發(fā)布時(shí)間：2022-01-27 08:49:49
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)糾紛論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然伴隨著結(jié)構(gòu)性的變化，而二戰(zhàn)后高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變化，一方面，第一次產(chǎn)業(yè)中的科技含量在增加，第二次產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的界限越來(lái)越模糊，另一方面是第三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、總量及其知識(shí)化程度在迅速擴(kuò)大，以至于其在社會(huì)生產(chǎn)和生活中所占的比重及其重要程度逐步超過(guò)第一、二次產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)“一條龍”的情況下，產(chǎn)值、勞動(dòng)力就業(yè)比例等在統(tǒng)計(jì)上就很難將各產(chǎn)業(yè)截然分開(kāi)。而第三次產(chǎn)業(yè)中的科技服務(wù)、信息服務(wù)等在第二次產(chǎn)業(yè)中的作用份額的不斷增大，又使三次產(chǎn)業(yè)劃分無(wú)法反映當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。很顯然，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性使人們按照其性質(zhì)對(duì)其進(jìn)行獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)與分析，這樣對(duì)原來(lái)的三次產(chǎn)業(yè)劃分的理論和方法產(chǎn)生了影響，對(duì)原來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)沖擊，導(dǎo)致人們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與產(chǎn)業(yè)分類(lèi)方法的進(jìn)一步思考。
此外，隨著新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，第三次產(chǎn)業(yè)所包括的內(nèi)容也越來(lái)越龐雜。本來(lái)第一、二次產(chǎn)業(yè)之外的所有產(chǎn)業(yè)都?xì)w入第三次產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)的差別極為懸殊，從日常生活服務(wù)業(yè)到復(fù)雜的科技部門(mén)，從簡(jiǎn)單的修鍋補(bǔ)盆到最繁雜的為航天事業(yè)服務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)都包括在內(nèi)，飯店、理發(fā)店、報(bào)社、科研機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)部門(mén)、政府機(jī)關(guān)、軍事單位和商貿(mào)公司等應(yīng)有盡有，五花八門(mén)，這就很難總結(jié)出它們的共同特征和發(fā)展規(guī)律，從而難以制訂出共同的政策和管理方針。由此，也需要對(duì)三次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)方法進(jìn)行修正、補(bǔ)充和發(fā)展。
事實(shí)上，作為三次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法的最初思想是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿·費(fèi)希爾在20世紀(jì)30年代提出來(lái)的，他將初級(jí)階段生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)稱(chēng)為primaryindustry，處于第二階段的產(chǎn)業(yè)叫做secondaryindustry，處于第三階段生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)叫做tertiaryindustry。費(fèi)希爾所用的這三個(gè)單詞，primary有最初、初等的含義，secondary有中等的含義，tertiary有第三級(jí)的含義。所以，翻譯也有“第X個(gè)產(chǎn)業(yè)”（簡(jiǎn)稱(chēng)第X產(chǎn)業(yè)，反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序）與“第X次產(chǎn)業(yè)”（反映產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)層次）兩種，只是歷史的局限，當(dāng)時(shí)只劃分為三個(gè)先后層次。面對(duì)產(chǎn)業(yè)不斷分化、發(fā)展、演進(jìn)的實(shí)際，我們可將這種劃分引伸為按產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)序分類(lèi)與按產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力層次分類(lèi)，前者可分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等，其中農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)、工業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)為第四產(chǎn)業(yè)、航天或生物產(chǎn)業(yè)等為第五產(chǎn)業(yè)。后者可分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)等，它們依次為第一次產(chǎn)業(yè)、第二次產(chǎn)業(yè)、第三次產(chǎn)業(yè)和第四次產(chǎn)業(yè)。顯然在前一分類(lèi)中第四產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)，它包括信息工業(yè)（屬于第二次產(chǎn)業(yè)）、信息服務(wù)業(yè)（屬第三次產(chǎn)業(yè)）和信息開(kāi)發(fā)業(yè)（屬于第四次產(chǎn)業(yè)），美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉波特就是持這種觀點(diǎn)。而后一種分類(lèi)的第四次產(chǎn)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)業(yè)，它由知識(shí)、智力密集型產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，包括高科技產(chǎn)業(yè)中的智力知識(shí)密集型子產(chǎn)業(yè)，如信息開(kāi)發(fā)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)中的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)等。顯然知識(shí)產(chǎn)業(yè)作為第四次產(chǎn)業(yè)與作為第四產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)是不同層面的產(chǎn)業(yè)歸屬，二者是相交的關(guān)系。把信息產(chǎn)業(yè)等同于知識(shí)產(chǎn)業(yè)是錯(cuò)誤的。
（二）
那么，第四次產(chǎn)業(yè)——知識(shí)產(chǎn)業(yè)究竟包括哪些產(chǎn)業(yè)或部門(mén)呢？對(duì)此，人們有不同的認(rèn)識(shí)。美國(guó)學(xué)者馬克盧普的觀點(diǎn)是將知識(shí)產(chǎn)業(yè)作為與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，是指“這樣一些廠商或組織機(jī)構(gòu)，在某些情況下可能還包括家庭和個(gè)人，他們生產(chǎn)知識(shí)，特別是信息產(chǎn)品與服務(wù)，無(wú)論這種生產(chǎn)的目的為何。”由此，他把知識(shí)產(chǎn)業(yè)分為5大類(lèi)共30小類(lèi)，如表1所示。
附圖
我國(guó)學(xué)者對(duì)第四次產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，首先是與第四產(chǎn)業(yè)相混淆，其次是對(duì)其所包括的內(nèi)容有不同的認(rèn)識(shí)。王樹(shù)林在1996年出版的《21世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——第四產(chǎn)業(yè)》一書(shū)中明確提出要“把第四產(chǎn)業(yè)從第三產(chǎn)業(yè)中分離出來(lái)”，并指出第四產(chǎn)業(yè)包括科學(xué)研究、教育、信息服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、新聞出版、廣播電視、文化、民間公證和法律服務(wù)等九種行業(yè)。顯然，這是把第四產(chǎn)業(yè)定義為精神產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。魏建國(guó)等人在《統(tǒng)計(jì)與決策》撰文主張“從實(shí)物經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的分野中，將知識(shí)產(chǎn)業(yè)作為與實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)下三次產(chǎn)業(yè)相并列的第四產(chǎn)業(yè)?！蔽覈?guó)著名的知識(shí)學(xué)專(zhuān)家宋太慶則把在“第四次產(chǎn)業(yè)大革命浪潮”中涌現(xiàn)出來(lái)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)概括為科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息情報(bào)業(yè)、文化教育產(chǎn)業(yè)、傳播娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、智能智慧業(yè)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、咨詢(xún)策劃產(chǎn)業(yè)和思想設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)等8大產(chǎn)業(yè)群體。如前所述，國(guó)內(nèi)還有學(xué)者簡(jiǎn)單地把知識(shí)產(chǎn)業(yè)或第四次產(chǎn)業(yè)界定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或信息產(chǎn)業(yè)。
筆者認(rèn)為，知識(shí)在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中越來(lái)越廣泛深入地應(yīng)用，必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的深化，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級(jí)形態(tài)演進(jìn)。20世紀(jì)中葉以來(lái)，計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)、生物技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使社會(huì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)極為豐富，出現(xiàn)了軟件產(chǎn)業(yè)、信息咨詢(xún)業(yè)、生物工程業(yè)和傳播娛樂(lè)業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)形式。這些新的產(chǎn)業(yè)形式過(guò)去僅僅依附于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)之中，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，將使它們作為嶄新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)而獨(dú)立存在。為便于研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其形態(tài)的變化，分析知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所起的作用，我們有必要把知識(shí)產(chǎn)業(yè)從前三次產(chǎn)業(yè)中（而非僅第三次產(chǎn)業(yè)）分離出來(lái)，并發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)形態(tài)——第四次產(chǎn)業(yè)。因此筆者既不同意僅把知識(shí)產(chǎn)業(yè)視為信息產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也不同意知識(shí)產(chǎn)業(yè)僅是從第三次產(chǎn)業(yè)中分離出來(lái)的觀點(diǎn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)是對(duì)應(yīng)于實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)的精神產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)的認(rèn)識(shí)也不敢茍同。信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的確是知識(shí)產(chǎn)業(yè)的主體、支柱，但畢竟只是組成部分之一，從對(duì)應(yīng)的支撐技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)層面上講，知識(shí)產(chǎn)業(yè)要比它們的范圍和內(nèi)涵都要寬。雖然作為第四次產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)是在前三次產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的演進(jìn)，但并意味僅從第三次產(chǎn)業(yè)中分離出來(lái)，它與第一次、第二次、第三次產(chǎn)業(yè)都存在著滲透、融合，知識(shí)產(chǎn)業(yè)是前三次產(chǎn)業(yè)日益高級(jí)化的產(chǎn)物，既包括精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，也包括物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，它與前三次產(chǎn)業(yè)不同的是該產(chǎn)業(yè)的知識(shí)含量、科技含量（即知識(shí)技術(shù)密度）很高，即以知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富，可以說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于“非知識(shí)產(chǎn)業(yè)”而言的。據(jù)此，筆者認(rèn)為，作為第四次產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)應(yīng)包括下圖所示范圖：
附圖
（三）
對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)或第四次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行計(jì)量、核算是產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)新領(lǐng)域，主要困難在于缺乏來(lái)自上述產(chǎn)業(yè)部門(mén)的實(shí)物產(chǎn)量、市場(chǎng)交易以及某些服務(wù)活動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)格的數(shù)據(jù)，此外中間產(chǎn)品的采購(gòu)、就業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)率的變化等信息也難以掌握。針對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系和可取得的數(shù)據(jù)的不完備性，一個(gè)可行的嘗試就是將知識(shí)產(chǎn)業(yè)逐個(gè)從統(tǒng)計(jì)體系中挑選出來(lái)，然后逐個(gè)進(jìn)行核算和平衡。馬克盧普正是按照這一思路并采用最終需求法來(lái)測(cè)度美國(guó)的知識(shí)生產(chǎn)與分配過(guò)程的，最終需求法的公式為：
GD=C+G+I+(X-M)
式中，C代表消費(fèi)，即消費(fèi)者對(duì)最終產(chǎn)品和服務(wù)的需求量與消費(fèi)量，G代表政府的需求量與消費(fèi)量，I代表投資，即廠商對(duì)最終產(chǎn)品和服務(wù)的需求量與消費(fèi)量，X、M分別代表進(jìn)口額、出口額。這種經(jīng)驗(yàn)性統(tǒng)計(jì)核算方法的優(yōu)點(diǎn)是可以根據(jù)不同的具體產(chǎn)業(yè)（部門(mén)）和環(huán)境考慮知識(shí)的分配及其構(gòu)成，但缺點(diǎn)是數(shù)據(jù)要求嚴(yán)格且龐大，并且有擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)業(yè)部門(mén)范圍的傾向。
除了核算其產(chǎn)值外，還應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者、知識(shí)職業(yè)勞動(dòng)收入進(jìn)行估算，從而為知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與分配統(tǒng)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)此，波拉特的信息產(chǎn)業(yè)測(cè)度體系具有借鑒意義，它是先把信息活動(dòng)劃分為市場(chǎng)信息活動(dòng)與非市場(chǎng)信息活動(dòng)，對(duì)那些向市場(chǎng)提供信息商品或服務(wù)并參與市場(chǎng)交換的廠商稱(chēng)為“一級(jí)信息部門(mén)”，將僅滿(mǎn)足政府或非信息企業(yè)內(nèi)部消費(fèi)而提供信息生產(chǎn)與服務(wù)的部門(mén)稱(chēng)為“二級(jí)信息部門(mén)”，然后明確信息資本、信息勞動(dòng)者和信息職業(yè)等范疇，最后依據(jù)這些范疇分別估算、一、二級(jí)信息部門(mén)的增加值。
我國(guó)著名統(tǒng)計(jì)學(xué)家賀鏗以信息產(chǎn)品的性質(zhì)為標(biāo)志將信息產(chǎn)業(yè)劃分為信息生產(chǎn)資料部門(mén)、直接信息部門(mén)和間接信息部門(mén)，其中前兩個(gè)部門(mén)采用分離法從全口徑投入產(chǎn)出表中分離出信息業(yè)并求得總產(chǎn)出，間接信息部門(mén)則采用典型調(diào)查法取得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后在假設(shè)單位內(nèi)部信息勞動(dòng)者勞動(dòng)生產(chǎn)率與所在單位全員勞動(dòng)生產(chǎn)率相同的前提下推算信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這種方法可以用來(lái)核算知識(shí)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。
知識(shí)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算的另一種重要內(nèi)容是計(jì)量知識(shí)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)資源密集（集約）程度、豐裕程度、生產(chǎn)能力、發(fā)展?jié)摿σ约爸R(shí)資本的存量與流量。知識(shí)密集量類(lèi)似于勞動(dòng)消耗量、原材料消耗量，是某種知識(shí)資源的消耗與產(chǎn)出之比，因而可視為科技活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)或科技進(jìn)步的標(biāo)志。測(cè)度知識(shí)密集量主要有三種方法，一是研究與開(kāi)發(fā)性投入的費(fèi)用與該部門(mén)的總產(chǎn)出或增加值之比，反映一般知識(shí)密集量；三是用產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部知識(shí)勞動(dòng)收入與非知識(shí)勞動(dòng)收入之比，反映各產(chǎn)業(yè)部門(mén)使用知道資源的集約程度。根據(jù)這些指標(biāo)，可以把各產(chǎn)業(yè)部門(mén)劃分為三類(lèi)知識(shí)資源密集型部門(mén)：知識(shí)資源高度密集型部門(mén)，如電子、航天等；知識(shí)資源中度密集型部門(mén)，如石油化工、機(jī)械制造等；知識(shí)資源低度密集型部門(mén)，如冶金、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。
知識(shí)資源豐度是反映知識(shí)資源豐富（裕）程度的指標(biāo)，測(cè)度方法也有三種，一是反映知道資源生產(chǎn)力的指標(biāo)，通常是用人均知識(shí)資源生產(chǎn)量來(lái)測(cè)度的，公式為：
R[,1]=(P[,1]+P[,2]+P[,3]+P[,4])/M
式中，P[,1]、P[,2]、P[,3]、P[,4]分別表示數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量、專(zhuān)利和商標(biāo)數(shù)量、書(shū)報(bào)刊量、視聽(tīng)產(chǎn)品生產(chǎn)量，M為人口數(shù)。
二是反映基本知識(shí)資源儲(chǔ)備潛力的指標(biāo)，通常是用人均擁有的基本知識(shí)資源量來(lái)測(cè)度的，公式為：
R2=(Q[,1]+Q[,2]+Q[,3]+Q[,4]+Q[,5])/M
式中，Q[,1]、Q[,2]、Q[,3]、Q[,4]、Q[,5]分別表示計(jì)算機(jī)、文化設(shè)施、新聞設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施、郵電信設(shè)施的擁有量。
三是反映知識(shí)資源處理潛力的指標(biāo)，公式為：
R3=(T[,1]+T[,2]+T[,3]+T[,4]+T[,5])/M
式中T[,1]、T[,2]、T[,3]、T[,4]、T[,5]分別表示識(shí)字人數(shù)、各級(jí)教育在樣生數(shù)、科研人員數(shù)、政府部門(mén)人數(shù)和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)人數(shù)。顯然是用上述人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)反映知識(shí)資源處理潛力。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)最有價(jià)值的是知識(shí)資本，它將企業(yè)信譽(yù)、商標(biāo)、員工文化水平與技能、顧客滿(mǎn)意、組織文化、機(jī)制及經(jīng)營(yíng)關(guān)系等許多傳統(tǒng)管理理論所忽視，但卻日益成為企業(yè)重要資源或者說(shuō)已經(jīng)成為企業(yè)核心能力重要組成的這些因素整合在一起并與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓能力以及財(cái)務(wù)狀況緊密聯(lián)系在一起，共同構(gòu)成企業(yè)的核心能力和經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)。那么，如何衡量知道資本的價(jià)值呢？世界著名的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、瑞典的斯勘的亞公司在90年代初推出的一項(xiàng)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)不統(tǒng)計(jì)、但有價(jià)值的資產(chǎn)核算公式IC=MV-BV具有代表性，式中，MV為企業(yè)真正的市場(chǎng)價(jià)值，BV為帳面價(jià)值。顯然，知識(shí)資本是市場(chǎng)價(jià)值與帳面價(jià)值之差。斯勘的亞認(rèn)為，一個(gè)上市公司的市場(chǎng)價(jià)值要比其帳面價(jià)值高3-8倍，這個(gè)差值就是隱藏的價(jià)值，由于它屬于非金融資本，會(huì)計(jì)學(xué)上把它列為債務(wù)類(lèi)。因而，有必要將這種隱蔽資本浮出水面。為此，斯勘的亞公司于1995年公布了世界上第一份知識(shí)資本年報(bào)，它著眼于顧客、流程、更新、開(kāi)發(fā)、人力、財(cái)力等因素，對(duì)知識(shí)資本進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，還有人在此基本上提出了用增長(zhǎng)和創(chuàng)新指標(biāo)、效率指標(biāo)、穩(wěn)定性指標(biāo)等三個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)來(lái)評(píng)定知識(shí)資本的價(jià)值。
知識(shí)的存量和流量是知識(shí)價(jià)值量的另一種表現(xiàn)形態(tài)，也是OECD關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)測(cè)度框架的一個(gè)重要方面。測(cè)度知識(shí)的存量比較困難，但可以用科學(xué)技術(shù)指標(biāo)來(lái)估算，如對(duì)不同國(guó)家或企業(yè)的R&D年投入的積累可借助析舊率的假設(shè)進(jìn)行成本分?jǐn)?，然后再根?jù)R&D存量指標(biāo)估算R&D投資的回報(bào)率，或根據(jù)特定領(lǐng)域研究與開(kāi)發(fā)人員年增量估算R&D人員的存量后再按照人員流動(dòng)和職業(yè)變動(dòng)情況進(jìn)行折算。值得注意的是，有人建議將教育費(fèi)用投入也列入知識(shí)的存量。教育雖然只是知識(shí)的傳播和積累，但教育是需要成本的，當(dāng)人們投資于教育時(shí)，他們事實(shí)上犧牲了其它投資機(jī)會(huì)而換取了所掌握的知識(shí)，這類(lèi)知識(shí)顯然是可以直接形成生產(chǎn)力的。把R&D與教育費(fèi)用投入之和作為知識(shí)存量的計(jì)算公式為：
附圖
關(guān)鍵詞:社會(huì)保障；遺屬供養(yǎng)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；企業(yè)責(zé)任
隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，企業(yè)職工因工傷殘、死亡已經(jīng)實(shí)行了工傷保險(xiǎn)制度。而因病或非因工死亡待遇政策卻還在延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的一些基本原則，由于政策滯后引發(fā)的勞資矛盾已經(jīng)成為一個(gè)普遍的社會(huì)問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力已經(jīng)回歸了其特殊商品的屬性，勞動(dòng)力資源通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)合理配置，企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)是在勞動(dòng)合同契約下的一種商品交換關(guān)系。在這種制度下把工人因病、非因工死亡遺屬的供養(yǎng)責(zé)任仍強(qiáng)加于企業(yè)，有背于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，顯失公平。遺屬供養(yǎng)政策體系的改革已經(jīng)迫在眉睫。筆者現(xiàn)就這方面的歷史、現(xiàn)狀和改革思路作一探索，供商榷。
一、歷史與現(xiàn)狀
1953年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》第23條規(guī)定，“企業(yè)職工因病或非因工死亡，由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金項(xiàng)下付給本企業(yè)的平均工資兩個(gè)月作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)外，并按下列規(guī)定由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金項(xiàng)下一次付給供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi):其供養(yǎng)直系親屬1人者，為死者本人工資6個(gè)月；兩人者，為死者本人工資9個(gè)月；3人或3人以上者，為死者本人工資12個(gè)月?！?/p>
此政策在“”期間被搞亂。20世紀(jì)70年代末、進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，相當(dāng)?shù)貐^(qū)都已經(jīng)將“一次性付給供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)”的政策逐漸演變?yōu)殚L(zhǎng)期供養(yǎng)政策，除付給一次性喪葬費(fèi)以外，均由企業(yè)按月發(fā)給遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，直至享受人喪失供養(yǎng)條件為止。
20世紀(jì)90年代后，各地隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的提高，對(duì)企業(yè)非因工死亡待遇的計(jì)發(fā)基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)也做了較大的調(diào)整。有的地方，將非因工死亡人員一次性喪葬費(fèi)的計(jì)發(fā)基數(shù)，由原來(lái)本企業(yè)平均工資的兩個(gè)月，調(diào)整為當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的4個(gè)月；遺屬困難補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)發(fā)基數(shù)，也由以本人死亡時(shí)月工資為基數(shù)，改為按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY為基數(shù)。有些地方在計(jì)發(fā)比例上也做了多次調(diào)整。
尤其是在非因工死亡待遇費(fèi)用的列支渠道和責(zé)任主體上也是各行其是。20世紀(jì)50年代《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金項(xiàng)下付給；20世紀(jì)70年代至90年代初，規(guī)定列企業(yè)營(yíng)業(yè)外支出。20世紀(jì)90年代后期，企業(yè)勞動(dòng)用工制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度和經(jīng)營(yíng)管理體制均處于新舊轉(zhuǎn)型的雙軌制磨擦期，在企業(yè)非因工死亡待遇的列支渠道和責(zé)任主體上矛盾越發(fā)突現(xiàn)，企業(yè)與死者親屬、社保機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)、各類(lèi)不同所有制經(jīng)濟(jì)單位、企業(yè)與機(jī)關(guān)之間，各種各樣的矛盾交叉縱橫。就責(zé)任主體和列支渠道來(lái)看，各地大體可梳理歸納為以下四類(lèi):一是大多數(shù)地區(qū)仍運(yùn)用行政強(qiáng)制手段，維持由企業(yè)承擔(dān)全部費(fèi)用的做法。二是相當(dāng)?shù)貐^(qū)在政策上仍維持舊規(guī)定，但實(shí)際執(zhí)行和行政監(jiān)管已經(jīng)失控。部分中小企業(yè)、尤其是私營(yíng)企業(yè)堅(jiān)決不承擔(dān)。有的只承擔(dān)喪葬費(fèi)，不承擔(dān)遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。三是有的地區(qū)將責(zé)任主體和費(fèi)用，均改為全部由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，費(fèi)用列基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開(kāi)支。四是實(shí)行雙軌制運(yùn)作，企業(yè)退休人員死亡，一次性喪葬費(fèi)和長(zhǎng)期按月發(fā)放的遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)由社保局承擔(dān)，從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付；在職人員非因工死亡待遇費(fèi)用仍規(guī)定由企業(yè)全部承擔(dān)。
就待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，根據(jù)各地或各類(lèi)企業(yè)的不同情況，大致也可分以下四類(lèi):一是原則上仍執(zhí)行1953年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》的相應(yīng)規(guī)定，實(shí)行一次性處理，只是待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)有所提高。二是在國(guó)有企業(yè)，相當(dāng)部分地區(qū)已經(jīng)將遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)政策演變?yōu)槠栈葜茡嵝粽?，長(zhǎng)期按月發(fā)放。三是在相當(dāng)一部分企業(yè)中尤其私營(yíng)企業(yè)中，實(shí)行與家屬協(xié)商制，一次性支付，待遇水平根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益而定。四是為數(shù)不少的企業(yè)堅(jiān)持不承擔(dān)任何遺屬供養(yǎng)費(fèi)用，或只支付死者喪葬費(fèi)。
二、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下遺屬供養(yǎng)不應(yīng)該再是企業(yè)的責(zé)任
根據(jù)目前各地的現(xiàn)狀，國(guó)家應(yīng)該就企業(yè)在職人員因病工或非因工死亡供養(yǎng)直系親屬問(wèn)題出臺(tái)統(tǒng)一政策，其要點(diǎn)是必須明確責(zé)任主體。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度下，要死者生前單位負(fù)擔(dān)其直系親屬的供養(yǎng)責(zé)任，顯然是違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)附屬于國(guó)家或各級(jí)政府，企業(yè)員工由政府直接招用，員工身份是終身制的國(guó)家職工，與企業(yè)的關(guān)系就成了“人身依附關(guān)系”，“生是企業(yè)的人、死是企業(yè)的鬼”，國(guó)家的所有社會(huì)責(zé)任也均由企業(yè)全部包攬，所以企業(yè)職工無(wú)論是因工或非因工死亡，其遺屬供養(yǎng)的責(zé)任主體和費(fèi)用均由企業(yè)承擔(dān)。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力作為特殊商品已經(jīng)回歸了它的本來(lái)面貌，工資、勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)質(zhì)上只是勞動(dòng)力的價(jià)值價(jià)格的體現(xiàn)，按勞動(dòng)合同約定，員工付出勞動(dòng)，企業(yè)支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，員工與企業(yè)只是一種由特殊經(jīng)濟(jì)合同約定下的勞動(dòng)關(guān)系，而不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人身依附關(guān)系，當(dāng)員工患病或非因工死亡后，他與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系也就自然終止，作為一個(gè)自然人不再是該企業(yè)的員工，與企業(yè)已經(jīng)不存在任何關(guān)系，那么憑什么還要企業(yè)去撫養(yǎng)他的妻兒老少呢?
也許有人要發(fā)問(wèn)，人死了，那留下妻兒老少誰(shuí)管?責(zé)任應(yīng)該回歸社會(huì)。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于社會(huì)保障體系的缺失和企業(yè)包攬了所有的社會(huì)功能，所以只能由企業(yè)負(fù)責(zé)；而當(dāng)今隨著社會(huì)保障體系建設(shè)的逐步完善，這些失去撫養(yǎng)人的未成年人和老年人，都可以通過(guò)已經(jīng)或正在逐步建立起來(lái)社會(huì)保障和社會(huì)救助制度如低保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等的基本生活保障。而不能再給企業(yè)轉(zhuǎn)嫁不合理的社會(huì)負(fù)擔(dān)。
三、對(duì)非因工死亡遺屬待遇政策改革的幾點(diǎn)設(shè)想
對(duì)非因工死亡遺屬待遇政策的改革，按目前現(xiàn)狀，設(shè)想以下三個(gè)方案。
方案一:(1)廢除現(xiàn)行企業(yè)職工因病非因工死亡，由企業(yè)發(fā)給供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的政策。(2)企業(yè)職工因病非因工死亡，由企業(yè)發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn):喪葬費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)為4個(gè)月當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY；供養(yǎng)直系親屬1人，為死者本人工資9個(gè)月；兩人，為死者本人工資12個(gè)月；3人或3人以上，為死者本人工資18個(gè)月(1953年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》出臺(tái)時(shí)，也處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和多種所有制形式并存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，當(dāng)時(shí)的政策設(shè)計(jì)原則仍適應(yīng)于當(dāng)前的社會(huì)形態(tài))。(3)領(lǐng)取直系親屬一次性救濟(jì)費(fèi)的人員，再無(wú)其他生活來(lái)源的，應(yīng)向街道社區(qū)申請(qǐng)城、鄉(xiāng)居民最低生活保障金。(4)已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，不得再領(lǐng)取由企業(yè)發(fā)給的一次性供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。如其家庭成員平均生活費(fèi)低于城鄉(xiāng)最低生活保障水平的，應(yīng)申請(qǐng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障金。(5)政策銜接，已經(jīng)享受企業(yè)非因工死亡供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的人員，原待遇和列支渠道、承擔(dān)主體不變，待遇標(biāo)準(zhǔn)以后也不作調(diào)整，直至喪失享受條件為止，實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本生活保障線的，應(yīng)申請(qǐng)最低生活保障金。
內(nèi)容摘要：文章抽取出影響制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的利潤(rùn)創(chuàng)造因子和“流動(dòng)性”因子，并根據(jù)綜合因子得分進(jìn)行排序和分析評(píng)價(jià)，對(duì)武漢制造業(yè)發(fā)展提出了一些有價(jià)值的政策建議。本文采用因子分析法，對(duì)武漢市34個(gè)制造行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了定量評(píng)估和比較分析。
本文將武漢主要制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作為研究對(duì)象，對(duì)武漢市實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略、抓住工業(yè)發(fā)展的第三個(gè)最好歷史機(jī)遇、推進(jìn)武漢制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)、振興老工業(yè)基地?zé)o疑將有重大意義。制造業(yè)代表著一個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是所有與制造有關(guān)的企業(yè)機(jī)構(gòu)的總體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
因子分析法原理
本文的主要目的是從多因素出發(fā)，運(yùn)用因子分析法對(duì)初選因子進(jìn)行篩選和綜合，找出影響武漢市34個(gè)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因子，即公因子，然后進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。評(píng)價(jià)采用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得出武漢市制造業(yè)34個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得分與排名。
因子分析法基本思想是根據(jù)相關(guān)性大小對(duì)變量進(jìn)行分組，使得同組內(nèi)的變量之間相關(guān)性較高，不同組的變量相關(guān)性較低。每組變量代表一個(gè)基本結(jié)構(gòu)，因子分析中將之稱(chēng)為公共因子。通過(guò)統(tǒng)計(jì)軟件計(jì)算出每個(gè)研究對(duì)象的各個(gè)因子的得分，然后計(jì)算出因子綜合得分。
武漢制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益因子評(píng)價(jià)
（一）數(shù)據(jù)選取及處理
本文選取了7個(gè)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：工業(yè)增加值率（V1）、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（V2）、資產(chǎn)負(fù)債率（V3）、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)（V4）、工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率（V5）、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（V6）和產(chǎn)品銷(xiāo)售率（V7）。
本文選取武漢市2005-2007年34個(gè)制造業(yè)上述7項(xiàng)指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)，計(jì)算每個(gè)制造業(yè)指標(biāo)3年的算術(shù)平均值作為綜合評(píng)價(jià)的原始數(shù)據(jù)。為了消除由于評(píng)價(jià)指標(biāo)的量綱不同而帶來(lái)的影響，本文采用Z-SCORE方法對(duì)原始數(shù)據(jù)的34個(gè)制造業(yè)、7個(gè)定量指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)綱處理，將指標(biāo)實(shí)際值轉(zhuǎn)化為可比較的評(píng)價(jià)值，得到表1。
Z-SCORE方法一般也認(rèn)為是標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換，具體求法為，先求出每個(gè)指標(biāo)的樣本均值x和標(biāo)準(zhǔn)差S，然后從指標(biāo)實(shí)際值中減去該指標(biāo)的均值，再除以標(biāo)準(zhǔn)差S，就得到標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)值Yi，公式為：
（二）武漢制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益因子分析
按照因子分析的步驟，本文利用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行計(jì)算，利用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)表1中的34個(gè)樣本、7個(gè)變量，求出7個(gè)指標(biāo)（變量）的相關(guān)系數(shù)矩陣R的特征根及相應(yīng)的特征向量。
確定取幾個(gè)因子作為主因子的判定方法有兩種：一是取所有特征值大于1的因子作為主因子；二是根據(jù)累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到的百分比值確定。本文采用第一種方法，由表2可知，將選取特征值大于1的兩個(gè)因子作為主因子。
由表3和表4可知，第一主因子與工業(yè)增加值率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率上的載荷因子較大，因此該因子集中反映了制造業(yè)利潤(rùn)創(chuàng)造能力，定義為利潤(rùn)創(chuàng)造因子。第二主因子在流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和產(chǎn)品銷(xiāo)售率上的載荷因子較大，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和產(chǎn)品銷(xiāo)售率均反映“流動(dòng)性”，就將該因子定義為流動(dòng)能力因子。
根據(jù)計(jì)算因子值的系數(shù)矩陣，可進(jìn)一步得出因子計(jì)算等式：
F1=0.199V1+0.290V2-0.169V3-0.039V4+
0.287V5+0.267V6+
0.097V7
F2=-0.349V1+0.209V2+
0.046V3+0.552V4-
0.073V5+0.126V6+
0.491V7
利用兩個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率進(jìn)行線性加權(quán)求和，便可以得到經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)模型：F=0.699F1+0.301F2
依據(jù)上述三個(gè)等式，計(jì)算得出2005－2007年武漢市34個(gè)制造業(yè)在2個(gè)因子上的得分和行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)總得分，結(jié)果如表5所示。
結(jié)果顯示，煙草制品業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最佳，其次是非金屬礦采選業(yè)，飲料制造業(yè)排第三位，居制造業(yè)前10位的依次還有家具制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。居制造業(yè)末位的5個(gè)行業(yè)是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)。
政策建議
資金技術(shù)密集型制造業(yè)在武漢制造業(yè)中所占比重很大，而且是未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的方向，但是武漢市資金技術(shù)密集型制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益差，鑒于資金技術(shù)密集型制造業(yè)自身具有風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、高投入的特點(diǎn)，其發(fā)展必須要依賴(lài)政府財(cái)政資金和稅收優(yōu)惠政策的大力支持。建議由政府牽頭聯(lián)合制造業(yè)企業(yè)設(shè)立資金技術(shù)密集型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，大力發(fā)展制造業(yè)。
充分利用武漢勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煙草加工業(yè)、飲料制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)效益高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。立足武漢勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì)，有效利用武漢豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，加快這些產(chǎn)業(yè)的設(shè)備更新與技術(shù)進(jìn)步，盡快提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的升級(jí)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品附加值。
加速用信息技術(shù)改造、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)促進(jìn)信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合，以及信息技術(shù)在新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值。加速傳統(tǒng)企業(yè)信息化進(jìn)程，把推廣應(yīng)用信息技術(shù)作為改進(jìn)企業(yè)管理、推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)約能源、實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量型和效益型轉(zhuǎn)變并提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段；同時(shí)，按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策堅(jiān)決淘汰一批企業(yè)。大力引進(jìn)高新實(shí)用技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和企業(yè)生產(chǎn)效率。
參考文獻(xiàn)：
1.薛薇.基于SPSS的數(shù)據(jù)分析[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006
上海波特曼麗嘉酒店的800名員工有充分的理由為自己的酒店感到自豪。在過(guò)去的兩年里，他們分別蟬聯(lián)了"亞洲最佳商務(wù)酒店"和"亞洲最佳雇主"的第一名。
對(duì)于到波特曼麗嘉來(lái)探尋成功秘訣的人們，總經(jīng)理狄高志（MarkJ.DeCocinis）喜歡勾畫(huà)出一個(gè)三層金字塔，來(lái)解釋一切的基礎(chǔ)來(lái)自于員工滿(mǎn)意度："從下至上依次為員工滿(mǎn)意度、顧客滿(mǎn)意度和酒店贏利，所以我最重要的工作就是要保證酒店的員工們?cè)诿刻斓墓ぷ髦卸寄鼙３钟淇斓男那椋麄兊呐Q定一切。"
根據(jù)著名的人力資源咨詢(xún)公司翰威特的"最佳雇主調(diào)查"，員工滿(mǎn)意度達(dá)到80%的公司，平均利潤(rùn)率增長(zhǎng)要高出同行業(yè)其他公司20%左右。而事實(shí)上，從1998年正式營(yíng)運(yùn)以來(lái)，這家五星級(jí)酒店的員工滿(mǎn)意度與顧客滿(mǎn)意度就一直相攜節(jié)節(jié)攀升，到今年同時(shí)達(dá)到了97%的高點(diǎn)。
波特曼麗嘉并不諱言與所有的商業(yè)機(jī)構(gòu)一樣，其經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)是不斷實(shí)現(xiàn)贏利；每位員工也明確了解自己是促成總體經(jīng)營(yíng)結(jié)果的一部分。他們的制服口袋里裝著酒店統(tǒng)一的信條卡，其中酒店對(duì)員工承諾的第一條寫(xiě)著："在麗嘉，我們的紳士和淑女是對(duì)客服務(wù)中最重要的資源。"而這一點(diǎn)，也正體現(xiàn)了上海波特曼麗嘉酒店處理一切員工事務(wù)的精髓要義。
一、員工滿(mǎn)意從招聘開(kāi)始
上海市四星級(jí)以上酒店的員工流失率平均為22%-23%，而在波特曼麗嘉，去年這一數(shù)據(jù)僅為18%，為業(yè)內(nèi)最低。"我們的員工流失率每年都在降低，更多的人愿意留在這里，"人力資源經(jīng)理丁萍說(shuō)。她自己就是從酒店開(kāi)張到現(xiàn)在一直工作了五年的老員工。在她看來(lái)，為減少員工流失、提高滿(mǎn)意度而做的工作，從招聘時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始。
在酒店行業(yè)里，麗嘉的招聘條件是出了名的嚴(yán)謹(jǐn)。它選中的員工既要擁有從事不同崗位所需的特殊天賦，其個(gè)性與價(jià)值觀也必須與麗嘉文化相符合。只有同時(shí)具備了這兩方面，員工才會(huì)真正找到歸屬感。"所以決定聘用一個(gè)人之前，我們會(huì)花很多心思和精力向他介紹麗嘉酒店的文化，以及了解他對(duì)這里的真實(shí)感受。"狄高志說(shuō)。
公關(guān)協(xié)調(diào)員嚴(yán)娜2001年從旅游管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，當(dāng)時(shí)以培訓(xùn)生的身份加入酒店。"和正式員工一樣，我們也要通過(guò)五關(guān)面試。"她對(duì)當(dāng)初的嚴(yán)格選拔記憶猶新：首先應(yīng)聘者要接受人事部共有55個(gè)問(wèn)題的選拔程序，由此判斷是否具有從事服務(wù)行業(yè)的天賦和熱情；隨后需要就崗位知識(shí)技能、職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、酒店文化適應(yīng)能力等方面分別接受部門(mén)經(jīng)理、部門(mén)總監(jiān)以及人事總監(jiān)的考核；最后是與總經(jīng)理本人直接面談。"總經(jīng)理會(huì)親自參加所有崗位新員工的面試，他希望了解我們的個(gè)性，以及為什么想來(lái)這里工作。"
她的親身感受是，一旦加入麗嘉，就會(huì)被當(dāng)作未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)期的合作伙伴而受到信任。即使在一年的培訓(xùn)生階段，她也得到了很多發(fā)揮自己才能的機(jī)會(huì)。"剛來(lái)不久我就參與了APEC的接待工作，去了其他酒店的那些同學(xué)都非常羨慕我。"
二、肯定員工的個(gè)人價(jià)值
盡管波特曼麗嘉90%的員工工資都是上海市五星級(jí)酒店相同職位中最高的，但狄高志卻認(rèn)為薪酬并非創(chuàng)
造員工滿(mǎn)意度中最重要的因素。酒店開(kāi)張的1998年恰逢亞洲金融危機(jī)，經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)一些困難，而多數(shù)員工都沒(méi)有計(jì)較收入變動(dòng)而選擇與酒店共度難關(guān)。丁萍提及，現(xiàn)在常有新開(kāi)業(yè)的酒店到麗嘉來(lái)高薪挖角，但很少有員工愿意去。"我們的員工是很成熟的，為了一兩千元放棄這里的企業(yè)文化、工作環(huán)境和經(jīng)營(yíng)理念對(duì)他們來(lái)說(shuō)太不值得。"
根據(jù)酒店的調(diào)查，讓員工最滿(mǎn)意的方面除了"酒店把我們當(dāng)紳士淑女看待"之外，是他們的貢獻(xiàn)得到了充分的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。這也是他們?cè)敢饬粼诰频瓴⒏冻龈嗯Φ淖钪匾獎(jiǎng)右?。狄高志認(rèn)為首先"要給員工一種作為個(gè)人被認(rèn)可的感覺(jué)".當(dāng)經(jīng)理人對(duì)一個(gè)部門(mén)或一個(gè)團(tuán)隊(duì)說(shuō)，你們所有的人都很棒，固然很好-但這與單獨(dú)對(duì)某一個(gè)員工說(shuō)，你這件事情做得很不錯(cuò)，留下的印象深刻程度是完全不同的。如果僅僅表?yè)P(yáng)集體，忽視個(gè)人需要，那么從心理學(xué)角度，個(gè)人就會(huì)產(chǎn)生一種匿名感而被消極影響。
與一些高高在上的經(jīng)理們不同，波特曼麗嘉從總經(jīng)理到各級(jí)部門(mén)總監(jiān)、主管都會(huì)經(jīng)常在酒店巡視，關(guān)注每位員工的工作；平時(shí)也會(huì)注意收集自己?jiǎn)T工的興趣愛(ài)好，在獎(jiǎng)勵(lì)他或過(guò)生日時(shí)投其所好。"作為管理者，應(yīng)當(dāng)多花點(diǎn)時(shí)間去了解每位員工做了些什么特別的事情，他需要什么樣的鼓勵(lì)和肯定。這對(duì)于讓員工保持積極心態(tài)是非常關(guān)鍵的。"狄高志說(shuō)。
在酒店大堂，有一位專(zhuān)職問(wèn)候來(lái)店客人的員工NickHuang，他可以叫出酒店所有?？偷拿?，并用各國(guó)語(yǔ)言和他們熱情地打招呼?？腿藗兌己芟矚g他，看見(jiàn)他就如同看見(jiàn)自己的管家一樣親切。由于這份天賦，五年來(lái)Nick沒(méi)有換過(guò)崗位，但為了表示對(duì)他個(gè)人價(jià)值的肯定，每年酒店都會(huì)提高他的待遇，目前他的級(jí)別相當(dāng)于大堂副理（ChiefLobby）。"我感到非常滿(mǎn)足，"這位年近半百的紳士說(shuō)道。
除了日常的關(guān)注和獎(jiǎng)勵(lì)之外，酒店會(huì)在每個(gè)季度正式評(píng)選出五位五星獎(jiǎng)員工和一位五星獎(jiǎng)經(jīng)理。這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)由員工們相互評(píng)選，只要認(rèn)為是在此期間個(gè)人表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，都可以獲得提名。頒獎(jiǎng)那天，酒店舉行一個(gè)由全體員工參加的隆重晚宴儀式，被提名的員工會(huì)得到一張認(rèn)可證書(shū)。最后評(píng)選出的六位除了獎(jiǎng)金外，還被授予一座精致的獎(jiǎng)杯，以及一枚可以每天佩帶的五星徽章。隨后在年末，本年度的24位獲獎(jiǎng)?wù)咧袝?huì)再評(píng)選出年度五星獎(jiǎng)，有機(jī)會(huì)到麗嘉集團(tuán)在全世界管理的其他酒店中去分享經(jīng)驗(yàn)。"五星在酒店業(yè)里象征著最高級(jí)別。"在酒店開(kāi)張第一年就當(dāng)選為年度五星員工的Nick自豪地說(shuō)。
三、尊重信任的相處之道
來(lái)上班之前，你可能會(huì)遇到很多不愉快的事情：丟了東西、沒(méi)有趕上公車(chē)、遲到了，但是一旦來(lái)到酒店，身邊每個(gè)同事都在對(duì)你微笑問(wèn)候，這樣大家庭式的工作氛圍是否會(huì)增加你的工作動(dòng)力？"營(yíng)造互相尊重和信任的環(huán)境，是讓員工在工作中保持愉快心態(tài)的最重要一環(huán)，"丁萍強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
尊重同事，重視自己波特曼麗嘉不久前翻新了自己的員工餐廳，這大概已經(jīng)是上海灘上最漂亮的"食堂"."不僅有美味的食物，優(yōu)雅的用餐環(huán)境更讓人覺(jué)得酒店非常尊重我們。"嚴(yán)娜說(shuō)。麗嘉集團(tuán)的全球總裁高思盟（SimonCooper）說(shuō)過(guò)："我們提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，但我們絕非仆人。"與此相對(duì)應(yīng)的是，麗嘉提出"我們以紳士淑女的態(tài)度為紳士淑女們忠誠(chéng)服務(wù)"的座右銘，時(shí)刻提醒全體員工作為專(zhuān)業(yè)服務(wù)人士，要以相互尊重和保持尊嚴(yán)的原則對(duì)待客人以及同事。
在酒店里，工程部、客房部、管事部、廚房等一線崗位的員工通常需要付出大量的體力勞動(dòng)。但相對(duì)辛苦的職位并不會(huì)讓他們產(chǎn)生低人一等的感覺(jué)。其中的關(guān)鍵是波特曼麗嘉始終強(qiáng)調(diào)，每一位紳士淑女的工作，都是為酒店每天的成功運(yùn)轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)了重要的一部分。狄高志提起一位管事部的女士，她負(fù)責(zé)清潔客人們使用的那些精美的玻璃杯和瓷器。這位女士為自己的工作感到自豪，因?yàn)榫К撎尥傅钠髅笠彩强腿嗽敢庠俅蝸?lái)到餐廳消費(fèi)的原因；同時(shí)她覺(jué)得要保證器皿的流通速度，否則會(huì)影響侍應(yīng)生為客人服務(wù)的心情。
"她給我留下了很深的印象。因?yàn)閺倪@個(gè)例子可以看出，員工體會(huì)到，每個(gè)人的工作都會(huì)影響到其他同事的滿(mǎn)意度、客人滿(mǎn)意度以及酒店的最終運(yùn)營(yíng)情況。"狄高志對(duì)這一點(diǎn)非常滿(mǎn)意："只有重視自己，才會(huì)把自己當(dāng)作酒店的主人，也才會(huì)彼此尊重。"
其他部門(mén)的員工有時(shí)也會(huì)參與到服務(wù)性的工作中來(lái)。丁萍和她的同事們?cè)?jīng)在酒店舉辦大型活動(dòng)時(shí)到宴會(huì)廳幫過(guò)忙，她說(shuō)："來(lái)賓有近千人，忙不過(guò)來(lái)，所以我們每個(gè)部門(mén)都抽一些人過(guò)去，做一些接待、端盤(pán)子這樣力所能及的事情，也是體現(xiàn)我們?nèi)巳似降?、互相幫助的企業(yè)文化。"
在波特曼麗嘉，無(wú)論是老板、主管還是普通員工，如果想表示對(duì)他人工作的尊重和感謝，都可以在一流卡（First-ClassCard）上寫(xiě)上鼓勵(lì)的話，裝在信封里交給他。"只是為了謝謝你的幫忙，或是說(shuō)聲你做得不錯(cuò)，"公關(guān)經(jīng)理章蘊(yùn)說(shuō)。上個(gè)星期狄高志就收到了分別來(lái)自公關(guān)部和客房部的一流卡。"這種感覺(jué)很好，我希望能收到更多，而且我們每個(gè)人都應(yīng)該更經(jīng)常地送出一流卡表示對(duì)別人勞動(dòng)的尊重。"他說(shuō)。
狄高志還有一個(gè)別出心裁的方式來(lái)款待酒店的紳士淑女們-逢年過(guò)節(jié)，他會(huì)用自己的那輛三輪摩托載著兩名員工在市中心兜上一圈。"這可是總統(tǒng)級(jí)的待遇，"員工們笑言。因?yàn)檫@個(gè)"總經(jīng)理市容觀光游"通常只是為入住酒店總統(tǒng)套房的貴賓準(zhǔn)備的。
充分信任，授予權(quán)力去年在倫敦，狄高志與酒店的亞洲大客戶(hù)舉行會(huì)談時(shí)，一位女士走過(guò)來(lái)，告訴他一個(gè)行李生的故事。不久前，她與丈夫來(lái)到上海波特曼麗嘉下榻，打開(kāi)整潔舒適的房間后，覺(jué)得很不錯(cuò)。但那位行李生主動(dòng)提出，他認(rèn)為她的丈夫非常高，所以建議并幫助他們換了另一間有大床的大房間。這位女士覺(jué)得非常驚喜和滿(mǎn)意-換房間本來(lái)并非行李生的職責(zé)，而他自己可以運(yùn)用權(quán)力做出這個(gè)決定?；氐綒W洲以后，她告訴了許多人波特曼麗嘉的員工是如何設(shè)身處地為客人考慮的，而且他們擁有酒店賦予的自力。"相信她的朋友和家人在選擇酒店的時(shí)候，一定會(huì)先考慮我們。這就是充分信任員工給我們帶來(lái)的回報(bào)。"狄高志非常自豪。
為了使客人獲得更好的服務(wù)，波特曼麗嘉給每位員工2000美金的授權(quán)。在這個(gè)范圍之內(nèi)，員工不用請(qǐng)示上級(jí)就可以做出力所能及的決策，碰到突發(fā)事件也可以及時(shí)給客人滿(mǎn)意的答復(fù)。這種高度信任的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)歸結(jié)于慎重的招聘程序，到目前為止沒(méi)有一位員工濫用這一權(quán)限。丁萍說(shuō)："正是因?yàn)橄嘈盼覀兯暨x的每位員工都有服務(wù)的天賦和熱情，才會(huì)充分信任他們用自己的想法為客人服務(wù)。"
麗嘉的信條中提到："麗嘉的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)除了可令賓客身心舒暢，甚至可以滿(mǎn)足客人內(nèi)心的需求與愿望。"為了做到這一點(diǎn)，每位員工為客人服務(wù)的主動(dòng)性都被看重，酒店所做的就是信任他們，培養(yǎng)他們，并給予自由發(fā)揮才干的空間。狄高志強(qiáng)調(diào)信任是每一個(gè)人都需要的東西："比如我自己，我很享受我的工作是因?yàn)槲业玫搅顺浞值淖杂扇?duì)酒店負(fù)責(zé)，而不是每件事情都請(qǐng)示集團(tuán)的總裁。"只有創(chuàng)造相互信任的氛圍，員工才會(huì)對(duì)工作感到滿(mǎn)意，并把這種信任提升為對(duì)工作的積極投入，用出色的服務(wù)提高客人的忠誠(chéng)度，最終給酒店帶來(lái)回報(bào)。這是一個(gè)良性的循環(huán)。
四、前景光明的職業(yè)道路
曾經(jīng)在很多國(guó)家的麗嘉酒店工作過(guò)的狄高志認(rèn)為，麗嘉集團(tuán)在二十年前成立時(shí)確立的關(guān)注員工的公司哲學(xué)，與中國(guó)文化的精髓頗為吻合。"比如相互尊重、重視他人的勞動(dòng)、關(guān)注個(gè)人抱負(fù)等等。特別是這里的員工非常好學(xué)，而且每個(gè)人都很有自我發(fā)展的愿望。"波特曼麗嘉讓員工感到滿(mǎn)意的另一個(gè)重要方面，正是酒店為他們未來(lái)的職業(yè)發(fā)展考慮，讓員工看到自己光明的前景。
保證充足的培訓(xùn)時(shí)間波特曼麗嘉的員工基本守則里有一條是：所有員工都必須圓滿(mǎn)完成其工作崗位的年度培訓(xùn)課程。酒店擁有一套非常全面、完善的培訓(xùn)體系，保證每一個(gè)員工一年有150個(gè)小時(shí)左右的培訓(xùn)時(shí)間。這一數(shù)字相當(dāng)于任何其他亞洲最佳雇主所提供培訓(xùn)時(shí)數(shù)的兩倍。
對(duì)于新員工，酒店首先進(jìn)行為期兩天的入職培訓(xùn)，主要介紹麗嘉的歷史、企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)理念；進(jìn)入各個(gè)部門(mén)之后，則是為期三個(gè)月的培訓(xùn)，根據(jù)不同的崗位需要依照詳細(xì)的清單完成。"員工加入酒店21天以后，培訓(xùn)部會(huì)聽(tīng)取他們的反饋，相應(yīng)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公司理念。"丁萍介紹說(shuō)。事實(shí)上，不僅與新員工就培訓(xùn)方案有所交流，酒店還會(huì)定期發(fā)出一些培訓(xùn)需求的咨詢(xún)，根據(jù)員工的整體需要做出有關(guān)的課程安排。
在技能方面，每個(gè)部門(mén)都有自己的培訓(xùn)師，一般是由對(duì)培訓(xùn)工作有興趣也有天賦的老員工擔(dān)任。他們?cè)谌耸虏康闹笇?dǎo)下學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法，并被授予相應(yīng)的資格去培訓(xùn)部門(mén)的其他員工。在知識(shí)方面，酒店會(huì)定期開(kāi)設(shè)課程，包括領(lǐng)導(dǎo)力、溝通技巧、企業(yè)管理等等，員工如果到了一定級(jí)別或是有興趣都可以參加。有些員工還會(huì)要求去外面讀書(shū)，只要是與工作有關(guān)的課程，如旅游、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等等，酒店就會(huì)替他支付繼續(xù)深造的費(fèi)用。
每個(gè)月各種培訓(xùn)課程都會(huì)貼在人事部的告示欄里，以供員工自由選擇，同時(shí)酒店還鼓勵(lì)員工跨職務(wù)、跨部門(mén)參加培訓(xùn)。"比如人事部有人去上烹飪班，餐飲部的可以去銷(xiāo)售部學(xué)習(xí)。"丁萍說(shuō)。這樣既增強(qiáng)了部門(mén)間的聯(lián)系，又增加了員工技能，為他未來(lái)的職業(yè)發(fā)展提供了更多的選擇。
盡量選拔內(nèi)部人才在領(lǐng)班、主管、經(jīng)理這一級(jí)別上，波特曼麗嘉幾乎從來(lái)不考慮外聘，而是選擇內(nèi)部提拔。每年都有超過(guò)100位員工，可以在原來(lái)的崗位上得到提升。本地員工也有機(jī)會(huì)取代較高位置的外籍員工，目前前廳部經(jīng)理、宴會(huì)廳總監(jiān)、餐飲部副總監(jiān)等重要職位都是由本地員工擔(dān)任的。管理層對(duì)自己培養(yǎng)的員工寄望很高，并且認(rèn)為讓他們看到職業(yè)發(fā)展的前景，不僅有助于在工作中產(chǎn)生更大的動(dòng)力，還能夠給其家庭以信心并獲得支持。
對(duì)員工的提拔一般根據(jù)每半年進(jìn)行一次的員工評(píng)議來(lái)考量。部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)就其工作表現(xiàn)和水準(zhǔn)做出評(píng)價(jià)，同事們也會(huì)提出各自的意見(jiàn)，有些職位還需進(jìn)行技能考核。"不過(guò)這些都只是我們參考的因素，很關(guān)鍵的一點(diǎn)是我們會(huì)和他溝通，看他本人是不是有上進(jìn)的要求。"丁萍解釋道。
給員工改進(jìn)的機(jī)會(huì)今年上半年SARS期間，國(guó)內(nèi)酒店業(yè)整體遭到沉重的打擊，波特曼麗嘉無(wú)疑也受到影響。但在此期間，酒店沒(méi)有裁掉一名員工。"其實(shí)我們基本上不會(huì)解雇員工，總是盡力把他們留在酒店里。"狄高志說(shuō)，"特別是當(dāng)出現(xiàn)了一些超出我們控制范圍的問(wèn)題，而導(dǎo)致酒店的效益受損，更不能將這種危害轉(zhuǎn)嫁給員工。"
即使對(duì)那些一時(shí)表現(xiàn)不好的員工，人事部門(mén)也會(huì)仔細(xì)探求背后的原因－可能是最近家中有事使他無(wú)心工作；或是根本沒(méi)有人好好教他，他不會(huì)做；也可能他主觀上就不愿意做這個(gè)工作。經(jīng)過(guò)客觀的分析后，將分別有針對(duì)性地加以解決。
狄高志坦言，酒店尊重、關(guān)懷每位員工，但無(wú)疑期望他們都能夠達(dá)到酒店要求的高水準(zhǔn)，并做出最好的貢獻(xiàn)。員工在舉止、行事上出現(xiàn)偏差時(shí)，首先不是要責(zé)備，而是向他明確酒店標(biāo)準(zhǔn)并引導(dǎo)他改正。如果有需要，還可以為他調(diào)換工作崗位。"總之，員工有很多機(jī)會(huì)去改進(jìn)。"
五、隨時(shí)敞開(kāi)的溝通之門(mén)
波特曼麗嘉的員工滿(mǎn)意度從1999的70%提升到了2002年的97%，酒店上下在其中所做的努力有目共睹。狄高志認(rèn)為，酒店目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展等各方面的制度化執(zhí)行。今后的進(jìn)一步提高，來(lái)自于不斷從小處著手，改進(jìn)最基礎(chǔ)的部分。每位員工都被鼓勵(lì)尋找酒店運(yùn)作中存在的弱點(diǎn)，并共同討論解決。
在人事部工作多年的丁萍也感受到，影響員工心情的常常只是一些小事，如果溝通渠道不暢通，小事情得不到管理層的重視和解決，日積月累就會(huì)影響員工滿(mǎn)意度乃至敬業(yè)度。
麗嘉的溝通制度是：每天的部門(mén)例會(huì)上，員工可以向主管反映前一天工作中發(fā)生的小問(wèn)題，大家一起回顧具體出錯(cuò)的環(huán)節(jié)在哪里；每個(gè)月大部門(mén)會(huì)議，會(huì)討論員工滿(mǎn)意度的情況，向部門(mén)總監(jiān)提出需要改進(jìn)的地方，然后各部門(mén)會(huì)不斷跟進(jìn)事情的進(jìn)展；另外，每個(gè)月人事總監(jiān)還會(huì)隨機(jī)抽取10個(gè)左右的各部門(mén)員工，一起喝下午茶。話題大到酒店硬件設(shè)施的維修，小到制服的熨燙，都會(huì)反饋到相關(guān)的部門(mén)加以解決。"我們會(huì)用最快的速度及時(shí)改進(jìn)，否則也會(huì)給出進(jìn)展的期限或者不能解決的解釋?zhuān)傊畷?huì)讓員工得到滿(mǎn)意的答復(fù)。"丁萍說(shuō)。她講了一個(gè)例子：酒店女員工穿的連，多年以來(lái)發(fā)的都是很薄的絲襪，但是今年春天上海天氣很冷，有員工提出絲襪
不夠保暖，希望可以換成天鵝絨、羊絨的厚襪子。"這樣一來(lái)成本肯定是提高的，但我們覺(jué)得是合情合理的要求，所以就及時(shí)換了。"
稅收的絕對(duì)普遍公平在客觀上是不存在的，公平必須是考慮到投入和收入之間合理關(guān)系，在機(jī)會(huì)均等基礎(chǔ)上對(duì)人（含法人）的能力和努力起促進(jìn)作用的收入均等，這就是有限公平，它將有利于效率。我國(guó)稅制的公平目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化的公平，本文從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)層次分析公平問(wèn)題，探討適合我國(guó)稅制改革方向的稅收公平評(píng)價(jià)體系。
（一）經(jīng)濟(jì)公平
稅收的經(jīng)濟(jì)公平考慮的是如何通過(guò)課稅機(jī)制建立起經(jīng)濟(jì)利益主體之間平等競(jìng)爭(zhēng)的條件和環(huán)境。通過(guò)有效的途徑將稅負(fù)在社會(huì)成員中進(jìn)行合理分配，不至于使不同社會(huì)成員有負(fù)擔(dān)沉重或負(fù)擔(dān)很輕的感覺(jué)，主要運(yùn)用納稅能力負(fù)擔(dān)原則。根據(jù)WTO的國(guó)民待遇原則，在所得稅方面內(nèi)外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)一視同仁。目前外資企業(yè)享受的15%優(yōu)惠稅率，實(shí)際上是享受了超國(guó)民待遇，這對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)顯然有失公平。一直以來(lái)，我們對(duì)外商實(shí)行1到2年免稅、3到5年減半，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1983年到1992年期間，僅這一項(xiàng)稅收優(yōu)惠，稅基就損失了1500億，稅款流失了500億，并對(duì)內(nèi)資企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重歧視。從實(shí)際效果來(lái)看，稅收的優(yōu)惠并非外商投資中國(guó)最重要的考慮因素。首先，應(yīng)該進(jìn)行內(nèi)外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一，把《商投資企業(yè)和外商所得稅法》和對(duì)內(nèi)資企業(yè)征收的《內(nèi)資企業(yè)所得稅條例》合并，制定一個(gè)同時(shí)適用于內(nèi)外資企業(yè)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》。第二，稅率問(wèn)題。我們過(guò)去的法定稅率是33%，因?yàn)閷?duì)外資企業(yè)有很多的優(yōu)惠，實(shí)際稅率可能只到12%～15%.內(nèi)資企業(yè)在扣除優(yōu)惠以后實(shí)際稅率在25%左右。稅率高，優(yōu)惠多，就為逃稅漏稅創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。稅率降為25%～30%比較合適。三是稅收優(yōu)惠問(wèn)題。除了減少優(yōu)惠以外，稅收優(yōu)惠應(yīng)該體現(xiàn)鼓勵(lì)高科技產(chǎn)業(yè)的精神，對(duì)特定的行業(yè)、項(xiàng)目應(yīng)給予更多的優(yōu)惠。最后，應(yīng)該對(duì)西部開(kāi)發(fā)給予地區(qū)性?xún)?yōu)惠。
（二）社會(huì)公平
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展是緊密相關(guān)的，稅收公平要考慮如何利用課稅機(jī)制達(dá)到社會(huì)有序發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)從兩個(gè)方面來(lái)貫徹稅收的社會(huì)公平。一方面通過(guò)征收社會(huì)保險(xiǎn)稅用于建立社會(huì)保障體系，解決社會(huì)失業(yè)人口的基本生活保障問(wèn)題。另一方面，具有相同負(fù)擔(dān)能力的人應(yīng)繳納同樣數(shù)量的稅。社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)不僅需要好的稅收制度，還要求在實(shí)行過(guò)程中能普遍征稅。一個(gè)稅種對(duì)納稅人征稅應(yīng)盡量普遍地觸及征稅環(huán)節(jié)的每一次交易，盡量減少不必要的免稅減稅，并防止偷漏稅。整體稅法是體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，而惟有個(gè)人所得稅相反，是公平優(yōu)先、兼顧效率。這種考慮是因?yàn)閲?guó)家在個(gè)人所得稅的立法過(guò)程中不是先考慮怎么把居民的錢(qián)都收上來(lái)，而是考慮將個(gè)人所得稅作為調(diào)節(jié)器，平衡貧富差距。首先，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是當(dāng)務(wù)之急。目前我國(guó)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)只有800元，這個(gè)起征點(diǎn)是以20年前的收入標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)水平來(lái)確定的，而現(xiàn)在800元在一些大城市僅僅可以維持基本生活需要，但卻要交稅。另外由于我國(guó)稅收制度不夠完善和健全，個(gè)人所得稅60%以上是由工薪階層所繳納的，高收入者根本觸及不到。為了保護(hù)居民消費(fèi)熱情、提高居民消費(fèi)能力，應(yīng)盡快將個(gè)人所得稅征收起點(diǎn)由800元提高為1500元或2000元，擴(kuò)大扣除額，并按一年的總收入征收所得稅。同時(shí)稅收減免應(yīng)考慮家庭負(fù)擔(dān)的不同，根據(jù)納稅人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的人數(shù)不同，扣除額也應(yīng)不同。目前我國(guó)80%的收入集中在20%的人手中，必須加大對(duì)高收入者的征稅力度，稅收所得可用于補(bǔ)貼低收入者、用于建立社?；?。其次應(yīng)抓緊制定遺產(chǎn)稅法。遺產(chǎn)稅的好處是鼓勵(lì)人們勤勞，也能夠使貧富差距縮小，同時(shí)也是國(guó)家收入的來(lái)源，遺產(chǎn)稅也存在起征點(diǎn)的問(wèn)題，在我國(guó)將起征點(diǎn)定到100萬(wàn)比較合適。
（三）生態(tài)公平
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)今世界面臨的重大問(wèn)題之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有在不僅維護(hù)了生態(tài)平衡而且改善了生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上才是真正的可持續(xù)發(fā)展。如果由于外部效應(yīng)的作用，一部分企業(yè)的利潤(rùn)獲取以犧牲其他企業(yè)和居民賴(lài)以生存、享受的條件為代價(jià)，或這一代人的資源享用以犧牲下一代人甚至以后各代人的資源享用或生存條件為代價(jià)，都是不公平的。生態(tài)外部效應(yīng)破壞了帕累托資源有效配置的必要條件，因而也是不經(jīng)濟(jì)的。稅收的生態(tài)公平，就是要通過(guò)課稅機(jī)制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能造成的生態(tài)環(huán)境損失形成的外部成本內(nèi)部化，防止企業(yè)為了追求眼前利益，將不可再生資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和污染環(huán)境造成的損失轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)和未來(lái)，消除企業(yè)因資源環(huán)境占用條件不同而形成生態(tài)層次上的機(jī)會(huì)不平等環(huán)境，克服市場(chǎng)機(jī)制只注意“最近、最直接的有益效果”的短期行為，引導(dǎo)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的組合——生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的提高。建議加快對(duì)污染征稅立法，以污染稅代替罰款措施。
二、強(qiáng)調(diào)收入適度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
效率優(yōu)先、有限公平的稅收制度是通過(guò)收入原則體現(xiàn)的。稅收收入是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，在實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算平衡，調(diào)節(jié)總供給和總需求均衡中具有舉足輕重的作用。收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是效率、公平目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本保證。稅收收入規(guī)模的大小，稅率的高低，征收方法的選擇，都應(yīng)力爭(zhēng)減少對(duì)效率和公平的損害。稅收的收入適度，就是要盡量減少對(duì)資源有效配置的扭曲。從大背景看，在經(jīng)濟(jì)全球化的格局中，資本和勞動(dòng)力都會(huì)向稅率低的地方流動(dòng)，其他國(guó)家稅率下降而我國(guó)稅率保持不動(dòng)，無(wú)疑將削弱我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)了解，2001年我國(guó)的稅賦水平大致在15%左右，但這并不包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的各種收費(fèi)，如果按“大口徑”（包括財(cái)政收入和各種預(yù)算外收入、制度外收入）計(jì)算政府收入占GDP的比重，我國(guó)的稅賦水平估計(jì)在30%左右。從這個(gè)現(xiàn)實(shí)看，中國(guó)有減稅的空間。因?yàn)槲覈?guó)政府收入的構(gòu)成比較復(fù)雜，所以減稅可通過(guò)稅制改革的方式變相進(jìn)行。具體而言，增值稅改為“消費(fèi)型”后，可以對(duì)買(mǎi)進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行抵扣，估計(jì)這一項(xiàng)可以減收300億元。停征投資方向調(diào)節(jié)稅一項(xiàng)可以減收100多億元。統(tǒng)一內(nèi)外資所得稅后，內(nèi)資企業(yè)的稅前抵扣將大大增加，其實(shí)際稅率將明顯降低。當(dāng)然稅制改革也會(huì)帶來(lái)部分稅收的提高，但從總體看，是在減少。對(duì)于消費(fèi)者則應(yīng)通過(guò)減輕直至取消消費(fèi)稅、減少低收入者個(gè)人所得稅征收、減少利息稅征收等方式，間接促使居民收入增加以擴(kuò)大消費(fèi)需求。我國(guó)連續(xù)幾年財(cái)政收入增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)政收入占GDP比重由1995年的10.7%提高到2000年的15%，國(guó)家財(cái)力增強(qiáng)，也使實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅具備了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
雖然目前我國(guó)不具備全面減稅的條件，但可以實(shí)行有針對(duì)性的減稅：（1）完善出口退稅機(jī)制，實(shí)行全額退稅結(jié)合增值稅的轉(zhuǎn)型，對(duì)出口商品實(shí)行徹底退稅的辦法，即實(shí)行完全的零稅率，逐步取消退稅指標(biāo)的分配管理辦法，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口。（2）取消汽車(chē)、化妝品等商品的消費(fèi)稅。對(duì)個(gè)別商品征收消費(fèi)稅，不利于消費(fèi)增加，如目前購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)要收10%的消費(fèi)稅，消費(fèi)稅和汽車(chē)牌照費(fèi)、泊位費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等各種費(fèi)用加起來(lái)要支出幾萬(wàn)元，這就在相當(dāng)程度上限制了一部分居民的汽車(chē)消費(fèi)。此外一輛汽車(chē)每年大約需要3000元的各種雜費(fèi)，“買(mǎi)得起車(chē)，養(yǎng)不起車(chē)”的現(xiàn)象也嚴(yán)重扼制了汽車(chē)成為消費(fèi)熱點(diǎn)的進(jìn)程。在加入WTO的背景下，國(guó)家應(yīng)及時(shí)取消汽車(chē)、部分化妝品和家電等商品的消費(fèi)稅，給國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，也給消費(fèi)者提供一個(gè)更廣闊的消費(fèi)選擇范圍，使消費(fèi)者被抑制的消費(fèi)需求釋放出來(lái)。消費(fèi)稅應(yīng)該擴(kuò)大征收范圍。例如在商店、飯店的消費(fèi)，可以考慮除了正常的消費(fèi)外，再征收消費(fèi)稅。征收可以采取由消費(fèi)提供者代扣代繳的方式，但也要達(dá)到一個(gè)起征點(diǎn)才可以征收。（3）鼓勵(lì)高檔商品的消費(fèi)。國(guó)家對(duì)購(gòu)買(mǎi)住房、汽車(chē)、通信、家用電腦等商品的消費(fèi)，可采取免征個(gè)人收入所得稅的政策。（4）減輕農(nóng)民的稅負(fù)。3年內(nèi)減免農(nóng)民的部分農(nóng)業(yè)稅，繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)村費(fèi)改稅的試點(diǎn)，并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快在全國(guó)推廣和實(shí)施。目前農(nóng)民在全國(guó)的收入水平是最低的，但農(nóng)民的個(gè)人儲(chǔ)蓄存款仍要征收20%的利息稅，這無(wú)疑等于減少了農(nóng)民的收入。鑒于農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性，農(nóng)民的存款大多數(shù)要用于生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)，建議對(duì)農(nóng)民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款5000元以?xún)?nèi)的部分免征儲(chǔ)蓄存款利息稅。（5）營(yíng)業(yè)稅也應(yīng)對(duì)稅率及征收范圍進(jìn)行調(diào)整。國(guó)內(nèi)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)稅3年內(nèi)應(yīng)從8%降到5%左右。
「參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:區(qū)域物流;區(qū)域經(jīng)濟(jì);區(qū)域物流能力
Abstract:Atthebasicofdefiningthelogisticscapacity,theregionallogisticscapacityanditsconstituentelementsarepreliminarystudied.Thenanalyzetherelationshipbetweenregionallogisticscapacityandregionaleconomyqualitativelyinthethreeaspectsoftheregionallevelofeconomicdevelopment,logisticneedsandthetransportinvestmentinordertoprovidereferenceforregionallogisticscapacityprogramming.
Keywords:regionallogistics;regionaleconomy;regionallogisticscapability
0引言
區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流和合作已成為一種普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,區(qū)域間物流、商流、信息流、資金流等不斷涌現(xiàn),使物流活動(dòng)變得日益頻繁。如何構(gòu)建區(qū)域物流體系已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。區(qū)域物流體系的構(gòu)建是一個(gè)極其復(fù)雜的問(wèn)題,涉及物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、物流信息平臺(tái)以及物流政策平臺(tái)的規(guī)劃和建設(shè)[1]。而區(qū)域物流能力的提升必須以區(qū)域物流需求為導(dǎo)向,以滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)當(dāng)前以及未來(lái)的發(fā)展需要。因此研究區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,特別是區(qū)域物流能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系,是非常必要的。
1區(qū)域物流能力概述
1.1物流能力的涵義
物流能力是指某特定的物流系統(tǒng),從接受客戶(hù)需求、處理訂單、分揀貨物、運(yùn)輸?shù)浇桓督o客戶(hù)的全過(guò)程中,在響應(yīng)速度、物流成本、訂單完成準(zhǔn)時(shí)性和訂單交付可靠性等方面的綜合反映,也可以簡(jiǎn)單地把物流能力理解為是由物流系統(tǒng)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)(如配送中心數(shù)量與規(guī)模、運(yùn)輸能力、分揀處理的設(shè)備能力等)所形成的客觀能力,以及管理者對(duì)物流運(yùn)作過(guò)程的組織與管理能力的綜合反映[2]。物流能力有狹義和廣義之分。狹義的物流能力指物流設(shè)施設(shè)備或物流系統(tǒng)的容量或能力;廣義的物流能力是指企業(yè)的物流運(yùn)作能力,它反映了組織的綜合物流功能水平[3]。
1.2區(qū)域物流能力
區(qū)域物流以及區(qū)域物流能力二者在概念上是有區(qū)別的。區(qū)域物流是指在區(qū)域范圍內(nèi)的一切物流活動(dòng),包括運(yùn)輸、保管、包裝、裝卸、流通加工和信息傳遞等功能實(shí)體性的流動(dòng)以及物流過(guò)程中各環(huán)節(jié)的物品運(yùn)動(dòng)[4]。區(qū)域物流是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它側(cè)重于城市之間、城鄉(xiāng)之間的供應(yīng)者到需求者的物品運(yùn)輸和集散一體化的過(guò)程,目的是運(yùn)用區(qū)域概念和戰(zhàn)略的手法解決有關(guān)大范圍物流的各種主要問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流的最佳化。
區(qū)域物流能力則是指區(qū)域范圍內(nèi)的物流部門(mén)為本轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提供物流支撐和服務(wù)的能力[5]。從系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看,區(qū)域物流能力有兩個(gè)方面屬性,一是區(qū)域物流的需求能力,一是區(qū)域物流服務(wù)的供給能力。物流需求能力的規(guī)模和結(jié)構(gòu)決定了區(qū)域物流服務(wù)能力的規(guī)模和結(jié)構(gòu),區(qū)域物流需求能力的高低在一定程度上反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模[6]。
1.3區(qū)域物流能力的構(gòu)成要素
從企業(yè)的角度提出物流能力既包含了企業(yè)物流設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)能力等靜態(tài)能力,也包含了企業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)物流的動(dòng)態(tài)能力,以及企業(yè)對(duì)上述二者協(xié)調(diào)運(yùn)作的綜合控制能力[2]。供應(yīng)鏈環(huán)境下的物流能力是由物流要素能力和物流運(yùn)作能力綜合而成的[7]。區(qū)域物流是眾多微觀物流作業(yè)、企業(yè)物流在區(qū)域空間領(lǐng)域的反映,更強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)整體性運(yùn)作。站在區(qū)域范圍的高度,區(qū)域物流能力是由區(qū)域物流要素能力、物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力、區(qū)域物流協(xié)調(diào)能力構(gòu)成。
1.3.1區(qū)域物流要素能力
區(qū)域物流要素能力是指區(qū)域物流體系中的各種資源,包括物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息技術(shù)以及物流設(shè)備等。
(1)物流基礎(chǔ)設(shè)施
物流基礎(chǔ)設(shè)施是為服務(wù)供應(yīng)鏈整體功能和具體環(huán)節(jié),滿(mǎn)足物流組織與管理需要,具有綜合或單一功能的場(chǎng)所或組織的總稱(chēng),由各類(lèi)物流通道和結(jié)點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合配置而成[8]。
(2)物流信息技術(shù)
物流信息技術(shù)通過(guò)物流企業(yè)的業(yè)務(wù)流程來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流企業(yè)各生產(chǎn)要素的合理組合與高效利用,加速了物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理方式的變革,在物流管理決策、管理組織結(jié)構(gòu)、物流業(yè)務(wù)運(yùn)作方式等方面起到了重大的改革和促進(jìn)作用。
(3)物流設(shè)備
物流設(shè)備則指物流園區(qū)、物流中心以及各物流企業(yè)內(nèi)部的各種運(yùn)輸工具、裝卸搬運(yùn)機(jī)械、自動(dòng)化作業(yè)設(shè)備、流體加工設(shè)備、信息處理設(shè)備以及其他設(shè)備。在區(qū)域物流中,存在著多種運(yùn)輸方式的交叉作業(yè),物流設(shè)備的兼容度、標(biāo)準(zhǔn)化也成為提供區(qū)域物流能力的重要方面。
1.3.2區(qū)域物流經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力
區(qū)域物流服務(wù)的提供最終落實(shí)在具體的物流企業(yè)、物流結(jié)點(diǎn)及供應(yīng)鏈上。因此區(qū)域物流能力還體現(xiàn)于區(qū)域內(nèi)物流服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力。區(qū)域物流經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力是指物流服務(wù)提供者在區(qū)域物流要素能力的基礎(chǔ)上通過(guò)先進(jìn)的管理思想、技術(shù)和方法,采用物流計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制等手段,優(yōu)化配置物流資源,為區(qū)域物流提供高效率、低成本的物流服務(wù)的能力。它可以通過(guò)物流服務(wù)企業(yè)的數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、各種類(lèi)型的運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)儲(chǔ)存能力、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和服務(wù)水平、對(duì)客戶(hù)需求的滿(mǎn)足程度等體現(xiàn)。
3.3區(qū)域物流協(xié)調(diào)能力
區(qū)域物流協(xié)調(diào)能力就是指對(duì)區(qū)域物流要素能力、區(qū)域物流經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力,以及物流發(fā)展環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào),以追求區(qū)域物流的合理化,協(xié)調(diào)企業(yè)物流與區(qū)域物流,區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其包括區(qū)域物流空間布局規(guī)劃、物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)規(guī)劃、物流信息平臺(tái)規(guī)劃、物流政策規(guī)劃和物流產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展規(guī)劃等。
2區(qū)域物流能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究
區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是互相依存的統(tǒng)一體,區(qū)域物流是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)形成與發(fā)展的主導(dǎo)力量之一,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是區(qū)域物流產(chǎn)生并發(fā)展的源動(dòng)力。
2.1區(qū)域物流能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系
現(xiàn)代物流業(yè)將進(jìn)一步帶來(lái)商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚,以及交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),現(xiàn)代物流的發(fā)展有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向發(fā)展?；谠鲩L(zhǎng)極理論的區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)規(guī)劃的核心是重點(diǎn)對(duì)區(qū)域物流增長(zhǎng)極的物流資源進(jìn)行配置。對(duì)區(qū)域物流增長(zhǎng)極的選擇一般依據(jù)區(qū)域物流現(xiàn)狀,選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的區(qū)域,或者物流發(fā)展條件較為優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿^高的地區(qū)。根據(jù)條件的優(yōu)先在區(qū)域物流增長(zhǎng)極中規(guī)劃建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)規(guī)劃物流園區(qū)和物流中心等大型物流結(jié)點(diǎn)以及主干通道和次干通道,構(gòu)筑起一個(gè)主次分明、重點(diǎn)明確的物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),并借助物流增長(zhǎng)極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)來(lái)推動(dòng)區(qū)域物流業(yè)的一體化和現(xiàn)代化。
2.2區(qū)域物流能力與交通投資的關(guān)系
隨著交通行業(yè)投資I的增長(zhǎng),物流能力投資彈性E呈現(xiàn)下降趨勢(shì);物流能力投資彈性隨時(shí)間t呈下降趨勢(shì);物流能力的提高不僅僅依賴(lài)于交通行業(yè)投資的增長(zhǎng),建設(shè)現(xiàn)代物流系統(tǒng)是提高綜合物流能力的根本途徑[4]。區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域物流能力重要的組成部分,但區(qū)域物流能力的發(fā)揮以及提高不僅僅只依靠基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè),在物流投資彈性隨交通投資的增長(zhǎng)呈下降的趨勢(shì)的前提下,我們必須立足于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域所在區(qū)位的綜合交通網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域物流信息化水平、區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,在對(duì)區(qū)域物流需求的進(jìn)行分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)進(jìn)行規(guī)劃,充分整合區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施資源并對(duì)需要建設(shè)的物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行立項(xiàng)投資。
2.3區(qū)域物流能力與區(qū)域物流需求的關(guān)系
區(qū)域物流需求是指區(qū)域內(nèi)或區(qū)域外經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所需要的物流相關(guān)活動(dòng)。它是一種派生需求,主要來(lái)自于當(dāng)?shù)毓ど唐髽I(yè)以及普通消費(fèi)者對(duì)物流服務(wù)的需求,如果只強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,而忽視了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,物流業(yè)的發(fā)展也就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),一個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開(kāi)該區(qū)域內(nèi)物流服務(wù)支持。對(duì)于物流需求的分析,主要基于城市的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的預(yù)測(cè)。城市產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展與調(diào)整,將直接影響物流需求的分布狀況及需求類(lèi)型,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r也將直接影響區(qū)域物流需求量的大小。而物流需求的類(lèi)型、規(guī)模以及分布將是影響物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的主要因素。只有把握了物流需求特征才能保證物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的質(zhì)量,才能保證區(qū)域物流能力的充分發(fā)揮。
3結(jié)論
通過(guò)區(qū)域物流能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析,可以得出區(qū)域物流能力的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)適應(yīng)、適當(dāng)超前于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而起到促進(jìn)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用而不至出現(xiàn)資源浪費(fèi)。然而目前對(duì)于物流能力研究還不夠系統(tǒng)深入,關(guān)于物流能力的概念,物流能力的構(gòu)成要素、度量方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)等都還沒(méi)有統(tǒng)一的界定。對(duì)物流能力的研究范圍也僅限于企業(yè)層面和供應(yīng)鏈層面,未能從更高層面進(jìn)行協(xié)調(diào)。這一系列的問(wèn)題都可能造成對(duì)區(qū)域物流能力規(guī)劃預(yù)測(cè)的偏差,而導(dǎo)致區(qū)域物流能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)發(fā)展。它急需做進(jìn)一步定量研究。
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