發(fā)布時間：2023-06-13 16:21:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的會計法規(guī)的核心樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：“法治”；“德治”；會計
中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）01-0176-02
中國實行“依法治國”的治國方略，同時又提出將“依法治國”與“以德治國”相結合。那么，對于會計職業(yè)來說，是實行“法治”好還是“德治”好呢？筆者認為，應當首先應厘清它們的概念及其關系，在此基礎上才能找到正確的答案。
一、會計職業(yè)“法治”與“德治”的概念
關于會計職業(yè)“法治”與“德治”的概念，目前還沒有一個公認的標準答案。但是，我們知道，會計法律規(guī)范是由國家權力機關和行政機關制定的，關于會計工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)行動中應當遵守的，體現(xiàn)會計職業(yè)特征的，調(diào)整會計職業(yè)關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。從會計法律規(guī)范和會計職業(yè)道德的概念中我們可以初步認識到會計職業(yè)“法治”與“德治”概念的一些內(nèi)涵。筆者認為，會計職業(yè)法治，是指通過制定會計法律法規(guī)來規(guī)范會計行為，治理會計工作，維護會計秩序。會計職業(yè)德治，是指通過加強會計道德建設來規(guī)范會計行為，治理會計工作，維護會計秩序。
二、會計職業(yè)“法治”與“德治”的關系
會計職業(yè)“法治”與“德治”，孰輕熟重，熟優(yōu)熟劣，爭議已久。筆者認為，二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。在實際工作中，二者是不能絕對的分開的，經(jīng)常是你中有我，我中有你。因此，不能說二者孰輕熟重，熟優(yōu)熟劣。二者既有各自的優(yōu)勢，又是相互聯(lián)系的。
1.二者有各自的優(yōu)勢。會計職業(yè)“法治”的優(yōu)勢在于：會計法律規(guī)范是由國家制定或認可的，并由國家強制力保證實施，要求會計人員“必須這樣做”，具有鮮明的強制力。會計職業(yè)“德治”的優(yōu)勢在于：會計道德具有內(nèi)在控制力，可以約束會計人員的內(nèi)在心理；具有更高的目標，要求會計人員“應該怎樣做”；具有更廣泛的調(diào)整范圍，貫穿于各會計主體的會計活動之中。
2.二者是相互聯(lián)系的。（1）二者可以相互轉換。最初的會計職業(yè)道德就是最初的會計職業(yè)習慣，后來制定的會計法律規(guī)范吸收了這些會計職業(yè)習慣，便形成了會計法律規(guī)范，而會計法律規(guī)范轉化為會計職業(yè)道德要受歷史條件的制約。（2）二者在作用上相互補充。會計職業(yè)“法治”與“德治”相輔相成。會計法律規(guī)范中含有會計職業(yè)道德的內(nèi)容，同時會計職業(yè)道德中也包含會計法律規(guī)范的某些條款。（3）二者相互促進。第一，會計道德對會計法規(guī)起到補充作用。會計法規(guī)能規(guī)范一切會計行為這當然是理想的，但現(xiàn)實卻做不到。因為會計行為因不同的會計主體而具有不同的表現(xiàn)，任何國家都不可能制定出規(guī)范所有會計行為的法規(guī)出來。真實的情況是：很多不良的會計行為，會計法規(guī)是無法規(guī)范的。但是，如果對這些不良的會計行為不加規(guī)范，最終市場經(jīng)濟的正常秩序將會受到破壞。對于會計法規(guī)無法規(guī)范的會計行為，只有用用會計道德去規(guī)范它，良好的的會計道德氣氛和會計道德輿論才能建立，市場經(jīng)濟的正常秩序才能得以維護。所以，會計道德能夠彌補會計法規(guī)的不足，會計道德對會計法規(guī)起到補充作用。第二，會計法規(guī)對會計道德起到保證作用。會計道德盡管可以制定出若干“條條款款”來，但可能“掛一漏萬”。它與會計法規(guī)相比，仍是沒有非常具體、明確、量化的表達方式。沒有非常具體、明確、量化的表達方式的道德，用來懲罰不良會計行為，難免處罰尺度會因人、因地、因時而異。而會計法規(guī)以其明確性、具體性、量化性著稱。如果將最基本、最重要的會計道德具體化、制度化、明確化后上升為會計法規(guī)，再通過司法活動使這部分明確了的會計道德標準取得國家強制力的支持，以強制形式來推進會計道德建設。
三、規(guī)范會計職業(yè)行為需要“法”、“德”并用
通過分析會計職業(yè)“法治”與“德治”的概念及其關系，筆者認為，規(guī)范會計職業(yè)，“法治”和“德治”都不能偏廢。只有“法”、“德”并用，會計行業(yè)才能規(guī)范有序。
1.完善會計規(guī)范。中國的會計法律制度由會計法律、會計行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制定、地方性會計法規(guī)構成。會計法律是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導會計工作的最高準則。目前，中國的會計法律主要是《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國注冊會計師法》。這兩部法律都是上世紀制定和修改的，許多內(nèi)容與現(xiàn)在的社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應，必須及時修改完善；會計行政法規(guī)是指由國務院制定并，或者由國務院有關部門擬定并經(jīng)國務院批準的調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范。例如《企業(yè)財務會計報告條例》、《總會計師條例》等。這些行政法規(guī)制定時間也較久遠，應該補充完善使之與市場經(jīng)濟體制和國際接軌；國家統(tǒng)一的會計制度包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件，如《企業(yè)會計準則》、《會計從業(yè)資格管理辦法》等。這些國家統(tǒng)一的會計制度有的近年已經(jīng)修改完善，但有的尚未修改；地方性會計法規(guī)各省、市、自治區(qū)內(nèi)容五花八門，質量高低參差不齊。
2.健全監(jiān)督體系。會計監(jiān)督體系是指由若干具有履行會計監(jiān)督職能的組織機構相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約而構成的一個有機整體。包括單位內(nèi)部會計監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督三個部分。單位內(nèi)部會計監(jiān)督本質上是一種內(nèi)部控制制度，是內(nèi)部會計管理制度的重要組成部分，是中國會計監(jiān)督體系的基礎。政府監(jiān)督是政府主管部門（或授權國家審計機構）與其他相關管理部門組織實施的監(jiān)督行為。社會監(jiān)督是企業(yè)管理部門、董事會或其他利益相關者委托社會中介組織機構（會計師事務所、審計事務所）實施的監(jiān)督行為。目前，中國三個監(jiān)督體系盡管已經(jīng)建立，但都尚未健全，漏洞百出，有的監(jiān)督形同虛設。必須加強中國會計監(jiān)督體系的建設力度，確保監(jiān)督橫向到邊、縱向到底，質量到位。
3.營造會計環(huán)境。影響會計發(fā)展的環(huán)境因素有外部環(huán)境因素和內(nèi)部環(huán)境因素。外部環(huán)境因素主要有：經(jīng)濟環(huán)境因素、政治法律環(huán)境因素、文化教育環(huán)境因素，科技管理環(huán)境因素等。內(nèi)部環(huán)境因素主要是經(jīng)濟主體領導對會計的重視程度。外部環(huán)境因素固然重要，但從微觀角度來講，經(jīng)濟主體內(nèi)部的環(huán)境因素對會計人員的影響更為直接和明顯。因此，會計人員素質的高低、會計管理制度是否健全，整體管理水平的高下等內(nèi)部環(huán)境因素對規(guī)范會計管理，完善會計組織，提高會計管理水平起著較為重要的作用。與良好的外部環(huán)境需要國家、社會、企業(yè)和個人共同和長期的營造相比，良好的內(nèi)部環(huán)境只需要企業(yè)、領導和會計人員進行營造。特別是領導在營造內(nèi)部良好的會計環(huán)境上負在重要責任。只有領導干部帶頭堅持原則，保證會計人員工作的獨立性，不對會計人員施加不正當?shù)挠绊?，良好的?nèi)部環(huán)境才能建立。
關鍵詞：會計；監(jiān)督制度；對策
中圖分類號；F606.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)02-0191-01
林業(yè)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展，離不開會計監(jiān)督的有力支撐和保障。會計監(jiān)督就是指會計機構和會計人員依據(jù)各項財經(jīng)法規(guī)和財務制度，通過記錄、計算、分析、檢查等方法，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性、合理性和有效性進行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標和要求來進行。林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督是以內(nèi)部控制理論為指導，通過充分發(fā)揮林業(yè)企業(yè)財務、生產(chǎn)、資源和審計等職能部門的作用，制定符合林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點的內(nèi)部控制制度，形成科學的決策機制、執(zhí)行機制和控制機制，解決林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督不健全、管理弱化的問題。
1 林業(yè)會計監(jiān)督存在的問題
1.1 林業(yè)會計監(jiān)督法律約束機制不健全
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營機制、經(jīng)營方式也在不斷更新。在整個經(jīng)濟活動過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機制還未能建立和健全。針對所出現(xiàn)的經(jīng)濟活動，缺乏相應的監(jiān)督機制和辦法。就國有林業(yè)企業(yè)來說，在企業(yè)的所有權尚未分離之前，林業(yè)會計人員兼有雙重身份、他既代表國家利益監(jiān)督企業(yè)的財務收支和經(jīng)濟業(yè)務，同時又是企業(yè)管理者，隨著國有林業(yè)企業(yè)的兩權分離，林業(yè)會計隸屬于林業(yè)企業(yè)，從而對林業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權自然就削弱了。另外，新的《會計法》雖已頒布，但是相關配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。再者，在林業(yè)會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊，比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機構職責、權限有待明確。因此隨著經(jīng)濟多元化的發(fā)展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，那么會計監(jiān)督職能必然會缺乏有效的保障。
1.2 林業(yè)企業(yè)內(nèi)部組織結構欠合理
林業(yè)企業(yè)組織結構的設置在很大程度上僅僅考慮到行政管理上的方便而沒有科學地劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職責權限，林業(yè)企業(yè)內(nèi)部普遍存在著管理層次多、工作效率地下、職責不明確等問題；同時企業(yè)內(nèi)部在在組織結構設置中只重視上下級部門之間的權利與義務關系，而對部門之間的橫向關系缺乏足夠的重視，使得同級部門之間缺乏必要的交流，信息溝通不靈敏，不能形成有效的相互制約機制。一些單位內(nèi)部監(jiān)督制度極不健全，對經(jīng)濟活動的事前、事中、事后控制不嚴密，致使監(jiān)督流于形式；有的單位雖建章立制，但不落實，不考核，形同虛設，單位經(jīng)濟活動及會計工作本身均處于監(jiān)督無力狀態(tài)，致使大量違紀現(xiàn)象發(fā)生。
1.3 會計法的宣傳不到位
在一些林業(yè)企業(yè)管理人員和業(yè)務人員的心目中，對《會計法》存在一個模糊的概念，把《會計法》和“會計制度”等同起來，并把《會計法》理解為一般的會計制度，企業(yè)所習慣的是具體執(zhí)行，未能預見法律對企業(yè)可能的影響，也就缺乏對法律的關心。
1.4 林業(yè)會計人員學歷素質較低
據(jù)統(tǒng)計在林業(yè)企業(yè)中，受過大學專業(yè)教育的不及10％，有會計師資格的僅占10?45％。由此可見，林業(yè)高層次會計人才匱乏，會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業(yè)務水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，而且有的還是無證上崗。大部分林業(yè)會計人員往往只局限于對已發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務的核算、報告，參與管理的意識比較淡薄，致使會計監(jiān)督的作用得不到全面發(fā)揮。再者，林業(yè)會計人員的監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風險意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。
2 加強林業(yè)會計監(jiān)督的措施與對策
(1)加快法律體系建設，為林業(yè)會計監(jiān)督提供法律保障。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織，林業(yè)企業(yè)的重要性越來越明顯，形勢要求必須要加強和完善會計監(jiān)督制度，明確會計監(jiān)督的執(zhí)法職責和權限，以實施清晰明了的監(jiān)督職能；加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對違規(guī)違紀的企業(yè)及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規(guī)的實施，完善以《會計法》為主導，以《企業(yè)會計準則》為核心的會計法規(guī)，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監(jiān)督真正做到有法可依。林業(yè)會計人員必須熟悉法律法規(guī)和財務制度，并以身作則，模范遵守法紀，否則就難以監(jiān)管別人，同時，要經(jīng)常向單位負責人和廣大職工宣傳財經(jīng)、會計法規(guī)。只有以法制作為經(jīng)濟工作的支柱和經(jīng)濟活動的準則，才能嚴把財務收支關，保證會計監(jiān)督卓有成效地進行。
(2)健全林業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制體系，強化會計監(jiān)督機制。
內(nèi)部控制體系主要包括內(nèi)部憑證制度、健全賬簿制度、科學預算制度、定期盤點制度，嚴格的內(nèi)部稽核制度等。內(nèi)部控制體系要以適用性、有效性、合理性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性為標準，按照預防為主，相互制約，職責分明，帳、錢、物分管，嚴格操作程序，實行人員崗位輪換等原則建立，為“會計法”的實施提供檢查、監(jiān)督的依據(jù)。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)管理者應該明確規(guī)定參與經(jīng)濟業(yè)務事項的所有過程的部門和工作人員要相互分離，相互制約，相互監(jiān)督，這樣就可對部門之間的經(jīng)濟活動進行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實處。
(3)加強林業(yè)會計人員素質建設。
近年來，我國林業(yè)企業(yè)會計人員隊伍不斷壯大。然而，會計人員的素質從總體來看，仍不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要來，在一定程度上妨礙了會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。因此林業(yè)企業(yè)首先要建立會計人員的考核選拔機制，嚴把選人、用人關。要把政治素質與業(yè)務素質作為選拔的重要條件，建立一支政治素質高、業(yè)務熟練、堅持原則、依法辦事的會計隊伍，不斷提高會計監(jiān)督水平。其次。林業(yè)企業(yè)要加強對現(xiàn)有會計人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓力度，教育引導會計人員樹立正確的人生觀、價值觀，在熟練掌握會計業(yè)務的基礎上做好會計監(jiān)督工作，確保不因會計工作人員素質問題導致會計監(jiān)督不到位而出現(xiàn)違紀違規(guī)事件。
關鍵詞：會計信息失真； 會計監(jiān)督 ； 會計法規(guī)
會計信息失真是指會計信息的程序不符合會計制度、會計準則以及相關的法律、法規(guī)等法定規(guī)范標準，不能公允地反映會計主體財務狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況。當前，會計信息失真已經(jīng)成為社會各界關注的熱點問題。虛假的會計信息不僅大大削弱了會計工作為經(jīng)濟管理服務的功能，而且干擾了社會經(jīng)濟秩序，造成國有資產(chǎn)流失，國家稅收減少，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。因此剖析會計信息失真的原因，研究行之有效的治理措施，是當前會計改革的一項重要內(nèi)容。
一、產(chǎn)生會計信息失真的原因
從導致會計信息失真的因素來看，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因包括人的素質不高、理解錯誤、工作失誤、無意識的差錯、粉飾、舞弊和欺詐等?？陀^原因包括環(huán)境的、規(guī)則制度的、方法的、技術手段的、時間和空間變化引起的因素等。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）利益驅動是會計信息失真的最根本原因。
不良社會環(huán)境的影響。第一，社會腐敗現(xiàn)象的蔓延，故意編造虛假財務報告。在“利益驅動”下，一方面，銀行等金融機構出于風險考慮，一般不愿意給虧損和缺乏信用的單位貸款，為此，經(jīng)營業(yè)績不佳的單位只有編造虛假的財務報告或向不同使用者提供不同報表，形成“上有政策，下有對策”。另一方面，為了偷逃稅收，單位往往采取仿造、變造、隱匿或擅自銷毀帳薄、憑證等手段，虛列、多列成本費用，不列或少列收入，隱瞞利潤，以偷逃流轉稅、所得稅。第二，行業(yè)不正之風盛行，影響財務資料的真實性。許多部門為了本單位利益，利用職權，進行不正當?shù)幕顒樱斐缮鐣蟻y收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象嚴重。使一些企業(yè)每年要承擔大量的經(jīng)費負擔，企業(yè)明明知道這些費用不合理，不得不違反規(guī)定擠入成本，其結果必然影響會計信息的真實性。
（二）會計法規(guī)體系不完善，為會計信息造假提供可乘之機。
我國的會計法規(guī)制度建設雖然取得了一定的成績，但起步較晚，例如會計準則制定的滯后，使會計事項的確認、計量和報告帶有很大的彈性，為會計造假提供契機。又例如會計政策為企業(yè)提供越來越寬的選擇范圍，信息制造者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身的會計政策，從而使會計信息失去客觀公正。
（三）會計監(jiān)督體系不完善是會計信息失真的重要原因。
單位內(nèi)部的會計監(jiān)督和有關部門對單位實行的國家監(jiān)督，以及由注冊會計師承辦的社會審計，構成了會計監(jiān)督的整體，共同為社會經(jīng)濟活動服務。但目前企業(yè)的外部監(jiān)督主要由企業(yè)主管部門實施，而主管部門往往從本部門利益出發(fā)，對所屬企業(yè)采取保護主義，不能進行有效的監(jiān)督。并且政府各級審計機關由于審計人員不多，審計力量明顯不足，面對繁重的審計任務，審計機關只是有針對性的選擇一些重點企業(yè)或通過抽查的辦法進行審計，因此，很難充分發(fā)揮出政府的監(jiān)督作用。另外，目前我國企業(yè)的外部審計主要依靠注冊會計師來進行，由于部分注冊會計師存在職業(yè)道德和業(yè)務素質的缺陷，不但很難起到監(jiān)督作用，而且在一定程度還助長了企業(yè)進行會計造假行為的發(fā)生。
二、治理會計信息失真的對策
（一）進一步開展會計改革，完善會計法規(guī)制度，提高其可操作性。
對經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的新問題，要及時修訂或補充有關的財務規(guī)章。加強對會計理論與會計方案的研究，使理論與實踐相適應。要研究符合我國會計情況的具體理論指導和制訂一些會計研究方法，降低因合理性會計信息失真造成的會計信息失真。
（二）改革會計人員管理體制，實行會計人員委派制。
要維護會計信息的客觀真實，必須加強資本產(chǎn)權經(jīng)營行為的財務監(jiān)督和控制，因此，建立新型的會計人員管理委派機制是構筑會計信息質量保障機制的重要內(nèi)容。首先，由各級政府的財政部門或主管部門單獨或共同向同級國有企業(yè)委派財會負責人或主管會計，對國有企業(yè)實行財務總監(jiān)及會計人員委派制，委派的財務總監(jiān)可向社會公開招聘，代表政府對大型企業(yè)行使監(jiān)督職權，對行政事業(yè)核算和零戶統(tǒng)管。其次，在同一集團的全資企業(yè)中，財務機構統(tǒng)一設置，會計人員統(tǒng)一委派，會計人員的工作調(diào)動、職稱評定、聘用任免、工資晉升、獎金發(fā)放、醫(yī)療費報銷等管理集中于企業(yè)資本產(chǎn)權所有者設定的企業(yè)財務部門。第三，實行會計委派機制，客觀上提高了會計人員獨立性，使其能夠自覺運用會計手段加強會計監(jiān)督，增強了會計人員敢于抵制各種不合理開支的信心和能力。
（三）加強會計電算化管理。
第一，科學地設計會計軟件，建立數(shù)據(jù)存取保護措施和數(shù)據(jù)文件加密措施，實施數(shù)據(jù)盤備份制，以防止非法數(shù)據(jù)的輸入和合法數(shù)據(jù)的篡改。第二，正確設置操作人員的不同權限和密碼口令，建立崗位責任制和工作臺賬，將每一筆業(yè)務具體內(nèi)容、輸入時間、操作人員等進行詳細記錄。第三，建立計算機審計制度，對硬、軟件的安全性、可靠性、穩(wěn)定性、合法性進行審計監(jiān)督，以提高微機所生成的詳細資料的真實性。
（四）加強會計隊伍建設，全面提高會計人員素質量。
首先，在目前社會監(jiān)督體系還不完善的情況下，加強會計行業(yè)的自律管理，提高會計人員的政治業(yè)務素質，加強會計人員的職業(yè)道德教育顯得尤為重要。
其次，加強業(yè)務培訓和計算機操作培訓，使會計工作由核算型向管理型、單一型向全面型轉變，使會計人員素質適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度和與國際接軌的需要。
（五）提高領導者素質是會計信息質量強有力的保障。
企業(yè)領導的指導思想不正確，是造成會計信息失真的重要原因。對會計信息失真的治理，首先要組織單位領導在任職前深入學習會計法規(guī)，使單位領導提高會計法規(guī)意識，端正指導思想，明確自己對會計工作和會計資料的真實性、完整性的責任。其次，加強領導者素質的提高，使其決策科學，重視加強以財務管理為核心的企業(yè)經(jīng)營管理，把財務信息作為經(jīng)營決策的依據(jù)，維護正常的會計工作秩序，對各種不正之風堅決予以抵制，會計信息質量就能得到強有力的保障。
綜上所述，治理普遍存在的會計信息失真并非一朝一夕能夠奏效，它是一項系統(tǒng)工程，需要各有關部門齊抓共管，相互協(xié)調(diào)。只有這樣，才能為我國的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。
參考文獻：
［1］楊森.會計信息失真問題與對策［J］.合作經(jīng)濟與科技，2006，(03):66-67.
新財會制度的實施，更加規(guī)范了醫(yī)院財務工作的各項經(jīng)濟行為，為提供會計信息質量提供了良好的前提條件。在新財會制度下，要想提高醫(yī)院會計信息質量，首先醫(yī)院要建立健全會計法規(guī)，加大對醫(yī)院財務部門中出現(xiàn)的違法經(jīng)濟行為的懲治力度，以更好的實現(xiàn)會計法規(guī)的作用，加之醫(yī)院本身的財務制度的配合，發(fā)現(xiàn)會計行為中的作假行為要采取果斷的懲治措施。其次對于從事會計工作的人員，要加強對其專業(yè)水平的培養(yǎng)和教育，優(yōu)化會計從業(yè)人員的職業(yè)道德，制定并完善醫(yī)院的會計職業(yè)道德規(guī)則，在規(guī)則的制約下，增強自身的會計職業(yè)道德。醫(yī)院建立完善的會計法制法規(guī)制度，能夠更好的監(jiān)督會計行為，為醫(yī)院創(chuàng)造良好的經(jīng)濟活動行為的環(huán)境。
要想提高醫(yī)院會計信息質量，就必須重視對會計人員的職業(yè)道德教育。醫(yī)院在加強對會計從業(yè)人員的職業(yè)道德水平時，要重視從以下幾個方面進行。醫(yī)院財務部門的工作人員首先要具有廣泛的會計專業(yè)知識和基礎，不僅要學習新財會制度，了解新財會制度的內(nèi)容，還要對我國的法律法規(guī)、財務制度等進行了解，以便于對醫(yī)院實施現(xiàn)代化的財務管理方法，通過對國外法律法規(guī)的總結和了解，優(yōu)化應用系統(tǒng)的分析方案，學習與會計相關的基礎知識，能夠提高會計從業(yè)人員在實際工作中的判斷、歸納和分析能力，使之專業(yè)的會計從業(yè)知識更為扎實。其次，要提高會計從業(yè)人員的專業(yè)判斷能力，保證其規(guī)范的應用相關的會計準則。隨著信息技術的深入發(fā)展，會計從業(yè)人員的職能也越來越廣泛，醫(yī)院的各個科室在醫(yī)療過程中都會與不同的部門或個人接觸，涉及到的相關會計業(yè)務就需要會計人員具備較強的歸納和分析能力。在醫(yī)院的各項經(jīng)濟活動中，會計核算和審計屬于財務管理工作的核心，因此，加強會計核算制度的建立，使之更加完善和規(guī)范，對于醫(yī)院的各項財務報告體系的建立有著重要的影響作用。
在醫(yī)院運行發(fā)展中，會計審計的結果屬于醫(yī)院經(jīng)濟活動結果的參考指標，這就要求醫(yī)院加強建設會計審計工作，在審計的過程中，保證醫(yī)院各個審計部門的權威性和相應的獨立性。規(guī)范會計核算制度和審計制度的建設，能夠有效提高醫(yī)院會計信息的質量，提高醫(yī)院各項經(jīng)濟活動的效率，推進財務管理工作的進行。此外，還要建立完善的財務監(jiān)督和管理制度，很多醫(yī)院在制定獎懲措施時，并沒有添加財務管理的監(jiān)督制度，因此，醫(yī)院要加強財務管理監(jiān)督制度的建立和完善，只有在完善的財務監(jiān)督下才能更加規(guī)范會計人員的工作行為，提高會計信息的質量。在財務管理的監(jiān)督內(nèi)容制定中要明確各個部門的監(jiān)管職責和內(nèi)容，確定需要上報的財務信息內(nèi)容等。進一步實現(xiàn)醫(yī)院財務管理的價值，提高會計信息的質量，就要統(tǒng)一管理醫(yī)院的財務工作，根據(jù)醫(yī)院的具體運營狀況，實行經(jīng)濟活動的集中核算，建立完善的核算中心，將所有的財務工作都納入到核算系統(tǒng)中，在統(tǒng)一的財務管理制度的制定下，保證各個醫(yī)院單位資金收入和支出、資金管理以及會計核算管理的統(tǒng)一，在統(tǒng)一的規(guī)范要求下，提高醫(yī)院的會計信息質量。
二、結語
關鍵詞：房地產(chǎn)；會計信息；失真；治理
會計信息是指在經(jīng)濟活動過程中，利用會計理論和會計方法，使用會計實踐獲取反映了會計主體的價值運動狀況的信息。會計信息的失真就是指會計信息的獲取在客觀上違背了可靠性原則，不能夠準確反映出會計主體真正的經(jīng)營成果和財務狀況。因此，如果房地產(chǎn)行業(yè)會計信息失真，就不可以客觀、如實地去反映房地產(chǎn)企業(yè)在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟業(yè)務和財務的狀況，不能給決策者提供宏觀經(jīng)濟管理和經(jīng)濟決策的依據(jù)，也不能提高管理水平和經(jīng)濟效益。然而，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)的會計暴露出了不少問題，特別是會計信息失真這一問題的亟待解決，受到了人們的廣泛關注。
一、房地產(chǎn)行業(yè)會計信息失真的原因
導致房地產(chǎn)行業(yè)會計信息失真的原因比較多，在宏觀方面有政策不配套、法律制度不健全、相關制度不完善等一系列的客觀因素，也存在微觀上的會計基礎工作薄弱、房地產(chǎn)行業(yè)管理制度不嚴密、會計人員業(yè)務能力和專業(yè)素質差和房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)內(nèi)部對自身利益的追求等。
（一）會計法規(guī)制度和會計法規(guī)尚不完善
我國的會計制度的缺陷集中表現(xiàn)對沒有對新出現(xiàn)的會計業(yè)務做出規(guī)定，對某些經(jīng)濟業(yè)務和事項的核算不明確或不科學。正是由于應用會計科目不合理及使用上的串項等一系列的會計核算不規(guī)范造成了房地產(chǎn)行業(yè)成本不實，會計信息失實，收入、支出和結余虛假。我國目前的《會計法》的規(guī)定尚有待進一步完善。例如，《會計法》中只規(guī)定了違法人員的刑事責任和行政責任，而沒有規(guī)定民事責任，降低了違法人員承擔巨大成本的風險。此外，對會計人員的獎勵和保護的法規(guī)還不明確。房地產(chǎn)行業(yè)的會計人員在違背單位、個人利益而遵守《會計法》要求時，國家要從法律上給予保護。如果缺少這方面的保護，很容易造成會計信息失真。
（二）房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督機制不健全
房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機制可分為內(nèi)部監(jiān)督機制與內(nèi)部監(jiān)督機制兩種。第一，房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督有一定的局限性。房地產(chǎn)的內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是決策者，但是會計負責人又是由決策者直接聘任的，會計人員的薪酬也是由決策者直接決定的。也就是說，會計工作某種程度上是在為企業(yè)的決策者服務，隨著決策者的意志而變化。所以，不少房地產(chǎn)企業(yè)的會計信息失真，沒有真實反映經(jīng)營成果。第二，房地產(chǎn)行業(yè)的會計工作的社會監(jiān)督機制也不健全。目前，房地產(chǎn)行業(yè)的外部監(jiān)督還是由房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門實現(xiàn)的，而主管部門往往考慮到的是本部門的利益，對其下屬的房地產(chǎn)行業(yè)采取保護的態(tài)度，不能夠很好地監(jiān)督。第三，一些社會中介機構彼此間進行不正當?shù)母偁?，或者是一些注冊會計師職業(yè)道德水平差，出具虛假的會計驗證報告。這就使有些會計信息即使被確認了但仍缺乏真實性。
（三）房地產(chǎn)行業(yè)會計人員自身素質較低
總的來說，我國房地產(chǎn)行業(yè)會計人員的自身素質并不高。會計活動的主體是會計人員。會計信息要經(jīng)過會計人員對相關要素的計量和確認后才能生成，必然要對經(jīng)濟活動中的某些不確定的因素加以估算、推理和判斷。所以，會計人員的素質直接關系到會計信息的質量。一直以來，房地產(chǎn)行業(yè)對會計人員的業(yè)務素質的提高并不重視，致使會計人員的素質和技能得不到提高，常發(fā)生原理性和操作性的錯誤。近年來，會計制度變化特別大，新增的內(nèi)容很多，更增加了會計核算的難度，這也影響了會計信息的質量。素質不高的會計人員即使遵守了會計法規(guī)，但受到認識水平的局限，也可能使計量處的數(shù)據(jù)與實際情況不符，從而使會計信息不實。有些會計人員素質較低，不按會計法核算，迎合上級或自身利益需要，做假賬、受理假憑證和編制假報表，使得會計信息失真。
二、房地產(chǎn)行業(yè)會計信息失真的治理對策
（一）健全法律法規(guī)制度體系，建立科學的會計法律體系
會計工作的技術性極強，有它自身的工作規(guī)律。因此，會計法律法規(guī)的制定應當符合會計工作反映出的客觀規(guī)律，特別是關于會計信息質量的判定標準和判定方法要具有較強的可操作性。國家要進一步制定實施會計法規(guī)的細則和詳細的管理會計信息質量的法規(guī)，完善會計信息的披露制度，為管理人員的責任提供明晰的法律依據(jù)，嚴肅財經(jīng)類法規(guī)，切實貫徹好以《會計法》為核心的整個會計法律體系。修訂后的《會計法》明確了會計違法行為的法律責任，尤其是加大了打擊會計提供虛假會計信息的力度。有關部門在執(zhí)法時一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，使提供虛假會計信息者受到法律的懲罰，力保會計信息的真實可靠性。
（二）強化房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機制，建立會計信息管理體制
一方面，房地產(chǎn)行業(yè)要建立起強化其內(nèi)部管理的會計管理體系，制定內(nèi)部稽查和財務監(jiān)察制度，加強對內(nèi)部的控制，為真實會計信息的提供打下良好的會計基礎。完善內(nèi)部監(jiān)督，還應當建立內(nèi)部審計機構并明確相關責任，實行好內(nèi)部監(jiān)督崗位責任制，增強內(nèi)部會計監(jiān)督的真實有效性。另一方面，房地產(chǎn)行業(yè)要健全社會監(jiān)督機制，提高會計監(jiān)督的權威性和全面性。大力倡導注冊會計師事業(yè)的發(fā)展，充分突顯出社會審計的客觀公正作用。同時，也要增強對注冊會計師的相關法律責任的監(jiān)督，促使他們不斷提高業(yè)務水準和職業(yè)道德水平。注冊會計師審查鑒定會計信息的法律責任要明確，對違反法規(guī)和職業(yè)道德的注冊會計師要加以懲處。財政、審計和稅務機關都要依法加強對房地產(chǎn)行業(yè)的審計監(jiān)督和財務檢查。各個主管部門也要擔當起相應的責任，要對所屬的會計人員在業(yè)務上做好指導，監(jiān)督和檢查其核算情況，糾正其已經(jīng)查處的問題，嚴肅處理有問題的會計人員。
（三）提高房地產(chǎn)行業(yè)會計人員的素質，建立一支過硬的會計隊伍
房地產(chǎn)行業(yè)要加強對會計從業(yè)人員的道德品質、職業(yè)道德、遵守法律和業(yè)務素質等的思想教育，讓每一個會計人員都牢牢樹立起會計行業(yè)的誠信信念，全面提高自身的綜合素質。首先，要實行會計人員持證上崗制度，強化會計人員接受再教育和職業(yè)道德、法律法規(guī)的教育。對會計人員要進行職業(yè)化的管理，完善他們的從業(yè)制度，嚴格遵守會計人員的從業(yè)和任職資格條件，由專門的機構定期考察。其次，要加強財務會計人員的業(yè)務培訓，特別是計算機知識的普及，改變傳統(tǒng)的單一的會計工作方式，轉變?yōu)楝F(xiàn)代的全面的工作方式，逐漸從核算型過渡到管理型。最終使會計人員的素質與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合，并能與國際接軌。最后，要適當提高會計人員的經(jīng)濟地位，保護其合法權益。會計人員的工作積極性要充分調(diào)動起來，將其會計職能充分發(fā)揮。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，會計工作越發(fā)重要。房地產(chǎn)行業(yè)會計工作只有提供可靠的、真實的會計信息才能為經(jīng)濟管理服務。人們已經(jīng)意識到房地產(chǎn)行業(yè)會計信息失真是一個較為普遍的現(xiàn)象，要治理這一現(xiàn)象需要較長的時間，只有在國家、社會和房地產(chǎn)行業(yè)的一起努力下，才能徹底解決好會計信息失真的問題。
參考文獻
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[關鍵詞] 會計制度 杜絕假賬 會計信息質量
一、引起會計信息失真的客觀原因
1.會計核算制度缺乏統(tǒng)一性，信息不可比，導致失真
2000年12月29日財政部了新的《企業(yè)會計制度》，并規(guī)定從2001年1月1日起暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行。也就是說，現(xiàn)在股份有限公司執(zhí)行新《會計制度》，其他企業(yè)仍執(zhí)行93年7月1日起開始執(zhí)行的分行業(yè)的會計制度。不同的會計制度，所采用的會計政策不同，導致不少上市公司在2001年中報和年報中聲稱受新會計制度的影響產(chǎn)生虧損。
2.會計準則、制度和會計政策有可選擇性導致信息失真
由于各企業(yè)具體情況不一，準則只能對企業(yè)的工作提出基本原則和規(guī)范，不可能盡善盡美，這樣對同一會計事項的處理就有多種備選的會計處理方法。如:（1）企業(yè)對存貨采用不同的計價方法，對其財務狀況和經(jīng)營成果會有不同的影響，不能確定何種方法才算“如實反映”。（2）財政部《企業(yè)會計準則固定資產(chǎn)》對固定資產(chǎn)的定義為：使用年限一年以上，單位價值較高的有形資產(chǎn)。單位價值何為“較高”，沒有規(guī)定量化標準，會計人員在操作時存在很大的靈活性。（3）新《會計制度》規(guī)定：除貨幣資金以外的所有資產(chǎn)發(fā)生減值時都要提取減值準備。如何界定資產(chǎn)價值，如何計提減值準備，按什么比例計提，都沒有絕對的標準，這就為企業(yè)管理者、會計人員可能利用這種合理合法的手段，使會計信息有意或無意的不能反映真實。
3.會計準則的制定和頒布落后于會計實踐和經(jīng)濟行為的創(chuàng)新
當新情況、新領域、新行業(yè)出現(xiàn)時，很難找到長期有效的會計準則作為操作的依據(jù)，使會計處理“無法可依”。無形資產(chǎn)的全面計量、核算、反映又成為我國企業(yè)會計必須開拓的一個新的業(yè)務領域；可遺憾的是，到目前為止，我國的會計制度在有關無形資產(chǎn)、人力資源、社會責任會計方面還是空白，有關要素還不能在財務報告中得到反映，這樣的財務信息很難說是反映了經(jīng)濟真實。
4.會計事項的不確定性，導致難以反映經(jīng)濟的真實
不確定會計事項是指一定狀況或處境下的最終結果是利得還是損失，只有在發(fā)生或不發(fā)生一個或若干個不確定的未來事項時才能確認。其中包括：與信用有關的事項；與時間有關的事項，這些會計事項，我國會計準則與會計制度對其信息的披露沒有作出規(guī)定，或規(guī)定得不夠具體，在會計實物中，這些問題的處理更多依賴會計人員的職業(yè)判斷，由此可能導致會計信息的不確定性，使之難以反映經(jīng)濟的真實。
二、導致做假賬的多方面原因
1.屈從領導的壓力，被動做假
在目前的經(jīng)濟社會中，因為會計人員與單位負責人在地位上屬從屬關系，所以會計人員的職業(yè)道德在單位會計工作中，能否發(fā)揮作用，和發(fā)揮作用的大小，也就不可避免地具有了從屬性。而這種從屬性又與所在單位的文化層次，及其單位負責人的道德水準密切相關。單位負責人為了達到某種利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現(xiàn)有會計法規(guī)，在會計工作中弄虛作假。
2.業(yè)務不精，法律意識不強，缺乏職業(yè)道德
有的會計人員業(yè)務知識貧乏老化，專業(yè)技術水平低，無法按照新規(guī)定開展工作，同時，他們不學法，不懂法，對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法，更不能依法辦事了，甚至個別會計人員利用職務之便監(jiān)守自盜，大肆貪污、挪用公款，最終以身試法，直至走向斷頭臺。
3.法律監(jiān)督機制不完備，會計規(guī)范體系不完善
在日常工作中，經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，造成企業(yè)法律意識淡薄，削弱了企業(yè)自我約束能力。當企業(yè)的的財務行為與會計法規(guī)制度發(fā)生抵觸時，往往片面強調(diào)搞活經(jīng)營，而放松了對違紀違規(guī)行為的監(jiān)督。
三、建立會計規(guī)范體系，完善會計制度，防止會計信息失真
1.要建立統(tǒng)一的會計規(guī)范體系
我們必須按照國際慣例，建立統(tǒng)一的以會計準則為核心內(nèi)容的會計規(guī)范體系，進一步規(guī)范會計信息，盡快在所有企業(yè)實行新《企業(yè)會計制度》，以打破不同行業(yè)適用不同會計制度的不合理的狀況。因為，新《企業(yè)會計制度》是結合我國實際情況，參照國際會計慣例制定的，它對規(guī)范我國企業(yè)會計核算行為，真實完整地反映企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，提高我國會計信息的質量具有深遠的意義。
2.加快制定具體會計準則的步伐，并逐步與國際會計準則接軌
我國目前已修訂或制定了包括《無形資產(chǎn)準則》、《借款費用》、《租賃》、《存貨》、《固定資產(chǎn)》、《中期報告》等16個具體會計準則，這些準則與國際會計準則相比，仍存在一定的差距。所以，我國應進一步加快具體會計準則的制定步伐，爭取在短時間里建立起中國會計準則體系，縮小中國會計與國際慣例之間的差異，提高中國企業(yè)尤其是公司制企業(yè)會計信息的國際可比性。
3.會計法規(guī)的制定，應具有可操作性
會計工作是一項技術性很強的工作,有其自身的工作規(guī)律,會計法規(guī)的制定應符合會計工作客觀規(guī)律的要求,尤其是關于會計信息質量方面的判定方法和判定標準要有良好的可操作性。如果會計法規(guī)模棱兩可,操作性不強,其貫徹就會大打折扣。
關鍵字：房地產(chǎn) 會計信息 失真
一、影響房地產(chǎn)行業(yè)會計信息失真的成因
會計信息失真就是指會計信息對它的使用者而言失去了真實客觀性，它可以分為主觀會計信息失真和客觀會計信息失真。客觀會計信息失真是指由物價指數(shù)變動、幣值變動，會計原則之間不協(xié)調(diào)導致主觀方法介入等客觀因素導致的會計失真。一般說來，會計人員無意識的失誤也被稱為客觀的會計信息失真，它是無法避免的。主觀會計信息失真是相關人員由于利益驅使而人為制造的會計信息失真。導致房地產(chǎn)行業(yè)會計信息失真的原因比較多，在宏觀方面有政策不配套、法律制度不健全、相關制度不完善等一系列的客觀因素，也存在微觀上的會計基礎工作薄弱、房地產(chǎn)行業(yè)管理制度不嚴密、會計人員業(yè)務能力和專業(yè)素質差和房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)內(nèi)部對自身利益的追求等。
（一）會計法規(guī)制度和會計法規(guī)尚不完善
我國的會計制度的缺陷集中表現(xiàn)對沒有對新出現(xiàn)的會計業(yè)務做出規(guī)定，對某些經(jīng)濟業(yè)務和事項的核算不明確或不科學。正是由于應用會計科目不合理及使用上的串項等一系列的會計核算不規(guī)范造成了房地產(chǎn)行業(yè)成本不實，會計信息失實，收入、支出和結余虛假。我國目前的《會計法》的規(guī)定尚有待進一步完善。例如，《會計法》中只規(guī)定了違法人員的刑事責任和行政責任，而沒有規(guī)定民事責任，降低了違法人員承擔巨大成本的風險。此外，對會計人員的獎勵和保護的法規(guī)還不明確。房地產(chǎn)行業(yè)的會計人員在違背單位、個人利益而遵守《會計法》要求時，國家要從法律上給予保護。如果缺少這方面的保護，很容易造成會計信息失真。
（二）房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督機制不健全
房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機制可分為內(nèi)部監(jiān)督機制與內(nèi)部監(jiān)督機制兩種。第一，房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督有一定的局限性。房地產(chǎn)的內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是決策者，但是會計負責人又是由決策者直接聘任的，會計人員的薪酬也是由決策者直接決定的。也就是說，會計工作某種程度上是在為企業(yè)的決策者服務，隨著決策者的意志而變化。所以，不少房地產(chǎn)企業(yè)的會計信息失真，沒有真實反映經(jīng)營成果。第二，房地產(chǎn)行業(yè)的會計工作的社會監(jiān)督機制也不健全。目前，房地產(chǎn)行業(yè)的外部監(jiān)督還是由房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門實現(xiàn)的，而主管部門往往考慮到的是本部門的利益，對其下屬的房地產(chǎn)行業(yè)采取保護的態(tài)度，不能夠很好地監(jiān)督。第三，一些社會中介機構彼此間進行不正當?shù)母偁?，或者是一些注冊會計師職業(yè)道德水平差，出具虛假的會計驗證報告。這就使有些會計信息即使被確認了但仍缺乏真實性。
（三）房地產(chǎn)行業(yè)會計人員自身素質較低
總的來說，我國房地產(chǎn)行業(yè)會計人員的自身素質并不高。會計活動的主體是會計人員。會計信息要經(jīng)過會計人員對相關要素的計量和確認后才能生成，必然要對經(jīng)濟活動中的某些不確定的因素加以估算、推理和判斷。所以，會計人員的素質直接關系到會計信息的質量。一直以來，房地產(chǎn)行業(yè)對會計人員的業(yè)務素質的提高并不重視，致使會計人員的素質和技能得不到提高，常發(fā)生原理性和操作性的錯誤。近年來，會計制度變化特別大，新增的內(nèi)容很多，更增加了會計核算的難度，這也影響了會計信息的質量。素質不高的會計人員即使遵守了會計法規(guī)，但受到認識水平的局限，也可能使計量處的數(shù)據(jù)與實際情況不符，從而使會計信息不實。有些會計人員素質較低，不按會計法核算，迎合上級或自身利益需要，做假賬、受理假憑證和編制假報表，使得會計信息失真。
二、對房地產(chǎn)行業(yè)會計信息失真的治理辦法分析
（一）健全法律法規(guī)制度體系，建立科學的會計法律體系
會計工作的技術性極強，有它自身的工作規(guī)律。因此，會計法律法規(guī)的制定應當符合會計工作反映出的客觀規(guī)律，特別是關于會計信息質量的判定標準和判定方法要具有較強的可操作性。國家要進一步制定實施會計法規(guī)的細則和詳細的管理會計信息質量的法規(guī)，完善會計信息的披露制度，為管理人員的責任提供明晰的法律依據(jù)，嚴肅財經(jīng)類法規(guī)，切實貫徹好以《會計法》為核心的整個會計法律體系。修訂后的《會計法》明確了會計違法行為的法律責任，尤其是加大了打擊會計提供虛假會計信息的力度。有關部門在執(zhí)法時一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，使提供虛假會計信息者受到法律的懲罰，力保會計信息的真實可靠性。
（二）強化房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機制，建立會計信息管理體制
一方面，房地產(chǎn)行業(yè)要建立起強化其內(nèi)部管理的會計管理體系，制定內(nèi)部稽查和財務監(jiān)察制度，加強對內(nèi)部的控制，為真實會計信息的提供打下良好的會計基礎。完善內(nèi)部監(jiān)督，還應當建立內(nèi)部審計機構并明確相關責任，實行好內(nèi)部監(jiān)督崗位責任制，增強內(nèi)部會計監(jiān)督的真實有效性。另一方面，房地產(chǎn)行業(yè)要健全社會監(jiān)督機制，提高會計監(jiān)督的權威性和全面性。大力倡導注冊會計師事業(yè)的發(fā)展，充分突顯出社會審計的客觀公正作用。同時，也要增強對注冊會計師的相關法律責任的監(jiān)督，促使他們不斷提高業(yè)務水準和職業(yè)道德水平。注冊會計師審查鑒定會計信息的法律責任要明確，對違反法規(guī)和職業(yè)道德的注冊會計師要加以懲處。財政、審計和稅務機關都要依法加強對房地產(chǎn)行業(yè)的審計監(jiān)督和財務檢查。各個主管部門也要擔當起相應的責任，要對所屬的會計人員在業(yè)務上做好指導，監(jiān)督和檢查其核算情況，糾正其已經(jīng)查處的問題，嚴肅處理有問題的會計人員。
（三）提高房地產(chǎn)行業(yè)會計人員的素質，建立一支過硬的會計隊伍
房地產(chǎn)行業(yè)要加強對會計從業(yè)人員的道德品質、職業(yè)道德、遵守法律和業(yè)務素質等的思想教育，讓每一個會計人員都牢牢樹立起會計行業(yè)的誠信信念，全面提高自身的綜合素質。首先，要實行會計人員持證上崗制度，強化會計人員接受再教育和職業(yè)道德、法律法規(guī)的教育。對會計人員要進行職業(yè)化的管理，完善他們的從業(yè)制度，嚴格遵守會計人員的從業(yè)和任職資格條件，由專門的機構定期考察。其次，要加強財務會計人員的業(yè)務培訓，特別是計算機知識的普及，改變傳統(tǒng)的單一的會計工作方式，轉變?yōu)楝F(xiàn)代的全面的工作方式，逐漸從核算型過渡到管理型。最終使會計人員的素質與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合，并能與國際接軌。最后，要適當提高會計人員的經(jīng)濟地位，保護其合法權益。會計人員的工作積極性要充分調(diào)動起來，將其會計職能充分發(fā)揮。人們已經(jīng)意識到房地產(chǎn)行業(yè)會計信息失真是一個較為普遍的現(xiàn)象，要治理這一現(xiàn)象需要較長的時間，只有在國家、社會和房地產(chǎn)行業(yè)的一起努力下，才能徹底解決好會計信息失真的問題。
參考文獻：
關鍵詞:會計信息;失真;對策
一、會計信息的作用
會計信息是價值運動及其屬性的一種客觀表達,包含相互關聯(lián),互為制約的”數(shù)據(jù)輸入,系統(tǒng)轉換,信息輸出”三個有機過程。是整個會計行為系統(tǒng)的核心部分,其實質是各種利益關系的反映。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的日益發(fā)展,隨著經(jīng)濟主體和利益主體的多元化,經(jīng)濟活動的全球化,國際化,以及經(jīng)濟規(guī)模的日益擴大和內(nèi)涵的日益復雜,會計信息在宏觀調(diào)控和微觀管理上越來越顯示出其突出而重要的作用。
(一)、會計信息有助于有關各方了解企業(yè)財務狀況,經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,并據(jù)以作出經(jīng)濟決策,進行宏觀經(jīng)濟管理。在市場經(jīng)濟環(huán)境里,企業(yè)的資金主要來自股東和債權人,無論是現(xiàn)在或潛在的投資人和貸款人,為了作出合理的投資和信貸決策,必須擁有一定的信息,了解已投資或計劃投資企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果。
(二)、會計信息有助于政府部門進行宏觀調(diào)控。國家財政部門根據(jù)企業(yè)報送的會計報表,監(jiān)督檢查企業(yè)的財務管理情況,稅務部門通過閱讀企業(yè)的會計資料,了解稅收的執(zhí)行情況。
(三)、會計信息有利于加強和改善經(jīng)營管理。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營的全面情況進行搜集,整理,將分散的信息加工成系統(tǒng)的信息資料,傳遞給企業(yè)內(nèi)部管理部門。企業(yè)管理者可及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動中存在的問題,做出決策,采取措施,改善生產(chǎn)經(jīng)營管理。
二、會計信息失真的表現(xiàn)形式
(一)、會計信息輸入的失真:會計信息輸入的失真,實質上是信息源的失真,即原始憑證的失真,其表現(xiàn)形式有兩種:其一、偽造原始憑證,如制作假發(fā)票、假收據(jù)等。其二、變造原始憑證,即利用涂改、拼接、挖補等方法對真實的原始憑證進行改制,變更其內(nèi)容。
(二)、會計信息加工的失真:記帳憑證存在問題,帳務處理不正確、不規(guī)范;摘要填寫過簡,不能說明事由或事由不符;憑證上簽章不全,責任不清;憑證不注明附件張數(shù),可以隨意撤出或增添原始憑證;故意多提多攤各項費用,擠列成本,從而影響各項稅金的計提和繳納;在會計帳薄上也存在一些問題:如登帳不規(guī)范、無證記帳或有證不記帳,甚至以一些過渡性科目作為”防空洞”、”蓄水池”制假,帳實不符,掛帳掩蓋真實情況等。
(三)、會計信息輸出的失真:會計信息的輸出是指報送會計報表,有些單位在會計報表上大作文章,任意篡改會計報表數(shù)字,欺騙主管部門、管理部門、投資者、債權人、甚至職工。
三、會計信息失真的成因
導致會計信息失真的原因很多,如會計法規(guī)不健全、會計人員職業(yè)技能低下、懲罰過輕、打擊不力、客觀環(huán)境所迫、控制不全、監(jiān)督不力等。其主要原因應體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)、會計人員素質和職業(yè)道德水平低下
會計人員本身素質不高對會計信息質量和可靠性產(chǎn)生很大的影響,也是會計
信息失真的直接原因。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,會計人員的金錢觀、物質觀發(fā)生了極大變化,個人主義、享樂主義思想不斷蔓延,在職業(yè)道德教育基本沒有的情況下,其心理防線極其脆弱,必然會導致高高掛起的熟視無睹、你情我愿的被動參與、利令智昏的積極謀劃。其結果是喪失原則,喪失誠信,喪失了會計的立身之本。
(二)、利益驅使
1、借款動機。向銀行貸款時,需要評估企業(yè)的償債能力,考慮收益并確定貸款是否安全,而事實上,真正需要資金的恰恰是那些償債能力弱、無還款保證的企業(yè)。
2、納稅動機。所得稅費用是以應稅所得(會計利潤+調(diào)整項目)為計稅依據(jù)來計算的,為了減少所得稅費用,眾多企業(yè)采取了隱瞞收入、虛列費用、該調(diào)整的項目不調(diào)整等手段降低應稅所得,從而達到少交所得稅的目的,導致會計信息失真。
3、責任動機。很多國有企業(yè)為了完成任務或體現(xiàn)業(yè)績,在生產(chǎn)經(jīng)營活動無法獲利、無法實現(xiàn)目標的情況下,求助于會計。會計則以與關聯(lián)方對開增值稅專用發(fā)票的方式虛構收入;或單向開出增值稅專用發(fā)票,不惜假收入、真納稅;或少轉、不轉有關的成本、費用,故意混淆不同成本項目、費用之間的分類等手段虛構利潤,以完成或解除責任。除此之外,還有安全動機、確保職位動機、政治動機、股票發(fā)行和上市動機等。
(三)、內(nèi)部控制制度不嚴
企業(yè)管理水平低下,缺乏一套行之有效的內(nèi)部控制機制。具體表現(xiàn)為:根本沒有內(nèi)部控制制度,或者有但只是擺設,從不執(zhí)行;財務部門內(nèi)部分工不清、權責不明;內(nèi)部審計沒有發(fā)揮作用、監(jiān)督不力;無評價、無獎懲,不能激發(fā)積極性。
四、重塑會計誠信的對策
誠信是會計的立身之本,只有以誠信為本,不做假賬,方能走出目前的困境,重獲社會公眾的信任。因此,應從以下幾方面做出努力:
(一)、會計法律法規(guī)建設的科學性
虛假會計信息的產(chǎn)生,在很大程度上取決于一定時期法律環(huán)境的具體情況。首先,受法律制度的科學性制約。如果會計法規(guī)缺乏科學性,就會為會計信息真實性的判斷帶來困難,從而影響會計法規(guī)的貫徹執(zhí)行,給不法分子鉆法律空子、制造虛假會計信息留有余地。其次,受會計法規(guī)的可操作性制約。會計法規(guī)中關于會計信息質量方面的判定方法和判定標準要有良好的可操作性,只有這樣,才便于執(zhí)法部門對虛假會計信息認定和管理。如果會計法規(guī)模棱兩可,操作性不強,其貫徹執(zhí)行就會大打折扣,虛假會計信息就會乘虛而入?？稍谝韵聨讉€方面進一步完善法規(guī)建設:不斷完善會計規(guī)范體系,減少規(guī)范性會計信息失真的空間;建立民事賠償制度,加大造假成本;補充懲處條款;實行市場退出機制。
(二)、強化三個層次的會計監(jiān)督體系
會計監(jiān)督體系包括內(nèi)部會計監(jiān)督體系、社會監(jiān)督體系、政府監(jiān)督體系三個層次。有效的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,可直接使契約各方受到約束,有助于有序制度框架的建立和完善,從而防范不實會計信息的形成。具體工作包括以下幾項:建立健全各單位的內(nèi)部會計監(jiān)督和控制制度,;完善政府監(jiān)督體系;完善注冊會計師審計制度。
(三)、提高會計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德素質
提高會計人員業(yè)務素質,使會計信息在質量上無技術性差錯,加強會計人員的培訓,準確掌握會計準則,按要求進行會計核算,還經(jīng)常對會計財務人員進行職業(yè)道德教育,明確職業(yè)道德標準。在全社會范圍內(nèi)實施誠信工程,營造良好的社會環(huán)境。通過自我教育和社會教育來提高個人道德修養(yǎng),對全體會計從業(yè)人員進行誠信教育,樹立正確的道德觀、價值觀。建立一套會計職業(yè)道德評價系統(tǒng),結合物質獎勵和精神獎勵,實現(xiàn)監(jiān)督評價作用。
(四)、建立與完善內(nèi)部控制制度
可靠的信息報告為單位管理層提供準確和完整的信息,支持管理層的決策和對營運活動及業(yè)績的監(jiān)控;也保證其他報表使用者依據(jù)其提供的會計信息做正確的經(jīng)濟決策。完善內(nèi)部控制制度,減少會計信息產(chǎn)生的違規(guī)機會。這就要求各單位從內(nèi)部控制和財務控制兩方面做好會計工作。內(nèi)部控制制度包括不相容職務的分離和制約,嚴格的會計核算程序,健全的財務收支審批制度,對外投資、資產(chǎn)處置等重要經(jīng)濟業(yè)務事項的審批制度,財產(chǎn)清查制度、內(nèi)部稽核和審計制度,會計人員任職資格和考核制度等。
綜上所述,普遍存在的會計信息失真問題已使會計行業(yè)面臨一場“誠信危機”,對市場經(jīng)濟的健康發(fā)展構成了極大的影響。因此,重建會計行業(yè)誠信已迫在眉睫,刻不容緩。
參考文獻:
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