發(fā)布時(shí)間:2023-04-06 18:40:01
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
1.1模型設(shè)定和數(shù)據(jù)說明本文使用C-D生產(chǎn)函數(shù)來研究外商直接投資對(duì)及江蘇省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用。其中區(qū)域總產(chǎn)出用國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量,區(qū)域投入包括資本和勞動(dòng)力,構(gòu)造出生產(chǎn)函數(shù)。式中:為統(tǒng)計(jì)誤差,系數(shù)分別是DK、FDI、L增長對(duì)GDP增長的估計(jì)彈性。截距項(xiàng)表示個(gè)體影響的差別。其中GDP用各地區(qū)歷年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)來衡量。DK表示各地區(qū)的國內(nèi)投資(億元),采用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額減去實(shí)際利用外商直接投資來計(jì)算。FDI即為各地區(qū)的實(shí)際利用外商直接投資額(億美元)。L代表各地區(qū)的勞動(dòng)力投入(萬人)采用各年度年末就業(yè)人數(shù)總數(shù)衡量。本文采用2002~2012年江蘇13個(gè)市的數(shù)據(jù),將江蘇省分為三大區(qū)域,蘇南5市(包括南京、無錫、蘇州、常州和鎮(zhèn)江),蘇中3市(包括南通、揚(yáng)州、泰州),蘇北5市(包括徐州、連云港、淮安、鹽城和宿遷)。分別對(duì)上述三個(gè)區(qū)域采用廣義加權(quán)最小二乘法進(jìn)行了面板數(shù)據(jù)分析,以此來研究外商直接投資對(duì)江蘇省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用。
1.2計(jì)量檢驗(yàn)本文通過估計(jì)FDI對(duì)蘇南、蘇中和蘇北經(jīng)濟(jì)增長的具體效果,并據(jù)此分析各個(gè)區(qū)域吸收外資情況差異。同時(shí)比較國內(nèi)投資與外商投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)程度的差異,來找出江蘇省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次原因。通過運(yùn)用Eviews7.0軟件對(duì)計(jì)量模型(4)進(jìn)行估計(jì),本文得出了蘇南、蘇中和蘇北各地級(jí)市的三個(gè)面板數(shù)據(jù),其結(jié)果如表2、3、4所示。對(duì)蘇南5市的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算得出,F(xiàn)DI對(duì)GDP的增長有很顯著的影響,其系數(shù)為0.141,且在t=0.01的水平上通過顯著性檢驗(yàn)。DK對(duì)經(jīng)濟(jì)增長也有顯著的促進(jìn)作用,同時(shí)比外資的影響系數(shù)更大,為0.358。方程調(diào)整后為0.967434,F(xiàn)值為208.9451,大大超過臨界值,說明方程整體顯著。表明蘇南地區(qū)面板數(shù)據(jù)的分析具有很高的擬合度,能對(duì)此經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象做出合理的解釋。在計(jì)量蘇中3市的地區(qū)數(shù)據(jù)中,F(xiàn)DI的系數(shù)為0.069,DK的系數(shù)為0.458,并且都對(duì)GDP的增長有較顯著的影響,分別在t=0.05和0.01的水平上通過顯著性檢驗(yàn)。該模型同樣顯示內(nèi)資的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長要大于外資的影響。這可能是外資相對(duì)于內(nèi)資的規(guī)模較小的原因。方程調(diào)整后為0.993330,擬合度相當(dāng)好,F(xiàn)值為864.7418,大大超過臨界值,說明方程整體顯著。在對(duì)蘇北5市的計(jì)量結(jié)果中,F(xiàn)DI對(duì)GDP的增長有較顯著的影響,其系數(shù)為0.063,在t=0.05的水平上通過顯著性檢驗(yàn)。DK的系數(shù)為0.42,表明在經(jīng)濟(jì)增長中,外資的確起到了作用,但是相比于內(nèi)資而言影響力相對(duì)較小。方程調(diào)整后擬合度相當(dāng)好,F(xiàn)值為563.9200,說明蘇北的面板數(shù)據(jù)方程整體顯著,可以為進(jìn)一步的分析提供實(shí)證基礎(chǔ)。
1.3結(jié)果分析針對(duì)以上各個(gè)模型的計(jì)量結(jié)果,本文進(jìn)行了如下分析:(1)江蘇各區(qū)域的外資對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有較好的推動(dòng)作用。由上述計(jì)量結(jié)果可知,三個(gè)區(qū)域的FDI系數(shù)均為正,且都在5%的顯著水平下通過了檢驗(yàn)。其中蘇南的系數(shù)為0.142,蘇中的系數(shù)為0.069,蘇北的系數(shù)0.063。這表明蘇南地區(qū)FDI每增加1%,GDP將增加0.142%,蘇中地區(qū)FDI每增加1%,其GDP將會(huì)增加0.069%,蘇北地區(qū)FDI每增加1%,其GDP將會(huì)增加0.063%??梢钥闯?,外商直接投資通過先進(jìn)技術(shù)的傳播和高效的管理手段對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長有著積極的示范作用。(2)從FDI邊際產(chǎn)出的回歸系數(shù)看,蘇南的數(shù)值最大,蘇中和蘇北地區(qū)相對(duì)較小。這說明外資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用在省內(nèi)呈現(xiàn)較大的差異,F(xiàn)DI對(duì)蘇南經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用要明顯大于其他區(qū)域。由于在開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策扶持、地理位置優(yōu)勢(shì)方面的差異,蘇南的外資配套體系更為健全,從而吸引了大量外資進(jìn)入。此后又通過外資存量和資源集聚優(yōu)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而FDI與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長之間形成了一種良性的循環(huán)累積效應(yīng)。而蘇中和蘇北在各個(gè)方面都有所欠缺,因此外資在經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大中所起的作用也越來越大。(3)江蘇省各區(qū)域的內(nèi)資也都促進(jìn)了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,蘇南、蘇中和蘇北的系數(shù)分別為0.358,0.458和0.42,都在1%的顯著水平下通過檢驗(yàn)。并且都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其外商直接投資的回歸系數(shù),這表明在江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)中,內(nèi)資的影響力已經(jīng)超過了外資,內(nèi)資對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更為明顯。這可能與江蘇內(nèi)資實(shí)力雄厚,國內(nèi)企業(yè)發(fā)展良好有關(guān),其整體資金的整體規(guī)模大大地超過了FDI。由此可見,重視內(nèi)資發(fā)展,合理的布局省內(nèi)國有和私營企業(yè)也將大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(4)從各區(qū)域的勞動(dòng)力系數(shù)看,蘇南為0.579,蘇中為1.901,蘇北為0.889,且均在1%的顯著水平下通過了檢驗(yàn),由此可見勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用不容忽視。然而在數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn),蘇南的勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)明顯不如蘇中、蘇北地區(qū)。結(jié)合江蘇省的實(shí)際情況不難解釋,由于人力資本的發(fā)揮與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān),蘇南更多的是資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),因此對(duì)勞動(dòng)力的依賴大大降低,因此勞動(dòng)力貢獻(xiàn)值就相對(duì)較少。然而蘇中、蘇北大量勞動(dòng)力從事的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),因而其勞動(dòng)力的產(chǎn)出效應(yīng)就更明顯。
2江蘇省各區(qū)域利用外資協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
上述面板數(shù)據(jù)結(jié)果分析表明,外商直接投資對(duì)江蘇區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有推動(dòng)作用,同時(shí)省內(nèi)各區(qū)域間也存在著較大的差異。因此,為了逐步縮小江蘇三大區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)差距,應(yīng)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展為本,動(dòng)態(tài)發(fā)展為核心。下面對(duì)如何合理利用FDI,充分發(fā)揮各地的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化布局生產(chǎn)力提出具體的政策建議。
2.1要實(shí)現(xiàn)蘇南引資側(cè)重點(diǎn)和引資方式的轉(zhuǎn)變投資領(lǐng)域的拓展是蘇南地今后吸收外商直接投資發(fā)展的重心。政府要更多吸納高質(zhì)量和高層次的外資,而不是一味追求外資的數(shù)量。這樣的外資具有更強(qiáng)的溢出性和帶動(dòng)性。蘇南應(yīng)優(yōu)先發(fā)展一些具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如微電子、IT、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)FDI有秩序地進(jìn)入,提升外資質(zhì)量。同時(shí),采取鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、允許適宜技術(shù)、限制傳統(tǒng)技術(shù)的技術(shù)引進(jìn)方針,確保FDI轉(zhuǎn)移技術(shù)的較先進(jìn)性。
2.2改善江蘇省的投資環(huán)境,投資環(huán)境分投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境為了促進(jìn)外商投資逐步轉(zhuǎn)向蘇中、蘇北地區(qū),應(yīng)努力提升公共基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施,加快建立高效便利的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò),以縮短與上海、南京等重要城市的地理距離??梢酝ㄟ^省財(cái)政資金撥款和國家貸款以及其他資金入股等多種方式來充實(shí)投資硬環(huán)境的資金。其次要不斷改善投資軟環(huán)境。比如加快制定相關(guān)法律,建立完善公開化的市場機(jī)制,規(guī)范現(xiàn)代化進(jìn)程等等,達(dá)到降低外資進(jìn)入的制度成本,優(yōu)化投資軟環(huán)境的目的。
2.3加強(qiáng)人力資本投入,促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)首先,必須落實(shí)科教興省,人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略,堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。培養(yǎng)和造就一大批高質(zhì)量的人才和較高素質(zhì)的勞動(dòng)者。加強(qiáng)蘇別蘇北地區(qū)的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育,提高整體人力素質(zhì),吸引更多的FDI。政府需要探索有效的人力資源市場制度,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制,在吸引人才方面努力營造用好人才、吸引人才的良好環(huán)境。形成尊重知識(shí)、人才,鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
第一類:高校實(shí)施服務(wù)區(qū)域計(jì)劃,推進(jìn)互動(dòng)發(fā)展的模式。
青島大學(xué)等8所高校通過制訂實(shí)施服務(wù)地方行動(dòng)計(jì)劃,用計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)和推動(dòng)服務(wù)區(qū)域工作,目標(biāo)明確,措施有力,成效顯著。青島大學(xué)早在2005年制定實(shí)施了《青島市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》,德州學(xué)院2008年制定了《服務(wù)德州行動(dòng)計(jì)劃》,濟(jì)南大學(xué)2009年制定實(shí)施《服務(wù)濟(jì)南行動(dòng)計(jì)劃》。這3所高校是全省地方高校通過實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)與地方發(fā)展全方位互動(dòng)的排頭兵,標(biāo)志著地方高校服務(wù)區(qū)域工作由粗放趨于精細(xì)、從分散臻于系統(tǒng),搭建起了“學(xué)校為主,政府推動(dòng),社會(huì)參與,共同發(fā)展”的互利雙贏的發(fā)展平臺(tái),發(fā)揮了較好的引領(lǐng)示范作用。近年來,濱州學(xué)院實(shí)施“服務(wù)濱州行動(dòng)計(jì)劃十大工程”,濟(jì)寧學(xué)院全面推進(jìn)《服務(wù)地方行動(dòng)計(jì)劃》,濰坊學(xué)院實(shí)施《服務(wù)濰坊行動(dòng)計(jì)劃(2011-2015年)》,臨沂大學(xué)于實(shí)施《服務(wù)沂蒙行動(dòng)計(jì)劃(2012—2015年)》,對(duì)加大服務(wù)區(qū)域的力度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),以課題項(xiàng)目為紐帶,突出知識(shí)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新,全方位實(shí)現(xiàn)校地對(duì)接,使大學(xué)成為引領(lǐng)和助推地方發(fā)展的強(qiáng)大“引擎”。
第二類:建立服務(wù)區(qū)域工作機(jī)構(gòu),推動(dòng)互動(dòng)發(fā)展的模式。
濰坊學(xué)院等3所高校通過建立健全服務(wù)區(qū)域工作機(jī)構(gòu),配備專職人員,加大服務(wù)區(qū)域工作力度,建立完善服務(wù)區(qū)域工作體制機(jī)制,促進(jìn)了互動(dòng)發(fā)展。濰坊學(xué)院成立服務(wù)濰坊工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校黨委書記、校長親自掛帥擔(dān)任組長,學(xué)校辦公室具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推動(dòng),定期召開會(huì)議調(diào)度服務(wù)工作成效,研究解決重要問題,主動(dòng)與地方政府交流溝通,統(tǒng)籌校內(nèi)外資源,有效地推動(dòng)了校地互動(dòng)發(fā)展。青島大學(xué)先后成立了服務(wù)地方工作辦公室、戰(zhàn)略發(fā)展項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、科技成果轉(zhuǎn)化中心,從全校抽調(diào)和配備得力的干部和人員,給予足夠的經(jīng)費(fèi)支持,以此來構(gòu)建學(xué)校與政府各部門、各大企業(yè),學(xué)校與各學(xué)院、各研究機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制。臨沂大學(xué)成立了以校領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成的服務(wù)沂蒙工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)總體工作的部署與調(diào)度。設(shè)立“政產(chǎn)學(xué)研”工作辦公室,負(fù)責(zé)服務(wù)沂蒙工作的落實(shí)與推進(jìn)。與臨沂市科技局、臨沂市經(jīng)貿(mào)委、臨沂市中小企業(yè)局等機(jī)構(gòu)合作,在共同搜集和整理地方或企事業(yè)單位服務(wù)需求基礎(chǔ)上,組織臨沂大學(xué)專家或團(tuán)隊(duì)開展與地方服務(wù)項(xiàng)目的對(duì)接,統(tǒng)籌本單位人力、智力、技術(shù)和信息資源,按任務(wù)分工統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三類:通過省市政府共建高校,促進(jìn)校地互動(dòng)發(fā)展的模式。
部分高校通過省市共建這個(gè)平臺(tái),積極推動(dòng)落實(shí)省市共建協(xié)議,爭取所在地市政府的政策資金支持,融入地方發(fā)展,在互動(dòng)發(fā)展中增強(qiáng)自身實(shí)力,提高服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏。2009年,濟(jì)南大學(xué)通過省市共建,爭取濟(jì)南市政府將濟(jì)大納入濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大支持力度,為學(xué)校發(fā)展和建設(shè)給予政策上的傾斜和提供良好的外部環(huán)境,市政府在規(guī)劃建設(shè)體育場館、人文景觀、信息中心等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí),與濟(jì)大共建共享。2012年,青島大學(xué)借助省市共建,爭取地方政府加大資金政策支持力度,進(jìn)而更好地融入和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為支持青島大學(xué)申報(bào)山東省應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)特色名校,青島市政府與省教育廳簽署了共建青島大學(xué)的協(xié)議,在“十二五”期間安排不低于5億元的資金支持青島大學(xué)。青島大學(xué)利用青島市政府5億元重點(diǎn)支持資金,重點(diǎn)建設(shè)11萬平方米的科技研發(fā)中心和醫(yī)學(xué)教育綜合樓,并順利獲批山東省應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)特色名校立項(xiàng)建設(shè)單位。第四類:高校發(fā)揮人才和學(xué)科專業(yè)特色優(yōu)勢(shì),與區(qū)域發(fā)展緊密聯(lián)系的互動(dòng)模式。許多高校注重通過將學(xué)校學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起,主動(dòng)出擊,提升了服務(wù)能力,進(jìn)而更好的實(shí)現(xiàn)了校地互動(dòng)發(fā)展。青島科技大學(xué)發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢(shì),建立起與地方政府和企業(yè)深層次、寬領(lǐng)域、全方位的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,通過良好的科技服務(wù)和信譽(yù),拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。濱州學(xué)院積極發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),主動(dòng)與全市六縣兩區(qū)開展對(duì)接洽談,確立科技研發(fā)項(xiàng)目,組建了黃河三角洲生態(tài)環(huán)境、化工新型分離技術(shù)、印染品牌設(shè)計(jì)等26支重點(diǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。聊城大學(xué)充分利用學(xué)校人才優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮“思想庫”與“智囊團(tuán)”的作用,通過校地合作、校企合作等方式,在培養(yǎng)輸送人才、提供科技和法律服務(wù)、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。棗莊學(xué)院堅(jiān)持立足地方,探索與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求相適應(yīng)的科學(xué)發(fā)展之路,貼近地方,建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)接的學(xué)科專業(yè)集群,服務(wù)區(qū)域,架構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐和人才保障的同時(shí),進(jìn)一步彰顯了辦學(xué)特色。第五類:搭建合作平臺(tái),助力區(qū)域發(fā)展的互動(dòng)模式。有的高校通過發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),與地方政府建立各種形式的合作協(xié)議,廣泛搭建合作平臺(tái),進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作,有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也得到了更多的政府支持。煙臺(tái)大學(xué)積極與煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委簽訂了共建三??萍紙@基礎(chǔ)協(xié)議等等,與煙臺(tái)的蓬萊、海陽、萊州、招遠(yuǎn)等縣市區(qū)進(jìn)行對(duì)接,簽訂煙臺(tái)大學(xué)與地方人民政府的合作協(xié)議書。抓住山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,積極整合校內(nèi)人才和科研資源,成立山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)研究院及相關(guān)機(jī)構(gòu);與山東核電有限公司簽署《校企合作框架協(xié)議》。山東理工大學(xué)實(shí)施《服務(wù)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,并在科學(xué)論證和充分調(diào)研基礎(chǔ)上,與山東省經(jīng)貿(mào)委簽署了《服務(wù)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)科教合作協(xié)議書》,與企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用技術(shù)研究,共創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè),共享科技成果,在“知識(shí)對(duì)流”中找到研究方向,打造科研成果孵化平臺(tái)。
二、美、日高校服務(wù)社會(huì)模式比對(duì)
(一)高校主導(dǎo)是美國州立大學(xué)與地方互動(dòng)發(fā)展模式的特色
美國州立大學(xué)自成立之初就立足于服務(wù)區(qū)域,高度重視與政府、企業(yè)的積極互動(dòng),逐漸形成了以高校為主導(dǎo)的與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展的成功模式。1.美國高校與政府互動(dòng)。美國政府對(duì)高校服務(wù)社會(huì)提供政策和經(jīng)費(fèi)支持,《莫雷爾法案》的頒布有力地推動(dòng)了美國高校服務(wù)社會(huì)工作,也以法律形式保證了高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)。1965年,美國《高等教育法》的頒布,加大了地方政府對(duì)高校的財(cái)政資助力度,加上后來出臺(tái)的政策,逐步放寬技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策,有效地調(diào)動(dòng)了政府和高?;?dòng)發(fā)展的積極性。在美國,高校一般都通過政策咨詢、信息提供和科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化等為地方政府服務(wù),根據(jù)政府需要和學(xué)校特色優(yōu)勢(shì)設(shè)立政策咨詢中心,幫助政府進(jìn)行政策、決策、管理等方面的咨詢。另外,美國高校通過選派學(xué)校教師到政府部門掛職鍛煉,充當(dāng)部門高參,同時(shí)及時(shí)向?qū)W校反饋政府需求信息,以此來有效地推動(dòng)高校與地方政府的互動(dòng)。2.高校與企業(yè)互動(dòng)。積極與企業(yè)互動(dòng)發(fā)展,是美國高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心。高校主要是通過提供科學(xué)知識(shí)、高端技術(shù)、學(xué)術(shù)成果、高素質(zhì)人才等為企業(yè)管理理念、營銷策略、技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。企業(yè)主要是通過為高校提供經(jīng)費(fèi)資助,實(shí)現(xiàn)高校科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。在美國,高校與企業(yè)主要有以下幾種互動(dòng)方式:一是與企業(yè)合作共建研究中心;二是建立科技園和創(chuàng)新中心;三是通過專利入股形式建立高新技術(shù)企業(yè);四是建立科技孵化器;五是聯(lián)合辦學(xué);六是開展信息和咨詢服務(wù)。
(二)日本高校服務(wù)區(qū)域是政府主導(dǎo)
在日本,各地政府積極推動(dòng)高校與政府、企業(yè)的互動(dòng)。二戰(zhàn)后,日本政府意識(shí)到高校社會(huì)服務(wù)的重大意義,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)高校與政府合作。日本政府通過立法和經(jīng)濟(jì)資助等方式引導(dǎo)大學(xué)和企業(yè)開展合作,出臺(tái)了委托研究制度、委培制度、共同研究制度、人員互派制度等一系列政策法規(guī),以此來促進(jìn)高校與企業(yè)的合作。日本制訂的《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施,進(jìn)一步強(qiáng)化了高校與企業(yè)的互動(dòng)。[1]
(三)美日高校與地方互動(dòng)發(fā)展模式的啟示
通過美日高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式的分析比較,可以得出如下結(jié)論:一是高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開政府的支持和大力資助,政府頒布實(shí)施鼓勵(lì)高校服務(wù)區(qū)域的政策法規(guī)是促進(jìn)高校與地方互動(dòng)發(fā)展的根本保障。二是高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該是互動(dòng)互惠的,雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)是關(guān)鍵。三是雙方互動(dòng)發(fā)展需要通過建立研究中心、科技園、資訊中心等一系列平臺(tái),這是確保和提高互動(dòng)發(fā)展實(shí)效的重要載體。
三、結(jié)論
(一)耦合協(xié)調(diào)度模型耦合協(xié)調(diào)度模型是在耦合度模型的基礎(chǔ)上演化而來的。在物理學(xué)中,耦合是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象。耦合度是用來描述系統(tǒng)或要素之間彼此作用的影響程度[6]。借鑒物理學(xué)中的容量耦合概念及容量耦合系數(shù)模型,建立多個(gè)系統(tǒng)的耦合度模型。耦合度對(duì)判別土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合作用的強(qiáng)度具有重要意義,但此模型的不足之處在于它只能說明兩個(gè)系統(tǒng)間相互作用程度的強(qiáng)弱,無法反映二者協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低。例如當(dāng)兩個(gè)系統(tǒng)發(fā)展水平都較低時(shí),同樣也可以得到兩個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度較高的結(jié)果。而協(xié)調(diào)度可以度量系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間在發(fā)展過程中協(xié)調(diào)狀況好壞程度,也就是說可以真實(shí)地反映其協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低。為此有學(xué)者引入了協(xié)調(diào)度的概念,將模型加以改進(jìn),構(gòu)造出了一個(gè)可以反映兩個(gè)系統(tǒng)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度模型,以評(píng)價(jià)系統(tǒng)相互耦合的協(xié)調(diào)程度。
(二)土地市場發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平計(jì)算模型根據(jù)公式(3)和(4),土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度取決于各子系統(tǒng)的發(fā)展水平,因此需要建立土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來衡量二者的發(fā)展水平。本文采用熵值法來確定兩個(gè)系統(tǒng)的指標(biāo)權(quán)重同時(shí)采用極值變換法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,為了滿足熵值法和耦合協(xié)調(diào)度對(duì)數(shù)據(jù)非負(fù)的要求,借鑒楊慧的處理方法將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)加0.01做非負(fù)化處理[11]。對(duì)于土地市場發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的計(jì)算,采用線性加權(quán)法。
(三)耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的判斷標(biāo)準(zhǔn),目前學(xué)術(shù)界仍然沒有形成定論。在對(duì)國內(nèi)學(xué)者的研究成果進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合本文研究重點(diǎn),綜合參考陳基純、暖[12]以及楊慧[11]的分類方法將土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度劃分為6個(gè)等級(jí)。
二、成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度分析
成都作為中西部綜合競爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市,由于受到西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng),成為許多知名企業(yè)尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)軍西部地區(qū)的首選城市和投資熱點(diǎn)區(qū)域,土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力,因此成都土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展尤顯重要。為此,本文以其作為研究對(duì)象,研究土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩個(gè)子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)狀況。
(一)指標(biāo)體系構(gòu)建及權(quán)重確定土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面的各個(gè)要素,根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的全面性、動(dòng)態(tài)性、科學(xué)性和可操作性等原則,結(jié)合研究區(qū)域特點(diǎn),構(gòu)建了衡量二者發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,見表2。本文數(shù)據(jù)來源如下:土地價(jià)格指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于中國城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),其余土地市場指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于2005-2012年《成都市土地市場分析報(bào)告》和《成都市房地產(chǎn)市場研究年報(bào)》,2005-2011年區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于2006-2012年《成都統(tǒng)計(jì)年鑒》,2012年區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源于2012年成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。運(yùn)用熵值法確定兩個(gè)系統(tǒng)的各指標(biāo)的權(quán)重一并在表2中列出。
(二)耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算結(jié)果首先根據(jù)式(5)和(6),計(jì)算出成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,然后根據(jù)式(2)和(4),計(jì)算二者的耦合協(xié)調(diào)度(根據(jù)計(jì)算出的土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,通過變異系數(shù)法,計(jì)算得到α,β分別為0.386和0.614),結(jié)果見表3。同時(shí)根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算結(jié)果及表1土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)的劃分標(biāo)準(zhǔn),將成都市2005-2012年土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)狀況的評(píng)價(jià)結(jié)果一同列于表3。
(三)土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度分析根據(jù)表3,2005-2012年成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)度分值除了2008年出現(xiàn)下降之外,其余年份都呈增長趨勢(shì)。耦合協(xié)調(diào)度的分值,由2005年的0.087增加到2012年的0.517,年均增長6.14%。由此可見,成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩個(gè)子系統(tǒng)間相互配合、相互推進(jìn)的作用在逐漸增強(qiáng),系統(tǒng)運(yùn)行績效逐漸提高,耦合協(xié)調(diào)關(guān)系逐漸趨向良好發(fā)展。但值得注意的是,該復(fù)合系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)功能仍處于中等偏下水平,耦合協(xié)調(diào)度得分比較低,耦合協(xié)調(diào)度的均值為0.320,處于不可接受區(qū)間。結(jié)合表1和表3中的數(shù)據(jù),繪制出成都市土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)類型劃分圖,由圖1可以直觀地反映出2005-2012年成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的變化趨勢(shì)。具體可以劃分為3個(gè)階段:第一個(gè)階段是2005-2006年,此階段耦合協(xié)調(diào)類型由極度失調(diào)衰退類轉(zhuǎn)變?yōu)橐话闶д{(diào)衰退類。在該階段成都市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后于土地市場,土地市場的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模擴(kuò)張效應(yīng)、激勵(lì)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)發(fā)揮作用,刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是由于二者發(fā)展水平均較低,造成耦合協(xié)調(diào)度處于不可接受區(qū)間。第二個(gè)階段是2006-2011年,此階段二者耦合協(xié)調(diào)類型由一般失調(diào)衰退類過渡到勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)類,耦合協(xié)調(diào)區(qū)間由不可接受區(qū)間跨到過渡區(qū)間。2008年土地市場發(fā)展遭遇瓶頸,復(fù)合系統(tǒng)的發(fā)展由區(qū)域經(jīng)濟(jì)滯后型轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋厥袌鰷笮?,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地市場的資金支撐效應(yīng)和激勵(lì)效應(yīng)得到發(fā)揮,造成耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)下降再上升的變化狀態(tài)。第三個(gè)階段是2011-2012年,此階段二者耦合協(xié)調(diào)類型由勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)類過渡到初級(jí)耦合協(xié)調(diào)類,雖然二者發(fā)展水平都得到提升,耦合協(xié)調(diào)關(guān)系得到進(jìn)一步提升,但是增幅不大,導(dǎo)致該階段耦合協(xié)調(diào)區(qū)間仍屬于過渡區(qū)間。綜上所述,成都市土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)過程可以用“二三四”來概括,即耦合協(xié)調(diào)過程跨越不可接受區(qū)間和過渡區(qū)間兩個(gè)區(qū)間,耦合協(xié)調(diào)關(guān)系經(jīng)歷三個(gè)變化階段,耦合協(xié)調(diào)作用遵循了極度失調(diào)衰退一般失調(diào)衰退勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)初級(jí)耦合協(xié)調(diào)四個(gè)路徑。
(四)土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度影響因素分析由前文分析可知,復(fù)合系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)功能處于中等偏下水平,而土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度的高低主要取決于各子系統(tǒng)的發(fā)展水平。根據(jù)表3中的土地市場發(fā)展水平分值和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分值繪制出圖2。由圖2可以發(fā)現(xiàn),2005-2012年土地市場的發(fā)展水平呈現(xiàn)出先上升后下降的周期性變化,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體呈上升趨勢(shì),但是增速緩慢。2008年,土地市場發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都跌到最低,這可能與“5.12”地震的影響和全球金融危機(jī)有關(guān)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)應(yīng)對(duì)外界變化,可以較好地面對(duì)危機(jī),保持自身的緩慢增長,而土地市場發(fā)展水平卻由2007年的0.180下降到2008年的0.053,下降幅度高達(dá)71%,之后連續(xù)3年的發(fā)展水平分值都低于2007年的0.180,由復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)因子變成了制約因子。這說明與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相比,土地市場發(fā)展的穩(wěn)定性較低。土地市場發(fā)展的失衡,制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增幅較緩慢,從而造成復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度總體偏低。由此可見,土地市場發(fā)展失衡是導(dǎo)致近幾年來土地市場區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度整體協(xié)調(diào)類型偏低的主要因素。
三、結(jié)論
一、自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的含義
所謂自由貿(mào)易協(xié)定(FreeTradeAgrement:FTA)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家(包括獨(dú)立關(guān)稅地區(qū))根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則,為實(shí)現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排。由自由貿(mào)易協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域稱為自由貿(mào)易區(qū)。FTA的傳統(tǒng)含義是締約國之間相互取消貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是最近幾年的FTA出現(xiàn)了新的變化,其內(nèi)容不僅包括貨物貿(mào)易自由化,而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EconomicPartnershipAgreement:EPA)”(在GATT/WTO規(guī)則中,將FTA(締約國之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制)以及關(guān)稅同盟(FTA+對(duì)非締約國實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅)稱為“地區(qū)貿(mào)易協(xié)定(RTA)”。本文中的FTA,除了有必要特別區(qū)別說明之處外,都包括關(guān)稅同盟和具有更廣泛內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)”在內(nèi))。
FTA的法律依據(jù)主要是被納入WTO法律框架之內(nèi)的GATT第24條和根據(jù)烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發(fā)展中國家組成的FTA是依據(jù)GATT/WTO的“授權(quán)條款”建立的。根據(jù)WTO規(guī)則,F(xiàn)TA在并不提高對(duì)區(qū)域外的貿(mào)易障礙、區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消所有貿(mào)易障礙和全部談判10年內(nèi)完成等三個(gè)條件下,可以作為最惠國待遇原則的例外成立,但是如果由于FTA的成立使針對(duì)區(qū)域外的貿(mào)易障礙有所提高,則視為違反WTO規(guī)則。根據(jù)“授權(quán)條款”建立的FTA則可以享受區(qū)別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。
關(guān)于FTA與WTO所倡導(dǎo)的全球貿(mào)易自由化之間的關(guān)系,盡管存在一些不同看法,但多數(shù)人認(rèn)為是一種互補(bǔ)、互動(dòng)關(guān)系,不違背WTO規(guī)則的區(qū)域貿(mào)易安排有利于推動(dòng)全球的貿(mào)易自由化。其中的原因:一是建立FTA可以為成員國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化目標(biāo)提供多種選擇的機(jī)會(huì);二是可以彌補(bǔ)WTO多邊貿(mào)易體系的空白和缺陷,為推動(dòng)全球貿(mào)易自由化積累經(jīng)驗(yàn);三是有助于減少多邊貿(mào)易談判的層次、提高WTO機(jī)制的運(yùn)作效率;四是對(duì)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護(hù)主義可以形成牽制。
二、世界的FTA新潮流
按照WTO的統(tǒng)計(jì),截止到2002年6月,向世界貿(mào)易組織正式提出申請(qǐng)的FTA已經(jīng)達(dá)到了143個(gè)。WTO的144個(gè)成員中,絕大多數(shù)成員都至少參加了其中的一個(gè)或多個(gè)FTA,而沒有同任何國家(地區(qū))締結(jié)FTA的WTO成員,2001年底時(shí),包括中國、日本、韓國、中國香港、臺(tái)灣等少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體,但是到了2002年底時(shí),這一數(shù)字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中,經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大,區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)國家成員最多。在世界貿(mào)易中所占份額最高的是北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)和歐洲聯(lián)盟(EU)。不僅如此,一個(gè)在NAFTA基礎(chǔ)上擴(kuò)展成為覆蓋整個(gè)美洲地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃已經(jīng)開始啟動(dòng),EU的東擴(kuò)也在加緊進(jìn)行。
東亞地區(qū)在建立FTA方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他地區(qū)。長期以來,不但日本、韓國和中國等主要經(jīng)濟(jì)大國沒有同任何經(jīng)濟(jì)體建立FTA,就連早在1992年就開始啟動(dòng)的東盟自由貿(mào)易區(qū)(AFTA)也僅僅限于根據(jù)“授權(quán)條款”形成了一種并不徹底的自由貿(mào)易安排。這種狀況一直持續(xù)到近年才有所改變。2002年1月,日本和新加坡簽署了“新時(shí)代經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定(JSEPA)”,成為日本的第一個(gè)FTA。韓國與智利之間在經(jīng)過長達(dá)4年的談判之后,終于在2002年10月達(dá)成關(guān)于建立雙邊FTA關(guān)系的一致意見。中國與東盟之間也在2001年11月“10+3”會(huì)議期間達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,于2002年11月簽署了關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的一攬子框架協(xié)議,正式確定了10年內(nèi)建立FTA的目標(biāo)。新加坡等東南亞地區(qū)各國的行動(dòng)也明顯加快。
在中日韓三國中,日本的FTA行動(dòng)走在了其他國家的前邊。2000年前后,日本政府大幅度調(diào)整了對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策,完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發(fā)展雙邊FTA關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。主要目的在于順應(yīng)世界潮流,通過對(duì)外經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新打破90年代以來的經(jīng)濟(jì)低迷,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并在地區(qū)合作事務(wù)中發(fā)揮更多作用。在這種政策主導(dǎo)下,短短幾年時(shí)間,日本不但已經(jīng)完成有史以來的第一個(gè)FTA(JSEPA),而且正在積極推進(jìn)與東盟、墨西哥、智利、韓國等國家之間的FTA研究與磋商,甚至由民間機(jī)構(gòu)出面啟動(dòng)了與臺(tái)灣的雙邊FTA研究。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等問題的影響,日本的FTA政策面臨著國內(nèi)以農(nóng)業(yè)部門為代表貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的強(qiáng)大壓力。為了避免激化國內(nèi)矛盾,日本政府選擇了一些能夠回避敏感領(lǐng)域的對(duì)象,優(yōu)先進(jìn)行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰(zhàn)略(參見“日本的FTA戰(zhàn)略”(日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)局;日本外務(wù)省網(wǎng)頁:go.jp)來看,并未將建立日本與中國之間的雙邊FTA列入優(yōu)先考慮范圍。
韓國實(shí)際上是東亞地區(qū)最早倡議加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各國制度性合作,提出FTA戰(zhàn)略構(gòu)想的國家之一,并在1998年與智利開始進(jìn)行建立雙邊FTA的政府談判,但是從目前情況來看,韓國在建立FTA方面的實(shí)質(zhì)進(jìn)展已經(jīng)落后于日本和中國,與智利的談判曾一度中斷,直到2002年10月才最終達(dá)成一致意見。許多人認(rèn)為,主要原因在于韓國國內(nèi)來自農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的反對(duì)比較強(qiáng)烈,政府不得不對(duì)這些壓力有所顧慮。實(shí)際上對(duì)于韓國而言,在東亞范圍內(nèi)建立FTA是一個(gè)兩難的選擇,一方面希望通過引導(dǎo)東亞地區(qū)制度性合作進(jìn)程,提高自身國際影響和地位,另一方面又擔(dān)心處于中間發(fā)展水平的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的“夾擊”。因此,今后韓國的政策取向仍然是一個(gè)變數(shù)。但是迫于全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)的強(qiáng)大壓力,為了維持自身的長遠(yuǎn)利益,韓國政府采取更加積極和實(shí)際的FTA政策將是一個(gè)必然的選擇。
東南亞各國在建立FTA方面表現(xiàn)十分活躍。東盟一方面作為一個(gè)地區(qū)聯(lián)盟,與一些國家就建立FTA問題進(jìn)行研究和磋商,另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策,分別尋求與區(qū)域外其他國家建立雙邊FTA的機(jī)會(huì)。其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協(xié)議,決定就建立包括FTA在內(nèi)的全面合作伙伴關(guān)系問題進(jìn)行磋商;同時(shí)鼓勵(lì)東盟成員分別與日本就雙邊FTA進(jìn)行研究。目前除新加坡與日本的FTA(JSEPA)已經(jīng)正式生效之外,泰國、菲律賓等國與日本之間已經(jīng)開始進(jìn)行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國家中,新加坡采取了最為積極的FTA戰(zhàn)略,
已經(jīng)先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(2003年5月6日,經(jīng)過兩年的談判之后,美國和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。預(yù)計(jì)這一協(xié)定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,目前正在推進(jìn)與加拿大、墨西哥、韓國之間的FTA談判。
三、我國的FTA實(shí)踐與國際經(jīng)驗(yàn)比較
我國自從在2000年的“10+1”會(huì)議期間向東盟提出建立中國與東盟FTA的建議以來,在推進(jìn)雙邊FTA關(guān)系方面取得了初步成果,對(duì)促進(jìn)東亞地區(qū)的制度性合作也產(chǎn)生了積極影響。2001年11月中國與東盟雙方就正式啟動(dòng)FTA程序達(dá)成共識(shí),決定在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)。隨后經(jīng)過多輪政府磋商,于2002年11月簽署了框架協(xié)議,就早期收獲項(xiàng)目和不同東盟成員的關(guān)稅減讓時(shí)間表達(dá)成一致。如果雙邊談判能夠如期完成,將以高達(dá)17億人口、2萬億美元GDP和1.3萬億美元貿(mào)易額的規(guī)模成為世界最大的由發(fā)展中國家組成的自由貿(mào)易區(qū)。目前中國內(nèi)地與香港作為兩個(gè)關(guān)稅區(qū)之間的“更緊密經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定(CEP)”磋商也在進(jìn)行之中。
啟動(dòng)中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判成為我國在FTA領(lǐng)域的一個(gè)新的實(shí)踐,也是“入世”之后在參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)方面的又一個(gè)重大舉措。加強(qiáng)與東盟的制度性合作既有利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,也有利于周邊區(qū)域的繁榮與穩(wěn)定,具有重要的長期性、綜合性和戰(zhàn)略性意義。但是我國的FTA嘗試還僅僅是開始,與其他地區(qū)和日本、東南亞的FTA戰(zhàn)略相比,仍然存在著一些差距和問題。首先,按照一般經(jīng)驗(yàn),自由貿(mào)易區(qū)對(duì)區(qū)域內(nèi)成員經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效果與其覆蓋范圍成正比,但是成員主體越多達(dá)成完全一致的難度同樣會(huì)明顯加大。相互之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族等許多問題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序,各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數(shù)”,從而使FTA的本來意義大打折扣。因此,許多國家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式,首先從雙邊談判開始。我國與東盟整體的FTA談判,在缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和同時(shí)面對(duì)10個(gè)談判對(duì)象的條件下,如果要取得預(yù)期的成果,可能需要作出相當(dāng)多的讓步。日本在與東盟建立FTA關(guān)系時(shí)采取了多邊與雙邊并進(jìn)的策略。一方面通過多邊形成的一攬子框架協(xié)議,在建立全面制度性合作關(guān)系方面取得共識(shí),將希望加強(qiáng)合作的領(lǐng)域全部囊括其中,為適度選擇合作內(nèi)容、方式和時(shí)間表留下空間。另一方面,在多邊框架協(xié)議內(nèi)事先寫入鼓勵(lì)雙邊合作的內(nèi)容,為根據(jù)需要選擇合適的合作伙伴和優(yōu)先順序,推進(jìn)雙邊FTA磋商鋪平了道路。實(shí)際上日本與新加坡、泰國、菲律賓之間的雙邊進(jìn)程已經(jīng)明顯領(lǐng)先于多邊,最終日本的獲益將可能是各個(gè)雙邊FTA獲益的“疊加(并集)”,而不是“公約數(shù)(交集)”效果。
其次,按照自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)理論,由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的作用,如果與經(jīng)濟(jì)效率高的成員建立FTA,則通過區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資活動(dòng)的擴(kuò)大,有利于整體效率的提高;但如果與效率比較低的國家建立FTA,反而存在低效率商品或投資替代區(qū)域外高效率商品或投資的可能性。因此,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間建立FTA,雖然有可能使發(fā)達(dá)國家的工業(yè)制成品更容易進(jìn)入發(fā)展中國家市場,但是由于比較優(yōu)勢(shì)的作用,發(fā)展中成員具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品能夠得到更大市場空間,并且有利于吸收發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資,有助于區(qū)域整體的資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)升級(jí)。墨西哥在加入北美自由貿(mào)易區(qū)并與歐盟簽署FTA協(xié)定以來在貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多良好表現(xiàn)就是一個(gè)典型的例子。韓國、新加坡和東南亞主要國家急于同日本、美國、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達(dá)國家建立FTA的原因也同樣在于這一點(diǎn)。中國是一個(gè)發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然十分落后,但是在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競爭力。與發(fā)達(dá)國家之間的自由貿(mào)易關(guān)系有利于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì),吸收合作伙伴的資本和技術(shù)要素,達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和雙方要素生產(chǎn)效率提升的效果。
再次,選擇FTA對(duì)象和確定不同組合的優(yōu)先順序是一個(gè)國家制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。各國基本上是按照“由易到難”的原則,從緩解國內(nèi)壓力、發(fā)揮互補(bǔ)性和追求經(jīng)濟(jì)利益等角度出發(fā)來選擇談判對(duì)象的。日本選擇新加坡作為第一個(gè)談判對(duì)象的主要原因在于可以回避對(duì)方農(nóng)產(chǎn)品可能對(duì)本國農(nóng)業(yè)帶來的壓力,在東南亞地區(qū)發(fā)揮更大影響;選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入墨西哥市場時(shí)與歐美企業(yè)相比的不利條件,并利用墨西哥作為NAFTA成員同時(shí)又與EU簽署了FTA協(xié)定的有利條件,為日本在墨西哥投資企業(yè)產(chǎn)品無障礙進(jìn)入歐美市場創(chuàng)造條件;選擇韓國作為下一個(gè)伙伴則主要為了發(fā)揮貿(mào)易和技術(shù)優(yōu)勢(shì)獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),遏制中國的影響,在地區(qū)事務(wù)中掌握主導(dǎo)權(quán)。韓國選擇智利作為第一個(gè)談判對(duì)象,一是由于有意選擇一個(gè)較小經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行FTA方面的嘗試;二是韓國與智利季節(jié)相反,智利農(nóng)產(chǎn)品不會(huì)對(duì)韓國同類產(chǎn)品構(gòu)成直接威脅;三是由于智利作為南方共同市場成員,同時(shí)又與EU簽署自由貿(mào)易協(xié)定,這使得韓國有必要采取措施避免韓國企業(yè)在智利市場與歐美企業(yè)競爭時(shí)蒙受損失;四是為了發(fā)揮自身汽車等工業(yè)制成品的優(yōu)勢(shì),開拓新的市場。東盟與中、日、韓以及美國等分別建立FTA,除了有利于東盟產(chǎn)品進(jìn)入這些世界主要市場以擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易之外,更重要的目的是作為零關(guān)稅連接各主要市場的生產(chǎn)基地,有利于吸收各國直接投資、獲取更多資本要素。我國目前除了正在積極推進(jìn)與東盟、香港地區(qū)之間的FTA之外,尚未形成一整套清晰、立足于長遠(yuǎn)發(fā)展需要的區(qū)域多邊和雙邊制度性合作戰(zhàn)略與優(yōu)先安排順序。其主要原因在于缺乏對(duì)于未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)和作用的足夠認(rèn)識(shí),沒有建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的國家戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)體制。
四、FTA對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響
FTA對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響大致可以分為兩類:一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對(duì)各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響;第二類是指締結(jié)FTA之后,由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加,導(dǎo)致各成員經(jīng)濟(jì)增長加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態(tài)效果和動(dòng)態(tài)效果。
靜態(tài)效果中最具有代表性的影響是所謂“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”(最早提出這些觀點(diǎn)的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Viner,他在1950年曾經(jīng)就關(guān)稅同盟對(duì)貿(mào)易的影響進(jìn)行過研究)。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)主要指區(qū)域內(nèi)成員相互之間由于交易成本下降和貿(mào)易限制取消,導(dǎo)致本國內(nèi)高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本商品所替代以及過去受到對(duì)方數(shù)量和高關(guān)稅限制的本國低成本商品出口擴(kuò)大,從而給區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口雙方帶來更多貿(mào)易機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益。長期以來,我國與周邊國家的貿(mào)易關(guān)系得到了很大發(fā)展,但是其中一些經(jīng)濟(jì)體仍然保持了較高關(guān)稅水平,許多產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量限制仍然存在,反傾銷等形式的貿(mào)易糾紛也時(shí)有發(fā)生。這些因素對(duì)相互貿(mào)易增長產(chǎn)生了很大制約,并且無益于提高區(qū)域內(nèi)資源配置效率和結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過FTA,可以在很大程度上降低相互之間的交易成本,刺激貿(mào)易需求增長,使各國之間的產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步趨于合理。在這種背景下,一方面,我國的許多比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品將面臨更加廣闊的市場空間,從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展;另一方面國內(nèi)市場急需、而且在充分競爭條件下無法替代生產(chǎn)產(chǎn)品的進(jìn)口成本也會(huì)明顯降低,從而滿足國內(nèi)消費(fèi)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。正如我國改革開放20年來的經(jīng)驗(yàn)所表明的那樣,貿(mào)易機(jī)會(huì)的增加和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。
“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”是指由于區(qū)域內(nèi)交易成本的降低原有與區(qū)域外國家之間的貿(mào)易往來,可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所取代。目前東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比重只有30%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于EU和NAFTA等主要FTA高達(dá)50~60%的水平。這也是各國對(duì)區(qū)域外經(jīng)濟(jì)依賴程度長期居高不下,容易受到外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響的重要原因之一。因此,我國與FTA伙伴之間的貿(mào)易關(guān)系的增長有利于提高對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定性和增長潛力。
動(dòng)態(tài)效果主要包括“市場擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競爭效應(yīng)”。前者是指隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,將產(chǎn)生生產(chǎn)和流通的規(guī)模效益,并帶來產(chǎn)業(yè)集聚效果。后者是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場的形成,將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競爭,提高生產(chǎn)效率。我國建立FTA可以在WTO基礎(chǔ)上進(jìn)一步結(jié)合比較優(yōu)勢(shì)和自然稟賦條件,根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要有針對(duì)性地選擇合作伙伴,加大相互開放的程度,并通過區(qū)域市場的統(tǒng)一促進(jìn)國內(nèi)競爭。這一點(diǎn)對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長尤其重要。
對(duì)于FTA成員國而言,貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、市場擴(kuò)張效應(yīng)和促進(jìn)競爭效應(yīng)會(huì)帶來許多正面影響,但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也有可能帶來負(fù)面影響,原因在于區(qū)域內(nèi)的低效率產(chǎn)品可能會(huì)取代非成員的高效率產(chǎn)品。一般來說需要通過吸收高效率成員和擴(kuò)大區(qū)域覆蓋范圍才有可能防止這一負(fù)面影響。
FTA對(duì)吸收直接投資也會(huì)產(chǎn)生積極作用。一是因?yàn)槎鄶?shù)情況下FTA協(xié)定本身包括了促進(jìn)相互投資的內(nèi)容,有利于區(qū)域內(nèi)的資本要素流動(dòng)。二是從貿(mào)易與投資的關(guān)系來看,隨著貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)的顯現(xiàn),跨境投資活動(dòng)也會(huì)增加;三是由于區(qū)域內(nèi)商品跨境流通成本降低,區(qū)域外企業(yè)在區(qū)域內(nèi)投資生產(chǎn)的產(chǎn)品有利于進(jìn)入整個(gè)區(qū)域市場。墨西哥在這一方面已經(jīng)取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)。長期以來,周邊地區(qū)成為我國吸收FDI的重要來源之一,由于資源稟賦、要素條件的不同,我國與這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將長期存在,尤其是我國的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)將為其他國家的資本和技術(shù)提供轉(zhuǎn)化為競爭力和現(xiàn)實(shí)利益的大量機(jī)會(huì)。因此,隨著FTA的形成,相互之間的投資增長將具有更大的發(fā)展空間和潛力。
FTA對(duì)經(jīng)濟(jì)增長率的拉動(dòng)效果是其經(jīng)濟(jì)影響的綜合反映。常用方法是通過CGE經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行模擬的基礎(chǔ)上評(píng)估和比較FTA的經(jīng)濟(jì)效果。我國目前尚未形成對(duì)各種不同組合FTA效果進(jìn)行模擬和比較的權(quán)威研究成果。本文將根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心的模擬結(jié)果(參見(日本)日本經(jīng)濟(jì)研究中心《日益增加的自由貿(mào)易協(xié)定與日本的選擇》2002年)分析FTA對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的綜合影響。
在該項(xiàng)研究中,假定存在6種組合的FTA,分別是①日本+新加坡、②日本+新加坡+韓國、③日本+新加坡+墨西哥、④日本+新加坡+墨西哥+韓國、⑤日本+新加坡+韓國+東盟+中國、⑥中國+新加坡+東盟。根據(jù)模擬結(jié)果,在不包括中國的①~④等4種組合中,僅有①組合下中國的經(jīng)濟(jì)增長率會(huì)出現(xiàn)0.01個(gè)百分點(diǎn)的上升,而在其他三種組合下中國的GDP增長率會(huì)下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動(dòng)影響可能達(dá)到0.18個(gè)百分點(diǎn),是四種情形中最高的;而中國的GDP會(huì)下降0.03個(gè)百分點(diǎn),是四種組合中下降幅度最大的。在同時(shí)包括日本和中國的⑤組合下,中國和日本的GDP上升幅度都高于其他組合;而在不包括日本的組合⑥中,中國的GDP上升幅度為9.17個(gè)百分點(diǎn),而日本GDP增長率反而可能出現(xiàn)0.05個(gè)百分點(diǎn)的下降。
根據(jù)上述模擬結(jié)果可以得到以下結(jié)論:一是如果中國不加入任何一個(gè)FTA,則多數(shù)情況下,中國的GDP增長率將會(huì)出現(xiàn)下降;二是中國加入任何一個(gè)FTA都會(huì)帶來本國GDP增長率的上升;三是包括中國在內(nèi)的FTA區(qū)域覆蓋范圍越大,對(duì)中國GDP增長的拉動(dòng)效果越明顯。其他國家同樣符合這些規(guī)律。需要指出的是,這些估計(jì)僅僅是靜態(tài)分析的結(jié)果,并未把投資增長的動(dòng)態(tài)影響效果包括在內(nèi)。一個(gè)可以預(yù)見的結(jié)果是建立FTA明顯有利于我國吸收跨境直接投資的進(jìn)一步增長,由此產(chǎn)生的投資需求增長、技術(shù)溢出和結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)也將對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)(參見趙晉平編著《利用外資與中國經(jīng)濟(jì)增長》,人民出版社,2001年6月)。
從現(xiàn)實(shí)的選擇來看,由于FTA談判的復(fù)雜性和模型分析本身的局限性,模擬效果并不是判斷FTA可行性和經(jīng)濟(jì)效果的唯一依據(jù)。但至少可以為我們認(rèn)識(shí)與比較不同組合FTA對(duì)我國經(jīng)濟(jì)影響的方向、確定我國FTA戰(zhàn)略的優(yōu)先順序和階段性目標(biāo)提供參考。五、我國的FTA戰(zhàn)略與階段性目標(biāo)
根據(jù)以上分析,在今后20年中為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的長期性目標(biāo),除了積極參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)全球化,從多邊貿(mào)易自由化中獲益之外,還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化,通過與周邊國家建立FTA的方式加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風(fēng)險(xiǎn),在地區(qū)多邊和雙邊貿(mào)易投資自由化過程中發(fā)揮積極作用并從中獲益。因此,實(shí)施國家FTA戰(zhàn)略首先是我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的必然要求。
從FTA戰(zhàn)略與改革的關(guān)系來看?!敖⒏呋盍?、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系”是“十六大”提出的我國經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路之一。根據(jù)這一觀點(diǎn),我國應(yīng)當(dāng)將逐步建立商品與要素自由流動(dòng)、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)相互融合的開放型市場體系作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)基本目標(biāo)。從推動(dòng)與周邊國家的制度性合作(FTA)起步,首先實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合和要素跨境自由流動(dòng),就完全有可能為達(dá)到開放型經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)積累經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造條件。
在本世紀(jì)初的前20年中,適應(yīng)我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革需要的FTA戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)具有以下幾個(gè)階段性目標(biāo):首先是努力促使“中國——東盟自由貿(mào)易協(xié)定(CAFTA)”和“中國內(nèi)地——香港更緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定〔CEP〕”早日生效,以鞏固我國在發(fā)展FTA實(shí)踐中的最初成果;二是為了對(duì)中國+東盟之間的多邊協(xié)定形成牽制和互動(dòng)效果,可同時(shí)推進(jìn)與新加坡、泰國等東盟主要成員的雙邊FTA磋商;三是積極促成中日韓三國FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商,以避免日韓先行建立FTA,使我國在東亞地區(qū)合作中陷于被動(dòng);四是適時(shí)啟動(dòng)我國與其他地區(qū)主要伙伴國的雙邊FTA和東亞自由貿(mào)易區(qū)(東盟+中日韓)的談判程序;五是對(duì)未來更大范圍的FTA進(jìn)行國際合作研究和多邊磋商。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),現(xiàn)階段需要做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)建立國家FTA戰(zhàn)略實(shí)施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系
目前我國缺少FTA總體戰(zhàn)略思路的主要原因之一在于尚未形成統(tǒng)籌組織與協(xié)調(diào)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化行動(dòng)的有效機(jī)制。從一些國家的經(jīng)驗(yàn)來看,簽署FTA協(xié)定,不僅需要統(tǒng)籌考慮國際關(guān)系、外交政策、貿(mào)易投資制度等許多體制與政策層面的問題,而且需要系統(tǒng)了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對(duì)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)安全帶來的可能影響。為此,外交部門、對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系事務(wù)部門和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策部門之間的共同參與和統(tǒng)一協(xié)調(diào)十分重要。
(二)加強(qiáng)對(duì)FTA戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究
為了制定符合我國國情和形勢(shì)發(fā)展需要的FTA戰(zhàn)略,應(yīng)組成由政府官員、學(xué)者和企業(yè)代表共同參與的研究隊(duì)伍,對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)、我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對(duì)我國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,提出我國參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的總體戰(zhàn)略構(gòu)想和步驟。在啟動(dòng)各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前,也應(yīng)由專家進(jìn)行可行性研究,為政府談判提供參考。
(三)充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用
根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則,正式啟動(dòng)的FTA政府談判必須在10年內(nèi)完成。因此,為了避免中途受挫可能對(duì)相互關(guān)系造成不利影響,一些國家在政府出面進(jìn)行研究和磋商之前,首先由相關(guān)各方的權(quán)威民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究,并向各自政府提出政策建議。這樣既可以使政府決策留有回旋余地、同時(shí)又能夠有效利用民間機(jī)構(gòu)的智力資源和研究成果。我國應(yīng)當(dāng)借鑒這些經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)具有國際合作研究能力與經(jīng)驗(yàn)的民間機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和各國相應(yīng)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作研究,并經(jīng)常保持政府部門與這些機(jī)構(gòu)之間的意見溝通。
(1)打破區(qū)域發(fā)展局限,實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)域的擴(kuò)展。這主要是打破傳統(tǒng)的犧牲環(huán)境,來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)過程中,劃分區(qū)域占用大面積土地,建立收效甚微的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開發(fā),浪費(fèi)大面積的土地資源,還不能讓土地得到有效利用,同時(shí)在土地的無效利用過程中,還消耗大量不可再生能源,甚至產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的大量廢水廢氣廢料。所以,我們要在充分考慮了潛在增長質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)域環(huán)境承受能力、地區(qū)人口分布情況以及資源利用角度,調(diào)整創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè),只有這樣才能保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
(2)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。這需要我們?cè)诮ㄔO(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布特點(diǎn),城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),以及企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)將一個(gè)大區(qū)域,劃分成不同的小區(qū)域,并圍繞核心進(jìn)行有針對(duì)性的發(fā)展,以此保障經(jīng)濟(jì)能力相似,人口分布相似,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的區(qū)域,創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,從而,建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展群,形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)鏈,壯大相似區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。這樣不僅能夠更好地完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)區(qū)域工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。比如,我國在加強(qiáng)對(duì)中部區(qū)域建設(shè)的過程中,主要采取借助中部區(qū)域原有的基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型,提高以提高該區(qū)域產(chǎn)業(yè)水平,作為促進(jìn)區(qū)域工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)的手段,通過我國中部區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化,進(jìn)而得到承東啟西的效果。同時(shí),將中部區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為核心,建設(shè)中部地區(qū)特色化的糧食主產(chǎn)區(qū),同時(shí)不斷增加對(duì)中部地區(qū)農(nóng)業(yè)方面,建設(shè)基礎(chǔ)性設(shè)施的政策扶持與資金支持,提高我國中部區(qū)域糧食方面,主要農(nóng)產(chǎn)品的批量規(guī)?;a(chǎn)能力,提升我國農(nóng)業(yè)方面農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),以及加工的產(chǎn)品增值。并且我國還加強(qiáng)了對(duì)山西、河南、安徽等盛產(chǎn)煤炭地區(qū),企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)支持,還研究開發(fā)有關(guān)坑口電站,以及煤電聯(lián)營等特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。并結(jié)合中部地區(qū),企業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),調(diào)整有關(guān)鋼鐵、化工、有色、建材等支柱性產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),建立具有中部地方特色的,精品原材料生產(chǎn)加工基地。中部地區(qū)也大力發(fā)展礦山機(jī)械方面的技術(shù)以及功能齊全的輸變電等裝備的生產(chǎn)與制造,甚至為了增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中市場競爭力,中部地區(qū)已開始研究建設(shè)涉及軟件、光電子、新材料、生物工程等利潤豐厚的高新技術(shù)企業(yè),為了拓寬技術(shù)合作研究領(lǐng)域,以及企業(yè)經(jīng)營的范圍,中部地區(qū)建立多個(gè)綜合通運(yùn)輸體系,將運(yùn)輸便捷、快速的鐵路干線、高速公路、境內(nèi)外港口,以及通往全國甚至世界各地的機(jī)場建設(shè)作為運(yùn)輸體系的重點(diǎn)興建項(xiàng)目。不斷完善中部地區(qū)物流方面設(shè)施的建設(shè)工作。
(3)統(tǒng)一調(diào)度,平衡發(fā)展過程中各功能項(xiàng)目的進(jìn)度。這需要我們適當(dāng)根據(jù)總體發(fā)展?fàn)顩r以及核心區(qū)域發(fā)展情況,限制發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模聚集,或者是人口的超載負(fù)荷現(xiàn)象,避免個(gè)別發(fā)展過快,或者經(jīng)濟(jì)突發(fā)狀況影響整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程問題。所以,必須對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行定位,規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,建立科學(xué)、有效的開發(fā)空間結(jié)構(gòu),及時(shí)調(diào)整人員分布以及經(jīng)濟(jì)合作調(diào)度。比如,我國在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,實(shí)施了倡導(dǎo)東部地區(qū)率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。政策中明確:要我國所處東部的區(qū)域,不斷完善自主創(chuàng)新,做到優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以及適當(dāng)根據(jù)形式轉(zhuǎn)變東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式,作為領(lǐng)頭羊,帶領(lǐng)其他區(qū)域共同完善,我國實(shí)施社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)目標(biāo),從而幫助我國發(fā)展較慢的中西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展。努力開創(chuàng)具有東部特色的先進(jìn)制造業(yè),電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),以及基礎(chǔ)綜合型服務(wù)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,產(chǎn)品的精加工細(xì)加工,進(jìn)一步開發(fā)我國自有的高端產(chǎn)品,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易加工的地位升級(jí),提高我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的國際競爭力。同時(shí)保護(hù)我國特色,在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,實(shí)現(xiàn)對(duì)我國耕地保護(hù)的提高,加強(qiáng)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)我國土地,能源等各項(xiàng)資源的有效利用,并通過結(jié)合可行性生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究。加強(qiáng)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及上海浦東新區(qū)等在推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用,加強(qiáng)合作聯(lián)系,傳授經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)我國對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,接受國家宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)度。其次,要在思想上打破傳統(tǒng)束縛,在堅(jiān)持正確原則基礎(chǔ)上,適當(dāng)引進(jìn)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的,西方先進(jìn)思想,做好中西方結(jié)合。在指導(dǎo)思想上,我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展作為理念,積極將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及發(fā)展具有競爭實(shí)力的新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,積極促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型,根據(jù)我國有關(guān)企業(yè)創(chuàng)新“著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,優(yōu)化整體布局,完善體制機(jī)制,提升創(chuàng)新能力”的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的創(chuàng)新整合,建立完善的創(chuàng)新結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建一個(gè)健康、和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。比如,我國在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)中,明確提出:迫切需要全國人民共同協(xié)作,創(chuàng)建一個(gè)科學(xué)、健全、完善的區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制,它不僅要包括市場機(jī)制,還要包括必備的互助機(jī)制。這就需要地區(qū)在執(zhí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候,不斷突破區(qū)域限制,推動(dòng)市場的產(chǎn)業(yè),以及機(jī)制的合作與轉(zhuǎn)型。積極號(hào)召全國各區(qū)域,實(shí)現(xiàn)多樣化創(chuàng)新建設(shè),綜合發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種技術(shù)研究、加強(qiáng)掌握創(chuàng)新型技術(shù)人才的密切合作。同時(shí),在國家不斷對(duì)經(jīng)濟(jì)比較落后的區(qū)域給予政策,資金扶持的時(shí)候,需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域,施行不同區(qū)域的最后,就是做好創(chuàng)新
二、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
(1)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè):現(xiàn)階段全球都處于信息高度發(fā)展的時(shí)代,所以,建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先就要尋求高效率的創(chuàng)新方法。由于,信息化便捷,快速的特點(diǎn),只有信息化才能滿足區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在建設(shè)方面的需求,所以,在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)利用信息化推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也根據(jù)自身創(chuàng)新發(fā)展的特點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)了信息化的發(fā)展。讓我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,更好地完成數(shù)據(jù)信息的交流以及共享。促進(jìn)技術(shù)發(fā)展:由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),需要一定的創(chuàng)新能力,這就需要國家及區(qū)域在工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等提供基礎(chǔ)服務(wù)的部門,構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)體系平臺(tái),這樣才能滿足區(qū)域創(chuàng)新技術(shù)的研究與發(fā)展,才能滿足我國自主創(chuàng)新的需求,才能推進(jìn)創(chuàng)新型社會(huì)的建設(shè)??梢娊ㄔO(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),可以促進(jìn)技術(shù)的全面發(fā)展。加強(qiáng)地區(qū)間合作交流:由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),需要借鑒發(fā)展較快的區(qū)域的經(jīng)驗(yàn),甚至引進(jìn)先進(jìn)的外國知識(shí)技能,指導(dǎo)不發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系,所以,這個(gè)互動(dòng)的過程就打破了傳統(tǒng)的區(qū)域限制,促進(jìn)了地區(qū)甚至境內(nèi)外的合作交流。提高地區(qū)競爭力:由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),需要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),不斷優(yōu)化區(qū)域企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)區(qū)域間合作交流,提高區(qū)域綜合實(shí)力,促進(jìn)交流合作區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,這樣就可以提高地區(qū)的競爭力,增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)配制,全面圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì),提高區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能力。
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)史/方法論/學(xué)科體系/現(xiàn)實(shí)意義
近20年來,國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究異軍突起,日益受到史學(xué)界的關(guān)注。特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)個(gè)案研究成果頗豐,但對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)史理論規(guī)范的探索,還顯得比較薄弱。本文擬以宋代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的若干理論問題發(fā)表一些看法,以求教學(xué)術(shù)界。
一、研究內(nèi)容
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究是在一定時(shí)空坐標(biāo)中,描述出一地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,并在此基礎(chǔ)上對(duì)不同區(qū)域的研究結(jié)果進(jìn)行比較、歸納,以使我們對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)史現(xiàn)象有更為深入的了解。
以宋代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例,目前學(xué)者們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容主要關(guān)注在如下幾個(gè)方面;(1)經(jīng)濟(jì)中心南移問題。所謂經(jīng)濟(jì)中心南移,是指唐宋以來全國經(jīng)濟(jì)中心自北向南的轉(zhuǎn)移,使得江南地區(qū)成為全國經(jīng)濟(jì)的中心。這個(gè)論題最初由張家駒先生在40年代提出,并由他本人在50年代進(jìn)一步擴(kuò)充(注:張家駒:1942年,《宋代社會(huì)中心南遷史(上)》,商務(wù)印書館;1957年,《兩宋經(jīng)濟(jì)重心的南移》,湖北人民出版社。)。70年代末以來,關(guān)于這一問題的討論有一定發(fā)展,鄭學(xué)檬的著作可為代表(注:鄭學(xué)檬:1995年,《中國古代經(jīng)濟(jì)重心南移和唐宋江南經(jīng)濟(jì)研究》,岳麓書社。)。近來有關(guān)的研究,已經(jīng)深入到了諸如經(jīng)濟(jì)中心南移的階段性以及在各方面的具體表現(xiàn)等問題。(2)地區(qū)性的個(gè)案綜合研究。地區(qū)性個(gè)案研究自80年代起進(jìn)入,選題范圍多集中在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),如楊德泉、荀西平對(duì)北宋關(guān)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有專門論述(注:楊德泉、荀西平:1987年,《北宋關(guān)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)試探》,《宋史研究論文集》,浙江人民出版社。);斯波義信對(duì)宋代江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如對(duì)高技術(shù)與高生產(chǎn)、高技術(shù)的傳播對(duì)生產(chǎn)的影響等問題提出了自己的認(rèn)識(shí)(注:斯波義信:1988年,《宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究》江蘇人民出版社2001年中譯本。)。以及對(duì)不同經(jīng)濟(jì)部門的個(gè)案研究,如關(guān)履權(quán)的《宋代廣州香藥貿(mào)易史述》,指出宋代廣州的香藥貿(mào)易作為中國歷史上一種販運(yùn)性的商業(yè)活動(dòng),為封建統(tǒng)治者服務(wù),是變態(tài)的繁榮(注:關(guān)履權(quán):1982年,《宋代廣州香藥貿(mào)易述論》,《宋史研究論文集》,上海古籍出版社。)。龍登高的《宋代東南市場研究》,認(rèn)為在宋代兩浙區(qū)域市場,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)作物與商品生產(chǎn)比重小,區(qū)域內(nèi)的專業(yè)分工,更多地以自然地理為基礎(chǔ),與外地市場的聯(lián)系稀疏,缺乏全國性市場的配合(注:龍登高:1988年,《宋代東南市場研究》,中國社會(huì)科學(xué)出版社。)。吳旭霞的《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,認(rèn)為宋代江西農(nóng)村中農(nóng)作物大量投入市場,農(nóng)民與市場聯(lián)系加強(qiáng)(注:吳旭霞:《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,《江西社會(huì)科學(xué)》,1990年第6期。)。韓茂莉的《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》,通過對(duì)宋代川峽地區(qū)人口密度和土地墾殖率兩項(xiàng)指標(biāo)的考察,指出宋代是川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要時(shí)期(注:韓茂莉:《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》,《中國史研究》,1992年第4期。)。有關(guān)論著數(shù)量不少。(3)對(duì)全國經(jīng)濟(jì)區(qū)域性不平衡現(xiàn)象的分析。80年代,漆俠最早通過對(duì)宋代各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的考察,得出“北不如南,西不如東”的結(jié)論(注:漆俠:1987、1988年,《宋代經(jīng)濟(jì)史》(上、下冊(cè)),上海人民出版社。)。程民生的《宋代地域經(jīng)濟(jì)研究》具體闡述了漆俠的這一論述。包偉民的《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》則從宋代國家財(cái)政制度存在的區(qū)域性差異的角度,來分析由此造成的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響(注:包偉民:2000年,《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》,張其凡編等《宋代歷史文化研究》,人民出版社。)。
上述學(xué)者都對(duì)宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)作了相當(dāng)深入的探討,大大超邁了前人的研究水平,也反映了他們?cè)谑纷R(shí)上的獨(dú)具慧眼,但也應(yīng)該看到,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史領(lǐng)域仍有一定的學(xué)術(shù)空間可供拓展。在新世紀(jì)之初,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究內(nèi)容進(jìn)行反思與改進(jìn)是必要的,盡可能地拓寬區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的領(lǐng)域,是我們目前面臨的任務(wù)。
如何劃分區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的“區(qū)域”,進(jìn)而確定具體的研究范圍,是從事研究不可回避的基本問題。對(duì)此,歷史學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人口學(xué)家、地理學(xué)家等不同領(lǐng)域的研究者們都分別立足于自己的學(xué)科基礎(chǔ),從不同的角度出發(fā),提出過各自的劃分標(biāo)準(zhǔn)。歸納而言,經(jīng)濟(jì)史學(xué)界曾提出了三種不同意見:(1)傳統(tǒng)上以行政區(qū)劃為主要標(biāo)準(zhǔn),理由主要是“我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制,也是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),便于使研究成果的借鑒作用得到發(fā)揮?!保?)按自然經(jīng)濟(jì)條件劃分,“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展往往不是行政命令或者行政區(qū)域硬性劃分所能割裂開的”。如冀朝鼎在其著作《中國歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》中,依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與運(yùn)輸設(shè)施條件的優(yōu)劣提出了“基本經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一重要概念。施堅(jiān)雅在《的城市發(fā)展》一文中,按分水嶺將中國劃分為地區(qū),頗有見地,但此說的著眼點(diǎn)是市場系統(tǒng)理論(市場系統(tǒng)與河川流域有密切關(guān)系),因此對(duì)于市場系統(tǒng)相對(duì)成熟的清代中國來說,比較適宜,但對(duì)于處在10至13世紀(jì)的宋代而言,情況就未必如此了。(3)80年代開始,學(xué)者們?cè)絹碓絻A向于采取多元標(biāo)準(zhǔn),既可以按行政區(qū)劃,也可以按山脈走向、江河流域、市場網(wǎng)絡(luò)和人文風(fēng)俗的不同來確定(注:以上參見宋元強(qiáng):《區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究的新進(jìn)展》,《歷史研究》,1988年第3期,第159頁。關(guān)于冀朝鼎的論述,參見冀朝鼎《中國歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》,中國社會(huì)科學(xué)出版社1981年版,第10頁;關(guān)于施堅(jiān)雅的論述,參見李伯重《斯波義信“宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究”評(píng)價(jià)》,《中國經(jīng)濟(jì)史研究》,1990年第4期,第148頁。)。如:粟冠昌的《宋代的廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)》(注:粟冠昌:《宋代的廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)》,《廣西師院學(xué)報(bào)》,1981年第4期。)、陳偉民的《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營》(注:陳偉民:《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營》,《中國農(nóng)史》,1990年第1期。)、雷家宏的《宋代長江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》(注:雷家宏:《宋代長江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》,《宋史研究論文集》,寧夏人民出版社1999年版。)、龍登高的《宋代東南市場研究》、程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》(注:程民生:《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》,《中國經(jīng)濟(jì)史研究》,1987年第3期。)等論著,都持這種觀點(diǎn)。另外,80年代末,斯波義信在施堅(jiān)雅“地文地域”說的基礎(chǔ)上,提出“地文—生態(tài)地域”新說,即將生態(tài)環(huán)境的概念納入中國古代經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分工作之中,使之更為全面。當(dāng)然,區(qū)域的劃分也是與不同社會(huì)的不同背景相適應(yīng)的。原始社會(huì)以山川自然的形勢(shì)進(jìn)行劃分:夏商周時(shí)期,總體上按民族分布和自然區(qū)域進(jìn)行劃分;秦代以后的帝制時(shí)期,在中原以郡縣(后為州縣)劃分,并逐漸地推廣到少數(shù)民族地區(qū)。在這個(gè)有序的發(fā)展過程中,區(qū)域劃分的內(nèi)容越來越充實(shí)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究應(yīng)關(guān)注多學(xué)科交叉與滲透的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、人類學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、民俗學(xué)等方面的學(xué)術(shù)成果,都應(yīng)予吸收。這種跨學(xué)科的新史學(xué)的最早嘗試可追溯到法國史學(xué)家H·貝爾在1900年創(chuàng)辦的《綜合歷史評(píng)論》。但使這一方法贏得學(xué)術(shù)聲望的是L·費(fèi)弗爾和M·布洛赫1929年共同創(chuàng)辦的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)史年鑒》和由此得名的“年鑒”學(xué)派。他們反對(duì)西方傳統(tǒng)史學(xué)專注于政治史的作法,提倡包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化在內(nèi)的“總體歷史”;反對(duì)純歷史學(xué)的研究方法,主張運(yùn)用跨學(xué)科方法,開展綜合研究?!澳觇b”學(xué)派對(duì)我們的啟發(fā)是應(yīng)該從多個(gè)角度、立體地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
檢討近幾十年來的國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究,本文以為一個(gè)顯著的弱點(diǎn)是缺少概念的創(chuàng)新。相比之下,西方學(xué)者在研究中的“概念化”或“模式化”傾向明顯。從表面上看,“社會(huì)科學(xué)化”色彩過于強(qiáng)烈,大量的相關(guān)社科詞匯的借用,似乎給人以流行時(shí)尚的感覺。但新概念的提出極有可能標(biāo)志著一次方法論轉(zhuǎn)換的完成,并為下一步的轉(zhuǎn)換積累了討論的前提,盡管這種轉(zhuǎn)換和積累的幅度不盡相同(注:參見楊念群:《美國中國學(xué)研究的范式轉(zhuǎn)變與中國史研究的現(xiàn)實(shí)處境》,《歷史學(xué)》,2001年第3期。)。任何研究都須時(shí)刻處于運(yùn)動(dòng)和發(fā)展之中,它需要史學(xué)工作者不斷努力與探索,同時(shí)還需要信心和勇氣。如在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的過程中,可引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中用以描述區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散和極化效應(yīng)問題的“發(fā)展極理論”(注:參見張培剛主編:《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》,河南人民出版社,1993。)、用以研究區(qū)域?qū)I(yè)化問題的“稟賦優(yōu)勢(shì)理論”(注:參見周起業(yè)等著:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》,中國人民大學(xué)出版社,1989。)、以及像“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“集聚效應(yīng)”(注:“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”是建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的,專業(yè)化地生產(chǎn)其具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的區(qū)域?!凹坌?yīng)”指由于要素(主要是人口)的集中而產(chǎn)生的聯(lián)合需求,促進(jìn)專業(yè)化分工和中介組織的興起。)等一系列在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)常使用的新概念,有助于更加富有邏輯性地分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)程。當(dāng)然,新概念的提出有時(shí)可以帶來深入探討之效,有時(shí)卻未必,只是產(chǎn)生新瓶裝舊酒式的作品。故新概念的出現(xiàn),決非易事,必須建立在扎實(shí)的研究基礎(chǔ)上。
應(yīng)該說,迄今為止的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究基本上以對(duì)大量史實(shí)的考察作為依據(jù),就不同經(jīng)濟(jì)類型的個(gè)案研究結(jié)論而言,有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性。但大多數(shù)學(xué)者或是僅僅停留在個(gè)案結(jié)論的階段,或是在試圖將其上升為普遍性規(guī)律時(shí)往往出現(xiàn)一個(gè)邏輯斷檔,即在由個(gè)別到普遍的擴(kuò)展過程中,缺乏邏輯的必然性。如施堅(jiān)雅根據(jù)中心地理論,在其對(duì)長江上游區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的研究中提出,由于商業(yè)競爭、運(yùn)輸效能等等因素的制約,使得各商業(yè)中心互相間處于相對(duì)均衡的距離中,因而形成一個(gè)近似六角形的市場結(jié)構(gòu)模式。近年來,不少學(xué)者對(duì)六角形模式進(jìn)行了一定的修正,向我們展示了理論模式與歷史實(shí)際之間存在的顯著差距(注:包偉民:1998年,《江南市鎮(zhèn)及其近代命運(yùn):1840—1949》,知識(shí)出版社,第44頁。)。
要切實(shí)把握區(qū)域特征,勾勒區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概貌,需要進(jìn)行不同區(qū)域間廣泛的互比,即通過橫的觀照與縱的比較兩條線索的梳理。前者是基于各地因自然氣候、物產(chǎn)資源、交通條件等差異,造成地方經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的事實(shí),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性顯著特點(diǎn)有相互比較的研究需要。如斯波義信的《宋代商業(yè)史研究》(注:斯波義信:1968年,《宋代商業(yè)史研究》,(日)風(fēng)間書房。),通過對(duì)西北和東南兩大區(qū)域市場的經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)比較,說明兩宋商業(yè)發(fā)展的層次性。后者是由于時(shí)段不同,區(qū)域經(jīng)濟(jì)具體的發(fā)展?fàn)顩r也不同。一般來說,時(shí)段愈短,區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化就愈?。簳r(shí)段愈長,區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化愈大,所呈現(xiàn)的“歷史學(xué)”的特征更為濃厚。如斯波義信的《宋代江南經(jīng)濟(jì)史》,各章研究所涉及的時(shí)間上限,遠(yuǎn)者上溯至秦漢,近者亦至唐代;下限則近者及于明代,遠(yuǎn)者延至民國,在這樣的時(shí)間范圍里,宋代的特點(diǎn)才顯現(xiàn)得比較清楚(注:參見前引李伯重文第150頁。)。當(dāng)然比較研究要注意客觀與辯證性的統(tǒng)一,防止揚(yáng)此抑彼。
目前,對(duì)區(qū)域特征動(dòng)因的分析既是薄弱環(huán)節(jié)又是難點(diǎn)、熱點(diǎn)。它包括經(jīng)濟(jì)的,也包括超經(jīng)濟(jì)的因素,如地理、人文因素等等。前者從地理環(huán)境的演變過程中考察人與自然的動(dòng)態(tài)和辯證的關(guān)系。這不僅體現(xiàn)了對(duì)人類的生存和未來命運(yùn)的關(guān)懷,而且體現(xiàn)了對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路空間異同的關(guān)心。因?yàn)榈乩?、氣候、?dòng)植物等自然環(huán)境因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)起著隱蔽的支配作用。如斯波義信的論文《寧波及其腹地》注意到由于錢塘江河口航道惡化對(duì)于寧波港所起的影響,并指出這是在地理環(huán)境上寧波港能夠獲得發(fā)展的關(guān)鍵性條件之一(注:參見斯波又信:2000年,《寧波及其腹地》,《晚期的城市》,中華書局,第470頁。)。后者包括家族關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)心理等歷史上長期起作用的要素,對(duì)歷史進(jìn)程有重大影響。以往的研究多集中于對(duì)某個(gè)要素的分析,缺乏對(duì)地理空間內(nèi)各要素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展交互影響的總體認(rèn)識(shí)。另外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是小區(qū)域經(jīng)濟(jì),一方面是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分,另一方面又不能完整地“代表”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí),最多只能是一種關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“地方性認(rèn)識(shí)”。近年來,不少學(xué)者試圖以充分的地方經(jīng)濟(jì)的描述來體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征與動(dòng)因。但是,這種嘗試可否用來體現(xiàn)分化鮮明、類型多樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì),引人深思。
二、關(guān)于方法論
任何科學(xué)的研究都涉及方法論問題,可惜在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的分析框架中,關(guān)于方法論問題的學(xué)術(shù)積累顯然不夠豐富。
目前看來,至少就宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究而言,雖然其研究對(duì)象是跨學(xué)科的,但是分析方法仍然停留在歷史學(xué)的框架里面,主要是歷史的分析方法。歷史分析方法本身具有一些不可克服的局限性:(1)敘事與論理。以往的研究多側(cè)重于白描,試圖復(fù)原歷史,理論創(chuàng)新不多,而且即使有所謂的“理論”也只是在一系列的現(xiàn)象陳述之后的歸納與總結(jié),缺少邏輯的檢驗(yàn)。如漆俠的《宋代經(jīng)濟(jì)史》,認(rèn)為宋代生產(chǎn)力的不平衡發(fā)展表現(xiàn)在精耕細(xì)作的地區(qū)幾乎達(dá)到封建時(shí)代的最高水平,新的資本主義因素在這些地區(qū)脫穎而出是完全可能的。程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》,以河北與陜西兩地經(jīng)濟(jì)頑強(qiáng)的發(fā)展為例及人口增長率高的現(xiàn)象,試圖說明該時(shí)期北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度超過了南方,因此北宋時(shí)我國的經(jīng)濟(jì)重心仍在北方。這些都只是通過對(duì)歷史現(xiàn)象的某一側(cè)面的敘述,從而歸納出一定的“理論”,卻缺乏整體的邏輯檢驗(yàn)。例如對(duì)應(yīng)該如何界定封建時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)力的最高水平,并未見有理論性的討論:又程民生的論說,顯然只是就北方而論北方,未能從南北方整體比較出發(fā)來看問題。(2)具體與一般。沒有抽象就沒有科學(xué),任何歷史首先都是具體的,但是作為歷史科學(xué),在力圖描述歷史的具體性的同時(shí),必須要有一般的抽象含義,否則,歷史分析將永遠(yuǎn)沉淪于敘述過去的陷阱中。尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史,其研究分析的目的不僅在于重新展示某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程,更要抽象出具有一般意義的現(xiàn)實(shí)啟示以及在更大區(qū)域范圍上的解釋能力。(3)假設(shè)與實(shí)證。歷史學(xué)的研究傳統(tǒng)一直排斥假設(shè),直至20世紀(jì)初,人文科學(xué)在方法論上開始青睞于實(shí)用主義。從一定的假設(shè)條件出發(fā)構(gòu)建邏輯自洽的理論,再從歷史中尋找實(shí)證,比起在沒有任何框架下只作對(duì)歷史時(shí)間的復(fù)原性描述而言更顯理論的魅力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究中,應(yīng)該通過借鑒實(shí)用主義方法論,為研究提供分析框架,克服因史實(shí)的具體性而無法一般化闡述比較的困境。
在具體的研究方式上,近年來由于受新經(jīng)濟(jì)史學(xué)的影響,為擺脫舊史學(xué)模式的束縛,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究開始主張用科學(xué)主義來規(guī)范史學(xué)的分析。如區(qū)域人口消長、生產(chǎn)增減、稅賦變化等許多問題,可采用數(shù)理統(tǒng)計(jì),拋棄舉例式研究,以提高歷史結(jié)論的科學(xué)性、說服力。然而作為一種研究手段,這種計(jì)量史學(xué)的方法并不能包羅一切,盡管在形式上由于數(shù)理方法的運(yùn)用有助于擺脫歷史分析中的過分主觀的判斷,但事實(shí)上由于受資料的限制,統(tǒng)計(jì)通常很難達(dá)到高度精確的水平,只能對(duì)歷史運(yùn)動(dòng)做出粗略的度量。近年來,許多研究者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的考察不約而同的走入了過分依賴統(tǒng)計(jì)數(shù)字的誤區(qū),忽略了對(duì)歷史本身演進(jìn)邏輯的思考,以至認(rèn)識(shí)上有失偏頗。新經(jīng)濟(jì)史家要想盡可能掌握歷史復(fù)雜的真實(shí)情況,就不能過份依賴他們的幾何學(xué)。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起,被認(rèn)為是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一場革命,實(shí)際上它的影響已經(jīng)滲透到法學(xué)、政治學(xué)和史學(xué)等一系列相關(guān)的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)有效率的組織是經(jīng)濟(jì)增長的源泉,引導(dǎo)人們將制度因素作為考察經(jīng)濟(jì)行為和績效的重要變量。如新經(jīng)濟(jì)史學(xué)家R·托瑪斯和D·諾斯在研究歐洲從14世紀(jì)到18世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革命的四百多年興盛史時(shí)發(fā)現(xiàn),不同的國家(地區(qū))面對(duì)相同的經(jīng)濟(jì)問題時(shí),由于采取了不同的政策、制度而導(dǎo)致了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果。最為典型的是當(dāng)面對(duì)戰(zhàn)爭所需的財(cái)政問題時(shí),英國、荷蘭采取了不同于法國、西班牙的制度而導(dǎo)致了后來長達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的興盛。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的從制度層面尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展根源的研究方法無疑對(duì)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史有巨大的啟示和借鑒意義。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一個(gè)方法論的意義在于較好的結(jié)合了實(shí)證分析和規(guī)范分析、具體分析和一般抽象分析,而這正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究中所缺乏的。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)案例研究的重要性,是尋找“真實(shí)世界”的經(jīng)濟(jì)學(xué),這同時(shí)也是歷史學(xué)所要完成的事。而在理解和解釋“真實(shí)世界”的時(shí)候,必須運(yùn)用一定的理論框架來加以分析和解釋,并從中抽象出一般的可檢驗(yàn)的理論來(注:參見周其仁:《研究真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)——科斯研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法及其在中國的實(shí)踐》,載《中國社會(huì)科學(xué)季刊(香港)》1999年春季號(hào)。)。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究就是要在歷史的“真實(shí)世界”中尋找研究素材,并在充分的分析比較的基礎(chǔ)上將事實(shí)作一般化的抽象,由此提出可檢驗(yàn)的理論來。
三、學(xué)科體系
學(xué)科體系問題實(shí)際上涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科性質(zhì),涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)的關(guān)系問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門交叉學(xué)科,理應(yīng)具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與歷史學(xué)的雙重特征,即把區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“共時(shí)態(tài)”與歷史學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“歷時(shí)態(tài)”相結(jié)合。但這種結(jié)合,不應(yīng)是機(jī)械地拼湊,必須根據(jù)學(xué)科的根本屬性有所側(cè)重,從而顯示出自己的特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科特性,決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究只能立足于歷史學(xué),著眼于從歷史看區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與單純的地方經(jīng)濟(jì)史研究不同。地方經(jīng)濟(jì)史一般關(guān)注的是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)史所關(guān)注的不僅僅是地方經(jīng)濟(jì)特色,而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性規(guī)律。因?yàn)榧词乖谇敖鷷r(shí)期,一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也不可能完全孤立地存在,而是或多或少交織在整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)體系之中。前人的一些研究,往往將兩者混為一談,“畫地為牢”,就地方談地方經(jīng)濟(jì),視野集中于一處,圍繞該區(qū)域的內(nèi)部發(fā)展進(jìn)行研究,這是需要加以提高的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究類似于自然科學(xué),只是尋找一個(gè)實(shí)驗(yàn)室(區(qū)域),據(jù)此去研究那些帶有規(guī)律性的問題。具體到宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究,近年來已有一些較成功的典范,如張熙惟的《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,作者在對(duì)唐宋間山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述及水平評(píng)估基礎(chǔ)上,指出學(xué)界提出的“中國經(jīng)濟(jì)重心南移‘到五代基本完成’,‘南方的經(jīng)濟(jì)全面超過北方’以及宋代已是‘北不如南’”等觀點(diǎn),仍值得進(jìn)一步研究(注:參見張熙惟:《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,《山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版)》,1993年第3期,第84-90頁。)。這種通過區(qū)域“小經(jīng)濟(jì)”窺視社會(huì)“大經(jīng)濟(jì)”的研究方法,正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的特點(diǎn)所在。上世紀(jì)60年代,美國著名學(xué)者施堅(jiān)雅(C.W.Skinner)指出不管人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地理單元小到何種程度,它總是處于不均衡狀態(tài),在空間上永遠(yuǎn)存在中心地和區(qū)的差異。他的“區(qū)域——中心”研究理論,宣稱通過對(duì)具體區(qū)域的分析研究,可以中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)“停滯不前”的觀點(diǎn),在史學(xué)界一度引起巨大反響。當(dāng)然,一個(gè)區(qū)域性的范式可否在不同區(qū)域反復(fù)運(yùn)用,進(jìn)而推廣為普遍性的范式,仍需要認(rèn)真推敲。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門新興學(xué)科,在許多方面還不成熟,未形成多數(shù)史學(xué)家認(rèn)可的一致的學(xué)科體系和學(xué)術(shù)規(guī)范。首先,學(xué)科體系的指導(dǎo)思想尚有待進(jìn)一步明確。國內(nèi)史學(xué)工作者,包括著作等身的大家在內(nèi),不少人習(xí)慣于把馬克思從西歐經(jīng)濟(jì)史研究中得出的某些結(jié)論,奉為放之四海皆準(zhǔn)的真理。這種歪曲歷史和把馬克思理論庸俗化的主觀主義傾向,曾使區(qū)域經(jīng)濟(jì)史陷于十分尷尬的境地,使得現(xiàn)實(shí)與理論之間的差距無法彌補(bǔ)。以宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例,就有許多學(xué)者按照馬克思描述的西歐社會(huì)演變歷程,堅(jiān)持“資本主義萌芽”的傳統(tǒng)理論框架,并殫精竭慮地闡述我國古代經(jīng)濟(jì)“典型”如何在宋生“變態(tài)”。經(jīng)過了大半個(gè)世紀(jì)的研究,仍未能使問題得到解決。隨著研究的深入,學(xué)者們發(fā)現(xiàn)工場手工業(yè)和雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系幾乎出現(xiàn)于中國每一王朝的商業(yè)繁榮時(shí)期。
其次,學(xué)科滲透的困境。不同學(xué)科理論的引進(jìn)往往會(huì)帶來一場變革,但是由于理論來源復(fù)雜多樣,也可能出現(xiàn)一系列問題。如部分理論尚未形成可操作的方法,與傳統(tǒng)理論不能相互銜接等。因?yàn)樵谙嚓P(guān)學(xué)科尚沒有很好溝通的情況下,對(duì)問題的理解、研究思路甚至闡釋語言,都往往難以提供很好的可對(duì)話的渠道。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱衷于運(yùn)用大量的統(tǒng)計(jì)資料和模型框架分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題,歷史學(xué)家則沉迷于對(duì)史料考證的精雕細(xì)啄。目前,離跨學(xué)科的融合仍然相距甚遠(yuǎn)。
再次,學(xué)科發(fā)展的盲目性,這些年來,對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革研究得多,對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律研究得少;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)研究得多,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)研究得少;自然經(jīng)濟(jì)研究得多,交換經(jīng)濟(jì)研究得少;生產(chǎn)領(lǐng)域研究得多,流通領(lǐng)域研究得少;發(fā)達(dá)地區(qū)、漢族經(jīng)濟(jì)研究得多,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)研究得少;古代及近代前期研究得多,近代后期和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究得少等等,學(xué)科發(fā)展的這種不平衡性,常常使得對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出科學(xué)的理論歸納的努力,得不到成功。
最后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為歷史學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科,還應(yīng)承擔(dān)一般歷史學(xué)所具有的為后人提供資政經(jīng)驗(yàn)的功能。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究,不應(yīng)僅僅停留在對(duì)一般經(jīng)濟(jì)問題的描述,而應(yīng)著重分析產(chǎn)生這些問題的原因,以及總結(jié)歷史上解決這些問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)于今天的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究者而言,有意義的論題不是歷史上經(jīng)濟(jì)區(qū)域社會(huì)地位的“上升”或者“下降”,而是應(yīng)該以歷史的眼光去認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嶋H社會(huì)角色豐富而復(fù)雜的內(nèi)涵。如朱瑞熙、徐建華的《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的地區(qū)差異及原因》,在肯定湖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基礎(chǔ)上,對(duì)湘北、湘中、湘南、湘西四個(gè)地理區(qū)的開發(fā)水平作了具體分析與比較,并客觀地指出:“與全國發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)相比,這一時(shí)期湖南的開發(fā)程度還不可過高估計(jì),但畢竟為十三世紀(jì)以后的進(jìn)一步開發(fā)奠定了基礎(chǔ)?!保ㄗⅲ褐烊鹞?、徐建華:1995年,《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的地區(qū)差異及原因》,《徐規(guī)教授從事教學(xué)科研工作五十周年紀(jì)念文集》,杭州大學(xué)出版社,第181-197頁。)類似的著眼點(diǎn),的確具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)意義。
四、現(xiàn)實(shí)意義
作為歷史學(xué)發(fā)展趨向的一種重大變化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的興起決不是學(xué)者在史學(xué)探尋之路上的心血來潮,也不是一代史家在史學(xué)絕路上的刻意追求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史源于時(shí)代的需求,源于史學(xué)本身發(fā)展的需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究,雖然純粹是一個(gè)歷史課題,但在當(dāng)前卻富有現(xiàn)實(shí)意義。
近年來,學(xué)術(shù)研究的多樣化已成為中國史學(xué)發(fā)展的必然,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的興起,正是順應(yīng)了這種趨勢(shì)。根據(jù)“后現(xiàn)代主義”的看法,當(dāng)現(xiàn)代人用自己所處的社會(huì)和意識(shí)形態(tài)狀況去“寫歷史”時(shí)可能會(huì)面臨一種困境,即理性解釋模式不具有普遍意義。這使得我們研究歷史十分注意典型學(xué)方法,避免追求普遍模式。這也是為什么區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究逐漸受到多數(shù)歷史工作者重視的原因。一個(gè)自稱普遍性的模式,如無法在一個(gè)簡單的個(gè)案中得以證實(shí),便不是一個(gè)普遍適用的模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖不能稱為當(dāng)時(shí)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“縮影”,但它具有一定的說明意義,且是現(xiàn)實(shí)關(guān)懷的投影。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)已成為影響我國構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙,隱藏著社會(huì)動(dòng)蕩的危機(jī),而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量也受到越來越多的關(guān)注,根本上來說,就是缺乏區(qū)域經(jīng)濟(jì)的管理,只有改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量,研究管理的目標(biāo)和管理重點(diǎn),才能使研究進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是包括了管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識(shí)與方法的學(xué)科,側(cè)重在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究,和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)有著密切的關(guān)系。我國進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)研究的專家一般把宏觀的經(jīng)濟(jì)管理與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)管理歸入國民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中。由于缺少理論基礎(chǔ),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)供需和穩(wěn)定發(fā)展都缺少必要的解決方法和措施。經(jīng)過多年的研究,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論已有了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和影響,成為各國政府進(jìn)行區(qū)域管理的理論依據(jù)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)問題治理的方法,由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的失衡,周圍環(huán)境的惡化和貧富懸殊的加劇、分配的不公等情況越來越嚴(yán)重,如何進(jìn)行治理也成為管理學(xué)研究的重點(diǎn)[1]。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的概念
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的角度出發(fā),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)行改善,就要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的概念做出科學(xué)的界定。
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量
質(zhì)量是固有特性可以滿足要求程度,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)可以使社會(huì)與公眾固有特性獲得滿足的程度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有時(shí)還要具有量特性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的增長,使居民福祉得到普遍的增加,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的子系統(tǒng)可以協(xié)調(diào)的發(fā)展,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的財(cái)富得到穩(wěn)定的增長。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理
管理是管轄與治理,使組織系統(tǒng)可以正常的發(fā)揮出功能,保持組織的運(yùn)行效率,解決問題,保證組織系統(tǒng)的不偏離目標(biāo)。管理是優(yōu)化配置所有要素的重要粘合劑,可以說是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要智力要素。通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,這種理論觀點(diǎn)得到了證實(shí)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的量,也就是效率也得到了有效的借鑒,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)的管理更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的根本。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理出發(fā)點(diǎn)和結(jié)果都是效果,并不是效率,是為了使國民的福祉得到增強(qiáng)與協(xié)調(diào)[2]。
三、以安徽為例,提出質(zhì)量評(píng)價(jià)理論指導(dǎo)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理措施
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展目標(biāo)
安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已確定出發(fā)展的目標(biāo)為:以人為本,努力提高省內(nèi)居民的生活水平,使省內(nèi)各地區(qū)的居民收入和消費(fèi)水平差距逐步縮小,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的目標(biāo)既要使落后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到快速的增長,經(jīng)濟(jì)總量得到提升,人均收入得到大幅度的提高,還要加強(qiáng)政府宏觀的調(diào)控,加強(qiáng)對(duì)一些落后區(qū)域的重點(diǎn)治理工作,以公共產(chǎn)品公平的提供實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間的平衡發(fā)展,使各區(qū)域間的人均收入縮小差距[3]。社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中,很多公共產(chǎn)品供給需要政府提供均等的發(fā)展機(jī)會(huì),機(jī)會(huì)有時(shí)就是公平。安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)在管理中并沒有使用平均主義的方法,而是加強(qiáng)機(jī)會(huì)的均等分配,使各區(qū)域間的發(fā)展起點(diǎn)保持平等??梢?,機(jī)會(huì)均等是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),可以使區(qū)域性的貧困與城鄉(xiāng)居民的生活在有基本保障的基礎(chǔ)上,通過政府調(diào)控,實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品均等的供給,機(jī)會(huì)均等的目標(biāo)前提下,完成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略制定,同時(shí),還要考慮到安徽省資源稀缺的現(xiàn)狀與政府調(diào)控的手段,結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異進(jìn)行[4]。要妥善處理好區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與我國其它區(qū)域間發(fā)展的關(guān)系,把省域的經(jīng)濟(jì)置于國家的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中,跳出自身的范疇。尤其是安徽省處于我國經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的省份,一定要積極的爭取國家的支持,還要加強(qiáng)與其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的交流和學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),加速在長三角的融合速度,努力幫助長三角提供起資源的支撐。在省域經(jīng)濟(jì)調(diào)控上來看,手段與方式都十分重要,和國家調(diào)控也有很大不同,所以,一定要對(duì)省域經(jīng)濟(jì)的調(diào)控制定好方針和政策。要處理好安徽省內(nèi)的不同類型經(jīng)濟(jì)區(qū)域間關(guān)系,提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交往,做好資源的配置,做好區(qū)域間的分工,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化,使各區(qū)域間的商品需求與發(fā)展上開始依賴,最終走向合作。鼓勵(lì)與推動(dòng)安徽省內(nèi)各區(qū)域間進(jìn)行合作,建立起經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展。例如:對(duì)沿江經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的分工,實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間核心作用的發(fā)揮,通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和整體規(guī)劃,使汽車、水泥和有色金屬等產(chǎn)業(yè)起好帶頭作用,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副食品的加工,開展規(guī)?;c產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展重點(diǎn)
安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為系統(tǒng)的工程要實(shí)現(xiàn)資本與勞動(dòng)力的流動(dòng),了解人力資本在分布上的差異,對(duì)各區(qū)域間不同市場化的程度進(jìn)行分析,對(duì)農(nóng)村工業(yè)化程度也要有清醒的認(rèn)識(shí)。而這些都是使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響的重要因素。只有抓住發(fā)展的重點(diǎn),在區(qū)域發(fā)展實(shí)踐中開展兩手抓的方式,使一部分區(qū)域發(fā)展起來,帶動(dòng)困難地區(qū)發(fā)展,根據(jù)現(xiàn)有城鎮(zhèn)的格局,通過輻射的作用帶動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長,使區(qū)域間差距縮小,而不是犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速區(qū)域利益,例如:加強(qiáng)對(duì)毫州、宿州和阜陽等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)一般都是存在落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題,使生產(chǎn)要素使用效率不能得到有效的應(yīng)用,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約,所以,一定要加快區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),這是使經(jīng)濟(jì)效益得到增強(qiáng)的重要環(huán)節(jié)。例如:合肥市要加強(qiáng)汽車、工程機(jī)械和家電等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整[5]。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),各地經(jīng)濟(jì)不斷地在突破國界限制,在全球?qū)で筚Y源配置,全球化條件下,各國、各地區(qū)的之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系達(dá)到了很高的水平,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的關(guān)系也在深化,既有矛盾也有統(tǒng)一,本文試著分析經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相互關(guān)系。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的界定,現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的說法,大部分人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)行為在全球范圍的大規(guī)?;顒?dòng),生產(chǎn)要素按照市場經(jīng)濟(jì)的要求自由流動(dòng)、合理配置與重組,是世界各國經(jīng)濟(jì)高度相互依賴、相互融合的表現(xiàn)?;蛘吒鼫?zhǔn)確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體,在全球范圍內(nèi)形成大家都能夠接受的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議并按照共同制定的協(xié)商原則,實(shí)行整體運(yùn)行的世界性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織或者經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)總體增長,提高生產(chǎn)要素的全球配置資源,促進(jìn)國際投資方面是有積極作用的,但是也帶來了負(fù)面效應(yīng),經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍,一方面提供了前所未有的機(jī)會(huì),一方面也對(duì)傳統(tǒng)的價(jià)值觀念提出了挑戰(zhàn),如果處理不當(dāng),會(huì)為經(jīng)濟(jì)全球化付出代價(jià)的。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家,為了維護(hù)既有的、實(shí)現(xiàn)未來的共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益,通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定,制定和規(guī)范共同的行動(dòng)準(zhǔn)則,協(xié)調(diào)一致的政策,乃至建立各國政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu),進(jìn)行長期和穩(wěn)定的超國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立區(qū)域市場,降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于各個(gè)方面的相似性,可以有效地降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)全球化主要依靠科技進(jìn)步、跨國經(jīng)濟(jì),資本和市場的國際化,以及市場機(jī)制作用的推動(dòng),是市場機(jī)制其主導(dǎo)作用的過程,經(jīng)濟(jì)全球化則是通過市場機(jī)制把世界各國聯(lián)結(jié)在一起的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、均衡和有序發(fā)展為目標(biāo),在政府間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化措施、實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo),是國家期主導(dǎo)作用的過程,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通過國家對(duì)國家的談判把那些愿意參加一體化結(jié)盟的國家聯(lián)結(jié)在一起的;在全球自由市場的狀態(tài)下,風(fēng)險(xiǎn)是很難規(guī)避的,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中還存在諸多風(fēng)險(xiǎn);而在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的狀態(tài)下,風(fēng)險(xiǎn)是可以得到控制和化解,一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于可以有效地降低資源配置的成本,降低違約風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律決定的,兩者之間既相互促進(jìn)又相互制約。
經(jīng)濟(jì)全球化刺激、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高形式發(fā)展,又不斷地沖破區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的框架限制。全球化給區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展帶來新的驅(qū)動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)全球化通過推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織間的合作,以便得到更多的合作利益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為經(jīng)濟(jì)全球化準(zhǔn)備了條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了國家分工的深化,加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)部各加盟國之間的合作與交流,推動(dòng)了各加盟國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再此基礎(chǔ)上通過強(qiáng)化跨國公司的貿(mào)易功能,必然進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使集團(tuán)間的競爭日益激烈,所以特定區(qū)域外的國家要想獲得競爭力,就要通過跨國公司進(jìn)行直接投資。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的貿(mào)易制度也為經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要的參考作用。
相比較來說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作組織如北美自由貿(mào)易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)依賴性加強(qiáng),再加上區(qū)域?qū)ν夂献髂芰Φ奶岣?,給世界經(jīng)濟(jì)帶來更大的競爭局面,同時(shí)也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也制造了貿(mào)易壁壘。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的排他性與全球化背景下的多邊貿(mào)易體制之間就存在隔閡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,區(qū)域內(nèi)部成員之間分工合作,相互依存。經(jīng)濟(jì)全球化則是為消除全球經(jīng)濟(jì)間的貿(mào)易壁壘努力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)在這一方面與之出現(xiàn)矛盾,區(qū)域經(jīng)濟(jì)以地域?yàn)槊麨橘Q(mào)易提供一種新的保護(hù)手段,這種保護(hù)手段對(duì)于區(qū)域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿(mào)易壁壘。區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了其內(nèi)部產(chǎn)品的競爭力,對(duì)區(qū)域外的產(chǎn)品采取了比較嚴(yán)格的防范制度和措施,不惜一切手段組織其他區(qū)域或國家的產(chǎn)品進(jìn)入。這一行為,滿足了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是對(duì)與經(jīng)濟(jì)全球化來說,則傷害了全球經(jīng)濟(jì)之間平等合作的基礎(chǔ),加大了國與國或區(qū)域與區(qū)域之間對(duì)話的難度,妨礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。從長遠(yuǎn)利益來,不利于經(jīng)濟(jì)全球化的順利發(fā)展。
總之,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的矛盾是存在的,但這兩者之間的矛盾又是對(duì)立統(tǒng)一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時(shí)期,隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)慢慢形成互補(bǔ)。兩者之間雖然實(shí)施途徑相異,但最終目的都是為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場環(huán)境,為世界各地的商務(wù)活動(dòng)提供了便利條件。兩者的相互作用必然會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì),政治格局。兩者之間應(yīng)該加強(qiáng)合作與交流,相輔相成,在全球化不斷向前發(fā)展的情況下,必然會(huì)克服兩者之間存在的矛盾,最終推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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