發(fā)布時(shí)間：2023-01-08 03:19:13
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的任職備案報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
第二條本辦法所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，是指佛教寺院的住持（方丈），道教宮觀的住持（方丈），伊斯蘭教清真寺主持教務(wù)活動(dòng)的阿訇、伊瑪目、海推布，天主教教堂的主任司鐸，基督教教堂的主任牧師、相當(dāng)于牧師的專職長(zhǎng)老等。
第三條宗教教職人員擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意后10日內(nèi)，由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第四條宗教教職人員跨省、自治區(qū)、直轄市擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，應(yīng)當(dāng)由擬任用該宗教教職人員的宗教活動(dòng)場(chǎng)所征得該場(chǎng)所所在地宗教團(tuán)體同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門?？h級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門逐級(jí)報(bào)省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門，省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門征求該宗教教職人員所在地省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門意見后，予以備案。
第五條履行宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案，應(yīng)當(dāng)填寫《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案表》，同時(shí)提交下列材料：
（一）該場(chǎng)所管理組織民主協(xié)商情況的說明；
（二）擬任職人員的戶籍證明復(fù)印件和居民身份證復(fù)印件、宗教教職人員證書復(fù)印件。
此前在其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所擔(dān)任主要教職的，還須提交離任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的注銷備案證明。
第六條縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門自收到宗教活動(dòng)場(chǎng)所提交的材料之日起30日內(nèi)，作出書面答復(fù)，逾期未答復(fù)的，視為已完成備案程序。
第七條有下列情形之一的，不予備案：
（一）未按照本宗教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法任用的；
（二）未經(jīng)該場(chǎng)所管理組織民主協(xié)商的；
（三）擬任職人員離任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職未辦理注銷備案手續(xù)的；
（四）提供的備案材料不屬實(shí)的。
第八條宗教活動(dòng)場(chǎng)所在備案程序完成后，可為擔(dān)任主要教職的宗教教職人員舉行任職儀式，并正式賦予其職責(zé)。
第九條宗教教職人員離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，應(yīng)當(dāng)按照任職備案程序辦理注銷備案手續(xù)。辦理注銷備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）該場(chǎng)所管理組織民主協(xié)商情況的說明；
（二）該場(chǎng)所所在地宗教團(tuán)體同意的書面意見；
（三）擬離任人員離任財(cái)務(wù)審查情況的報(bào)告。
第十條有下列情形之一的，不予注銷備案：
（一）未經(jīng)該場(chǎng)所管理組織民主協(xié)商同意的；
（二）未經(jīng)該場(chǎng)所所在地宗教團(tuán)體同意的；
（三）未辦理離任財(cái)務(wù)審查的。
第十一條擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的宗教教職人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章，情節(jié)嚴(yán)重的，除依法追究其法律責(zé)任外，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照任職備案程序，在辦理注銷備案手續(xù)后，解除其擔(dān)任的主要教職。
第十二條宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按照本辦法辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案手續(xù)，或者備案時(shí)弄虛作假的，由人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，按照《宗教事務(wù)條例》第四十一條的規(guī)定予以行政處罰。
第十三條宗教教職人員一般只能擔(dān)任一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要教職。特殊情況下，需要兼任另外一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要教職的，應(yīng)當(dāng)由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所征得所在地宗教團(tuán)體同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門，縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門逐級(jí)報(bào)省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。
姓名
性別
工作單位
從事專業(yè)
現(xiàn)任職及聘任時(shí)間
申報(bào)評(píng)審資格
***
男
***公司
給水排水工程
助理工程師2014年聘任
工程師
專業(yè)技術(shù)工作報(bào)告
本人***，大學(xué)本科學(xué)歷，男，45歲，現(xiàn)工作單位*****公司，現(xiàn)職稱為助理工程師，任職18年，畢業(yè)于*****學(xué)校，我從畢業(yè)后一直從事給水排水專業(yè)的技術(shù)管理和工程施工工作，期間不斷學(xué)習(xí)各項(xiàng)新技術(shù)新規(guī)范及新理論，做到理論聯(lián)系實(shí)際、理論和實(shí)際相結(jié)合，使自己的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)更加扎實(shí)、全面，不斷提高自己的專業(yè)知識(shí)和技能。在我工作的這么長(zhǎng)時(shí)間里，我深深體會(huì)到，作為一名給水排水技術(shù)行業(yè)從業(yè)者，肩負(fù)著多么巨大的責(zé)任，不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，更要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，一旦建成后存在后續(xù)問題，這是要影響一個(gè)小區(qū)甚至一座城市幾年甚至幾十年的發(fā)展，損害千千萬萬人民的利益。
近年來，我主要撰寫了《建筑給水設(shè)計(jì)及管道敷設(shè)中必須注意的五個(gè)方面》、《自來水給水網(wǎng)管理的優(yōu)化路徑探析》、《建筑給排水施工中有關(guān)環(huán)節(jié)的改進(jìn)》、《論給排水管道的施工措施與發(fā)展趨勢(shì)》等十幾篇論文。主要從設(shè)計(jì)和施工以及對(duì)未來的發(fā)展方向方面總結(jié)了自己的一些想法和建議，并在具體實(shí)施中獲得了很好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在2018年五一獲得**縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)和**縣總工會(huì)頒發(fā)的“最美勞動(dòng)者”稱號(hào)。2018年9月參加了由中國(guó)管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心組織的管道檢驗(yàn)工程管理師的培訓(xùn)，以優(yōu)異的成績(jī)?nèi)〉昧烁呒?jí)管道檢驗(yàn)工程管理師的證書。
近年來，主要參與完成的項(xiàng)目有****供水工程（水廠及輸配水管網(wǎng)工程）、本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容有新建日供水能力達(dá)7萬立方米的水廠和日供水能力達(dá)5萬立方米的北村水廠，鋪設(shè)引黃北干線1#、2#分水口到兩個(gè)水廠DN700輸水管線5.1Km，DN600管線1Km,從水廠至用戶DN800輸水管線7.2Km, DN800以下至DN200配水管線44.406Km。從方案討論到技術(shù)論證及施工技術(shù)管理工作都起到了很關(guān)鍵作用。
2007年參與完成了同泰路供水管線鋪設(shè)施工，該工程采用DN400PE管，全長(zhǎng)15.8千米，自然地形高差12m,為重力有壓流輸水管線，PE管材運(yùn)輸和安裝要求嚴(yán)格，粘接時(shí)要隔離濕氣、精準(zhǔn)控制溫度，但是由于當(dāng)時(shí)適逢雨季，埋溝經(jīng)過多次雨水沖刷，出現(xiàn)管道斷裂，無法供水。需要重新設(shè)計(jì)，重新施工。于是我反復(fù)修改設(shè)計(jì)，增設(shè)改造支墩、排氣井、泄水井，增加伸縮器和排氣閥，晝夜趕工期，終于按時(shí)完成供水任務(wù)。
二、政府加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)管理?？h管領(lǐng)導(dǎo)干部要參加單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討和其它自學(xué)活動(dòng)，積極認(rèn)真參加市、縣委黨校的專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極認(rèn)真參加有關(guān)夜學(xué)夜讀活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)有筆記，發(fā)言有提綱，研討有記錄，年終有總結(jié)。建立縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制管理意見，對(duì)學(xué)習(xí)考核成績(jī)不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情給予口頭誡勉、通報(bào)批評(píng)等處理。每年的學(xué)習(xí)考核成績(jī)存入領(lǐng)導(dǎo)干部本人學(xué)習(xí)檔案，作為干部使用的主要依據(jù)之一。凡提任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，必須按照《干部任用條例》規(guī)定，通過有效時(shí)間內(nèi)的政治理論合格培訓(xùn)。
三、建立領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制。對(duì)黨政機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任管理。由縣委、縣政府與任職領(lǐng)導(dǎo)簽訂聘任合同。聘任期滿后，職務(wù)自然解除。需連續(xù)聘任的，必須重新簽訂合同。
四、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度?？h管領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職滿10年的，必須交流；縣直機(jī)關(guān)部門股級(jí)干部在同一職位上任職滿6年的，原則上要進(jìn)行交流或輪崗；特殊崗位或其他原因不適合交流或輪崗的，須經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)。不服從交流或輪崗的，予以免職，并調(diào)離原工作單位。
五、實(shí)行股級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度?？h機(jī)關(guān)各部門要積極開展股級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)職位、報(bào)考人員資格條件、基本程序和方法進(jìn)行公開，按照?qǐng)?bào)名、資格審查、考試、民主測(cè)評(píng)、考察和討論決定等程序任命股級(jí)干部。特殊崗位、特殊情況不適合競(jìng)爭(zhēng)上崗的，須報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)。
六、嚴(yán)格執(zhí)行股級(jí)干部任職審核制度。選拔任用股級(jí)干部必須嚴(yán)格按照“三定”方案核定的股級(jí)干部職數(shù)操作，不準(zhǔn)超職數(shù)配備股級(jí)干部，不準(zhǔn)混崗配備正股級(jí)干部。對(duì)選拔任用正股級(jí)干部，所在單位黨委（黨組）正式研究后報(bào)縣委組織部審批；對(duì)選拔任用副股級(jí)干部，所在單位黨委（黨組）研究任命后報(bào)縣委組織部備案。
七、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部考核方法。對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，應(yīng)把縣分管領(lǐng)導(dǎo)意見、上下級(jí)對(duì)口部門意見、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人意見、本單位班子成員意見、中層干部意見、本單位全體干部職工意見，依據(jù)不同權(quán)數(shù)進(jìn)行綜合加權(quán)。考核分值和相關(guān)權(quán)數(shù)由組織部門依據(jù)不同單位的特點(diǎn)制定。對(duì)綜合考核優(yōu)秀率名列前茅、工作績(jī)效突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以通報(bào)表彰和嘉獎(jiǎng)。對(duì)綜合考核不稱職票超過三分之一或連續(xù)兩年不稱職票超過20%的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以免職、責(zé)令辭職或降職處理。
八、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部日常外出管理。縣管領(lǐng)導(dǎo)干部因公因私離開縣范圍，時(shí)間在3天以上的，都必須按照干部管理權(quán)限，事先填寫《縣領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)告單》，履行請(qǐng)假報(bào)告手續(xù)。單位主要負(fù)責(zé)人節(jié)假日因私外出離開縣范圍，時(shí)間在3天以上的，須向縣分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告去向。單位副職節(jié)假日因私外出離開縣范圍，時(shí)間在3天以上的，須向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告去向，對(duì)不按規(guī)定履行請(qǐng)假報(bào)告手續(xù)的，視為擅自離崗，由縣委組織部責(zé)令其說明情況或進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)或處分。
九、建立領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，本人應(yīng)引咎辭職。不愿辭職的，予以免職。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱，工作實(shí)績(jī)差，長(zhǎng)時(shí)間打不開工作局面，未能較好地完成年度工作目標(biāo)的，予以誡勉；連續(xù)兩年未完成年度工作目標(biāo)的，本人應(yīng)引咎辭職。不愿辭職的，予以免職。
3、班子不團(tuán)結(jié)，搞無原則糾紛，影響工作正常開展的，視不同情節(jié)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分別予以告誡、誡勉。仍沒有改正的，本人應(yīng)引咎辭職。不愿辭職的，予以免職。
一、甲方根據(jù)《_________》對(duì)乙方實(shí)行管理；乙方在站期間應(yīng)自覺遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度，主動(dòng)接受甲方的管理，積極參加甲方組織的有關(guān)科研活動(dòng)。
二、甲方為乙方提供必要的工作條件。有關(guān)科研項(xiàng)目（課題）、計(jì)劃在力求結(jié)合甲方項(xiàng)目和研究方向的前提下，由乙方與合作導(dǎo)師、指導(dǎo)小組共同商定。乙方在合作導(dǎo)師和指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展科學(xué)研究，并根據(jù)甲方的要求，定期報(bào)告博士后研究工作的進(jìn)展情況。乙方在站期間完成的科研成果的第一署名單位應(yīng)是_________。
三、乙方應(yīng)按商定的研究計(jì)劃開展工作。因特殊原因需改變研究計(jì)劃者，須征得合作導(dǎo)師的同意，并報(bào)甲方主管部門備案。
四、乙方在站期間的表現(xiàn)不適于繼續(xù)進(jìn)行博士后研究工作，或有正當(dāng)理由申請(qǐng)退站的，甲方應(yīng)勸其退站或準(zhǔn)予退站。
五、甲方根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《_________》為乙方提供博士后租賃住房一套；并根據(jù)乙方的要求，為其配偶（必須是國(guó)家正式職工）、子女積極聯(lián)系借調(diào)、入學(xué)（托）事宜。
六、乙方在站期間的博士后日常經(jīng)費(fèi)為每年_________元人民幣。乙方并可根據(jù)《中國(guó)博士后科學(xué)基金資助條例》申請(qǐng)科學(xué)基金資助金，有突出貢獻(xiàn)者經(jīng)審批可獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)基金的獎(jiǎng)勵(lì)。博士后日常經(jīng)費(fèi)和科學(xué)基金資助金的管理使用辦法執(zhí)行《_________》和《中國(guó)博士后科學(xué)基金資助條例》中的有關(guān)條款。
七、乙方在站期間，其行政、工資、組織關(guān)系按_________在職人員管理，甲方每月發(fā)給乙方_________元的補(bǔ)貼（每年_________個(gè)月）；乙方的工資、補(bǔ)貼從博士后日常經(jīng)費(fèi)中支付。
八、甲方受乙方出站后工作單位的委托，根據(jù)全國(guó)博士后管理委員會(huì)《關(guān)于博士后研究人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和任職的原則意見》，參照_________評(píng)定高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的要求，受理乙方相應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審。
九、根據(jù)博士后研究工作的需要，經(jīng)審批，乙方在站期間可出國(guó)參加學(xué)術(shù)會(huì)議或短期學(xué)術(shù)交流活動(dòng)（一般不超過三個(gè)月）。
十、乙方進(jìn)站時(shí)間為_________年_________月_________日，工作期（兩年）滿后應(yīng)按時(shí)出站。若未按時(shí)完成研究工作，乙方應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)甲方主管部門報(bào)請(qǐng)全國(guó)博士后管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)出站時(shí)間，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過_________年。延長(zhǎng)期間乙方的工資及補(bǔ)貼由甲方根據(jù)《_________》負(fù)責(zé)解決。
十一、乙方工作期滿出站前，應(yīng)根據(jù)甲方的要求，舉行博士后出站報(bào)告會(huì)，并根據(jù)《_________》提交博士后研究工作報(bào)告、研究成果及其目錄等有關(guān)書面材料。甲方應(yīng)對(duì)其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及科研成果進(jìn)行全面考核，提出評(píng)價(jià)意見。甲方主管部門負(fù)責(zé)對(duì)乙方的出站材料進(jìn)行審核，并報(bào)送全國(guó)博士后管理委員會(huì)辦公室審批。乙方被批準(zhǔn)出站后，應(yīng)及時(shí)辦理離校手續(xù)。
十二、乙方工作期滿就業(yè)實(shí)行雙向選擇，自主擇業(yè)（已同有關(guān)用人單位簽訂協(xié)議者，按協(xié)議就業(yè)）。
十三、本協(xié)議一式_________份，甲方所在院（系）、合作導(dǎo)師、主管部門和乙方各執(zhí)_________份。
甲方（蓋章）：_________乙方（簽字）：_________
負(fù)責(zé)人（簽字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
為加強(qiáng)對(duì)證券公司高級(jí)管理人員的監(jiān)管，促進(jìn)證券公司規(guī)范發(fā)展，我會(huì)對(duì)1998年頒布的《證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理暫行辦法》進(jìn)行了補(bǔ)充，現(xiàn)將補(bǔ)充事項(xiàng)通知如下：
一、證券公司高級(jí)管理人員必須具備下列條件：
1、學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)歷符合《證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理暫行辦法》的規(guī)定；
2、熟悉有關(guān)金融、證券法律法規(guī)，具備履行職責(zé)所必備的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，有較強(qiáng)的管理能力和業(yè)務(wù)開拓能力；
3、遵守法律、法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定；
4、誠(chéng)實(shí)信用，勤勉盡責(zé)，財(cái)政穩(wěn)健，具有良好的職業(yè)道德。
二、有下列情形之一的，不得擔(dān)任證券公司高級(jí)管理人員：
1、《公司法》、《證券法》及《證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理暫行辦法》所列不適宜擔(dān)任證券公司高級(jí)管理人員行為的；
2、近三年受過其他金融監(jiān)管部門及其他主管部門處罰，不適宜擔(dān)任證券公司高級(jí)管理人員的；
3、因個(gè)人管理能力造成公司經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損或業(yè)務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)重大問題的；
4、近五年內(nèi)受過有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處分；
5、有欺詐或不誠(chéng)實(shí)行為的；
6、因涉嫌重大投訴或違法違規(guī)行為處于調(diào)查之中且沒有定論的；
7、近三年受過中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)律處分的；
8、有賭博、吸毒、等違反社會(huì)公德行為，造成不良影響的；
9、利用職務(wù)便利為自己直接或間接牟取不正當(dāng)利益的；
10、個(gè)人負(fù)有數(shù)額較大的債務(wù)且到期未清償?shù)摹?/p>
三、證券公司擬聘任的高級(jí)管理人員申請(qǐng)任職資格，要由兩名具備任職資格的證券公司高級(jí)管理人員推薦。推薦人應(yīng)如實(shí)陳述被推薦人情況，并對(duì)被推薦人的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、職業(yè)道德及遵規(guī)守法情況出具意見。推薦意見中有虛假陳述的，將記入推薦人的檔案。
四、證券公司擬聘任的高級(jí)管理人員申請(qǐng)任職資格，要認(rèn)真填寫《證券公司高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表》，連同其軟盤和《證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理暫行辦法》規(guī)定的其他材料一同報(bào)送所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)初審后，報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)審批。
五、中國(guó)證監(jiān)會(huì)將按照以上規(guī)定對(duì)已聘任的證券公司高級(jí)管理人員進(jìn)行年檢。
六、中國(guó)證監(jiān)會(huì)依據(jù)《證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理暫行辦法》和本通知規(guī)定，對(duì)具備證券公司高級(jí)管理人員條件的申請(qǐng)人，出文表示“沒有異議”；對(duì)不具備條件的，出文提出異議，并說明理由。
七、《證券公司高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表》中如出現(xiàn)虛假、隱瞞、重要遺漏等問題，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將在3年內(nèi)不再受理填表人的高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)，并將對(duì)相關(guān)證券公司列為誠(chéng)實(shí)性有問題的機(jī)構(gòu)記錄在案，對(duì)該公司今后的申請(qǐng)材料實(shí)行重點(diǎn)審查。
八、中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)要根據(jù)以上規(guī)定做好對(duì)證券公司高級(jí)管理人員任職資格的初審工作，并建立證券公司高級(jí)管理人員檔案信息系統(tǒng)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。若發(fā)現(xiàn)證券公司高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定，應(yīng)及時(shí)報(bào)告我會(huì)。
九、證券公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和稽核部門負(fù)責(zé)人的任職資格管理，比照本通知執(zhí)行。證券公司分公司和證券營(yíng)業(yè)部經(jīng)理、副經(jīng)理的任職資格管理，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)比照本通知執(zhí)行，并報(bào)我會(huì)備案。
第一條為保護(hù)村鎮(zhèn)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益，規(guī)范村鎮(zhèn)銀行的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障村鎮(zhèn)銀行持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
第三條村鎮(zhèn)銀行是獨(dú)立的企業(yè)法人，享有由股東投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，并以全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
村鎮(zhèn)銀行股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額或認(rèn)購(gòu)股份為限對(duì)村鎮(zhèn)銀行的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第四條村鎮(zhèn)銀行以安全性、流動(dòng)性、效益性為經(jīng)營(yíng)原則，自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束。
村鎮(zhèn)銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。
第五條村鎮(zhèn)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款；向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。
村鎮(zhèn)銀行不得發(fā)放異地貸款。
第六條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二章機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第七條村鎮(zhèn)銀行的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級(jí)行政區(qū)劃的名稱或地名。
第八條設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定的章程；
（二）發(fā)起人或出資人應(yīng)符合規(guī)定的條件，且發(fā)起人或出資人中應(yīng)至少有1家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；
（三）在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于300萬元人民幣；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于100萬元人民幣；
（四）注冊(cè)資本為實(shí)收貨幣資本，且由發(fā)起人或出資人一次性繳足；
（五）有符合任職資格條件的董事和高級(jí)管理人員；
（六）有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員；
（七）有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；
（八）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；
（九）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
第九條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)公司法》自主選擇組織形式。
第十條設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。
第十一條籌建村鎮(zhèn)銀行，申請(qǐng)人應(yīng)提交下列文件、材料：
（一）籌建申請(qǐng)書；
（二）可行性研究報(bào)告；
（三）籌建工作方案；
（四）籌建人員名單及簡(jiǎn)歷；
（五）發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告；
（六）發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交其注冊(cè)地監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的書面意見；（七）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他材料。
第十二條村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長(zhǎng)為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月?；I建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請(qǐng)人可提交開業(yè)申請(qǐng)。
村鎮(zhèn)銀行申請(qǐng)開業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)提交以下文件和材料：
（一）開業(yè)申請(qǐng)書；
（二）籌建工作報(bào)告；
（三）章程草案；
（四）擬任職董事、高級(jí)管理人員的任職資格申請(qǐng)書；
（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；
（六）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；
（七）公安、消防部門對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出具的安全、消防設(shè)施合格證明；
（八）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他材料。
第十三條申請(qǐng)村鎮(zhèn)銀行董事和高級(jí)管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)符合下列條件：
（一）村鎮(zhèn)銀行董事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及能力；
（二）村鎮(zhèn)銀行董事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員應(yīng)具備從事銀行業(yè)工作5年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上（其中從事銀行業(yè)工作2年以上）的工作經(jīng)驗(yàn)，具備大專以上（含大專）學(xué)歷。
第十四條村鎮(zhèn)銀行董事和高級(jí)管理人員的任職資格需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局核準(zhǔn)。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。
第十五條村鎮(zhèn)銀行的籌建由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
村鎮(zhèn)銀行達(dá)到開業(yè)條件的，其開業(yè)申請(qǐng)由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。
第十六條村鎮(zhèn)銀行可根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不受撥付營(yíng)運(yùn)資金額度及比例的限制。
第十七條村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。
村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)的籌建方案，應(yīng)事前報(bào)監(jiān)管辦事處備案。未設(shè)監(jiān)管辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。村鎮(zhèn)銀行在分支機(jī)構(gòu)籌建方案?jìng)浒负蠹纯砷_展籌建工作。
村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)開業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。
第十八條村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)通過所在地銀監(jiān)局組織的從業(yè)資格考試，并在任職前報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。
第十九條經(jīng)核準(zhǔn)開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行及其分支機(jī)構(gòu)，由決定機(jī)關(guān)頒發(fā)金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三章股權(quán)設(shè)置和股東資格
第二十條村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)設(shè)置按照《中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)投資入股村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下條件：
（一）商業(yè)銀行未并表和并表后的資本充足率均不低于8%，且主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求；其他金融機(jī)構(gòu)的主要合規(guī)和審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求；
（二）財(cái)務(wù)狀況良好，最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；
（三）入股資金來源真實(shí)合法；
（四）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；
（五）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出資設(shè)立或入股村鎮(zhèn)銀行須事先報(bào)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二十二條境外金融機(jī)構(gòu)投資入股村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下條件：
（一）最近1年年末總資產(chǎn)原則上不少于10億美元；
（二）財(cái)務(wù)穩(wěn)健，資信良好，最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；
（三）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本充足率應(yīng)達(dá)到其注冊(cè)地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于8%，非銀行金融機(jī)構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的10%；
（四）入股資金來源真實(shí)合法；
（五）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效;
（六）注冊(cè)地國(guó)家（地區(qū)）金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度完善；
（七）該項(xiàng)投資符合注冊(cè)地國(guó)家（地區(qū)）法律、法規(guī)的規(guī)定以及監(jiān)管要求；
（八）注冊(cè)地國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)狀況良好；
（九）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
第二十三條境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人投資入股村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下條件：
（一）在工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有法人資格；
（二）有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄；
（三）財(cái)務(wù)狀況良好，入股前上一年度盈利；
（四）年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）；
（五）入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；
（六）有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力；
（七）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
擬入股的企業(yè)法人屬于原企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及經(jīng)營(yíng)年限可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。
第二十四條境內(nèi)自然人投資入股村鎮(zhèn)銀行的，應(yīng)符合以下條件：
（一）有完全民事行為能力；
（二）有良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠(chéng)信記錄；
（三）入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；
（四）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
第二十五條村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。最大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%，單個(gè)自然人股東及關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%，單一非銀行金融機(jī)構(gòu)或單一非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%。
任何單位或個(gè)人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應(yīng)當(dāng)事前報(bào)經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批。
第二十六條村鎮(zhèn)銀行在向工商行政管理部門登記后，向認(rèn)繳股本的股東簽發(fā)記名股權(quán)證，作為股東所持股份和分紅的憑證。
第二十七條村鎮(zhèn)銀行股東不得虛假出資或者抽逃出資。
村鎮(zhèn)銀行不得接受本行股份作為質(zhì)押權(quán)標(biāo)的。
第二十八條村鎮(zhèn)銀行的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈(zèng)與。但發(fā)起人或出資人持有的股份自村鎮(zhèn)銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。村鎮(zhèn)銀行董事、行長(zhǎng)和副行長(zhǎng)持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。
第二十九條村鎮(zhèn)銀行的實(shí)收資本變更后，必須相應(yīng)變更其注冊(cè)資本。
第四章公司治理
第三十條村鎮(zhèn)銀行的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在其章程中明確。
第三十一條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)根據(jù)其決策管理的復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)特點(diǎn)設(shè)置簡(jiǎn)潔、靈活的組織機(jī)構(gòu)。
村鎮(zhèn)銀行可只設(shè)立董事會(huì)，行使決策和監(jiān)督職能；也可不設(shè)董事會(huì)，由執(zhí)行董事行使董事會(huì)相關(guān)職責(zé)。
第三十二條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立有效的監(jiān)督制衡機(jī)制。不設(shè)董事會(huì)的，應(yīng)由利益相關(guān)者組成的監(jiān)督部門（崗位）或利益相關(guān)者派駐的專職人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十三條村鎮(zhèn)銀行設(shè)行長(zhǎng)1名，根據(jù)需要設(shè)副行長(zhǎng)1至3名。規(guī)模較小的村鎮(zhèn)銀行，可由董事長(zhǎng)或執(zhí)行董事兼任行長(zhǎng)。
村鎮(zhèn)銀行董事會(huì)或監(jiān)督管理部門（崗位）應(yīng)對(duì)行長(zhǎng)實(shí)施年度專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向董事會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告，并報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)離任時(shí)，須進(jìn)行離任審計(jì)。
第三十四條村鎮(zhèn)銀行可設(shè)立獨(dú)立董事。獨(dú)立董事與村鎮(zhèn)銀行及其主要股東之間不應(yīng)存在影響其獨(dú)立判斷的關(guān)系。獨(dú)立董事履行職責(zé)時(shí)尤其要關(guān)注存款人和中小股東的利益。
第三十五條村鎮(zhèn)銀行董事和高級(jí)管理人員對(duì)村鎮(zhèn)銀行負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。
董事違反法律、法規(guī)或村鎮(zhèn)銀行章程，致使村鎮(zhèn)銀行形成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)違反法律、法規(guī)或超出董事會(huì)或執(zhí)行董事授權(quán)范圍作出決策，致使村鎮(zhèn)銀行遭受嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第三十六條村鎮(zhèn)銀行董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層可根據(jù)需要設(shè)置不同的專業(yè)委員會(huì)，提高決策管理水平。
規(guī)模較小的村鎮(zhèn)銀行，可不設(shè)專業(yè)委員會(huì)，并視決策復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)高低程度，由相關(guān)的專業(yè)人員共同研究決策或直接由股東會(huì)或股東大會(huì)做出決策。
第三十七條村鎮(zhèn)銀行要建立適合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)模的薪酬分配制度、正向激勵(lì)約束機(jī)制，培育與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化。
第五章經(jīng)營(yíng)管理
第三十八條經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn)，村鎮(zhèn)銀行可經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
（一）吸收公眾存款；
（二）發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款；
（三）辦理國(guó)內(nèi)結(jié)算；
（四）辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；
（五）從事同業(yè)拆借；
（六）從事銀行卡業(yè)務(wù)；
（七）發(fā)行、兌付、承銷政府債券；
（八）收付款項(xiàng)及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；
（九）經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
村鎮(zhèn)銀行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可政策性銀行、商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)。
有條件的村鎮(zhèn)銀行要在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置ATM機(jī)，并根據(jù)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的信用狀況向其發(fā)行銀行卡。
對(duì)部分地域面積大、居住人口少的村、鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)銀行可通過采取流動(dòng)服務(wù)等形式提供服務(wù)。
第三十九條村鎮(zhèn)銀行在繳足存款準(zhǔn)備金后，其可用資金應(yīng)全部用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應(yīng)首先充分滿足縣域內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。確已滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資金需求的，其富余資金可投放當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)、購(gòu)買涉農(nóng)債券或向其他金融機(jī)構(gòu)融資。
第四十條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的授信工作機(jī)制，合理確定不同借款人的授信額度。在授信額度以內(nèi)，村鎮(zhèn)銀行可以采取一次授信、分次使用、循環(huán)放貸的方式發(fā)放貸款。
第四十一條村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應(yīng)堅(jiān)持小額、分散的原則，提高貸款覆蓋面，防止貸款過度集中。村鎮(zhèn)銀行對(duì)同一借款人的貸款余額不得超過資本凈額的5%；對(duì)單一集團(tuán)企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的10%。
第四十二條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和資本補(bǔ)充、約束機(jī)制，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備，及時(shí)沖銷壞賬，真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果，確保資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)不低于8%，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100%。
第四十三條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力，對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，并對(duì)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正和完善，確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
第四十四條村鎮(zhèn)銀行執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的金融企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以及銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。
村鎮(zhèn)銀行應(yīng)真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并提交其權(quán)力機(jī)構(gòu)審議。
有條件的村鎮(zhèn)銀行，可引入外部審計(jì)制度。
第四十五條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按規(guī)定向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他資料，并對(duì)報(bào)告、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第四十六條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立信息披露制度，及時(shí)披露年度經(jīng)營(yíng)情況、重大事項(xiàng)等信息。第六章監(jiān)督檢查
第四十七條村鎮(zhèn)銀行開展業(yè)務(wù)，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
第四十八條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和當(dāng)?shù)乜蛻舻慕鹑诜?wù)需求，結(jié)合非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，依法審批村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)范圍和新增業(yè)務(wù)種類。
第四十九條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定村鎮(zhèn)銀行的審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則，并對(duì)村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率、風(fēng)險(xiǎn)集中、關(guān)聯(lián)交易等方面實(shí)施持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第五十條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照《商業(yè)銀行監(jiān)管內(nèi)部評(píng)級(jí)指引》的有關(guān)規(guī)定，制定對(duì)村鎮(zhèn)銀行的評(píng)級(jí)辦法，并根據(jù)監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果，實(shí)施差別監(jiān)管。
第五十一條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行的資本充足狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況，適時(shí)采取下列監(jiān)管措施：
（一）對(duì)資本充足率大于8%、不良資產(chǎn)率低于5%的，適當(dāng)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻率和范圍，支持其穩(wěn)健發(fā)展；
（二）對(duì)資本充足率高于4%但低于8%的，要督促其制訂切實(shí)可行的資本補(bǔ)充計(jì)劃，限期提高資本充足率，并加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，適時(shí)采取限制其資產(chǎn)增長(zhǎng)速度、固定資產(chǎn)購(gòu)置、分配紅利和其他收入、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、開辦新業(yè)務(wù)等措施；
（三）對(duì)限期內(nèi)資本充足率降至4%、不良資產(chǎn)率高于15%的，可適時(shí)采取責(zé)令調(diào)整董事或高級(jí)管理人員、停辦部分或所有業(yè)務(wù)、限期重組等措施進(jìn)行糾正；
（四）對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)仍不能實(shí)現(xiàn)有效重組、資本充足率降至2%及2%以下的，應(yīng)適時(shí)接管、撤銷或破產(chǎn)。
第五十二條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立對(duì)村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)服務(wù)質(zhì)量的考核體系和考核辦法，定期對(duì)村鎮(zhèn)銀行發(fā)放支農(nóng)貸款情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并可將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)村鎮(zhèn)銀行綜合評(píng)價(jià)、行政許可以及高級(jí)管理人員履職評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
第五十三條村鎮(zhèn)銀行違反本規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約見其董事或高級(jí)管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)等措施，督促其及時(shí)進(jìn)行整改，防范風(fēng)險(xiǎn)。
第五十四條村鎮(zhèn)銀行及其工作人員在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理過程中，有違反國(guó)家法律、行政法規(guī)行為的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條村鎮(zhèn)銀行及其工作人員對(duì)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的處罰決定不服的，可依法提請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。
第七章機(jī)構(gòu)變更與終止
第五十六條村鎮(zhèn)銀行有下列變更事項(xiàng)之一的，需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn)：
（一）變更名稱；
（二）變更注冊(cè)資本；
（三）變更住所；
（四）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；
（五）變更持有資本總額或者股份總額5%以上的股東；
（六）修改章程；
（七）變更組織形式；
（八）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
更換董事、高級(jí)管理人員時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)其任職資格。
第五十七條村鎮(zhèn)銀行的接管、解散、撤銷和破產(chǎn)，執(zhí)行《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第五十八條村鎮(zhèn)銀行因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)繳回金融許可證，及時(shí)到工商行政管理部門辦理注銷登記，并予以公告。
第八章附則
第五十九條本規(guī)定所稱農(nóng)村地區(qū)，是指中西部、東北和海南省縣（市）及縣（市）以下地區(qū)，以及其他?。▍^(qū)、市）的國(guó)定貧困縣和省定貧困縣及縣以下地區(qū)。
第六十條本規(guī)定所稱境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，是指《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二條所列金融機(jī)構(gòu)。
第六十一條本規(guī)定未盡事宜，按照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
局各科室：
為進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制，擴(kuò)大干部工作中的民主氛圍，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《__市__區(qū)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》(相組發(fā)〔2007〕5號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)中層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（相組發(fā)〔2008〕9號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)中層干部職務(wù)任免管理的通知》（相組發(fā)〔2010〕7號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)局黨委研究，決定對(duì)我局部分中層領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
（一）競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（附件1）。
（二）面試小組（評(píng)委）由本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及區(qū)組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)共5人組成，同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
本次競(jìng)爭(zhēng)上崗中層干部共1個(gè)職位，具體為：普教科（法制科）科長(zhǎng)1名。
（一）參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員應(yīng)為教育局機(jī)關(guān)行政編制或直屬事業(yè)編制在職工作人員。
（二）參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，應(yīng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》規(guī)定的基本條件。
（三）參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，應(yīng)熟悉所報(bào)崗位工作的政策和法律法規(guī)，有一定的管理經(jīng)歷，有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力。
（四）參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，應(yīng)具有大專及以上文化，年齡在45周歲以下，在中層副職崗位工作2年以上，近3年年度考核為稱職或合格以上等次。具有相關(guān)管理工作經(jīng)驗(yàn)的，年齡可適當(dāng)放寬。
（一）制定并公布實(shí)施方案
競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本局中層干部現(xiàn)狀，研究提出競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作方案并在局公示欄進(jìn)行公布。
（二）報(bào)名和資格審查
凡符合競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔范圍和任職條件的人員均可報(bào)名參加競(jìng)崗，填寫《__區(qū)教育局機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名表》（附件2），并明確是否服從組織安排。
（三）面試
競(jìng)職人員抽簽確定面試次序。面試分演講和答辯兩部分，先進(jìn)行演講。演講內(nèi)容為競(jìng)職人員自我介紹、任職優(yōu)勢(shì)及上崗后如何履行好工作職責(zé)等，演講時(shí)間為不超過5分鐘。演講后進(jìn)行答辯，限時(shí)10分鐘，答辯主要考核競(jìng)崗者的組織協(xié)調(diào)能力，以及分析問題、解決問題的能力。
（四）民主測(cè)評(píng)
在一定范圍內(nèi)對(duì)競(jìng)崗者的知識(shí)、能力、素質(zhì)、崗位勝任程度等方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。參加民主測(cè)評(píng)的人員為：除競(jìng)崗人員外的局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體人員、直屬學(xué)校校長(zhǎng)。
（五）組織考察
競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)競(jìng)崗人員從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考察，并形成書面考察報(bào)告。
（六）局黨委討論決定
根據(jù)民主測(cè)評(píng)結(jié)果和考察情況，局黨委集體討論，投票票決，確定擬選拔人選，并在公示欄公示5 天。
（七）任命
發(fā)文任命經(jīng)選拔的中層干部，任免文件報(bào)有關(guān)部門備案。
（一）面試60分。由各位評(píng)委根據(jù)競(jìng)職者的綜合表現(xiàn)，按要求對(duì)每個(gè)競(jìng)職者進(jìn)行評(píng)分，其中，演講30分，答辯30分。
（二）民主測(cè)評(píng)40分。民主測(cè)評(píng)采取無記名投票的方式進(jìn)行。民主測(cè)評(píng)結(jié)果實(shí)行量化計(jì)分，按“勝任”票1分，“基本勝任”票0.5分，“不勝任”票0分計(jì)算。具體計(jì)分方法為：個(gè)人民主測(cè)評(píng)分=有效票的得分/總有效票數(shù)*40。
（一）競(jìng)職人員的年齡、任職時(shí)間的確認(rèn)均截止到2015年7月底，其他人事信息由競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在競(jìng)爭(zhēng)上崗前確認(rèn)。
中央組織部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》（以下簡(jiǎn)稱為《意見》）要求，公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職時(shí)應(yīng)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向，簽署承諾書，在從業(yè)限制期限內(nèi)主動(dòng)報(bào)告從業(yè)變動(dòng)情況。這個(gè)重要規(guī)定是在“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”這個(gè)大背景下出臺(tái)的，具有十分重要的意義。
一年前，人力資源和社會(huì)保障部的《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》披露的公務(wù)員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)引起媒體關(guān)注。國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)同志在接受媒體采訪時(shí)表示，從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，公務(wù)員隊(duì)伍總量是基本穩(wěn)定的，辭職的數(shù)量有所增長(zhǎng)。2015年公務(wù)員辭職人數(shù)不到1.2萬人，約占公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的0.2%，這個(gè)比例在正常范圍之內(nèi)。但畢竟這些人都是從重要崗位上辭去公職的，非常有必要對(duì)辭職公務(wù)員的重新?lián)駱I(yè)作出明確規(guī)范。
公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職時(shí)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向，體現(xiàn)了依法治國(guó)的要求?！吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱為《公務(wù)員法》）第一百零二條明確規(guī)定，公務(wù)員辭去公職，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。這次出臺(tái)的意見對(duì)上述法律規(guī)定做了進(jìn)一步細(xì)化，將“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”細(xì)化為“原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)”，提高了可操作性;將“企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織”明確為“企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織”，這里把中介機(jī)構(gòu)從其他營(yíng)利性組織中單拎出來，具有十分明確的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。應(yīng)該看到，之所以要在公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上出臺(tái)更為明確的意見，就是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，完善公務(wù)員監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步扎牢制度的籠子，將時(shí)有發(fā)生的“期權(quán)腐敗”消滅在萌芽釤。
世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也不管用。這次出臺(tái)的《意見》明確了各方責(zé)任，關(guān)鍵在于把各方責(zé)任落到實(shí)處。在聯(lián)合印發(fā)《意見》的四部門中，國(guó)家工商行政管理總局明確了抓落實(shí)的責(zé)任清單：各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的監(jiān)督檢查力度，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)從業(yè)人員和接收企業(yè)給予相應(yīng)處罰?！兑庖姟芬?guī)定，各級(jí)公務(wù)員主管部門要建立健全公務(wù)員辭去公職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度，并對(duì)各機(jī)關(guān)落實(shí)辭去公職從業(yè)規(guī)定情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?！兑庖姟愤€對(duì)辭職公職人員及其所在單位明確了責(zé)任：公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職時(shí)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向，簽署承諾書，在從業(yè)限制期限內(nèi)主動(dòng)報(bào)告從業(yè)變動(dòng)情況;辭職公務(wù)員原所在單位在批準(zhǔn)辭去公職前要與本人談話，了解從業(yè)意向，提醒嚴(yán)格遵守從業(yè)限制規(guī)定。各方的責(zé)任已經(jīng)十分明確，下一步關(guān)鍵在于通過加大責(zé)任追究來落實(shí)責(zé)任，把《公務(wù)員法》和《意見》的要求落到實(shí)處。
