發(fā)布時(shí)間：2023-06-21 09:07:04
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同規(guī)范管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
企業(yè)合同管理制度是企業(yè)合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過(guò)程的行為規(guī)范，合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機(jī)構(gòu)和人員在工作中參照?qǐng)?zhí)行，才能將合同管理工作落實(shí)到實(shí)處。筆者將根據(jù)多年合同管理經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)合同管理方面與大家進(jìn)行一些探討與研究。
關(guān)鍵詞：企業(yè)合同管理合同管理制度
中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 建筑施工企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要原因
1.1歷史根源
當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，大多數(shù)人是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái)的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，建筑施工任務(wù)是上級(jí)下達(dá)的，建筑施工企業(yè)只管生產(chǎn)，無(wú)須講經(jīng)營(yíng)，更不講什么效益。發(fā)包方給任務(wù)只需一紙“委托書”，雙方根本不講什么合同不合同，只要有“委托書”就行，甚至委托書也沒(méi)有。同樣總分包之間不講什么合同。因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒(méi)有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工任務(wù)的取得是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。建筑業(yè)的廣大從業(yè)人員開(kāi)始接觸合同，引入合同意識(shí)和合同管理，目前，建筑施工企業(yè)的合同管理進(jìn)一步完善，可以說(shuō)基本到位。但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問(wèn)題。
1.2法律根源
主要指的是合同的法律根源存在兩個(gè)滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識(shí)滯后。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的合同法律是滯后的。我們所處的合同法津環(huán)境是不完善的。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開(kāi)合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，造成不少失誤和損失。
1.3制度根源
企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，?duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善，合同管理制度才不斷補(bǔ)充完善，由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度規(guī)定下來(lái)。到目前為止，企業(yè)的合同管理，可以說(shuō)基本上有章可循，但由于諸多原因，加上舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響，有章不循的現(xiàn)象還不時(shí)出現(xiàn)。
在實(shí)際的合同管理工作中，制訂制度很重要，執(zhí)行制度更為重要。無(wú)章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作和市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，合同管理上也會(huì)不斷產(chǎn)生新的問(wèn)題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
2 完善建設(shè)工程施工合同管理的主要方法
2.1 建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度，做好施工合同交底
由于施工過(guò)程的長(zhǎng)期、復(fù)雜，投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，施工合同管理是非常專業(yè)化且要求相當(dāng)高的一種工作，必須要由專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來(lái)完成，而不應(yīng)兼任，甚至是臨時(shí)管理。
在建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)任進(jìn)行合同交底，組織大家學(xué)習(xí)合同文件和合同總體分析結(jié)果，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解施工企業(yè)的合同責(zé)任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹(shù)立全局經(jīng)濟(jì)中，必須把“按圖施工”轉(zhuǎn)變到“按合同施工”，特別是在工程中使用非標(biāo)準(zhǔn)合同文本或本項(xiàng)目組不熟悉的合同文本時(shí)，合同交底工作就顯得格外重要。
2.2 規(guī)范處理合同中施工條件、地質(zhì)條件改變和施工方案的改變
合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料，是施工單位編制投標(biāo)文件、確定投標(biāo)方案、編制施工組織設(shè)計(jì)和確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)【2】。由于設(shè)計(jì)階段的不同、設(shè)計(jì)深度不同、外部環(huán)境的變化等，工程實(shí)施階段合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料變化是不可避免的。所以，工程實(shí)施階段，正確區(qū)別和處理施工條件、地質(zhì)條件變化及其導(dǎo)致的施工方案改變，按照合同規(guī)定公平、公正、科學(xué)、合理的方法去處理，是合同管理中不容忽視的一項(xiàng)工作，正確區(qū)分變化和改變的性質(zhì)，是實(shí)施階段成本控制的組成部分。
合同中規(guī)定應(yīng)提供施工企業(yè)的施工條件，業(yè)主沒(méi)有按合同規(guī)定提供，地質(zhì)資料由于設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)深度不同引起的變化或設(shè)計(jì)方案的重大變更，屬于業(yè)主責(zé)任，由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費(fèi)用，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)【3】。當(dāng)然，由于施工企業(yè)的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當(dāng)增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業(yè)原因延誤的趕工方案等增加的費(fèi)用，應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)。在正確區(qū)分這些變化和改變的同時(shí)，各方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定去履行，屬于業(yè)主的原因引起的，就應(yīng)按照變更或索賠給予施工企業(yè)補(bǔ)償；屬于施工企業(yè)原因引起的或應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)的，就應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)。不能把施工企業(yè)合同中規(guī)定的施工方案或工藝流程改變作為合同外項(xiàng)目。如果業(yè)主隨意改變合同中提供的條件，或要求施工企業(yè)必須改變合同中的施工方案時(shí)，施工單位應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行申訴或索賠。
2.3 規(guī)范工程變更和索賠
工程變更和索賠是建筑工程實(shí)施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作，作為一名企業(yè)合同管理人員，對(duì)此問(wèn)題不應(yīng)回避，但是，如何規(guī)范工程變更和索賠，不僅是維護(hù)合同各方的權(quán)益，同時(shí)也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。所以，我建議，應(yīng)在工程實(shí)施階段規(guī)范工程變更和索賠。
2.4 規(guī)范合同中各方關(guān)系
業(yè)主、監(jiān)理工程師、施工企業(yè)在工程建設(shè)中是相互聯(lián)系、相互約束的三方，如何公平、公正處理三方的關(guān)系，不僅關(guān)系到工程能否按期建成，工程質(zhì)量能否保證，并將直接影響工程投資。
2.4.1 規(guī)范各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系
各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系，在合同的商務(wù)條款和技術(shù)條款中均有明確規(guī)定。在工程建設(shè)中規(guī)范處理各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)的前提是：業(yè)主、監(jiān)理工程師、施工企業(yè)三者之間是平等的。只有在這一前提下，才能夠正確處理三方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)之間的關(guān)系。如果在工程建設(shè)中不能按照合同規(guī)定的各方權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)去執(zhí)行，合同將無(wú)法執(zhí)行，必將造成權(quán)責(zé)不明，工程的工期、質(zhì)量、投資無(wú)法控制。
2.4.2 規(guī)范各方的工作程序關(guān)系
按程序進(jìn)行合同管理，是合同中規(guī)定的，也是工程建設(shè)需要的。按程序進(jìn)行各方的工作，實(shí)質(zhì)上就是各方在履行各自的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。所以，在工程建設(shè)中規(guī)范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。按合同規(guī)定應(yīng)該按程序報(bào)批各類文件，需報(bào)批的項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批后才能實(shí)施；工程建設(shè)中重大問(wèn)題的處理和重大變更由施工企業(yè)報(bào)送監(jiān)理工程師審查后，應(yīng)由業(yè)主批準(zhǔn)后才能實(shí)施；施工圖紙和設(shè)計(jì)變更通知單應(yīng)由監(jiān)理工程師審查后加蓋工程師審查印章，才能發(fā)送施工企業(yè)進(jìn)行實(shí)施等。
2.5規(guī)范爭(zhēng)端解決方式
如何規(guī)范爭(zhēng)端解決方式，首先依據(jù)合同規(guī)定，正確理解合同條款的內(nèi)容，查明爭(zhēng)端產(chǎn)生的原因；其次由爭(zhēng)端的雙方確定爭(zhēng)端解決方式，按照雙方達(dá)成的解決方式進(jìn)行處理。
爭(zhēng)端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。因?yàn)閰f(xié)商既節(jié)省費(fèi)用和時(shí)間，又有利于雙方合作關(guān)系的發(fā)展，保證合同順利執(zhí)行。其次是調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式，都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達(dá)成的協(xié)議去解決爭(zhēng)端，維護(hù)各方的權(quán)益，保證合同的執(zhí)行。
2.6 加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛產(chǎn)生
由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，施工企業(yè)或承包商對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定， 都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過(guò)程中，我們要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查， 減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。【4】
結(jié)語(yǔ)：
總之，企業(yè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開(kāi)展。在企業(yè)合同管理中，將合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。這樣才使合同管理真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)合同管理，一方面能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面是企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
【1】黃倫亞 《淺述施工企業(yè)合同管理》，科技信息(科學(xué)教研)，2007
【2】梁祿文 《施工企業(yè)如何建立合同管理體系》，廣東科技，2007
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；合同管理；合同管理體系
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種，是由發(fā)包單位和承包單位共同簽訂，在指定的工程建設(shè)項(xiàng)目上明確上方的利益關(guān)系和義務(wù)責(zé)任的一種協(xié)議。相對(duì)應(yīng)的合同管理就是由建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等部門，以相關(guān)的法律和行政法規(guī)為依據(jù)，采取的相對(duì)應(yīng)的法律的、行政的手段。用于對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督和組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系，為何當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。
一、工程項(xiàng)目合同管理中存在的問(wèn)題
（一）合同管理的重視程度不夠
在實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有一部分企業(yè)對(duì)于合同管理體系和制度建設(shè)的重視程度不夠。一些建設(shè)單位存在合同管理十分混亂的情況，簡(jiǎn)單地將合同管理理解為是一個(gè)文檔性的管理工作，對(duì)合同的履行情況并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤調(diào)查，合同結(jié)算疏于控制，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制也不是十分健全。沒(méi)有嚴(yán)格地遵循合同管理程序，忽視對(duì)于合同管理的審查工作，相應(yīng)的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制也沒(méi)有建立起來(lái)。
（二）合同文本存在缺陷
就現(xiàn)今施工合同的文本來(lái)看，合同文本本身還不夠成熟，很多企業(yè)所簽訂的合同文本都有許多缺陷。最常見(jiàn)的問(wèn)題就是，對(duì)于合同責(zé)任的劃分不夠清晰，對(duì)于合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約后果及處理方式方法沒(méi)有具體全面的規(guī)定，描述不清楚。還有一部分合同對(duì)于簽訂合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不公正，比如在一些合同文本中過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，但是缺乏對(duì)于業(yè)主的限制，沒(méi)有對(duì)業(yè)主違約的情況做出說(shuō)明，缺少具體的處理辦法。除此之外，一部分施工合同文本中，沒(méi)有明確工程保險(xiǎn)責(zé)任，沒(méi)有具體的索賠計(jì)算原則。由于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，特別是一些中小施工企業(yè)，對(duì)于索賠工作的重視程度一直不夠。所以，在進(jìn)行施工合同的簽訂時(shí)，一定要增加相適應(yīng)的索賠條款，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。
（三）合同管理的專業(yè)人才匱乏
在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，合同管理作為一項(xiàng)專門的業(yè)務(wù)出現(xiàn)，由工程師等專業(yè)人士負(fù)責(zé)。合同管理本身具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，需要高素質(zhì)的專業(yè)人士從事，要求合同管理的從事人員具有良好的法律素養(yǎng)，通曉工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律。目前，我國(guó)的合同管理的專業(yè)人員十分匱乏，即使有相關(guān)的從業(yè)者，也并沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的法律、合同管理方面的培訓(xùn)，甚至有的企業(yè)的合同管理工作直接由相關(guān)的工作人員。所以，當(dāng)出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，法律支援很難到位。自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，建筑行業(yè)面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力，合同管理的從業(yè)人員不僅要對(duì)國(guó)內(nèi)的行業(yè)規(guī)定了如指掌，還要掌握一定的的國(guó)際通行的法律法規(guī)。
二、合同管理規(guī)范化的對(duì)策
（一）建立健全合同管理制度
一是要建立定期工作報(bào)送制度。強(qiáng)化合同管理處的監(jiān)督職能，各個(gè)職能部門要定期將本部門的工作進(jìn)行總結(jié)，每周將工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，方便合同管理處對(duì)于合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)地處理各種突發(fā)狀況。
二是要建立合同交底制度。這一制度的推行要求合同管理人對(duì)其他個(gè)項(xiàng)目的管理人員闡明合同的主要內(nèi)容，使得每一個(gè)工作小組明確自身的責(zé)任，確定自己的工作范圍。對(duì)于合同中規(guī)定的相關(guān)的責(zé)任事件分配到各個(gè)工作小組，協(xié)調(diào)各小組之間的工作，共同進(jìn)行合同管理。
三是建立補(bǔ)充合同制度。當(dāng)工程項(xiàng)目出現(xiàn)重大的變更時(shí)，合同也要做相應(yīng)的更改，比如項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍等出現(xiàn)變更時(shí)，必須對(duì)工程成本進(jìn)行全新的核算，重新估計(jì)工程的進(jìn)度，通過(guò)合同雙方的談判對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充。
（二）規(guī)范建筑施工合同文本
目前，一部分合同對(duì)于簽訂合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不公正，主要是針對(duì)發(fā)包方制定的，比如在一些合同文本中過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，但是缺乏對(duì)于業(yè)主的限制，沒(méi)有對(duì)業(yè)主違約的情況做出說(shuō)明，缺少具體的處理辦法。不僅如此，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，再加之管理的不規(guī)范，工程建筑隊(duì)伍于和建設(shè)規(guī)模之間的協(xié)調(diào)性越來(lái)越差，在建筑工程承包活動(dòng)中，業(yè)主越來(lái)越明顯地占據(jù)著主導(dǎo)地位，為了規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)提出一些極為苛刻的要求，行業(yè)中不平等的現(xiàn)象越來(lái)越突出。為了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)合同管理的規(guī)范性，國(guó)家出臺(tái)了《建筑工程施工合同示范文本》，對(duì)甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利、風(fēng)險(xiǎn)作出了明確的規(guī)定，對(duì)于行業(yè)監(jiān)管部門的執(zhí)法工作作出了更加嚴(yán)格的要求，加大了監(jiān)管的力度。
（三）提高合同管理人員的素質(zhì)
通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘的方式對(duì)合同管理的從業(yè)人員進(jìn)行篩選，對(duì)于已經(jīng)入職的從業(yè)人員實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”的管理辦法，堅(jiān)持使用最為優(yōu)秀的人才。重視在職培訓(xùn)的開(kāi)展，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際和當(dāng)前的市場(chǎng)狀況，組織在崗的合同管理從業(yè)人員進(jìn)行在崗平培訓(xùn)，不斷地對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行擴(kuò)展，對(duì)當(dāng)前行業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討。在企業(yè)中推行深造制度，定期的篩選優(yōu)秀的合同管理從業(yè)人員到相關(guān)的高校進(jìn)行深造。
總結(jié)：合同管理是對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督和組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系，為何當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。本文通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目合同管理中存在的一些問(wèn)題的探討，提出了一些相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)工程項(xiàng)目合同管理進(jìn)行改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理亟須規(guī)范化
土地是我國(guó)農(nóng)村重要的生產(chǎn)資料,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象越來(lái)越多,城鄉(xiāng)建設(shè)頻繁征占用農(nóng)戶承包地,農(nóng)戶土地承包狀況時(shí)常發(fā)生變動(dòng),這就使得相關(guān)合同和檔案管理工作規(guī)范化顯得尤為重要,一方面關(guān)系到切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益,另一方面有助于促進(jìn)黨的農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)與貫徹,事關(guān)農(nóng)民土地承包權(quán)益的維護(hù)保障。
調(diào)查顯示,由于種種原因,當(dāng)前許多地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案的管理不夠規(guī)范化,保護(hù)措施疲軟,諸如:有的地方不能對(duì)相關(guān)合同和檔案材料及時(shí)立宗歸檔,可能導(dǎo)致信息遺失;還有工作人員變動(dòng)時(shí)對(duì)檔案資料交接不到位,也容易造成信息遺漏和檔案損失;再者就是傳統(tǒng)的書面辦公中存在的材料填寫不規(guī)范、筆跡潦草等等。諸如此類顯現(xiàn)出當(dāng)前許多地方的土地流轉(zhuǎn)合同管理沒(méi)有跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,不符合《檔案法》的規(guī)定,更與農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化和制度化的精神相悖,甚至帶來(lái)實(shí)際的消極影響,給維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益工作帶來(lái)重大影響。
二、如何完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案管理工作
各級(jí)單位要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范管理的緊迫性,在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上探索契合當(dāng)?shù)貙?shí)情的管理方式,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患防范意識(shí),以期確保檔案的完整與安全,為妥善解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)中的糾紛、依法維護(hù)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益奠定基礎(chǔ)。
1.普及檔案管理法制知識(shí),提升管理能力
檔案管理必須全面依循國(guó)家的檔案管理法制,要注意宣傳法制知識(shí)。首先,要進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)。對(duì)檔案管理法制知識(shí)的了解要從基本知識(shí)到重點(diǎn)知識(shí)和案例進(jìn)行全面化的分級(jí)培訓(xùn),加深大家對(duì)《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《檔案管理?xiàng)l例》以及土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí),促進(jìn)各單位依法開(kāi)展檔案工作。其次,要保證檔案員能夠持證上崗。也就是說(shuō)要在學(xué)習(xí)法制內(nèi)容后進(jìn)行全面的考核,考核合格后領(lǐng)取《法制培訓(xùn)合格證》,然后才能參加檔案管理工作,這樣一來(lái)就可以將法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入全員崗位培訓(xùn)內(nèi)容,在綜合培訓(xùn)中加強(qiáng)法律知識(shí)的培訓(xùn),以增強(qiáng)全員的法律意識(shí)。
2.明確管理責(zé)任,嚴(yán)格依法歸檔
各級(jí)單位對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理有不同的針對(duì)對(duì)象和責(zé)任,明確管理權(quán)限和責(zé)任是規(guī)范管理的基礎(chǔ),只有這樣才能落實(shí)依法歸檔,才能保證檔案材料不至混亂、遺失及其責(zé)任的相互推諉。比如,簽訂五年或五年以上土地流轉(zhuǎn)合同的,必須一式五份,縣、鄉(xiāng)、村、當(dāng)事人各存一份,還有一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)集中向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館移交備份實(shí)行一體化管理。另外,土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中生成的其他檔案資料可以由形成單位依法保管,不得遺失。
一般來(lái)說(shuō),目前土地流轉(zhuǎn)相關(guān)歸檔中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申請(qǐng)書、農(nóng)村承包土地調(diào)整方案批件、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、土地承包情況匯總清冊(cè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明文件、現(xiàn)場(chǎng)勘界確認(rèn)材料、公告材料、登記核準(zhǔn)文件、登記臺(tái)賬、權(quán)屬變更登記材料、登記發(fā)證原始材料、登記管理信息系統(tǒng)備份等交由縣級(jí)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門歸檔保存;土地承包工作小組名單、承包土地調(diào)整方案、土地承包方案、土地流轉(zhuǎn)委托書等檔案材料,由村民委員會(huì)歸檔保存……唯有如此才能對(duì)號(hào)入座,責(zé)任由歸,防止管理上越俎代庖造成混亂,杜絕責(zé)任追究中李代桃僵等不規(guī)范的事情發(fā)生。
3.嚴(yán)審檔案質(zhì)量,規(guī)范收集整理
傳統(tǒng)的檔案大多是手寫體,其中不乏字跡潦草給工作帶來(lái)困難者。所以在檔案規(guī)范管理中,土地流轉(zhuǎn)相關(guān)合同務(wù)必經(jīng)過(guò)嚴(yán)審確保材料真實(shí)有效,要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡工整、圖譜易讀,落款、日期及公章簽字等清晰明確,具有可標(biāo)識(shí)性和合法性;紙質(zhì)合同檔案要使用不易褪色或消失的中性筆用工整的楷體填寫,紙張及裝訂要嚴(yán)格按照檔案保護(hù)的要求,不易損壞和失散。
及時(shí)收集整理歸檔才能確保合同檔案的準(zhǔn)確不失。這就要求我們一定要建立健全檔案管理制度,責(zé)任到人,及時(shí)將合同信息及相關(guān)材料進(jìn)行收集整理,完成歸檔。任何單位及個(gè)人不得私自處理抑或拒納歸檔。為了便于檢索和查詢,合同整理歸檔后,應(yīng)編制目錄以備查詢。
4.注意安全保管,完善信息管理
關(guān)鍵詞：企業(yè) 規(guī)范化 合同管理
0 引言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系就要簽訂合同，企業(yè)的一切行為都是由合同體現(xiàn)著，它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，所以，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同管理有密切關(guān)系，現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。
1 企業(yè)合同管理簡(jiǎn)介
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。
2 規(guī)范化合同管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用
2.1 規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體在市場(chǎng)中，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，決定其自身的命運(yùn)。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)有許多是在合同的立項(xiàng)、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先就是要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范的合同管理，加強(qiáng)合同中立項(xiàng)的審查以慎重決策減少無(wú)利益投資；加強(qiáng)合同訂立的管理可以減少合同訂立過(guò)程中因個(gè)人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時(shí)、安全的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)合同的備案與存檔可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù)，防止風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。
2.2 提升企業(yè)形象 重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是企業(yè)信用，企業(yè)形象競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范的合同管理毫無(wú)疑問(wèn)的將使接觸企業(yè)的人感受到合同管理中體現(xiàn)出的企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信，較高的法律意識(shí)和員工素質(zhì)。從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)，健康持久地發(fā)展下去。一個(gè)企業(yè)是不是重視合同管理工作，重視的程度如何，直接反映了這個(gè)企業(yè)對(duì)自身形象的重視程度。通過(guò)在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問(wèn)題，有助于企業(yè)員工樹(shù)立良好的信用意識(shí)，嚴(yán)格履行已生效的合同，從而樹(shù)立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。其他市場(chǎng)主體通過(guò)對(duì)一個(gè)企業(yè)合同管理部門的設(shè)置、作用發(fā)揮情況的分析，可以更加準(zhǔn)確的做出對(duì)該企業(yè)素質(zhì)的判斷。
2.3 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益 企業(yè)的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會(huì)造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至一蹶不振。防止了這樣的損失，就是創(chuàng)造了效益。合同管理通過(guò)控制隨意的決策，通過(guò)對(duì)合對(duì)方的準(zhǔn)確分析判斷，通過(guò)科學(xué)的談判對(duì)策，通過(guò)對(duì)合同條款的的合理設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)履行過(guò)程中集體問(wèn)題的妥善處理，通過(guò)合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高企業(yè)誠(chéng)信的知名度、信譽(yù)度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今，加強(qiáng)合同管理是爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。
3 加強(qiáng)規(guī)范化合同管理促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的途徑
3.1 強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范合同管理，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。合同糾紛的大量增加是對(duì)企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同規(guī)范化管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的，要抓緊強(qiáng)化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。針對(duì)合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時(shí)采取要求對(duì)方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失?？傊訌?qiáng)企業(yè)合同管理可以有效地防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)利益的取得有著十分積極的意義。
3.2 建立完善的管理體制，規(guī)范合同管理，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 制度是管理的靈魂。建立、健全完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)定型化、條文化、制度化，明確各部門的分工和責(zé)任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。合同管理體制應(yīng)當(dāng)從整體上進(jìn)行規(guī)范，明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.1 企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，從合同簽訂到履行完畢的全過(guò)程，制訂一套比較完善而嚴(yán)密的切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如，在簽訂合同時(shí)，嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同條款要認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，對(duì)資金數(shù)額巨大、工程承包、產(chǎn)權(quán)交易等重要的抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同要依照有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)辦理抵押登記和鑒證手續(xù)，以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性。
3.2.2 企業(yè)合同管理要覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定各種制度。例如，合同歸口管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度。配合合同專項(xiàng)管理部門，起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。
3.3 配備專職合同管理人員，規(guī)范合同管理，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
合同管理面廣線長(zhǎng)，法律要求嚴(yán)格，專業(yè)性強(qiáng)，因此要求企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模和需要，建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前，大部分企業(yè)合同管理由企業(yè)法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)， 中小型企業(yè)一般由財(cái)務(wù)、審計(jì)或供銷部門指定專人兼管，由專人分門別類建立檔案，集中保管，才能保證合同的嚴(yán)肅性、完整性。這樣使企業(yè)合同訂立、履行整個(gè)過(guò)程有人專管，并經(jīng)常進(jìn)行檢查、過(guò)問(wèn)及把關(guān)。同時(shí)制訂合同管理制度、崗位職責(zé)，并定期檢查合同管理執(zhí)行情況，對(duì)違反合同管理要求的人員進(jìn)行處罰，對(duì)執(zhí)行合同好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這是保證企業(yè)合同管理目標(biāo)化、規(guī)范化、制度化的重要條件。也是提高企業(yè)合同管理逐步科學(xué)化、法制化的重要保證。
總之，合同管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。完善、規(guī)范的合同管理，能夠使企業(yè)形成一種自然的工作機(jī)制，形成程序化的制度管理，各負(fù)其責(zé)，提高企業(yè)的管理水平和運(yùn)營(yíng)效率，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李艷.關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)對(duì)應(yīng)收帳款管理之思考.中國(guó)外資.2008.11.
關(guān)鍵詞：前期管理；合同管理；造價(jià)控制
引 言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是勇過(guò)合同來(lái)確定的，建筑市場(chǎng)實(shí)行的是先定價(jià)后交期貨交易，其遠(yuǎn)期交割的特決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。施工合同（以下簡(jiǎn)稱“合同”）是承包單位在工程施工過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工中的所有活動(dòng)都以合同為中心，以更好地履行合同內(nèi)為目地。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程。合同管理的目地就是保證承包商全面地、有秩序的履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，它是承包工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。
工程造價(jià)是合同管理的主要內(nèi)容之一，從工程經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，造價(jià)問(wèn)題就是合同管理的核心問(wèn)題。承包商說(shuō)是要在保證質(zhì)量的前提下，少支多收，用最佳的經(jīng)濟(jì)效益，盡可能快的速度，最合理的人力和資源配置來(lái)收到預(yù)計(jì)的效果?，F(xiàn)從概預(yù)算合同管理相結(jié)合的角度談?wù)勗诤贤芾碇械脑靸r(jià)控制問(wèn)題。
1、 應(yīng)建立造價(jià)控制的保證體系
縱觀國(guó)內(nèi)外大型工程和成功管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是質(zhì)量、效益或是工期，都必須靠有效的保證體系來(lái)達(dá)到目的。目前許多企業(yè)，只重視投標(biāo)不重視工程施工中的合同管理。合同訂了之后便束之高閣，不是天天念合同經(jīng)，日日算合同賬，而是于（施工）、管（合同）、控（造價(jià)）分離。先于后算，干了再算，結(jié)算時(shí)不是簽證不齊就是資料不全。以至于出現(xiàn)工程千人干，合同、造價(jià)幾個(gè)管；合同簽的好，工程干得快，預(yù)期效益卻末達(dá)到。其主要原因就是缺乏有效的控制保證體系。大工程需要幾外甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能完成。這些項(xiàng)目因?yàn)榇嬖诤贤慕痤~高、技術(shù)要求嚴(yán)、協(xié)作單位多、市場(chǎng)制約性強(qiáng)等諸多因素，至使經(jīng)濟(jì)效益不易預(yù)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)和損失潛在壓力大。加之合同管理對(duì)造價(jià)的滯后性，使竣工后的決算成為施工企業(yè)最終經(jīng)濟(jì)效益的決定性工作。建立一套完整的保證制度和有效的體系，就能在很大程度上變被動(dòng)為主動(dòng)，變不力為有利。比如建立以總經(jīng)濟(jì)師為首的核算組織，從開(kāi)工就著手參與管理，項(xiàng)目上派專人配合，變更和簽證首先滿足造價(jià)控制人員；預(yù)算、變更、簽證和材料計(jì)劃（必要時(shí)可以土建、安裝分開(kāi)搞）應(yīng)及時(shí)有效辦理，同時(shí)分送甲方和內(nèi)部相關(guān)科室，為付款結(jié)算提供方便，為決算減少壓力；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期負(fù)責(zé)審核造價(jià)，督促檢查具體工作。同時(shí)利用微機(jī)把各階段的經(jīng)濟(jì)資料儲(chǔ)存匯總，歸檔整理，為正常的施工需要提供保障。
2、 造價(jià)控制的前期管理
一個(gè)優(yōu)秀的造價(jià)管理人員不單單是算得準(zhǔn)、算得快，還應(yīng)加上預(yù)測(cè)能為及應(yīng)變水平。造價(jià)控制亦是如此。為此前期的工作要從以下兩方面開(kāi)始抓起。一是類似工程的資料整理與分析。該工作可有效借鑒以往經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，有利于把所有與造價(jià)有關(guān)的問(wèn)題都考慮周全，可有效估算后續(xù)工程的工程造價(jià)，分析出人工、材料、機(jī)械費(fèi)的比例，更好的組織人力、物力、財(cái)力，也更于成本分析。將該種管理方法貫穿于投標(biāo)、合同、施工管理全過(guò)程中，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目起到促進(jìn)、監(jiān)督、控制作用，以期以最小的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。二是參與施工組織設(shè)計(jì)。良好的施工組織設(shè)計(jì)，不僅是合的、完善的，即施工組織設(shè)計(jì)中不僅含有合同管理的內(nèi)容，也有成本預(yù)測(cè)和造價(jià)控制的相關(guān)項(xiàng)目，同時(shí)要有造價(jià)控制人員參與。這樣可使相關(guān)人員都念合同經(jīng)，算經(jīng)濟(jì)賬，也為今后的扯皮掃掉一些障礙。施工中經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況：現(xiàn)場(chǎng)施工管理不了解合同內(nèi)容，不知道哪些在合范圍之內(nèi)，哪些在合同范圍之外，哪些簽證，哪些不該簽證，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證漏簽誤簽；有的甚至從末見(jiàn)過(guò)合同，更談不上將來(lái)結(jié)算怎么計(jì)價(jià)，哪些是包死價(jià)，那些不是包死價(jià)，執(zhí)行什么定額，哪些材料參與讓利，哪些材料不參與讓利，稅前還是稅后讓利，材料（包括甲供和自購(gòu)）如何進(jìn)入造價(jià)，計(jì)不計(jì)取采保費(fèi)，材料價(jià)差如何調(diào)整等等，現(xiàn)場(chǎng)簽證也無(wú)準(zhǔn)確性及效益性可言，最終導(dǎo)致工程決算及成本分析的失真，造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。這就需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員與造價(jià)人員、財(cái)務(wù)人員必須密切配合，相互檢查監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
3、 造價(jià)控制的中期管理
中期管理，指從合同簽訂到工程施工結(jié)束階段和管理。其特點(diǎn)是難度大、因素多、周期長(zhǎng)。此階段造價(jià)管理得好，既能彌補(bǔ)前期管理的不足，不利于推動(dòng)后期管理工作，應(yīng)引起高度重視。該階段主要工作內(nèi)容有：如圖紙變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理、基價(jià)系數(shù)的變動(dòng)、材料差價(jià)的計(jì)算等。就拿其中的材料差價(jià)來(lái)說(shuō)，它是個(gè)綜合因素，僅靠材料人員辦理是不夠的，預(yù)算人員和財(cái)務(wù)人員都應(yīng)介入，從批量訂貨、淡季儲(chǔ)備、價(jià)格調(diào)整、保管費(fèi)用等環(huán)節(jié)都應(yīng)有根有據(jù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，以減少?zèng)Q算的工作量。再比如現(xiàn)場(chǎng)簽證，這是整個(gè)中期控制過(guò)程中最易出現(xiàn)的漏洞環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證就是由在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表的、監(jiān)理工程師和施工單位負(fù)責(zé)人共同的簽署用以證實(shí)施工活動(dòng)中的某些特殊情況一種書面的手續(xù)。再規(guī)范的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證也不可避免，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證可以直接增加工程收入。因此現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦證質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目的工程造價(jià)，必須從以下方面引起高度的重視――應(yīng)當(dāng)簽證的不要漏簽；必須是書面形式；簽證要規(guī)范，需由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字蓋章認(rèn)可，缺一不可；預(yù)算定額內(nèi)已包括的項(xiàng)目不得再簽；簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項(xiàng)目要清楚，用詞要規(guī)范，數(shù)量要準(zhǔn)確，單價(jià)要合理；簽證要及時(shí)，施工中隨發(fā)生隨進(jìn)行，做到一次簽證，一事一簽證，及時(shí)準(zhǔn)確處理。最終做到“干、管、控”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
4、 造價(jià)控制的后期管理
由于合同管理和造價(jià)管理均屬動(dòng)態(tài)管理，各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段管理都有其不同的特點(diǎn)，用一種固定的經(jīng)驗(yàn)公式是不能奏效的，必須以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，提高管理水平。造價(jià)控制后期管理的工程決算是決定施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終工作，此時(shí)矛盾集中，不僅工程本身造價(jià)要算，材料價(jià)格要調(diào)，涉及到的其它與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的方面也要解決，甚至還可能有索賠和法律糾紛。在這個(gè)階段，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視各個(gè)環(huán)節(jié)和各種因素，并分專人負(fù)責(zé)，適時(shí)召開(kāi)內(nèi)部碰頭會(huì)、協(xié)作單位預(yù)備會(huì)，制定方法，統(tǒng)一口經(jīng)，研究對(duì)策，才能保證決算工作順利完成。
5、 造價(jià)控制的索賠管理
因?yàn)楹贤娜毕?、工程變更等各種原因，幾乎任何詳細(xì)的合同也無(wú)法避免索賠事件的發(fā)后。如果索賠工作不力，將會(huì)對(duì)造價(jià)控制管理工作產(chǎn)生影響，甚至直接對(duì)施工單位成重大經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，我國(guó)已加入WID，合同定價(jià)、依法結(jié)算的國(guó)際的慣例必將成為造價(jià)管理準(zhǔn)則。工作的行為因此，索賠管理應(yīng)作為造價(jià)管理生要內(nèi)容貫穿于工程實(shí)施全過(guò)程。即前期管理中，提高對(duì)發(fā)生索賠事件在預(yù)見(jiàn)性，并以合同條款開(kāi)式明確約定，為索賠提供必要的法律依據(jù)；中期管理時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理核定與變更等事項(xiàng)的相關(guān)資料，確保完整性的法律有效性，以便為索賠提供有效的法律有關(guān)證據(jù)；后期管理則應(yīng)認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)，嚴(yán)格的按法定索賠程序進(jìn)行索賠工作，使索賠具有合法性。及時(shí)辦理索賠管理工作的重要基本原則。
6 結(jié)語(yǔ)
總之，合同管理和造價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，是企業(yè)管理的主要內(nèi)容。工程內(nèi)容的不同、地點(diǎn)條件也就不同、承包方式的不同都會(huì)引起管理控制的轉(zhuǎn)化與發(fā)展。只有靈活地把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)動(dòng)方方面的積極因素，適時(shí)改進(jìn)管理工作和方法，才能做好合同管理中的造價(jià)控制工作。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：貨車統(tǒng)計(jì) 管理 作業(yè)效率 信息化
統(tǒng)計(jì)信息是社會(huì)信息的主體，它具有提供信息、反饋信息、實(shí)施監(jiān)督、提供決策服務(wù)的功能，在運(yùn)輸行業(yè)中做好鐵路企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)揮其職能作用提高統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)使用水平，是鐵路行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
1 我公司貨車統(tǒng)計(jì)體系的發(fā)展
我南環(huán)鐵路有限公司（國(guó)鐵控股）前身是地方鐵路，主要是服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為港口、電廠、石油化工、煉鋼廠等企業(yè)服務(wù)的鐵路線路，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著運(yùn)輸安全暢通的重要使命。公司成立初期，貨車統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)是比照國(guó)家鐵路的鐵路運(yùn)輸指標(biāo)體系，結(jié)合本地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在天津市交通委員會(huì)和本公司組織日常生產(chǎn)所需基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，所以統(tǒng)計(jì)體系是以整個(gè)公司為單位建立的，且管內(nèi)貨運(yùn)以煤炭、礦粉、油品等大宗貨物為主，以交接口出入貨運(yùn)量為重點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容相對(duì)比較單一。
我公司自2010年4月18日起與全路開(kāi)辦貨物直通運(yùn)輸以來(lái)，就要按國(guó)家鐵路營(yíng)業(yè)站要求重新建立統(tǒng)計(jì)體系：以車站為基本統(tǒng)計(jì)單位，以車種、流向、現(xiàn)在車分布等為統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)。對(duì)于我公司現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)管理部門來(lái)說(shuō)，新理論、新知識(shí)和新概（理）念不斷涌現(xiàn)，鐵路局有關(guān)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的細(xì)化要求，為統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展提供了新機(jī)遇，也發(fā)出了新挑戰(zhàn)，原有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表已不能滿足日常生產(chǎn)的需求。因此，我公司在原有統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，借鑒國(guó)家鐵路的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷地規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理方式，逐步適應(yīng)公司改制、運(yùn)輸形式的變化。
2 貨車統(tǒng)計(jì)體系的完善和強(qiáng)化
（一）構(gòu)建統(tǒng)計(jì)框架
鐵路貨車統(tǒng)計(jì)是鐵路統(tǒng)計(jì)的組成部分，是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的重要基礎(chǔ)工作，建立完善的貨車統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)是做好統(tǒng)計(jì)工作，服務(wù)運(yùn)輸生產(chǎn)的第一步。
1. 《鐵路貨車統(tǒng)計(jì)規(guī)則》的運(yùn)用
首先，正因?yàn)橐庾R(shí)到鐵路貨車統(tǒng)計(jì)的重要性，早在開(kāi)辦直通運(yùn)輸前，公司就要求統(tǒng)計(jì)人員全面掌握鐵道部《鐵路貨車統(tǒng)計(jì)規(guī)則》內(nèi)容。選派公司業(yè)務(wù)骨干參加北京鐵路局舉辦的新版《鐵路貨車統(tǒng)計(jì)規(guī)則》的學(xué)習(xí)班，然后組織車站統(tǒng)計(jì)人員集中培訓(xùn)，以便正確理解和把握規(guī)章內(nèi)容和有關(guān)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、邏輯關(guān)系。
2. 完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表
為適應(yīng)運(yùn)輸形式的變化，按照《鐵路貨車統(tǒng)計(jì)規(guī)則》的要求完善公司各類貨車統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和報(bào)表：整合既有臺(tái)帳，對(duì)沒(méi)有涉及的統(tǒng)計(jì)報(bào)表建立新臺(tái)帳，細(xì)化車站基礎(chǔ)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，為直通運(yùn)輸后貨車統(tǒng)計(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。
3. 現(xiàn)場(chǎng)觀摩實(shí)習(xí)
選派業(yè)務(wù)骨干到天津車務(wù)段運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化新版《鐵路貨車統(tǒng)計(jì)規(guī)則》中各類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)概念定義、統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)類別內(nèi)容；并對(duì)鐵路局十八點(diǎn)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析通用系統(tǒng)操作進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。
4. 鐵路局十八點(diǎn)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析通用系統(tǒng)的安裝及修改
公司為保證直通運(yùn)輸后十八點(diǎn)報(bào)表上報(bào)工作的順利開(kāi)展，與天津電子所合作，安裝了鐵路局十八點(diǎn)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析通用系統(tǒng)，在熟悉了系統(tǒng)操作流程后發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：該統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)是以車站為單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，而我公司因?yàn)榈靥巸?nèi)陸與天津港的接壤處，交接口較多，每個(gè)交接口的車流來(lái)源和去向等信息都需要掌握。如果直接套用鐵路局十八點(diǎn)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析通用系統(tǒng)就不能滿足我公司的統(tǒng)計(jì)需求，如果要求車站同時(shí)滿足路局和公司日常統(tǒng)計(jì)需求，就要上報(bào)兩次數(shù)據(jù)，作業(yè)量明顯增加。
為解決這一難題，公司派信息軟件管理部門的人員與業(yè)務(wù)科室以及18點(diǎn)統(tǒng)計(jì)人員緊密配合，把握每張報(bào)表的邏輯關(guān)系、表內(nèi)關(guān)系、表間關(guān)系，通過(guò)討論、實(shí)踐、最大限度的發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行了改進(jìn)。針對(duì)公司特點(diǎn)，將原來(lái)的基本統(tǒng)計(jì)單位由車站改為車站線別，即車站18點(diǎn)統(tǒng)計(jì)人員是按線別分次錄入各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，程序自動(dòng)匯總各條線的數(shù)據(jù)生成車站數(shù)據(jù)，然后按路局和公司需求分別上報(bào)。
正因?yàn)檫@些充分的準(zhǔn)備工作，才能使貨車十八點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作在直通運(yùn)輸后順利開(kāi)展。
（二）做好統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度的落實(shí)
規(guī)章制度是維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、健康發(fā)展的重要保障，是企業(yè)內(nèi)的“法律”，必須嚴(yán)格執(zhí)行，鐵路各項(xiàng)規(guī)章制度都是經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮到各類因素精心設(shè)計(jì)和經(jīng)驗(yàn)累計(jì)的結(jié)果，是歷代鐵路人的智慧結(jié)晶。因此，公司從業(yè)務(wù)科室到基層車站都有嚴(yán)明的紀(jì)律，使統(tǒng)計(jì)人員養(yǎng)成遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，一絲不茍、嚴(yán)格地執(zhí)行各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，做到統(tǒng)計(jì)工作有章可查，有據(jù)可依，不弄虛作假，虛報(bào)，瞞報(bào)，消滅違章違紀(jì)現(xiàn)象。
另外，強(qiáng)化規(guī)章的系統(tǒng)管理，突出統(tǒng)計(jì)人員崗位專業(yè)性及各統(tǒng)計(jì)、核算崗位間的銜接性，做到本崗位應(yīng)會(huì)的技能必會(huì)，相關(guān)崗位結(jié)合的內(nèi)容應(yīng)知；強(qiáng)化規(guī)章的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)上級(jí)的規(guī)章，公司相關(guān)科室、車站及時(shí)細(xì)化、修訂現(xiàn)行的制度辦法，保證規(guī)章的實(shí)效性。
（三）建立有效的檢查監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督檢查是統(tǒng)計(jì)管理工作的重要職能之一，是保證統(tǒng)計(jì)任務(wù)落實(shí)和數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效手段。公司非常注重發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用，建立了起一套有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，用規(guī)范化的制度約束、規(guī)范統(tǒng)計(jì)人員。首先是建立有效的考核指標(biāo)，公司職能科室制定嚴(yán)格的檢查制度，將檢查制度、檢查標(biāo)準(zhǔn)逐步細(xì)化到各類統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目中，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)檢查工作的操作性。
二是采用公司職能部門的檢查和車站自檢兩級(jí)檢查相結(jié)合的形式把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)于車站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公司職能科室要加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，除了對(duì)車站上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核外，要定期、不定期到車站檢查基礎(chǔ)臺(tái)帳，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)登記準(zhǔn)確，并核對(duì)車站制票系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息是否與統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳保持一致；車站對(duì)本站的各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、制票軟件信息、上報(bào)公司和鐵路局報(bào)表數(shù)據(jù)要采取自檢、復(fù)檢、互檢的方法從源頭把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。
（四）有效的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度
企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人的創(chuàng)造力和積極性，因此要充分利用和完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，起到激勵(lì)員工的作用。一是要建立和完善責(zé)任追究制，對(duì)在統(tǒng)計(jì)作業(yè)中，簡(jiǎn)化作業(yè)程序、違規(guī)作業(yè)、責(zé)任心不強(qiáng)等原因造成數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、晚報(bào)，要嚴(yán)肅處理，做到每犯必究，從嚴(yán)追究作業(yè)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。二是要建立和完善督查通報(bào)制度，統(tǒng)計(jì)職能部門要定期下現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查統(tǒng)計(jì)作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題和處理的結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，起到警示作業(yè)。三要建立和完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的作業(yè)要進(jìn)行日常考核和階段考核，對(duì)工作效率和質(zhì)量突出者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后者要批評(píng)教育，甚至進(jìn)行行政、經(jīng)濟(jì)處罰，切實(shí)打破消極怠工的思想意識(shí)，保持人員的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性，提升作業(yè)效率。
（五）加強(qiáng)人員素質(zhì)的培訓(xùn)
在當(dāng)代社會(huì)，如何使企業(yè)員工能夠緊跟企業(yè)發(fā)展節(jié)奏，提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)的需求，培訓(xùn)無(wú)疑是解決這個(gè)問(wèn)題的有效途徑。通過(guò)培訓(xùn)，更新員工知識(shí)、拓展業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)不斷變化的運(yùn)輸生產(chǎn)需求，從而提高工作效率。
我公司采用多樣化的培訓(xùn)方式，例如圖文并茂的理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、運(yùn)用多媒體手段等多種方式調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性，創(chuàng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍?，F(xiàn)代培訓(xùn)是高效、實(shí)用，能明顯見(jiàn)到成效，并能轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)動(dòng)力的有效培訓(xùn)，因此公司還建立起了培訓(xùn)評(píng)估與追蹤體系，對(duì)培訓(xùn)效果通過(guò)業(yè)績(jī)考核與培訓(xùn)前進(jìn)行對(duì)比，如果業(yè)績(jī)提高，證明培訓(xùn)是有效的；如果業(yè)績(jī)沒(méi)有提高，那么就要改進(jìn)培訓(xùn)方式，從而建立起一套有效的培訓(xùn)體系。
3 信息化手段的充分運(yùn)用
現(xiàn)代企業(yè)要面臨復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境和不斷增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)需求，信息化作為企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展的一個(gè)有效手段已經(jīng)為越來(lái)越多的企業(yè)所認(rèn)識(shí)，信息化建設(shè)已成為企業(yè)必修課。
直通運(yùn)輸后，我公司資產(chǎn)性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹腺Y公司，各隸屬車站也變?yōu)榱酥蓖I(yíng)業(yè)站，北京鐵路局作為控股公司的主管部門，自然要掌握公司所轄車站數(shù)據(jù)信息，也必然要對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行完善、規(guī)范和考核。
我合資公司體系機(jī)構(gòu)、人員組織不同于國(guó)家鐵路職能部門，就統(tǒng)計(jì)工作而言，公司車站的統(tǒng)計(jì)工作是試自身?xiàng)l件安排人員兼職的，因此車站貨運(yùn)人員的工作量就增加了。尤其是一些規(guī)模比較小的四等站貨運(yùn)員是身兼車號(hào)、制票、貨檢、統(tǒng)計(jì)數(shù)職的，在十八點(diǎn)結(jié)算時(shí)，貨運(yùn)人員既要出場(chǎng)看車，又得制票打印相關(guān)報(bào)表，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)貨車十八點(diǎn)等各種報(bào)表，統(tǒng)計(jì)出錯(cuò)的概率就比較大。
因此，考慮到車站作業(yè)特點(diǎn)及人員配置情況，公司主管業(yè)務(wù)部門配合信息部門開(kāi)發(fā)研制軟件應(yīng)用程序，旨在利用現(xiàn)代化的手段建立自己的信息化體系，降低基層人員的作業(yè)強(qiáng)度和減少重復(fù)計(jì)算的環(huán)節(jié)，利用計(jì)算機(jī)來(lái)代替人工計(jì)算?，F(xiàn)階段公司正在構(gòu)建信息系統(tǒng)的目的就是：建立一套有效的軟件系統(tǒng)，基層貨運(yùn)人員只需要將車輛的基本信息一次錄入程序中，那么對(duì)于數(shù)據(jù)的各類分類統(tǒng)計(jì)、匯總計(jì)算、傳輸?shù)葟?fù)雜的工作都由計(jì)算機(jī)來(lái)完成，在減少基層統(tǒng)計(jì)人員工作量的同時(shí)也減少了計(jì)算錯(cuò)誤的環(huán)節(jié)，保證生成數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，。
在利用信息化手段的同時(shí)，因?yàn)樽鳂I(yè)環(huán)節(jié)的減少，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來(lái)源把控就成為首要任務(wù)，因此我們要充分利用制票系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)庫(kù)電子信息。要求車站的基礎(chǔ)臺(tái)帳、錄入統(tǒng)計(jì)軟件數(shù)據(jù)與車站制票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)電子信息保持一致、建立完善的監(jiān)督、檢查復(fù)核機(jī)制、減少人為原因的錯(cuò)誤、確保統(tǒng)計(jì)任務(wù)的完成。
鐵路行業(yè)是一個(gè)聯(lián)動(dòng)體，整個(gè)路網(wǎng)具有不可分割性，因此合資鐵路必須與外部路網(wǎng)保持良好的銜接，而目前合資鐵路的運(yùn)輸計(jì)劃及貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)等系統(tǒng)未完全納入國(guó)家鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，必然造成不同背景下合資鐵路公司貨車統(tǒng)計(jì)體系的差異，為了減少這種差異性，公司積極通過(guò)以上各種途徑來(lái)逐步完善統(tǒng)計(jì)管理體系，滿足直通運(yùn)輸后生產(chǎn)對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需要，并積極尋求和探索更好的方法來(lái)適應(yīng)現(xiàn)代化運(yùn)輸生產(chǎn)的需求。
參考文獻(xiàn)
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[3]何永文.《企業(yè)員工培訓(xùn)中的問(wèn)題及對(duì)策》.《管理觀察》，2010年4月上旬
另一企業(yè)的督導(dǎo)說(shuō)：“我們簡(jiǎn)直是連鎖店的業(yè)務(wù)保姆和救火員，什么事都得管?！?/p>
還有的督導(dǎo)說(shuō)：“我們督導(dǎo)部門剛成立，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，不清楚具體的督導(dǎo)內(nèi)容和督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，好像只是連鎖店與加盟商的傳話筒?！?/p>
近年來(lái)，在各行各業(yè)中，連鎖企業(yè)發(fā)展迅速。隨著企業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張，各連鎖分部及門店的管控顯得越來(lái)越重要，于是“督導(dǎo)”成了一些企業(yè)特別是連鎖企業(yè)的重要且熱門的崗位，且越來(lái)越受企業(yè)的重視。同時(shí)，由于督導(dǎo)管理機(jī)制的科學(xué)性、規(guī)范性及成熟度不夠，導(dǎo)致企業(yè)在督導(dǎo)環(huán)節(jié)上存在著如上一些問(wèn)題，也直接影響了督導(dǎo)在連鎖企業(yè)真正的作用及效果。
那么，何謂督導(dǎo)?督，察也。導(dǎo)，引也。督：本義察看、督促，監(jiān)督，導(dǎo)：本義以手牽引，引導(dǎo)。督導(dǎo)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是監(jiān)督和指導(dǎo)的意思。眾所周知，連鎖企業(yè)講究的就是運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行和不變形的復(fù)制，而督導(dǎo)就是監(jiān)督連鎖系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況是否符合總部要求的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，并及時(shí)提供專業(yè)的幫助與指導(dǎo)，保障連鎖系統(tǒng)的良性運(yùn)營(yíng)，有效的督導(dǎo)管理將是連鎖企業(yè)“連得緊、鎖得牢”的有力保證。
那么，作為連鎖企業(yè)，如何建立規(guī)范的督導(dǎo)管理系統(tǒng)呢?下面我來(lái)介紹一下“1335”系統(tǒng)督導(dǎo)工程：
一個(gè)核心：以連鎖終端為督導(dǎo)核心
作為連鎖企業(yè)特別是以零售為主的連鎖企業(yè)，其連鎖終端是實(shí)現(xiàn)銷售的主要渠道，更是與顧客接觸最多的重要環(huán)節(jié)，從總部、分部到終端，所有的運(yùn)營(yíng)行為及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)均是為了實(shí)現(xiàn)終端的銷售，而企業(yè)的產(chǎn)品／服務(wù)、企業(yè)文化、企業(yè)形象及行為特征等等，也是通過(guò)連鎖終端來(lái)展示在顧客面前，終端的運(yùn)營(yíng)行為及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)將體現(xiàn)出整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平及管理境界。所以，督導(dǎo)系統(tǒng)一定要以連鎖終端為督導(dǎo)的核心，對(duì)連鎖系統(tǒng)的各個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
三級(jí)管理：建立總部、分部和終端三級(jí)督導(dǎo)管理
終端督導(dǎo)，即連鎖終端賣場(chǎng)內(nèi)的日常督導(dǎo)，終端督導(dǎo)主要負(fù)責(zé)對(duì)自己所在終端的所有運(yùn)營(yíng)行為及活動(dòng)進(jìn)行的日常監(jiān)督和指導(dǎo)。一般為有經(jīng)驗(yàn)、資歷較深的店員擔(dān)任，有些是固定人員擔(dān)任，有些是由店員輪流來(lái)做，也有些是劃分區(qū)域，不同的人做不同區(qū)域內(nèi)的督導(dǎo)工作。
分部督導(dǎo)，一般是連鎖企業(yè)的分公司或區(qū)域督導(dǎo)，分部督導(dǎo)主要能過(guò)定期或不定期的巡店或駐店形式，對(duì)所轄區(qū)域的連鎖店的各種運(yùn)營(yíng)行為及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效地監(jiān)督與指導(dǎo)。
總部督導(dǎo)，職責(zé)一是對(duì)各分公司、各區(qū)域的督導(dǎo)部門進(jìn)行有效的指揮、管理、監(jiān)督與指導(dǎo)定期或不定期對(duì)各級(jí)督導(dǎo)人員進(jìn)行有效的檢查、評(píng)估與考核；職責(zé)二是對(duì)業(yè)績(jī)表現(xiàn)突出或存在問(wèn)題較多的各分公司或區(qū)域的連鎖店進(jìn)行巡查、指導(dǎo)或暗訪，收集、整理、分析相關(guān)信息以便在全網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行成功借鑒，存在的難題進(jìn)行科學(xué)分析，整合各部門資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處理等。
三維督導(dǎo)：即從三個(gè)維度來(lái)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)行為及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)
一維是從總部、分部至終端，上級(jí)下級(jí)縱向一條線來(lái)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，二維是各部門之間的橫向一條線來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)與監(jiān)督。三維是從企業(yè)內(nèi)向企業(yè)外，了解、監(jiān)督企業(yè)外部環(huán)境(如行業(yè)、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)與合作者以及消費(fèi)者等)的動(dòng)態(tài)與變化，并及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)行內(nèi)部策略調(diào)整，同時(shí)從外部如第三者或消費(fèi)者的角度來(lái)了解、監(jiān)督企業(yè)的各種運(yùn)營(yíng)行為及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，如第三方督導(dǎo)或影子顧客等。
五個(gè)明確：即要明確督導(dǎo)的工作職責(zé)、明確相關(guān)督導(dǎo)制度與流程、明確督導(dǎo)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、明確督導(dǎo)的評(píng)估與考核方法、明確督導(dǎo)的反饋功能
1.明確督導(dǎo)的工作職責(zé)
督導(dǎo)的主要職責(zé)就是負(fù)責(zé)監(jiān)督各分部及連鎖店面的運(yùn)營(yíng)行為與運(yùn)營(yíng)活動(dòng)是否符合總部要求的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，并及時(shí)提供幫助與指導(dǎo)，對(duì)違規(guī)或不利行為進(jìn)行糾正或處罰；同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督總部各部門對(duì)連鎖分部及門店服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性，調(diào)查連鎖店的滿意度，向?qū)?yīng)部門反饋的合理化建議；規(guī)范和幫助符合企業(yè)發(fā)展思路的運(yùn)營(yíng)行為，提升企業(yè)連鎖運(yùn)營(yíng)、執(zhí)行能力，協(xié)助企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。
同時(shí)，不同級(jí)別督導(dǎo)其職責(zé)范圍也不同。具體職責(zé)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)連鎖企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)設(shè)制。
2.明確相關(guān)督導(dǎo)制度與流程
俗話說(shuō)，“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。對(duì)于連鎖企業(yè)來(lái)說(shuō)，督導(dǎo)系統(tǒng)不僅要建立企業(yè)的督導(dǎo)管理制度，同時(shí)還要建立完善的督導(dǎo)人員管理制度及督導(dǎo)流程及操作規(guī)范，這樣，在明確的督導(dǎo)制度與流程的規(guī)范下，所有的連鎖直營(yíng)店或加盟店均應(yīng)按企業(yè)的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，所有的督導(dǎo)人員也均應(yīng)嚴(yán)格按照一定的操作規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，否則，按企業(yè)督導(dǎo)系統(tǒng)相關(guān)的制度規(guī)定，接受相應(yīng)的處罰。
3.明確督導(dǎo)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
大家知道，連鎖企業(yè)特點(diǎn)就是要求標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一性，各種運(yùn)營(yíng)流程與工作標(biāo)準(zhǔn)均由總部統(tǒng)一制定，各連鎖直營(yíng)店或加盟店均要嚴(yán)格按照總部統(tǒng)一的要求來(lái)執(zhí)行，這樣才能保證企業(yè)在擴(kuò)張、復(fù)制過(guò)程中各連鎖店不變形、不走樣，實(shí)現(xiàn)所有連鎖店的四個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)理念、統(tǒng)一的品牌形象、統(tǒng)一的商品服務(wù)和統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理模式。
所以，督導(dǎo)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)就是總部要求的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一性，只有在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)明確的情況下，各連鎖店及各級(jí)督導(dǎo)人員才能有的放矢，按總部的要求規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。
4.明確督導(dǎo)的評(píng)估與考核方法
有了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，那么督導(dǎo)過(guò)程中就可以檢查出哪些地方是符合總部要求，哪些地方還存在著不足，對(duì)于各連鎖終端來(lái)說(shuō)，其執(zhí)行結(jié)果肯定是不一方法來(lái)對(duì)連鎖終端及店員進(jìn)行考核、評(píng)定，有獎(jiǎng)有懲，能進(jìn)一步激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高員工工作效率和能力素質(zhì)，提升連鎖店的銷售業(yè)績(jī)。
5.明確督導(dǎo)的反饋機(jī)制
為規(guī)范商品房預(yù)售合同登記備案行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 自本通知施行之日起，商品房預(yù)售登記備案由預(yù)售人、預(yù)購(gòu)人雙方共同辦理改為由預(yù)售人單方辦理。
二、 預(yù)售商品房，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同向市或區(qū)（縣）國(guó)土房管局辦理商品房預(yù)售登記備案手續(xù)。
三、 預(yù)售人辦理商品房預(yù)售登記備案手續(xù)應(yīng)提交下列材料：
1． 商品房預(yù)售登記備案表（一式三份）；
2． 預(yù)售人的委托書、受委托人的身份證明；
3． 商品房預(yù)售合同；
4． 預(yù)購(gòu)人為個(gè)人的，提交身份證件的復(fù)印件；外省、市個(gè)人還須提交工作居留證或在交易中心購(gòu)房證明和暫住證復(fù)印件；臺(tái)灣同胞購(gòu)買內(nèi)銷房還須提交市臺(tái)辦批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。預(yù)購(gòu)人為單位的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照（注冊(cè)證書）以及單位權(quán)力機(jī)構(gòu)同意購(gòu)房文件的復(fù)印件。
四、 預(yù)售人材料齊備的，市或區(qū)（縣）國(guó)土房管局收到一個(gè)商品房項(xiàng)目商品房預(yù)售合同10件以下的當(dāng)即辦理完成登記備案手續(xù)，一個(gè)商品房項(xiàng)目商品房預(yù)售合同10件以上、30件以下的3個(gè)工作日辦理完成登記備案手續(xù)，一個(gè)商品房項(xiàng)目商品房預(yù)售合同30件以上的5和工作日辦理完成登記備案手續(xù)。
市或區(qū)（縣）國(guó)土房管局辦理登記備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售登記備案表上加蓋商品房預(yù)售登記備案章，留存一份商品房預(yù)售登記備案表、預(yù)售人的委托書和受委托人的身份證件的復(fù)印件、預(yù)購(gòu)人身份證件的復(fù)印件、單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（注冊(cè)證書）以及單位權(quán)力機(jī)構(gòu)同意購(gòu)房文件的復(fù)印件。商品房預(yù)售合同上不加蓋商品房預(yù)售登記備案章，市或區(qū)（縣）國(guó)土房管局不再留存商品房預(yù)售合同，另兩份商品房預(yù)售登記備案表分別由預(yù)售人、預(yù)購(gòu)人留存。
五、 有下列情形之一的，預(yù)售人不得申請(qǐng)商品房預(yù)售登記備案：
1． 買賣雙方為在商品房預(yù)售合同上簽章的；
2． 申請(qǐng)登記備案的商品房不在預(yù)售許可證范圍內(nèi)的；
3． 已登記備案的商品房重復(fù)登記備案的；
4． 合同所附共用分?jǐn)偛课慌c備案不一致的；
5． 預(yù)購(gòu)人不在許可商品房銷售對(duì)象范圍的；
6． 司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
7． 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
六、 商品房預(yù)售合同解除或變更的，仍需由預(yù)售人、預(yù)購(gòu)人雙方共同到原登記備案部門辦理相關(guān)手續(xù)。
