發(fā)布時間：2023-06-07 15:34:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的跨境電商的風(fēng)險樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]跨境電商；國際結(jié)算；網(wǎng)上支付
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.273
近年來我國跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展，徹底顛覆了傳統(tǒng)的購物方式和商業(yè)模式，而傳統(tǒng)的線下支付方式，如信用證（L/C）、電匯（T/T）或托收等結(jié)算方式，由于其結(jié)算周期較長、結(jié)算手續(xù)較為復(fù)雜等問題，在線上支付時鮮少使用，因此，各種新型跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)結(jié)算方式應(yīng)運而生，不斷發(fā)展壯大。
1 跨境電商企業(yè)的商業(yè)模式
跨境電子商務(wù)，是指分屬不同海關(guān)關(guān)境的交易商通過電子化方式完成傳統(tǒng)進出口貿(mào)易中的展示、洽談和成交環(huán)節(jié)，并通過跨境運輸商品完成交易的一種國際商業(yè)活動。目前，跨境電商企業(yè)在跨境商品交易中主要有五種不同的商業(yè)模式：傳統(tǒng)跨境交易資訊平臺模式、門戶型B2B綜合平臺模式、綜合型自營跨境B2C平臺、垂直型自營跨境B2C平臺以及第三方服務(wù)平臺代運營模式。[1]
在以上商業(yè)模式中跨境電商零售企業(yè)通過郵政包裹或快遞直接將貨物郵寄給境內(nèi)外消費者，沒有經(jīng)過報關(guān)、商檢等一般貿(mào)易流程，貨物流和資金流不匹配。銀行無法依據(jù)外貿(mào)資金管理規(guī)定為企業(yè)提供資金進出和結(jié)售匯服務(wù)。因此，跨境市場商業(yè)模式的發(fā)展促進了跨境支付業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2 跨境電商的主要支付方式
傳統(tǒng)國際貿(mào)易的結(jié)算主要是通過信用證等方式完成，而跨境電子商務(wù)支付，大多是通過第三方支付的手段來進行結(jié)算的。跨境電子支付方式主要分為跨境購匯支付方式和跨境收匯支付方式兩種方式。
2.1 跨境購匯支付方式簡介
（1）借助第三方支付工具統(tǒng)一購匯支付。這種支付方式是指第三方支付機構(gòu)為境內(nèi)持卡人的境外網(wǎng)上消費提供人民幣支付、外幣結(jié)算的服務(wù)?？梢苑譃閮深悾阂活愂琴弲R支付，以支付寶公司的境外收單業(yè)務(wù)為典型；另一類是線下統(tǒng)一購匯支付，以好易聯(lián)最為典型。[2]
（2）境外電商平臺接受人民幣支付。跨境電子支付作為跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算體系的新突破口，推進了人民幣的國際化，境外一些跨境電子支付公司為了拓展我國巨大的跨境網(wǎng)上支付市場，接受用中國大陸人民幣實現(xiàn)境外網(wǎng)上支付幣種。
2.2 跨境收匯支付方式
（1）借助第三方支付工具收款結(jié)匯。這種支付方式是指利用第三方支付機構(gòu)為境內(nèi)電商的外幣收入提供人民幣結(jié)算服務(wù)。即第三方支付機構(gòu)收到買方支付的外幣貨款后，由第三方支付企業(yè)集中、統(tǒng)一到銀行辦理結(jié)匯，再付款給國內(nèi)賣家。這種提現(xiàn)服務(wù)可以導(dǎo)致沒有真實貿(mào)易背景的資金流入，容易造成管理上的漏洞。
（2）通過匯款到國內(nèi)銀行，以結(jié)匯或個人名義拆分結(jié)匯流入。此種資金流入方式可分為兩類：一類是比較有實力的公司采取在境內(nèi)外設(shè)立分公司，通過兩地公司間資金轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)資金匯入境內(nèi)銀行，集中結(jié)匯后，分別支付給境內(nèi)各個生產(chǎn)商或供貨商；另一類是規(guī)模較小的個體老板，通過在境外親戚或朋友收匯后匯入境內(nèi)，再以個人經(jīng)常項下名義結(jié)匯。
（3）通過地下錢莊實現(xiàn)資金跨境流動和結(jié)匯。地下錢莊是一種非法金融組織，主要從事外匯買賣、跨境資金轉(zhuǎn)移和資金存貸活動。通過地下錢莊，跨境電商的外幣能夠按照錢莊匯率兌換成人民幣，不僅耗時短，而且匯率高于銀行，所以對很多商戶來說具有很大的吸引力。當(dāng)然，這種模式存在著法律風(fēng)險，而且萬一遇到錢莊卷款，貨款也無法收回。[3]
3 第三方支付平臺
目前，國際網(wǎng)上跨境支付的主體形式為通過第三方支付平臺進行資金的清算。國內(nèi)第三方支付機構(gòu)主要通過與銀行合作開展跨境網(wǎng)上支付服務(wù)，提供與銀行支付結(jié)算系統(tǒng)接口的交易支付平臺的網(wǎng)絡(luò)支付模式。這種方法是目前比較安全通用的結(jié)匯渠道，以下重點介紹PayPal和國際支付寶兩種第三方支付平臺。
3.1 PayPal
PayPal是全球最大的第三方支付平臺，是全球最安全、接受度最廣的支付方式之一，目前是小~跨境貿(mào)易工具中最主流的付款方式。PayPal在線資金安全，付款快捷、方便，可以使用各種工具管理交易，買家付款后，立刻顯示PayPal余額，另外可以解除買家付款收不到貨的擔(dān)憂。國外買家使用率占80%以上，買家在歐美地區(qū)覆蓋廣，只需要一個郵箱便能注冊，開戶免費。
3.2 國際支付寶
阿里巴巴國際支付寶是一種第三方支付擔(dān)保服務(wù)，而不是一種支付工具。由阿里巴巴與支付寶聯(lián)合開發(fā)，旨在保護國際在線交易中買賣雙方的交易安全所設(shè)。目前國際支付寶支持的支付方式有信用卡、T/T銀行匯款。它的風(fēng)控體系可以防止用戶在交易中免受信用卡盜卡的欺騙，而且只有當(dāng)且僅當(dāng)國際支付寶收到了客戶的貨款，才會通知賣家發(fā)貨，這樣可以避免用戶在交易中使用其他支付方式導(dǎo)致交易欺詐。
4 跨境電商的國際結(jié)算風(fēng)險
雖然跨境電子商務(wù)及其支付業(yè)務(wù)得到了迅猛發(fā)展，但是同時也存在著巨大的風(fēng)險，體現(xiàn)在以下方面。
4.1 跨境電商支付交易信用風(fēng)險
跨境支付交易的信用風(fēng)險主要分為三類：一類是第三方支付機構(gòu)本身的交易風(fēng)險。因為，目前跨境電商作為一種新型業(yè)態(tài)，行業(yè)的一系列規(guī)則和法規(guī)還不成熟。我國第三方支付機構(gòu)在缺乏相應(yīng)的市場準(zhǔn)入和相關(guān)管理的條件下，必然存在諸多經(jīng)營風(fēng)險。另一類是支付平臺用戶遭遇的交易風(fēng)險。因為，在跨境支付交易過程中平臺用戶可能會遭遇各類網(wǎng)絡(luò)支付安全問題，將面對支付信息丟失、個人隱私信息被竊取、銀行卡被盜用、賬號被盜等風(fēng)險。還有一類是信用風(fēng)險。由于跨境支付屬于商業(yè)信用，對于交易雙方而言，在某種程度上都存在著一定的信用風(fēng)險。
4.2 跨境電商支付欺詐風(fēng)險
跨境電商支付欺詐是很多跨境電商都遭遇過的問題?？缇持Ц督灰走^程中發(fā)生的大多數(shù)欺詐交易需要經(jīng)歷很長周期，往往要兩到三個月才能判定一筆交易是否屬于欺詐交易，并且跨境支付交易的主體遍布全球各地，這些無疑都加大了跨境電商支付欺詐風(fēng)險。
4.3 跨境電商支付資金風(fēng)險
很多從事跨境電商的中小企業(yè)都存在自身資金實力不足的問題，而在跨境支付結(jié)算過程中還會存在資金到賬時間問題，一般情況下資金不能立即到賬，需要經(jīng)過結(jié)算銀行購匯或結(jié)匯支付，支付平成交易資金清算常常需要7～10天，這些資金風(fēng)險可能會導(dǎo)致企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)存在問題。
5 跨境電商的國際結(jié)算風(fēng)險應(yīng)對策略
5.1 建立風(fēng)險預(yù)警機制
建立起一套完整的風(fēng)險預(yù)警管理機制對跨境電商和支付機構(gòu)都非常重要。面對不斷發(fā)生的跨境電商欺詐交易，可以建立信用管理系統(tǒng)，將失信的交易方納入信用黑名單中，限制其跨境交易范圍。設(shè)置支付平臺用戶防盜系統(tǒng)，以防賬戶盜用和信息泄露，并最終借助管控交易數(shù)據(jù)等手段降低交易風(fēng)險欺詐的可能性。
5.2 加強部門監(jiān)管力度
在跨境支付交易的過程中，支付機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，并遵循有關(guān)部門的指導(dǎo)意見審核交易信息的真實性及交易p方的身份。國家相關(guān)部門也應(yīng)定期抽查并審核交易雙方的身份信息，并對沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的第三方支付機構(gòu)進行處罰。同時應(yīng)制定科學(xué)的監(jiān)管方案對支付機構(gòu)進行監(jiān)管，并促進支付機構(gòu)聯(lián)合海關(guān)、工商、稅務(wù)部門進行合作，建立跨境貿(mào)易信息共享平臺，使得跨境交易的監(jiān)測更加準(zhǔn)確和高效。
5.3 經(jīng)營者提高自身法律意識
跨境電商經(jīng)營者在日常經(jīng)營過程中應(yīng)該持續(xù)學(xué)習(xí)支付平臺的規(guī)則和條款，在實際的跨境經(jīng)營中要善于保護好自己的賬戶信息和資金安全。另外，跨境電商支付平臺的用戶在遇到風(fēng)險后要善于利用行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，積極應(yīng)訴取得訴訟的主動權(quán)，保證自己的資金安全。
參考文獻：
[1]嚴(yán)圣陽.我國跨境電商支付現(xiàn)狀與發(fā)展前景[J].經(jīng)營與管理，2014（5）.
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融 跨境電子商務(wù) 發(fā)展 路徑
金融服務(wù)體系作為綜試區(qū)平臺建設(shè)的重要內(nèi)容，對促進貿(mào)易的自由化和便利化發(fā)揮著非常重要的支撐作用，是促使跨境電商平臺的建設(shè)的重要的力量。作為金融服務(wù)體系之一的互聯(lián)網(wǎng)金融，與電子商務(wù)結(jié)合，激勵了大眾創(chuàng)業(yè)，推動了電商企業(yè)的發(fā)展，成為對外貿(mào)易增長的新動力。對互聯(lián)網(wǎng)金融支持跨境電子商務(wù)的建設(shè)進行研究，具有十分重要的意義。
一、跨境電子商務(wù)概述
（一）跨境電子商務(wù)的定義
狹義的跨境電子商務(wù)是指跨境零售，是不通關(guān)境交易的主體，利用互聯(lián)網(wǎng)促成交易，進行支付結(jié)算，并用小包、快件等形式把商品利用跨境物流送到消費者手中的交易過程。廣義的跨境電子商務(wù)擴展成了國際貿(mào)易電商，是指數(shù)字化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化的國際貿(mào)易商務(wù)，屬于電子商務(wù)在進出口貿(mào)易中的一系列應(yīng)用。
（二）跨境電子商務(wù)的分類
根據(jù)跨境電子商務(wù)交易的方向，主要包括進口跨境電子商務(wù)和出口跨境電子商務(wù)。進口跨境電子商務(wù)代表性的有跨境通、洋碼頭、網(wǎng)易考拉海購；出口跨境電子商務(wù)有代表性的是敦煌網(wǎng)、蘭亭集勢、阿里速賣通、中國制造網(wǎng)等。
根據(jù)跨境電子商務(wù)交易的主體，主要包括：企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對消費者（B2C）、消費者對消費者（C2C）的貿(mào)易模式。以出口的跨境電子商務(wù)為例，B2B指的是境內(nèi)外貿(mào)易的主體都是企業(yè)；B2C指的是企業(yè)直接把商品銷售給國外的消費者，以個人消費品為主；C2C指的是在第三方的跨境電商平臺上開店鋪，利用平臺以在線零售的形式把商品銷售到國外的企業(yè)以及全球的終端消費者。
根據(jù)清關(guān)的模式，包括快件清關(guān)、集貨清關(guān)和備貨清關(guān)。以進口的跨境電子商務(wù)為例，快件清關(guān)指的是訂單被確認(rèn)以后，國外的供應(yīng)商利用跨境物流把商品從境外直接郵寄到消費者手中；集貨清關(guān)是指先有訂單，然后再發(fā)貨，商家依據(jù)訂單統(tǒng)一把商品打包，通過跨境物流送到國內(nèi)的保稅倉庫中，通過電商企業(yè)辦理海關(guān)手續(xù)然后委托國內(nèi)的快遞把商品送到消費者手中；備貨清關(guān)指的是先備貨，然后再有訂單，等消費者下單以后，電商企業(yè)再辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，委托國內(nèi)的快遞把商品送到消費者手中。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融支持跨境電子商務(wù)的研究
（一）互聯(lián)網(wǎng)金融推動交易及支付的創(chuàng)新
電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銀行、第三方支付共同作為電商互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎(chǔ)，其專業(yè)化的分工提高了交易便利性、高效性和安全性?；ヂ?lián)網(wǎng)金融其實還屬于金融，它和傳統(tǒng)的商業(yè)銀行屬于一種競合的關(guān)系。現(xiàn)在各商業(yè)銀行都紛紛搭建自營的電商平臺和互聯(lián)網(wǎng)金融平臺。資金支付是電子商務(wù)交易過程中一個重要的環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)中銀行體系的網(wǎng)絡(luò)銀行和體系之外的第三方支付都發(fā)揮著重要的作用。目前，銀行體系外的第三方支付主要承擔(dān)著電子商務(wù)資金渠道，并提供出很多靈活的產(chǎn)品，推動了金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。銀行體系內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)銀行變成電子商務(wù)的資金托管方，第三方支付企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)督電子商務(wù)的資金，二者相互合作使電子商務(wù)的資金安全性得到保障。
（二）互聯(lián)網(wǎng)金融拓寬了電商融資渠道
電商平臺是一個閉環(huán)，包括供貨―銷售―融資―結(jié)算，這個閉環(huán)把貿(mào)易的上下游企業(yè)，尤其是供應(yīng)商緊緊的包圍在內(nèi)，為供應(yīng)鏈的融資創(chuàng)造了很好的線上環(huán)境。電商平臺的線上供應(yīng)鏈金融，屬于一個“物流、信息流、資金流”三者合一的清算綜合、信息處理的平臺，給供應(yīng)鏈中各個環(huán)節(jié)的企業(yè)提供賬務(wù)管理、現(xiàn)金支付、資金清算、供應(yīng)鏈信息的綜合處理等全方位服務(wù)的金融服務(wù)。“三流合一”的數(shù)據(jù)是線上的供應(yīng)鏈進行融資的核心，把供應(yīng)鏈金融的風(fēng)控模式和業(yè)務(wù)模式相應(yīng)的改變，使融資更加平臺化，放貸的速度更加快速，金融的風(fēng)險更加具有可控性。
三、需關(guān)注跨境電子商務(wù)發(fā)展進程中的問題
（一）沉淀資金存在信用風(fēng)險
目前跨境電子商務(wù)大多利用第三方支付平臺，采用延遲凈額結(jié)算方式，第三方支付平臺使用者的資金會在第三方支付機構(gòu)停留一段時間，從而產(chǎn)生沉淀資金。隨著在途資金的規(guī)模不斷擴大，第三方支付平臺本身信用風(fēng)險指數(shù)也隨之增加。第三方支付平臺為網(wǎng)上交易雙方提供擔(dān)保，而第三方支付機構(gòu)自身缺乏擔(dān)保，如果沉淀資金缺乏有效的流動性管理，則可能引發(fā)支付風(fēng)險。鑒于此，應(yīng)從嚴(yán)管理客戶備付金的存放和使用，客戶備付金必須全額繳存至支付機構(gòu)客戶備付金專用存款賬戶，并計提風(fēng)險準(zhǔn)備金。同時還可將各第三方支付機構(gòu)在沉淀資金管理方面的信息披露給第三方支付服務(wù)使用者，切實保護消費者合法權(quán)益。
（二）跨境電子商務(wù)交易監(jiān)管風(fēng)險
相比于一般的進出口貿(mào)易方式，跨境電子商務(wù)交易的真實性、支付資金的合法性更加難以把握，這主要因為一方面經(jīng)常項下跨境交易的電子化以及部分交易產(chǎn)品具有虛擬特性；另一方面由第三方支付平臺交易方辦理購匯、結(jié)匯業(yè)務(wù)，銀行對境內(nèi)外交易雙方的情況并不了解，無法直接進行相關(guān)審核。這為資金從資本項目混入經(jīng)常項目辦理網(wǎng)上跨境收支提供了機會，也為異常資金流出入提供了可能渠道。為此，銀行應(yīng)切實落實展業(yè)三項原則，加強對電商進行實地調(diào)查，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況和物流憑證上的繳費金額判斷電商收結(jié)匯的合理性。監(jiān)管部門則要加強對網(wǎng)上跨境交易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)測、分析和排查，對違規(guī)經(jīng)營行為進行嚴(yán)肅處理。
四、結(jié)束語
跨境電子商務(wù)已經(jīng)從無序到有序，從簡單到規(guī)?；?、從單一到多元化，對進出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級有著重要的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)金融支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展需要建立多方合作聯(lián)盟。各職能部門應(yīng)積極引導(dǎo)和規(guī)范金融機構(gòu)、物流企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)、跨境電商企業(yè)、第三方支付平臺等的多方合作，構(gòu)建順應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展需求的數(shù)據(jù)平臺，共享客戶資源，全力加強線上線下的互動，同時做好包括資金在內(nèi)的各種風(fēng)險防控。
參考文獻：
[1]孟嘉.互聯(lián)網(wǎng)時代企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的策略研究[J].中國商貿(mào)，2015，（1）：72-74
[2]溫輝.從電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境看網(wǎng)絡(luò)銀行與第三方支付的互動關(guān)系[J].商業(yè)經(jīng)濟，2012（9）：25-29
關(guān)鍵詞：河南；中小企業(yè)；跨境電商
中圖分類號：F74
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2015）20005002
1 我國跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
作為外貿(mào)新引擎的跨境電商，將成為下一步培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的重要內(nèi)容，跨境電商已經(jīng)成為中國進出口貿(mào)易增長最快的領(lǐng)域，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的《2015-2020年中國電子商務(wù)行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，目前我國跨境電子商務(wù)平臺已超過5000家，企業(yè)超過20萬家。2010年至2013年，中國的海外購物交易額從100多億元增長到超過800億元。2013年，中國內(nèi)地的“海淘族”已達1800萬人，預(yù)計到2018年將增至3560萬人，年消費額達到1萬億元人民幣。2011年跨境電子商務(wù)交易額達到1.6萬億元，同比增長33%；2012年跨境交易額達2.1萬億元，同比增長為33.1，增速遠(yuǎn)高于同期外貿(mào)增速；2013年中國跨境電商進出易額達到3.1萬億元，同比增長31.3%；2014年我國跨境電商交易額達到3.75萬億元，同比增長39%，其中進口1290億元，同比增長60%，出口3202億元，同比增長40%。預(yù)計2016年中國跨境電商進出口額將增長至6.5萬億元。2014年我國海外直郵市場交易額達到1290億元，增速達60%，預(yù)計2015年將達到2478億元。中國內(nèi)地已成為繼美國、英國之后排名第三的跨境網(wǎng)購目的地。目前全國有42個城市為跨境電商試點城市，我省的鄭州市名列其中。
2 河南省發(fā)展跨境電商現(xiàn)狀
2.1 鄭州被列為跨境電商試點城市
2013年，鄭州被列為國家首批電子商務(wù)示范城市和首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市，是國內(nèi)唯一利用綜合保稅監(jiān)管場所進行跨境電商試點的城市，可形成以鄭州為中心的跨境物品集散中心，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，全市有1個國家級電子商務(wù)示范基地、5個省級示范基地、2個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2014年，鄭州開通了“E貿(mào)易”試點平臺，平臺吸引了包括韓國館3000余家、德國館310多家、以色列館100多家企業(yè)到鄭州展開業(yè)務(wù)對接，目前平臺已入駐319家企業(yè)。E貿(mào)易主要業(yè)務(wù)模式為跨境B2C營銷模式，所售商品直接與海外生產(chǎn)商聯(lián)系合作，中間不經(jīng)過任何代購、代銷環(huán)節(jié)，直接到消費者手中，保證了商品原汁原味的進口質(zhì)量。
截至2014年12月31日，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點項目監(jiān)管進出口商品總值累計達到10718.03萬元，突破億元大關(guān)，征收稅款共計931.36萬元。進口商品涵蓋化妝品、母嬰用品、保健食品等，來自美國、日本、韓國等國家；出口商品涵蓋固態(tài)硬盤、手機殼、網(wǎng)絡(luò)攝像機等，銷往英國、美國、法國等國家，全面業(yè)務(wù)量44.3萬單。交易額和業(yè)務(wù)量均呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，今后三年內(nèi)年均增長速度還會保持在30%以上。
近年來，河南省制造業(yè)發(fā)展迅猛，貿(mào)易需求增加。比如黎明工業(yè)集團80%的銷售額來自電商渠道，外貿(mào)電商占電商銷售的70%。主要市場是中東、非洲、俄羅斯等基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的國家。未來，河南跨境電商B2B模式也將成為一大助力。
2.2 鄭州跨境電商在全國的地位
2014年10月18日上午，河南省電子商務(wù)協(xié)會跨境電商分會在鄭州市高新區(qū)成立，欲打造“豫貨通天下”。
據(jù)了解，鄭州市作為全國首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市之一，跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點項目運營不到1年，已經(jīng)直通世界13個城市，實現(xiàn)貿(mào)易進出口貨值130多億元，在全國6個試點中排名第一。
2.3 參與跨境電商企業(yè)增多
而根據(jù)鄭州海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年10月12日，我省參與跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點企業(yè)共備案231家，其中：電商企業(yè)146家，網(wǎng)商企業(yè)48家，倉儲企業(yè)25家，物流企業(yè)6家，報關(guān)企業(yè)6家。累計驗放跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出口商品3784.82萬元，其中進口驗放貨值2867.28萬元。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，可能從數(shù)據(jù)上來看，鄭州的數(shù)字并不大。而這其中的原因，就不得不提到參與跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點企業(yè)。雖然杭州參與跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點企業(yè)數(shù)量并不多，但大都是比較大的平臺，比如天貓國際。在鄭州備案的企業(yè)雖然數(shù)量多，但是大的合作伙伴不多。雖然今年3月份鄭州市政府已經(jīng)與天貓國際簽約，阿里巴巴也和鄭州市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，但是一直沒有進入實質(zhì)性推進階段。目前天貓國際的商家在鄭州開展了業(yè)務(wù)，深度的合作也沒有開展。
3 河南省中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商問題
3.1 物流的發(fā)展不能滿足快速擴張的跨境電商發(fā)展
傳統(tǒng)的外貿(mào)模式，從生產(chǎn)、進出口、報關(guān)、報檢、批發(fā)、零售有很長鏈條，而跨境電商從生產(chǎn)商或者商直接到消費者，需要信息流、資金流、物流等幾方面資源高效整合。但目前跨境電商物流運費高、關(guān)稅高、不安全等難題。很多企業(yè)只管貨物過去，不管落地，貨物達到存在風(fēng)險。
目前存在的各種物流方式存在以下問題：
郵政小包一般以私人包裹方式出境，海關(guān)統(tǒng)計不方便，企業(yè)享受不到退稅政策。同時，速度較慢，丟包率高；國際快遞價格昂貴，且價格資費變化較大；專線物流在國內(nèi)的攬收覆蓋范圍有限，有待擴大；海外倉不適合任何產(chǎn)品，而且對庫存等的專業(yè)要求比較高；國內(nèi)快遞的跨國業(yè)務(wù)由于并非專注跨境業(yè)務(wù)，相對缺乏經(jīng)驗，對市場的把控能力有待提高，覆蓋的海外市場也比較有限。
3.2 中小外貿(mào)企業(yè)信用不完善制約了中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商
盡管河南省中小企業(yè)跨境電子商務(wù)發(fā)展的比較快，仍存在企業(yè)信用不佳、知識產(chǎn)權(quán)保護難等問題。相關(guān)機構(gòu)的調(diào)研也顯示，有能力網(wǎng)購而不進行網(wǎng)購的消費者中，80%是出于信用及安全方面的擔(dān)憂。這些問題都根源與中下企業(yè)誠信體制不健全。
3.3 河南省中小型跨境電商企業(yè)缺乏交叉性專業(yè)人才
隨著跨境電商行業(yè)的不斷發(fā)展，跨境電商企業(yè)銷售的產(chǎn)品品類和銷售市場更加多元化，企業(yè)對電商人才的要求也不斷提高。業(yè)界人士普遍認(rèn)為企業(yè)招聘跨境電商人才時更多傾向于選擇國際貿(mào)易和電子商務(wù)等相關(guān)專業(yè)。
雖然很多學(xué)校開設(shè)了國際貿(mào)易專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)，學(xué)生也很多。但是跨境電子商務(wù)屬于交叉性學(xué)科，既有國際貿(mào)易的特點，也有電子商務(wù)的特點。企業(yè)對兼具國際貿(mào)易和電子商務(wù)特征的跨境電子商務(wù)企業(yè)對人才的綜合性需求較強。單一的專業(yè)可能無法滿足企業(yè)對人才的需求。業(yè)界越來越多的企業(yè)在發(fā)出這樣的聲音：招不到合適的跨境電商人才。
河南省大量的中小企業(yè)涉足跨境電商行業(yè)，特別是傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，轉(zhuǎn)型中遇到不少困難，最大困難是人才市場與實際需求的巨大差距，因為很難找到跨境電商人才，特別是有外貿(mào)和電子商務(wù)經(jīng)驗的中高級人才。
3.4 跨境支付體系不健全
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)的發(fā)展，消費者對消費要求越來越高，市場需求越來越大，但是由于政策、市場的原因，導(dǎo)致消費被制約，在跨境貿(mào)易交易中，貨幣跨境問題成為跨境金融的核心問題，如何有效解決企業(yè)收入資金與支出資金的轉(zhuǎn)換，是跨境業(yè)務(wù)的根本問題。
目前國際支付行業(yè)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，國家沒有對應(yīng)配套法律及法規(guī)?？缇持Ц度悦媾R監(jiān)管困難、支付風(fēng)險性大、支付成本高、法律不完善等諸多問題。
省內(nèi)很多跨境電子商務(wù)中小企業(yè)在境外設(shè)立收款賬戶集聚貿(mào)易款項，這不僅增加管理成本，還拉長資金在途時間，并且匯率風(fēng)險大，跨境電子商務(wù)企業(yè)在集聚資金時不得不承擔(dān)更多的匯率波動風(fēng)險，在跨境貿(mào)易電子商務(wù)過程中，人民幣由于不能自由兌換，不能作為結(jié)算貨幣進行支付，人民幣匯率的上升會對勞動密集型的出口企業(yè)成本產(chǎn)生較大的影響。
4 河南省中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商對策
4.1 完善中小型跨境電商企業(yè)跨境支付體系
真實的貿(mào)易背景和外匯支付業(yè)務(wù)客戶實名制是杜絕跨境支付環(huán)節(jié)洗錢風(fēng)險的關(guān)鍵，對自主發(fā)展的境外特約商戶要核查商戶的真實性、合法性。
國家在跨境支付政策制定過程中，要充分考慮風(fēng)險隔離與風(fēng)險擔(dān)保機制，加強國際交易申報，完善稅收征管體系。加強對網(wǎng)上跨境支付交易的監(jiān)測和監(jiān)管，尤其是第三方支付企業(yè)沉淀資金的管理，完善網(wǎng)上跨境支付相應(yīng)的法律法規(guī)。與政府相關(guān)部門形成監(jiān)管合力。實現(xiàn)國際監(jiān)管部門聯(lián)合監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的方式實現(xiàn)跨境支付變得規(guī)范化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化。
4.2 河南省中小型外貿(mào)企業(yè)專業(yè)人才缺失
外貿(mào)人才的缺失，企業(yè)面臨“人才荒”成為了行業(yè)發(fā)展的一大難題。高?？煞e極探索國際經(jīng)濟與貿(mào)易、商務(wù)英語、電子商務(wù)、物流管理等專業(yè)的專業(yè)鏈建設(shè)，促進專業(yè)鏈協(xié)調(diào)改革創(chuàng)新。首先企業(yè)要儲備電子商務(wù)及外語人才；其次，要充分了解海外市場的真實需求，并對相關(guān)國家法律有所研究，盡可能地避免法律糾紛；商業(yè)欺詐問題在海外交易過程中屢屢出現(xiàn)，這也是國內(nèi)中小外貿(mào)商戶的心頭大患，商戶在交易時應(yīng)多加留意。"迎接挑戰(zhàn)，不斷發(fā)展在激烈的價格戰(zhàn)中尋求發(fā)展，是越來越多電商發(fā)展的目標(biāo)。要避免在競爭中消耗元氣，就要在商品方面多下功夫，盡量避免產(chǎn)品同質(zhì)化，形成“獨一無二，奇貨可居”的品牌化路線，這也是擺脫價格戰(zhàn)路線的最佳選擇。
4.3 深耕大數(shù)據(jù)進行跨境電商平臺建設(shè)
據(jù)河南省保稅物流中心統(tǒng)計，9月22日～25日，E貿(mào)易進口商品4093包，日均1023包，進口貨值14.81萬美元。主要參與企業(yè)有八悅優(yōu)品、康蔻園（kenko）、諾天源、泊萊優(yōu)品、廈門中宏、蘇州達毅、唯品會、聚美優(yōu)品、中大門等，主要商品為尿不濕、衛(wèi)生巾、化妝品、奶粉、固態(tài)飲料、打印機、日用品等。深耕大數(shù)據(jù)可以幫助中小企業(yè)進行平臺建設(shè)和推廣分析，掌握消費者需求偏好，做出有針對性的決策。
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摘要：在經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)高速發(fā)展的推動下，全球的網(wǎng)絡(luò)交易迅速發(fā)展，通過快件或郵件方式通關(guān)的小額、多單、快速跨境貿(mào)易電子商務(wù)已成為一種新型國際貿(mào)易模式。食品作為一種特殊的商品與消費者的生命健康息息相關(guān)，應(yīng)考慮到其特殊性而采取針對性管理，杜絕引發(fā)食品質(zhì)量安全問題。結(jié)合國家發(fā)改委和海關(guān)總署聯(lián)合啟動試點城市的相關(guān)措施，本研究試分析跨境網(wǎng)購食品政府管理存在的問題及矛盾，并提出創(chuàng)新監(jiān)管思路，優(yōu)化監(jiān)管模式；改善物流現(xiàn)狀，提高服務(wù)水平；拓寬宣傳渠道，實現(xiàn)有效傳播和加強立法建設(shè)，完善程序制定等管理對策。
關(guān)鍵詞 ：跨境電子商務(wù)；食品；政府管理
在經(jīng)濟和信息科技發(fā)展的推動下，世界各國之間的網(wǎng)絡(luò)交易迅速發(fā)展，通過快件或郵件方式通關(guān)的小額、多單、快速跨境貿(mào)易電子商務(wù)已成為一種新型國際貿(mào)易模式。這種模式具有多方性、直接性、多批次、小批量、電子化等獨特特點，逐漸被廣大消費者所接受和青睞。然而，由于當(dāng)前我國跨境網(wǎng)購市場的安全保障、管理體系等軟硬件建設(shè)相對滯后，消費者在網(wǎng)購中會面臨產(chǎn)品質(zhì)量、支付風(fēng)險、售后服務(wù)等一系列難以解決的問題。
目前，國家發(fā)改委和海關(guān)總署聯(lián)合啟動的五個跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市，采取一些針對性措施來解決這些突出問題。但是，這些措施僅能解決部分跨境貿(mào)易電子商務(wù)共性問題，食品作為一種與消費者生命健康息息相關(guān)的特殊商品，如果不考慮其特殊性而采取粗放型的管理反而會引發(fā)食品質(zhì)量安全問題，勢必會對跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展起到阻礙作用。因此，針對跨境網(wǎng)購食品應(yīng)采取更加細(xì)化的管理措施對我國跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展將起到積極的推動作用。
1、跨境網(wǎng)購食品的定義及模式
跨境網(wǎng)購食品是通過政府建立的跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺（如跨境通）或企業(yè)自建的跨境銷售平臺（如天貓國際）購買的食品。本研究重點針對于境內(nèi)消費者通過跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺從境外購買食品的情況進行分析。當(dāng)前主要有以下兩種模式：直郵進口模式與網(wǎng)購保稅進口模式，前者的優(yōu)點是消費者選擇性大，缺點是運費比較高；后者的優(yōu)點是消費者能非常快捷地收到訂購食品，也能滿足消費者快速退換貨的要求，且運費較低，缺點是對庫存的管控要求較高。
2、我國跨境網(wǎng)購食品政府管理存在的問題
2.1 監(jiān)管模式相對滯后
（1）跨境網(wǎng)購“快”與傳統(tǒng)監(jiān)管模式“慢”的矛盾
跨境電商經(jīng)營呈現(xiàn)模式多（直郵進口、保稅進口）、批次多、數(shù)量少甚至單件、面向個體消費者、交易頻次高、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少等靈活特性，這就需要監(jiān)管部門對跨境網(wǎng)購商品實現(xiàn)快速通關(guān)放行。已有部分監(jiān)管部門采取了便利放行措施，但是抽樣檢驗的商品批次還是延續(xù)傳統(tǒng)的“先檢后放”的監(jiān)管模式。
（2）跨境網(wǎng)購“低”門檻與傳統(tǒng)監(jiān)管模式“高”要求的矛盾
跨境網(wǎng)購把國外食品以較低門檻引進中國市場，但食品作為一種特殊商品，其安全涉及國家的生物安全和消費者的生命健康，因此部分食品在進境時需要提供檢疫審批、檢疫證書、許可證等。對于網(wǎng)購保稅進口模式，跨境電商有充足的時間補齊相關(guān)證明材料進行通關(guān)，或由官方機構(gòu)出具進口量較大的相關(guān)證明材料。但對于直郵進口模式，消費者無法實現(xiàn)為一次購買較少的食品而辦理相關(guān)證明。
（3）“線上”跨境網(wǎng)購與“線下”監(jiān)管的矛盾
跨境網(wǎng)購作為以網(wǎng)絡(luò)為載體的國際貿(mào)易新方式，其訂貨、交易、支付、關(guān)稅、物流等均在線上進行，而目前監(jiān)管部門監(jiān)管還更多處于線下，只有少數(shù)部門完成了有限的平臺數(shù)據(jù)交換，其中信息系統(tǒng)功能基本停留于掌握數(shù)量品種等，無法實現(xiàn)質(zhì)量安全線上監(jiān)管。線下監(jiān)管的一個重要弊端就是各監(jiān)管部門數(shù)據(jù)不能共享，造成跨境電商要向多個部門重復(fù)備案，產(chǎn)品申報時出現(xiàn)重復(fù)遞交等浪費資源的情況。
2.2 食品質(zhì)量安全把關(guān)存在盲區(qū)
政府管理部門的傳統(tǒng)監(jiān)管模式不能適應(yīng)跨境網(wǎng)購食品的發(fā)展，其中重要的原因就是通關(guān)檢驗流程的繁瑣，但這并不意味著監(jiān)管部門應(yīng)采取完全不查、不看、不檢的模式。
食品作為一種相對風(fēng)險較高的商品，消費者從跨境電商平臺訂購進口食品時，是否能買到高質(zhì)量、絕對安全的食品都取決于商家的自律。此外，部分跨境電商網(wǎng)站還并不支持直郵到國內(nèi)。這意味著消費者通過這些跨境電商網(wǎng)站購得的海外商品不一定是跨境電商企業(yè)自己的貨源。這種完全依賴跨境電商企業(yè)的誠信度行為，顯然是沒有絕對保障的。
另外，一些食品質(zhì)量因素是由于我國部分標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)有差異，標(biāo)準(zhǔn)中的部分指標(biāo)是根據(jù)國情和人群特點等因素制定的，如國外標(biāo)準(zhǔn)與我國標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于奶粉的蛋白質(zhì)含量規(guī)定不一致，導(dǎo)致進口奶粉標(biāo)簽標(biāo)注的蛋白質(zhì)含量難以滿足我國標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.3 跨境物流企業(yè)缺乏保障
除了我國國內(nèi)物流整體水平較差外，國外物流信息也無法與國內(nèi)物流信息有效對接，目前缺乏一個交流平臺供跨國物流企業(yè)信息共享。由于我國物流監(jiān)管管理體系不完善，缺乏統(tǒng)一的物流行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不同的物流企業(yè)配送服務(wù)水平也層次不齊?？缇澄锪鞯呐渌头绞揭筝^高，然而物流企業(yè)還停滯于原來的配送水平，跨境食品的配送條件要求更高，物流企業(yè)也仍是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，配送食品的質(zhì)量安全令人堪憂。
2.4 相關(guān)政策宣傳不到位
不論是跨境貿(mào)易電子商務(wù)的哪個主體，都無法主動了解政府部門制定的政策和相關(guān)專業(yè)知識，關(guān)鍵還得依賴于政府管理部門的宣傳。目前，政策的宣傳渠道有消費者權(quán)益保護日、食品安全宣傳周、消費者節(jié)目，也有個別消費者自身碰到問題時電話咨詢或網(wǎng)上查詢了解的相關(guān)政策及專業(yè)知識。因此對食品相關(guān)政策、知識的匱乏也是當(dāng)前跨境電商企業(yè)經(jīng)營、在線服務(wù)人員服務(wù)以及網(wǎng)購消費者購買跨境網(wǎng)購食品時的顯著問題。
2.5 相關(guān)法律法規(guī)不完善
對于跨境網(wǎng)購食品，國家法律法規(guī)甚至部門文件都很稀缺，食品行業(yè)當(dāng)前適用的法律主要是2009年新頒布的《中華人民共和國食品安全法》，但是第2條的適用范圍也只規(guī)定了在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)和加工，食品流通和餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守該法的規(guī)定；而跨境網(wǎng)購食品很多是通過國外的網(wǎng)站直接銷售的，常被看作是非貿(mào)商品，并不適用于《食品安全法》。跨境電商平臺中的跨境電商企業(yè)雖然必須遵守《食品安全法》，但是法律內(nèi)容根本未涉及電子商務(wù)內(nèi)容，因此亟需完善對于電子商務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)。
3、我國跨境網(wǎng)購食品的管理對策
3.1 創(chuàng)新監(jiān)管思路，優(yōu)化監(jiān)管模式
跨境網(wǎng)購食品是在虛擬市場完成交易，其亦應(yīng)屬于高效監(jiān)管范疇之內(nèi)。管理部門要實現(xiàn)對跨境網(wǎng)購的有效監(jiān)管，必須改變觀念，敢于創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)貿(mào)易監(jiān)管思路，探索出一條適合跨境網(wǎng)購食品發(fā)展的監(jiān)管新模式。
（1）對跨境電商企業(yè)信用管理。對跨境電商企業(yè)采取信用管理制度，制定信用評級管理辦法，管理部門定期評價經(jīng)營企業(yè)的信用等級并予以公布，根據(jù)不同的信用等級實施不同的監(jiān)管方式。
（2）食品分類管理。根據(jù)食品的本身風(fēng)險高低及歷年進口該類別食品檢驗合格情況、國家預(yù)警信息等因素來對跨境網(wǎng)購食品進行分類管理。
（3）完善信息化系統(tǒng)?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易最大的區(qū)別在于一切都依賴于信息化，通過信息化系統(tǒng)可以實現(xiàn)快速放行、信息化監(jiān)管、風(fēng)險分析，提高工作效率，以滿足跨境貿(mào)易電子商務(wù)“零等待、快通關(guān)”的要求。
（4）改善監(jiān)管方式。由事中監(jiān)管方式改為事前備案和事后風(fēng)險監(jiān)測，進口時依據(jù)跨境電商企業(yè)信用評級及食品風(fēng)險等級確立不同的檢驗放行模式。若監(jiān)督抽查或消費者投訴確有不合格情況時，責(zé)令相關(guān)食品立即下架，暫停進口、銷售，并對經(jīng)營企業(yè)進行信用扣分、加嚴(yán)監(jiān)管等措施。
（5）相關(guān)機構(gòu)發(fā)揮積極作用。發(fā)揮跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺運營商的自檢自控和第三方檢驗機構(gòu)的作用。
3.2 改善物流現(xiàn)狀，提高服務(wù)水平
應(yīng)當(dāng)加強各國各地區(qū)之間物流企業(yè)的交流，及時更新最新的貨物信息，以達到物流企業(yè)運輸活動的無縫對接。要求政府建立統(tǒng)一管理的全國物流機構(gòu)，政府承擔(dān)協(xié)調(diào)組織職能。加快建立和推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高競爭者進入門檻，考核達標(biāo)的物流企業(yè)成為管理部門指定的跨境網(wǎng)購食品主渠道，確保進口食品配送的質(zhì)量安全。
3.3 拓寬宣傳渠道，實現(xiàn)有效傳播
食品安全宣傳應(yīng)當(dāng)避免宣傳渠道過窄的缺陷。①主流媒體宣傳：全國性的宣傳，可以考慮與具有穩(wěn)定、巨大訪問量的門戶網(wǎng)站進行合作；地方性的宣傳，可以考慮選擇具有區(qū)域重大影響力和知名度的媒體實行同步傳播。②管理部門應(yīng)充分利用12315、12365和消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)點等平臺，指導(dǎo)和建議消費者在進行跨境網(wǎng)購食品時的注意事項及維權(quán)方法。③建立一個公共性的具有搜索功能的網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫，既可進口食品安全相關(guān)信息，也便于公眾查詢。
3.4 加強立法建設(shè)，完善程序制定
應(yīng)以原有的法律框架為基礎(chǔ)，充分考慮跨境電商市場的發(fā)展趨勢，在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上進行增加、修改和完善，給各地管理部門提供統(tǒng)一監(jiān)管依據(jù)；對于尚未涉及電子商務(wù)的《食品安全法》，應(yīng)在該法中予以明確電子商務(wù)的法律要求，至少應(yīng)包括跨境網(wǎng)購食品的法律解釋。
要明確各跨境電商主體的定義，明確各主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，管理各主體的對應(yīng)部門要完善準(zhǔn)入、監(jiān)管、維權(quán)、退出、責(zé)任追究等制度，切實解決跨境電商各主體的法律定性問題；相關(guān)管理部門針對跨境網(wǎng)購食品還要制定專門的管理辦法，對跨境網(wǎng)購食品的完整流程要清晰定義，統(tǒng)一規(guī)范各部門監(jiān)管的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程，統(tǒng)一現(xiàn)場規(guī)范執(zhí)法的行為標(biāo)準(zhǔn)；對于難以解決的食品投訴問題，相關(guān)管理部門應(yīng)成立仲裁委員會，專門就跨境網(wǎng)購食品等相關(guān)糾紛加以處理，利用仲裁員的專業(yè)背景知識可以更好地維護消費者的合法權(quán)益。一個專門的部門也更有利于經(jīng)驗的積累，為跨境網(wǎng)購食品發(fā)展指明方向。
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作者簡介：
增長態(tài)勢明顯：2014年跨境網(wǎng)絡(luò)零售交易額達到718億美元，同比增四成
市場規(guī)模逐步擴大。近年來，傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展疲軟，年均增長放緩至10%以下，但是跨境電商卻呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢?！?014年中國電子商務(wù)報告》數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國跨境網(wǎng)絡(luò)零售交易額達到718億美元，同比增長44%。其中，進口網(wǎng)絡(luò)零售額約206億美元，同比增長60%;出口網(wǎng)絡(luò)零售額約512億美元，同比增長40%;跨境電商企業(yè)超過20萬家，平臺企業(yè)超過5000家。
出口目標(biāo)市場多元化。2014年，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、北京、蘇州、青島、金華、東莞、西安、南京、葫蘆島、銀川等16個跨境電商試點城市先后將跨境電商出口業(yè)務(wù)覆蓋到181個國家和地區(qū)，累計驗放清單3823.5萬份，價值約為20.4億元。
跨境零售電商活躍發(fā)展。電商巨頭亞馬遜推出一系列方案，先是與上海自貿(mào)區(qū)合作、后推出6國直郵，并在亞馬遜中文網(wǎng)站上線全中文“海外購”商店，還與美國同步“黑色星期五”海外購物節(jié)。蘇寧易購、阿里天貓國際、京東、1號店等國內(nèi)零售電商也紛紛加大力度投入跨境電商業(yè)務(wù)。除了傳統(tǒng)的電商巨頭，順豐、韻達、圓通等快遞公司也紛紛涉水跨境電商業(yè)務(wù)。
供應(yīng)鏈延伸升級?？缇畴娚讨铝τ谕貙捄Ｍ夤?yīng)渠道，豐富貨源種類。馬云以“中國第一買手”的身份，致力于為阿里巴巴構(gòu)建歐洲供應(yīng)鏈，將歐洲的奢侈品、食品、酒莊等納入中國跨境電商的進口系統(tǒng)中。蘇寧組建專業(yè)買手團隊，在日本、香港、澳大利亞和美國等地進行采購。傳統(tǒng)的B2B進口供應(yīng)鏈正在蛻變?yōu)锽2C模式，巴寶莉、ASOS等國際品牌開設(shè)中文直營網(wǎng)站，國際品牌商和零售商可以通過亞馬遜和天貓國際等平臺對接國內(nèi)消費者。
跨境電商全流程發(fā)展仍面臨四大困境
跨境電商全流程需要采購供應(yīng)、物流配送、電子支付、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的銜接配合，任何環(huán)節(jié)出問題都可能影響跨境電商的發(fā)展。
一是供貨渠道受限，難以保證貨源數(shù)量及品質(zhì)。目前進口跨境電商貨源采購多由個人買手或者是專業(yè)團隊向國外零售商代購，再銷售給國內(nèi)消費者。除了天貓國際、蘇寧易購等大型電商與海外直接洽談對接外，其他的跨境電商與海外品牌商家未能實現(xiàn)貨源上對接，很難取得國外品牌商或大型零售商的授權(quán)?？缇畴娚踢M貨渠道窄且不固定，對海外貨源掌控力弱，貨源品質(zhì)得不到保證，造成供貨不及時，甚至成為假貨銷售的平臺。
二是物流瓶頸成為跨境電商切膚之痛。物流是跨境電商發(fā)展的核心鏈條，同時也是目前制約跨境電商發(fā)展的主要瓶頸，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，國內(nèi)物流企業(yè)與國際物流公司差距較大，難以有效滿足電商和消費者的需求。國內(nèi)物流企業(yè)在全球的覆蓋范圍、物流倉儲設(shè)施、物流配送效率、物流信息處理、物流服務(wù)系統(tǒng)等方面尚處于低水平。依靠轉(zhuǎn)運公司完成跨境物流容易造成供應(yīng)鏈斷裂，降低商品流轉(zhuǎn)速度。另一方面，海外建倉使電商告別傳統(tǒng)快遞模式，遠(yuǎn)程掌控物流供應(yīng)鏈，但同時也面臨巨大挑戰(zhàn)。海外倉庫更多地聚焦于提高庫存周轉(zhuǎn)、降低運營成本等問題，服務(wù)系統(tǒng)不完善，貨物轉(zhuǎn)倉信息登記不及時、貨物丟失、客戶信息泄露、倉庫與客服信息銜接不暢等問題時有發(fā)生。
三是電子支付面臨制度困境和技術(shù)風(fēng)險?？缇畴娚讨Ц渡婕暗絿H貿(mào)易、外匯管理等環(huán)節(jié)，復(fù)雜程度較高。跨境電商第三方支付行業(yè)發(fā)展迅速，支付寶、易寶支付、錢寶、京東網(wǎng)銀等22家第三方支付公司已經(jīng)獲得跨境電商外匯支付業(yè)務(wù)試點資格，擁有跨境支付牌照，被允許通過銀行為小額電子商務(wù)交易雙方提供跨境互聯(lián)網(wǎng)支付所涉及的外匯資金集中收付和相關(guān)結(jié)匯服務(wù)。但是第三方支付還是面臨不少現(xiàn)實困難。通關(guān)、退稅等跨境業(yè)務(wù)復(fù)雜，在一定程度上制約跨境支付的推進。境外買家支付美元不能直接到國內(nèi)兌換成人民幣，企業(yè)資金回籠面臨外匯兌換問題。目前缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)制度對跨境支付加以規(guī)范，支付信用安全風(fēng)險、跨境消費者和商戶身份認(rèn)證技術(shù)性風(fēng)險高，跨境交易資金流向監(jiān)管難。
四是售后服務(wù)難題讓消費者望而卻步。對于國內(nèi)消費者而言，海外購商品的售后服務(wù)面臨一系列的麻煩。由于涉及到跨境通關(guān)和物流，換貨后的商品很難有順暢的通道返回國內(nèi);物流等種種費用要消費者承擔(dān)，出現(xiàn)退貨費用嚴(yán)重超出貨品價值的現(xiàn)象;同時，跨境購的商品質(zhì)量維權(quán)、貨品丟失處理、技術(shù)售后服務(wù)等都需要耗費巨大時間成本，讓消費者打消跨境購的念頭。
迎來歷史發(fā)展機遇：2016年跨境電商貿(mào)易額將增至1萬億美元
上述跨境電商所面臨的難題大部分屬于技術(shù)層面的，隨著跨境電商發(fā)展的不斷成熟壯大，這些技術(shù)難題也會迎刃而解。政府出臺促進跨境電商發(fā)展政策，將會從對跨境電商的主體培育逐步轉(zhuǎn)向從戰(zhàn)略高度進行布局，跨境電商迎來難得的歷史機遇，同時也將對我國的外貿(mào)發(fā)展和國內(nèi)消費流通注入新的活力。
拉動外貿(mào)增長，引燃國內(nèi)消費。當(dāng)前，我國外貿(mào)發(fā)展乏力，擴大消費缺少爆發(fā)點?？缇畴娚套鳛橐环N新型的國際貿(mào)易模式，市場潛力巨大，將成為外貿(mào)的重要增長點，并且縮小國內(nèi)外消費品尤其是奢侈品的價格距離、產(chǎn)品種類差異等，有效擴大進口商品消費。預(yù)計未來幾年跨境電商貿(mào)易額年均增速將超過30%，2016年我國跨境電商貿(mào)易額將增長至1萬億美元，占進出口貿(mào)易總額比例將大幅度提升。尤其是進口零售電商交易額增長將更加迅猛，消費者對跨境網(wǎng)購認(rèn)知程度的提高，消費習(xí)慣的改變、消費結(jié)構(gòu)升級以及國家各種宏觀利好政策的推進，將有力推動境外消費購買力回流。
自貿(mào)區(qū)試點，助力跨境電商跨越發(fā)展。2015年，上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)及天津、福建和廣東三個自貿(mào)區(qū)的獲批，將為跨境電商發(fā)展提供更廣闊的試驗田。這四個地方將發(fā)揮全球供應(yīng)鏈物流節(jié)點中的核心作用，整合鏈條上的各種資源和要素，成為“買賣全球”的跨境電商成長的沃土。自貿(mào)區(qū)推出的人民幣國際化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管平臺無縫對接等先行先試政策將會在跨境電商領(lǐng)域得到檢驗，并推動跨境電商飛躍發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 跨境電商 障礙 對策
一、跨境電商的現(xiàn)狀
根據(jù)《2015年（上）中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，2015年上半年，中國跨境電商交易規(guī)模為2萬億元，同比增長42.8%，占我國進出口總值的17.3%。隨著跨境電商的發(fā)展，中小企業(yè)從事跨境電商業(yè)務(wù)也在不斷的增長中。據(jù)統(tǒng)計，2014年中國跨境電商平臺企業(yè)有5000多家，而開展跨境電商的企業(yè)有20多萬家，未來將會有更多的中小企業(yè)參與到其中。
二、中小企業(yè)發(fā)展跨境電商的必要性
很多中小企業(yè)在對外貿(mào)易中依靠的是低廉的勞動力、較為松散的環(huán)保要求發(fā)展的，但近來經(jīng)濟環(huán)境的轉(zhuǎn)變，大多數(shù)歐美國家還未走出危機、國內(nèi)環(huán)保法規(guī)、完善的勞動法等都使它的優(yōu)勢逐漸消失，中小企業(yè)要尋找新的出路，而跨境電商可以改變中小企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，給企業(yè)帶來優(yōu)勢。
中央政府高度重視跨境電商，同時各項政策也在不斷的出臺，如海關(guān)總署在2014年7月29日公布《海關(guān)總署公告2014年第56號（關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）》。跨境電商是中小企業(yè)發(fā)展的重要途徑，通過影響全球的信息流等，挖掘出國際市場的需求，帶動中小企業(yè)出口并發(fā)展。
一方面跨境電商可以開拓中小企業(yè)的外貿(mào)市場，它構(gòu)建出更為開放的經(jīng)濟貿(mào)易合作方式，拓寬中小企業(yè)進入國際市場的道路，使中小企業(yè)與客戶獲得互利共贏。另一方面跨境電商可以降低中小企業(yè)的銷售成本，企業(yè)生產(chǎn)的商品可以依靠互聯(lián)網(wǎng)及國際物流，銷售給國外的消費者，可以減少中間環(huán)節(jié)，進而降低中小企業(yè)的成本，提高了貿(mào)易效率。最后跨境電商可以提高中小企業(yè)的產(chǎn)品品牌，通過互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品銷售出去，在直接面臨消費者的同時，也宣傳了自己的產(chǎn)品，可以發(fā)展自主品牌并做強做大。
三、中小企業(yè)發(fā)展跨境電商面臨的障礙
中小企業(yè)在發(fā)展跨境電商過程中，面臨著交易和支付風(fēng)險、物流價格貴等障礙。
（一）交易和支付存在風(fēng)險
跨境電商是基于虛擬網(wǎng)絡(luò)來展開的，參與者信用就比較難以確定。誠信體系的不健全，對失信違規(guī)行為監(jiān)督不夠，都會影響中小企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。比如：有些企業(yè)虛假信息、銷售偽劣假冒產(chǎn)品等。對于跨境電商這樣一個不斷發(fā)展的新市場，在資金支付和回籠方面的風(fēng)險也是比較大的。據(jù)調(diào)查，在2013年，有90%的客戶擔(dān)心跨境電子支付的安全性。
（二）物流價格貴，而且時間長
物流會影響客戶的購物體驗，制約跨境電商的發(fā)展?？缇畴娚填l率高而訂單小，費用貴且周期長等會限制中小企業(yè)的對外發(fā)展，目前在中小企業(yè)的跨境電商中，物流費用占其銷售費用的25%左右。如2015年中國國際小包郵費，平郵寄往日本的價格是62元/kg，寄往英國76元/kg。物流價格貴，甚至超過商品的價值。另外，跨境電商物流體系不完善，配送周期較長。如從中國到美國一般要7-15天左右。
（三）人才的短缺
跨境電商面對的是不同國家、不同習(xí)慣的客戶，需要國際貿(mào)易和電子商務(wù)的復(fù)合型人才。大多數(shù)中小企業(yè)面臨著語言問題，有些用機器翻譯來描述產(chǎn)品，結(jié)果交易的產(chǎn)品和當(dāng)?shù)乜蛻舻睦斫庥兴煌€有涉及到不同國家表達問題的習(xí)慣及貿(mào)易術(shù)語理解不同等，這些都缺乏專業(yè)的人才來審核校對。
四、中小企業(yè)發(fā)展跨境電商的對策
中小企業(yè)面臨的障礙需要政府和企業(yè)一起采取有效的策略來應(yīng)對，包括要建立信用體系并選擇合適的平臺、降低物流成本等。
（一）建立信用體系，選擇合適的平臺
政府或行業(yè)協(xié)會應(yīng)該完善跨境電商信用體系的建設(shè)，對于商業(yè)欺詐等要嚴(yán)肅處理。對于中小企業(yè)從事跨境電商，建議首選正規(guī)的第三方平臺。平臺在運作過程中都有較成熟的規(guī)則，可以最大化的保持公平競爭。從2013年3月《支付機構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點指導(dǎo)意見》的文件下發(fā)到2014年底，已有22家支付機構(gòu)獲得外匯支付業(yè)務(wù)牌照。選擇這些支付平臺有較大的保障，因為這些平臺上的電商來路比較正規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量有保障。
（二）降低物流成本，縮短物流時間
目前有近三分之一的大企業(yè)使用海外倉，這點中小企業(yè)也可以采用。使用海外倉，當(dāng)境外有需求時，可以從境外本地發(fā)貨，提升客戶的購物體驗，進一步提升中小企業(yè)的競爭力。另外，輸往海外倉時，一次輸出較多產(chǎn)品，減少單位商品的運費。選擇優(yōu)質(zhì)的物流企業(yè)可以縮短時間，如順豐不久前推出將郵政清關(guān)和快遞服務(wù)結(jié)合起來的“混合型”方案。
（三）引進專業(yè)人才
培養(yǎng)和利用好人才對于中小企業(yè)的跨境電商業(yè)務(wù)來說是非常重要的，一方面，企業(yè)可以從學(xué)?；蚋鞔笈嘤?xùn)機構(gòu)招聘外貿(mào)電商人才，建立完善的薪酬體系及人才激勵措施，使人才能夠留住。另一方面，中小企業(yè)可以雇一些境外本地的或者在當(dāng)?shù)厣钸^的員工，熟悉消費習(xí)慣可以更好的拓展當(dāng)?shù)厥袌?，并給企業(yè)帶來好的收益。
參考文獻：
作為跨境電商中最具代表性的企業(yè)，亞馬遜進駐上海自貿(mào)區(qū)后，將通過國際運輸直接將商品送達中國消費者。屆時，中國消費者購買境外商品，無需通過進口貿(mào)易商，省卻了國內(nèi)分銷渠道。
海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2013年個人跨境網(wǎng)購市場總量突破700億元。聯(lián)邦轉(zhuǎn)運根據(jù)市場調(diào)研預(yù)測，2014年中國個人跨境網(wǎng)購交易總量將會突破2000億元。
跨境電子商務(wù)成為中國加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的新手段，培育跨境電商服務(wù)主體已成為中國政府的工作重點之一。不過，有關(guān)專家表示，跨境電子商務(wù)存在高運費、關(guān)稅和安全性等問題，支付環(huán)節(jié)則涉及外匯兌換和資金風(fēng)險，出現(xiàn)糾紛時還面臨如何做到公平仲裁、保障買賣雙方利益等難題。
電商們布局跨境購物
此前，國內(nèi)消費者想要購買境外商品，大多借助小賣家代購或自助海淘。2013年12月28日，上海自貿(mào)區(qū)正式啟動自己的官方海淘平臺―――“跨境通”，被商界視為跨境電子商務(wù)陽光化發(fā)展的標(biāo)志。
自從上海自貿(mào)區(qū)“扶正”海淘之后，跨境電商服務(wù)成為電商大軍的前行方向。無論是去年的政府工作報告，還是國務(wù)院支持外貿(mào)穩(wěn)增長部署中，都提到加快發(fā)展跨境電子商務(wù)、擴大跨境電子商務(wù)試點等。目前試點城市有上海、杭州、寧波、鄭州、重慶和廣州等。
作為讓國內(nèi)消費者網(wǎng)購海外商品的渠道，阿里巴巴已經(jīng)擁有了淘寶全球購、天貓國際等，不過馬云對阿里巴巴的跨境電商版圖顯然還有更大的“野心”。
在之前密集到訪美國、法國、意大利之后，阿里巴巴集團最新宣布與法國政府簽署備忘錄，法國品牌將集體進駐天貓，增加法國企業(yè)向中國億萬消費者出口商品的機會。
目前，已經(jīng)有30多家法國品牌入駐天貓，并且即將獨家產(chǎn)品和限量版產(chǎn)品，其中包括依云礦泉水、拉菲葡萄酒等。而天貓與法國政府的合作，能夠讓國內(nèi)消費者買到性價比更高的法國名品。
京東CEO劉強東也將國際化定為京東2014遠(yuǎn)航的五大計劃之一，宣布今年將加速國際化進程，并在俄羅斯及東南亞建立倉儲。京東集團副總裁馬健榮透露，日前海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人到京東進行調(diào)研，希望與京東一起推動跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，京東也希望在相關(guān)政策密集后，與海關(guān)實現(xiàn)戰(zhàn)略層面的合作。
據(jù)了解，海淘網(wǎng)、天貓國際等B2C網(wǎng)站均與海外零售商建立合作關(guān)系，消費者可從網(wǎng)站進行海外直購且保證價格透明。
國內(nèi)快遞企業(yè)也紛紛把目標(biāo)盯向了跨境購物的運輸環(huán)節(jié)。去年4月10日，順豐的“海購豐運”正式對外開放，為海淘人士提供了全新的跨境物流轉(zhuǎn)運解決方案。
去年2月，申通美國網(wǎng)站低調(diào)上線。此外，申通將在日本沖繩建立第一個海外物流樞紐中心，之后進軍馬來西亞、新加坡市場，針對的就是海淘市場。
中通快遞也透露，將把“向外”進行到底，并在跨境物流方面制定行之有效的服務(wù)操作規(guī)范和流程，多渠道靈活拓展國際市場，走國際化發(fā)展之路。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已申領(lǐng)國際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)有順豐、中通、圓通、韻達、百世網(wǎng)絡(luò)、宅急送、蘇寧云商等。
跨境電商迎來爆發(fā)期
有關(guān)專家認(rèn)為，跨境電商具有有效性、及時性、低成本，是消費者購買境外商品的最佳交易平臺。中國跨境電商市場一片向好，倍感競爭壓力的國內(nèi)電商轉(zhuǎn)向跨境電商，以博得一席之地。
幾年前，受購買渠道局限的影響，進口商品對多數(shù)中國消費者來說還是一件挺遙遠(yuǎn)的事。但近年來，飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)拉近了中國人與世界的距離，越來越多的人加入了“海淘”大軍，跨境網(wǎng)購也愈來愈普遍。
海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2013年個人跨境網(wǎng)購市場總量突破700億元，而上年才120億元。
隨著美國和歐盟經(jīng)濟觸底反彈，外貿(mào)形勢轉(zhuǎn)好，2014年中國跨境電商的發(fā)展迎來爆發(fā)性增長。聯(lián)邦轉(zhuǎn)運方面根據(jù)市場調(diào)研預(yù)計，2014年中國個人跨境網(wǎng)購交易總量數(shù)字將會突破2000億元。
根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)，2013年國內(nèi)消費者支付寶“海淘”消費規(guī)模同比增長117%，遠(yuǎn)高于國內(nèi)網(wǎng)購64.7%的增長速度，這還沒將信用卡支付的部分計算在內(nèi)。
CN海淘創(chuàng)始人謝文斌認(rèn)為，跨境電商可能是電商領(lǐng)域的最后一塊蛋糕。國內(nèi)外商品的價格和品類差距過大，加上人民幣購買力的提升，海淘、代購行業(yè)正以可見的速度崛起。
謝文斌曾在天貓無線團隊負(fù)責(zé)產(chǎn)品，看到海淘、代購行業(yè)正在醞釀中的機遇，去年果斷和小伙伴們離職創(chuàng)業(yè)，并且順利拿到了數(shù)百萬人民幣風(fēng)險投資。
商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長李晉奇認(rèn)為，電子商務(wù)推動了國內(nèi)外市場一體化的高效建立，跨境電子商務(wù)成為中國加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的新手段。據(jù)統(tǒng)計，中國80%以上的外貿(mào)企業(yè)已開始應(yīng)用電子商務(wù)開拓海外市場。
李晉奇稱，2015年中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額將達6000億美元，年均增速超過11%。未來，中國電子商務(wù)將加速外延拓展，并加快電子商務(wù)外貿(mào)平臺建設(shè)，著力突破不適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的外貿(mào)監(jiān)管瓶頸。
跨境電子商務(wù)在快速增長的同時，對平臺、物流、支付結(jié)算、海關(guān)商檢等環(huán)節(jié)提出新的需求。中國商務(wù)部針對跨境電子商務(wù)B2C方式存在的通關(guān)、商檢、結(jié)匯、退稅、統(tǒng)計等方面問題，起草了支持跨境電子商務(wù)零售出口政策的相關(guān)文件。
2012年國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合下文，批準(zhǔn)了杭州、寧波、上海、重慶、鄭州五個城市作為中國跨境網(wǎng)購的試點，并從信息規(guī)范、管理制度、通關(guān)效率等方面，大力推進試點城市跨境網(wǎng)購的發(fā)展。
2013年8月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》，明確了對電子商務(wù)出口的六項支持政策，被看做國家促進跨境電商發(fā)展的重要動作之一。
國家電子商務(wù)研究院副院長李鳴濤說，培育跨境電商服務(wù)主體去年已成為中國政府的工作重點之一，跨境電商迎來政策紅利。政府層面有可能在解決出口問題的基礎(chǔ)上，在零售進口方面出臺一些指導(dǎo)意見，促進整個產(chǎn)業(yè)陽光化、規(guī)范化發(fā)展。
跨境電商瓶頸待破解
有關(guān)專家認(rèn)為，雖然跨境電子商務(wù)取得了突破性發(fā)展，但是一些制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的矛盾和問題正在逐步顯現(xiàn)。目前跨境交易主要面臨清關(guān)、關(guān)稅、物流、資金流和誠信等多種挑戰(zhàn)。
事實上，這幾年國內(nèi)有一些從事進口業(yè)務(wù)的跨境電商網(wǎng)站在運營，但是由于清關(guān)、關(guān)稅、物流等多方面原因，未能掀起發(fā)展浪潮。
盡管基于互聯(lián)網(wǎng)的信息流動暢通無阻，然而貨物的自由流動仍然受到國界的限制，這也是目前跨境電商發(fā)展的最大壁壘―――海關(guān)通過。
據(jù)稱，進出口貨物通關(guān)是跨境電子商務(wù)不可逾越的關(guān)卡。即便是小額跨境電子商務(wù)也有可能因為進出口貨物超過海關(guān)規(guī)定數(shù)量，而被要求進行申報。其間一系列繁瑣的手續(xù)及費用的支出，常常成為消費者和網(wǎng)上賣家嚴(yán)重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；此外，因申報不合格而使商品滯留在海關(guān)而使消費者無法收到的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
目前，大多數(shù)國家仍未能實現(xiàn)個人小額進口稅制的系統(tǒng)化管理，即便是同一國家的通關(guān)處理，也會因為現(xiàn)場通關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力不同而存在不同尺度。
有關(guān)專家認(rèn)為，如何建立健全小額進口稅制機制，并在一個國際性的框架下，真正實現(xiàn)小額跨境電子商務(wù)貿(mào)易商與消費者便捷的交易與購物，是小額跨境電子商務(wù)發(fā)展中一個亟需解決的問題。
當(dāng)前跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，而跨境物流運輸渠道仍顯滯后。對于跨境物流企業(yè)來說，重點考量的內(nèi)容除極具優(yōu)勢的價格之外，還包括物流配送的及時性和安全性。目前中國跨境物流耗時太長、個人物品郵遞總量有限制、商業(yè)數(shù)據(jù)泄密等困難和阻力，嚴(yán)重影響了跨境電商的發(fā)展，亟待政府部門著力破解。
跨境電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)虛擬性及開放性的商務(wù)模式，由此產(chǎn)生的參與者信用不確定性已經(jīng)成為跨境電子商務(wù)發(fā)展中的桎梏。
跨境電子商務(wù)信用體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要各國政府及相關(guān)機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，制定行業(yè)規(guī)范、完善認(rèn)證體系，以及尋求在法律框架下的信用制度安排，都將是跨境電子商務(wù)發(fā)展中亟需解決的問題。
[關(guān)鍵詞]跨境電子商務(wù)；創(chuàng)新發(fā)展策略；產(chǎn)業(yè)融合；對外貿(mào)易；數(shù)字貿(mào)易
一、引言
跨境電商在全球貿(mào)易與經(jīng)濟中有著至關(guān)重要的地位，技術(shù)進步、消費方式的不斷改變以及貿(mào)易便利化等驅(qū)使全球跨境電商快速發(fā)展。中國跨境電商綜合試驗區(qū)的設(shè)立加快了跨境電商在模式、服務(wù)、制度等方面的創(chuàng)新，交易規(guī)模的不斷擴大相應(yīng)帶動了金融、科技等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進對外貿(mào)易競爭優(yōu)勢不斷提升?；谌蚪?jīng)濟治理體系的加速調(diào)整，雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成將日益成為培養(yǎng)國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略路徑。在當(dāng)前形勢下，實現(xiàn)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展，依托其促進國內(nèi)消費水平提升及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等優(yōu)勢上，為中國加快國內(nèi)國際互促的雙循環(huán)局面形成及提升對外貿(mào)易競爭優(yōu)勢提供了堅實支撐。
二、中國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析
在政策支持與超大規(guī)模市場推動下，中國跨境電商規(guī)模不斷擴大，在不同地區(qū)協(xié)同推進過程中模式與制度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面取得較大突破。
（一）跨境電商規(guī)模擴大帶動外貿(mào)增長
2018到2019年，我國跨境電商零售進出口規(guī)模持續(xù)規(guī)?？焖僭鲩L，跨境電商作為對外貿(mào)易增長的引擎日益凸顯。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在2020年疫情為傳統(tǒng)國際貿(mào)易形式帶來重大挑戰(zhàn)的情況下，跨境電商進出口額達169萬億元，仍呈現(xiàn)出快速增長趨勢（如圖1所示）。中國跨境電商稅收、通關(guān)、外匯等政策的不斷完善，新信息技術(shù)應(yīng)用與貿(mào)易環(huán)節(jié)數(shù)字化的有效融合使得其成為更多企業(yè)展開國際貿(mào)易的首選路徑。此外，全球消費者與貿(mào)易企業(yè)對跨境電商認(rèn)知的不斷改變一定程度上擴大了跨境電商全球市場，跨境電商進出口業(yè)務(wù)也因此跨上新臺階，為促進國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局形成發(fā)揮了至關(guān)重要的積極作用。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理。
（二）跨境電商自主創(chuàng)新推進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
中小企業(yè)依托跨境電商參與全球貿(mào)易的低門檻及高靈活性優(yōu)勢，擴大其優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口和新品牌建設(shè)，并提高貿(mào)易效率，從而降低其貿(mào)易成本。首先，跨境電商B2B、B2C模式已成為跨境電商發(fā)展的主要核心，以此推動海外倉建設(shè)。與傳統(tǒng)海外倉相比，跨境電商海外倉除了及時將商品送達境外消費者外，還能為電商貨物提供包括清關(guān)、存儲、分揀、配送等一體化服務(wù)；海外倉所表現(xiàn)出來的降低物流成本、有效縮短訂單響應(yīng)時間等特征致使越來越多的中小出口企業(yè)通過第三方海外倉開展跨境電商業(yè)務(wù)。基于此，近年來，包括如智能家電、智能電子設(shè)備等產(chǎn)品出口呈快速增長趨勢也是得益于海外倉的高速發(fā)展。其次，外貿(mào)服務(wù)模式創(chuàng)新加快企業(yè)產(chǎn)品提升。外貿(mào)服務(wù)企業(yè)依托信息技術(shù)與資源整合優(yōu)勢，加快外貿(mào)實現(xiàn)流程標(biāo)準(zhǔn)和信息化，為中小企業(yè)提供通關(guān)、稅收、結(jié)匯等環(huán)節(jié)一體化專業(yè)服務(wù)，以此降低其融資成本，為中小企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模提供有利條件。社交及直播跨境電商模式提升產(chǎn)品影響力。企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)及大數(shù)據(jù)方式了解消費者需求，精準(zhǔn)鎖定進出口商品；跨境電商平臺利用互聯(lián)網(wǎng)根據(jù)消費者習(xí)慣實現(xiàn)智能推薦。直播跨境電商以視頻、AR等技術(shù)減少了信息不對稱現(xiàn)象，提高消費者信任及對產(chǎn)品認(rèn)識的同時減少了因空間及文化差異帶來的隔閡。
（三）跨境電商布局開拓國內(nèi)國際潛在市場
2018年以來，中國已與20多個國家簽署相關(guān)電子商務(wù)合作備忘錄，在政策協(xié)調(diào)及人員培訓(xùn)等方面展開有效合作，為跨境電商營造良好的國際環(huán)境。國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合打造以區(qū)域化為主導(dǎo)的多語言跨境電商交易平臺。天貓國際、京東等跨境電商平臺在全球業(yè)務(wù)覆蓋200多個國家和地區(qū)，并在歐洲、東南亞等國家地區(qū)占據(jù)重要市場地位。中國跨境電商企業(yè)以創(chuàng)新技術(shù)的合作和引進等方式來擴大境外投資并購規(guī)模，主要表現(xiàn)在大數(shù)據(jù)分析、人工智能和信息安全等技術(shù)領(lǐng)域；另外，在發(fā)展中國家和地區(qū)主要集中在交易平臺、物流支付等領(lǐng)域，這將有助提升中國企業(yè)本土化經(jīng)營和市場感知能力，并促進本土文化與商業(yè)模式的有效融合。中國跨境電商海外倉的廣泛分布在歐美、澳大利亞和加拿大等國家和地區(qū)，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的境外本土化服務(wù)。
（四）逐步完善的監(jiān)管體制營造良好的跨境電商環(huán)境
從2012年開始，我國部分城市設(shè)立跨境電商試點，并逐步加強管理體制與服務(wù)模式的創(chuàng)新。2018年，依托跨境電商的實際發(fā)展特征和趨勢，國家相關(guān)部門出臺系列跨境電商相關(guān)政策，以期完善監(jiān)管體制。從監(jiān)管方式來看，對跨境電商零售進出口商品按個人物品監(jiān)管，同時擴充正面清單，增加了年度和單筆限額；從稅收方法來看，出臺適用于綜合試區(qū)的增值稅無票免稅、所得稅征收等政策，以此簡化申報流程；從支付結(jié)算來看，拓寬支付機構(gòu)的外匯業(yè)務(wù)范圍；從配套服務(wù)來看，增設(shè)國際郵件互換點，優(yōu)化郵件跟蹤查詢系統(tǒng)。各跨境電商綜合試區(qū)在稅收、外匯、風(fēng)險防控等方面積極創(chuàng)新，實現(xiàn)貿(mào)易便利化，跨境電商環(huán)境日益完善。信息共享是跨境電商協(xié)同監(jiān)管的前提，國際貿(mào)易實現(xiàn)“單一窗口”服務(wù)，包括海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門間的信息有效對接?？缇畴娚叹C合服務(wù)平臺與國際貿(mào)易“單一窗口”的對接實現(xiàn)了跨境電商通關(guān)一體化和智能化。例如深圳依托前海的獨特優(yōu)勢，以“全國攬貨與香港直飛”的出口模式在特殊出口區(qū)域與海外市場間形成跨境電商快速通道。
三、中國跨境電子商務(wù)面臨的挑戰(zhàn)
(一)區(qū)域發(fā)展不均衡
中國跨境電商發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域發(fā)展不均衡特征。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2019年廣州、深圳和東莞三市跨境電商零售進出口額比例占全國的50%以上。另外，浙江和廣東兩省跨境電商零售交易規(guī)模占全國的70%以上。東部地區(qū)跨境電商在經(jīng)營企業(yè)、國際物流、金融支付等方面占據(jù)絕對優(yōu)勢，整體發(fā)展較好。中部地區(qū)如鄭州、長沙跨境電商占據(jù)優(yōu)勢，西部地區(qū)如重慶、成都等占據(jù)優(yōu)勢。由于中西部存在較多不發(fā)達地區(qū)的知名跨境電商服務(wù)平臺較少，中小出口企業(yè)對跨境電商認(rèn)知不足，跨境電商物流、供應(yīng)鏈等服務(wù)水平不足、跨境電商管理體制不完善等問題導(dǎo)致其整體發(fā)展相對滯后。另外，因通關(guān)、稅收、結(jié)匯等方面的政策措施與跨境電商業(yè)務(wù)無法匹配，加上通關(guān)時間長致使部分本地企業(yè)在此地區(qū)無法開展跨境電商業(yè)務(wù)。
（二）產(chǎn)業(yè)帶動不顯著
盡管跨境電商為外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了有利條件，但以B2B為核心的業(yè)務(wù)發(fā)展相對緩慢，無法充分體現(xiàn)對物流、制造等領(lǐng)域的優(yōu)勢帶動。疫情一定程度上增強了我國絕大部分中小企業(yè)跨境電商的自主意識，但各地區(qū)仍注重于跨境電商B2C發(fā)展，缺乏對B2B發(fā)展的有效推進。跨境電商B2B在監(jiān)管體制、支付、結(jié)匯等方面仍存在諸多局限性，平臺在線功能及全球影響力弱等都致使企業(yè)開展跨境電商B2B業(yè)務(wù)渠道受限，從而導(dǎo)致貿(mào)易成本高、效率低等現(xiàn)象。此外，中國跨境電商在資源整合、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等方面仍存在不足。
（三）國際環(huán)境
在全球電子商務(wù)激烈競爭環(huán)境下，絕大多數(shù)國家開始調(diào)整與電子商務(wù)的積極政策。歐盟和美國主要集中在通過調(diào)整電子商務(wù)通關(guān)、增值稅等規(guī)則來縮小其與傳統(tǒng)貿(mào)易的政策差異。一方面，歐盟要求跨境電商零售進口商品必須如實填寫相關(guān)信息，并針對簡化收稅程序等出臺相關(guān)政策以此更好推動電子商務(wù)實現(xiàn)一體化。另一方面，除歐盟以外的國家，取消對特殊貨物進行免征增值稅的規(guī)定，對跨境電商零售包裹在清關(guān)與退稅過程中實行更加嚴(yán)格地監(jiān)管。此外，美英制定具體可行的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則如保證信息跨境自由共享、建立不同隱私制度的互相兼容機制、強調(diào)數(shù)字服務(wù)的國際協(xié)調(diào)，以此減少跨境電商存在的不合理行為的發(fā)生。
四、中國跨境電子商務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展策略
（一）依托新信息技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)模式
以引導(dǎo)構(gòu)建跨境電商創(chuàng)新新生態(tài)體系為基本目標(biāo)，開展能應(yīng)對不同產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新，實現(xiàn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。具體而言，引導(dǎo)企業(yè)在傳統(tǒng)B2B、B2C模式基礎(chǔ)上，加強社交、直播跨境電商模式發(fā)展；鼓勵跨境電商企業(yè)開發(fā)多語言跨境電商平臺，實現(xiàn)不同國家地區(qū)間消費者、供應(yīng)商間的無障礙交流；鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)通過跨境電商平臺進行生產(chǎn)和服務(wù)，拓寬國內(nèi)市場需求，積極挖掘國外市場潛在需求；引導(dǎo)企業(yè)依托云服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的新技術(shù)優(yōu)勢實現(xiàn)跨境電商業(yè)務(wù)，為其提供多元化渠道；鼓勵第三方公司利用新技術(shù)開展跨境電商支付、結(jié)算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，運用人工智能、云計算等新信息技術(shù)加強跨境電商平臺的資源整合，培育發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)；實現(xiàn)跨境電商創(chuàng)新從提高交易效率到新價值創(chuàng)造方式轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新到全球價值鏈重構(gòu)轉(zhuǎn)變，加強跨境電商B2B模式創(chuàng)新，加快貨物和服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化，實現(xiàn)在線設(shè)計研發(fā)、數(shù)字營銷等服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合，以此提升其價值創(chuàng)造力。
（二）加強跨境電商與相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效融合
完善跨境電商產(chǎn)業(yè)布局，以形成B2B、B2C的發(fā)展思路，改變跨境電商B2B發(fā)展不足的局面，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。具體而言，推動國內(nèi)區(qū)域間跨境電商合作平衡發(fā)展，加快跨境電商向全球化布局轉(zhuǎn)型，注重跨境電商與其他產(chǎn)業(yè)有效融合，鼓勵中小企業(yè)通過跨境電商渠道快速融入全球價值鏈；減少國內(nèi)外供需雙方信息不對稱現(xiàn)象，使得全球價值鏈中參與環(huán)節(jié)的企業(yè)打破時間與空間局限，鼓勵具備一定資格的外貿(mào)企業(yè)搭建跨境電商平臺，實現(xiàn)自由有效共享資源，提高平臺創(chuàng)新及海外拓展能力，為中小企業(yè)拓寬國際市場提供有利條件；引導(dǎo)制造企業(yè)加強對接跨境電商平臺，加強信息化改造，開展以國際市場終端需求為核心的自動化、定制化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)；加強服務(wù)業(yè)的數(shù)字化創(chuàng)新，實現(xiàn)跨境電商與數(shù)字貿(mào)易的有效融合，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)利用跨境電商數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)，形成新型服務(wù)模式；引導(dǎo)企業(yè)以信息技術(shù)為導(dǎo)向，與研發(fā)、金融、營銷、技術(shù)等服務(wù)資源融合，有效降低中小企業(yè)開展對外貿(mào)易門檻，提升對外貿(mào)易效率。
（三）優(yōu)化跨境電商境外服務(wù)體系
以海外倉作為跨境電商境外環(huán)節(jié)的重要支點，優(yōu)化跨境電商境外服務(wù)體系，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈條。具體而言，拓寬海外倉全球布局，在鞏固歐美市場的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)加強在其他地區(qū)規(guī)劃建設(shè)海外倉，形成合理分布的海外倉網(wǎng)絡(luò)；增強建立特定領(lǐng)域的海外倉建設(shè)意識，拓寬國際物流、國際營銷、清關(guān)、金融等方面的服務(wù)功能，滿足跨境電商不同模式、不同層次的服務(wù)需求，實現(xiàn)企業(yè)本地化運營；鼓勵支持海外倉企業(yè)實現(xiàn)自動化及智能化運營，增強供應(yīng)鏈風(fēng)險防控能力，建立跨境電商展銷中心，增強中國各類產(chǎn)品品牌意識，建立企業(yè)防范境外風(fēng)險機制，加強以倉儲、稅務(wù)、勞工制度等專業(yè)培訓(xùn)。
（四）深化跨境電商體制機制改革
在加強部門間協(xié)同監(jiān)管機制，提升監(jiān)管的智能化水平的基礎(chǔ)上，打破傳統(tǒng)監(jiān)管思路，建立以“服務(wù)促監(jiān)管”的新思路。具體而言，增強政府部門間的信息自由共享與聯(lián)通，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)字化與在線化，完善政府部門的服務(wù)平臺與其他平臺企業(yè)的系統(tǒng)對接；合理使用物理隔離、監(jiān)管，保證全球進出口商品集散分撥，制定跨境電商進出口退貨管理規(guī)則，完善稅收、支付和收結(jié)匯制度；增設(shè)并創(chuàng)新適合跨境電商特征的稅收方式，完善增值稅及所得稅的相應(yīng)制度，鼓勵更多中小企業(yè)開展跨境電商；完善中小企業(yè)跨境電商收結(jié)匯制度，支持支付機構(gòu)在合理基礎(chǔ)上創(chuàng)新跨境支付，合理保存訂單支付信息、物流信息等作為銀行辦理結(jié)匯業(yè)務(wù)的主要依據(jù)；合理設(shè)置跨境電商統(tǒng)計監(jiān)測制度，尤其是跨境電商B2B監(jiān)管制度，即時統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告，注重與政府科學(xué)決策有機結(jié)合，協(xié)助企業(yè)識別市場風(fēng)險。
（五）建立差異化國際合作機制
依托“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易便利等優(yōu)勢，重點考察跨境電商合作的方向，深化“一帶一路”跨境電商合作機制，增強通關(guān)協(xié)作與數(shù)據(jù)政策溝通，拓寬國際合作范圍。具體而言，搭建跨境電商合作及多語言跨境貿(mào)易交流平臺，提高跨境電商應(yīng)用創(chuàng)新水平，實現(xiàn)平臺、物流、人才交流三維合作，合理形成跨境電商共同市場，為區(qū)域性跨境電商樞紐提供良好環(huán)境；合理展開跨境電商政策、規(guī)則及創(chuàng)新研究合作項目，定期開展以論壇、行業(yè)會展等形式的聯(lián)盟活動，提升跨境電商國際影響力；在促進跨境電商發(fā)展及保護消費者隱私的基礎(chǔ)上實現(xiàn)發(fā)展均衡，制定可操作、高標(biāo)準(zhǔn)并與國際接軌的跨境電商規(guī)則，提高中國跨境電商的全球競爭力。
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