發(fā)布時間：2023-06-13 16:21:06
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[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A
The System of Enterprise Financial Management
TAN Ruofei
Abstract： To improve financial management system is essential to enterprise financial management ability building. The financial management system in Chinese enterprises has some problems in terms of low financial transparency， lagging budget mechanism， poor income ability and loose income management. Enterprises should increase financial transparency， reform budget management system， intensify external audit， and set up risk-based regulation system for financial management.
Key words： financial management system， financial management ability， study
現(xiàn)代企業(yè)在世界多極化和經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展中面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，不僅競爭對手越來越多，而且消費者也開始變得挑剔。面對激烈的競爭形式，企業(yè)開始研究如何提高競爭力并且打敗競爭對手，企業(yè)是否具有競爭優(yōu)勢，取決于企業(yè)是否具有稀缺的、有價值的資源和能力。企業(yè)不僅要提高自身的管理能力、生產(chǎn)運營能力，還要提升自身的核心競爭力，把先進的管理理念、生產(chǎn)技術引入到企業(yè)之中，只有這樣才能在飛速發(fā)展的大背景下立于不敗之地。
一、我國企業(yè)財務管理體系現(xiàn)狀
當下企業(yè)財務管理體系應是一個有機整體。其財務管理應該是基于合理的財務預算制度，同時利用有效的財務監(jiān)督以及監(jiān)管手段的配合，形成完善客觀的財務管理體系。對預算合理的制定并且有效的執(zhí)行，通過財務的方式呈現(xiàn)企業(yè)的各項活動和計劃，對企業(yè)開展各種活動十分有利，不僅能夠更好的控制財務，而且為企業(yè)的運行提供了有效的依據(jù)。但目前，企業(yè)普遍面臨著一個難題，就是缺乏資金。所以籌資便成為了整個企業(yè)財務工作的核心內(nèi)容，企業(yè)能否正常的運作，就要看資金籌集，并且是否能夠合理的運用這些資金?？梢哉f廣泛的籌資并合理的運用資金是保證企業(yè)能夠有效運營的重要保障。在有效的運用資金后，企業(yè)通過對整個財務過程的監(jiān)督，根據(jù)過去的財務活動制定合理的財務預算，進而為以后的組織活動以及自己使用奠定基礎。
我國經(jīng)濟的發(fā)展帶動了企業(yè)的高速發(fā)展，但是當下許多企業(yè)沒有意識到財務管理體系建設對企業(yè)的重要性，不懂得廣泛的積累資金，有效地運用資金，使一些企業(yè)因為資金的問題不能更好地為社會提供服務，甚至無法維持自身的經(jīng)營。比如人才的短缺，財務賬目管理雜亂無章、會計制度不規(guī)范、內(nèi)部控制不夠完善等，對當前企業(yè)的發(fā)展及其不利。
二、我國企業(yè)財務管理體系存在的問題
（一）財務透明度較低
1.沒有完善預算管理制度。很多企業(yè)的財務管理體系遭到破壞，就是因為財務中心沒有利潤這項指標。由于企業(yè)對各項活動項目的費用沒有總體的預算，也沒有對投資的必要性及可行性進行系統(tǒng)的計劃和分析，有很多閑置的資金只存款，不進一步的投資，大大降低了資金的使用效率，以致財務管理體系混亂不堪。
2.沒有建立起有效的績效考評系統(tǒng)。完善的考評體系決定了企業(yè)內(nèi)部的財務管理效率，通過完善的績效考評制度能夠幫助現(xiàn)有管理人員切實有效的了解企業(yè)在實際財務管理中的有效之處以及不足之處，從而在未來更加有針對性地進行細致改善以及財務管理的加強，真正達到事半功倍的效果。
（二）預算機制落后
由于我國目前企業(yè)本身的財務支出以及具體的財務管理的混亂，使預算機制無法真正有效根據(jù)當年的支出情況而進行實際預算的制定。更多的是采用累進制的方式，進行財務預算，由此固化了原有利益分配格局、資金供給范圍和支出結構，造成預算制定不科學，預算運行不正規(guī)，使現(xiàn)有的預算體系無法真正為組織未來的發(fā)展以及資金的準確使用提供借鑒作用與實際參考價值。
（三）自創(chuàng)收入能力匱乏且收入管理松散
二十一世紀人才是第一資源，對于企業(yè)而言，人才的重要性是不言而喻的。企業(yè)如果能夠招收高品質(zhì)的專業(yè)的人才，借助于人力資本優(yōu)勢積極完善財務管理制度，無疑對于企業(yè)發(fā)展起著至關重要的幫助。但是企業(yè)的員工待遇不高，很多高品質(zhì)的專業(yè)人員不會選擇企業(yè)作為工作單位。由于企業(yè)的財務管理體系不健全，資金短缺，缺乏人才，致使企業(yè)的發(fā)展能力有限，獲取收入的能力有限，加劇了企業(yè)財務的困境。
三、解決企業(yè)的財務管理體系存在問題的對策
（一）提高企業(yè)財務管理的透明度，提高公信力
現(xiàn)代企業(yè)財務管理中最為重要的就是對財務信息的披露。企業(yè)能否繼續(xù)更好的發(fā)展依賴于社會的支持，要想極大程度的籌集資金，就要在公眾面前有很高的公信度。而這就需要企業(yè)不斷增強財務信息的質(zhì)量、提高財務信息的透明度，資金的收支情況都要有詳細的完整的記錄，并建立完善的監(jiān)督與管理制度，同時借助現(xiàn)代信息平臺，建設一條通常的信息披露渠道，更好地將現(xiàn)有企業(yè)的財產(chǎn)使用情況透明化，公開化。
（二）改進預算管理制度，提高支出管理的科學性
由于企業(yè)的營利性，所以如何能夠?qū)崿F(xiàn)收支平衡以及盈利尤為重要，最直接的方法就是對預算的編制。預算編制時把各個項目動態(tài)的聯(lián)系起來，進一步規(guī)范業(yè)務的申請、審核、批準、執(zhí)行、評估整個程序，保證企業(yè)主要的活動流程在控制范圍內(nèi)?？梢酝ㄟ^以下幾個方式解決：一是改善預算管理工作。根據(jù)其工作的目標，用“零基預算”的編制方法代替原有的“基數(shù)加增長”的方法。確定所需的支出，編制科學的預算方案。在預算實際運行時，可以采用控制預警線控制，如果波動的幅度低于10%（具體情況具體分析），證明預算的運行在掌控之內(nèi)，反之則屬于非控制的狀況，這樣能及時的找出問題所在，并根據(jù)實際情況進行修整。二是嚴格控制支出。企業(yè)的支出分為項目活動支出和行政支出。項目和活動支出，是指企業(yè)進行活動的時候所產(chǎn)生的支出。這項支出應該以社會效益為出發(fā)點，目的是使企業(yè)的社會使命最大程度的實現(xiàn)。行政支出則主要是組織日常管理以及運營的必要性支出，對于這部分支出的管理在充分考慮資金使用效率的基礎上，不斷強化預算管理以及資金的調(diào)撥，保證企業(yè)日常管理的有序性以及充足的資金保障。
（三）加強企業(yè)財務的外部審計，提高外部監(jiān)督力度
良好的外部監(jiān)管能夠由外而內(nèi)，促進企業(yè)不斷加強對內(nèi)部財務監(jiān)管的力度以及財務審計報告公開的行為促動。這樣能夠更好的完善財務機制，提高社會公信度。對企業(yè)進行外部審計，是保證企業(yè)內(nèi)部財務管理的有效梳理，促進我國企業(yè)財務管理的合理化、公開化以及透明化。所以要增強企業(yè)財務的外部審計，使其能夠更順利更合理的運營。
（四）建立企業(yè)財務管理風險監(jiān)管
1.規(guī)范財務管理。完善的財務管理制度，能夠有效降低企業(yè)本身的各項財務以及管理費用的支出，同時使其有更多的資金用于社會公益事業(yè)，并由此確保財務的徹底透明化。
2.完善組織機構。完善的行政機構有利于制定更加適時合理的工作方案，并通過合理的任務分配，保證每一次籌集資金以及具體的公益服務任務的高效率完成。
總之，由于財務管理能力的重要性以及現(xiàn)代管理理論和信息化的發(fā)展，很多的學者也開始對財務管理能力進行研究。未來我國企業(yè)財務管理能力必須要結合自身的發(fā)展需求以及外部環(huán)境變化而不斷優(yōu)化以更好的提升企業(yè)自身的競爭力。
[參 考 文 獻]
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[5]王傳玉.加強財務對外合作，實現(xiàn)財務管理能力新提升[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（21）
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摘 要 現(xiàn)今社會不斷發(fā)展進步的經(jīng)濟，不斷創(chuàng)新的管理理念，迫使現(xiàn)代企業(yè)的財務管理體系也不斷變化、創(chuàng)新、向綠色管理體系邁進。綠色財務管理體系是以綠色財務管理的理論為基礎，把生態(tài)效益和社會效益指標融入其中，且在法律允許的范圍內(nèi)，實現(xiàn)可持續(xù)利用資源，促進經(jīng)濟發(fā)展，獲取利益的目標。本文首先簡單闡述綠色財務的基本概念，然后介紹了建立綠色財務管理體系的意義和方法。
關鍵詞 綠色財務管理體系 體系構建
一、現(xiàn)代企業(yè)綠色財務管理體系概念
綠色財務管理就是在相同基礎上把社會背景的效益性、現(xiàn)代企業(yè)的盈利性、自然資源的有效性和環(huán)境的保護性進行思考比較的一種財務管理理念，解決企業(yè)發(fā)展與社會生態(tài)無法和諧共生的問題是其主流思想，有些企業(yè)為了實現(xiàn)自身的經(jīng)濟發(fā)展損壞了生態(tài)環(huán)境，這是不道德的，所以建立綠色財務管理體系迫在眉睫，是關系到企業(yè)和社會和諧發(fā)展的重要因素?？傊?，就是要現(xiàn)代企業(yè)了解可持續(xù)發(fā)展觀念并運用到企業(yè)的建設發(fā)展中，讓企業(yè)管理者把眼光放開，不僅僅局限在自身企業(yè)的發(fā)展，還關注到其他企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展以及長遠發(fā)展。所以建立綠色財務管理體系對企業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展，社會資源的有效利用有重大作用。綠色財務管理體系與傳統(tǒng)財務管理有很大區(qū)別，綠色財務管理體系更注重經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，更強調(diào)自然再生產(chǎn)與社會再生產(chǎn)的協(xié)調(diào)，承擔了更多的社會責任。
二，綠色財務管理體系建設的意義
1.綠色財務管理系統(tǒng)能使企業(yè)滿足市場競爭的需要和發(fā)展。隨著公眾環(huán)境意識的加強，當選擇消費品時越來越多的消費者已經(jīng)逐漸了解到生態(tài)環(huán)境破壞和污染所帶來的各種危機、傷害和嚴重程度，選擇商品的方法也逐漸向“綠色化”靠近。一個想要贏得市場競爭地位很長時間的企業(yè)，就要取得社會大眾的理解和支持，應該積極使用綠色財務管理的政策，并通過綠色生產(chǎn)獲得綠色經(jīng)濟利潤，這樣才能獲得長期的發(fā)展前途。所以，構建綠色財務管理系統(tǒng)可以使企業(yè)的產(chǎn)品“綠色化”，適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需求。
2.綠色的企業(yè)財務管理系統(tǒng)可以受到政府的大力支持。隨著環(huán)境和資源問題越來越被大眾關注，人們逐漸了解改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式是解決該問題的關鍵?，F(xiàn)今法治環(huán)境良好，對任何一個想長久持續(xù)發(fā)展下去的社會經(jīng)濟活動來說，除了政府的大力支持和社會公眾的理解，法律許可和批準也是很重要的。企業(yè)作為一個經(jīng)濟社會活動的基本單位，是社會財富的創(chuàng)造者，是資源的消耗者，它對保護資源應該承擔不可推卸的責任。因此，構建綠色財務管理系統(tǒng)可以幫助企業(yè)改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式，獲得公眾、政府和法律的支持和認可，幫助企業(yè)實現(xiàn)盈利的目標。
三、建立企業(yè)綠色財務管理體系
1.籌集資金方面
構建綠色財務管理系統(tǒng)，籌集資金主要有融資渠道、綠色籌資率、綠色項目融資所占比例。企業(yè)籌集資金的融資過程中要采用綠色融資方式，這樣可以反映社會公眾是否認可企業(yè)綠色項目。綠色融資率是指企業(yè)所有融資項目中，綠色項目融資的比例，這在一定程度上可以反映企業(yè)的綠化和環(huán)保程度。比例越高，企業(yè)的綠色融資能力越強，企業(yè)的綠色融資效率越高。
2.投資率方面
投資效率在構建綠色財務管理體系中分成綠色投資率和節(jié)能率。節(jié)能率是在綠色投資前單位產(chǎn)品能耗的消耗比例。這些指標反映了企業(yè)進行綠色投資效率，另一方面，反映了成本節(jié)約和環(huán)境效益。節(jié)能率越高，綠色投資的效率越高，節(jié)約成本越多。綠色項目投資收益率是指投資的企業(yè)項目比例，可以反映企業(yè)財務管理的能力。
3.操作效率方面
籌集資金主要分為綠色業(yè)務成本率、現(xiàn)金平衡度，懲罰變化和綠色工藝條件優(yōu)惠。綠色經(jīng)營成本率將不可避免地涉及到公共或消費者的理解，一方面可以改善企業(yè)的聲望，另一方面可擴大其市場份額。在被認同的過程中，企業(yè)必須加大宣傳成本投入，成本將會減少企業(yè)的利潤，所以這個成本投入，要結合企業(yè)的利潤情況而定?，F(xiàn)金使用程度是指現(xiàn)金流入占一定時期內(nèi)的現(xiàn)金需求量的比例。這是需求平衡原則在財務管理，保持工作的資本狀態(tài)平衡上的要求，這樣既可以保持充分供應資金，也可以避免閑置費。綠色財務管理也理當如此。這個指數(shù)最好是接近一致。這個指標反映實現(xiàn)綠色財務管理中減少環(huán)境問題的程度，也反映了政府鼓勵綠色項目，反映了企業(yè)綠色財務管理可得到的無償資金數(shù)量。
4.經(jīng)濟效益方面
構建綠色財務管理系統(tǒng)，主要分為企業(yè)經(jīng)濟效益貢獻值、資本保值增值率和項目凈流量。企業(yè)的貢獻值指的是企業(yè)交稅后的凈利潤，稅收和工資的和。企業(yè)貢獻價值由公司的投資者、債權人、政府、職工的總貢獻量反映出來。資本保值增值率是指最終的所有人比例占初期所有人權益的比例，通過扣除通貨膨脹等因素，反射資本價值。要注意，在計算最后的權利所有者利潤時，必須要清除新增加的投資和國家政策變化的因素。只有這樣，我們才能真正反映企業(yè)資本的價值?？梢灾苯訌默F(xiàn)金流量表中得到現(xiàn)金凈流量，但我們關注的不是所有的現(xiàn)金流量，因為企業(yè)持久的現(xiàn)金需要只有經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量才可以滿足。
總結：現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和倡導循環(huán)經(jīng)濟。人類與社會的和諧發(fā)展問題已成為全世界人們關注的熱點，因此建立企業(yè)綠色財務管理體系對人們來說至關重要，相信隨著我國企業(yè)綠色財務管理體系會隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟制度的健全而越來越完善。
參考文獻：
[1]沈宏益，毛陽海.企業(yè)綠色財務管理體系構建.管理論壇.2012（7）.
1.1強化財務管理是達到股東價值最大化的需要
商業(yè)銀行身為企業(yè)，實現(xiàn)股東價值最大化依舊是其唯一所謀求的運營目標，即銀行效益實現(xiàn)最大化與銀行經(jīng)營管理活動達到最優(yōu)化。
1.2強化財務管理是提升銀行綜合競爭力的需要
商業(yè)銀行綜合競爭力的衡量標準在逐步改變，傳統(tǒng)的評估指標即用存、貸款增長率等經(jīng)濟規(guī)模做基礎，而合理的財務管理體系能夠創(chuàng)優(yōu)銀行資源的內(nèi)部調(diào)配，給銀行創(chuàng)收愈來愈多的經(jīng)濟效益，不斷提升商業(yè)銀行競爭力。
1.3強化財務管理是滿足經(jīng)濟金融環(huán)境改變的需要
由于上世紀七十年代至今，金融部門大量產(chǎn)生，金融行業(yè)競爭不斷加劇。銀行業(yè)盈利縮減，風險增大，競爭力下滑。此一階段，在風險管理層面以及資產(chǎn)負債管理層面、資本金管理層面、成本管理層面等產(chǎn)生了很多新的理念與方法，借助強化財務管理來實現(xiàn)資產(chǎn)增收、減低資金成本與費用、降低風險，以提升銀行的競爭力，進而達到銀行運營的三性目標（包括效益性、安全性、流動性）。
2當前商業(yè)銀行財務管理體系存在的問題
目前，商業(yè)銀行的財務管理水平盡管取得了一定的發(fā)展，可財務管理體系依舊尚存很多問題，主要反映在如下幾個方面：
2.1目標定位不準，重效益輕成本
目前商業(yè)銀行財務管理的目標大都是實現(xiàn)企業(yè)利益最大化，此同西方財務管理目標當中的股東價值最大化有所偏差。財務管理模式受以往計劃經(jīng)濟的影響嚴重，沒有完全滿足市場經(jīng)濟需要，片面謀求效益而輕視風險與成本。
2.2財務管理人員的素質(zhì)急待提升
當前，商業(yè)銀行的財務管理工作者大部分缺少高層次的專業(yè)培訓，缺少相對獨特的財務管理水平以及創(chuàng)新理念，且大部分精力陷于平時事務處理中，很難適應現(xiàn)代商業(yè)銀行的迅猛發(fā)展。新形勢迫使商業(yè)銀行急待培訓出懂管理、敢開拓、公正務實的財務管理隊伍。
2.3管理方法及評級體系滯后
因管理方法落后，大部分商業(yè)銀行只局限在財務分析和監(jiān)管方面，分部門等財務核算模式還很難實現(xiàn)；缺少具備領先技術的信息管理系統(tǒng)，很難對銀行所面對的風險實施科學評估；財務評估指標體系未全面披露商業(yè)銀行的財務情況，未對成本收益采取實時監(jiān)控。
3完善現(xiàn)代商業(yè)銀行財務管理體系的對策與建議
3.1確立股東財富最大化為財務管理目標
伴隨現(xiàn)代商業(yè)銀行整治的不斷完善，謀求股東價值最大化定會逐步成為財務目標。商業(yè)銀行把股東財富最大化當成財務管理工作的目標，具備可行性。
3.2建立完善財務管理系統(tǒng)
3.2.1要構建高度集中的商業(yè)銀行信息管理體系。給財務管理活動創(chuàng)造充裕的信息資源支撐，增大計算機網(wǎng)絡技術在現(xiàn)實工作中的運用，適應商業(yè)銀行財務管理工作龐大數(shù)據(jù)信息的需要；
3.2.2要采取集中的財務管理形式。提升管理制度的執(zhí)行的有效性，進一步創(chuàng)優(yōu)資源配置，強化對財務風險的集中防控；
3.2.3加速推動成本管理。構建起滿足目前金融競爭的成本管理系統(tǒng)、不斷整合業(yè)務結構和業(yè)務創(chuàng)新、具備完善管理體系機制的現(xiàn)代商業(yè)銀行。
3.3提升財務管理工作者水平
關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理體系；預算管理
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）03-0-01
一、前言
現(xiàn)階段，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，我國已經(jīng)建立起公共財政基本框架，并且事業(yè)單位的內(nèi)部環(huán)境以及外部環(huán)境開始發(fā)生了根本性的變化。為了能夠使得事業(yè)單位很好的適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，這就要求事業(yè)單位要對財務管理體系進行改革，不斷完善事業(yè)單位財務管理體系。
二、事業(yè)單位財務管理的特點以及目標
事業(yè)單位主要是指由國家機關舉辦的或者其他組織充分利用國有資產(chǎn)，并且主要從事的是教育、科技、文化以及衛(wèi)生等社會公共服務事業(yè)，事業(yè)單位的目的是為社會公益所服務的。事業(yè)單位財務管理過程中要將社會效益放在首位。與此同時，在社會主義市場經(jīng)濟的這個大環(huán)境下，事業(yè)單位在開展活動過程中，要對經(jīng)濟核算以及績效管理進行加強，最終能夠使得資金的使用效率得以提高。除此之外，在事業(yè)單位發(fā)展過程中，國有資產(chǎn)是一個非常重要的經(jīng)濟資源，并且國有資產(chǎn)也是事業(yè)單位賴以生存的物質(zhì)基礎。為了能夠確保事業(yè)單位的健康發(fā)展，這就要求事業(yè)單位要不斷優(yōu)化財政資源的配置以及確保預算的平衡。
三、建立以及完善事業(yè)單位財務管理體系的建議
1.對事業(yè)單位的綜合預算管理進行加強。在事業(yè)單位財務工作中，事業(yè)單位預算是一個基本依據(jù)，并且事業(yè)單位預算在財務管理中發(fā)揮著非常重要的作用。通過事業(yè)單位預算不僅能夠?qū)⒅黧w事業(yè)發(fā)展的收入與支出反映出來，而且還包括了基本建設、社會保障以及住房改革的收入與支出?，F(xiàn)階段，財務預算管理過程中仍然存在一定的問題。然而出現(xiàn)這些問題的原因主要包括以下幾個方面：第一，在認識預算管理職能方面中存在缺陷；第二，應用的方法不得當；第三，在實際操作過程中存在一定的誤差。在實際預算管理工作中，只是將預算的重點放在具體的數(shù)字上，從而不能夠起到管理的作用，最終使得預算管理流于形式。與此同時，在預算過程中比較粗糙，這就使得預算執(zhí)行過程中會出現(xiàn)追加預算較多的問題。
加強事業(yè)單位綜合預算管理的建議如下：第一，樹立預算就是法規(guī)的相關觀念。通過對預算約束進行強化，并且要嚴格按照批準的預算來執(zhí)行。第二，樹立預算就是效益的意識。通過預算可以使得資金得以充分的利用。第三，對預算執(zhí)行的約束性進行合理的控制。第四，建立科學的預算績效考評激勵機制。通過不斷完善預算執(zhí)行考核辦法以及獎懲措施，從而能夠使得預算工作得以順利開展。
2.對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度以及防止國有資產(chǎn)流失進行加強?，F(xiàn)階段，我國事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過程中存在一定的問題：第一，一些事業(yè)單位沒有健全的資產(chǎn)核算制度，從而不能夠管理事業(yè)單位的資產(chǎn)。第二，不健全的資產(chǎn)配置管理制度。目前，我國還沒有建立起科學的、合理的資產(chǎn)配置標準體系，并且也沒有嚴格的標準，從而不能合理使用國有資產(chǎn)。第三，資產(chǎn)管理信息化水平不高。目前，事業(yè)單位還沒有建立起完善的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，從而嚴重影響影響了事業(yè)單位的預算編制。因此，事業(yè)單位首先，要重視資產(chǎn)管理的基礎工作。行政事業(yè)單位要對固定資產(chǎn)管理制度進行完善，確保固定資產(chǎn)的真實性以及完整性。其次，要對資產(chǎn)配置管理制度進行完善。事業(yè)單位要不斷加快資產(chǎn)管理配置的管理制度建設，并且要根據(jù)各地經(jīng)濟狀況的差異，制定符合本地的制度。最后，不斷提高資產(chǎn)管理信息化的水平，從而能夠使得資產(chǎn)管理領域的信息化得以實現(xiàn)。通過不斷提高資產(chǎn)管理信息化的水平，可以使得單位管理的效率得以提高，最終能夠使得資產(chǎn)管理與預算管理很好的結合起來。
3.不斷完善事業(yè)單位的會計核算。近幾年，隨著社會事業(yè)的不斷改革以及發(fā)展，事業(yè)單位開始涌現(xiàn)出新的管理要求以及新的業(yè)務活動。為了能夠很好的分析事業(yè)單位的財務風險，這就要求事業(yè)單位要將負債分為流動負債和非流動負債；資產(chǎn)可以分為固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)。事業(yè)單位不斷規(guī)范會計核算的內(nèi)容，促使會計核算工作的順利進行。
4.不斷健全各種形式的經(jīng)濟責任制。事業(yè)單位要不斷健全各種形式的經(jīng)濟責任制，并且分解單位的經(jīng)濟責任，將責任落實到單位負責人、職能部門以及相關的人員。與此同時事業(yè)單位要建立科學的激勵以及約束機制，促使相關的部門以及負責人完成自己分內(nèi)的工作。在事業(yè)單位通過實行經(jīng)濟責任制不僅可以使得單位負責人的積極性得以提高，而且能夠使得財務管理水平的有效措施得以提高。
5.對內(nèi)部控制制度建設進行加強。對于事業(yè)單位來說，要建立民主的決策機制，并且事業(yè)單位要對財務崗位職責以及分工進行明確，從而促使崗位之間相互制約以及監(jiān)督。事業(yè)單位要對相關的經(jīng)濟活動進行合理的評估，促使財務管理水平以及風險防范能力得以提高。
6.不斷增強財務信息的透明度。事業(yè)單位要使得預算執(zhí)行情況向著公開性、公正性以及透明度的方向發(fā)展，促使預算工作的順利執(zhí)行。事業(yè)單位的預算管理要接受公眾的監(jiān)督，促使預算管理工作的順利開展。由于事業(yè)單位的主要目的就是為社會公眾利益而服務的，因此事業(yè)單位要不斷增強財務信息的透明度，從而能夠確保事業(yè)單位的財務信息的正確性。
7.培養(yǎng)高素質(zhì)的財務會計以及管理人才。對于財務會計以及管理人員來說，要具備較高的政治思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，并且也要具備良好的職業(yè)道德。各級財政部門要對財務會計人員以及管理人員進行相關的培訓，不斷提高財務會計人員以及管理人員的素質(zhì)。通過提高財務會計人員的素質(zhì)，可以促使他們在工作中充分發(fā)揮自身的主觀能動性。
四、結束語
近幾年，隨著事業(yè)單位的不斷改革以及發(fā)展，事業(yè)單位開始不斷完善財務管理體系以及規(guī)范財務管理活動，從而使得事業(yè)單位財務管理職能得以強化，最終使得事業(yè)單位的資金效益以及社會效益得以提高。事業(yè)單位要不斷加強財務工作的科學化以及精細化，促使事業(yè)單位的公共資源得到合理以及充分的利用。
參考文獻：
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構建現(xiàn)代企業(yè)制度，要把財務管理作為企業(yè)管理的中心，這就要轉(zhuǎn)變管理觀念，正確認識財務管理在市場體制下的作用，改變“財務就是記帳”的錯誤認識；積極借鑒西方財務管理理論，探索適應當前市場經(jīng)濟不發(fā)達條件下財務管理的方法和機制，盤活國有企業(yè)存量資產(chǎn)，解決國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置；全面高效地建立以財務預算為前提，以資金管理和成本管理為重點，把企業(yè)價值最大化作為理財目標滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的財務管理機制。
一、 積極借鑒西方財務管理理論,建立有中國特色的企業(yè)財務管理體系。
西方財務管理理論經(jīng)過多年運用發(fā)展和完善,已形成了以財務管
理目標為核心的現(xiàn)代財務管理理論體系和以籌資、投資、資金運營和分配為主的財務管理方法體系。而我國的國有大中型企業(yè)的現(xiàn)狀決定了我們不能照搬套用,而應積極探索適應當前市場經(jīng)濟不發(fā)達條件下的財務管理內(nèi)容和方法,吸收利用西方財務管理理論中先進的成功經(jīng)驗,更好地建立有中國特色的企業(yè)財務管理理論體系。
二、 建立財務預測系統(tǒng),強化預算管理。
預算管理是當今信息社會對財務管理的客觀要求。市場經(jīng)濟是信息經(jīng)濟,能否獲得信息抓住機遇是企業(yè)駕馭市場的關鍵。目前許多國有企業(yè)掌握信息滯后,信息反饋能力較弱,使得財務管理工作顯得被動落后。要改變這種狀況,就應在預算上下工夫,根據(jù)企業(yè)特點和市場信息,超前提出財務預算,有步驟有計劃地實施財務決策,使財務管理從目前的被動應付和機械算帳轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂坪涂茖W理財,編制出一套包括預計資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表在內(nèi)的預算體系。由此要充分重視以下幾項工作：
1．搞好財務信息的收集和分析工作，增強財務預警能力。企業(yè)應注重市場信息的收集和反饋工作，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)問題，及早處理；強化信息反饋能力，并根據(jù)市場信息地變化安排企業(yè)工作。
2．著力于做好預測證券市場價格變化和企業(yè)現(xiàn)金流量變化預測工作，為企業(yè)融資和投資提供決策依據(jù)，使企業(yè)財務活動在籌資、投資、用資、收益等方面避免盲目性。
3．搞好銷售預測及目標利潤預測。銷售預測是全面預算的基礎，同時也是企業(yè)開展正確經(jīng)營決策的重要前提。只有搞好銷售預測，企業(yè)才能合理安排生產(chǎn)，預測目標利潤，編制經(jīng)營計劃。
4．圍繞目標利潤編制生產(chǎn)預算、采購預算、人工預算及其他各項預算。企業(yè)通過制定合理的目標利潤及編制全面預算，有助于企業(yè)開展目標經(jīng)營，為今后的業(yè)績考評奠定基礎。
5．圍繞效益實績，考核預算結果，分析產(chǎn)生差異的原因，積極采取措施糾正偏差。企業(yè)在日常經(jīng)濟活動中必須建立一套完整的日常工作記錄和考核責任預算執(zhí)行情況的信息系統(tǒng)，并將實際數(shù)與預算數(shù)相比較，借以評價各部門的工作實績，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾正，強化會計控制。
三、 加強企業(yè)風險意識，強化風險管理。
風險是市場經(jīng)濟條件下的一個重要概念?，F(xiàn)代社會中，企業(yè)的外部環(huán)境和市場供求變化莫測，特別是國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢、用戶需求和競爭對手等情況，對企業(yè)來說都是難以控制的因素，因而我們應重視風險，增強風險意識，分析風險性質(zhì)，制定風險對策，減少和分散風險的沖擊。為此，企業(yè)在經(jīng)營活動中應注意以下幾方面：
1．在籌資決策上應慎重分析比較，選擇最適合企業(yè)的籌資方式，以避免企業(yè)陷入債務危機。如果財務杠桿率過高，借入資金過多，一旦投資利潤率下降，利息負擔過重，就會威脅企業(yè)財務的安全。因此，國有企業(yè)要加強銷售客戶的信用調(diào)查，合理確定賒銷額度，避免呆帳損失；避免隨意決定賒銷額度，盲目貸款，損害企業(yè)形象和信譽。
2．對風險的信號進行監(jiān)測。我們不僅要對未來的風險進行分析還要對風險的信號進行監(jiān)測。如果企業(yè)財務狀況出現(xiàn)一些不正常情況，如存貨激增、銷售下降、成本上升等要密切關注，弄清情況及時向企業(yè)有關部門反映，以便采取措施，防止嚴重后果的出現(xiàn)。
3．制定切實可行的風險對策，不斷增強競爭能力，充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，防止風險，分散風險，把風險損失降到最小。
四．強化資金管理，建立健全資金管理體系，挖掘內(nèi)部資金潛力
資金是企業(yè)的“血液”，安全高效地管理和使用資金，就要重視以下幾點：
1．實行資金管理責任制，抓好內(nèi)部財務制度建設。企業(yè)在財務收支上要實施嚴格的財務監(jiān)控制度，強化內(nèi)部約束機制，合理安排資金調(diào)度，確保重點項目資金需求，提高資金使用效益。
2．挖掘內(nèi)部資金潛力，狠抓貨款回籠，調(diào)整庫存結構，壓縮存貨資金占用，增強企業(yè)支付能力，提高企業(yè)信譽。
3．建立自補資金積累機制，防止費用超支現(xiàn)象。對企業(yè)按稅后利潤提取的盈余公積金，可用于補充流動資金。合理制定稅后利潤分配政策，促進企業(yè)自我流動發(fā)展。
五．強化企業(yè)成本管理，完善目標成本責任制
目前大多數(shù)國有企業(yè)普遍存在成本管理薄弱，費用支出控制不嚴等問題，為此，提高財務部門對成本的控制水平，搞好成本決策和控制，提高資金營運效益，確保出資者的資金不斷增值就顯得尤為關鍵：
1．樹立成本意識，劃分成本責任中心，明確各部門的成本目標和責任，并與職工個人利益掛鉤，提高企業(yè)成本競爭能力。
2．對企業(yè)實行全過程的成本控制，包括事前、事中、事后的成本管理。通過研究市場變化調(diào)整成本管理重點，把降低成本建立在科技進步的基礎上。
3．建立嚴格的內(nèi)部成本控制制度和牽制制度，切實加強生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的成本管理，建立成本報表和分析信息反饋系統(tǒng)，及時反饋成本管理中存在的問題。
4．建立以財務為中心的成本考核體系，拓寬成本考核范圍，改變目前的定額成本法為目標成本核算法。企業(yè)不但要考核產(chǎn)品制造成本、質(zhì)量成本、責任成本，還應考核產(chǎn)品的售前成本，售后的后續(xù)成本。真正把成本管理中心轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制上來。
六．實行企業(yè)財務公開，保護股東和債權人的合法權益。
為了適應建立規(guī)則健全，運轉(zhuǎn)有效的市場體系，現(xiàn)代企業(yè)制度要求財務會計面向市場，由財務秘密轉(zhuǎn)向財務公開，真實地反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果，為市場和投資者服務，確保投資者利益。同時建立會計報表社會公正制度，加快建立以強化注冊會計師制度為核心的財務社會監(jiān)督體系，按慣例向公眾公布經(jīng)營狀況。
[關鍵詞]保險公司；建立和完善；保險財務管理體系
財務管理作為公司理財?shù)钠毡榉绞?，對公司實現(xiàn)其使命和目標有著不容小覷的作用。在財務管理的運行過程中，事前預測、事中監(jiān)督和事后評價對財務管理起著關鍵性的作用，這與企業(yè)的長遠發(fā)展和運轉(zhuǎn)有著緊密聯(lián)系，同時也說明公司在前進的道路上少不了財務管理工作的支持。
1保險的財務管理體系模式
現(xiàn)階段，財務管理模式不單單集中于公司的發(fā)展戰(zhàn)略上，也逐步滲透于追求公司利益更大化。而在保險這一領域的財務管理，是以普遍的兩種管理模式結合起來加以運用。
1.1管理模式中的“集權式管理”
對于集權式管理，可以具體問題具體分析，針對保險公司現(xiàn)有的財政政策和計劃，鼓勵員工積極參與并借助總公司的大力支持，靈活將公司的制度運行起來。在管理過程中，保險公司高層有最重要的決策權力，即集權可以使企業(yè)高層人員相對容易控制和協(xié)調(diào)公司的經(jīng)營活動，并適時提出合理化的建設建議，從而完成公司訂立的目標。高層所提出的合理化建設建議應反映公司資金的合理分配，并能在有限的渠道中得到有利的價值?？偣鞠逻_的命令或決定，分公司一定要服從并及時執(zhí)行，同時要保證資金的安全。然而集權式管理存在一個很明顯的弊端，就是分公司會缺乏工作積極性，這會大大影響公司整體的創(chuàng)造性和靈動性。在決策執(zhí)行中，如果出現(xiàn)失誤，就會讓分公司的經(jīng)濟蒙受很大的損失。
1.2管理模式的“分權式管理”
對于分權式管理，一個是總公司要把權力分配好，把握好決策管理，然后在總體趨勢上是對總公司的發(fā)展有有利的影響，另一個是針對分公司發(fā)展，要求其掌握市場動態(tài)，為創(chuàng)造更大的價值而努力。在分權管理模式中，總公司管理者身上的擔子稍微輕點，這也為分公司創(chuàng)造了更多的發(fā)展空間。此模式的一個缺點在于，沒有了集權模式下的風險把控，很容易削減總公司的財務調(diào)控功能，從而導致對風險的延遲反應，這樣就失去了約束力，保險公司將會不可避免的處于劣勢。
2保險財務管理體系的合理建設建議
在當前的市場經(jīng)濟體制中，要匹配對應公司目標的財務管理體系，這需要公司在經(jīng)營過程中不斷前進。針對保險財務管理體系，在確保經(jīng)營模式已更深程度完善的基礎上，要做到資金合理支配和成本妥善把控。
2.1針對經(jīng)營計劃的合理改進
建立和完善保險的財務管理體系，要聯(lián)系當前市場經(jīng)濟的潮流趨勢，同時公司的經(jīng)營計劃要與時俱進。在經(jīng)營計劃的實施管理過程中，通過把公司利益更大化的理念和有限渠道創(chuàng)造價值的思維傳達給公司員工，獲得廣大員工的支持和積極的行動力，以此減少不必要的成本支出，從而更好的實現(xiàn)公司利益更大化的目標。將公司財務管理各要素緊密聯(lián)系起來，并對保險的財務管理體系進行可行性分析，同時還要將保險財務管理體系與其他體系進行融合。
2.2針對績效評價的建立與完善
績效考評是對保險財務管理體系的實施成果予以反饋。為更好的建立與完善績效評價體系，保險公司不應墨守成規(guī)，應將經(jīng)理人與高層決策管理人的行為與績效考核有效結合起來，使得績效考核更具說服力；不應只關注結果而忽略過程，應加強對類似財務信息等需經(jīng)歷較長時間整理的資料的重視。保險公司應采取措施，設立有效的激勵與監(jiān)督機制以促進經(jīng)理人的工作高效運行，并使經(jīng)理人與公司目標達到一致，促成經(jīng)理人、財務人員和所有人在利益上的意見統(tǒng)一，從而得到想要的效果。
2.3針對體系建設的加強與財務制度的優(yōu)化
制度建設作為保險公司的一大核心亮點，對企業(yè)的運轉(zhuǎn)與管理也是有著很有效的作用的。新的會計準則出臺后，保險企業(yè)首當其沖的就是與國家保持一致的步伐，以此督促內(nèi)部財務制度的管理和優(yōu)化。在績效考核的完善后，企業(yè)對職工的管理，必須要采用公平公正的管理模式，絕對不能搞特殊化。對于保險行業(yè)特有的單證，管理時要區(qū)分對財務是否有價值，并將單證的領、銷、管合理管控。保險行業(yè)不同于銀行，其資金的打理，應設專人專職，其中很重要的就是總出納，這個崗位要對整個企業(yè)資金的流動進行合理把控，并在工作過程中對資金的流動提出優(yōu)化意見。在預留好公司正常的賠償款后，公司資金安排和內(nèi)部管理應符合公司制度，同時要對財務基礎工作有所規(guī)范，制定專屬于企業(yè)內(nèi)部的制度與流程，保證數(shù)據(jù)的暢通運行。為使企業(yè)的財務管理體系能得到有效運行，還需提升員工的學習能力，讓公司高層對風險有敏感意識，并結合公司內(nèi)外部的進展情況，形成完善、監(jiān)督、分析與評估這樣一整套流程的體系觀念，從而全面推動經(jīng)濟發(fā)展與財務管理。
3結語
關鍵詞：企業(yè)；財務管理；新型
一、引言
近些年來，我國社會主義市場經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度也隨之建立和完善起來，而在現(xiàn)代企業(yè)管理中，企業(yè)財務管理體系相當重要的一部分。但是目前我國許多的企業(yè)還存在著諸多問題，沒有完美擺脫計劃經(jīng)濟的管理模式，財務管理的程度也在相當程度上滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展速度。所以，對于建立新型的財務管理體系勢在必行，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。
二、財務管理體系的含義
企業(yè)財務管理是企業(yè)在既定的戰(zhàn)略目標下，對于企業(yè)的經(jīng)營活動進行有計劃的財務管理活動。其中管理的核心就是企業(yè)財務活動體現(xiàn)的財務關系，這其中主要包含有企業(yè)與政府、企業(yè)與客戶等之間的關聯(lián)。企業(yè)財務管理體系主要是幫助企業(yè)實現(xiàn)自身制定的財務表現(xiàn)水平，并且不斷的改變財務行為，從而促進財務管理水平的進一步提高。在企業(yè)財務管理發(fā)展的這些年里我們也取得了較大的成就，將企業(yè)財務制度管理混亂的狀況肅清，統(tǒng)一了行業(yè)內(nèi)部通行的企業(yè)財務管理制度，改革了財務報表制度，建立了完善的企業(yè)財務管理模式等等。
三、傳統(tǒng)的財務管理體系弊端
隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)財務管理也面臨了諸多的問題，產(chǎn)生了諸多的弊端。主要有以下幾點：
1.財務機構設置上的不合理。企業(yè)中，企業(yè)財務與會計應當是分別設置的機構，分別負責企業(yè)的財務與會計事務。但是在我國傳統(tǒng)的企業(yè)財務管理體系中，財務與會計是不分家的，雖然有的企業(yè)將財務職能從財會機構中抽離處理，但是工作過程中也不是特別的規(guī)范，財務控制缺乏對企業(yè)財務活動的宏觀控制。
2.財務管理制度的不完善。在我國企業(yè)傳統(tǒng)的財務管理體系中存在著很薄弱的環(huán)節(jié)。這主要表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營活動中不搞預算管理、有預算但是不按照預算的要求做或預算管理的不到位，對企業(yè)的經(jīng)營活動的把控力不夠。企業(yè)中的資金占用方式比較多樣，分散性高，造成嚴重的沉淀、資金的使用率低下。企業(yè)對外投資的盲目性和缺乏足夠的監(jiān)控力度造成企業(yè)資金的困難，加重企業(yè)的財務負擔。
3.財務管理的人員的素質(zhì)不高。在全球經(jīng)濟知識一體化的今天，人力資源成為生產(chǎn)要素中最為活躍的元素，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的成敗關鍵，是保持競爭優(yōu)勢不可替代的因素。由于我國企業(yè)員工的待遇相對來說比較的地，引進高層次人才的機會少，企業(yè)本身擁有的財務管理人員的素質(zhì)也不是特別的高，而且缺乏定期的培訓。所以財務管理人員對于現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度不是特別的了解，認識的也不是很深，財務分析能力與駕馭財務管理的能力都比較的一般。財務管理人員對于公司的賬務信息處理的比較好，但是運用現(xiàn)代管理手段對企業(yè)各項經(jīng)濟活動進行科學的分析與監(jiān)控就做的不是那么的好，所以效果欠佳。
四、構建新型的財務管理體系
在社會主義市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)的所有權與經(jīng)營權相互分離，企業(yè)成了自主經(jīng)營的主體。企業(yè)效益的高低也基本上取決于市場大環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部的管理水平上。財務管理部門是企業(yè)資金營運的重要部門?，F(xiàn)代企業(yè)的財務管理制度貫穿于企業(yè)經(jīng)營的整體過程中，不僅對資金的籌措和使用、分配等進行有效的管理，而且還要研究企業(yè)的主要經(jīng)營環(huán)境與市場政策等。構建新型的財務管理體系可以增強企業(yè)的抗風險能力和企業(yè)戰(zhàn)略目標的整體實現(xiàn)，使企業(yè)順應市場發(fā)展的潮流，為企業(yè)的經(jīng)濟效益的發(fā)展打下堅實的基礎，關于構建新型的企業(yè)財務管理體系主要有以下幾個方面：
1.設置科學合理的財務機構。這就要求企業(yè)內(nèi)部要設置合理的財務部門機構，實行財務與會計機構的分離設置，實現(xiàn)部門機構的精簡化。對不同層面的財務部門進行合理的職能劃分，明確其不同的財務負責范圍。通過合理的分配財務決策權與決策程序來建立的科學的財務制度。
2.完善財務管理制度。建立企業(yè)的財務預測系統(tǒng)，強化預算管理。預算管理在企業(yè)長遠發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位，同時也是信息社會對企業(yè)財務管理的客觀要求。市場經(jīng)濟同時也是信息經(jīng)濟，只有抓住最新的信息才能抓住發(fā)展機遇，使企業(yè)成功的駕馭市場。企業(yè)要在預算上下足功夫，根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展狀況和投入點，有計劃的實行財務決策，使被動的財務管理變?yōu)橹鲃拥?、科學的財務管理制度，才能時時把握企業(yè)的利潤目標的大動脈，發(fā)現(xiàn)不足，才能及時的改正，以提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。
3.提高財務管理人員的整體素質(zhì)。對于企業(yè)內(nèi)部的財務管理要用“術業(yè)有專攻”。運用專業(yè)領域內(nèi)的拔尖人才，強化其新型財務管理體系的觀念，使其熟悉現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度提高其財務分析能力與駕馭財務管理的能力，運用現(xiàn)代管理手段對企業(yè)各項經(jīng)濟活動進行科學的分析。
五、總結
企業(yè)的財務管理體系是企業(yè)管理的重中之重，也是企業(yè)管理的核心。一個良好的財務管理體系對于改善企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著非常重要的作用。所以我們要不斷促進企業(yè)財務管理體系的不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)的長足穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位：重慶超力高科技有限責任公司）
參考文獻
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[關鍵詞] 高校；二級財務管理；財務管理
[作者簡介] 劉夢玲，廣西科技大學計劃財務處，研究方向：高校財務管理，廣西 柳州，545006
[中圖分類號] G475 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723（2015）01-0067-0002
一、在高校建立二級財務管理體系的必要性
當前各大高校的辦學規(guī)模較之以前普遍都得到了很大的增長，隨著學生的數(shù)量的增加，學校新設施的大量修建，給高校的院系管理與院校的統(tǒng)一管理都帶來了一系列問題。特別是由于各個院系各個學科的不同教學計劃與不同的經(jīng)費支出，再加上二級院系的學員規(guī)模與院系自身發(fā)展力量的壯大，一概統(tǒng)一的高校集中式財務管理模式顯示出跟不上時代腳步的水土不服的現(xiàn)象。因此，在高校構建與完善科學有效的二級財務管理體系既是適應高?，F(xiàn)代化管理的需要，更是在高校的財務管理中經(jīng)過積極探討與多方實踐出來的必然的發(fā)展趨勢。
二、當前我國高校二級財務管理工作中存在的問題
當前在我國不少高校的財務管理中已經(jīng)都在慢慢試行或?qū)嵭胸攧展芾淼亩壒芾眢w制。根據(jù)馬克思唯物辯證史觀結合現(xiàn)實的實踐數(shù)據(jù)，我們也可以清楚地知道，任何事物在發(fā)展的初期總是會遇到或存在著或大或小或多或少的問題，高校二級財務管理工作也不例外。本文對我國高校二級財務管理工作中存在的問題進行分析，通過分析現(xiàn)狀進而提出構建更科學實用的高校二級財務管理體系的建設性意見。
（一）學校財務管理與二級財務管理之間的職權分布不明確
不少學校在學校的統(tǒng)一財務管理與院系的二級財務管理之間的職權分布不明確，缺乏統(tǒng)一的一套職權分布與行為規(guī)范的制度。特別是對于學校的財務管理中心來說，作為學校最集中的財務管理的權力機構，要學會適當?shù)叵路乓徊糠诌m合分配給院系自己管理的財務權力。不少學校的財務管理中心存在諸如不愿意下放實權或者下放權力太小，表面上把權力下放了實際上卻還是對院系在該部分權力下的管理試行多方干預等各種問題。而對于院系方面的財務管理，一方面因為這是近些年來新產(chǎn)生的一種新興制度，在院系的財務管理中缺乏先例或已經(jīng)存在的規(guī)范可循另一方面制度規(guī)范的建設又沒有跟上管理的施行，因此缺乏對財務管理的職權定位，不能做到對院系內(nèi)部的財務進行有效的控制和管理，造成高校二級財務管理的實行并沒有帶來如期的效果。
（二）二級財務管理的制度不夠健全，缺乏專業(yè)的會計人才
在現(xiàn)行的高校的二級財務管理中，還存在著諸如制度不夠健全，缺乏專業(yè)的會計人才等問題。由于歷史原因院系對專業(yè)的會計人員的需求并不大和受學校的體制限制的多重影響，在二級財務管理的制度實行后，一時又不能找到滿意又合適的專業(yè)的會計人才，因此很容易就造成財會人才的缺口，給院系獨立的財務管理帶來了很大的影響。不少學校在院系中并沒有專門設置財務管理的職位，而是由一些具有高等教育學歷負責學生教育方面的專業(yè)人才兼職負責院系的財務管理，一方面這些老師或輔導員缺乏必要的財會方面的專業(yè)知識，另一方面這些老師既要負責自己的本職工作又要負責院系的財務管理又難免會顯得力不從心從而影響院系的財務管理。
（三）缺乏對二級財務管理有效的監(jiān)督機制與激勵機制
隨著高校二級財務管理制度的不斷推進，高校財務管理中心不斷下放給各院系獨立的財務管理權力，使得二級院系對自己院系獨有的財務自力不斷擴大，在有效增加二級院系的財務管理效率的同時，也帶來了一些問題。特別是由于二級院系的規(guī)模越來越大，資金規(guī)模也越來越雄厚，理論上來說當資金與人員規(guī)模都達到一定數(shù)量的時候，為了防止因權力擴張與金錢誘惑帶來的不利后果，就需要有監(jiān)督機構與審計機構來進行必要的監(jiān)督與審查。對高校的二級財務管理來說也是一樣?，F(xiàn)實中缺乏對二級財務管理的有效監(jiān)督與審計也是一大問題，不管是高校財務管理對院系二級財務管理的監(jiān)督還是院系二級財務管理自身對組成人員的監(jiān)督都明顯不到位。同時，缺乏對二級財務管理有效的激勵機制也是一個亟需解決的問題。
三、對我國高校二級財務管理體系的構建分析
針對我國高校二級財務管理工作中存在的一些問題，筆者經(jīng)過探討，提出對高校二級財務管理體系的構建設想。
（一）具體化院系財務管理的職權分工
構建我國高校二級財務管理體系，首先需要明確院系財務管理的職權分工。高校院系的財務管理制度都是依靠高校的財務管理而存在發(fā)展的，因此，要明確高校二級財務管理的職權分工。首先需要在高校統(tǒng)一的財務管理中建立一套一級的財務管理的框架，才能進而建立起二級財務管理的組織框架。也只有先確定了一級財務管理的職權，才能對需要下放的二級財務管理權力更加清楚明確。結合財會方面的知識和現(xiàn)實中的院系財務情況，在具體化的院系的財務管理的職權中應當包括對在院系范圍內(nèi)的財務進行獨立的管理獨立的核算獨立的生成會計報告獨立的監(jiān)督和審計。一級財務管理機構可以對二級財務體系加以監(jiān)督和審計，但是不能擅自干預二級財務體系的日常管理活動。
（二）健全院系財務管理的制度
健全對院系財務管理的制度建設是一項繁重也是最關鍵的一個中心環(huán)節(jié)。院系的財務管理制度不僅關系到院系本身對財務的管理效果和院系自身的發(fā)展狀況，更是直接影響著高校二級財務管理體系的構建、順利推進實施并達到預期的效果和完成高校的財務管理模式的改革向現(xiàn)代化管理的推進。一般說來，健全院系的財務管理制度首先需要做到對專業(yè)會計人員的招錄和培養(yǎng)。只有在具備了具有綜合素質(zhì)的專業(yè)的會計人才的基礎上才能夠促進和保障院系財務管理工作的高效如期完成。其次，還需要針對院系自身的特點結合內(nèi)部的財務活動進行進一步的分工管理，并制定出一套完整的制度對院系內(nèi)部的財會人員的工作加以指導和規(guī)范。最后，要有一套完整自評機制和報告機制?，F(xiàn)在不少高校單個院系的內(nèi)部財務活動的規(guī)模都相當于中小企業(yè)的規(guī)模了，特別是由于學校教育的特殊性，院系的財務活動也具有多樣性和多態(tài)性。因此需要有完整的自評機制、報告機制，促進院系加強對自身財務的統(tǒng)一管理。
（三）完善對二級財務管理的監(jiān)督和激勵機制
構建一套完整的高校二級財務管理體系雖然強調(diào)高校一級的財務管理中心要敢于下放權力給二級財務管理中心，但是并不是說下放后就完全不管了。專門設立對二級財務管理的監(jiān)督與審計機制還是很必要的，特別是對于控制一些院系在自主決策權的范圍內(nèi)擴張的情況還是有很大的作用的，可以及時發(fā)現(xiàn)及時解決，避免造成在院系之間的環(huán)境影響，從而妨礙到高校一級財務管理中心的統(tǒng)一管理。同時，還需要完善對高校二級財務管理的激勵機制。不管是企業(yè)還是學校，對職員和工作人員來說，必要的工作上的肯定和物質(zhì)上的激勵都不失為一項增加職員或工作人員工作熱情，促進職員或工作人員踏實負責地工作的有力舉措。而高校對二級財務管理的機制則更偏向于對某個在院系財務管理上工作完成良好或優(yōu)秀的院系進行全校范圍內(nèi)的表彰或頒發(fā)對院系的集體獎金。特別是通過激勵機制的有效施行還可以有效地推行榜樣力量，號召在二級財務管理上工作并不突出或存在問題較多的院系向優(yōu)秀的院系學習他們的管理方式或模式，從而促進整個高校的二級財務管理體系的構建。
四、結 語
綜上所述，在當前高校大力推進高等教育改革的大好形勢下，促進和完善對高校二級財務管理體系的構建可以有效幫助和促進高校院系財務管理的制度建設，幫助院系能夠更好地處理自身的財務活動從而有效減少高校統(tǒng)一的財務管理負擔，幫助高校能夠更好地處理好后勤問題，保障對學生的教育投入，讓教學和科研沒有后顧之憂，從而推動高校教育的整體發(fā)展。
[參考文獻]
[1]王鳳旭. 淺談高校二級財務管理體系的構建與完善[J]. 經(jīng)管空間，2014，（3）.
