發(fā)布時間：2023-04-06 18:40:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項目管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
不同項目之間的發(fā)展目標(biāo)要和企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)相契合，這就需要企業(yè)在開展不同的項目時，要明確各自項目的實現(xiàn)目標(biāo)。這不僅要求企業(yè)管理人員能夠擁有各自的目標(biāo)，還要在方便項目檢查的基礎(chǔ)上制定一些階段性目標(biāo)。項目的管理人員可以根據(jù)項目的具體實施情況和目標(biāo)的完成效果，來對各自的項目經(jīng)理進(jìn)行考核。對于為鐵路工程實施提供零部件的加工企業(yè)來說，就是經(jīng)理層對不同部門、車間管理人員的考核，而這些部門、車間的管理人員還要對相關(guān)技術(shù)和生產(chǎn)人員進(jìn)行更深層次的考核，這主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量上以及是否符合行業(yè)內(nèi)的具體生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等問題上。
2組織的靈活性
一般的組織管理方式是企業(yè)按照不同的分工和專業(yè)，將管理人員和技術(shù)組合在不同的職能部門內(nèi)，這就需要企業(yè)能夠制定針對不同職能的具體組合管理模式。對于從事鐵路零部件的機械加工企業(yè)來說，企業(yè)內(nèi)部的部門包括生產(chǎn)部門、市場部門、管理部門等，這些部門之間都具備著明確的分工。采用這種管理模式可以保證每一個部門中的工作人員長期地固定在一個崗位上。但與此同時，這種管理模式也存在一個明顯的問題，那就是缺乏很好的靈活性，當(dāng)這些人員接觸到其他部門的工作或是一些不確定的任務(wù)時，就不能很好地勝任、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)。而采用項目組合管理這種模式打破了傳統(tǒng)意義上的固定模式，根據(jù)項目的具體要求進(jìn)行資源的整合和組織，將項目看作是一個組織單元。采用這種新型的管理模式可以根據(jù)項目本身的生命周期和不同階段的實際需要來進(jìn)行多部門項目成員和工作人員的組織和分配，使之為同一個項目目標(biāo)共同工作。當(dāng)項目完成后，項目的組織就會被解散，項目人員可以根據(jù)自身的工作需要投入到其他的項目中。
3實現(xiàn)了對于復(fù)雜問題的攻關(guān)
項目管理工作自身具有的獨立性、集成性，給其財務(wù)管控工作帶來一定的困難。而一旦在制度建設(shè)、落實措施等方面沒有行之有效的方法，那么往往項目管理中的財務(wù)管控工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，無法真正擔(dān)負(fù)起保駕護(hù)航的職能。
(一)財務(wù)管控工作的非全程性
財務(wù)管控的性質(zhì)決定了其應(yīng)當(dāng)從項目立項之初就應(yīng)當(dāng)進(jìn)入項目管理之中，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但在不少企業(yè)中，往往由于對財務(wù)管控認(rèn)識的不到位，導(dǎo)致財務(wù)管控與項目管理工作本末倒置。往往一些企業(yè)在項目立項之后才開始設(shè)置相應(yīng)的財務(wù)管控制度，來實現(xiàn)項目管理目標(biāo)。而對于項目立項之前的財務(wù)風(fēng)險分析、財務(wù)信息決策輔助等工作給予的關(guān)注不夠，導(dǎo)致財務(wù)管控的非全程性，影響項目管理的風(fēng)險防范工作的開展。
(二)財務(wù)數(shù)據(jù)整合的非規(guī)范性
財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性決定了財務(wù)監(jiān)控的質(zhì)量。但在現(xiàn)行制度中，財務(wù)數(shù)據(jù)信息往往以月為單位進(jìn)行核算，月底由項目建設(shè)各部門上報資金流量和支出情況，而后又財務(wù)部門進(jìn)行分析和核算來監(jiān)督資金流動情況。而一些市場的變化是具有動態(tài)性的，這種按月來監(jiān)管的制度具有很大的時間滯后性，一些問題如果能夠及時發(fā)現(xiàn)是可以得到解決的，但由于時間差造成了不可彌補的問題。
(三)成本控制工作的非嚴(yán)肅性
財務(wù)監(jiān)控的重要目的是控制項目建設(shè)成本。而控制成本就需要對項目成本進(jìn)行有效核實，及時預(yù)測項目建設(shè)可能發(fā)生的變化來及時調(diào)整預(yù)算編制。但一些企業(yè)由于制度建設(shè)不健全，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，導(dǎo)致其成本核算往往具有極大的隨機性，項目管理者隨意更改預(yù)算計劃等問題時有發(fā)生，影響了成本的控制。
二、實現(xiàn)項目管理中財務(wù)管控優(yōu)質(zhì)高效的意見建議
針對當(dāng)前項目管理中的財務(wù)管控工作的現(xiàn)狀與存在的問題，筆者認(rèn)為提升財務(wù)管控質(zhì)量，首先應(yīng)當(dāng)將財務(wù)管控的地位進(jìn)一步強化，在制度建設(shè)、技術(shù)更新等方面做好工作。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)財務(wù)管控全過程
無論是企業(yè)決策者，還是項目建設(shè)負(fù)責(zé)人員都必須樹立風(fēng)險意識，從項目立項之初就應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)財務(wù)管控的全過程。而不是當(dāng)前項目開工了，才開始實現(xiàn)監(jiān)管。一是項目建設(shè)前，加強風(fēng)險預(yù)測。財務(wù)部門要在立項前對項目預(yù)算進(jìn)行有效核算，從而為項目立項決策提供支持。財務(wù)人員作為企業(yè)資金的管理者，應(yīng)當(dāng)從投資與回報的角度，考量企業(yè)財務(wù)計劃與資金能夠支持項目建設(shè)，特別是在外部融資等方面充分考慮企業(yè)資源，確保企業(yè)整體財務(wù)安全，降低財務(wù)風(fēng)險。二是項目建設(shè)中，實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督。能夠及時對各類財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，及時發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的財務(wù)問題，確保項目建設(shè)順利。財務(wù)部門要加強與項目管理部門的配合，及時對項目進(jìn)行工程決算審計，將項目建設(shè)成本、費用以及資產(chǎn)進(jìn)行分類收集管理，移交項目管理部門，為其工作開展做好依據(jù)，突出對現(xiàn)金流量的控制，及時按照合同要求支付和收攏資金。三是項目完成后，完成財務(wù)決算。項目完成后，及時進(jìn)行項目決策，對資金收支情況、成本控制情況及時核算，并提交企業(yè)完成項目管理審核。并檢驗評估銷售、采購部門的運作情況，為企業(yè)高層決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐。
(二)豐富手段，實現(xiàn)財務(wù)管控全時限
項目建設(shè)風(fēng)險從其立項之初就一直存在，特別是在市場變化劇烈以及各類不確定因素大量存在的情況下，項目建設(shè)風(fēng)險是每個項目管理工作都必須正視的問題。對此，一方面，全面搜集財務(wù)信息。財務(wù)部門要將項目建設(shè)過程中的項目清單作為成本核算的基礎(chǔ)，詳細(xì)搜集和整理相關(guān)的財務(wù)信息，便于及時獲取成本數(shù)據(jù)，為項目管理提供支持。另一方面，建立項目跟進(jìn)機制。做好項目費用跟蹤機制的建立，根據(jù)項目規(guī)模和內(nèi)容，來制定不同的管理體制，實現(xiàn)財務(wù)管控的全時限。同時要加強財務(wù)數(shù)據(jù)反饋的及時性，實現(xiàn)財務(wù)管控與項目管理的同步化。特別是要建立完善的項目管理財務(wù)體系，實現(xiàn)以項目管理人為中心，相關(guān)部門為主體的管理體制，明確相關(guān)人員與部門的職責(zé)，制定項目管理責(zé)任制度，用項目成本控制項目建設(shè)，用預(yù)算編制核算項目執(zhí)行，及時完成項目成本核算和審計。
(三)加強監(jiān)管，實現(xiàn)財務(wù)管控全要素
對2012年度進(jìn)行手術(shù)康復(fù)的828份手術(shù)備案表進(jìn)行編號，按項目醫(yī)療文書書寫要求及項目特殊書寫要求進(jìn)行整理內(nèi)容、粘貼照片，一式兩份裝訂備用。并安排專人對項目手術(shù)備案表進(jìn)行質(zhì)控。
2結(jié)果
(1)手術(shù)經(jīng)過描述與疾病診斷不相符;
(2)疾病診斷名稱簡化不規(guī)范;
(3)患兒基本資料書寫錯誤;
(4)手術(shù)備案表返回不及時，導(dǎo)致手術(shù)備案表不能及時回收上報，影響統(tǒng)計工作;
(5)手術(shù)備案表首頁書寫不仔細(xì)，流于形式，填寫錯誤、項目張冠李戴;
(6)照片問題:術(shù)前、術(shù)后照片的背景雜亂，術(shù)前、術(shù)后照片提供不規(guī)范，局部照片未露出拆線的切口，不符合要求。
3應(yīng)對措施
注重思想教育，強化醫(yī)師執(zhí)業(yè)過程中的法律、法規(guī)意識，讓醫(yī)師清楚認(rèn)識到其所書寫的病歷是具有法律效力的文本，最重要的處理醫(yī)療糾紛的證據(jù)。通過以《醫(yī)療事故處理條例》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，“典型案例”的教育，從而加強醫(yī)師的意識，完善病歷的書寫，提高病歷書寫質(zhì)量。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高醫(yī)師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。特別是加強崗前培訓(xùn)，這對提高醫(yī)師的意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力都有很大的幫助。在醫(yī)院的日常工作中，請專家或聯(lián)網(wǎng)好醫(yī)生網(wǎng)站開展《病歷書寫基本規(guī)范》等系列講座、培訓(xùn)。加強病案質(zhì)量監(jiān)控，形成常態(tài)化，提高病歷書寫質(zhì)量。
(1)醫(yī)院業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)重視，成立病案質(zhì)量管理委員會，定期檢查病歷質(zhì)量，病歷中有復(fù)制粘貼的內(nèi)容，主管醫(yī)師根據(jù)自己所管患者的具體情況進(jìn)行修改，使得病歷達(dá)到規(guī)范要求。
(2)質(zhì)控的醫(yī)師認(rèn)真檢查每一份出科病歷，查出問題及時糾正，層層把關(guān)，嚴(yán)抓環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。
(3)醫(yī)療項目的術(shù)前、術(shù)后照片應(yīng)指派專人，按照項目的要求暴露手術(shù)區(qū)域，患者全身照片的背景不要有雜亂物品擺放。
1.1現(xiàn)狀
利用自身服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢以及多年項目管理過程中掌握的科技工作者情況，我們對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)科技工作者在項目申報、管理、驗收等方面開展調(diào)查研究分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：
1.1.1部分企業(yè)科技工作人員存在浮躁、急功近利心理，項目申報材料完成質(zhì)量不高。部分申報人員對項目申報中的課題指南、管理辦法、評選指標(biāo)體系等有關(guān)項目申報的材料沒有仔細(xì)研讀，往往將一些不重要、不正確的內(nèi)容填入項目申報表。同時，每年的項目申報從培訓(xùn)到材料提交截止時間，雖然有充足的準(zhǔn)備時間，然而項目申報人員往往是在項目截止日期到來的前一兩個星期加班加點完成項目申報書的編寫，造成項目申報書整體完成質(zhì)量并不高。
1.1.2缺乏對自身研究能力的客觀判斷，缺乏專業(yè)領(lǐng)域、橫向領(lǐng)域、交叉學(xué)科知識的累積?？萍脊ぷ髡咂綍r的知識積累程度不夠，在選題方面沒有結(jié)合自己的學(xué)科領(lǐng)域及特長進(jìn)行深入全面的分析，盲目追隨社會熱點研究問題，沒有系統(tǒng)的進(jìn)行項目可行性研究，缺乏自主創(chuàng)新和研究重點不突出等問題。
1.1.3對國家出臺的一系列科技政策了解程度不夠，視野狹窄、自信心不足。企業(yè)科技工作者項目對國內(nèi)外研究動態(tài)、國家科技政策、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃掌握不夠，局限于自身的研究興趣和研究方向，其次，申報人員過于注重項目的影響力及經(jīng)費支出力度，忽略了對項目申報難度的判斷。另一方面，存在著認(rèn)為只有資歷深、規(guī)模大的企業(yè)才有可能獲得項目立項的思想誤區(qū)，對項目申報產(chǎn)生畏懼心理，缺乏項目申報的勇氣和信心。
1.1.4中小企業(yè)科技工作者流動性大，項目申報成功后，實施效果不理想。中小企業(yè)科技工作者流動性大，成為了科研項目管理的一大難題，通過與企業(yè)的接觸發(fā)現(xiàn)，項目實施、項目申報及項目結(jié)題人員常常不是同一批人，中小企業(yè)由于自身經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營能力問題，造成企業(yè)內(nèi)部人員流動過大，不少企業(yè)項目獲得立項后，負(fù)責(zé)項目實施與管理的人員離開了該企業(yè)，沒有做好相關(guān)的項目交接等工作，導(dǎo)致項目中止、項目延期的情況時有發(fā)生，也使得學(xué)會在對項目的跟蹤監(jiān)測上碰到了困難。
1.2主要原因分析
1.2.1許多中小企業(yè)未建立一套完整的項目管理體系，對科技人員的培養(yǎng)不夠重視，平時亦不注重組織過程資產(chǎn)累積。主要表現(xiàn)在對于一些科研管理部門開展的業(yè)務(wù)工作并不支持，導(dǎo)致出現(xiàn)項目要申報時采取臨時抱佛腳的做法，項目結(jié)題時卻無人問津的情況。例如未有針對性的選派項目實施人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會后也未就會議培訓(xùn)內(nèi)容形成記錄納入企業(yè)組織過程資產(chǎn)體系中來。
1.2.2部分中小企業(yè)科技工作者流動性過高，這跟企業(yè)經(jīng)營狀況、規(guī)模有一定聯(lián)系，但在一定程度上反映了企業(yè)在企業(yè)人力資源管理方面的工作還做得不夠充分，沒有建立完善的項目人力資源管理制度，造成科技項目完成質(zhì)量不高、企業(yè)科技管理人員水平得不到提高、企業(yè)生產(chǎn)狀況得不到改善，最終造成惡性循環(huán)。
1.2.3項目獲得立項批準(zhǔn)后，部分科技人員存在著“項目資金已到位，項目實施后不需要注重項目驗收工作”的錯誤思想，加上企業(yè)不夠重視，未安排合適的人員負(fù)責(zé)項目結(jié)題工作，因而在項目結(jié)題的過程中常常出現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人互相推諉、項目結(jié)題材料完成水平參差不齊、科技管理部門追蹤項目結(jié)題完成情況困難的現(xiàn)象，這也是影響項目完成績效的一個因素。
1.2.4科技工作者平時不注重知識積累，鉆研程度不夠，企業(yè)相關(guān)的激勵措施不當(dāng)或者力度不夠。部分企業(yè)科研人員平時工作任務(wù)繁重，既要負(fù)責(zé)研發(fā)又要負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售，時間和精力都用于業(yè)務(wù)的開展，在科學(xué)研究方面精力不足，經(jīng)驗不足，導(dǎo)致了研究能力局限，致使項目立項成功率較低，在另一方面，在項目下達(dá)后，一些企業(yè)對項目資金使用條件要求嚴(yán)格，缺乏相應(yīng)的軟硬件條件開展項目研發(fā)工作，這些都不利于申報人員積極性的提高。
2建議和措施
2.1建立完善的企業(yè)項目管理體系
科技工作者是企業(yè)研發(fā)過程中的中堅力量，加大對科技工作者的培訓(xùn)力度，加強企業(yè)項目管理體系建設(shè)，有選擇有針對性的選派相關(guān)管理人員積極參加相關(guān)的項目管理方面培訓(xùn)，注重企業(yè)組織過程中的資產(chǎn)累積，將會減少資源浪費，提升項目管理水平。
2.2加強項目申報人員對項目申報要求等信息的掌握程度
企業(yè)科技工作者在申報項目之初，要仔細(xì)閱讀申報指南，了解項目評審體系要求。申報指南規(guī)定了項目申報的范圍、格式，條件、要求等。因此，在各類項目申報信息后，科研管理部門要有針對性地組織申報人員學(xué)習(xí)申報材料，督促科技工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)項目申報材料，在項目中期、項目后期要對項目實施情況跟蹤，建立完善項目質(zhì)量管理監(jiān)測與跟蹤體系。
2.3改進(jìn)工作方法，加強科研管理人員與企業(yè)科技項目申報工作者的交流
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國固定資產(chǎn)的投資規(guī)模呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，公共建筑項目得到的發(fā)展，并占據(jù)重要的地位，給人們帶來便捷，也創(chuàng)建了嶄新的城市面貌。首先，公共建筑主要是具有公用性或公益性的建筑，其中包含辦公、商業(yè)以及旅游等建筑。因此，可以將一般大眾有權(quán)使用的建筑稱為公共建筑，而建筑面積在20000平方米以上的公共建筑也被稱為大型公共建筑；其次，公共建筑有著公共性的特點。其占地面積較大，消耗資源較多，對公眾產(chǎn)生一定的影響。公共建筑運用公共資源來提升城市中綜合條件的基礎(chǔ)，這也是建設(shè)公共建筑的主要任務(wù)。因此，必須做好公共建筑項目管理工作，通過滿足公共需求來協(xié)調(diào)社會，促進(jìn)社會發(fā)展。公共建筑項目管理質(zhì)量的高低對社會的發(fā)展有著重要的意義。因此要充分認(rèn)識到公共建筑項目管理中存在的不足，采取有效措施提高管理的質(zhì)量[1]。
2公共建筑項目管理的現(xiàn)狀
2.1公眾參與機制上的不足。我國的公共建筑項目管理發(fā)展歷史相對較為長遠(yuǎn)，加之在初創(chuàng)、形成以及推廣等階段的影響下，現(xiàn)階段中已經(jīng)建立出了一些相對有效的管理理論與方法，并取得了一定的成績。但是在公共建筑項目不斷增多的影響下，依然存在著較多的問題。公共建筑項目涉及到公共資源的運用，在決策的過程中就要堅持從民意上出發(fā)。但是在一些地區(qū)中所進(jìn)行的公共建筑項目決策時，公眾參與機制不健全。首先，公眾參與渠道上的不足，從而造成了參與形式過于簡單。一些項目從開始到實際建設(shè)都沒有設(shè)立聽取民眾意見的渠道，即便是設(shè)計了也存在著設(shè)計不完善的現(xiàn)象，這樣也就難以形成有效的參與模式；其次，公眾所提出的意見沒有得到重視，更多是將公眾參與轉(zhuǎn)變成為了形式化的現(xiàn)象，只是簡單的對公眾意見進(jìn)行征集，對于是否采納等卻并沒有明示。在這一現(xiàn)象的長期影響下，使得民眾的參與積極性逐漸降低，最終也就使得公共建筑項目建成后使用效果上嚴(yán)重不足，浪費資源[2]。2.2規(guī)劃設(shè)計難以滿足。經(jīng)濟實用的原則通過調(diào)查可以看出，我國現(xiàn)階段的建筑能耗占據(jù)全國總用能量的四分之一左右，尤其是對于公共建筑項目的能耗來說，其消耗上更加突出。主要是因為一些形象工程不斷增多，加之其為了追求新奇等盲目跟隨高標(biāo)準(zhǔn)，采取了較多的高能耗資源，并沒有從節(jié)能環(huán)保等方面出發(fā)，不僅降低了公共建筑項目的實用功能，同時也造成了建筑規(guī)劃設(shè)計的經(jīng)濟性嚴(yán)重不足。
3公共建筑項目管理的措施
3.1完善公眾參與制度。首先，從法律的角度上來說，就要確立出完善的公眾參與公共建筑項目建設(shè)的措施，堅持從原則性的規(guī)定上出發(fā)，以此來保證公眾可以積極參與到其中。在公共建筑項目中，項目的決策到最終的運行，往往被看作是政府部門或是擁有政府性質(zhì)的投資公司來進(jìn)行的內(nèi)部工作，這樣也就降低了公眾的參與權(quán)與知情權(quán)。因此，針對這一現(xiàn)象，就要及時出臺相應(yīng)的法律政策，將參與權(quán)借助系統(tǒng)化的條文等進(jìn)行明確規(guī)定，以此來實現(xiàn)公眾參與的權(quán)利與義務(wù)；其次，規(guī)范法律程序。對于法律程序來說，就要在實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的規(guī)范，且從法律的角度上來說，就要從程序上來進(jìn)行監(jiān)督與約束，不斷提高公眾參與的積極性與效果；最后要建立出相應(yīng)的聽證制度。作為公眾直接參與到監(jiān)督中的形式，就要做好完善與健全工作，在必要時還要在不同階段進(jìn)行，突出其側(cè)重點[3]。3.2完善信息管理工作。首先，要建立出相應(yīng)的項目庫。也就是說通過擬建公共建筑項目，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行評估與論證，尤其是要從節(jié)約能源與保護(hù)自然資源的角度上出發(fā)，始終堅持其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。在評估階段中不僅要從專家意見上出發(fā)，同時征集公眾的意見，以此來提高決策的公共性，提高項目的可行性。只有在確保項目可以實現(xiàn)低能耗與少排放等目標(biāo)后，才能優(yōu)先獲取支持。就項目庫來說，借助計算機來進(jìn)行信息化管理，可以將入庫項目標(biāo)注在電子地圖中，通過點擊電子地圖等來進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的操作。在我國的一些地區(qū)中已經(jīng)成功建立出了項目儲備庫，因此在實際中要做好項目入庫工作，通過完善與健全以此來提高工作的效果；其次，完善項目資料庫。對于已經(jīng)完成的公共建筑項目來說，就可以借助資料庫來進(jìn)行完善，以此來為項目或是類似的項目提供支持。對于一些完成的工程項目來說，通過項目資料收集工作，也可以為其他項目提供論證與評估的資料。也就是說在項目決策或是實施活動的過程中可以為其提供分析與評價活動。從范圍來說，在決策階段中就可以對項目進(jìn)行的可行性與經(jīng)濟性等方面進(jìn)行分析。在實施階段中，也可以對實施的情況以及項目中的環(huán)境變化等方面提供跟蹤評估資料。在完成項目施工后，也可以進(jìn)行后評估資料。通過將資料進(jìn)行對比，以此來判斷出項目的實際效果，對前期所進(jìn)行的預(yù)判進(jìn)行判斷，在此基礎(chǔ)上來總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，為以后的項目決策提供指導(dǎo)。就我國現(xiàn)階段的公共建筑項目后評估管理工作來說，存在著較為松散的現(xiàn)象，在政策與法律等方面也缺乏相應(yīng)的支持，這樣也就造成了后評估工作出現(xiàn)了形式化的現(xiàn)象。因此，在實際中我國就要不斷完善后評估體制，同時還要健全相應(yīng)的規(guī)則與方法等，充實后評估指標(biāo)體系，借助法律的形式來實現(xiàn)固定與完善，健全公共建筑項目管理，提高管理的效果。在項目庫與資料庫中，所收入的信息可以為人們提供大量的信息，但是想要確保信息的完整性則需要項目各個環(huán)節(jié)中所提供的信息支持，所以就要加強兩者之間的關(guān)系，保證各個環(huán)節(jié)上的有效配合[4]。
4結(jié)束語
在經(jīng)濟的快速發(fā)展下，公共建筑項目管理工作也逐漸受到了社會與政府等方面的支持。因此，在實際中就要堅持從實際出發(fā)，實現(xiàn)公眾上的有效參與，完善信息管理與資金管理等工作，提升公眾的滿意度，提高社會效益。
作者:焦挺峰 吳青 單位:1.南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2.捷宏潤安工程顧問有限公司
參考文獻(xiàn)：
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[2]王金玲.高層公共建筑防排煙設(shè)計探究[J].工程技術(shù)研究,2017,(7):217+241.
1.管理體制不健全
傳統(tǒng)的項目管理模式嚴(yán)重的束縛了國有施工企業(yè)，特別是在管理體制分工上不明確，沒有具體的部門或者機構(gòu)專門負(fù)責(zé)項目管理，很多時候只是有項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，而分管具體工作人員還要肩負(fù)其他技術(shù)業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致施工管理人員偏少，隨意減少崗位人員編制，使得一些管理工作無法有效的落實，影響了施工的進(jìn)度。另外，受計劃經(jīng)濟體制影響，管理觀念尚未轉(zhuǎn)變，項目管理過程不按章辦事，習(xí)慣于憑借經(jīng)驗直接影響到施工的設(shè)計和監(jiān)理，干擾的合同履行進(jìn)程。
2.工程項目管理人員專業(yè)性不強
作為工程施工單位，在工程項目施工人員的選撥和任用方面還有所欠缺，因為建筑行業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，涉及的人員很多，主要包括項目管理人員、項目施工人員、項目技術(shù)支持人員。工作人員的施工質(zhì)量的高低與綜合素質(zhì)的好壞直接影響到項目工程管理。而專業(yè)的項目管理人才急劇的匱乏，現(xiàn)有的能夠勝任工作的管理人才少之又少，公司也缺乏有效的激勵機制和必要的績效考核機制，致使優(yōu)秀人才外流，特別是對符合規(guī)定的、有潛力的人才進(jìn)行培養(yǎng)和重點提拔還沒有落實到位，在加之工程項目數(shù)量的劇增，而工程項目人員的匱乏，已經(jīng)無法滿足工程部門的需要。為了滿足工程進(jìn)度的順利開展，只能抽調(diào)一些基礎(chǔ)單位（鐵路電務(wù)段）的人員來救場，沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，就硬性走向前臺，勢必會影響施工項目管理的水平。
3.項目施工質(zhì)量不高，監(jiān)管機制不完善
新型的工程項目管理通常是行政管理的重要組成部分，而國有施工企業(yè)依然使用傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制在項目管理中主要體現(xiàn)在投資建設(shè)管理三位一體的項目管理模式，指揮部負(fù)責(zé)全程跟蹤，而項目管理部門與施工工程部門分別管理，違背了市場經(jīng)濟的規(guī)律，造成資源的浪費，施工工期的延長，施工質(zhì)量的下降，已經(jīng)無法與世界先進(jìn)項目管理模式接軌。與此同時，在項目工程的監(jiān)管方面還不規(guī)范，監(jiān)督管理方還沒有形成獨立的管理主體，在施工中還依附于建設(shè)方，在職能上還只是發(fā)揮著檢查部門的作用，而未達(dá)到監(jiān)理的真正意義。另外，監(jiān)理人員的年齡結(jié)構(gòu)不合理，許多是退休返聘的，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員比例過大，而具有管理、技術(shù)、施工三者全懂的復(fù)合型人才少之又少，制約了監(jiān)理作用的發(fā)揮。
二、民營企業(yè)項目管理改革的相關(guān)對策
1.健全管理體制，明確管理主體
在項目管理上要大力引進(jìn)先進(jìn)的項目管理理念，建立一整套適合集團企業(yè)運營的項目管理機制。剔除計劃經(jīng)濟體制下存在三位一體的施工管理模式，根據(jù)工程項目管理的實際需要，設(shè)置專業(yè)化的工程項目管理部門，明確項目管理的職責(zé)和范圍，在項目管理的專業(yè)化道路上，加大考核力度，在實施和推進(jìn)的過程中，發(fā)揮有效的主體管理監(jiān)督機制，保證項目工程的質(zhì)量。同時，明確管理主體，把行政管理機構(gòu)與建設(shè)部門分開，借鑒國外的先進(jìn)管理模式，在合理的范圍內(nèi)控制各個環(huán)節(jié)的工程預(yù)算費用范圍。
2.提高專業(yè)管理人員的培養(yǎng)
企業(yè)在專業(yè)管理人員隊伍培養(yǎng)方面應(yīng)該實行，“請進(jìn)來，走出去”的模式聘請專家和經(jīng)驗豐富的管理人員進(jìn)行現(xiàn)場的實際操作演練，并對有潛質(zhì)的人員到各大管理院校進(jìn)行培訓(xùn)，重點對優(yōu)秀人才進(jìn)行儲備。另外，加大項目管理與人力資源管理的結(jié)合，在人才的激勵機制上下功夫，利用合理的薪酬體系與豐厚的待遇，吸引和留住更多的項目管理人才。從而幫助企業(yè)獲得利潤最大化。
3.完善法規(guī)、制度，發(fā)揮監(jiān)理職能作用
重大科研項目往往對于參與人員要求苛刻，科研種類數(shù)目繁多，并且耗資巨大，相對于中小型項目，規(guī)模大、耗資大是重大科技項目的一個顯著特征。因此，在重大科研項目實施過程中實行責(zé)任明確的規(guī)范管理，建立咨詢、決策、實施、監(jiān)督相互獨立、相互制約的管理機制是十分必要的。重大科技項目的內(nèi)部構(gòu)成，應(yīng)是各子課題之間實現(xiàn)有機聯(lián)系、相互促進(jìn)的整體性項目。
1.1重大科技項目規(guī)模偏大
在我國重大的科研項目往往投入頗多。國家對于急需的科研戰(zhàn)略方向上采取高成本的投入，也基于這個原因，計算投入產(chǎn)出比的時候，這類的大規(guī)模的“重大科研項目”背后卻往往顯得薄弱，給人一種雷聲大雨點小的感覺。而且往往這樣的項目，在管理上并沒有做到公開透明，對于項目中各個方面的支出并沒有與經(jīng)費上的細(xì)節(jié)一一對應(yīng)。
1.2跨專業(yè)跨學(xué)科重大科研項目多
科技需要創(chuàng)新，科研人員需要跳出本專業(yè)，尋求新的視角來實現(xiàn)科技工作的突破。因此，重大科研項目尋找一種多學(xué)科交叉的形式來整合資源。這種模式原本無可厚非，但是，不注意科學(xué)規(guī)律，一味的強調(diào)學(xué)科的交叉，反而會浪費資源及科研人員的精力。
1.3重大科研項目組織管理的復(fù)雜
重大科研項目的管理與項目組織和實施中的各個細(xì)節(jié)有著充分的聯(lián)系。在管理中，需要一系列的規(guī)定、規(guī)范、準(zhǔn)則和程序，使得項目中各個區(qū)域能夠有條不紊的進(jìn)行，這是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。政府部門科技主管部門需要在政策及管理流程上對科研單位在資金有效地配置積極支持。
2重大科技項目管理模式與對策
鑒于重大科研項目的基本特征以及在實施過程中明確存在的問題，現(xiàn)行的管理有必要進(jìn)行深化改革，建立對于重大科研項目全過程的控制，形成多種手段綜合協(xié)調(diào)過程中的各個細(xì)節(jié)，以提高重大科研項目的管理效率。
2.1實施過程規(guī)范管理
根據(jù)科研項目經(jīng)費管理的規(guī)定，雖然科研項目有總承擔(dān)責(zé)任方，但是合作單位和外部協(xié)助部門的研究經(jīng)費確實事先確定下來的，并且在過程前后直接撥給各單位，總承擔(dān)責(zé)任方其實并沒有硬性的管理手段。因此在研究經(jīng)費分散使用的條件下，項目在一定研究情況、一定特定時段集中研究力量和部分資源、經(jīng)費組織研究成果的凝練是完全有必要的，這對于解決國家緊缺的實驗成果和在短時間內(nèi)使研究成果利益最大化有著直接有效的影響。
2.2實施過程統(tǒng)籌管理
統(tǒng)籌管理是重大科研項目管理中一種重要的方式，立項前，部門要對項目總體實施方案進(jìn)行細(xì)致的論證和審查，待通過后才可以簽訂項目合同，給予經(jīng)費?？傮w實施方案和項目合同是檢查、驗收和績效評估的重要依據(jù)。項目實施方案和合同中應(yīng)具體介紹項目經(jīng)費的預(yù)算，和方案具體的實施辦法，并且在項目實施中期應(yīng)該建立重大科研項目報告和匯總，為負(fù)責(zé)單位審核和驗收提供一些數(shù)據(jù)上的支持和對于此項目的前景給出更為確定的預(yù)測。并且在項目過程實施中應(yīng)該對于項目實施人員的信用情況進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查，并作為其參與各級各類科技計劃活動的重要依據(jù)。
2.3實施風(fēng)險預(yù)測管理
重大科研項目在本質(zhì)上決定了它與一般的科研項目有著天壤之別，因此項目必須采取一體化的風(fēng)險管理，對于其在實施過程中全方面的風(fēng)險進(jìn)行分析、預(yù)測，建立明確的風(fēng)險指標(biāo)，要求實施單位根據(jù)管理經(jīng)驗識別項目中潛在的風(fēng)險和產(chǎn)生因素，并對這些風(fēng)險進(jìn)行量化，制定應(yīng)對方案。在簽訂項目合同時，也應(yīng)對重要風(fēng)險進(jìn)行量化和標(biāo)定，保留附加條款使可預(yù)和不可預(yù)的風(fēng)險進(jìn)行明確的規(guī)定，做到規(guī)避和限定，提高整體效益。在實施過程中，應(yīng)建立預(yù)警機制，提高實施人員對于風(fēng)險的認(rèn)識和防范意識，做到對風(fēng)險的嚴(yán)密監(jiān)控，對于項目過程中的重大事項，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極向科技主管部門報告。
2.4加強成果社會化評估評價
為了能夠盡可能地確保南水北調(diào)工程項目順利開展，同時嚴(yán)格遵循施工承包合同中的相關(guān)要求，展開對項目施工的質(zhì)量方面、進(jìn)度方面、合同方面的綜合控制，遵循現(xiàn)代企業(yè)管理流程規(guī)范施工行為。在施工項目管理中，需要結(jié)合本工程的施工特點，構(gòu)建一個完善的組織機構(gòu)。以本工程為例，項目部所構(gòu)建的組織機構(gòu)包括四個部門（分別為工程管理部、物資機電部、計劃財務(wù)部以及質(zhì)安環(huán)保部）、兩個工作室（分別為辦公室以及總工室內(nèi)）、七個小隊（分別為測量隊、綜合隊、負(fù)責(zé)土方機械的施工一隊、負(fù)責(zé)倒虹吸施工作業(yè)的施工二隊、負(fù)責(zé)橋梁施工作業(yè)的施工三隊、負(fù)責(zé)渡槽施工作業(yè)的施工四隊、負(fù)責(zé)渠道襯砌施工作業(yè)的施工五隊）。
二成本管理
在本工程項目施工期間，成本管理控制的基本思路是：在項目經(jīng)理的引導(dǎo)下，與計劃合同財務(wù)部進(jìn)行密切配合，以項目施工期間的生產(chǎn)成本、專項成本以及經(jīng)營管理費用為對象展開全面成本控制。本工程中，施工一隊～施工五隊均遵循經(jīng)濟承包責(zé)任制原則，多勞多得，根據(jù)工作性質(zhì)的不同，在成本管理與控制上也有一定的差異性：第一，對于負(fù)責(zé)土方機械的施工一隊而言，主要施工內(nèi)容是渠道工程以及周邊建筑物的土方開挖、土方運輸、基面夯實等。項目部對施工一隊所承擔(dān)的項目全部實施包工包料單價承包方式，同時配件費以及油料費在計劃合同財務(wù)部的配合下制定正常范圍，以合理的承包單價使施工一隊以及項目部均能夠在獲得相應(yīng)的利潤。第二，對于負(fù)責(zé)倒虹吸施工作業(yè)的施工二隊而言，主要施工內(nèi)容是XX區(qū)域排水倒虹吸以及XX區(qū)域排水倒虹吸的澆筑、模板安裝、鋼筋安裝、止水帶安裝等。項目部對施工二隊所承擔(dān)的項目實施包工但不包料的單價承包方式，即包含人工費、耗材費用以及周轉(zhuǎn)費用，但不包含施工期間混凝土、止水帶、鋼筋等主材費用。同時，在混凝土原料運輸中，垂直向運輸，如溜槽入倉環(huán)節(jié)以及搭排架環(huán)節(jié)運輸費用由施工二隊負(fù)責(zé)承擔(dān)；水平向運輸，如地面運輸環(huán)節(jié)運輸費用則由項目部負(fù)責(zé)承擔(dān)。第三，對于負(fù)責(zé)橋梁施工作業(yè)的施工三隊而言，主要施工內(nèi)容是XX橋、XX橋、XX橋墊層、橋墩、蓋梁、橋面鋪裝、混凝土澆筑、鋼筋制作安裝等。項目部對施工三隊所承擔(dān)的項目實施包工但不包料的單價承包方式，即包含人工費、耗材費用，但不包含施工期間各種主材費用，并且混凝土原料的運輸費用全部由項目部負(fù)責(zé)承擔(dān)。第四，對于負(fù)責(zé)渡槽施工作業(yè)的施工四隊而言，主要施工內(nèi)容是XX渡槽、XX渡槽、XX渡槽混凝土澆筑、鋼筋制作安裝、模板、鋼筋先張拉等。項目部對施工四隊所承擔(dān)的項目實施包工但不包料的單價承包方式，即包含人工費、耗材費用，但不包含施工期間各種主材費用。并且混凝土原料的運輸費用全部由項目部負(fù)責(zé)承擔(dān)，混凝土原料的運輸費用全部由項目部負(fù)責(zé)承擔(dān)。第五，對于負(fù)責(zé)渠道襯砌施工作業(yè)的施工五隊而言，主要施工內(nèi)容是渠道工程混凝土澆筑、土工膜鋪設(shè)、保溫板鋪設(shè)等。項目部對施工五隊所承擔(dān)的項目實施不包工但包料的單價承包方式，即包含施工期間各種主材費用，但不包含人工費、耗材費用。
三施工管理
本工程項目部自成立開始就一直在針對本標(biāo)段的施工方案以及施工布置進(jìn)行策劃，從施工組織設(shè)計入手，對重大施工方案、設(shè)備配置方案以及工序安排情況進(jìn)行綜合對比，優(yōu)選技術(shù)、經(jīng)濟效益最佳的方案，確保施工方案的實施能夠在滿足工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，達(dá)到施工進(jìn)度的要求，兼顧成本最低目標(biāo)的達(dá)成。在優(yōu)化施工方案的方面，項目管理的實踐措施體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，在本標(biāo)段渠道襯砌混凝土施工作業(yè)實施期間，施工隊伍必須嚴(yán)格按照建設(shè)單位的要求，采用機械化設(shè)備完成襯砌作業(yè)。當(dāng)前，國產(chǎn)襯砌設(shè)備生產(chǎn)廠商很少，設(shè)備訂購比較緊張，且設(shè)備購置費用較高。針對此問題，為了合理控制投入，降低成本，項目施工管理中安排專業(yè)技術(shù)人員到本工程其他標(biāo)段中進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，對其他開工標(biāo)段的襯砌機施工情況進(jìn)行分析，然后自主研發(fā)專用的渠道襯砌機，通過反復(fù)調(diào)試，可確保該襯砌機正常用于對渠道的襯砌作業(yè)，在保障襯砌混凝土質(zhì)量的前提下，促進(jìn)了施工效率的提高，且對控制成本，簡化操作，加強動力性能而言均有重大意義。第二，施工管理中還必須做好現(xiàn)場變更索賠事件的處理。即依據(jù)合同條款、法律法規(guī)，注重原始資料的記錄、收集、整理、分析和監(jiān)理簽證手續(xù)的完善，講究策略、方法和技巧，加強溝通和理解，是處理變更索賠工作的關(guān)鍵，是承包商維護(hù)自身的正當(dāng)合法權(quán)益，也是施工項目管理控制的一個重要方面。
四結(jié)語
