發(fā)布時間：2023-04-25 15:01:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公司文化論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，中國國內(nèi)投資環(huán)境也日益完善，外商直接投資一直保持著持續(xù)增長的態(tài)勢。從實(shí)踐來看，外商直接投資的大規(guī)模流入導(dǎo)致了生產(chǎn)活動的增加，這就直接帶來更多的資源消耗和污染排放。從外商直接投資流入的行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，污染排放水平較高的制造業(yè)是外資流入的首選行業(yè)。1999—2009年外商直接投資在中國制造業(yè)投資中的比重都超過了50%，其中2004年和2005年投資制造業(yè)比重高達(dá)70%以上。從每年公布的《中國統(tǒng)計年鑒》的具體數(shù)據(jù)也可以發(fā)現(xiàn)，自1999年以來，外商直接投資企業(yè)在中國的主要污染密集型行業(yè)中的資產(chǎn)占該行業(yè)總資產(chǎn)的比重，總體上處于上升趨勢。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》中利用FDI的國別來源分布、在華投資的區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)分布等相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，中國利用外商直接投資存在著明顯的“二元結(jié)構(gòu)”模式。其具體表現(xiàn)為:從改革開放初期到21世紀(jì)初期，F(xiàn)DI的來源國(地區(qū))主要是亞洲的一些發(fā)展中國家和地區(qū)，其中香港地區(qū)所占比重最大。根據(jù)2002年數(shù)據(jù)，當(dāng)年香港在中國大陸地區(qū)直接投資占亞洲總量的54．84%，占中國全年利用FDI的33．86%，遠(yuǎn)超過其他發(fā)達(dá)國家在華投資額。外商直接投資在華地區(qū)空間分布體現(xiàn)在東部地區(qū)數(shù)量多、中西部數(shù)量少。形成中國外商直接投資來源國(地區(qū))差異的原因，一方面是受到舊有的國際經(jīng)濟(jì)秩序的影響和制約，許多西方發(fā)達(dá)國家對中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖或限制或制裁，這一階段外資主要來源于港澳臺地區(qū)。由于利益驅(qū)動和技術(shù)限制，早期進(jìn)入中國大陸地區(qū)的FDI主要投向了一些污染密集型產(chǎn)業(yè)。中國從1992年開始明確向市場化方向改革邁進(jìn)，發(fā)達(dá)的歐美日等國家對中國的投資額開始不斷加大。但是由于發(fā)達(dá)國家已經(jīng)基本完成工業(yè)化進(jìn)程和階段，其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也不斷處于調(diào)整和升級階段，發(fā)達(dá)國家也就抓住發(fā)展中國家市場開放的機(jī)會，將其國內(nèi)的部分“夕陽產(chǎn)業(yè)”向國外轉(zhuǎn)移，其中中國就成為一個主要的轉(zhuǎn)移地，在某種程度上也就形成了中國所謂的“產(chǎn)業(yè)承接”。然而，這種所謂的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式給中國國內(nèi)帶來大量的資源環(huán)境保護(hù)問題，主要的資本輸出國家或地區(qū)利用直接投資基于利潤最大化的目的，瘋狂地大肆掠奪中國的一些耗竭性資源，或者掠奪中國的不可再生資源(如開采礦石等)，或者基于保護(hù)其國內(nèi)環(huán)境而其國內(nèi)又需要某些高污染產(chǎn)品，將投資主要集中于污染密集型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重地破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。形成當(dāng)前中國地域空間上的FDI進(jìn)入的“二元結(jié)構(gòu)”格局，其主要原因不僅由FDI來源國的國別差異而造成，也與中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展差距關(guān)聯(lián)，還與中國對不同地區(qū)實(shí)施的差異對外開放政策有關(guān)。
從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐來看，環(huán)境污染直接受到經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)的影響，污染排放與經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重污染化同向變化，污染排放與環(huán)境技術(shù)反向變化。FDI導(dǎo)致了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)某種程度上的重污染化，因?yàn)橥馍淘诎l(fā)展中國家投資一般以污染度較高的工業(yè)為主。發(fā)展中國家發(fā)展水平低，接受外商投資一般也就定位在包括大量重污染型產(chǎn)業(yè)的工業(yè)上，對于環(huán)境保護(hù)還沒有提到重要的位置。發(fā)達(dá)資本輸出國或地區(qū)利用FDI瘋狂從中國大量掠奪一些耗竭性資源(如開采礦石等)，或者集中投資于污染密集型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重地破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。一些外商將在本國已經(jīng)淘汰的高污染環(huán)境的技術(shù)和設(shè)備想方設(shè)法轉(zhuǎn)移到中國境內(nèi)，造成了中國的環(huán)境日趨惡化。由于跨國公司的最終目的是獲得高額收益，因此，發(fā)展中國家在污染產(chǎn)品生產(chǎn)上的國際比較優(yōu)勢也是跨國公司海外投資的一個重要誘因。盡管中國政府也在不斷強(qiáng)化環(huán)境治理，十報告首次專門論述了“生態(tài)文明”的基本內(nèi)涵和理念，首次提出了“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，建設(shè)美麗中國。但是人們擔(dān)心的是外商投資企業(yè)的“污染轉(zhuǎn)移”問題并沒有解決，有的行業(yè)還很嚴(yán)重。如我國工業(yè)主要污染排放指標(biāo)(工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣以及工業(yè)二氧化硫)從1992年至今基本上呈現(xiàn)逐漸惡化的趨勢。其中，工業(yè)廢氣持續(xù)增長，在1992—2010年間增長高達(dá)479%;工業(yè)二氧化硫排放在1992—2006年間快速提高，增幅達(dá)到69%，隨后出現(xiàn)緩慢下降，相對于1992年依然增長41%［5］。工業(yè)廢水在有效控制之后，排放基本保持不變，這凸顯了政策選擇對污染排放的有效性和重要性。沿海地區(qū)是中國加工貿(mào)易的重鎮(zhèn)，伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，其環(huán)境也日趨惡化。2002年國家環(huán)?？偩值摹兜湫蛥^(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況探查研究》報告顯示，珠江三角洲地區(qū)近40%的農(nóng)田菜地土壤重金屬污染超標(biāo)，其中10%屬于“嚴(yán)重”超標(biāo)。全國范圍內(nèi)，遭受工業(yè)固體廢物危害與生活垃圾危害的耕地已經(jīng)達(dá)到1000萬公頃，每年損失的糧食已經(jīng)達(dá)到120億公斤。全國13億畝草原嚴(yán)重退化和沙化。全國七大水系均遭受污染，全國90%以上城市水域嚴(yán)重污染，有50%城市缺水。2014年4月17日，國土資源部和環(huán)保部聯(lián)合《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，結(jié)果表明，全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)16．1%，其中污染點(diǎn)位輕微為11．2%、輕度為2．3%、中度為1．5%、重度為1．1%。從土地利用類型看，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19．4%、林地為10．0%、草地為10．4%。從污染類型看，無機(jī)型污染占比大，有機(jī)型相對次之，復(fù)合型污染占比較小。造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因是工礦業(yè)生產(chǎn)活動和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動。近年來，跨國公司在華污染事件頻發(fā)，給中國經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。根據(jù)《2012跨國公司中國報告》:2006年6月33家在華知名跨國公司因環(huán)保違規(guī)違法而被國家環(huán)?？偩制毓猓饕谐瑯?biāo)準(zhǔn)排放廢水的上海松下電池公司、超標(biāo)排放污染廢水的長春百事可樂公司、主體設(shè)施未驗(yàn)收私自投產(chǎn)的上海雀巢公司，還有3M上海公司、德國諾爾起重機(jī)設(shè)備等公司。上述案例僅是在華跨國公司涉及環(huán)境污染問題的冰山一角?？鐕具M(jìn)入中國以來，大部分高耗能和高污染產(chǎn)品基本由中國企業(yè)來生產(chǎn)，然后跨國公司進(jìn)行內(nèi)部貿(mào)易或者出口，而將污染留在中國，造成了我國部分地區(qū)的環(huán)境污染。
二、跨國公司在華投資造成環(huán)境污染的原因
第一，外商投資過度進(jìn)入制造業(yè)是環(huán)境污染的一個主要原因。改革開放以來，中國利用FDI與引進(jìn)制造業(yè)投資同步進(jìn)行，外商對制造業(yè)的投資從1999年開始就不斷增加，在2004年和2005年時，制造業(yè)占比已經(jīng)達(dá)到70%以上;之后，制造業(yè)利用外資占比處于下降狀態(tài)，到2012年降到43．7%(見表1)。從FDI在華的產(chǎn)業(yè)分布看，引進(jìn)外資中大約有60%進(jìn)入制造業(yè)，給外商帶來的88%的FDI工業(yè)增加值來源于污染密集型的產(chǎn)業(yè)，其中30%屬于高度污染密集型的產(chǎn)業(yè)［8］。從“三廢”排放量來看，制造業(yè)帶來的污染物排放量最大，其廢水排放量已經(jīng)占到工業(yè)排放量的79%;廢氣排放量占到63．7%;廢棄固體物排放量占42．1%。從國際競爭態(tài)勢看，由于中國的制造業(yè)產(chǎn)品在國際上具有比較優(yōu)勢，因此制造業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張不可避免地造成污染的轉(zhuǎn)移。這也說明外商投資的技術(shù)外溢效應(yīng)并沒有整體上改善環(huán)境污染，或者技術(shù)外溢不足或者是技術(shù)吸收不足。當(dāng)然，從表1中可以看出，制造業(yè)利用外資占全國利用外資總量的比重自2006年不斷下降，到2012年比重已經(jīng)降到43．7%。這也反映出中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整與升級，第三產(chǎn)業(yè)處于上升態(tài)勢，對環(huán)境污染程度的降低會產(chǎn)生積極的作用和效果。
第二，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國際差異性導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。目前，國際上有《多邊環(huán)境協(xié)議》、《卡塔赫納生物議定書》和《蒙特利爾公約》等國際性的相關(guān)環(huán)境保護(hù)條約。然而，這些條約或者是單邊條約，或者是與WTO的有關(guān)規(guī)定相悖。在WTO的框架內(nèi)，有關(guān)環(huán)境保護(hù)的協(xié)定尚不完善，更沒有如國際貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)那樣的協(xié)定對相關(guān)方面的明確限定與約束限定。制造業(yè)的輸出國基本都是發(fā)達(dá)的西方國家，而這些國家對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定有嚴(yán)格甚至苛刻的限制，在具體的經(jīng)濟(jì)活動中對于能耗高、污染嚴(yán)重等行業(yè)的懲罰相當(dāng)嚴(yán)厲，開出的罰單動輒上億元。但中國對相關(guān)污染的外資企業(yè)開出的罰單僅為幾萬元或幾十萬元，外資企業(yè)通過污染生產(chǎn)獲得的收益遠(yuǎn)大于遵守環(huán)境規(guī)制所付出的相關(guān)成本，根本起不到應(yīng)有的懲罰作用。另外，發(fā)達(dá)國家主要依據(jù)本國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，以及國內(nèi)的基本條件而制定制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，他們不會過多考慮或者照顧發(fā)展中國家的基本利益。同時，中國正處在工業(yè)化的中期推進(jìn)階段，這就導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家在其國內(nèi)發(fā)展高污染制造業(yè)的成本不斷上升，迫使其只好向中國等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移制造業(yè)。當(dāng)然，也有相當(dāng)?shù)耐馍掏顿Y企業(yè)利用中國與其母國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)“壓力差”將污染轉(zhuǎn)嫁到中國。
第三，地方政府官員的政績觀，造成了地方政府間的惡性引資競爭，導(dǎo)致了環(huán)境污染的加重。1994年中國實(shí)行分稅制改革，地方政府必須獲得相當(dāng)?shù)呢斦找?，才能夠在一定程度上滿足地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和行政費(fèi)用支出的需求。同時為了政治上的晉升極力追求經(jīng)濟(jì)增長率。而要在“為增長而展開的競爭”中取得優(yōu)勢，選擇“資本推動型”發(fā)展模式是一種最有效的方式，這就要求地方政府不斷地創(chuàng)造或者改善軟硬環(huán)境，以為招商引資創(chuàng)造條件。相對于完善的市場經(jīng)濟(jì)國家來說，中國對資本的自由流動有嚴(yán)格的限制，地方政府為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會充分利用手中掌握的經(jīng)濟(jì)權(quán)力，通過“放權(quán)讓利”的方式以盡最大可能獲得外資的審批權(quán)。這種基于對經(jīng)濟(jì)資源最大化的不斷追求，刺激了地方政府追逐外資的利用規(guī)模和數(shù)量，造成了全國范圍內(nèi)對外資引進(jìn)的瘋狂追求。改革開放以來，中國傾斜式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略形成了外資進(jìn)入基本上從東南沿海地區(qū)向中部地區(qū)、西部地區(qū)逐步梯度推進(jìn)的格局，然而FDI在華地域分布的失衡，又進(jìn)一步加劇了中國內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡，東部地區(qū)面臨的資源環(huán)境壓力日益加劇。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來看，地方政府基于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和取得顯著的“表面”政績之目的，往往不惜以犧牲環(huán)境保護(hù)為代價，突破環(huán)境底線，引進(jìn)了一批技術(shù)水平低、污染高、能耗高的外資企業(yè)，結(jié)果使得本已脆弱的本地生態(tài)環(huán)境更趨惡化。特別是外資偏向于投資制造業(yè)的引資結(jié)構(gòu)更是加大了中國資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的壓力。第四，大量“洋垃圾”進(jìn)口到中國，造成國內(nèi)環(huán)境污染。由于發(fā)達(dá)國家對環(huán)境污染的嚴(yán)格限制和巨大的懲罰成本，發(fā)達(dá)國家進(jìn)行跨國垃圾轉(zhuǎn)移就成為他們處理污染的一種途徑和方式。其具體做法就是將產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的大量工業(yè)與生活垃圾，特別是產(chǎn)生的有害廢棄物，通過各種方式轉(zhuǎn)向環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的發(fā)展中國家，這必然給進(jìn)口垃圾的國家?guī)砭薮蟮沫h(huán)境問題。作為最大的發(fā)展中國家的中國也不斷遭受到洋垃圾進(jìn)口的影響。洋垃圾進(jìn)入中國的途徑主要有貿(mào)易、走私、捐贈等形式，對中國的環(huán)境造成很大的負(fù)面影響。其主要涉及工業(yè)垃圾與危險廢物垃圾等。來自美國國際貿(mào)易委員會的數(shù)據(jù)，2000年至2011年，美國向中國出口的垃圾廢品交易額由最初的7．4億美元增加到115．4億美元，2011美國出口給中國的垃圾交易額占中國從美國進(jìn)口貿(mào)易總額的11．1%，其總量僅次于從美國進(jìn)口的農(nóng)作物、電腦和電子產(chǎn)品及化學(xué)品和運(yùn)輸設(shè)備等。更觸目驚心的是，全球每年產(chǎn)生5億噸各種電子垃圾，其中70%以各種方式流入中國。某種程度上，中國東南沿海地區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為全球電子垃圾的聚集地。
第五，高污染、高能耗和資源性產(chǎn)品出口產(chǎn)生的環(huán)境污染問題。高污染產(chǎn)品在中國主要是指黑色金屬冶煉及壓延業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、有色金屬冶煉壓延業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)與化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)。目前，中國已經(jīng)成為世界上最大的焦炭生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國，出口占全球貿(mào)易量的一半以上。然而中國的焦炭生產(chǎn)技術(shù)與工藝整體上落后于世界水平，技術(shù)落后的土焦占有較大比重，我們生產(chǎn)一噸焦炭就要平均排放大約一噸的廢水、廢氣和廢渣。隨著中國出口焦炭數(shù)量的增加，環(huán)境污染指數(shù)也在不斷上升。
三、提升環(huán)境質(zhì)量的應(yīng)對策略
第一，提升我國治污技術(shù)創(chuàng)新能力，加大先進(jìn)治污技術(shù)引進(jìn)力度。技術(shù)創(chuàng)新能力和水平是決定一個國家經(jīng)濟(jì)競爭力的核心要素，對一個國家和地區(qū)環(huán)境污染的根本治理要依靠技術(shù)創(chuàng)新的突破。技術(shù)創(chuàng)新能力對環(huán)境的改善作用體現(xiàn)在:一是能夠有效提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，企業(yè)能用更少的資源消耗取得更大的產(chǎn)出，從而在一定程度上減緩環(huán)境壓力;二是治污技術(shù)的發(fā)展與突破可以大大降低治污成本，從而獲得有效的收益，有利于調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)者的治污積極性;三是從環(huán)境監(jiān)管視角看，檢測技術(shù)的進(jìn)步能大大降低政府的監(jiān)管成本。所以，從長遠(yuǎn)和根本上看，環(huán)境污染治理水平的提升主要依賴于技術(shù)創(chuàng)新能力提高。發(fā)達(dá)國家具有成熟和先進(jìn)的治污技術(shù)和產(chǎn)品，我們要促進(jìn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體水平提升，就必須引進(jìn)國際上已有的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備。要用高新技術(shù)來改造環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，解決我國污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，推動中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要鼓勵引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)保和清潔生產(chǎn)技術(shù)與科學(xué)的管理方法，從根本上解決中國的環(huán)境污染問題。要完善政策引導(dǎo)，大力促進(jìn)國內(nèi)清潔生產(chǎn)與循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。
第二，調(diào)整引進(jìn)外商投資的戰(zhàn)略定位，注重提升引進(jìn)外資質(zhì)量。在引進(jìn)外資過程中必須遵循環(huán)保優(yōu)先的原則，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)門檻，嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)，把能否節(jié)約資源和提高環(huán)境效應(yīng)作為引資的標(biāo)準(zhǔn)，大力引進(jìn)節(jié)能減排型企業(yè)。要健全和強(qiáng)化對外商投資企業(yè)利用外資的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)對外商投資企業(yè)全程環(huán)保監(jiān)管，要對具體的外資項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保評估，并實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)審查制度和程序，嚴(yán)格限制水平低、能耗高、污染高的外資項(xiàng)目的進(jìn)入。
第三，調(diào)整外商直接投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對外資過度進(jìn)入制造業(yè)的現(xiàn)狀，我們必須改變外商直接投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)限制其投入那些技術(shù)含量低的加工制造業(yè)，鼓勵其投向高技術(shù)含量領(lǐng)域和能夠帶動大量相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增加的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國目前使用的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將不同的行業(yè)劃分為鼓勵、許可、限制及禁止類，在未來的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中要更多側(cè)重于環(huán)保因素，在限制和禁止類中添加調(diào)整部分污染嚴(yán)重的行業(yè)，從源頭上控制污染物的產(chǎn)生。在發(fā)達(dá)國家更加強(qiáng)化對高污染和高排放行業(yè)限制的背景下，基于環(huán)保理念，有選擇地引進(jìn)外資并加大對高污染企業(yè)的監(jiān)管和控制是在全球化背景下中國的必然選擇，這將有助于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，使中國經(jīng)濟(jì)朝著“綠色發(fā)展”方向邁進(jìn)。第四，加快完善吸引外資和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的法規(guī)和政策。改革開放以來，我國在利用外商直接投資和環(huán)境保護(hù)方面還沒有形成統(tǒng)一的立法，這造成了利用外資過程中的監(jiān)管漏洞。我國有關(guān)控制外國污染轉(zhuǎn)移的法律、法規(guī)主要有《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《關(guān)于加強(qiáng)外商投資建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的通知》等。涉及環(huán)境風(fēng)險評估預(yù)警的法律法規(guī)主要包括:一部法律，即《環(huán)境影響評價法》;兩部國務(wù)院規(guī)范性文件，即《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》;5個部級文件，即《關(guān)于開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作的若干意見》、《環(huán)境風(fēng)險評估預(yù)警技術(shù)指南———氯堿企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級劃分方法》等。由于國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境發(fā)生變化和制定相關(guān)法律法規(guī)時的時代背景局限，上述法律法規(guī)面對現(xiàn)實(shí)環(huán)境存在各種漏洞，如技術(shù)性不強(qiáng)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，使得監(jiān)管效率不高。
發(fā)達(dá)國家針對環(huán)境污染和保護(hù)方面的立法比較超前，法律法規(guī)比較完善。如美國在環(huán)境污染規(guī)制方面的法律法規(guī)主要包括大氣污染規(guī)制、水污染規(guī)制、噪聲污染的規(guī)制和固體廢棄物污染規(guī)制等。美國針對大氣污染方面的法律法規(guī)有《能源供應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)法》等;水污染規(guī)制法律法規(guī)有《聯(lián)邦水污染控制法》等;針對噪聲污染制定的法律法規(guī)有《噪聲控制法》等;固體廢棄物的規(guī)制方面有《固體廢物處置法》等。英國首都倫敦曾經(jīng)被稱為“霧都”，這是英國長期工業(yè)化發(fā)展而沒有重視和有效解決環(huán)境污染造成的后果，基于1952年倫敦?zé)熿F事件，英國于1956年頒布了世界上第一部《清潔空氣法》，并逐漸實(shí)行了能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，經(jīng)過半個世紀(jì)的努力，倫敦的空氣污染得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到較為令人滿意的結(jié)果。倫敦環(huán)境保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)在于有效的法律手段和科學(xué)的規(guī)劃與管理。我們要科學(xué)借鑒發(fā)達(dá)國家成熟完善的法律法規(guī)，充分結(jié)合中國的發(fā)展實(shí)際，制定統(tǒng)一規(guī)范有效的外商投資環(huán)境管理的相關(guān)法規(guī)。第五，加大環(huán)境污染治理的投入力度，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。長期以來，我國對環(huán)保的投入占同期GDP比例始終不到2%。根據(jù)實(shí)踐和預(yù)測，如果要真正控制環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量，一個國家和地區(qū)對環(huán)保的投入需要達(dá)到GDP的2%～3%。面對日益惡化的生態(tài)環(huán)境，國家已經(jīng)或即將啟動大氣、水、土壤等領(lǐng)域的污染防治計劃。當(dāng)然，這些計劃的實(shí)施需要大量的環(huán)保投入，其中僅大氣污染防治計劃的總投入預(yù)計5年就要達(dá)到1．7萬億元，年均3400億元，中央財政總投資2700億元。但實(shí)際上，2013和2014年中央財政累計投資只有150億元。
未來幾年，投資壓力和缺口依然非常大。我國長期以來對環(huán)境污染治理投入的嚴(yán)重匱乏，造成環(huán)境污染治理的極大困境。加大環(huán)境污染治理投入，一方面依靠各級政府的財政投入，另一方面更需要依靠市場機(jī)制的調(diào)節(jié)和有效的資金配置。在環(huán)境污染治理投入上，跨國公司具有雄厚的資金優(yōu)勢和實(shí)力，應(yīng)該鼓勵外商投資企業(yè)成立外資企業(yè)環(huán)保基金，并將這個基金投資的收益用于外資企業(yè)環(huán)境污染的治理。我們要借鑒發(fā)達(dá)國家治理污染的成功經(jīng)驗(yàn)，建立主要以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)、行政和法律手段輔助調(diào)節(jié)的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制。當(dāng)然，政府要為企業(yè)的生產(chǎn)提供信貸和融資便利，并給予相當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠等;要加大綠色消費(fèi)理念的宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)中選購綠色產(chǎn)品，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)外商投資企業(yè)將資本投向無污染行業(yè)和綠色等技術(shù)薄弱的產(chǎn)業(yè)。第六，完善我國的環(huán)境稅制建設(shè)。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染治理的實(shí)踐看，發(fā)達(dá)國家的環(huán)境稅主要包括環(huán)境污染稅和生態(tài)破壞稅。環(huán)境污染稅分為廢氣和大氣污染稅、廢水和水污染稅、廢物垃圾稅。生態(tài)破壞稅包括伐木稅和地下水稅。發(fā)達(dá)國家通過完善的稅制建設(shè)及嚴(yán)格征稅，對發(fā)達(dá)國家有效控制環(huán)境污染起到了積極作用。當(dāng)前，對我國來說，應(yīng)基于環(huán)境保護(hù)之目的，借鑒發(fā)達(dá)國家通過稅制建設(shè)遏制環(huán)境污染的有效做法，完善我國的環(huán)境污染稅制建設(shè)。由于征收環(huán)境稅之目的在于保護(hù)環(huán)境，作為一種稅，其框架應(yīng)該包括納稅人、征稅對象、稅率、納稅期限、納稅地點(diǎn)、稅收優(yōu)惠等基本要素。從納稅人來看，主要是指開發(fā)、使用環(huán)境資源和污染環(huán)境的單位和個人。從征收范圍來看，主要是指向那些不可再生資源或者資源存量較少或稀缺的資源，同時向生產(chǎn)中的污染行為征稅。從稅收優(yōu)惠來看，主要是對有效控制污染、清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)等實(shí)行稅收優(yōu)惠。第七，實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境污染治理政策，加大對跨國公司環(huán)境污染的處罰力度，有效改善環(huán)境質(zhì)量。
（一）企業(yè)財務(wù)績效的衡量指標(biāo)大多數(shù)文獻(xiàn)在衡量企業(yè)財務(wù)績效時，都從單一指標(biāo)進(jìn)行測度，這樣就忽視了公司財務(wù)績效的綜合性，無法全面地反映公司的財務(wù)績效情況?？梢赃x取凈資產(chǎn)收益率、利潤總額增長率、資產(chǎn)總額增長率、負(fù)債比率、流動比率和全部資本化比率六個指標(biāo)，參照我國評價較高的中國誠信證券評估有限公司對上市公司業(yè)績評價的綜合指數(shù)評價法來確定各個企業(yè)財務(wù)績效板塊的權(quán)重。每個指標(biāo)的權(quán)重如表1所示。
（二）控制變量由于企業(yè)財務(wù)績效和企業(yè)社會責(zé)任的履行情況都會受企業(yè)規(guī)模大小以及行業(yè)等因素的影響，本文擬以石化行業(yè)上市公司數(shù)據(jù)為研究對象，因此把企業(yè)規(guī)模（Size）作為控制變量，用Ln作為測量指標(biāo)。
二、樣本數(shù)據(jù)與統(tǒng)計分析
本文以石化行業(yè)的數(shù)據(jù)作為研究對象，選取石化行業(yè)197家上市公司為樣本，除去數(shù)據(jù)不足的樣本后，得到樣本181家。選取樣本企業(yè)2010—2012年的財務(wù)列報數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于巨潮資訊網(wǎng)和銳思數(shù)據(jù)庫，部分?jǐn)?shù)據(jù)直接得到，有些根據(jù)披露的財務(wù)信息加工計算后取得。
（一）描述性統(tǒng)計通過Spss軟件對181家石化行業(yè)上市公司2010—2012年的543組財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計，結(jié)果如表2所示。由表2可以看出，每個指標(biāo)最大和最小值有很大的差異，其中，標(biāo)準(zhǔn)差最大的為凈利潤增長率指標(biāo)645.88，反映出不同企業(yè)之間的社會責(zé)任履行情況及企業(yè)財務(wù)績效有較大的差別，數(shù)據(jù)離散程度較大。從峰度和偏度可以看出，員工獲利水平向右偏的幅度較大，所得稅利潤總額比指標(biāo)向左偏幅度較大；除企業(yè)規(guī)模之外的各個指標(biāo)的峰度數(shù)值都較大，說明指標(biāo)都是尖頂峰，數(shù)值相對比較集中。
（二）相關(guān)性分析為避免不同變量之間存在共線性的問題，用Spss軟件對變量進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)，分析結(jié)果如表3所示。凈資產(chǎn)增長率與資產(chǎn)負(fù)債率、主營業(yè)務(wù)成本率，資產(chǎn)負(fù)債率和主營業(yè)務(wù)成本率、應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率、企業(yè)規(guī)模在0.01的水平上顯著；凈資產(chǎn)增長率和凈利潤增長率等各指標(biāo)在0.05的水平上顯著，而且變量間相關(guān)系數(shù)最大的為0.345，都小于0.4，屬于弱相關(guān)的變量，可以進(jìn)行回歸分析。
（三）回歸分析根據(jù)建立的回歸方程：由表4可見，調(diào)整后的R2為0.811，比較接近1，說明回歸方程的擬合優(yōu)度較滿意，回歸方程對樣本的解釋性較好。Durbin-Watson檢驗(yàn)用來說明殘差的相關(guān)性，一般DW數(shù)值在2附近即可說明不存在自相關(guān)性。本例中DW=1.974，說明回歸方程的殘差獨(dú)立性較好，自變量能較好地解釋因變量。表5所示的回歸系數(shù)檢驗(yàn)表明，自變量凈資產(chǎn)增長率和所得稅利潤總額比率的t值分別為0.085、-0.123，顯著性水平分別為0.932、0.902，說明這兩個指標(biāo)與因變量相關(guān)性不大，其他指標(biāo)與因變量相關(guān)性都在0.05的水平上顯著。因此可以把凈資產(chǎn)增長率和所得稅利潤總額比兩個變量剔除，再進(jìn)行一次回歸檢驗(yàn)，得到結(jié)果如表6。
三、研究結(jié)論
回歸結(jié)果表明企業(yè)財務(wù)績效隨著各個社會責(zé)任指標(biāo)變動而變動，二者變動方向一致，呈正相關(guān)關(guān)系。其中，資產(chǎn)負(fù)債率、主營業(yè)務(wù)成本率越小，表明社會責(zé)任履行得越好，所以系數(shù)為負(fù)值。
（一）企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者方面員工獲利水平越大，表明企業(yè)對內(nèi)部利益相關(guān)者承擔(dān)的社會責(zé)任越有效，企業(yè)財務(wù)績效也相應(yīng)地增加，即企業(yè)對內(nèi)部利益相關(guān)者承擔(dān)社會責(zé)任的情況與企業(yè)財務(wù)績效呈正相關(guān)。
在我國目前的資本市場中，配股和增發(fā)新股是上市公司再融資的主要方式。近日，中國證監(jiān)會的《上市公司新股發(fā)行管理辦法》和《關(guān)于做好上市公司新股發(fā)行工作的通知》，對配股和增發(fā)新股政策進(jìn)行了重新規(guī)范，進(jìn)一步降低了配股和增發(fā)新股的財務(wù)指標(biāo)要求，提高了配股和增發(fā)新股的市場化程度。隨著上市公司配股和增發(fā)條件的寬松、市場化程度的提高，市場中出現(xiàn)了上市公司積極申請再融資的狀況。2001年6月14日國務(wù)院了《減持國有股籌集社會保障基金管理暫行辦法》，其中規(guī)定：“減持國有股主要采取存量發(fā)行方式，凡國家擁有股份的股份有限公司(包括境外上市公司)向公眾投資者首次公開發(fā)行新股和增發(fā)股票時，均應(yīng)按融資額的10％出售國有股。”這樣，增發(fā)新股又與國有股減持直接聯(lián)系起來。在當(dāng)前國有股股東普遍放棄上市公司配股權(quán)的條件下，配股和增發(fā)新股本身都能夠改善上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，即流通股比例的相對上升和非流通股比例的相對下降。
一、我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其再融資特征
1．我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
我國的國有企業(yè)改革，是在國有企業(yè)公司化框架下進(jìn)行的，按照這一改革框架，大批國有企業(yè)進(jìn)行了股份制改造。在當(dāng)時特定的歷史條件下，國家對股份公司的所有權(quán)按照所有者的性質(zhì)進(jìn)行了劃分，分為國有股、法人股和社會公眾股，國家股和國有法人股都屬于國有股權(quán)。國家對國有股和法人股有明確的規(guī)定，即要保證國家股和國有法人股的控股地位。為保持上市公司的國家控制權(quán)，作出了國有股暫不上市流通的初始制度安排。這種制度安排在保證國有股控股地位的同時，也造成了中國股市的二元結(jié)構(gòu)，即純粹市場化的流通股市場和非市場化的國有股市場。截至2000年12月31日，滬深股市發(fā)行的總股本已達(dá)3709億股，市價總值已達(dá)48473億元。但是，滬深股市的流通股僅為1329億股，占股本總額的35．8％，有2380億的國家股、法人股和其他少量內(nèi)部職工股、轉(zhuǎn)配股處于沉淀狀態(tài)，占股本總額的64．2％；流通股市值僅為16219億元，占市價總值的33．46％，非流通股票市值高達(dá)32254億元，占市價總值的66．17％。在非流通股份中，國有股所占比例超過80％。
我國向國有股傾斜的制度安排，導(dǎo)致了上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)呈畸形狀態(tài)。上市公司股份過度集中于國有股，使得其難以建立起合理的法人治理結(jié)構(gòu)。上市公司的大股東仍然是國有企業(yè)原來的上級主管部門或企業(yè)，對大股東負(fù)責(zé)實(shí)際上是對國有企業(yè)原來的上級行政主管部門或企業(yè)負(fù)責(zé)；又由于這種持股主體是一種虛擬主體，它對上市公司經(jīng)營者的監(jiān)督和約束缺乏內(nèi)在動力，上市公司的經(jīng)營體制出現(xiàn)向國有企業(yè)復(fù)歸的現(xiàn)象。另外，由于上市公司股權(quán)的流動性不同和持股集中度不同，導(dǎo)致了“同股不同價”和“同股不同權(quán)”的情況。為了使上市公司建立起合理的法人治理結(jié)構(gòu)，提高管理績效，股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有其必要性。
2．特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)下的上市公司再融資
資本結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，融資方式的選擇受資本成本影響。對債務(wù)融資而言，債務(wù)資本成本與債權(quán)人所要求的收益率相關(guān)；對股權(quán)融資而言，股權(quán)融資成本與股東所期望的收益率相關(guān)。在資本市場發(fā)達(dá)國家，公司的管理層受到股東的硬約束，經(jīng)常面臨分紅派息的壓力，股權(quán)融資成本并不低，而且由于債務(wù)的避稅作用，債務(wù)成本往往低于股權(quán)籌資成本。它們的實(shí)證研究表明，上市公司一般先使用內(nèi)部股權(quán)融資(即留存收益)，其次是債務(wù)融資，最后才是外部股權(quán)融資。我國上市公司雖然也表現(xiàn)出優(yōu)先使用內(nèi)部股權(quán)融資的傾向，但是，國有股“一股獨(dú)大”的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)和國有的控股股東普遍不到位的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重削弱了股東對經(jīng)理層的約束，導(dǎo)致經(jīng)理層過分追求對資本的控制權(quán)，其結(jié)果必然是上市公司對股權(quán)再融資有明顯的偏好；再加上上市公司沒有分紅派息壓力，外部股權(quán)融資成本即成為了公司管理層可以控制的成本，所以我國上市公司一般將國內(nèi)債務(wù)融資的順序排列在外部股權(quán)融資之后。前幾年，由于新股增發(fā)比配股審批困難，配股自然也就成為了上市公司再融資的首選方式。1998—2000年深滬市場A股籌資規(guī)模的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，清楚地顯示了近幾年配股融資和增發(fā)新股在我國資本市場籌資中所占的地位。
資料來源：深交所巨潮資訊網(wǎng)。
雖然我國上市公司熱衷于配股、增發(fā)與其特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)有關(guān)，但是反過來，配股和增發(fā)也會影響上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。配股和增發(fā)導(dǎo)致的股權(quán)結(jié)構(gòu)變動程度如何呢?我們通過下面的實(shí)證分析對這個問題進(jìn)行深入討論。
二、上市公司再融資與股權(quán)結(jié)構(gòu)變動的實(shí)證分析
1．上市公司配股融資與股權(quán)結(jié)構(gòu)變動的實(shí)證檢驗(yàn)
從理論上講，配股是向公司的原有股東按照其持股比例發(fā)行股票，如果全部股東都全額認(rèn)購，上市公司的股權(quán)比例不會發(fā)生變動。但是在我國證券市場中，上市公司的國有股股東往往會放棄配股權(quán)。因?yàn)樵趪泄晒蓶|配售的股份仍是非流通股份的情況下，國有股股東若與流通股股東按照相同的價格配股，容易造成股東資金的沉淀，其結(jié)果自然是國有股股東不愿意參與配股；再就是有的國有控股股東在發(fā)起成立股份公司時，已經(jīng)將資產(chǎn)全部投入，配股時根本無力參配。而在非流通股股份普遍放棄配股權(quán)的同時，流通股的配股往往由券商進(jìn)行“余額包銷”，所以一般都能夠全額參配。在這樣的條件下，勢必造成上市公司流通股股份的相對上升和非流通股股份的相對下降。
2000年滬市上市公司中實(shí)施配股的有82家，在此其中只有13家公司國有股股東實(shí)現(xiàn)了全額參配，其余69家公司的國有股股東均部分或全額放棄了配股權(quán)。我們對這69家公司配股前后流通股占總股本比例的變動情況進(jìn)行了考察，以分析國有股放棄配股權(quán)對股權(quán)結(jié)構(gòu)變動的影響情況，并進(jìn)行了公司配股前后股權(quán)結(jié)構(gòu)變動的配對T統(tǒng)計檢驗(yàn)，以查明這些公司在配股前后股權(quán)結(jié)構(gòu)變動是否顯著。
結(jié)果表明，由于持有非流通股份的股東放棄配股權(quán)，使得這些上市公司流通股占總股本的比例相對上升，平均上升了5．1％(即0．405—0．354)；與此相對應(yīng)，非流通股份所占比例平均下降了5．1％；進(jìn)一步，配對樣本檢驗(yàn)結(jié)果也顯示配股前后股本結(jié)構(gòu)變動顯著(顯著性水平為0．001，雙尾檢驗(yàn))。
2．上市公司轉(zhuǎn)配股與股權(quán)結(jié)構(gòu)變動的實(shí)證檢驗(yàn)
轉(zhuǎn)配股是上市公司在配股時，國有股或法人股股東將配股權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會公眾股股東，由社會公眾股股東認(rèn)購的股份。而放棄配股則是指國有股、法人股股東既不參與配股，又不將配股權(quán)轉(zhuǎn)讓與他人的情況。原國家國有資產(chǎn)管理局于1994年4月5日發(fā)出的《關(guān)于在上市公司送配股時維護(hù)國家股權(quán)益的緊急通知》規(guī)定：（1）有能力配股時不能放棄，以防持股比例降低；(2)在不影響控股地位時，可以轉(zhuǎn)讓配股權(quán)；(3)配股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制及通過購買配股權(quán)認(rèn)購的股份的轉(zhuǎn)讓辦法，均按照證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。中國證監(jiān)會于1994年10月27日頒發(fā)的《上市公司辦理配股申請和信息披露的具體規(guī)定》指出：“配股權(quán)出讓后，受讓者由此增加的股份暫不上市流通?！?/p>
轉(zhuǎn)配股這種做法在1995—1997年間最為集中，1998年停止。由于國有股、法人股股東轉(zhuǎn)讓配股權(quán)后，轉(zhuǎn)讓的部分不得上市流通，因此，隨著上市公司送股、轉(zhuǎn)股和配股的實(shí)施，待處理轉(zhuǎn)配股的總數(shù)逐漸增大。我們對96家轉(zhuǎn)配股的滬市上市公司由于轉(zhuǎn)配而導(dǎo)致的股本結(jié)構(gòu)變動進(jìn)行了統(tǒng)計分析，從中能夠看出轉(zhuǎn)配股份對股權(quán)結(jié)構(gòu)的影響程度。
資料來源：根據(jù)《中國證券報》公布相關(guān)數(shù)據(jù)整理。
結(jié)果顯示，轉(zhuǎn)配股使非流通股份(國有股和法人股)占總股本的比例平均降低了9％(即0．59—0．68)，配對樣本的T檢驗(yàn)表明轉(zhuǎn)配前后股本結(jié)構(gòu)變動顯著(顯著性水平為0．00，雙尾檢驗(yàn))。從股權(quán)結(jié)構(gòu)角度分析，我們認(rèn)為上市公司的配股權(quán)還是允許轉(zhuǎn)配為好。這是因?yàn)椋谠试S轉(zhuǎn)配的情況下，股權(quán)結(jié)構(gòu)的變動程度要明顯強(qiáng)于僅僅是放棄配股的情況；進(jìn)一步分析，如果允許將配股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)投資者，將對上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化極為有利。
3．上市公司增發(fā)新股與股權(quán)結(jié)構(gòu)變動的實(shí)證檢驗(yàn)
增發(fā)新股是上市公司除配股之外的另一種再融資方式，近兩年來越來越多的滬深上市公司增發(fā)了A股。1998年5月，太極實(shí)業(yè)、申達(dá)股份、上海三毛、龍頭股份和深惠中5家紡織業(yè)上市公司開創(chuàng)了增發(fā)A股的先河，之后，新鋼釩、上海醫(yī)藥相繼增發(fā)。1999年，上菱電器、深康佳、真空電子、東大阿派幾家電子類上市公司也完成了增發(fā)，并且在發(fā)行方式上進(jìn)行了創(chuàng)新。2000年，吉林化工、深招港、江蘇悅達(dá)、風(fēng)華高科、托普軟件、南通機(jī)床等公司進(jìn)行了增發(fā)。到2000年底，實(shí)施增發(fā)的上市公司已經(jīng)達(dá)到了35家。增發(fā)新股與配股的區(qū)別在于前者面向所有投資者，后者只面向公司現(xiàn)有股東。增發(fā)新股的對象主要是社會公眾，既面向公司現(xiàn)有股東也面向所有新的投資者，在1999年的增發(fā)中，還引進(jìn)了戰(zhàn)略投資者的概念。
三、上市公司再融資與股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論分析
1．上市公司通過再融資優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)國有資本的退出
有數(shù)據(jù)表明，目前上市公司處于絕對控股地位的大股東有56％是國有股股東。由此看來，國有股比例過高與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的“有所為有所不為”的政策導(dǎo)向確有相悖之處。在國際資本市場上，作為上市公司主要發(fā)起人的企業(yè)通?？梢杂?0％～30％的資本調(diào)動、支配70％～80％的其他資本，而我國資本市場中國家用62％的國有資本僅調(diào)動38％的社會資本，這是很大的資源浪費(fèi)。目前上市公司國有股主動放棄配股或?qū)⑴涔蓹?quán)轉(zhuǎn)讓，以及上市公司增發(fā)新股，既是相對降低國有股比例的有效途徑，也為上市公司進(jìn)行國有股回購創(chuàng)造了良好的條件，還能夠引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者。實(shí)證分析表明，放棄配股、轉(zhuǎn)配、增發(fā)新股公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)都會發(fā)生變化，變化的幅度為5％～10％不等，按照我國公司現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)，國有股占較大比例的公司應(yīng)能經(jīng)得起兩次以上這樣的“沖擊”。另外，對于國有資本擬進(jìn)行戰(zhàn)略性退出的上市公司來講，上市公司利用配股和增發(fā)的資金進(jìn)行國有股的回購或配合增發(fā)新股直接出售部分國有股，將國有股的比例降至30％左右甚至以下，保持相對控股地位，應(yīng)該是一種較為理想的退出方式。
2．上市公司通過再融資優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)能夠使公司治理機(jī)制更加有效
不同的股權(quán)結(jié)構(gòu)對公司治理機(jī)制作用的影響是不同的。首先，就權(quán)的競爭而言，股權(quán)集中程度有限或大股東僅處于相對控股地位，其他股東就有能力影響公司的重大決策，致使經(jīng)營能力低下、經(jīng)營業(yè)績不佳的經(jīng)理得以更換。其次，就監(jiān)督機(jī)制而言，對于有相對控股股東的公司來說，股東具有對經(jīng)理進(jìn)行有效監(jiān)督的優(yōu)勢，在經(jīng)理是相對控股股東的人的情況下，其他大股東也會因其具有一定的股權(quán)數(shù)量而具有監(jiān)督的動力。從當(dāng)前的情況來看，部分上市公司通過再融資來引入其他戰(zhàn)略投資者，或利用募集到的資金進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國有股持股比例相對降低，由絕對控股股東變?yōu)橄鄬毓晒蓶|(筆者認(rèn)為控股比例在30％左右較為理想)，對于我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的完善和治理效率的提高是有利的。
3．上市公司通過再融資優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)股權(quán)激勵
上市公司公布的年報資料顯示，上市公司董事中有近40％零持股，總經(jīng)理中有20％左右零持股；即使有的董事、經(jīng)理持股，平均持股量也很低。不可否認(rèn)，我國上市公司的經(jīng)營者(為數(shù)不少是董事長兼總經(jīng)理)對公司負(fù)有重大的責(zé)任，這樣，如何克服經(jīng)營者與眾多股東利益不一致的現(xiàn)象，如何避免決策行為的短期化，就是需要我們認(rèn)真研究的重大問題。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，股權(quán)激勵的辦法能使經(jīng)營者處于類似股東的地位，可以促使他們著眼于股東利益最大化。但是由于一些基本的制度問題還沒有解決好，使得對管理層的股權(quán)激勵制度在推行中遇到一些障礙，而其中最難解決的問題就是沒有符合法規(guī)規(guī)定的股票來源。如果上市公司利用企業(yè)資金從二級市場購買本公司股票，會與《公司法》中“公司不得收購本公司股票”的規(guī)定相抵觸；如果不能從二級市場購入實(shí)施經(jīng)營者持股所需要的股票，公司只能將發(fā)起人持有的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營者，這又會與《公司法》中“發(fā)起人持有的本公司股份，自公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定相矛盾；如果在激勵制度中使用非流通股份，則又會由于股票不能在市場上變現(xiàn)、經(jīng)營者不能得到實(shí)際利益而大大降低激勵效果。
四、結(jié)論與建議
1．對我國上市公司來說，通過再融資實(shí)現(xiàn)國有股的相對減持能夠達(dá)到預(yù)期目的。在上市公司再融資過程中實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化的設(shè)想，對于國有股股東持股比例較高的我國上市公司是適宜的。我國上市公司在配股過程中，可以通過國有股股東放棄配股權(quán)、轉(zhuǎn)讓配股權(quán)等方式使國有持股比例進(jìn)一步降低，通過增發(fā)新股也可以達(dá)到同樣的目的。這樣，上市公司在再融資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時，也使股權(quán)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，可謂一舉兩得。進(jìn)一步，我們還認(rèn)為，再融資過程中的機(jī)構(gòu)投資者參與、投資者素質(zhì)的提高等因素，有利于上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)變動后管理績效的提高。
論文摘要：介紹知識管理的定義及特點(diǎn)?分析知識管理對物流企業(yè)的影響和提高物流企業(yè)核心競爭力的作用?最后提出知識管理在物流企業(yè)中的實(shí)施策略。
物流管理經(jīng)過一定時期的發(fā)展已逐步趨于穩(wěn)定和成熟物流信息化更是力興未艾。但隨著個球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自山化的加強(qiáng)企業(yè)間的競爭也越來越激烈許多跨囚企業(yè)如馬十基、TNT.UPS早已開始著手實(shí)施知識管理將知識視為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源通過小斷創(chuàng)新來提高企業(yè)的竟?fàn)幜Α?/p>
1知識管理概述
1.1知識管理的定義
知識管理是管理領(lǐng)域出現(xiàn)的一個新事物日前還沒有個被普遍接受的定義囚內(nèi)外學(xué)者從各自的研究角度出發(fā)紛紛提出廠自己的見解。
簡單地說知識管理kncnv1o<協(xié)mamagcmcntKM是指企業(yè)利用信息技術(shù)手段對組織的知識資源包括隱性知識和顯性知識進(jìn)行系統(tǒng)管理并在此基礎(chǔ)上延仲以提高其面對激烈的市場競爭的廠}一存能力為企業(yè)帶來商業(yè)價值保持可持續(xù)發(fā)展的過程。知識管理無處小在遍及社會廠}一活的各個領(lǐng)域任何組織和個人都需要知識管理惟一的區(qū)別在于管理的力法和內(nèi)容小一樣。當(dāng)然物流企業(yè)也小例外。
1.2知識管理的特點(diǎn)
知識管理是一種商業(yè)戰(zhàn)略而小只是管理}_具它建立在信息技術(shù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上信息技術(shù)是其實(shí)現(xiàn)的}_具和手段。知識管理執(zhí)行過程中知識的收集、了!<}}、利用、共享、創(chuàng)新都需要借助信息系統(tǒng)來完成所以知識管理的發(fā)展與信息化的進(jìn)展程度密切相關(guān)。物流信息化管理卞要是對企業(yè)運(yùn)作過程中顯而易見的信息如業(yè)務(wù)資料、數(shù)據(jù)、報表等顯性知識進(jìn)行處理。而對于那此小明顯的信息如員}_個人的經(jīng)驗(yàn)、想法、特殊技能等隱性知識則無能為力隱性知識小會自動顯現(xiàn)出來需要被挖掘這也正是信息化走向知識化的必然。
實(shí)施知識管理要有良好的知識共享氛I}}而這也正是許多傳統(tǒng)企業(yè)的缺陷。企業(yè)員}_是企業(yè)發(fā)展的推動力沒有他們的參與企業(yè)的發(fā)展就會停滯實(shí)施知識管理也是一樣它需要企業(yè)員}_通過卞觀能動性地發(fā)揮來小斷利用、挖掘、產(chǎn)廠新知識。管理者要善于解放思想突破l凍III的思維模式和}_作作風(fēng)小是下達(dá)命令讓員工呆板地執(zhí)行而是要激勵他們充分調(diào)動員}_的積極性讓他們卞動參與到企業(yè)的各項(xiàng)活動中來’。員}_將自身積累的知識如經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)卞動貢}''''rR出來和其他人分享大家勺_相交流裨辛hl讕漏共同提高。在吸收廠別人有用的成果后再在}_作中通過結(jié)合實(shí)助、把自己有創(chuàng)意的想法運(yùn)用到其中實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新。如此小Ikl}Tl環(huán)企業(yè)的知識結(jié)構(gòu)才會小斷完善逐漸形成自己的知識鏈和價值鏈。
2知識管理對物流企業(yè)的影響
從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代后傳統(tǒng)的管理理念和模式對于新形勢下企業(yè)的發(fā)展和變蘋早已顯得力小從心知識管理正是在這種情況下孕育而廠]一。知識就是力量對企業(yè)也是一樣知識就是企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的動力是利潤的源泉。具體來講知識管理對物流企業(yè)的發(fā)展卞要有以下)助面的影響
2.1尋找和形成企業(yè)的價值鏈實(shí)現(xiàn)差異化競爭
價值鏈?zhǔn)菂^(qū)分物流企業(yè)核心競爭力的卞要特征也是各個企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的立足點(diǎn)。在物流活動中它小僅注重貨物的流動更注重資金的流動以實(shí)現(xiàn)整個物流活動中的價值增值2。實(shí)施知識管理通過刊企業(yè)現(xiàn)有資源的分析找出自己的核心競爭力也就是價值鏈。并圍繞企業(yè)核心競爭力準(zhǔn)確把握市場)泳搏及時調(diào)整發(fā)展力向和經(jīng)營策略。確定適合自身發(fā)展的細(xì)分市場作為近期的卞攻業(yè)務(wù)和遠(yuǎn)期拓展的力向。以集中優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)利潤最大化占領(lǐng)市場競爭的優(yōu)勢地位。
2.2加強(qiáng)內(nèi)外界聯(lián)系信息交流更加順暢
經(jīng)濟(jì)個球化和囚(''''il}貿(mào)易的匕速發(fā)展對物流企業(yè)的響應(yīng)速度和服務(wù)水平提出廠更高的要求也使物流企業(yè)與外界的聯(lián)系越來越緊密。通過建立知識管理平臺物流企業(yè)可以加強(qiáng)內(nèi)部各部門和小同層級之間的交流實(shí)現(xiàn)知識共享及時反饋提高運(yùn)作效率減少業(yè)務(wù)操作的出錯率。同時物流企業(yè)之間也可以通過交流平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的傳遞相勺_合作共同發(fā)展。城市化的加速發(fā)展使物流企業(yè)與政肘各部門的1辦調(diào)也越來越重要通過知識管理平臺企業(yè)小但能夠及時廠解政)付部門的政策和規(guī)劃力向也能實(shí)時提出自己的建議與卞管部門進(jìn)行交流使企業(yè)自身的發(fā)展與城市的發(fā)展和諧統(tǒng)一3。特別是和交通、氣象等部門的經(jīng)常溝通能使企業(yè)在具體業(yè)務(wù)操作過程中少走彎路提高效率。
2.3優(yōu)化物流力案提高決策能力
傳統(tǒng)的物流運(yùn)作需要企業(yè)之間頻繁的信息交換但山于物流活動的中間環(huán)節(jié)比較多存在一定的小確定性容易受人為因素的影響“。實(shí)施知識管理以后企業(yè)現(xiàn)有的實(shí)物資源和積累的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、解決力案等都可以得到充分梳理和歸類?？蛻粢部梢酝ㄟ^知識管理平臺獲取幫助知識管理系統(tǒng)根客戶提交的業(yè)務(wù)要求進(jìn)行分析、組合并自動廠卜成最優(yōu)案做到及時響應(yīng)和科學(xué)指導(dǎo)。對于系統(tǒng)自身小能解決的問題企業(yè)管理人員也可以從知識庫中獲得有益的建議和做出吏加合理的決策。知識管理系統(tǒng)在完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)會立即吏新和升級及時充實(shí)知識庫與時俱進(jìn)地緊跟若參后市場發(fā)展的步伐。
2.4保護(hù)環(huán)境促進(jìn)綠色物流的發(fā)展
物流與整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是密切相關(guān)的。日前可持續(xù)發(fā)展已成為個球經(jīng)濟(jì)新的基調(diào)即經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與環(huán)境的保護(hù)相一致因此綠色物流的概念也應(yīng)運(yùn)而廠}一。綠色物流的最終日標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展人與自然的和諧統(tǒng)一。它包括產(chǎn)品廠}一少扭、包裝、儲存、運(yùn)送、回收等產(chǎn)品的整個廠卜命周期。例如集中庫存可以有效地降低物流費(fèi)用但增加廠一次運(yùn)送的貨物量也相應(yīng)增加廠對燃料的消耗和對道路質(zhì)量和面積的要求從而可能產(chǎn)廠}一定的負(fù)面影響貨物的運(yùn)送時間是安排在自天道路車輛比較多、交通擁擠時還是在晚上車輛較少、交通順暢時運(yùn)送}_具的選擇是選擇尾氣對環(huán)境影響較大的汽車還是選擇相比之下污染較少能耗較低的火車……5
企業(yè)實(shí)施知識管理后通過建立智能化平臺可以對上述情況自動做出分析選擇最佳的運(yùn)送路線、時間、車輛等。此外利用知識管理系統(tǒng)企業(yè)還可以力便地實(shí)施綠色供應(yīng)鏈戰(zhàn)略綠色廠卜產(chǎn)綠色包裝綠色運(yùn)輸綠色倉儲綠色物流技術(shù)戰(zhàn)略使用新技術(shù)、潔凈型能源使用環(huán)保車輛以及利用(}PS.(}15等高新技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)劃物流系統(tǒng)循環(huán)物流戰(zhàn)略產(chǎn)品的回收、再利用。采取這此戰(zhàn)略力面可以保護(hù)環(huán)境樹立良好的企業(yè)形象吸引更多的客戶另一力面也可以降低運(yùn)營成本提供高質(zhì)量的服務(wù)找到新的利潤增長點(diǎn)6。
3知識管理在物流企業(yè)中的實(shí)施策略
知識管理給企業(yè)的發(fā)展帶來廠新的變蘋個球都已掀起廠“知識管理”的浪潮但其產(chǎn)廠}一的時間并小長在管理領(lǐng)域還屬于新廠}一事物理論和實(shí)踐力面也有待完善。保密、隴調(diào)、開放及共享是知識管理的基本原則其實(shí)施是一個非常復(fù)雜的過程本文認(rèn)為知識管理的實(shí)施策略應(yīng)包括以下兒個力面
3.1樹立理念提高知識管理在企業(yè)內(nèi)的認(rèn)知度
要在企業(yè)內(nèi)推行知識管理首先必須讓企業(yè)成員知道知識管理是什么對企業(yè)來講有什么影響如何實(shí)施。因此有必要在企業(yè)內(nèi)部對員}_進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)從概念到特點(diǎn)以及流程讓他們在頭腦里先有一個明確的感性認(rèn)識并真正愿意從心理上去接受它卞動參與進(jìn)來。}_欲善其事必先利其器。知識管理的理念在企業(yè)內(nèi)得到廠普遍認(rèn)同推行起來就有廠一個良好的開端。社會是小斷進(jìn)步的先進(jìn)的技術(shù)和理念也是小斷更新的對員}_的培訓(xùn)小能曇花一現(xiàn)要堅持下去定期舉行使員}_的能力循序漸進(jìn)小斷提高。
3.2建立知識網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部的知識交流共享
知識管理的核心是知識創(chuàng)新卞要是指在企業(yè)內(nèi)外部知識的傳播共享過程中實(shí)現(xiàn)對知識的提升。在物流企業(yè)中實(shí)現(xiàn)有效的知識管理應(yīng)首先利用信息技術(shù)建立起一個內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)把常用的專業(yè)知識以及掌握這此知識的成員和專家的情況保存在數(shù)據(jù)庫中使員}_能力便地獲取和共享。內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)還應(yīng)該具備一此功能模塊力便成員間使用電r郵件、舉行視頻會議等7。知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨使企業(yè)間的聯(lián)系更加緊密企業(yè)通過知識管理平臺可以加強(qiáng)與外部的知識交流充分汲取和利用有益的外部知識提高自身的創(chuàng)新能力。
3.3重視激勵形成知識體系的“滾雪球”效應(yīng)
員工是企業(yè)知識創(chuàng)新的根本動力實(shí)現(xiàn)有效地知識管理需要他們貢獻(xiàn)出自己的}_作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、獨(dú)特的技能知識提出合理的建議。對于卞動將自己的知識在企業(yè)內(nèi)共享的員}_企業(yè)應(yīng)該給予一定的獎勵既可以是物質(zhì)力面的例如}_資、股權(quán)等也可以是精神力面的使他感到自己的努力得到廠相應(yīng)的回報在為企業(yè)創(chuàng)造廠價值的同時也實(shí)現(xiàn)廠自己的人廠}一價值。在員}_功于創(chuàng)新的時候企業(yè)可以將懲罰#JL制設(shè)定限制明確在哪個部門、{哪個崗位可以有多大程度的失誤和損失允許范圍內(nèi)的失誤可以免除懲罰這樣可以有效地保護(hù)員}_創(chuàng)新的積極性。有廠員}_卞觀能動性的充分發(fā)揮企業(yè)的知識體系才可能越來越完善。超級秘書網(wǎng)
3.4進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)變蘋設(shè)立知識管理部門
傳統(tǒng)企業(yè)的職能型組織結(jié)構(gòu)是一種集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)在作業(yè)過程中過于注重制度化這雖然有益于組織活動的規(guī)范性和一致性卻小利于發(fā)揮員}_的卞觀能動性也使組織失去廠創(chuàng)新的源動力。中一純事業(yè)部組織相比職能型組織有一定的靈活性但相對于瞬息萬變的市場環(huán)境來說仍然有一定的局限性。因此實(shí)施知識管理有必要對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的調(diào)整建立現(xiàn)代事業(yè)部組織建立專門的知識中心設(shè)立知識卞管(:KO"o知識中心在知識卞管的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對企業(yè)現(xiàn)有知識資源進(jìn)行優(yōu)化并小斷創(chuàng)新提高整個企業(yè)和員}_的知識水平。
國網(wǎng)公司下屬水電廠文化特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.位置偏僻，員工觀念需要與時俱進(jìn)。
由于歷史原因，目前國網(wǎng)公司下屬水電廠大都位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，員工的視野和觀念有所局限，知識結(jié)構(gòu)也偏狹窄。落地國網(wǎng)公司企業(yè)文化對于塑造員工文化價值觀、提升員工文化素養(yǎng)具有重要作用。
2.競爭性弱，管理體制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
國網(wǎng)公司水電廠數(shù)量較少，區(qū)域劃分較為清晰，故企業(yè)之間的競爭較弱。因此，水電廠在管理上需進(jìn)一步創(chuàng)新，在分配機(jī)制、用人機(jī)制、競爭機(jī)制等方面還需進(jìn)一步完善，從而進(jìn)一步發(fā)揮員工積極性，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展添足馬力。
3.發(fā)電為主，生產(chǎn)屬性較為突出。
國網(wǎng)公司供電企業(yè)的任務(wù)大多為管理用電，服務(wù)是其主要屬性；而水電廠主要任務(wù)是奉獻(xiàn)清潔的水電能源，生產(chǎn)發(fā)電是其主營業(yè)務(wù)。因此，工作流程的優(yōu)化、安全工作的提升都是企業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。完善制度建設(shè)，落實(shí)國網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是提升水電廠生產(chǎn)經(jīng)營水平的有效途徑。
4.依水而居，奉獻(xiàn)精神尤為顯著。
水電廠主要分布在水資源豐富的地區(qū)，依水而居，攔水發(fā)電。長期受到水利萬物精神的熏陶，水電廠奉獻(xiàn)社會的精神尤為突出，反映出了“國家電網(wǎng)”優(yōu)質(zhì)的品牌形象。
二、國網(wǎng)公司企業(yè)文化在下屬水電廠的落地模式探索
1.國網(wǎng)公司企業(yè)文化水電廠落地的內(nèi)涵。
國網(wǎng)公司企業(yè)文化在水電廠的落地就是充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)在凝聚力量、激勵創(chuàng)新、促進(jìn)管理、推動發(fā)展上的積極作用，大力傳播統(tǒng)一的企業(yè)文化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力建設(shè)，把統(tǒng)一的企業(yè)文化融入公司改革發(fā)展穩(wěn)定全過程，滲透到經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，與企業(yè)管理相融共進(jìn)，促進(jìn)公司在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)價值觀管理，推動公司科學(xué)發(fā)展。
2.國網(wǎng)公司企業(yè)文化在水電廠落地模式研究。
針對國網(wǎng)公司水電廠的文化元素特征，結(jié)合朱蘭質(zhì)量螺旋模型展開研究，本文提出了一套國網(wǎng)公司企業(yè)文化在水電廠的落地模式。朱蘭質(zhì)量螺旋模型是美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭提出的，是一條螺旋式上升的曲線，把全過程中各質(zhì)量職能按照邏輯順序串聯(lián)起來，用以表征產(chǎn)品質(zhì)量形成的整個過程及其規(guī)律性。朱蘭質(zhì)量螺旋模型反映了產(chǎn)品質(zhì)量形成的客觀規(guī)律，該模型說明了系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)取決于每個工作環(huán)節(jié)的落實(shí)和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，文化建設(shè)質(zhì)量的提升是需要逐層深入、循環(huán)增長的，本文在朱蘭質(zhì)量循環(huán)模型基礎(chǔ)上探索出了落實(shí)國網(wǎng)公司企業(yè)文化的科學(xué)模式。因此，作者認(rèn)為國網(wǎng)公司企業(yè)文化在水電廠落地可分四個階段：第一階段開展企業(yè)文化傳播工作；第二階段推進(jìn)企業(yè)文化在水電廠的落地；第三階段將企業(yè)文化建設(shè)和制度、激勵體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合；第四階段，按照國網(wǎng)公司統(tǒng)一的品牌建設(shè)要求，開展品牌傳播工作。這四個階段的工作環(huán)環(huán)相扣、層層推進(jìn)、逐步深化、循環(huán)上升，最終形成強(qiáng)大合力，能夠有效加強(qiáng)企業(yè)文化在水電廠的落地效果。
三、國網(wǎng)公司企業(yè)文化在Y總廠的落地實(shí)踐措施
1.以文育人，提高員工對企業(yè)文化的認(rèn)同度。
1.1企業(yè)文化宣傳有形化、多樣化。
企業(yè)文化宣傳是Y總廠貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司統(tǒng)一企業(yè)文化的首要步驟，其中宣傳載體是員工接受、體驗(yàn)企業(yè)文化的有形化支撐，宣傳方式是員工了解、認(rèn)知企業(yè)文化的方法保證。在宣傳載體上，Y總廠致力于有形化建設(shè)，重點(diǎn)通過建設(shè)生產(chǎn)區(qū)、主廠辦公區(qū)等環(huán)境，使國網(wǎng)公司企業(yè)文化成為“看得見”的文化；在宣傳方式上，Y總廠撰寫《企業(yè)文化宣傳實(shí)踐手冊》和《企業(yè)文化故事集》、召開企業(yè)文化成果會，以多元化的方式廣泛宣傳國網(wǎng)公司企業(yè)文化，推廣總廠良好的形象。
1.2企業(yè)文化培訓(xùn)體系化、持續(xù)化。
Y總廠秉持企業(yè)文化培訓(xùn)體系化、持續(xù)化的原則，建立了全員培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)對象上，要求全員參與，針對不同對象設(shè)置了不同課程；在培訓(xùn)方式上，采用內(nèi)部培訓(xùn)與外部講授結(jié)合的方式創(chuàng)建職工學(xué)習(xí)平臺，不斷提高廣大員工參與企業(yè)文化培訓(xùn)的積極性和主動性；在學(xué)習(xí)機(jī)制上，建立了黨委中心組、黨支部和黨員“三級聯(lián)帶”學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)了個人與團(tuán)隊(duì)共同成長，最終打造了一支能學(xué)、善學(xué)、樂學(xué)的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。
1.3企業(yè)文化活動多樣化、新穎化。
為豐富科學(xué)重建過程中員工的文化生活，Y總廠組織舉辦了攝影展、聯(lián)歡晚會、職工運(yùn)動會等豐富多彩的文體活動；并創(chuàng)新性的在團(tuán)員青年中開展了爭當(dāng)青年崗位能手、創(chuàng)建青年文明號、青年勸導(dǎo)員等“青”字系列活動；并開展了先進(jìn)個人及組織評選活動，推廣了企業(yè)文化的典型化宣傳。
2.以文鑄魂，筑牢企業(yè)文化落地的根基。
2.1完善制度建設(shè)，優(yōu)化工作流程。
Y總廠首先將企業(yè)文化融入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度建設(shè)的全過程，借助科學(xué)重建之機(jī)對總廠的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)按照國網(wǎng)公司的相關(guān)要求進(jìn)行了修訂，優(yōu)化了工作流程，形成了操作性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，使得所有工作都有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依，總廠管理水平得以顯著提升。
2.2健全激勵體系，強(qiáng)化落地保障。
為了調(diào)動廣大員工的主人翁意識和主觀能動性，Y總廠重視建立健全激勵體系。一是構(gòu)建企業(yè)文化管理運(yùn)營機(jī)制，按年度制定企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案和推進(jìn)計劃，構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門歸口管理，各業(yè)務(wù)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各基層單位共同推進(jìn)的責(zé)任體系，落實(shí)了各部門在企業(yè)文化建設(shè)中工作內(nèi)容和管理責(zé)任；二是健全企業(yè)文化激勵考核體系，將企業(yè)文化納入對員工的日常業(yè)績考核內(nèi)容，開展了年度先進(jìn)評選、優(yōu)秀員工表彰等系列活動，充分調(diào)動了Y總廠廣大員工的積極性，增強(qiáng)了員工踐行企業(yè)文化的動力。
3.以文塑形，樹立國網(wǎng)公司良好的品牌形象。
3.1統(tǒng)一品牌傳播，構(gòu)建文化氛圍。
在品牌傳播過程中，Y總廠一是堅持“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一形象、全面實(shí)施、分級落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)、長效管理”的原則，通過“品牌傳播年”、“品牌塑造年”系列活動，做到用必用好、用必規(guī)范，確保了總廠“國家電網(wǎng)”品牌標(biāo)識使用規(guī)范率達(dá)到100%；二是建立健全品牌維護(hù)機(jī)制，制定了《Y總廠新聞應(yīng)急管理辦法》，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的輿情監(jiān)控，切實(shí)維護(hù)了“國家電網(wǎng)”品牌形象。
3.2踐行社會責(zé)任，彰顯品牌力量。
關(guān)愛他人，服務(wù)和諧社會，是國網(wǎng)公司企業(yè)文化中“以人為本”的應(yīng)有之義。Y總廠積極倡導(dǎo)落實(shí)這一理念，一是踐行社會責(zé)任，關(guān)注地方民生；二是開展精神文明建設(shè)，提升員工的思想道德和素質(zhì)水平，將文明創(chuàng)建工作和安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合起來；三是組織開展志愿服務(wù)活動，開展“村企共建”、結(jié)對幫扶活動、共建“電力天路”圖書屋等活動，讓廣大員工用實(shí)際行動關(guān)心少數(shù)民族兒童的健康成長，塑造了總廠良好的社會形象。
四、國網(wǎng)公司企業(yè)文化在Y總廠的實(shí)踐效果
Y總廠系統(tǒng)開展企業(yè)文化落地建設(shè)工作，切實(shí)將國網(wǎng)公司企業(yè)文化落到了實(shí)處，取得了以下效果。
1.企業(yè)文化落地建設(shè)匯聚了精神動力。
Y總廠把統(tǒng)一的價值理念作為企業(yè)文化傳播和落地的先決條件，通過多樣化的宣貫途徑、持續(xù)化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、豐富的企業(yè)文化活動，總廠上下形成了濃厚、健康、和諧的文化氛圍，極大的提高了廣大干部員工對統(tǒng)一企業(yè)文化的認(rèn)知、認(rèn)同度，使得統(tǒng)一的價值理念深入人心，增強(qiáng)了全體員工的歸屬感和自豪感。
2.企業(yè)文化落地建設(shè)優(yōu)化了企業(yè)流程。
Y總廠貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為適應(yīng)形勢發(fā)展、實(shí)現(xiàn)企業(yè)精益化管理的重點(diǎn)工作。按照“三標(biāo)一體化”管理要求及“三集五大”構(gòu)建要求，Y總廠以流程為紐帶將管理、技術(shù)和工作標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合，重點(diǎn)優(yōu)化專業(yè)工作流程，簡化工作步驟，進(jìn)一步完善了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心、管理標(biāo)準(zhǔn)為支持、工作標(biāo)準(zhǔn)為保障、工作流程為依托的水電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，推動了企業(yè)文化與經(jīng)營管理發(fā)展的融合。
3.企業(yè)文化落地建設(shè)提升了員工素質(zhì)。
Y總廠堅持“以人為本”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司統(tǒng)一的行為規(guī)范建設(shè)要求，加強(qiáng)對員工行為的培訓(xùn)力度，制定了具有Y特色的員工行為守則，讓企業(yè)文化真正成為了“看得見、摸得著、用得上”的行為指南，促進(jìn)其變成員工自發(fā)自覺的行為習(xí)慣，提高了員工隊(duì)伍的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，營造了健康、積極、和諧的人企氛圍。
4.企業(yè)文化落地建設(shè)塑造了優(yōu)質(zhì)形象。
作為宣傳思想文化工作者，必須帶頭學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，以“六個堅持，六個自覺”推動宣傳思想文化工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平。
黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一重大命題和重大任務(wù)。作為宣傳思想文化工作者，必須帶頭學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，以“六個堅持，六個自覺”推動宣傳思想文化工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平。
堅持用科學(xué)的理論來指導(dǎo)宣傳思想文化工作，自覺做到深入研究、把握規(guī)律。始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立服務(wù)科學(xué)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、民主法制、成本效益等理念，不斷推進(jìn)宣傳思想文化工作思想理論創(chuàng)新。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中探索規(guī)律，深入研究并準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會廣泛深刻變革情況下輿情生成演變規(guī)律，社會思想意識多元多樣多變情況下用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的規(guī)律，輿論環(huán)境和媒體格局深刻變動情況下輿論引導(dǎo)規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展條件下思想道德建設(shè)規(guī)律，人民群眾精神文化需求日益旺盛情況下文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)律，確保宣傳思想文化工作理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
堅持從政治的高度來謀劃宣傳思想文化工作，自覺做到明確方向、扎實(shí)推進(jìn)。宣傳思想文化工作要提高科學(xué)化水平，必須開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，從政治的高度加強(qiáng)科學(xué)謀劃，使宣傳思想文化工作的總體部署、工作思路、保證措施始終保持前瞻性、增強(qiáng)預(yù)見性、體現(xiàn)主動性。黨的十七屆四中全會對做好當(dāng)前和今后一個時期的宣傳思想文化工作提出了更高的要求，指明了前進(jìn)的方向。對全會確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們都要明確主攻方向，用心思考，用心謀劃，著力推進(jìn)。結(jié)合湖州實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)四中全會精神，做好今年我市的宣傳思想文化工作，就要緊緊圍繞市委中心工作，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展；就要不斷加強(qiáng)理論武裝工作，努力推進(jìn)中國化時代化大眾化；就要大力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；就要扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，切實(shí)提高常態(tài)化均衡化水平；就要不斷完善公共文化服務(wù)體系，著力推動文化大發(fā)展大繁榮；就要認(rèn)真做好對外宣傳工作，努力擴(kuò)大湖州在外知名度美譽(yù)度。
堅持以全局的(來源：文秘站 ）觀念來定位宣傳思想文化工作，自覺做到圍繞中心、服務(wù)大局。黨的宣傳思想文化工作從來都是為完成黨的政治任務(wù)和中心工作服務(wù)的。服從黨的政治路線，服務(wù)黨的中心工作，是宣傳思想文化工作的生命線。推進(jìn)宣傳思想文化工作科學(xué)化，根本目的就在于更好地服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展。宣傳思想文化工作只有緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化中，準(zhǔn)確把握科學(xué)定位，才能始終跟上時展的步伐。作為宣傳思想文化工作者，必須充分認(rèn)識宣傳思想文化工作只有圍繞大局、服務(wù)大局才能有為有位，堅決防止就宣傳工作抓宣傳工作、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的傾向，主動增強(qiáng)宣傳思想文化工作跟著中心走、貼著中心做的意識與能力，使宣傳思想文化工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的定位更準(zhǔn)確、思路更清晰、措施更到位、成效更明顯。
堅持用發(fā)展的眼光來審視宣傳思想文化工作，自覺做到與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。宣傳思想文化工作歷來就是在適應(yīng)新形勢、解決新問題、經(jīng)受新挑戰(zhàn)中向前推進(jìn)的，宣傳思想文化領(lǐng)域也是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。提高宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平，必須堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以改革創(chuàng)新為根本的創(chuàng)造動力。當(dāng)前，世情、國情、黨情正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，黨的建設(shè)和宣傳思想文化工作面臨許多新情況新問題。這就要求我們必須正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，從習(xí)慣于按照計劃經(jīng)濟(jì)條件下抓宣傳思想文化工作的老思維老辦法中解放出來，大力推進(jìn)基層宣傳思想文化工作創(chuàng)新。要適應(yīng)時展潮流，善于借鑒吸收其他領(lǐng)域和國外有益經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新。要適應(yīng)宣傳思想文化工作對象、環(huán)境發(fā)生深刻變化，全方位推進(jìn)宣傳思想文化工作體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段創(chuàng)新，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。要適應(yīng)人們精神需求、接受習(xí)慣的新變化，探索貼近群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的新途徑新辦法，使宣傳思想文化工作更好地贏得群眾、贏得人心，常做常新、永葆生機(jī)。
石化行業(yè)是一個全球性的巨大市場，客戶和供應(yīng)者之間的交易頻繁而分散；在石化行業(yè)，生產(chǎn)商既是供應(yīng)商又是客戶，產(chǎn)品大部分是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，而標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品就決定了一個合同可在不見面的情況下通過標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量數(shù)據(jù)來完成，包括合同細(xì)節(jié)。另外，石化業(yè)的產(chǎn)品配送也較完善，這些都為石油石化行業(yè)開展電子商務(wù)帶來了便利。這一點(diǎn)從石化行業(yè)的電子商務(wù)貿(mào)易量在美國居第三位可以得到證明。
一、國外石化行業(yè)電子商務(wù)主要應(yīng)用模式
目前石化行業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的主要方式是：石化制造企業(yè)的網(wǎng)站，第三方網(wǎng)站交易平臺，國際聯(lián)合體。
（一）制造企業(yè)的網(wǎng)站
由于化學(xué)產(chǎn)品大部分是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格數(shù)據(jù)完善，產(chǎn)品交易量大，物流以一對多、多對多、多對一等各種形式進(jìn)行，十分符合網(wǎng)上交易的貿(mào)易流。所以，大中型石化企業(yè)在開展電子商務(wù)時，往往第一步就是建立起自己企業(yè)的門戶網(wǎng)站。這種門戶網(wǎng)站除了提品目錄，信息之外，還具有網(wǎng)上在線訂貨、實(shí)現(xiàn)安全交易等功能。例如，德國拜爾公司通過自己的BayerOne網(wǎng)站與客戶開展業(yè)務(wù)往來，除訂貨外，還可以完成發(fā)貨跟蹤、查詢原料安全數(shù)據(jù)單(MSDS)、化學(xué)證明(COAS)、購買歷史記錄等采購過程。Dow化學(xué)公司有MyAccount@Dow，伊斯曼化學(xué)等，均可為客戶提供交易功能。我國中國石油化工股份有限公司也建立了自己的電子商務(wù)門戶網(wǎng)站，去年8月15日正式開通后，3個月內(nèi)就成交了14.2億元，預(yù)期今后每年網(wǎng)上交易可達(dá)100億元以上。
（二）第三方網(wǎng)站交易平臺(又稱獨(dú)立電子商務(wù)交易網(wǎng)站)
全世界已涌現(xiàn)40多個專門做化工產(chǎn)品交易的網(wǎng)站，現(xiàn)在還有進(jìn)一步增加的趨勢。部分網(wǎng)站有大型石化制造公司注入資金，但基本上是自負(fù)盈虧的獨(dú)立運(yùn)營商。PwC公司(PriceWaterhouseCooper)把它們分為四大類型：
1.交易廳型(主要是商品交易平臺)，例如CheMatch、ChemConnect和e-Chemicals等。
2.目錄型(主要提品及服務(wù)信息清單)，例如ChemNet、ChemExpo、PlasticsNet、i2ichemicals和等。
3.經(jīng)紀(jì)人型(支持電子采購、拍賣和電子銷售)，如Chemdex、SciQuest等。
4.社區(qū)型(是垂直行業(yè)網(wǎng)絡(luò)的一部分，提供信息、新聞和獨(dú)立咨詢業(yè)務(wù))，如ChemicalOnline。
（三）國際聯(lián)合體(Consortia)
從1999年以來，一些主要的傳統(tǒng)化學(xué)/石化制造商就在醞釀如何面對電子商務(wù)浪潮的挑戰(zhàn)，辦法之一就是聯(lián)合起來共同創(chuàng)造電子市場。
Envera：由Ethyl公司牽頭組織22家公司共創(chuàng)的聯(lián)合體(如Lyondell/Equistar、OccidentalChemical、Solutia等均在內(nèi))。這是為所有成員設(shè)計的全球性真正意義上的BtoB交易市場，與全球金融機(jī)構(gòu)、裝運(yùn)公司和其它參與者相連接，從跨國石油公司到客戶、供應(yīng)商，包括分銷商、零售商等均可通過這個網(wǎng)站獲得信息指南、開發(fā)票、進(jìn)行交易聯(lián)絡(luò)等。因此，它們自稱是B4B(BusinessForBusiness)?，F(xiàn)在已有60家公司表示有興趣加入，它們代表著2300億美元的年銷售額。預(yù)計已盈利。
Omnexus：由5家大型石化公司發(fā)起的聯(lián)合體網(wǎng)站，它們是BASF、Bayer、Dow、DuPont和Ticona/Celanese，目標(biāo)是為塑料模注制品商提品及服務(wù)。這個網(wǎng)站2000年10月開通，預(yù)期年銷售額可達(dá)500億美元。
Newco：由ATOFINA、BASF、Bayer、BPAmoco、Dow、DuPont、MitsuiChemicals、Rhodia、RohmandHass和SumitomoChemical等共同組建，計劃在12月份正式運(yùn)行，現(xiàn)已籌集到1.5億美元的啟動資金。
亞洲地區(qū)的化工廠商也從觀望走向行動。香港特別行政區(qū)的24家主要塑料生產(chǎn)廠商共同簽署了一份拓展網(wǎng)上市場的合作協(xié)議書，策劃共同建立網(wǎng)上塑料市場，以保持香港在國際塑料制品市場中的強(qiáng)者地位。
二、典型的石化企業(yè)電子商務(wù)實(shí)證分析
（一）Eastman化學(xué)公司
Eastman化學(xué)公司的電子商務(wù)戰(zhàn)略大體上分4個不同領(lǐng)域。業(yè)務(wù)的50%直接在系統(tǒng)與系統(tǒng)之間完成。在這一層次上?？蛻舻腅RP（企業(yè)資源計劃）系統(tǒng)與該公司的系統(tǒng)對話，以及他們之間的資金流動、商品流動和訂單記錄將用數(shù)字資料的形式處理；另外30%通過第三方電子商務(wù)網(wǎng)站完成，如Chemconnect；還有20%在完成。此外該公司正致力于開發(fā)一個體系完整的第四部分----數(shù)字化商業(yè)投資環(huán)境。該公司在美國投資了大約15個B2B的技術(shù)、服務(wù)和市場公司。具體見表3。系統(tǒng)與系統(tǒng)的解決方案主要應(yīng)用于有重要意義的客戶，而其他技術(shù)力量或業(yè)務(wù)量不大的客戶則通過網(wǎng)絡(luò)在公司網(wǎng)站購買。還有一些客戶可以通過第三方交易市場或參與拍賣的途徑來購買。公司給客戶提供這么多的渠道，主要是為了讓客戶有更多的選擇，為客戶提供更多的價值。2000年該公司在網(wǎng)上的銷售額已達(dá)1億美元。該公司正在積極參與和支持XML標(biāo)準(zhǔn)的制訂。
該公司全球電子商務(wù)主管認(rèn)為，迄今為止取得了投資額兩倍的回報，節(jié)約了大約2800萬美元，包括1000萬美元的采購INITIATIVES，公司從一個成熟的資本密集產(chǎn)品導(dǎo)向的公司變成客戶導(dǎo)向的解決方案提供者。
（二）Dow化學(xué)公司
Dow化學(xué)公司決定2000年投入1億美元資金和200多人力進(jìn)行電子業(yè)務(wù)集成，并期望在幾年之內(nèi)將80%的Dow化學(xué)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到電子業(yè)務(wù)軌道上來。Eastman化學(xué)公司特別重視電子商務(wù)聯(lián)盟，它一方面構(gòu)筑自己的網(wǎng)站，一方面注資參與各種各樣的電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，其情形如表4所示。Dow化學(xué)公司發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上采購和動態(tài)交易使得效率大大提高，從而使目前的現(xiàn)貨交貨工業(yè)供應(yīng)方式相形見拙。Dow化學(xué)公司的年采購量大約在20億美元，其中15%~30%可能在網(wǎng)上采購。Dow化學(xué)公司還打算在未來幾年內(nèi)將15%~30%的銷售額（大于180億美元/年）實(shí)施網(wǎng)上交易。
公司設(shè)立e-epoxy網(wǎng)站花費(fèi)不到200萬美元，由3個人管理，能夠產(chǎn)生足夠的銷售來跟上“燒錢”的速度，第一個季度每個月產(chǎn)生10萬美元。收入的65%來自新業(yè)務(wù)，而許多公司只是把傳統(tǒng)業(yè)務(wù)搬到了網(wǎng)上以提高服務(wù)質(zhì)量降低成本。
（三）德國BASF公司
該公司計劃要在2000～2002年花費(fèi)7500萬歐元發(fā)展電子商務(wù)，目標(biāo)是在2002年前將至少40%的業(yè)務(wù)移到網(wǎng)上在線進(jìn)行，到2005年則達(dá)50%。這個公司在原料采購方面每年花銷達(dá)50億歐元，到2002年20%的采購將在網(wǎng)上進(jìn)行。BASF公司手動訂貨的花費(fèi)大概是100美元，而采用電子商務(wù)后，通過網(wǎng)絡(luò)的定貨成本只有10美元，差錯率也大幅度下降，還可以節(jié)約因錯誤而產(chǎn)生的巨大費(fèi)用。
BASF發(fā)現(xiàn)85%的客戶行為方法一致，因此該公司提供全球性的標(biāo)準(zhǔn)平臺，而其余的15%由地區(qū)性公司提供服務(wù)；BASF對客戶進(jìn)行分類管理，因?yàn)榇蠹s200個客戶貢獻(xiàn)了90%的利潤。該公司除了向他們提供e-commerce方式外，還提供ERP-ERP的直接連接。
三、對我國石化行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的啟示和對策
（一）分析國際上成功的電子商務(wù)案例，我國電子商務(wù)的發(fā)展受到內(nèi)外兩方面的制約
從企業(yè)外部來說，我國電子商務(wù)的發(fā)展還存在基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)制兩大障礙和安全、信用與投資三大風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足企業(yè)的要求，網(wǎng)絡(luò)支付、配送體系和安全認(rèn)證體系遠(yuǎn)未完善。社會的稅收和關(guān)稅問題、電子合同的效力等相關(guān)法律問題、電子交易的安全問題、消費(fèi)者權(quán)益和個人隱私的保護(hù)問題都有待解決和完善。電子商務(wù)的發(fā)展方式尚不明朗，投資風(fēng)險、信用風(fēng)險、安全風(fēng)險也是決策者不得不認(rèn)真考慮的問題。
從企業(yè)內(nèi)部來說，典型的企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展模式應(yīng)該包含如下過程：
構(gòu)建企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦公自動化；建設(shè)企業(yè)核心的業(yè)務(wù)管理和應(yīng)用系統(tǒng)，最有代表性的是ERP（企業(yè)計劃資源系統(tǒng)）和門戶網(wǎng)站；針對企業(yè)經(jīng)營的三個直接增殖環(huán)節(jié)，建立客戶關(guān)系管理CRM、供應(yīng)鏈管理SCM及產(chǎn)品研發(fā)管理PLM。
而這些要求離我國石化行業(yè)的現(xiàn)實(shí)距離還相距甚遠(yuǎn)。
（二）決策管理機(jī)制問題
電子商務(wù)要求我們擺脫傳統(tǒng)石化企業(yè)中央集權(quán)式的金字塔型組織，創(chuàng)建朝創(chuàng)造與發(fā)展的方向前進(jìn)的組織?，F(xiàn)在要求構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)時代相適應(yīng)的中國石化集團(tuán)各下屬分公司同其下屬部門之間的新型關(guān)系。集團(tuán)公司要考慮到所有事業(yè)的異同，分別構(gòu)筑最佳的管理系統(tǒng)，并作為整個組織而制定明確的計劃，其下屬部門能以獨(dú)自的方法靈活、自主地進(jìn)行經(jīng)營，能根據(jù)環(huán)境的變化迅速地改變事業(yè)結(jié)構(gòu)，并確保向心力。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的決心和投入對企業(yè)開展電子商務(wù)能否取得成功具有非同一般的重要性。
（三）循序漸進(jìn)，解決人才技術(shù)問題
電子商務(wù)需要跳躍性思維、發(fā)揮創(chuàng)造性、具有創(chuàng)新意識和綜合素質(zhì)高的技術(shù)開發(fā)、編輯制作、經(jīng)營運(yùn)作、客戶服務(wù)、人力資源、財務(wù)結(jié)算、信息采集、宣傳推廣等相關(guān)人員。必須大力培養(yǎng)，并引進(jìn)大量專業(yè)人才。
（四）重新洗牌，解決網(wǎng)絡(luò)化集成問題
集團(tuán)公司必須重組下屬企業(yè)，改革各企業(yè)業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)量體裁衣，借助企業(yè)資源計劃（ERP）、計算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）和計算機(jī)輔助設(shè)計（CAD），實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化整合，整合現(xiàn)存的銷售和客戶服務(wù)，將各網(wǎng)站重新洗牌，在同業(yè)、上下游企業(yè)間開展貿(mào)易和業(yè)務(wù)協(xié)同以信息論的實(shí)時交互實(shí)現(xiàn)信息共享，減少中間環(huán)節(jié)，提高運(yùn)營效率，降低成本，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)所有企業(yè)供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系、市場開發(fā)等有效管理，將生產(chǎn)管理系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、物流系統(tǒng)及銷售系統(tǒng)管理集成一起，并在改造過程中賦予新觀念、新規(guī)則和新價值，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)相關(guān)，一觸即發(fā)。提高企業(yè)對市場的快速瓜能力、降低企業(yè)生產(chǎn)調(diào)整的時間、實(shí)現(xiàn)客戶大生產(chǎn)。
（五）策略聯(lián)盟，解決生存發(fā)展問題
關(guān)鍵詞：非正當(dāng)私有化 行政權(quán)力 權(quán)力規(guī)制
“局部性”公有產(chǎn)權(quán)，特指除中央級國企外各地方性國有或集體企業(yè)公有產(chǎn)權(quán)，以及國家各行業(yè)主管部門或各地方政府等事業(yè)單位公有產(chǎn)權(quán)。中國局部性公有產(chǎn)權(quán)私有化，是指將這些產(chǎn)權(quán)私有化或私用?，F(xiàn)在國內(nèi)一些學(xué)者主要將注意力集中于中央級國企，似乎只要后者沒有出現(xiàn)大規(guī)模私有化，社會主義性質(zhì)就不會發(fā)生根本改變。然而，這卻是一個錯覺——倘若局部性公有產(chǎn)權(quán)被非正當(dāng)私有化既成事實(shí)未能得到有溯及力的制度化追究，就極易形成一種“鼓勵更廣泛的行政權(quán)力擁有者進(jìn)一步將中央級國企、大量國有土地等巨量剩余公有產(chǎn)權(quán)私有化行動”的惡性示范。本文意在打破這種幻覺，對非正當(dāng)私有化現(xiàn)象和不良后果以及原因進(jìn)行討探，然后提出相應(yīng)的治理對策。
一、局部性行政權(quán)力擁有者對公有
產(chǎn)權(quán)的非正當(dāng)私有化
（一）我國地方性公有企業(yè)公有產(chǎn)權(quán)私有化實(shí)踐。近20多年來我國地方性公有企業(yè)承包、租賃、出售、股份制和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)等改革，都圍繞著產(chǎn)權(quán)變革重心，只是不同時期各有側(cè)重而已。從根本上說，這種變革實(shí)屬無奈之舉，大一統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時期全盤公有化格局早已積重難返：企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)沉重、政企不分、上級主管部門及官員干預(yù)多而不當(dāng)、企業(yè)干群激勵不足缺乏工作動力，公有企業(yè)效率低下，特別是在民營企業(yè)、外企競爭日趨激烈背景下，就更是如此。改革目標(biāo)是：轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善企業(yè)制度、提高效率、最終有利于地方經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和人民生活水平不斷提高等等。然而1990年代以來，這些改革卻逐漸偏離上述目標(biāo)，總體上沿著地方性公有企業(yè)官員或經(jīng)理人群體私有化及利益最大化方向發(fā)展。
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)公有產(chǎn)權(quán)私有化實(shí)踐。20世紀(jì)80年代以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，同時卻有相當(dāng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)效益下滑、虧損和倒閉等情況。90年代以來，普遍出現(xiàn)了不管企業(yè)好壞都被承包，或干脆由原經(jīng)營者或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人入主企業(yè)的現(xiàn)象，全國大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步變?yōu)橛蛇@些私人所有或由其直接控制。
2．地方性國企公有產(chǎn)權(quán)私有化實(shí)踐。在上世紀(jì)90年代“抓大放小”政策出臺后，我國很多地方性國企出現(xiàn)以股份制、出售、破產(chǎn)等方式被其經(jīng)營者或有少量資金和膽識者直接或間接私有化現(xiàn)象。比如2005年深物業(yè)公有股權(quán)轉(zhuǎn)讓與重組風(fēng)波及次年被叫停就是一例①。1997年后“國企改革攻堅戰(zhàn)”中，許多地方出現(xiàn)比國企出售更離奇的辦法：長沙在1999～2000年間對一批盈利大型國企實(shí)行“靚女先嫁”的“界定式私有化”，用政權(quán)把國資劃撥給“內(nèi)部人”并一步到位實(shí)現(xiàn)管理層控股；2002年青島市多家大型國企實(shí)現(xiàn)MBO。國資委成立后，其合法性被默認(rèn)。全國類似情況較多，地方政府往往給予較多優(yōu)惠。當(dāng)?shù)貒笃胀毠せ蚬駥@些優(yōu)惠政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督過程，往往很少直接參與，于是暗箱操作頻頻發(fā)生。與深物業(yè)類似的股權(quán)轉(zhuǎn)讓遲早還會發(fā)生，不過方式會更為隱蔽。
（二）我國局部性事業(yè)單位公有與集體所有產(chǎn)權(quán)私有化。這涉及到國家各行業(yè)主管部門、地方政府部門所轄的土地、礦藏、設(shè)備、公物、無形資產(chǎn)、金融性資產(chǎn)等各類非盈利性公有資源。在上世紀(jì)90年代初深化改革背景下，不少非盈利性事業(yè)單位所控制的各類公有產(chǎn)權(quán)，開始越來越普遍為少數(shù)官員私有化。一些官員或基層干部利用職權(quán)，以貪占、截留、私分、挪用等形式非法占有土地補(bǔ)償款，救災(zāi)救濟(jì)、扶貧優(yōu)撫款物及糧食直補(bǔ)、移民、退耕還林、宅基地等款項(xiàng)；以低價私自出租、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包集體所有耕地、林地、礦山、灘涂、荒地等，貪污土地補(bǔ)償款、工程款及廠房承包款等。甚至發(fā)生火箭公司領(lǐng)導(dǎo)厲建中貪污挪用公款1.6億元案②。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行領(lǐng)導(dǎo)挪用8.1億元入股市，收益去向不明案③，以及上海違規(guī)拆借社保32億元基金給張榮坤收購高速公路案，國家藥監(jiān)系統(tǒng)權(quán)錢交易案等④。可見我國局部性事業(yè)單位一些官員越來越普遍地或用政企官員雙重身份、或單獨(dú)或與商人共謀，將大量局部性公有產(chǎn)權(quán)直接私有化，或是通過權(quán)錢交換牟取私利。而最近又出現(xiàn)“權(quán)力期權(quán)化”等更隱諱的手法。
二、局部性公有產(chǎn)權(quán)非正當(dāng)私有化
后果及原因
通過眾多案例可以發(fā)現(xiàn)，我國地方性公有企事業(yè)單位或行業(yè)主管部門官員非正當(dāng)?shù)厮接谢挟a(chǎn)權(quán)已然成風(fēng)。其后果是十分嚴(yán)重的：第一，它加劇了效率和公平之間的矛盾，導(dǎo)致社會分配更加不公。“公平第一，效率第二”發(fā)展模式，迅速建立起相對完善的工業(yè)體系。在經(jīng)濟(jì)起飛階段，“效率優(yōu)先，兼顧公平”發(fā)展模式，則成為跨越生產(chǎn)力“卡夫丁峽谷”的必然選擇。上世紀(jì)70年代末國務(wù)院對地方政府及公有企業(yè)放權(quán)讓利，試圖通過對中微觀層面各主體提供激勵，推動效率提高。90年代初之前，大家都是改革受益者，效率與公平間相安無事。然而，這種放權(quán)讓利過程，是地方政府和公有企業(yè)以消極對抗和因此而帶來國民經(jīng)濟(jì)整體效率低下的方式，倒逼中央放寬政策的過程，是一種自下而上的誘致性制度變遷。主導(dǎo)這場變革的主要是地方政府官員、國家行業(yè)主管官員和公有企業(yè)干部。90年代后的局部性公有產(chǎn)權(quán)改革，局部性官員主導(dǎo)模式得到加強(qiáng)，效率優(yōu)先普遍蛻變?yōu)樵撊后w效率優(yōu)先。改革前個體利益受到嚴(yán)重限制的農(nóng)民、城市普通職工，其分配公平日益成為問題。第二，它使得改革成果日益遭侵蝕，局部性政權(quán)合法性遭質(zhì)疑。韋伯的社會行動類型理論指出，價值理性式行動，始終注重與信仰保持一致，因而在價值上是合理的；而目的理性式行動，則是一種徹底工具性理性行動，它有賴于市場和相關(guān)貨幣制度及市場管理所需的法律和政治制度之誕生，近代資本主義本質(zhì)上屬于這類行動。而在筆者看來，近代資本主義價值非理性，表現(xiàn)為企業(yè)原始積累及正常運(yùn)作中剩余價值的無償剝奪性。近期以來我國局部性公有產(chǎn)權(quán)非正當(dāng)私有化，似乎部分沾染上了這種非合理性成分。而無權(quán)無勢無資源的百姓，多半被迫采取其它各種消極行動。倘若地方政府或行業(yè)主管部門官員日趨假公濟(jì)私，其政權(quán)合法性群眾基礎(chǔ)必然會大為削弱。
