發(fā)布時(shí)間：2023-06-30 16:06:33
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程項(xiàng)目工程造價(jià)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：水利工程；工程造價(jià)；控制
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
近年來，水利工程建設(shè)取得了重大的成就但也存在許多的問題，尤其是工程造價(jià)成本問題一直是備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。下面就工程造價(jià)存在的一些問題進(jìn)行分析，提出解決的措施。
一、水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制概述
水利工程造價(jià)控制主要是對投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段的造價(jià)進(jìn)行控制，把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價(jià)管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在水利建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面都取得比較好的投資效益和社會效益，就必須對水利工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理地控制。
當(dāng)前我國水利工程造價(jià)主要有：設(shè)備及工程建設(shè)其他費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、臨時(shí)工程費(fèi)、器具購置費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)期貸款利息等。另外，水利工程是一項(xiàng)長期的工程，對其造價(jià)的控制貫穿整個(gè)工程。
工程項(xiàng)目一旦確立方案，按照固有程序進(jìn)入到初步設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)入到施工圖設(shè)計(jì)階段，直到竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用。工程雖說是一個(gè)持續(xù)的過程，但是也是分階段進(jìn)行的，對于同一項(xiàng)工程，為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項(xiàng)目的決策、控制和管理的要求，需要對其進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)。為了招標(biāo)、投標(biāo)工作的需要，對于同一項(xiàng)工程在同一段時(shí)間內(nèi)，還將由招標(biāo)單位或其委托單位、投標(biāo)單位等多家單位，面對同一工程內(nèi)容從不同的角度進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)算。
二、水利工程項(xiàng)目在工程造價(jià)控制中存在的問題
1、問題出現(xiàn)在投資決策階段
我國的水利工程建設(shè)項(xiàng)目在造價(jià)管理方面常常把控制的重點(diǎn)放在實(shí)施階段，也就是項(xiàng)目施工階段。這樣的管理模式是由于對投資決策階段的工程造價(jià)認(rèn)識不足，沒有把工程造價(jià)的控制體系用于在整個(gè)工程中。在如此的操作下，難免會出現(xiàn)眾所周知的三超問題（ 決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算）。
2、工程造價(jià)控制方案在施工階段執(zhí)行度不夠
就目前國內(nèi)的造價(jià)控制狀況而言，許多工程的監(jiān)理人員在項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)行力度和變更靈活性方面還有欠缺，這直接造成了人力、物力、財(cái)力的不必要浪費(fèi)，并且還加重了設(shè)計(jì)單位的財(cái)政負(fù)擔(dān)。相比于國外的工程監(jiān)理人員而言，國內(nèi)人員更注重于安排設(shè)計(jì)。由于工程項(xiàng)目的上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，不能夠?qū)κ┕挝坏墓こ踢M(jìn)度、項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行高視角的總覽，所以也會很少關(guān)注到整個(gè)項(xiàng)目工程的造價(jià)控制。
3、工程實(shí)施工程中各個(gè)環(huán)節(jié)脫鉤，聯(lián)系不緊密
一般來說，工程項(xiàng)目建設(shè)方委派的現(xiàn)場管理人員對造價(jià)管理業(yè)務(wù)了解不足，而施工方卻對造價(jià)管理業(yè)務(wù)能力非常精通。在這種情況下，雙方對工程當(dāng)前進(jìn)展所關(guān)注的內(nèi)容就出現(xiàn)大的分歧，建設(shè)方委派現(xiàn)場管理人員更注重于質(zhì)量，而施工方卻側(cè)重造價(jià)控制。這必然會導(dǎo)致工程質(zhì)量與成本造價(jià)控制分道揚(yáng)鑣。最終也會給施工方進(jìn)行工程造價(jià)的整體控制帶來諸多隱患，很可能導(dǎo)致超值預(yù)算等情況發(fā)生。
4、施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計(jì)
就我國目前的情況而言，監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理能力同一些發(fā)達(dá)國家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差距，我國的監(jiān)理工程師通常比較注重安排設(shè)計(jì)，以避免浪費(fèi)人力、物力，加重設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)。可研報(bào)告中所列項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)有計(jì)劃分步實(shí)施，而上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)可同時(shí)下?lián)懿抗こ添?xiàng)目的質(zhì)量、施工現(xiàn)場的安全以及工程實(shí)施進(jìn)展情況等，卻對整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價(jià)控制很少關(guān)注，特別是進(jìn)行項(xiàng)目變更。
三、水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制的措施
1、投資決策階段
工程的概預(yù)算是根據(jù)投資估算和工程投資額度科學(xué)地計(jì)算出來的，參考價(jià)值非常高。水利工程在施工過程中的不可預(yù)見性要求概預(yù)算額和投資最高額度之間必須留出一定的預(yù)備款，項(xiàng)目決策領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對預(yù)備款進(jìn)行充足的儲備。所以，在項(xiàng)目審批時(shí)決策者必須拿到水利施工階段的造價(jià)控制報(bào)表，這些舉措對水利工程造價(jià)百利而無一害。具體的審核措施為：
1.1要對施工組織提交的工程設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審核
根據(jù)實(shí)際的施工環(huán)境，選擇與之相適應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備。實(shí)際環(huán)境的考察讓工程項(xiàng)目有一個(gè)初步的認(rèn)識，把握住工程的規(guī)模、工期的長短以及工人數(shù)量、材料的運(yùn)輸和供給，然后對工程參與單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇，主要考慮施工單位和工程實(shí)際情況符合程度，另外，還要在工程造價(jià)和工期質(zhì)量上達(dá)到平衡點(diǎn)。
1.2強(qiáng)化設(shè)計(jì)圖紙的審核，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題
首先，必須保證圖紙審查的客觀性，加強(qiáng)圖紙會審，將可能出現(xiàn)的問題早早的發(fā)現(xiàn)出來，嚴(yán)防窩工和返工的問題；其次，對市場材料與圖紙上的進(jìn)行比對和掌握，及時(shí)了解市場信息，從而進(jìn)行造價(jià)的有效管理。
2、設(shè)計(jì)階段
主設(shè)人員和造價(jià)工程師應(yīng)該深入市場，了解和掌握市場動態(tài)后進(jìn)行設(shè)計(jì)和造價(jià)工作。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)該同施工環(huán)境相匹配，最小化的減少圖紙變更。充分考試實(shí)際可能出現(xiàn)的情況，盡可能的把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)改動放在施工前面。
3、實(shí)施階段
施工階段是整個(gè)工程中最有造價(jià)控制意義的階段，是把設(shè)計(jì)圖紙變成具體有價(jià)值實(shí)體的過程。施工階段需要把施工管理細(xì)則灌輸給每位施工人員，在預(yù)算外的費(fèi)用方面嚴(yán)格把關(guān)，不要因?yàn)橛蓄A(yù)備款就無所忌憚。大家都知道，水利工程在施工階段的花費(fèi)占整個(gè)投資額度的百分之九十以上，因此也成為整個(gè)工程浪費(fèi)最嚴(yán)重的階段。我認(rèn)為，施工階段的造價(jià)可以采取如下幾種方法：
把握好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，盡量減少或者杜絕設(shè)計(jì)的變更，從而減少工程窩工、返工和索賠。施工階段人力、物力、財(cái)力最大的浪費(fèi)就來自窩工和返工，而窩工和返工又多來自設(shè)計(jì)圖紙的變更以及后續(xù)的索賠問題；
切實(shí)履行好現(xiàn)場監(jiān)管原則。施工過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)理人員和建設(shè)方委派人員現(xiàn)場監(jiān)督的作用，按照合同要求，完善職責(zé)分工，各司其職落實(shí)責(zé)任制，同時(shí)做好工程造價(jià)和工程進(jìn)度的定時(shí)和不定時(shí)審核；
大膽采用新技術(shù)。讓技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。新技術(shù)使用的同時(shí)就是意味著新材料、新工藝、新辦法的使用，運(yùn)用新技術(shù)來達(dá)到造價(jià)控制的要求；
靈活掌握施工周期進(jìn)行。水利工程的特殊性，會使得有些時(shí)間不適合甚至不能施工，因此，正確的把握好施工時(shí)間對于完善造價(jià)控制很重要。
4、在竣工階段
水利竣工決算是工程價(jià)值意義的重要體現(xiàn)，是水利工程項(xiàng)目法人對工程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值的核定?？⒐Q算可以全面客觀的反映出實(shí)際造價(jià)和預(yù)算的結(jié)果，也是對施工質(zhì)量和各個(gè)施工單位績效的重要考核。在工程驗(yàn)收和竣工結(jié)算控制造價(jià)，有如下幾個(gè)重點(diǎn)：對比施工是否按照合同要求進(jìn)行，合同中規(guī)定的一些結(jié)算、計(jì)價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否一致；在工程項(xiàng)目中所有隱藏的項(xiàng)目都需要一一實(shí)行驗(yàn)證，必須保證監(jiān)理人員簽字確定，隱藏工程量必須同合同規(guī)定的一致；確定實(shí)際的工程同原來的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否一樣，改變的部分是否通過了原設(shè)計(jì)部門的嚴(yán)格審核，是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求等。
結(jié)束語
加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)的控制，是減少投資成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。當(dāng)然，必須明確一點(diǎn)：對水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行控制，不是單一的追求利益，而是通過科學(xué)合理的控制手段加強(qiáng)工程造價(jià)的控制。這就增加了工程造價(jià)控制的難度，如何加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制，仍需要相關(guān)部門不斷的探索和完善。
參考文獻(xiàn)
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首先，施工組織。在建筑工程施工的時(shí)候，部分監(jiān)理單位工程師的專業(yè)技能比較缺乏，在工程造價(jià)方面的責(zé)任心不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)進(jìn)行全面分析來制定合理的施工方案，導(dǎo)致施工方案變得復(fù)雜，在一定程度上增加了建筑資金消耗。其次，施工程序。一般來說，建筑項(xiàng)目都有一定的工期要求，一部分施工單位為了能夠在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成施工，沒有嚴(yán)格按照施工技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)來施工，還有一部分施工單位為了趕工期無視建筑標(biāo)準(zhǔn)，盲目的設(shè)計(jì)和施工，導(dǎo)致施工程序變得復(fù)雜、混亂，導(dǎo)致難以有效的控制工程造價(jià)。
2建筑工程造價(jià)的降低措施
2．1加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理
要根據(jù)建筑工程建設(shè)單位所提供的圖紙來對施工合同管理的大致范圍進(jìn)行確定，這樣才能更好的控制工程造價(jià)。要按照建筑工程的實(shí)際狀況來核查之前的工程預(yù)算是不是符合實(shí)際情況，工程量的清單是不是符合建筑的要求，根據(jù)這些做好預(yù)算標(biāo)底的編制，通過這些措施還能檢查資金是不是超出了建筑工程項(xiàng)目的投資范圍。在建筑合同中，要仔細(xì)花費(fèi)建筑單位的招投標(biāo)書、項(xiàng)目施工的工藝等等，還要查明這個(gè)標(biāo)書中是不是存在不符合工程實(shí)際需求的內(nèi)容。
2．2加強(qiáng)工程項(xiàng)目中人員要素管理
首先，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員和造價(jià)工程人員的責(zé)任心，在核算中要以降低成本為重點(diǎn)，能夠很好的掌握市場動態(tài)，在造價(jià)控制與管理中對于出現(xiàn)的一些問題能夠在最短的時(shí)間內(nèi)解決。其次，加強(qiáng)人工管理，合理控制人工費(fèi)用，主要是在項(xiàng)目施工過程中付給施工工人的開支的每一項(xiàng)的基本費(fèi)用。在預(yù)算中的人工費(fèi)用往往會比實(shí)際社會工人的單價(jià)要低，跟市場有著比較大的差異，伴隨著工程標(biāo)準(zhǔn)的提高，加上工程量的增加，國家相應(yīng)政策發(fā)生變化，都可能導(dǎo)致實(shí)際的人工費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)程超出預(yù)算的費(fèi)用。因此，對于人工費(fèi)用方面的問題要進(jìn)行一個(gè)很好的預(yù)算，這是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。此外，減少窩工與缺工現(xiàn)象，通過進(jìn)行合理有效的人工管理來進(jìn)一步提高人工效率，合理控制人工費(fèi)用的漲幅，從而加強(qiáng)工程項(xiàng)目中人員要素管理。
2．3加強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工管理
首先，加強(qiáng)施工組織管理。要合理利用資源，在保證工期的前提下降低相關(guān)成本。在進(jìn)行工期的安排的時(shí)候，要考慮到工期與成本的關(guān)系，均衡的進(jìn)行施工，在合理利用資源的基礎(chǔ)上施工。要加大施工安全管理力度，避免出現(xiàn)安全事故，降低安全事故的處理成本。其次，注重工藝與程序。在建筑項(xiàng)目施工中，對于那些施工工藝比較復(fù)雜的程序來說，要對每一道工序進(jìn)行認(rèn)真的優(yōu)化，具體細(xì)分到每一項(xiàng)工程，結(jié)合自身資源優(yōu)勢，在施工安排的時(shí)候做到合理分工。對于新興技術(shù)和工藝要進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，安排專業(yè)人員跟蹤考察，保證施工建設(shè)的進(jìn)行。有計(jì)劃的安排施工，把各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任明確到人，尤其是要特別注意的是物資采購的過程，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，加強(qiáng)內(nèi)部控制職能。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)控制；施工階段；
中圖分類號： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言：
項(xiàng)目成本控制是建設(shè)工程管理的重要組成部分，貫穿工程建設(shè)全過程，并具有動態(tài)性和復(fù)雜性。本文闡述了施工單位在施工階段的造價(jià)控制，是指合同和施工前，施工全過程的階段。在這個(gè)階段，主要通過對項(xiàng)目的管理，根據(jù)合同要求對簽證、材料價(jià)格、進(jìn)度和成本等方面進(jìn)行控制，合理使用建設(shè)資金，最大限度地提高項(xiàng)目投資效益。
一、 施工階段影響工程造價(jià)的因素
施工階段影響工程造價(jià)的因素主要有地質(zhì)條件、物價(jià)、工程量以及天氣氣候。物價(jià)的變化是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是有規(guī)律的，唯有工程量的變化大多來源于工程變更，所以施工階段的造價(jià)控制重點(diǎn)應(yīng)該是工程變更。因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)的形成階段，而施工階段是工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)階段。如果施工中不發(fā)生工程變更，造價(jià)就不會超出預(yù)算的范圍。
二、施工階段造價(jià)控制的主要內(nèi)容 1、合同方面。合同是施工階段的造價(jià)控制，合理可靠簽訂的合同，可以從根本上控制成本，避免合同欺詐行為，有效地防范合同風(fēng)險(xiǎn)。在簽約之前，應(yīng)把不同的項(xiàng)目價(jià)格區(qū)別開來，從而轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱性經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。若項(xiàng)目小、工期短可以使用一個(gè)固定的價(jià)格合同；但對于規(guī)模大、周期長的工程，應(yīng)采用可調(diào)價(jià)合同，以防止不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素。在一個(gè)使用固定價(jià)格合同中，應(yīng)明確合同性質(zhì)的契約是沉默的；明確允許調(diào)整合同價(jià)格的情況、條件、程序、原則和方法；明確合同價(jià)格可調(diào)整的部分、不能調(diào)整部分。在使用可調(diào)價(jià)合同時(shí)，首先，在合同中明確無論是否計(jì)算錯(cuò)誤、遺漏、或錯(cuò)報(bào)，只要招標(biāo)圖紙或要求的項(xiàng)目已經(jīng)明確，就不能調(diào)整合同價(jià)格。其次，在合同中應(yīng)注明組成合同價(jià)的價(jià)格結(jié)算中不予調(diào)整；合同中清晰的注明工程量的測定原理、依據(jù)、單位價(jià)格、合同價(jià)格，以及結(jié)算價(jià)格的結(jié)算方法、依據(jù)和計(jì)算順序。再次，轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款的獎勵金額不包括技術(shù)和經(jīng)濟(jì)要素分析，以及部分建設(shè)單位價(jià)格之間關(guān)系收益及損失，提示其承諾，對抓質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境保護(hù)將起到非常積極的作用。最后，隱性經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款由于其限制效果非常明顯，后果很嚴(yán)重，因此在條款的簽署時(shí)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止不可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)損失和索賠。
2、工程變更導(dǎo)致的索賠方面。認(rèn)真處理好索賠對項(xiàng)目目標(biāo)控制是非常重要的。一方面由于合同造價(jià)=合同價(jià)格+索賠，索賠的產(chǎn)生容易使最終的投資超過預(yù)計(jì)投資，造成了投資失控。另一方面是容易返工的現(xiàn)象，不利于發(fā)展。
工程總承包中經(jīng)常發(fā)生索賠是一種正?，F(xiàn)象。如果合同文件缺陷、工程設(shè)計(jì)的改變、一個(gè)時(shí)間表的變化、工作條件的改變都將導(dǎo)致施工索賠。掌握索賠的處理方法和技巧，有助于項(xiàng)目實(shí)施成本的合理確定。
索賠處理，首先必須對協(xié)議條款詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)，公平對待雙方利益糾紛。其次，同一承包商研究技術(shù)和其他重大問題會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并簽署相關(guān)協(xié)議，注意業(yè)務(wù)文檔記錄和數(shù)據(jù)積累，作為處理索賠的依據(jù)。第三，發(fā)生索賠，必須按合同及時(shí)處理索賠，如果承包商的合理要求長時(shí)間無法解決，工程索賠的積累就會影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，從而影響了項(xiàng)目進(jìn)度。第四，索賠也必須兼顧計(jì)算索賠的合理性。第五，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，預(yù)見可能出現(xiàn)的問題及時(shí)向承包商傳達(dá)，避免返工造成工程成本的增加，減少其想通過索賠來彌補(bǔ)工程成本的途徑。第六，現(xiàn)場簽證，造價(jià)工程師應(yīng)深入現(xiàn)場，及時(shí)了解施工條件，收集第一手資料（隱蔽工程數(shù)據(jù)，實(shí)際施工記錄），為未來的索賠處理，提供參考依據(jù)。主要體現(xiàn)在：
（1）施工過程中隱蔽項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)三方共同確認(rèn)。在甲方的造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格審核，確認(rèn)后簽字，并根據(jù)預(yù)算和合同，確認(rèn)工程量及工程造價(jià)。不但為解決糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)，而且還節(jié)省了許多不應(yīng)該和不合理開支。
（2）根據(jù)建筑圖紙的要求，沒有改變的情況下無需簽證；設(shè)計(jì)項(xiàng)目的變化，確認(rèn)后再辦理變更簽證；因施工單位不當(dāng)或其他原因，造成的拆卸、修理、挖填不簽證，由造價(jià)工程師提出在這部分工程量分清責(zé)任的建議，由責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，從而保證了施工質(zhì)量。
（3）一些施工單位為了自身的利益，弄虛作假，利用現(xiàn)場的工作人員對定額、規(guī)范項(xiàng)目內(nèi)容不清楚或不理解進(jìn)行簽證，造價(jià)工程師應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定和原則，實(shí)事求是，不予承認(rèn)。例如：一些冬雨季施工增加費(fèi)用已列入其他直接費(fèi)用，不應(yīng)增加簽證費(fèi)。
3、材料方面。材料占工程總造價(jià)的50 ~ 70%，是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)工程要求去控制材料成本。采購時(shí)應(yīng)掌握材料、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。當(dāng)購買材料時(shí)應(yīng)分析材料市場價(jià)格的趨勢，對品質(zhì)、服務(wù)、價(jià)格反復(fù)比較后選擇。確定要使用的產(chǎn)品，應(yīng)配合施工方案實(shí)地調(diào)查，核實(shí)材料價(jià)格及施工質(zhì)量要求，然后購買。這不僅可以避免施工方購買材料時(shí)虛報(bào)材料的價(jià)格，確保材料價(jià)格的真實(shí)性，并保證材料質(zhì)量，避免劣質(zhì)材料工程。材料和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場必須有嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度，數(shù)量和質(zhì)量不符合要求的，堅(jiān)決拒絕進(jìn)場。在使用過程中，要嚴(yán)格按照建筑材料消耗定額和工程進(jìn)度限制、控制、監(jiān)督材料的使用量，防止浪費(fèi)。
4、工程的進(jìn)度方面。工程進(jìn)度撥款控制是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過程控制的重要內(nèi)容，工程師應(yīng)嚴(yán)格控制成本。首先，必須要制定一個(gè)合理的融資方案，確保項(xiàng)目有足夠的資金，不能因?yàn)槿狈Y金或資金提供不及時(shí)而影響施工進(jìn)度；并盡可能少占用太多的錢，減少利息支出，降低融資困難。其次，根據(jù)合同要求付款的節(jié)點(diǎn)，要求施工單位根據(jù)實(shí)際提交預(yù)算完成項(xiàng)目，并對已完成的工程量深入現(xiàn)場檢查，力求完整、準(zhǔn)確，確定工程時(shí)度進(jìn)行支付工程款。
總結(jié)語：
加強(qiáng)施工單位成本控制是當(dāng)前建筑企業(yè)確保工程效益的重要手段。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測，靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的工程造價(jià)管理，正確處理好項(xiàng)目成本，進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系，“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的原則貫穿整個(gè)施工過程，逐步建立和完善企業(yè)施工管理工作的系統(tǒng)，使施工管理人員知識多樣化，高質(zhì)量，高效率的完成所承接的施工任務(wù)，工程管理中取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳錦宏淺談工程施工階段的造價(jià)控制成龍建設(shè)集團(tuán)有限公司
【關(guān)鍵詞】水利工程；項(xiàng)目工程；造價(jià)控制；措施
1.水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制概述
水利工程造價(jià)控制主要是對投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工階段的造價(jià)進(jìn)行控制，把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價(jià)管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在水利建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面都取得比較好的投資效益和社會效益，就必須對水利工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理地控制。當(dāng)前我國水利工程造價(jià)主要有：設(shè)備及工、建筑安裝工程費(fèi)用、臨時(shí)工程費(fèi)、器具購置費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、程建設(shè)其他費(fèi)用、工建設(shè)期貸款利息等。另外，水利工程是一項(xiàng)長期的工程，對其造價(jià)的控制貫穿整個(gè)工程。工程項(xiàng)目一旦確立方案，按照固有程序進(jìn)入到初步設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)入到施工圖設(shè)計(jì)階段，直到竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用。工程雖說是一個(gè)持續(xù)的過程，但是也是分階段進(jìn)行的，對于同一項(xiàng)工程，為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項(xiàng)目的決策、控制和管理的要求，需要對其進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)。為了招標(biāo)、投標(biāo)工作的需要，對于同一項(xiàng)工程在同一段時(shí)間內(nèi)，還將由招標(biāo)單位或其委托單位、投標(biāo)單位等多家單位，面對同一工程內(nèi)容從不同的角度進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)算。
2.水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在的問題
2.1投資決策階段管理不嚴(yán)謹(jǐn)
在我國，對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理通常把控制的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目施工階段，以及項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段。這樣的管理模式，沒有把投資決策階段的造價(jià)管理納入到整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的控制體系中來。在這種狀況下，經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。
2.2施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計(jì)
就我國目前的情況而言，監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理能力同一些發(fā)達(dá)國家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差距，我國的監(jiān)理工程師通常比較注重安排設(shè)計(jì)，以避免浪費(fèi)人力、物力，加重設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)?？裳袌?bào)告中所列項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)有計(jì)劃分步實(shí)施，而上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)可同時(shí)下?lián)懿抗こ添?xiàng)目的質(zhì)量、施工現(xiàn)場的安全以及工程實(shí)施進(jìn)展情況等，卻對整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價(jià)控制很少關(guān)注，特別是進(jìn)行項(xiàng)目變更。
2.3工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密
業(yè)主委派的現(xiàn)場管理工程師一般很少有對工程管理技術(shù)以及造價(jià)管理業(yè)務(wù)比較精通的，而工程投資控制主要以業(yè)主項(xiàng)目管理人員把握為主。倘若工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高，這就很容易致使工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計(jì)變更增加的現(xiàn)象。這就給工程項(xiàng)目投資造價(jià)的控制帶來一定的難度，從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。
3.水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制的措施
3.1 投資決策階段所應(yīng)采取的措施
控制水利工程造價(jià)決策階段的途徑事實(shí)上，建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，對工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究或是為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，有意要求在投資估算時(shí)低估造價(jià)，搞“釣魚工程”等因素導(dǎo)致了本階段估算的不準(zhǔn)確性。首先，要做好市場基礎(chǔ)資料的收集工作，保證資料的可靠、準(zhǔn)確。要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，這些都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。其次，做好方案優(yōu)化比選，科學(xué)地減少主要工程量。通過市場調(diào)查研究，實(shí)事求是、全面地了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和今后的發(fā)展趨勢，做好方案優(yōu)化比選，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。再次，要加快建立統(tǒng)一的水利造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。工程造價(jià)資料的積累是造價(jià)管理的基礎(chǔ)性工作。工程造價(jià)中要制定工程造價(jià)管理的政策、定額以及各類指標(biāo)、指數(shù)和人工材料機(jī)械的指導(dǎo)價(jià)等。
3.2設(shè)計(jì)階段所應(yīng)采取的措施
首先，用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合對造價(jià)進(jìn)行控制，這是全程工程造價(jià)管理的需要，技術(shù)是水利工程建設(shè)的重要特點(diǎn)，水利工程的建設(shè)過程中，技術(shù)的運(yùn)用貫穿于整個(gè)階段，并且技術(shù)的運(yùn)用，設(shè)備的購買、使用等都是占據(jù)總生產(chǎn)成本的重要因素，因此對技術(shù)的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經(jīng)濟(jì)運(yùn)算，水利造價(jià)工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價(jià)工程師掌握工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識，并運(yùn)用這些知識確定工程總造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，通過技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)分析，力求達(dá)到技術(shù)的合理運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，有效控制造價(jià)成本；二是以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的造價(jià)偏差因素進(jìn)行主動控制。水利工程的建設(shè)資金巨大，如何運(yùn)用最少的投資實(shí)現(xiàn)水利工程的建設(shè)，是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要內(nèi)容。我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期以來存在投資失控，預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，這對國民經(jīng)濟(jì)的危害是極大的，一方面，預(yù)算超標(biāo)就意味著要舍棄其他的建設(shè)項(xiàng)目，給國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃安排帶來困擾，另一方面，意味著設(shè)計(jì)決策或者設(shè)計(jì)方案的錯(cuò)誤，有可能水利工程的設(shè)計(jì)作用達(dá)不到預(yù)期需求。因此，對有可能影響出現(xiàn)偏差的因素要提前調(diào)差，勘測清楚，針對性預(yù)估建設(shè)金額的額度；三是運(yùn)用價(jià)值過程對過程造價(jià)進(jìn)行控制。價(jià)值工程指運(yùn)用群體智慧，通過有效組織對工程進(jìn)行分析，使用較低的成本，實(shí)現(xiàn)所要達(dá)到的要求。這要求設(shè)計(jì)人員密切聯(lián)系，群策群力，在各自的工作范圍內(nèi)運(yùn)用最佳方案，每個(gè)環(huán)節(jié)最佳方案的疊加，整體的最佳也就實(shí)現(xiàn)，具體到水利工程造價(jià)控制中，就要求設(shè)計(jì)人員將建設(shè)需要的環(huán)節(jié)分離，將每個(gè)環(huán)節(jié)的最佳方案集成到整個(gè)設(shè)計(jì)的造價(jià)控制中。
3.3工程實(shí)施階段應(yīng)采取的措施
對主要目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，在合同文件中一般只明確大的工程建設(shè)目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)，將工期和投資都分解到每一個(gè)單元工程中去。這樣做的目的是在工程施工過程中可隨時(shí)進(jìn)行投資偏差分析與控制，實(shí)現(xiàn)造價(jià)動態(tài)管理，保證整個(gè)工程投資造價(jià)始終處于可控和在控之中。另外，優(yōu)化技術(shù)措施合理組織施工，在中標(biāo)單位進(jìn)場后還須對其在施工過程中具體實(shí)施的技術(shù)方案及措施認(rèn)真組織審查，幫助施工單位盡量減少人員、材料、設(shè)備的投入，避免窩工損失和設(shè)備閑置，使之更符合工程實(shí)際的需要。
3.4工程竣工階段應(yīng)采取的措施
加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)。在水利工程實(shí)施過程中業(yè)主往往是希望“投資少、效益高”，而承包商的想法卻恰恰相反，因此業(yè)主和承包商在結(jié)算時(shí)經(jīng)常會產(chǎn)生意見上的分歧，必須嚴(yán)格做好工程竣工階段的結(jié)算工作。
4.結(jié)束語
加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)的控制，是減少投資成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。目前我國的造價(jià)管理剛剛起步，控制方法還比較落后，需要進(jìn)一步探索。只有加強(qiáng)對每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；施工全過程；控制
中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、建筑工程全過程造價(jià)管理的內(nèi)涵
20世紀(jì)90年代，在充分借鑒與吸取國外先進(jìn)理念與技術(shù)的基礎(chǔ)上，我國提出了建筑工程全過程造價(jià)管理的理念，其內(nèi)涵主要包括：
（一）建筑工程全過程造價(jià)管理是以建筑工程造價(jià)為管理對象，它是根據(jù)建筑項(xiàng)目的成本以及建筑項(xiàng)目過程中的成本而確定的一種管理模式，它是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的重要組成部分。
（二）建筑工程全過程造價(jià)充分結(jié)合了全壽命周期管理思想，全壽命周期管理思想強(qiáng)調(diào)的就是從產(chǎn)品的論證階段到產(chǎn)品的注銷全過程進(jìn)行管理，按照此思想，建筑工程全過程造價(jià)管理就是在建筑工程的決策階段、立項(xiàng)階段到項(xiàng)目的竣工結(jié)算以及評價(jià)階段進(jìn)行全面的造價(jià)管理，其目的就是實(shí)現(xiàn)建筑工程的最小成本支出和獲取最大收益。
（三）建筑工程全過程造價(jià)控制體現(xiàn)了建筑工程全員參與的思想，建筑工程全過程造價(jià)控制就是在每個(gè)項(xiàng)目階段都要按照全過程造價(jià)管理的思想對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制與管理，每個(gè)建筑參與者也要具有全過程造價(jià)管理的思想。
二、建筑工程全過程造價(jià)管理的措施
（一）決策階段造價(jià)控制
1.合理選擇工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是決策時(shí)期的一個(gè)重要考慮因素，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)會直接影響工程造價(jià)的高低，所以選擇合理的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)就顯得尤為重要了。如果選擇較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可能企業(yè)的實(shí)際能力勝任不了，就會出現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與工程的實(shí)際建設(shè)脫鉤的情況，而且很有可能給企業(yè)帶來物力、財(cái)力等方面的巨大壓力，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的大幅上升。如果選擇較低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，會影響工程的質(zhì)量，不利于經(jīng)濟(jì)增長、人民生活質(zhì)量提高。所以，選擇工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)既要能給企業(yè)帶來最大效益，又能促進(jìn)社會發(fā)展和人民生活水平的提高。
2.合理編制投資估算。任何企業(yè)的投資都會預(yù)先編制好投資估算，以使投入最小而收益最大化。當(dāng)然，建筑工程項(xiàng)目也必須編制合理的投資估算，以便為投資決策準(zhǔn)備一個(gè)有效的文件支持，編制投資估算也有利于對建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行研究、分析。當(dāng)科學(xué)、合理的研究報(bào)告得到批準(zhǔn)后，就可以對上級下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行投資額的分析和限制，這就是估算，它不僅可以在一定程度上控制初步設(shè)計(jì)的概算，而且，便于向銀行貸款、進(jìn)行獎金籌措。因此，在編制投資估算時(shí)，必須全面反映設(shè)計(jì)的各方面內(nèi)容、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展水平，以確保投資估算的編制可以起到如實(shí)反映建筑工程項(xiàng)目實(shí)際投資情況的作用。
（二）工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制
在設(shè)計(jì)階段主要是對工程建設(shè)進(jìn)行預(yù)控，保證建筑工程在滿足質(zhì)量和功能設(shè)計(jì)要求的情況下，盡可能的減少投資，盡量使投資成本少于計(jì)劃投資。因此，在材料、技術(shù)方面進(jìn)行價(jià)格比較，盡可能的在質(zhì)量相同的情況下選擇更經(jīng)濟(jì)的方案。而且要以前期設(shè)計(jì)所預(yù)訂的計(jì)劃投資為標(biāo)準(zhǔn)，使初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等完成后均不超過概算。實(shí)時(shí)對設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤，及時(shí)估算設(shè)計(jì)圖紙中工程項(xiàng)目的成本，并與計(jì)劃投資成本進(jìn)行比較。設(shè)計(jì)投資成本一旦超出計(jì)劃投資成本，應(yīng)及時(shí)修改設(shè)計(jì)，避免投資額度超出計(jì)劃額度。雖然設(shè)計(jì)變更無法避免，但對設(shè)計(jì)變更也要進(jìn)行控制，因?yàn)樽兏蜁斐蓳p失，而且變更出現(xiàn)的早，損失費(fèi)用就少，反之則損失費(fèi)用大。因此如果需要對重大設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，就必須先算清楚變更設(shè)計(jì)的成本，然后決定是否變更。
（三）招投標(biāo)階段造價(jià)控制
在招投標(biāo)階段，造價(jià)管理的首要是工程項(xiàng)目業(yè)主標(biāo)底的編制。在標(biāo)底編制過程中選定的標(biāo)底編制人員要業(yè)務(wù)素養(yǎng)高、專業(yè)知識強(qiáng)、專業(yè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富、了解建筑市場行情，才能使編制的標(biāo)底不錯(cuò)算、不漏算、不重算；不漏項(xiàng)、不錯(cuò)項(xiàng)。才能編制出公正、科學(xué)、合理、規(guī)范的標(biāo)底。其次是要依照工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定相應(yīng)的評標(biāo)辦法。最后制定出和工程造價(jià)相關(guān)的條款，比如合同的類型、款項(xiàng)的支付以及合同價(jià)款的意外調(diào)整等，將這三個(gè)任務(wù)結(jié)合起來并綜合考慮，從而形成最佳的方案以達(dá)到控制施工單位以最合理的工程造價(jià)中標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制。工程項(xiàng)目的合同造價(jià)都是按照中標(biāo)價(jià)支付，到建筑工程竣工之后，造價(jià)審核只是在工程項(xiàng)目的變更部分中進(jìn)行。因而在招投標(biāo)階段中，控制標(biāo)底造價(jià)是重中之重。
（四）施工階段造價(jià)控制
1.施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工合同才能保證工程合同造價(jià)的合理性、合法性。才能在履行合同過程中維護(hù)甲乙雙方的合法利益，減少甲乙雙方的糾紛。在合同履行過程中還要進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理，依據(jù)施工過程中的實(shí)際情況及建筑市場的變化及時(shí)修訂合同、補(bǔ)充合同，從而有效地控制工程造價(jià)。
2.嚴(yán)格、仔細(xì)審核工程施工圖的預(yù)算。施工圖設(shè)計(jì)的施工進(jìn)度和任務(wù)最好與施工現(xiàn)場的實(shí)際進(jìn)度保持一致，但做到這一點(diǎn)很難，相關(guān)人員必須時(shí)刻注意施工設(shè)計(jì)的預(yù)算是否超出了與其相對應(yīng)的概算，一旦出現(xiàn)這種情況，必須要引起重視并進(jìn)行分析、研究，找出問題出現(xiàn)的原因和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，然后及時(shí)讓相應(yīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行修正，或者改變原來的造價(jià)控制目標(biāo)，從而動態(tài)而有效地控制工程造價(jià)。
3.合理選擇項(xiàng)目分包單位，避免任意抬價(jià)現(xiàn)象。在工程建設(shè)過程中，有一些特殊專業(yè)施工單位做不來，因而必須將其交付給外部施工部門，像綠化工程、通訊工程等，而這些行業(yè)一般都有壟斷現(xiàn)象，容易導(dǎo)致任意抬價(jià)現(xiàn)象的出現(xiàn)。為避免這種現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)該讓其公平競爭，或者選擇資質(zhì)比較強(qiáng)的部門直接承包相應(yīng)任務(wù)。
4.深入施工現(xiàn)場，收集與掌握第一手施工資料。 要想對施工情況有一個(gè)深入而全面的了解，就必須經(jīng)常光顧施工現(xiàn)場，以收集和掌握施工的具體情況，嚴(yán)把變更、簽證關(guān)。從而有效進(jìn)行造價(jià)控制。對于由圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地質(zhì)原因等引起的必要變更的工程費(fèi)用，工程費(fèi)用控制人員、審價(jià)人員可以按照設(shè)計(jì)圖紙來核對和查看具體施工情況，一定要及時(shí)發(fā)生及時(shí)計(jì)算出費(fèi)用的造價(jià)并要有三方簽字確認(rèn)，即設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理工程師共同簽字，以保證變更費(fèi)用的準(zhǔn)確性，為甲、乙雙方減少損失。此外，還可以通過座談的方式來收集和掌握自己需要的資料，具體來說，可以通過與施工人員或者總承包方或者監(jiān)理進(jìn)行交流、探討，以確保了解的情況真實(shí)、可靠、全面。最后，還可以依據(jù)審核現(xiàn)場簽證或者設(shè)計(jì)變更等情況帶來的具體費(fèi)用的變動，根據(jù)具體情況適時(shí)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)，以便進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)有一個(gè)確切而必要的參考依據(jù)。
（五）竣工決算階段造價(jià)控制
必須認(rèn)真核對發(fā)包合同條款，工程必須是按照合同上面的要求竣工并且驗(yàn)收合格，只有滿足以上兩個(gè)條件，才能進(jìn)行竣工結(jié)算。根據(jù)合同上的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額等規(guī)定，來審核竣工結(jié)算。對一些隱蔽的驗(yàn)收記錄，必須認(rèn)真考察和驗(yàn)收。根據(jù)設(shè)計(jì)圖、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場簽證等，來核對工程的實(shí)際完成情況，還要嚴(yán)格國家規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，進(jìn)而進(jìn)行工程量的計(jì)算。關(guān)于定額單價(jià)，結(jié)算時(shí)必須按合同或者招投標(biāo)的定價(jià)來結(jié)算，一般來說，以當(dāng)?shù)鼗虍?dāng)時(shí)建安工程的預(yù)算定額單價(jià)為準(zhǔn)。最后，計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，必須注重檢查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)、換算系數(shù)的計(jì)算是否有失誤，價(jià)差調(diào)整是否按照要求來計(jì)算的，一些特殊支出和費(fèi)用、計(jì)算程序也要注意計(jì)算和核實(shí)。
目前，許多單位都將工程造價(jià)的管理重心放在后期的施工階段，這一錯(cuò)誤做法造成了許多資源上的浪費(fèi)。要想能夠達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的，就必須轉(zhuǎn)移控制重點(diǎn)，只要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在把握自己特色的基礎(chǔ)上虛心學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，相信就能不斷克服各種困難。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡仰峰.淺議財(cái)政投融資建筑工程工程造價(jià)的全過程控制[J].科技與企業(yè),2012.
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；施工階段；工程造價(jià)；控制
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
在整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理過程中，雖然具體施工階段的重要性不如設(shè)計(jì)階段那么明顯，但也是不容忽視的，它是整個(gè)項(xiàng)目過程中和工程造價(jià)關(guān)系最為直接的，同時(shí)也是最為繁雜的一個(gè)階段，需要我們注意的方面有很多，下面我就詳細(xì)的論述下。
1做好設(shè)備、材料采購工作
首先是控制設(shè)備采購費(fèi)用。設(shè)備采購費(fèi)用包括設(shè)備本身價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)和保管費(fèi)用等，它的高低對工程總造價(jià)的控制具有舉足輕重的作用。要以最少的資金，購得最佳的設(shè)備，首先需做好設(shè)備調(diào)研，多方收集供貨渠道，詳細(xì)了解設(shè)備技術(shù)參數(shù)、結(jié)構(gòu)性能特點(diǎn)、使用概況、以及各供貨廠商資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績和售后服務(wù)等情況，然后采取招標(biāo)或詢價(jià)發(fā)包等形式，擇優(yōu)選購性能價(jià)格比較高的產(chǎn)品，并適時(shí)做好技術(shù)參數(shù)規(guī)格偏離分析和技術(shù)協(xié)調(diào)，同時(shí)還應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度，合理確定交貨期，既不能因交貨太遲而延誤整體工程工期，也不能因交貨太早而增加不必要的保管費(fèi)用或過早占用流動資金，給資金籌措造成困難，甚至于影響保質(zhì)期限。設(shè)備到貨后要及時(shí)組織驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)缺件、損壞或以次充好等質(zhì)量問題或違反合同規(guī)定的情況，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，拒付或部分拒付貨款，以保證設(shè)備資金的合理使用。其次是按時(shí)、按量、按一定規(guī)格提供設(shè)備及材料。按時(shí)就是材料的供應(yīng)要保證工程的順利實(shí)施；按量就是要按照工程的實(shí)際需要提供設(shè)備和材料；按一定規(guī)格就是要保證采購到的材料符合設(shè)計(jì)規(guī)格，避免不必要的材料替換造成的浪費(fèi)。
2變更、簽證管理
一個(gè)工程項(xiàng)目，從開工到施工再到竣工結(jié)算，其整個(gè)過程并非順利，這個(gè)過程的周期很長，在此期間里工程項(xiàng)目的各個(gè)階段都伴隨著各種實(shí)際問題需要臨時(shí)得到解決，單純依靠施工方案與圖紙是不切實(shí)際的，由于施工現(xiàn)場的不斷建設(shè)變化，繼而所有的設(shè)計(jì)圖紙與方案，或多或少的都會隨著施工現(xiàn)場的實(shí)際情況而發(fā)生變更，設(shè)計(jì)單位需要出具設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位需要協(xié)同施工單位做出現(xiàn)場簽證，以保證工程的有序進(jìn)行。不切實(shí)際的簽證也將對工程的造價(jià)有所影響，例如地下水位的處理。
圖紙的設(shè)計(jì)階段，對實(shí)際施工具有不可預(yù)見性，并未考慮進(jìn)行井點(diǎn)降水，只考慮采用了泵抽等相關(guān)措施，但在實(shí)際施工過程中，由于地基出現(xiàn)變化，工程周圍有距離較近的建筑，不能完全按照圖紙施工，為了防止土方滑坡，只有現(xiàn)場降水方能保證施工正常進(jìn)行，從而臨時(shí)改變施工的方案，建設(shè)單位要對其設(shè)計(jì)的改變做出現(xiàn)場簽證。
建設(shè)單位的現(xiàn)場管理人員，在做現(xiàn)場簽證單時(shí)，應(yīng)親自對需要變更的工程進(jìn)行確認(rèn)，與施工技術(shù)人員達(dá)成一致，確認(rèn)是否需要進(jìn)行變更，再及時(shí)通知設(shè)計(jì)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更，以保證施工正常進(jìn)行。建設(shè)單位的現(xiàn)場管理人員應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，對于實(shí)際發(fā)生變化的工程量，如實(shí)的進(jìn)行現(xiàn)場簽證；而發(fā)生的變更不屬于簽證范圍或沒有發(fā)生的，決不允許隨意簽認(rèn)。簽證的準(zhǔn)確性直接影響到工程成本及投資效益，甚至給建設(shè)單位帶來極大損失。由此，建設(shè)單位的現(xiàn)場管理人員應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)的做好各項(xiàng)變更與簽證資料的整理、完善工作，這些實(shí)際的現(xiàn)場資料，是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)，影響著工程的造價(jià)。
3 現(xiàn)場資料的收集
某些建設(shè)單位通常為了盡早開工，忽略了施工前的施工現(xiàn)場及附著物的管理記錄工作，統(tǒng)一清理施工現(xiàn)場，導(dǎo)致建設(shè)單位對現(xiàn)場附著物沒有任何數(shù)據(jù)資料。以土方工程為例，因其標(biāo)高不一致、地形不一，清理費(fèi)用不盡相同，針對土方的挖填工作，建設(shè)單位應(yīng)有詳盡的測量數(shù)據(jù)，以此作為事實(shí)依據(jù)，與清理單位進(jìn)行施工結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位才能對其提出的土方結(jié)算數(shù)據(jù)具備審核力及說服力，掌握結(jié)算的主動權(quán)。由此，在工程施工準(zhǔn)備階段，工程現(xiàn)場資料的收集及整理工作是十分必要的，盡可能詳盡的記錄測量數(shù)據(jù)，根據(jù)其結(jié)果做好現(xiàn)場的清理記錄及分析工作，經(jīng)過建設(shè)單位、施工單位、清理單位共同現(xiàn)場簽認(rèn)，以保證其準(zhǔn)確及真實(shí)性，為工程的竣工結(jié)算提供事實(shí)依據(jù)，從而有效的對清理工程的造價(jià)進(jìn)行成本控制，杜絕不實(shí)費(fèi)用的產(chǎn)生，保證工程造價(jià)性、準(zhǔn)確性。
4施工期間的索賠
在工程承包過程中，索賠是經(jīng)常發(fā)生且不可避免的問題。由于施工不斷向前推進(jìn)、施工圖紙及設(shè)計(jì)的變更、施工現(xiàn)場條件的變化和物價(jià)的上下浮動等因素，都有可能引起索賠。不論哪種形式的索賠，都應(yīng)本著實(shí)際的原則，以現(xiàn)場資料為根本，依據(jù)合同簽署的相關(guān)規(guī)定，合理、及時(shí)的處理索賠，因此施工現(xiàn)場實(shí)際資料的收集、整理工作顯得尤為重要。若要很好的處理索賠工作，就需要認(rèn)真、負(fù)責(zé)的整理、保留一切可能涉及索賠論證的資料，從而更好的進(jìn)行造價(jià)控制，避免產(chǎn)生額外費(fèi)用。
5 隱蔽工程的驗(yàn)收
由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的工程項(xiàng)目，隱蔽工程的驗(yàn)收工作必不可少。工程某一項(xiàng)隱蔽工序在隱蔽前，應(yīng)要求施工方必須通知建設(shè)單位到達(dá)現(xiàn)場，協(xié)同設(shè)計(jì)單位工作人員共同驗(yàn)收。在驗(yàn)收過程中，應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，針對隱蔽工序進(jìn)行實(shí)際的檢驗(yàn)、測量、確認(rèn)，經(jīng)各方簽字確認(rèn)，方可隱蔽。對于基礎(chǔ)鋼筋間距的多少、尺寸的大小，墊層的厚度，基槽的深度與寬度等，這些數(shù)據(jù)尤為重要，為最終的結(jié)算提供了有力的依據(jù)。倘若在工程被隱蔽，沒有對其進(jìn)行驗(yàn)收，沒有可靠的數(shù)據(jù)記錄，日后的工程造價(jià)審核工作將失去依據(jù)，進(jìn)而對項(xiàng)目造成不利影響。由此可見，隱蔽工程的驗(yàn)收具有必要性，是工程施工質(zhì)量過關(guān)的保證，也為工程造價(jià)的準(zhǔn)確性提供事實(shí)依據(jù)。
6 工程現(xiàn)場管理制度
制定并落實(shí)人員管理和工地例會制度。工地現(xiàn)場例會，應(yīng)由工程現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理與副經(jīng)理組織、主持，正常情況下在每周五的下午三點(diǎn)進(jìn)行，應(yīng)參加的人員包括工程現(xiàn)場的監(jiān)理人員、管理人員、各個(gè)施工隊(duì)的項(xiàng)目經(jīng)理等。不允許到會人員無故請假、遲到早退、交頭接耳，應(yīng)保持會議的秩序，會議的主持者發(fā)言時(shí)要目的明確、言簡意賅，由此保證會議的質(zhì)量，使會議的內(nèi)容具有實(shí)際意義，從而解決工程存在的實(shí)際問題。
在工程進(jìn)行施工時(shí)，往往無法避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更這一實(shí)際問題。根據(jù)工程的需要或領(lǐng)導(dǎo)的意圖，甲方需要書面提出設(shè)計(jì)變更的意向。而工程的總工程師需及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。變更的費(fèi)用，由甲方負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)部門進(jìn)行交涉商定，而項(xiàng)目管理單位有責(zé)任和義務(wù)利用其專業(yè)的溝通，為甲方節(jié)約資金、降低變更費(fèi)用。
制定并落實(shí)施工進(jìn)度款給付制度，首先施工單位，應(yīng)根據(jù)工程形象進(jìn)度及合同約定的內(nèi)容，填制形象進(jìn)度確認(rèn)單并提出進(jìn)度款的給付申請；再由監(jiān)理部門，對申請數(shù)量和工程形象進(jìn)度進(jìn)行審核；最后施工單位依據(jù)其審核結(jié)果，填制工程款的付款會簽單，經(jīng)過項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理部門、工程現(xiàn)場相關(guān)人員的簽字后，上報(bào)甲公司財(cái)務(wù)付款。
工程現(xiàn)場管理制度，由工程項(xiàng)目的經(jīng)理與副經(jīng)理負(fù)責(zé)、落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)每月進(jìn)行一次書面的工程進(jìn)度分析匯報(bào)和工程費(fèi)用支出及需求的分析匯報(bào)。由項(xiàng)目管理單位的總經(jīng)理負(fù)責(zé)對工程現(xiàn)場管理制度進(jìn)行考核。
工程施工隊(duì)所提出的工程簽證或費(fèi)用簽證需經(jīng)過監(jiān)理部門的初審簽字、項(xiàng)目管理單位以及工程現(xiàn)場有關(guān)人員的再審簽字、甲方現(xiàn)場有關(guān)人員的終審簽字，其工程簽證才可視為有效。
結(jié)語
綜上所述，目前我國工程造價(jià)在建筑工程施工中的運(yùn)用已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，當(dāng)時(shí)仍然不算是很成熟，如何加強(qiáng)在建筑工程施工階段中的工程造價(jià)控制，應(yīng)該成為我們今后在實(shí)踐工作中繼續(xù)探討的關(guān)鍵所在。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；工程造價(jià)；管理
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
工程造價(jià)管理存在于在工程建設(shè)整體的各個(gè)環(huán)節(jié)中，在工程建設(shè)的不同環(huán)節(jié)，工程造價(jià)管理的側(cè)重點(diǎn)和收到的效果也完全不同。工程造價(jià)管理包括兩個(gè)方面，即對工程投入資金的管理以及對工程價(jià)格的管理。工程建設(shè)投入資金的管理是針對工程投資行為實(shí)施預(yù)測、計(jì)劃、指揮、組織以及監(jiān)控等一系列系統(tǒng)活動，最終使建設(shè)工程收到預(yù)期效益，應(yīng)納入投資管理體系中。工程價(jià)格管理則應(yīng)納入價(jià)格管理體系中。在市場經(jīng)濟(jì)前提下，價(jià)格管理包括以政府調(diào)控為主的宏觀層次和企業(yè)自身優(yōu)化控制為主的微觀層次兩個(gè)方面。在建設(shè)工程設(shè)計(jì)與施工過程中，建設(shè)單位等項(xiàng)目法人委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)針對建設(shè)項(xiàng)目提供造價(jià)咨詢服務(wù)，對工程項(xiàng)目管理實(shí)施全過程的控制和監(jiān)督，包括了項(xiàng)目可行性研究、工程設(shè)計(jì)與施工、工程竣工結(jié)算。在工程項(xiàng)目管理過程中，工程造價(jià)管理的意義不言而喻。在建設(shè)工程造價(jià)管理中，應(yīng)以項(xiàng)目活動具體過程的深入分析為出發(fā)點(diǎn)，繼而參照項(xiàng)目活動開展過程、項(xiàng)目開展的工效水平以及所應(yīng)用的技術(shù)手段，對項(xiàng)目完成所需的資源總量加以確定，最終確定工程項(xiàng)目的整體造價(jià)。
一、工程造價(jià)管理在工程項(xiàng)目管理中的程序與范圍
工程建設(shè)造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性工作，涵蓋了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等諸多學(xué)科，這就要求工程造價(jià)咨詢單位下屬工作人員必須具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并掌握牢固的理論知識，工程造價(jià)咨詢單位才可能參與工程項(xiàng)目管理以及工程造價(jià)管理，并采取相應(yīng)措施不斷予以強(qiáng)化，才能保證工程造價(jià)的公正性、合理性、真實(shí)可靠性，工程價(jià)值才能夠得到準(zhǔn)確的反映，在工程建設(shè)創(chuàng)造價(jià)值的過程中使工程參與各方均獲取合理的利益。造價(jià)咨詢單位對工程項(xiàng)目管理中工程造價(jià)的控制應(yīng)著眼于以下幾點(diǎn)：
（一）項(xiàng)目資金投入的決策階段。工程項(xiàng)目中各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)決策決定著項(xiàng)目的資金投入和項(xiàng)目竣工后能否收到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，因而在工程項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目投資決策階段極為重要。造價(jià)咨詢單位應(yīng)以設(shè)計(jì)人員所提交的工程項(xiàng)目基址、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件、建設(shè)方案估算書以及工程竣工后的保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用等為參考依據(jù)，為業(yè)主提供一套工程建議與評估以及有利于業(yè)主對項(xiàng)目做出最終決定的執(zhí)行方案，確保評估方案在財(cái)務(wù)、技術(shù)以及功能方面的可行性。與此同時(shí)，還應(yīng)將申請報(bào)告提交給業(yè)主，再由業(yè)主方將此報(bào)告交由主管部門審批。
（二）在設(shè)計(jì)階段對工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)施管理和控制是整個(gè)工程造價(jià)管理中最重要的、最根本的一環(huán)。在工程建設(shè)全壽命費(fèi)用支出中，設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占1%左右，然而超過75%的工程造價(jià)都受此環(huán)節(jié)的影響。在實(shí)際操作中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理控制極易被忽視?；诖?，造價(jià)咨詢單位應(yīng)在工程造價(jià)管理全過程中以工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制作為工作的側(cè)重點(diǎn)。具體來說，應(yīng)以設(shè)計(jì)方所提交的設(shè)計(jì)圖紙與所附說明為參考依據(jù)，確定建設(shè)資金投入的初步分項(xiàng)概算，繼而以施工程序和概算為參考，給出資金支出估算，保證建設(shè)資金應(yīng)用的合理有效性；針對各種設(shè)計(jì)方案和建設(shè)用材實(shí)施成本研究分析，向設(shè)計(jì)方提交合理的成本建議，確保設(shè)計(jì)方案不超出投資限額。
（三）在工程建設(shè)造價(jià)管理中，項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理與控制是關(guān)鍵。工程施工階段是項(xiàng)目建設(shè)中具有最長時(shí)間跨度和最多變化因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因而其相應(yīng)的造價(jià)管理控制也是最復(fù)雜和最困難的。此階段工程造價(jià)控制的難點(diǎn)主要在于因不同原因所致的工程變更。基于此，造價(jià)咨詢單位應(yīng)與積極參與到施工圖紙會審中，對施工過程中圖紙變更情況加以明確了解；與監(jiān)理單位、發(fā)包方、承包方等參建各方一同對工程變更相應(yīng)的審簽人和審簽程序給予明確而統(tǒng)一的規(guī)定，在實(shí)際操作過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)約定。
二、工程造價(jià)管理控制原則
通過開展合理規(guī)范的合同管理與工程造價(jià)控制，推動建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)質(zhì)量合格、工期縮短、造價(jià)合理的良好目標(biāo)，并以業(yè)主個(gè)性化需求以及工程特點(diǎn)為參考依據(jù)，應(yīng)用控制論原理，全方位、全過程地對項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)的、主動的控制，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中財(cái)力、人力以及物力等各類資源使用合理化，使工程投資能夠創(chuàng)造出最大的效益。
三、創(chuàng)造有利環(huán)境，推動工程造價(jià)管理的發(fā)展
造價(jià)咨詢單位不僅應(yīng)在新形勢要求下對自身業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化，緊隨時(shí)展步伐；政府部門也應(yīng)建立起相關(guān)法律法規(guī)體系并不斷完善，為工程造價(jià)管理營造有利環(huán)境，并為之提供相應(yīng)的規(guī)范與保障。
（一）法律法規(guī)體系的建立與完善。首先應(yīng)建立起相應(yīng)的規(guī)章制度并加以完善，對工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格管理。應(yīng)制定各類行為準(zhǔn)則和規(guī)范，不斷強(qiáng)化管理咨詢單位，并基于實(shí)際情況實(shí)施市場準(zhǔn)入制，對造價(jià)咨詢單位所取得的工作成果進(jìn)行檢查；立法禁止行業(yè)內(nèi)壟斷，對于造價(jià)咨詢單位的“兼營”行為應(yīng)予以取消；要求工程造價(jià)行業(yè)的從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格，為審價(jià)結(jié)果的合理、公正提供保障；針對工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化資格審查，并對施工合同加以完善，建立審查備案制度，對工程合同價(jià)格、標(biāo)底價(jià)格以及結(jié)算價(jià)格應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控；推動造價(jià)咨詢相關(guān)法律法規(guī)和服務(wù)政策得到進(jìn)一步完善。
（二）政府部門應(yīng)為造價(jià)咨詢行業(yè)提供政策支持，為其營造出公正、公平和公開的市場競爭環(huán)境，在政策手段調(diào)控作用下最大限度地推進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)市場化、合理化，行業(yè)協(xié)會應(yīng)真正發(fā)揮自身協(xié)調(diào)作用，針對自身所負(fù)的社會職能應(yīng)切實(shí)履行，減少或避免政府直接干預(yù)，將自身打造成能夠真正推動行業(yè)發(fā)展，維護(hù)行業(yè)利益，富有靈活協(xié)調(diào)功能的社會組織。
結(jié)語：
在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程造價(jià)的合理控制與管理是必然的，是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。工程造價(jià)管理具有較強(qiáng)的政策性、專業(yè)性和技術(shù)性，而找準(zhǔn)切入點(diǎn)，對工程造價(jià)實(shí)施合理有效的控制，確保工程投資的有效性，是當(dāng)前建筑行業(yè)內(nèi)的重要任務(wù)。筆者基于此對工程造價(jià)在工程項(xiàng)目管理中的運(yùn)用進(jìn)行探析，希望有所指導(dǎo)和幫助。
參考文獻(xiàn)：
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【論文關(guān)鍵詞】水利工程 項(xiàng)目工程 造價(jià)控制 措施
【論文摘要】水利工程造價(jià)控制是一項(xiàng)長期的、動態(tài)的工作，包括了許多的環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制，必須做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，必須處理好各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系。本文主要從工程造價(jià)控制存在的問題出發(fā)，探討加強(qiáng)工程造價(jià)控制的舉措。
近年來，水利工程建設(shè)取得了重大的成就但也存在許多的問題，尤其是工程造價(jià)成本問題一直是備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。下面就工程造價(jià)存在的一些問題進(jìn)行分析，提出解決的措施。
1 水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制概述
水利工程造價(jià)控制主要是對投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段的造價(jià)進(jìn)行控制，把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價(jià)管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在水利建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面都取得比較好的投資效益和社會效益，就必須對水利工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理地控制。
當(dāng)前我國水利工程造價(jià)主要有：設(shè)備及工、建筑安裝工程費(fèi)用、臨時(shí)工程費(fèi)、器具購置費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、程建設(shè)其他費(fèi)用、工建設(shè)期貸款利息等。另外，水利工程是一項(xiàng)長期的工程，對其造價(jià)的控制貫穿整個(gè)工程。
工程項(xiàng)目一旦確立方案，按照固有程序進(jìn)入到初步設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)入到施工圖設(shè)計(jì)階段，直到竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用。工程雖說是一個(gè)持續(xù)的過程，但是也是分階段進(jìn)行的，對于同一項(xiàng)工程，為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項(xiàng)目的決策、控制和管理的要求，需要對其進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)。為了招標(biāo)、投標(biāo)工作的需要，對于同一項(xiàng)工程在同一段時(shí)間內(nèi)，還將由招標(biāo)單位或其委托單位、投標(biāo)單位等多家單位，面對同一工程內(nèi)容從不同的角度進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)算。
2 水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在的問題
2.1 投資決策階段管理不嚴(yán)謹(jǐn)。在我國，對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理通常把控制的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目施工階段，以及項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段。這樣的管理模式，沒有把投資決策階段的造價(jià)管理納入到整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的控制體系中來。在這種狀況下，經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。
2.2 施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計(jì)。就我國目前的情況而言，監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理能力同一些發(fā)達(dá)國家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差距，我國的監(jiān)理工程師通常比較注重安排設(shè)計(jì)，以避免浪費(fèi)人力、物力，加重設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)。可研報(bào)告中所列項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)有計(jì)劃分步實(shí)施，而上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)可同時(shí)下?lián)懿抗こ添?xiàng)目的質(zhì)量、施工現(xiàn)場的安全以及工程實(shí)施進(jìn)展情況等，卻對整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價(jià)控制很少關(guān)注，特別是進(jìn)行項(xiàng)目變更。
2.3 工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場管理工程師一般很少有對工程管理技術(shù)以及造價(jià)管理業(yè)務(wù)比較精通的，而工程投資控制主要以業(yè)主項(xiàng)目管理人員把握為主。倘若工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高，這就很容易致使工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計(jì)變更增加的現(xiàn)象。這就給工程項(xiàng)目投資造價(jià)的控制帶來一定的難度，從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。
3 水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制的措施
3.1 投資決策階段所應(yīng)采取的措施。投資估算是工程項(xiàng)目投資的最高限額，應(yīng)當(dāng)給予高度重視，做到科學(xué)合理地確定。項(xiàng)目管理的上級部門，掌握項(xiàng)目投資的最終決定權(quán)，因此，在進(jìn)行可行性報(bào)告的審查時(shí)必須重視對水利工程施工階段的造價(jià)控制，這對水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)的控制十分有利。具體的審核舉措有：
3.1.1 對施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。根據(jù)具體的施工情況，選擇相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)。首先，對工程有一個(gè)初步的把握，比如工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工人的數(shù)量、工期的長短、運(yùn)輸、材料供應(yīng)、機(jī)械裝備等等。其次，對工程參與的對象進(jìn)行選擇和優(yōu)化，主要對施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后，選定最合理的人力、物力、財(cái) 力、資源的方案。做好每一項(xiàng)準(zhǔn)備工作，是保證水利工程項(xiàng)目正常工作的前提。另外，還要正確處理工程造價(jià)與工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
3.1.2 加強(qiáng)圖紙會審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。通過簽證的方式，規(guī)范水利工程項(xiàng)目建設(shè)。首先，必須保證簽證的客觀性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，嚴(yán)格簽證的審核制度，確保簽證質(zhì)量。其次，加強(qiáng)圖紙會審，確定簽證與現(xiàn)行造價(jià)的一致性。再者，對市場材料的信息進(jìn)行了解和掌握，時(shí)刻了解市場動態(tài)，進(jìn)行有效地造價(jià)管理。另外，若簽證出現(xiàn)變更，應(yīng)及時(shí)出具簽證變更證明，防止窩工、返工現(xiàn)象的發(fā)生，影響工程工期和進(jìn)度。
3.2 設(shè)計(jì)階段所應(yīng)采取的措施。建管理人員深入了解市場，掌握第一手資料進(jìn)行造價(jià)。在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)變更。為此，設(shè)計(jì)部門及主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
3.2.1 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證所提交的工程設(shè)計(jì)具有較高的質(zhì)量；
3.2.2 應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)并與獎金掛鉤，發(fā)揮績效的積極作用；
3.2.3 應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目標(biāo)地培養(yǎng)技術(shù)骨干，通過請專家來對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)、參觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀的工程、定期組織工程設(shè)計(jì)評比等多種手段，逐步培養(yǎng)工程設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新意識，不斷提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。
3.3 工程實(shí)施階段應(yīng)采取的措施。對主要目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，在合同文件中一般只明確大的工程建設(shè)目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)，將工期和投資都分解到每一個(gè)單元工程中去。這樣做的目的是在工程施工過程中可隨時(shí)進(jìn)行投資偏差分析與控制，實(shí)現(xiàn)造價(jià)動態(tài)管理，保證整個(gè)工程投資造價(jià)始終處于可控和在控之中。另外，優(yōu)化技術(shù)措施合理組織施工，在中標(biāo)單位進(jìn)場后還須對其在施工過程中具體實(shí)施的技術(shù)方案及措施認(rèn)真組織審查，幫助施工單位盡量減少人員、材料、設(shè)備的投入，避免窩工損失和設(shè)備閑置，使之更符合工程實(shí)際的需要。
3.4 工程竣工階段應(yīng)采取的措施。加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)。在水利工程實(shí)施過程中業(yè)主往往是希望“投資少、效益高”，而承包商的想法卻恰恰相反，因此業(yè)主和承包商在結(jié)算時(shí)經(jīng)常會產(chǎn)生意見上的分歧，必須嚴(yán)格做好工程竣工階段的結(jié)算工作。
4 結(jié)語
加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)的控制，是減少投資成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。當(dāng)然，必須明確一點(diǎn)：對水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行控制，不是單一的追求利益，而是通過科學(xué)合理的控制手段加強(qiáng)工程造價(jià)的控制。這就增加了工程造價(jià)控制的難度，如何加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制，仍需要相關(guān)部門不斷的探索和完善。
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