發(fā)布時間:2023-01-08 03:19:13
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的任職備案報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
第二條本辦法所稱宗教活動場所主要教職,是指佛教寺院的住持(方丈),道教宮觀的住持(方丈),伊斯蘭教清真寺主持教務(wù)活動的阿訇、伊瑪目、海推布,天主教教堂的主任司鐸,基督教教堂的主任牧師、相當(dāng)于牧師的專職長老等。
第三條宗教教職人員擔(dān)任宗教活動場所主要教職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地宗教團體同意后10日內(nèi),由該宗教活動場所報所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第四條宗教教職人員跨省、自治區(qū)、直轄市擔(dān)任宗教活動場所主要教職,應(yīng)當(dāng)由擬任用該宗教教職人員的宗教活動場所征得該場所所在地宗教團體同意后,報縣級人民政府宗教事務(wù)部門??h級人民政府宗教事務(wù)部門逐級報省級人民政府宗教事務(wù)部門,省級人民政府宗教事務(wù)部門征求該宗教教職人員所在地省級人民政府宗教事務(wù)部門意見后,予以備案。
第五條履行宗教活動場所主要教職任職備案,應(yīng)當(dāng)填寫《宗教活動場所主要教職任職備案表》,同時提交下列材料:
(一)該場所管理組織民主協(xié)商情況的說明;
(二)擬任職人員的戶籍證明復(fù)印件和居民身份證復(fù)印件、宗教教職人員證書復(fù)印件。
此前在其他宗教活動場所擔(dān)任主要教職的,還須提交離任其他宗教活動場所主要教職的注銷備案證明。
第六條縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門自收到宗教活動場所提交的材料之日起30日內(nèi),作出書面答復(fù),逾期未答復(fù)的,視為已完成備案程序。
第七條有下列情形之一的,不予備案:
(一)未按照本宗教的宗教活動場所主要教職任職辦法任用的;
(二)未經(jīng)該場所管理組織民主協(xié)商的;
(三)擬任職人員離任其他宗教活動場所主要教職未辦理注銷備案手續(xù)的;
(四)提供的備案材料不屬實的。
第八條宗教活動場所在備案程序完成后,可為擔(dān)任主要教職的宗教教職人員舉行任職儀式,并正式賦予其職責(zé)。
第九條宗教教職人員離任宗教活動場所主要教職,應(yīng)當(dāng)按照任職備案程序辦理注銷備案手續(xù)。辦理注銷備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)該場所管理組織民主協(xié)商情況的說明;
(二)該場所所在地宗教團體同意的書面意見;
(三)擬離任人員離任財務(wù)審查情況的報告。
第十條有下列情形之一的,不予注銷備案:
(一)未經(jīng)該場所管理組織民主協(xié)商同意的;
(二)未經(jīng)該場所所在地宗教團體同意的;
(三)未辦理離任財務(wù)審查的。
第十一條擔(dān)任宗教活動場所主要教職的宗教教職人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章,情節(jié)嚴重的,除依法追究其法律責(zé)任外,宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照任職備案程序,在辦理注銷備案手續(xù)后,解除其擔(dān)任的主要教職。
第十二條宗教活動場所未按照本辦法辦理宗教活動場所主要教職任職備案手續(xù),或者備案時弄虛作假的,由人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,按照《宗教事務(wù)條例》第四十一條的規(guī)定予以行政處罰。
第十三條宗教教職人員一般只能擔(dān)任一個宗教活動場所的主要教職。特殊情況下,需要兼任另外一個宗教活動場所的主要教職的,應(yīng)當(dāng)由該宗教活動場所征得所在地宗教團體同意后,報縣級人民政府宗教事務(wù)部門,縣級人民政府宗教事務(wù)部門逐級報省級人民政府宗教事務(wù)部門備案。
姓名
性別
工作單位
從事專業(yè)
現(xiàn)任職及聘任時間
申報評審資格
***
男
***公司
給水排水工程
助理工程師2014年聘任
工程師
專業(yè)技術(shù)工作報告
本人***,大學(xué)本科學(xué)歷,男,45歲,現(xiàn)工作單位*****公司,現(xiàn)職稱為助理工程師,任職18年,畢業(yè)于*****學(xué)校,我從畢業(yè)后一直從事給水排水專業(yè)的技術(shù)管理和工程施工工作,期間不斷學(xué)習(xí)各項新技術(shù)新規(guī)范及新理論,做到理論聯(lián)系實際、理論和實際相結(jié)合,使自己的專業(yè)業(yè)務(wù)知識更加扎實、全面,不斷提高自己的專業(yè)知識和技能。在我工作的這么長時間里,我深深體會到,作為一名給水排水技術(shù)行業(yè)從業(yè)者,肩負著多么巨大的責(zé)任,不僅要對自己負責(zé),對單位負責(zé),對業(yè)主負責(zé),更要對社會負責(zé),一旦建成后存在后續(xù)問題,這是要影響一個小區(qū)甚至一座城市幾年甚至幾十年的發(fā)展,損害千千萬萬人民的利益。
近年來,我主要撰寫了《建筑給水設(shè)計及管道敷設(shè)中必須注意的五個方面》、《自來水給水網(wǎng)管理的優(yōu)化路徑探析》、《建筑給排水施工中有關(guān)環(huán)節(jié)的改進》、《論給排水管道的施工措施與發(fā)展趨勢》等十幾篇論文。主要從設(shè)計和施工以及對未來的發(fā)展方向方面總結(jié)了自己的一些想法和建議,并在具體實施中獲得了很好的社會經(jīng)濟效益,得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并在2018年五一獲得**縣勞動競賽委員會和**縣總工會頒發(fā)的“最美勞動者”稱號。2018年9月參加了由中國管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認證培訓(xùn)中心組織的管道檢驗工程管理師的培訓(xùn),以優(yōu)異的成績?nèi)〉昧烁呒壒艿罊z驗工程管理師的證書。
近年來,主要參與完成的項目有****供水工程(水廠及輸配水管網(wǎng)工程)、本項目主要建設(shè)內(nèi)容有新建日供水能力達7萬立方米的水廠和日供水能力達5萬立方米的北村水廠,鋪設(shè)引黃北干線1#、2#分水口到兩個水廠DN700輸水管線5.1Km,DN600管線1Km,從水廠至用戶DN800輸水管線7.2Km, DN800以下至DN200配水管線44.406Km。從方案討論到技術(shù)論證及施工技術(shù)管理工作都起到了很關(guān)鍵作用。
2007年參與完成了同泰路供水管線鋪設(shè)施工,該工程采用DN400PE管,全長15.8千米,自然地形高差12m,為重力有壓流輸水管線,PE管材運輸和安裝要求嚴格,粘接時要隔離濕氣、精準控制溫度,但是由于當(dāng)時適逢雨季,埋溝經(jīng)過多次雨水沖刷,出現(xiàn)管道斷裂,無法供水。需要重新設(shè)計,重新施工。于是我反復(fù)修改設(shè)計,增設(shè)改造支墩、排氣井、泄水井,增加伸縮器和排氣閥,晝夜趕工期,終于按時完成供水任務(wù)。
二、政府加強干部學(xué)習(xí)管理??h管領(lǐng)導(dǎo)干部要參加單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討和其它自學(xué)活動,積極認真參加市、縣委黨校的專項學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極認真參加有關(guān)夜學(xué)夜讀活動,做到學(xué)習(xí)有筆記,發(fā)言有提綱,研討有記錄,年終有總結(jié)。建立縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制管理意見,對學(xué)習(xí)考核成績不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,視情給予口頭誡勉、通報批評等處理。每年的學(xué)習(xí)考核成績存入領(lǐng)導(dǎo)干部本人學(xué)習(xí)檔案,作為干部使用的主要依據(jù)之一。凡提任副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的,必須按照《干部任用條例》規(guī)定,通過有效時間內(nèi)的政治理論合格培訓(xùn)。
三、建立領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制。對黨政機關(guān)部分專業(yè)性較強的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行聘任管理。由縣委、縣政府與任職領(lǐng)導(dǎo)簽訂聘任合同。聘任期滿后,職務(wù)自然解除。需連續(xù)聘任的,必須重新簽訂合同。
四、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度??h管領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職滿10年的,必須交流;縣直機關(guān)部門股級干部在同一職位上任職滿6年的,原則上要進行交流或輪崗;特殊崗位或其他原因不適合交流或輪崗的,須經(jīng)縣委組織部批準。不服從交流或輪崗的,予以免職,并調(diào)離原工作單位。
五、實行股級干部競爭上崗制度??h機關(guān)各部門要積極開展股級干部競爭上崗,要對競爭職位、報考人員資格條件、基本程序和方法進行公開,按照報名、資格審查、考試、民主測評、考察和討論決定等程序任命股級干部。特殊崗位、特殊情況不適合競爭上崗的,須報縣委組織部批準。
六、嚴格執(zhí)行股級干部任職審核制度。選拔任用股級干部必須嚴格按照“三定”方案核定的股級干部職數(shù)操作,不準超職數(shù)配備股級干部,不準混崗配備正股級干部。對選拔任用正股級干部,所在單位黨委(黨組)正式研究后報縣委組織部審批;對選拔任用副股級干部,所在單位黨委(黨組)研究任命后報縣委組織部備案。
七、改進領(lǐng)導(dǎo)干部考核方法。對縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,應(yīng)把縣分管領(lǐng)導(dǎo)意見、上下級對口部門意見、相關(guān)部門主要負責(zé)人意見、本單位班子成員意見、中層干部意見、本單位全體干部職工意見,依據(jù)不同權(quán)數(shù)進行綜合加權(quán)。考核分值和相關(guān)權(quán)數(shù)由組織部門依據(jù)不同單位的特點制定。對綜合考核優(yōu)秀率名列前茅、工作績效突出的領(lǐng)導(dǎo)干部,予以通報表彰和嘉獎。對綜合考核不稱職票超過三分之一或連續(xù)兩年不稱職票超過20%的領(lǐng)導(dǎo)干部,予以免職、責(zé)令辭職或降職處理。
八、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部日常外出管理??h管領(lǐng)導(dǎo)干部因公因私離開縣范圍,時間在3天以上的,都必須按照干部管理權(quán)限,事先填寫《縣領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報告單》,履行請假報告手續(xù)。單位主要負責(zé)人節(jié)假日因私外出離開縣范圍,時間在3天以上的,須向縣分管領(lǐng)導(dǎo)報告去向。單位副職節(jié)假日因私外出離開縣范圍,時間在3天以上的,須向單位負責(zé)人報告去向,對不按規(guī)定履行請假報告手續(xù)的,視為擅自離崗,由縣委組織部責(zé)令其說明情況或進行誡勉談話,情節(jié)嚴重的根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予通報或處分。
九、建立領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,本人應(yīng)引咎辭職。不愿辭職的,予以免職。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱,工作實績差,長時間打不開工作局面,未能較好地完成年度工作目標的,予以誡勉;連續(xù)兩年未完成年度工作目標的,本人應(yīng)引咎辭職。不愿辭職的,予以免職。
3、班子不團結(jié),搞無原則糾紛,影響工作正常開展的,視不同情節(jié),對主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分別予以告誡、誡勉。仍沒有改正的,本人應(yīng)引咎辭職。不愿辭職的,予以免職。
一、甲方根據(jù)《_________》對乙方實行管理;乙方在站期間應(yīng)自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度,主動接受甲方的管理,積極參加甲方組織的有關(guān)科研活動。
二、甲方為乙方提供必要的工作條件。有關(guān)科研項目(課題)、計劃在力求結(jié)合甲方項目和研究方向的前提下,由乙方與合作導(dǎo)師、指導(dǎo)小組共同商定。乙方在合作導(dǎo)師和指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展科學(xué)研究,并根據(jù)甲方的要求,定期報告博士后研究工作的進展情況。乙方在站期間完成的科研成果的第一署名單位應(yīng)是_________。
三、乙方應(yīng)按商定的研究計劃開展工作。因特殊原因需改變研究計劃者,須征得合作導(dǎo)師的同意,并報甲方主管部門備案。
四、乙方在站期間的表現(xiàn)不適于繼續(xù)進行博士后研究工作,或有正當(dāng)理由申請退站的,甲方應(yīng)勸其退站或準予退站。
五、甲方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《_________》為乙方提供博士后租賃住房一套;并根據(jù)乙方的要求,為其配偶(必須是國家正式職工)、子女積極聯(lián)系借調(diào)、入學(xué)(托)事宜。
六、乙方在站期間的博士后日常經(jīng)費為每年_________元人民幣。乙方并可根據(jù)《中國博士后科學(xué)基金資助條例》申請科學(xué)基金資助金,有突出貢獻者經(jīng)審批可獲得相應(yīng)的獎勵基金的獎勵。博士后日常經(jīng)費和科學(xué)基金資助金的管理使用辦法執(zhí)行《_________》和《中國博士后科學(xué)基金資助條例》中的有關(guān)條款。
七、乙方在站期間,其行政、工資、組織關(guān)系按_________在職人員管理,甲方每月發(fā)給乙方_________元的補貼(每年_________個月);乙方的工資、補貼從博士后日常經(jīng)費中支付。
八、甲方受乙方出站后工作單位的委托,根據(jù)全國博士后管理委員會《關(guān)于博士后研究人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和任職的原則意見》,參照_________評定高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的要求,受理乙方相應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審。
九、根據(jù)博士后研究工作的需要,經(jīng)審批,乙方在站期間可出國參加學(xué)術(shù)會議或短期學(xué)術(shù)交流活動(一般不超過三個月)。
十、乙方進站時間為_________年_________月_________日,工作期(兩年)滿后應(yīng)按時出站。若未按時完成研究工作,乙方應(yīng)提出書面申請,經(jīng)甲方主管部門報請全國博士后管理委員會批準,可適當(dāng)延長出站時間,但延長期限最長不得超過_________年。延長期間乙方的工資及補貼由甲方根據(jù)《_________》負責(zé)解決。
十一、乙方工作期滿出站前,應(yīng)根據(jù)甲方的要求,舉行博士后出站報告會,并根據(jù)《_________》提交博士后研究工作報告、研究成果及其目錄等有關(guān)書面材料。甲方應(yīng)對其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及科研成果進行全面考核,提出評價意見。甲方主管部門負責(zé)對乙方的出站材料進行審核,并報送全國博士后管理委員會辦公室審批。乙方被批準出站后,應(yīng)及時辦理離校手續(xù)。
十二、乙方工作期滿就業(yè)實行雙向選擇,自主擇業(yè)(已同有關(guān)用人單位簽訂協(xié)議者,按協(xié)議就業(yè))。
十三、本協(xié)議一式_________份,甲方所在院(系)、合作導(dǎo)師、主管部門和乙方各執(zhí)_________份。
甲方(蓋章):_________乙方(簽字):_________
負責(zé)人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
為加強對證券公司高級管理人員的監(jiān)管,促進證券公司規(guī)范發(fā)展,我會對1998年頒布的《證券經(jīng)營機構(gòu)高級管理人員任職資格管理暫行辦法》進行了補充,現(xiàn)將補充事項通知如下:
一、證券公司高級管理人員必須具備下列條件:
1、學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)歷符合《證券經(jīng)營機構(gòu)高級管理人員任職資格管理暫行辦法》的規(guī)定;
2、熟悉有關(guān)金融、證券法律法規(guī),具備履行職責(zé)所必備的經(jīng)營管理知識,有較強的管理能力和業(yè)務(wù)開拓能力;
3、遵守法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定;
4、誠實信用,勤勉盡責(zé),財政穩(wěn)健,具有良好的職業(yè)道德。
二、有下列情形之一的,不得擔(dān)任證券公司高級管理人員:
1、《公司法》、《證券法》及《證券經(jīng)營機構(gòu)高級管理人員任職資格管理暫行辦法》所列不適宜擔(dān)任證券公司高級管理人員行為的;
2、近三年受過其他金融監(jiān)管部門及其他主管部門處罰,不適宜擔(dān)任證券公司高級管理人員的;
3、因個人管理能力造成公司經(jīng)營嚴重虧損或業(yè)務(wù)活動出現(xiàn)重大問題的;
4、近五年內(nèi)受過有關(guān)黨紀政紀處分;
5、有欺詐或不誠實行為的;
6、因涉嫌重大投訴或違法違規(guī)行為處于調(diào)查之中且沒有定論的;
7、近三年受過中國證券業(yè)協(xié)會紀律處分的;
8、有賭博、吸毒、等違反社會公德行為,造成不良影響的;
9、利用職務(wù)便利為自己直接或間接牟取不正當(dāng)利益的;
10、個人負有數(shù)額較大的債務(wù)且到期未清償?shù)摹?/p>
三、證券公司擬聘任的高級管理人員申請任職資格,要由兩名具備任職資格的證券公司高級管理人員推薦。推薦人應(yīng)如實陳述被推薦人情況,并對被推薦人的業(yè)務(wù)水準、職業(yè)道德及遵規(guī)守法情況出具意見。推薦意見中有虛假陳述的,將記入推薦人的檔案。
四、證券公司擬聘任的高級管理人員申請任職資格,要認真填寫《證券公司高級管理人員任職資格申請表》,連同其軟盤和《證券經(jīng)營機構(gòu)高級管理人員任職資格管理暫行辦法》規(guī)定的其他材料一同報送所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)。
中國證監(jiān)會派出機構(gòu)初審后,報中國證監(jiān)會審批。
五、中國證監(jiān)會將按照以上規(guī)定對已聘任的證券公司高級管理人員進行年檢。
六、中國證監(jiān)會依據(jù)《證券經(jīng)營機構(gòu)高級管理人員任職資格管理暫行辦法》和本通知規(guī)定,對具備證券公司高級管理人員條件的申請人,出文表示“沒有異議”;對不具備條件的,出文提出異議,并說明理由。
七、《證券公司高級管理人員任職資格申請表》中如出現(xiàn)虛假、隱瞞、重要遺漏等問題,中國證監(jiān)會將在3年內(nèi)不再受理填表人的高級管理人員任職資格申請,并將對相關(guān)證券公司列為誠實性有問題的機構(gòu)記錄在案,對該公司今后的申請材料實行重點審查。
八、中國證監(jiān)會派出機構(gòu)要根據(jù)以上規(guī)定做好對證券公司高級管理人員任職資格的初審工作,并建立證券公司高級管理人員檔案信息系統(tǒng),加強日常監(jiān)管。若發(fā)現(xiàn)證券公司高級管理人員違反上述規(guī)定,應(yīng)及時報告我會。
九、證券公司財務(wù)部門負責(zé)人和稽核部門負責(zé)人的任職資格管理,比照本通知執(zhí)行。證券公司分公司和證券營業(yè)部經(jīng)理、副經(jīng)理的任職資格管理,由中國證監(jiān)會派出機構(gòu)比照本通知執(zhí)行,并報我會備案。
第一條為保護村鎮(zhèn)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益,規(guī)范村鎮(zhèn)銀行的行為,加強監(jiān)督管理,保障村鎮(zhèn)銀行持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準,由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資,在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)。
第三條村鎮(zhèn)銀行是獨立的企業(yè)法人,享有由股東投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán),依法享有民事權(quán)利,并以全部法人財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
村鎮(zhèn)銀行股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利,并以其出資額或認購股份為限對村鎮(zhèn)銀行的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第四條村鎮(zhèn)銀行以安全性、流動性、效益性為經(jīng)營原則,自主經(jīng)營,自擔(dān)風(fēng)險,自負盈虧,自我約束。
村鎮(zhèn)銀行依法開展業(yè)務(wù),不受任何單位和個人的干涉。
第五條村鎮(zhèn)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款;向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。
村鎮(zhèn)銀行不得發(fā)放異地貸款。
第六條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)遵守國家法律、行政法規(guī),執(zhí)行國家金融方針和政策,依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二章機構(gòu)的設(shè)立
第七條村鎮(zhèn)銀行的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成,其中行政區(qū)劃指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名。
第八條設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的章程;
(二)發(fā)起人或出資人應(yīng)符合規(guī)定的條件,且發(fā)起人或出資人中應(yīng)至少有1家銀行業(yè)金融機構(gòu);
(三)在縣(市)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行,其注冊資本不得低于300萬元人民幣;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行,其注冊資本不得低于100萬元人民幣;
(四)注冊資本為實收貨幣資本,且由發(fā)起人或出資人一次性繳足;
(五)有符合任職資格條件的董事和高級管理人員;
(六)有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員;
(七)有必需的組織機構(gòu)和管理制度;
(八)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(九)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。
第九條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)依照《中華人民共和國公司法》自主選擇組織形式。
第十條設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。
第十一條籌建村鎮(zhèn)銀行,申請人應(yīng)提交下列文件、材料:
(一)籌建申請書;
(二)可行性研究報告;
(三)籌建工作方案;
(四)籌建人員名單及簡歷;
(五)發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計的會計報告;
(六)發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機構(gòu)的,應(yīng)提交其注冊地監(jiān)管機構(gòu)出具的書面意見;(七)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。
第十二條村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月?;I建期內(nèi)達到開業(yè)條件的,申請人可提交開業(yè)申請。
村鎮(zhèn)銀行申請開業(yè),申請人應(yīng)提交以下文件和材料:
(一)開業(yè)申請書;
(二)籌建工作報告;
(三)章程草案;
(四)擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書;
(五)法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明;
(六)營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料;
(七)公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明;
(八)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。
第十三條申請村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員任職資格,擬任人除應(yīng)符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)符合下列條件:
(一)村鎮(zhèn)銀行董事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗及能力;
(二)村鎮(zhèn)銀行董事長和高級管理人員應(yīng)具備從事銀行業(yè)工作5年以上,或者從事相關(guān)經(jīng)濟工作8年以上(其中從事銀行業(yè)工作2年以上)的工作經(jīng)驗,具備大專以上(含大專)學(xué)歷。
第十四條村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員的任職資格需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局核準。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出核準或不予核準的書面決定。
第十五條村鎮(zhèn)銀行的籌建由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或自受理之日起4個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。
村鎮(zhèn)銀行達到開業(yè)條件的,其開業(yè)申請由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)做出核準或不予核準的決定。
第十六條村鎮(zhèn)銀行可根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在縣域范圍內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。設(shè)立分支機構(gòu)不受撥付營運資金額度及比例的限制。
第十七條村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機構(gòu)需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。
村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)的籌建方案,應(yīng)事前報監(jiān)管辦事處備案。未設(shè)監(jiān)管辦事處的,向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。村鎮(zhèn)銀行在分支機構(gòu)籌建方案備案后即可開展籌建工作。
村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)開業(yè)申請,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定,銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準或不予核準的決定。
第十八條村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)通過所在地銀監(jiān)局組織的從業(yè)資格考試,并在任職前報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。
第十九條經(jīng)核準開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行及其分支機構(gòu),由決定機關(guān)頒發(fā)金融許可證,并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第三章股權(quán)設(shè)置和股東資格
第二十條村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)設(shè)置按照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條境內(nèi)金融機構(gòu)投資入股村鎮(zhèn)銀行,應(yīng)符合以下條件:
(一)商業(yè)銀行未并表和并表后的資本充足率均不低于8%,且主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求;其他金融機構(gòu)的主要合規(guī)和審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求;
(二)財務(wù)狀況良好,最近2個會計年度連續(xù)盈利;
(三)入股資金來源真實合法;
(四)公司治理良好,內(nèi)部控制健全有效;
(五)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。
境內(nèi)金融機構(gòu)出資設(shè)立或入股村鎮(zhèn)銀行須事先報經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)及有關(guān)部門批準。
第二十二條境外金融機構(gòu)投資入股村鎮(zhèn)銀行,應(yīng)符合以下條件:
(一)最近1年年末總資產(chǎn)原則上不少于10億美元;
(二)財務(wù)穩(wěn)健,資信良好,最近2個會計年度連續(xù)盈利;
(三)銀行業(yè)金融機構(gòu)資本充足率應(yīng)達到其注冊地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于8%,非銀行金融機構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額的10%;
(四)入股資金來源真實合法;
(五)公司治理良好,內(nèi)部控制健全有效;
(六)注冊地國家(地區(qū))金融機構(gòu)監(jiān)督管理制度完善;
(七)該項投資符合注冊地國家(地區(qū))法律、法規(guī)的規(guī)定以及監(jiān)管要求;
(八)注冊地國家(地區(qū))經(jīng)濟狀況良好;
(九)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。
第二十三條境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人投資入股村鎮(zhèn)銀行,應(yīng)符合以下條件:
(一)在工商行政管理部門登記注冊,具有法人資格;
(二)有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄;
(三)財務(wù)狀況良好,入股前上一年度盈利;
(四)年終分配后,凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的10%以上(合并會計報表口徑);
(五)入股資金來源合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股;
(六)有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力;
(七)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。
擬入股的企業(yè)法人屬于原企業(yè)改制的,原企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)營年限可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營年限計算。
第二十四條境內(nèi)自然人投資入股村鎮(zhèn)銀行的,應(yīng)符合以下條件:
(一)有完全民事行為能力;
(二)有良好的社會聲譽和誠信記錄;
(三)入股資金來源合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股;
(四)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。
第二十五條村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機構(gòu)。最大銀行業(yè)金融機構(gòu)股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%,單個自然人股東及關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%,單一非銀行金融機構(gòu)或單一非金融機構(gòu)企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%。
任何單位或個人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的,應(yīng)當(dāng)事前報經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批。
第二十六條村鎮(zhèn)銀行在向工商行政管理部門登記后,向認繳股本的股東簽發(fā)記名股權(quán)證,作為股東所持股份和分紅的憑證。
第二十七條村鎮(zhèn)銀行股東不得虛假出資或者抽逃出資。
村鎮(zhèn)銀行不得接受本行股份作為質(zhì)押權(quán)標的。
第二十八條村鎮(zhèn)銀行的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與。但發(fā)起人或出資人持有的股份自村鎮(zhèn)銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。村鎮(zhèn)銀行董事、行長和副行長持有的股份,在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。
第二十九條村鎮(zhèn)銀行的實收資本變更后,必須相應(yīng)變更其注冊資本。
第四章公司治理
第三十條村鎮(zhèn)銀行的組織機構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)按照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在其章程中明確。
第三十一條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)根據(jù)其決策管理的復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)特點設(shè)置簡潔、靈活的組織機構(gòu)。
村鎮(zhèn)銀行可只設(shè)立董事會,行使決策和監(jiān)督職能;也可不設(shè)董事會,由執(zhí)行董事行使董事會相關(guān)職責(zé)。
第三十二條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立有效的監(jiān)督制衡機制。不設(shè)董事會的,應(yīng)由利益相關(guān)者組成的監(jiān)督部門(崗位)或利益相關(guān)者派駐的專職人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十三條村鎮(zhèn)銀行設(shè)行長1名,根據(jù)需要設(shè)副行長1至3名。規(guī)模較小的村鎮(zhèn)銀行,可由董事長或執(zhí)行董事兼任行長。
村鎮(zhèn)銀行董事會或監(jiān)督管理部門(崗位)應(yīng)對行長實施年度專項審計。審計結(jié)果應(yīng)向董事會、股東會或股東大會報告,并報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。行長、副行長離任時,須進行離任審計。
第三十四條村鎮(zhèn)銀行可設(shè)立獨立董事。獨立董事與村鎮(zhèn)銀行及其主要股東之間不應(yīng)存在影響其獨立判斷的關(guān)系。獨立董事履行職責(zé)時尤其要關(guān)注存款人和中小股東的利益。
第三十五條村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員對村鎮(zhèn)銀行負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)。
董事違反法律、法規(guī)或村鎮(zhèn)銀行章程,致使村鎮(zhèn)銀行形成嚴重損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
行長、副行長違反法律、法規(guī)或超出董事會或執(zhí)行董事授權(quán)范圍作出決策,致使村鎮(zhèn)銀行遭受嚴重損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第三十六條村鎮(zhèn)銀行董事會和經(jīng)營管理層可根據(jù)需要設(shè)置不同的專業(yè)委員會,提高決策管理水平。
規(guī)模較小的村鎮(zhèn)銀行,可不設(shè)專業(yè)委員會,并視決策復(fù)雜程度和風(fēng)險高低程度,由相關(guān)的專業(yè)人員共同研究決策或直接由股東會或股東大會做出決策。
第三十七條村鎮(zhèn)銀行要建立適合自身業(yè)務(wù)特點和規(guī)模的薪酬分配制度、正向激勵約束機制,培育與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化。
第五章經(jīng)營管理
第三十八條經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準,村鎮(zhèn)銀行可經(jīng)營下列業(yè)務(wù):
(一)吸收公眾存款;
(二)發(fā)放短期、中期和長期貸款;
(三)辦理國內(nèi)結(jié)算;
(四)辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn);
(五)從事同業(yè)拆借;
(六)從事銀行卡業(yè)務(wù);
(七)發(fā)行、兌付、承銷政府債券;
(八)收付款項及保險業(yè)務(wù);
(九)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的其他業(yè)務(wù)。
村鎮(zhèn)銀行按照國家有關(guān)規(guī)定,可政策性銀行、商業(yè)銀行和保險公司、證券公司等金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)。
有條件的村鎮(zhèn)銀行要在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置ATM機,并根據(jù)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織的信用狀況向其發(fā)行銀行卡。
對部分地域面積大、居住人口少的村、鎮(zhèn),村鎮(zhèn)銀行可通過采取流動服務(wù)等形式提供服務(wù)。
第三十九條村鎮(zhèn)銀行在繳足存款準備金后,其可用資金應(yīng)全部用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應(yīng)首先充分滿足縣域內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。確已滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資金需求的,其富余資金可投放當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)、購買涉農(nóng)債券或向其他金融機構(gòu)融資。
第四十條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的授信工作機制,合理確定不同借款人的授信額度。在授信額度以內(nèi),村鎮(zhèn)銀行可以采取一次授信、分次使用、循環(huán)放貸的方式發(fā)放貸款。
第四十一條村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應(yīng)堅持小額、分散的原則,提高貸款覆蓋面,防止貸款過度集中。村鎮(zhèn)銀行對同一借款人的貸款余額不得超過資本凈額的5%;對單一集團企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的10%。
第四十二條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和資本補充、約束機制,準確劃分資產(chǎn)質(zhì)量,充分計提呆賬準備,及時沖銷壞賬,真實反映經(jīng)營成果,確保資本充足率在任何時點不低于8%,資產(chǎn)損失準備充足率不低于100%。
第四十三條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計機制,提高風(fēng)險識別和防范能力,對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進行檢查、評價,并對內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)進行糾正和完善,確保依法合規(guī)經(jīng)營。
第四十四條村鎮(zhèn)銀行執(zhí)行國家統(tǒng)一的金融企業(yè)財務(wù)會計制度以及銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,建立健全財務(wù)、會計制度。
村鎮(zhèn)銀行應(yīng)真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況,編制財務(wù)會計報告,并提交其權(quán)力機構(gòu)審議。
有條件的村鎮(zhèn)銀行,可引入外部審計制度。
第四十五條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按規(guī)定向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局報送會計報告、統(tǒng)計報表及其他資料,并對報告、資料的真實性、準確性、完整性負責(zé)。
第四十六條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立信息披露制度,及時披露年度經(jīng)營情況、重大事項等信息。第六章監(jiān)督檢查
第四十七條村鎮(zhèn)銀行開展業(yè)務(wù),依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理。
第四十八條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和當(dāng)?shù)乜蛻舻慕鹑诜?wù)需求,結(jié)合非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查結(jié)果,依法審批村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)范圍和新增業(yè)務(wù)種類。
第四十九條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定村鎮(zhèn)銀行的審慎經(jīng)營規(guī)則,并對村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準備充足率、風(fēng)險集中、關(guān)聯(lián)交易等方面實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管。
第五十條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)按照《商業(yè)銀行監(jiān)管內(nèi)部評級指引》的有關(guān)規(guī)定,制定對村鎮(zhèn)銀行的評級辦法,并根據(jù)監(jiān)管評級結(jié)果,實施差別監(jiān)管。
第五十一條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行的資本充足狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況,適時采取下列監(jiān)管措施:
(一)對資本充足率大于8%、不良資產(chǎn)率低于5%的,適當(dāng)減少現(xiàn)場檢查的頻率和范圍,支持其穩(wěn)健發(fā)展;
(二)對資本充足率高于4%但低于8%的,要督促其制訂切實可行的資本補充計劃,限期提高資本充足率,并加大非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查力度,適時采取限制其資產(chǎn)增長速度、固定資產(chǎn)購置、分配紅利和其他收入、增設(shè)分支機構(gòu)、開辦新業(yè)務(wù)等措施;
(三)對限期內(nèi)資本充足率降至4%、不良資產(chǎn)率高于15%的,可適時采取責(zé)令調(diào)整董事或高級管理人員、停辦部分或所有業(yè)務(wù)、限期重組等措施進行糾正;
(四)對在規(guī)定期限內(nèi)仍不能實現(xiàn)有效重組、資本充足率降至2%及2%以下的,應(yīng)適時接管、撤銷或破產(chǎn)。
第五十二條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)建立對村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)服務(wù)質(zhì)量的考核體系和考核辦法,定期對村鎮(zhèn)銀行發(fā)放支農(nóng)貸款情況進行考核評價,并可將考核評價結(jié)果作為對村鎮(zhèn)銀行綜合評價、行政許可以及高級管理人員履職評價的重要內(nèi)容。
第五十三條村鎮(zhèn)銀行違反本規(guī)定的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)采取風(fēng)險提示、約見其董事或高級管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)等措施,督促其及時進行整改,防范風(fēng)險。
第五十四條村鎮(zhèn)銀行及其工作人員在業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理過程中,有違反國家法律、行政法規(guī)行為的,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律法規(guī)實施處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條村鎮(zhèn)銀行及其工作人員對銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的處罰決定不服的,可依法提請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。
第七章機構(gòu)變更與終止
第五十六條村鎮(zhèn)銀行有下列變更事項之一的,需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準:
(一)變更名稱;
(二)變更注冊資本;
(三)變更住所;
(四)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;
(五)變更持有資本總額或者股份總額5%以上的股東;
(六)修改章程;
(七)變更組織形式;
(八)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他變更事項。
更換董事、高級管理人員時,應(yīng)報經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)核準其任職資格。
第五十七條村鎮(zhèn)銀行的接管、解散、撤銷和破產(chǎn),執(zhí)行《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第五十八條村鎮(zhèn)銀行因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)繳回金融許可證,及時到工商行政管理部門辦理注銷登記,并予以公告。
第八章附則
第五十九條本規(guī)定所稱農(nóng)村地區(qū),是指中西部、東北和海南省縣(市)及縣(市)以下地區(qū),以及其他省(區(qū)、市)的國定貧困縣和省定貧困縣及縣以下地區(qū)。
第六十條本規(guī)定所稱境內(nèi)金融機構(gòu),是指《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二條所列金融機構(gòu)。
第六十一條本規(guī)定未盡事宜,按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
局各科室:
為進一步推進干部人事制度改革,完善干部選拔任用機制,擴大干部工作中的民主氛圍,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,根據(jù)《__市__區(qū)黨政機關(guān)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗實施辦法》(相組發(fā)〔2007〕5號)、《關(guān)于加強區(qū)級機關(guān)中層干部隊伍建設(shè)的意見》(相組發(fā)〔2008〕9號)和《關(guān)于加強區(qū)級機關(guān)中層干部職務(wù)任免管理的通知》(相組發(fā)〔2010〕7號)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)局黨委研究,決定對我局部分中層領(lǐng)導(dǎo)職位實行競爭上崗?,F(xiàn)提出如下實施方案。
(一)競爭上崗工作在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,成立競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(附件1)。
(二)面試小組(評委)由本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及區(qū)組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)共5人組成,同時邀請區(qū)紀委有關(guān)人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
本次競爭上崗中層干部共1個職位,具體為:普教科(法制科)科長1名。
(一)參加競爭上崗的人員應(yīng)為教育局機關(guān)行政編制或直屬事業(yè)編制在職工作人員。
(二)參加競爭上崗的人員,應(yīng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》規(guī)定的基本條件。
(三)參加競爭上崗的人員,應(yīng)熟悉所報崗位工作的政策和法律法規(guī),有一定的管理經(jīng)歷,有較強的綜合協(xié)調(diào)能力。
(四)參加競爭上崗的人員,應(yīng)具有大專及以上文化,年齡在45周歲以下,在中層副職崗位工作2年以上,近3年年度考核為稱職或合格以上等次。具有相關(guān)管理工作經(jīng)驗的,年齡可適當(dāng)放寬。
(一)制定并公布實施方案
競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本局中層干部現(xiàn)狀,研究提出競爭上崗的工作方案并在局公示欄進行公布。
(二)報名和資格審查
凡符合競爭上崗選拔范圍和任職條件的人員均可報名參加競崗,填寫《__區(qū)教育局機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗報名表》(附件2),并明確是否服從組織安排。
(三)面試
競職人員抽簽確定面試次序。面試分演講和答辯兩部分,先進行演講。演講內(nèi)容為競職人員自我介紹、任職優(yōu)勢及上崗后如何履行好工作職責(zé)等,演講時間為不超過5分鐘。演講后進行答辯,限時10分鐘,答辯主要考核競崗者的組織協(xié)調(diào)能力,以及分析問題、解決問題的能力。
(四)民主測評
在一定范圍內(nèi)對競崗者的知識、能力、素質(zhì)、崗位勝任程度等方面進行民主測評。參加民主測評的人員為:除競崗人員外的局機關(guān)、事業(yè)單位全體人員、直屬學(xué)校校長。
(五)組織考察
競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對競崗人員從德、能、勤、績、廉等方面進行考察,并形成書面考察報告。
(六)局黨委討論決定
根據(jù)民主測評結(jié)果和考察情況,局黨委集體討論,投票票決,確定擬選拔人選,并在公示欄公示5 天。
(七)任命
發(fā)文任命經(jīng)選拔的中層干部,任免文件報有關(guān)部門備案。
(一)面試60分。由各位評委根據(jù)競職者的綜合表現(xiàn),按要求對每個競職者進行評分,其中,演講30分,答辯30分。
(二)民主測評40分。民主測評采取無記名投票的方式進行。民主測評結(jié)果實行量化計分,按“勝任”票1分,“基本勝任”票0.5分,“不勝任”票0分計算。具體計分方法為:個人民主測評分=有效票的得分/總有效票數(shù)*40。
(一)競職人員的年齡、任職時間的確認均截止到2015年7月底,其他人事信息由競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在競爭上崗前確認。
中央組織部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》(以下簡稱為《意見》)要求,公務(wù)員申請辭去公職時應(yīng)如實報告從業(yè)去向,簽署承諾書,在從業(yè)限制期限內(nèi)主動報告從業(yè)變動情況。這個重要規(guī)定是在“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”這個大背景下出臺的,具有十分重要的意義。
一年前,人力資源和社會保障部的《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》披露的公務(wù)員統(tǒng)計數(shù)據(jù)引起媒體關(guān)注。國家公務(wù)員局有關(guān)負責(zé)同志在接受媒體采訪時表示,從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,公務(wù)員隊伍總量是基本穩(wěn)定的,辭職的數(shù)量有所增長。2015年公務(wù)員辭職人數(shù)不到1.2萬人,約占公務(wù)員隊伍總數(shù)的0.2%,這個比例在正常范圍之內(nèi)。但畢竟這些人都是從重要崗位上辭去公職的,非常有必要對辭職公務(wù)員的重新?lián)駱I(yè)作出明確規(guī)范。
公務(wù)員申請辭去公職時如實報告從業(yè)去向,體現(xiàn)了依法治國的要求。《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱為《公務(wù)員法》)第一百零二條明確規(guī)定,公務(wù)員辭去公職,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。這次出臺的意見對上述法律規(guī)定做了進一步細化,將“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”細化為“原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)”,提高了可操作性;將“企業(yè)或者其他營利性組織”明確為“企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織”,這里把中介機構(gòu)從其他營利性組織中單拎出來,具有十分明確的現(xiàn)實針對性。應(yīng)該看到,之所以要在公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上出臺更為明確的意見,就是要落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求,完善公務(wù)員監(jiān)督約束機制,進一步扎牢制度的籠子,將時有發(fā)生的“期權(quán)腐敗”消滅在萌芽釤。
世間事,做于細,成于嚴。歷史和現(xiàn)實已經(jīng)證明,不明確責(zé)任,不落實責(zé)任,不追究責(zé)任,再好的制度也不管用。這次出臺的《意見》明確了各方責(zé)任,關(guān)鍵在于把各方責(zé)任落到實處。在聯(lián)合印發(fā)《意見》的四部門中,國家工商行政管理總局明確了抓落實的責(zé)任清單:各級工商、市場監(jiān)管部門要加大對公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的監(jiān)督檢查力度,對經(jīng)查實的違規(guī)從業(yè)人員和接收企業(yè)給予相應(yīng)處罰?!兑庖姟芬?guī)定,各級公務(wù)員主管部門要建立健全公務(wù)員辭去公職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度,并對各機關(guān)落實辭去公職從業(yè)規(guī)定情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?!兑庖姟愤€對辭職公職人員及其所在單位明確了責(zé)任:公務(wù)員申請辭去公職時如實報告從業(yè)去向,簽署承諾書,在從業(yè)限制期限內(nèi)主動報告從業(yè)變動情況;辭職公務(wù)員原所在單位在批準辭去公職前要與本人談話,了解從業(yè)意向,提醒嚴格遵守從業(yè)限制規(guī)定。各方的責(zé)任已經(jīng)十分明確,下一步關(guān)鍵在于通過加大責(zé)任追究來落實責(zé)任,把《公務(wù)員法》和《意見》的要求落到實處。