發(fā)布時間：2023-04-06 18:39:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的依法治教論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
學(xué)校應(yīng)在培養(yǎng)中學(xué)生法治意識中發(fā)揮主導(dǎo)作用
青少年的人格形成、品德培養(yǎng)，以及人生觀、價值觀的確立與學(xué)校教育密切相關(guān)。培養(yǎng)中學(xué)生法治意識，應(yīng)該作為學(xué)校素質(zhì)教育的重要一環(huán)，建立法治環(huán)境、提高教師素質(zhì)、改變教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法，樹立正確的法律觀念，并用它指導(dǎo)自己的行為。首先應(yīng)該提供良好的法治培養(yǎng)環(huán)境。一個學(xué)校的“法治”狀況直接影響對學(xué)生法治意識教育的效果。學(xué)校在校規(guī)校紀(jì)方面應(yīng)做到“有法可依、有法可循”，在日常管理中，特別是對學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的行為，要照章處理。加大對“問題學(xué)生”的關(guān)懷和引導(dǎo)，絕不因人而異，要一視同仁。為學(xué)生營造濃厚的法治氛圍。其次是提高教師的法律素質(zhì)。教師是中學(xué)生法治教育的傳播者，要充分認(rèn)識到自身的言行舉止對中學(xué)生法治意識形成的影響作用。要在提高教師的法律道德修養(yǎng)的同時，全面提升情感、態(tài)度和知識、能力等水平，在教學(xué)過程中自覺體現(xiàn)學(xué)科課程的愛國主義教育、民主法制觀念、健康意識、環(huán)境意識等教育內(nèi)容，使學(xué)生的個人素質(zhì)在言傳身教中得到提高。再次要改變教師的教學(xué)觀念。法律常識課不僅僅是要讓學(xué)生知道法律，更應(yīng)該教會學(xué)生掌握法律、運用法律。在教學(xué)過程中，教師應(yīng)將“教書”和“育人”緊密結(jié)合，不僅要講書本上的法律知識，更要多引用案例，尤其是發(fā)生在中學(xué)生身邊的例子，增強教學(xué)的說服力和吸引力，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性，教會學(xué)生用法律指導(dǎo)行為。最后是引導(dǎo)中學(xué)生進行自我教育。法治意識的培養(yǎng)更多的是靠學(xué)生自己的吸收、內(nèi)省、實踐。引導(dǎo)他們遵循基本的價值取向，培養(yǎng)樸素的道德情感，懂得人生活在社會里是平等的、公正的，相互之間應(yīng)該是富有同情心和憐憫心的。教育他們學(xué)會自我約束、自我管理，形成良好的行為習(xí)慣。
社會應(yīng)為中學(xué)生法治意識的形成創(chuàng)造環(huán)境
社會是除家庭、學(xué)校之外的中學(xué)生活動最多的場所，社會法治環(huán)境對中學(xué)生法律意識的影響力不可低估，良好的社會風(fēng)氣和社會環(huán)境能激勵中學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，反之，不良的社會環(huán)境會使鑒別能力不強的中學(xué)生誤入歧途。孟母三遷的故事給了我們很大的啟示，如果中學(xué)生平時接觸到的人都具有較高的法律素質(zhì)無疑對中學(xué)生法治觀念的形成是有益的。有關(guān)部門對學(xué)校周邊的各種娛樂場所要按有關(guān)規(guī)定徹底整治，嚴(yán)厲打擊危害學(xué)校正常秩序、侵害中學(xué)生的各類犯罪活動，保障學(xué)生有一個安全、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。應(yīng)該大力倡導(dǎo)新風(fēng)正氣、弘揚社會主義核心價值觀，加強依法治國的宣傳教育，開展健康豐富的文化娛樂活動吸引學(xué)生，教育引導(dǎo)學(xué)生自覺遠離游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等場所。另外，要注意加強對中學(xué)生自我保護方面的教育引導(dǎo)，增強自我保護能力和意識，會用法律手段保護自身的安全。
家庭要注意對中學(xué)生潛移默化的影響
(二)經(jīng)濟法課程的銜接存在斷層性
由于中高職之間缺乏溝通，中職院校以自我的就業(yè)目標(biāo)制定其培養(yǎng)計劃，高職制定培養(yǎng)計劃的出發(fā)點仍以高中生為基礎(chǔ)。這使得高職教學(xué)的結(jié)果是雜亂無章。中職晉升的學(xué)生不僅缺乏文化基礎(chǔ)知識，對于某些內(nèi)容難以掌握，另外對于經(jīng)濟法的了解又存在一定的重復(fù)性，這使得這部分學(xué)生在高職存在一個真空期，無法達到培養(yǎng)的目標(biāo)。
(三)高職經(jīng)濟法課程的技能培養(yǎng)存在不足
如今高職院校的生源逐漸延伸到中職畢業(yè)生，而且，有很多高職院校的前身就是中職，由中職升級成高職，因此在高職中的教學(xué)模式改革以及培養(yǎng)計劃的制定都是缺乏一個新字，有的甚至依舊延續(xù)中職的老一套，無論是硬件設(shè)備還是軟件實力都跟不上高職的快速發(fā)展。特別是師資力量、技能培訓(xùn)方面以及基礎(chǔ)建設(shè)方面等都存在一定的落后性。有的甚至還遠遠沒有中職的技能實力，教學(xué)經(jīng)驗也沒有中職豐富，使得中職畢業(yè)生進入高職后出現(xiàn)技能學(xué)習(xí)的倒退，造成不良后果。在經(jīng)濟法課程教學(xué)中，中職院校的經(jīng)驗、案例以及相關(guān)經(jīng)濟法的師資力量遠比剛升級后的高職院校更具有實力和競爭力。高職院校缺乏一定的雙師型教師，在經(jīng)濟法的教學(xué)中脫離實際，使得課堂教學(xué)效果與實際嚴(yán)重脫節(jié)?？傊?，經(jīng)濟法課程是會計專業(yè)必學(xué)、必會、必懂的課程，學(xué)生以及院校應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到經(jīng)濟法課程的重要性，通過不斷的改善教學(xué)模式以及培養(yǎng)計劃，提高學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟法的效率和實踐性。
二、經(jīng)濟法課程要適應(yīng)中高職銜接
(一)以職業(yè)為導(dǎo)向制定中高職銜接的教學(xué)目標(biāo)
在中職院校中確立以職業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)目標(biāo)后，教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)當(dāng)前中職院校的發(fā)展，待晉升入高職院校以后，都是以職業(yè)為主的教學(xué)目標(biāo)，從而在相同的教學(xué)目標(biāo)下，院校實現(xiàn)中職與高職的零距離對接，有利于學(xué)生課程的銜接性。在職業(yè)導(dǎo)向教學(xué)目標(biāo)中，首先加強了學(xué)生的實踐運用能力，其次是增強了學(xué)生職業(yè)資格考試的能力。在中職中，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，進入高職以后，在原來技能的基礎(chǔ)上，更容易掌握高深的技能和知識。同時經(jīng)過中職的培訓(xùn)，對于資格的考試更是一種遞進，在中職，參加初級的考試，高職以后直接中級或者高級考試，將中職和高職的技能和考試形成有效的銜接。在經(jīng)濟法課程學(xué)習(xí)中，更是如此，同一個目標(biāo)，不同的要求，使得經(jīng)濟法的學(xué)習(xí)形成良好的對接和遞進，達到教學(xué)的目標(biāo)。
(二)以教學(xué)目標(biāo)為指導(dǎo)構(gòu)建中高職銜接的教學(xué)內(nèi)容
無論是中職還是高職，都面臨一個資格考試問題，因此對于中高職院校在設(shè)置教學(xué)內(nèi)容上，都要符合當(dāng)前的要求，首先根據(jù)考試內(nèi)容制定教學(xué)內(nèi)容，其次是基于崗位要求規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，再次結(jié)合實際情況調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。在此基本要求下，中職中經(jīng)濟法的學(xué)習(xí)主要面向的是初級資格考試，以及中職生畢業(yè)以后的崗位要求，然而中職生和高職生對于職業(yè)的定位也是不一樣的，因此高職的教學(xué)內(nèi)容是中職內(nèi)容的遞進和深入。在中職經(jīng)濟法內(nèi)容的基礎(chǔ)上，延伸到更高，更切合高職畢業(yè)生的職業(yè)要求，因此在教學(xué)內(nèi)容方面，中高職要形成良好的銜接。在實際情況下，結(jié)合社會的發(fā)展以及中高職自身現(xiàn)狀，發(fā)展適應(yīng)當(dāng)前的會計課程內(nèi)容，中職和高職同向發(fā)展，最終實現(xiàn)對接。
(三)以技能為重點優(yōu)化中高職銜接的教學(xué)手段
中職和高職都是注重技能的培養(yǎng)，中職注重的是初級技能，高職注重中級技能的培養(yǎng)。在各自的技能培養(yǎng)重點下，要注重教學(xué)手段的改革，尤其是教學(xué)模式的改革和創(chuàng)新。在教學(xué)模式改革下，采用案例教學(xué)、模擬場景教學(xué)以及角色的扮演，加強實踐能力的培養(yǎng)。另外在教學(xué)方法上，經(jīng)濟法課程的教學(xué)需要專門的會計專業(yè)教師，避免非專業(yè)教師帶來銜接上的問題。相同的教學(xué)方法和手段，中職學(xué)生很快適應(yīng)到高職教學(xué)，經(jīng)濟法的課程教學(xué)也適應(yīng)了中高職的銜接，對于會計專業(yè)系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)有一定的指導(dǎo)作用。
(四)以能力為評價設(shè)置中高職銜接的考核方法
經(jīng)濟法的評價方式不僅僅局限于試卷的方式，而是一個綜合的評價方式，考核的重點應(yīng)該是解決實際問題的能力。在對中職和高職會計專業(yè)學(xué)生經(jīng)濟法課程考核中，應(yīng)注重經(jīng)濟法的實際作用，同時還要重視考核方式方法和的同步性，中職和高職不能出現(xiàn)太大的偏差，以免影響兩者的銜接問題。經(jīng)濟法課程的評價考核方式注重實踐能力，中職考核和高職考核需要一定的銜接性和共同性。避免中職步入到高職以后存在評價考核的盲目性，減少適應(yīng)的時間和空間。讓經(jīng)濟法課程體系適應(yīng)到會計專業(yè)中高職銜接系統(tǒng)性培養(yǎng)過程中，實現(xiàn)教學(xué)的目的和意義。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè) 女職工 教育培訓(xùn)
女職工作為發(fā)電企業(yè)的一支生力軍，在企業(yè)生產(chǎn)管理工作中充當(dāng)著不可缺少的重要角色，在企業(yè)的發(fā)展和生存中，具有舉足輕重的作用。但隨著電力體制改革的不斷深入，女職工也面臨著越來越嚴(yán)峻的考驗，如何做好發(fā)電企業(yè)女職工教育培訓(xùn)，有效提高女職工的整體素質(zhì)，使女職工在日益激烈的競爭中立于不敗之地，已成為我們必須重視和思考的課題。
一、發(fā)電企業(yè)女職工素質(zhì)現(xiàn)狀
以本人所在的發(fā)電公司為例，現(xiàn)有在職女職工56人，其中本科及以上學(xué)歷占比4％；大專以上學(xué)歷的占比46％；中專及以下學(xué)歷的占比50％，總體來說，發(fā)電企業(yè)女職工總體文化水平還是偏低的。雖說近幾年來，我們通過開展一系列女職工教育培訓(xùn)活動，增強了女職工愛崗敬業(yè)的精神，煥發(fā)了女職工的工作熱情，激勵了女職工勤鉆苦學(xué)的興趣，使她們綜合素質(zhì)有了一定的提高，但從深層次領(lǐng)域進一步研究女職工目前的整體素質(zhì)來看，仍存在著以下問題：
(一)缺乏學(xué)習(xí)主動性和積極性。許多女職工認(rèn)為，自己上班已經(jīng)夠累了，回到家還要干家務(wù)，照顧孩子，哪里還有精力去學(xué)’知識，去參加學(xué)習(xí)班，在學(xué)習(xí)上存在著惰性，學(xué)習(xí)不夠主動積極。
(二)參與企業(yè)管理的人數(shù)較少。女職工走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，與男同志一樣參與企業(yè)管理，是時代進步的標(biāo)志，但由于多種原因造成目前女同志從事管理工作的人數(shù)偏少。
(三)工作創(chuàng)新少。在過去舊的電力體制觀念影響下，一些女職工認(rèn)為只要進了電力企業(yè)就高枕無憂了，沒有危機感，在工作上不思進取，業(yè)務(wù)上原地踏步，簡單操作熟練而應(yīng)變能力差，經(jīng)驗豐富但創(chuàng)新意識不強，難以跟上形勢發(fā)展的需要。
(四)高素質(zhì)人才少。當(dāng)今的社會是一個知識急速更新的社會，特別是發(fā)電企業(yè)，隨著設(shè)備制造水平和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，自動化及監(jiān)控系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，運行操作與日常維護工作的技術(shù)含量日益提高，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、專家型人才以及生產(chǎn)一線的高技能、高級管理人才將是今后發(fā)電企業(yè)職工隊伍的大勢所趨，這無形也對發(fā)電企業(yè)女職工提出了更高更嚴(yán)的挑戰(zhàn)。
二、加強女職工培訓(xùn)的重要性和迫切性
(一)首先加強發(fā)電企業(yè)的女職工的培訓(xùn)，把先進的管理方法和經(jīng)驗技術(shù)推廣交流，有利于及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，改善基層工作質(zhì)量，增強企業(yè)適應(yīng)形勢的能力，促進企業(yè)不斷發(fā)展。
(二)在發(fā)電企業(yè)中，女職工占有較大的比例，因此，女職工素質(zhì)的高低對職工隊伍整體素質(zhì)的提高有著直接的關(guān)系，提高女職工的素質(zhì)，這是謀求企業(yè)發(fā)展的一個重要方面。
(三)發(fā)電企業(yè)女職工分布在企業(yè)的許多關(guān)鍵崗位，承擔(dān)著相當(dāng)重要的工作，女職工素質(zhì)的高低，也反映著一個企業(yè)的管理水平和工作水平，因此做好發(fā)電企業(yè)女職工教育培訓(xùn)勢在必行。
(四)滿足女職工實現(xiàn)自我價值的需要。在現(xiàn)代企業(yè)中，女職工的工作目的更重要的是為了“高級”需求——自我價值實現(xiàn)。培訓(xùn)不斷教給女職工新的知識與技能，使其能適應(yīng)或能接受更具有挑戰(zhàn)性的工作任務(wù)，實現(xiàn)自我成長和自我價值，這不僅使女職工在物質(zhì)上得到滿足，而且使女職工得到精神上的成就感。
三、做好發(fā)電企業(yè)女職工教育培訓(xùn)的措施和對策
(一)豐富培訓(xùn)內(nèi)容。出臺相關(guān)政策，鼓勵女職工利用業(yè)余時間參加成人繼續(xù)教育進行深造，不斷提高自己的學(xué)歷水平；加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使之多掌握一門或幾門技術(shù)，做到一專多能，適應(yīng)不同崗位的工作需要；加強女職工社會心理素質(zhì)訓(xùn)練，通過訓(xùn)練，增強她們戰(zhàn)勝多種困難的信心和勇氣，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和女職工自身多元化的需求。
(二)創(chuàng)新培訓(xùn)方法。應(yīng)根據(jù)女工的生理、心理及成人的特點，對女職工的培訓(xùn)必須人性化、制度化和系統(tǒng)化相結(jié)合，針對女職工不同的工種、不同的工作崗位、不同的知識結(jié)構(gòu)和知識水平，通過電教化教育、知識講座、老師授課、采用能者為師，的學(xué)習(xí)幫扶方法，使女職工隊伍的知識結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷得到提高。
(三)利用有效載體教育與強化崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合。結(jié)合各部門的實際情況，有目的、有步驟的組織開展各類崗位練兵和技能競賽活動，比賽應(yīng)采取量化考核的方式，聘請專業(yè)人員作為評委或裁判，競賽內(nèi)容可包括專業(yè)理論知識、心理素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)、個人特長等等，對在活動中涌現(xiàn)出來的文化素質(zhì)和技術(shù)水平較高的女職工給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，增強活動的吸引力，激發(fā)女職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化的積極性。
(四)建立良好的工作機制，對于優(yōu)秀的女職工設(shè)法給以更好機會、更大空間施展其自我價值，使她們能夠自覺、愿意幫助他人，培訓(xùn)下屬，在企業(yè)中養(yǎng)成帶、追、超的競爭氛圍，掀起學(xué)標(biāo)兵、趕標(biāo)兵的熱潮。
記憶,是人的一種重要的心理過程。學(xué)過的知識、經(jīng)驗?zāi)芾卫斡涀?及時憶起,是運用知識經(jīng)驗進行想象、思維和解決問題的前提。從柏拉圖、亞里士多德以來,學(xué)者們一直用聯(lián)想主義觀點說明記憶問題。柏拉圖以及后來許多學(xué)者都認(rèn)為,記憶就是情境和做出反應(yīng)之間的聯(lián)結(jié)。下面筆者將簡單介紹一下艾賓浩斯的遺忘規(guī)律以及以克拉茨基為代表的記憶理論。
1.1 艾賓浩斯遺忘曲線
德國心理學(xué)家艾賓浩斯(Hermann Ebbinghaus)對遺忘現(xiàn)象做了系統(tǒng)的研究,他用無意義的音節(jié)作為記憶的材料,把實驗數(shù)據(jù)繪制成一條曲線,稱為艾賓浩斯遺忘曲線。曲線表明了遺忘發(fā)展的一條規(guī)律:遺忘進程是不均衡的,在識記的最初遺忘很快,以后逐漸緩慢,到了相當(dāng)?shù)臅r間,幾乎就不再遺忘了,也就是遺忘的發(fā)展是“先快后慢”。 遺忘的進程不僅受時間因素的制約,也受其他因素的制約。學(xué)生最先遺忘的是沒有重要意義的、不感興趣、不需要的材料。不熟悉的比熟悉的遺忘的要早。
遵循艾賓浩斯遺忘曲線所揭示的記憶規(guī)律,對所學(xué)知識及時進行復(fù)習(xí),這種記憶方法即為艾賓浩斯記憶法。(見下圖) 對所學(xué)知識和記憶效果及時進行復(fù)習(xí)和自測是艾賓浩斯記憶法的主要方式。
1.2 以克拉茨基為代表的記憶理論
克拉茨基指出:“研究記憶的認(rèn)知途徑有一個聯(lián)想主義途徑顯然不同的著重點。它強調(diào)各種心理活動,而不僅僅是刺激和反應(yīng)?！?這一研究途徑無疑是有積極意義的。重視刺激和反應(yīng)之間所出現(xiàn)的各種心理活動,把人視為積極的信息加工者這一特色體現(xiàn)在認(rèn)知心理學(xué)的全部記憶理論之中。“信息加工(認(rèn)知心理學(xué)家們從計算機科學(xué)家們那里借來的一個名詞) 廣泛地涉及人和他的信息世界的積極交互作用。在這種加工作用中,中心的要點是在刺激和反應(yīng)之間所出現(xiàn)的各種心理活動?！?/p>
克拉茨基用信息加工的觀點研究記憶時采用了三個基本概念:編碼、儲存和提取。他認(rèn)為它們是記憶的三種不同過程。“這三種過程中的任何一種過程在人的記憶過程中都可能因某種原因而被破壞,這就使記憶歸于失敗。因此,為了使我們能夠記憶,所有這三種過程都必須是完整的。我們必須對信息進行編碼,貯存它,直到需要時能提取它。”這三種過程就構(gòu)成認(rèn)知心理學(xué)記憶理論的主要內(nèi)容。
從克拉茨基的記憶理論中我們可以得出,科學(xué)、合理、創(chuàng)造性地對信息進行編碼,并合時合地的對信息進行提取,從而提高信息被提取的及時性和有效性,使信息進入長時記憶的存儲中。
2 完美的課堂離不開課堂提問藝術(shù)
2.1 教師課堂提問方法的分類
本文依據(jù)認(rèn)知心理學(xué)的記憶理論,把教師的課堂提問方法分為兩大類:有效提問和無效提問。
(1)無效提問。
什么是無效提問呢?筆者認(rèn)為教師在課堂中提出的無益于學(xué)生記憶課堂知識的提問是無效提問。如,一些泛問——“誰上來給這個單詞標(biāo)音?”、“誰來回答這個問題?”等等。其目的是希望學(xué)生配合教學(xué),對于學(xué)生記憶課堂知識幾乎沒有多大的作用。此外,一些設(shè)問也是無效提問。如,“為什么美國人忌諱數(shù)字13呢?我們來看一下課文第三段?！边@類問題不要求學(xué)生回答,往往是教師自己作答,提問的目的是引起學(xué)生的注意,同時推進教學(xué)的進程,起引導(dǎo)或接續(xù)作用。還有一些其他的提問也是無效提問這里就不一一列舉了。筆者在這里把這些提問方式歸為無效提問并不是否定其價值,而只是對其是否有利于記憶來進行的分類。
(2)有效提問。
相對而言,有效提問是教師在課堂中提出的有益于學(xué)生記憶課堂知識的提問。根據(jù)布魯姆的認(rèn)知領(lǐng)域六層次分法: 識記、理解、應(yīng)用、分析、綜合、評價性提問,本文將有效提問分為識記、解析、應(yīng)用、綜合、評價性提問,將理解和分析進行合并,因為從記憶理論角度,理解和分析性提問有很多共性,所以合并為一體成為解析。進一步而言,筆者認(rèn)為識記性提問屬于低層次的提問,而解析、應(yīng)用、綜合、評價性提問屬于高層次提問。
2.2 各種提問方法對學(xué)生記憶的影響
認(rèn)知心理學(xué)認(rèn)為外界信息進入感覺登記,經(jīng)過模式識別和注意后,最終進入長時記憶得以儲存,成為自己穩(wěn)固的知識。記憶在教學(xué)過程中是很重要的,沒有它就不可能獲得知識,而人的記憶能力是有限的,一方面要講究有效的記憶方法。另一方面,教師在課堂中的有效地提問對學(xué)生記憶課堂知識也有很大的影響(本文只側(cè)重于有效提問)。
下面我們從提問方法的各個分類來詳細闡述。
(1)識記性提問。
艾賓浩斯的記憶曲線告訴我們,人要記住一個項目并不困難,常常是一學(xué)就會,但要回憶已經(jīng)記住的項目,必須再練習(xí),練習(xí)到完全記住這個項目的程度為止。所以英語教師課堂中的識記性提問對學(xué)生記憶本堂課以及以前學(xué)習(xí)的知識是很有幫助的。如, “can you tell me what we have learned in the last course?”、 “who can tell me three meanings of the word we have learned last week ? ”、 “ can you describe my expression using the words we have learned just now? ”等等,這些都是英語教師對已學(xué)知識的識記性提問。這樣的提問方法有助于學(xué)生對所學(xué)知識進行不斷地復(fù)習(xí),把短時記憶的信息進行不斷地“復(fù)誦”,這不僅會使信息變得新穎以保持在短時記憶中,而且還能把信息送入長期記憶,而且長時記憶也有助于短時記憶的再次編碼。
(2)解析性提問。
解析性提問是對所要提問的問題以解釋、分析的疑問句形式進行引導(dǎo)式地提問。如,當(dāng)記憶“family”這個單詞時,教師可以采取這樣的提問方式:“誰能根據(jù)‘家’這個概念把這個單詞的每個字母拆分成不同的單詞啊?想想家里有哪些成員?家需要什么才是一個溫暖的家?” 學(xué)生會跟隨著老師的引導(dǎo)進行理解、解析與猜想。然后老師揭曉答案: “family =father and mother I love you. 什么才是家呢?有爸爸,有媽媽,還有愛才是家對不對?”
解析性提問引導(dǎo)學(xué)生對這個單詞進行理解性和分析性的強化,比只讓學(xué)生干巴巴地記單詞要有效地多。再拿記憶單詞來舉個例子:“誰能把 “biodiversity” 這個單詞拆分一下,大家想一下哪個是詞根呢?” 接著學(xué)生便會對 “biodiversity” 進行分析與拆分。學(xué)生以前記憶中存儲的舊信息便會被提取, “diversity” 是多樣性的意思, “bio” 是biology 的前三個字母。舊信息通過這種解析型提問的引導(dǎo)在學(xué)生的大腦中進行信息加工和編碼。這樣從全新的角度激活學(xué)生頭腦中的舊知識,并讓所教的新詞在與頭腦中舊知識的聯(lián)系中得到理解和記憶。這也符合認(rèn)知語言學(xué)中的原型理論。因為人的短時記憶能力是很有限的。認(rèn)知心理學(xué)認(rèn)為,人的短時記憶有一個固定的容量。這個容量稱為記憶廣度(span of memory)。過去一般認(rèn)為漢語短時記憶的組塊容量為7±2 ,新近的實驗結(jié)果表明:漢語的短時記憶廣度隨著詞的熟悉性而增加,詞頻差異顯著,低頻單音詞的記憶廣度為3.15個組塊,中頻詞為5.68個組塊高頻詞為8.30個組塊。 所以,解析性提問也在一定程度上擴大了學(xué)生在短時記憶的廣度。
(3)應(yīng)用性提問。
應(yīng)用性提問引導(dǎo)學(xué)生對所學(xué)知識進行應(yīng)用,在具體的實際應(yīng)用中加強對所學(xué)知識的記憶。應(yīng)用性提問幫助學(xué)生創(chuàng)造一個情景去實際運用知識,使學(xué)生把信息納入一種所設(shè)情景的系統(tǒng)中,進行生動的“組塊編碼”。
英語教師在課堂中的應(yīng)用性提問對學(xué)生記憶知識是很有效的。如,當(dāng)學(xué)習(xí)了新單詞“fake”后,為了讓學(xué)生記住單詞的意思,老師可以問“who can make a phrase using ‘fake’?”,這時學(xué)生就會想到有關(guān)“假”的詞組,假幣、假發(fā)、假名等等。然后老師給出“fake money/fake hair/ fake name”這幾個詞組,還可以展示一些相關(guān)的圖片,接著老師問“if you are at the market, when you buy the shoes, the shoes seller give you a fake money, what will you do? ”或者“can you make a story using ‘fake’?”然后老師也可以讓學(xué)生把這個情景和故事表演出來,那么學(xué)生就會很容易記住fake的意思了。由此可以看出,應(yīng)用性的提問對信息進行了“想象編碼”和“情景編碼”。這樣不僅使個別成分組織起來,而且還使之成為一個統(tǒng)一的、有機的“團塊”,這些團塊再組織成“情境”,而此時記憶才得以成為一個有機的整體。
(4)綜合性提問。
【論文摘要】“加強教育法制建設(shè)，全面推進依法治教”已成為當(dāng)今教育發(fā)展的重要命題。依法治教工作的推廣和實施、教師隊伍的教育法律素質(zhì)是重要的影響因素；提高教師隊伍的教育法律素質(zhì)，培育法治精神是依法治教的基礎(chǔ)工程。筆者將教師的教育法律素質(zhì)分為：教育法律知識、法律意識和法律行為。為提高教師教育法律素質(zhì)的法制宣傳和普法教育提供一定的理論依據(jù)。
改革開放以來，我國法制建設(shè)迅速發(fā)展，公民法律意識逐步覺醒。在“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的時代背景下，現(xiàn)代社會的教育已逐漸成為在法制軌道上運行的教育?！凹訌娊逃ㄖ平ㄔO(shè)，全面推進依法治教”已成為當(dāng)今教育發(fā)展的重要命題。但是“徒法不足以自行”，依法治教的一個重要條件是絕大多數(shù)的教師有較強的教育法律素質(zhì)。沒有這一條件，依法治教就只能是一句空話。一個法律素質(zhì)水準(zhǔn)不高的民族絕不可能建成一個良好的法治國家和法治社會。同理，依法治教工作的推廣和實施，教師隊伍的教育法律素質(zhì)是重要的影響因素。
教師教育法律素質(zhì)的研究經(jīng)歷了從關(guān)注教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)研究到教師法律素質(zhì)結(jié)構(gòu)研究，再從教師法律素質(zhì)研究到關(guān)注教師教育法律素質(zhì)研究的過程。這一研究歷程體現(xiàn)了人們對教師素質(zhì)認(rèn)識不斷深化，解構(gòu)與建構(gòu)交互作用的過程。教師教育法律素質(zhì)實際上是法律素質(zhì)在教師行業(yè)中的具體體現(xiàn)，教師法律素質(zhì)的特殊性是由教師職業(yè)的特殊性所決定的。它不僅強調(diào)教師一般的法律素質(zhì)，更加關(guān)注的是教師的職業(yè)法律素質(zhì)。教師教育法律索質(zhì)是指教師經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所獲得的關(guān)于教師職業(yè)法律法規(guī)知識、能力以及在此過程中形成的相應(yīng)思想觀念、態(tài)度、意識等，它由教育法律法規(guī)知識、教育法律意識和教育法律的行為能力等方面構(gòu)成。
法律素質(zhì)的核心和關(guān)鍵是法律意識，而法律意識的首要內(nèi)容是法治精神。法治精神是指尊重法律、維護法律的勇氣和毅力。“假定人人都有這種勇氣和毅力，經(jīng)過相當(dāng)時間，便可行成一種風(fēng)氣，風(fēng)行即久，便會變成習(xí)慣，這種習(xí)慣一日不形成，法治實現(xiàn)便一日靠不住，真正的法治是把這種習(xí)慣作為條件的?！苯處煹姆ㄖ尉袷峭苿咏逃ㄖ位M程的源動力。中國有幾千年的專制傳統(tǒng)。從以儒家文化為代表的傳統(tǒng)文化演譯下來的中國現(xiàn)代文化，不可避免地存在著重人治輕法治的傳統(tǒng)習(xí)慣，現(xiàn)行教育管理中人治的現(xiàn)象仍較為普遍，如果再不強化法制宣傳和普法教育，教師隊伍的法治精神就無從談起，依法治教就難以實現(xiàn)。因此提高教師隊伍的教育法律素質(zhì)，培育法治精神是依法治教的一項基礎(chǔ)工程，是依法治教的奠基石。
對于教育活動基本的倫理規(guī)范地遵守，在我國，長期以來主要通過《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》來約束教師的行為。而對于這些規(guī)范與教師個體及專業(yè)團體本身“德一?！币恢碌年P(guān)系缺乏起碼的確認(rèn)?！兑?guī)范》中更多的是教師的義務(wù)，而“教師專業(yè)生活和基本權(quán)利更需要有專業(yè)的道德規(guī)范給予保障。以確保教師在行使專業(yè)權(quán)利時免受非專業(yè)人士非理性指責(zé)與侵犯?！彪S著教育法律體系的不斷完善，相關(guān)的法律出臺，不僅是對教師，更是對全社會的人對于教育領(lǐng)域的倫理規(guī)范地遵守，提供了基本的要求和底線。教師教育法律素質(zhì)的提高，不僅在于他們能夠按法律的規(guī)定遵守基本的倫理規(guī)范，履行自己的義務(wù)；更在于能夠主張自己的基本權(quán)利，享受幸福人生。
為準(zhǔn)確把握教師教育法律素質(zhì)的內(nèi)容，確立合理的概念維度，筆者以法律素質(zhì)的理論抽象性、內(nèi)容涵蓋性、形式穩(wěn)定性為坐標(biāo)，將教師的教育法律素質(zhì)分為三個層次的內(nèi)容：教育法律知識、法律意識和法律行為，又在每一個層次中確定了不同的層次結(jié)構(gòu)。
一、教育法律知識
知法是教師守法、用法和護法的前提條件。法治國家是法律主治而不是權(quán)力主治的國家，是法律操作者主導(dǎo)而不是行政官僚主導(dǎo)的國家。同理，以法治教意味著教育正進入法律調(diào)節(jié)領(lǐng)域，是用法律管理、規(guī)范教育活動或教育行為，解決教育領(lǐng)域的矛盾和糾紛，更多的是依靠法治而不是人治。西方社會幾百年的法治實踐經(jīng)驗和中國二十多年的教育法治建設(shè)里程表明，依法治教需要執(zhí)法公仆，更需要護法、守法的廣大教師這要求廣大教師首先要知法、懂法，在此基礎(chǔ)一L人們才能真正運用法律武器，參與教育教學(xué)管理和實踐。維護自身合法權(quán)益，勇于同違法犯罪行為作斗爭，自覺維護法律的尊嚴(yán)。
二、教育法律意識
法律意識是人們對法律規(guī)范的接受和認(rèn)可程度，包括人們對法律的評價、態(tài)度、關(guān)注和期待，換句話說，法律意識就是法律知識在人們心中的內(nèi)化。作為一種自覺的精神力量，公民法律意識的社會作用是巨大的。良好的公民法律意識，是法制建設(shè)內(nèi)在的精神支撐，是法制的有機組成部分，是法治建設(shè)不可缺少的精神力量。在依法治教的歷程中，教育法律規(guī)范的貫徹程度和效果依賴于教育法律關(guān)系主體的法律意識，良好的教育法律意識是教師自覺、自愿守法的內(nèi)在基礎(chǔ)。完善教育法制是實行以法治教的前提。但依法治教的實現(xiàn)必須建立在教育法制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上。良好的教育法律意識能推動教師自覺守法。教師只有具有了良好的法律意識，才能使守法由國家力量的外在強制轉(zhuǎn)化為教師對法律的權(quán)威以及法律所含的價值要素的認(rèn)同，從而嚴(yán)格依照法律行使自己享有的權(quán)利和履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，充分尊重他人合法、合理的權(quán)利和自由，積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議。自覺運用法律武器維護自己的合法權(quán)利和利益，主動抵制破壞法律和秩序的行為。同時，良好的法律意識能驅(qū)動教師理性守法，實現(xiàn)法治目標(biāo)。理性守法來自以法律理念為基礎(chǔ)的理性法律情感和理性法律認(rèn)知。據(jù)此，又可將教師的教育法律意識分解為法律態(tài)度、法律評價、法律關(guān)注和法律期待四個層次。法律態(tài)度是指教師在教育法律認(rèn)知的基礎(chǔ)上對教育法律所持有的情感，它是教師對法律直觀的體驗感受。法律評價是指教師依據(jù)某種理性的標(biāo)準(zhǔn)，對教育法律的好與壞所做的價值判斷，它是教師對教育法律的理性評價。法律關(guān)注是指教師對當(dāng)前的焦點教育法律問題和熱點教育法律問題注意留心的程度，它反映了教師主觀上參與法制建設(shè)的程度。法律期待是指教師對教育法律制度進一步改革、完善的期盼和希望，它反映了教師對未來教育法制建設(shè)走向和趨勢的期望。
三、教育法律行為
法律行為是指具有法律意義的一切合法行為。在以法律為主體的現(xiàn)代社會中，每個人的行為在受到法律約束的同時，也受到法律的保護。不管是法律制約功能，還是法律的保護功能，都存在一個如何最有效地實現(xiàn)法律規(guī)則的問題。任何法律不過是一定行為規(guī)則而已，規(guī)則是法律的存在形式，行為是法律的調(diào)整對象。離開了法律行為，法律的意義就無法確定。美國著名的法學(xué)家勞倫斯·弗里德認(rèn)為：“我們一直花費很多時間研究法律規(guī)則及其結(jié)構(gòu)，以制定和執(zhí)行規(guī)則。但需要強調(diào)指出，法律系統(tǒng)并非僅指規(guī)則及其結(jié)構(gòu)。在任何法律系統(tǒng)中，決定性的因素是行為，規(guī)則不過是一堆詞句，結(jié)構(gòu)也不過是被遺忘的缺乏生命的空架子。除非我們將注意力放在被稱之為法律行為的問題上，否則就無法理解任何法律系統(tǒng)，包括我們自己的法律系統(tǒng)在內(nèi)?！狈蓛H是紙上的規(guī)定，要轉(zhuǎn)化為社會的現(xiàn)實，必須依賴法律行為。法律行為既是法律調(diào)整的對象，也是法律調(diào)整的手段。沒有作為法律調(diào)整對象的法律行為，法律就會毫無實際意義；沒有作為法律調(diào)整手段的法律行為，法律就無法貫徹實施，就無法實現(xiàn)自己的意義。
在現(xiàn)階段高校法治文化建設(shè)的過程中，其項目內(nèi)容的構(gòu)建應(yīng)該在滿足高校實際發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，強化社會主義法治文化的建設(shè)需求，將高校穩(wěn)定發(fā)展作為基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)和諧、穩(wěn)定校園環(huán)境的構(gòu)建。同時在教育體系優(yōu)化創(chuàng)新的同時，也應(yīng)該對高校法治文化的建設(shè)進行系統(tǒng)性的分析，通過對校園文化的建設(shè)，充分彰顯出校園文化建設(shè)中的法治精神，從而為其價值能力的提升提供穩(wěn)定支持[1]。同時，通過高校法治文化教育體系的優(yōu)化創(chuàng)新，可以實現(xiàn)高校自身運行狀態(tài)與實際需求的充分結(jié)合，并在分析高校法治文化的基礎(chǔ)上，保證文化教育體系核心價值。在我國現(xiàn)階段高校法治教育活動構(gòu)建的過程中，高校應(yīng)該制定系統(tǒng)化的法律制度管理規(guī)章制度。
二、高校法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
（一）法治教育工作管理模式缺乏創(chuàng)新性
通過對現(xiàn)階段高校法治教育體系構(gòu)建現(xiàn)狀的分析可以發(fā)現(xiàn)，高校法治環(huán)境下的教學(xué)方式，考核方式以及師資隊伍的建設(shè)都不能充分滿足社會及高校發(fā)展的基本需求，主要是由于相關(guān)制度的建立缺乏創(chuàng)新性的模式，導(dǎo)致師資隊伍的建設(shè)機制有待加強，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于管模式缺乏創(chuàng)新性的理念。同時，在現(xiàn)階段高校法治教育工作構(gòu)建的過程中，其基本的教育模式仍然采用原有的社會結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致一些管理制度的設(shè)計缺乏針對性。而且，由于社會環(huán)境的變化，當(dāng)代社會中獨生子女占據(jù)較大部分，而且，貧困學(xué)生的比例也相對增加，很多學(xué)生在高校環(huán)境中受到生活環(huán)境的影響，會形成不良風(fēng)氣，更為嚴(yán)重的還會造成學(xué)生心理問題的出現(xiàn)。因此，在現(xiàn)階段高校法治教育體系構(gòu)建的環(huán)境下，應(yīng)該構(gòu)建創(chuàng)新性的運行模式，并通過對學(xué)生實際需求的分析，使學(xué)生了解并掌握規(guī)范性的法律內(nèi)容，從而實現(xiàn)動態(tài)化教育體系的創(chuàng)新及優(yōu)化，并在真正意義上為教育體系的優(yōu)化提供依據(jù)。
（二）教學(xué)方法單一導(dǎo)致教學(xué)效果不佳
對于現(xiàn)階段的高校法律教育基礎(chǔ)而言，在傳統(tǒng)教學(xué)模式構(gòu)建中，其教學(xué)模式只是局限于灌輸思維的環(huán)境中，雖然在很多院校法治體系構(gòu)建的過程中，提倡多元化的教學(xué)模式，但是，對于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，其教學(xué)效果相對較差，而且，學(xué)生在學(xué)習(xí)中，只是采用死記硬背的方式應(yīng)付考試，教師也是在該種環(huán)境下，照本宣科，從而為法治教育環(huán)境的構(gòu)建造成了制約。同時，在很多高校教育體系優(yōu)化的過程中，應(yīng)該采用大班式的教學(xué)體系，導(dǎo)致教師與學(xué)生之間的溝通相對較少，從而為教育體系的優(yōu)化及教學(xué)目的的提升造成了嚴(yán)重制約[2]。
(三)教育考評價值的單一性
通過對高校法治教育考核基數(shù)的分析可以發(fā)現(xiàn)，高校評估體系的體系往往會采用簡單的筆試模式，雖然這種評價標(biāo)準(zhǔn)的效果較為重要，但是，在法治教育環(huán)境下，如果只是采用筆試的評估方法，教育工作者會過分的強調(diào)應(yīng)試教育的功能性，從而嚴(yán)重限制了學(xué)生發(fā)散思維的形式，使學(xué)生失去主動思考的意識，并在最終程度上為學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升造成制約。因此，在現(xiàn)階段教育體系優(yōu)化及發(fā)展的環(huán)境下，應(yīng)該通過考評方式的綜合性分析，構(gòu)建多元化的評價模式，從而為高校評估方式的確立及優(yōu)化設(shè)計提供穩(wěn)定支持[3]。
三、高校法治教育改革方式的優(yōu)化設(shè)計
（一）構(gòu)建創(chuàng)新性高校法治教育運行的創(chuàng)新機制
在現(xiàn)階段高校法治教育運行機制構(gòu)建的環(huán)境下，教育體系的優(yōu)化應(yīng)該遵守系統(tǒng)性、科學(xué)性及實效性的操作原則。其中的系統(tǒng)性原則主要是在高校法治運行中，應(yīng)該將系統(tǒng)性作為基礎(chǔ)，充分考慮到整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能以及自我及環(huán)境的綜合性分析，全面強調(diào)高校運行環(huán)境中，法治原則構(gòu)建的目的及階段性原則，從而為教育體系的優(yōu)化及發(fā)展提供穩(wěn)定支持。實效性主要是指法治運行機制的可操作性，并在實踐項目可行性確立的同時，構(gòu)建可靠性、系統(tǒng)性的創(chuàng)新結(jié)果。對于高校法治教育運行工作的實效性而言，其實質(zhì)工作體系的構(gòu)建應(yīng)該充分保證項目設(shè)計的功能性及吻合性，提高依法治校內(nèi)容設(shè)計的核心性。通過對高校組織運行教師教育環(huán)節(jié)而言，其項目內(nèi)容的設(shè)計包含了科學(xué)化的運行前提，其項目管理內(nèi)容的設(shè)計包含了領(lǐng)導(dǎo)管理機制、教師隊伍建設(shè)以及項目協(xié)調(diào)機制，同時，在組織機制優(yōu)化及工作明確的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該進行任務(wù)分解組成部分的分析，明確各個部門的法律關(guān)系，從而為高校法治環(huán)境的營造提供穩(wěn)定依據(jù)。與此同時，在領(lǐng)導(dǎo)管理體系運行模式構(gòu)建的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該制定科學(xué)化的法治教育目標(biāo)，通過方法及途徑的優(yōu)化分析，進行科學(xué)化教育體系的創(chuàng)新，實現(xiàn)資金保障及資源的穩(wěn)定運用。
（二）構(gòu)建豐富性的課堂教學(xué)機制
對于現(xiàn)階段高校法治教育內(nèi)容而言，其項目課程的設(shè)計主要是以課堂教學(xué)作為基礎(chǔ)，將課堂教學(xué)作為法治教學(xué)中重點，從而為課堂學(xué)習(xí)方式的設(shè)計及學(xué)生法律知識的培養(yǎng)提供良好依據(jù)，因此可以發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段教學(xué)環(huán)境發(fā)展的程中，課堂教學(xué)的效果對提高高校學(xué)生的法律意識會產(chǎn)生較為深遠的影響，所以，在教育優(yōu)化及創(chuàng)新的過程中，應(yīng)該做到以下幾點內(nèi)容：第一，構(gòu)建“診所式”的教育方式，對于“法律診所教育”而言，又被稱之為臨床法學(xué)教育，是美國借鑒醫(yī)學(xué)院臨床實踐的方法，通過案例教學(xué)方式的演繹而形成的一種教學(xué)方式，這種方式也就是所謂的現(xiàn)場模擬案件教學(xué)，通過案例教學(xué)可以使學(xué)生在整個環(huán)境中得到親身的體驗，并通過角色的扮演激發(fā)學(xué)生的潛在能力，使學(xué)生在實踐的同時掌握很多專業(yè)性的法律知識。同時，在這種教學(xué)環(huán)境下，也可以逐漸改變傳統(tǒng)教育內(nèi)容的限制，實現(xiàn)教師與學(xué)生的主動交流，改變傳統(tǒng)灌輸性的思維模式，從而為學(xué)生法律思維能力的提升提供穩(wěn)定支持。第二，構(gòu)建媒體教學(xué)方式。伴隨互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)信息化逐漸成為人們關(guān)注的焦點，因此，在高校法治教育環(huán)境構(gòu)建的過程中，應(yīng)該結(jié)合網(wǎng)絡(luò)中的熱點進行法律事件的分析，并通過多媒體教學(xué)方式的運用，進行視頻、圖像以及聲音的運用，從而呈現(xiàn)出動態(tài)化的教育模式，激發(fā)學(xué)生的法律知識學(xué)習(xí)興趣。
（三）構(gòu)建完善性的教育評價考核機制
在現(xiàn)階段高校法治教育體系構(gòu)建的過程中，針對學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，需要構(gòu)建多元化的教育評價方式，并在整個考核環(huán)境下做到以下幾點內(nèi)容：第一，采用筆試、口試以及論文等多種方式融合的考試方式，將筆試作為基礎(chǔ)，對學(xué)生法律基礎(chǔ)知識的掌握狀況進行分析，將口試考試作為對學(xué)生知識掌握狀況的分析，并通過論文設(shè)計的方式的確立，讓學(xué)生掌握知識運用的能力，通過這種綜合性考評方式的確立及分析，可以構(gòu)建系統(tǒng)性的評估策略，從而為教育體系的優(yōu)化及創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定支持。第二，考核題目設(shè)計的靈活性。在法治教育體系優(yōu)化的過程中，相關(guān)考評題目的設(shè)計應(yīng)該充分展現(xiàn)其靈活性的特點，并在豐富題目的基礎(chǔ)上，使考評方式呈現(xiàn)出靈活化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時，在案例分析的過程中，可以使學(xué)生對法律知識進行系統(tǒng)性的理解，并鍛煉學(xué)生的思維能力，從而使學(xué)生在生活的過程中，形成獨立思考的能力，同時也減少學(xué)生考試作弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三，在考核計分中，應(yīng)該包括筆試、口試以及模擬法庭等，有效減少筆試占有的比例，全面提升法治教育體系的優(yōu)化及創(chuàng)新性發(fā)展。
四、結(jié)束語
總而言之，伴隨教育事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在高校法治教育體系優(yōu)化及改革創(chuàng)新的過程中，高校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的實際狀況，設(shè)計系統(tǒng)性的法治教育體系，將高校的文化建設(shè)作為基礎(chǔ)，實現(xiàn)法治文化的創(chuàng)新性發(fā)展。由于法治教學(xué)是高校和諧校園構(gòu)建的基礎(chǔ)，同時也是院校法治文化設(shè)計的重點內(nèi)容，因此，院校管理者應(yīng)該掌握法治教育體系構(gòu)建的重要意義，結(jié)合當(dāng)代教育的實際狀況，加強高校法治文化建設(shè)的穩(wěn)定性，從而依法治校提供穩(wěn)定支持，同時也全面促進高校法治文化建設(shè)的綜合發(fā)展。
作者:李力 孫楹 單位:華南師范大學(xué)黨委辦校長辦 華南師范大學(xué)
參考文獻：
[1]李峰.論我國高校法治文化建設(shè)[D].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué),2011.
一、高校學(xué)生管理中的法律糾紛原因及分析
高校學(xué)生管理中的法律糾紛成為影響學(xué)生學(xué)校乃至社會穩(wěn)定的重要因素，要預(yù)防和化解糾紛必須分析成因，以便有針對性采取措施，概括起來有以下原因：
（一）學(xué)生管理理念滯后，尚未完全實現(xiàn)學(xué)生管理法治化
受傳統(tǒng)觀念影響，我國高校學(xué)生管理理念陳舊，尚未完全實現(xiàn)學(xué)生管理法治化。盡管學(xué)生作為教育法律關(guān)系的主體的法律地位是我國憲法、教育法確定的，有其權(quán)利和義務(wù)，具有法律性和社會性。但其法律地位不是學(xué)生群體開始就有的，而是在社會政治、經(jīng)濟、文化生活發(fā)展的影響下逐漸形成，并經(jīng)法律承認(rèn)后正式確定的。在中國古代社會，教育強調(diào)學(xué)生義務(wù)，漠視學(xué)生權(quán)利，教育中沒有學(xué)生的地位，學(xué)生只能服從。但在現(xiàn)代社會，民主、平等、自由是人類的理想和信念，學(xué)生不是被動的受教育者，而是學(xué)習(xí)的主體。我國傳統(tǒng)的教育觀、學(xué)生觀把學(xué)生當(dāng)作教育對象，沒有把學(xué)生作為有意識的個體，更沒有當(dāng)作獨立的個體和法律關(guān)系的主體，一個民主、現(xiàn)代的國家必然是一個法制國家。在大力推廣依法治國、依法治教的今天，加上持續(xù)的法制教育，民主意識、法律觀念已深入人心，大學(xué)生民主法制意識增強、主體意識、權(quán)利意識增強，這從客觀上導(dǎo)致了學(xué)生管理糾紛案件的增加，當(dāng)然這是好事可以促進依法治校依法管理。
（二）教育行政規(guī)章（下位法）和學(xué)校的學(xué)生管理規(guī)定有違背法治（上位法）精神的地方
按照法制協(xié)調(diào)統(tǒng)一精神，下位法必須服從上位法，否則無效。但教育立法中從全國范圍來看，依法治教卻顯得較為滯后，就高校學(xué)生管理而言，所依據(jù)的行政法規(guī)和自行制定的規(guī)章制度都相對滯后，下位法違背上位法，從而導(dǎo)致學(xué)生管理糾紛。最典型的案例就是教育部1990年頒布實施的《全國普通高校學(xué)生管理規(guī)定》（已被2005年9月1日實施的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》取代）中有的規(guī)定和提法和國家法律相沖突，如把學(xué)生的考試作弊、兩性關(guān)系等行為均定性為“道德敗壞、品質(zhì)惡劣”，用容易引起歧義的道德評價對學(xué)生進行處分，不符合法治精神；“在校期間擅自結(jié)婚而未辦理退學(xué)手續(xù)的學(xué)生，作退學(xué)處理”的內(nèi)容違背了《婚姻法》有關(guān)結(jié)婚的規(guī)定。實踐中曾發(fā)生過牧丹江某醫(yī)學(xué)院學(xué)生結(jié)婚被開除后狀告學(xué)校而勝訴的案例。另外在招生中，《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，患有各種惡性腫瘤、血液病的高考生，不能被普通高等學(xué)校錄取。在各學(xué)校招生中，又?jǐn)U大規(guī)定了更多疾病考生不能錄取，這些缺乏公正性和道義性的規(guī)定，勢必侵害這類弱勢群體考生平等享有接受普通高等教育的權(quán)利?？煽闯鲞@些都是引起學(xué)生管理法律糾紛的原因之一。
（三）高等學(xué)校內(nèi)部管理程序不規(guī)范導(dǎo)致糾紛
在我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的大背景下，高等教育也在進行著深刻變革，難免發(fā)生新舊體制的沖撞。高校管理中的一些重要環(huán)節(jié)，由于缺乏法治精神的程序規(guī)范及應(yīng)有的保證制約機制而出現(xiàn)脫節(jié)、不銜接，甚至出現(xiàn)某些程序的混亂、程序瑕疵。我們知道程序正當(dāng)是法治的基本原則和要求，是學(xué)生基本權(quán)利保障的基本要求，程序不當(dāng)會導(dǎo)致學(xué)生合法權(quán)益的損害，導(dǎo)致行政行為的無效。還有，學(xué)校對違紀(jì)學(xué)生的處理時，有的程序不健全，學(xué)生救濟渠道不暢，如學(xué)生申訴渠道不暢通，也可能選成對學(xué)生的侵權(quán)，這些都會引起法律糾紛，影響學(xué)生穩(wěn)定。在全國有影響的北京科技大學(xué)學(xué)生田永訴學(xué)校，學(xué)校敗訴一案就是典型。校方認(rèn)為田永考試作弊并根據(jù)學(xué)校規(guī)定對原告作出退學(xué)處理后，并沒有直接向田永宣布處分決定和送達變更學(xué)籍的通知，也未給田永辦理退學(xué)手續(xù)。田永繼續(xù)留在學(xué)校，以在校大學(xué)生的身份，參加正常的學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動。學(xué)校也依然為田永正常注冊、發(fā)放津貼、安排培養(yǎng)環(huán)節(jié)直至最后修滿學(xué)分，完成畢業(yè)設(shè)計并通過論文答辯等事實。這一切證明按退學(xué)處理的決定在事實上從未發(fā)生應(yīng)有的效力。然而臨近畢業(yè)，學(xué)校有關(guān)部門卻通知原告所在系，因原告已作退學(xué)處理，故不能頒布發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證，不能辦理正常的畢業(yè)派遣手續(xù)。法院受理案件后，經(jīng)過審理，判決學(xué)校敗訴，就是因程序不規(guī)范而退學(xué)行政決定無效的典型，不僅可看出學(xué)校學(xué)生管理程序的混亂，也可看出程序正當(dāng)原則的重要。否則就會引起法律糾紛，而影響學(xué)校穩(wěn)定。
二、解決學(xué)校與學(xué)生法律糾紛的根本途徑
（一）堅持依法治校，依法治教實現(xiàn)高校管理法治化
高校學(xué)生管理是高校管理的重要組成部分，只有高校管理法治化了，高校學(xué)生管理才能實現(xiàn)法治化。高校管理法治化是我國高等教育發(fā)展的必然要求，依法治校、依法治教是依法治國方略在教育戰(zhàn)線的具體實踐。我國的教育改革與發(fā)展已進入到前所未有的攻堅階段，學(xué)校作為最基本的教育主體擔(dān)負(fù)著教育發(fā)展的重任，學(xué)校能否發(fā)揮應(yīng)有的作用很大程度上取決于管理理念和方略，學(xué)校必須確立依法治校、依法治教的辦學(xué)思路和治校方略，把包括學(xué)生管理在內(nèi)的學(xué)校管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、法治化軌道。依法治校就是學(xué)校教育法律關(guān)系的各方主體都要在法律法規(guī)的框架內(nèi)實施教育教學(xué)活動，依法享有法定權(quán)利，同時履行法定義務(wù)；只有堅持依法治校，學(xué)校的一切工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道，才能保證學(xué)校的教育教學(xué)、學(xué)生管理等各項改革及工作健康、有序、穩(wěn)定、高效地發(fā)展。高校管理實現(xiàn)法制化有利于進一步強化廣大師生的民主法制意識，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和決策的民主化、科?W化程度和水平，更大限度地調(diào)動各方面的積極因素和廣大師生的積極性、創(chuàng)造性，增強學(xué)校的凝聚力，促進學(xué)生管理法治化，從而有效地化解各種矛盾，正確解決學(xué)校和學(xué)生的法律糾紛，平衡各種利益關(guān)系，維護團結(jié)穩(wěn)定繁榮的良好局面。
（二）實現(xiàn)學(xué)生管理法治化，化解學(xué)校與學(xué)生法律糾紛
實現(xiàn)學(xué)生管理法治化是高校依法治校的重要內(nèi)容，高校學(xué)生管理必須按照國家法律法規(guī)調(diào)整學(xué)校與學(xué)生之間發(fā)生的關(guān)系，用法治的原則，處理學(xué)校和學(xué)生之間發(fā)生的各種矛盾，在管理規(guī)章制度的制定與執(zhí)行上追求制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、合法化。要充分重視對學(xué)生生命健康、財產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)和人格權(quán)等相關(guān)合法權(quán)益的法律保護，完善法律救濟渠道，保證申訴渠道的暢通。在第一部分提出的問題里面，以我所在學(xué)院為例，我們已經(jīng)對學(xué)生處分作了明確規(guī)定，以后處分公告里一律不再出現(xiàn)學(xué)生名字，以XXX代替，從而保護大學(xué)生的隱私權(quán)。大學(xué)生作為年輕一代是國家的棟梁、民族的希望，他們具有智商高、開拓欲望強烈、感情豐富、觀念更新周期短的優(yōu)點，但思想和言行容易偏激、社會經(jīng)驗欠缺，這就需要高校管理者在學(xué)生管理中要有很強的針對性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的片面強調(diào)尊師的觀念，從平等、公平的觀點出發(fā)，在學(xué)生管理中要樹立以學(xué)生為本的思想和法制觀念，重視學(xué)生個體權(quán)利的完善和發(fā)展。堅持依法治校、依法管理，用法治的原?t和精神，法律思維的理性，建立和不斷完善必要的程序和制度，實現(xiàn)學(xué)生管理法治化，以使管理者能嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度來規(guī)范和管理大學(xué)生，構(gòu)筑化解學(xué)校管理糾紛的有效系統(tǒng)，規(guī)范學(xué)校秩序，實現(xiàn)法治狀態(tài)下學(xué)校發(fā)展的穩(wěn)定與和諧。
（三）完善學(xué)生管理法律法規(guī)體系及依法規(guī)范學(xué)生管理制度
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市教育局相關(guān)文件精神，實施素質(zhì)教育，以對學(xué)生的健康成長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面貫徹黨的教育方針，依法治校，依法治教，爭創(chuàng)特色，強化管理，提升辦學(xué)水平和質(zhì)量水平，辦好群眾滿意的學(xué)校。
具體要求：
（一）師資隊伍建設(shè)：
著重在師德、文化素養(yǎng)、教學(xué)技能和信息技術(shù)能力上下功夫；通過師德考核、班主任工作評議、一日常規(guī)檢查評比、校本培訓(xùn)、信息技術(shù)能力的實踐運用等方面來提高師資隊伍整體水平。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持例會制度，發(fā)揮例會制度的決策功能，各部門對本周工作情況進行總結(jié)，對下周工作進行安排和布置；班子成員分工明確，責(zé)任落實；每學(xué)期進行民主測評；要求班子成員深入課堂，聽課、評課，指導(dǎo)教學(xué)，了解、掌握教情、學(xué)情，在所任的教學(xué)中起到骨干示范作用。
3、堅持每周五全體教師會議，及時傳達和正確解釋各級教育主管部門和政府的各種政策，布置落實每周工作。
4、加強教師基本功訓(xùn)練，為教師提供練兵和展示才能的機會，開展教師基本功比賽；積極參加市教師業(yè)務(wù)大練兵活動，爭取成績。
（二）狠抓常規(guī)管理：
嚴(yán)格制度管理，對照《中小學(xué)管理規(guī)范》和教師規(guī)范，依法治校，依法治教；加強對青年教師的培養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)教育，檢查考核和評優(yōu)評先，保證學(xué)校各項工作的正常、有序、規(guī)范進行。
2、堅持做好每月認(rèn)真檢查工作，定期聽隨堂課、跟蹤課，進行指導(dǎo)評課；教導(dǎo)處做好學(xué)科單元測試分析驗收和綜合質(zhì)量測評；開展校本培訓(xùn)，針對提高課堂教學(xué)效益，精心設(shè)計作業(yè)，單周進行語文、數(shù)學(xué)、英語的學(xué)習(xí)、研討、集體備課，雙周進行開課、評課活動；積極參加市教育局教師基本功比賽，認(rèn)真實施市“xx”立項課題研究工作，撰寫有質(zhì)量的論文。
3、實施“三項規(guī)定”精神，結(jié)合校情，制定以靜為主的素質(zhì)教育綜合活動計劃，做到內(nèi)容、人員、時間、場地落實，對活動情況納入一日常規(guī)檢查內(nèi)容，期末舉行成果展示，舉辦“各年級賽詩會”“優(yōu)秀作品展示”“集體健美操表演”等，并與學(xué)期考績掛鉤。
4、繼續(xù)做好科學(xué)、勞動和文體衛(wèi)生、體育、藝術(shù)學(xué)科的教學(xué)。認(rèn)真上好每門課，迎接市教育局的綜合質(zhì)量調(diào)研。衛(wèi)生工作有專人負(fù)責(zé)，每周進行個人衛(wèi)生檢查，每月一次衛(wèi)生知識講座，每期黑板報有專題衛(wèi)生知識宣傳角，每月評比衛(wèi)生先進班級；做好流行病的防控工作，建立流行病的報告制度。體育工作做到三認(rèn)真，認(rèn)真上好每堂課，做好廣播操和眼保健操，確保兩課兩操質(zhì)量，提高學(xué)生身體素質(zhì)；開展田徑運動培訓(xùn)，提高學(xué)生的體育達標(biāo)率，合格率與優(yōu)秀率。
（三）加強德育工作：
注重學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。利用晨會、班會、國旗下講話、校內(nèi)外活動等途徑有計劃有針對性地對學(xué)生開展道德教育，法制教育、行為養(yǎng)成教育和心理健康教育。
2、結(jié)合學(xué)校實際工作計劃，積極開展“學(xué)雷鋒”社會實踐活動；組織少先隊員到社區(qū)服務(wù)，開展紅領(lǐng)巾“敬老愛老，扶貧助殘”服務(wù)崗；“三八”婦女節(jié)開展“我向媽媽學(xué)一招”班級交流活動；結(jié)合“一元錢工程”，開展愛心獻給身邊的小伙伴；每個月圍繞一個主題開展廣播講座、社區(qū)宣傳、行為養(yǎng)成等思想教育。
3、繼續(xù)開展“教師家訪”活動，教師深入到學(xué)生家庭中去，把握學(xué)生思想脈膊，并把心理教育與法制教育有機地結(jié)合起來，切實防止學(xué)生違規(guī)、違法現(xiàn)象的發(fā)生，通過耐心細致的思想教育和心理疏導(dǎo)工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
4、各年級著重對學(xué)生尤其是外來人員子女在：懂禮貌、愛干凈、能靜心、講節(jié)約、會寬容、保安全等方面下功夫，努力培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，注意教育的方式方法，抓出成效，抓出典型，并把班風(fēng)建設(shè)作為考核班主任工作的一個重要內(nèi)容。
5、做好班主任工作，定期開展工作交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進行班主任工作評議，表彰先進，激勵大家。
6、繼續(xù)重視校園文化建設(shè)，學(xué)校板報、畫廊有專人負(fù)責(zé)。班級板報每兩周一期，有檢查，有評比，保質(zhì)量；校園宣傳標(biāo)語醒目，使文化氣息更濃，給學(xué)生以薰陶與教育。
（四）做好安全保障：
學(xué)校利用集體晨會、專題廣播講座、黑板報、宣傳欄等形式進行廣泛的宣傳，把安全工作作為學(xué)校日常的重點工作，加強安全教育，提高安全意識，養(yǎng)成安全習(xí)慣。圍繞防火、防騙、防中毒、防傳染病、交通、校園保衛(wèi)、等內(nèi)容進行教育。培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問題的能力。
