設(shè)施明顯匱乏的社區(qū)，要盡量協(xié)調(diào)公共文化場所或利用現(xiàn)有民營空置場所或設(shè)施，多提供流動(dòng)服務(wù)。第二，差異化發(fā)展原則。社區(qū)文化活動(dòng)中心可設(shè)立老年人活動(dòng)室或兒童閱讀室；區(qū)級(jí)圖書館、文化活動(dòng)中心可根據(jù)本地區(qū)行業(yè)、區(qū)位特點(diǎn)發(fā)展特色圖書、特色文化館藏；省、市級(jí)圖書館則走精品路線，發(fā)展精品館藏。第三，一體化原則，推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部、資源之間的整合、聯(lián)動(dòng)和共享。組建劇院、博物館、出版發(fā)行、影院、影視產(chǎn)業(yè)、圖書館聯(lián)盟，統(tǒng)籌現(xiàn)有文化資源；發(fā)揮公共文化設(shè)施的集合功能，圖書館可以同時(shí)是社區(qū)活動(dòng)中心、信息中心、教育中心、政府服務(wù)中心，博物館可以同時(shí)是教育館、活動(dòng)室、探究地、休閑地。第四，均等化原則。要按照服務(wù)對(duì)象的喜好提供公共文化產(chǎn)品，考慮不同人群的工作生活特點(diǎn)，在不同的時(shí)間段提供服務(wù)項(xiàng)目，保障弱勢群體的文化權(quán)利等。
（三）建立健全公共文化服務(wù)人才建設(shè)機(jī)制，提高服務(wù)人才素質(zhì)
人才吸引上，合理引入專業(yè)人才，鼓勵(lì)支持民間文藝團(tuán)體和個(gè)人參與基層文化服務(wù)，吸納更多的文化志愿者；在人才培訓(xùn)上，采取蹲點(diǎn)指導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)、城鄉(xiāng)互動(dòng)指導(dǎo)等方式，與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（專業(yè)機(jī)構(gòu)或公益組織）合作，培養(yǎng)公共文化服務(wù)專業(yè)人才，提供文化志愿者培訓(xùn)；在人才保障上，完善基層公共文化機(jī)構(gòu)的職稱制度，推進(jìn)公益性文化機(jī)構(gòu)人事、分配和社會(huì)保障制度改革。
（四）創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理體制機(jī)制，鼓勵(lì)廣泛的社會(huì)參與
建立公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，解決政府辦文化、去行政化的問題?？山梃b日本的委托公益性財(cái)團(tuán)法人管理辦法，按照公共文化服務(wù)的基本要求，獨(dú)立經(jīng)營管理，公益性、盈利性兼容并蓄，有效減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)和壓力；建立文化非營利組織培育制度，拓寬公共文化服務(wù)渠道和范圍；建立公共文化服務(wù)“托管”制度，引入專業(yè)文化管理機(jī)構(gòu)解決基層又管又辦的難題；建立公共文化服務(wù)“共治分權(quán)”制度。對(duì)于文化資源的分配、文化事務(wù)的管理和文化服務(wù)的提供，形成基層黨委和政府、農(nóng)村居民、市場發(fā)展商、基層社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體等利益相關(guān)方平等參與的共治格局以及分權(quán)模式。（五）建立有效的宣傳推廣渠道建立健全公共文化設(shè)施服務(wù)公示制度，公開服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容和程序；搭建統(tǒng)一資訊平臺(tái)，建立公共文化服務(wù)網(wǎng)站，加強(qiáng)與媒體合作，開展對(duì)全市博物館、美術(shù)館、展覽館、劇場的集中統(tǒng)一宣傳，每天最新展覽、講座和活動(dòng)信息；延伸社區(qū)宣傳渠道。透過紅旗、互惠超市等社區(qū)零售店終端，配送文化信息宣傳單，每月一換；在社區(qū)報(bào)欄張貼海報(bào)；利用短信、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳片等實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋；擴(kuò)大對(duì)外影響力。加入全國、國際博物館、圖書館、美術(shù)館聯(lián)盟網(wǎng)站。
（六）建立健全公共文化服務(wù)考核、評(píng)價(jià)、反饋和激勵(lì)機(jī)制
在親朋結(jié)婚之際，撕一個(gè)喜字或一對(duì)鴛鴦送上，既增加了新婚喜慶的氣氛，又是對(duì)新人的一種美好的祝福，也是對(duì)那種庸俗贈(zèng)送禮金的沖擊和鞭撻。在新春佳節(jié)，撕上幾個(gè)吉祥的圖案，貼在窗上、墻上，既增加了節(jié)日的氛圍，又給您的生活、節(jié)日增添了無窮的樂趣。撕紙這種簡單易行的藝術(shù)表現(xiàn)手法，現(xiàn)已廣為業(yè)余愛好者掌握，一些專業(yè)的撕紙工作者幾經(jīng)努力，雖不能問鼎大獎(jiǎng)，卻也有所成功之作。
以撕紙為內(nèi)容的專門展覽在一些地方已定期舉辦。撕紙工藝在各藝術(shù)展覽中已成為固定項(xiàng)目，占有一席之地，一些作品被國人收藏，更有一些珍品已到國外展出，它的藝術(shù)功力已被人們共識(shí)。撕紙藝術(shù)，之所以被認(rèn)為是一種藝術(shù)，它和其它藝術(shù)門類一樣，既不是政治的附屬物，不是經(jīng)濟(jì)的副產(chǎn)品，也不是茶余飯后的消遣，更不是歌舞升平的點(diǎn)綴。撕紙藝術(shù)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和精神文明的重要標(biāo)志之一。撕紙藝術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，是人類社會(huì)的必然。
人們?cè)跉v史的長河中經(jīng)歷了各種藝術(shù)的出現(xiàn)。他們希望文化生活的內(nèi)容不再是一次又一次地復(fù)述過去的經(jīng)歷，而是一次又一次追新的感覺、新的體驗(yàn)。撕紙工藝想方設(shè)法是人們所追求的一種新的感覺、新的體驗(yàn)。一件成功的撕紙作品無論從任何角度看，它都是美的。這種美升華了語言，謳歌了人生，具有秀外慧中的感覺。
撕紙這種美別樹一幟，超凡脫俗，躋身于文藝百花園中。這種美是視覺的、觸覺的，這種美是一種精神、一種氣質(zhì)、一種刺激，同時(shí)是一種力量，為美而活是本質(zhì)，為活而美是修飾。這是廣大專業(yè)、業(yè)余撕紙工作者的心愿和座右銘。
撕紙工藝與剪紙藝術(shù)相比較，它們的相同之處是紙藝的平面造型，它們的不同之處在于一個(gè)用手撕，一個(gè)用刀剪，顯然前者因無需隨身攜帶刀剪而方便得多，比如在不準(zhǔn)攜剪刀剪的飛機(jī)上，在顛簸的長途汽車?yán)铩Ｋ杭埞に囈虮凰旱募堖吘壍牟徽R，又更能體現(xiàn)動(dòng)物皮毛之類的特點(diǎn)，因而更趨鮮活、生動(dòng)。撕紙這種美是情趣的迸發(fā)，是藝術(shù)的開拓，是審美的追求。撕紙工藝的功能難以用文字和語言形容。
目前，撕紙工藝已初具規(guī)模，形成了大大小小的群體，形成了一種文化現(xiàn)象，它的存在能鼓舞人民群眾的勞動(dòng)熱情和革命斗志，培養(yǎng)人民高尚的情操和道德品質(zhì)，豐富人民的文化生活。在繁榮群眾文化生活中起到了積極向上的作用，具有較強(qiáng)的生命力。
1.通信一體化管理的定義。一體化管理指的是運(yùn)用項(xiàng)目總體控制的模式，將管理工作方面的專業(yè)壁壘打通，從而實(shí)施規(guī)范、科學(xué)以及高效的全方面的專業(yè)的管理制度與流程。把通信項(xiàng)目建設(shè)過程中的各個(gè)專業(yè)的工程計(jì)劃、進(jìn)度和監(jiān)理工作進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，使管理工作的高效性、前瞻性以及全局性提高。保證各專業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣，使各個(gè)專業(yè)的資源利用率和協(xié)同作業(yè)的效率得到提高，使通信工程項(xiàng)目的整體實(shí)施速度加快，工程質(zhì)量提高。而對(duì)于通信一體化管理主要包括無線工程、交換工程、WLAN工程以及傳輸工程等的一體化。
2.通信項(xiàng)目中存在的問題。雖然我國在某些項(xiàng)目上曾經(jīng)使用過一些項(xiàng)目控制的方法，并且取得一定的成效，然而仍有很多事故項(xiàng)目屢見于報(bào)端，引起這些問題發(fā)生的主要原因是項(xiàng)目管理控制不足導(dǎo)致。主要體現(xiàn)為以下幾方面：第一，在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中，項(xiàng)目管理者的項(xiàng)目管控觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目無法按項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施；第二，項(xiàng)目管理者雖然有一定的項(xiàng)目管控能力，但在面對(duì)繁雜的項(xiàng)目管理工作時(shí)，管理者的個(gè)人管理能力不足或企業(yè)制度不完善，導(dǎo)致無法有效的管控好項(xiàng)目的運(yùn)行；第三，在對(duì)通信工程項(xiàng)目管控時(shí)，部分的項(xiàng)目管理者只關(guān)注經(jīng)濟(jì)收益；而忽略項(xiàng)目管理的生態(tài)效益以及社會(huì)效益，導(dǎo)致項(xiàng)目開展過程中遇到多種困難，無法按時(shí)完成項(xiàng)目。
3.一體化的作用。通信工程一體化對(duì)工程項(xiàng)目管理作用體現(xiàn)在以下幾方面：
（1）對(duì)于項(xiàng)目管理內(nèi)部，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，精簡管理人員，提高管理人員的管理素質(zhì)水平。一體化后，各個(gè)專業(yè)不在獨(dú)立配置人員，而是統(tǒng)一配置，利于項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)扁平化，提高工作效率。
（2）統(tǒng)籌采購，降低成本，提高企業(yè)競爭力。一體化后，整體統(tǒng)籌分析材料需求量，做到物盡其用，避免浪費(fèi)，節(jié)約成本。
（3）提升企業(yè)員工技術(shù)水平，使員工向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)型,提高員工的歸屬感和滿意度，實(shí)現(xiàn)員工的最優(yōu)效能。總之，通信工程一體化，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置。
二、一體化的通信工程項(xiàng)目管理組織模式的規(guī)劃與實(shí)施
1.項(xiàng)目的規(guī)劃。傳統(tǒng)模式的項(xiàng)目規(guī)劃，是從各個(gè)專家那里得到年度規(guī)劃后開始實(shí)施的。而一體化的項(xiàng)目管理組織模式是在任務(wù)書下達(dá)之后，建設(shè)單位在管理單位的協(xié)助下將任務(wù)書分解，對(duì)設(shè)計(jì)單位所制定的整體網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督，召集各個(gè)專業(yè)負(fù)責(zé)人共同制定年度和月度計(jì)劃。一體化的項(xiàng)目管理組織模式，使各個(gè)專業(yè)計(jì)劃得到統(tǒng)一，使建設(shè)任務(wù)的實(shí)施得到高效的保證；同時(shí)，工程項(xiàng)目在前期規(guī)劃中各個(gè)專業(yè)以及合作單位均參與其中，讓個(gè)體對(duì)工程整體的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加清晰，讓個(gè)體更加明確各自在項(xiàng)目中的重要性和所需要完成的工程內(nèi)容，利于項(xiàng)目工程施工高效實(shí)施。
2.項(xiàng)目的實(shí)施。傳統(tǒng)模式的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是各專業(yè)依照自身的情況來制定的，由工程管理人員協(xié)調(diào)專業(yè)間的事務(wù)。對(duì)比而言，一體化的項(xiàng)目管理模式是各專業(yè)部門和合作單位共同制定各個(gè)工序的工程實(shí)施計(jì)劃，同時(shí)，由工程項(xiàng)目管理部門內(nèi)部協(xié)調(diào)處理日常事務(wù)，簡化日常工作流程，提高專業(yè)部門間的協(xié)調(diào)效率。一體化的項(xiàng)目管理組織模式，作用是使各個(gè)專業(yè)制定統(tǒng)一的明細(xì)的工程規(guī)劃和統(tǒng)一的進(jìn)度目標(biāo)，使工程項(xiàng)目的建設(shè)潛力最大限度地發(fā)揮和提高。同時(shí)，一體化項(xiàng)目管理中的制度，如工程例會(huì)及全項(xiàng)目的工程巡檢等，能夠有效地監(jiān)督工程項(xiàng)目的整體建設(shè)狀況，使工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施地更加順利。
3.反饋與改進(jìn)。一體化通信工程項(xiàng)目的管理中，許多管理制度被不斷優(yōu)化，使一體化項(xiàng)目管理的體系得到持續(xù)地完善。其中全項(xiàng)目的巡檢是由總體控制人組織工程巡檢，定期對(duì)整體的項(xiàng)目進(jìn)度、投資以及質(zhì)量進(jìn)行巡檢，確保工程項(xiàng)目依據(jù)計(jì)劃來實(shí)施，每周進(jìn)行一次進(jìn)度巡檢，每月進(jìn)行一次投資、質(zhì)量的巡檢。另外全項(xiàng)目的工程例會(huì)同樣是由總體控制人組織，他們組織各個(gè)片區(qū)的負(fù)責(zé)人，匯報(bào)各自站點(diǎn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度，把對(duì)站點(diǎn)的正常進(jìn)度有影響的死角挖掘出來，對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，同時(shí)制定有效的解決方法。
三、一體化的通信工程項(xiàng)目管理組織模式的發(fā)展建議
1.增強(qiáng)一體化中各個(gè)專業(yè)部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高通信工程項(xiàng)目的管理效率。在實(shí)施一體化的工程項(xiàng)目管理時(shí)，各個(gè)管理單位需要在各單位之間主動(dòng)做好溝通與協(xié)調(diào)的工作，否則一體化項(xiàng)目管理的意義將不復(fù)存在。對(duì)于傳統(tǒng)的管理方式，經(jīng)常是由建設(shè)單位的各個(gè)主管協(xié)調(diào)幫助各個(gè)管理單位。一體化工程項(xiàng)目的管理，管理單位之間的協(xié)調(diào)工作是由總體控制人負(fù)責(zé)的，具體的總體控制人包括各站點(diǎn)、項(xiàng)目、區(qū)域的總控人。若是某站點(diǎn)出現(xiàn)問題，則管理該站點(diǎn)的單位來主動(dòng)協(xié)調(diào)，其余的管理單位積極配合。
2.各個(gè)專業(yè)部門和合作單位使用一體化的設(shè)計(jì)支撐系統(tǒng)，使工程項(xiàng)目管理得到完善。一體化的設(shè)計(jì)支撐系統(tǒng)是管理和建設(shè)部門運(yùn)用統(tǒng)一的軟件平臺(tái)，也是合作單位也會(huì)使用，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及管理單位等，使用該平臺(tái)能夠使信息快速傳遞和反饋，下達(dá)的指令也能夠及時(shí)得到執(zhí)行，利于日常工程施工的管控。此軟件作為一個(gè)支撐系統(tǒng)的建設(shè)管理平臺(tái)，能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目信息的快速傳遞和交流，改進(jìn)后實(shí)現(xiàn)施工人員通過安裝在手機(jī)終端及時(shí)了解情況和及時(shí)反饋具體內(nèi)容；這樣有利于各專業(yè)部門和合作單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)了解工程進(jìn)度和管控工程進(jìn)度。因此一個(gè)優(yōu)秀的支持系統(tǒng)平臺(tái)不僅提高現(xiàn)場施工的效率，同時(shí)也便于一體化項(xiàng)目管理人員及時(shí)了解和管控項(xiàng)目的運(yùn)作，這個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)是項(xiàng)目按計(jì)劃完成的有力保證。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：免費(fèi)開放；公共設(shè)施；標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號(hào)：G24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-5312（2011）29-0271-01
生活需要文化來豐富，生活需要文化來提升，我們的生活更是與文化息息相關(guān)，密不可分！而文化館（ 站 ）的免費(fèi)開放，則是為廣大市民敞開了一扇豐富文化的大門，也是每一個(gè)城市提高文化品味、重視文化生活的理想而又高明的做法，不僅提升了人民 的文化素養(yǎng)，也極大的提升了國家的文化品味。
公共文化設(shè)施，是由各級(jí)人民政府或者社會(huì)力量舉辦的，用于向群眾開放并開展文化活動(dòng)的公益場所，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的平臺(tái)，是開展群眾文化活動(dòng)、展示文化建設(shè)成果的重要陣地，這關(guān)系到文化發(fā)展成果的進(jìn)度和群眾基本文化權(quán)益的實(shí)現(xiàn)程度。文化館（站）的公共文化建設(shè)要求黨委和政府把文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)一起，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃之中。力求使文化建設(shè)有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有布局、有舉措的進(jìn)行。公共文化建設(shè)在建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共文化服務(wù)、搭建公共文化平臺(tái)、營造公共文化環(huán)境等方面也發(fā)揮著很大的作用。作為一項(xiàng)完整的體系建設(shè)，應(yīng)該包括規(guī)劃體系、建設(shè)體系、管理體系和服務(wù)體系四大方面。而政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用。公共文化體系建設(shè)的基礎(chǔ)和保障是完善各項(xiàng)保障措施，重點(diǎn)在基層，因此要提高服務(wù)能力。確保足夠的文化廣場、文化中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造布局合理的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。使文化干部學(xué)會(huì)“會(huì)管理、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)輔導(dǎo)、會(huì)組織、會(huì)經(jīng)營”的本領(lǐng)。不斷創(chuàng)新，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)。除了不斷創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容與形式、普及文化服務(wù)，還必須以群眾實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)各地風(fēng)俗習(xí)慣、審美要求等，提供不同的服務(wù)，以求老百姓的滿意，讓文化館更貼近實(shí)際、貼近基層、方便群眾。要滿足群眾文化生活，加快對(duì)文化服務(wù)創(chuàng)新，改善文化服務(wù)形式，豐富文化服務(wù)內(nèi)涵，提高文化服務(wù)質(zhì)量與水平，為群眾提供更多更好的服務(wù)。
隨著人民生活的不斷提高，群眾文化素養(yǎng)也越來越高，文化館應(yīng)提高專業(yè)化服務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容與形式，它是開展群眾文化的重要部門。文化館必須充分加強(qiáng)人才戰(zhàn)略，及時(shí)開創(chuàng)培訓(xùn)班，積極挖掘藝術(shù)人才潛力，如美術(shù)、書法、表演、舞蹈、樂器或者各種文化劇本的創(chuàng)作等，通過開展培訓(xùn)班，提高群眾的綜合文化素質(zhì)，滿足社會(huì)發(fā)展需要，豐富人們的業(yè)余文化生活。各種藝術(shù)可以以點(diǎn)帶面，輻射到社會(huì)的各個(gè)階層，促進(jìn)本地區(qū)群眾文化生活的有序開展，牢固把握時(shí)代脈搏，積極開展群眾文化工作的新局面，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。多功能廳、宣傳廊、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、展覽廳（陳列廳）、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練室、娛樂活動(dòng)室等公共設(shè)施場地的免費(fèi)開放。
為使人民群眾有更多豐富多彩的文化活動(dòng)，能夠培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目的免費(fèi)提供。建議各級(jí)人民政府加大文化專項(xiàng)資金投入，保障免費(fèi)服務(wù)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的傾斜，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展專項(xiàng)基金，扶持發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)，添置設(shè)備、圖書及開展文化活動(dòng)。積極探索文化管理機(jī)制。加強(qiáng)基層文化建設(shè)的發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
應(yīng)以人為本，創(chuàng)新理念，貼近群眾，確定人民群眾的主題地位，參與文化活動(dòng)，進(jìn)行文化創(chuàng)造權(quán)益。應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，合理配置內(nèi)部資源，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高運(yùn)行效能，提升執(zhí)行力。應(yīng)豐富內(nèi)容，整合資源，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新服務(wù)，打造品牌，從而提升吸引力。
確立基本的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全基本的服務(wù)項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，如場次、人數(shù)、冊(cè)數(shù)等形成規(guī)范化的免費(fèi)服務(wù)意識(shí)。
樹立數(shù)字化發(fā)展理念，借助網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)等新媒體，新載體，加快推動(dòng)數(shù)字服務(wù)的提供，提高便利性，加快現(xiàn)代化科技手段。
注重公共文化服務(wù)的互動(dòng)性，參與性，以群眾需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)對(duì)象化提供，建立并完善免費(fèi)開放的信息與宣傳，增強(qiáng)吸引力。形成具有中國特色、區(qū)域特色、文化特色的公共文化服務(wù)品牌，提升文化影響力。
地域文化是指在中華大地某一地域的特殊環(huán)境和空間范圍內(nèi)，根據(jù)該地域特有的文化形態(tài)和歷史文化遺存、社會(huì)風(fēng)俗，這一地域的人類在長期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中傳承至今且仍然具有中華傳統(tǒng)文化特色的精神財(cái)富以及物質(zhì)財(cái)富的綜合體。中華民族源遠(yuǎn)流長，歷史悠久，不論在哪個(gè)區(qū)域都能挖掘出具有中國特色、值得發(fā)揚(yáng)光大的地域文化。如在某一特定區(qū)域內(nèi)的歷史遺跡、歷史文物、歷史事件、傳統(tǒng)的民族風(fēng)情、生活習(xí)慣、生產(chǎn)生活方式、建筑風(fēng)格、等，都是值得充分挖掘和利用的地域文化資源。一直以來，中國就是一個(gè)民族眾多、疆土遼闊的國家，不同的地域塑造了不同的地域文化。因此，地域文化是最能體現(xiàn)一個(gè)空間范圍內(nèi)特色的文化類型，這一文化類型和周圍其他區(qū)域的文化有著明顯的差異。而一種地域文化的形成需要較長的年代，也有很長的延續(xù)性，目前常說的地域文化往往能追溯到遙遠(yuǎn)的古代，如秦文化、晉文化、楚文化、吳越文化等。
二、地域文化對(duì)發(fā)展高校公共藝術(shù)教育的重要性
地域文化一直以婉轉(zhuǎn)優(yōu)美的姿態(tài)立足于中華大地，不僅具有審美性以及值得深入鉆研的價(jià)值，更具有強(qiáng)大的實(shí)用。藝術(shù)設(shè)計(jì)是一種集審美、專業(yè)、技術(shù)及實(shí)用于一體的文化藝術(shù)活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)全球化高度發(fā)展的今天，培養(yǎng)傳承地域文化的專業(yè)性藝術(shù)人才是時(shí)代所需。首先，地域文化是我國各區(qū)域厚重的文化載體，是構(gòu)建學(xué)校特色的社會(huì)土壤，是藝術(shù)教育教學(xué)的重要源泉。基于這樣的認(rèn)識(shí)和思考，也基于人文素養(yǎng)在大學(xué)生全面發(fā)展過程中的不可或缺性，高校應(yīng)將公共藝術(shù)教育打造成具有地域性文化特色的教學(xué)項(xiàng)目。其次，高校通過地域文化傳播，可使公共藝術(shù)教育成為學(xué)校的特色名片。為使地域文化成為公共藝術(shù)教育教學(xué)中的特色項(xiàng)目，各高校公共藝術(shù)專業(yè)可根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)編印教材、組織比賽、建立地域文化公共藝術(shù)研討工作室、開展非遺夏令營等，通過多種途徑不斷完善教育體系。學(xué)生可利用圖書館、多媒體、地方遺跡等渠道獲取學(xué)校周邊的地域文化資源。除此之外，學(xué)校也可以組織知識(shí)講座、曲目欣賞、文藝演出等，通過多種方式將地域文化充分地滲透到公共藝術(shù)教育教學(xué)課程之中，讓每名藝術(shù)生都能深切地感悟到地域文化的博大精深，從而使學(xué)生更好地掌握專業(yè)知識(shí)技能。再次，將地域文化與公共藝術(shù)教育有機(jī)結(jié)合，有利于提升大學(xué)生的個(gè)人發(fā)展空間。文化的傳承在于教育，對(duì)地域文化的關(guān)注將增強(qiáng)藝術(shù)院校學(xué)生保護(hù)和傳承地域文化的責(zé)任感、使命感。最后，將地域文化與藝術(shù)教育相結(jié)合有利于推動(dòng)地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地域文化反映了鮮明的地域特征，是地域特色產(chǎn)品的創(chuàng)作源泉。高校公共藝術(shù)課程作為培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的高素質(zhì)人才而設(shè)立的限定性選修課程，對(duì)于提高學(xué)生審美素養(yǎng)，培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，塑造其健全人格具有不可替代的作用。
三、我國高校公共藝術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀
伴隨著素質(zhì)教育理念的深入發(fā)展以及國家教育部門對(duì)大學(xué)生藝術(shù)教育的重視，高校公共藝術(shù)教育深入人心，開展力度逐漸加大。但現(xiàn)階段，我國高校公共藝術(shù)教育在發(fā)展過程中仍然面臨著一些問題。如學(xué)生人文基礎(chǔ)薄弱、藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)不健全、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)行體制不順暢以及缺乏完善的體制保障等，與公眾的發(fā)展需求有一定的差距。從管理機(jī)制和藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，大多數(shù)高校藝術(shù)教育及美育素質(zhì)教育設(shè)置的科研室，一般是隸屬于藝術(shù)學(xué)院或人文學(xué)院，自主發(fā)展能力有限，發(fā)展空間較為狹隘。部分高校雖然成立了獨(dú)立的藝術(shù)教育部門，但由于人們對(duì)公共藝術(shù)教育的工作特性認(rèn)識(shí)不夠，教師的實(shí)踐工作無法得到完全的認(rèn)可，教學(xué)工作量計(jì)算與其他學(xué)科相較而言缺乏合理性，這在一定程度上制約了公共藝術(shù)教育的發(fā)展。除此之外，美育課程設(shè)計(jì)往往缺乏新穎性，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高，教師在申報(bào)藝術(shù)課程時(shí)也存在盲目性，導(dǎo)致藝術(shù)課程設(shè)置沒有章法。藝術(shù)課程活動(dòng)背離了普及教育的初衷，最終陷入應(yīng)試教育的窠臼。
四、將地域文化資源融入高校公共藝術(shù)教育
現(xiàn)階段，從我國整體高校藝術(shù)教育范圍來看，由于認(rèn)識(shí)上的不足，部分學(xué)校在公共藝術(shù)教育中喪失了教學(xué)特色和教學(xué)目標(biāo)，導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量下降，教學(xué)改革迫在眉睫?；诖?，如何充分利用地域文化特色構(gòu)建高效高質(zhì)的公共藝術(shù)教育教學(xué)，從而有效傳承、弘揚(yáng)我國地域文化，培養(yǎng)具有中國特色的藝術(shù)人才，已經(jīng)成為廣大高校的公共藝術(shù)教育亟待解決的問題。從理論角度分析，利用地域性文化特色優(yōu)化公共藝術(shù)教育教學(xué)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，在教學(xué)知識(shí)面上，利用地域文化資源可以將學(xué)生的學(xué)習(xí)模式橫向發(fā)展，在重視學(xué)生藝術(shù)專業(yè)基本技能與藝術(shù)熏陶的基礎(chǔ)上，還能在很大程度上拓展學(xué)生的知識(shí)面，大大提高學(xué)生對(duì)地域文化的深度認(rèn)識(shí)，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提升。其次，在公共藝術(shù)教育專業(yè)特色方面，高校藝術(shù)教師可以充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，將公共藝術(shù)教育專業(yè)教學(xué)模式與地域文化特色有機(jī)結(jié)合在一起，注重把握公共藝術(shù)教育教學(xué)理念與我國各地域文化之間的辯證互動(dòng)關(guān)系，從而使地域文化充分融合在藝術(shù)教育教學(xué)之中，進(jìn)而使得我國高校公共藝術(shù)教育教學(xué)具有中國傳統(tǒng)文化的根脈，深入發(fā)展我國地域文化中的傳統(tǒng)歷史文化。再次，學(xué)院還可通過邀請(qǐng)校外藝術(shù)名家、當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)藝術(shù)專家來校開設(shè)專題講座，開闊學(xué)生視野，活躍校園文化。除配備專職音美和美學(xué)理論教師之外，還可建立一支校內(nèi)外結(jié)合，地域、民族特色相結(jié)合的公共藝術(shù)教育教學(xué)科研隊(duì)伍，進(jìn)一步完善公共藝術(shù)課程課堂教學(xué)體系。最后，發(fā)揮我國地域文化資源優(yōu)勢能夠不斷豐富高校公共藝術(shù)教育教學(xué)內(nèi)涵，積極拓展公共藝術(shù)教育的辦學(xué)特色和辦學(xué)思路，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展我國公共藝術(shù)教育特色的辦學(xué)需求。因此，將地域文化資源作為高校公共藝術(shù)學(xué)科發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，將成為藝術(shù)教育教學(xué)的重要發(fā)展標(biāo)志。
五、創(chuàng)新與突破，發(fā)展具有中國地域特色的公共藝術(shù)教育的時(shí)代價(jià)值
