發(fā)布時間:2023-04-01 10:12:45
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的初級職稱論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
【論文摘要】從交易的視角來觀察,誠信制度是貨幣制度的基礎(chǔ)。貨幣媒介商品交換的同時把直接的買和賣從時間和空間上分離開來,貨幣持有人將面臨雙重困境:幣值穩(wěn)定困境和信息困境。貨幣持有人的信息劣勢地位及其委托人身份,凸顯貨幣本身所承載的承諾和信任問題。因此,貨幣媒介交易功能發(fā)揮依賴于一個良好的誠信制度,應(yīng)該關(guān)注誠信制度的建設(shè)問題。
大量的文獻研究涉及貨幣發(fā)行超量與通貨膨脹的關(guān)系及其對一國貨幣制度的不利影響,幾乎所有的惡性通貨膨脹都動搖了甚至摧毀了一國的貨幣制度,如1923年間的德國,1946年的匈牙利等(帕爾伯格,1998)。誠然,貨幣是作為交易媒介而存在的,其交易媒介功能使人們普遍地把持有貨幣視為持有財富,通貨膨脹減少了貨幣持有人的凈收益,從而使行為主體對現(xiàn)金余額的持有低于社會最優(yōu)水平。因此,反通貨膨脹成為各國貨幣當(dāng)局共同的目標(biāo)選擇。但如果我們?nèi)娴貙徱曍泿抛鳛榻灰酌浇榈倪@一功能,我們會發(fā)現(xiàn),伴隨著交易的整個過程,在幣值穩(wěn)定這一貨幣制度的核心內(nèi)涵之外,一個良好的貨幣制度還需要一個基礎(chǔ)條件:就是良好的誠信制度。
一、引言:降低交易成本是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求
斯密在《國富論》中論述了分工對提高生產(chǎn)效率的巨大作用。在改善自身福利水平的激勵下,人類社會就會不斷地追求分工的精細化。以楊小凱等為代表的超邊際分析文獻指出,經(jīng)濟發(fā)展就是一個分工演進的過程(楊小凱,2002)。
分工的深化需要交易來配合。如“埃奇沃斯盒子”所展示的那樣,交易是一個改善參與方效用水平的制度安排。同時,交易表面上是雙方交換占有物,其實質(zhì)卻是控制人們行為方式和組織人們協(xié)作的制度安排。一個人如果發(fā)現(xiàn)另一個人擁有他自己想要的東西,他必須擁有為別人所合意的東西,這就誘使他為了別人的合意而從事生產(chǎn)和服務(wù)。
但交易是有成本的。由分工增加生產(chǎn)力的好處與增加交易費用的壞處之間的兩難沖突,均衡的分工水平就由交易效率決定(楊小凱,2002)。因此,降低交易成本意味著經(jīng)濟效率的提高,市場的擴大和經(jīng)濟的成長,降低交易成本是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。
二、貨幣制度演化的邏輯
貨幣是一種有利于促進交易并提高交易效率,降低交易成本的制度安排。貨幣是作為交易媒介而存在的,如果沒有貨幣,交易將陷入“需求的雙重巧合困境”,另外,沒有貨幣,交易將面臨著“計價的困難”,在一個具有N種商品的交換經(jīng)濟里,沒有貨幣媒介的交易價目表將包括N(N-1)2個項目,而貨幣的引入使價目表降低至N個。
在貨幣的起源問題上,Yang,andNg(1993)證明,哪種商品會充當(dāng)貨幣依賴于各種商品的交易頻率,只有那種經(jīng)常進入交易領(lǐng)域并被大家拿來與其它商品相交換的商品才會成為原始的貨幣。清瀧信宏和穆爾(2002)在一個時間維度的Wicksell三個時序的例子中指出,信任問題是貨幣起源的根本問題。人們在交易中做出多邊承諾(信任問題)的困難使貨幣成為可置信的交易媒介,從這種意義上來說,貨幣是信任的載體,貨幣充當(dāng)交易媒介是以承諾和信任為基礎(chǔ)的。
貨幣的演化是從實物貨幣到金屬貨幣再到目前的紙幣,其過程內(nèi)涵著一個經(jīng)濟發(fā)展,分工深化,市場擴大對貨幣的需要從質(zhì)(信任的擴展)和量(交易額及頻率的提高)上不斷提升的邏輯。當(dāng)市場范圍從方圓十多里擴大到數(shù)百里時,每宗交易從一只羊擴展到一群羊時,貨幣就從具體的實物發(fā)展到了金屬;在二戰(zhàn)后西方經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期,世界財富總量迅速擴張,其對交易媒介的需求也必然迅速上升。這時,黃金充當(dāng)交易媒介就遇到了硬性的量的約束。事實上,人類社會很早就發(fā)現(xiàn)了金屬貨幣過少而帶來的交易不便的問題,9世紀(jì)初紙幣就在我國出現(xiàn)。西方也很早發(fā)現(xiàn)了交易中金屬貨幣的量的約束。在13世紀(jì)的香巴尼集市上,在佛羅倫薩、威尼斯等地,匯票作為一種媒介交易的手段進入交換領(lǐng)域,隨后而至的是公共債券和各種各樣的銀行券(布羅代爾,1993)。這些為解決交易中金屬貨幣的量的約束的貨幣符號的出現(xiàn)和參與流通,為紙幣的出現(xiàn)打下了堅實的基礎(chǔ)。但是,作為金屬貨幣符號的匯票、銀行券,始終是生存在金屬貨幣的陰影之下的。當(dāng)金的儲量與交易對媒介的需求出現(xiàn)較大缺口時,貨幣最終擺脫了物的束縛,走向了“一文不名”的貨幣符號:紙幣。
紙幣的出現(xiàn)是人們對貨幣本身的供求均衡演化所產(chǎn)生的預(yù)期趨同的結(jié)果。市場的擴大,交易額的增長,使媒介交易的金屬貨幣遇到了硬性的量的約束,市場的成長要求尋找新的交易媒介,這是經(jīng)濟條件的變化所導(dǎo)致的貨幣的自然演化;另一方面,貨幣的演化過程中也充滿了政府干預(yù)的痕跡,政府往往通過法律來強制性地規(guī)定法定貨幣的流通。盡管紙幣本身一文不名,當(dāng)人們相信紙幣(不論這種相信是法律界定的或者是演化的結(jié)果)可以在較長時間內(nèi)換來相同價值的物品,并且這種相信成為一種慣例時,人們就會接受和持有紙幣。因此,紙幣是一種制度化的產(chǎn)物。
三、貨幣持有人面臨的兩個困境
貨幣流通的基礎(chǔ)是交易的需要,貨幣流通的背后是微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)從事的市場交易,因此,貨幣的流通是微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐的。在媒介交易的過程中,貨幣持有者將面臨兩個困境:一是幣值穩(wěn)定的困境。由于紙幣發(fā)行者的通貨膨脹傾向,持幣者將面臨貨幣貶值的損失(有關(guān)這方面內(nèi)容,本文略去不談)。二是信息困境。在尋找交易對象和從事交易的過程中,貨幣持有者顯然處于信息劣勢的地位,作為商品和勞務(wù)的購買者,貨幣持有者顯然沒有賣出者更清楚商品和勞務(wù)的質(zhì)量信息;作為金融市場上的貸出者,貨幣持有者顯然沒有借款人更了解項目的信息和借款人的資信狀況。這樣,作為委托人的貨幣持有者就會遇到問題,由此引出貨幣本身所承載的信任和承諾問題。與物物交換相比較,通過貨幣媒介的交換極大地促進了交換以至于經(jīng)濟的發(fā)展,但通過貨幣媒介的交換同時也把商品的買賣分割開來。在用自己的商品和勞務(wù)換取貨幣之后,貨幣的持有者就同時擁有了對貨幣本身所承載的信任和承諾的要求權(quán),即貨幣持有者在讓渡貨幣的所有權(quán)時必須避免交易另一方的機會主義行為。換句話說,也就是交易的另一方必須同時提供誠信,才能完成一次完整意義上的商品交易。從這種意義上講,交易對誠信的要求是從貨幣作為交易媒介開始的。誠然,物物交換也存在誠信問題,但由于物物交換的范圍局限于地緣、血緣等關(guān)系的制約,誠信的供給是自然而然的事。只有在交易中引入了貨幣媒介之后,交易的頻率和空間空前擴大之后,市場從熟人社會走上匿名社會之后,對完整意義上商品交易的需要,即對交易的質(zhì)量的需要,才使誠信變得日益受人關(guān)注。
四、誠信制度
誠信是一種節(jié)約交易費用,保障交易質(zhì)量的制度安排。交易雙方的彼此信任能夠減少信息搜尋、信號顯示、信息甄別、契約訂立從而建立交易關(guān)系的信息處理費用與談判費用;誠實守信的交易者能夠自覺遵守契約從而減少契約的實施和監(jiān)督成本。如果我們把交易看作是一種商品,把誠信看作是另一種商品,顯然這兩種商品之間有很強的互補性,貨幣持有者只購買到了“交易”而沒有購買到與之相關(guān)的“誠信”,“交易”這種商品給他帶來的效用就會大幅度下降,這樣就會強化人們對“誠信”這種商品稀缺性的感受,從而限制他們對交易的需求(同時也是對交易的媒介物貨幣的需求)轉(zhuǎn)而謀求自給自足。只有在購買到了“交易品”,又同時購買到了與之相關(guān)的“誠信品”之后,人們才會切實地感受到交易的好處,貨幣媒介商品交換才會暢通無阻,市場交易的擴展才會以更快的速度進行。交易的賣方(貨幣持有者對應(yīng)的一方)是否提供誠信,均會帶來其收益的變化。失信的當(dāng)期收益主要來自于機會主義行為的即期收益;守信的預(yù)期收益主要來自于信譽租金。如果守信帶來的預(yù)期收益的貼現(xiàn)值大于失信的當(dāng)期收益,人們就會選擇誠信;如果守信帶來的預(yù)期收益的貼現(xiàn)值小于失信的當(dāng)期收益,人們就會選擇失信。從上面的分析我們可以看到,有無誠信,關(guān)鍵在于經(jīng)濟主體對信譽租金與機會主義行徑的當(dāng)期收益的比較。因此,要保障足夠的誠信供給,關(guān)鍵在于提高經(jīng)濟主體對信譽租金的預(yù)期,和降低機會主義行徑的當(dāng)期收益。前者需要一個良好的產(chǎn)權(quán)保護制度和以自由契約為特征的市場競爭制度;后者需要一個獨立的審計和會計系統(tǒng),獨立的司法和法庭抗辯系統(tǒng)等。
在我國,計劃經(jīng)濟時代不需要誠信,一切經(jīng)濟活動都由計劃來指導(dǎo),在轉(zhuǎn)型初期,分工和交易都在有限的范圍內(nèi)進行,由地緣、血緣等特殊的紐帶供給的誠信基本上可以滿足對誠信的較低水平的需求。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中,隨著市場的深化和市場范圍的擴大,面臨著高度專業(yè)化分工,卻要滿足多樣化需求的個體,以貨幣為媒介的交易快速增加,對誠信的需求必然快速增加。但是,對誠信的需求的快速增加并沒有帶來誠信的供給的增加。
原因在于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中的機會主義大行其道,作為消費者,個體希望購買到一流的產(chǎn)品和服務(wù),而作為生產(chǎn)者,他又往往抵擋不住假冒偽劣的利益誘惑。就這樣,伴隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,誠信問題愈來愈成為人們關(guān)注的焦點??陀^地講,誠信的缺失緣于市場交易的擴大對誠信的需求快速地增加,是市場經(jīng)濟深化和市場范圍擴大的必然。因此,解決問題的方法是增加誠信的供給。增加誠信的供給不能單純依靠道德教化,也不能單純依靠政府的監(jiān)管,盡管在司法不完備,缺乏獨立的中介機構(gòu)(會計師、審計師事務(wù)所)的情況下,政府監(jiān)管權(quán)力的擴張在一定程度上有助于誠信的供給。但從根本上講,一個良好的社會誠信基礎(chǔ),需要我們建立一個良好的產(chǎn)權(quán)保護制度和以自由契約為特征的市場競爭制度,需要建立一個獨立的審計和會計系統(tǒng),獨立的司法和法庭抗辯系統(tǒng)等。
五、結(jié)論
貨幣作為交易的媒介是一種促進交易,降低交易成本的制度安排。在貨幣制度的演化過程中內(nèi)含著交易對其媒介的需要從質(zhì)和量上不斷提升的邏輯。貨幣作為交易的媒介使市場交易有可能在更大、更廣闊的范圍內(nèi)展開,市場才得以從熟人社會走向匿名社會。但由于貨幣媒介交易把直接的買和賣從時間和空間上分離開來,在直接的商品買和賣之間,貨幣持有人將面臨幣值穩(wěn)定的困境和信息困境。由信息困境所導(dǎo)致的貨幣持有人的委托人身份使其可能遇到問題,由此就引出了作為交易媒介的貨幣本身所承載的信任和承諾問題,這就使交易的另一方必須提供誠信,才能完成一次完整意義上的商品交易。因此,從交易這一視角出發(fā),貨幣作為交易媒介的功能背后,是良好的誠信制度的支撐,離開了良好的誠信制度的支持,貨幣作為交易媒介的功能就會大打折扣,交易、市場的范圍和規(guī)模而是經(jīng)濟成長就會出現(xiàn)萎縮。因此,誠信制度是貨幣制度的必要支撐。如果說貨幣制度是一國經(jīng)濟運行的核心基礎(chǔ)的話,誠信制度則是這一基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。
本文的政策含義是:貨幣當(dāng)局應(yīng)該關(guān)注誠信制度的建設(shè)問題。原因在于,誠信的缺失將加劇貨幣持有人在交易中的信息困境,從而使現(xiàn)金余額的持有低于社會最優(yōu)水平。
【參考文獻】
[1]費爾南·布羅代爾.15至18世紀(jì)的物質(zhì)文明、經(jīng)濟和資本主義[M].北京:三聯(lián)書店,1993.
[2]清瀧信宏,約翰·穆爾.罪惡是所有貨幣的根源.載吳敬璉.比較(4)[C].北京:中信出版社,2002.
(一)過度強化專業(yè)課程學(xué)習(xí),弱化公共基礎(chǔ)課作用
在職業(yè)教育不斷改革的今天,由于對基礎(chǔ)教學(xué)重要性認識缺失,加之就業(yè)形勢的迫切需要,高職院校普遍存在強化專業(yè)教學(xué)而忽視基礎(chǔ)教學(xué)現(xiàn)象,以專業(yè)能力培養(yǎng)為由壓縮基礎(chǔ)課,使學(xué)生原本薄弱的文化基礎(chǔ)知識更加貧乏,人文素養(yǎng)缺失?;A(chǔ)知識對專業(yè)知識的鋪墊與支撐力度不夠,最終會影響學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)能力的再提高,影響學(xué)生就業(yè)后的可持續(xù)發(fā)展,更降低了社會對高職生的認可度,難以滿足社會對高技能型人才的需要。
(二)自成體系缺乏與專業(yè)課程的有效銜接
公共基礎(chǔ)課改革滯后,教學(xué)未脫離學(xué)科體系,沒有真正把高職教育理念貫徹到實際的教學(xué)當(dāng)中,如數(shù)學(xué)、計算機、英語不能與各專業(yè)的教學(xué)做有效銜接與擴展支撐,教學(xué)內(nèi)容未及時刪減更新,造成教育資源與教學(xué)時間的浪費。
(三)教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的認知水平不相適應(yīng)
隨著高職院校單招生比例不斷增加,學(xué)生基礎(chǔ)知識和綜合素質(zhì)普遍薄弱,而基礎(chǔ)課程的教學(xué)內(nèi)容定位較高,學(xué)生的接受程度與其的認知水平不相適應(yīng),影響高職基礎(chǔ)課程的教學(xué)質(zhì)量。
(四)教學(xué)方法單一使學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)動力
隨著WIFI全面覆蓋,網(wǎng)絡(luò)交流的更新與發(fā)展,反襯教學(xué)方式的單調(diào),師生互動貧乏進一步加劇了講臺上與講臺下的距離。因此,教學(xué)方式與溝通手段的改革日益凸顯。
二、公共基礎(chǔ)課不同側(cè)重點改革的思路與創(chuàng)新
(一)基礎(chǔ)課程改革要有不同側(cè)重點的結(jié)合專業(yè)任務(wù)需要做實踐化教學(xué)
以數(shù)學(xué)課教改為例,在職業(yè)院校課程教學(xué)改革過程中,數(shù)學(xué)教改一直是難點。數(shù)學(xué)的教學(xué)體系應(yīng)該由“理論系統(tǒng)”數(shù)學(xué)逐漸轉(zhuǎn)化為“應(yīng)用系統(tǒng)”數(shù)學(xué),無論高等數(shù)學(xué)或初等數(shù)學(xué),只要適應(yīng)專業(yè)需求,就要結(jié)合專業(yè)特色與專業(yè)課老師作區(qū)別化的共同教學(xué),以專業(yè)項目工作過程做背景,用數(shù)學(xué)建模的思想,結(jié)合數(shù)學(xué)軟件優(yōu)勢,協(xié)助專業(yè)教師解決項目中遇到的數(shù)學(xué)問題,使數(shù)學(xué)成為專業(yè)技術(shù)的支撐,既融入專業(yè),又形成應(yīng)用領(lǐng)域的實踐教學(xué),在應(yīng)用中實現(xiàn)數(shù)學(xué)教學(xué)的價值。數(shù)學(xué)不僅在理論研究中占有舉足輕重的地位,在實際工作中,特別是高層次、高技能型人才的實際工作中表現(xiàn)更為突出。一個只會焊接和調(diào)試線路的學(xué)生,與一個既會焊接調(diào)試,又能用數(shù)學(xué)軟件快速解決必要計算,懂得其原理并能加以解釋,甚至有創(chuàng)新想法的學(xué)生,質(zhì)量和水平顯然不在同一個檔次。缺少了“必要的理論”“系統(tǒng)的知識”“必要的定量計算”,就不是高等教育。高層次的操作者和管理者必須具備較高的數(shù)學(xué)水平。目前,高職院校間舉辦大量的技能操作競賽,數(shù)學(xué)水平的高低是不可回避的內(nèi)容??梢灶A(yù)見未來的高職院校一定會舉行專業(yè)化的應(yīng)用數(shù)學(xué)競賽。因此,有條件、夠水平的高職院校一定要率先重視數(shù)學(xué)課的改革與發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)課程改革要有專業(yè)特色、新穎實用,緊跟專業(yè)發(fā)展前沿領(lǐng)域
以英語教改為例,針對職業(yè)院校的特色專業(yè)開展特色化行業(yè)英語教學(xué),如汽車工程系做汽車行業(yè)英語,開闊汽車領(lǐng)域的國際視野,學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,先進銷售策略等;經(jīng)濟管理系做涉外會計英語、國際貿(mào)易英語,緊跟專業(yè)領(lǐng)域世界發(fā)展變化。諸如此類,既可以鍛煉學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的能力,又開闊專業(yè)領(lǐng)域的視野,學(xué)以致用。以計算機教改為例,計算機應(yīng)用日新月異,但多數(shù)高職院校教學(xué)依然局限于基本操作及獲取計算機等級證書的應(yīng)試教育,教改嚴(yán)重滯后于其發(fā)展。因此,學(xué)生的職業(yè)背景來設(shè)計和規(guī)劃計算機課程,依據(jù)專業(yè)領(lǐng)域前沿需求,講授以應(yīng)用為目的的計算機課程,如土木工程系需要學(xué)習(xí)的公路CAD,數(shù)學(xué)配合學(xué)習(xí)Math-CAD,結(jié)合專業(yè)課及就業(yè)崗位需求,做新穎實用的前沿化教學(xué)改革。
(三)基礎(chǔ)課程改革要以就業(yè)為導(dǎo)向,以學(xué)生發(fā)展需求及崗位需要為出發(fā)點展開
狹隘、陳舊的教育觀點認為基礎(chǔ)課只為“為專業(yè)學(xué)習(xí)服務(wù)”,忽視社會經(jīng)濟發(fā)展和職業(yè)崗位變更對人才基本素質(zhì)的要求。就業(yè)指導(dǎo)課多為高職院校的新開課,是一門引自于國外高職院校的職業(yè)生涯輔導(dǎo)課。正如一位改革者所言,“學(xué)校生活應(yīng)該為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備,而這種職業(yè)應(yīng)該是經(jīng)過認真選擇的”,“學(xué)校必須幫助學(xué)生理智地選擇職業(yè),并使之有目的、有準(zhǔn)備、有洞察力地開始其職業(yè)生涯”。我國高職院校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)欠缺,開展較為零星,這一課程可作為基礎(chǔ)課的延伸與實踐,推進高職院?;A(chǔ)課的改革步伐,使課程建設(shè)趨于多元化。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:水文基礎(chǔ)設(shè)施;工程質(zhì)量;控制
中圖分類號:O213.1 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
1 水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)前期工程質(zhì)量的控制
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,水資源短缺和自然災(zāi)害已經(jīng)成為了制約社會發(fā)展的重要因素,開發(fā)和保護水資源、防洪抗災(zāi)都是首要解決的重要任務(wù)。近些年國家加大對水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,特別是國務(wù)院于2010年10月10日出臺了《國務(wù)院關(guān)于切實加強中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治若干意見》(國發(fā)〔2010〕31號),新建、改造水文站、水位站和水文巡測基地等建設(shè)。使得水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況已經(jīng)大有改觀,通過技術(shù)的改革,測報手段和水平都有了進一步提高。目前,國家已經(jīng)開始全面實施新的水利工程設(shè)計、施工和建設(shè)管理規(guī)程規(guī)范,對工程制度實施嚴(yán)密的監(jiān)督推行項目法人、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)助控制的管理結(jié)構(gòu),但水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于其本身工程項目多而雜、單項工程量較小的特殊性,還是存在一定的工程質(zhì)量控制問題[1]。
水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)前期需要按照國家水資源的總體規(guī)劃對項目進行初步的規(guī)劃工作,包括項目建議書、可行性研究報告以及設(shè)計書等初步規(guī)劃內(nèi)容的進行。但是一些步驟和內(nèi)容合并處理。水文基礎(chǔ)設(shè)施整體工程項目復(fù)雜,單項工程量小,選址范圍較為局限,一般都處于地質(zhì)條件較為復(fù)雜地帶,不確定因素較多,如果建設(shè)前期不能夠合理的進行規(guī)劃和設(shè)計,難以對工程質(zhì)量做到有效控制。因此,水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期首先需要對項目選址地帶進行精細的勘測工作,為水文基礎(chǔ)設(shè)施工程結(jié)構(gòu)選型、整體工程造價和技術(shù)施工安排提供依據(jù),為工程質(zhì)量控制提供保障;其次,水文基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計者需要聘請經(jīng)驗豐富的水文工作者,根據(jù)水文基礎(chǔ)設(shè)施的功能和作用以及地質(zhì)勘測結(jié)果設(shè)計出成本較低、實用性較高的水文基礎(chǔ)設(shè)施;第三,水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)初步設(shè)計需要經(jīng)過論證和審查才能夠報批[2]。項目的負責(zé)人可以委托具有豐富經(jīng)驗和相關(guān)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)的專家對初步設(shè)計進行論證和審查,目的是為了補充、調(diào)整和修改初步設(shè)計中的失誤和不足之處,以免出現(xiàn)施工期間發(fā)生問題需要修改設(shè)計,耽誤施工。
2 水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)準(zhǔn)備和施工期間工程質(zhì)量的控制
2.1 項目招標(biāo)
在水文基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)過程中不宜采用低價中標(biāo)的策略,需要對競標(biāo)單位的施工經(jīng)驗、技術(shù)和信譽等多方面的因素進行篩選。水文基礎(chǔ)設(shè)施工程項目一般規(guī)模較小,總利潤空間較小,有的項目甚至都達不到招標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn),如果采取低價中標(biāo)的策略,很容易會導(dǎo)致中標(biāo)單位偷工減料以謀私利的現(xiàn)象發(fā)生。同時,又由于水文基礎(chǔ)設(shè)施工程對施工單位的專業(yè)要求較高,因此,在招標(biāo)允許的范圍內(nèi),施工單位的水文基礎(chǔ)設(shè)施工程施工經(jīng)驗及技術(shù)也必須作為重要的參考因素[3]??傊?,以合理的水文基礎(chǔ)設(shè)施工程造價選擇信譽好、水平高、經(jīng)驗豐富、綜合能力較高的施工單位進行施工。
2.2 質(zhì)量監(jiān)督注冊
水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)過程中需要由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行強制性監(jiān)督,項目負責(zé)人需要及時對工程質(zhì)量監(jiān)督進行注冊,保證工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及早介入水文基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的質(zhì)量控制,對施工單位的質(zhì)量體系進一步規(guī)范和落實[4]。僅僅靠監(jiān)理單位一家控制質(zhì)量是不夠的、
2.3 圖紙審查
加強對施工設(shè)計圖紙的審查工作是保證水文基礎(chǔ)設(shè)施工程順利實施的重要手段。施工設(shè)計圖紙是水文基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的依據(jù),如果出現(xiàn)偏差或失誤將會造成工程質(zhì)量隱患,嚴(yán)重的會導(dǎo)致工程事故發(fā)生[5]。因此,對施工設(shè)計圖紙進行嚴(yán)密的審查,發(fā)現(xiàn)問題后及時調(diào)整或修改。未經(jīng)審查的施工設(shè)計圖紙嚴(yán)格控制,不能夠使用。審查過程需要有經(jīng)驗的專家和技術(shù)人員以及施工單位的代表參與,經(jīng)過修改和完善后最終達成一致意見,完成圖紙的最終審查工作。
2.4 規(guī)范和完善質(zhì)量控制體系
水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)與社會發(fā)展關(guān)系緊密,工程項目較為復(fù)雜。近年來,許多水文基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)生因使用劣質(zhì)材料或施工技術(shù)管理欠缺現(xiàn)象而導(dǎo)致工程返修,浪費了大量人力物力,造成了巨大的經(jīng)濟損失。規(guī)范和完善質(zhì)量控制體系包括施工單位的質(zhì)量控制體系、工程質(zhì)量監(jiān)督單位的質(zhì)量控制體系以及設(shè)計單位的質(zhì)量控制體系等。只有完善體系制度,加強管理和控制力度,嚴(yán)格要求施工單位按照規(guī)范進行施工,真正落實質(zhì)量控制措施的實施。
2.5 加強施工過程質(zhì)量控制
水文基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程中不宜采取縮短工期、日夜趕工的施工方式,這種施工方式十分容易導(dǎo)致工程質(zhì)量隱患,造成建設(shè)和施工單位的巨大損失。施工過程中需要嚴(yán)格控制質(zhì)量管理措施的實施,充分發(fā)揮質(zhì)量控制管理的指導(dǎo)性和約束性。對工程關(guān)鍵部位的施工更要嚴(yán)格要求,出現(xiàn)問題嚴(yán)肅追究負責(zé)人的責(zé)任。另外,工程質(zhì)量控制人員的素質(zhì)也是影響工程質(zhì)量控制效果的主要因素,工程質(zhì)量控制人員必須具備牢固的質(zhì)量意識,一絲不茍的按照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和檢查施工過程中的各個項目情況[6]。對施工過程中材料的選擇、使用以及技術(shù)的運用等都需要嚴(yán)格把關(guān),確保水文基礎(chǔ)設(shè)施工程每一道工序的嚴(yán)謹(jǐn)和質(zhì)量。
3 水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)工程驗收期間工程質(zhì)量的控制
3.1 控制工程驗收
對于單項工程驗收時應(yīng)該重點檢查施工原材料、混凝土結(jié)構(gòu)、機電產(chǎn)品等是否按照項目要求進行,各部位單元工程資料是否完善。要求所有資料按照施工規(guī)范進行準(zhǔn)備,項目負責(zé)人需在單項工程驗收結(jié)束后10工作日內(nèi)在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備驗收結(jié)果及相關(guān)資料。
水文基礎(chǔ)設(shè)施工程整體驗收時,需要核查所有單項工程是否全部驗收通過,是否已經(jīng)在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備驗收結(jié)果集相關(guān)資料。對出現(xiàn)的質(zhì)量事故處理情況進行檢查,如果出現(xiàn)未處理完全的事故不能驗收。另外,水文基礎(chǔ)設(shè)施工程整體驗收需要施工質(zhì)量檢驗與評定資料的完善度以及工期、工程實體質(zhì)量、外觀等是否符合項目合同和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。驗收通過后項目負責(zé)人需在10工作日內(nèi)在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請核定驗收質(zhì)量結(jié)論及相關(guān)資料。
3.2 竣工檢測
水文基礎(chǔ)設(shè)施工程評定前需進行各方面的綜合檢測。項目負責(zé)人需根據(jù)檢測結(jié)果對工程質(zhì)量的檢測項目、內(nèi)容等進行規(guī)劃,完成后教育質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行審核,審核通過后可以委托經(jīng)驗豐富、具有相關(guān)資質(zhì)的檢測單位進行竣工檢測[7]。
3.3 工程審計工作
水文基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后應(yīng)申請驗收主持單位對工程進行財務(wù)審計工作。審計部門應(yīng)對項目負責(zé)人編制的財務(wù)決算認真審查,提出問題后進一步修改,最終形成準(zhǔn)確的財務(wù)驗收資料進行存檔。僅靠項目負責(zé)人委托事務(wù)所審計是不夠的。
4 結(jié)束語
水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保護和開發(fā)水資源、防洪抗災(zāi)的重要工程建設(shè),但由于其本身特點,導(dǎo)致工程質(zhì)量控制問題難以有效解決。水文基礎(chǔ)設(shè)施工程無論規(guī)模大小,都必須嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。否則,不僅影響水文基礎(chǔ)設(shè)施正常功能的發(fā)揮,還造成了國家的經(jīng)濟損失。水文基礎(chǔ)設(shè)施工程因其自身特點對質(zhì)量控制工作提出了更高的要求。這就需要各級管理部門與施工單位協(xié)調(diào)合作,根據(jù)水文基礎(chǔ)設(shè)施工程的特點,結(jié)合自身的實際情況,實施有效的質(zhì)量控制措施,加強水文基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量控制力度,使用最合理的成本建設(shè)功能最佳的水文基礎(chǔ)設(shè)施工程。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:水利工程; 概預(yù)算編制; 問題探討;
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前言
水利工程建設(shè)要投入大量的資金,正確地估算工程造價和擬定投資計劃不僅對確保項目本身順利建成,而且對整個國家和部門的基本建設(shè)投資規(guī)模的有效控制都具有重大意義。水利工程概預(yù)算文件,是根據(jù)水利水電工程不同設(shè)計階段的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)分階段進行編制的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及人們對可再生資源利用觀念的逐步深入,加快現(xiàn)代水利工程建設(shè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。水利工程對一個國家的發(fā)展尤其重要,特別是對于我國這個水資源大國來說,更是如此。概預(yù)算是水利工程項目建設(shè)的重要組成部分,概預(yù)算是對水利工程基本建設(shè)進行有效監(jiān)督和控制的有效工具。水利工程概預(yù)算編制主要工作是對水利工程的設(shè)計資料以及工程的概預(yù)算定額進行詳盡科學(xué)的分析和規(guī)劃,并結(jié)合水利工程施工企業(yè)的技術(shù)能力和水平來進行概預(yù)算內(nèi)容的安排。在編制的前后可以發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在管理上的不足。概預(yù)算可以反映水利工程管理水平,具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性與政策性以及客觀性等特點。水利工程的概預(yù)算對水利工程的施工階段、財務(wù)管理階段以及水利工程的技術(shù)管理等具有重要的影響,是水利工程施工和投資企業(yè)進行施工監(jiān)督的重要參考依據(jù),在現(xiàn)代水利工程的市場上,概預(yù)算編制的水平以及科學(xué)性直接決定了水利工程施工的成敗,因此概預(yù)算編制對于充分調(diào)動水利工程企業(yè)的積極性,增加水利工程核心競爭力,以及保證水利工程項目建設(shè)的質(zhì)量和效率都具有十分重要的意義。
二、水利工程概預(yù)算編制中的相關(guān)問題分析
1、工程定額的選取。水利工程在工程建設(shè)的不同階段,由于工作深度不同、要求不同,各階段要分別編制相應(yīng)的概預(yù)算文件。各階段選用定額根據(jù)對口的原則,可研階段編制投資估算應(yīng)采用估算指標(biāo); 初設(shè)階段編制概算應(yīng)采用概算定額; 施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算應(yīng)采用預(yù)算定額。如因本階段定額缺項,須采用下一階段定額時,應(yīng)按規(guī)定乘過渡系數(shù)。
2、概算工程量與預(yù)算工程量。工程量計算的是否得當(dāng),將直接影響到工程成本計算的正確與否,也將會對概預(yù)算的整個工作帶來重要的影響。正確處理各類工程量的方法如下:( 1) 設(shè)計工程量。設(shè)計工程量是圖紙工程量乘以設(shè)計階段系數(shù),可行性研究、初步設(shè)計階段的設(shè)計階段系數(shù)應(yīng)采用《水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》有關(guān)表格中數(shù)值。利用施工圖設(shè)計階段成果計算工程造價的,不論是預(yù)算或是調(diào)整概算,其設(shè)計階段系數(shù)均為 1,不再保留設(shè)計階段擴大工程量。( 2) 施工超挖量、施工附加量及施工超填量?,F(xiàn)行《預(yù)算定額》中均未計入施工超挖量、施工附加量及施工超填量三項工程量,故采用時,應(yīng)將這三項合理的工程量,按相應(yīng)的超挖、超填預(yù)算定額,攤?cè)雴蝺r中,而不是簡單地乘以這三項工程量的擴大系數(shù)?,F(xiàn)行《概算定額》已將這三項工程量計入定額中,故采用概算定額編制概算時不再計取這三項工程量。( 3) 試驗工程量。碾壓試驗、爆破試驗、級配試驗、灌漿試驗等大型試驗均為設(shè)計工作提供重要參數(shù),應(yīng)列入獨立費用中的勘測設(shè)計費或工程科研試驗費中。
3、外購砂石料價差計算。砂石料是水利工程中砂礫料、砂、卵( 礫) 石、碎石、塊石、料石、骨料等材料的統(tǒng)稱。大中型工程一般由施工單位自行采備,形成機械化聯(lián)合作業(yè)系統(tǒng),小型工程一般可就近在市場上采購。自行采備的砂石料必須單獨編制單價,外購砂石料的單價按編制材料預(yù)算價格的方法編制。外購砂、碎石( 礫石) 、塊石、料石等預(yù)算價格應(yīng)控制在 70 元/m3左右,超過部分計取稅金后列入單價分析表中,混凝土、砂漿材料單價是指配制 1m3混凝土、砂漿所需的水泥、砂石骨料、水、摻合料及外加劑等各種材料的費用之和。當(dāng)外購砂石骨料價格超過 70 元/m3時,混凝土、砂漿材料單價計算時應(yīng)注意砂石骨料取 70 元/m3,砂石料的超過部分計取價差、稅金后列入混凝土工程單價分析表中。
4、工料分析。施工圖預(yù)算是以貨幣形式表現(xiàn)的單位工程中分部分項工程量及其預(yù)算價值,對完成其分部分項工程所需的人工、材料、機械的預(yù)算用量不能直觀地反映出來。由于施工企業(yè)管理和經(jīng)濟核算以及部分材料調(diào)整都必須以工料分析的結(jié)果為依據(jù),所以當(dāng)前工料分析十分重要。工料分析是建筑企業(yè)管理中必不可少的技術(shù)資料,主要作為企業(yè)內(nèi)部使用。有了分項工程量后,按照工程的分項名稱順序,套用施工定額的單位人工、材料和機械臺時消耗量,逐一計算出各個工程項目的人工、材料和機械臺時的用工用料量,最后同類項目工料相加予以匯總,便成為一個完整的分部分項工程工料匯總表。漿砌塊石護底工程其用工除了人工費中的定額工時數(shù)量,還要計算機械使用費中各類機械的定額機上人工工時數(shù)量; 同理,用料除了包括材料費中的定額材料量,還包括機械使用費中各類機械的定額動力燃料數(shù)量。在實際計算過程中,如果漏算了施工機械的機上人工用工和動力燃料用量,那工料分析的結(jié)果會與實際用工用料偏差比較大,不能為施工企業(yè)正確的安排生產(chǎn)做出指導(dǎo)。
5、其他需要注意的問題。( 1) 混凝土、砂漿材料單價計算。為節(jié)省水泥用量,一般情況下不得采用純混凝土配合比作為編制混凝土概預(yù)算單價的依據(jù)?,F(xiàn)澆水泥混凝土強度等級的選取,應(yīng)根據(jù)設(shè)計對不同水工建筑物的不同運用要求,盡可能利用混凝土的后期強度( 60、90、180、360 天) ,以降低混凝土強度等級,節(jié)省水泥用量?,F(xiàn)行定額中,不同混凝土配合比所對應(yīng)的混凝土強度等級均以 28 天齡期的抗壓強度為準(zhǔn),如設(shè)計齡期超過 28 天,應(yīng)查換算系數(shù)進行換算?,F(xiàn)行《水利建筑工程概算定額》附錄 7 列出了不同強度混凝土、砂漿配合比。附錄混凝土材料配合比表中混凝土材料配合比是按卵石、粗砂擬定的,如改用碎石或中、細砂,應(yīng)對配合比表中的各材料用量進行系數(shù)換算。( 2) 對施工方案進行認真細致的分析,正確采摘工程數(shù)量。如工程量表中單位與定額給定單位不一致的,要換算成統(tǒng)一的計量單位。( 3) 注意定額調(diào)整的各種換算關(guān)系。當(dāng)施工條件與定額項目條件不符時,應(yīng)按定額說明與定額表附注中的有關(guān)規(guī)定進行換算調(diào)整。例如,各種運輸定額的運距換算,各種調(diào)整系數(shù)的換算等。
三、結(jié)語
水利工程的概預(yù)算文件是確定基本建設(shè)項目總投資,編制年度投資計劃,進行工程招標(biāo),籌措工程建設(shè)資金,辦理投資撥款、貸款,核算建設(shè)成本,考核工程造價和投資效果等項內(nèi)容的主要依據(jù)。要充分利用現(xiàn)代化的手段,利用現(xiàn)代信息技術(shù)來提升概預(yù)算編制的效率,在編制過程中要充分注重人的因素,要充分注重概預(yù)算編制人員對新材料、新工藝、新技術(shù)對工程施工成本的影響,注重編制人員對基礎(chǔ)材料價格的掌握等,以此提高水利工程概預(yù)算的編制質(zhì)量??傊?,水利工程的概預(yù)算工作無論是對水利工程本身而言,還是對施工企業(yè)都具有十分重要的意義和作用,因此應(yīng)做好概預(yù)算的編制工作,從而確保水利工程相關(guān)工作的順利進行和發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:基建工程;管理制度;施工質(zhì)量;規(guī)范化
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隨著近些年來的經(jīng)濟繁榮發(fā)展,各行業(yè)都在向更廣更深的領(lǐng)域滲透。電力基建工程牽涉面甚廣,合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜,進一步加大了電力基建工程的管理控制難度,作為電力行業(yè)發(fā)展的重要依托,電力基建工程的質(zhì)量管理問題日益引起社會的廣泛關(guān)注。
一、電力基建工程管理存在的問題
1 管理人員責(zé)任落實不到位
部分管理工作人員缺乏相應(yīng)的管理資質(zhì)及管理經(jīng)驗,對施工過程中出現(xiàn)的問題缺乏及時發(fā)現(xiàn)并分析解決的能力,在很大程度上為電力基建工程的施工質(zhì)量埋下的巨大的安全隱患。另一方面,管理人員在職責(zé)分工方面落實不到位,沒有形式良好的責(zé)任劃分及責(zé)任意識,都在嚴(yán)重影響的電力基建工程的施工質(zhì)量。
2 成本控制效率有待提高
在電力基建過程中,不少企業(yè)尤其是國企存在著超支投資的問題,超支問題直接導(dǎo)致了企業(yè)債務(wù)壓力嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)拖欠職工工資等問題,造成企業(yè)凝聚力及核心價值觀得不到維持,職工在工作過程中的工作積極性大大降低,為電力基建工程施工埋下了一定的不穩(wěn)定因素。
3 管理機制落后
現(xiàn)階段的國內(nèi)電力基建企業(yè)在內(nèi)部管理機制上的改革不夠深入,原有的管理機制已不適應(yīng)現(xiàn)代高速發(fā)展的市場經(jīng)濟體制及日益競爭的市場環(huán)境。隨著社會需求的不斷加大,各項大型電力基建工程項目的開展,建立現(xiàn)代化的基建工程施工管理體系已顯得尤為迫切。
4 施工安全防范工作不到位
電力基建工程由于牽涉面甚為廣闊,施工過程中所需的專業(yè)人才數(shù)量較大,不同的施工人員安全施工意識不夠強,再加上電力基建工程在施工過程中容易受到各種因素的影響,安全事故頻出不窮。各種安全事故的發(fā)生不僅對整個基建工程的整體質(zhì)量及施工進度產(chǎn)生一定的影響,還嚴(yán)重威脅到了施工人員的人身安全。
二、問題解決策略
加強對電力機電企業(yè)的管理工作,直接關(guān)系到了我電力基建企業(yè)的發(fā)展前程,我們應(yīng)在對現(xiàn)有問題進行充分分析了解的前提下,融入問題分析解決思想,探究完善的電力基建企業(yè)管理體系。
1 改善管理思路
電力基建工程質(zhì)量管理有三個主要任務(wù):一是加強對建工程的問題發(fā)現(xiàn)能力,通過對現(xiàn)行管理制度的全面分析總結(jié),找出施工過程中存在的不足及安全問題。二是管理體制要與時俱進,應(yīng)在逐步完善電力基建工作質(zhì)量管理體系的過程中作出有針對性的改革與創(chuàng)新,摒棄傳統(tǒng)的落后管理觀念,查漏補缺、揚優(yōu)棄弊,從多方面解決思考基建項目施工過程前后遇到的各種問題,使思維模式靈活化開放化。三是落實生產(chǎn)責(zé)任制度,以方便在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題,可以究其根源,作出及時的補救措施。
2 加強施工進度控制
電力基建工程的施工進度控制工作主要有以下內(nèi)容:
施工階段控制工作細則、控制具體措施、綜合進度計劃、繪制目標(biāo)分解圖、把握進度執(zhí)行情況、協(xié)調(diào)成本與質(zhì)量關(guān)系、風(fēng)險分析。在施工過程中可以根據(jù)施工階段各種不同情況,運用甘特圖法、行政干預(yù)手法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法對工程項目的進度關(guān)系作出清晰完善的呈現(xiàn),達到良好的施工進度控制:
(1)甘特圖法:在項目計劃及進度安排過程中,用線條標(biāo)注出作業(yè)程序的起始時間和延續(xù)時間,普遍使用與工程規(guī)模相對較小且工期相對較短的電力基建工程項目。甘特圖在電力基建工程中的運用,可以使管理人員對各項目工程的要點內(nèi)容及管件問題進行清晰的了解,有利于工程進度的合理有效控制。
(2)行政干預(yù)法:行政干預(yù)手法特別適用于電力基建工程中的交叉作業(yè)及工序交接管理。作為行政干預(yù)的管理者,應(yīng)站在企業(yè)整體立場之上,本著公平合理的原則,采用行政方式對項目施工過程中的矛盾及問題做到協(xié)調(diào)解決,從而保證工程主體的順利進行。
(3)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù):網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在電力基建工程施工中的應(yīng)用充分證明了其對項目工程施工的組織安排工作的有效性。通過項目網(wǎng)絡(luò)圖的制定,減小了項目執(zhí)行的難度,通過對項目工程路徑及開展結(jié)束時間的清晰顯示,使項目負責(zé)人及施工員工能很快對整個項目的具體計劃及實施進度有一個準(zhǔn)確的了解。借助網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),能準(zhǔn)確有效的計算出各工序的時間計劃參數(shù),使工程項目在進度控制方面更加合理。
3.加強施工質(zhì)量管理
首先,應(yīng)完善電力基建工程的管理體制,管理體制作為核心,能有效分析現(xiàn)在工程質(zhì)量存在的問題及應(yīng)對措施,指引管理者進行創(chuàng)新改革,雙管齊下,針對建設(shè)過程中的工程質(zhì)量問題,在有效管理體制下提出解決方案。
其次,應(yīng)落實基建人員責(zé)任制和加大施工現(xiàn)場的管控力度。提高自身業(yè)務(wù)能力,通過責(zé)任制度的完善,增加基建工程中的責(zé)任感及危機意識,對潛在的工程質(zhì)量問題及風(fēng)險意識有一定程度上的提升。另一方面,注意對現(xiàn)場施工工序的順序控制工作,通過敲定各項目施工工序之間的實際施工順序,為相應(yīng)的計劃編排的制定提供有利可靠的參考。同時在搭配時,綜合考慮到各種邏輯關(guān)系,也更有利于保障整個工程項目計劃的進度和預(yù)定質(zhì)量。
第三,應(yīng)加強基建工程合同的簽訂與履行?;üこ痰脑O(shè)計及施工決定了工程質(zhì)量的好壞,合同作為這三者的紐帶,在電力機電建設(shè)質(zhì)量管理中處于不可動搖的重要地位。合同在簽訂前應(yīng)在法律的引導(dǎo)下,體現(xiàn)公平自愿的原則,合同條款應(yīng)體現(xiàn)法律的強制性。在后期對合同簽訂及履行情況有一個全面的了解,對實際中所履行的各項建設(shè)工作進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
結(jié)語
基于我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提條件,電力基建工程在近幾年內(nèi)仍會處于建設(shè)高峰期,掌握先進的管理機制,在基建工作中融入科學(xué)管理手段,對工程細節(jié)進行合理優(yōu)化,尋求最佳質(zhì)量控制方案,是電力基建工程迫切需要解決的難題。
參考文獻