發(fā)布時間：2022-08-10 22:40:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的全面深化改革工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、企業(yè)工會內涵
企業(yè)工會是廣大職工合法權益的代表者和維護者，企業(yè)組織建設、維護職工權益、調節(jié)工作氣氛、得到企業(yè)中每一位員工信賴的載體。它主要起到協(xié)調企業(yè)與職工之間的勞動合約關系，在推動企業(yè)建設中發(fā)揮舉足輕重的作用。隨著我國經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，企業(yè)迎來了全面深化改革，新的道德觀和價值觀沖擊著我們的職業(yè)道德觀，讓職工的思想意識、道德觀念和價值取向有了一個正確的選擇。作為深化改革的一份子，我們必須積極創(chuàng)新企業(yè)工會工作，創(chuàng)新工作方法，促進工會的核心作用得意體現(xiàn)。
二、創(chuàng)新工會工作對企業(yè)發(fā)展的重要意義
（一）增強創(chuàng)新意識，這是提高企業(yè)效率的必經(jīng)之路
創(chuàng)新企業(yè)工會工作首先要做到不斷努力增強創(chuàng)新意識，最大限度提高工作效率。企業(yè)的中心是職工，職工的利益代表是工會。但是在工會為職工服務，歸根到底還是提高工會的工作能力。這就需要企業(yè)工會中領導必須時刻加強學習，樹立工會工作理念，強化創(chuàng)新工作，不斷挖掘企業(yè)的潛能，開拓獨具特色工會。堅持工會創(chuàng)新意識、堅持以腳踏實地出發(fā)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點不斷改變工會工作方向，要做到全心全意為企業(yè)服務。筆者單位是以公交站場管理服務中心企業(yè)文化為例分析如何增強創(chuàng)新意識。公交企業(yè)是以服務為主的企業(yè)，其企業(yè)工會也具有雙層服務型特點。大范圍的要以服務好乘客為目標，小范圍要以服務好職工為責任。要以培養(yǎng)“服務意識”為基準，并以服務為對象全面建設服務文化。公交企業(yè)工作是服務性質，公交企業(yè)工會服務性質也是對員工服務。優(yōu)質的服務能夠為企業(yè)帶來一種“服務”文化的建設，使得優(yōu)質服務工作給員工帶來更多的福利。
（二）注重工會工作思路創(chuàng)新，要以企業(yè)工作重點為主
創(chuàng)新工會工作思路，要做到積極解放思路，用現(xiàn)代管理科學理論依據(jù)來觀察、研究、分析和處理現(xiàn)實中的各種問題。研究現(xiàn)實生活中各種的問題需要用新的思路、新的方法、新的途徑來面對新形勢下新的難題。創(chuàng)新工會工作的思路，要以企業(yè)工作中的工作重點和工作核心為目標，確保工會工作在一定時期內的圓滿完成。企業(yè)工會工作的工作思路，要做到承上啟下的作用。既要保證上級工會、企業(yè)黨委工作的明確指示，又要體現(xiàn)出企業(yè)工會的創(chuàng)新性。一方面，我們創(chuàng)新工會工作體現(xiàn)出一切為了職工利益作為工作立足點，另一方面要把推動企業(yè)建設作為保障企業(yè)職工的權益的最終途徑，通過推動企業(yè)建設來保護職工利益。
（三）堅持以人為中心作為創(chuàng)新工會工作的目標，從而堅實企業(yè)建設的基石
堅持以人為中心，就是以員工為中心。充分尊重員工、理解員工、滿足員工各種需求，發(fā)揮員工工作特性，這些都是創(chuàng)新企業(yè)工會在推行企業(yè)建設的基礎。在企業(yè)建設的過程中，企業(yè)的工會領導起著重要的作用。一方面，領導要做好企業(yè)文化的決裁者，從宏觀的角度對企業(yè)長期發(fā)展做好宏觀計劃。將企業(yè)的價值最大化，將企業(yè)的核心價值納入企業(yè)日常科學管理之中。職工是打造以人為本的立足點和落腳點。在企業(yè)發(fā)展中，職工是參與企業(yè)建設的主體。這就需要在企業(yè)建設中讓職工參與進來。例如公交集團可以定期舉辦一些系列學習交流活動或針對性強、層次性強的各種培訓。創(chuàng)新工會工作事企業(yè)和工會之間的橋梁，可以多建立一些網(wǎng)絡平臺加強職工與企業(yè)之間的溝通，能夠讓企業(yè)知道職工真正需要什么，從而創(chuàng)造出一種和諧氛圍。
（四）加大對企業(yè)的宣傳，擴大工會影響
創(chuàng)新工會工作，要充分利用媒體宣傳這一工具，以企業(yè)正確核心文化，對內培養(yǎng)職工正確思想理念，對外要建設企業(yè)良好的形象，從而擴大企業(yè)工會的影響力。
（五）創(chuàng)新工會工作，激發(fā)工作活力
創(chuàng)新企業(yè)工會需要轉變工作作風，這樣才能增加工會工作的針對性和實效性，不斷激發(fā)工作活力。工會工作范圍廣，影響力比較大，工作的方向有政治、精神和物質等方面，只要工會工作人員能夠探索，就有很大的活動空間，就有施展其才華空間。這就要求工會干部要進場深入員工之中，員工工作地方去，找準對策、認真的為員工辦實事，盡心的為員工解決一些難題。
（六）創(chuàng)新工會工作對企業(yè)文化建設重要性
1.要充分發(fā)揮企業(yè)工會在建設企業(yè)文化的宣傳作用，積極培養(yǎng)員工加入企業(yè)文化中來，成為創(chuàng)造企業(yè)文化的主體。這就需要運用多種活動方式，廣泛深入宣傳企業(yè)文化，培養(yǎng)和引導廣大的員工成為企業(yè)文化的建設主體。例如公交集團的企業(yè)文化主體是“服務好乘客”，這就需要開展各種各樣的宣傳活動，開展各種文藝活動來宣傳這個口號。傳遞出公交集團的正能量。
2.充分發(fā)揮黨建教育作用，努力提高員工自身綜合素質和思想品質。這就要引導員工們積極學習當下最新的政治思想、學習當代最新的技術知識，同時規(guī)范員工思想和行為。例如開展學習黨的十精神會議，以小組形式積極討論，討論之后集思成言，歸納思想總結。
3.充分利用工會領導作用，創(chuàng)造出民主和諧工作氣氛。這些需要工會工作人員積極發(fā)揮能動性，通過用各種形式營造出民主氣氛，發(fā)動職工參與到企業(yè)的管理中來。這有有力企業(yè)進行有效的民主改革，建立良好的企業(yè)文化氛圍。
三、結語
一、加強自身建設，全面提高素質
我將努力按照政治強、業(yè)務精、善管理的復合型高素質的要求對待自己，加強政治理論與業(yè)務知識學習，全面提高自己的政治、業(yè)務和管理素質，公平公正、潔身自好，清正廉潔，做到愛崗敬業(yè)、履行職責，要求員工做到的自己首先要做到，率先垂范，嚴以律己，吃苦在前，享樂在后，努力爭當一名合格，全力實踐“團結、務實、嚴謹、拼搏、奉獻”的時代精神。
二、提高業(yè)務水平，培養(yǎng)工作激情
面對既枯燥又乏味的培訓工作，我會始終保持一顆平常的心，一顆樂觀的心和一顆求知的心。在理論培訓中心，以提高教學質量為中心，以“講、聽、評”三位一體的教研模式為載體，以資源共享為目的的教學研討會來提高教員隊伍的整體素質和執(zhí)教水平，確保教學質量，進一步提高學員的交通安全意識。
三、完善服務態(tài)度，提高服務水平
在今后的工作中，我將堅持以文明窗口創(chuàng)建標準嚴格要求自己，完善服務態(tài)度，提高服務水平，提升文明窗口形象。在教學質量，文明用語，服務態(tài)度，教員隊伍管理上追求更上一層樓。
四、加強自身修養(yǎng)，做好表率作用
一、編制發(fā)展規(guī)劃。做好區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展情況總結，組織編制《區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》，指導各相關部門完成各重點專項規(guī)劃編制工作。
二、推進重點項目。做好2015年2個省級重點項目和12個市級重大項目督促協(xié)調和工作推進，確保省重項目完成年度投資19億元，市重項目完成年度投資52.16億元。
三、加強投資管理。擴大投資項目儲備，及時更新項目儲備庫，加大投資工作調查研究和目標督促力度，確保2015年完成固定資產(chǎn)投資110億元以上，增速10%以上。
四、抓好節(jié)能降耗。嚴格執(zhí)行節(jié)能審查制度，完善節(jié)能減排指標考核體系，督促節(jié)能減排工作任務落實，確保市下達我區(qū)節(jié)能減排年度目標考核任務全面完成。
五、爭取項目資金。切實加強國、省資金投向研究，做深做細項目前期工作，主動抓好項目資金申報、跟蹤爭取工作，全年力爭完成項目（無償）資金爭取1.05億元。
六、強化項目管理。全面貫徹落實省政府《關于進一步加強政府投資項目管理的規(guī)定》，切實做好政府投資項目稽查、績效評價和督促推進工作。
七、嚴格招標投標。嚴格執(zhí)行招標投標程序，堅持依法招標、嚴格把關、程序到位、合法推進。強化招標公告后的過程監(jiān)督和招標投標合同執(zhí)行情況的監(jiān)督評估。
八、優(yōu)化項目審批。全面貫徹新出臺《省政府核準投資項目管理辦法》，進一步優(yōu)化項目審批流程，依法依規(guī)、優(yōu)質高效開展項目審批、核準和備案工作，做好全國聯(lián)網(wǎng)項目審批相關工作。
黨的十七大報告全面深刻地闡述了科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，并且把科學發(fā)展觀寫進了新的總綱部分，作為全黨一切工作的重要指導方針。人事制度改革、人才隊伍建設、創(chuàng)新體制機制、科學做好機構編制管理工作同樣要認真貫徹這一方針，堅持以科學發(fā)展觀為指導，整體謀劃體制機制制度改革和隊伍建設，推動人事事業(yè)科學發(fā)展、人才資源整體開發(fā)和推進機構編制管理工作上新臺階?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。認真落實好這些基本精神，對于深化行政體制改革、人事制度改革、加強人才隊伍建設、推動人事編制工作全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展具有重要而深遠的意義。
要更好地實施人才強國戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)人事編制工作新局面，著力轉變政府職能，提高行政效能，促進人的全面發(fā)展和人才資源的全面開發(fā)，歸根到底還是要靠深化改革，用改革的辦法解決前進中的問題。
一是深化行政體制改革，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。按照省里今年機構改革的精神，以政府職能轉變?yōu)楹诵?，做好本輪政府機構改革的準備工作，并按照省、市的統(tǒng)一部署，及時啟動這項工作。全面推行事業(yè)單位公開招聘制度，進一步規(guī)范招聘范圍、程序及具體方式方法，提高事業(yè)單位人員的整體素質。
二是強化人才工作力度，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。加大人才資源開發(fā)力度，目前我區(qū)人才隊伍存在的突出問題就是企業(yè)人才資源短缺，要深入重點企業(yè)對人才需求情況進行調研，針對企業(yè)的需求幫助企業(yè)引進人才。繼續(xù)實施人才知識更新工程，擴大專業(yè)技術人才繼續(xù)教育培訓面，提高全區(qū)專業(yè)技術人員的創(chuàng)新能力和整體素質。
總結提煉，讓優(yōu)秀文化元素積淀升華
“有情的領導，無情的管理，絕情的制度”15個白底藍字標語，在凌云民用航空維修公司格外搶眼。孫健董事長告訴記者：“這是公司的‘三情’管理理念，也是我們在企業(yè)管理實踐中對情與法的理解和運用?！?/p>
凌云是深化改革和開展企業(yè)文化建設較早的軍隊企業(yè)。上世紀80年代中期，針對軍品任務不足開發(fā)民品找出路的凌云人，掀起了以“打破鐵飯碗、搬掉鐵交椅、取消鐵工資”為主要內容的“砸三鐵”改革熱潮，并在市場磨礪中總結出了“改革、自強、奉獻”的企業(yè)精神，使企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中站穩(wěn)了腳跟。
嘗到甜頭文化建設的凌云人在隨后的企業(yè)重組、新裝備修理能力建設的生動實踐中，以高度的文化自覺不斷總結和充實企業(yè)文化內涵，形成了以企業(yè)核心理念、應用理念、管理風格、行為規(guī)范和形象標識為主要內容的文化體系，從而贏得了發(fā)展機遇。“十一五”以來，凌云人克服在修機型老、批量小、價格低等困難，在不講條件堅決完成任務的同時，還承擔了多個重點型號的科研改裝和大修能力建設任務，完成了兩個新廠區(qū)的建設搬遷，并成功開拓了建筑幕墻國際市場，全面夯實了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎。這其中的成功經(jīng)驗和心得體會，凌云人都一一總結出來，加以提煉，直至成為凌云文化的一部分，與時俱進不斷豐富和發(fā)展了凌云文化?！?+1>2”、“100-1=0”，這些以數(shù)字形式表達的文化理念直觀簡單，生動闡述了凌云人經(jīng)營企業(yè)的文化主張。
在文化建設中，凌云人尤其注重將軍品生產(chǎn)的嚴謹細致作風傳承到民品生產(chǎn)經(jīng)營之中；并將開發(fā)民品闖市場的實踐心得運用到軍品生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)了軍民品相互借力、共同發(fā)展，使凌云文化既具有軍隊企業(yè)特色，又適應了市場經(jīng)濟的要求。即使駐外的13個分公司，其濃郁的文化氛圍讓人一看就知道到了凌云。凌云建裝公司董事長兼總經(jīng)理劉鵬不無自豪地說：“‘干一項工程，打一塊牌子、交一批朋友，闖一片市場’，凌云秉承這一施工理念，雖然有的項目在規(guī)模上不到20億，算不上頂尖，但文化的力量讓我們保持了高端市場強勁的競爭力。正因為如此，我們才拿下了上海世博會中國國家館幕墻工程?！?/p>
宣傳推廣，讓文化價值理念成為共識
打開凌云辦公網(wǎng)，新版《凌云文化手冊》正面向全體員工征求意見；步入凌云文化展廳，改造工程正緊張忙碌地進行……這是公司黨委貫徹黨的十七屆六中全會精神，推進企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)展的具體舉措?！巴ㄟ^相關載體加強企業(yè)文化理念宣傳推廣，讓廣大干部耳濡目染接受文化熏陶，提高文化認同度，是企業(yè)文化建設的關鍵”，公司黨委書記黃遠程一席話道出了企業(yè)文化建設的思路。
多年來，凌云集團高度重視文化宣傳工作。重要活動穿凌云服、打凌云旗、掛凌云徽、唱凌云歌；生產(chǎn)辦公區(qū)，文化理念標語、文化宣傳欄和管理看板與井然有序的現(xiàn)場渾然一體，濃郁的文化氛圍讓職工在潛移默化中接受教育和熏陶。公司指定專門機構負責文化宣傳工作，辦有企業(yè)報、電視臺，每年在內外媒體發(fā)表稿件1200余篇，對內較好地發(fā)揮了文化導向作用，對外展示了良好的企業(yè)形象。與此同時，公司以知識競賽、演講比賽、歌詠比賽、板報比賽等活動形式，加強企業(yè)文化理念的宣傳推廣；新員工入廠教育中，企業(yè)文化宣講成為新員工了解凌云的第一課；對在生產(chǎn)經(jīng)營中涌現(xiàn)出的各類先進典型，組織攝制專題宣傳片，從文化角度大力宣傳其先進事跡……一系列文化創(chuàng)建活動持續(xù)強化了廣大員工對企業(yè)文化理念的學習、理解和認同。
文化建設只有融入企業(yè)的中心工作才能賦予其生命力。凌云每年年初的黨訓班其實就是這樣的一次文化根植活動。這項活動至今已經(jīng)堅持了15年。黨訓班上，分布于各廠區(qū)和各地分公司的領導齊聚一堂，公司董事長分析形勢任務、宣講目標愿景、解讀新年方針、梳理工作思路；同時，聘請專家講課、開展專題討論。廣大中層以上干部在思想交流與碰撞中轉變觀念、統(tǒng)一認識、明確任務。黨訓班后，大家奔赴各自工作崗位，層層學習宣傳貫徹黨訓班精神，并結合各單位實際制定年度工作計劃，成為推動全年工作的重要舉措。這種把文化建設融入到工作部署中的做法，不僅增強了廣大員工對凌云文化的理解和認同，同時也促使企業(yè)文化理念在生產(chǎn)經(jīng)營中得以運用。
實踐強化，讓企業(yè)文化追求落地生根
企業(yè)文化是企業(yè)管理發(fā)展的產(chǎn)物。讓文化回歸其管理屬性，讓文化在管理實踐中得以規(guī)范和強化，進而實現(xiàn)對企業(yè)的文化管理，是凌云集團打造企業(yè)文化軟實力，在文化落地生根中實現(xiàn)“文化強企”的重要途徑。
近年來，凌云集團以科學發(fā)展觀和轉變修理保障生產(chǎn)方式戰(zhàn)略思想為牽引，以“三項整治”、推進飛機修理軍民融合為契機，以企業(yè)文化價值理念為指導，完善管理制度、創(chuàng)新管理手段、規(guī)范管理標準，在實現(xiàn)公司管理水平與發(fā)展愿景匹配中進行了有益探索。公司在對企業(yè)管理體系進行了全面梳理的基礎上，分類修訂和完善了管理標準、技術標準和工作標準，建立了健全的企業(yè)標準化管理體系。一時間，以“學標、用標、驗標、達標”為主線的貫標活動在公司全面鋪開，評估和改進活動扎實推進，有效提升了企業(yè)管理的規(guī)范化、科學化水平。與此同時，公司立足搬遷后新的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，通過開展“管理年”系列活動，以申報全國現(xiàn)場管理星級單位為抓手，掀起了提升基礎管理水平的熱潮。廣大員工充分發(fā)揮聰明才智為現(xiàn)場管理出謀劃策，使生產(chǎn)計劃管理中的拉式管理和看板管理，質量管理中的MSA、SPC、過程能力分析、柏拉圖分析，“6S”管理中的定位管理、色標管理、可視化管理等管理方法和工具得到有效運用，公司“三個現(xiàn)場”獲得中質協(xié)頒發(fā)的“五星級現(xiàn)場”稱號。這些管理制度、管理標準和管理工具，以及正在如火如荼開展的“質量年活動”，都蘊含著凌云文化的因子，呈現(xiàn)出凌云文化的含金量。
［關鍵詞］文化館建設；群眾文化；地方文化
［中圖分類號］G242 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）020-0119-02
一、端正認識，統(tǒng)一思想
改革是形勢的需要，發(fā)展是硬道理。文化館的改革是為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制和繁榮群眾文化生活的客觀需要，也是文化館自身生存、發(fā)展和提高的需要。社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展、我國加入世貿組織的實現(xiàn)，使文化館改革迫在眉睫。作為公益性文化事業(yè)單位的文化館，為了適應國家宏觀經(jīng)濟體制改革的需要，必須改變由計劃經(jīng)濟指導下形成的價值觀念，尋求在社會主義市場經(jīng)濟條件下文化館自身的活力，轉變新的觀念，轉換新的運行機制。所以，深化改革勢在必行。只有通過改革，才能使每一個館員都能形成新的理念；才能進一步解放藝術生產(chǎn)力，使公益性文化事業(yè)得到進一步發(fā)展；才能發(fā)揮好文化館在群眾文化建設中的主力軍作用，使其真正成為名副其實的傳播、弘揚先進文化的重要陣地；才能使社會服務化的功能發(fā)揮的更加充分。
二、探索在改革中求發(fā)展的新路子
以武威市文化館為例，該館是在20世紀五六十年代原階級教育展覽館的基礎上建立起來的，承擔著全市群眾文化的組織、培訓、輔導、研究等工作。原有基礎設施陳舊，設備老化，人員青黃不接，結構配備不合理。隨著改革開放的不斷深入，國民經(jīng)濟快速發(fā)展卻未能使群眾文化事業(yè)有所發(fā)展，發(fā)展狀況卻每況愈下，甚至有些陣地由大變小、由小變無、由舊變破，經(jīng)費由多變少、活動形式、活動內容逐漸單調，影響力越來越小，隊伍由強變弱。
進入90年代，武威市文化館先后通過各種渠道調入一些專業(yè)人員，也有大中專院校的畢業(yè)生，隨著館內人數(shù)的增多，專業(yè)門類逐步配齊，人員20名左右。設有文藝部、美影展覽部、辦公室等，但設備仍然陳舊，能看不能用，使有些群眾文化活動不能正常開展，嚴重的制約了武威市文化館的發(fā)展。
到90年代中期，武威市文化館率先在武威市群文系統(tǒng)探索改革的路子，初步進行了一系列的改革措施，在原有部室的基礎上增加了經(jīng)營管理部，實行彈性工作制，崗位責任制，定目標、定任務，實行收入與產(chǎn)出掛鉤，實行獎勵制度，多勞多得，激發(fā)了職工的創(chuàng)作熱性和積極性，先后有數(shù)多件作品國家、省、市級刊物發(fā)表展演出，李國安編導的《攻鼓子》獲國家級銀獎，王斌的攝影作品《牧歌》獲國家級銀獎，《春詩》在國家級展覽中展出，陳石的書法對聯(lián)獲省首屆群星獎金獎。武宏軍的論文《武威群眾歌詠活動的途徑定位》、《市場經(jīng)濟條件下群文工作應強化三種意識》獲《文化大視野》優(yōu)秀論文獎，王曙的《墨梅圖》在國家級刊物發(fā)表，書畫《清姿毅魄》獲省級二等獎。韓建業(yè)的攝影作品《覓春》、《牧童》均獲國家級最佳作品獎和優(yōu)秀作品獎，論文《西部大開發(fā)、文化要跟上》及《送文化下鄉(xiāng)的幾點思考》獲《文化大視野》優(yōu)秀論文獎，李庭菊的《推進文化創(chuàng)新、加強群眾文化建設》獲《文化大視野》優(yōu)秀論文獎等，省級發(fā)表展演作品數(shù)多件，另外自籌資金建起的六層文化活動綜合大樓拔地而起，設施及辦公條件在我市群文系統(tǒng)實屬一流。
2003年，武威市文化館在武威市機構改革中作為試點單位，首先從加強內部管理，增強內部活力，體現(xiàn)獎勤罰賴，搞活內部分配等方面制定了改革實施細則，實行全員聘用制，重新設置機構、崗位、確立任職條件、資格、崗位職責等，實行競爭上崗，貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素分配相結合的精神，逐步建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才傾斜的分配機制，實行崗位津貼，工作業(yè)績，成果津貼相結合的分配方式，實現(xiàn)職、責、權、利相一致的目的，以調動各方面的積極性，使館內工作逐步進入正常運行。
實踐證明，只有不斷地深化改革，找準自己的定位，明確自己的職能，堅定自己的服務方向，才能在建設有中國特色的社會主義文化大事業(yè)中，永不迷失方向，發(fā)揮出積極的作用。
三、樹立新觀念，調整新思路，增強新活力
面對改革發(fā)展的新形勢、新要求，文化館要發(fā)揮文化建設主陣地的作用及龍頭作用，認真踐行“三個代表”的重要思想，用健康向上、格調高雅的各種群眾文化活動，占領對群眾具有廣泛影響的基層文化陣地，積極開展各種類型的文化培訓、輔導、展覽，努力營造安定和諧、健康向上的社會文化氛圍，全面繁榮社會文化，滿足群眾求知、求美、求學、求樂的文化需求，樹立新的發(fā)展觀。在社會主義文化建設中，尤其要重視文化背景和人文因素，積極發(fā)揮文化在經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展中的重要作用。創(chuàng)新工作思路，堅持以人為本，努力促進人與社會的全面綜合發(fā)展，要適應時代特點，保持先進文化用先進文化教育人、改造人、鼓舞人、引導人。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，文化產(chǎn)業(yè)是文化館新的經(jīng)濟支拄，是建設先進文化的物質基礎，是新的文化保障機制。文化的繁榮和發(fā)展，必須通過加強自身的造血功能，從市場上獲得旺盛的生命力和長足的發(fā)展后勁。舉辦文化產(chǎn)業(yè)，不僅是觀念的更新，而且是為繁榮全社會文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新自己的工作內涵。創(chuàng)收的根本目的是為了增強自身的活力，更好地為群眾文化建設服務。
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進文化發(fā)展
武威是古絲綢之路上的一座歷史文化名城，文化資源相當豐富，有在世界上具有競爭力的獨一無二的銅奔馬、漢簡等旅游精品，也有豐富的旅游資源，如白塔寺、文廟、天梯山石窟、雷臺、海藏寺等一批旅游景點。豐厚的歷史文化底蘊是群眾文化發(fā)展的基礎和動力。文化館要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷拓寬服務領域，注入時代內容，增強工作職能，開展多層次、多領域、多形式的文化活動，大力促進群文工作與經(jīng)濟建設緊密結合，協(xié)調發(fā)展，使群文工作在服務經(jīng)濟建設這一中心工作中確立地位和形象，發(fā)揮優(yōu)勢和特色，使文化與經(jīng)濟形成優(yōu)勢互補、同步發(fā)展的良性循環(huán)，同時把文化三下鄉(xiāng)活動持之以恒的開展下去，不斷滿足廣大群眾求富、求知、求樂的愿望。同時，還要提高思想道德和科學文化素質，把注重民族、民間文化藝術遺產(chǎn)與文藝精品相結合，民族、民間文化藝術遺產(chǎn)是人民群眾寶貴的精神財富，也是藝術創(chuàng)作重要素材來源，繼承和發(fā)展我國民族、民間優(yōu)秀的文化藝術遺產(chǎn)對于社會主義物質文明和精神文明建設具有深遠意義。
五、在深化改革中求發(fā)展
首先，繼續(xù)加強隊伍建設。人才是推動事業(yè)發(fā)展的原動力，人才資源是人類資源中最寶貴和最有決定意義的資源。人才將從成本概念演變?yōu)橘Y本概念，將成為比資金、物資更重要的戰(zhàn)略資本。在文化戰(zhàn)線一定要破除舊的選人、用人觀念，選賢任能，樹立“事業(yè)興衰在用人”的觀念，不拘一格地選用優(yōu)秀文化人才。
其次，要用足、用好現(xiàn)有群眾文化人才隊伍。對群眾文化專門人才，無論是文學、音樂、舞蹈、美術、戲劇、文化理論或是文化經(jīng)營應具備相當?shù)膶I(yè)素質，要“一專多能”，拿得起放得下，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，抓住關鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新工作機制，使各類人才都能各展其才，才盡其用，通過全員聘用制，優(yōu)化文化隊伍結構，改革收入分配制度，真正做到一流人才、一流貢獻、一流收入。調動起現(xiàn)有文化人才的積極性，盡最大努力為西部大開發(fā)貢獻熱忱。另外，在文化隊伍建設中要實現(xiàn)機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，要有一個跨越式的進步，充分發(fā)揮現(xiàn)有群眾文化人才自身優(yōu)勢，同時要引進高水準文化人才、文化經(jīng)營人才和緊缺人才。為他們的生活，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松、和諧的有利條件和環(huán)境。
再次，抓好基礎設施建設。文化設施是群文工作的物質載體和依托，文化館作為群眾文化娛樂活動的綜合性場所和群眾文化藝術活動的輔導中心，必須具有適宜群眾活動的場所和必要的設備。武威市文化館文化綜合大樓的落成，為武威市群眾文化活動創(chuàng)造了比較寬敞、舒適的環(huán)境和現(xiàn)代化設備?，F(xiàn)具有多功能大廳400平方米，展覽大廳1300平方米，音樂教室200平方米，舞蹈教室200平方米，圖書閱覽室200平方米等。隨著辦公環(huán)境和基礎設施的不斷完善，文化館一定要利用好優(yōu)越的設施和地理環(huán)境，爭強市場意識，發(fā)揮人才優(yōu)勢，增加活動內容，豐富和滿足廣大群眾的文化需求。
摘要：在當前現(xiàn)代化的電力企業(yè)運營過程之中社會保險是一個相當關鍵的內容，所以還應當加強社會保險管理的政策性和原則性，有針對性、系統(tǒng)化地實現(xiàn)科學化的管理。對此，本文詳細分析了電力企業(yè)社會保險管理的重點和難點，同時對當前制度和管理項目建設過程之中的缺陷以及今后整改的核心方向等進行了系統(tǒng)性分析，旨在以此為基礎更好地實現(xiàn)電力企業(yè)社會保險管理水準的進步，不斷實現(xiàn)對缺陷部位的整改，實現(xiàn)相關管理項目績效的增強。
關鍵詞 ： 社會保險 研究分析 管理思想 電力企業(yè)
電力企業(yè)在長時間的發(fā)展過程之中為了更好地實現(xiàn)企業(yè)的深化改革并且促進整個員工隊伍的穩(wěn)定性，還應當對相關社會保險管理引起高度的重視。但是需要關注的是當前電力企業(yè)的社會保險制度建設存在有一定的缺陷，相關制度的建設和管理內容相當滯后，整個體制的發(fā)展有著巨大的缺陷。常見的諸如電力企業(yè)社會保險管理人員自身的保險意識思想缺失以及電力企業(yè)內部制度的不科學性等。所以在今后的工作開展過程之中還應當以切實的思想和成熟的理念，不斷地實現(xiàn)對社會保險管理項目的發(fā)展與創(chuàng)新改革，不斷地實現(xiàn)對缺陷部位的整改，以更好地促進工作的全面發(fā)展，使得相關工作的建設可以呈現(xiàn)出嶄新的姿態(tài)。
一、社會保險管理體制的缺陷和現(xiàn)狀分析
明確社會保險的基本現(xiàn)狀對于電力企業(yè)制定出相關后期的政策和穩(wěn)步的開展相關工作有著重大的意義，所以還應當對此環(huán)節(jié)的項目引起高度的重視，以更好地實現(xiàn)相關工作的持續(xù)穩(wěn)定整改。
電力企業(yè)內部信息管理系統(tǒng)建設的滯后，涉及到企業(yè)員工的個人利益，如果社會保障問題不能及時予以解決，將導致很多突發(fā)性事故的發(fā)生。如2011年10月17日百余電力企業(yè)員工上訪廣西電網(wǎng)公司，要求補償107名職工的職工社保。另外各地電力企業(yè)的離休標準不平衡，難以取得統(tǒng)一的補貼標準，使離休人員的意見很大，整個體制的發(fā)展有著巨大的缺陷。再者電力企業(yè)的多部門管理制度也存在弊端，相關制度的建設和管理內容相當滯后，每個險種都配備相應的工作人員和辦公設備。出現(xiàn)問題很難找到責任人，存在互相推脫的現(xiàn)象。
《中華人民共和國社會保險法》已于2011年7月1日起在全國正式實施。這說明我國國家社保改革的步伐不斷加快，以及政府對職工社保問題的重視。電力企業(yè)很多領導及職工，對社會保險缺乏全面而準確的理性認識，致使電力企業(yè)對社會保險管理中存在的問題和困難不能及時解決。如有些人認為參保繳費能少則少；一些人還存在“養(yǎng)兒防老”的落后思想，認為繳納社會保險費用是一種浪費；還有些人認為自己的身體素質好，根本不需要參加所謂的醫(yī)療保險。這些不正確的思想觀念，導致社會保險工作管理難度增大。所以還應當對相關社會保險管理引起高度的重視。
二、電力企業(yè)員工社會保險管理的建議及對策
根據(jù)上文針對我國當前電力企業(yè)社會保險的基本現(xiàn)狀和管理制度建設過程之中的核心思想等進行集中性的研究，可以明確相關工作的缺陷和主要現(xiàn)狀。下文將針對電力企業(yè)社會保險加強相關制度建設的主要內容以及工作開展過程之中需要重點關注的問題等進行系統(tǒng)性的研究，旨在更好地實現(xiàn)工作的發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)項目的創(chuàng)新與改革。
1.社會保險中養(yǎng)老制度的完善
首先，應當實現(xiàn)對電力企業(yè)之內養(yǎng)老社會保險的完善，加強相關養(yǎng)老制度的建設，以更好地實現(xiàn)對相關職工結構的有效調整。在實踐的工作之中需要很好地擴大制度的覆蓋范圍，并且提升工作的績效和標準。在工作之中應當實施全款的收繳政策制度，不能夠出現(xiàn)拖欠等情況。需要注意的是養(yǎng)老金是廣大職工退休之后的基本生活保障之一，同時也是很好地體現(xiàn)出電力企業(yè)社會保險改革和制度創(chuàng)新的一個重要的層面。所以對于當前電力企業(yè)來講還應當不斷加強對養(yǎng)老體制的建設，重點為相關職工提供有效的失業(yè)保險、醫(yī)療保險等等。電力企業(yè)在長時間的發(fā)展過程之中為了更好地實現(xiàn)企業(yè)的深化改革并且促進整個員工隊伍的穩(wěn)定性，在實踐的電力企業(yè)改革過程之中還應當對制度的相對應層面進行有效的整改，在工作之中應當全面地遵循以人為本的思想觀念，面對一些較為落后的職工還應當加強對工作的重視，重點改進保障制度隊伍的建設，使得電力企業(yè)的社會保險制度改革更上一步臺階。
2.社會保險中醫(yī)療制度的健全
此外還應當加強電力企業(yè)內部醫(yī)療制度的建設，這一點同樣是當前社會保險制度改革的關鍵性環(huán)節(jié)，電力企業(yè)的醫(yī)療制度改革可謂是意義重大，是當前企業(yè)發(fā)展以及職工切實利益的重大體現(xiàn)。同時也是更好地展現(xiàn)出電力企業(yè)改革成效的一個重要環(huán)節(jié)。所以還應當本著以人為本的工作觀念，各級領導需要加強對工作的重視程度，在醫(yī)療保險實施的過程之中需要不斷地發(fā)現(xiàn)問題并且不斷地改進問題。加強惠民政策的實施，保證工作的開展可以覆蓋至不同的范圍，并且實現(xiàn)對整個企業(yè)醫(yī)療保障體系的建設和健全，使得廣大職工可以有效地享受到便宜、安全并且有效的保障，使得醫(yī)療建設的水準可以得到同步性的增強，使得相關工作的建設可以呈現(xiàn)出嶄新的姿態(tài)。最后還需要注意的是在當前電力企業(yè)社會保險改革過程之中還應當注重公共服務建設，注重對基本醫(yī)療服務信息的健全與完善，以更好地增強整個醫(yī)療工作的水準。在今后的工作開展過程之中還應當以切實的思想和成熟的理念，以職工的滿意為最高的工作標準。
3.社會保險中工作思路的創(chuàng)新以及體系的建設
在當前電力企業(yè)的社會保險改革過程之中還應當實現(xiàn)對管理思路的創(chuàng)新，加強政策性的引導，不斷實現(xiàn)對電力企業(yè)保障體系的健全。首先，在實踐的社會保險管理工作開展之中應當注重對保障制度的健全，這一點也是保證企業(yè)內部穩(wěn)定和諧的關鍵點。在工作之中應當建立起多層次的、分明的、清晰的工作標準，及時地創(chuàng)新工作思路，加強對領導項目的重視程度，真正意義上落實責任到人的制度和觀點。在工作的進程之中需要很好地明確自身的觀點，不斷地實現(xiàn)對社會保險管理項目的發(fā)展與創(chuàng)新改革，以增強政策開展的完善性。此外還應當注重工作效益的增強，注重對領導體系的建設和完善，針對傳統(tǒng)工作之中的遺留問題以及工作的重難點等等，應當注重突出性的改進，并且著重增強資源的利用效益，增強工作開展的水準性和技術性。
總的來講，社會保險管理對于當前電力企業(yè)工作的發(fā)展和相關制度的建設有著重大的意義。正如上文所闡述到的，電力企業(yè)在長時間的發(fā)展過程之中為了更好地實現(xiàn)企業(yè)的深化改革并且促進整個員工隊伍的穩(wěn)定性，還應當對相關社會保險管理引起高度的重視。綜上所述，根據(jù)對當前現(xiàn)代化的電力企業(yè)建設發(fā)展過程之中社會保險管理基本現(xiàn)狀和基本的工作思想等進行系統(tǒng)性的分析，從實際的角度著手對工作開展的思想以及主要的理念等進行了系統(tǒng)性的研究，旨在以此為基礎更好地實現(xiàn)相關電力企業(yè)傳統(tǒng)工作的發(fā)展，實現(xiàn)工作的創(chuàng)新和不斷的改革。
參考文獻
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福建海事局按照確定的“一個帶動、兩個轉變、四個突破”工作思路，著力于推進監(jiān)管方式和發(fā)展模式兩個轉變，在抓改革、保安全、強服務、求發(fā)展等方面取得了新突破，為全面推進“三化”建設奠定了扎實基礎。2013年，轄區(qū)進出港船舶總數(shù)為79萬艘次；其中，國際航行船舶42969艘次。船舶裝載危險貨物核準20079艘次，危險貨物吞吐量6252.32萬噸。PSC檢查492艘次，F(xiàn)SC檢查3717艘次。實施船舶檢驗質量監(jiān)督檢查單船529艘。轄區(qū)人命救助成功率97.35%。主要工作成效有以下幾個方面：
（一）突出重點、加強監(jiān)管，轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
監(jiān)管機制有新成效。加強了相關分支局交界水域、重點水域的海事監(jiān)管，在湄洲灣、廈漳水域等重點監(jiān)管區(qū)、通航密集區(qū)，注重建立動態(tài)監(jiān)控、信息互通和聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制和監(jiān)管體系，推進實現(xiàn)監(jiān)管的無縫聯(lián)接，轄區(qū)水域安全管控得到進一步加強。推進建立以VTS為中心、巡航執(zhí)法為手段、移動執(zhí)法終端為信息處理平臺，高效快速的立體動態(tài)監(jiān)控機制，VTS監(jiān)管服務功能得到突顯、安全監(jiān)管覆蓋范圍更廣。
監(jiān)管重點有新舉措。全面治理福建沿海通航環(huán)境，優(yōu)化完善航路規(guī)劃，規(guī)范、整頓通航秩序，在科學規(guī)劃轄區(qū)航路上取得新的突破。編制《油船現(xiàn)場監(jiān)管指南》。
應急能力有新提升。大力開展“科學搜救年”活動，強化海上應急搜救一案三制建設，合理配布應急處置資源，推進搜救區(qū)域、力量網(wǎng)格化管理，加強搜救應急交流合作，應急處置能力有效提高。舉行各種類型、涵蓋多項科目的應急演練43項；成功處置“富航89”與“永得勝168”碰撞等多起海上重大險情事故。
（二）轉變職能、促進發(fā)展，社會管理和公共服務實效持續(xù)顯現(xiàn)
服務地方經(jīng)濟發(fā)展。向福建省政府提出了《服務福建港航經(jīng)濟發(fā)展八條措施》建議，引起了省領導的高度重視和肯定，25項細則在省政府出臺的有關口岸通關便利化和促進海西港口群發(fā)展等指導性意見中得到體現(xiàn)。進一步落實與平潭綜合實驗區(qū)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，為平潭爭取到船籍港登記地位和中資方便旗船舶特案免稅登記政策，推進了平潭開放開發(fā)。
加快行政職能轉變。重新調整行政許可兩級管理職能，下放12項行政審批項目至分支局，清理了一些依據(jù)不足、管理不夠規(guī)范的行政管理項目。
提升對臺區(qū)位優(yōu)勢。按照兩岸航運“全通、暢通、聯(lián)通”升級的新要求，抓好兩岸直航航線安全監(jiān)管，強化應急演練和應急保障，促進兩岸海上客運安全發(fā)展，共保障“小三通”航線安全運營1.6萬多航次，運送旅客近140萬人次。積極參與兩岸海運“小兩會”，與臺灣航港局、中華搜救協(xié)會加強工作交流，對臺交流合作實現(xiàn)常態(tài)化。
（三）深化改革、夯實基礎，自身發(fā)展后勁持續(xù)加強
海事核編轉制順利實施。嚴格按照上級統(tǒng)一部署，圓滿完成了“三定”公務員考試和考核、機構設置等一系列工作。
制定“三化”建設實施方案，明確總體要求、重點任務、責任機制、實施步驟和保障措施，“三化”建設扎實啟動。
基礎設施建設穩(wěn)步開展。開展“十二五”中期規(guī)劃評估，調整發(fā)展思路和建設重點。完成福州VTS、廈門VTS二期、泉州海巡基地等10個基建續(xù)建項目和8個造船項目，1艘60米B型鋼質巡邏船順利下水。完成臺灣海峽5000噸級大型巡航救助船前期工可，基本落實平潭監(jiān)管基地岸線。加大科技信息化項目投入，重點開展了3G移動視頻傳輸平臺及其應用、通航環(huán)境平臺建設。
深化改革，建設一流監(jiān)管水平
2014，面對“四個交通”加快發(fā)展、海事“三化”建設全面啟動的新形勢、新任務、新要求，福建海事局以轉變觀念的勇氣、深化改革的信心、勇于擔當?shù)钠橇?，加快打造福建海事“升級版”，努力推動福建海事事業(yè)實現(xiàn)提質增效的全面發(fā)展。
（一）深化重點領域改革，完善海事管理體制機制
轉變海事發(fā)展理念。堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，破除海事發(fā)展中思想障礙和利益格局，落實上級關于深化體制改革的要求和舉措，兜住底線、補齊短板、攻堅克難，以改革促發(fā)展、促轉方式調結構、促民生改善。牢固樹立規(guī)劃優(yōu)先意識，深入實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃中期評估調整各項工作的落實。加強政策規(guī)劃研究，啟動“十三五”發(fā)展規(guī)劃等重大課題研究，明確福建海事發(fā)展的思路和重點。理清海事監(jiān)管與海事服務的內涵與外延，明晰管理與服務的邊界，防范執(zhí)法風險。
（二）深化平安交通建設，實現(xiàn)水上安全持續(xù)穩(wěn)定
推進隱患排查治理。強化源頭治理，健全動態(tài)監(jiān)管機制，完善水上安全考核評估指標體系。深化“平安交通”建設，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”、海域巡航等活動，深入開展砂石運輸船治理和船舶超載專項整治，加強海事處現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管。建立適應現(xiàn)代船舶修造業(yè)、航運業(yè)發(fā)展的船舶檢驗管理制度。依托廳際聯(lián)席會議制度，進一步推進福建沿海水上安全生產(chǎn)責任體系的構建與實施。加大力度推進沿海渡口渡船的改造，完善沿海渡船的“斑馬線”。
夯實通航環(huán)境基礎。加強港口通航環(huán)境評估，研究出臺通航環(huán)境建設規(guī)劃，優(yōu)化航道、航路、錨地等通航環(huán)境建設。
提升應急處置能力。充分發(fā)揮VTS、AIS、CCTV等現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)的集成作用，完善突發(fā)事件應急處置協(xié)調機制，加快推進沿海巡航救助一體化建設。完善搜救應急預案體系，建立閩浙、閩粵相鄰海域海上巡航、搜救合作長效機制。積極拓展海事對臺合作領域，舉辦2014海峽兩岸搜救聯(lián)合演練，推動兩岸海事部門建立海上安全信息互聯(lián)互通的長效協(xié)調機制。加強油污應急能力建設，全面推動沿海設區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)防治船舶污染海洋環(huán)境應急能力建設規(guī)劃編制，整合防污染應急資源和力量。
（三）深化公共服務職能，助力海西經(jīng)濟社會發(fā)展
優(yōu)化海事服務方式。深化海事職能轉變，完善對清理和下放審批事項的監(jiān)管措施，全面試行國內沿海船舶電子簽證，探索研究國內航行船舶進出港簽證管理新機制。落實《服務福建港航經(jīng)濟發(fā)展八條措施》，落實與平潭、漳州的戰(zhàn)略合作協(xié)議。開展《全國海事系統(tǒng)政務窗口規(guī)范化建設》課題研究。加大政府信息公開力度，推進海事審批一站式服務。
拓展海事服務領域。積極探索海事服務領域從水域安全、環(huán)境保護等傳統(tǒng)領域，擴展到促進航運高效、海洋權益、航運金融等新領域。探索海員出境證件管理新模式。
助力海西經(jīng)濟建設。圍繞福建省“三規(guī)劃兩方案”，主動參與涉及地方港口經(jīng)濟發(fā)展、與民生密切相關的重要事務，促進海事服務升級。落實《船舶工業(yè)加快結構調整促進轉型升級實施方案》，促進轄區(qū)船舶修造業(yè)轉型升級和航運業(yè)綠色發(fā)展，有序推進以平潭為船籍港的船舶登記服務，助推東南國際航運中心建設。
（四）深化依法行政能力，發(fā)揮法治引領保障作用
打造海事法規(guī)體系。編制《福建海事局規(guī)范性文件框架體系》和實施計劃。優(yōu)先推動制定防抗臺風、臺灣海峽交通管理等具有福建地域和對臺特色的規(guī)范性文件。推動《福建省海上搜尋救助規(guī)定》納入地方立法計劃，推進制定《廈門市游艇管理規(guī)定》。推動海事行政執(zhí)法和刑事司法的有機銜接，加快建立海上涉嫌犯罪案件移送機制。
提升規(guī)范執(zhí)法水平，建立健全福建海事行政執(zhí)法制度體系，推進海事執(zhí)法形象標準化建設。
完善綜合管理體系。適應“三定”后海事職能轉變的新要求，重點建立海事履約機制。
（五）深化創(chuàng)新驅動發(fā)展，激發(fā)海事發(fā)展內生動力
推進體制機制創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，把科技作為創(chuàng)新之要，把人才作為創(chuàng)新之本，把教育作為創(chuàng)新之基，把文化作為創(chuàng)新之魂，推進福建海事發(fā)展理念、體制機制等方面的全方位創(chuàng)新。
增強科技創(chuàng)新能力。以科技信息化項目管理體系、運行維護體系、信息安全保障管理體系建設為抓手，健全科技信息化機構，集聚要素和資源，集中力量推進福建海事智能化建設。加快實施漳州VTS工程、泉州VTS擴建工程，完善VTS、CCTV、VHF等基礎感知網(wǎng)，積極參與電子口岸建設。完善電子政務公共服務功能。加快建設福建海事局二級云數(shù)據(jù)中心，整合可視化、移動執(zhí)法、VTS、AIS等各類海事監(jiān)管軟件和數(shù)據(jù)，發(fā)揮綜合監(jiān)管集約效能。
（六）深化干部隊伍建設，全力提升隊伍整體素質
提升隊伍整體素質。按照《公務員法》的要求，通過公平擇優(yōu)并重、正負激勵并用。制定實施人才分類分級管理辦法和領軍人才管理辦法，加快實用人才、專業(yè)人才、拔尖人才、領軍人才的培養(yǎng)，健全“四類人才”考核和動態(tài)管理制度，在實踐中培養(yǎng)、鍛煉人才。
