發(fā)布時(shí)間:2023-03-29 09:22:50
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的安全目標(biāo)管理論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
論文關(guān)鍵詞:新公共管理理論,績(jī)效管理,財(cái)政預(yù)算,事業(yè)單位
一.前言
1959年《財(cái)政法組織法》(LOLF)確立了法國(guó)財(cái)政預(yù)算的基本框架。期間,該法令雖多次被修訂,但仍然無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的要求。2001年8月,原法國(guó)總統(tǒng)希拉克頒布了新《財(cái)政法組織法》,明確提出建立以結(jié)果和績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算,并規(guī)定從2006年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行新方法編制的預(yù)算案。該法案被認(rèn)為是法國(guó)公共財(cái)政的一次重大改革,它給法國(guó)財(cái)政預(yù)算管理的各個(gè)方面都帶來(lái)了顯著變化。其最大的意義在于使法國(guó)的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式,公共服務(wù)領(lǐng)域從此也開(kāi)始面臨一連串的重大改革。
二.改革的背景
1.新公共管理思潮的影響
自20世紀(jì)80年代中期以來(lái),由于技術(shù)變革、全球化、信息化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),許多國(guó)家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級(jí)深嚴(yán)的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個(gè)世紀(jì)的漫長(zhǎng)年代后,正轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾淼?、?zé)任的、服務(wù)的、企業(yè)化的、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的形式。
新公共管理理論源于歐美國(guó)家,最早由英國(guó)前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國(guó)家逐漸受到重視。美國(guó)學(xué)者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制:政府再造的五項(xiàng)戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論,并強(qiáng)調(diào)“再造政府就是用企業(yè)化體制來(lái)取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認(rèn)為,在傳統(tǒng)模式下,政府在提供公共產(chǎn)品時(shí)力不從心,窘態(tài)百出工商管理論文,因此該模式應(yīng)當(dāng)被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下,生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質(zhì)的公共服務(wù);同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)擁有一定的公共企業(yè)精神,并學(xué)習(xí)或運(yùn)用企業(yè)管理的基本理念及做法,運(yùn)用私人企業(yè)管理技術(shù)以及用結(jié)果指標(biāo)來(lái)評(píng)估績(jī)效,讓政府更具活力及競(jìng)爭(zhēng)力。
在戴維·奧斯等學(xué)者的推動(dòng)下,新公共理論的影響日益擴(kuò)大。以美國(guó)為首的西方國(guó)家,特別是西方經(jīng)合組織(OECD)的會(huì)員國(guó),相續(xù)進(jìn)行了改革,提出了“績(jī)效政府”的理念。法國(guó)在這方面雖然改革起步較晚,但是也出臺(tái)了相關(guān)的法令,加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有:改革地方行政管理體制,取消對(duì)各地方政府的監(jiān)管,擴(kuò)大地方政府權(quán)力,擴(kuò)大地方民主,增強(qiáng)地方民選機(jī)構(gòu)的權(quán)利等等。
2.改善法國(guó)政府財(cái)政赤字的迫切需要
從法國(guó)國(guó)內(nèi)看,法國(guó)的公共債務(wù)問(wèn)題一直困擾著法國(guó)歷屆政府站。2005年,法國(guó)公共債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的60%的上限,達(dá)到了66.8%。同時(shí),西方各國(guó)政府都大刀闊斧的改革政府機(jī)構(gòu)、改善公共財(cái)政管理,而法國(guó)卻相對(duì)滯后,這就迫使法國(guó)政府加快了行政改革。從2000年以來(lái),法國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài),失業(yè)率上升、國(guó)內(nèi)投資與需求大幅度減少,這造成了法國(guó)財(cái)政收入銳減。與此同時(shí),為實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,法國(guó)政府又大規(guī)模投入資金。這導(dǎo)致法國(guó)公共債務(wù)規(guī)模明顯擴(kuò)大。
三.改革的主要內(nèi)容。
與1959年以來(lái)形成的預(yù)算體制相比,新《財(cái)政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 1.強(qiáng)化預(yù)算的績(jī)效的管理。在過(guò)去,各部門(mén)預(yù)算支出項(xiàng)目是分割孤立的,完全由議會(huì)根據(jù)部門(mén)需要進(jìn)行撥付。在這樣的機(jī)制下,預(yù)算項(xiàng)目很難體現(xiàn)各種計(jì)劃的性質(zhì)也很難明確各級(jí)行政管理者的責(zé)任。新《財(cái)政法組織法》運(yùn)用績(jī)效機(jī)制來(lái)推動(dòng)財(cái)政預(yù)算,重新建立了財(cái)政預(yù)算機(jī)制。新機(jī)制使得各級(jí)管理者的責(zé)任明確、國(guó)家政策連貫而緊密。該機(jī)制把財(cái)政預(yù)算分為“任務(wù)”(mission)、“項(xiàng)目”(programme)、“行動(dòng)”(action)?!叭蝿?wù)”是財(cái)政預(yù)算的最高級(jí)工商管理論文,體現(xiàn)了國(guó)家的主要公共政策以及相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算安排。同時(shí),若干個(gè)“項(xiàng)目”組成了某個(gè)“任務(wù)”?!靶袆?dòng)”又把項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃具體化。
新《財(cái)政法組織法》規(guī)定,各級(jí)、部門(mén)必須建立下一年度的行政計(jì)劃與工作安排;同時(shí),每項(xiàng)具體計(jì)劃的效果必須通過(guò)相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核,并把結(jié)果反映到年度績(jī)效考核報(bào)告中。
2. 項(xiàng)目的行政負(fù)責(zé)人責(zé)任更為明確、擁有更多的自主權(quán)。新《財(cái)政法組織法》的另一最大的亮點(diǎn)在于,除了不能觸動(dòng)人員工資之外,只要能保證項(xiàng)目目標(biāo)圓滿完成和提高工作效率,各行政部門(mén)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可按實(shí)際情況自由調(diào)度資金預(yù)算。同時(shí),為了保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的公正、廉潔,該法案還規(guī)定必須強(qiáng)化行政部門(mén)內(nèi)部審計(jì)職能,使每個(gè)公共政策項(xiàng)目執(zhí)行者承擔(dān)了更多的義務(wù)與責(zé)任。 3.強(qiáng)化了議會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算的民主監(jiān)督力度。新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之后,議會(huì)是最大的受益者。它對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)控力度得到了空前的加強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,財(cái)政預(yù)算更為透明。根據(jù)新《財(cái)政法組織法》第五十條規(guī)定,當(dāng)政府向議會(huì)提交國(guó)家未來(lái)四年的發(fā)展報(bào)告的時(shí)候,必須同時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)與證據(jù)的來(lái)源,以供議會(huì)調(diào)查、審議,從而提高財(cái)政預(yù)算的真實(shí)性。其次,擴(kuò)大了議會(huì)對(duì)預(yù)算批準(zhǔn)的范圍。得益于財(cái)政預(yù)算的分任務(wù)管理與績(jī)效管理機(jī)制,議會(huì)可以通過(guò)討論國(guó)家公共政策與發(fā)展策略來(lái)決定對(duì)某項(xiàng)任務(wù)是否賦予相關(guān)財(cái)政預(yù)算支持,從而大大提高了議會(huì)的決策者的角色。在新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之前,議會(huì)由于缺乏必要的時(shí)間與手段,只能針對(duì)整個(gè)國(guó)家財(cái)政預(yù)算的一攬子計(jì)劃進(jìn)行投票。只有約占6%的財(cái)政預(yù)算真正被議會(huì)深入討論研究。新法案實(shí)施之后,“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”與它們所需要的財(cái)政預(yù)算一目了然,議會(huì)成員可以從容不迫的進(jìn)行討論和投票。最后,公共政策與財(cái)政預(yù)算捆綁進(jìn)行表決,提高了議會(huì)地位和權(quán)利。一方面,決算法草案的審議時(shí)間縮短、效率大大提高;另一方面,審議的宗旨不再是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)和形式上的修改,而是對(duì)公共政策進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的結(jié)果、成本和使用進(jìn)行分析。
四.新《財(cái)政法組織法》對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響
配合新《財(cái)政法組織法》,法國(guó)從希拉克政府到薩科齊政府,都對(duì)公共部門(mén)進(jìn)行了一系列的漸進(jìn)式改革。薩科齊的政府改革目前正在進(jìn)行工商管理論文,無(wú)法考察其最終效果,但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時(shí)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其改革也取得了階段性成果。
1.減少了財(cái)政支出。由于公共支出明顯上升,威脅到了法國(guó)的財(cái)政與金融安全,薩科奇政府制定和實(shí)施了稱(chēng)為“公共政策全面修訂” 的全面改革計(jì)劃,旨在對(duì)公共支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性削減站。這項(xiàng)計(jì)劃確定了很多改革目標(biāo):實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務(wù);確保公務(wù)員能夠因?yàn)楣ぷ鞫玫礁嗟谋碚?以及推廣注重效果的文化。其整體目標(biāo)是用更少的資源,取得更好的成效。該計(jì)劃是法國(guó)政府全面轉(zhuǎn)型的范例,它由370項(xiàng)經(jīng)過(guò)開(kāi)支審查篩選出的舉措組成,同時(shí),每個(gè)政府部門(mén)都必須節(jié)約開(kāi)支和提升效率。
2.大幅度的減少了公務(wù)員數(shù)量與規(guī)模:法國(guó)公務(wù)員的數(shù)量從2003 年開(kāi)始減少,減少的幅度逐年加大,到了2007 年,退休的公務(wù)員人數(shù)介于7萬(wàn)到8萬(wàn)人之間,而該年就裁減了1萬(wàn)5千 個(gè)職缺。[②]如今,薩科奇政府實(shí)行每?jī)擅珓?wù)員退休后只補(bǔ)充一名新公務(wù)員的政策。行政人員的開(kāi)支從而大大減少。
3.對(duì)公共部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)改革。現(xiàn)有的公共服務(wù)部門(mén)被分成三大類(lèi):一是關(guān)系到民生與社會(huì)穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門(mén),將繼續(xù)由國(guó)家管理;二是涉及國(guó)家安全和戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域,具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門(mén),國(guó)家將繼續(xù)控制;三是可以向私人資本開(kāi)放的其它的部門(mén),如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,這些領(lǐng)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)壟斷將被打破,私人資本獲準(zhǔn)進(jìn)入。
4.行政部門(mén)的創(chuàng)新改革。主要有兩項(xiàng):一是預(yù)算法采取“目標(biāo)管理”原則,各行政部門(mén)將根據(jù)目標(biāo)制訂預(yù)算;二是對(duì)政府各部門(mén)引入外部審計(jì),同時(shí)對(duì)崗位任務(wù)和人員設(shè)置等深入調(diào)研并提出現(xiàn)代化管理建議。
5.強(qiáng)化公共部門(mén)的績(jī)效管理。公共部門(mén)的各項(xiàng)公共事務(wù)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“目標(biāo)”、和“指數(shù)”?!叭蝿?wù)”是指各項(xiàng)社會(huì)事務(wù),如交通、社會(huì)治安等。“項(xiàng)目”是指細(xì)化后的各項(xiàng)“任務(wù)”,如在就業(yè)“任務(wù)”中,就有增加就業(yè)的“項(xiàng)目”;“目標(biāo)”是每個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到的目的,如增加就業(yè)的“項(xiàng)目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標(biāo)”。最后,“指數(shù)”是指量化后的結(jié)果,主要用于評(píng)估各項(xiàng)措施是否富有成效。如在采取新措施后,每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。
法國(guó)政府在推進(jìn)公共部門(mén)改革中取得了一定的階段性成果。以法國(guó)內(nèi)政部為例, 2005年法國(guó)道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人,與2002年相比受傷者減少了25%,而死亡率則減少了36%,創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比,違法活動(dòng)減少了8.2%,在公共道路上的違法活動(dòng)則減少了20%。[③]
五.借鑒與啟示
法國(guó)作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家工商管理論文,其公共部門(mén)頗具特色,它在整個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色,發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。雖然由于政治體制和國(guó)情不同,不能引入他們的所有做法,但他們績(jī)效考核的理念、嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制,對(duì)推進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效改革有著十分重要的借鑒意義。
1.深化市場(chǎng)化改革,減少公共部門(mén)監(jiān)管。當(dāng)今世界是信息化社會(huì),全球一體化的步伐不斷加快。在法國(guó),公眾參與公共管理早就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。在我國(guó),一方面,民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開(kāi)始尋求公民參與的過(guò)程來(lái)充實(shí)公民生活,來(lái)有目標(biāo)地表現(xiàn)公民意識(shí),并學(xué)習(xí)表達(dá)自己對(duì)公共事務(wù)的看法。另一方面,政府行政官僚的擴(kuò)張,經(jīng)常造成公共部門(mén)逐漸遠(yuǎn)離其所服務(wù)的社會(huì)大眾,忽視民眾的的真正需求,甚至引發(fā)社會(huì)沖突。在新形勢(shì)下,要解決事業(yè)單位中的績(jī)效改革問(wèn)題,其基本點(diǎn)還是應(yīng)當(dāng)立足于對(duì)公共部門(mén),包括對(duì)事業(yè)單位權(quán)利的限制和對(duì)公平性的追根問(wèn)底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由與充分競(jìng)爭(zhēng),社會(huì)才能充滿活力和創(chuàng)造力。沒(méi)有一個(gè)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境,作為社會(huì)子系統(tǒng)和公共部門(mén)的事業(yè)單位績(jī)效改革的效果也無(wú)法保證。所以,政府、事業(yè)單位不能既當(dāng)游戲的裁判又做選手,它們應(yīng)當(dāng)把主要精力用到保護(hù)公正與提供公共服務(wù)上來(lái)。
2. 重新認(rèn)識(shí)公共部門(mén)的本質(zhì)。高績(jī)效政府組織是指政府組織以績(jī)效評(píng)估體系為標(biāo)準(zhǔn),以最低的管理成本取得最大的社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強(qiáng)調(diào)了以社會(huì)公眾的滿意度作為產(chǎn)出的最終標(biāo)準(zhǔn)。法國(guó)新《財(cái)政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。為公眾更好的服務(wù)站。對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位,一方面,其“績(jī)效”必須最大程度地凸顯其社會(huì)公益性,并抑制、克服其可能潛在的自利性和營(yíng)利性;另一方面,其“績(jī)效”還必須同時(shí)依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求,凸顯其獨(dú)特的公益價(jià)值。在我國(guó),目前許多事業(yè)單位社會(huì)公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績(jī)效”應(yīng)有的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)均被嚴(yán)重異化、扭曲。所以,事業(yè)單位全面實(shí)行績(jī)效改革工商管理論文,不能不首先從理清什么是事業(yè)績(jī)效開(kāi)始。我國(guó)的事業(yè)單位屬于公共部門(mén),所以它們的績(jī)效應(yīng)當(dāng)是“公共、公平和責(zé)任”。
3.績(jī)效考核制度應(yīng)伴隨著我國(guó)財(cái)政體制的改革。從法國(guó)經(jīng)驗(yàn)看,財(cái)政績(jī)效管理伴隨著政府管理理念提升,它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國(guó)2006年執(zhí)行的新預(yù)算案看,最大的特點(diǎn)就是建立了新的結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”三級(jí)。每一個(gè)級(jí)別都有相對(duì)固定的行政負(fù)責(zé)人。這就使得各部門(mén)公共政策項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有更大的自由度和承擔(dān)更多的責(zé)任。而目前我國(guó)的財(cái)政預(yù)算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式,它與事業(yè)單位甚至政府部門(mén)的績(jī)效管理體制改革無(wú)法匹配。
4.應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公眾與人大對(duì)事業(yè)單位績(jī)效的監(jiān)督與評(píng)估作用。法國(guó)議會(huì)是新《財(cái)政法組織法》的最大受益者,其角色因?yàn)樾隆敦?cái)政法組織法》而強(qiáng)化。議會(huì)有權(quán)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況,由此可以具體知道公共支出的去向,增加了公共預(yù)算的透明度。在我國(guó)推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效改革過(guò)程中,績(jī)效指標(biāo)的如何量化,考核如何保證公平公正、具備公信力是我國(guó)目前事業(yè)單位績(jī)效改革的一個(gè)難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式,很多地方和單位的績(jī)效考核變成了“官績(jī)效”“一言堂”。因此,績(jī)效考核需要考慮多維度考核,以使考核結(jié)果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質(zhì),公眾對(duì)公共服務(wù)的滿意度應(yīng)當(dāng)作為績(jī)效考核指標(biāo),讓學(xué)校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級(jí)人大代表參與到績(jī)效評(píng)價(jià)中來(lái),提高考核的透明度和公信力。
[參考文獻(xiàn)]:
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[3]Pierrick Le jeune:la function publique face a la culture de resultat[M].Bruylant,2006.
一、制度建設(shè)先行。十多年來(lái),我嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學(xué)教師日常行為規(guī)范》,以“捧著一顆心來(lái),不帶半根草去”為信條和行為準(zhǔn)則,以“一切為了學(xué)生,一切服務(wù)于學(xué)生”為行為準(zhǔn)則,關(guān)心、尊重和愛(ài)護(hù)學(xué)生,想學(xué)生之所想,積極為學(xué)生排憂解難,堅(jiān)持以德治教,以德育德。立足于全面提高班級(jí)學(xué)生的整體素質(zhì),以教會(huì)學(xué)生做人這個(gè)基本點(diǎn)出發(fā),堅(jiān)持從育人環(huán)境抓起,從學(xué)生行為規(guī)范抓起,從最后一名學(xué)生抓起,以強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的基本論理道德教育和基本文明行為訓(xùn)練為重點(diǎn),完全達(dá)到了“三多一要”和“四到位”。要求“三多”即多觀察――掌握苗頭、動(dòng)向、脈搏、防患于未然;多分析――排除不利的外部因素、內(nèi)部因素和心理障礙;多指點(diǎn)――指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)該怎么做,為什么要這樣做,出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)怎么處理等;“一要”――要全員管理、全程管理、全面管理;“四到位”指思想工作到位、日?;顒?dòng)到位、點(diǎn)滴小事到位,正面教育措施到位。德育工作中爭(zhēng)做“五心”-----愛(ài)心、誠(chéng)心、耐心、信心、恒心,杜絕“五不”-----不歧視、不諷刺、不訓(xùn)斥、不體罰、不放棄?!拔逍摹苯o學(xué)生營(yíng)造了和諧的環(huán)境,“五不”喚起了學(xué)生的自信,使學(xué)生重新認(rèn)識(shí)自我,戰(zhàn)勝自我,學(xué)會(huì)做人,振作精神,奮發(fā)成才,使班級(jí)學(xué)生的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)呈現(xiàn)出“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、爭(zhēng)上游”的良好趨向。
二、強(qiáng)化安全教育。對(duì)于安全教育,我已形成一個(gè)完整的體系,而且一直延用。主要有:1、勤記載。班會(huì)、晨會(huì)、集體活動(dòng)要講安全問(wèn)題,并且要做好記錄;學(xué)生出勤要每節(jié)課清查學(xué)生缺勤,要履行請(qǐng)假手續(xù);時(shí)間較長(zhǎng)要與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,核實(shí)學(xué)生是否有事。2、詳細(xì)掌握學(xué)生情況:對(duì)學(xué)生的家庭狀況、身體狀況等要深入了解,防止特異體質(zhì)生參加不應(yīng)參加的體育鍛煉或其他活動(dòng)。對(duì)學(xué)生的不良愛(ài)好或交朋結(jié)友方面做全面了解,防止學(xué)生染惡習(xí),誤入歧途。520xy8.com/ 3、堅(jiān)持晨檢。防止學(xué)生將刀具及有害有毒物品帶入校園,同時(shí)在傳染病高峰季節(jié),對(duì)疑似病例可以做到早發(fā)現(xiàn),早隔離,早治療,避免傳染病再度擴(kuò)散,危及其他師生。4、遵守作息時(shí)間。嚴(yán)格按照作息時(shí)間上、下學(xué)。確需提前放學(xué),要提前告知家長(zhǎng)。防止出現(xiàn)家校雙方管理空檔,造成安全事故。5、要將安全知識(shí)內(nèi)化為學(xué)生自覺(jué)行為。不斷交給學(xué)生自護(hù)自救安全常識(shí),使之明確哪些不安全,哪些地方不能去。哪些事情不能做,并要說(shuō)明為什么那些地方不能去,那些事不能做,使學(xué)生形成思維定勢(shì),從而達(dá)到自護(hù)、自救目的。6、注意矛盾糾分排查。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多做耐心細(xì)致地疏導(dǎo)工作,化解矛盾,防止矛盾激化??傊?對(duì)學(xué)生的安全教育從始致終抓好抓細(xì),安全教育成為每天必考課,以引起更多人對(duì)安全的關(guān)注。在安全教育方面,交通安全也是最影響孩子的,我一直是嚴(yán)抓、狠強(qiáng)調(diào),只有做到這一點(diǎn),才能更好地給孩子教會(huì)安全學(xué)習(xí)、安全生活!
三、選好班委帶好班子。有了好班委就會(huì)有好班子,民主選出的班干部,是大家最信任的,有了他們,班級(jí)中遇到的問(wèn)題會(huì)迎忍而解;有了他們,班級(jí)在生活紀(jì)律和學(xué)習(xí)等諸方面表現(xiàn)就會(huì)好,學(xué)習(xí)時(shí)就能做到動(dòng)中有靜、靜中有動(dòng)。我所帶的班級(jí),班風(fēng)正學(xué)風(fēng)濃。在學(xué)習(xí)上,同學(xué)之間互相交流,團(tuán)結(jié)互助,共同探討,自主學(xué)習(xí),以點(diǎn)帶面、全面提高,學(xué)習(xí)效果顯著。為了喚起學(xué)生的主人翁意識(shí),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與班級(jí)管理的積極性,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,我實(shí)行了一系列大膽的改革:將情感管理、目標(biāo)管理、制度管理有機(jī)結(jié)合,相互滲透,開(kāi)展“班委”競(jìng)選活動(dòng),讓學(xué)生上臺(tái)參加競(jìng)選演講,鼓勵(lì)大家自組班委,實(shí)行值周班委制,定期評(píng)選出“最佳班委”。開(kāi)展了“比比誰(shuí)的素質(zhì)高”的班級(jí)十項(xiàng)評(píng)比活動(dòng),設(shè)立了光榮榜,實(shí)行每天一表?yè)P(yáng)制度。值周班委如八仙過(guò)海,各顯神通,許多平時(shí)不起眼的學(xué)生,在競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出超群的能力,他們管理工作出色,威信與日俱增,令人刮目相看。同時(shí)我鼓勵(lì)學(xué)生在班級(jí)活動(dòng)中展示課外所學(xué)的特長(zhǎng),使班級(jí)活動(dòng)變得有聲有色?!蓖瑢W(xué)們互相競(jìng)爭(zhēng),你追我趕,形成了積極向上,具有良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍的班集體。
四、主動(dòng)與家長(zhǎng)溝通。我經(jīng)常把家長(zhǎng)請(qǐng)進(jìn)學(xué)校、或進(jìn)行家訪,認(rèn)真聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議,積極取得家長(zhǎng)的支持與配合,共同管理好孩子。我還經(jīng)常與任課教師、家長(zhǎng)取得聯(lián)系,協(xié)同對(duì)學(xué)生(特別是后進(jìn)生)進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,教給學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)上互相幫助、互相競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氣氛。
五、建設(shè)班級(jí)文化?!盃?zhēng)當(dāng)楷模,超越自我,共同進(jìn)步”,這是我們的班級(jí)文化建設(shè)目標(biāo),也是我為班級(jí)確立的“班訓(xùn)”。作為班主任,我的一個(gè)工作特點(diǎn)是建設(shè)班級(jí)文化,可以說(shuō)我對(duì)班級(jí)的理解上升到了新的高度,我一手抓德育,一手抓教學(xué),德育方面,我提出了建設(shè)班級(jí)文化的概念,以"誠(chéng)實(shí)守信,孝順父母,勤奮好學(xué),爭(zhēng)當(dāng)楷模,超越自我,共同進(jìn)步” 為立班基礎(chǔ)?!盃?zhēng)當(dāng)楷模,超越自我,共同進(jìn)步”?是學(xué)生的精神核心,學(xué)生每天的情緒是高漲的,心情是愉快的!達(dá)到了“愉快生活,健康成長(zhǎng)”的目的。
我認(rèn)為,孩子雖然有這樣那樣的不足,但都有很大的可塑性,在這里,我著重解決了兩個(gè)核心問(wèn)題:一是提高學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)水平,二是傳授給學(xué)生得當(dāng)?shù)膶W(xué)法﹙即授人以魚(yú),不如授人以漁﹚,這兩者的關(guān)系是相輔相承的。?工作核心是改造學(xué)生的思想,幫助學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想,強(qiáng)化學(xué)生的責(zé)任意識(shí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)思考,教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法,啟發(fā)學(xué)生終生學(xué)習(xí)自我完善。多數(shù)教師以為學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)是第一位的,我則認(rèn)為培養(yǎng)學(xué)生的健全的人格、健康的人品才是第一位的,惟其如此,學(xué)生在人品、人格、文化素養(yǎng)方面表現(xiàn)的尤為出色,也可以這么說(shuō),正是由于學(xué)生人格的完善,班級(jí)的成績(jī)才如此突出。儒家的仁、義、禮、智、信深深的影響了我,把"己所不欲、勿施于人"、"君子泰而不驕,小人驕而不泰"、"君子和而不同,小人同而不和"等等言論,內(nèi)化為自己的人生信條。另外如"老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼"等等。?另外《孫子兵法》中的 "故勝兵先勝而后求戰(zhàn),敗兵先戰(zhàn)而后求勝"、"故備前則后寡,備后則前寡,備左則右寡,備右則左寡,無(wú)所不備,則無(wú)所不寡"內(nèi)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)和做事的思想,對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的提高無(wú)疑起到了推動(dòng)作用。?人格核心是:1、設(shè)身處地的為他人著想。2、愛(ài)人,尤其同情弱勢(shì)群體。3、通過(guò)自我完善提高個(gè)人能力,進(jìn)而通過(guò)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。4、堅(jiān)韌不拔。?正是以這種人格,書(shū)寫(xiě)自己的人生,也以自己的人生態(tài)度潛移默化的影響我的學(xué)生,?對(duì)班級(jí)的無(wú)私奉獻(xiàn),深深地打動(dòng)了每個(gè)學(xué)生,學(xué)生為班級(jí)奉獻(xiàn)的精神也在班級(jí)內(nèi)開(kāi)花結(jié)果,班級(jí)的許多工作都是學(xué)生自愿去做,如班級(jí)放學(xué)后需要有一些同學(xué)清理衛(wèi)生,我問(wèn)哪個(gè)同學(xué)愿意去做,同學(xué)們都搶著舉手,學(xué)生們也為打掃衛(wèi)生的同學(xué)著想,每天放學(xué),打掃衛(wèi)生的同學(xué)反而無(wú)事可做,因?yàn)橥瑢W(xué)們已經(jīng)學(xué)會(huì)注意維護(hù)班級(jí)的衛(wèi)生,正是這樣,學(xué)生的責(zé)任感就一點(diǎn)一滴地培養(yǎng)起來(lái)。