發(fā)布時(shí)間：2023-06-25 16:11:34
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的新能源汽車創(chuàng)新技術(shù)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：新能源汽車；技術(shù)創(chuàng)新；創(chuàng)新價(jià)值鏈；模型
在社會(huì)綠色出行和低碳減排的迫切需求下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?018年，北京成立國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心。2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，其中第一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)部署就是要提高技術(shù)創(chuàng)新能力。因此，如何提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力成為一個(gè)重要研究課題。通過(guò)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈模型構(gòu)建，分析影響產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，得出影響作用較大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，才能更好地為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展賦能。
一、理論基礎(chǔ)和文獻(xiàn)綜述
（一）價(jià)值鏈理論
價(jià)值鏈分析法由美國(guó)哈佛商學(xué)院MichaelE.Porter提出，成為企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析的有效工具。Poter教授把企業(yè)內(nèi)外促成價(jià)值產(chǎn)生的活動(dòng)分為基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)?；净顒?dòng)包括企業(yè)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)料后勤、發(fā)貨后勤、售后服務(wù)等。輔助活動(dòng)包括企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源管理、研究與開(kāi)發(fā)、采購(gòu)等。
（二）創(chuàng)新價(jià)值鏈理論
創(chuàng)新價(jià)值鏈?zhǔn)且环N與產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈等多鏈條通過(guò)某種機(jī)理有機(jī)融合在一起運(yùn)行的過(guò)程機(jī)制。其中價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈?zhǔn)亲钪饕膬蓚€(gè)鏈條，價(jià)值鏈的主要運(yùn)行模式是顧客—員工—顧客，創(chuàng)新鏈的主要運(yùn)行模式是顧客—員工—資源。依據(jù)鄧正紅（2012）企業(yè)軟實(shí)力“金字塔”模型內(nèi)在機(jī)理，價(jià)值鏈與創(chuàng)新鏈的融合，也就是正“金字塔”與倒“金字塔”的無(wú)縫對(duì)接，將顧客的價(jià)值需求轉(zhuǎn)化成員工的價(jià)值創(chuàng)新，再將員工的價(jià)值創(chuàng)新填補(bǔ)顧客的價(jià)值需求，如此循環(huán)反復(fù)，推動(dòng)企業(yè)在持續(xù)的價(jià)值創(chuàng)新中不斷進(jìn)化。
（三）創(chuàng)新價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)文獻(xiàn)分析
學(xué)者們分別從知識(shí)視角、生產(chǎn)價(jià)值視角以及價(jià)值鏈理論視角出發(fā)，結(jié)合研究課題來(lái)定義創(chuàng)新價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)。HANSENMT等（2007）從知識(shí)視角出發(fā)，認(rèn)為創(chuàng)新價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)包括收集知識(shí)、轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果和推向市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值；王偉光等（2019）也從知識(shí)視角出發(fā)，認(rèn)為創(chuàng)新價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)包括知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)應(yīng)用和知識(shí)擴(kuò)散。王偉光等（2019）和于永澤（2013，2014）均從生產(chǎn)價(jià)值視角，將創(chuàng)新價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)分為創(chuàng)新投入、創(chuàng)新知識(shí)凝結(jié)和創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)三個(gè)部分。于永澤等（2014）從價(jià)值視角出發(fā)，把創(chuàng)新價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)分為產(chǎn)品設(shè)計(jì)和產(chǎn)品生產(chǎn)兩個(gè)過(guò)程。謝青和田志龍（2018）、王靜等（2018）從價(jià)值鏈理論出發(fā)，將創(chuàng)新價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)分為研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、公共領(lǐng)域推廣和私人領(lǐng)域推廣等環(huán)節(jié)。
（四）創(chuàng)新價(jià)值鏈構(gòu)建文獻(xiàn)分析
李新寧（2018）認(rèn)為，創(chuàng)新價(jià)值鏈的理論形成邏輯是創(chuàng)新與價(jià)值鏈的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新價(jià)值鏈主要有三部分：基礎(chǔ)要素—項(xiàng)目、成果，創(chuàng)新價(jià)值鏈環(huán)節(jié)包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；主體要素—高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新價(jià)值鏈環(huán)節(jié)包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)制造和產(chǎn)業(yè)化；目標(biāo)要素—市場(chǎng)，創(chuàng)新價(jià)值鏈環(huán)節(jié)包括市場(chǎng)運(yùn)作和售后服務(wù)。趙婉琳（2017）研究的是區(qū)域創(chuàng)新，其價(jià)值鏈模型由區(qū)域基本價(jià)值活動(dòng)（研發(fā)、商業(yè)化和管理三個(gè)階段，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、研發(fā)制造、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)運(yùn)作和提供管理服務(wù)）和區(qū)域輔助價(jià)值活動(dòng)（創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投入、人力資源管理、信息資源利用和信息技術(shù)支持）構(gòu)建而成。宋曉彤（2019）等基于鐘柯遠(yuǎn)（2005）和Hansen（2007）的研究，構(gòu)建了人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新價(jià)值鏈。綜上所述，有學(xué)者從構(gòu)建創(chuàng)新價(jià)值鏈模型出發(fā)，并在此基礎(chǔ)上基于專利信息構(gòu)建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)所研究的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程進(jìn)行更好的剖析，并提供能力提升策略。但是，以往相關(guān)研究中，在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，缺乏從專利視角利用技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈來(lái)研究該產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的文獻(xiàn)和著作。本文作為研究新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)和提升策略的第一步，構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈模型。在后續(xù)研究中，將在此基礎(chǔ)上構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以對(duì)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程進(jìn)行更好的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)。
二、新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈模型構(gòu)建原則
第一，系統(tǒng)性和科學(xué)性原則。模型構(gòu)建必須從新能源產(chǎn)業(yè)的各種角度和層次去研究技術(shù)創(chuàng)新和價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程的規(guī)律，從而得出全面正確的結(jié)論，科學(xué)地指導(dǎo)管理實(shí)踐活動(dòng)。第二，關(guān)聯(lián)性原則。價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)程度關(guān)系著創(chuàng)新價(jià)值鏈的業(yè)務(wù)延伸和戰(zhàn)略布局，新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新價(jià)值鏈上的所有專利成果，于各個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，相輔相成，相互促進(jìn)。第三，創(chuàng)新原則。科學(xué)技術(shù)日新月異，技術(shù)創(chuàng)新能力成為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。第四，用戶需求原則。對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，了解市場(chǎng)用戶需求現(xiàn)狀，發(fā)掘具有巨大需求潛力的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，加大對(duì)該環(huán)節(jié)的人力物力財(cái)力支持，才能更加高效地增加整體經(jīng)濟(jì)收益。第五，適應(yīng)原則。各省在進(jìn)行價(jià)值鏈創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)情況，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)情況、經(jīng)濟(jì)生活水平等，做到因地制宜和適應(yīng)市場(chǎng)變化，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
三、新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈模型構(gòu)建
新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈模型如圖1所示。新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程分為基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)兩大類。新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基本活動(dòng)可劃分為研究研發(fā)、商業(yè)化和服務(wù)等。具體包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)運(yùn)作（包括公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域）、售后服務(wù)等過(guò)程。新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新輔助活動(dòng)可劃分為創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源管理、信息資源管理、信息技術(shù)支持等。
（一）新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈之基本活動(dòng)
1.基礎(chǔ)研究。是指通過(guò)實(shí)驗(yàn)或理論分析得出基本原理，它不以任何專門(mén)應(yīng)用或使用為目的，成果的主要形式是科學(xué)論文和著作，可以反映知識(shí)的原始創(chuàng)新能力。于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，應(yīng)為研究人員創(chuàng)造良好的研究環(huán)境，促使其成果的產(chǎn)生。基礎(chǔ)研究有助于強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。2.應(yīng)用研究。是一種創(chuàng)造性研究，以特定實(shí)際為目的，成果的主要形式是科學(xué)論文、專著或?qū)＠?。要提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，需要國(guó)家加強(qiáng)對(duì)科研院所和高校等研究機(jī)構(gòu)所承擔(dān)科研項(xiàng)目的制度和資金支持，使這些研究機(jī)構(gòu)高質(zhì)量高效率產(chǎn)出成果，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速。3.產(chǎn)品研發(fā)。是指以基礎(chǔ)和應(yīng)用研究為基礎(chǔ)，以已有資源和技術(shù)為支撐，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的核心研究活動(dòng)。結(jié)合政產(chǎn)學(xué)研，新能源汽車企業(yè)及其利益相關(guān)者作為產(chǎn)品研發(fā)主體，加大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化力度，結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行研發(fā)，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展賦能。4.生產(chǎn)制造。是一種系統(tǒng)性的物化過(guò)程。生產(chǎn)制造企業(yè)為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，通過(guò)整合生產(chǎn)的各種相關(guān)資源，將前端產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)物化為產(chǎn)品。于新能源汽車而言，高質(zhì)高效的生產(chǎn)制造可以為行業(yè)提供充足的發(fā)展基礎(chǔ)。5.產(chǎn)業(yè)化。是指同一屬性的企業(yè)或組織根據(jù)市場(chǎng)需求情況集合成社會(huì)承認(rèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過(guò)專業(yè)管理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列化和品牌化的過(guò)程。于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，涉及新能源汽車創(chuàng)新過(guò)程的企業(yè)集合在一起，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)，以期更好地發(fā)揮產(chǎn)品價(jià)值，促進(jìn)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的高質(zhì)量發(fā)展。6.市場(chǎng)運(yùn)作。是指一種調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為。運(yùn)作方式包括調(diào)整市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)供求關(guān)系，以及協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體之間的利益關(guān)系。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作包括公共領(lǐng)域的運(yùn)作和私人領(lǐng)域的運(yùn)作。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作對(duì)創(chuàng)新主體之間的利益分配進(jìn)行調(diào)整，以期更好地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新分工，提高我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，達(dá)到更高的經(jīng)濟(jì)效益，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支撐力量。7.售后服務(wù)。是指市場(chǎng)中的賣方把產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)銷售給買(mǎi)方后，賣方為買(mǎi)方提供的一系列服務(wù)。售后服務(wù)的目的是擴(kuò)大買(mǎi)方市場(chǎng)。新能源產(chǎn)業(yè)涉及交通、人身安全、環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)生活質(zhì)量等問(wèn)題，所以高質(zhì)量的售后服務(wù)可以使買(mǎi)方獲得高滿意度，有助于新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)性和穩(wěn)定性發(fā)展。
（二）新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈之輔助活動(dòng)
（江蘇省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，南京 210042）
摘要： 新能源汽車是我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，部分產(chǎn)品和技術(shù)居全國(guó)領(lǐng)先水平，創(chuàng)新平臺(tái)及科技載體建設(shè)日趨完善，但同時(shí)也存在核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、企業(yè)研發(fā)投入不足、推廣應(yīng)用成效不明顯等問(wèn)題。在深入分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題的基礎(chǔ)上，本文從多個(gè)方面就如何促進(jìn)下階段江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出了針對(duì)性的政策建議。
關(guān)鍵詞 ： 新能源汽車產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策研究
中圖分類號(hào)：F427 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）03-0006-03
收稿日期：2014年9月25日。
基金項(xiàng)目：江蘇省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“江蘇企業(yè)創(chuàng)新能力研究”（BR2012087）。
作者簡(jiǎn)介：余景亮（1985-），男，安徽宿松人，江蘇省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院助理研究員，碩士，研究方向?yàn)榭萍紕?chuàng)新與企業(yè)創(chuàng)新；孫峰（1978-），男，江蘇徐州人，博士，江蘇省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員，研究方向?yàn)榭萍脊芾砼c創(chuàng)新。
0 引言
新能源汽車是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)、完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車，主要包括純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車。新能源汽車具有節(jié)能、環(huán)保、低碳等特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，可帶動(dòng)70多個(gè)上下游行業(yè)，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，世界各國(guó)高度重視新能源汽車的研發(fā)與推廣?！笆濉逼穑瑖?guó)家和主要省都將新能源汽車列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，分別制定了專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和具體推進(jìn)方案。
1 國(guó)內(nèi)外新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
早在1873年英國(guó)就發(fā)明制作了用于載貨的電動(dòng)汽車，比德國(guó)人1885年發(fā)明的汽油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車早了12年。然而，由于電池技術(shù)進(jìn)步較慢，電動(dòng)汽車因技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能不足而淘汰。2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)之后，隨著資源、環(huán)境等制約因素進(jìn)一步趨緊，世界主要汽車強(qiáng)國(guó)紛紛加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持力度，新能源汽車已成為全球汽車業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)新的支點(diǎn)。當(dāng)前，美國(guó)、歐盟、日本在新能源汽車技術(shù)方面無(wú)疑是處于世界領(lǐng)先地位。美國(guó)正在推進(jìn)的新能源汽車以插電式混合動(dòng)力汽車和增程式電動(dòng)汽車為主攻方向，代表車型是通用公司的Volt，美國(guó)政府通過(guò)各種形式對(duì)新能源汽車發(fā)展給予支持，如建立法律規(guī)范體系、政府直接經(jīng)費(fèi)投入、差別化的稅收政策、對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育等。歐洲更崇尚追求完美零污染的純電動(dòng)汽車，成立于1990年的歐洲“城市電動(dòng)車”協(xié)會(huì)至今在歐共體組織內(nèi)已有60座城市參與，其中最為成功和著名的就是電動(dòng)標(biāo)致106車型，但在動(dòng)力電池生產(chǎn)領(lǐng)域比較薄弱。日本混合動(dòng)力車在全球占據(jù)主導(dǎo)地位，以豐田普銳斯為代表的車型已取得了巨大成功；在電池方面，選擇以三元材料和錳酸鋰作為其動(dòng)力鋰電池的技術(shù)路線，并且一直占據(jù)高端鋰離子電池市場(chǎng)。
我國(guó)新能源汽車發(fā)展起步晚于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，但發(fā)展速度較快，在自主創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下，與世界先進(jìn)水平的差距正在縮小。1995年我國(guó)開(kāi)始電動(dòng)汽車發(fā)展的戰(zhàn)略研究，2001年新能源汽車研究項(xiàng)目被列入“863”重大科技課題，“十一五”期間提出“節(jié)能和新能源汽車”戰(zhàn)略，2010年分三批在25個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車“十城千輛”補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，新能源汽車進(jìn)入全面政策扶持階段。2012年，國(guó)家了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，提出以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。目前，我國(guó)新能源汽車發(fā)展氛圍濃厚，科技部、發(fā)改委、工信部等紛紛提出支持發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)新能源汽車加快發(fā)展。國(guó)內(nèi)各省市競(jìng)相發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，已有20多個(gè)省市出臺(tái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)文件，從產(chǎn)業(yè)、資金、用地、稅收等方面大力扶持地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我國(guó)新能源汽車經(jīng)過(guò)近10年的研究開(kāi)發(fā)和示范運(yùn)行，初步具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，電池、電機(jī)、電子控制和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)取得明顯進(jìn)步，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車開(kāi)始小規(guī)模投放市場(chǎng)，目前已經(jīng)研發(fā)出多款新能源轎車、客車及客車底盤(pán)，其中比亞迪、奇瑞、東風(fēng)、長(zhǎng)安、上汽集團(tuán)、一汽集團(tuán)等汽車企業(yè)是主要參與者。但我國(guó)尚未完全掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，新能源汽車整車和核心零部件技術(shù)尚未突破，產(chǎn)品成本高，社會(huì)配套體系不完善，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展受到制約。
2 江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
江蘇結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技資源，選擇將純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車兩類車型作為主攻方向，在積極發(fā)展新能源整車及關(guān)鍵部件的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突破儲(chǔ)能系統(tǒng)車用動(dòng)力電池技術(shù)，力爭(zhēng)高水平電池實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。
2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模 “十一五”以來(lái)，圍繞新能源汽車整車和動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵核心部件與系統(tǒng)，組織實(shí)施國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目90多項(xiàng)，獲得政府資助4.08億元，擁有高新技術(shù)企業(yè)17家，吸引雙創(chuàng)人才59人，2012年江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)專利408件，授權(quán)專利252件。江蘇從事新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件研發(fā)和生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)80余家，2012年實(shí)現(xiàn)銷售收入98億元，同比增長(zhǎng)25.1%，初步形成涵蓋客車、乘用車、專用車、電池、電機(jī)等多系列、多產(chǎn)品的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，部分新能源客車和關(guān)鍵部件技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。常隆、奧新等10家企業(yè)的共85款產(chǎn)品列入國(guó)家節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄，列入目錄的新能源汽車企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品數(shù)量均處于全國(guó)前列。
2.2 動(dòng)力電池技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先 江蘇動(dòng)力電池技術(shù)水平領(lǐng)先于全國(guó)，已形成了一批起點(diǎn)高、技術(shù)先進(jìn)、配套能力強(qiáng)的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高的市場(chǎng)占有率。春蘭集團(tuán)是目前全國(guó)唯一既能專業(yè)做動(dòng)力電池、又能提供動(dòng)力電池集成控制系統(tǒng)的企業(yè)，其鎳氫動(dòng)力電池提供國(guó)內(nèi)混合動(dòng)力車的90%左右份額。蘇州星恒鋰離子動(dòng)力電池出貨量位居全國(guó)第一。國(guó)泰華榮的電池電解液產(chǎn)量國(guó)內(nèi)第一、世界第三。華盛化學(xué)為世界第二大鋰電池電解液添加劑生產(chǎn)廠商，其高倍率鋰離子動(dòng)力電池防爆溶劑氟代碳酸乙烯酯，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率70%，全球35%。銀河鋰業(yè)為亞洲最大、國(guó)內(nèi)第一家全自動(dòng)化碳酸鋰生產(chǎn)企業(yè)。占電解液成本約一半的六氟磷酸鋰，國(guó)內(nèi)尚無(wú)企業(yè)能夠生產(chǎn)，江蘇國(guó)泰華榮和亞原公司已完成了六氟磷酸鋰的中試，將突破我國(guó)電池原材料的技術(shù)壁壘。
2.3 整車產(chǎn)品先試先行 江蘇一批骨干汽車企業(yè)瞄準(zhǔn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)潛在和巨大的市場(chǎng)前景，不斷加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，取得顯著成效。江蘇常隆成為國(guó)內(nèi)首個(gè)通過(guò)全球最高標(biāo)準(zhǔn)—?dú)W盟認(rèn)證的大型純電動(dòng)客車制造企業(yè)；鹽城中大年產(chǎn)3000輛純電動(dòng)客車項(xiàng)目通過(guò)工信部備案，是國(guó)內(nèi)客車行業(yè)首家獲得國(guó)家新能源客車項(xiàng)目立項(xiàng)、國(guó)內(nèi)首批批量進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的純電動(dòng)客車、國(guó)內(nèi)首家電動(dòng)客車出口的企業(yè)；蘇州金龍產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)17個(gè)城市；江蘇奧新在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)發(fā)出基于輕量化技術(shù)的純電動(dòng)汽車平臺(tái)；揚(yáng)州亞星正在進(jìn)行超級(jí)電容純電動(dòng)城市客車的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
2.4 創(chuàng)新平臺(tái)加快形成 近年來(lái)，江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)加大了技術(shù)研發(fā)的引導(dǎo)和扶持力度，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)打造行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家，工程技術(shù)研究中心14家，科技公共服務(wù)平臺(tái)2個(gè)，成立了江蘇省動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建了江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國(guó)際聯(lián)盟。鹽城市政府與東南大學(xué)合作成立了東大鹽城新能源汽車研究院，與陳清泉、郭孔輝兩位院士簽訂了新能源汽車發(fā)展技術(shù)合作協(xié)議，設(shè)立“院士工作室”；蘇州金龍依托省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，設(shè)立“海格新能源客車研究院”；江蘇樂(lè)能與中國(guó)高技術(shù)綠色材料發(fā)展中心、北京理工大學(xué)、江蘇大學(xué)合作創(chuàng)建“樂(lè)能納米正極材料研究院”；江蘇常隆與北航合作成立“北航江陰新能源汽車研究院”。
2.5 創(chuàng)新載體投建力度加大 為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，江蘇不斷加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體投建力度。已建有2家省級(jí)新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園，張家港鋰電池及材料科技產(chǎn)業(yè)園擁有國(guó)泰華榮、銀河鋰業(yè)、華盛化學(xué)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)；常州高新區(qū)新能源車輛科技產(chǎn)業(yè)園將建成10萬(wàn)輛產(chǎn)能的純電動(dòng)客車、低速微型純電動(dòng)汽車及動(dòng)力電池成組等配套產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)生產(chǎn)基地。鹽城在國(guó)家火炬計(jì)劃鹽城汽車零部件及裝備特色產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)上，建設(shè)了鹽城新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，已吸納22個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)44.2億元。
3 江蘇新能源汽車發(fā)展存在的突出問(wèn)題
3.1 企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) 江蘇新能源整車及零部件企業(yè)掌握“三電”（電池、電機(jī)、電控）技術(shù)離國(guó)際先進(jìn)水平還有差距，部分企業(yè)的技術(shù)支撐依靠外部獲取，自主研發(fā)成果較少、力量弱。2012年度申報(bào)國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，江蘇僅有春蘭的鋰離子動(dòng)力電池作為南車時(shí)代“插電式商用車項(xiàng)目”的子項(xiàng)目入選。從投放市場(chǎng)的新能源汽車產(chǎn)品看，由于整車關(guān)鍵技術(shù)特別是電池技術(shù)尚沒(méi)取得重大突破，導(dǎo)致新能源汽車產(chǎn)品難以受到用戶青睞。
3.2 研發(fā)投入不足 從事新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)投入大，但收效甚慢，周期較長(zhǎng)，近幾年盡管江蘇已將新能源汽車列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，但省科技經(jīng)費(fèi)在新能源汽車上的投入僅占全省科技經(jīng)費(fèi)的1.2%。美國(guó)政府為鼓勵(lì)電動(dòng)車鋰用電池生產(chǎn)，撥款近15億美元，扶持江森自控等六家企業(yè)。國(guó)內(nèi)鄭州針對(duì)自主研發(fā)，每年組織實(shí)施一批新能源汽車重大技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，市財(cái)政按企業(yè)投入的10%給予補(bǔ)貼。
3.3 推廣應(yīng)用成效不明顯 試點(diǎn)城市對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用工作重視程度不夠，在具體工作中沒(méi)有充分形成合力，導(dǎo)致國(guó)家、省有關(guān)支持政策難以到位。使用本省新能源汽車產(chǎn)品比例低，與外省市形成較大差距，目前江蘇省試點(diǎn)城市在線運(yùn)營(yíng)的新能源汽車共888輛，由外省生產(chǎn)的占近60%，新能源汽車推廣應(yīng)用對(duì)省內(nèi)企業(yè)帶動(dòng)不足，而北京、上海、廣東、湖南、安徽、河南等均使用本地產(chǎn)品。與兄弟省市推廣成效比，也存在較大差距，合肥市已累計(jì)推廣使用新能源汽車5622輛，占全國(guó)總量的20%。
4 推動(dòng)江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究
4.1 加大創(chuàng)新力度 加強(qiáng)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入，科技經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向新能源汽車傾斜，支持骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作，加快共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，啟動(dòng)和實(shí)施一批新能源汽車項(xiàng)目，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，盡快形成高水平產(chǎn)業(yè)鏈。
4.2 提升龍頭骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，排出一批關(guān)鍵創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)施資源集聚、政策聚焦和優(yōu)先傾斜，重點(diǎn)支持一批骨干企業(yè)快速發(fā)展，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品性能，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，培育一批龍頭企業(yè)。
4.3 進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的培育 充分利用大企業(yè)、大集團(tuán)和特色企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的整合和集聚，培育若干個(gè)在整車、“三電”及材料等方面各具特色并具有較高技術(shù)水平、充分市場(chǎng)化的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)基地。
4.4 完善政策扶持 切實(shí)落實(shí)現(xiàn)有的推廣應(yīng)用扶持政策，強(qiáng)化優(yōu)先選擇省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)品工作，完善新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造有利于新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的商業(yè)化氛圍。繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，激勵(lì)和支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：北京市；新能源汽車；技術(shù)研發(fā)；政策支持
現(xiàn)今，隨著國(guó)際能源供應(yīng)的持續(xù)緊張、原油價(jià)格的不斷上漲以及全球環(huán)境保護(hù)呼聲的日益高漲，新能源汽車的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到了越來(lái)越多的重視。就北京的汽車產(chǎn)業(yè)而言，新能源汽車已成為汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。
新能源汽車的發(fā)展是當(dāng)今低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它通過(guò)開(kāi)源節(jié)流，對(duì)緩解能源供需矛盾、改善環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。作為牽涉40多個(gè)行業(yè)、關(guān)乎數(shù)百萬(wàn)甚至數(shù)千萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)，新能源汽車是最能反映一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展水平、自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一。新能源汽車推進(jìn)我國(guó)交通能源轉(zhuǎn)型，通過(guò)能源多元化、動(dòng)力電氣化、排放潔凈化，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從汽車生產(chǎn)大國(guó)到汽車技術(shù)強(qiáng)國(guó)的跨越。發(fā)展新能源汽車既代表了世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時(shí)又符合我國(guó)基本國(guó)情。
新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括四大類型：混合動(dòng)力電動(dòng)汽車（HEV）、純電動(dòng)汽車（BEV，包括太陽(yáng)能汽車）、燃料電池電動(dòng)汽車（FCEV）、其他新能源（如超級(jí)電容器、飛輪等高效儲(chǔ)能器）汽車等。非常規(guī)的車用燃料指除汽油、柴油、天然氣（NG）、液化石油氣（LPG）、乙醇汽油（EG）、甲醇、二甲醚之外的燃料。其廢氣排放量比較低。新能源汽車屬于高新技術(shù)，一次性投入較大，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較高。
一、北京市新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀
1.北京市新能源汽車發(fā)展已初具規(guī)模
目前北京公交的三種主要車型為國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)柴油車、天然氣車和雙源無(wú)軌電車。新能源公交車主要可分為純電動(dòng)汽車、燃料電池電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車三種類型。據(jù)北京公交集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，2005年以來(lái)北京已陸續(xù)淘汰11000輛老舊公交車，購(gòu)置13000輛新型環(huán)保公交車。截止到2013年，數(shù)據(jù)顯示，目前北京公交車超過(guò)2.2萬(wàn)輛，8000多輛是新能源車，其中有1000多輛是純電動(dòng)車。北京市交通委負(fù)責(zé)人也曾表示，希望今后能夠把所有的公交車都變?yōu)樾履茉窜嚒?/p>
2.政府大力扶持北京市新能源汽車發(fā)展
北京市委、市政府一貫高度重視汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，北京市汽車制造業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為北京市的重要產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代制造業(yè)的重要支柱，為落實(shí)區(qū)域功能定位、促進(jìn)就業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。北京市政府連續(xù)幾年為北京汽車注入資本金支持北京汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在《北京市國(guó)有經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確將汽車產(chǎn)業(yè)作為“十二五”期間重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，“規(guī)劃”中提出：根據(jù)國(guó)務(wù)院在對(duì)《北京城市總體規(guī)劃（2004～2020年）》批復(fù)中適度發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的精神，結(jié)合北京市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，“十二五”期間重點(diǎn)支持汽車、電子信息、鋼鐵、裝備制造業(yè)、新型建材和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在不斷提升自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2014年2月26日，北京首次舉行新能源汽車車牌搖號(hào)，憑示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)，可以購(gòu)買(mǎi)列入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》中的純電動(dòng)小客車。在搖號(hào)買(mǎi)車愈加困難的情況下，北京市政府這一政策的出臺(tái)是對(duì)新能源汽車推廣的政策扶持。2014年北京市配置了2萬(wàn)個(gè)指標(biāo)，個(gè)人和單位各占50%。首期共收到1960個(gè)搖號(hào)申請(qǐng)，其中個(gè)人申請(qǐng)655個(gè)，單位申請(qǐng)1305個(gè)。首期新能源汽車搖號(hào)申請(qǐng)數(shù)量就已經(jīng)超過(guò)供應(yīng)指標(biāo)。這也意味著，我國(guó)新能源汽車正式進(jìn)入私人消費(fèi)領(lǐng)域。
3.成立北京市新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
在北京市委市政府的關(guān)心和支持下，遵循自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮、利用、整合北京優(yōu)勢(shì)資源的思路，2009年3月13日，中國(guó)第一個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟――北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式開(kāi)始運(yùn)行。聯(lián)盟依托北汽福田汽車股份有限公司、北京理工大學(xué)、北京公交集團(tuán)等單位聯(lián)合成立。整合了國(guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)資源，包括整車企業(yè)、零部件企業(yè)、科研院所以及終端用戶等。北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將在技術(shù)合作、信息共享、科研攻關(guān)、政策爭(zhēng)取等多個(gè)方面為聯(lián)盟企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。通過(guò)合作創(chuàng)新改變中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀，拉近中國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域與國(guó)際頂尖水平的距離。
4.北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣推廣純電動(dòng)出租車
北京市電動(dòng)車租車示范運(yùn)營(yíng)目前主要集中在昌平、延慶、順義、平谷、懷柔、密云、通州、房山、大興等9個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣。北京電動(dòng)出租車是北汽集團(tuán)積極參與2011年北京市新能源汽車示范運(yùn)行工作，率先啟動(dòng)的純電動(dòng)車產(chǎn)品投放北京市出租車市場(chǎng)示范運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。在北京市政府的大力支持下，新能源汽車基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、上規(guī)模、可持續(xù)”。截止到2013年底，北京的區(qū)域電動(dòng)出租車達(dá)到1600輛，電動(dòng)出租車運(yùn)營(yíng)總里程超2000萬(wàn)公里，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的電動(dòng)出租車示范運(yùn)營(yíng)城市。它的推廣解決了北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣無(wú)出租車或少出租車的現(xiàn)狀，取得了良好的社會(huì)效益，提升了公司的知名度和影響力。
二、北京市新能源汽車發(fā)展中存在的問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車發(fā)展尚處于初級(jí)階段，阻礙其發(fā)展的因素還很多。概括來(lái)說(shuō)，北京市新能源汽車在發(fā)展過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：
1.資金總量相對(duì)不足
財(cái)政補(bǔ)貼速度跟不上新能源汽車發(fā)展速度。北京市新能源汽車的發(fā)展缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制，政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性差，沒(méi)有形成具有一定規(guī)模的、穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，影響投資者的積極性。沒(méi)有行之有效的投融資機(jī)制，使新能源技術(shù)的推廣應(yīng)用受到很大限制。新能源技術(shù)運(yùn)行成本低，但初始投資高，需要建立穩(wěn)定有效的投融資渠道予以支持，并實(shí)行優(yōu)惠政策降低成本。
2.配套設(shè)施發(fā)展不完善
電動(dòng)汽車充電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一。電動(dòng)汽車充電站是指為電動(dòng)汽車充電的站點(diǎn)，與現(xiàn)在的加油站相似。目前，因?yàn)殡妱?dòng)汽車各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有待完善，充電站建設(shè)技術(shù)接口等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也未能全部統(tǒng)一，各電網(wǎng)公司按照各自的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，一旦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，可能造成部分設(shè)施的資源浪費(fèi)，甚至?xí)霈F(xiàn)重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。
充電站商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式未規(guī)范化。目前建成的電動(dòng)汽車充電站和在建的充電站各有不同，由電網(wǎng)公司牽頭建設(shè)的充電站主要提供充電服務(wù)，部分充電站還提供換電服務(wù)。而石油巨頭公司則打算把現(xiàn)有的加油站改造成為充電、換電、加油于一體的綜合服務(wù)站，然而這兩種充電站都存在問(wèn)題。充電站主要解決充電接口問(wèn)題，但電動(dòng)汽車的充電比較費(fèi)時(shí)，快充有損電池使用壽命，而換電池方式則因?yàn)槟壳半妱?dòng)汽車電池標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，無(wú)法建立完善的換電池體系。加油站改造為充換電池、加油一體站也并不容易，加油站用的電壓較小，給電動(dòng)汽車充電需要更大的電壓，石油巨頭公司必須對(duì)現(xiàn)有的加油站進(jìn)行改造，改建成更高的工業(yè)用電，這就需要電網(wǎng)公司的支持。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全。電動(dòng)汽車充電站的建設(shè)與新能源汽車的發(fā)展密不可分，若不建設(shè)充電站，將會(huì)使新能源汽車的推廣工作舉步維艱，而建設(shè)充電站則存在使用率過(guò)低的問(wèn)題。所以，只能等到產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展健全，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完備之后，這些問(wèn)題才能逐步得到解決。
3.技術(shù)研發(fā)不成熟
目前，我國(guó)已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)大國(guó)，但絕不是強(qiáng)國(guó)。我們沿著傳統(tǒng)技術(shù)路線追趕，付出了巨大努力，但技術(shù)差距依然很大。我國(guó)新能源汽車從“組裝”開(kāi)始起步，在核心關(guān)鍵部件與技術(shù)等方面相當(dāng)匱乏。目前我國(guó)新能源汽車在電池系統(tǒng)集成技術(shù)、大規(guī)模生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量和成本控制等方面，與國(guó)外先進(jìn)水平仍有較大差距，特別是電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)的缺失，致使國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件與進(jìn)口產(chǎn)品的性能差距較大。即使國(guó)內(nèi)相對(duì)比較成熟的混合動(dòng)力車，與歐美日車型相比仍有較大差距。新能源核心零部件如： 整車控制技術(shù)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)、電系統(tǒng)技術(shù)、動(dòng)力耦合技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)及變速器控制技術(shù)等，國(guó)內(nèi)仍未取得產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)性突破，部分國(guó)產(chǎn)零部件與進(jìn)口產(chǎn)品的性能差距較大，電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)效率低下，電池充電時(shí)間長(zhǎng)，使用壽命較短。
三、促進(jìn)北京市新能源汽車發(fā)展的對(duì)策
1.搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)
增強(qiáng)新能源汽車技術(shù)研發(fā)實(shí)力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選行為。我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)從自身發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，考慮自身技術(shù)能力，可以從選擇合作伙伴入手，利用開(kāi)放的組織形式發(fā)展自身，尋求技術(shù)創(chuàng)新。就新能源汽車技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，包括了兩方面的內(nèi)容，激進(jìn)技術(shù)和增量技術(shù)的創(chuàng)新。把握好兩者的區(qū)別，既要重視激進(jìn)技術(shù)的突破，又要重視增量技術(shù)帶來(lái)的實(shí)際效益，選擇適合產(chǎn)業(yè)未來(lái)的技術(shù)發(fā)展路線。
2.完善新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失。沒(méi)有出臺(tái)國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確新能源汽車技術(shù)發(fā)展的方向和趨勢(shì)，形成規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的必然，證明了我國(guó)已經(jīng)具備新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的實(shí)力，新能源汽車從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品生產(chǎn)都需要一系列的企業(yè)組織配套完成，因此形成產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)就顯得尤為重要。
3.國(guó)家補(bǔ)貼政策繼續(xù)支持
新能源汽車的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策的支持，無(wú)論是財(cái)政補(bǔ)貼還是市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范化政策的支持。國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)新一輪的新能源汽車示范推廣方案，2013至2015年新能源汽車推廣應(yīng)用工作已于2013年9月啟動(dòng)。新一輪的國(guó)家支持政策在總結(jié)第一階段推廣的經(jīng)驗(yàn)和不足之處的基礎(chǔ)上，確立了激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和地方推動(dòng)市場(chǎng)的積極性，促進(jìn)我國(guó)新能源汽車順利走向成熟的目標(biāo)。主要內(nèi)容有以新能源汽車為主開(kāi)展示范，以試點(diǎn)城市為核心建立區(qū)域，擴(kuò)大輻射范圍，加速區(qū)域電動(dòng)汽車的推廣，改變?cè)械呢?cái)政資金補(bǔ)貼方式，加快補(bǔ)貼資金的落實(shí)力度，混合動(dòng)力客車向全國(guó)進(jìn)行推廣，對(duì)充電站建設(shè)等進(jìn)行財(cái)政支持等一系列政策。國(guó)家補(bǔ)貼政策應(yīng)該在補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大的同時(shí)維持補(bǔ)貼力度，以保證能跟上新能源汽車的發(fā)展速度，使新能源汽車能更好更快地發(fā)展。
4.推動(dòng)完善新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)
隨著新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式將成為除電動(dòng)汽車本身的技術(shù)限制之外的一個(gè)重要的制約因素。在新一輪的推廣過(guò)程中，要更加重視充電設(shè)施建設(shè)布局和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)主體的商業(yè)模式，電動(dòng)汽車用電價(jià)格形成機(jī)制，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的模式創(chuàng)新等問(wèn)題。要深入研究充電設(shè)施的商業(yè)模式，積極調(diào)動(dòng)多方參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的積極性，盡快形成合理的利益分配機(jī)制和開(kāi)放的、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
5.企業(yè)支持力度有待進(jìn)一步提高
新能源汽車前期研發(fā)一般需要很大的資金投入，但以當(dāng)前的市場(chǎng)推廣情況看，回報(bào)周期會(huì)很長(zhǎng)。雖然，很多企業(yè)紛紛投巨資開(kāi)發(fā)新能源汽車，甚至想對(duì)新能源汽車的整條產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合，以提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。但此類產(chǎn)品的銷售情況卻不容樂(lè)觀，導(dǎo)致企業(yè)后期研發(fā)跟進(jìn)及市場(chǎng)推廣遭遇資金困難，故需要持續(xù)的資金供應(yīng)為企業(yè)渡過(guò)難關(guān)做保障。另外，從目前的政策來(lái)看，對(duì)新能源汽車企業(yè)的支持還停留在整車生產(chǎn)企業(yè)層面，享受減免稅、補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠的企業(yè)大部分為整車生產(chǎn)企業(yè)；對(duì)于電控、電池、電機(jī)及其他零部件的生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，現(xiàn)有政策的支持力度明顯不夠。因此，需要國(guó)家對(duì)新能源汽車整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)進(jìn)行支持，以增強(qiáng)新能源汽車的配套生產(chǎn)能力。
6.推動(dòng)公眾接受新能源汽車
現(xiàn)今的政策引導(dǎo)主要以市場(chǎng)私人購(gòu)置為主，但在如今新能源汽車產(chǎn)業(yè)并不成熟的情況下，這幾年的數(shù)據(jù)已經(jīng)充分表明了市場(chǎng)并不買(mǎi)單。有關(guān)部門(mén)在政策上應(yīng)該做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，讓以私人購(gòu)車為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎?gòu)置為主。大量的地方政府購(gòu)單將會(huì)刺激新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的成熟與發(fā)展，政府先行的方式同時(shí)也可以減少當(dāng)?shù)氐娜С?。新能源汽車的成本雖然高，但是在補(bǔ)貼政策影響下，平均一輛車的價(jià)格在20萬(wàn)元左右，與傳統(tǒng)政府用車如奧迪、大眾、別克、豐田、本田等價(jià)格相當(dāng)，但是后期的油耗成本將會(huì)大幅度的降低。除政府外，集團(tuán)、企業(yè)就是接下來(lái)的消費(fèi)主體。對(duì)于購(gòu)置不同數(shù)量或者價(jià)格的企業(yè)可以專門(mén)制定出一個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在稅收和政策傾斜下刺激企業(yè)的購(gòu)車熱情。對(duì)于國(guó)企可以實(shí)行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，每年的購(gòu)車金額中新能源汽車必須占一定比例。外企和私企則在自愿的前提下選擇政策紅利而購(gòu)買(mǎi)。雖然私人購(gòu)車才是現(xiàn)如今汽車市場(chǎng)的最大消費(fèi)者，但是在相關(guān)設(shè)施不全、且后續(xù)保養(yǎng)等問(wèn)題未得到解決的情況下，政府和企業(yè)的率先使用也會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)嘏涮自O(shè)施的建設(shè)和完善。流入市場(chǎng)的資金又會(huì)反過(guò)來(lái)造就良好的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。最終才是最廣大的受眾――私人客戶對(duì)新能源車的青睞和買(mǎi)單。
一、加強(qiáng)我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)推廣的對(duì)策
雖然2014年新能源汽車產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，但相較于2014年超過(guò)2300萬(wàn)輛的汽車銷售總量，新能源汽車的比重并不可觀。盡管在個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了新能源汽車銷售缺口，但總體來(lái)看，認(rèn)同度不高、需求拉動(dòng)不足是制約新能源汽車市場(chǎng)推廣的重要原因。新能源汽車的市場(chǎng)推廣，要綜合考慮供給方與需求方。從生產(chǎn)方面、消費(fèi)方面和市場(chǎng)構(gòu)建上開(kāi)展，通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)品多樣化、質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化，以滿足消費(fèi)者的多元化需求；通過(guò)擴(kuò)大需求來(lái)刺激供給，進(jìn)而獲得生產(chǎn)擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低生產(chǎn)成本，更進(jìn)一步形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)；通過(guò)市場(chǎng)構(gòu)建來(lái)平衡供求雙方，架起消費(fèi)者與生產(chǎn)商之間的橋梁，完善生產(chǎn)、消費(fèi)、售后等一系列鏈條，推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)大。
（一）供給方因素1.加大核心技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，降低生產(chǎn)成本目前，我國(guó)新能源汽車零部件的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商多是小投資、小規(guī)模，而因?yàn)槌杀?、技術(shù)等原因，新能源汽車轉(zhuǎn)向國(guó)外配套已成為趨勢(shì)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨著在關(guān)鍵零部件的供應(yīng)上核心技術(shù)“空心化”的現(xiàn)狀。這些都是制約新能源汽車推廣的重要因素。要想保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就必須提高企業(yè)的研發(fā)能力，加大相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度。只有掌握了核心技術(shù)，才能降低生產(chǎn)成本，形成新能源汽車的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。2.促進(jìn)新能源汽車的多樣化，提高產(chǎn)品安全性能新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為處于生命周期早期的產(chǎn)業(yè)，存在著產(chǎn)品單一化、車型選擇少等問(wèn)題，需求偏好是消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)選擇的重要依據(jù)，各汽車企業(yè)要結(jié)合自身的技術(shù)水平和資源占用情況、區(qū)域性的文化習(xí)俗等，因地制宜地研發(fā)相應(yīng)的新能源汽車，促進(jìn)產(chǎn)品的多樣化，努力提高產(chǎn)品安全性能，消除消費(fèi)者的顧慮，提高消費(fèi)者的認(rèn)可度。
（二）需求方因素1.制定政府采購(gòu)計(jì)劃，推動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)和政府采購(gòu)相結(jié)合政府購(gòu)買(mǎi)是總需求的重要組成部分，在新能源發(fā)展的早期階段，政府充當(dāng)著新技術(shù)“最早使用者”的角色。由于政府的特殊地位，使得政府采購(gòu)不僅可以直接形成需求，對(duì)社會(huì)成員也有一定的示范和導(dǎo)向作用，從而起到擴(kuò)大市場(chǎng)的重要作用。根據(jù)各地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，制定政府采購(gòu)計(jì)劃，致力于推動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)和政府采購(gòu)相結(jié)合。2.加大宣傳力度，提高公眾認(rèn)知度據(jù)調(diào)查，對(duì)新能源汽車的了解程度已成為影響消費(fèi)者選購(gòu)決策的主要因素之一。目前，眾多消費(fèi)者對(duì)新能源汽車僅停留在“環(huán)?！边@一粗略的認(rèn)知上，而對(duì)新能源汽車的銷售價(jià)格、使用成本、產(chǎn)品性能、安全系數(shù)了解甚少，這必然制約著他們的消費(fèi)選擇。新能源汽車的宣傳普及要注重結(jié)合消費(fèi)心理，不僅強(qiáng)調(diào)環(huán)保性，更要綜合產(chǎn)品安全性、便利性、經(jīng)濟(jì)性等因素，以強(qiáng)化消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車的積極態(tài)度。政府要加大宣傳力度，積極培育節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)文化和社會(huì)風(fēng)氣。
（三）市場(chǎng)因素1.完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)新能源汽車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在著種種進(jìn)入壁壘，如在有的城市實(shí)行的“只有具有一定資金實(shí)力的企業(yè)才允許進(jìn)入充電樁建設(shè)”或“允許進(jìn)入電動(dòng)車租賃業(yè)務(wù)的投標(biāo)”。此外，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一使得新能源汽車的生產(chǎn)存在很大的不確定性，進(jìn)而影響消費(fèi)者的接受度。因此，要在了解市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范材料和技術(shù)要求，采用標(biāo)準(zhǔn)化的配件和接口，制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.推動(dòng)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善配套設(shè)施配套設(shè)施完善與否是影響市場(chǎng)構(gòu)建和推廣的重要因素。配套設(shè)施不足是目前我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)推廣中面臨的主要問(wèn)題。由于大城市的用地緊張，充電樁被修建在人口流動(dòng)性較低的地段，嚴(yán)重降低了其使用便利性。政府應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃好充電樁的建設(shè)用地，推動(dòng)新能源汽車的充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源投入到配套設(shè)施的構(gòu)建當(dāng)中。
二、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：新能源汽車；發(fā)展前景
新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括四大類型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車（HEV）、純電動(dòng)汽車（BEV，包括太陽(yáng)能汽車）、燃料電池電動(dòng)汽車（FCEV）、其他新能源（如超級(jí)電容器、飛輪等高效儲(chǔ)能器）汽車等。非常規(guī)的車用燃料指除汽油、柴油、天然氣（NG）、液化石油氣（LPG）、乙醇汽油（EG）、甲醇、二甲醚之外的燃料。
1 發(fā)展新能源汽車的意義
⑴新能源汽車可以減少人民對(duì)石油的依賴，有利于抑制石油價(jià)格上漲，對(duì)于其他非燃料油的價(jià)格也有較好的干預(yù)，使其價(jià)格下降。從而使國(guó)家對(duì)石油的依賴程度降低，有利于國(guó)家發(fā)展；⑵扶持新能源汽車的開(kāi)發(fā)與投放市場(chǎng)，可以使中國(guó)汽車工業(yè)以另一種方式向世界一流發(fā)展；⑶大力扶持新能源的開(kāi)發(fā)，新能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)，有重要的戰(zhàn)略意義。
2 新能源汽車的產(chǎn)業(yè)特性
要充分認(rèn)識(shí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的特性，至少應(yīng)該包括以下五個(gè)方面：
一是戰(zhàn)略性，節(jié)能環(huán)保和安全是100多年來(lái)汽車工業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是在不同發(fā)展時(shí)期汽車工業(yè)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)家既然把新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這就表明絕對(duì)不是權(quán)宜之計(jì)。也就是說(shuō)，我們發(fā)展新能源汽車，不是因?yàn)槿狈κ?，或者現(xiàn)在買(mǎi)不到石油，或者世界上沒(méi)有石油；也不是因?yàn)殡娏?yīng)過(guò)剩，沒(méi)有地方用了。無(wú)論是石油資源，還是電力資源，對(duì)我們?nèi)匀皇嵌倘钡馁Y源，從這個(gè)意義上來(lái)講，汽車業(yè)必須考慮戰(zhàn)略性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)界一定要認(rèn)真準(zhǔn)備，要尋求最廣闊的能源持續(xù)提供的可能性。汽車技術(shù)100年發(fā)展到今天，現(xiàn)在的技術(shù)對(duì)所有已知的一次或二次能源，都可以采用，至于什么時(shí)候采用，使用哪種形式的能源，取決于汽車技術(shù)的發(fā)展，最終取決于市場(chǎng)需求。
二是先進(jìn)性，也就是它的創(chuàng)新性。從一定意義上來(lái)講，新能源汽車是傳統(tǒng)汽車的升級(jí)換代，絕對(duì)不能降低消費(fèi)者對(duì)汽車產(chǎn)品的需求，它在很多方面都有待原始創(chuàng)新，不只是現(xiàn)有汽車的簡(jiǎn)單升級(jí)。新能源汽車發(fā)展不是簡(jiǎn)單的替代過(guò)去，而是技術(shù)創(chuàng)新和跨越，所以必須保證先進(jìn)性。
三是系統(tǒng)性。這意味著產(chǎn)業(yè)界不能單槍匹馬，按照過(guò)去傳統(tǒng)汽車行業(yè)的思路，一枝獨(dú)秀地完成新能源汽車整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還要帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。比如，過(guò)去汽車上的電池就是蓄電池，只需完成簡(jiǎn)單的功能比如啟動(dòng)、照明等，現(xiàn)在搭載的電池屬于動(dòng)力電池，還有電子控制系統(tǒng)。這絕不是單一的事情，所以一定要系統(tǒng)考慮、協(xié)同發(fā)展，在這方面行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟有大量的工作要做，需要大家齊頭并進(jìn)，協(xié)同創(chuàng)新才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是市場(chǎng)性。在新能源汽車發(fā)展的初始階段，需要政策推動(dòng)，但是最終還要接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)和用戶選擇。所以我們制定的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新模式的原則包括：以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。從這個(gè)意義上來(lái)講，新能源汽車也必須遵循國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新基本方針或者基本框架，要堅(jiān)持這種市場(chǎng)性。政策會(huì)推動(dòng)、引導(dǎo)、指導(dǎo)新能源汽車，但是最終產(chǎn)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和國(guó)際化。
五是多元性。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，新能源汽車的發(fā)展仍將呈現(xiàn)多元化格局發(fā)展。最近科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼就公開(kāi)表示，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)于替代燃料汽車，無(wú)論是混合動(dòng)力汽車、純電池驅(qū)動(dòng)汽車，還是燃料電池汽車，每一個(gè)企業(yè)都可以根據(jù)自己在市場(chǎng)中的定位，結(jié)合自己的能力，在不同的發(fā)展階段推出不同產(chǎn)品，因?yàn)檫@是一個(gè)多樣性的市場(chǎng)、多元技術(shù)并存的市場(chǎng)。
產(chǎn)品多元化之外，還有能源來(lái)源的多元化。對(duì)現(xiàn)代社會(huì)而言，電能都是一種必須的能源，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)完全離不開(kāi)電，每一個(gè)家庭離不開(kāi)電，每一個(gè)企業(yè)離不開(kāi)電，正如現(xiàn)代人已經(jīng)離不開(kāi)手機(jī)，離不開(kāi)計(jì)算機(jī)，甚至可以說(shuō)，沒(méi)有電，世界將會(huì)毀滅。因?yàn)殡娺@種能源是地球上最終的能源形式，不管是風(fēng)能也好，太陽(yáng)能也好，還是其他的能源形式，都會(huì)轉(zhuǎn)化成為電能。從電池技術(shù)來(lái)看，既有鋰離子電池，也有其他技術(shù)路線的電池。因此，不同的企業(yè)根據(jù)具體服務(wù)對(duì)象，在不同的發(fā)展階段，采取適宜的技術(shù)路線，將會(huì)成為一種常態(tài)。
3 新能源汽車的發(fā)展展望
根據(jù)國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，至2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛，新能源汽車行業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展通道。
目前看來(lái)，三大因素致新能源汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)主題性投資：
⑴新一輪政策進(jìn)入發(fā)酵期：2014年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降5%，下降程度降低；四部委公布第二批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單。
11月16日-21日，主題為“促進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新合作，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ”的第十三屆中國(guó)高新技術(shù)成果交易會(huì)在深圳會(huì)展中心隆重開(kāi)幕。安徽安凱汽車股份有限公司攜兩款分別在豪華與新能源領(lǐng)域的最新車型再次參加本次高交會(huì)，這也是安凱客車連續(xù)三年參加高交會(huì)。
安凱客車HFF6112G03EV純電動(dòng)公交客車和9米高端豪華商務(wù)客車尊榮AK9，凸顯了安凱客車長(zhǎng)期秉承的“豪華與新能源客車創(chuàng)新典范”的企業(yè)發(fā)展理念。在本次高交會(huì)期間，安凱客車董事長(zhǎng)王江安還在18號(hào)舉辦的“新能源和低碳發(fā)展峰會(huì)”上就新能源汽車行業(yè)面臨的發(fā)展和挑戰(zhàn)做重要演講。
安凱新能源客車產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略分別從產(chǎn)品、市場(chǎng)、企業(yè)等不同層次展開(kāi)。在產(chǎn)品層面，安凱客車從研發(fā)伊始就從單一產(chǎn)品類型向全技術(shù)產(chǎn)品類型過(guò)渡，目前安凱新能源客車已經(jīng)覆蓋純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池等所有新能源汽車技術(shù)類型。在產(chǎn)品研發(fā)模式上，也正在從合作研發(fā)向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變，目前安凱客車已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)電機(jī)系統(tǒng)和整車控制系統(tǒng)的自主研發(fā)。在新能源客車市場(chǎng)的拓展與培養(yǎng)上，安凱客車?yán)渺`活的融資手段，采用“電池租賃”等方式有效推進(jìn)了新能源客車市場(chǎng)的擴(kuò)張步伐。截至今年10月，已有600余輛安凱純電動(dòng)客車實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；共有20多款新能源客車登上國(guó)家公告；批量投入到北京、上海、大連、南昌、昆明等17個(gè)城市示范運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)覆蓋面廣；并成功服務(wù)全國(guó)“兩會(huì)”、大連達(dá)沃斯論壇、上海世博會(huì)等大型活動(dòng)，形成了廣泛的社會(huì)影響。
安凱客車在今年5月10日獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核通過(guò)安凱新能源汽車及電機(jī)電控研發(fā)生產(chǎn)一體化項(xiàng)目，10月安凱客車已經(jīng)順利從市場(chǎng)融資4.5億元，將投入到新能源汽車擴(kuò)建及關(guān)鍵動(dòng)力總成制造、研發(fā)一體化項(xiàng)目上。項(xiàng)目建成后可達(dá)到年產(chǎn)6000輛新能源客車整車和12000套新能源客車關(guān)鍵動(dòng)力總成的生產(chǎn)能力。屆時(shí)，安凱客車無(wú)疑將成為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的中堅(jiān)力量，中國(guó)汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐將會(huì)進(jìn)一步加快。
安凱新能源客車在本次高交會(huì)上的精彩亮相，為下一步在新能源客車領(lǐng)域、低碳客車領(lǐng)域快速發(fā)展開(kāi)啟了一個(gè)新的起點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：節(jié)能與新能源 汽車 推廣模式
中圖分類號(hào)：F269.313 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）04（b）-0215-02
21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民收入水平日益提高，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度異常迅猛，已經(jīng)成為產(chǎn)銷兩旺的汽車大國(guó)。持續(xù)增長(zhǎng)的汽車消費(fèi)需求、日益嚴(yán)峻的能源壓力和環(huán)保壓力，要求我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)必須走節(jié)能化道路，發(fā)展節(jié)能和新能源汽車是我國(guó)汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。節(jié)能與新能源汽車在發(fā)展初期需要有穩(wěn)定的技術(shù)保障與明確的政策支持，更要輔以兼顧多元需求的商業(yè)化推廣模式。
1 節(jié)能與新能源汽車興起的主要?jiǎng)右?/p>
1.1 能源瓶頸與環(huán)境惡化的倒逼壓力
（1）能源瓶頸問(wèn)題。
20世紀(jì)，世界能源利用的主旋律是煤炭與石油，石油與天然氣后來(lái)居上。到20世紀(jì)末，形成了石油、煤炭、天然氣三足鼎立的局面。在目前的世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，石油占40%、煤炭27%、天然氣23%、核能7%、水能3%。預(yù)測(cè)到2020年將是天然氣占29%、石油27%、煤炭24%、核能8%、水能8%、其他能4%。目前探明石油儲(chǔ)量為1855億噸，可用40多年；探明天然氣儲(chǔ)量為155萬(wàn)億m3，可用60年以上；煤炭資源也只能用220年。[1]（如圖1）
（2）環(huán)境壓力。
在全球經(jīng)濟(jì)規(guī)?？涨皵U(kuò)大、人們更多享受物質(zhì)文明成果的同時(shí)，環(huán)境狀況呈現(xiàn)出持續(xù)惡化的態(tài)勢(shì)。自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和消耗，污染物的大量排放，對(duì)人類未來(lái)的發(fā)展與生存形成了巨大威脅。近年來(lái)由于二氧化碳的過(guò)度排放導(dǎo)致全球溫室效應(yīng)愈演愈烈。據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化協(xié)調(diào)委員會(huì)（IPCC）提供的數(shù)據(jù)：20世紀(jì)下半葉，全球平均氣溫升高了0.6攝氏度，而在1995年至2000年的5年中竟上升了0.15攝氏度。該組織預(yù)測(cè)，21世紀(jì)，全球表面溫度將上升1.4攝氏度至5.8攝氏度。聯(lián)合國(guó)氣候委員會(huì)預(yù)計(jì)，本世紀(jì)海洋會(huì)升高18～59 cm，未來(lái)幾個(gè)世紀(jì)還會(huì)持續(xù)上升。氣溫每上升1攝氏度，糧食產(chǎn)量將減少10%。[2]
1.2 汽車節(jié)能技術(shù)不斷創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力
從世界工業(yè)發(fā)展史上看，電動(dòng)汽車比內(nèi)燃機(jī)汽車還早2年誕生。20世紀(jì)70年代后，世界各國(guó)對(duì)電動(dòng)汽車的關(guān)注度逐漸提高。美國(guó)、歐洲和日本是新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化探索的領(lǐng)先者，在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，美國(guó)、歐洲和日本都不同程度的采用了政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)相結(jié)合的研發(fā)體系。在研究重點(diǎn)方面，日本偏重混合動(dòng)力技術(shù)，已經(jīng)開(kāi)發(fā)出了可以大規(guī)模應(yīng)用的油電混合動(dòng)力技術(shù)，日本豐田公司于1997年推出世界上第一款混合動(dòng)力汽車PRIUS，部分車型已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化；美國(guó)在在應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模推廣乙醇燃料汽車；氫燃料汽車是歐洲研發(fā)的重點(diǎn)，其中既有氫燃料電池汽車也包括氫內(nèi)燃機(jī)汽車。在各國(guó)政府的有力地推動(dòng)下，各種節(jié)能新技術(shù)、新裝置、新材料、新車型應(yīng)運(yùn)而生，諸如汽油直接噴射、閉缸節(jié)油、分層進(jìn)氣、稀燃技術(shù)、高能點(diǎn)火、汽車導(dǎo)流罩、子午線輪胎等，都是節(jié)能技術(shù)研究帶來(lái)的典型產(chǎn)物。這些新技術(shù)為汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及汽車消費(fèi)市場(chǎng)的變革提供了高平臺(tái)支撐。[3]
1.3 各國(guó)政府鼓勵(lì)導(dǎo)向所形成的政策合力
目前，各國(guó)政府對(duì)于大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，加快提高清潔能源利用率，形成可持續(xù)的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了充分共識(shí)，并積極采取行動(dòng)，為節(jié)能與新能源汽車的興起提供了制度和政策保障。
2 節(jié)能與新能源汽車推廣運(yùn)營(yíng)的模式分析
通過(guò)對(duì)節(jié)能與新能源汽車興起的動(dòng)因分析，我們可以看出節(jié)能與新能源汽車是新能源革命的重點(diǎn)，也是涉及產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、對(duì)生產(chǎn)生活影響最大、市場(chǎng)容量最大、公眾最為關(guān)注的領(lǐng)域，因而也成為各大汽車生產(chǎn)國(guó)和汽車廠商之間資本競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域。在此背景下，節(jié)能與新能源汽車的推廣運(yùn)營(yíng)也正方興未艾。如何突破傳統(tǒng)、以汽車制造的技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的變革，研究出適用于我國(guó)節(jié)能與新能源汽車運(yùn)行的推廣模式，成為擺在我們面前的重要命題。
2.1 節(jié)能與新能源汽車推廣運(yùn)行的常用模式
所謂模式（Pattern），即解決某一類問(wèn)題的方法論，是事物之間隱藏的規(guī)律關(guān)系，是事物的標(biāo)準(zhǔn)形式，其基本功能就是起指導(dǎo)和示范作用。節(jié)能與新能源汽車的推廣使用受技術(shù)研發(fā)水平、運(yùn)行市場(chǎng)及文化理念的直接影響。由于世界各國(guó)在上述領(lǐng)域存在著巨大差異，因而在推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)必然會(huì)采取不同的運(yùn)行模式。根據(jù)推廣運(yùn)行過(guò)程中主導(dǎo)參與者的性質(zhì)，已有的節(jié)能與新能源汽車推廣運(yùn)行模式可概括為3類：即政府主導(dǎo)型、研制企業(yè)主導(dǎo)型和運(yùn)營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)型。[4]
（1）政府主導(dǎo)型。
政府主導(dǎo)型模式的突出特點(diǎn)是各國(guó)中央政府和地方政府通過(guò)“直接投資、政府所有”的方式，推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車的推廣運(yùn)行項(xiàng)目的建設(shè)、實(shí)施和發(fā)展。其中政府作為項(xiàng)目推進(jìn)主體，整合制造企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、運(yùn)行單位共同參與。政府主導(dǎo)型模式又可細(xì)分為政府直接主導(dǎo)型與政府間接主導(dǎo)型。
政府直接主導(dǎo)型模式其特點(diǎn)是政府財(cái)政撥款或舉債投資，并指定某個(gè)職能部門(mén)或某幾個(gè)部門(mén)直接負(fù)責(zé)參與節(jié)能與新能源汽車商業(yè)化運(yùn)行的組織和運(yùn)營(yíng)。
政府間接主導(dǎo)型模式其特點(diǎn)是由政府財(cái)政撥款或舉債投資，委托專業(yè)公司實(shí)施節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)運(yùn)行建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理的具體操作。
（2）汽車企業(yè)主導(dǎo)型。
所謂研制企業(yè)指的是研究開(kāi)發(fā)或制造節(jié)能與新能源汽車整車、零部件的企業(yè)，既可以是生產(chǎn)企業(yè)，也可以是研究部門(mén)。隨著政府財(cái)政能力越來(lái)越難以支撐節(jié)能與新能源汽車商業(yè)化運(yùn)行的發(fā)展，節(jié)能與新能源汽車商業(yè)化運(yùn)行迫切地需要企業(yè)、私有資本的參與，同時(shí)也需要各種資本對(duì)節(jié)能與新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施（如充電站）進(jìn)行投資建設(shè)。另一方面，政府的優(yōu)惠政策以及節(jié)能與新能源汽車的未來(lái)發(fā)展前景，也使越來(lái)越多的節(jié)能與新能源汽車研發(fā)制造企業(yè)（含零部件研制企業(yè)）愿意出資進(jìn)行新能源汽車的推廣運(yùn)行，以宣傳企業(yè)形象、積累運(yùn)行數(shù)據(jù)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、培育消費(fèi)市場(chǎng)。[5]
（3）運(yùn)營(yíng)單位主導(dǎo)型。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)型模式是指以專門(mén)的運(yùn)營(yíng)公司為主體，全面承擔(dān)節(jié)能與新能源汽車的運(yùn)行及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。公司遵循市場(chǎng)規(guī)則，按照市場(chǎng)化原則實(shí)施商業(yè)化運(yùn)行，公司的投資渠道采取多元化投資的形式，盡量吸引社會(huì)資金。公司的盈利主要包括以下幾部分：運(yùn)營(yíng)車輛的票價(jià)收入、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)和運(yùn)營(yíng)成果或產(chǎn)品的收入、對(duì)外進(jìn)行節(jié)能與新能源汽車維修及相關(guān)培訓(xùn)的收入等。[6]
2.2 三種商業(yè)化運(yùn)行模式的優(yōu)劣分析
（1）政府主導(dǎo)型的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題。
節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)制造及推廣運(yùn)行的初期，囿于研制成本的高企與傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，存在著經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的懸殊差異，使得以贏利為目的研制企業(yè)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)均難以承受。此時(shí)，只能由政府主導(dǎo)、組織節(jié)能與新能源汽車運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，投入相應(yīng)的財(cái)政資金，促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)施和發(fā)展，最終促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府主導(dǎo)型的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：一是政府可通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，有效整合各種資源和力量，在短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)示范運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施；二是政府在主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的同時(shí)，大多會(huì)輔以具有傾向性的產(chǎn)業(yè)扶持政策，在研發(fā)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間形成良性的互動(dòng)機(jī)制；三是政府投資可以起到示范作用，帶動(dòng)包括民資在內(nèi)的各種資本進(jìn)入節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)域。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的中心地位不是作為增長(zhǎng)的直接提供者，而應(yīng)是作為合作者、催化劑和促進(jìn)者而體現(xiàn)出來(lái)的。因而，政府主導(dǎo)型模式不可避免地存在以下問(wèn)題：一是隨著商業(yè)化運(yùn)行規(guī)模和區(qū)域的擴(kuò)大，投資需求呈遞增趨勢(shì)，使得政府財(cái)政能力難以支撐，政府的融資壓力難以緩減；二是沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，往往會(huì)導(dǎo)致效率低下，運(yùn)行效果不明顯；三是由于是政府投資，收益也歸于政府，不利于運(yùn)行成果的快速市場(chǎng)化。
（2）汽車企業(yè)主導(dǎo)型的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題。
研制企業(yè)主導(dǎo)型模式的優(yōu)勢(shì)：一是由研制企業(yè)投入資金，組織節(jié)能與新能源汽車運(yùn)營(yíng)，拓寬了投資渠道，減輕了政府的財(cái)政壓力；二是節(jié)能與新能源汽車研制企業(yè)的技術(shù)人員可以深入運(yùn)營(yíng)第一線，取得車輛運(yùn)營(yíng)的第一手資料和數(shù)據(jù)，對(duì)新能源汽車的技術(shù)改進(jìn)、提升有重要作用；三是研制企業(yè)的技術(shù)人員還可以幫助運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行車輛維護(hù)、維修技術(shù)，減少運(yùn)營(yíng)企業(yè)因此所造成的損失。
研制企業(yè)主導(dǎo)型模式存在的問(wèn)題：一是節(jié)能與新能源汽車的推廣運(yùn)行帶有資金密集性特征，而且僅從經(jīng)濟(jì)效益看，項(xiàng)目投資回收期長(zhǎng)，投資者必須有在虧損的情況下償還貸款利息的心理準(zhǔn)備；二是節(jié)能與新能源汽車的推廣運(yùn)營(yíng)大多選擇公交等公共領(lǐng)域進(jìn)行，企業(yè)投資者為追求贏利，在票價(jià)、線路走向等敏感問(wèn)題上與政府不可避免地會(huì)發(fā)生沖突，難以保證公共交通作為公共福利事業(yè)的本質(zhì)；三是企業(yè)在單一運(yùn)行區(qū)域的固定資產(chǎn)投資在運(yùn)行期滿后不能持續(xù)發(fā)揮最大效益，如企業(yè)需要在多個(gè)區(qū)域示范運(yùn)行，所需成本過(guò)大。[7]
（3）運(yùn)營(yíng)單位主導(dǎo)型的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)型模式的優(yōu)勢(shì)在于：一是拓寬了投資渠道，吸引多方力量參與節(jié)能與新能源汽車推廣運(yùn)行這一意義深遠(yuǎn)的項(xiàng)目；二是由專門(mén)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)節(jié)能與新能源汽車的推廣運(yùn)行，完全按照市場(chǎng)規(guī)則經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以充分激發(fā)成本控制，提高運(yùn)行效率，提升運(yùn)行效益；三是運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以客觀評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)車輛，探索節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的合理模式。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)型模式存在的問(wèn)題，節(jié)能與新能源汽車推廣運(yùn)行投資大，對(duì)技術(shù)和政策的依賴性強(qiáng)，資金投入風(fēng)險(xiǎn)也較大。
2.3 三種模式適用條件的比較分析
政府主導(dǎo)型模式適用于節(jié)能與新能源汽車運(yùn)行的初始階段，這一階段新能源汽車的推廣運(yùn)營(yíng)的規(guī)模與范圍較小，主要是通過(guò)“點(diǎn)”的示范帶動(dòng)“面”的擴(kuò)展，以政府支持、財(cái)政投入鼓勵(lì)企業(yè)、引領(lǐng)市場(chǎng)。
汽車企業(yè)主導(dǎo)型模式適用前提是有政府的支持，同時(shí)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)必須具有雄厚的實(shí)力，其生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品亟需提高質(zhì)量和性能，并在運(yùn)行區(qū)域有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。
運(yùn)行單位主導(dǎo)型模式對(duì)運(yùn)營(yíng)地區(qū)的整體環(huán)境有一定的要求，適用于公共交通系統(tǒng)比較發(fā)達(dá)，客流量充裕，市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制良好，融資渠道較暢通的城市和地區(qū)。[8]
3 結(jié)語(yǔ)
汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，今后較長(zhǎng)一段時(shí)期汽車需求量仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，由此帶來(lái)的能源緊張和環(huán)境污染問(wèn)題將更加突出。通過(guò)正確的政策環(huán)境、技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和推廣運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，既是有效緩解能源和環(huán)境壓力，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。
參考文獻(xiàn)
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一、加快推進(jìn)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要性
（一）加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展后勁的需要
改革開(kāi)放以來(lái)，*制造業(yè)經(jīng)歷“調(diào)整中發(fā)展”、“發(fā)展中調(diào)整”、“發(fā)展調(diào)整中提升”三個(gè)階段，汽車、電子信息、成套裝備、船舶、鋼鐵和石化等產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)已占據(jù)重要地位。進(jìn)入“*”時(shí)期，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了新階段，隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以及各類資源要素剛性約束所帶來(lái)的外部環(huán)境變化，*制造業(yè)資本驅(qū)動(dòng)力日趨弱化，產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到壓力。*已到了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須充分利用當(dāng)前高端產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間放大的重要契機(jī)，立足長(zhǎng)期打造的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
（二）加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
當(dāng)前，*先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新型產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高度化。新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求*加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合競(jìng)爭(zhēng)力的提升、從傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅Πl(fā)展以高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)突破。
（三）加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的需要
國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)*加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》明確，到2020年，*要基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心和具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心，要求*構(gòu)筑更加高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成與國(guó)際大都市和建設(shè)“兩個(gè)中心”相適應(yīng)的高附加值、高科技含量和高集聚度的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以適應(yīng)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略需要，是加快*城市功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切要求。
當(dāng)前，*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著一些挑戰(zhàn)。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在不確定因素。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生重大變化，使*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力增大。二是土地、能源等資源環(huán)境要素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束不斷增加。產(chǎn)業(yè)調(diào)整成本不斷上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約。三是產(chǎn)業(yè)資本集聚能力不強(qiáng)。*在新能源、航天航空、生物醫(yī)藥、海洋工程裝備等領(lǐng)域具有一定的技術(shù)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，但由于缺少外部資本有效投入而未能同步形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是核心企業(yè)技術(shù)支撐能力有待提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和系統(tǒng)集成能力，核心技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈銜接能力還較薄弱等。對(duì)這些問(wèn)題，必須切實(shí)加以解決。*要抓住當(dāng)前重要的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)決服從、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮*產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技資源密集、綜合實(shí)力領(lǐng)先、要素流動(dòng)迅捷等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新突破和資本集聚，集中發(fā)展代表全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模擴(kuò)展和能級(jí)提升。
二、加快推進(jìn)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基本思路、主要原則和總體目標(biāo)
（一）基本思路
一是服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)家重大專項(xiàng)，主動(dòng)銜接國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；
二是將推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要方向；
三是結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；
四是立足*產(chǎn)業(yè)、金融、科技、人才等綜合優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
（二）主要原則
1.立足技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以技術(shù)進(jìn)步為主線，以企業(yè)為載體，以產(chǎn)業(yè)化為抓手，通過(guò)開(kāi)放式創(chuàng)新，充分利用國(guó)內(nèi)外資源，著力推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”的深度融合，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，在不斷提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，努力把握行業(yè)發(fā)展先機(jī)；在保持技術(shù)進(jìn)步與國(guó)際同步的基礎(chǔ)上，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
2.集聚優(yōu)勢(shì)條件，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊緊瞄準(zhǔn)行業(yè)高端，集聚優(yōu)勢(shì)條件重點(diǎn)攻堅(jiān)。充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新模式，以行業(yè)龍頭企業(yè)為中心，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵瓶頸的持續(xù)突破。
3.明確責(zé)任主體，聚焦重點(diǎn)突破口。堅(jiān)持以企業(yè)為責(zé)任主體，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮實(shí)施主體的積極性，發(fā)揮各種所有制企業(yè)的作用，明確工作責(zé)任制和責(zé)任人，制定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題，確保組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度落實(shí)。
4.強(qiáng)化深度融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，積極培育以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，運(yùn)用信息技術(shù)改造裝備制造和節(jié)能環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）總體目標(biāo)
圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展能夠縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)水平差距、對(duì)提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有重要推動(dòng)作用、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦新能源、民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)等九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，集聚創(chuàng)新資源，突出技術(shù)進(jìn)步，攻克關(guān)鍵瓶頸，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主體的發(fā)展團(tuán)隊(duì)。
——調(diào)整結(jié)構(gòu)。到2012年，重點(diǎn)領(lǐng)域通過(guò)打造自主品牌，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)；通過(guò)提高核心設(shè)備制造環(huán)節(jié)的集聚度，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)引領(lǐng)；通過(guò)融合發(fā)展總集成、研發(fā)設(shè)計(jì)等，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈引領(lǐng)。
——發(fā)展增量。到2012年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域總產(chǎn)值達(dá)到11000億元，比20*年增加4500億元左右。
——帶動(dòng)效應(yīng)。民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備、新能源汽車、海洋工程裝備等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，新能源、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力接近國(guó)際先進(jìn)水平，高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯，產(chǎn)業(yè)鏈銜接較為完善，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展。
三、加快推進(jìn)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域
根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出的要求，參照《*產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（20*）》的內(nèi)容，依據(jù)*現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研技術(shù)水平和人才支撐條件，確定推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，即新能源、民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)。
（一）新能源。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元。實(shí)現(xiàn)2MW陸上風(fēng)電機(jī)組規(guī)模化生產(chǎn)和3.6MW海上風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)業(yè)化，加快風(fēng)電發(fā)電機(jī)、主控制器及系統(tǒng)等關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化，推進(jìn)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線建設(shè)及相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)IGCC有關(guān)裝備研制及示范工程建設(shè)。2009年第一批擬推進(jìn)的薄膜太陽(yáng)能電池及關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目，主要集聚在浦東、閔行等區(qū)域。
（二）民用航空制造業(yè)。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元。形成大型客機(jī)的總裝和研發(fā)基地、ARJ21－700支線飛機(jī)30架批產(chǎn)、商用飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)中心和航電系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)化。2009年第一批擬推進(jìn)的大型客機(jī)總裝和研發(fā)基地、商用飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，主要集聚在浦東、閔行、寶山等區(qū)域。
（三）先進(jìn)重大裝備。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1200億元。重點(diǎn)聚焦核電、火電、特高壓輸變電、軌道交通裝備、自動(dòng)控制系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核島主設(shè)備國(guó)產(chǎn)化配套，提升大型鍛件產(chǎn)品的極端制造能力，發(fā)展60-120萬(wàn)千瓦清潔高效火電設(shè)備系列，實(shí)現(xiàn)軌道交通車輛及自動(dòng)控制系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化。2009年第一批擬推進(jìn)的百萬(wàn)千瓦等級(jí)核電關(guān)鍵設(shè)備及部件產(chǎn)業(yè)化、大容量超超臨界火電機(jī)組系列產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目，主要集聚在浦東、閔行、松江等區(qū)域。
（四）生物醫(yī)藥。到2012年，生物醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到850億元，服務(wù)外包收入達(dá)到150億元，醫(yī)藥商業(yè)收入突破1000億元。在高端化學(xué)原料藥制造領(lǐng)域取得突破，加快開(kāi)發(fā)中藥及天然提取物，重點(diǎn)突破生物診斷試劑、疫苗及抗體類藥物的產(chǎn)業(yè)化，著力發(fā)展數(shù)字化高端醫(yī)療設(shè)備。2009年第一批擬推進(jìn)的精密醫(yī)療器械和檢測(cè)系統(tǒng)儀器等重點(diǎn)項(xiàng)目，主要集聚在浦東、徐匯、奉賢等區(qū)域。
（五）電子信息制造業(yè)。到2012年，集成電路和平板顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500億元。重點(diǎn)推進(jìn)12英寸65nm以下芯片生產(chǎn)線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新一代移動(dòng)通信、數(shù)字電視、平板顯示、汽車電子等芯片的國(guó)產(chǎn)化，加快集成電路制造、測(cè)試裝備產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)TFT-LCD高世代生產(chǎn)線、OLED中試線及配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)展大功率LED封裝器件及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。2009年第一批擬推進(jìn)的4.5代OLED中試線建設(shè)、數(shù)字電視芯片套片產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目，主要集聚在浦東、徐匯、閔行等區(qū)域。
（六）新能源汽車。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到900億元。加快推進(jìn)混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)客車產(chǎn)業(yè)化，提升驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池及其控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的國(guó)產(chǎn)化配套能力，支持燃料電池汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升汽車電子系統(tǒng)集成能力。2009年第一批擬推進(jìn)的自主品牌混合動(dòng)力轎車、客車和動(dòng)力系統(tǒng)、汽車電子控制系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，主要集聚在浦東、嘉定、*等區(qū)域。
（七）海洋工程裝備。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500億元。重點(diǎn)提升浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油船（FPSO）、自升式鉆井平臺(tái)、半潛式鉆井平臺(tái)、鉆井船等研制能力，加快海洋鉆探設(shè)備、油處理模塊的研制，提升港口裝卸運(yùn)輸設(shè)備等級(jí)，實(shí)現(xiàn)船用通訊、導(dǎo)航、控制電子設(shè)備等船舶電子的突破。2009年第一批擬推進(jìn)的自升式、半潛式鉆井平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目，主要集聚在浦東、長(zhǎng)興島等區(qū)域。
（八）新材料。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元。重點(diǎn)推進(jìn)高性能碳纖維、耐高溫纖維等生產(chǎn)線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高溫合金、鈦合金材料產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)生物相容材料及終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，加快環(huán)保節(jié)能材料與新型綠色建材產(chǎn)業(yè)化及其推廣應(yīng)用。2009年第一批擬推進(jìn)的1500噸高性能碳纖維生產(chǎn)線建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，主要集聚在*、奉賢、寶山等區(qū)域。
（九）軟件和信息服務(wù)業(yè)。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3600億元。重點(diǎn)推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件和大型行業(yè)應(yīng)用軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展TD-SCDMA、TD-LTE等移動(dòng)通信技術(shù)，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)、互動(dòng)娛樂(lè)、金融服務(wù)和在線視聽(tīng)等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)。2009年第一批擬推進(jìn)的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品研發(fā)、TD-SCDMA增強(qiáng)技術(shù)基帶芯片產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目，主要集聚在浦東、徐匯等區(qū)域。
四、加快推進(jìn)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的具體措施
（一）建立推進(jìn)工作體系。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系部分重點(diǎn)項(xiàng)目。成立*市推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組。*市推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作小組建立例會(huì)制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作中的有關(guān)事項(xiàng)。九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中，新能源、民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備、電子信息制造業(yè)、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)等八個(gè)領(lǐng)域由市經(jīng)濟(jì)信息化委為主負(fù)責(zé)推進(jìn)；生物醫(yī)藥領(lǐng)域由市科委為主負(fù)責(zé)推進(jìn)。有關(guān)委辦局、區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)共同做好推進(jìn)工作。
（二）明確項(xiàng)目實(shí)施主體。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作由中央企業(yè)、地方企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各種所有制企業(yè)共同參與。實(shí)施主體需制定詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，明確工作責(zé)任制和責(zé)任人。對(duì)實(shí)施主體提出的政策需求以及需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)，由市推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作小組予以協(xié)調(diào)。
（三）完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。組建*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心，作為市政府面向全社會(huì)服務(wù)并推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)，具體承擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的信息、政策咨詢、項(xiàng)目受理、技術(shù)服務(wù)、配套對(duì)接、平臺(tái)聚焦、績(jī)效評(píng)估等工作。
（四）優(yōu)先落實(shí)支持政策。將本市出臺(tái)的財(cái)稅、規(guī)劃、土地、人才、科技方面的鼓勵(lì)支持政策，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體和配套單位傾斜，給予優(yōu)先支持。
（五）設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。市政府設(shè)立100億元的專項(xiàng)資金，用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，專項(xiàng)資金按照《*市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》使用。鼓勵(lì)金融資本與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，鼓勵(lì)社會(huì)資本的積極投入。
（六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)。建立中小企業(yè)對(duì)接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的工作機(jī)制，定期向中小企業(yè)需求信息、召開(kāi)對(duì)接會(huì)議等。圍繞項(xiàng)目實(shí)施主體，培育一批“專精特新”的中小企業(yè)，形成專業(yè)化配套。
