發(fā)布時(shí)間：2023-04-25 15:01:59
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公司文化論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，中國(guó)國(guó)內(nèi)投資環(huán)境也日益完善，外商直接投資一直保持著持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從實(shí)踐來(lái)看，外商直接投資的大規(guī)模流入導(dǎo)致了生產(chǎn)活動(dòng)的增加，這就直接帶來(lái)更多的資源消耗和污染排放。從外商直接投資流入的行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，污染排放水平較高的制造業(yè)是外資流入的首選行業(yè)。1999—2009年外商直接投資在中國(guó)制造業(yè)投資中的比重都超過(guò)了50%，其中2004年和2005年投資制造業(yè)比重高達(dá)70%以上。從每年公布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的具體數(shù)據(jù)也可以發(fā)現(xiàn)，自1999年以來(lái)，外商直接投資企業(yè)在中國(guó)的主要污染密集型行業(yè)中的資產(chǎn)占該行業(yè)總資產(chǎn)的比重，總體上處于上升趨勢(shì)。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中利用FDI的國(guó)別來(lái)源分布、在華投資的區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)分布等相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)利用外商直接投資存在著明顯的“二元結(jié)構(gòu)”模式。其具體表現(xiàn)為:從改革開(kāi)放初期到21世紀(jì)初期，F(xiàn)DI的來(lái)源國(guó)(地區(qū))主要是亞洲的一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，其中香港地區(qū)所占比重最大。根據(jù)2002年數(shù)據(jù)，當(dāng)年香港在中國(guó)大陸地區(qū)直接投資占亞洲總量的54．84%，占中國(guó)全年利用FDI的33．86%，遠(yuǎn)超過(guò)其他發(fā)達(dá)國(guó)家在華投資額。外商直接投資在華地區(qū)空間分布體現(xiàn)在東部地區(qū)數(shù)量多、中西部數(shù)量少。形成中國(guó)外商直接投資來(lái)源國(guó)(地區(qū))差異的原因，一方面是受到舊有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的影響和制約，許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖或限制或制裁，這一階段外資主要來(lái)源于港澳臺(tái)地區(qū)。由于利益驅(qū)動(dòng)和技術(shù)限制，早期進(jìn)入中國(guó)大陸地區(qū)的FDI主要投向了一些污染密集型產(chǎn)業(yè)。中國(guó)從1992年開(kāi)始明確向市場(chǎng)化方向改革邁進(jìn)，發(fā)達(dá)的歐美日等國(guó)家對(duì)中國(guó)的投資額開(kāi)始不斷加大。但是由于發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)基本完成工業(yè)化進(jìn)程和階段，其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)也不斷處于調(diào)整和升級(jí)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家也就抓住發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)放的機(jī)會(huì)，將其國(guó)內(nèi)的部分“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”向國(guó)外轉(zhuǎn)移，其中中國(guó)就成為一個(gè)主要的轉(zhuǎn)移地，在某種程度上也就形成了中國(guó)所謂的“產(chǎn)業(yè)承接”。然而，這種所謂的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式給中國(guó)國(guó)內(nèi)帶來(lái)大量的資源環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，主要的資本輸出國(guó)家或地區(qū)利用直接投資基于利潤(rùn)最大化的目的，瘋狂地大肆掠奪中國(guó)的一些耗竭性資源，或者掠奪中國(guó)的不可再生資源(如開(kāi)采礦石等)，或者基于保護(hù)其國(guó)內(nèi)環(huán)境而其國(guó)內(nèi)又需要某些高污染產(chǎn)品，將投資主要集中于污染密集型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重地破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。形成當(dāng)前中國(guó)地域空間上的FDI進(jìn)入的“二元結(jié)構(gòu)”格局，其主要原因不僅由FDI來(lái)源國(guó)的國(guó)別差異而造成，也與中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展差距關(guān)聯(lián)，還與中國(guó)對(duì)不同地區(qū)實(shí)施的差異對(duì)外開(kāi)放政策有關(guān)。
從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，環(huán)境污染直接受到經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)的影響，污染排放與經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重污染化同向變化，污染排放與環(huán)境技術(shù)反向變化。FDI導(dǎo)致了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)某種程度上的重污染化，因?yàn)橥馍淘诎l(fā)展中國(guó)家投資一般以污染度較高的工業(yè)為主。發(fā)展中國(guó)家發(fā)展水平低，接受外商投資一般也就定位在包括大量重污染型產(chǎn)業(yè)的工業(yè)上，對(duì)于環(huán)境保護(hù)還沒(méi)有提到重要的位置。發(fā)達(dá)資本輸出國(guó)或地區(qū)利用FDI瘋狂從中國(guó)大量掠奪一些耗竭性資源(如開(kāi)采礦石等)，或者集中投資于污染密集型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重地破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。一些外商將在本國(guó)已經(jīng)淘汰的高污染環(huán)境的技術(shù)和設(shè)備想方設(shè)法轉(zhuǎn)移到中國(guó)境內(nèi)，造成了中國(guó)的環(huán)境日趨惡化。由于跨國(guó)公司的最終目的是獲得高額收益，因此，發(fā)展中國(guó)家在污染產(chǎn)品生產(chǎn)上的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)也是跨國(guó)公司海外投資的一個(gè)重要誘因。盡管中國(guó)政府也在不斷強(qiáng)化環(huán)境治理，十報(bào)告首次專門論述了“生態(tài)文明”的基本內(nèi)涵和理念，首次提出了“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，建設(shè)美麗中國(guó)。但是人們擔(dān)心的是外商投資企業(yè)的“污染轉(zhuǎn)移”問(wèn)題并沒(méi)有解決，有的行業(yè)還很嚴(yán)重。如我國(guó)工業(yè)主要污染排放指標(biāo)(工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣以及工業(yè)二氧化硫)從1992年至今基本上呈現(xiàn)逐漸惡化的趨勢(shì)。其中，工業(yè)廢氣持續(xù)增長(zhǎng)，在1992—2010年間增長(zhǎng)高達(dá)479%;工業(yè)二氧化硫排放在1992—2006年間快速提高，增幅達(dá)到69%，隨后出現(xiàn)緩慢下降，相對(duì)于1992年依然增長(zhǎng)41%［5］。工業(yè)廢水在有效控制之后，排放基本保持不變，這凸顯了政策選擇對(duì)污染排放的有效性和重要性。沿海地區(qū)是中國(guó)加工貿(mào)易的重鎮(zhèn)，伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，其環(huán)境也日趨惡化。2002年國(guó)家環(huán)?？偩值摹兜湫蛥^(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況探查研究》報(bào)告顯示，珠江三角洲地區(qū)近40%的農(nóng)田菜地土壤重金屬污染超標(biāo)，其中10%屬于“嚴(yán)重”超標(biāo)。全國(guó)范圍內(nèi)，遭受工業(yè)固體廢物危害與生活垃圾危害的耕地已經(jīng)達(dá)到1000萬(wàn)公頃，每年損失的糧食已經(jīng)達(dá)到120億公斤。全國(guó)13億畝草原嚴(yán)重退化和沙化。全國(guó)七大水系均遭受污染，全國(guó)90%以上城市水域嚴(yán)重污染，有50%城市缺水。2014年4月17日，國(guó)土資源部和環(huán)保部聯(lián)合《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，結(jié)果表明，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)16．1%，其中污染點(diǎn)位輕微為11．2%、輕度為2．3%、中度為1．5%、重度為1．1%。從土地利用類型看，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19．4%、林地為10．0%、草地為10．4%。從污染類型看，無(wú)機(jī)型污染占比大，有機(jī)型相對(duì)次之，復(fù)合型污染占比較小。造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因是工礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)。近年來(lái)，跨國(guó)公司在華污染事件頻發(fā)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。根據(jù)《2012跨國(guó)公司中國(guó)報(bào)告》:2006年6月33家在華知名跨國(guó)公司因環(huán)保違規(guī)違法而被國(guó)家環(huán)?？偩制毓?，主要有超標(biāo)準(zhǔn)排放廢水的上海松下電池公司、超標(biāo)排放污染廢水的長(zhǎng)春百事可樂(lè)公司、主體設(shè)施未驗(yàn)收私自投產(chǎn)的上海雀巢公司，還有3M上海公司、德國(guó)諾爾起重機(jī)設(shè)備等公司。上述案例僅是在華跨國(guó)公司涉及環(huán)境污染問(wèn)題的冰山一角?？鐕?guó)公司進(jìn)入中國(guó)以來(lái)，大部分高耗能和高污染產(chǎn)品基本由中國(guó)企業(yè)來(lái)生產(chǎn)，然后跨國(guó)公司進(jìn)行內(nèi)部貿(mào)易或者出口，而將污染留在中國(guó)，造成了我國(guó)部分地區(qū)的環(huán)境污染。
二、跨國(guó)公司在華投資造成環(huán)境污染的原因
第一，外商投資過(guò)度進(jìn)入制造業(yè)是環(huán)境污染的一個(gè)主要原因。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)利用FDI與引進(jìn)制造業(yè)投資同步進(jìn)行，外商對(duì)制造業(yè)的投資從1999年開(kāi)始就不斷增加，在2004年和2005年時(shí)，制造業(yè)占比已經(jīng)達(dá)到70%以上;之后，制造業(yè)利用外資占比處于下降狀態(tài)，到2012年降到43．7%(見(jiàn)表1)。從FDI在華的產(chǎn)業(yè)分布看，引進(jìn)外資中大約有60%進(jìn)入制造業(yè)，給外商帶來(lái)的88%的FDI工業(yè)增加值來(lái)源于污染密集型的產(chǎn)業(yè)，其中30%屬于高度污染密集型的產(chǎn)業(yè)［8］。從“三廢”排放量來(lái)看，制造業(yè)帶來(lái)的污染物排放量最大，其廢水排放量已經(jīng)占到工業(yè)排放量的79%;廢氣排放量占到63．7%;廢棄固體物排放量占42．1%。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看，由于中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際上具有比較優(yōu)勢(shì)，因此制造業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張不可避免地造成污染的轉(zhuǎn)移。這也說(shuō)明外商投資的技術(shù)外溢效應(yīng)并沒(méi)有整體上改善環(huán)境污染，或者技術(shù)外溢不足或者是技術(shù)吸收不足。當(dāng)然，從表1中可以看出，制造業(yè)利用外資占全國(guó)利用外資總量的比重自2006年不斷下降，到2012年比重已經(jīng)降到43．7%。這也反映出中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整與升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)處于上升態(tài)勢(shì)，對(duì)環(huán)境污染程度的降低會(huì)產(chǎn)生積極的作用和效果。
第二，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際差異性導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。目前，國(guó)際上有《多邊環(huán)境協(xié)議》、《卡塔赫納生物議定書(shū)》和《蒙特利爾公約》等國(guó)際性的相關(guān)環(huán)境保護(hù)條約。然而，這些條約或者是單邊條約，或者是與WTO的有關(guān)規(guī)定相悖。在WTO的框架內(nèi)，有關(guān)環(huán)境保護(hù)的協(xié)定尚不完善，更沒(méi)有如國(guó)際貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)那樣的協(xié)定對(duì)相關(guān)方面的明確限定與約束限定。制造業(yè)的輸出國(guó)基本都是發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，而這些國(guó)家對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定有嚴(yán)格甚至苛刻的限制，在具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)于能耗高、污染嚴(yán)重等行業(yè)的懲罰相當(dāng)嚴(yán)厲，開(kāi)出的罰單動(dòng)輒上億元。但中國(guó)對(duì)相關(guān)污染的外資企業(yè)開(kāi)出的罰單僅為幾萬(wàn)元或幾十萬(wàn)元，外資企業(yè)通過(guò)污染生產(chǎn)獲得的收益遠(yuǎn)大于遵守環(huán)境規(guī)制所付出的相關(guān)成本，根本起不到應(yīng)有的懲罰作用。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家主要依據(jù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，以及國(guó)內(nèi)的基本條件而制定制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，他們不會(huì)過(guò)多考慮或者照顧發(fā)展中國(guó)家的基本利益。同時(shí)，中國(guó)正處在工業(yè)化的中期推進(jìn)階段，這就導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家在其國(guó)內(nèi)發(fā)展高污染制造業(yè)的成本不斷上升，迫使其只好向中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移制造業(yè)。當(dāng)然，也有相當(dāng)?shù)耐馍掏顿Y企業(yè)利用中國(guó)與其母國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)“壓力差”將污染轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)。
第三，地方政府官員的政績(jī)觀，造成了地方政府間的惡性引資競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了環(huán)境污染的加重。1994年中國(guó)實(shí)行分稅制改革，地方政府必須獲得相當(dāng)?shù)呢?cái)政收益，才能夠在一定程度上滿足地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和行政費(fèi)用支出的需求。同時(shí)為了政治上的晉升極力追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。而要在“為增長(zhǎng)而展開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)”中取得優(yōu)勢(shì)，選擇“資本推動(dòng)型”發(fā)展模式是一種最有效的方式，這就要求地方政府不斷地創(chuàng)造或者改善軟硬環(huán)境，以為招商引資創(chuàng)造條件。相對(duì)于完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)資本的自由流動(dòng)有嚴(yán)格的限制，地方政府為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會(huì)充分利用手中掌握的經(jīng)濟(jì)權(quán)力，通過(guò)“放權(quán)讓利”的方式以盡最大可能獲得外資的審批權(quán)。這種基于對(duì)經(jīng)濟(jì)資源最大化的不斷追求，刺激了地方政府追逐外資的利用規(guī)模和數(shù)量，造成了全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)外資引進(jìn)的瘋狂追求。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)傾斜式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略形成了外資進(jìn)入基本上從東南沿海地區(qū)向中部地區(qū)、西部地區(qū)逐步梯度推進(jìn)的格局，然而FDI在華地域分布的失衡，又進(jìn)一步加劇了中國(guó)內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡，東部地區(qū)面臨的資源環(huán)境壓力日益加劇。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，地方政府基于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和取得顯著的“表面”政績(jī)之目的，往往不惜以犧牲環(huán)境保護(hù)為代價(jià)，突破環(huán)境底線，引進(jìn)了一批技術(shù)水平低、污染高、能耗高的外資企業(yè)，結(jié)果使得本已脆弱的本地生態(tài)環(huán)境更趨惡化。特別是外資偏向于投資制造業(yè)的引資結(jié)構(gòu)更是加大了中國(guó)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的壓力。第四，大量“洋垃圾”進(jìn)口到中國(guó)，造成國(guó)內(nèi)環(huán)境污染。由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)格限制和巨大的懲罰成本，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行跨國(guó)垃圾轉(zhuǎn)移就成為他們處理污染的一種途徑和方式。其具體做法就是將產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的大量工業(yè)與生活垃圾，特別是產(chǎn)生的有害廢棄物，通過(guò)各種方式轉(zhuǎn)向環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的發(fā)展中國(guó)家，這必然給進(jìn)口垃圾的國(guó)家?guī)?lái)巨大的環(huán)境問(wèn)題。作為最大的發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)也不斷遭受到洋垃圾進(jìn)口的影響。洋垃圾進(jìn)入中國(guó)的途徑主要有貿(mào)易、走私、捐贈(zèng)等形式，對(duì)中國(guó)的環(huán)境造成很大的負(fù)面影響。其主要涉及工業(yè)垃圾與危險(xiǎn)廢物垃圾等。來(lái)自美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的數(shù)據(jù)，2000年至2011年，美國(guó)向中國(guó)出口的垃圾廢品交易額由最初的7．4億美元增加到115．4億美元，2011美國(guó)出口給中國(guó)的垃圾交易額占中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口貿(mào)易總額的11．1%，其總量?jī)H次于從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)作物、電腦和電子產(chǎn)品及化學(xué)品和運(yùn)輸設(shè)備等。更觸目驚心的是，全球每年產(chǎn)生5億噸各種電子垃圾，其中70%以各種方式流入中國(guó)。某種程度上，中國(guó)東南沿海地區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為全球電子垃圾的聚集地。
第五，高污染、高能耗和資源性產(chǎn)品出口產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題。高污染產(chǎn)品在中國(guó)主要是指黑色金屬冶煉及壓延業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、有色金屬冶煉壓延業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)與化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)。目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的焦炭生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó)，出口占全球貿(mào)易量的一半以上。然而中國(guó)的焦炭生產(chǎn)技術(shù)與工藝整體上落后于世界水平，技術(shù)落后的土焦占有較大比重，我們生產(chǎn)一噸焦炭就要平均排放大約一噸的廢水、廢氣和廢渣。隨著中國(guó)出口焦炭數(shù)量的增加，環(huán)境污染指數(shù)也在不斷上升。
三、提升環(huán)境質(zhì)量的應(yīng)對(duì)策略
第一，提升我國(guó)治污技術(shù)創(chuàng)新能力，加大先進(jìn)治污技術(shù)引進(jìn)力度。技術(shù)創(chuàng)新能力和水平是決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)環(huán)境污染的根本治理要依靠技術(shù)創(chuàng)新的突破。技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)環(huán)境的改善作用體現(xiàn)在:一是能夠有效提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，企業(yè)能用更少的資源消耗取得更大的產(chǎn)出，從而在一定程度上減緩環(huán)境壓力;二是治污技術(shù)的發(fā)展與突破可以大大降低治污成本，從而獲得有效的收益，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)者的治污積極性;三是從環(huán)境監(jiān)管視角看，檢測(cè)技術(shù)的進(jìn)步能大大降低政府的監(jiān)管成本。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上看，環(huán)境污染治理水平的提升主要依賴于技術(shù)創(chuàng)新能力提高。發(fā)達(dá)國(guó)家具有成熟和先進(jìn)的治污技術(shù)和產(chǎn)品，我們要促進(jìn)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體水平提升，就必須引進(jìn)國(guó)際上已有的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備。要用高新技術(shù)來(lái)改造環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，解決我國(guó)污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保和清潔生產(chǎn)技術(shù)與科學(xué)的管理方法，從根本上解決中國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題。要完善政策引導(dǎo)，大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)與循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。
第二，調(diào)整引進(jìn)外商投資的戰(zhàn)略定位，注重提升引進(jìn)外資質(zhì)量。在引進(jìn)外資過(guò)程中必須遵循環(huán)保優(yōu)先的原則，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)門檻，嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)，把能否節(jié)約資源和提高環(huán)境效應(yīng)作為引資的標(biāo)準(zhǔn)，大力引進(jìn)節(jié)能減排型企業(yè)。要健全和強(qiáng)化對(duì)外商投資企業(yè)利用外資的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)全程環(huán)保監(jiān)管，要對(duì)具體的外資項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保評(píng)估，并實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)審查制度和程序，嚴(yán)格限制水平低、能耗高、污染高的外資項(xiàng)目的進(jìn)入。
第三，調(diào)整外商直接投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)外資過(guò)度進(jìn)入制造業(yè)的現(xiàn)狀，我們必須改變外商直接投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)限制其投入那些技術(shù)含量低的加工制造業(yè)，鼓勵(lì)其投向高技術(shù)含量領(lǐng)域和能夠帶動(dòng)大量相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增加的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)目前使用的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將不同的行業(yè)劃分為鼓勵(lì)、許可、限制及禁止類，在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中要更多側(cè)重于環(huán)保因素，在限制和禁止類中添加調(diào)整部分污染嚴(yán)重的行業(yè)，從源頭上控制污染物的產(chǎn)生。在發(fā)達(dá)國(guó)家更加強(qiáng)化對(duì)高污染和高排放行業(yè)限制的背景下，基于環(huán)保理念，有選擇地引進(jìn)外資并加大對(duì)高污染企業(yè)的監(jiān)管和控制是在全球化背景下中國(guó)的必然選擇，這將有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著“綠色發(fā)展”方向邁進(jìn)。第四，加快完善吸引外資和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的法規(guī)和政策。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在利用外商直接投資和環(huán)境保護(hù)方面還沒(méi)有形成統(tǒng)一的立法，這造成了利用外資過(guò)程中的監(jiān)管漏洞。我國(guó)有關(guān)控制外國(guó)污染轉(zhuǎn)移的法律、法規(guī)主要有《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《關(guān)于加強(qiáng)外商投資建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的通知》等。涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警的法律法規(guī)主要包括:一部法律，即《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》;兩部國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件，即《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》;5個(gè)部級(jí)文件，即《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作的若干意見(jiàn)》、《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警技術(shù)指南———氯堿企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法》等。由于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化和制定相關(guān)法律法規(guī)時(shí)的時(shí)代背景局限，上述法律法規(guī)面對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境存在各種漏洞，如技術(shù)性不強(qiáng)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，使得監(jiān)管效率不高。
發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)環(huán)境污染和保護(hù)方面的立法比較超前，法律法規(guī)比較完善。如美國(guó)在環(huán)境污染規(guī)制方面的法律法規(guī)主要包括大氣污染規(guī)制、水污染規(guī)制、噪聲污染的規(guī)制和固體廢棄物污染規(guī)制等。美國(guó)針對(duì)大氣污染方面的法律法規(guī)有《能源供應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)法》等;水污染規(guī)制法律法規(guī)有《聯(lián)邦水污染控制法》等;針對(duì)噪聲污染制定的法律法規(guī)有《噪聲控制法》等;固體廢棄物的規(guī)制方面有《固體廢物處置法》等。英國(guó)首都倫敦曾經(jīng)被稱為“霧都”，這是英國(guó)長(zhǎng)期工業(yè)化發(fā)展而沒(méi)有重視和有效解決環(huán)境污染造成的后果，基于1952年倫敦?zé)熿F事件，英國(guó)于1956年頒布了世界上第一部《清潔空氣法》，并逐漸實(shí)行了能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的努力，倫敦的空氣污染得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到較為令人滿意的結(jié)果。倫敦環(huán)境保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)在于有效的法律手段和科學(xué)的規(guī)劃與管理。我們要科學(xué)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟完善的法律法規(guī)，充分結(jié)合中國(guó)的發(fā)展實(shí)際，制定統(tǒng)一規(guī)范有效的外商投資環(huán)境管理的相關(guān)法規(guī)。第五，加大環(huán)境污染治理的投入力度，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)環(huán)保的投入占同期GDP比例始終不到2%。根據(jù)實(shí)踐和預(yù)測(cè)，如果要真正控制環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)環(huán)保的投入需要達(dá)到GDP的2%～3%。面對(duì)日益惡化的生態(tài)環(huán)境，國(guó)家已經(jīng)或即將啟動(dòng)大氣、水、土壤等領(lǐng)域的污染防治計(jì)劃。當(dāng)然，這些計(jì)劃的實(shí)施需要大量的環(huán)保投入，其中僅大氣污染防治計(jì)劃的總投入預(yù)計(jì)5年就要達(dá)到1．7萬(wàn)億元，年均3400億元，中央財(cái)政總投資2700億元。但實(shí)際上，2013和2014年中央財(cái)政累計(jì)投資只有150億元。
未來(lái)幾年，投資壓力和缺口依然非常大。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)環(huán)境污染治理投入的嚴(yán)重匱乏，造成環(huán)境污染治理的極大困境。加大環(huán)境污染治理投入，一方面依靠各級(jí)政府的財(cái)政投入，另一方面更需要依靠市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)和有效的資金配置。在環(huán)境污染治理投入上，跨國(guó)公司具有雄厚的資金優(yōu)勢(shì)和實(shí)力，應(yīng)該鼓勵(lì)外商投資企業(yè)成立外資企業(yè)環(huán)?；?，并將這個(gè)基金投資的收益用于外資企業(yè)環(huán)境污染的治理。我們要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家治理污染的成功經(jīng)驗(yàn)，建立主要以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)、行政和法律手段輔助調(diào)節(jié)的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制。當(dāng)然，政府要為企業(yè)的生產(chǎn)提供信貸和融資便利，并給予相當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠等;要加大綠色消費(fèi)理念的宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)中選購(gòu)綠色產(chǎn)品，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)外商投資企業(yè)將資本投向無(wú)污染行業(yè)和綠色等技術(shù)薄弱的產(chǎn)業(yè)。第六，完善我國(guó)的環(huán)境稅制建設(shè)。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染治理的實(shí)踐看，發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境稅主要包括環(huán)境污染稅和生態(tài)破壞稅。環(huán)境污染稅分為廢氣和大氣污染稅、廢水和水污染稅、廢物垃圾稅。生態(tài)破壞稅包括伐木稅和地下水稅。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)完善的稅制建設(shè)及嚴(yán)格征稅，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有效控制環(huán)境污染起到了積極作用。當(dāng)前，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)基于環(huán)境保護(hù)之目的，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)稅制建設(shè)遏制環(huán)境污染的有效做法，完善我國(guó)的環(huán)境污染稅制建設(shè)。由于征收環(huán)境稅之目的在于保護(hù)環(huán)境，作為一種稅，其框架應(yīng)該包括納稅人、征稅對(duì)象、稅率、納稅期限、納稅地點(diǎn)、稅收優(yōu)惠等基本要素。從納稅人來(lái)看，主要是指開(kāi)發(fā)、使用環(huán)境資源和污染環(huán)境的單位和個(gè)人。從征收范圍來(lái)看，主要是指向那些不可再生資源或者資源存量較少或稀缺的資源，同時(shí)向生產(chǎn)中的污染行為征稅。從稅收優(yōu)惠來(lái)看，主要是對(duì)有效控制污染、清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)等實(shí)行稅收優(yōu)惠。第七，實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境污染治理政策，加大對(duì)跨國(guó)公司環(huán)境污染的處罰力度，有效改善環(huán)境質(zhì)量。
（1）促進(jìn)了企業(yè)的管理流程和管理活動(dòng)逐步規(guī)范化、科學(xué)化，促使企業(yè)的管理水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階；（2）將企業(yè)的資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，促進(jìn)了企業(yè)各種資源的優(yōu)化配置，提高了企業(yè)各部門利用資源的效率；（3）有效地保持了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的相對(duì)穩(wěn)定，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升；（4）使員工的責(zé)任心不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)積極性不斷提高；（5）使得企業(yè)的各項(xiàng)重大費(fèi)用支出得到有效控制和監(jiān)督，促進(jìn)了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的有效降低；（6）有效保證了企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全力推進(jìn)企業(yè)向戰(zhàn)略目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
二、綜合計(jì)劃管理工作的改進(jìn)與完善
1.進(jìn)一步提高計(jì)劃制定的科學(xué)性和合理性
在制定計(jì)劃的過(guò)程中需要進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)劃編制程序，規(guī)范計(jì)劃編制過(guò)程，采用更加科學(xué)、合理、先進(jìn)的計(jì)劃編制方法。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃編制人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高計(jì)劃編制人員的專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)素養(yǎng)。另外，加強(qiáng)各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，充分反映和合理采納各部門在計(jì)劃制定過(guò)程中所反饋的意見(jiàn)，使企業(yè)的計(jì)劃目標(biāo)更加切合公司實(shí)際，降低計(jì)劃調(diào)整的可能性和頻率，從而提高計(jì)劃制定的合理性、全面性和可操作性。
2.進(jìn)一步加大計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)控力度
公司需要進(jìn)一步加大計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)控力度，使公司計(jì)劃的執(zhí)行與預(yù)算的執(zhí)行相結(jié)合，使公司計(jì)劃的執(zhí)行更具有剛性，從而保證計(jì)劃的順利實(shí)施和計(jì)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃的執(zhí)行應(yīng)該是剛性的，不得隨意更改和變動(dòng)，即使出現(xiàn)必要的變動(dòng)，也應(yīng)該能夠做出及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。因此，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加大計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)控力度，完善計(jì)劃執(zhí)行的各項(xiàng)監(jiān)控手段和措施，從而維持計(jì)劃的嚴(yán)肅性，保證計(jì)劃執(zhí)行的有效性和效率。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的分析力度
公司需要對(duì)綜合計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)和詳細(xì)的分析，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃制定和執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析和查找原因，從而為以后計(jì)劃的制定積累經(jīng)驗(yàn)，避免類似問(wèn)題的再次發(fā)生。引入和采用更加先進(jìn)和科學(xué)的計(jì)劃執(zhí)行分析工具和方法，使計(jì)劃分析的結(jié)果更加準(zhǔn)確、清晰和全面，從而可以更好地促進(jìn)計(jì)劃管理作用的發(fā)揮。
4.進(jìn)一步完善對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的獎(jiǎng)懲機(jī)制
在我國(guó)目前的資本市場(chǎng)中，配股和增發(fā)新股是上市公司再融資的主要方式。近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)的《上市公司新股發(fā)行管理辦法》和《關(guān)于做好上市公司新股發(fā)行工作的通知》，對(duì)配股和增發(fā)新股政策進(jìn)行了重新規(guī)范，進(jìn)一步降低了配股和增發(fā)新股的財(cái)務(wù)指標(biāo)要求，提高了配股和增發(fā)新股的市場(chǎng)化程度。隨著上市公司配股和增發(fā)條件的寬松、市場(chǎng)化程度的提高，市場(chǎng)中出現(xiàn)了上市公司積極申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的狀況。2001年6月14日國(guó)務(wù)院了《減持國(guó)有股籌集社會(huì)保障基金管理暫行辦法》，其中規(guī)定：“減持國(guó)有股主要采取存量發(fā)行方式，凡國(guó)家擁有股份的股份有限公司(包括境外上市公司)向公眾投資者首次公開(kāi)發(fā)行新股和增發(fā)股票時(shí)，均應(yīng)按融資額的10％出售國(guó)有股?！边@樣，增發(fā)新股又與國(guó)有股減持直接聯(lián)系起來(lái)。在當(dāng)前國(guó)有股股東普遍放棄上市公司配股權(quán)的條件下，配股和增發(fā)新股本身都能夠改善上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，即流通股比例的相對(duì)上升和非流通股比例的相對(duì)下降。
一、我國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其再融資特征
1．我國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革，是在國(guó)有企業(yè)公司化框架下進(jìn)行的，按照這一改革框架，大批國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了股份制改造。在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，國(guó)家對(duì)股份公司的所有權(quán)按照所有者的性質(zhì)進(jìn)行了劃分，分為國(guó)有股、法人股和社會(huì)公眾股，國(guó)家股和國(guó)有法人股都屬于國(guó)有股權(quán)。國(guó)家對(duì)國(guó)有股和法人股有明確的規(guī)定，即要保證國(guó)家股和國(guó)有法人股的控股地位。為保持上市公司的國(guó)家控制權(quán)，作出了國(guó)有股暫不上市流通的初始制度安排。這種制度安排在保證國(guó)有股控股地位的同時(shí)，也造成了中國(guó)股市的二元結(jié)構(gòu)，即純粹市場(chǎng)化的流通股市場(chǎng)和非市場(chǎng)化的國(guó)有股市場(chǎng)。截至2000年12月31日，滬深股市發(fā)行的總股本已達(dá)3709億股，市價(jià)總值已達(dá)48473億元。但是，滬深股市的流通股僅為1329億股，占股本總額的35．8％，有2380億的國(guó)家股、法人股和其他少量?jī)?nèi)部職工股、轉(zhuǎn)配股處于沉淀狀態(tài)，占股本總額的64．2％；流通股市值僅為16219億元，占市價(jià)總值的33．46％，非流通股票市值高達(dá)32254億元，占市價(jià)總值的66．17％。在非流通股份中，國(guó)有股所占比例超過(guò)80％。
我國(guó)向國(guó)有股傾斜的制度安排，導(dǎo)致了上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)呈畸形狀態(tài)。上市公司股份過(guò)度集中于國(guó)有股，使得其難以建立起合理的法人治理結(jié)構(gòu)。上市公司的大股東仍然是國(guó)有企業(yè)原來(lái)的上級(jí)主管部門或企業(yè)，對(duì)大股東負(fù)責(zé)實(shí)際上是對(duì)國(guó)有企業(yè)原來(lái)的上級(jí)行政主管部門或企業(yè)負(fù)責(zé)；又由于這種持股主體是一種虛擬主體，它對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和約束缺乏內(nèi)在動(dòng)力，上市公司的經(jīng)營(yíng)體制出現(xiàn)向國(guó)有企業(yè)復(fù)歸的現(xiàn)象。另外，由于上市公司股權(quán)的流動(dòng)性不同和持股集中度不同，導(dǎo)致了“同股不同價(jià)”和“同股不同權(quán)”的情況。為了使上市公司建立起合理的法人治理結(jié)構(gòu)，提高管理績(jī)效，股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有其必要性。
2．特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)下的上市公司再融資
資本結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，融資方式的選擇受資本成本影響。對(duì)債務(wù)融資而言，債務(wù)資本成本與債權(quán)人所要求的收益率相關(guān)；對(duì)股權(quán)融資而言，股權(quán)融資成本與股東所期望的收益率相關(guān)。在資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家，公司的管理層受到股東的硬約束，經(jīng)常面臨分紅派息的壓力，股權(quán)融資成本并不低，而且由于債務(wù)的避稅作用，債務(wù)成本往往低于股權(quán)籌資成本。它們的實(shí)證研究表明，上市公司一般先使用內(nèi)部股權(quán)融資(即留存收益)，其次是債務(wù)融資，最后才是外部股權(quán)融資。我國(guó)上市公司雖然也表現(xiàn)出優(yōu)先使用內(nèi)部股權(quán)融資的傾向，但是，國(guó)有股“一股獨(dú)大”的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)和國(guó)有的控股股東普遍不到位的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重削弱了股東對(duì)經(jīng)理層的約束，導(dǎo)致經(jīng)理層過(guò)分追求對(duì)資本的控制權(quán)，其結(jié)果必然是上市公司對(duì)股權(quán)再融資有明顯的偏好；再加上上市公司沒(méi)有分紅派息壓力，外部股權(quán)融資成本即成為了公司管理層可以控制的成本，所以我國(guó)上市公司一般將國(guó)內(nèi)債務(wù)融資的順序排列在外部股權(quán)融資之后。前幾年，由于新股增發(fā)比配股審批困難，配股自然也就成為了上市公司再融資的首選方式。1998—2000年深滬市場(chǎng)A股籌資規(guī)模的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，清楚地顯示了近幾年配股融資和增發(fā)新股在我國(guó)資本市場(chǎng)籌資中所占的地位。
資料來(lái)源：深交所巨潮資訊網(wǎng)。
雖然我國(guó)上市公司熱衷于配股、增發(fā)與其特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)有關(guān)，但是反過(guò)來(lái)，配股和增發(fā)也會(huì)影響上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。配股和增發(fā)導(dǎo)致的股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)程度如何呢?我們通過(guò)下面的實(shí)證分析對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入討論。
二、上市公司再融資與股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的實(shí)證分析
1．上市公司配股融資與股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的實(shí)證檢驗(yàn)
從理論上講，配股是向公司的原有股東按照其持股比例發(fā)行股票，如果全部股東都全額認(rèn)購(gòu)，上市公司的股權(quán)比例不會(huì)發(fā)生變動(dòng)。但是在我國(guó)證券市場(chǎng)中，上市公司的國(guó)有股股東往往會(huì)放棄配股權(quán)。因?yàn)樵趪?guó)有股股東配售的股份仍是非流通股份的情況下，國(guó)有股股東若與流通股股東按照相同的價(jià)格配股，容易造成股東資金的沉淀，其結(jié)果自然是國(guó)有股股東不愿意參與配股；再就是有的國(guó)有控股股東在發(fā)起成立股份公司時(shí)，已經(jīng)將資產(chǎn)全部投入，配股時(shí)根本無(wú)力參配。而在非流通股股份普遍放棄配股權(quán)的同時(shí)，流通股的配股往往由券商進(jìn)行“余額包銷”，所以一般都能夠全額參配。在這樣的條件下，勢(shì)必造成上市公司流通股股份的相對(duì)上升和非流通股股份的相對(duì)下降。
2000年滬市上市公司中實(shí)施配股的有82家，在此其中只有13家公司國(guó)有股股東實(shí)現(xiàn)了全額參配，其余69家公司的國(guó)有股股東均部分或全額放棄了配股權(quán)。我們對(duì)這69家公司配股前后流通股占總股本比例的變動(dòng)情況進(jìn)行了考察，以分析國(guó)有股放棄配股權(quán)對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響情況，并進(jìn)行了公司配股前后股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的配對(duì)T統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，以查明這些公司在配股前后股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是否顯著。
結(jié)果表明，由于持有非流通股份的股東放棄配股權(quán)，使得這些上市公司流通股占總股本的比例相對(duì)上升，平均上升了5．1％(即0．405—0．354)；與此相對(duì)應(yīng)，非流通股份所占比例平均下降了5．1％；進(jìn)一步，配對(duì)樣本檢驗(yàn)結(jié)果也顯示配股前后股本結(jié)構(gòu)變動(dòng)顯著(顯著性水平為0．001，雙尾檢驗(yàn))。
2．上市公司轉(zhuǎn)配股與股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的實(shí)證檢驗(yàn)
轉(zhuǎn)配股是上市公司在配股時(shí)，國(guó)有股或法人股股東將配股權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會(huì)公眾股股東，由社會(huì)公眾股股東認(rèn)購(gòu)的股份。而放棄配股則是指國(guó)有股、法人股股東既不參與配股，又不將配股權(quán)轉(zhuǎn)讓與他人的情況。原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局于1994年4月5日發(fā)出的《關(guān)于在上市公司送配股時(shí)維護(hù)國(guó)家股權(quán)益的緊急通知》規(guī)定：（1）有能力配股時(shí)不能放棄，以防持股比例降低；(2)在不影響控股地位時(shí)，可以轉(zhuǎn)讓配股權(quán)；(3)配股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制及通過(guò)購(gòu)買配股權(quán)認(rèn)購(gòu)的股份的轉(zhuǎn)讓辦法，均按照證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)于1994年10月27日頒發(fā)的《上市公司辦理配股申請(qǐng)和信息披露的具體規(guī)定》指出：“配股權(quán)出讓后，受讓者由此增加的股份暫不上市流通?！?/p>
轉(zhuǎn)配股這種做法在1995—1997年間最為集中，1998年停止。由于國(guó)有股、法人股股東轉(zhuǎn)讓配股權(quán)后，轉(zhuǎn)讓的部分不得上市流通，因此，隨著上市公司送股、轉(zhuǎn)股和配股的實(shí)施，待處理轉(zhuǎn)配股的總數(shù)逐漸增大。我們對(duì)96家轉(zhuǎn)配股的滬市上市公司由于轉(zhuǎn)配而導(dǎo)致的股本結(jié)構(gòu)變動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，從中能夠看出轉(zhuǎn)配股份對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)的影響程度。
資料來(lái)源：根據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》公布相關(guān)數(shù)據(jù)整理。
結(jié)果顯示，轉(zhuǎn)配股使非流通股份(國(guó)有股和法人股)占總股本的比例平均降低了9％(即0．59—0．68)，配對(duì)樣本的T檢驗(yàn)表明轉(zhuǎn)配前后股本結(jié)構(gòu)變動(dòng)顯著(顯著性水平為0．00，雙尾檢驗(yàn))。從股權(quán)結(jié)構(gòu)角度分析，我們認(rèn)為上市公司的配股權(quán)還是允許轉(zhuǎn)配為好。這是因?yàn)?，在允許轉(zhuǎn)配的情況下，股權(quán)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)程度要明顯強(qiáng)于僅僅是放棄配股的情況；進(jìn)一步分析，如果允許將配股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)投資者，將對(duì)上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化極為有利。
3．上市公司增發(fā)新股與股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的實(shí)證檢驗(yàn)
增發(fā)新股是上市公司除配股之外的另一種再融資方式，近兩年來(lái)越來(lái)越多的滬深上市公司增發(fā)了A股。1998年5月，太極實(shí)業(yè)、申達(dá)股份、上海三毛、龍頭股份和深惠中5家紡織業(yè)上市公司開(kāi)創(chuàng)了增發(fā)A股的先河，之后，新鋼釩、上海醫(yī)藥相繼增發(fā)。1999年，上菱電器、深康佳、真空電子、東大阿派幾家電子類上市公司也完成了增發(fā)，并且在發(fā)行方式上進(jìn)行了創(chuàng)新。2000年，吉林化工、深招港、江蘇悅達(dá)、風(fēng)華高科、托普軟件、南通機(jī)床等公司進(jìn)行了增發(fā)。到2000年底，實(shí)施增發(fā)的上市公司已經(jīng)達(dá)到了35家。增發(fā)新股與配股的區(qū)別在于前者面向所有投資者，后者只面向公司現(xiàn)有股東。增發(fā)新股的對(duì)象主要是社會(huì)公眾，既面向公司現(xiàn)有股東也面向所有新的投資者，在1999年的增發(fā)中，還引進(jìn)了戰(zhàn)略投資者的概念。
三、上市公司再融資與股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論分析
1．上市公司通過(guò)再融資優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有資本的退出
有數(shù)據(jù)表明，目前上市公司處于絕對(duì)控股地位的大股東有56％是國(guó)有股股東。由此看來(lái)，國(guó)有股比例過(guò)高與國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的“有所為有所不為”的政策導(dǎo)向確有相悖之處。在國(guó)際資本市場(chǎng)上，作為上市公司主要發(fā)起人的企業(yè)通?？梢杂?0％～30％的資本調(diào)動(dòng)、支配70％～80％的其他資本，而我國(guó)資本市場(chǎng)中國(guó)家用62％的國(guó)有資本僅調(diào)動(dòng)38％的社會(huì)資本，這是很大的資源浪費(fèi)。目前上市公司國(guó)有股主動(dòng)放棄配股或?qū)⑴涔蓹?quán)轉(zhuǎn)讓，以及上市公司增發(fā)新股，既是相對(duì)降低國(guó)有股比例的有效途徑，也為上市公司進(jìn)行國(guó)有股回購(gòu)創(chuàng)造了良好的條件，還能夠引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者。實(shí)證分析表明，放棄配股、轉(zhuǎn)配、增發(fā)新股公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生變化，變化的幅度為5％～10％不等，按照我國(guó)公司現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)，國(guó)有股占較大比例的公司應(yīng)能經(jīng)得起兩次以上這樣的“沖擊”。另外，對(duì)于國(guó)有資本擬進(jìn)行戰(zhàn)略性退出的上市公司來(lái)講，上市公司利用配股和增發(fā)的資金進(jìn)行國(guó)有股的回購(gòu)或配合增發(fā)新股直接出售部分國(guó)有股，將國(guó)有股的比例降至30％左右甚至以下，保持相對(duì)控股地位，應(yīng)該是一種較為理想的退出方式。
2．上市公司通過(guò)再融資優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)能夠使公司治理機(jī)制更加有效
不同的股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)公司治理機(jī)制作用的影響是不同的。首先，就權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)而言，股權(quán)集中程度有限或大股東僅處于相對(duì)控股地位，其他股東就有能力影響公司的重大決策，致使經(jīng)營(yíng)能力低下、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳的經(jīng)理得以更換。其次，就監(jiān)督機(jī)制而言，對(duì)于有相對(duì)控股股東的公司來(lái)說(shuō)，股東具有對(duì)經(jīng)理進(jìn)行有效監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)理是相對(duì)控股股東的人的情況下，其他大股東也會(huì)因其具有一定的股權(quán)數(shù)量而具有監(jiān)督的動(dòng)力。從當(dāng)前的情況來(lái)看，部分上市公司通過(guò)再融資來(lái)引入其他戰(zhàn)略投資者，或利用募集到的資金進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國(guó)有股持股比例相對(duì)降低，由絕對(duì)控股股東變?yōu)橄鄬?duì)控股股東(筆者認(rèn)為控股比例在30％左右較為理想)，對(duì)于我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)的完善和治理效率的提高是有利的。
3．上市公司通過(guò)再融資優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)股權(quán)激勵(lì)
上市公司公布的年報(bào)資料顯示，上市公司董事中有近40％零持股，總經(jīng)理中有20％左右零持股；即使有的董事、經(jīng)理持股，平均持股量也很低。不可否認(rèn)，我國(guó)上市公司的經(jīng)營(yíng)者(為數(shù)不少是董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理)對(duì)公司負(fù)有重大的責(zé)任，這樣，如何克服經(jīng)營(yíng)者與眾多股東利益不一致的現(xiàn)象，如何避免決策行為的短期化，就是需要我們認(rèn)真研究的重大問(wèn)題。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，股權(quán)激勵(lì)的辦法能使經(jīng)營(yíng)者處于類似股東的地位，可以促使他們著眼于股東利益最大化。但是由于一些基本的制度問(wèn)題還沒(méi)有解決好，使得對(duì)管理層的股權(quán)激勵(lì)制度在推行中遇到一些障礙，而其中最難解決的問(wèn)題就是沒(méi)有符合法規(guī)規(guī)定的股票來(lái)源。如果上市公司利用企業(yè)資金從二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買本公司股票，會(huì)與《公司法》中“公司不得收購(gòu)本公司股票”的規(guī)定相抵觸；如果不能從二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)入實(shí)施經(jīng)營(yíng)者持股所需要的股票，公司只能將發(fā)起人持有的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營(yíng)者，這又會(huì)與《公司法》中“發(fā)起人持有的本公司股份，自公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定相矛盾；如果在激勵(lì)制度中使用非流通股份，則又會(huì)由于股票不能在市場(chǎng)上變現(xiàn)、經(jīng)營(yíng)者不能得到實(shí)際利益而大大降低激勵(lì)效果。
四、結(jié)論與建議
1．對(duì)我國(guó)上市公司來(lái)說(shuō)，通過(guò)再融資實(shí)現(xiàn)國(guó)有股的相對(duì)減持能夠達(dá)到預(yù)期目的。在上市公司再融資過(guò)程中實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化的設(shè)想，對(duì)于國(guó)有股股東持股比例較高的我國(guó)上市公司是適宜的。我國(guó)上市公司在配股過(guò)程中，可以通過(guò)國(guó)有股股東放棄配股權(quán)、轉(zhuǎn)讓配股權(quán)等方式使國(guó)有持股比例進(jìn)一步降低，通過(guò)增發(fā)新股也可以達(dá)到同樣的目的。這樣，上市公司在再融資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也使股權(quán)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，可謂一舉兩得。進(jìn)一步，我們還認(rèn)為，再融資過(guò)程中的機(jī)構(gòu)投資者參與、投資者素質(zhì)的提高等因素，有利于上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)后管理績(jī)效的提高。
論文摘要：介紹知識(shí)管理的定義及特點(diǎn)?分析知識(shí)管理對(duì)物流企業(yè)的影響和提高物流企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用?最后提出知識(shí)管理在物流企業(yè)中的實(shí)施策略。
物流管理經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的發(fā)展已逐步趨于穩(wěn)定和成熟物流信息化更是力興未艾。但隨著個(gè)球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自山化的加強(qiáng)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈許多跨囚企業(yè)如馬十基、TNT.UPS早已開(kāi)始著手實(shí)施知識(shí)管理將知識(shí)視為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源通過(guò)小斷創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)的竟?fàn)幜Α?/p>
1知識(shí)管理概述
1.1知識(shí)管理的定義
知識(shí)管理是管理領(lǐng)域出現(xiàn)的一個(gè)新事物日前還沒(méi)有個(gè)被普遍接受的定義囚內(nèi)外學(xué)者從各自的研究角度出發(fā)紛紛提出廠自己的見(jiàn)解。
簡(jiǎn)單地說(shuō)知識(shí)管理kncnv1o<協(xié)mamagcmcntKM是指企業(yè)利用信息技術(shù)手段對(duì)組織的知識(shí)資源包括隱性知識(shí)和顯性知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)管理并在此基礎(chǔ)上延仲以提高其面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的廠}一存能力為企業(yè)帶來(lái)商業(yè)價(jià)值保持可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。知識(shí)管理無(wú)處小在遍及社會(huì)廠}一活的各個(gè)領(lǐng)域任何組織和個(gè)人都需要知識(shí)管理惟一的區(qū)別在于管理的力法和內(nèi)容小一樣。當(dāng)然物流企業(yè)也小例外。
1.2知識(shí)管理的特點(diǎn)
知識(shí)管理是一種商業(yè)戰(zhàn)略而小只是管理}_具它建立在信息技術(shù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上信息技術(shù)是其實(shí)現(xiàn)的}_具和手段。知識(shí)管理執(zhí)行過(guò)程中知識(shí)的收集、了!<}}、利用、共享、創(chuàng)新都需要借助信息系統(tǒng)來(lái)完成所以知識(shí)管理的發(fā)展與信息化的進(jìn)展程度密切相關(guān)。物流信息化管理卞要是對(duì)企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中顯而易見(jiàn)的信息如業(yè)務(wù)資料、數(shù)據(jù)、報(bào)表等顯性知識(shí)進(jìn)行處理。而對(duì)于那此小明顯的信息如員}_個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、想法、特殊技能等隱性知識(shí)則無(wú)能為力隱性知識(shí)小會(huì)自動(dòng)顯現(xiàn)出來(lái)需要被挖掘這也正是信息化走向知識(shí)化的必然。
實(shí)施知識(shí)管理要有良好的知識(shí)共享氛I}}而這也正是許多傳統(tǒng)企業(yè)的缺陷。企業(yè)員}_是企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力沒(méi)有他們的參與企業(yè)的發(fā)展就會(huì)停滯實(shí)施知識(shí)管理也是一樣它需要企業(yè)員}_通過(guò)卞觀能動(dòng)性地發(fā)揮來(lái)小斷利用、挖掘、產(chǎn)廠新知識(shí)。管理者要善于解放思想突破l凍III的思維模式和}_作作風(fēng)小是下達(dá)命令讓員工呆板地執(zhí)行而是要激勵(lì)他們充分調(diào)動(dòng)員}_的積極性讓他們卞動(dòng)參與到企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)’。員}_將自身積累的知識(shí)如經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)卞動(dòng)貢}''''rR出來(lái)和其他人分享大家勺_相交流裨辛hl讕漏共同提高。在吸收廠別人有用的成果后再在}_作中通過(guò)結(jié)合實(shí)助、把自己有創(chuàng)意的想法運(yùn)用到其中實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新。如此小Ikl}Tl環(huán)企業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)才會(huì)小斷完善逐漸形成自己的知識(shí)鏈和價(jià)值鏈。
2知識(shí)管理對(duì)物流企業(yè)的影響
從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后傳統(tǒng)的管理理念和模式對(duì)于新形勢(shì)下企業(yè)的發(fā)展和變蘋早已顯得力小從心知識(shí)管理正是在這種情況下孕育而廠]一。知識(shí)就是力量對(duì)企業(yè)也是一樣知識(shí)就是企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力是利潤(rùn)的源泉。具體來(lái)講知識(shí)管理對(duì)物流企業(yè)的發(fā)展卞要有以下)助面的影響
2.1尋找和形成企業(yè)的價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)
價(jià)值鏈?zhǔn)菂^(qū)分物流企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的卞要特征也是各個(gè)企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的立足點(diǎn)。在物流活動(dòng)中它小僅注重貨物的流動(dòng)更注重資金的流動(dòng)以實(shí)現(xiàn)整個(gè)物流活動(dòng)中的價(jià)值增值2。實(shí)施知識(shí)管理通過(guò)刊企業(yè)現(xiàn)有資源的分析找出自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力也就是價(jià)值鏈。并圍繞企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力準(zhǔn)確把握市場(chǎng))泳搏及時(shí)調(diào)整發(fā)展力向和經(jīng)營(yíng)策略。確定適合自身發(fā)展的細(xì)分市場(chǎng)作為近期的卞攻業(yè)務(wù)和遠(yuǎn)期拓展的力向。以集中優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化占領(lǐng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位。
2.2加強(qiáng)內(nèi)外界聯(lián)系信息交流更加順暢
經(jīng)濟(jì)個(gè)球化和囚(''''il}貿(mào)易的匕速發(fā)展對(duì)物流企業(yè)的響應(yīng)速度和服務(wù)水平提出廠更高的要求也使物流企業(yè)與外界的聯(lián)系越來(lái)越緊密。通過(guò)建立知識(shí)管理平臺(tái)物流企業(yè)可以加強(qiáng)內(nèi)部各部門和小同層級(jí)之間的交流實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享及時(shí)反饋提高運(yùn)作效率減少業(yè)務(wù)操作的出錯(cuò)率。同時(shí)物流企業(yè)之間也可以通過(guò)交流平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的傳遞相勺_合作共同發(fā)展。城市化的加速發(fā)展使物流企業(yè)與政肘各部門的1辦調(diào)也越來(lái)越重要通過(guò)知識(shí)管理平臺(tái)企業(yè)小但能夠及時(shí)廠解政)付部門的政策和規(guī)劃力向也能實(shí)時(shí)提出自己的建議與卞管部門進(jìn)行交流使企業(yè)自身的發(fā)展與城市的發(fā)展和諧統(tǒng)一3。特別是和交通、氣象等部門的經(jīng)常溝通能使企業(yè)在具體業(yè)務(wù)操作過(guò)程中少走彎路提高效率。
2.3優(yōu)化物流力案提高決策能力
傳統(tǒng)的物流運(yùn)作需要企業(yè)之間頻繁的信息交換但山于物流活動(dòng)的中間環(huán)節(jié)比較多存在一定的小確定性容易受人為因素的影響“。實(shí)施知識(shí)管理以后企業(yè)現(xiàn)有的實(shí)物資源和積累的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、解決力案等都可以得到充分梳理和歸類?？蛻粢部梢酝ㄟ^(guò)知識(shí)管理平臺(tái)獲取幫助知識(shí)管理系統(tǒng)根客戶提交的業(yè)務(wù)要求進(jìn)行分析、組合并自動(dòng)廠卜成最優(yōu)案做到及時(shí)響應(yīng)和科學(xué)指導(dǎo)。對(duì)于系統(tǒng)自身小能解決的問(wèn)題企業(yè)管理人員也可以從知識(shí)庫(kù)中獲得有益的建議和做出吏加合理的決策。知識(shí)管理系統(tǒng)在完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)立即吏新和升級(jí)及時(shí)充實(shí)知識(shí)庫(kù)與時(shí)俱進(jìn)地緊跟若參后市場(chǎng)發(fā)展的步伐。
2.4保護(hù)環(huán)境促進(jìn)綠色物流的發(fā)展
物流與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是密切相關(guān)的。日前可持續(xù)發(fā)展已成為個(gè)球經(jīng)濟(jì)新的基調(diào)即經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與環(huán)境的保護(hù)相一致因此綠色物流的概念也應(yīng)運(yùn)而廠}一。綠色物流的最終日標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展人與自然的和諧統(tǒng)一。它包括產(chǎn)品廠}一少扭、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)送、回收等產(chǎn)品的整個(gè)廠卜命周期。例如集中庫(kù)存可以有效地降低物流費(fèi)用但增加廠一次運(yùn)送的貨物量也相應(yīng)增加廠對(duì)燃料的消耗和對(duì)道路質(zhì)量和面積的要求從而可能產(chǎn)廠}一定的負(fù)面影響貨物的運(yùn)送時(shí)間是安排在自天道路車輛比較多、交通擁擠時(shí)還是在晚上車輛較少、交通順暢時(shí)運(yùn)送}_具的選擇是選擇尾氣對(duì)環(huán)境影響較大的汽車還是選擇相比之下污染較少能耗較低的火車……5
企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理后通過(guò)建立智能化平臺(tái)可以對(duì)上述情況自動(dòng)做出分析選擇最佳的運(yùn)送路線、時(shí)間、車輛等。此外利用知識(shí)管理系統(tǒng)企業(yè)還可以力便地實(shí)施綠色供應(yīng)鏈戰(zhàn)略綠色廠卜產(chǎn)綠色包裝綠色運(yùn)輸綠色倉(cāng)儲(chǔ)綠色物流技術(shù)戰(zhàn)略使用新技術(shù)、潔凈型能源使用環(huán)保車輛以及利用(}PS.(}15等高新技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)劃物流系統(tǒng)循環(huán)物流戰(zhàn)略產(chǎn)品的回收、再利用。采取這此戰(zhàn)略力面可以保護(hù)環(huán)境樹(shù)立良好的企業(yè)形象吸引更多的客戶另一力面也可以降低運(yùn)營(yíng)成本提供高質(zhì)量的服務(wù)找到新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)6。
3知識(shí)管理在物流企業(yè)中的實(shí)施策略
知識(shí)管理給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)廠新的變蘋個(gè)球都已掀起廠“知識(shí)管理”的浪潮但其產(chǎn)廠}一的時(shí)間并小長(zhǎng)在管理領(lǐng)域還屬于新廠}一事物理論和實(shí)踐力面也有待完善。保密、隴調(diào)、開(kāi)放及共享是知識(shí)管理的基本原則其實(shí)施是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程本文認(rèn)為知識(shí)管理的實(shí)施策略應(yīng)包括以下兒個(gè)力面
3.1樹(shù)立理念提高知識(shí)管理在企業(yè)內(nèi)的認(rèn)知度
要在企業(yè)內(nèi)推行知識(shí)管理首先必須讓企業(yè)成員知道知識(shí)管理是什么對(duì)企業(yè)來(lái)講有什么影響如何實(shí)施。因此有必要在企業(yè)內(nèi)部對(duì)員}_進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)從概念到特點(diǎn)以及流程讓他們?cè)陬^腦里先有一個(gè)明確的感性認(rèn)識(shí)并真正愿意從心理上去接受它卞動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。}_欲善其事必先利其器。知識(shí)管理的理念在企業(yè)內(nèi)得到廠普遍認(rèn)同推行起來(lái)就有廠一個(gè)良好的開(kāi)端。社會(huì)是小斷進(jìn)步的先進(jìn)的技術(shù)和理念也是小斷更新的對(duì)員}_的培訓(xùn)小能曇花一現(xiàn)要堅(jiān)持下去定期舉行使員}_的能力循序漸進(jìn)小斷提高。
3.2建立知識(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部的知識(shí)交流共享
知識(shí)管理的核心是知識(shí)創(chuàng)新卞要是指在企業(yè)內(nèi)外部知識(shí)的傳播共享過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)的提升。在物流企業(yè)中實(shí)現(xiàn)有效的知識(shí)管理應(yīng)首先利用信息技術(shù)建立起一個(gè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)把常用的專業(yè)知識(shí)以及掌握這此知識(shí)的成員和專家的情況保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中使員}_能力便地獲取和共享。內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)還應(yīng)該具備一此功能模塊力便成員間使用電r郵件、舉行視頻會(huì)議等7。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨使企業(yè)間的聯(lián)系更加緊密企業(yè)通過(guò)知識(shí)管理平臺(tái)可以加強(qiáng)與外部的知識(shí)交流充分汲取和利用有益的外部知識(shí)提高自身的創(chuàng)新能力。
3.3重視激勵(lì)形成知識(shí)體系的“滾雪球”效應(yīng)
員工是企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的根本動(dòng)力實(shí)現(xiàn)有效地知識(shí)管理需要他們貢獻(xiàn)出自己的}_作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、獨(dú)特的技能知識(shí)提出合理的建議。對(duì)于卞動(dòng)將自己的知識(shí)在企業(yè)內(nèi)共享的員}_企業(yè)應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)既可以是物質(zhì)力面的例如}_資、股權(quán)等也可以是精神力面的使他感到自己的努力得到廠相應(yīng)的回報(bào)在為企業(yè)創(chuàng)造廠價(jià)值的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)廠自己的人廠}一價(jià)值。在員}_功于創(chuàng)新的時(shí)候企業(yè)可以將懲罰#JL制設(shè)定限制明確在哪個(gè)部門、{哪個(gè)崗位可以有多大程度的失誤和損失允許范圍內(nèi)的失誤可以免除懲罰這樣可以有效地保護(hù)員}_創(chuàng)新的積極性。有廠員}_卞觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮企業(yè)的知識(shí)體系才可能越來(lái)越完善。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
3.4進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)變蘋設(shè)立知識(shí)管理部門
傳統(tǒng)企業(yè)的職能型組織結(jié)構(gòu)是一種集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)在作業(yè)過(guò)程中過(guò)于注重制度化這雖然有益于組織活動(dòng)的規(guī)范性和一致性卻小利于發(fā)揮員}_的卞觀能動(dòng)性也使組織失去廠創(chuàng)新的源動(dòng)力。中一純事業(yè)部組織相比職能型組織有一定的靈活性但相對(duì)于瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)說(shuō)仍然有一定的局限性。因此實(shí)施知識(shí)管理有必要對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的調(diào)整建立現(xiàn)代事業(yè)部組織建立專門的知識(shí)中心設(shè)立知識(shí)卞管(:KO"o知識(shí)中心在知識(shí)卞管的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有知識(shí)資源進(jìn)行優(yōu)化并小斷創(chuàng)新提高整個(gè)企業(yè)和員}_的知識(shí)水平。
國(guó)網(wǎng)公司下屬水電廠文化特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.位置偏僻，員工觀念需要與時(shí)俱進(jìn)。
由于歷史原因，目前國(guó)網(wǎng)公司下屬水電廠大都位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，員工的視野和觀念有所局限，知識(shí)結(jié)構(gòu)也偏狹窄。落地國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化對(duì)于塑造員工文化價(jià)值觀、提升員工文化素養(yǎng)具有重要作用。
2.競(jìng)爭(zhēng)性弱，管理體制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
國(guó)網(wǎng)公司水電廠數(shù)量較少，區(qū)域劃分較為清晰，故企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)較弱。因此，水電廠在管理上需進(jìn)一步創(chuàng)新，在分配機(jī)制、用人機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面還需進(jìn)一步完善，從而進(jìn)一步發(fā)揮員工積極性，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展添足馬力。
3.發(fā)電為主，生產(chǎn)屬性較為突出。
國(guó)網(wǎng)公司供電企業(yè)的任務(wù)大多為管理用電，服務(wù)是其主要屬性；而水電廠主要任務(wù)是奉獻(xiàn)清潔的水電能源，生產(chǎn)發(fā)電是其主營(yíng)業(yè)務(wù)。因此，工作流程的優(yōu)化、安全工作的提升都是企業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。完善制度建設(shè)，落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是提升水電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的有效途徑。
4.依水而居，奉獻(xiàn)精神尤為顯著。
水電廠主要分布在水資源豐富的地區(qū)，依水而居，攔水發(fā)電。長(zhǎng)期受到水利萬(wàn)物精神的熏陶，水電廠奉獻(xiàn)社會(huì)的精神尤為突出，反映出了“國(guó)家電網(wǎng)”優(yōu)質(zhì)的品牌形象。
二、國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化在下屬水電廠的落地模式探索
1.國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化水電廠落地的內(nèi)涵。
國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化在水電廠的落地就是充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)在凝聚力量、激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)管理、推動(dòng)發(fā)展上的積極作用，大力傳播統(tǒng)一的企業(yè)文化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力建設(shè)，把統(tǒng)一的企業(yè)文化融入公司改革發(fā)展穩(wěn)定全過(guò)程，滲透到經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)，與企業(yè)管理相融共進(jìn)，促進(jìn)公司在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀管理，推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展。
2.國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化在水電廠落地模式研究。
針對(duì)國(guó)網(wǎng)公司水電廠的文化元素特征，結(jié)合朱蘭質(zhì)量螺旋模型展開(kāi)研究，本文提出了一套國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化在水電廠的落地模式。朱蘭質(zhì)量螺旋模型是美國(guó)著名質(zhì)量管理專家朱蘭提出的，是一條螺旋式上升的曲線，把全過(guò)程中各質(zhì)量職能按照邏輯順序串聯(lián)起來(lái)，用以表征產(chǎn)品質(zhì)量形成的整個(gè)過(guò)程及其規(guī)律性。朱蘭質(zhì)量螺旋模型反映了產(chǎn)品質(zhì)量形成的客觀規(guī)律，該模型說(shuō)明了系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)取決于每個(gè)工作環(huán)節(jié)的落實(shí)和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，文化建設(shè)質(zhì)量的提升是需要逐層深入、循環(huán)增長(zhǎng)的，本文在朱蘭質(zhì)量循環(huán)模型基礎(chǔ)上探索出了落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化的科學(xué)模式。因此，作者認(rèn)為國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化在水電廠落地可分四個(gè)階段：第一階段開(kāi)展企業(yè)文化傳播工作；第二階段推進(jìn)企業(yè)文化在水電廠的落地；第三階段將企業(yè)文化建設(shè)和制度、激勵(lì)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合；第四階段，按照國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一的品牌建設(shè)要求，開(kāi)展品牌傳播工作。這四個(gè)階段的工作環(huán)環(huán)相扣、層層推進(jìn)、逐步深化、循環(huán)上升，最終形成強(qiáng)大合力，能夠有效加強(qiáng)企業(yè)文化在水電廠的落地效果。
三、國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化在Y總廠的落地實(shí)踐措施
1.以文育人，提高員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同度。
1.1企業(yè)文化宣傳有形化、多樣化。
企業(yè)文化宣傳是Y總廠貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一企業(yè)文化的首要步驟，其中宣傳載體是員工接受、體驗(yàn)企業(yè)文化的有形化支撐，宣傳方式是員工了解、認(rèn)知企業(yè)文化的方法保證。在宣傳載體上，Y總廠致力于有形化建設(shè)，重點(diǎn)通過(guò)建設(shè)生產(chǎn)區(qū)、主廠辦公區(qū)等環(huán)境，使國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化成為“看得見(jiàn)”的文化；在宣傳方式上，Y總廠撰寫《企業(yè)文化宣傳實(shí)踐手冊(cè)》和《企業(yè)文化故事集》、召開(kāi)企業(yè)文化成果會(huì)，以多元化的方式廣泛宣傳國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化，推廣總廠良好的形象。
1.2企業(yè)文化培訓(xùn)體系化、持續(xù)化。
Y總廠秉持企業(yè)文化培訓(xùn)體系化、持續(xù)化的原則，建立了全員培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)對(duì)象上，要求全員參與，針對(duì)不同對(duì)象設(shè)置了不同課程；在培訓(xùn)方式上，采用內(nèi)部培訓(xùn)與外部講授結(jié)合的方式創(chuàng)建職工學(xué)習(xí)平臺(tái)，不斷提高廣大員工參與企業(yè)文化培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性；在學(xué)習(xí)機(jī)制上，建立了黨委中心組、黨支部和黨員“三級(jí)聯(lián)帶”學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)了個(gè)人與團(tuán)隊(duì)共同成長(zhǎng)，最終打造了一支能學(xué)、善學(xué)、樂(lè)學(xué)的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。
1.3企業(yè)文化活動(dòng)多樣化、新穎化。
為豐富科學(xué)重建過(guò)程中員工的文化生活，Y總廠組織舉辦了攝影展、聯(lián)歡晚會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩的文體活動(dòng)；并創(chuàng)新性的在團(tuán)員青年中開(kāi)展了爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手、創(chuàng)建青年文明號(hào)、青年勸導(dǎo)員等“青”字系列活動(dòng)；并開(kāi)展了先進(jìn)個(gè)人及組織評(píng)選活動(dòng)，推廣了企業(yè)文化的典型化宣傳。
2.以文鑄魂，筑牢企業(yè)文化落地的根基。
2.1完善制度建設(shè)，優(yōu)化工作流程。
Y總廠首先將企業(yè)文化融入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度建設(shè)的全過(guò)程，借助科學(xué)重建之機(jī)對(duì)總廠的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)網(wǎng)公司的相關(guān)要求進(jìn)行了修訂，優(yōu)化了工作流程，形成了操作性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，使得所有工作都有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依，總廠管理水平得以顯著提升。
2.2健全激勵(lì)體系，強(qiáng)化落地保障。
為了調(diào)動(dòng)廣大員工的主人翁意識(shí)和主觀能動(dòng)性，Y總廠重視建立健全激勵(lì)體系。一是構(gòu)建企業(yè)文化管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，按年度制定企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門歸口管理，各業(yè)務(wù)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各基層單位共同推進(jìn)的責(zé)任體系，落實(shí)了各部門在企業(yè)文化建設(shè)中工作內(nèi)容和管理責(zé)任；二是健全企業(yè)文化激勵(lì)考核體系，將企業(yè)文化納入對(duì)員工的日常業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，開(kāi)展了年度先進(jìn)評(píng)選、優(yōu)秀員工表彰等系列活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了Y總廠廣大員工的積極性，增強(qiáng)了員工踐行企業(yè)文化的動(dòng)力。
3.以文塑形，樹(shù)立國(guó)網(wǎng)公司良好的品牌形象。
3.1統(tǒng)一品牌傳播，構(gòu)建文化氛圍。
在品牌傳播過(guò)程中，Y總廠一是堅(jiān)持“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一形象、全面實(shí)施、分級(jí)落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)、長(zhǎng)效管理”的原則，通過(guò)“品牌傳播年”、“品牌塑造年”系列活動(dòng)，做到用必用好、用必規(guī)范，確保了總廠“國(guó)家電網(wǎng)”品牌標(biāo)識(shí)使用規(guī)范率達(dá)到100%；二是建立健全品牌維護(hù)機(jī)制，制定了《Y總廠新聞應(yīng)急管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的輿情監(jiān)控，切實(shí)維護(hù)了“國(guó)家電網(wǎng)”品牌形象。
3.2踐行社會(huì)責(zé)任，彰顯品牌力量。
關(guān)愛(ài)他人，服務(wù)和諧社會(huì)，是國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化中“以人為本”的應(yīng)有之義。Y總廠積極倡導(dǎo)落實(shí)這一理念，一是踐行社會(huì)責(zé)任，關(guān)注地方民生；二是開(kāi)展精神文明建設(shè)，提升員工的思想道德和素質(zhì)水平，將文明創(chuàng)建工作和安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)；三是組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展“村企共建”、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、共建“電力天路”圖書(shū)屋等活動(dòng)，讓廣大員工用實(shí)際行動(dòng)關(guān)心少數(shù)民族兒童的健康成長(zhǎng)，塑造了總廠良好的社會(huì)形象。
四、國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化在Y總廠的實(shí)踐效果
Y總廠系統(tǒng)開(kāi)展企業(yè)文化落地建設(shè)工作，切實(shí)將國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化落到了實(shí)處，取得了以下效果。
1.企業(yè)文化落地建設(shè)匯聚了精神動(dòng)力。
Y總廠把統(tǒng)一的價(jià)值理念作為企業(yè)文化傳播和落地的先決條件，通過(guò)多樣化的宣貫途徑、持續(xù)化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、豐富的企業(yè)文化活動(dòng)，總廠上下形成了濃厚、健康、和諧的文化氛圍，極大的提高了廣大干部員工對(duì)統(tǒng)一企業(yè)文化的認(rèn)知、認(rèn)同度，使得統(tǒng)一的價(jià)值理念深入人心，增強(qiáng)了全體員工的歸屬感和自豪感。
2.企業(yè)文化落地建設(shè)優(yōu)化了企業(yè)流程。
Y總廠貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)企業(yè)精益化管理的重點(diǎn)工作。按照“三標(biāo)一體化”管理要求及“三集五大”構(gòu)建要求，Y總廠以流程為紐帶將管理、技術(shù)和工作標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合，重點(diǎn)優(yōu)化專業(yè)工作流程，簡(jiǎn)化工作步驟，進(jìn)一步完善了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心、管理標(biāo)準(zhǔn)為支持、工作標(biāo)準(zhǔn)為保障、工作流程為依托的水電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，推動(dòng)了企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展的融合。
3.企業(yè)文化落地建設(shè)提升了員工素質(zhì)。
Y總廠堅(jiān)持“以人為本”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一的行為規(guī)范建設(shè)要求，加強(qiáng)對(duì)員工行為的培訓(xùn)力度，制定了具有Y特色的員工行為守則，讓企業(yè)文化真正成為了“看得見(jiàn)、摸得著、用得上”的行為指南，促進(jìn)其變成員工自發(fā)自覺(jué)的行為習(xí)慣，提高了員工隊(duì)伍的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，營(yíng)造了健康、積極、和諧的人企氛圍。
4.企業(yè)文化落地建設(shè)塑造了優(yōu)質(zhì)形象。
作為宣傳思想文化工作者，必須帶頭學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，以“六個(gè)堅(jiān)持，六個(gè)自覺(jué)”推動(dòng)宣傳思想文化工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平。
黨的十七屆四中全會(huì)提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一重大命題和重大任務(wù)。作為宣傳思想文化工作者，必須帶頭學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，以“六個(gè)堅(jiān)持，六個(gè)自覺(jué)”推動(dòng)宣傳思想文化工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平。
堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)宣傳思想文化工作，自覺(jué)做到深入研究、把握規(guī)律。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立服務(wù)科學(xué)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、民主法制、成本效益等理念，不斷推進(jìn)宣傳思想文化工作思想理論創(chuàng)新。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中探索規(guī)律，深入研究并準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)廣泛深刻變革情況下輿情生成演變規(guī)律，社會(huì)思想意識(shí)多元多樣多變情況下用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的規(guī)律，輿論環(huán)境和媒體格局深刻變動(dòng)情況下輿論引導(dǎo)規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展條件下思想道德建設(shè)規(guī)律，人民群眾精神文化需求日益旺盛情況下文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)律，確保宣傳思想文化工作理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
堅(jiān)持從政治的高度來(lái)謀劃宣傳思想文化工作，自覺(jué)做到明確方向、扎實(shí)推進(jìn)。宣傳思想文化工作要提高科學(xué)化水平，必須開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，從政治的高度加強(qiáng)科學(xué)謀劃，使宣傳思想文化工作的總體部署、工作思路、保證措施始終保持前瞻性、增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、體現(xiàn)主動(dòng)性。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的宣傳思想文化工作提出了更高的要求，指明了前進(jìn)的方向。對(duì)全會(huì)確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們都要明確主攻方向，用心思考，用心謀劃，著力推進(jìn)。結(jié)合湖州實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，做好今年我市的宣傳思想文化工作，就要緊緊圍繞市委中心工作，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展；就要不斷加強(qiáng)理論武裝工作，努力推進(jìn)中國(guó)化時(shí)代化大眾化；就要大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；就要扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，切實(shí)提高常態(tài)化均衡化水平；就要不斷完善公共文化服務(wù)體系，著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮；就要認(rèn)真做好對(duì)外宣傳工作，努力擴(kuò)大湖州在外知名度美譽(yù)度。
堅(jiān)持以全局的(來(lái)源：文秘站 ）觀念來(lái)定位宣傳思想文化工作，自覺(jué)做到圍繞中心、服務(wù)大局。黨的宣傳思想文化工作從來(lái)都是為完成黨的政治任務(wù)和中心工作服務(wù)的。服從黨的政治路線，服務(wù)黨的中心工作，是宣傳思想文化工作的生命線。推進(jìn)宣傳思想文化工作科學(xué)化，根本目的就在于更好地服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展。宣傳思想文化工作只有緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化中，準(zhǔn)確把握科學(xué)定位，才能始終跟上時(shí)展的步伐。作為宣傳思想文化工作者，必須充分認(rèn)識(shí)宣傳思想文化工作只有圍繞大局、服務(wù)大局才能有為有位，堅(jiān)決防止就宣傳工作抓宣傳工作、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的傾向，主動(dòng)增強(qiáng)宣傳思想文化工作跟著中心走、貼著中心做的意識(shí)與能力，使宣傳思想文化工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的定位更準(zhǔn)確、思路更清晰、措施更到位、成效更明顯。
堅(jiān)持用發(fā)展的眼光來(lái)審視宣傳思想文化工作，自覺(jué)做到與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。宣傳思想文化工作歷來(lái)就是在適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題、經(jīng)受新挑戰(zhàn)中向前推進(jìn)的，宣傳思想文化領(lǐng)域也是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。提高宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以改革創(chuàng)新為根本的創(chuàng)造動(dòng)力。當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，黨的建設(shè)和宣傳思想文化工作面臨許多新情況新問(wèn)題。這就要求我們必須正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，從習(xí)慣于按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下抓宣傳思想文化工作的老思維老辦法中解放出來(lái)，大力推進(jìn)基層宣傳思想文化工作創(chuàng)新。要適應(yīng)時(shí)展潮流，善于借鑒吸收其他領(lǐng)域和國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新。要適應(yīng)宣傳思想文化工作對(duì)象、環(huán)境發(fā)生深刻變化，全方位推進(jìn)宣傳思想文化工作體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。要適應(yīng)人們精神需求、接受習(xí)慣的新變化，探索貼近群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的新途徑新辦法，使宣傳思想文化工作更好地贏得群眾、贏得人心，常做常新、永葆生機(jī)。
石化行業(yè)是一個(gè)全球性的巨大市場(chǎng)，客戶和供應(yīng)者之間的交易頻繁而分散；在石化行業(yè)，生產(chǎn)商既是供應(yīng)商又是客戶，產(chǎn)品大部分是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，而標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品就決定了一個(gè)合同可在不見(jiàn)面的情況下通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量數(shù)據(jù)來(lái)完成，包括合同細(xì)節(jié)。另外，石化業(yè)的產(chǎn)品配送也較完善，這些都為石油石化行業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)帶來(lái)了便利。這一點(diǎn)從石化行業(yè)的電子商務(wù)貿(mào)易量在美國(guó)居第三位可以得到證明。
一、國(guó)外石化行業(yè)電子商務(wù)主要應(yīng)用模式
目前石化行業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的主要方式是：石化制造企業(yè)的網(wǎng)站，第三方網(wǎng)站交易平臺(tái)，國(guó)際聯(lián)合體。
（一）制造企業(yè)的網(wǎng)站
由于化學(xué)產(chǎn)品大部分是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格數(shù)據(jù)完善，產(chǎn)品交易量大，物流以一對(duì)多、多對(duì)多、多對(duì)一等各種形式進(jìn)行，十分符合網(wǎng)上交易的貿(mào)易流。所以，大中型石化企業(yè)在開(kāi)展電子商務(wù)時(shí)，往往第一步就是建立起自己企業(yè)的門戶網(wǎng)站。這種門戶網(wǎng)站除了提品目錄，信息之外，還具有網(wǎng)上在線訂貨、實(shí)現(xiàn)安全交易等功能。例如，德國(guó)拜爾公司通過(guò)自己的BayerOne網(wǎng)站與客戶開(kāi)展業(yè)務(wù)往來(lái)，除訂貨外，還可以完成發(fā)貨跟蹤、查詢?cè)习踩珨?shù)據(jù)單(MSDS)、化學(xué)證明(COAS)、購(gòu)買歷史記錄等采購(gòu)過(guò)程。Dow化學(xué)公司有MyAccount@Dow，伊斯曼化學(xué)等，均可為客戶提供交易功能。我國(guó)中國(guó)石油化工股份有限公司也建立了自己的電子商務(wù)門戶網(wǎng)站，去年8月15日正式開(kāi)通后，3個(gè)月內(nèi)就成交了14.2億元，預(yù)期今后每年網(wǎng)上交易可達(dá)100億元以上。
（二）第三方網(wǎng)站交易平臺(tái)(又稱獨(dú)立電子商務(wù)交易網(wǎng)站)
全世界已涌現(xiàn)40多個(gè)專門做化工產(chǎn)品交易的網(wǎng)站，現(xiàn)在還有進(jìn)一步增加的趨勢(shì)。部分網(wǎng)站有大型石化制造公司注入資金，但基本上是自負(fù)盈虧的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)商。PwC公司(PriceWaterhouseCooper)把它們分為四大類型：
1.交易廳型(主要是商品交易平臺(tái))，例如CheMatch、ChemConnect和e-Chemicals等。
2.目錄型(主要提品及服務(wù)信息清單)，例如ChemNet、ChemExpo、PlasticsNet、i2ichemicals和等。
3.經(jīng)紀(jì)人型(支持電子采購(gòu)、拍賣和電子銷售)，如Chemdex、SciQuest等。
4.社區(qū)型(是垂直行業(yè)網(wǎng)絡(luò)的一部分，提供信息、新聞和獨(dú)立咨詢業(yè)務(wù))，如ChemicalOnline。
（三）國(guó)際聯(lián)合體(Consortia)
從1999年以來(lái)，一些主要的傳統(tǒng)化學(xué)/石化制造商就在醞釀如何面對(duì)電子商務(wù)浪潮的挑戰(zhàn)，辦法之一就是聯(lián)合起來(lái)共同創(chuàng)造電子市場(chǎng)。
Envera：由Ethyl公司牽頭組織22家公司共創(chuàng)的聯(lián)合體(如Lyondell/Equistar、OccidentalChemical、Solutia等均在內(nèi))。這是為所有成員設(shè)計(jì)的全球性真正意義上的BtoB交易市場(chǎng)，與全球金融機(jī)構(gòu)、裝運(yùn)公司和其它參與者相連接，從跨國(guó)石油公司到客戶、供應(yīng)商，包括分銷商、零售商等均可通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站獲得信息指南、開(kāi)發(fā)票、進(jìn)行交易聯(lián)絡(luò)等。因此，它們自稱是B4B(BusinessForBusiness)?，F(xiàn)在已有60家公司表示有興趣加入，它們代表著2300億美元的年銷售額。預(yù)計(jì)已盈利。
Omnexus：由5家大型石化公司發(fā)起的聯(lián)合體網(wǎng)站，它們是BASF、Bayer、Dow、DuPont和Ticona/Celanese，目標(biāo)是為塑料模注制品商提品及服務(wù)。這個(gè)網(wǎng)站2000年10月開(kāi)通，預(yù)期年銷售額可達(dá)500億美元。
Newco：由ATOFINA、BASF、Bayer、BPAmoco、Dow、DuPont、MitsuiChemicals、Rhodia、RohmandHass和SumitomoChemical等共同組建，計(jì)劃在12月份正式運(yùn)行，現(xiàn)已籌集到1.5億美元的啟動(dòng)資金。
亞洲地區(qū)的化工廠商也從觀望走向行動(dòng)。香港特別行政區(qū)的24家主要塑料生產(chǎn)廠商共同簽署了一份拓展網(wǎng)上市場(chǎng)的合作協(xié)議書(shū)，策劃共同建立網(wǎng)上塑料市場(chǎng)，以保持香港在國(guó)際塑料制品市場(chǎng)中的強(qiáng)者地位。
二、典型的石化企業(yè)電子商務(wù)實(shí)證分析
（一）Eastman化學(xué)公司
Eastman化學(xué)公司的電子商務(wù)戰(zhàn)略大體上分4個(gè)不同領(lǐng)域。業(yè)務(wù)的50%直接在系統(tǒng)與系統(tǒng)之間完成。在這一層次上?？蛻舻腅RP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)與該公司的系統(tǒng)對(duì)話，以及他們之間的資金流動(dòng)、商品流動(dòng)和訂單記錄將用數(shù)字資料的形式處理；另外30%通過(guò)第三方電子商務(wù)網(wǎng)站完成，如Chemconnect；還有20%在完成。此外該公司正致力于開(kāi)發(fā)一個(gè)體系完整的第四部分----數(shù)字化商業(yè)投資環(huán)境。該公司在美國(guó)投資了大約15個(gè)B2B的技術(shù)、服務(wù)和市場(chǎng)公司。具體見(jiàn)表3。系統(tǒng)與系統(tǒng)的解決方案主要應(yīng)用于有重要意義的客戶，而其他技術(shù)力量或業(yè)務(wù)量不大的客戶則通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在公司網(wǎng)站購(gòu)買。還有一些客戶可以通過(guò)第三方交易市場(chǎng)或參與拍賣的途徑來(lái)購(gòu)買。公司給客戶提供這么多的渠道，主要是為了讓客戶有更多的選擇，為客戶提供更多的價(jià)值。2000年該公司在網(wǎng)上的銷售額已達(dá)1億美元。該公司正在積極參與和支持XML標(biāo)準(zhǔn)的制訂。
該公司全球電子商務(wù)主管認(rèn)為，迄今為止取得了投資額兩倍的回報(bào)，節(jié)約了大約2800萬(wàn)美元，包括1000萬(wàn)美元的采購(gòu)INITIATIVES，公司從一個(gè)成熟的資本密集產(chǎn)品導(dǎo)向的公司變成客戶導(dǎo)向的解決方案提供者。
（二）Dow化學(xué)公司
Dow化學(xué)公司決定2000年投入1億美元資金和200多人力進(jìn)行電子業(yè)務(wù)集成，并期望在幾年之內(nèi)將80%的Dow化學(xué)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到電子業(yè)務(wù)軌道上來(lái)。Eastman化學(xué)公司特別重視電子商務(wù)聯(lián)盟，它一方面構(gòu)筑自己的網(wǎng)站，一方面注資參與各種各樣的電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，其情形如表4所示。Dow化學(xué)公司發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上采購(gòu)和動(dòng)態(tài)交易使得效率大大提高，從而使目前的現(xiàn)貨交貨工業(yè)供應(yīng)方式相形見(jiàn)拙。Dow化學(xué)公司的年采購(gòu)量大約在20億美元，其中15%~30%可能在網(wǎng)上采購(gòu)。Dow化學(xué)公司還打算在未來(lái)幾年內(nèi)將15%~30%的銷售額（大于180億美元/年）實(shí)施網(wǎng)上交易。
公司設(shè)立e-epoxy網(wǎng)站花費(fèi)不到200萬(wàn)美元，由3個(gè)人管理，能夠產(chǎn)生足夠的銷售來(lái)跟上“燒錢”的速度，第一個(gè)季度每個(gè)月產(chǎn)生10萬(wàn)美元。收入的65%來(lái)自新業(yè)務(wù)，而許多公司只是把傳統(tǒng)業(yè)務(wù)搬到了網(wǎng)上以提高服務(wù)質(zhì)量降低成本。
（三）德國(guó)BASF公司
該公司計(jì)劃要在2000～2002年花費(fèi)7500萬(wàn)歐元發(fā)展電子商務(wù)，目標(biāo)是在2002年前將至少40%的業(yè)務(wù)移到網(wǎng)上在線進(jìn)行，到2005年則達(dá)50%。這個(gè)公司在原料采購(gòu)方面每年花銷達(dá)50億歐元，到2002年20%的采購(gòu)將在網(wǎng)上進(jìn)行。BASF公司手動(dòng)訂貨的花費(fèi)大概是100美元，而采用電子商務(wù)后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的定貨成本只有10美元，差錯(cuò)率也大幅度下降，還可以節(jié)約因錯(cuò)誤而產(chǎn)生的巨大費(fèi)用。
BASF發(fā)現(xiàn)85%的客戶行為方法一致，因此該公司提供全球性的標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，而其余的15%由地區(qū)性公司提供服務(wù)；BASF對(duì)客戶進(jìn)行分類管理，因?yàn)榇蠹s200個(gè)客戶貢獻(xiàn)了90%的利潤(rùn)。該公司除了向他們提供e-commerce方式外，還提供ERP-ERP的直接連接。
三、對(duì)我國(guó)石化行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的啟示和對(duì)策
（一）分析國(guó)際上成功的電子商務(wù)案例，我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展受到內(nèi)外兩方面的制約
從企業(yè)外部來(lái)說(shuō)，我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展還存在基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)制兩大障礙和安全、信用與投資三大風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足企業(yè)的要求，網(wǎng)絡(luò)支付、配送體系和安全認(rèn)證體系遠(yuǎn)未完善。社會(huì)的稅收和關(guān)稅問(wèn)題、電子合同的效力等相關(guān)法律問(wèn)題、電子交易的安全問(wèn)題、消費(fèi)者權(quán)益和個(gè)人隱私的保護(hù)問(wèn)題都有待解決和完善。電子商務(wù)的發(fā)展方式尚不明朗，投資風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)也是決策者不得不認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，典型的企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展模式應(yīng)該包含如下過(guò)程：
構(gòu)建企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦公自動(dòng)化；建設(shè)企業(yè)核心的業(yè)務(wù)管理和應(yīng)用系統(tǒng)，最有代表性的是ERP（企業(yè)計(jì)劃資源系統(tǒng)）和門戶網(wǎng)站；針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的三個(gè)直接增殖環(huán)節(jié)，建立客戶關(guān)系管理CRM、供應(yīng)鏈管理SCM及產(chǎn)品研發(fā)管理PLM。
而這些要求離我國(guó)石化行業(yè)的現(xiàn)實(shí)距離還相距甚遠(yuǎn)。
（二）決策管理機(jī)制問(wèn)題
電子商務(wù)要求我們擺脫傳統(tǒng)石化企業(yè)中央集權(quán)式的金字塔型組織，創(chuàng)建朝創(chuàng)造與發(fā)展的方向前進(jìn)的組織?，F(xiàn)在要求構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)時(shí)代相適應(yīng)的中國(guó)石化集團(tuán)各下屬分公司同其下屬部門之間的新型關(guān)系。集團(tuán)公司要考慮到所有事業(yè)的異同，分別構(gòu)筑最佳的管理系統(tǒng)，并作為整個(gè)組織而制定明確的計(jì)劃，其下屬部門能以獨(dú)自的方法靈活、自主地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，能根據(jù)環(huán)境的變化迅速地改變事業(yè)結(jié)構(gòu)，并確保向心力。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的決心和投入對(duì)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)能否取得成功具有非同一般的重要性。
（三）循序漸進(jìn)，解決人才技術(shù)問(wèn)題
電子商務(wù)需要跳躍性思維、發(fā)揮創(chuàng)造性、具有創(chuàng)新意識(shí)和綜合素質(zhì)高的技術(shù)開(kāi)發(fā)、編輯制作、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、客戶服務(wù)、人力資源、財(cái)務(wù)結(jié)算、信息采集、宣傳推廣等相關(guān)人員。必須大力培養(yǎng)，并引進(jìn)大量專業(yè)人才。
（四）重新洗牌，解決網(wǎng)絡(luò)化集成問(wèn)題
集團(tuán)公司必須重組下屬企業(yè)，改革各企業(yè)業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)量體裁衣，借助企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD），實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化整合，整合現(xiàn)存的銷售和客戶服務(wù)，將各網(wǎng)站重新洗牌，在同業(yè)、上下游企業(yè)間開(kāi)展貿(mào)易和業(yè)務(wù)協(xié)同以信息論的實(shí)時(shí)交互實(shí)現(xiàn)信息共享，減少中間環(huán)節(jié)，提高運(yùn)營(yíng)效率，降低成本，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)所有企業(yè)供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等有效管理，將生產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、物流系統(tǒng)及銷售系統(tǒng)管理集成一起，并在改造過(guò)程中賦予新觀念、新規(guī)則和新價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)相關(guān)，一觸即發(fā)。提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速瓜能力、降低企業(yè)生產(chǎn)調(diào)整的時(shí)間、實(shí)現(xiàn)客戶大生產(chǎn)。
（五）策略聯(lián)盟，解決生存發(fā)展問(wèn)題
論文摘要：依法納稅是納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，但在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，研究節(jié)稅方法，可以降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。從納稅籌劃的必要性和前提原則出發(fā)，針對(duì)壽險(xiǎn)公司日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支特點(diǎn)，就如何做好個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅納稅籌劃工作提出了一些具有可操作性的意見(jiàn)供大家參考。
1稅收籌劃的必要性
企業(yè)要發(fā)展，就必須盡量節(jié)約成本、擴(kuò)大收益，稅金也是企業(yè)的一項(xiàng)成本，通過(guò)合理、合法的納稅籌劃少繳點(diǎn)稅，實(shí)際上也就是增加了企業(yè)的收益。每個(gè)企業(yè)都可以通過(guò)對(duì)稅收法規(guī)的研究，最大限度地利用好各種稅收優(yōu)惠政策，選擇使用對(duì)企業(yè)更有利的稅法條款。
2稅收籌劃的前提和原則
稅收籌劃是指納稅人在稅法許可的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)或投資活動(dòng)的適當(dāng)安排，在不妨礙正常經(jīng)營(yíng)的前提下，達(dá)到稅賦最小化的目標(biāo)。財(cái)務(wù)工作者要切實(shí)做好稅收籌劃工作，必須深刻理解稅收籌劃的前提和原則，在掌握相關(guān)稅法知識(shí)和財(cái)經(jīng)制度的基礎(chǔ)上，以守法、合規(guī)為前提，以降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，科學(xué)合理地進(jìn)行納稅統(tǒng)籌。唯有如此納稅籌劃活動(dòng)才安全可行、符合國(guó)家法規(guī)要求，否則就有可能與偷稅、漏稅混為一談。
2.1應(yīng)納稅所得額稅前扣除的前提
（1）真實(shí)性是納稅人稅前扣除的首要條件。真實(shí)性是指能夠提供有關(guān)支出確屬已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的適當(dāng)憑據(jù)，任何不是實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，也就沒(méi)有繼續(xù)判斷其合法性與合理性的必要。
適當(dāng)憑據(jù)的適當(dāng)要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)判定。根據(jù)《票據(jù)法》和《發(fā)票管理?xiàng)l例》的規(guī)定，必須提供發(fā)票的，發(fā)票就是適當(dāng)?shù)膽{據(jù)；可以自制憑證的，如工資費(fèi)用表、折舊費(fèi)計(jì)提表等也是適當(dāng)憑據(jù)。
（2）合法性是指符合國(guó)家稅收法規(guī)規(guī)定。其他法規(guī)規(guī)定與稅收法規(guī)規(guī)定不一致的，以稅收法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)，即使費(fèi)用實(shí)際發(fā)生，也不能在企業(yè)所得稅前扣除，比如一些按照財(cái)會(huì)制度規(guī)定可以作為費(fèi)用的支出項(xiàng)目。
2.2應(yīng)納稅所得額稅前扣除的原則
稅前扣除的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、相關(guān)性原則、確定性原則。
（1）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。即納稅人應(yīng)在扣除項(xiàng)目發(fā)生時(shí)而不是實(shí)際支付時(shí)確認(rèn)扣除。即凡在當(dāng)期取得的收入或者當(dāng)期應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否已經(jīng)收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入或費(fèi)用；凡不屬于當(dāng)期的收入或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)收到或已經(jīng)當(dāng)期支付，都不能作為當(dāng)期的收入或費(fèi)用。
（2）配比原則。①因果配比，即將收入與對(duì)應(yīng)成本相配比；②時(shí)間配比，即將一定時(shí)期的收入與同期的費(fèi)用相配比。
（3）相關(guān)性原則。指納稅人可扣除項(xiàng)目的內(nèi)容必須與取得應(yīng)稅收入直接相關(guān)。
（4）確定性原則。即納稅人可稅前扣除的項(xiàng)目，其金額必須是確定的。對(duì)于會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的職業(yè)判斷和估計(jì)稅收上是不認(rèn)可的。
3如何做好壽險(xiǎn)公司日常經(jīng)營(yíng)中納稅籌劃工作
目前，由于壽險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)范圍主要局限于人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和保險(xiǎn)資金運(yùn)用，而保險(xiǎn)資金運(yùn)用權(quán)限又集中在總部，各分支公司均無(wú)權(quán)進(jìn)行任何形式的資金運(yùn)用操作，故人壽保險(xiǎn)公司納稅籌劃的重點(diǎn)應(yīng)在于企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。
3.1個(gè)人所得稅的稅收籌劃
職工薪酬在現(xiàn)代企業(yè)管理中占有重要地位，是企業(yè)成本費(fèi)用的主要組成部分之一。按照規(guī)定，保險(xiǎn)公司雖然不是個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人，但卻是個(gè)人所得稅的扣繳義務(wù)人，必須按照稅法規(guī)定履行代扣代繳個(gè)人所得稅稅款的義務(wù)。保險(xiǎn)公司對(duì)個(gè)人所得稅的代扣代繳，主要包括員工工資收入和人手續(xù)費(fèi)、傭金收入。應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行個(gè)人所得稅的稅收籌劃：（1）盡可能平均地發(fā)放員工的每月工資，避免一次性的大額獎(jiǎng)金發(fā)放，相對(duì)降低員工應(yīng)納所得稅的稅率。（2）由公司提供相關(guān)費(fèi)用，降低應(yīng)納稅所得。按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，不納入個(gè)人所得稅，可作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用在稅前扣除的項(xiàng)目主要包括撫恤金、救濟(jì)金，誤餐補(bǔ)貼，企業(yè)和個(gè)人按規(guī)定比例交納的住房公積金、社會(huì)統(tǒng)籌金，企業(yè)為某些無(wú)住房員工提供住宿，實(shí)報(bào)實(shí)銷交通費(fèi)，電話費(fèi)用據(jù)實(shí)憑票報(bào)銷，差旅費(fèi)津貼等。3.2企業(yè)所得稅的稅收籌劃
企業(yè)所得稅納稅籌劃的重點(diǎn)一般包括準(zhǔn)予從收入額中扣除的項(xiàng)目、免于計(jì)入應(yīng)納稅所得額的項(xiàng)目和減免稅優(yōu)惠項(xiàng)目等三個(gè)主要方面。人壽保險(xiǎn)公司同其它企業(yè)一樣，同樣可以采用成本、費(fèi)用的充分列支減輕稅賦進(jìn)行納稅籌劃。
合理開(kāi)支日常經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，有效降低應(yīng)納稅所得額，可以達(dá)到合理避稅之目的。
(1)經(jīng)費(fèi)計(jì)提規(guī)范準(zhǔn)確，列支憑據(jù)真實(shí)有效?，F(xiàn)行稅法規(guī)定，職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)分別按照計(jì)稅工資總額的2％和1.5％計(jì)算扣除，企業(yè)按規(guī)定提取向工會(huì)撥交的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，必須附有工會(huì)組織開(kāi)具的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》，否則不可在稅前扣除。財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分理解其含義：工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提除應(yīng)附《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》外，對(duì)超過(guò)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)部分的工資、職工福利費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)均要作為納稅調(diào)增項(xiàng)目繳稅。
(2)實(shí)行新的用人管理辦法，合理進(jìn)行納稅籌劃。將公司保安、司機(jī)等人員采用與人力資源管理公司簽訂用工合同、保險(xiǎn)公司支付用工費(fèi)用、人員全部由人力資源管理公司負(fù)責(zé)管理，所需費(fèi)用按政策規(guī)定可以全額在稅前扣除，實(shí)現(xiàn)了用工方式的首次轉(zhuǎn)變。這個(gè)用工方式的轉(zhuǎn)變?cè)谌珖?guó)其他地方商業(yè)銀行運(yùn)用比較廣泛，如果壽險(xiǎn)公司在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)、大膽探索、穩(wěn)步推進(jìn)，加快人壽保險(xiǎn)公司用工方式的轉(zhuǎn)變，尤其是對(duì)短期合同制員工的聘用，則企業(yè)所得稅籌劃工作將出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(3)準(zhǔn)確區(qū)分業(yè)務(wù)招待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，降低業(yè)務(wù)招待費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)列支現(xiàn)象。業(yè)務(wù)招待費(fèi)是企業(yè)用于業(yè)務(wù)招待方面的支出，根據(jù)企業(yè)所得稅匯繳清算政策規(guī)定，業(yè)務(wù)招待費(fèi)扣除比例為：全年銷售（營(yíng)業(yè)）收入凈額1500萬(wàn)元以下的為千分之五，超過(guò)1500萬(wàn)元的部分為千分之三，超過(guò)規(guī)定比例列支的業(yè)務(wù)招待費(fèi)不得在稅前扣除，必須作為應(yīng)稅所得額的增加項(xiàng)加以調(diào)整。而會(huì)議費(fèi)是核算企業(yè)召開(kāi)會(huì)議所發(fā)生的文具、會(huì)議橫幅、標(biāo)語(yǔ)、紙張、會(huì)議資料、名冊(cè)印刷、會(huì)議室租金、參會(huì)人員食宿費(fèi)等支出。企業(yè)所得稅匯算清繳政策對(duì)此沒(méi)有規(guī)定扣除比例，即只要是實(shí)際發(fā)生的會(huì)議費(fèi)支出，可以全額在稅前列支。因此，日常工作中應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算管理，積極開(kāi)展會(huì)議費(fèi)籌劃，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)合理開(kāi)支會(huì)議費(fèi)和招待費(fèi)，減少調(diào)增應(yīng)稅所得額。
(4)重視廣告費(fèi)開(kāi)支，確保入賬憑據(jù)合規(guī)有效，減少不必要的納稅調(diào)增。在實(shí)際執(zhí)行中，各單位通過(guò)新聞媒體進(jìn)行日常業(yè)務(wù)宣傳時(shí)，必須取得稅務(wù)部門認(rèn)可的廣告支出費(fèi)用憑據(jù)，使正常經(jīng)營(yíng)性支出規(guī)避納稅調(diào)增處理，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(5)加強(qiáng)贊助費(fèi)和捐贈(zèng)支出管理，用活捐贈(zèng)稅前扣除政策規(guī)定。根據(jù)企業(yè)所得稅匯繳清算政策規(guī)定，各種贊助支出不得在稅前扣除，納稅人直接向受贈(zèng)人的捐贈(zèng)不允許稅前扣除。金融保險(xiǎn)企業(yè)用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)支出在符合國(guó)家規(guī)定、且不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額1.5％的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)可據(jù)實(shí)列支營(yíng)業(yè)外支出，計(jì)算交納企業(yè)所得稅時(shí)準(zhǔn)予扣除，超過(guò)部分需在年終進(jìn)行納稅調(diào)整。必要從日?；A(chǔ)工作做起，重視捐贈(zèng)活動(dòng)籌劃管理：①要取得捐贈(zèng)的正式發(fā)票；②盡可能地通過(guò)稅法認(rèn)可的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行捐贈(zèng)活動(dòng)，確保各項(xiàng)捐贈(zèng)支出可以在繳納企業(yè)所得稅前全額扣除。
參考文獻(xiàn)
