發(fā)布時(shí)間：2023-06-07 15:35:02
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)節(jié)能降耗樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
在長(zhǎng)期發(fā)展以來，工業(yè)領(lǐng)域的高速發(fā)展，造成機(jī)械加工領(lǐng)域當(dāng)中節(jié)能問題唄嚴(yán)重的忽略，存在加工工藝執(zhí)行過程中，存在耗能因素。這種狀況的產(chǎn)生，通常是操作人員重視產(chǎn)品的加工型以及工藝性指標(biāo)，將產(chǎn)品的工藝美感作為首要考量的前提條件，造成在具體工藝實(shí)施的過程中，出現(xiàn)耗能嚴(yán)重的狀況。關(guān)于具體工業(yè)機(jī)械加工工藝耗能狀況，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，設(shè)備差異性造成的能源消耗差異。機(jī)械加工過程中，需要依據(jù)零件的具體規(guī)格選擇不同的設(shè)備對(duì)其進(jìn)行加工，這是按照材料的具體狀況進(jìn)行選定。但由于機(jī)械設(shè)備的操控者是人為主體，這就存在一定的選擇誤差，容易受到操作人員的主觀意愿，造成設(shè)備的選擇出現(xiàn)錯(cuò)誤的狀況，影響零件加工的同時(shí)，產(chǎn)生嚴(yán)重的耗能狀況。如某廠需要加工鑄鐵件，背面沿著外延的部分由寬40mm，高5mm的凸緣需要進(jìn)行加工[1]。傳統(tǒng)的方法是運(yùn)用龍門刨進(jìn)行刨平處理，加工的時(shí)間大約為3.5小時(shí)，耗能209.8kW/h。但一旦運(yùn)用新型的設(shè)備進(jìn)行加工，通過立銑加工的方法，則該工件的加工時(shí)間為0.5小時(shí)，節(jié)省近3小時(shí)，消耗電能6.69kW/h。在節(jié)省時(shí)間的同時(shí)，當(dāng)然對(duì)于能源方面的消耗也隨之降低。另一方面，在進(jìn)行加工的過程中，不僅僅受到設(shè)備方面的影響，造成能好的提升。當(dāng)然，同等設(shè)備的不同型號(hào)之間，產(chǎn)生的功率消耗也存在一定的差異。在通常的狀況下，工藝操作者在進(jìn)行具體操作的過程中，需要按照特定的工序進(jìn)行加工的開展，一次來滿足加工要求。在當(dāng)前的具體時(shí)間工作中發(fā)現(xiàn)，由于受到生產(chǎn)工藝與車間具體操作的影響，造成工序加工方法并未被有效運(yùn)用，產(chǎn)生能源的大量消耗。如針對(duì)小型的工件而言，立銑加工的方法與傳統(tǒng)的方法相比較而言，存在一定的差別，大小工件運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)備進(jìn)行處理，無疑造成了當(dāng)前出現(xiàn)的巨大浪費(fèi)的狀況。在實(shí)際分析過程中，傳統(tǒng)方法與新方法的運(yùn)用，其中的耗能比例相差近十倍以上。
2工業(yè)機(jī)械加工工藝節(jié)能降耗的措施
針對(duì)上述的具體狀況分析，工業(yè)機(jī)械加工工藝存在一定的耗能情況。為滿足節(jié)能降耗的根本需求，需要在工業(yè)機(jī)械加工工藝方面采取具體措施，具體如下：
2.1運(yùn)用適當(dāng)工裝
在進(jìn)行機(jī)械家施工的過程中，由于機(jī)械的操作人員收到主觀能動(dòng)性方面的影響，對(duì)于傳統(tǒng)的工藝以及加工方法需要進(jìn)行改造，開發(fā)與深入發(fā)掘新的工藝以及工裝。在具體實(shí)施的過程中，合理的工裝能夠有效的降低工業(yè)機(jī)械加工工藝方面的能耗問題[2]。例如：某加工廠需要加工一種管板，管板當(dāng)中需要進(jìn)行鉆孔，并要求數(shù)量為7個(gè)，直徑為42.5mm的孔，并且在孔的兩端需要增加兩道3.5mm×0.8mm的圓形槽。在最初階段所采取的工藝主要是通過編制劃孔線，運(yùn)用設(shè)備Rh75進(jìn)行鉆孔，進(jìn)行圓形槽處理過程中，主要運(yùn)用設(shè)備T68進(jìn)行工件加工，單個(gè)零件的耗時(shí)為10小時(shí)。針對(duì)這一耗能因素進(jìn)行分析，由于該內(nèi)容耗能嚴(yán)重，10小時(shí)耗能97kW/h，后通過技術(shù)手段，將圓形槽的尺度標(biāo)注進(jìn)行調(diào)換方向，運(yùn)用專用工裝刮槽器，加工時(shí)間被縮減到40分鐘，單件工件的處理耗能時(shí)間僅為9.3kW/h，具有明顯的節(jié)能效果。
2.2批量加工生產(chǎn)
多以小批量生產(chǎn)為主的中小型企業(yè)，生產(chǎn)模式要求工人在機(jī)場(chǎng)上進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)，對(duì)單個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行逐個(gè)加工，這樣大大降低了生產(chǎn)速度，不能形成流水線。為企業(yè)增加了能耗。企業(yè)長(zhǎng)期進(jìn)行單件產(chǎn)品的生產(chǎn)，而不是組成產(chǎn)品的生產(chǎn)，這樣大大限制了企業(yè)的生產(chǎn)速度，從而降低了企業(yè)的收益。因此，將產(chǎn)品進(jìn)行整合生產(chǎn)，合并下料，既提高了企業(yè)生產(chǎn)的效率，也在一定程度上減少了能源的消耗。
2.3調(diào)整工藝路線
加工企業(yè)都有著嚴(yán)格的生產(chǎn)工序和工藝路線。機(jī)械設(shè)備的逐漸更新與發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)工序以及工藝路線的更新，與時(shí)俱進(jìn)，讓其與更新之后的機(jī)械設(shè)備達(dá)到協(xié)調(diào)一致[3]。雙方各自的滯后，都將對(duì)生產(chǎn)的效率產(chǎn)生影響。采用以往的傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)路線，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)零部件需要多個(gè)機(jī)械設(shè)備的而配合才能產(chǎn)生。如今，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的性能進(jìn)行整合，制造綜合性的生產(chǎn)設(shè)備，只需要將加工的原料加入到設(shè)備中，按要求設(shè)置程序便可完成生產(chǎn)，大大提高了生產(chǎn)效率。
2.4合理增加工序
按照字面上來理解，一般人都會(huì)認(rèn)為增加工序更大程度上增加了耗能。實(shí)則不然。合理的增加工序，不僅沒有增大耗能，反而字啊一定的程度上大大提高了生產(chǎn)效率。打破常規(guī)，對(duì)工序進(jìn)行調(diào)整，可能得到的是想象不到的收益，以及節(jié)能的效果。一個(gè)三通，制作工藝上要求CA6401車床一次車程。如果在生產(chǎn)工序中增加一次銑床工序，在工藝安排上是用CZ6401車床車成三通，減少了車床工時(shí)10分鐘。在很多時(shí)候，增加步驟或者工序并不代表增加麻煩，我們需要在思維上進(jìn)行拓展和開拓，對(duì)工藝工序進(jìn)行和路的改變與鞥家，這樣既節(jié)能降耗也提升了生產(chǎn)效率。
3結(jié)論
【關(guān)鍵詞】 能耗統(tǒng)計(jì)存在問題節(jié)能降耗
中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
我市的能源消耗主要來源于工業(yè)生產(chǎn)消耗，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)，全市工業(yè)能耗量也呈上升趨勢(shì)，而能源消費(fèi)量的增長(zhǎng)明顯低于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增速，因此，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗總體呈下降趨勢(shì)。
一、規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總體情況及特點(diǎn)2011年，我市218家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)總量為919.32萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)10.88%；而全市規(guī)模以上工業(yè)增加值為472.04億元，同比增長(zhǎng)22.3%，能耗的增幅遠(yuǎn)低于工業(yè)增加值的增幅，全市的萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗為2.05噸標(biāo)煤，比2010年下降9.32%。從能源消費(fèi)品種來看，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)主要涉及原煤、電力、天然氣、汽油、柴油、熱力、煤矸石等幾個(gè)能源品種，能源消費(fèi)品種仍很單一。其中消費(fèi)量同比增幅較大的有熱力、天然氣、電力和煤矸石等。
規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)呈以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)電力在能源消費(fèi)中所占比重有所上升。2011年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電力消費(fèi)量67.27億千瓦時(shí)，折標(biāo)準(zhǔn)煤為82.67萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，所占綜合能源消費(fèi)量的比重為8.99%。而2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電力消費(fèi)量折標(biāo)準(zhǔn)煤為60.16萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，所占綜合能源消費(fèi)量的比重為7.26%。2011年僅山西晉能集團(tuán)朔州能源鋁硅合金有限公司、金圓水泥有限公司、大同煤礦集團(tuán)建材有限責(zé)任公司和山西神固水泥有限公司四家企業(yè)，新增用電量達(dá)10.73億千瓦時(shí)，折標(biāo)準(zhǔn)煤為13.19萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占到全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量的15.95%。
(二)主要行業(yè)的產(chǎn)值單耗均有不同程度的下降。從行業(yè)消費(fèi)來看，2011年能源消費(fèi)所占比重較大的行業(yè)仍然是電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，食品制造業(yè)，分別為481.57萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、321.76萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、51.89萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、21.65萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、7.65萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)總能耗的96.21％。
從上表中可以看出，主要行業(yè)的綜合能源消費(fèi)量有升有降，但產(chǎn)值能耗同比均有不同程度的下降。
（三）重點(diǎn)耗能企業(yè)綜合能源消費(fèi)量上升幅度較大。2011年，全市年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)有65家。其能源消費(fèi)總量為883.48萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量達(dá)96.1%，重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消費(fèi)比2010年同期增長(zhǎng)12.03%，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)37.33%。
（四）重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的主要耗能產(chǎn)品單位能耗大多下降。2011年，朔州市能耗監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的年綜合能源消費(fèi)量萬(wàn)噸及以上企業(yè)共涉及21個(gè)單耗指標(biāo)，其中 15個(gè)產(chǎn)品單耗指標(biāo)均有不同程度的下降,6個(gè)產(chǎn)品單耗有所增長(zhǎng)。。
二、規(guī)上工業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)存在的問題
從規(guī)模以上工業(yè)的能源消耗數(shù)據(jù)來看，2011年我市工業(yè)的增加值能耗同比下降9.32%，節(jié)能成效比較明顯。但是，以煤炭為主的能耗格局仍未得到根本性改變。多年來，我市的原煤消費(fèi)始終處于能源消費(fèi)的第一位，煤炭消費(fèi)比重較高，潔凈能源消費(fèi)比重偏低。從2011年各能源品種消費(fèi)情況來看，原煤消費(fèi)量達(dá)到1757萬(wàn)噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤962.29萬(wàn)噸標(biāo)煤，占能源消費(fèi)總量的78.38%。這種單一的能源消費(fèi)格局，不僅能源綜合利用效率較低，而且對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。在人們物質(zhì)生活需要得到滿足的情況下，對(duì)居住與生活環(huán)境提出了較高要求，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，與人民生活水平提高不相適應(yīng)。
同時(shí)，能源統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作仍然薄弱。 一是企業(yè)基礎(chǔ)資料不夠健全，能源消耗管理不嚴(yán)，管理渠道多頭。。二是企業(yè)從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，虛報(bào)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；有的為逃避稅賦，逃避節(jié)能檢查，瞞報(bào)能源消費(fèi)額等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，影響能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。三是企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員不固定、不專業(yè)。四是企業(yè)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)的重視程度不高，缺少專門的能源統(tǒng)計(jì)核算機(jī)構(gòu)。
三、對(duì)全市節(jié)能降耗的幾點(diǎn)建議密切關(guān)注全市及各產(chǎn)業(yè)用電量、能耗和增加值變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，特別是要防止用電量的過快增長(zhǎng)。組織對(duì)節(jié)能預(yù)警調(diào)控開展情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防一些高耗能企業(yè)“上有政策下有對(duì)策”，防止停產(chǎn)企業(yè)死灰復(fù)燃。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市政府各項(xiàng)節(jié)能降耗工作措施。
(一)建立工業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急調(diào)控預(yù)案。建立市縣、行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)“三位一體”的全市工業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警體系,實(shí)施工業(yè)節(jié)能降耗形勢(shì)分析聯(lián)席會(huì)議制度和督查制度，做好月度、季度節(jié)能降耗情況的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)把握變化趨勢(shì)。對(duì)出現(xiàn)能耗異動(dòng)和完成目標(biāo)有困難的地方，能耗超過限額和使用國(guó)家明令淘汰用能設(shè)備的企業(yè)，未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等實(shí)行預(yù)警調(diào)控，把能耗控制在合理范圍。
(二)加強(qiáng)源頭管理，規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。政府統(tǒng)計(jì)是“節(jié)能降耗”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)者和檢驗(yàn)者，企業(yè)是節(jié)能降耗的主體，也是能否完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。一要規(guī)范企業(yè)原始資料，統(tǒng)一臺(tái)賬格式。二要落實(shí)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，確保能源統(tǒng)計(jì)規(guī)范。三要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)源頭管理，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)行為。涉能部門要牢固樹立節(jié)能大局意識(shí)，主動(dòng)配合做好節(jié)能降耗工作。
煉油化工是我國(guó)重要的能源行業(yè)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，我國(guó)正在面臨著能源短缺的危機(jī)，但是化工行業(yè)又是傳統(tǒng)的耗能高和污染嚴(yán)重的行業(yè)，為了保證煉油化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)煉油化工行業(yè)必須實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)，減少能源的浪費(fèi)，減少環(huán)境污染，能有效的保護(hù)我們生存的環(huán)境。
關(guān)鍵詞：
煉油化工；節(jié)能降耗；技術(shù)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)也在不斷的進(jìn)步，我國(guó)正在面臨著能源短缺的危機(jī)，節(jié)能降耗成為我國(guó)面臨的重要問題，但是化工行業(yè)又是傳統(tǒng)的耗能高和污染嚴(yán)重的行業(yè)，為了保證煉油化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，通過對(duì)煉油化工企業(yè)必須實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)能源消耗的緩解，減少能源的浪費(fèi)，減少環(huán)境污染，能有效的保護(hù)我們生存的環(huán)境。目前，我國(guó)政府針對(duì)化工行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析與采取實(shí)施措施，都大力支持煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗的政策，在實(shí)行這些政策時(shí)要根據(jù)煉油化工企業(yè)的具體情況采取相適應(yīng)的措施，提高化工企業(yè)的發(fā)展，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1高效節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用
1.1換熱設(shè)備的應(yīng)用
換熱設(shè)備廣泛應(yīng)用到煉油化工企業(yè)，它主要針對(duì)節(jié)能降耗方面，由于換熱設(shè)備種類繁多，為了能達(dá)到最大的節(jié)能降耗效果，必須增強(qiáng)換熱設(shè)備的傳熱效果。同時(shí)換熱設(shè)備的傳熱效果能夠促進(jìn)煉油化工企業(yè)節(jié)約能源。市面上的換熱設(shè)備較多，選擇一個(gè)好的設(shè)備是很有必要的，可以選用具有傳熱作用好的間壁式換熱設(shè)備，能夠很好的增強(qiáng)冷熱物體的傳熱溫差。為了防治流體所產(chǎn)生的震動(dòng)影響，采用能夠提升傳熱系數(shù)并降低壓力的管殼式換熱器。
1.2管式加熱爐的應(yīng)用
煉油化工企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗的方法通常是降低管式解熱爐中的排煙溫度，主要是使用以水作為工質(zhì)的熱管換熱器強(qiáng)化緊湊型換熱器和運(yùn)用ND鋼解決材質(zhì)露點(diǎn)問題。先涂抹一層碳化硅涂料在管式加熱爐內(nèi)的傳熱面上，加強(qiáng)傳熱效果從而大大的提升了爐效率，實(shí)現(xiàn)煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗。
1.3機(jī)泵與電機(jī)的變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)
變頻調(diào)速技術(shù)廣泛應(yīng)用在煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗上，由于變頻調(diào)速技術(shù)在調(diào)速上節(jié)能較好，技術(shù)和可操作性比較強(qiáng)，再加上反應(yīng)速度特別快，因此變頻調(diào)速技術(shù)是煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗上運(yùn)用的最為普遍的調(diào)速系統(tǒng)。目前，我國(guó)科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展，新技術(shù)也越來越完善，變頻調(diào)速技術(shù)也隨之更加完善，技術(shù)革新，價(jià)格也在不斷降低，資金使用少加上技術(shù)日益成熟，被煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗上廣泛應(yīng)用。
1.4精餾裝置技術(shù)的應(yīng)用
精餾裝置技術(shù)廣泛應(yīng)用在煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗上，但是精餾塔的能源消耗較大，從而降低精餾塔的能源消耗成為讓人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題，雖然精餾塔的能耗上非常高，熱力效率的也較低，但是在煉油化工企業(yè)中廣泛使用。目前我國(guó)想出對(duì)策，運(yùn)用規(guī)整填料代替代板塔，將其壓力降低，使用孔板波紋填料減壓蒸餾塔中，能促進(jìn)煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗。
2典型裝置及工藝的節(jié)能情況
2.1催化裂解工藝的應(yīng)用
催化裂解在能源消耗上主要涉及三個(gè)方面，如蒸汽、電力和生焦。催化裂解具有利用率較低，和回收率低等特點(diǎn)，生焦與蒸汽有利于能源的高效回收，也能優(yōu)化工藝技術(shù)，從而使催化裂解裝置的能源消耗水平進(jìn)行降低。
2.2蒸餾中熱泵技術(shù)的應(yīng)用
蒸餾在煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗上是應(yīng)用最廣泛的分離流程，已經(jīng)逐步演變?yōu)槎喾N方式的蒸餾裝置與操作方法。從而增強(qiáng)蒸餾塔的熱力效率與能源的消耗。在蒸餾過程中，運(yùn)用熱泵還可以有效的將蒸餾塔塔頂?shù)牡蜏匚恢械臒崃扛咝鬏數(shù)剿椎母邷匚?，從而使蒸餾當(dāng)中的能耗降到最低。目前，市場(chǎng)上熱泵系統(tǒng)種類繁多，但只有以載熱介質(zhì)為渠道的間接熱泵蒸餾和以分離產(chǎn)品為渠道的載熱介質(zhì)的直接熱泵蒸餾，能夠有效的運(yùn)用到工業(yè)中?；て髽I(yè)可以更加自身的需求進(jìn)行選擇運(yùn)用間接熱泵蒸餾還是直接熱泵蒸餾，這兩種熱泵蒸餾對(duì)實(shí)現(xiàn)有效的煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗都具有很大的幫助。
2.3煉油化工企業(yè)的常減壓裝置的應(yīng)用
（1）在煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗上，優(yōu)化和配置常減壓裝置能夠有效的突破單套裝置的限制，不同熱源的溫位對(duì)裝置的合理組合，能夠優(yōu)化常減壓裝置的冷熱物流，從而能提高裝置的消耗。
（2）常減壓裝置應(yīng)用到煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗上，能夠優(yōu)化處理冷熱物流，為了能夠提升原油的換熱溫度，應(yīng)當(dāng)合理的處理其分配取熱以及高溫位熱源的熱量，這也是合理配置換熱網(wǎng)絡(luò)的重要環(huán)節(jié)。
（3）如果能有效的提升煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗，必須提升常減壓裝置的應(yīng)用水平，同時(shí)要將新工藝技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備運(yùn)用到常減壓裝置中，這樣做也能提升熱爐的爐效率同時(shí)采用變頻調(diào)速技術(shù)的運(yùn)用，使得達(dá)到煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗的效果。
（4）降低常壓塔中的氣化率和不斷優(yōu)化各項(xiàng)工藝流程，從而有效的控制和降低減壓塔中的急冷油的回注量，從而降低減渣溫度，極大的促進(jìn)了煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗。
3結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)也在不斷的進(jìn)步，我國(guó)正在面臨著能源短缺的危機(jī)，節(jié)能降耗成為我國(guó)面臨的重要問題，但是化工行業(yè)又是傳統(tǒng)的耗能高和污染嚴(yán)重的行業(yè)，目前，我國(guó)政府針對(duì)化工行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析與采取實(shí)施措施，都大力支持煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗的政策，在實(shí)行這些政策時(shí)要根據(jù)煉油化工企業(yè)的具體情況采取相適應(yīng)的措施，提高化工企業(yè)的發(fā)展，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)化工企業(yè)要更加重視先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和市場(chǎng)的逐步引導(dǎo)，同時(shí)也要學(xué)習(xí)國(guó)外的新技術(shù)，同時(shí)做到企業(yè)與國(guó)際接軌，做到針對(duì)煉油化工企業(yè)的節(jié)能降耗，保證煉油化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)煉油化工行業(yè)必須實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)，減少能源的浪費(fèi)，減少環(huán)境污染，能有效的保護(hù)我們生存的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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公司是國(guó)家節(jié)能行動(dòng)“千家企業(yè)”之一，為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理，促進(jìn)合理利用能源，提高能源利用效率，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《節(jié)能法》、《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》，建立和完善節(jié)能指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，深入扎實(shí)地開展節(jié)能降耗工作，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，在節(jié)能降耗方面取得了較好的成效。
一、2007年上半年公司產(chǎn)值及能耗指標(biāo)完成情況
2007年1―6月公司完成工業(yè)總產(chǎn)值602299萬(wàn)元，比上年同期增加了38.65％；生產(chǎn)用能源消費(fèi)量為8.63萬(wàn)噸標(biāo)煤，比上年同期增加了16.78％；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值能耗0.1433噸標(biāo)煤／萬(wàn)元，同期比下降了15.83％；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值電耗424.9kwh／萬(wàn)元，同期比下降了12.8％；礦產(chǎn)粗銅綜合能耗完成562.8kg標(biāo)煤／噸，同期比下降了1.6％，比年初計(jì)劃下降了9.22％；銅冶煉綜合能耗完成542.7kg標(biāo)煤／噸，同期比下降了13.68％，比年初計(jì)劃下降了25.6％。
二、能源管理基礎(chǔ)工作普遍得到加強(qiáng)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。公司建立和完善了節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，成立了由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的節(jié)能、節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)管理小組；逐步建立和完善了各項(xiàng)能源管理規(guī)章制度和能源考核辦法。各單位根據(jù)公司下達(dá)的能耗指標(biāo)和《節(jié)能管理考核細(xì)則》，制定了相關(guān)管理辦法和考核辦法，并將考核指標(biāo)逐層分解，簽訂經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書，逐月考核兌現(xiàn)。將節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入各級(jí)員工的業(yè)績(jī)考核范疇，嚴(yán)格考核，節(jié)獎(jiǎng)超罰。
二是進(jìn)一步完善能源計(jì)量、為創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)提供計(jì)量保障。公司現(xiàn)已全部配備了合格的能源計(jì)量器具，能源計(jì)量器具的配備和管理達(dá)到國(guó)家標(biāo)GBl7167―2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》要求，一級(jí)、二級(jí)配備率均達(dá)到100％。公司還根據(jù)GBl7167―2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》和《有色金屬冶煉企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理細(xì)則》的有關(guān)內(nèi)容在公司《測(cè)量管理體系程序文件》中進(jìn)一步明確了能源計(jì)量器具的配備率和準(zhǔn)確度要求。各單位編制了重點(diǎn)耗能設(shè)備清單，繪制了能源三級(jí)計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖等。
三是加大對(duì)能源使用的檢查和整改力度。銅綠山礦投入130余萬(wàn)元對(duì)工人村2000余戶照明低壓主干線、計(jì)量表計(jì)及3臺(tái)淘汰型變壓器進(jìn)行了改造，使變、線損降低了5個(gè)百分點(diǎn)。動(dòng)力廠對(duì)工人村居民用水、用電進(jìn)行水、電表集裝改造。已完成1000戶的水表和2936戶的電表集裝改造，使電量回收率提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)，水量回收率提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
三、節(jié)能技措取得了一定的成效
一是加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)電措施，減少電能的直接和間接損耗，降低單位產(chǎn)品的電力消耗。
2006年公司在節(jié)能技改方面共投資近1000萬(wàn)元。2007年上半年公司投資近1700萬(wàn)元。
二是充分利用余熱資源，積極開發(fā)利用工業(yè)窯爐的高溫?zé)煔狻t渣以及高溫產(chǎn)品的余熱，減少各項(xiàng)熱損失。
三是進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)組織方式取得了較好的節(jié)能效果。
四是對(duì)新、擴(kuò)、改建工程，積極推廣節(jié)能“四新”，工程項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)，有合理用能的專題論證(或節(jié)能篇)，保證設(shè)計(jì)方案符合國(guó)家節(jié)能方針、政策。
五是積極應(yīng)用和推廣新的節(jié)能管理模式(合同能源管理)。公司余熱發(fā)電項(xiàng)目的方案正與伊卡發(fā)電公司進(jìn)行充分的交流；冶煉廠硫酸四系循環(huán)水泵電機(jī)加裝變頻裝置改造方案正在審定等；項(xiàng)目實(shí)施成功后逐步在其它節(jié)能項(xiàng)目上推廣應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】化工泵；節(jié)能降耗；改進(jìn)措施
0.前言
化工企業(yè)生產(chǎn)流程中，時(shí)刻要處理各種各樣的流體介質(zhì)，所以泵的用量很大，泵產(chǎn)品在化工企業(yè)工藝流程中每天都消耗著驚人的能量，是動(dòng)設(shè)備里面耗能最大的設(shè)備。老化工企業(yè)中，正在使用的泵產(chǎn)品大都存在如老化、銹蝕及功率不匹配等各種問題，使泵的功率浪費(fèi)嚴(yán)重。即使近主要從泵的選型、改進(jìn)以及科學(xué)化管理等方面做了大量工作，并取得了成效。
1.選購(gòu)泵的基本原則
在選泵過程中，通過性能和配套功率的對(duì)比，在保證高可靠性的前提下，選擇高效節(jié)能產(chǎn)品。下單采購(gòu)新泵之前，一定要掌握好現(xiàn)有系統(tǒng)中的有關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算避免盲目性，做到心中有數(shù)。多數(shù)化工企業(yè)在選泵時(shí)，往往只注重可靠性，而不管是否經(jīng)濟(jì)，或者在數(shù)據(jù)不十分精確時(shí)，寧可選的偏大，或者沒有根據(jù)地給工藝參數(shù)調(diào)整預(yù)留較大空間，這些都會(huì)造成泵容量浪費(fèi)，事實(shí)上泵的性能參數(shù)裕量不宜保留過大(除非是新工藝試驗(yàn)階段)。否則就會(huì)造成浪費(fèi)。
2.化工泵的技術(shù)改進(jìn)
泵的過流部件進(jìn)行拋光、打磨，降低摩擦損失，提高泵的水力效率；更換口環(huán)使葉輪和泵體之問始終保持較小的間隙，以提高泵的容積效率等，都是節(jié)能降耗的有效手段。
原體局部改進(jìn):
而對(duì)于目前在用的泵，只有采取更換、再加工等手段。筆者曾對(duì)一臺(tái)準(zhǔn)備更換葉輪的大型泵進(jìn)行過一些局部改進(jìn)，效果很好。首先，購(gòu)買葉輪時(shí)，與廠家溝通協(xié)商，要求葉輪外部粗糙度在1.6以下，內(nèi)部流道清理干凈，避免有夾獨(dú)特、突起等物。葉輪到貨后認(rèn)真清洗葉輪內(nèi)外表面，均勻地涂上貝爾左納高分子涂料，使葉輪內(nèi)部流道粗糙度也降低到6.3以下。通過試驗(yàn)，改進(jìn)使泵整體效率提高。
3.并聯(lián)構(gòu)成泵組系統(tǒng)
3.1對(duì)于需要調(diào)節(jié)的供水系統(tǒng)而言，如何通過對(duì)串聯(lián)系統(tǒng)中不同離心泵進(jìn)行配套，以達(dá)到最佳效果是有難度
經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)于不同季節(jié)，冷卻水量變化大的系統(tǒng)，選用幾臺(tái)稍小的泵進(jìn)行并聯(lián)運(yùn)行，其效果要比用單臺(tái)大泵用閥門調(diào)節(jié)、變速。而用幾臺(tái)小流量的泵進(jìn)行并聯(lián)運(yùn)行，當(dāng)流量變小時(shí)，可以停用其中幾臺(tái)泵，處于運(yùn)行狀態(tài)的小泵都將保持在高效點(diǎn)運(yùn)行，節(jié)能效果明顯。
3.2泵細(xì)節(jié)改進(jìn)
導(dǎo)葉套材料的改進(jìn)。在導(dǎo)葉套和葉輪輪轂的相互磨損中發(fā)現(xiàn)，葉輪輪轂的磨損相對(duì)嚴(yán)重。經(jīng)查葉輪材料為ZG25，導(dǎo)葉套材料為40Crt，從而判斷導(dǎo)葉套的硬度高。為此，將導(dǎo)葉套的材料改為黃銅，這樣發(fā)生磨損時(shí)首先損壞的是導(dǎo)葉套，只需更換導(dǎo)葉套即可。
3.3葉輪輪轂改動(dòng)
葉輪的損壞主要表現(xiàn)為口環(huán)、前蓋板、外圓和輪轂的磨損。當(dāng)外圓磨損不嚴(yán)重時(shí)，通過動(dòng)平衡后輪轂可繼續(xù)使用。將磨損的輪轂車掉，按原輪轂長(zhǎng)度重新加工防磨套，這樣當(dāng)磨損后直接更換防磨套，同時(shí)也利用了被磨損的葉輪。
3.4夠油封的改進(jìn)
該泵采用防塵盤式油封。在原軸承端蓋的基礎(chǔ)上，保留前端蓋但做相應(yīng)改動(dòng)，重新設(shè)計(jì)后端蓋的結(jié)構(gòu)，選擇有骨架的橡膠皮碗密封。這種橡膠密封結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，體積小，密封效果顯著。改動(dòng)扣漏現(xiàn)象基本被控制。
4.限流板的應(yīng)用要求
4.1閥門內(nèi)漏分析及改造方案
對(duì)檢修拆下的閥門解體檢查發(fā)現(xiàn)，閥門閘板被沖刷出明顯的溝槽，從而導(dǎo)致了閥門的內(nèi)漏。在油漿泵的預(yù)熱過程中，預(yù)熱閥門的閘板兩側(cè)有0.8Mpa左右的壓差，閥門的閘板此時(shí)起到了節(jié)流的作用，流經(jīng)閘板的油漿流速非?？?，從而導(dǎo)致了閘板的快速磨損。據(jù)此，油漿泵預(yù)熱系統(tǒng)改造方案如下：采用雙閥之間加限流孔板的方法取代以前的單閥節(jié)流，將節(jié)流產(chǎn)生的磨損轉(zhuǎn)移到孔板上，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)熱閥閘板的保護(hù)。
4.2限流孔板的選型及孔徑尺寸選取
限流孔板的選型及孔徑尺寸選取瞍流孔板設(shè)置在管道中可限制流體的流量或降低流體的壓力，但是限流板應(yīng)用有幾個(gè)方面的要求：
（1）工藝物料需要降壓具精度要求不高。
（2）在管道中閥門上、下游需要有較大壓降時(shí)，為減少流體對(duì)閥門的沖蝕，當(dāng)經(jīng)孔節(jié)流不會(huì)產(chǎn)生氣相時(shí)，可在閥門上游串聯(lián)孔板塊。
（3）流體需要小流量且連續(xù)流通的地方，如泵的沖洗管道、熱備用泵的旁路管道(低流量保護(hù)管道)、分析取樣管等場(chǎng)所。
（4）需要降壓以減少噪聲或磨損的地方，如放空系統(tǒng)。
結(jié)合催化油漿泵預(yù)熱系統(tǒng)的運(yùn)行工況，可以看出設(shè)置限流孔板是符合規(guī)范要求的，關(guān)鍵最遣擇好孔板的材料、類型和孔徑。
5.施工操作要領(lǐng)
（1）原油漿泵預(yù)熱系統(tǒng)管殘整體割除，重新采用ND25mm的Cr5M0管線，預(yù)熱線的雙閥和孔板安裝在管線的豎直段上，雙閥之間的距離一定要短，但是必須符合焊接施工規(guī)范。
（2）葛乃焊接時(shí)管線須進(jìn)行除銹、刷漆，并打磨成v形坡口，經(jīng)監(jiān)理人員確認(rèn)后方可對(duì)焊。
（3）焊接完成后，必須對(duì)所有焊縫進(jìn)行x射線探傷，防止氣孔、夾渣及未焊透等缺陷存在。
（4）預(yù)熱系統(tǒng)采用雙閥，Φ5mm的不銹鋼孔板加裝在雙閥之間。
原體局部改進(jìn):
而對(duì)于目前在用的泵，只有采取更換、再加工等手段。筆者曾對(duì)一臺(tái)準(zhǔn)備更換葉輪的大型泵進(jìn)行過一些局部改進(jìn)，效果很好。首先，購(gòu)買葉輪時(shí)，與廠家溝通協(xié)商，要求葉輪外部粗糙度在1.6以下，內(nèi)部流道清理干凈，避免有夾獨(dú)特、突起等物。葉輪到貨后認(rèn)真清洗葉輪內(nèi)外表面，均勻地涂上貝爾左納高分子涂料，使葉輪內(nèi)部流道粗糙度也降低到6.3以下。通過試驗(yàn)，改進(jìn)使泵整體效率提高。
而對(duì)于目前在用的泵，只有采取更換、再加工等手段。筆者曾對(duì)一臺(tái)準(zhǔn)備更換葉輪的大型泵進(jìn)行過一些局部改進(jìn)，效果很好。首先，購(gòu)買葉輪時(shí)，與廠家溝通協(xié)商，要求葉輪外部粗糙度在1.6以下，內(nèi)部流道清理于凈，避免有夾砂、突起等物。葉輪到貨后認(rèn)真清洗葉輪內(nèi)外表面，均勻地涂上貝爾左納高分子涂料，使葉輪內(nèi)部流道粗糙度也降低到6.3以下。通過試驗(yàn)，僅此項(xiàng)改進(jìn)使泵整體效率提高5％。
6.泵的維護(hù)和保養(yǎng)
對(duì)化工企業(yè)而言。對(duì)離心泵進(jìn)行合理的維護(hù)和保養(yǎng)，也是節(jié)能的重要措施之一，眾所周知是由轉(zhuǎn)子和泵體等組成，由于葉輪產(chǎn)生的揚(yáng)程導(dǎo)致泵體內(nèi)的壓力以拋物線形式分布，葉輪出口和葉輪吸入口處壓力差最大，在葉輪進(jìn)口處產(chǎn)生液體的回流。如果泵的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)，葉輪和泵體配合處的間隙增大，將使泵體內(nèi)部的回流加大，泵的容積效率大大降低，因而需要對(duì)其進(jìn)行更換、維護(hù)、保養(yǎng)，同時(shí)對(duì)于葉輪和其他銹蝕嚴(yán)重的零部件也要及時(shí)進(jìn)行更換，以減低泵的摩擦損失，提高壅墅效率。
7.使用方法
投用時(shí)雙閥全開，利用孔板限量，啟泵時(shí)兩道閥全關(guān)，如需用閥門口限是時(shí)要用靠近泵一側(cè)的閥門(下閥門)限制流量，以便閥門損壞后的更換，冬季要做好保溫，防止停用預(yù)熱后閥門前的管線凍裂。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗的極端重要性和緊迫性
節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策，建立節(jié)約型社會(huì)是我國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要第一次明確了節(jié)能降耗指標(biāo)。節(jié)能降耗的根本目的是改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng)，能源的需求量也將逐漸增加，能源缺口將逐漸加大，能源的瓶頸制約將日益加劇。同時(shí)，由于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，資源利用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)約潛力巨大。加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要任務(wù)，是緩解能源約束矛盾的必然選擇，是從源頭上減輕環(huán)境污染的有效途徑，也是提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的文件和會(huì)議精神要求，市委、市政府高度重視節(jié)能降耗工作，把節(jié)能降耗工作作為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。去年以來，先后出臺(tái)了節(jié)能、節(jié)電、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等一系列政策措施，并把節(jié)能降耗作為約束性指標(biāo)列入市“十一五”規(guī)劃之中。在今年年初的市人代會(huì)《政府工作報(bào)告》中，又把節(jié)能降耗工作列為今年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在市綜合杯考核中，加大了節(jié)能降耗目標(biāo)的考核分值。在7月初國(guó)家、省分別公布了2005年和2006年上半年能耗指標(biāo)完成情況后，黃萌市長(zhǎng)專門作了重要批示。最近，市政府第43次常務(wù)會(huì)議又專題研究了節(jié)能降耗工作措施。通過全市上下的共同努力，今年上半年，全市萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降5.6%，萬(wàn)元GDP電耗下降了2.7%。我市工業(yè)能耗占全社會(huì)能耗總量超過五分之四，工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗為促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能降耗發(fā)揮了重要作用，也是加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的重點(diǎn)。與此同時(shí)，我們更要清醒地看到，我市節(jié)能降耗形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一方面，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，能源的消費(fèi)量越來越大；另一方面，我市能耗處于高位，而國(guó)家和省對(duì)“十一五”期間的能耗指標(biāo)又提出了新的要求?？梢哉f，我們正面臨著雙重壓力，任務(wù)十分艱巨。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門和廣大企業(yè)務(wù)必要引起極端高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作對(duì)于我市全力實(shí)施“率先崛起”戰(zhàn)略，全面建設(shè)“平安湖州”，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，艱苦奮斗，打好節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）節(jié)能降耗是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。
能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，也是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源因素。從某種意義上說，GDP能耗綜合體現(xiàn)了該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和管理水平，同時(shí)也集中體現(xiàn)了該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。作為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中反映，提高能源利用效率、降低能耗，不僅僅是單純的能源問題、經(jīng)濟(jì)問題，而是綜合體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是否轉(zhuǎn)變、能否實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題，更是經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定問題，歸根到底是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大的全局性、戰(zhàn)略性問題。
我國(guó)人均擁有的能源資源量遠(yuǎn)低于世界平均水平，而我省人均擁有量更少，但能源消費(fèi)總量很大。全省礦產(chǎn)資源僅占全國(guó)平均數(shù)的1/20，一次能源95%以上靠省外調(diào)入，煤炭自給率不到3%，電力供求矛盾也較為突出。從近期看，全省能源產(chǎn)出不可能有大的改觀，而能源消費(fèi)量增長(zhǎng)的勢(shì)頭卻十分強(qiáng)勁。國(guó)內(nèi)能源資源以及全球資源的有限性，決定了能源需求不可能得到無限滿足，能源價(jià)格、運(yùn)輸以及安全保障存在許多不確定風(fēng)險(xiǎn)，成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的重大問題和主要瓶頸之一。全省能源約束的問題將長(zhǎng)期存在，而且矛盾會(huì)越來越突出。我市的能源絕大部分依靠市外，2005年全社會(huì)綜合能耗763萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，96.5%以上靠市外調(diào)入。特別是近年來，能源供應(yīng)緊張，價(jià)格不斷上漲，對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)效益提升、公共服務(wù)和社會(huì)安定帶來很大壓力。因此，必須從全局和戰(zhàn)略的高度，把節(jié)能降耗工作擺在十分重要的、更加突出的位置，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主攻方向，衡量結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志，檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能降耗特別是工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗，切實(shí)提高能源綜合利用效率。
（二）節(jié)能降耗是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
從全國(guó)來看，去年全國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)首次低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但今年上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)則再次向我們敲響了警鐘：全國(guó)能源消耗增長(zhǎng)仍然快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不降反升。與能源消費(fèi)增長(zhǎng)相適應(yīng)，全國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)12%，原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)12.8%，原油、成品油進(jìn)口增長(zhǎng)幅度均為16%左右。從我市現(xiàn)狀看，“十五”期間，全市經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)大，GDP年均增長(zhǎng)13.7%，但電力、煤炭消耗幾乎翻了一番。近兩年，通過著力加強(qiáng)節(jié)約資源能源，推進(jìn)能源綜合利用，特別是整治落后生產(chǎn)能力，拆除水泥機(jī)立窯和粘土磚瓦窯，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，拆除工業(yè)小鍋爐，推廣余熱發(fā)電，積極采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，能耗強(qiáng)度大幅度下降。到2005年底，全市萬(wàn)元GDP綜合能耗下降到1.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元GDP電耗下降到1422千瓦時(shí)，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降到2.29噸標(biāo)準(zhǔn)煤?？v向比，取得了一定成績(jī)，但橫向比，差距很大。在全省十一個(gè)市中，我市GDP能耗和工業(yè)增加值能耗列第十位，GDP電耗列第九位。
從直觀分析，我市降低能耗的空間大，有很大潛力；但從實(shí)際分析，并不輕松，而是十分緊迫而艱巨。一方面，因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)能耗高低，從根本上取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要漫長(zhǎng)的時(shí)間，很難在短期內(nèi)取得效果。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)看，今年上半年，全市紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和電力、熱力生產(chǎn)供應(yīng)三大行業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的34.62%，而能耗占規(guī)模以上工業(yè)總能耗的73.89%。從三次產(chǎn)業(yè)看，目前全市二、三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度存在著一定的差距，要在“十一五”期間通過實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)任務(wù)，還存在著許多不確定因素。從縣區(qū)看，長(zhǎng)興縣在全市單位產(chǎn)值能耗最高，安吉縣、吳興區(qū)最低，今年上半年，長(zhǎng)興縣工業(yè)增加值能耗下降最少，而吳興區(qū)、安吉縣下降最多。另一方面，當(dāng)前我市正處于工業(yè)化加快發(fā)展階段，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，這一階段重化工業(yè)有加快發(fā)展的趨勢(shì)，重工業(yè)的比重仍將繼續(xù)提高，從而拉動(dòng)工業(yè)能耗的攀升。明年，全市又有三個(gè)水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，要完成節(jié)能降耗目標(biāo)，不能盲目樂觀。另外，從國(guó)家、省下達(dá)給我市“十一五”期間的節(jié)能指標(biāo)看，仍維持繼續(xù)下降20%的總體目標(biāo)，這給我市節(jié)能降耗工作帶來新的壓力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我市節(jié)能降耗的工作十分緊迫。必須采取強(qiáng)有力的措施，只爭(zhēng)朝夕，艱苦奮斗，抓緊抓實(shí)，努力完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好節(jié)能降耗的各項(xiàng)工作
推進(jìn)節(jié)能降耗工作，要堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，真正做到在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，更加注重以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
“十一五”期間，全市節(jié)能降耗工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以科技創(chuàng)新、依法節(jié)能為保障，通過創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化宣傳，完善政策，加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，努力形成政府推動(dòng)、企業(yè)為主和公眾共同參與的格局，切實(shí)把全市節(jié)能降耗工作提高到一個(gè)新水平。
總體目標(biāo)是：到2010年，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度（以2000年可比價(jià)計(jì)算）比2005年下降20%，年均下降4.4%；全市第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降13%左右，第二產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降23%左右；能源利用綜合效率達(dá)到40%以上；全市重點(diǎn)耗能行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗總體水平達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；培育50家節(jié)能示范單位；建立起比較完善的依法監(jiān)管體系、政策保障體系、技術(shù)支撐體系、市場(chǎng)服務(wù)體系、科學(xué)管理體系和社會(huì)參與體系。
今年全市節(jié)能降耗工作的目標(biāo)任務(wù)是：確保能耗強(qiáng)度比去年降低3.5%，力爭(zhēng)達(dá)到下降4%。
工作重點(diǎn)是抓好以下三個(gè)方面：
（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好產(chǎn)業(yè)節(jié)能文章。
實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響能耗的基礎(chǔ)性因素，要從根本上做好節(jié)能降耗工作，必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方法是控制投資結(jié)構(gòu)，投資結(jié)構(gòu)不合理，必然加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，GDP能耗就降不下來。要按照“二三三”產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃和生產(chǎn)力布局規(guī)劃，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
一是積極發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。
二是積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
三是嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高高耗能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗聯(lián)審制度，符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、年耗能超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量超過300萬(wàn)千瓦時(shí)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須提交節(jié)能報(bào)告，對(duì)達(dá)不到用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的投資項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)、備案。
四是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。今年要確保全面完成拆除水泥機(jī)立窯和粘土磚瓦窯的任務(wù)，同時(shí)重點(diǎn)整治小化工、小印染、小造紙等屬于淘汰類的企業(yè)和項(xiàng)目，在已建成熱電聯(lián)產(chǎn)的工業(yè)功能區(qū)，加快拆除工業(yè)小鍋爐，嚴(yán)格控制新上燃煤鍋爐，淘汰所有不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的在役機(jī)電通用設(shè)備和裝置。對(duì)于不按期淘汰的企業(yè)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)科技和管理創(chuàng)新，做好企業(yè)節(jié)能文章。
工業(yè)、建筑和交通是能源消耗的三大領(lǐng)域，是當(dāng)前節(jié)能工作的重點(diǎn)。而且工業(yè)是重中之重，全市工業(yè)領(lǐng)域能耗占全社會(huì)能耗的82%，年綜合能耗5000噸以上的重點(diǎn)用能企業(yè)能耗占規(guī)模以上工業(yè)總能耗的79.6%，工業(yè)領(lǐng)域能耗的下降幅度，對(duì)GDP能耗最為敏感。我市現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗有很大的潛力可挖，如建材、電力、紡織、金屬壓延加工等高耗能行業(yè)，企業(yè)之間的能耗水平差距很大，新型干法回轉(zhuǎn)窯噸水泥熟料標(biāo)煤耗最高的是136公斤，最低的只有112公斤；發(fā)電標(biāo)煤耗每千瓦時(shí)最高的是500克以上，最低的只有300克，棉印染每百米布標(biāo)煤耗最高的是60公斤以上，最低的只有25公斤?？萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的保障，要把企業(yè)節(jié)能科技攻關(guān)作為政府科技資金投入的重點(diǎn)，加大對(duì)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)，建立健全能源管理體系，重點(diǎn)實(shí)施八項(xiàng)工程：
一是工業(yè)爐窯系統(tǒng)更新改造工程。通過采用循環(huán)流化床、燃?xì)獾雀咝?、低污染工業(yè)爐窯替代低效落后爐窯，推廣應(yīng)用煤炭氣化技術(shù)、分層燃燒技術(shù)、輔機(jī)系統(tǒng)節(jié)能先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大集中供熱范圍，限制煤炭直接作燃料使用。
二是電力生產(chǎn)、輸配與熱力改造工程。重點(diǎn)實(shí)施降低供電煤耗、廠用電率和電網(wǎng)損耗的技術(shù)改造，優(yōu)化發(fā)電企業(yè)機(jī)爐配置，提高背壓機(jī)組比例；推廣高壓變頻、背壓氣輪機(jī)替代電動(dòng)機(jī)等節(jié)電新技術(shù)；充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的優(yōu)勢(shì)，加速熱網(wǎng)管線的敷設(shè)，加快淘汰供熱范圍內(nèi)的低效小鍋爐；積極采用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備，降低電網(wǎng)損耗。
三是余熱余壓利用工程。大力推廣新型干法水泥生產(chǎn)線純低溫純余熱發(fā)電技術(shù)，到2010年底，全市日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線必須全部實(shí)施余熱發(fā)電。
四是電力拖動(dòng)系統(tǒng)改造工程。推廣高效節(jié)能型電機(jī)、廣泛采用變頻調(diào)速、無功就地補(bǔ)償?shù)裙?jié)電技術(shù)，加快淘汰落后低效電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等耗能設(shè)備。
五是建筑節(jié)能工程。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建筑，規(guī)劃建設(shè)部門不予驗(yàn)收，抓好一批綠色建筑、低能耗建筑示范試點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，全面實(shí)施建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。
六是交通運(yùn)輸節(jié)能工程?？茖W(xué)制訂交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運(yùn)輸能耗。
七是照明節(jié)能工程。加快推行綠色照明工程，在城鄉(xiāng)路燈、賓館、商廈、辦公樓等公共設(shè)施和居民住宅中推廣應(yīng)用高效節(jié)電照明新光源和裝置。
八是重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理優(yōu)化工程。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)督管理，把節(jié)能降耗任務(wù)分解落實(shí)到各耗能企業(yè)，發(fā)揮重點(diǎn)用能企業(yè)在節(jié)能降耗中的主力軍作用，督促重點(diǎn)用能企業(yè)建立能源管理機(jī)構(gòu)和有效的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量制度，全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，設(shè)立能管員崗位，編制節(jié)能規(guī)劃和實(shí)施方案，強(qiáng)化能源利用狀況分析，努力做到“增產(chǎn)少增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能”。
（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，做好體制節(jié)能文章。
市政府將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作實(shí)施意見》，明確相關(guān)扶持政策措施和考評(píng)辦法。
一是實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制，把節(jié)能降耗與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)、政績(jī)掛鉤，將能耗指標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核內(nèi)容。
二是建立工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審制度，對(duì)工業(yè)投資項(xiàng)目的節(jié)能降耗、污染物排放和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作出評(píng)審，實(shí)行一票否決制。
三是對(duì)明星企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)按新要求進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不重視節(jié)能降耗的企業(yè)在各類評(píng)比活動(dòng)中給予限制。
四是積極探索能源價(jià)格機(jī)制改革，超限額用能實(shí)施累進(jìn)加價(jià)制度。
五是加快節(jié)能市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，培育節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)合同能源管理模式。
六是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，推動(dòng)社會(huì)各方面加大對(duì)節(jié)能的資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)通過市場(chǎng)直接融資，加快進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)改造。
七是加大對(duì)節(jié)能技術(shù)改造的扶持力度，營(yíng)造有利于節(jié)能的政策和市場(chǎng)環(huán)境。市財(cái)政今年落實(shí)200萬(wàn)元節(jié)能專項(xiàng)資金，明年在財(cái)政預(yù)算中安排500萬(wàn)元，并逐年增加。各縣區(qū)要落實(shí)相應(yīng)的節(jié)能專項(xiàng)資金，德清縣、長(zhǎng)興縣今年的節(jié)能專項(xiàng)資金已落實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保完成節(jié)能降耗工作的目標(biāo)任務(wù)
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，能否完成今年的目標(biāo)任務(wù)，將直接關(guān)系到“十一五”萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度下降20%這個(gè)約束性指標(biāo)的完成。這不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。難度再大，任務(wù)再重，各級(jí)各有關(guān)部門也要從大局出發(fā)，咬定目標(biāo)不放松，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不動(dòng)搖，確保完成今年的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，打好基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗工作目標(biāo)。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)工作要求：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。
各縣區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)能工作納入到政府重要議事日程，確保節(jié)能工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度，有計(jì)量、有數(shù)據(jù)、有分析，有指標(biāo)、有評(píng)價(jià)、有獎(jiǎng)懲。各級(jí)政府、各部門主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人代表是本地區(qū)、本部門、本單位節(jié)能降耗工作的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、具體負(fù)責(zé)，要按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定分解方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全市節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府建立市節(jié)能降耗工作辦公會(huì)議制度，由黃萌市長(zhǎng)召集，市經(jīng)委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé)人參加。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的工作制度和組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)本地區(qū)節(jié)能降耗工作的組織協(xié)調(diào)。要建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，具體包括嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制、定期的能耗公報(bào)制度和節(jié)能工作問責(zé)制等三項(xiàng)制度，并將其層層落實(shí)到基層和企業(yè)。今天市政府和市經(jīng)委分別與各縣區(qū)政府、年綜合能耗5000噸以上18萬(wàn)噸以下企業(yè)簽訂了目標(biāo)任務(wù)書，各縣區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)年綜合能耗1000噸以上、5000噸以下這部分企業(yè)的節(jié)能管理，也要采取簽定責(zé)任書的形式，落實(shí)節(jié)能責(zé)任，到年底進(jìn)行考核。對(duì)拒不簽定節(jié)能降耗任務(wù)書和浪費(fèi)能源資源的的企業(yè)，向社會(huì)公開曝光，并予以通報(bào)。
（二）加大節(jié)能執(zhí)法力度，加強(qiáng)節(jié)能隊(duì)伍建設(shè)。
各級(jí)各有關(guān)部門要抓緊開展調(diào)查摸底工作，把高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況、淘汰落后生產(chǎn)能力情況，以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行等作為調(diào)查的重要內(nèi)容，進(jìn)一步摸清家底，提出有針對(duì)性的措施。經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)等部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，指導(dǎo)幫助企業(yè)合理用能。年綜合能耗100萬(wàn)噸以上的縣區(qū)要建立能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)地區(qū)能源利用狀況的監(jiān)測(cè)力度。要高度重視能源利用統(tǒng)計(jì)工作，逐步建立健全完整科學(xué)的能源利用統(tǒng)計(jì)制度，執(zhí)行嚴(yán)格的能源利用數(shù)據(jù)評(píng)估和使用制度，尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)的能源利用狀況統(tǒng)計(jì)和分析，每季度公布能耗指標(biāo)完成情況。要高度重視能源計(jì)量工作，督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。要加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法、用能監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)等節(jié)能管理力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)，盡快適應(yīng)實(shí)際工作的需要。
年全市節(jié)能降耗目標(biāo)是萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.43%，但上半年全市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗僅下降0.17%；規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗控制指標(biāo)為下降3.90%，但1-7月份不降反升5.5%；1-7月份能源消費(fèi)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，主要是以水泥為主的非金屬礦制品業(yè)生產(chǎn)綜合能耗同比增長(zhǎng)74%，占全部工業(yè)耗能中的比重為43.2%，導(dǎo)致工業(yè)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)。后4個(gè)月，既要消化前8個(gè)月欠賬，又要完成當(dāng)期節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，壓力很大，任務(wù)很重。實(shí)施預(yù)警監(jiān)控，采取嚴(yán)厲調(diào)控措施，是確保實(shí)現(xiàn)今年節(jié)能降耗目標(biāo)的迫切需要。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要從戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗工作的重要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府工作要求上來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，確保完成今年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
二、實(shí)行節(jié)能降耗預(yù)警監(jiān)控的工作重點(diǎn)
(一)繼續(xù)抓好“十大”節(jié)能工程。實(shí)施大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用工程，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工程，加強(qiáng)工業(yè)廢水綜合治理，提高資源能源利用效率，實(shí)現(xiàn)工程節(jié)能。
(二)落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對(duì)列入年國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃和關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃的企業(yè)，逐戶進(jìn)行核查落實(shí)，確保按期完成淘汰關(guān)閉任務(wù)。對(duì)未按期完成任務(wù)的企業(yè)，立即停止供電，對(duì)企業(yè)所在縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期整改，并向市政府作出書面報(bào)告。
(三)強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能評(píng)估和審查制度，實(shí)現(xiàn)源頭節(jié)能。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理工作的指導(dǎo)，突出抓好水泥、有色金屬等重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，樹立一批標(biāo)桿企業(yè)。加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，配齊用好能源計(jì)量器具，建立能源消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，實(shí)行定額管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理節(jié)能。加大企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能工藝、技術(shù)和設(shè)備。
(四)加強(qiáng)交通領(lǐng)域節(jié)能降耗。加強(qiáng)車輛用油定額考核，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰能耗高、污染重的老舊車輛。增強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)組織管理能力，提升組織化水平、運(yùn)輸生產(chǎn)效率和實(shí)載率。
(五)發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗示范作用。執(zhí)行公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額，加快公共機(jī)構(gòu)建筑及用能系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉?，扎?shí)開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)活動(dòng)，確保今年公共機(jī)構(gòu)能源消耗指標(biāo)在年的基礎(chǔ)上降低5%。
(六)大力推動(dòng)農(nóng)村節(jié)能降耗。積極發(fā)展農(nóng)村可再生能源，大力普及農(nóng)村戶用沼氣，推廣省柴節(jié)煤灶具、太陽(yáng)能熱水器、節(jié)能燈和節(jié)能家電的應(yīng)用，推廣使用節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和提灌機(jī)電設(shè)備。
(七)積極開展商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗。做好商務(wù)領(lǐng)域照明、空調(diào)、電梯及其它耗能設(shè)備改造，積極創(chuàng)建綠色飯店，減少一次性用品。鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)對(duì)各類節(jié)能節(jié)電商品設(shè)置節(jié)能商品標(biāo)識(shí)，開展節(jié)能商品宣傳和推廣。
(八)深入開展全民節(jié)能行動(dòng)。落實(shí)每周少開一天車、控制室內(nèi)空調(diào)溫度、減少電梯使用、控制路燈和景觀照明、普及使用節(jié)能產(chǎn)品、使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋、減少使用一次性用品、培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣等全民節(jié)能行動(dòng)要求。普及節(jié)能知識(shí)和方法，宣傳節(jié)能政策，倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚，形成全民節(jié)能的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。
三、實(shí)行節(jié)能降耗預(yù)警監(jiān)控的基本方式
(一)設(shè)立預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)。綜合分析全市上半年能耗增長(zhǎng)情況，為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，市政府研究確定了各縣區(qū)預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)。從9月份開始，各縣區(qū)政府、各部門、各企業(yè)必須積極采取有力措施，嚴(yán)格控制能源消耗，并按照既要消化前8個(gè)月欠賬、又要完成當(dāng)期節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的原則，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(二)實(shí)行預(yù)警警示。從9月份開始，市發(fā)展改革委牽頭每月對(duì)全社會(huì)能耗進(jìn)行匯總分析，及時(shí)通報(bào)，對(duì)各縣區(qū)按季度考核萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)。市工信委牽頭每月對(duì)各縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗進(jìn)行匯總分析，并及時(shí)通報(bào)，對(duì)各縣區(qū)按季度考核規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗指標(biāo)，對(duì)12戶年能耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)按月監(jiān)控單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)。市發(fā)展改革委會(huì)同市工信委、市統(tǒng)計(jì)局預(yù)警警示。預(yù)警警示分為三級(jí)：一級(jí)預(yù)警警示是指控制指標(biāo)不降反升的；二級(jí)預(yù)警警示是指能耗指標(biāo)下降但未達(dá)到控制指標(biāo)的；三級(jí)預(yù)警警示是指完成控制指標(biāo)的。
(三)實(shí)施分類獎(jiǎng)懲措施。根據(jù)預(yù)警警示級(jí)別，由市政府有關(guān)部門分類落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
三級(jí)預(yù)警警示:對(duì)受此警示的縣區(qū)和企業(yè)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，年度節(jié)能降耗目標(biāo)評(píng)價(jià)考核加5分。
二級(jí)預(yù)警警示:對(duì)受此警示的縣區(qū)和企業(yè)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，扣減年度節(jié)能降耗目標(biāo)評(píng)價(jià)考核2分。同時(shí)，對(duì)縣區(qū)實(shí)行區(qū)域限批，停止轄區(qū)內(nèi)除節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能和公益性項(xiàng)目以外新建項(xiàng)目的審批；對(duì)企業(yè)實(shí)行限電限產(chǎn)措施；完成預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)當(dāng)月警示自動(dòng)解除。
一級(jí)預(yù)警警示:對(duì)受此警示的縣區(qū)和企業(yè)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令向市政府作出書面檢查，并在年度節(jié)能降耗評(píng)價(jià)考核時(shí)扣減3分，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，在對(duì)縣區(qū)實(shí)行區(qū)域限批基礎(chǔ)上，停止已經(jīng)審批的高耗能項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)企業(yè)實(shí)行限電限產(chǎn)措施;完成預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)當(dāng)月警示自動(dòng)解除。
四、實(shí)行節(jié)能降耗預(yù)警監(jiān)控的保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府、各部門要高度重視節(jié)能降耗預(yù)警監(jiān)控工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保預(yù)警監(jiān)控措施取得實(shí)效。各縣區(qū)政府、各企業(yè)要結(jié)合本縣區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，研究制定相應(yīng)的預(yù)警監(jiān)控實(shí)施方案,并比照市上的做法，對(duì)本轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行預(yù)警監(jiān)控。市直各責(zé)任部門、各縣區(qū)政府每月12日前，要向市發(fā)展改革委、市工信委報(bào)送上月節(jié)能降耗預(yù)警監(jiān)控工作情況，同時(shí)抄報(bào)同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及組織部門。市政府每月15日召開一次調(diào)度會(huì)議，聽取有關(guān)縣區(qū)、部門匯報(bào)，分析存在問題，確定預(yù)警警示級(jí)別，研究采取相應(yīng)措施，并將有關(guān)情況報(bào)送市委、市人大常委會(huì)、市政府和市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及市委組織部，作為年終考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要依據(jù)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能降耗的關(guān)系，把節(jié)能降耗擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置。上半年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不降反升和沒有完成控制指標(biāo)的縣區(qū)，要深刻分析能耗增長(zhǎng)的原因，具體測(cè)算實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)后4個(gè)月必須完成的節(jié)能降耗任務(wù)，并按月分解下達(dá)各重點(diǎn)用能企業(yè)，采取有針對(duì)性的嚴(yán)厲措施，切實(shí)把能耗水平降下來。達(dá)到節(jié)能目標(biāo)控制值的縣區(qū)，也要對(duì)節(jié)能形勢(shì)進(jìn)行分析，控制能耗增長(zhǎng)因素,確保不出現(xiàn)反彈，如期完成全年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要制定并適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能降耗應(yīng)急預(yù)案，確保完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。
關(guān)鍵詞：節(jié)能降耗；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出到2010年實(shí)現(xiàn)GDP能耗降低20％的指標(biāo)。吉林省提出“十一五”期間單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低30％的目標(biāo)。要完成這項(xiàng)艱巨的工作，必須對(duì)吉林省當(dāng)前的能耗現(xiàn)狀有清醒的認(rèn)識(shí)，明確節(jié)能降耗的思路，實(shí)施具有針對(duì)性的措施，以確保吉林經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
一、當(dāng)前吉林省的能耗現(xiàn)狀
“十五”時(shí)期，吉林省經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了迅速擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值由2000年的1821.19億元擴(kuò)大到2005年的3620.27億元，五年GDP年均增量為359.82億元，超出“九五”時(shí)期的年均增量202.89億元。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，據(jù)吉林省能源平衡表顯示，2005年全省能源消費(fèi)總量為5957萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2000年3655萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加2302萬(wàn)噸，增幅為63％，年均增長(zhǎng)10.3％，比同期全國(guó)能源消費(fèi)量的年均增幅高0.2個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉焙笃?，吉林省萬(wàn)元GDP能耗水平有所下降，但2005年吉林省萬(wàn)元GDP能耗1.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國(guó)平均水平1.22噸高出35％，在全國(guó)30個(gè)省份中排第20位，與能耗水平較低的廣東(0.79噸)、北京(0.80噸)、上海(0.88噸)和浙江(0.90噸)等省市相比差距仍較大。萬(wàn)元GDP耗能1.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤，意味著吉林省消耗1噸標(biāo)準(zhǔn)煤創(chuàng)造的GDP價(jià)值是6060元，僅相當(dāng)于全國(guó)的74％、廣東的48％?？梢?，吉林省的能耗現(xiàn)狀不容樂觀。
二、吉林省能耗高的主要原因
吉林省萬(wàn)元GDP能耗不但與沿海一些省份相比差距較大，而且高于全國(guó)平均水平，其原因主要是與吉林省歷史形成的耗能密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。同時(shí)，也與吉林省能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、能源利用效率低、節(jié)能意識(shí)淡薄等有直接關(guān)系。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。吉林省是耗能密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，近年來雖逐步進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，但并未從根本上解決。首先，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看。工業(yè)仍是能源消費(fèi)的主體，耗能較低的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢、比重偏低。2005年，全省工業(yè)企業(yè)終端能源消費(fèi)4017.6萬(wàn)噸，占全省能源終端消費(fèi)總量的68％。其次，從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠重工業(yè)的增長(zhǎng)來拉動(dòng)。2005年，吉林省重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全部工業(yè)的比重高達(dá)79.8％，比全國(guó)平均水平高12個(gè)百分點(diǎn)，輕工業(yè)僅占20.2％，輕重工業(yè)比重明顯不合理。最后，從行業(yè)產(chǎn)出比看。高能耗行業(yè)能耗比重高，產(chǎn)出比重低。2005年，吉林省冶金、電力、造紙、建材和化工等高能耗行業(yè)共消費(fèi)能源3293.2萬(wàn)噸，占工業(yè)部門消費(fèi)總量的55.9％，而實(shí)現(xiàn)的工業(yè)產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的24.8％。
(二)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，由于吉林省工業(yè)長(zhǎng)期以資源開發(fā)和產(chǎn)品的初加工為主，吉林省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了傳統(tǒng)產(chǎn)品多、新型產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品少及初級(jí)化、低層次產(chǎn)品多，和低能耗、高附加值產(chǎn)品相對(duì)較少的特點(diǎn)。在終端消費(fèi)品市場(chǎng)上，吉林省工業(yè)產(chǎn)品除汽車類產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較高外，其他終端產(chǎn)品少，市場(chǎng)占有率低。從2005年全國(guó)主要工業(yè)產(chǎn)品反饋情況看，在電子、通訊等19種高技術(shù)產(chǎn)品和10種耐用消費(fèi)品中，吉林省僅能生產(chǎn)6種，并且大多數(shù)產(chǎn)品吉林省占全國(guó)的比重不到1％。
(三)能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。從吉林省一次能源生產(chǎn)構(gòu)成看，2005年生產(chǎn)原煤2715.1萬(wàn)噸，占全省一次能源生產(chǎn)總量的58.8％，而石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重相對(duì)偏低。以煤為主的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，抑制了優(yōu)質(zhì)能源的開發(fā)和利用。從能源工業(yè)內(nèi)部看，缺少深加工和精加工能源產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。比如，從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看。一是煤炭消費(fèi)比重過大，煤炭消費(fèi)總量占全省能源消費(fèi)總量的70％以上，具有以煤為主的低級(jí)消費(fèi)特征。二是居民燃煤較為分散，集中供熱比重不高，不僅浪費(fèi)能源，而且對(duì)大氣環(huán)境污染破壞較為嚴(yán)重。三是第三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村能源消費(fèi)水平低，吉林省農(nóng)村居民能源消費(fèi)仍以薪柴為主。四是石油、天然氣及其制品等優(yōu)質(zhì)能源在終端消費(fèi)中所占比重偏低，不利于節(jié)能。
(四)能源利用效率低。據(jù)吉林省節(jié)能檢測(cè)中心對(duì)全省200余戶重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)的實(shí)際監(jiān)測(cè)，吉林省平均能源利用率僅為29％，比全國(guó)平均水平低4個(gè)百分點(diǎn)，比上海市低10個(gè)百分點(diǎn)，比發(fā)達(dá)國(guó)家約低20～30個(gè)百分點(diǎn)。從主要產(chǎn)品單位能耗看，比全國(guó)平均水平約高15％左右，比先進(jìn)省份高20％?？梢?，吉林省能源利用水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高消耗、低效率現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。
(五)節(jié)能意識(shí)淡薄。近年來，由于能源供需相對(duì)寬松，人們的節(jié)能降耗意識(shí)逐漸開始淡薄，尤其是部分地區(qū)和企業(yè)忽視節(jié)能降耗工作，片面追求產(chǎn)值和利潤(rùn)，對(duì)節(jié)能的投入少，節(jié)能更新改造步伐緩慢，粗放經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷抬頭，跑冒滴漏等浪費(fèi)能源現(xiàn)象比比皆是。
三、吉林省節(jié)能降耗的主要方向
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。影響吉林省能耗的主要原因是不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，吉林省節(jié)能降耗工作要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線。一是調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)應(yīng)是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。二是調(diào)整輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)發(fā)展能耗相對(duì)較低的輕紡工業(yè)、精細(xì)化工工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，從而不斷提高輕工業(yè)的比重，以逐步改變吉林省偏重型的工業(yè)結(jié)構(gòu)。三是調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力開發(fā)和生產(chǎn)低能耗、高附加值產(chǎn)品，選擇有市場(chǎng)前景、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用大的高新技術(shù)項(xiàng)目。
(二)改善能源品種結(jié)構(gòu)。在吉林省能源消費(fèi)中，煤炭占相當(dāng)大的比重，水電、天然氣所占比重很小，核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源和可再生能源幾乎是空白。這種能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)既非常落后，也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全與穩(wěn)定。為此，吉林省能源生產(chǎn)和消費(fèi)應(yīng)走多種能源相結(jié)合之路，近期以煤為主，加快原煤的有效利用研究，同時(shí)大力推廣運(yùn)用可再生能源，加速太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等的開發(fā)利用，不斷增加清潔能源比例。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是通過資源的循環(huán)利用和節(jié)約，實(shí)現(xiàn)以最少的資源消耗、最小的污染獲取最大的發(fā)展效益。因此，吉林省節(jié)能降耗，必須同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。一方面應(yīng)積極研究與開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，推廣無害或低害的新工藝、新技術(shù)，努力降低工業(yè)生產(chǎn)的原材料和能源的消耗，使全省資源和能源得到最 大程度的利用。另一方面政府要從稅收、信貸、財(cái)政等方面，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)地區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)給予積極支持，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)要求，使吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)節(jié)約型發(fā)展的良性循環(huán)中。
四、吉林省節(jié)能降耗的主要措施
近年來，吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，但從根本上看，還沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。因此，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“開發(fā)與節(jié)約并重”的方針，切實(shí)把節(jié)能工作作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，不斷加強(qiáng)宣傳力度，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，建立能源效率水平監(jiān)測(cè)體系，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降耗上取得突破，使吉林省走上能源節(jié)約型的發(fā)展之路。
(一)加強(qiáng)宣傳力度，提高全民節(jié)能意識(shí)。能源消費(fèi)涉及到社會(huì)的方方面面，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)，必須動(dòng)員全社會(huì)共同參與。因此，要加大宣傳力度和政策導(dǎo)向，著力營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能降耗的良好氛圍，喚醒全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，從節(jié)約每一度電、每一滴水做起，樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚，動(dòng)員全社會(huì)都來重視、關(guān)心和支持節(jié)能減排工作，形成強(qiáng)大的社會(huì)合力，不斷增強(qiáng)全民對(duì)能源等資源的節(jié)約意識(shí)，推動(dòng)全省節(jié)能降耗工作向縱深發(fā)展。
(二)建立和完善節(jié)能降耗的法規(guī)和政策。一是進(jìn)一步健全完善節(jié)能的相關(guān)法規(guī)和政策，為節(jié)能降耗提供必要的法律依據(jù)，同時(shí)要明確各級(jí)政府節(jié)能工作的職責(zé)，建立和完善節(jié)能監(jiān)督機(jī)制。二是修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，加快制定強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，包括工業(yè)能耗設(shè)備和重點(diǎn)工業(yè)耗能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)等。三是制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)政策。主要包括制定鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品的稅收政策以及節(jié)能型建筑的經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用低油耗、低排放車輛的財(cái)稅政策，并設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)基金和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
