發(fā)布時(shí)間：2023-06-16 16:25:05
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高級檔案管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1 現(xiàn)狀分析
1.1 部門間信息系統(tǒng)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不互通
當(dāng)前多數(shù)高職院校的各個(gè)業(yè)務(wù)部門的信息資源管理基本是從自身需求出發(fā)，沒有全局統(tǒng)籌與規(guī)劃，信息共享無法實(shí)現(xiàn)。另一方面，各部門之間的數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)的數(shù)字格式、 結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，導(dǎo)致信息的不兼容， 資源共享的瓶頸出現(xiàn)。各部門信息系統(tǒng)管理各自為政， 導(dǎo)致了檔案信息重復(fù)開發(fā)、建設(shè)，人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)無法避免，有時(shí)個(gè)別部門存在占有信息的心理也導(dǎo)致信息無法共享。
1.2 檔案管理人員水平參差不齊
檔案管理人員的基本要求是能夠有效地管理檔案館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，主管人員要求具備高級及以上專業(yè)技術(shù)任職資格條件，在檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)和檔案學(xué)術(shù)科學(xué)研究上具有一定權(quán)威和成果。但是目前高職院校的檔案管理人員以及部門的負(fù)責(zé)人大多來自學(xué)校的其他部門，不是專門的檔案管理專業(yè)科班出身，有的甚至只是兼職管理檔案人員、實(shí)習(xí)人員或臨時(shí)編制的工作人員。他們不具備檔案專業(yè)的知識和水平，會(huì)使檔案管理工作任務(wù)的完成造成障礙。
1.3 檔案管理的數(shù)字化建設(shè)需進(jìn)一步加快
信息時(shí)代，數(shù)字化技術(shù)由于其經(jīng)濟(jì)、方便等特點(diǎn)將紙質(zhì)的文本文件取代已成為趨勢，數(shù)字化檔案損耗少，查找利用率高。但部分高職院校的檔案管理工作中實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理的相對還比較少。一些高職院校的行政人事檔案、學(xué)生的學(xué)籍資料還是以紙質(zhì)文檔為主，在查找時(shí)需要檔案管理人員在檔案庫房花費(fèi)很長時(shí)間，造成工作效率底下。
1.4 檔案意識不強(qiáng)，普及度不高
很少有高職院校特別重視檔案工作，比如在校園進(jìn)行檔案基礎(chǔ)知識的宣傳等，師生不了解檔案對子的的作用和意義，造成其檔案意識不強(qiáng)，在獲得獎(jiǎng)勵(lì)和成果時(shí)沒有承擔(dān)起很好的保管責(zé)任，不能及時(shí)將證書原件歸檔。需要使用證時(shí)由于材料的遺失不得不找各種途徑去補(bǔ)開證明，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，甚至耽誤前途。
2 高職院校檔案管理工作的若干建議
2.1 健全檔案管理機(jī)制
《高等學(xué)校檔案管理辦法》中規(guī)定，高校檔案館應(yīng)當(dāng)作為與圖書館同級別的獨(dú)立機(jī)構(gòu)而設(shè)立，提高檔案管理人員的準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)專業(yè)的檔案專業(yè)管理人員，這樣學(xué)校的檔案管理才能為其服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造可行的環(huán)境，增強(qiáng)檔案在校園內(nèi)和校園外的影響力。作為學(xué)校來說，檔案管理工作要做到對過去負(fù)責(zé)、為現(xiàn)在記錄，為將來傳承，從檔案形成的最初到材料的收集保管，再到文檔的利用和銷毀的各個(gè)環(huán)節(jié)都要制定和執(zhí)行有效的規(guī)章制度。
2.2 重視檔案管理人員培訓(xùn)，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
可組織檔案管理人員參加檔案工作的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)檔案工作的數(shù)字化，將文檔數(shù)字化整理和歸類。學(xué)校應(yīng)出臺措施，將校內(nèi)各類文件進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，讓各類檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和歸檔及時(shí)化，可購買符合自身檔案特點(diǎn)的管理軟件進(jìn)行檔案的管理。這還有利于對各類檔案的及時(shí)更新和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。另外，對現(xiàn)有的紙質(zhì)文件應(yīng)通過掃描等數(shù)字化手段盡快進(jìn)行歸檔和整理，滿足師生調(diào)閱和查詢的需要。
2.3 加強(qiáng)檔案意識的普及和宣傳力度
檔案管理人員應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識，提供檔案的管理和查詢服務(wù)，提升工作態(tài)度和服務(wù)成效。多為師生宣傳檔案的重要性，深化大眾的檔案意識，增強(qiáng)師生對檔案和檔案管理重要性的認(rèn)識，讓全體教職工和學(xué)生支持和配合檔案管理工作，提高檔案的利用價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)工作；檔案管理；現(xiàn)代化
1.檔案管理基礎(chǔ)工作存在的主要問題分析
我國檔案管理基礎(chǔ)工作存在的不足。
總體來講目前我國的綜合性檔案館大多是館藏內(nèi)容龐雜案卷數(shù)量繁多時(shí)間跨度長且由于多年來一直處于封閉式管理之中檔案管理僅以保管為目的以案卷不丟失為原則再加之每個(gè)歷史時(shí)期檔案的整理質(zhì)量要求不同整理的規(guī)格不統(tǒng)一等情況形成了檔案基礎(chǔ)普遍較差的局面。主要問題集中反映在以下幾個(gè)方面：
一是檔號不規(guī)范沒有目錄號一卷多冊現(xiàn)象較多。
二是案卷標(biāo)題不規(guī)范有標(biāo)題但不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素甚至沒有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象較為普遍。
三是大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無法檢索而難以利用。
四是許多案卷未標(biāo)頁碼如果使用中掉頁很難發(fā)現(xiàn)。
五是組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重如有按時(shí)間組的也有按職能部門管轄權(quán)限組的還有按文種組卷的。
六是案卷厚薄不一有的一、二頁紙一文一卷有的五六百頁紙一類一卷?？傊C合性檔案館建館時(shí)間越長館藏量越大的存在的類似問題就越嚴(yán)重。從以上情況來看我國綜合性檔案館目前還未具備實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的充分條件需要盡快地、科學(xué)地解決這些問題。
2.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法，提高檔案管理基礎(chǔ)工作水平
從科學(xué)與經(jīng)驗(yàn)中都可以獲知要想提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。
2.1全面普查案卷，去糟取精
這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因?yàn)橐话愕木C合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準(zhǔn)不可避免地存在許多重份或無查考價(jià)值的文件所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。
2.2重新組合案卷實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化
將那些組卷過厚內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應(yīng)對那些無頁碼、無卷內(nèi)目錄、無案卷標(biāo)題或標(biāo)題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規(guī)范。重新組卷不僅可以優(yōu)化館藏、科學(xué)保管而且亦可以提高實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案后的利用效率。
2.3結(jié)合本館實(shí)際規(guī)范著錄工作
著錄是實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作也是直接影響輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)與信息的準(zhǔn)確性的一項(xiàng)重要的前期工作。1986年國家頒布的《檔案著錄規(guī)則》是規(guī)范著錄工作的最基本依據(jù)。但是由于各個(gè)檔案館的條件存在差異再加上計(jì)算機(jī)管理又提出了新的技術(shù)性要求所以各個(gè)檔案館應(yīng)該以《規(guī)則》為依據(jù)，并從自己的實(shí)際情況出發(fā)根據(jù)計(jì)算機(jī)管理的技術(shù)要求制定出適合本館著錄工作的著錄細(xì)則。我們根據(jù)這一原則制定了《北京市檔案館著錄細(xì)則》從目前實(shí)施的情況來看已經(jīng)起到了提高基礎(chǔ)工作水平的作用并對我館實(shí)行檔案計(jì)算機(jī)管理工作有很大的促進(jìn)。
2.4統(tǒng)一分類號保證檢索查全率
計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性我們在分類過程中，首先根據(jù)《中國檔案分類法》進(jìn)行分類再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。例如“物價(jià)”問題涉及的行業(yè)較多我們就統(tǒng)一歸入“J”類然后再根據(jù)每一文件具體特征輔以關(guān)鍵詞標(biāo)識加以區(qū)分。另外在分類的過程中還應(yīng)加強(qiáng)校審力度以便及時(shí)校正分類人員的錯(cuò)誤。并且還應(yīng)經(jīng)常組織大家統(tǒng)一認(rèn)識統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)盡量做到前后標(biāo)引一致同一類文件標(biāo)引一致從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。
2.5規(guī)范題名保證檢索查準(zhǔn)率
檔案的分類號保證了檢索查全率而題名準(zhǔn)確才能保證檢索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率是不行的，還須同時(shí)保證查準(zhǔn)因此在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。我們認(rèn)為規(guī)范題名應(yīng)掌握的原則與要點(diǎn)是在填寫題名項(xiàng)過程中要規(guī)范機(jī)構(gòu)簡稱盡量避免在檢索時(shí)出現(xiàn)含混不清、文不對題和計(jì)算機(jī)識別不清的情況發(fā)生。如北京市計(jì)劃委員會(huì)簡稱為市計(jì)委北京市計(jì)劃生育委員會(huì)簡稱為市計(jì)生委而不能都簡稱為市計(jì)委還要統(tǒng)一題名中應(yīng)具備的要素。我們結(jié)合計(jì)算機(jī)檢索需要在著錄過程中將題名中責(zé)任者、事由、文種，必要時(shí)加上人名、地點(diǎn)和時(shí)間）等要素都填寫完整。如果題名要素不完整。則要補(bǔ)齊如果題名冗長則刪除多余的贅詞。還要統(tǒng)一文種題名中經(jīng)常有“請示報(bào)告”等含義不清的文種出現(xiàn)很影響檢索的準(zhǔn)確率。所以我們便規(guī)定凡是要求批復(fù)的文件寫“請示”凡不要求批復(fù)的文件則寫“報(bào)告”等等這樣就可在檢索中區(qū)分出每份文件的實(shí)質(zhì)作用。
另外我們還利用計(jì)算機(jī)一次輸入多次輸出的功能將關(guān)鍵詞項(xiàng)中的人名、地點(diǎn)、時(shí)間與機(jī)構(gòu)分別著錄為日后制作《人名目錄》等檢索工具打下了基礎(chǔ)。
3.加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程尤其是對于那些建館時(shí)間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
3.1分清輕重緩急，循序漸進(jìn)
檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為社會(huì)所用而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進(jìn)行排隊(duì)將那些可以開放的核心檔案和社會(huì)利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會(huì)利用的效率。
3.2分級次著錄，省時(shí)省力
在著錄過程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄即將那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄對那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。
3.3分門別類，充分利用檔案原基礎(chǔ)
對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣⒌刂?、時(shí)間用案卷目錄直接錄入然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。
隨著信息化時(shí)代的到來，檔案管理也進(jìn)入信息化時(shí)期，信息化在檔案管理中的應(yīng)運(yùn)越來越廣泛，在檔案信息化管理的過程中，如何有效利用信檔案管理資源，實(shí)行個(gè)性化的檔案服務(wù)工作，是目前高職院校檔案管理重要課題。然而，我國高職院校的檔案管理隊(duì)伍人員缺乏有效的管理手段，管理隊(duì)伍缺培訓(xùn)制度與激勵(lì)機(jī)制與高職院校管理進(jìn)行有效的融合，規(guī)范檔案管理，加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn)研究工作，是目前高職院校檔案管理工作之重點(diǎn)。
二、檔案管理隊(duì)伍存在的問題
檔案管理就是對個(gè)人的經(jīng)歷，在社會(huì)活動(dòng)中各個(gè)方面的表現(xiàn)，以個(gè)體為單位按檔案制度進(jìn)行整理與保管，以便查詢使用的信息載體。是各組織了解使用的參考依據(jù)，加強(qiáng)對檔案的管理，發(fā)揮應(yīng)有的職能，需要高職院校對人事檔案管理隊(duì)伍進(jìn)行制度化建設(shè)，保障教職員工的合法利益，進(jìn)行人事制度調(diào)整等各個(gè)方面起到至關(guān)重要的作用，然而在現(xiàn)行的檔案管理隊(duì)伍中還存在諸多問題＼[1＼]，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.人員結(jié)構(gòu)問題。由于我國高職院校建校歷史不長，對于檔案管理還初在初級階段，組成結(jié)構(gòu)存年齡偏小，職稱太低，專業(yè)知識不強(qiáng)，學(xué)歷不高等許多不合理象。主要體現(xiàn)在檔案管理團(tuán)隊(duì)未形成，管理層次不清新，缺少領(lǐng)導(dǎo)管理人才，檔案管理專業(yè)人員配比嚴(yán)重不足，并且人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。
2.高職院校管理與檔案管理缺乏相融性。檔案管理是服務(wù)于組織機(jī)構(gòu)，是對高職院校管理工作進(jìn)行有效的記錄，檔案管理的好壞是學(xué)校今后發(fā)展規(guī)劃的參考依據(jù)，兩者密不可分。當(dāng)前高職院校的檔案管理工作是為收集信息而注重檔案管理，在對高職院校管理的同時(shí)忽略對檔案的管理，未能將院校管理與檔案管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，為了應(yīng)付檔案管理而進(jìn)行隊(duì)伍的臨時(shí)組建，無法將檔案工作進(jìn)行系統(tǒng)化，檔案管理不具有適用性，不能服務(wù)于院校管理。
3.檔案管理人員素質(zhì)不高，缺乏培訓(xùn)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制。檔案管理工作在高職院校管理中視為非技術(shù)工種，專職的檔案員在高職院校中沒有引起足夠的重視，通常擔(dān)當(dāng)一個(gè)文件整理員的角色，劃為后勤管理類工作者＼[2＼]。由于得不到重視，使得檔案管理員的沒有工作激情，思想長期被壓抑，工作單調(diào)而乏味，不能參與享受職稱評定，優(yōu)秀評選，培訓(xùn)，學(xué)習(xí)交流，績效考核等許多的學(xué)校政策，導(dǎo)致檔案管理人員流動(dòng)性大，管理隊(duì)伍不具有穩(wěn)性。
三、建設(shè)高職院校檔案管理隊(duì)伍的幾點(diǎn)建議
高職院校檔案管理工作必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新的管理方式，才能具有持久的生命力，在檔案隊(duì)伍建設(shè)的過程中，努力探索，創(chuàng)新管理理念，改革管理模式，才能體現(xiàn)檔案管理的重要性與適用性，如何加強(qiáng)高校檔案隊(duì)伍建設(shè)提出以下幾點(diǎn)可行性建議：
1.改革創(chuàng)新是建設(shè)高職院校檔案管理隊(duì)伍的新思路。要重視檔案管理工作的重要性，把檔案管理工作視為學(xué)校重點(diǎn)管理工作之一，堅(jiān)持專兼結(jié)合的方針，即在檔案管理隊(duì)伍中配備一些兼職人員，以專職工作為重心，實(shí)現(xiàn)檔案管理與院校管理的高度協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。由于高檔案管理具有兩面性，既要遵守學(xué)校教育管理規(guī)定，同時(shí)又要符合檔案管理之規(guī)定與檔案管理操作規(guī)范＼[3＼]。因此高職院校檔案管理隊(duì)全應(yīng)配備專業(yè)的檔案專職人員與高素質(zhì)的管理人員，高技術(shù)的檔案管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)管檔案管理過程的技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)還要負(fù)責(zé)培養(yǎng)一批專業(yè)的檔案管理員，具有綜合素質(zhì)的檔案技術(shù)人才既是管理者又是導(dǎo)師，負(fù)責(zé)組織人員，技術(shù)指導(dǎo)，專業(yè)培訓(xùn)起好帶頭作用；兼職的檔案管理人員負(fù)責(zé)檔案的管理與收集，而實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理手段，改革傳統(tǒng)檔案管理模式需要專業(yè)檔案管理員提供現(xiàn)代化的技術(shù)支持。高職院校的職能是培養(yǎng)專業(yè)高技能人才，檔案管理的工作重心就是記錄記載人才培養(yǎng)的過程，因此檔案管理隊(duì)伍的管理必須與高職院校的管理完美結(jié)合，需要復(fù)合型的檔案管理專業(yè)人才為領(lǐng)頭軍，配備檔案管理崗位需要的各種專兼職人才，形成一支具有綜合實(shí)力的高級檔案管理隊(duì)伍。
項(xiàng)桂芳，計(jì)娜：加強(qiáng)高職院校檔案管理隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2013年第4期第26卷第4期2.建立健全激勵(lì)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)檔案管理人員積極性與創(chuàng)造性，需要有效的激勵(lì)政策與體制。首先，激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)建要根據(jù)員工的生活需要，心理需要，分析員工心理狀態(tài)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制；其次，根據(jù)實(shí)際的工作狀況建立激勵(lì)機(jī)制，讓檔案管理工作者參與到學(xué)?？冃Э己?，職稱評定等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，運(yùn)用物質(zhì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的方法，充分的激發(fā)員工的主動(dòng)性與使命感，讓員工感到成就感與不可或缺性。改革檔案人事管理制度，實(shí)施聘用制，使管理團(tuán)隊(duì)向職業(yè)化，專業(yè)化的方向發(fā)展＼[4＼]。增加檔案管理的硬件設(shè)施，改變檔案工作條件，加大資金投入，同時(shí)大力宣傳檔案管理重要性，營造管理文化氛圍，采取不同的方法轉(zhuǎn)變檔案管理人員的思想，激發(fā)工作熱情。
3.加強(qiáng)檔案人員管理培訓(xùn)工作，打造專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)檔案管理人員有服務(wù)意識，奉獻(xiàn)意識，敬業(yè)精神，專業(yè)的檔案管理知識，高度的組織協(xié)調(diào)能力，應(yīng)辨能力。檔案管理培訓(xùn)工作要從以下幾個(gè)方面入手：
首先，改變思想。通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)變思想，調(diào)整心態(tài)，樹立一切以學(xué)校發(fā)展為宗旨的思想；以服務(wù)為光榮的檔案管理理念，增強(qiáng)檔案管理的責(zé)任心；以良好的心態(tài)，奉獻(xiàn)的精神投入到檔案管理事業(yè)之中。
其次，加強(qiáng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)。通過專業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案管理員有組織能力，協(xié)調(diào)能力＼[5＼]，語言表達(dá)能力以及書寫能力。
最后，加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)，通過對檔案管理學(xué)，檔案管理技術(shù)，檔案管理法規(guī)等各個(gè)專業(yè)的知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案管理者的管理意識，創(chuàng)新意識，打造一支具有技術(shù)過硬的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。
4.加強(qiáng)高職院校檔案管理手段，創(chuàng)新檔案管理模式。檔案管理工作隨著科學(xué)信息的發(fā)展在不斷的改變，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理模式，創(chuàng)新科學(xué)管理方法，做到集中與分散相結(jié)合，柔性與剛性相結(jié)合，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的三結(jié)合管理模式對高職院校檔案進(jìn)行管理，有效的實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化與現(xiàn)代化目標(biāo)＼[6＼]。
四、結(jié)束語
總之，做好高職院校人事檔案管理工作，必須加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)，把檔案管理隊(duì)伍建設(shè)做為高職院校行政工作之重點(diǎn)。首先從現(xiàn)今隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀中分析發(fā)現(xiàn)，主要存在人員結(jié)構(gòu)、高職院校管理與檔案管理缺乏相融性、檔案管理人員素質(zhì)不高，缺乏培訓(xùn)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制等問題，因此必須要結(jié)合高職院校實(shí)況采取改革創(chuàng)新管理隊(duì)伍思路、建立健全激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)檔案人員管理培訓(xùn)工作等各種措施，努力實(shí)現(xiàn)檔案管理服務(wù)于院校管理，打造專業(yè)的高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，為高職院校的戰(zhàn)略規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)我國高職院校的發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞：學(xué)籍管理；學(xué)籍檔案；規(guī)范化
學(xué)籍管理與檔案管理都是學(xué)校最基礎(chǔ)的管理工作。學(xué)校檔案中很重要的一部分就是學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)籍管理、學(xué)籍檔案管理的規(guī)范化為學(xué)校教學(xué)的有序開展和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
一、學(xué)籍是對學(xué)生身份的確認(rèn)，學(xué)籍狀
態(tài)反映著學(xué)生學(xué)習(xí)的過程與結(jié)果學(xué)籍是對學(xué)生身份的確認(rèn)。只有通過高等學(xué)校學(xué)籍管理部門在“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”（以下簡稱“學(xué)信網(wǎng)”）注冊學(xué)籍，才能正式成為某高校的學(xué)生。只有注冊了學(xué)籍的學(xué)生，才能在修夠規(guī)定的年限且成績合格后，取得學(xué)歷證書。學(xué)籍狀態(tài)反映著學(xué)生學(xué)習(xí)的過程與結(jié)果。
（一）學(xué)生的各類學(xué)籍異動(dòng)（休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、留級、轉(zhuǎn)專業(yè)等），從一定程度上反映了學(xué)生的在校學(xué)習(xí)狀態(tài)。如休學(xué)，有的學(xué)生休學(xué)的原因?yàn)樯眢w疾病，表示該部分學(xué)生在校期間，身體素質(zhì)較差；有的學(xué)生休學(xué)的原因是思想壓力大，精神衰弱，說明該部分學(xué)生心理素質(zhì)較差。再以退學(xué)來說，有的學(xué)生退學(xué)的理由是經(jīng)濟(jì)困難而放棄了學(xué)業(yè)；還有的學(xué)生退學(xué)的原因是無法在規(guī)定的年限內(nèi)完成相應(yīng)的學(xué)分，因而不得不選擇退學(xué)。這些學(xué)籍異動(dòng)在一定程度上反映了學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
（二）學(xué)生的各類獎(jiǎng)懲信息直接反應(yīng)了學(xué)生的在校表現(xiàn)。學(xué)生的各種獎(jiǎng)勵(lì)，如三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干等或反映出學(xué)生思想積極上進(jìn)、或反映出在校學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、或反映出學(xué)生具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；而各種懲罰，如警告、記過、留校察看、開除等，則或反映學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)、或反映學(xué)生成績低劣。
（三）畢、結(jié)業(yè)結(jié)論，反映了最終的學(xué)習(xí)結(jié)果。在規(guī)定的年限內(nèi)，修完規(guī)定的學(xué)分或規(guī)定的課程全部及格，將獲得畢業(yè)證書，相反，則只能結(jié)業(yè)離校。符合學(xué)位授予條件的學(xué)生，還被授予學(xué)位證書。畢業(yè)證書與學(xué)位證書則是對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的最終宣判。因此，學(xué)籍確認(rèn)了學(xué)生的身份，監(jiān)控著學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，反饋了學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果。
二、學(xué)籍檔案是學(xué)生學(xué)習(xí)身份與學(xué)習(xí)過程最有力的證據(jù)
學(xué)籍檔案主要包括：新生入學(xué)材料（新生登記表、新生花名冊、新生錄檢表）、學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)材料（升級、留級、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等）、學(xué)生成績總表、學(xué)生學(xué)籍卡、學(xué)生獎(jiǎng)懲材料、學(xué)歷學(xué)位證明材料。新生入學(xué)材料（新生登記表、新生花名冊、新生錄檢表）顯示著學(xué)生參加升學(xué)考試的類型、參加考試的年份，錄取院校及專業(yè)，甚至包括升學(xué)考試每門課程的分?jǐn)?shù)。這些材料可以最有力地證明學(xué)生升學(xué)的有效性。學(xué)生的學(xué)籍卡記載了學(xué)生更為詳細(xì)的信息，包括學(xué)生的籍貫、生源地、社會(huì)關(guān)系、求學(xué)經(jīng)歷、家庭住址等，更能有效證明學(xué)生的身份。學(xué)生的學(xué)籍異動(dòng)材料（升級、留級、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等），可以成為學(xué)生身份變動(dòng)或?qū)W習(xí)期限變動(dòng)的有力憑證。學(xué)生成績冊、各種獎(jiǎng)懲材料，可以有效說明學(xué)生在校課程學(xué)習(xí)的好壞，平時(shí)表現(xiàn)的優(yōu)劣。也成為用人單位選聘學(xué)生的重要參考資料。
三、學(xué)籍管理與學(xué)籍檔案管理相輔相成、相互促進(jìn)
學(xué)籍管理與學(xué)籍檔案管理雖分屬不同的部門，但二者是相輔相成、相互促進(jìn)的。學(xué)籍管理的規(guī)范化有助于檔案材料的豐富與完善，檔案管理的規(guī)范化也有助于倒逼學(xué)籍管理的規(guī)范化。
（一）學(xué)籍管理的規(guī)范化有助于檔案材料的豐富與完善
學(xué)籍管理的規(guī)范化、制度化，必然會(huì)將每一項(xiàng)工作涉及的重要原始資料進(jìn)行歸類存檔，必然有助于學(xué)籍檔案材料的豐富與完善。一個(gè)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)，每一個(gè)階段、每一個(gè)重要事項(xiàng)都會(huì)留有一定的印記。如一入學(xué)，就有新生錄檢表、新生花名冊、新生登記表；最后畢業(yè)的時(shí)候，成績表、畢業(yè)生登記表及學(xué)歷學(xué)位證明的材料都會(huì)作為重要的原始資料進(jìn)行存檔。學(xué)籍管理過程的規(guī)范化可以使學(xué)生的所有重要的原始資料得以歸檔保存。一個(gè)負(fù)責(zé)的學(xué)籍管理人員在完成必要的學(xué)籍管理工作之后還需要把學(xué)生各類原始資料進(jìn)行分類整理并存檔，工作不僅著眼于當(dāng)前更要著眼將來，為學(xué)生、學(xué)校的歷史負(fù)責(zé)。
（二）檔案管理的規(guī)范化有助于倒逼學(xué)籍管理的規(guī)范化
檔案管理的規(guī)范化制度化，必然會(huì)對歸檔條目進(jìn)行細(xì)分，同時(shí)要求各對口部門按照條目及時(shí)將所屬材料進(jìn)行按類歸檔。這樣必然倒逼學(xué)校各部門，包括學(xué)籍管理部門進(jìn)行規(guī)范操作，同時(shí)保存原始資料。因?yàn)橐鏅n，學(xué)籍管理必要的程序就不能省去。任何有關(guān)學(xué)生學(xué)籍的操作必須按照規(guī)范的程序進(jìn)行并留存記錄；因?yàn)橐鏅n，任何負(fù)責(zé)人在簽字的時(shí)候就必須得謹(jǐn)慎，違反國家或?qū)W校規(guī)定的事情就不能隨便簽字，否則檔案會(huì)永遠(yuǎn)記錄，簽發(fā)者必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這樣，檔案的規(guī)范化、精細(xì)化管理倒逼學(xué)籍管理走向規(guī)范化?？傊?，學(xué)籍管理與學(xué)籍檔案的管理都是學(xué)校管理的基礎(chǔ)工作。沒有規(guī)矩不成方圓，在某種意義上，學(xué)籍管理與檔案管理是綱，綱舉目張。只有學(xué)校有著規(guī)范的學(xué)籍管理、規(guī)范的檔案管理，才能為教學(xué)的有序開展與學(xué)校的持續(xù)發(fā)展提供保障。
作者:李志君 單位:山西大學(xué)教務(wù)處館員
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高校檔案 檔案管理創(chuàng)新 檔案管理數(shù)字化
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，要發(fā)展就要有創(chuàng)新，檔案事業(yè)也是如此。高校檔案管理只有不斷創(chuàng)新，才能使檔案事業(yè)適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)，跟上當(dāng)今和未來世界發(fā)展的步伐，才能適應(yīng)社會(huì)主義市場環(huán)境對檔案工作的需要。
1.1檔案信息時(shí)展的要求
首先，數(shù)字化檔案信息可使任何一位利用者不受任何時(shí)間、空間的限制，在任一地點(diǎn)、任一時(shí)間只需有一網(wǎng)的電腦，即可進(jìn)入檔案管理系統(tǒng)查閱自己需要的檔案信息。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾?戈德海伯于1997年指出：在以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息社會(huì)中，面對浩如煙海的信息，對人們來說，信息已不再是一種稀缺的資源，而是相對過剩，稀缺的是人的注意力。因此，目前以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)就是“注意力經(jīng)濟(jì)”。 高校檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是提高檔案注意力的有效手段，同時(shí)可以提高檔案的管理效率。
1.2高校檔案信息數(shù)字化是計(jì)算機(jī)大量應(yīng)用于高校管理的必然結(jié)果
首先，高校檔案部門出于自身管理需要使用計(jì)算機(jī)管理檔案，形成了大量的數(shù)字化檔案信息。計(jì)算機(jī)管理檔案可使傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體形式的檔案信息對象轉(zhuǎn)為機(jī)讀檔案，它以光盤、磁盤作為信息存儲的載體，向數(shù)字格式轉(zhuǎn)變。 許多高等院校建立了校園網(wǎng)，并與教育科研網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)相連。校園網(wǎng)的開通為學(xué)校教學(xué)、科研及管理提供了先進(jìn)的技術(shù)手段和嶄新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，廣大師生可以不出校門、不出國門就與國內(nèi)外的專家進(jìn)行科研項(xiàng)目合作、查詢資料、 學(xué)術(shù)交流、籌備各種會(huì)議等等。
1.3高校檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的條件已經(jīng)基本成熟
1.3.1通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展；90年代以來，我國先后筑起中國互聯(lián)網(wǎng)（Chinanet）、中國教育科研網(wǎng)（caep.cetinnet）、中國科技網(wǎng)（CSTnet）和中國金橋網(wǎng)（ChinaGBnet），并均與國際互聯(lián)網(wǎng)Internet接軌。就全國高校來看，1994年以來，由于"211工程"和CERnet工程的促進(jìn)，很多高校紛紛著手建設(shè)校園網(wǎng)，至1996年底，已有220所高校建成校園網(wǎng)并連入CERNET， 800余所高校的校園網(wǎng)自2000年底開始陸續(xù)建成。我國通訊技術(shù)的迅速發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的迅速崛起，為高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了前所未有的條件。
1.3.2高校檔案館自動(dòng)化建設(shè)初見成效
自20世紀(jì)80年代后期以來，高校檔案館自動(dòng)化建設(shè)經(jīng)過10多年的努力，開發(fā)出數(shù)百個(gè)自動(dòng)化專用軟件。許多檔案館均采用比較成熟的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，已基本實(shí)現(xiàn)了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務(wù)功能的自動(dòng)化管理。自動(dòng)化建設(shè)大大改善了檔案館的服務(wù)手段，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。尤其可喜的是，計(jì)算機(jī)應(yīng)用正在改變著檔案人員的觀念，鍛煉和培養(yǎng)出了一批計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)和應(yīng)用人才。
2現(xiàn)在高校檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化存在的問題
2.1數(shù)字化、輔助管理方面存在的問題
首先是檔案計(jì)算機(jī)輔助管理模式僅局限于檔案工作內(nèi)部的編目和檢索環(huán)節(jié)發(fā)生局部作用，而且是輔助檔案工作人員對檔案實(shí)體進(jìn)行編目和檢索，不是針對具體的檔案信息，比如，這種形式編目須大量依靠手工勞動(dòng)進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，常常須先手工做好著錄或填寫好手工目錄后，再往計(jì)算機(jī)中錄入。編目的實(shí)際目的是為了讓計(jì)算機(jī)排版和打印出“至臻完美”案卷目錄。以供展示或手工查閱。其次是檔案工作計(jì)算機(jī)輔助管理不同外界發(fā)生關(guān)系，它只為檔案部門內(nèi)部服務(wù)，作用是輔助檔案工作人員人工管理檔案實(shí)體。
2.2高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中存在的問題
2.2.1缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
由于受高校管理體制和運(yùn)行機(jī)制的影響，不同的高校隸屬不同的行政主管部門，這種分散管理體制無形中使各高校檔案館形成了條塊分割、自成系統(tǒng)、各自為政、自我完善、自找發(fā)展的局面。雖然許多高校檔案館已意識到資源共享的重要與必要，但缺乏館際合作的行動(dòng)。而國家目前尚沒有一個(gè)統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)來規(guī)劃協(xié)調(diào)檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和資源共享工作。
2.2.2標(biāo)準(zhǔn)化水平低
由于歷史的原因，高校檔案館自動(dòng)化建設(shè)走的是一條各自為政、自給自足的發(fā)展道路。各個(gè)檔案館根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)條件選擇硬件設(shè)備，機(jī)型五花八門，水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統(tǒng)應(yīng)用軟件，都沒有遵循相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)，功能單一、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，數(shù)據(jù)不完整，致使大多數(shù)檔案館無主題標(biāo)引，共享性差。而國家至今沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，各館的發(fā)展存在著很大盲目性。這種狀況發(fā)展下去，勢必給檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和資源共享造成隱患。
3高校檔案管理現(xiàn)代化的初步構(gòu)想
3.1采用客戶機(jī)/服務(wù)器（Client/Server）體系結(jié)構(gòu)模式；客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)模式是通過網(wǎng)絡(luò)把分散的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)連接起來，系統(tǒng)把這些計(jì)算機(jī)根據(jù)其功能劃分為服務(wù)器與客戶機(jī)C/S結(jié)構(gòu)系統(tǒng)處理方式同以往的“文件共享型”網(wǎng)絡(luò)處理方式相比，其主要的不同點(diǎn)在于將一種應(yīng)用分解成為若干部分，如用戶界面、商業(yè)邏緝和數(shù)據(jù)庫，并將這些部分交給多臺機(jī)器（包括工作站、一個(gè)或多個(gè)服務(wù)器）分別執(zhí)行，共同實(shí)現(xiàn)整體應(yīng)用。服務(wù)器作為信息集中處理和交換的中心，硬件上選用市面上常見的高檔微機(jī)即可。
3.2檔案信息的管理離不開數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)?，F(xiàn)在高校檔案部門使用的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)多用DBase， FoxBASE， FoxPro等編寫，這些程序嚴(yán)格講僅是一般操作系統(tǒng)的延伸，作為數(shù)據(jù)庫管理軟件在單機(jī)狀態(tài)下應(yīng)用還是可以勝任的，但是要建立覆蓋全校各類信息的集成的MIS系統(tǒng)，它們無論在功能上，安全性和數(shù)據(jù)完整性等方面都不能很好的滿足需要。應(yīng)該選擇適用于多種操作系統(tǒng)，多種硬件平臺的具有多用戶、多任務(wù)和能在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行，具有客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，如Ora？鄄cle、Sybase、Informix、IBM的DB2、微軟的 SQL Server等。這些軟件不僅具有上述功能特點(diǎn)，而且還提供數(shù)據(jù)庫互連工具（ODBC驅(qū)動(dòng)程序）、數(shù)據(jù)庫―――Web連接軟件，使用戶可以輕松地建立起Web站點(diǎn)上的數(shù)據(jù)庫服務(wù)。
淺議高校檔案管理數(shù)字化及檔案管理創(chuàng)新
張洪光
（內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 內(nèi)蒙古 010070）
摘要：隨著信息數(shù)字化急速成熟，高校檔案管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)向數(shù)字化發(fā)展，高校檔案管理現(xiàn)代化與數(shù)字化是密不可分的。
關(guān)鍵詞：高校檔案 檔案管理創(chuàng)新 檔案管理數(shù)字化
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，要發(fā)展就要有創(chuàng)新，檔案事業(yè)也是如此。高校檔案管理只有不斷創(chuàng)新，才能使檔案事業(yè)適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)，跟上當(dāng)今和未來世界發(fā)展的步伐，才能適應(yīng)社會(huì)主義市場環(huán)境對檔案工作的需要。
1.1檔案信息時(shí)展的要求
首先，數(shù)字化檔案信息可使任何一位利用者不受任何時(shí)間、空間的限制，在任一地點(diǎn)、任一時(shí)間只需有一網(wǎng)的電腦，即可進(jìn)入檔案管理系統(tǒng)查閱自己需要的檔案信息。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾?戈德海伯于1997年指出：在以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息社會(huì)中，面對浩如煙海的信息，對人們來說，信息已不再是一種稀缺的資源，而是相對過剩，稀缺的是人的注意力。因此，目前以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)就是“注意力經(jīng)濟(jì)”。 高校檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是提高檔案注意力的有效手段，同時(shí)可以提高檔案的管理效率。
1.2高校檔案信息數(shù)字化是計(jì)算機(jī)大量應(yīng)用于高校管理的必然結(jié)果
首先，高校檔案部門出于自身管理需要使用計(jì)算機(jī)管理檔案，形成了大量的數(shù)字化檔案信息。計(jì)算機(jī)管理檔案可使傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體形式的檔案信息對象轉(zhuǎn)為機(jī)讀檔案，它以光盤、磁盤作為信息存儲的載體，向數(shù)字格式轉(zhuǎn)變。 許多高等院校建立了校園網(wǎng)，并與教育科研網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)相連。校園網(wǎng)的開通為學(xué)校教學(xué)、科研及管理提供了先進(jìn)的技術(shù)手段和嶄新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，廣大師生可以不出校門、不出國門就與國內(nèi)外的專家進(jìn)行科研項(xiàng)目合作、查詢資料、 學(xué)術(shù)交流、籌備各種會(huì)議等等。
1.3高校檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的條件已經(jīng)基本成熟
1.3.1通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展；90年代以來，我國先后筑起中國互聯(lián)網(wǎng)（Chinanet）、中國教育科研網(wǎng)（caep.cetinnet）、中國科技網(wǎng)（CSTnet）和中國金橋網(wǎng)（ChinaGBnet），并均與國際互聯(lián)網(wǎng)Internet接軌。就全國高校來看，1994年以來，由于"211工程"和CERnet工程的促進(jìn)，很多高校紛紛著手建設(shè)校園網(wǎng)，至1996年底，已有220所高校建成校園網(wǎng)并連入CERNET， 800余所高校的校園網(wǎng)自2000年底開始陸續(xù)建成。我國通訊技術(shù)的迅速發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的迅速崛起，為高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了前所未有的條件。
1.3.2高校檔案館自動(dòng)化建設(shè)初見成效
自20世紀(jì)80年代后期以來，高校檔案館自動(dòng)化建設(shè)經(jīng)過10多年的努力，開發(fā)出數(shù)百個(gè)自動(dòng)化專用軟件。許多檔案館均采用比較成熟的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，已基本實(shí)現(xiàn)了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務(wù)功能的自動(dòng)化管理。自動(dòng)化建設(shè)大大改善了檔案館的服務(wù)手段，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。尤其可喜的是，計(jì)算機(jī)應(yīng)用正在改變著檔案人員的觀念，鍛煉和培養(yǎng)出了一批計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)和應(yīng)用人才。
2現(xiàn)在高校檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化存在的問題
2.1數(shù)字化、輔助管理方面存在的問題
首先是檔案計(jì)算機(jī)輔助管理模式僅局限于檔案工作內(nèi)部的編目和檢索環(huán)節(jié)發(fā)生局部作用，而且是輔助檔案工作人員對檔案實(shí)體進(jìn)行編目和檢索，不是針對具體的檔案信息，比如，這種形式編目須大量依靠手工勞動(dòng)進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，常常須先手工做好著錄或填寫好手工目錄后，再往計(jì)算機(jī)中錄入。編目的實(shí)際目的是為了讓計(jì)算機(jī)排版和打印出“至臻完美”案卷目錄。以供展示或手工查閱。其次是檔案工作計(jì)算機(jī)輔助管理不同外界發(fā)生關(guān)系，它只為檔案部門內(nèi)部服務(wù)，作用是輔助檔案工作人員人工管理檔案實(shí)體。
2.2高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中存在的問題
2.2.1缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
由于受高校管理體制和運(yùn)行機(jī)制的影響，不同的高校隸屬不同的行政主管部門，這種分散管理體制無形中使各高校檔案館形成了條塊分割、自成系統(tǒng)、各自為政、自我完善、自找發(fā)展的局面。雖然許多高校檔案館已意識到資源共享的重要與必要，但缺乏館際合作的行動(dòng)。而國家目前尚沒有一個(gè)統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)來規(guī)劃協(xié)調(diào)檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和資源共享工作。
2.2.2標(biāo)準(zhǔn)化水平低
由于歷史的原因，高校檔案館自動(dòng)化建設(shè)走的是一條各自為政、自給自足的發(fā)展道路。各個(gè)檔案館根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)條件選擇硬件設(shè)備，機(jī)型五花八門，水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統(tǒng)應(yīng)用軟件，都沒有遵循相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)，功能單一、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，數(shù)據(jù)不完整，致使大多數(shù)檔案館無主題標(biāo)引，共享性差。而國家至今沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，各館的發(fā)展存在著很大盲目性。這種狀況發(fā)展下去，勢必給檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和資源共享造成隱患。
3高校檔案管理現(xiàn)代化的初步構(gòu)想
一、學(xué)生課程成績與畢業(yè)論文檔案資料特點(diǎn)
在高校，每一個(gè)學(xué)生都有自己的成績單，都要提交一份自己的畢業(yè)論文（少數(shù)專業(yè)學(xué)生沒有畢業(yè)論文要求）。學(xué)生課程成績與畢業(yè)論文是反映教學(xué)效果和質(zhì)量的重要檔案資料，兩類檔案資料的顯著共性特征是學(xué)生身份信息唯一和明確具體，體現(xiàn)在每位學(xué)生的學(xué)號具有唯一性。在教學(xué)進(jìn)程中，這兩類檔案資料的時(shí)間屬性也很明確，學(xué)生課程成績每學(xué)期都有記載，畢業(yè)論文在本科學(xué)制最后一學(xué)期提交歸檔。此外，學(xué)生課程成績具有私密性、調(diào)用頻率高等特性；畢業(yè)論文屬于學(xué)生科研成果，成果歸屬權(quán)清晰，學(xué)校有對成果進(jìn)行使用的權(quán)利，除保密論文外，一般畢業(yè)論文均具有開放性，可供其他人和機(jī)構(gòu)查詢。畢業(yè)論文還具有頁碼多、圖表字?jǐn)?shù)多等特點(diǎn)，紙質(zhì)檔案占據(jù)較大的保存空間。歸納和理解學(xué)生課程成績和畢業(yè)論文檔案資料特點(diǎn)，是開展檔案管理和編研工作的基礎(chǔ)。
二、以身份信息為支點(diǎn)的檔案組卷及雙重管理
傳統(tǒng)的常用的成績檔案和畢業(yè)論文檔案組卷方法是采用入學(xué)年度與院系別（專業(yè)）相結(jié)合如組卷方法，或者采用以畢業(yè)年與院系別（專業(yè)）相結(jié)合的組卷方法。例如：××學(xué)校××級××院系（專業(yè)）學(xué)生成績冊（畢業(yè)論文），××學(xué)?！痢翆谩痢猎合担▽I(yè)）學(xué)生成績冊（畢業(yè)論文）。由于受到院系、專業(yè)調(diào)整和更名的影響，受到辦學(xué)模式多樣化的影響，受到學(xué)分制和學(xué)籍異動(dòng)等影響，這種組卷方法具有一定的弊端[4]。
就目前高校教學(xué)檔案管理的實(shí)際而言，學(xué)生成績和畢業(yè)論文一般都采用了紙質(zhì)檔案和電子檔案雙重管理，但這種雙重管理還存在不少問題。例如：學(xué)生成績電子檔案一般依托高校教務(wù)管理部門的教務(wù)管理信息系統(tǒng)，學(xué)校檔案館無權(quán)調(diào)閱；學(xué)生成績電子檔案雖然采用了學(xué)號查詢?nèi)肟?，系統(tǒng)也具有一般的統(tǒng)計(jì)匯總功能，但對學(xué)生課程成績的統(tǒng)計(jì)分析功能開發(fā)的軟件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以滿足教學(xué)管理的較高級需求；畢業(yè)論文電子檔案一般是做成光盤，或者簡單存貯在院系教學(xué)管理工作者計(jì)算機(jī)硬盤中，不利于長期保存、擴(kuò)充內(nèi)容和查詢?yōu)g覽。這說明，目前的所謂教學(xué)檔案雙重管理還僅僅是初步的、分離的檔案保存，不能充分體現(xiàn)紙質(zhì)檔案管理和電子檔案管理各自的優(yōu)勢，不能滿足檔案管理的要求和用戶服務(wù)需求。
因此，建立以學(xué)生身份信息為支點(diǎn)的檔案組卷及雙重管理值得深入探索。朱惠鈺，劉美娟（2001）提出，在新生入學(xué)時(shí)候，教務(wù)管理部門可以建立一個(gè)學(xué)號姓名及身份證號對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)使用學(xué)號或身份證二選一的查詢方式。以學(xué)號為支點(diǎn)組織成績檔案，形成的案卷題名為：××學(xué)校學(xué)生成績總冊（學(xué)號范圍），把學(xué)號與檔號一起貼在案卷脊背上排架，一目了然，有利于快速準(zhǔn)確調(diào)檔[4]。同時(shí)在教務(wù)管理信息系統(tǒng)中，建立以學(xué)號或身份證入口的查詢界面，在主字段學(xué)號目錄后面，添加更多的其他信息子目錄，例如：姓名、院系、專業(yè)、學(xué)期、班級、課程名稱、課程性質(zhì)、授課教師等，充分實(shí)現(xiàn)多維學(xué)生課程成績數(shù)據(jù)分析的功能，為做好檔案編研工作打下基礎(chǔ)。譚玲玲等（2009）把整個(gè)學(xué)生成績檔案信息化管理分為五大功能模塊，即成績錄入、成績查詢、成績修改、成績分析、成績輸出，每一個(gè)功能模塊下面又設(shè)立若干子模塊，共計(jì)11個(gè)子模塊[5]。在畢業(yè)論文電子檔案信息化管理過程中，楊煥海（2007）提出了基于web的高校畢業(yè)論文檔案管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，對系統(tǒng)分析與結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)，以及系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了論述，提出的系統(tǒng)具有錄入、修改、查詢、瀏覽、編審、檢索和匯總等功能[6]，該畢業(yè)論文電子檔案管理信息系統(tǒng)也是基于學(xué)生學(xué)號關(guān)鍵身份識別信息而建立起來。以學(xué)生身份信息為支點(diǎn)，可以把紙質(zhì)檔案和電子檔案對應(yīng)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)雙重管理。同時(shí)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的強(qiáng)大技術(shù)，可以最大限度地體現(xiàn)教學(xué)檔案的價(jià)值。
三、學(xué)生成績與畢業(yè)論文檔案的編研要點(diǎn)
檔案編研工作是檔案部門以館藏檔案為主要對象，以滿足社會(huì)利用的需要為主要目的，在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，編輯史料，編寫參考資料，參加編史修志及撰寫專門著作的工作。它是一種主動(dòng)提供或報(bào)道檔案信息，為學(xué)校和社會(huì)服務(wù)的形式。檔案編研工作是檔案管理的重要環(huán)節(jié)，是充分開發(fā)檔案信息的有效手段。高校檔案編研工作應(yīng)立足于服務(wù)學(xué)校，做好選題規(guī)劃，體現(xiàn)學(xué)校特色[7]，對于反映教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量的學(xué)生成績和畢業(yè)論文，學(xué)校和院系檔案管理工作者可充分利用紙質(zhì)檔案和信息化電子檔案，選擇一些關(guān)鍵選題，開展教學(xué)檔案編研工作，供教學(xué)管理者和教師參考，便于了解教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)，進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)工作，加強(qiáng)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。例如：對于學(xué)生課程成績，可選擇的編研題目有全校公共課大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等課程的一次性考試通過率；英語四級六級通過率；班級大面積不及格課程分析；學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)警示分析等。對于學(xué)生畢業(yè)論文，可選擇的編研題目有結(jié)合教師科研和生產(chǎn)實(shí)際題目的比例；歷年選題的重復(fù)情況分析；不同職稱教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)情況分析；本科畢業(yè)論文質(zhì)量分析等。
學(xué)生課程成績和畢業(yè)論文是重要的教學(xué)檔案資料，是學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的記載。對其開展科學(xué)管理和編研工作，不僅有利于實(shí)現(xiàn)一般的快速查詢功能，還能實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案和信息化的電子檔案優(yōu)勢互補(bǔ)，彌補(bǔ)檔案管理中存在的不足之處，充分挖掘和利用該類檔案的價(jià)值，便于為用戶提供優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)，為改進(jìn)教學(xué)和教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)。
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關(guān)鍵詞：高校檔案；管理體系；績效管理；應(yīng)用策略
高校檔案管理一直以來都是高校管理工作中重要組成部分。當(dāng)前我國高校檔案管理體系存在一些不足和弊端，無法適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展需求。應(yīng)用匯總績效管理理論，有利于構(gòu)建更加合理的檔案管理體系，提高檔案管理工作效率，促進(jìn)檔案管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。
一、匯總績效管理理論
匯總績效管理即PerformanceManagement（PM），是一種以提升個(gè)人及團(tuán)隊(duì)組織的管理績效為根本目的，實(shí)現(xiàn)組織單位的管理戰(zhàn)略及目標(biāo)的實(shí)用性極強(qiáng)的科學(xué)管理模式。這是以提升單位組織成員的工作效率及相關(guān)業(yè)績?yōu)橹苯庸芾砟繕?biāo)，以此開發(fā)個(gè)人和單位組織的工作潛能。實(shí)質(zhì)上匯總績效管理是一個(gè)系統(tǒng)性管理流程，其具備極強(qiáng)的邏輯性和目標(biāo)控制性等特點(diǎn)。匯總績效管理理論應(yīng)用的實(shí)踐過程包括多方面內(nèi)容，首先是績效管理計(jì)劃的和管理目標(biāo)的制定，在此基礎(chǔ)上確定績效匯總管理的具體實(shí)施步驟和詳實(shí)過程，在相關(guān)績效考核信息已集中匯總之后，進(jìn)入科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)評估階段，同時(shí)在績效評估結(jié)果完成之后進(jìn)行有效的反饋，將績效評估結(jié)果應(yīng)用至單位組織的團(tuán)隊(duì)建設(shè)之中，以此總結(jié)工作實(shí)效方面的弊端和不足，為組織經(jīng)營目標(biāo)的優(yōu)化提供重要參考依據(jù)。在整個(gè)匯總績效管理過程中，需要注意的是，在績效管理考核之前要明確考核的意義，針對考核指標(biāo)、考核要素以及評分標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，保障績效管理的科學(xué)合理性和客觀公正性。這樣才能真正保證績效匯總考核的實(shí)效價(jià)值，同時(shí)也能提高系統(tǒng)單位的運(yùn)行效率。
二、當(dāng)前高校檔案管理體系的建設(shè)現(xiàn)狀
針對高校系統(tǒng)的綜合管理能力評估方面，高校檔案管理的效率和水平一直以來都是重要的評估部分。高校檔案是指高校系統(tǒng)在教學(xué)科學(xué)、運(yùn)行管理工作過程中形成的具備一定憑證參考價(jià)值的文字、圖表、實(shí)物以及影像等多類型歷史信息記錄，能真實(shí)反映高校在長期教學(xué)實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，記錄了高校教育事業(yè)發(fā)展信息，為高校未來的教學(xué)工作和管理運(yùn)行提供了重要參考依據(jù)，能促進(jìn)高校整體管理工作的科學(xué)發(fā)展。經(jīng)歷了幾十年以來的漫長發(fā)展歷程，我國的高校檔案管理工作取得了相當(dāng)程度的進(jìn)展，規(guī)范管理檔案的相關(guān)基本機(jī)制已經(jīng)建立，針對檔案管理的硬件設(shè)施和軟件建設(shè)都已相應(yīng)的改善和發(fā)展，但就當(dāng)前高校檔案管理體系的建設(shè)現(xiàn)狀而言，還是存在一定不足，同時(shí)也具備很大的優(yōu)化空間。
（一）高校檔案管理專業(yè)意識不強(qiáng)
高校檔案管理往往集中于科研成果信息資料的收集部分，對于高校系統(tǒng)的檔案管理范圍和管理工作意義缺乏全面的認(rèn)識。傳統(tǒng)檔案管理觀念單純集中于針對紙質(zhì)檔案的收集和整理分類的簡單功能，因此對于檔案管理工作的人力物力支持相對比較匱乏。同時(shí)高校檔案管理工作重保管輕使用，偏重于檔案的保密性管理，缺乏現(xiàn)代化的服務(wù)理念，這從長遠(yuǎn)來說不利于檔案工作科學(xué)系統(tǒng)的發(fā)展。
（二）高校檔案工作績效管理缺乏科學(xué)性
當(dāng)前我國高校檔案管理工作中的績效管理主要注重績效評估職能，其評估標(biāo)準(zhǔn)遵從于上級部門所涉及的相應(yīng)考核表，一般情況下是從德能勤績等方面入手，根據(jù)打分情況區(qū)分優(yōu)秀、合格和不合格等方面，將評估結(jié)果匯總至人事部門。這樣單純注重績效評估的績效管理模式往往會(huì)流于表面，忽視了績效管理工作的多方面系統(tǒng)層次內(nèi)容。高校系統(tǒng)中績效管理應(yīng)包括三個(gè)層次：高校層面績效管理目標(biāo)、檔案管理部門績效目標(biāo)、檔案管理人員績效目標(biāo)。績效管理的目標(biāo)計(jì)劃設(shè)置應(yīng)遵循自上而下的原則，結(jié)合工作實(shí)際，以發(fā)揮檔案管理工作人員的自主能動(dòng)性為主要目標(biāo)，提高高校檔案管理工作的實(shí)效性。
（三）高校檔案管理方式缺乏創(chuàng)新
當(dāng)前高校檔案管理過程中，對于檔案管理工作意義的認(rèn)識不夠清晰，認(rèn)為檔案管理工作僅僅是針對紙質(zhì)資料的收集、裝訂和整理保存，忽視了高校檔案對于高校本身運(yùn)行管理、教學(xué)改革、科研創(chuàng)新等方面的積極促進(jìn)作用，因此對于高校檔案工作的投入支持較少。高校檔案管理方式依舊停留于傳統(tǒng)管理模式上。隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展，檔案信息化管理進(jìn)程的發(fā)展也是必然趨勢。在當(dāng)前高校檔案管理工作中，相應(yīng)的數(shù)字化目錄檢索系統(tǒng)已得到初步建立，但當(dāng)前高校檔案管理的信息化應(yīng)用程度并不高。
三、應(yīng)用匯總績效管理理論的建設(shè)目標(biāo)
我國高校檔案管理體系在建設(shè)過程中，因傳統(tǒng)管理模式的不足，很難適應(yīng)現(xiàn)代化信息社會(huì)的發(fā)展，因此應(yīng)用科學(xué)的匯總績效管理理論，有利于促進(jìn)檔案管理工作的效率提升，更好發(fā)揮檔案管理工作的職能同時(shí)，確保檔案管理體系的科學(xué)性和合理性。績效管理理論作為學(xué)科管理模式，應(yīng)用至檔案管理體系中，其建設(shè)目標(biāo)為改善檔案管理工作人員的業(yè)績表現(xiàn)，優(yōu)化開發(fā)工作人員與單位組織的雙向潛能，從而實(shí)現(xiàn)高校組織的管理戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)用匯總績效管理理論，構(gòu)建科學(xué)化的檔案管理體系，需要注重檔案工作的系統(tǒng)性，同時(shí)還需要堅(jiān)持公正客觀的管理原則，選擇量化的統(tǒng)一績效管理指標(biāo)，定量與定性原則有效結(jié)合，讓高校檔案為高校運(yùn)行管理和科研創(chuàng)新進(jìn)行服務(wù)的同時(shí)，高校檔案管理工作也能成為高校建設(shè)過程中的重要組成部分。
四、匯總績效管理理論在高校檔案管理體系中的應(yīng)用策略
（一）高校檔案績效管理目標(biāo)的科學(xué)化設(shè)置
就高校檔案管理體系構(gòu)建而言，應(yīng)用匯總績效管理理論需要從管理目標(biāo)的科學(xué)化設(shè)置角度出發(fā)，根據(jù)高校層面的績效管理整體目標(biāo)，檔案管理部門的管理目標(biāo)和檔案工作人員的績效目標(biāo)等不同層面，自上而下進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置。高校檔案管理工作的績效管理目標(biāo)應(yīng)包括管理體制建設(shè)目標(biāo)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)目標(biāo)、檔案管理人才建設(shè)目標(biāo)、檔案服務(wù)利用效率建設(shè)目標(biāo)等。在這些基礎(chǔ)績效目標(biāo)設(shè)置基礎(chǔ)之上，還要考慮高校檔案管理職能的深層次拓展目標(biāo)，只有應(yīng)用匯總績效管理理論，對于高校檔案管理工作進(jìn)行科學(xué)化的目標(biāo)設(shè)置，才能明確管理工作的發(fā)展方向，為管理模式的建設(shè)指明相應(yīng)指導(dǎo)性方向。
（二）高校檔案績效管理指標(biāo)的明確制定
如果說高校檔案績效管理目標(biāo)是宏觀調(diào)控范疇，高校檔案績效管理指標(biāo)則是更為詳實(shí)的考核標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建。績效指標(biāo)的制定要考慮管理工作的層級性，首先是一級績效管理指標(biāo)的制定，這包括組織管理、檔案保管、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案開發(fā)利用這四個(gè)層面的指標(biāo)設(shè)置。在此基礎(chǔ)上是二級績效管理指標(biāo)的制定，這包括更加具體的管理機(jī)制、人才建設(shè)、檔案管理硬件和軟件設(shè)施的構(gòu)建、檔案開發(fā)和利用相關(guān)制度的完善等多方面內(nèi)容。需要注意的是，隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展，檔案管理的硬件和軟件設(shè)施構(gòu)建要適應(yīng)新形勢的發(fā)展需求，完善硬件設(shè)施，同時(shí)優(yōu)化軟件條件的儲備。
（三）高校檔案績效管理的激勵(lì)目標(biāo)設(shè)置應(yīng)用
匯總績效管理理論至高校檔案管理體系之中，可極大發(fā)揮績效管理的激勵(lì)職能。這同樣需要設(shè)置科學(xué)化的激勵(lì)目標(biāo)。例如在績效管理與薪酬管理進(jìn)行有效結(jié)合的過程中，可以適當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的激勵(lì)空間，給予檔案管理工作人員相應(yīng)的自主能動(dòng)發(fā)揮空間。當(dāng)前我國檔案管理人員的薪酬組成體系中，基本薪酬采用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但績效部分的薪酬管理體系則可以根據(jù)績效評估結(jié)果來進(jìn)行相應(yīng)的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲，這與檔案管理工作人員的晉升和降級直接相關(guān)，堅(jiān)持優(yōu)勞優(yōu)酬的績效管理原則。這樣的應(yīng)用策略不僅能夠激發(fā)檔案工作人員的工作熱情，促進(jìn)其工作的效率提升，還有利于整體檔案管理人才隊(duì)伍的科學(xué)建設(shè)。
（四）應(yīng)用匯總績效管理促進(jìn)高校檔案管理信息化進(jìn)程
隨著社會(huì)信息化程度的不斷加深，檔案利用的信息化進(jìn)程也亟待得到相應(yīng)的重視。我國當(dāng)前高校檔案管理工作中，信息化應(yīng)用程度并不完善，主要應(yīng)用于信息化檢索等方面，在檔案開發(fā)和利用服務(wù)等方面的信息化開發(fā)程度并不高。在新形勢下，檔案管理工作的核心不再是傳統(tǒng)的注重保管及收藏職能，檔案管理將更加注重開發(fā)和服務(wù)功能。這就需要建立更加科學(xué)的檔案利用信息平臺，應(yīng)用現(xiàn)代化管理理念，提高檔案檢索、檔案利用以及檔案開發(fā)的效率，利用現(xiàn)代化信息工具更好地進(jìn)行查檔工作，增強(qiáng)檔案績效管理的功能發(fā)揮，以能更加滿足廣大師生的檔案利用需求，實(shí)現(xiàn)推送式檔案服務(wù)的創(chuàng)新職能。
五、結(jié)束語
高校檔案管理是高校事務(wù)管理工作中的重要組成部分，同時(shí)也是一個(gè)實(shí)效性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程。高校檔案管理的水平對高校管理起著極大的影響作用。應(yīng)用匯總績效管理理論有利于提升高校檔案管理的工作效率，促進(jìn)檔案工作向更加科學(xué)化和系統(tǒng)化的方向發(fā)展，從而促進(jìn)高校管理工作的順利進(jìn)行。在應(yīng)用績效匯總理論的過程中，需要注重管理目標(biāo)及相應(yīng)指標(biāo)的科學(xué)設(shè)置，同時(shí)有效地將績效管理與薪酬管理進(jìn)行科學(xué)結(jié)合，為檔案管理人才隊(duì)伍的建設(shè)提供相應(yīng)的激勵(lì)和競爭機(jī)制，另外還能促進(jìn)檔案信息化進(jìn)程的科學(xué)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：高校;基建;檔案管理
高?；n案是以圖標(biāo)和文字為載體，保存和記錄高?；üぷ鬟^程中的各種信息，是高校基建工程的重要依據(jù)與憑證。但是很多高校不重視基建檔案的管理工作，導(dǎo)致管理過程中出現(xiàn)了許多問題，對高校的建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。因此，本文分析了高?；n案管理中存在的問題及對策，對促進(jìn)高校健康可持續(xù)發(fā)展有著積極意義。
一、高?；n案管理中存在的問題
1.管理意識淡薄
很多高校沒有認(rèn)識到基建檔案管理工作的重要性，檔案管理的意識淡薄，過分注重高校建設(shè)而忽視基建檔案管理的問題普遍存在。同時(shí)，很多管理人員與參建單位對歸檔立卷的認(rèn)識水平存在差異，檔案收集和編制的質(zhì)量有限，使得很多基建檔案資料缺失或者圖文不符，從而影響了基建檔案的分類與歸檔。
2.管理機(jī)制不完善
在基建檔案管理工作中，很多高校沒有采取嚴(yán)格的調(diào)控手段和制定完善的約束機(jī)制，沒有要求施工單位繳納基建檔案保證金，使得管理人員對基建檔案歸檔工作敷衍了事，從而使基建檔案的歸檔驗(yàn)收工作無法順利完成，進(jìn)而對高?；üこ痰拈_展產(chǎn)生不利影響。
3.管理技術(shù)落后
高校基建檔案的管理工作內(nèi)容枯燥單調(diào)，很多管理人員只是按部就班地進(jìn)行基建檔案的歸檔和管理工作，其工作積極性不高，管理效率低下。同時(shí)，很多高校將資金投入到教學(xué)建設(shè)上，而對基建檔案的投入有限，使得高校檔案管理仍然采用人工翻閱的傳統(tǒng)模式，沒有引入現(xiàn)代化的信息搜索和查詢工具，既造成了人力物力資源的浪費(fèi)，又影響了基建檔案利用的效率。
二、針對高校基建檔案管理中存在問題的對策
1.更新管理觀念，注重高校基建檔案管理工作
首先，高校需要更新管理觀念，加大對基建檔案的宣傳工作，改變教職工對基建檔案的錯(cuò)誤認(rèn)識，通過知識競賽、校園網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)宣傳和舉辦展覽等途徑，讓教職工掌握基建檔案的基礎(chǔ)內(nèi)容及法律法規(guī)，使更多教職工在工作中學(xué)會(huì)利用基建檔案，主動(dòng)開發(fā)基建檔案的信息資源。其次，高?；n案管理人員需要改變服務(wù)理念，打破安于現(xiàn)狀和墨守成規(guī)的服務(wù)方式，主動(dòng)為師生提供服務(wù)，明確基建檔案的建檔意義，將工作重心從開發(fā)利用方面逐漸轉(zhuǎn)移至經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)方面，確定基建檔案在推動(dòng)高校建設(shè)發(fā)展中的重要地位。最后，高校需要為基建檔案管理工作人員良好的工作環(huán)境，如定期召開基建檔案的工作會(huì)議，了解基建檔案的常規(guī)材料、布置檔案歸檔的任務(wù)和加強(qiáng)檔案歸檔操作程序的培訓(xùn)等，以提高基建檔案管理的質(zhì)量與效率，取得高校領(lǐng)導(dǎo)對基建檔案管理工作的理解與支持。
2.依據(jù)高校特點(diǎn)，健全高校基建檔案管理制度
首先，高校需要依據(jù)本校特點(diǎn)，確定基建檔案的歸檔范圍，依據(jù)基建項(xiàng)目的重要性，選擇合適的歸檔方法，如對重點(diǎn)的基建項(xiàng)目與普通基建項(xiàng)目，采取不同的檔案管理方式，只保存高校常用基建檔案，這樣既可以減少歸檔時(shí)的工作強(qiáng)度，節(jié)約人力、物力成本，又可以保證基建檔案的完整性與齊備性。其次，檔案管理部門需要采用立卷制度，提高各部門的歸檔意識與工作責(zé)任感，并加快立卷改革的步伐，注重以“件”為單位開展基建檔案的歸檔工作，這樣可以減少立卷難度，有利于立卷制度的制定與實(shí)施。最后，高校需要健全基建檔案的移交制度，明確基建檔案移交工作的負(fù)責(zé)人，監(jiān)督與指導(dǎo)基建檔案歸檔的及時(shí)性與規(guī)范性，這樣既可以改變高校檔案室對基建檔案管理的被動(dòng)情況，又便于在出現(xiàn)問題時(shí)追究責(zé)任。
3.加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高?；n案的數(shù)字化管理
一方面，隨著計(jì)算機(jī)的普及，檔案管理工作也需要采取現(xiàn)代化的管理措施，加強(qiáng)基建檔案管理的硬件建設(shè)，如配置掃描儀、工程復(fù)印機(jī)和提供電子化圖紙等，借助現(xiàn)代化的設(shè)備完成歸檔、立卷與管理等各項(xiàng)工作。另一方面，高?；n案要采取數(shù)字化管理，引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段和先進(jìn)應(yīng)用軟件提高基建檔案管理的信息化，完成對紙質(zhì)圖紙掃描工作，并生成電子檔案，實(shí)現(xiàn)基建檔案的縮微化與數(shù)字化，以利于基建檔案的查閱與共享。
三、結(jié)束語
總之，高校基建檔案的管理工作關(guān)系到高?；üこ痰慕ㄔO(shè)，在推動(dòng)高校穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展中起著重要作用。高校只有正視基建檔案管理中存在的問題，并從更新管理觀念，注重高?；n案管理工作，依據(jù)高校特點(diǎn)，健全高?；n案管理制度，加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高?；n案的數(shù)字化管理等方面，提高基建檔案管理的水平，才能真正充分發(fā)揮基建檔案的作用與價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[1]余嘉.高?；üこ虣n案管理存在的問題及對策研究[J].重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（2）：117-120.
