發(fā)布時間：2023-06-11 09:22:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的美麗的鄉(xiāng)村建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌，加快城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵舉措。也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。下面結(jié)合自己所包村實際，就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)談幾點體會：
***地處**鎮(zhèn)北部，東鄰*路，西靠*路，*路貫穿全村東西境域，區(qū)位優(yōu)勢明顯?，F(xiàn)有住戶*戶，居民*口人，村莊占地*畝，現(xiàn)有黨員*名，村民代表*名，村兩委“一肩挑”配套齊全。該村東西線主路4條，2.1萬平方米，南北里巷占道9條，5.7萬平方米，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，立足本村實際，合理布局，全面規(guī)劃，建設(shè)工程以污水管道、村街硬化、環(huán)境美化為重點，全力組織實施。
一、明確建設(shè)任務(wù)、完善工作機(jī)制
凡事先抓規(guī)劃，先做布局，做到統(tǒng)籌統(tǒng)領(lǐng)，村黨總支部成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項工作組，一肩挑任組長，責(zé)成2名專職干部全力推動此項工作，按照村莊范圍，首先把村莊內(nèi)主干道和里巷進(jìn)行區(qū)域劃分，堅持掛圖作戰(zhàn)，制做村莊工程建設(shè)示意圖，將重點工作標(biāo)圖立項，依據(jù)工程進(jìn)展情況，對所屬點位責(zé)任區(qū)的工程任務(wù)進(jìn)行標(biāo)識，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，做到有效指導(dǎo)，準(zhǔn)確跟蹤。
二、開展環(huán)境大清整活動，確保工程順利實施
根據(jù)本村范圍大、主干路沿線長、人口多的實際狀況，自今年3月起，雇用挖掘機(jī)、翻斗車等機(jī)械，對全村坑塘、街道、里巷環(huán)境全面進(jìn)行綜合整治。不留死角完成柴草木棒清理和生活垃圾運輸，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利施工。到目前已完成村街里巷硬化2.2萬平米，植樹300株，設(shè)置污水管道1100戶。使村街環(huán)境得到改善。
關(guān)鍵詞：生態(tài)型；美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃與建設(shè)；研究與分析
中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言：面對巨大的發(fā)展壓力，鄉(xiāng)村建設(shè)必須投入大量財力、物力，立足于發(fā)展生態(tài)化美麗鄉(xiāng)村，為我國可持續(xù)發(fā)展建設(shè)提供良好的發(fā)展平臺。目前，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)仍處在建設(shè)初期，很多建設(shè)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)設(shè)計理念并不能支撐鄉(xiāng)村整個發(fā)展體系良性發(fā)展，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，生態(tài)型農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)依然存在諸多發(fā)展問題。
一、生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)簡述
鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的短板，在決策科學(xué)理論中，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是密不可分的，所以無論是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是鄉(xiāng)村生態(tài)結(jié)構(gòu)建設(shè)，生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村都是推動鄉(xiāng)村文化在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中良性發(fā)展的必然手段。
浙江安吉是典型的“生態(tài)型”美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地，在以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為總體目標(biāo)的指引下，全縣鄉(xiāng)村建設(shè)視廊的空間面積逐步擴(kuò)大，形成相互影響、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)結(jié)構(gòu)，安吉中國美麗鄉(xiāng)村模式正式成為“國家標(biāo)準(zhǔn)”和省級示范，已被授予全國唯一的“縣級最佳人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國最佳人居獎”。浙江安吉在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中不僅順利完成了編制建設(shè)目標(biāo)，還為其他省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了寶貴的示范經(jīng)驗。
1.2生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃特征
生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村是一個綜合、全面的現(xiàn)代化建設(shè)模式，不僅要突顯出鄉(xiāng)村的“美麗”，還要本著生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展理念創(chuàng)建新型農(nóng)村，以有效提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、優(yōu)化生存環(huán)境。
1.2.1尊重自然
山、水、田、宅一體化是生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村應(yīng)具備的主要特征，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境所體現(xiàn)出來的秀麗風(fēng)光不僅要通過規(guī)劃設(shè)計來呈現(xiàn)，還應(yīng)在尊重自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，將建設(shè)結(jié)構(gòu)融合在鄉(xiāng)村地理環(huán)境中，在鄉(xiāng)水風(fēng)格的影響下，突出自然的主導(dǎo)作用。
1.2.2環(huán)境優(yōu)美
美麗鄉(xiāng)村除強(qiáng)化自然生態(tài)的重要性之外，還需注重鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理和監(jiān)督，在公共場所、街道周圍都應(yīng)設(shè)置警示性標(biāo)語，讓居民能夠時刻保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境，有利于長效保潔機(jī)制的建立。與城市相同，美麗鄉(xiāng)村對生活垃圾的處理也逐漸變得科學(xué)化，分類收集、分類處理的垃圾處理方式為美麗鄉(xiāng)村提供了良好的建設(shè)管理空間。
1.2.3合理規(guī)劃
農(nóng)村建筑的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)布局可以影響整個美麗鄉(xiāng)村的空間造型和生態(tài)結(jié)構(gòu)，所以在農(nóng)村特定地理風(fēng)貌環(huán)境的影響下，鄉(xiāng)村外貌形象必須與景觀相適應(yīng)，在契合現(xiàn)實發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加土地的流轉(zhuǎn)、土地整合項目的合理性和科學(xué)性。同時，鄉(xiāng)村文化也一樣，傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化、先進(jìn)思想都需要在美麗村莊鄉(xiāng)村建設(shè)上有所體現(xiàn)。綜上分析可知，合理規(guī)劃是生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重點發(fā)展項目，是集約化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提。
二、生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃
規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的前提，受村民審美意識的限制，村民對新式洋樓推崇之至，對傳統(tǒng)建筑卻是嗤之以鼻，顯而易見，盲目的追求新潮會讓農(nóng)村脫離傳統(tǒng)文化建設(shè)內(nèi)涵。在“新村運動”的影響下，規(guī)劃鄉(xiāng)村必須以和諧美為建設(shè)目標(biāo)，不僅要切實解決新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境與資源之間的發(fā)展矛盾，還需盡可能減少機(jī)械化生產(chǎn)給農(nóng)村環(huán)境帶來的環(huán)境壓力。
“官民一體”是生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃理念的核心，在全面了解農(nóng)村居民生活需求和發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，農(nóng)村政府還應(yīng)以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為重點規(guī)劃項目。規(guī)劃需要具體建設(shè)項目落實，建設(shè)項目需要在嚴(yán)格落實規(guī)劃內(nèi)容的基礎(chǔ)上，完成鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)，因此，從規(guī)劃和建設(shè)兩方面來講，規(guī)劃是前提，而建設(shè)是整體生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村的項目核心。
生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容包括主體建筑、環(huán)境優(yōu)化、村莊用地布局等方面。
三、生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實踐
本文以浙江安吉鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容為主要研究對象，對規(guī)劃范圍內(nèi)的主體建筑、環(huán)境優(yōu)化內(nèi)容、村莊用地布局等三方面展開詳細(xì)討論。
3.1主體建筑
浙江安吉鄉(xiāng)村的主體建筑大多為新型建筑，在保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化特色的同時，設(shè)置了保溫結(jié)構(gòu)和裝飾模型，對老式建筑進(jìn)行了全面的擴(kuò)建和重建。在原有建筑的基礎(chǔ)上，進(jìn)行細(xì)節(jié)調(diào)整?？刂平ㄖ⒚媾c住宅結(jié)構(gòu)之間的協(xié)同作用之后，施工單位還增設(shè)了多個保護(hù)性裝置，以烘托建筑特征為基準(zhǔn)，將新型建筑的主體高度提高了2、3層（如圖1所示）。同時，農(nóng)林、農(nóng)田以及其他景觀建筑結(jié)構(gòu)還需進(jìn)行拓展改革，山體公園和休閑活動廣場應(yīng)聯(lián)合相關(guān)經(jīng)濟(jì)項目發(fā)展，與傳統(tǒng)發(fā)展項目不同，旅游開發(fā)建設(shè)可以幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入一個新的發(fā)展階段。
圖1 遞鋪鎮(zhèn)橫山塢村主體建筑設(shè)計樣圖
3.2村莊用地布局
主體建筑特征確定之后，村莊的用地布局也需要進(jìn)行逐步改革，無論是結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是策劃經(jīng)濟(jì)項目，景觀環(huán)境是必須圍繞主體建筑，形成一個具有經(jīng)濟(jì)價值和使用功能的生態(tài)景觀建筑群（如圖2所示）。在核心景觀的帶動下，一系列規(guī)劃服務(wù)項目設(shè)施也應(yīng)隨之增加。以景觀軸為中心，各農(nóng)業(yè)種植、經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目為景觀節(jié)點，如魚塘、駁岸、生態(tài)公園等。在浙江安吉鄉(xiāng)村的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地上，核心景觀是由生態(tài)公園和新型建筑構(gòu)成的，不僅承擔(dān)著為農(nóng)村居民提供生活空間的責(zé)任，還承載著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。同時，與景觀建筑交相輝映的還有公共服務(wù)建設(shè)，在核心服務(wù)項目的影響和促進(jìn)作用下，村民對生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)新式發(fā)展的認(rèn)可度越來越高。從目前來看，生態(tài)環(huán)境與新型建筑景觀建設(shè)已成為浙江安吉村下一階段建設(shè)的重點和難點內(nèi)容。
圖2 遞鋪鎮(zhèn)橫山塢村功能建筑規(guī)劃示意圖
3.3空間環(huán)境規(guī)劃
在新建住房中有很多農(nóng)具、儲藏、養(yǎng)殖禽類的空間設(shè)計都需要進(jìn)行“增值”設(shè)計，村民可以根據(jù)自己的生活需求選擇不同的空間環(huán)境，每個村民居住空間應(yīng)形成高度的統(tǒng)一性，在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，增加道路系統(tǒng)、水利工程、農(nóng)田建設(shè)、道路景觀等方面的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整（如圖3所示）。公共活動空間在平面設(shè)計的基礎(chǔ)上需按照考察內(nèi)容完成空間環(huán)境設(shè)計內(nèi)容，對特色傳統(tǒng)建筑――文化古寨、宗祠實施保護(hù)制度，以居民建筑和旅游景觀為機(jī)理的雙重結(jié)構(gòu)模式，可以突出生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村的地形特點，使形成的空間環(huán)境與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村形態(tài)呈現(xiàn)和諧統(tǒng)一的發(fā)展關(guān)系。
圖3 遞鋪鎮(zhèn)橫山塢村空間環(huán)境規(guī)劃示意圖
結(jié)論：通過上文對生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行深入分析可知，從本質(zhì)上講，鄉(xiāng)村的美化過程不僅體現(xiàn)在現(xiàn)代化建設(shè)上，也不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長上。鄉(xiāng)村是目前我國生態(tài)環(huán)境非常好的地區(qū)，在地域經(jīng)濟(jì)上雖然存在薄弱環(huán)節(jié)，但是其發(fā)展的意義和公益能力卻非常重大。因此，要創(chuàng)建生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村不僅要注重考慮提升農(nóng)村居民的生活水平，還需在整頓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)空間結(jié)構(gòu)、環(huán)境上多下功夫。政府必須正確把握角色，在鄉(xiāng)村建設(shè)中與農(nóng)村居民做好溝通，讓農(nóng)村居民可以加入到建設(shè)“美麗中國”的隊伍中來。
參考文獻(xiàn)：
[1]周源.基于新農(nóng)村建設(shè)的村莊規(guī)劃和村莊管理研究[J].華南理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012,13（09）：110-125.
[2]季秀麗，陶濤.旅游型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃對策研究――以安吉天荒坪為例[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報，2013,12（07）：109-114.
[3]吳玲娜.社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)文明建設(shè)研究[J].城市規(guī)劃，2011,12（23）：110-130.
[4]馬玲燕，肖淑娟.鄉(xiāng)村空間資源化視角下的鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計探索[J].浙江農(nóng)林大學(xué)學(xué)報，2013,14（04）：109-114.
[5]葛丹東.基于浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景的產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村綠道規(guī)劃研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013,14（29）：179-183.
如何對待自己。主要有兩個層面，一是提升自己。要真正理解文化，就得理解人的雙重性。二是有自豪感。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個重要目標(biāo)，就是讓一個村落的居民養(yǎng)成自尊、自立、自強(qiáng)的品質(zhì)和自我發(fā)展的能力。
如何對待別人?？鬃釉谡f堯帝的時候，用了“其仁如天”這句話，把堯的思想總結(jié)為“仁”這一個字?？梢娨匀蚀耍恢笔俏覀冎袊诵欧畹奶幨勒軐W(xué)。具體到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，有兩個層面：一是如何跟別人友善相處、合作共事，以及如何在集體中發(fā)揮自己的積極作用。二是如何對外來文化，包括外地文化、城市文化、西方文化。
如何對待生態(tài)。這里說的生態(tài)，包括自然生態(tài)和社會生態(tài)。譬如在保護(hù)自然生態(tài)方面，堯治河提供了一個很好的范本?！熬G水青山就是金山銀山”這句話，在其他很多地方是寫在了路邊的廣告牌上，在堯治河，則寫在了大地上，寫在了每一個堯治河人的心上。
1村落規(guī)劃設(shè)計背景及緣由
2013年年初，云南省委、省政府提出了建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山清、水凈”的美麗云南，省級財政安排“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金7億元，計劃建設(shè)500個項目，每個項目財政獎補(bǔ)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般不低于100萬元，以后逐年增加，計劃建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”500個，以后每年建設(shè)1000個以上，逐步建成一批基礎(chǔ)設(shè)施便利、產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的“美麗鄉(xiāng)村”。為此，昆明市呈貢區(qū)印發(fā)了《呈貢區(qū)關(guān)于全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的實施意見》，并以“三清四美三宜”作為“美麗鄉(xiāng)村”示范村的目標(biāo)，爭取把“美麗鄉(xiāng)村”建成基于城市地緣，突出休閑旅游及主題體驗為特色的鄉(xiāng)村人居環(huán)境，帶動山村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
云南財經(jīng)大學(xué)和呈貢區(qū)建立校地合作項目的契機(jī)也是在全省對村落建設(shè)政策的支持和當(dāng)?shù)卣畬Υ迓錉I建的積極響應(yīng)之上，使得此項目在政策扶持及智力支持上都具備了先天條件，并得到了當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可。2013年在當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校的共同努力下，依托云南財經(jīng)大學(xué)科研設(shè)計團(tuán)隊的智力支持，以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為主旨，結(jié)合呈貢新區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，云南財經(jīng)大學(xué)對趙家山村進(jìn)行了民居建筑設(shè)計、鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃和旅游發(fā)展策劃?？蒲袌F(tuán)隊在一年多的設(shè)計及實施過程中，不斷與呈貢區(qū)相關(guān)單位、社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人及村民進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，實地走訪和現(xiàn)場踏勘，征詢不同專業(yè)人員（如水利部門、市政、施工等）的意見和建議，共同商議規(guī)劃選址，農(nóng)戶民居位置定位，建筑立面及風(fēng)格等方面的具體問題。并在此基礎(chǔ)上，對村莊整體規(guī)劃和具體民居建造方案進(jìn)行了設(shè)計并投入實施。
2村莊現(xiàn)狀
趙家山村位于呈貢東部半山區(qū)，坐落于呈貢新區(qū)大學(xué)城旁，隸屬于郎家營社區(qū)第八居民小組，是典型的山區(qū)自然村。東與澄江縣交界，南與萬溪沖村接壤，西與繆家營村相鄰，北與段家營村相連。距呈貢高校片區(qū)5公里，距市級行政中心124公里，距昆明主城區(qū)35公里，毗鄰黃馬高速公路。駕車從市區(qū)出發(fā)至趙家山村僅需1小時（見圖1）。
隨著昆明主城區(qū)不斷擴(kuò)張發(fā)展、呈貢新區(qū)快速建設(shè)，村莊周邊高速交通修竣、昆明火車南站施工、大學(xué)各高校的入駐、村莊與呈貢主城區(qū)道路的打通，使得僅101戶的自然村在短時間內(nèi)變成了緊鄰主要城區(qū)的村落，其基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和外來事物的不斷沖擊，將村民與城市緊密聯(lián)系在了一起，也促使其村民思維觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和民居建設(shè)有了更高的要求。
趙家山村作為城市周邊的“場所”，雖然目前還未產(chǎn)生出應(yīng)有的市場價值，但在城市高速發(fā)展和擴(kuò)張之下，其鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展自然便成了首要考慮的問題，這也加劇了本課題研究的形成和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目實施的迫切性。
3戶型選型及三個方案
31戶型選型
根據(jù)上文所述和趙家山村的實際情況，我們把“重組當(dāng)代鄉(xiāng)村生活”作為民居營建的根本思路，并以此歸納出趙家山村民居營建的模式為：“主題院落、古樹梨園”。在整體發(fā)展思路上，首先，以“主題院落”為核心，營建主題院落，建立庭院旅游，開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣惋嫞黄浯?，推出庭院休閑項目，圍繞“古樹梨園”，在院落內(nèi)保護(hù)古梨樹，傳承古民俗，發(fā)展古園藝。
在設(shè)計過程中，首先根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬Υ迓湔孛娣e的控制指標(biāo)來確定村民住宅面積，其次廣泛征求當(dāng)?shù)卮迕駥γ窬釉O(shè)計的造價、樣式、戶型、面積、院落形式等多方面意見和建議。在和村民不斷溝通了解的同時，綜合考慮村委會和村民的意見及要求，對設(shè)計進(jìn)行多方案比較，形成了適合當(dāng)?shù)貙嶋H政策、居民資金能夠承受和符合村落地形的三個單體建筑方案。并將其呈現(xiàn)給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和村民，讓村民對其方案提出意見，再不斷進(jìn)行修改，最終經(jīng)村委會小組召集村民討論，確定了下文所談到的三個民居方案：重構(gòu)院落民居、本土民居再現(xiàn)、“L”形民居。
32三個民居方案
321方案一（重構(gòu)院落民居模數(shù)化的院落建造體系）
此方案由三棟建筑組成，戶型面積均相同，設(shè)計基底尺寸以8000mm×8000mm為單位，依據(jù)當(dāng)?shù)鼗菊孛娣e，所設(shè)計的宅基地（每戶）總占地面積為64?O。設(shè)計過程中，考慮到趙家山村豐富多變的山地地形，方案在采光、住宿、倉儲、觀光、休閑等設(shè)施上都進(jìn)行了綜合考慮。依據(jù)其豐富多變的山地地形，采用了錯落建筑及組合式的模數(shù)化建造體系，同時，對屋頂形式、家庭內(nèi)部使用功能、后期發(fā)展旅游經(jīng)營、住宿客房使用需求等方面都在方案中給予了充分體現(xiàn)（見圖2）。
322方案二（本土民居再現(xiàn)還原本土民居形態(tài)體系）
本土民居建筑形式再現(xiàn)，即還原本土民居建筑形態(tài)。昆明及周邊地區(qū)的民居建筑形式多以云南“一顆印”建筑形式為主，因此本方案戶型的設(shè)計具有本土建筑形式及空間特點，且不破壞當(dāng)?shù)卦写迓浣ㄖ螒B(tài)及肌理。為此我們依據(jù)規(guī)劃要求及政府對宅基地的面積控制，設(shè)計繼承和發(fā)展了“一顆印”民居的傳統(tǒng)風(fēng)貌，延續(xù)云南“一顆印”的家庭空間使用功能，并結(jié)合當(dāng)代農(nóng)村民居戶型要求將當(dāng)?shù)卦小耙活w印”的房間面積、進(jìn)深開間做了修改，設(shè)計出同昆明本土建筑形態(tài)相類似的“一顆印”新民居建筑（見圖3）。
323方案三（“L”形民居）
“L”形民居構(gòu)成形式是在村民原有宅基地場地劃分不變的情況下形成的建筑形態(tài)。在方案推選過程中，參考當(dāng)?shù)夭糠执迕窦彝ピ郝湫螒B(tài)，以及村民對未來旅游接待、獨戶院落的需求和發(fā)展，方案運用“L”形及半開敞式的圍合狀態(tài)對農(nóng)戶的住宅形態(tài)、農(nóng)戶院落、曬臺、廊架進(jìn)行了設(shè)計，釋放了院落空間，使其住宅院落較為規(guī)整，形成了“L”形建筑形態(tài)圍合而成的院落形式（見圖4）。
4方案一（重構(gòu)院落民居）的多樣特點
41自住與經(jīng)營
我們以方案一作為村落民居建設(shè)的主推方案，在村內(nèi)進(jìn)行民居戶型方案選擇時有意引導(dǎo)村民選擇該方案。設(shè)計者認(rèn)為當(dāng)?shù)氐耐恋卣?、地形地貌、城市周邊地理位置都使得此方案具有獨特的?yōu)勢，其建筑形態(tài)為村民未來進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游和旅游接待??造了較好的條件。選擇此方案對營建以“主題院落”為核心，建立庭院經(jīng)濟(jì)，自住和民宿相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)都能產(chǎn)生積極的效果。
由于此方案在一塊地內(nèi)由三棟獨立建筑組成，因此村民可以選擇其中一棟自住，余下組團(tuán)內(nèi)的兩棟進(jìn)行季節(jié)性的旅游短租以增加家庭收入；此建筑形式還有利于圍繞“古樹梨園”為主題，在院落內(nèi)保護(hù)古梨樹，傳承院落文化；隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和旅游管理體系的完善，實施此方案其優(yōu)勢會更加突出；村民還能從中獲得更多的收入來源（據(jù)村民所述及社區(qū)提供的相關(guān)資料顯示，趙家山村村民年均收入在4000～6000元不等，收入較低）；院落經(jīng)濟(jì)的形成更有利于吸引外出務(wù)工的村民回村就業(yè)發(fā)展，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場。同時還必將對整個村落未來的建筑形態(tài)及村落肌理發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
42模數(shù)化體系
針對院落型民居的設(shè)計特點，筆者從村落自身場地限制出發(fā)，重組重構(gòu)原有昆明本土民居即“一顆印”的建筑體系，將其原有的獨棟式封閉院落形式分解為開敞的三棟建筑，并組合成院落，將其中的建筑功能根據(jù)8000mm×8000mm的模數(shù)體系進(jìn)行集約化設(shè)計，將整個宅基地面積按要求標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計分解成獨立的三棟建筑，每戶即每個組團(tuán)中的三棟建筑依據(jù)地形及農(nóng)民的宅基地面積控制在一個范圍之內(nèi)（見圖5），并在其中一棟建筑外加一間儲梨?zhèn)}庫，以滿足村民在每年梨樹結(jié)果之后儲存呈貢產(chǎn)出的寶珠梨。
43材料及結(jié)構(gòu)
考慮到農(nóng)民實際的資金承受能力，我們在民居設(shè)計時選擇了兩種體系的營建模式：框架結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)（見圖6）。此兩種結(jié)構(gòu)在建造成本和施工速度上均具有便于施工和快速完成的優(yōu)點。在方案設(shè)計之初也曾考慮應(yīng)用自制土坯磚的形式對已建好的框架或剩余墻體部分進(jìn)行填充，但由于場地、人員配給、施工進(jìn)度等方面的限制而暫時擱置。在設(shè)計選擇民居外立面顏色及材料時，盡量遵循原有建筑外形色彩（趙家山原有民居建筑外立面大多以土坯磚內(nèi)填充稻草為主，色彩應(yīng)用以自然的土坯磚顏色為主），利用土坯磚的模數(shù)化形式，將水泥、鐵黃粉加上稻草按比例進(jìn)行混合對民居外墻進(jìn)行裝飾，以期呈現(xiàn)原有建筑的立面質(zhì)感。同時在對建筑屋頂形式設(shè)計上，依然沿用瓦片形成的屋頂結(jié)構(gòu)形式，采取多變的小坡頂組合，讓屋頂形式變化多樣，使成組團(tuán)的建筑在屋頂上給人以豐富靈巧的感覺。
5營建過程中的問題及思考
51戶型選擇及院落型民居的推廣難度
三個民居方案在設(shè)計之初就已同村民進(jìn)行過多方溝通，作為設(shè)計者而言更希望村民能選擇上文所述的方案一。筆者認(rèn)為此種戶型應(yīng)是趙家山村民目前急需解決并實現(xiàn)的一種建筑形式，也是未來其村落發(fā)展及院落經(jīng)營模式的最優(yōu)選擇。首先，在以“主題院落”為核心的民居建筑基礎(chǔ)上，此方案能更好地圍繞營建主題院落及開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣惋嬓纬稍郝浣?jīng)營；其次，可以以院落為依托，圍繞“古樹梨園”，推出院落文化休閑項目。
在實際戶型選擇中，村民則以選擇“L”形戶型為最多，另外為本土民居建筑形式（俗稱“一顆印”），最后選擇的才是我們主推的院落模式化民居。究其原因，筆者在深入聽取并分析村干部及村民意見和建議后，發(fā)現(xiàn)多數(shù)村民對方案一（院落模式化的構(gòu)建體系）從設(shè)計角度和發(fā)展前景上也看好，并且認(rèn)為院落模式化戶型對村莊未來發(fā)展和支持家庭經(jīng)濟(jì)收入方面無疑都是較好的一種民居組合方式。但由于村民對獨棟民居住房面積最大化的強(qiáng)烈需求，以及受建造資金、未來預(yù)期和建造時間的種種限制，最終放棄了對院落型民居的選擇。然而據(jù)我們了解，村民其實可以通過當(dāng)?shù)劂y行得到政策扶持并獲得較優(yōu)惠的銀行貸款來完成三棟院落型民居的建造，即便沒有貸款，部分村民還是有經(jīng)濟(jì)能力承擔(dān)此方案的建造費用，其造價也并不比其他兩個方案產(chǎn)生較多偏差。
由此看來，加強(qiáng)對村民進(jìn)行各方案優(yōu)勢的宣傳引導(dǎo)，讓他們深入了解設(shè)計的特點、看到建成后的實惠、前瞻鄉(xiāng)村美好的未來是極其重要的。
52營建過程中對施工等各方面的控制難度
由于方案設(shè)計和施工圖繪制是由不同設(shè)計團(tuán)隊完成的，加之在施工圖繪制過程中方案與施工圖的深化人員沒能及時對圖紙進(jìn)行協(xié)調(diào)和對接，導(dǎo)致施工圖和已確定下來的方案出入較大，施工圖紙深度不夠。還有的農(nóng)民在方案和施工圖尚未確定，設(shè)計人員仍處在溝通過程之中，就迫不及待地比照未修改完善的施工圖進(jìn)行了施工，并在民居建造過程中自主定奪做出修改設(shè)計方案的點子。
村民為了節(jié)約建房費用，理所應(yīng)當(dāng)?shù)貢诮ㄔ斐杀旧献鑫恼拢绾喕鈮Ρ砥げ牧系呐浔?、部分結(jié)構(gòu)等。原本對幾個方案的外立面及結(jié)構(gòu)本身定義了多種實施方案，但在具體施工過程中由于失于控制和村民對自住房的原始需求，使得方案履行和房屋建造都遇到了一些困難。在問題出現(xiàn)時本來應(yīng)在設(shè)計人員、村民、社區(qū)共同協(xié)商并形成書面修改意見后再進(jìn)行施工，可村民為了能盡快封頂入住，仍然加快了自住房的建設(shè)速度。盡管設(shè)計人員修改了施工圖紙，也對民居修改方案進(jìn)行了圖紙核對，但為時已晚。因此不難看出，在施工過程中指定專業(yè)人員加強(qiáng)對設(shè)計方案履行及建房施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)是必不可少的。
53提升村民發(fā)展觀念和加強(qiáng)政策引導(dǎo)
主要反映在建筑改造提升過程當(dāng)中，設(shè)計方和當(dāng)?shù)卣疀]能在項目設(shè)計之初及時制定相關(guān)與趙家山村整體規(guī)劃和建筑風(fēng)貌相配套的行政法規(guī)及設(shè)計指導(dǎo)手冊（如《麗江古城環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)整治手冊》）或制定法律法規(guī)來引導(dǎo)和規(guī)范村民建房，為將來保護(hù)村容村貌和引入旅游發(fā)展體系提供政策支持和指引。趙家山村的鄉(xiāng)村改造屬于邊摸索邊建設(shè)，建造過程中不可避免地出現(xiàn)了各類問題，雖在村民自治和不成文的村規(guī)約束下，大部分問題得以基本解決，但總比不上用嚴(yán)肅的規(guī)章制度來規(guī)范和約束效率高、效果好。
由此得出，在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，地方政府、設(shè)計方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織等有關(guān)方面首先應(yīng)共同研究制定嚴(yán)格的建設(shè)實施規(guī)則或法規(guī)導(dǎo)則來指導(dǎo)和規(guī)范村民的建設(shè)。從規(guī)劃設(shè)計和拆除舊屋伊始就應(yīng)將其法規(guī)導(dǎo)則通過當(dāng)?shù)卣?、村民小組發(fā)放并宣傳給每位需要建房的村民，讓其認(rèn)識到村落風(fēng)貌完整，建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一，村容環(huán)境與建筑規(guī)劃和諧的重要性，對其進(jìn)行整體控制，以避免出現(xiàn)村民在發(fā)展村落旅游時過度地私搭亂建房屋和混亂經(jīng)營。做到規(guī)劃有依據(jù)，設(shè)計有細(xì)節(jié)，同時讓其具有法律效力，保護(hù)鄉(xiāng)村聚落形態(tài)完整，民居建筑和諧統(tǒng)一。
一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)概況
承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)圍繞“12925”主要目標(biāo)，以“六改六建”為主要內(nèi)容，制定了“四新”推廣方案，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的濃厚氛圍。以七家鎮(zhèn)茅荊壩鄉(xiāng)和新杖子鄉(xiāng)兩個典型片區(qū)為例，七家鎮(zhèn)茅荊壩鄉(xiāng)作為承德市隆華縣熱河皇家溫泉美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，結(jié)合該區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的單式、復(fù)式產(chǎn)業(yè)鏈的深度開發(fā)，使其成為承德美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。承德市新杖子通過“一村一策”的實施，有效依托果品產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然景觀、交通區(qū)位、特色文化等獨特優(yōu)勢，打造出以“京郊花果山、祈福養(yǎng)生地”為主題特色項目，確定了“一心一帶四板塊”的布局，打造出4A級“京郊花果小鎮(zhèn)”。承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過兩個典型片區(qū)的深入分析可見一斑，但是，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一直在路上，面對建設(shè)過程中的產(chǎn)業(yè)升級、資源開發(fā)、政策保障等問題成為承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新的研究課題。
二、a業(yè)支撐瓶頸分析
（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展性有賴于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級
承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展性有賴于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。一方面，承德美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入大量的資金，解決建設(shè)資金投入問題，不能僅靠政府補(bǔ)貼和企業(yè)反哺，必須構(gòu)建鄉(xiāng)村財源基礎(chǔ)，而財源基礎(chǔ)的根本在產(chǎn)業(yè)；另一方面，承德美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目的是為了讓農(nóng)民更好分享改革開放成果，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于增加農(nóng)民收入，從而更好地為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)爭取民意支持，農(nóng)民的支持是確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持久深入的內(nèi)在動力。
（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺少產(chǎn)業(yè)聯(lián)動
產(chǎn)業(yè)建設(shè)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中是一項系統(tǒng)工程，在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)實施與提升階段均應(yīng)高度重視其核心地位和作用。例如，在規(guī)劃階段應(yīng)積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，建設(shè)實施中應(yīng)該注重特色產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng) ，在產(chǎn)業(yè)提升階段更要注重一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的核心作用促進(jìn)承德美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）政府對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的政策支持和資金投入有待加強(qiáng)
目前，承德市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高，醫(yī)療、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展還相對滯后，政府大力的政策支持和大量的資金投入是解決以上問題的關(guān)鍵。但是，從國家層面到社會層面，專項資金的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的問題，承德市能爭取到并加以整合、捆綁的項目和資金也不是很多。面對財政緊張、配套困難、資金不足成為制約承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。
三、產(chǎn)業(yè)支撐對策及建議
（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
首先，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主，挖潛提升種植業(yè)。切實打破地域界限和鄉(xiāng)村限制，建立“一片一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局。其次，明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持走“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展路子，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推動品牌建設(shè)，并加大對品牌產(chǎn)品的宣傳力度。再次，以創(chuàng)新機(jī)制為主，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。把生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來。
（二）一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動
堅持以農(nóng)為本的發(fā)展戰(zhàn)略，跨二進(jìn)三，實現(xiàn)“三農(nóng)”跨越式發(fā)展。圍繞承德市生態(tài)牧場、有機(jī)蔬菜、食用菌、中藥材、綠色林果、淡水養(yǎng)殖等各個特色產(chǎn)區(qū)進(jìn)行深入開發(fā)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，真正做到了農(nóng)業(yè)“接二連三”，一二三產(chǎn)聯(lián)動。同時，深入挖掘各縣區(qū)地域文化，立足于文化消費的民族性、生態(tài)性和專業(yè)性，并通過不斷挖掘與傳承，打造體現(xiàn)承德文化特色的書畫村、滿族文化村、生態(tài)屋、野生博物館等各具魅力的文化景觀和文化現(xiàn)象。
（三）強(qiáng)化政府對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的支持與引導(dǎo)
政府對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的支持與引導(dǎo)對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到非常重要的作用。首先，政府要對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行整體的部署與安排，并能夠因地制宜地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)。其次，政府應(yīng)該盡快出臺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展專項計劃，成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育專項基金，制定相應(yīng)的推進(jìn)措施和稅收信貸政策，引導(dǎo)資源更多流向鄉(xiāng)村。最后，政府應(yīng)加大對各區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展方面的考核力度，并制定出科學(xué)合理的考核方案及獎懲措施，努力調(diào)動基層領(lǐng)導(dǎo)的積極性和主動性。
（四）充分發(fā)揮旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用
旅游業(yè)作為承德市的支柱產(chǎn)業(yè)，在支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中擁有其他產(chǎn)業(yè)無法比擬的優(yōu)勢和作用。一方面，要發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用，使其發(fā)揮其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的優(yōu)勢，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，旅游消費是一個集“食、住、行、游、購、娛”于一體的綜合性消費活動，這些在居民消費需求中占有重要地位。旅游消費形式多種多樣，能夠滿足各種消費人群的需求，使其發(fā)揮“一業(yè)興”帶動“百業(yè)興”的作用。
（五）準(zhǔn)確把握京津冀協(xié)同發(fā)展的契機(jī)
記得有一位知名專家宣稱中國是一個國家四個世界，我國的北京、上海等都是現(xiàn)代化的大都市，高樓大廈林立，但是我國同時還存在很多農(nóng)村，其水平跟非洲差不多，有時甚至比非洲還要落后。我國目前與發(fā)達(dá)國家最大的區(qū)別并不在大城市，如果拿北京與巴黎相比，北京人就很自豪，因為他們認(rèn)為巴黎太小了，只相當(dāng)于北京的朝陽區(qū)那么大，北京比巴黎更繁華；去過新加坡的北京人也特自豪，因為他們發(fā)現(xiàn)這個國家還沒有北京的海淀區(qū)大。單純從大都市來看，中國的現(xiàn)代化程度跟發(fā)達(dá)國家相比差別并不大。但是我國的農(nóng)村，如果你到歐洲去、到日本和韓國去、到美國去，會發(fā)現(xiàn)這些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村與城市差別很小，甚至比城市美麗多了。許多發(fā)達(dá)國家的鄉(xiāng)村是一個能有鄉(xiāng)愁的地方，是讓大家流連忘返的地方，是禮拜六、禮拜天駕車去了就不想回的地方。但是我國的鄉(xiāng)村如果你去了會產(chǎn)生去了再也不想去的想法。以北京郊區(qū)為例，記得我曾去過北京海淀區(qū)后山鳳凰嶺的農(nóng)村，離中關(guān)村也就一個半小時的車程，你就會感覺鄉(xiāng)村沒法去。為什么？因為當(dāng)你一進(jìn)入農(nóng)村的鳳凰嶺，手機(jī)信號就不正常了，一直時斷時續(xù)的。道路也差很多，進(jìn)入鄉(xiāng)村的路一般都高低不平，基礎(chǔ)設(shè)施很不健全。發(fā)達(dá)國家的鄉(xiāng)村剛好反過來，不少是美麗如畫。美國總統(tǒng)奧巴馬會見我國時并不是一直都在大都市，而是選擇到鄉(xiāng)村去會見，這樣做是對最尊貴的客人之禮儀；美國前總統(tǒng)小布什會見最親密的外國總統(tǒng)時，也一般會選擇到他的克勞夫農(nóng)場去。這也是為什么發(fā)達(dá)國家很看重鄉(xiāng)村，把鄉(xiāng)村變得特別美麗，而我國農(nóng)村居民大都逃離鄉(xiāng)村的主要原因。
制約我國鄉(xiāng)村不美麗的主要障礙是什么？我認(rèn)為有十大障礙，其中宏觀政策層面的障礙有六條，村莊層面的微觀障礙有四條。我也確信在未來的20年里，中國鄉(xiāng)村建設(shè)會有一個很大的發(fā)展。如果我國下一步發(fā)展重點轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，把原來被遺忘的角落慢慢建設(shè)起來，20年之后我國鄉(xiāng)村一定會是另外一個景象。當(dāng)我國的農(nóng)村建設(shè)得比城市還要美的時候，中國可能會是當(dāng)之無愧的世界第一了。
阻礙中國鄉(xiāng)村不美麗的十大障礙是什么？首先是國家宏觀政策層面的障礙，這個障礙直接決定了資源的投放。宏觀層面的障礙有六條，具體包括：
中國鄉(xiāng)村不美麗的宏觀政策障礙
1.村莊房產(chǎn)不準(zhǔn)在村莊外交易，這等于把鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的咽喉給扼住了。
我國農(nóng)村的三塊地已有了很大的進(jìn)展，但是很遺憾的是，我國農(nóng)村村莊的房屋還是規(guī)定只能夠允許在村莊內(nèi)交易。其實村莊內(nèi)每一家都有房子，誰還肯買別人的房子？這樣的一個規(guī)定基本上堵死了農(nóng)村房屋的價值提升，使鄉(xiāng)村房屋變成了沉睡的資產(chǎn)。其實我國整個農(nóng)村的村莊所占有的建設(shè)用地，跟所有城市建設(shè)用地的規(guī)模與面積差不多。我國的城市建設(shè)用地上的房屋為城市居民帶來了巨大的財富效應(yīng)，而農(nóng)村居民雖然擁有同樣大小的土地，但基本是還屬無產(chǎn)階級。因為農(nóng)村的房屋基本上是不可交易的，沒交易基本上就難產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)價值。
記得20多年前，當(dāng)時我準(zhǔn)備畢業(yè)留校當(dāng)老師時，不少人告訴我，你很有可能面臨20年內(nèi)一直沒有獨立房子只能住筒子樓的困境，因為不少已工作十幾年的老師還是住在筒子樓。沒想到畢業(yè)兩年之后學(xué)校就分給我一套房子。這又是為什么呢？其實是我趕上了好時候，當(dāng)時國家在推進(jìn)城市的房改，允許城市居民可以進(jìn)行房屋交易。而此之前居住的房屋都是單位分配的，無法從外部購買，也不準(zhǔn)買賣，這樣導(dǎo)致外來資本無法進(jìn)入城市房地產(chǎn)市場，只能等著分房子。那時候的城市房改其實就是把原來壟斷的不可交易房地產(chǎn)打破，允許各種社會資本進(jìn)入到城市的房地產(chǎn)市場，允許城市房屋進(jìn)行交易，城市居民就可以買房子了。有了房子的城市居民現(xiàn)在都變成了有產(chǎn)階級，北京四環(huán)內(nèi)的家庭如果有十幾套房子，就可能變成億萬富翁了。如果規(guī)定城市的房產(chǎn)不可買賣交易，城市居民的資產(chǎn)估計要大大的縮水了。城市居民之所以能成為財富階層，基本上得益于城市房子不再是單位的壟斷，是可以進(jìn)行買賣交易的。但很遺憾的是，我國農(nóng)村的土地是所謂的集體所有，相關(guān)規(guī)定農(nóng)村的房屋只能在集體組織內(nèi)部進(jìn)行交易。這個規(guī)定把很多大量城市居民退休了想到農(nóng)村買房養(yǎng)老的后路給斬斷了，也導(dǎo)致農(nóng)村村莊房屋建設(shè)沒有外來資本投資，農(nóng)村人的房子沒法進(jìn)行交易、沒法進(jìn)行買賣。舉一個簡單的反例，北京的中軸線一直往北的小湯山附近，有個村莊叫鄭各莊，這個莊村書記二十多年前膽大包天，把村莊一部分土地拿來建了房子交易，現(xiàn)在這個村莊就變成北京市最美麗的村莊了。這樣一個脫離原來臟亂差，把村莊改造成現(xiàn)代化的都市村莊，美麗如畫，卻被界定為非法。為什么是非法的呢？因為相關(guān)的規(guī)定說農(nóng)村人在自家村莊土地上建的房子就是小產(chǎn)權(quán)房，不能進(jìn)行交易，不給產(chǎn)權(quán)證。
因為我國有一個這樣的政策，農(nóng)村的土地如果想建設(shè)房子，必須被征用，然后交給城里的開發(fā)商，跟農(nóng)民沒有任何關(guān)系。如果這樣的制度不改，基本上把社會資本投往農(nóng)村房屋建設(shè)這條路給堵死了。這是我國目前鄉(xiāng)村不美麗的最主要原因，也是最基本的問題與障礙。這個障礙是目前美麗鄉(xiāng)村的最大障礙，等于把所有城市居民、外來人口想到農(nóng)村投入的路給堵死了。目前這個路開了個小口子，也有的地方偷偷在做，做的地方農(nóng)村不少變得美麗了。最近一兩年我到了很多地方，鄉(xiāng)村建的美麗的地方基本上都在打球，都在偷偷搞。如果不允許城市居民到農(nóng)村買房，把這個路給堵死了，農(nóng)村想變美麗就比較難了。不過還好中央最近已經(jīng)開了一個小口子，正在對農(nóng)村的宅基地進(jìn)行試點改革。也許以后農(nóng)村建設(shè)用地可以像城市建設(shè)用地一樣，同權(quán)同利同價進(jìn)行交易。如果某一天農(nóng)村建設(shè)用地真正向城市建設(shè)用地一樣入市的話，拿出一塊進(jìn)行建設(shè)，我國鄉(xiāng)村一定會有很大的變化。
2.農(nóng)村人建房子99%的村莊目前還無法貸款。
農(nóng)村房屋建設(shè)、村莊建設(shè)不能利用國家銀行的抵押貸款，這是農(nóng)村房屋質(zhì)量很差、鄉(xiāng)村不美麗的核心原因之二。城市的居民買房基本上靠貸款，貸上幾十萬甚至上百萬，三十年每年還一點，房子建得很漂亮，農(nóng)村人要建房子建村莊大部分農(nóng)民沒有辦法貸款。我國大部分農(nóng)村基本上是兩口子結(jié)婚生個兒子，用十幾年時間攢錢建個房子。房子質(zhì)量是什么樣子？我國城市房子是70年產(chǎn)權(quán)，一般50年房屋質(zhì)量可能就不行了。你知道農(nóng)村房屋多少年淘汰一次嗎？十年。十年農(nóng)村的房子就重新建，你可以想象一下我國農(nóng)村房子的質(zhì)量狀況。農(nóng)村房子質(zhì)量不好的原因是建房子還主要靠農(nóng)民自己攢錢，無法依靠外來貸款資金。最近去云南紅河州調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卦谕茝V農(nóng)村建房抵押貸款活動，經(jīng)過三年的建設(shè)，有相當(dāng)一批村莊舊貌換新顏，房屋質(zhì)量得到根本的改善。這也是近些年為什么全國很多年輕人往云南跑，往大理、麗江、紅河州跑的主要原因，農(nóng)村再不是過去的破破爛爛了，取而代之的是山清水秀風(fēng)光好，再加上民族風(fēng)情，鄉(xiāng)村變得別有風(fēng)味。云南紅河州對鄉(xiāng)村改造有個很棒的理念，那就是要對農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行一系列的政策改革，包括讓農(nóng)民村莊建設(shè)的時候可以進(jìn)行抵押貸款。我也希望這樣一個好政策能夠更快一些在全國推廣開來，因為現(xiàn)在99%的農(nóng)村建房還享受不到這個政策。
3.對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入的資金太少。
國家近年來對農(nóng)業(yè)投入迅速增加，但是對鄉(xiāng)村建設(shè)的投入，按照農(nóng)研會的余展老師提供的數(shù)據(jù)還不到1%，國家投入太低，地方政府也投入很少，是鄉(xiāng)村不美麗的原因之三。
雖然近年來國家對整個農(nóng)業(yè)的投入不少，但國家對農(nóng)業(yè)的投入、農(nóng)村的投入基本上還是集中在農(nóng)業(yè)上，比如大江大河的改造、各種高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田的改造、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣，但對農(nóng)村建設(shè)的投入甚至不到1%，真正用在美麗鄉(xiāng)村上的投入太少了。韓國當(dāng)年的新村運動就是對村莊建設(shè)直接投入巨額資金，使韓國農(nóng)村大變樣。每個村莊可以得到一筆錢，由村莊決定進(jìn)行本村的村莊建設(shè)，村莊可以根據(jù)其特點，把本村改造建設(shè)好。
我曾去過北京密云與河北相鄰的一個村，近幾年國家與北京市的各級投入近五千萬，大量的資金投入后村莊大變樣，這個村莊建得相當(dāng)漂亮。最近去福建三明調(diào)研，看到不少村莊有很大的改變。詢問當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗的官員，他們認(rèn)為一個村莊如果投入千萬左右，這個村莊就會有質(zhì)的改變，村莊就會變得特別的漂亮。我們國家有不到70萬的村莊，如果每一個村莊每年都投入上百萬，經(jīng)過十年的建設(shè)，我國的農(nóng)村一定會徹底大變樣。一個明顯的例子是德國，德國在二戰(zhàn)后農(nóng)村也像我國目前的農(nóng)村一樣，破破爛爛的，鄉(xiāng)村居民都往城市跑。德國政府經(jīng)過幾十年的投入建設(shè)，現(xiàn)在德國農(nóng)村已經(jīng)大變，用如詩如畫來形容不為過。村莊改造不能僅靠農(nóng)民自己投，國家也要投相當(dāng)一部分錢。這樣大的投入才能真正改變村莊，讓村莊變得很美麗。所以如果想讓我國的農(nóng)村變得美麗，如果純粹等農(nóng)民自己去投入，除了個別的超級村莊外，大量的村莊是不可能的。未來應(yīng)該改變?nèi)r(nóng)的投入方向，從過去大部分的資金投入農(nóng)業(yè)，到慢慢轉(zhuǎn)向村莊建設(shè)。如果三農(nóng)投入農(nóng)村建設(shè)占一大半甚至80%，我覺得美麗鄉(xiāng)村就大有希望了。
4.我國有管農(nóng)業(yè)的部、管工業(yè)的部，但是卻沒有管鄉(xiāng)村建設(shè)的部。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏一個主管部門，我國的農(nóng)業(yè)部基本上管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局改為了農(nóng)產(chǎn)品加工局，雖然有一個部門在管鄉(xiāng)村休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)，還和農(nóng)業(yè)連在一起了，旅游觀光農(nóng)業(yè)和村莊建設(shè)是有很大聯(lián)系的，但畢竟還不是村莊建設(shè)。建設(shè)部雖然叫城鄉(xiāng)建設(shè)部，但其主要的精力還是在管城市建設(shè)，農(nóng)村村莊建設(shè)不是其主要業(yè)務(wù)；農(nóng)村的土地建設(shè)又歸國土資源部管。所以從主管分工來講，雖說我國的鄉(xiāng)村建設(shè)很重要，管理部門雖然也很多，但這幾個部門還沒有一個部門負(fù)責(zé)總管，真正的鄉(xiāng)村建設(shè)其實是沒人管的。整個鄉(xiāng)村的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展這一系列的工作基本上是分散到各個職能部門去的，農(nóng)業(yè)部門主管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，旅游部門管吃、玩，國土部門管土地整治，這樣沒有一個總管，整個村莊建投難免就被遺忘了。我國鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致很多村莊建設(shè)庸俗化，不少農(nóng)村都是破破爛爛的建筑，一點美感都沒有。本來我們想象的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光建設(shè)，乃至各種各樣的生態(tài)環(huán)保，都沒有。聯(lián)合國每年都在評選最美麗鄉(xiāng)村、最美麗城鎮(zhèn)，入選的村莊大都是真正結(jié)合鄉(xiāng)村的東西做的如詩如畫的。我也希望有人可以提供這樣的平臺，經(jīng)過十年的努力評選一批、宣傳一批，早日讓那些美麗鄉(xiāng)村讓國人知道。
5.鄉(xiāng)村僅僅看成農(nóng)民住的地方，實際上鄉(xiāng)村應(yīng)該跟城市連起來，是城市居民旅游、觀光、度假、休閑的地方。
實際上農(nóng)村不僅僅是農(nóng)村居民居住的地方，還有一個很大的功能就是城市居民旅游觀光度假休閑的地方。現(xiàn)代社會對人的壓力很大，有一部分人腦子出問題，工業(yè)化后變得抑郁了，如何辦？據(jù)說這個比例在城市居民要達(dá)到10%的比例。過去這些人是要被送到精神病院去了，效果如何呢？可能進(jìn)去前是五段，出來后就變成十段了。去意大利調(diào)研發(fā)現(xiàn)意大利羅馬郊區(qū)有很多養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場，他們把精神有問題的人送到農(nóng)村的養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場，待半年一年后就自己好了。所以城里人整日在水泥房子里待太久了會很壓抑，本來工作壓力就很大，污濁的空氣，難暢通的交通，各種各樣不潔凈的食物，不少城里人很希望在生活的空閑時間到鄉(xiāng)村看一看，但是很遺憾的是目前我國大部分農(nóng)村是沒法看的，這是一個很大的遺憾，農(nóng)村建設(shè)和旅游觀光度假休閑沒有結(jié)合起來。如果把這個功能也作為農(nóng)村發(fā)展很重要的職能，讓城市居民來參與建設(shè)，鄉(xiāng)村一定會有很大的不一樣。
6.未來應(yīng)該成為城市相當(dāng)一部分居民養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的聚集地。
城市現(xiàn)在已經(jīng)變成了老齡社會，目前在城市想住養(yǎng)老院北京好的要排50年隊，如果農(nóng)村能夠大量開發(fā)，讓城里60歲老人退休后到農(nóng)村養(yǎng)老，在農(nóng)村再活25年，把鄉(xiāng)村的一部分變得城里老人養(yǎng)老的地方，效果一定不一樣。最近到德國的小鎮(zhèn)，看到居民的房子花園都很大。隨便走進(jìn)一個大花園，進(jìn)去后遇到一位老人在搞花，對我們特別熱情。他原來在德國的中心城市工作，退休之后就在農(nóng)村買了一個房子，經(jīng)過二十多年的建設(shè)，他的花園房子建得非常的漂亮。但是一旦過了80多歲以后，他就會把房子賣掉，重新回到城市去。因為人老了之后養(yǎng)老院醫(yī)療設(shè)備還是城市好，所以最終見上帝的時候還是在城市。但有20年時間在農(nóng)村小鎮(zhèn)生活。這些人在城市積累了很多資金，在農(nóng)村待了20年會對村莊投入很多錢進(jìn)行改造。德國農(nóng)村改造建設(shè)得那么美，跟這一撥人有很大的關(guān)系。所以我國老齡化社會來臨，如果能夠把鄉(xiāng)村這個職能給考慮進(jìn)去，農(nóng)村可以成為城里老人退休后養(yǎng)老的地方，一定可以吸引一筆相當(dāng)大的獎金，農(nóng)村人員的結(jié)構(gòu)也因此得以改變。
中國鄉(xiāng)村不美麗的微觀障礙
以上是制約我國鄉(xiāng)村美麗的六大宏觀障礙。從微觀上看有四大原因：
1.我國村莊太多了，接近67萬個村莊，規(guī)模太小，難以形成集聚效應(yīng)。
從微觀上看村莊自身也存在不少的問題。我國的村莊67萬個行政村，數(shù)量還是太多，尤其是南方的自然村，規(guī)模太小，也太分散，不太容易進(jìn)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果能夠形成一定的規(guī)模，不但能夠聚集人氣，也更容易進(jìn)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。江蘇等地近年來一直進(jìn)行的村莊合并，有一定的道理。通過把分散的小村莊進(jìn)行合并，比較容易形成農(nóng)村小鎮(zhèn)，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與建設(shè)。
2.村莊建設(shè)缺乏組織性。
目前我國的農(nóng)民按有些專家的意見，是呈現(xiàn)原子化的狀態(tài)，也就是說村莊農(nóng)民間呈現(xiàn)一家一戶的狀態(tài)，基本上像是一盤散沙，很難進(jìn)行合作。這也可能是多年的聯(lián)產(chǎn)承包所無法避免的后遺癥。再加上大部分的村莊沒有集體資產(chǎn)，村莊內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施很難得到建設(shè)改善。村民的分散也難形成合力，這樣難以有效地形成集體行動，導(dǎo)致村民們各自為政，村莊的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)無法進(jìn)行。
3.我國村莊缺人，缺能人。
現(xiàn)在我國大部分的村莊基本上呈現(xiàn)空心村的狀態(tài)，農(nóng)村年輕有活力的都外出打工了，只留下“386199部隊”。我國農(nóng)民2億多人在城市打工，在城里住老鼠窩，而在家里的房子卻讓老鼠住。村莊建設(shè)需要人才，更缺能人。如何解決目前這種困局，國務(wù)院已印發(fā)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)文件。如果我國城里的各種各樣的精英每年有幾十萬到鄉(xiāng)村去，差別就會很大了。
4.村莊建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，什么樣的村莊都有，但是這些村莊基本上都是很隨意的村莊，缺乏一種分工。
現(xiàn)在農(nóng)村的房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也太亂，導(dǎo)致村莊缺乏美感。近期對云南紅河州的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)他們根據(jù)本地的條件，提出的標(biāo)準(zhǔn)很有意思，那就是：白天看綠化，白天村莊一看綠瑩瑩的；晚上看亮化，如果到村莊去晚上黑洞洞的你就不愿意待，晚上看到燈火通明才好；刮風(fēng)下雨看凈化，我們知道為什么到農(nóng)村去有時候一刮風(fēng)下雨就露餡兒了，村莊生活的地方跟生產(chǎn)地方一定要分開，所以刮風(fēng)下雨看凈化，干干凈凈的。街頭巷尾看美化，最后一個是舉手投足看文化。一個鄉(xiāng)村真正想吸引別人來得有內(nèi)涵，很多村莊有幾十年、幾百年上千年的歷史，要把歷史發(fā)掘出來，這些都缺乏，就難以吸引別人來觀光。
他一度擔(dān)心失傳的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“兒調(diào)”，現(xiàn)在正逐步發(fā)揚光大，每晚在村中心廣場上排練的就有近百人。
作為傳承人，他打心底里高興。
“兒調(diào)”因山歌唱詞中有“兒”而得名，包括生活歌、山歌、情歌、對歌、號子等類別和難以計數(shù)的曲目，具有悠久的歷史。目前，它僅存于石柱縣境內(nèi)，并和當(dāng)?shù)孛窀柘嗷ト诤?，形成了“土家兒調(diào)”。
過去，由于唱它的人少，市場化難度大，幾近失傳。
轉(zhuǎn)機(jī)緣于政府的適時介入。從2013年起，石柱縣每年投入資金用于“兒調(diào)”的發(fā)展與傳承，并在部分小學(xué)建立了傳承基地進(jìn)行課堂推廣，既保護(hù)了文化遺產(chǎn)，又豐富了民眾的文化生活。
“兒調(diào)”是重慶廣大鄉(xiāng)村文化繁榮的一個縮影。
當(dāng)下的重慶新農(nóng)村，隨著群眾文化“村村有組織、戶戶能參與、天天有演出、周周有活動、月月有主題、常年不斷線”的目標(biāo)確立，異彩紛呈的文化活動正成為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的新景致、農(nóng)民生活的新內(nèi)容和表達(dá)歡愉之情的新方式。
那么，在這些新的景致、內(nèi)容和方式背后，重慶的鄉(xiāng)村文化繁榮又有著怎樣的“源動力”？
新觀念――農(nóng)民的自信舞出來
深秋夜涼。
重讀年初總理所作的《政府工作報告》，“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動”“ 引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜”這些字眼，溫暖著在主城一家文化單位工作的李靜雯的心。
李靜雯在酉陽土家族苗族自治縣的老家，有一個美麗的名字，叫天山堡。這片寧靜鄉(xiāng)土在歷經(jīng)環(huán)境整治、高山生態(tài)扶貧搬遷、精準(zhǔn)扶貧等蛻變后，煥發(fā)出別樣生機(jī)。
鄉(xiāng)村的夜，不復(fù)記憶中的寂靜。
每當(dāng)夜幕降臨，天山堡村中心的小廣場上，就會亮起明亮的燈光。待音樂響起，早已梳妝打扮好的農(nóng)婦和土家漢子便在小廣場上匯聚起來，隨著節(jié)拍翩然起舞。
他們的臉上，帶著從未有過的從容和自信。
“福石城中錦作窩，土王宮畔水生波。紅燈萬盞人千疊，一片纏綿擺手歌?！鼻宕断拗裰υ~》里的場景，莫不如此。
“幾年前，村民健身就用傳承下來的擺手舞代替壩壩舞了，現(xiàn)在參加的人越來越多?！崩铎o雯說。
前段時間，李靜雯回了一趟老家。她發(fā)現(xiàn)，隨著村民生活條件的好轉(zhuǎn)，他們的文化娛樂形式有了很大改變，“看電視、打麻將的少了，健身、跳舞的多了，特別是對文化的傳承更加重視了”。
2015年6月，酉陽縣土家擺手舞大賽舉行。大賽現(xiàn)場，絢麗的服飾、動人心魄的音樂、生動的舞姿，無不展現(xiàn)著酉陽美麗鄉(xiāng)村中村民幸福生活的情景。
“同樣是舞蹈，但它和壩壩舞不一樣?！痹诶铎o雯看來，二者雖然都可以看作全民健身的一種形式，都能豐富群眾文化生活，但擺手舞的繁榮則更多體現(xiàn)的是一種鄉(xiāng)村文化的繁榮和村民的精神面貌，以及社會各界對巴渝文化的傳承。
“舞蹈是一種展現(xiàn)美的形式，只有充滿自信，才能用肢體表達(dá)美?！蓖高^酉陽擺手舞，重慶市文化委員會公共文化服務(wù)處處長文科看到了村民日益增長的文化自信，以及背后所顯現(xiàn)出來的鄉(xiāng)村文化生活的繁榮。
新方式――文化的鴻溝填起來
用舞蹈來健身，曾是城鄉(xiāng)文化差異的重要標(biāo)志。
早起或晚飯后，外出跳一段，是很多城市居民的選擇。
在過去的農(nóng)村，早起干活，為生活奔波，晚飯后早早熄燈就寢。鄉(xiāng)村的文化生活，相對單調(diào)乏味。
當(dāng)農(nóng)民唱起“兒調(diào)”，跳起擺手舞，意味著什么？
“城鄉(xiāng)一體化。”文科的回答擲地有聲。
過去幾年，重慶共建成“美麗鄉(xiāng)村”近1000個，村文化服務(wù)中心、健身廣場、農(nóng)家書屋、老年文化活動中心等更是數(shù)不勝數(shù)。全市基本公共文化服務(wù)建設(shè)正不斷向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)差距日漸縮小。
當(dāng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)讓全市農(nóng)村發(fā)生翻天覆地變化之時，一個個散落在鄉(xiāng)間的村文化服務(wù)中心則承載著文化的音符，漸成重慶農(nóng)村百姓不可或缺的脈動。
“在‘兒調(diào)’、擺手舞里看到的是農(nóng)村文化繁榮和農(nóng)民的自信。而在村文化服務(wù)中心里，看到的則是當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化背景下，城鄉(xiāng)文化建設(shè)因為自信而日益縮小的差距?！蔽目普f。
當(dāng)村莊的文化、歷史、特色、名人得到重視，并被挖掘和整理，陸續(xù)搬進(jìn)村文化服務(wù)中心，這種鄉(xiāng)土文化自信也隨之激發(fā)。
“包括‘新鄉(xiāng)賢’‘最美家庭’等以農(nóng)民為主角的評選，都能讓農(nóng)民的自信迸發(fā)出來?！蔽目普J(rèn)為。
“先祖由湖廣于大元入川，故土造就了祖輩們的勤勞與淳樸。蘇氏族譜有宗規(guī)十七則明令載有‘耕讀當(dāng)勤、賦稅當(dāng)納、鄰里當(dāng)和’家訓(xùn)……”
這是永川區(qū)何埂鎮(zhèn)倉寶村蘇祖才老人將“家風(fēng)家訓(xùn)”搬進(jìn)村文化服務(wù)中心為村民講課時的場景。
2015年4月，永川區(qū)啟動“新鄉(xiāng)賢”文化建設(shè)，年近七旬的蘇祖才老人成為913名“新鄉(xiāng)賢”之一。
在一年多時間里，老人通過講傳統(tǒng)文化、家風(fēng)家訓(xùn)等，給村里帶來了實實在在的改變。
在永川區(qū)，913名“新鄉(xiāng)賢”，成為鄉(xiāng)村文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的新生力量。
時任永川區(qū)委書記熊雪說：“這股以農(nóng)民為主角的新生力量，是縮小城鄉(xiāng)文化差異、提高農(nóng)民文化生活質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、傳播繁榮農(nóng)村文化的一個重要載體?！?/p>
新路徑――多元的供給足起來
2016年7月的最后一天，作為“文化下鄉(xiāng)”的一部分，榮昌區(qū)“送電影下鄉(xiāng)”惠民活動來到古昌鎮(zhèn)沖鋒村。
傍晚7點30分，村子中間的一塊空地上擠滿了人群。
區(qū)里的數(shù)字電影放映隊給村民帶來了經(jīng)典影片《湘江北去》《西柏坡》，以及科教、政策類影片《走進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療》。
“年輕的時候沒有電視，能看場露天電影就是最好的享受了。沒想到今天還能重溫看露天電影的感覺?！?2歲的村民李洪萍滿臉喜悅。
這樣的喜悅，讓重慶市文化委副巡視員謝賓頗為自豪：“農(nóng)村復(fù)興，當(dāng)從文化復(fù)興開始。物質(zhì)要富裕，精神更要富有?！?/p>
據(jù)謝賓介紹，在全市，這樣的農(nóng)村數(shù)字電影放映隊還有721個，他們豐富了廣大農(nóng)民群眾的精神生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站有1025個，它們?yōu)檗r(nóng)民開展文化活動提供了場所依托和組織指導(dǎo)。農(nóng)家書屋在全覆蓋的基礎(chǔ)上，又新建了100家數(shù)字農(nóng)家書屋。
“‘文化下鄉(xiāng)’和村文化服務(wù)中心建設(shè)只是文化生活的一方面。”謝賓說，“農(nóng)民有了迫切的精神文化需求，多元化的社會公共文化供給才會越來越重要。我們應(yīng)不斷豐富農(nóng)村的公共文化供給，以提供更多樣的文化選擇。”
前不久，秀山縣鐘靈鎮(zhèn)陳家壩村的村文化服務(wù)中心來了幾位縣里的書法家，村民們每天都會去找他們學(xué)習(xí)書法。
“秀山是書法之鄉(xiāng)，我們不會書法怎么行?！庇写迕癖硎?。
從2016年起，梁平縣金帶鎮(zhèn)雙桂村的農(nóng)家書屋每天都會向村民開放，養(yǎng)生保健、農(nóng)業(yè)科技等多種讀物都可在這里借閱。
“看書的人挺多，接下來村里會考慮再增加一些書。”村綜合服務(wù)專干李茜茜說。
如今，總理在《政府工作報告》中提及的深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識，提高國民素質(zhì)和社會文明程度，引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，正在廣大農(nóng)村基層落地開花。
新呈現(xiàn)――美麗的鄉(xiāng)村活起來
當(dāng)文化的清泉流進(jìn)鄉(xiāng)村時，鄉(xiāng)村變了模樣，村民也變了模樣。
銅梁區(qū)涪江邊上的高樓鎮(zhèn)，數(shù)百農(nóng)民忙時種田，閑時舞火龍。他們不僅莊稼種得好，而且把火龍舞遍了大半個中國，并舞出了國門。
永川區(qū)自啟動“新鄉(xiāng)賢”和“最美家庭” 等以農(nóng)民為主角的文化建設(shè)以來，農(nóng)村的矛盾糾紛和量直線下降，社會風(fēng)氣更加和諧美好。
近年來，開州區(qū)長沙鎮(zhèn)也加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，相繼建起了長沙廣場、濱河走廊、桔林公園等休閑健身場所。
“我們雖然住在農(nóng)村，但享受的是城市待遇 ，住樓房，逛市場，出門就有小廣場，健身器材、休閑廣場一應(yīng)俱全?！贝迕駛兒苁歉吲d。
長沙鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變是重慶大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的一個縮影。
自2013年以來，重慶圍繞大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、豐富鄉(xiāng)村文化、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村四個方面下功夫，努力建設(shè)各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”。截至目前，全市共建成市、區(qū)縣兩級示范村近1000個，形成了點上有特色、面上有規(guī)模、整體大變化的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展格局。
2016年8月27日傍晚6點，開州區(qū)長沙鎮(zhèn)齊圣村。
以點突破打造一個新亮點
從2012年下半年起，六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)阿樂村開始有了“名氣”：青山環(huán)抱、綠樹茵茵，一棟棟農(nóng)家“小別墅”掩映其間，魅力阿樂吸引到外界越來越多的關(guān)注，不少游客慕名而來，農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館大受親睞。
短短不到兩年，阿樂村這個曾經(jīng)落后、閉塞的小山村，搖身變成了遠(yuǎn)近聞名的美麗新農(nóng)村。
走進(jìn)該村，超市、村民上網(wǎng)室、民俗陳列館、腰鼓隊、舞蹈隊……眼前呈現(xiàn)的一切都讓人感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)給阿樂村人帶來的實惠。
去年初，六盤水掀起了新一輪新農(nóng)村建設(shè)的，阿樂村成為美麗鄉(xiāng)村的打造試點。六盤水市委、市政府及六枝特區(qū)委、區(qū)政府要求把阿樂村打造成為六枝特區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新樣板，從單純的民居改造向觀光旅游、休閑度假旅游升級。
于是，在規(guī)劃建設(shè)中，六枝特區(qū)以阿樂村獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢，借助黃果樹瀑布及牂牁江等旅游資源，著力打造阿樂鄉(xiāng)村旅游品牌。
隨著阿樂村農(nóng)民文化主題公園（濕地公園）、“阿樂泉”古井改造、農(nóng)家樂樣板示范戶、停車場、農(nóng)家旅館、農(nóng)業(yè)觀光大道等旅游工程項目建設(shè)的推進(jìn)，阿樂村觀光旅游產(chǎn)業(yè)初顯雛形。
同時，六枝特區(qū)在該村建起了2000畝油茶基地、500畝魔芋種植基地、500畝的中藥材基地、400畝的精品水果基地和1200畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>
在一系列舉措的實施推動下，阿樂村迅速成為六枝特區(qū)乃至六盤水市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一張“燙金”名片，成為六枝特區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的亮點。一時間，前來考察、旅游的人絡(luò)繹不絕。
串點成線打造一條示范帶
六枝特區(qū)決策層并沒有吧眼光僅僅盯在阿樂這個單純的點上，他們在籌劃著打造一個示范帶，以示范點調(diào)動農(nóng)戶積極性，促進(jìn)農(nóng)民主體作用發(fā)揮；以示范帶調(diào)動各方支持，積極促進(jìn)規(guī)模效應(yīng)形成，通過“雙調(diào)動、雙促進(jìn)”推動全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
在新農(nóng)村建設(shè)工作中，六枝特區(qū)既抓村莊整治的外部硬件建設(shè)，又抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)增收致富，更抓農(nóng)村精神文明建設(shè)及村民的素質(zhì)提升，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)了綜合發(fā)展。
首先，成立專門機(jī)構(gòu)，對示范帶上的各個點進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)資金、項目，實現(xiàn)村莊整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙結(jié)合。
其次，組建領(lǐng)導(dǎo)專班，由一名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一個工作組點對點進(jìn)行重點幫助，解決存在的困難和問題。
同時，積極整合資金捆綁建設(shè)，把危房改造與“四在農(nóng)家”建設(shè)捆綁實施，給予每戶農(nóng)戶6000元危房改造補(bǔ)助，并借助貸款三年貼息、“3個15萬”等優(yōu)惠政策，既實現(xiàn)了對農(nóng)村危房的改造，又?jǐn)U大了新農(nóng)村的建設(shè)面。
六枝特區(qū)還積極進(jìn)行生態(tài)移民整村推進(jìn)以及工業(yè)園區(qū)拆違集中改造，把自然條件惡劣的邊遠(yuǎn)村寨整體搬遷到公路沿線、街道，納入美麗鄉(xiāng)村打造范圍。
此外，以地方特色文化為重點進(jìn)行深度挖掘，提升美麗鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵；鼓勵企業(yè)和農(nóng)民主動參與到新農(nóng)村建設(shè)中。
六枝特區(qū)通過進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，為自駕游客和散客深度游提供了良好的條件，使補(bǔ)雨村、阿樂村、西陵村、扁槽村等新農(nóng)村不僅單獨成為鄉(xiāng)村觀光旅游、休閑度假旅游目的地，而且還連接成了一條新的旅游路線。
截至目前，全區(qū)已形成“五線八點”的格局，即貴煙線、水黃線、六納線、六六高速、六鎮(zhèn)高速五線；牂牁江、梭戛生態(tài)博物館、隴腳布依生態(tài)園、木貢溫泉、黔中水利、懶龍橋水庫、舊院水庫、西戛八個自然風(fēng)光及生態(tài)移民工程點。
由線及面打造一片新農(nóng)村
據(jù)六枝特區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，去年至今，全區(qū)共投入資金數(shù)十億元進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，包括民居改造、村寨道路硬化、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。去年共改造、建設(shè)鄉(xiāng)村民居1.5萬余戶；今年將要改造、建設(shè)民居3萬戶，打造美麗鄉(xiāng)村206個，目前各項工作正有序推進(jìn)。
在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，全區(qū)共硬化通組公路209.75萬平方米、串戶路80.77萬平方米、綠化58.68萬平方米，修建垃圾池336個、公廁344所、排水溝667條，有力地改變了村寨“臟、亂、差”的情況。
目前，六枝特區(qū)已有75%以上的行政村基本建成通村水泥路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，為促進(jìn)農(nóng)民增收，該區(qū)通過對“小農(nóng)水”項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等進(jìn)行整合，逐步形成了“渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”的田園化生產(chǎn)格局。創(chuàng)新思維，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游大力發(fā)展茶葉、魔芋、綠殼蛋雞（鴨）、梅花鹿等特色產(chǎn)業(yè)，加快了當(dāng)?shù)厝罕姷脑鍪詹椒ァ?/p>
此外，六枝特區(qū)全面推進(jìn)“村村通”、“戶戶通”等工程，為19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通了數(shù)字電視，修建“農(nóng)民文化家園” 40個、村級精神文明活動中心 17個，組建文藝隊伍127支，使群眾精神文化生活得到進(jìn)一步充實。隴腳鄉(xiāng)補(bǔ)雨村黨支部書記郭榮文說：“每逢喜事或節(jié)日，村民們都會相互邀約載歌載舞，共享幸福的生活。”
