發(fā)布時間：2023-06-11 09:22:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟安全案例樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、建立組織，加強領(lǐng)導
學校建立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導小組，明確分工，夯實責任，加強領(lǐng)導，把安全檢查荼做細做好，確保安全工作萬無一失。
二、抓住重點，分步實施
1、按照上級要求，對我校安全工作和周邊玩具進行認真排
查，把問題找準找透，不留任何安全隱患。
2、制定治理方案，落實治理措施，分步進行治理。
3、認真加強門衛(wèi)管理，落實門衛(wèi)制度，實行真正意義上的封閉式管理，堅堅決決制止任何外來人員隨便進入校園。
4、加強學生在校期間的安全管理，實行教師全天值班制度，堅決杜絕學生打架斗毆、爬高上低做危險玩具，玩危險玩具等不良行為。
5、搞好學生路隊管理，加強交通安全玩具，嚴防交通事故發(fā)生。
6、堅持教師值班領(lǐng)導帶班制度，認真搞好夜間護?；顒?。
7、修善學校西邊的四間房子，作為教師的住處，暫停使用前排房子。
8、積極向上級爭取資金，盡早拆除重建前排9間d級房屋，徹底清除安全隱患。
9、認真排查學校周邊安全狀況，化解各種社會矛盾，消除學校安全隱患。
10、與村委會、派出所搞好聯(lián)防聯(lián)控，及時互通信息，采取有效措施，保證學校安全。
三、保障措施
1、對學校安全工作實行目標責任制，責任追究制，誰出問題追究誰的責任。
2、實行安全工作一票否決，不管其他工作如何，只要出現(xiàn)安全責任事故，堅決一票否決，不準評先，扣發(fā)績效工資歷。
3、對安全工作要經(jīng)常檢查，認真總結(jié)，并將此做為教師業(yè)績考核的重要依據(jù)。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔2013〕101號)，制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責;各分管負責人應(yīng)當按照職責分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當進行事故風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新，確保準確有效。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案
第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交下列材料：
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
(四)風險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條 受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔：
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
(七)編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條 對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章 法律責任
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;
(三)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的;
(四)事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;
(六)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;
(七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章 附則
第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。
看了“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法”還看了：
1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法
2.解讀生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法最新2017版
［摘 要］我國中小企業(yè)發(fā)展迅速,在國民經(jīng)濟中起著重要作用,許多中小企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了會計信息化,會計檔案的產(chǎn)生與保管發(fā)生了根本性變化,但是檔案管理卻仍然滯后。中小企業(yè)需要結(jié)合自身特點,改變思想觀念,完善檔案管理制度以及硬件設(shè)施建設(shè),提高檔案管理水平,讓會計檔案更好地為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
［關(guān)鍵詞］ERP；中小企業(yè)；會計檔案；管理
［中圖分類號］F230［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2011）39-0071-02
隨著會計信息化在我國的不斷普及、推廣,現(xiàn)在很多企業(yè)包括中小型企業(yè)都已不同程度地運用了企業(yè)資源規(guī)劃(Enterprise Resource Planning,ERP)系統(tǒng),利用信息技術(shù)對資源合理調(diào)配，改善業(yè)務(wù)流程,不斷提高企業(yè)競爭力。隨著現(xiàn)代技術(shù)的廣泛應(yīng)用,會計檔案的產(chǎn)生與保管也隨之發(fā)生了根本性變化,但由于對會計檔案的重要性缺乏正確的認識,以及人才的匱乏等原因,一些已實施了ERP系統(tǒng)的中小型企業(yè)仍然沿用原來的手工會計方式的會計檔案管理制度,這必然造成原有的管理制度不能適應(yīng)會計信息化管理的需要,同時也制約了中小企業(yè)會計信息化作用與效率的發(fā)揮。
1 ERP環(huán)境下會計檔案的特點
ERP系統(tǒng)的實施,使企業(yè)會計工作的方式、流程等發(fā)生了一系列的變化,由此產(chǎn)生的會計檔案也有了一些新的特點。
1.1 會計檔案的范圍更廣
根據(jù)財政部、國家檔案局財會字(1998)32號文件,1999年1月1日起施行的《會計檔案管理辦法》規(guī)定,采用電子計算機進行會計核算的單位,不僅要有電子會計數(shù)據(jù),而且應(yīng)當保存打印出的紙質(zhì)會計檔案。在制度上確立了電算化會計檔案是雙重的會計檔案載體,既包括傳統(tǒng)意義上的會計檔案,還包括電算化會計系統(tǒng)中的所有系統(tǒng)軟件、會計軟件程序及其存儲在計算機硬盤中、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的全套文檔資料,擴大了會計電算化檔案存儲的范圍和領(lǐng)域。
1.2 會計檔案的處理效率更高
電子會計檔案的載體是磁盤和光盤等磁性介質(zhì),具有占用空間小、調(diào)用速度快、查閱方便等優(yōu)點；另外對會計檔案進行預(yù)測、核算和分析等數(shù)據(jù)深加工處理時,可直接利用電子檔案、利用計算機的功能完成信息加工程序,縮短了檔案編研利用的加工時間,提高了利用效率,還可以保證數(shù)據(jù)的真實性、準確性,節(jié)省人力、物力、時間。
1.3 會計檔案的技術(shù)要求更高
會計檔案的保管不僅有作為會計資料信息載體的紙張,而且包含磁性介質(zhì)或光盤,磁性介質(zhì)對環(huán)境依賴性較強,既要防水、防火、防潮、防磁，還要防止被人惡意篡改。電子檔案被修改后不易留下痕跡,難以使數(shù)據(jù)恢復原狀,這樣就使會計數(shù)據(jù)失真。因此要加強數(shù)據(jù)安全管理,否則可能會造成很大的損失。
2 中小企業(yè)會計檔案管理的現(xiàn)狀
中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。目前,全國工商注冊登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99%。中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅分別占總量的60%、57%和40%。特別是當前,中小企業(yè)在確保國民經(jīng)濟適度增長、緩解就業(yè)壓力、實現(xiàn)科教興國、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面,均發(fā)揮著越來越重要的作用。
在全球信息化時代,利用現(xiàn)代信息技術(shù)管理企業(yè),提升競爭力是中小企業(yè)的必然選擇。但是在信息化推進的過程中,很多企業(yè)卻不注重會計檔案管理的現(xiàn)代化,使得會計檔案對于經(jīng)濟發(fā)展的推動作用不能得以發(fā)揮。
2.1 單位領(lǐng)導對會計檔案的認識不足
從我國當前實際看,中小企業(yè)以私營、個體居多,企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,企業(yè)領(lǐng)導集權(quán)現(xiàn)象嚴重，所以領(lǐng)導對于一個問題的看法往往成為事情成敗的決定因素。而很多中小企業(yè)管理者由于文化水平、見解的限制,僅僅將電算化看成記賬、算賬、報賬的工具,而忘記了它本身所應(yīng)包含的管理會計分析、預(yù)測、決策等功能,從而心理上缺乏對會計電算化檔案管理的重視。認為電算化會計檔案工作單一、管理簡單,無須為此投入人力、物力,造成會計檔案管理不規(guī)范，更難于保證電子會計檔案的安全。
2.2 會計檔案管理制度滯后
目前,我國會計檔案管理方面的法律法規(guī)僅有《會計法》、《檔案法》中的少數(shù)內(nèi)容及不具備法律效應(yīng)的《會計檔案管理辦法》，管理對象也僅限于傳統(tǒng)手工會計產(chǎn)生會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計檔案資料,而對單位實施會計信息化后產(chǎn)生的大量以電子文檔、程序文件、備份文件等新的磁介質(zhì)的會計檔案沒有相應(yīng)的管理辦法,各企業(yè)往往根據(jù)自己的情況來制定相應(yīng)的檔案管理辦法,但也造成了目前很多中小企業(yè)無法可依、無章可循、管理混亂或者無管理狀態(tài)。
2.3 硬件設(shè)施條件落后
其一,《會計檔案管理辦法》第十二條規(guī)定:采用計算機進行會計核算的單位應(yīng)當保存打印出紙質(zhì)會計檔案。但多數(shù)中小企業(yè)沒有配備激光打印機或噴墨打印機,會計憑證多由針式打印機打印,色帶的墨汁濃度不夠,易褪色,打印出的紙質(zhì)會計檔案達不到規(guī)定的至少15年的保存期限。
其二,按照國家檔案局規(guī)定庫房的溫度應(yīng)保持在15℃～25℃、相對濕度保持在45%～60%為宜,否則容易損壞電子檔案,但多數(shù)中小企業(yè)無法達到這個要求。
其三,未選擇質(zhì)量優(yōu)良的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份,或者進行了備份,但備用盤與存儲盤未分開保管,一旦出現(xiàn)被盜、泄密、損害等情況,無法補救。
2.4 檔案管理人員欠缺專業(yè)知識
中小型企業(yè)經(jīng)營活動單一,經(jīng)營規(guī)模小,人員配置往往一人身兼兩職甚至身兼數(shù)職,檔案管理往往沒有專人負責,而兼職的檔案管理人員往往缺乏會計檔案管理知識,電子檔案管理意識薄弱,導致不能及時按規(guī)定將財務(wù)系統(tǒng)中的會計資料備份到外存儲器中保存,或不能正確進行電子文檔的備份和檢查,造成會計資料的假備份,出現(xiàn)磁盤上的標簽與電子文檔不符的現(xiàn)象。一旦因意外或人為錯誤造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失、破壞,就不能在最短時間、最小損失下恢復原有的會計資料,影響電算化系統(tǒng)的正常工作。
3 加強中小企業(yè)會計檔案管理的措施
對于中小企業(yè)的檔案管理,我們不能要求它們像大公司那樣建立完善的管理制度和控制程序,要根據(jù)中小企業(yè)自身的特點,針對企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),區(qū)分輕重緩急,逐步建立和完善會計檔案管理制度。
3.1 思想上要重視
思想決定行動。領(lǐng)導重視是搞好電算化會計檔案管理工作的重要前提和關(guān)鍵；會計人員的職業(yè)道德和勝任能力決定了會計檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化的進程。所以一方面要加強中小企業(yè)管理階層對會計檔案重要性的認識,提高他們規(guī)范、利用會計檔案的意識；另一方面必須做好人員選拔和業(yè)務(wù)培訓工作,提高檔案管理人員的素質(zhì),逐步推動會計電算化檔案管理由簡單型向智能型轉(zhuǎn)變,由單一管理型向多效用型轉(zhuǎn)變。
3.2 制度上要適用
(1)備份制度。電算化會計檔案應(yīng)定期將會計數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì),并設(shè)立備查登記簿,提供備份時間、數(shù)量、保管方式等備份細節(jié)信息。同時,由于磁性介質(zhì)的特殊性,管理人員必須對這些會計電算化檔案進行定期檢查、復制,以防止會計信息損壞。
(2)歸檔制度。會計信息化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應(yīng)視同會計檔案保管；會計數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前,應(yīng)妥善保管并保留副本,記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應(yīng)打印輸出,并按照有關(guān)稅務(wù)、審計等管理部門的要求,及時打印輸出有關(guān)賬簿、報表。
(3)保管制度。根據(jù)國家檔案局的標準,建立電算化會計檔案保管制度：選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份,備用盤與儲存盤分離存放；做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作；按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會計檔案進行編號,標明時間和文件內(nèi)容,制作檔案管理文件卡片。對磁性介質(zhì)會計檔案應(yīng)以只讀形式保管,做雙份備份,并且分兩個地點存放。防止磁盤損壞、丟失數(shù)據(jù),防止人為因素破壞。
3.3 硬件上要安全
提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會計檔案存放倉庫；配備具有高清晰度打印能力的激光打印機或噴墨打印機,以它們作為輸出紙質(zhì)會計檔案的工具；對磁性介質(zhì)或光盤檔案而言,最重要的是在選用存儲介質(zhì)時,要選用質(zhì)量好、可靠性高的存儲介質(zhì),絕不能選用價廉質(zhì)次的不良介質(zhì),以免因小失大造成不可挽回的檔案損失；鑒于會計信息化檔案載體的物理特性,應(yīng)采用“AB備份法”進行數(shù)據(jù)備份,備份應(yīng)存放在兩個不同的地點,以防止因火災(zāi)等意外情況發(fā)生引起整個會計電算化系統(tǒng)的毀滅；對采用磁性介質(zhì)或光盤保存檔案的,尤其是存放往年會計檔案的,還應(yīng)定期進行檢查、復制,防止由于介質(zhì)的損壞而造成無法挽救的損失。
3.4 運用上要有效
由于檔案管理需要發(fā)生一定的費用,中小企業(yè)因規(guī)模大小不同,在檔案管理上所能承擔的費用也不一樣。只有當檔案管理帶來的收益大于它所發(fā)生的費用成本時,才是企業(yè)管理者所能接受的。
好的會計檔案管理,能夠利用歷年的數(shù)據(jù)對比分析,為單位制訂中長期發(fā)展規(guī)劃及領(lǐng)導決策提供可靠依據(jù)。好的會計檔案記載的會計數(shù)據(jù)更具準確性、可靠性和誠實性,使得財務(wù)報告披露的內(nèi)容在深度和廣度上得到了極大擴充,提升企業(yè)的社會信用,從而具有更高的利用價值,為中小企業(yè)帶來更多的機遇。
參考文獻:
［1］馮俊彥.中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及解決措施［J］.中國集體經(jīng)濟,2010(7):61-62.
關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn)；井下；機電安全供電技術(shù)管理；思考
隨著時代的發(fā)展和進步。煤礦生產(chǎn)技術(shù)也得到前所未有的發(fā)展和進步。但是，在煤礦生產(chǎn)過程中還存在一系列的問題，例如供電安全問題、管理制度缺失問題等，其中機電安全供電技術(shù)管理問題至關(guān)重要。要保證煤礦井下生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，做好機電安全供電技術(shù)管理工作具有重要作用和意義。
1煤礦井下機電安全供電的相關(guān)問題
1.1施工設(shè)備相對比較陳舊
在煤礦生產(chǎn)的過程中，影響供電有效管理的實施除了相關(guān)的施工人員之外，還與設(shè)備有著直接聯(lián)系。設(shè)備的好壞、缺失都能直接作用煤礦生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。管理好設(shè)備資源是煤礦生產(chǎn)過程中供電管理的重要內(nèi)容，不僅是安全生產(chǎn)的重要保證保證，更是經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)所在。但是在實際生產(chǎn)的過程中，設(shè)備還存在一系列的問題，例如設(shè)備資源經(jīng)久未換，設(shè)備過于陳舊、老化，設(shè)備兼容性比較差。在煤礦生產(chǎn)的過程中，企業(yè)過于注重經(jīng)濟效益的提升，知識設(shè)備超負荷運行，對于設(shè)備的更新往往不是很注重，導致生產(chǎn)過程中一直使用陳舊的設(shè)備，這或多或少再生產(chǎn)的過程中就已經(jīng)埋下不小的生產(chǎn)安全隱患，不僅無法避免安全事故的發(fā)生，而且對生產(chǎn)效益有著直接的影響。
1.2管理制度的缺失
煤礦生產(chǎn)作為一種地下生產(chǎn)方式，生產(chǎn)管理制度的建立顯得尤為重要。但是，在現(xiàn)實中，我國的煤礦井下作業(yè)的監(jiān)管機制并不是很完善，這主要是因為煤礦企業(yè)不夠重視制度的形成，導致制度過于形式化、過于片面化。然而隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，若是只有技術(shù)運用，沒有相應(yīng)的制度或者比較完善的制度，就不能有效地進行生產(chǎn)和管理。煤礦企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際情況，結(jié)合企業(yè)的內(nèi)部特點，建立健全監(jiān)督機制和相應(yīng)機構(gòu)，并認真加以實施和踐行，有效地提升煤礦機電設(shè)施的自動化水平，注重對相關(guān)設(shè)備的定期檢查和不定期首查抽查。為了保證制度的有效進行，應(yīng)該從實際出發(fā)，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管小組，由監(jiān)管小組嚴格貫徹制度的執(zhí)行，但是我國的監(jiān)管小組的建立形式還不夠規(guī)范，監(jiān)管小組的智能還不夠明確，導致我國的煤礦生產(chǎn)過程中的監(jiān)管力度嚴重不足。另外，在機電操作人員制度管理制度方面，由于煤礦企業(yè)沒有根據(jù)煤礦的實際情況建立健全相應(yīng)的人員管理制度，導致有些項目不能有效地開展和執(zhí)行，嚴重影響煤礦生產(chǎn)效益。
1.3施工設(shè)備的管理有待提升
在煤礦項目推進的過程中，工程項目的細節(jié)問題比較多，既要注重基礎(chǔ)設(shè)備的監(jiān)管和養(yǎng)護，還要注重基本工程和人員的監(jiān)管，這都需要從實際出發(fā)建立健完善的設(shè)備管理系統(tǒng)。設(shè)備管理和人員管理一樣，在煤礦生產(chǎn)管理中占據(jù)著重要作用和地位。首先，就要注重井口相關(guān)設(shè)備的把關(guān)工作，保證輸送方面的安全，但是由于制度的卻是，管理形式不容樂觀。其次，煤礦企業(yè)不夠重視機電設(shè)備的更新，導致項目開展的延遲和落后。另外，在相關(guān)的機電設(shè)備的文件管理上也存在一定的不足，一旦丟失和破損，直接影響整個生產(chǎn)項目的開展和質(zhì)量的提升。
2提升煤礦井下機電安全供電技術(shù)的相關(guān)策略
2.1根據(jù)實際情況，優(yōu)化機電安全供電技術(shù)的管理組織
在煤礦生產(chǎn)的過程中，要保證相關(guān)基礎(chǔ)項目有效地開展和執(zhí)行，就應(yīng)該從實際出發(fā)，對基礎(chǔ)項目加以集中優(yōu)化，根據(jù)項目的不同將管理小組進行有效地劃分，有效地執(zhí)行一對一的管理方式，促進不同的技術(shù)都能有所提升。相關(guān)技術(shù)單位要在實際項目的推進多稱重，針對性建立健全電氣管理小組，統(tǒng)籌兼顧井下作業(yè)的基本供電情況，加大對供電情況的監(jiān)管，注重對供電設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備的管理和維修。從實際情況出發(fā)，組建相應(yīng)的防爆電器管理組，注重對小型防爆電器的集中實驗和管理，注重有效、及時地維護煤礦生產(chǎn)過程中的基礎(chǔ)電纜，加強對基礎(chǔ)電纜的質(zhì)量和使用效率的檢查。要保證煤礦生產(chǎn)管理和供電技術(shù)管理的質(zhì)量和效率，就應(yīng)該管理組織的建立，以管理組織作為推手，促進煤礦生產(chǎn)過程中的各項工作的開展和事實。
2.2建立健全相應(yīng)的機電安全技術(shù)管理制度
在煤礦生產(chǎn)的過程中，建立健全有效地機電安全技術(shù)管理制度顯得尤為重要，要嚴格執(zhí)行三關(guān)政策，保證檢修、驗收、入井操作三方面工作的有效開展。煤礦企業(yè)的相關(guān)的施工隊伍應(yīng)該按照要求，嚴格注重這三項的監(jiān)管和執(zhí)行。首先，應(yīng)該嚴格按照管理辦法，注重對基礎(chǔ)防爆電器設(shè)備的檢修和整理，必須要保證基礎(chǔ)設(shè)備的安全使用。在進行設(shè)備的檢修的過程中，還應(yīng)該注重對防爆裝置的防銹工作，避免由于地下環(huán)境給相關(guān)設(shè)備帶來不利的影響。若是在檢修的過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)相應(yīng)的問題，應(yīng)該及時加以更換和維修，保證整個設(shè)備有效地運行。其次，相關(guān)復雜人應(yīng)該注重對機電設(shè)備的雙驗收，要求技術(shù)人員和基本防爆檢測員同時或依次對整體的設(shè)備進行驗收，確保整個設(shè)備能夠滿足實際需求，如此才能保證設(shè)備有效開展。最后，應(yīng)該做好入井管理工作，對煤礦生產(chǎn)井下機電安全供電技術(shù)管理而言，其重點內(nèi)容便是入井操作，所以相應(yīng)的管理人員應(yīng)該注重對基礎(chǔ)設(shè)備的反復驗收，保證設(shè)備都符合實際要求和入井標準，對防爆電器的合格驗收單進行相應(yīng)的申報，保證文件管理的功效。
2.3注重煤礦井下機電供電技術(shù)的設(shè)計管理
由于井下環(huán)境的特殊性，要保證生產(chǎn)項目的有效開展，就應(yīng)該建立健全相應(yīng)的環(huán)境評價體系，充分考量自然因素對供電技術(shù)設(shè)備的影響。根據(jù)實際情況，把握機電系統(tǒng)的設(shè)計要點，初步推進機電安全供電技術(shù)的實行。在煤礦生產(chǎn)的過程中，應(yīng)該高度重視對基本工作的有效評估，注重預(yù)案的形成，注重對設(shè)備和電纜的細致化管理，根據(jù)實際情況，繪制相應(yīng)的設(shè)計圖案，保證機電安全供電技術(shù)的質(zhì)量和效率。
3結(jié)語
煤礦井下機電安全供電技術(shù)管理作為煤礦生產(chǎn)的重要組成部分，應(yīng)該從實際出發(fā)，注重細節(jié)化的管理，注重提升監(jiān)管人員的管理意識，注重相關(guān)設(shè)備的維修和更新，注重管理制度和管理組織的建立健全，保證各個設(shè)備能夠有效地運行，使整個項目有效開展。
參考文獻:
（一）房地產(chǎn)是社會生產(chǎn)和生活的基本載體，是城市經(jīng)濟活動的重要物質(zhì)要素。自改革開放以來，特別是1998年進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革以來，伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，中國的房地產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。我國房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對促進消費、擴大內(nèi)需、拉動投資、改善居民居住條件和城鎮(zhèn)面貌、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展能夠有效構(gòu)成一個良性循環(huán)的城市產(chǎn)業(yè)鏈，在房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟、消費過程中，涉及到建筑、建材、能源、交通、冶金、化工、電子、通訊、輕紡及家電等50多個國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)部門，它的發(fā)展能夠帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同繁榮。同時，房地產(chǎn)業(yè)也是構(gòu)成社會財富生產(chǎn)的重要部門，很多國家和地區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的先導性、支柱性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GNP的比重一般都在6%-12%左右。
（二）房地產(chǎn)業(yè)的自身特點作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一的房地產(chǎn)業(yè)，其能夠有效帶動國民經(jīng)濟的發(fā)展、提高人民的生活水平、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，我們不可忽視的是，房地產(chǎn)作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)，其自身擁有著不同于其他產(chǎn)業(yè)的特殊特點。房地產(chǎn)投資具有資金需要量大、開發(fā)經(jīng)營周期長，變現(xiàn)性差、不可移動，壽命周期長、綜合性強寄投資額大，政策影響性等特點，同時房地產(chǎn)投資又是高風險、高回報行業(yè)，房地產(chǎn)投資的這些特點都決定了房地產(chǎn)市場具有很強的投機性和風險性，這些都要求國家運用政府控管手段減輕房地產(chǎn)業(yè)的各種不穩(wěn)定因素，保持房地產(chǎn)經(jīng)濟的平穩(wěn)、持續(xù)快速發(fā)展，避免造成一些國家由于房地產(chǎn)業(yè)違背客觀規(guī)律發(fā)展而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟。
二、加強房地產(chǎn)經(jīng)濟安全的政府管控的措施
目前，我國政府對于房地產(chǎn)經(jīng)濟安全的管控措施主要包括有：控制土地批量、稅費、利率、貸款、保險、公積金管理及價格管理等措施。為保證我國房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟安全，政府對其進行科學合理的調(diào)節(jié)與控制十人重要，但基于我國目前政管控的現(xiàn)狀，也應(yīng)對相應(yīng)的管控措施加以重視，以便更加利于對房地產(chǎn)經(jīng)濟安全的合理管控。
（一）宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控的緊密配合只有房地產(chǎn)的經(jīng)濟安全得到保證，才能夠促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，因此，采取有效手段對各種已知或未知影響因素進行預(yù)防，將顯得十分有必要。在市經(jīng)濟下，房地產(chǎn)經(jīng)濟安全不久需要自我調(diào)節(jié)，而且還需要政府機構(gòu)對其進行科學合理的管控。政府在對房地產(chǎn)經(jīng)濟安全進行管控時，不僅要充分考慮到宏觀調(diào)控措施，對于微觀調(diào)控措施也需提高重視度，使兩者能夠在緊密的配合之下，從而加強房地產(chǎn)經(jīng)濟的安全。其中，政府的宏觀調(diào)控主要是指其采取相應(yīng)的法律、行政和經(jīng)濟手段來對房地產(chǎn)市場進行合理的干預(yù)，宏觀調(diào)控措施主要是針對房地產(chǎn)業(yè)整體的調(diào)控，其能起到大的主導作用；而在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，政府也應(yīng)該采取微觀調(diào)控措施，對房地產(chǎn)市場的每一個交易環(huán)節(jié)進行有效的管控，并能過相應(yīng)的規(guī)章制度，約束并導正房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。通過政府將宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控的有效結(jié)合，從而使政府對于房地產(chǎn)經(jīng)濟安全的管控能夠發(fā)揮有效的作用。
（二）分析市場形勢及時采取相應(yīng)措施在我國的房地產(chǎn)行業(yè)當中，由于各種因素的引導與作用，使得房地產(chǎn)經(jīng)濟具有巨大的波動性，因此，政府在進行控管時，應(yīng)對當前的房地產(chǎn)形勢進行合理的分析，并看清當下時段房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展走向，再根據(jù)不同的經(jīng)濟波動原因采取相應(yīng)的管控對策。政府在對房地產(chǎn)經(jīng)濟安全進行控管時，也應(yīng)對房地產(chǎn)經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的發(fā)展進行詳細分析，當國民經(jīng)濟與房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展不一致時，則需及時采取措施對其進行調(diào)控。如由供需關(guān)系所引起的房地產(chǎn)經(jīng)濟波動，并出現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟超過國民經(jīng)濟的承載能力時，政府便需及時清理房地產(chǎn)經(jīng)濟中的泡沫，并根據(jù)實際情況，增加供給或是增加需求，從而盡量保證兩者之間的平衡關(guān)系。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:安全 生產(chǎn) 自動化 管理
開灤北陽莊礦井為設(shè)計能力1.80Mt/a的低瓦斯大型現(xiàn)代化礦井,煤層具有二類自燃發(fā)火傾向性。根據(jù)礦井設(shè)計能力、開采技術(shù)條件、機械化裝備水平等因素和《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》等的要求,為了實現(xiàn)整個礦井的現(xiàn)代化綜合管理,本礦井設(shè)計配備全礦井綜合自動化系統(tǒng)。該系統(tǒng)由生產(chǎn)管理及信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、程控調(diào)度通信系統(tǒng)及經(jīng)營管理系統(tǒng)五個單元組成。
設(shè)計選用本安型礦井綜合監(jiān)控系統(tǒng),使礦井在采、掘、運、風、水、電、安全等環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)信息化。該系統(tǒng)通過主備二條光纖環(huán)路,組成雙纖自愈環(huán),實現(xiàn)光纖鏈路或設(shè)備故障時的快速保護倒換,確保系統(tǒng)的可靠性。在井下發(fā)生災(zāi)變時也能及時將礦井的各種監(jiān)測數(shù)據(jù)傳回地面。礦井內(nèi)部設(shè)置計算機局域網(wǎng),在調(diào)度指揮中心設(shè)WEB服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器及兩臺工控機,各職能部門設(shè)置終端工作站,進行經(jīng)營管理、技術(shù)管理、能源管理、事務(wù)管理和企業(yè)信息管理,實現(xiàn)礦井辦公自動化。礦井設(shè)置KJ32型光纖工業(yè)電視系統(tǒng),調(diào)度指揮中心設(shè)置兩臺視頻服務(wù)器,及大屏幕顯示系統(tǒng)。設(shè)計選用KJ95安全監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)礦井生產(chǎn)安全監(jiān)控,該系統(tǒng)在礦井調(diào)度指揮中心設(shè)置兩臺監(jiān)控主機。
作為全礦井綜合自動化系統(tǒng)的一部分,礦井安全、生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)通過防火墻與礦局域網(wǎng)連接,達到在地面調(diào)度室對全礦各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“三遙”,并通過礦局域網(wǎng)與各級管理系統(tǒng)進行信息交換,實現(xiàn)礦井管控的一體化。
礦井綜合監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置兩回電源,并設(shè)置UPS不間斷電源作為應(yīng)急電源。
1、安全監(jiān)控
KJ95型煤礦綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中心站設(shè)于礦調(diào)度指揮中心,設(shè)有兩臺監(jiān)控主機,實現(xiàn)礦井安全監(jiān)測。由于該礦井煤層具有二類自燃發(fā)火傾向性,設(shè)計另設(shè)一套SG－2003型火災(zāi)束管監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)防滅火信息監(jiān)測。
1.1 安全監(jiān)測、監(jiān)控
井下在中央變電所、采煤工作面、掘進工作面、各膠帶機機頭硐室、采區(qū)變電所、各測風站等處共設(shè)16臺分站。依照礦井的災(zāi)害種類及災(zāi)害程度,本系統(tǒng)對瓦斯、一氧化碳、溫度、風速、粉塵、煙霧、風門開關(guān)、水位、煤位、主要設(shè)備的開停等參數(shù)進行監(jiān)測監(jiān)控?；夭晒ぷ髅婕捌浠仫L巷、掘進工作面、采區(qū)回風巷、南翼回風巷、總回風巷等處設(shè)置瓦斯傳感器。在回采工作面、掘進工作面及煤流轉(zhuǎn)載點等處設(shè)置粉塵傳感器。井下回采工作面、帶式輸送機機頭硐室、回采工作面、掘進工作面設(shè)置溫度和煙霧傳感器,防止發(fā)生火災(zāi)。礦井采區(qū)進回風巷總回風巷及主通風機風硐設(shè)置風速和負壓傳感器。局扇設(shè)置開停傳感器。地面在扇風機房設(shè)一臺分站,井下所有膠帶輸送機均設(shè)自動滅火灑水裝置。
井下安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)形成獨立環(huán)網(wǎng),通過地面交換機接入礦井綜合監(jiān)控系統(tǒng)雙光纖環(huán)網(wǎng)。安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)主傳輸采用MGTJS－4B1型光纜,各分站通過光纖網(wǎng)絡(luò)適配器連接。
1.2 火災(zāi)束管系統(tǒng)
北陽莊煤礦煤層具有二類自燃發(fā)火傾向性,設(shè)計選用SG-2003型火災(zāi)束管監(jiān)測系統(tǒng)。SG－2003型火災(zāi)束管系統(tǒng)由抽氣“束管”、抽氣泵、采樣柜、控制箱、地面工作站組成?！笆堋狈笤O(shè)至工作面隅角、采空區(qū)、密閉等處,對井下氣體成分含量連續(xù)循環(huán)監(jiān)測,通過計算及時預(yù)測預(yù)報發(fā)火點的溫度變化,預(yù)報煤層自然發(fā)火,一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)指標超過或達到臨界值等異常變化時立即發(fā)出預(yù)報,為煤礦自燃火災(zāi)和礦井瓦斯事故的防治提供科學依據(jù)。地面工作站接入礦井安全、生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。
2、生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)
生產(chǎn)監(jiān)控系實現(xiàn)礦井井下工作面、井上下煤流、地面生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的實時在線監(jiān)測,與礦井綜合信息網(wǎng)絡(luò)連接。為實現(xiàn)對礦井各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實時在線監(jiān)測控制及變電所的綜合自動化,設(shè)置礦井生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。礦井地面變電所、生產(chǎn)系統(tǒng)控制、鍋爐房熱控、主井提升機、副井提升機、礦井排水控制均采用綜合自動化系統(tǒng),各系統(tǒng)設(shè)置工控機作為監(jiān)控主機,接入生產(chǎn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
2.1 工業(yè)電視系統(tǒng)
設(shè)計選用KJ32型光纖工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由視頻服務(wù)器、大屏幕顯示系統(tǒng)、主控計算機、視頻矩陣切換器、視頻中心光接收機、攝像儀等設(shè)備組成。
井下在井地車場主井裝卸載點、主膠帶機機頭、綜采工作面設(shè)置光纖隔爆攝像儀,地面在副井井口房、生產(chǎn)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)、扇風機房等處設(shè)置攝像儀,礦調(diào)度指揮中心設(shè)置大屏幕,對主要設(shè)備的生產(chǎn)安全狀態(tài)進行室時監(jiān)測。在礦井主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)如扇風機房、上下井口、綜采工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)等設(shè)置攝像儀,系統(tǒng)采用光纜傳輸,不但具有可遠距離監(jiān)視的優(yōu)點,還可提高系統(tǒng)防雷、抗干擾性能。礦井工業(yè)電視系統(tǒng)接入礦井綜合監(jiān)控系統(tǒng)雙光纖環(huán)路,各攝像儀通過交換機接入環(huán)網(wǎng)。
2.2 井下生產(chǎn)監(jiān)控
井下采用微機控制的生產(chǎn)環(huán)節(jié)可通過交換機接入環(huán)網(wǎng)系統(tǒng),實現(xiàn)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控。井下部分生產(chǎn)監(jiān)控與安全監(jiān)控共用KJ95系統(tǒng)。通過設(shè)置設(shè)備開停傳感器,監(jiān)控采煤機和掘進機、局部扇風機、井下膠帶機等設(shè)備的開停。設(shè)計分別在井下中央變電所、大巷皮帶機機頭變電所、采區(qū)變電所設(shè)置電力監(jiān)控分站,通過交換機接入井下環(huán)網(wǎng),監(jiān)控變電所內(nèi)配電設(shè)備的運行狀態(tài)。主要風門設(shè)置風門開關(guān)傳感器,監(jiān)測風門開關(guān)狀態(tài),各煤倉設(shè)置煤位傳感器。各傳感器均就近接入相應(yīng)的分站。通過井筒光纜接入地面監(jiān)控主機,實現(xiàn)在地面調(diào)度中心對井下生產(chǎn)狀態(tài)進行實時監(jiān)控。
安全管理信息化技術(shù)支撐數(shù)據(jù)管理模型的各個階段都可以使用信息化技術(shù)支撐。數(shù)據(jù)管理平臺和數(shù)據(jù)核查工具其中兩個最基礎(chǔ)的應(yīng)用。
1、數(shù)據(jù)安全質(zhì)量管理平臺圖
（1.是數(shù)據(jù)安全質(zhì)量管理平臺技術(shù)架構(gòu)圖。平臺基本流程的步驟為：
（1）從業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)抽取源數(shù)據(jù)到ODS（OperationalDataStore，操作型數(shù)據(jù)存儲）。該層可以與數(shù)據(jù)倉庫共用）；
（2）其次，數(shù)據(jù)校驗工具利用規(guī)則庫校驗ODS中數(shù)據(jù)是否符合數(shù)據(jù)標準，得到問題數(shù)據(jù)清單；
（3）最后平臺將問題數(shù)據(jù)入庫，并根據(jù)指標庫和問題數(shù)據(jù)清單統(tǒng)計出數(shù)據(jù)質(zhì)量指標。邏輯層完成數(shù)據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換、加載、校驗、統(tǒng)計后，將最后得到問題數(shù)據(jù)和指標存入庫中，供應(yīng)用層使用。
（2.應(yīng)用層的主要功能包括：
（1）問題數(shù)據(jù)查詢：提供查詢歷史問題數(shù)據(jù)和增量問題數(shù)據(jù)的功能。
（2）指標展現(xiàn)：提供數(shù)據(jù)質(zhì)量指標的多維查詢及指標上下鉆功能。
（3）數(shù)據(jù)質(zhì)量報告：根據(jù)報告模板、問題數(shù)據(jù)倉庫和指標生成數(shù)據(jù)質(zhì)量報告。
（4）統(tǒng)計分析：統(tǒng)計問題數(shù)據(jù)平均持續(xù)時間、問題數(shù)據(jù)處理率、增量問題發(fā)生率以及對應(yīng)的趨勢圖，便于管理人員監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提升效果，并以此作為依據(jù)制定下一階段的計劃。
2、數(shù)據(jù)核查移動應(yīng)用
由于部分數(shù)據(jù)核查工作需要到現(xiàn)場進行（例如查看設(shè)備銘牌），傳統(tǒng)的做法是利用紙質(zhì)材料或是照相機拍照等方式記錄數(shù)據(jù)，最后再將其錄入業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。這種方式非常低效。因此，利用數(shù)據(jù)總線和移動終端技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)核查移動應(yīng)用，將數(shù)據(jù)質(zhì)量信息化支撐延伸到工作現(xiàn)場，極大地提高了工作效率。數(shù)據(jù)核查移動應(yīng)用的各步驟如下：
（1）數(shù)據(jù)質(zhì)量管理平成數(shù)據(jù)校驗后，通過數(shù)據(jù)總線將問題數(shù)據(jù)傳輸給業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；
（2）業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)根據(jù)問題數(shù)據(jù)，自動生成核查工單并下載到移動終端應(yīng)用；
（3）用戶按照工單要求到現(xiàn)場核查數(shù)據(jù)，并將核查結(jié)果記錄到移動終端應(yīng)用，也可以使用終端拍照備查；
（4）完成核查后，用戶將核查結(jié)果上傳到業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進行審批，通過審批后數(shù)據(jù)將被更新到正式庫中；
（5）最后數(shù)據(jù)質(zhì)量平臺再次驗證核查結(jié)果是否符合數(shù)據(jù)標準，否則將繼續(xù)生成問題數(shù)據(jù)。
二、結(jié)語
關(guān)鍵詞：宮頸癌患者；放療；護理；安全管理
宮頸癌是指發(fā)生在子宮陰道部及宮頸管的惡性腫瘤。據(jù)WHO報道，在全球范圍內(nèi)，每年約有20多萬女性死于宮頸癌。據(jù)統(tǒng)計我國每年新發(fā)現(xiàn)宮頸癌的病例為13.15萬人[1]?；仡櫺苑治?009年1月～2009年12月期間收治的88例宮頸癌患者臨床資料，旨在探討宮頸癌放療患者的護理方法及安全管理對策，現(xiàn)報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料：回顧性分析2009年1月～2009年12月期間收治的88例宮頸癌患者臨床資料，年齡39～82歲，平均58.3歲，88例患者全部經(jīng)病理證實，其中腺癌4例，占4.5%，鱗癌84例，占95.5%。鱗癌84例中，G1級6例、G2級10例、G3級8例和G4級60例?88例宮頸癌患者全部行體外加腔內(nèi)放射治療?
1.2 方法
1.2.1 心理護理：在術(shù)前應(yīng)向?qū)m頸癌患者介紹治療過程中可能出現(xiàn)的不適感覺及對應(yīng)措施，講明腔內(nèi)放療的目的意義及其重要性，并介紹一些成功病例。了解患者的心理狀態(tài)，關(guān)心、安慰、鼓勵患者積極接受治療，以免貽誤病情，解除其思想顧慮和緊張情緒，樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，并強調(diào)心理對病情的作用，支持患者以積極的最佳心態(tài)接受治療[2]。
1.2.2 飲食護理：飲食以增強患者抗病能力，提高免疫功能為主。多吃易消化、高蛋白、高Vit的食物，增強體質(zhì)。囑咐患者多飲水，以防口干和便秘、尿少等。當患者陰道出血多時，應(yīng)服用些補血、止血、抗癌的食品，如藕、薏苡仁、山楂、黑木耳、烏梅等。當患者白帶多水樣時，宜滋補，如甲魚、鴿蛋、雞肉等。當患者帶下多黏稠，氣味臭時，宜食清淡利濕之品，如薏苡仁、赤小豆、白茅根等?宮頸癌患者應(yīng)禁忌肥膩甘醇、辛辣香竄、油煎烤炸等生濕、生痰、燥熱，易致出血的食品?患者白帶多水樣時，忌食生冷、瓜果、冷食以及堅硬難消化的食物，帶下多黏稠，氣味臭時，忌食滋膩之品[3]?
1.2.3 積極控制并發(fā)癥：宮頸癌放射治療并發(fā)癥以白細胞及血小板下降為常見，主要因放射線抑制骨髓的造血功能所致，宮頸癌放療患者應(yīng)每周至少化驗血常規(guī)1次，如果白細胞總數(shù)低于3 000/mm3時，應(yīng)暫停治療，可口服Vit、利血生、復方阿膠漿等，必要時輸成分血和升白細胞治療?宮頸癌放療容易引起膀胱黏膜受損，合并感染可出現(xiàn)尿頻、尿痛、排尿困難、血尿等癥狀，在治療期間囑咐患者每天飲水1 000～2 000 ml，注意會清洗衛(wèi)生，及時應(yīng)用抗感染、止血及對癥治療，以緩解膀胱刺激征，可適當口服Vit C、氟哌酸防止尿路感染。少數(shù)患者還可能因放療而引起直腸炎，一般性胃腸道不良反應(yīng)如食欲不振、惡心、嘔吐時，除飲食調(diào)整外，可給予助消化藥，或者給予Vit B6、胃復安等止吐藥，以改善癥狀，減輕反應(yīng)?對急性直腸炎應(yīng)立即停止放療，用消化道黏膜保護劑，思密達，口服，3次/d，或每晚保留灌腸；腹瀉次數(shù)多，口服易蒙停，抑制腸蠕動，延長腸內(nèi)容物的滯留時間。
1.2.4 其他護理：放療前用1:5 000的高錳酸鉀溶液進行外陰、陰道沖洗，沖洗要充分、徹底，堅持沖洗1次/d，陰道沖洗可有效清除壞死、脫落的組織，減少感染，促進局部血液循環(huán)，改善組織營養(yǎng)狀態(tài)，避免陰道粘連，以利于炎性反應(yīng)的吸收與消退；同時能清除放療后壞死的組織，提高放療敏感度，預(yù)防盆腔腹膜炎。
1.2.5 安全管理：安全管理是保障患者及醫(yī)護人員生命安全的必備條件，是控制或消滅不安全因素、避免發(fā)生醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的客觀需要，嚴格管理是放療安全進行的保障，各位護理人員應(yīng)加強業(yè)務(wù)學習，提高業(yè)務(wù)技能，嚴格執(zhí)行消毒隔離制度及無菌技術(shù)，預(yù)防交叉感染。同時護理人員本身應(yīng)采取有效隔離和自我保護措施，接觸患者血液、分泌物、體液、排泄物等立即清洗消毒。
2 結(jié)果
本組患者除3例出現(xiàn)輕中度放射性直腸炎、1例發(fā)生放射性膀胱炎外，無一例出現(xiàn)嚴重不良反應(yīng)，也無其他交叉感染的發(fā)生。88例宮頸癌患者經(jīng)體外加腔內(nèi)放射治療及護理，原發(fā)病灶得到有效控制，通過有效的護理及安全管理提高了患者的生活能力和生活質(zhì)量，明顯減輕了并發(fā)癥帶來的不適與痛苦。
3 討論
宮頸癌是女性常見惡性腫瘤之一，發(fā)病原因目前尚不清楚，早婚、早育、多產(chǎn)及性生活紊亂的婦女有較高的患病率。宮頸癌初期沒有任何癥狀，后期可出現(xiàn)異常陰道流血。目前治療方案以體外加腔內(nèi)放射治療為主，若在行體外加腔內(nèi)放射治療的同時加強心理護理、健康教育指導、飲食護理以及安全管理有助于宮頸癌放療患者的康復。
參考文獻：
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