發(fā)布時(shí)間：2023-06-30 16:06:36
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程建設(shè)管理體系樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程量清單；電網(wǎng)工程；建設(shè)項(xiàng)目；管理體系
工程量清單以“從設(shè)計(jì)工作開始，到項(xiàng)目竣工”為一個(gè)結(jié)點(diǎn)，對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的具體工作進(jìn)行分析，保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)和工程量在合理的范圍內(nèi)，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的正常開展。對于工程量清單來說，工程量管理體系極其重要，因此，針對工程量管理體系中存在的問題及其解決對策進(jìn)行分析具有十分重要的意義。
1工程量管理體系中存在的問題
現(xiàn)階段，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理體系中仍然存在一些問題。這些問題集中體現(xiàn)為工程量管理制度未有效落實(shí)、管理人員能力不足和工程量清單編制深度不足。只有在同時(shí)具備外部環(huán)境和內(nèi)部條件的情況下，才能真正保證工程量管理體系功能的發(fā)揮。
1.1工程量管理制度未有效落實(shí)
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目往往具有較長的建設(shè)周期，工程量管理應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的始終。但現(xiàn)階段，工程量管理制度往往不能有效落實(shí)，且一些企業(yè)對工程量管理的認(rèn)知不足，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)人員不重視工程量管理，最終導(dǎo)致工程量管理體系中出現(xiàn)問題。
1.2管理人員能力不足
在工程量管理體系中，執(zhí)行工程量管理這項(xiàng)工作需要由項(xiàng)目管理人員完成。這就要求項(xiàng)目管理人員具備較強(qiáng)的綜合管理意識，并且對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施要有較為清晰的認(rèn)識。這種認(rèn)識有助于提升項(xiàng)目管理人員的能力。但目前，很多項(xiàng)目管理人員的自身素質(zhì)達(dá)不到上述要求，因此，在落實(shí)工程量管理制度的過程中，便會(huì)出現(xiàn)各種問題。
1.3工程量清單編制深度不足
工程量清單是工程量管理的重要工具，并且在很多時(shí)候，也是衡量工程量管理是否合理的重要依據(jù)。在實(shí)際工作中，很多業(yè)主單位對工程量清單的編制深度不足，導(dǎo)致管理工作只是依照工程量清單進(jìn)行，脫離了工程實(shí)際?？梢姡こ塘壳鍐尉幹粕疃炔蛔阋彩菍?dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施難以有效推進(jìn)的原因之一。對此，相關(guān)單位應(yīng)將工程量清單編制納入工程量管理體系中。
2工程量管理體系中問題的解決對策
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程是一項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的重點(diǎn)工程，需要所有參建人員予以高度重視。針對工程量管理體系中存在的上述問題，主要解決對策如下。
2.1增強(qiáng)全過程工程量管理意識
由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模較大，對人力和物力方面的要求較高，因此，一旦出現(xiàn)決策性失誤，往往會(huì)造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定相關(guān)工程量，在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，需要按階段的不同對工程量進(jìn)行多次確定。同時(shí)，應(yīng)明確工程量管理體系對于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的重要意義。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中，實(shí)行工程量管理十分必要，有助于相關(guān)單位對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行具體的分析。
2.2提高項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)
由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目具有特殊性，因此，項(xiàng)目管理人員不僅要對工程量管理有著較深的認(rèn)識，還要對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及到的技術(shù)層面的知識有一定的了解，比如設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)參數(shù)和法律法規(guī)等；不僅要掌握與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的綜合知識，更要具備較高的技術(shù)水平；不僅要將自己所學(xué)的知識熟練應(yīng)用于工程量管理中，還要對市場經(jīng)濟(jì)有著準(zhǔn)確的判斷，從而為項(xiàng)目造價(jià)提供較好的參考建議和決策依據(jù)。要想提高項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)，可以從以下兩方面入手：①不斷積累工程量管理的相關(guān)知識。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，工程量管理工作需要由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人員來完成。項(xiàng)目管理人員不僅要具備與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的知識，更要具有豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)。因此，在具體的施工過程中，項(xiàng)目管理人員要不斷積累、學(xué)習(xí)工程量管理的相關(guān)知識。在信息技術(shù)發(fā)展迅速的今天，積累和學(xué)習(xí)過程更為簡單——通過計(jì)算機(jī)對相關(guān)資料進(jìn)行有效的整理、分析，然后建立數(shù)據(jù)庫，并在應(yīng)用的過程中對資料進(jìn)行有效的歸納和總結(jié)。②重視項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。相關(guān)單位可以組織繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)，幫助項(xiàng)目管理人員掌握自己不熟悉的知識，在實(shí)際施工中做到學(xué)以致用。這種方式可以很好地幫助項(xiàng)目管理人員提高自身的技能和綜合素質(zhì)。
2.3科學(xué)、有效地管理工程量清單
工程量清單是工程量管理體系的重要組成部分，直接關(guān)系到工程量管理的具體實(shí)施。對于建設(shè)管理單位而言，只有不斷完善工程量清單，才能真正保證工程量管理體系功能的發(fā)揮。要想真正做好工程量管理工作，就需要做好以下兩方面的工作：①在設(shè)計(jì)階段，建設(shè)管理單位應(yīng)提前介入工程項(xiàng)目施工，設(shè)立一個(gè)合理的工程量管理和控制目標(biāo)。該目標(biāo)的設(shè)立使得工程設(shè)計(jì)有據(jù)可依。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格控制一些不合理的變更。通常情況下，不合理的變更主要發(fā)生在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段。②工程設(shè)計(jì)單位需要對工程量清單進(jìn)行規(guī)范、詳細(xì)的編制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程量清單的使用是以市場導(dǎo)向作為主要目的進(jìn)行的全過程管理的模式，需要法律條款約束。同時(shí)，加強(qiáng)施工全過程監(jiān)督，并嚴(yán)格管理電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量清單的編制。此外，還需要對一些不合理行為進(jìn)行及時(shí)處理，保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量清單的合理性，這樣才能使工程量管理活動(dòng)順利進(jìn)行。
3總結(jié)
目前，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展?，F(xiàn)代建設(shè)理念的提出有助于工程量管理在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的成功應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公路橋梁工程建設(shè) 全面質(zhì)量控制 措施
中圖分類號：U44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（b）-0158-02
公路橋梁工程建設(shè)過程中，諸如裂縫、蜂窩麻面、工期延誤等質(zhì)量問題經(jīng)常出現(xiàn)，這些質(zhì)量問題有時(shí)甚至?xí)?yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，因此必須對路橋工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。本文將引入全面質(zhì)量管理的思想，對工程建設(shè)的質(zhì)量全面控制展開討論。
1 建設(shè)工程的全面質(zhì)量管理
建設(shè)工程的全面質(zhì)量管理是將全面質(zhì)量管理（Total Quality Control，簡稱TQC）理論應(yīng)用于建設(shè)工程領(lǐng)域，對工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)包括制訂施工前期的計(jì)劃、施工過程中的技術(shù)、人員、材料設(shè)施、裝置以及工程建設(shè)項(xiàng)目完成的竣工交付運(yùn)用TQC的管理方法保證路橋工程建設(shè)質(zhì)量的工作①。
2 基于TQC的公路橋梁工程建設(shè)全面質(zhì)量控制體系
本文擬運(yùn)用全面質(zhì)量管理的基本程序—— PDCA循環(huán)（如圖1所示），構(gòu)建路橋工程建設(shè)全面質(zhì)量管理的PDCA體系，具體階段和步驟如下。
2.1 P計(jì)劃階段的具體實(shí)施
路橋工程質(zhì)量管理部門首先要根據(jù)上一年度或上一工程建設(shè)項(xiàng)目遺留下來的問題和本本年度或本次工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)有的條件和資源，分析問題、找出原因，制訂本次工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)包括施工前期的質(zhì)量管理計(jì)劃、施工過程中的質(zhì)量管理計(jì)劃和施工后期的質(zhì)量管理計(jì)劃。具體而言，施工前期的質(zhì)量管理計(jì)劃包括審查相關(guān)勘測設(shè)計(jì)文件、核實(shí)施工隊(duì)伍資質(zhì)、審核圖紙等；施工過程中的質(zhì)量管理計(jì)劃主要包括施工人員管理計(jì)劃、施工材料質(zhì)量控制計(jì)劃等；施工后期的質(zhì)量管理計(jì)劃主要包括竣工驗(yàn)收計(jì)劃及公路橋梁后期養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
2.2 D執(zhí)行階段的具體實(shí)施
按照上述計(jì)劃規(guī)定開展路橋工程建設(shè)并執(zhí)行，在具體實(shí)施可采取如下方法。
（1）執(zhí)行施工前期質(zhì)量管理計(jì)劃的具體方法。
按照計(jì)劃開展實(shí)施，主要包括：①審查管理有關(guān)的勘測設(shè)計(jì)文件，若發(fā)現(xiàn)勘測報(bào)告與實(shí)際地質(zhì)狀況的差異，則應(yīng)責(zé)令相關(guān)人員實(shí)施再次或多次勘測。②對施工人員的上崗證件和施工技術(shù)水平能力等施工資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)。③在工程開工前，要組織工程技術(shù)人員細(xì)致審查施工圖紙，安排采購人員簽訂原材料和設(shè)備等的采購合同。
（2）執(zhí)行施工過程中質(zhì)量管理計(jì)劃的具體方法。
主要包括：①加強(qiáng)對施工材料的現(xiàn)場監(jiān)控，如要對主要施工材料包括鋼筋、水泥、碎石、砂子等“先撿后用”，一旦發(fā)現(xiàn)材料不合格，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商進(jìn)行退換貨處理；②施工工藝計(jì)劃的具體實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持“完成—驗(yàn)收—繼續(xù)”路線，每道工序驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)下道工序。例如：在澆筑橋墩柱的工序過程中，應(yīng)采用分層澆注方法，澆注30～40 cm，同時(shí)要在混凝土初凝前進(jìn)行連續(xù)澆注，在振搗時(shí)也要保證力度均勻，沒有氣泡、骨料下沉和漿液流失等會(huì)產(chǎn)生蜂窩麻面的澆注工藝才算合格，才能開展下一道工序③。
（3）執(zhí)行施工后期質(zhì)量管理計(jì)劃的具體方法。
主要包括：①竣工驗(yàn)收。以工程建設(shè)各方達(dá)成的協(xié)議和質(zhì)量要求為依據(jù)，以工程竣工的具體形貌、數(shù)據(jù)和施工日志等為內(nèi)容驗(yàn)收檢驗(yàn)工程項(xiàng)目。例如：驗(yàn)收地基、驗(yàn)收公路橋梁排水情況和承受能力、檢查和驗(yàn)收鋼筋、混凝土等原材料和孔道預(yù)留、孔道壓漿等施工工藝，在此基礎(chǔ)上，向發(fā)包人和工程監(jiān)理部提出驗(yàn)收報(bào)告，并針對驗(yàn)收缺陷責(zé)令其修正并簽訂質(zhì)量保證承諾書。②公路橋梁的后期養(yǎng)護(hù)。后期養(yǎng)護(hù)工作作為公路橋梁工程建設(shè)的重要一環(huán)，也應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)性的養(yǎng)護(hù)研究，具體方法上也可以采取養(yǎng)護(hù)前、養(yǎng)護(hù)中和養(yǎng)護(hù)后的質(zhì)量控制。
2.3 C檢查階段的具體實(shí)施
在上述執(zhí)行計(jì)劃的各階段，要對路橋工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的各環(huán)節(jié)、各步驟隨時(shí)進(jìn)行檢查，通過檢查查漏補(bǔ)缺，并進(jìn)行分析比較，解決問題。檢查階段既包括施工單位進(jìn)行的自覺嚴(yán)格的自檢，也包括監(jiān)理部門或建筑公司工程管理部門的定期或不定期抽檢，要真正做到施工前、施工中和施工后期各施工進(jìn)程的全面監(jiān)督管理工作，將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)尋找原因、并采取措施加以糾正，同時(shí)，要運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督設(shè)備采用動(dòng)態(tài)的質(zhì)量檢查措施，對施工的人員、材料和工藝工序等進(jìn)行全面的檢查和監(jiān)控。
2.4 A總結(jié)階段的具體實(shí)施
該階段的具體實(shí)施主要是采用綜合技術(shù)，將公路橋梁工程建設(shè)的數(shù)據(jù)和對信息的評價(jià)形成工程建設(shè)質(zhì)量控制的定性綜合報(bào)告，并根據(jù)報(bào)告給出相應(yīng)的提高路橋工程建設(shè)質(zhì)量的對策。
綜上所述，本文的路橋工程建設(shè)質(zhì)量管理PDCA體系能有效保證我國路橋工程建設(shè)工作質(zhì)量，在執(zhí)行路橋工程建設(shè)質(zhì)量管理的PDCA體系時(shí)應(yīng)注重其運(yùn)用的漸進(jìn)性、連續(xù)性，使我國的路橋工程建設(shè)質(zhì)量管理工作得到可持續(xù)的科學(xué)推進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
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注釋
① 張?jiān)茝V.公路橋梁施工的質(zhì)量控制分析[J].黑龍江科技信息，2010（9）.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；建設(shè)管理；問題；解決措施
1引言
隨著社會(huì)和科技的不斷進(jìn)步，水利水電工程的建設(shè)水平又提升到了一個(gè)新的高度，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人們生活水平起到了積極的促進(jìn)作用。目前水利水電工程的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模都在呈逐步增加趨勢，而隨著工程建設(shè)暴露出的各種工程建設(shè)問題也備受人們關(guān)注。鑒于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，其工程建設(shè)管理要求也更為嚴(yán)格。因此工程管理人員要充分了解水利水電工程施工流程和施工要求，積極應(yīng)對和解決工程建設(shè)中的各種問題，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。
2水利水電工程建設(shè)管理工作的特點(diǎn)
水利水電工程建設(shè)管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，隨著水利水電工程建設(shè)的機(jī)遇和發(fā)展空間越來越大，同行業(yè)之間的競爭也日益激烈起來。因此為提高企業(yè)的市場競爭水平就要不斷加強(qiáng)工程建設(shè)管理工作。在管理過程中，企業(yè)一定要明確工程建設(shè)的特點(diǎn)，并對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價(jià)及施工安全進(jìn)行有效控制，以此確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。水利水電工程建設(shè)管理工作具有如下特點(diǎn)：第一，為確保工程順利開展，要做好充足的實(shí)地調(diào)研工作。由于水利水電工程建設(shè)地址的特殊性，需對工程所在地的自然環(huán)境及周圍環(huán)境做好詳細(xì)的調(diào)研，從而為落實(shí)工程建設(shè)管理工作內(nèi)容提供依據(jù)。第二，根據(jù)水利水電工程施工周期長且規(guī)模大的特點(diǎn)，容易在施工過程中出現(xiàn)各種不可控因素，因此應(yīng)加強(qiáng)施工人員的建設(shè)管理，對各種潛在影響因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)警預(yù)防，并針對性的制定解決措施，以此確保施工進(jìn)度。第三，明確水利水電工程建設(shè)管理的工作內(nèi)容。由于水利水電工程涉及的工種多，施工內(nèi)容復(fù)雜，且施工流程嚴(yán)格，因此需加強(qiáng)工程建設(shè)時(shí)期的人員、物資設(shè)備的日常管理，明確人員職責(zé)和分工，確保施工質(zhì)量的順利進(jìn)行。
3水利水電工程建設(shè)管理存在的問題
3.1工程目標(biāo)不明確
水利水電工程涉及的領(lǐng)域非常多，對于不同的領(lǐng)域其施工要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，因此需根據(jù)工程的實(shí)際需要及建設(shè)要求制定相應(yīng)的規(guī)則以及解決措施。水利水電工程在實(shí)際過程中，由于缺乏明確的工程目標(biāo)，再加上工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、施工人數(shù)眾多的特點(diǎn)，在管理過程中人員思想不統(tǒng)一，各部門之間由于缺乏統(tǒng)一目標(biāo)，協(xié)調(diào)配合能力差，在工程建設(shè)管理過程中，沒有良好的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)施工現(xiàn)場管理混亂，監(jiān)管部門監(jiān)管乏力，施工中的安全隱患、質(zhì)量問題常常被忽視，嚴(yán)重影響了工程的健康發(fā)展。
3.2工程中的人力物力資源達(dá)不到施工要求
大型的水利水電工程在促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)水平提升、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮著重大作用。而水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目一般位于河流沿岸或偏遠(yuǎn)的山區(qū)等交通不便的復(fù)雜地質(zhì)地形上，因此容易受到自然因素及地質(zhì)、地形的影響，且建筑材料的運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的運(yùn)出場需要較大的成本投入。同時(shí)由于水利水電工程復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及多種多樣的形式，導(dǎo)致其施工周期長、所用資源種類繁多且使用量大，涉及的工種多，人員多等特點(diǎn)，因此工程建設(shè)需投入大量的人力物力資源。而在實(shí)際施工過程中，由于施工企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在人力物力等資源的投入上達(dá)不到施工要求的標(biāo)準(zhǔn)，對我國水利水電工程的發(fā)展造成負(fù)面影響。
3.3工程建設(shè)中管理水平有限
水利水電工程建設(shè)管理工作是實(shí)現(xiàn)其工程質(zhì)量的有效保證，目前我國社會(huì)中存在的很多水利水電企業(yè)過分的看重自身利益，而對工程建設(shè)管理工作沒有引起足夠的重視。大多數(shù)企業(yè)沒有建立一套符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要的質(zhì)量管理體系，且缺乏相應(yīng)的工程建設(shè)管理人才，或者現(xiàn)有管理人員綜合素質(zhì)與實(shí)際工程管理工作不相適應(yīng)，這些條件的缺失導(dǎo)致工程建設(shè)中各項(xiàng)管理工作內(nèi)容無法順利落實(shí)，致使水利水電工程在建設(shè)時(shí)容易產(chǎn)生各種問題，嚴(yán)重威脅到工程建設(shè)質(zhì)量。管理人員由于自身管理水平受限，對于施工過程中的各種問題和安全隱患不能及時(shí)進(jìn)行合理解決，影響到工程的施工進(jìn)度和施工效率。
3.4忽略工程建設(shè)安全管理工作
水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提就是做好施工過程的安全管理工作，只有提高管理人員的安全管理意識才能確保整個(gè)施工過程的安全管理。目前有的施工企業(yè)，沒有對安全管理工作引起足夠的重視，進(jìn)而缺乏對施工過程中各階段、各環(huán)節(jié)的有效控制，導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)意識淡薄。管理人員對施工過程中的各種安全隱患、質(zhì)量問題排查不徹底，認(rèn)識不到位，這些問題如果不能及時(shí)解決，很容易引發(fā)各種安全事故，嚴(yán)重的甚至造成人員傷亡，使企業(yè)利益和工程質(zhì)量都受到一定程度的影響。
4水利水電工程建設(shè)管理解決措施
4.1明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)
水利水電工程建設(shè)中的主要任務(wù)是開展施工建設(shè)的主要目的，明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)可以通過實(shí)施任務(wù)以此實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)，可實(shí)現(xiàn)對整個(gè)工程的全面系統(tǒng)的管理，進(jìn)而提高工程建設(shè)的整體水平。因此企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)之前，需根據(jù)工程實(shí)際情況及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀明確工程建設(shè)主要任務(wù)，對工程施工方案進(jìn)行對比分析，從而選出科學(xué)合理的施工方案。工程建設(shè)主要任務(wù)的確定，在一定程度上將全體人員的思想統(tǒng)一到工程建設(shè)上來，從而有利于促進(jìn)施工過程的規(guī)范化管理，為工程的后續(xù)施工打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2提升工程建設(shè)中人力物力資源質(zhì)量
水利水電工程要想正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開強(qiáng)大的資金支持。對于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目來說，需要眾多的人力、設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)支撐，同時(shí)材料品種和消耗量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的建筑工程，這就說明水利水電工程的順利施工必須需要龐大的資金投入。因此施工企業(yè)要充分做好資金的使用和規(guī)劃情況，加強(qiáng)施工監(jiān)管力度，避免施工過程中的各種資源浪費(fèi)。此外，要提高管理人員的管理水平，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在業(yè)務(wù)知識、個(gè)人能力培養(yǎng)上加強(qiáng)培訓(xùn)力度，努力為企業(yè)打造一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂管理的工程建設(shè)管理隊(duì)伍，促進(jìn)水利水電工程全面健康發(fā)展。
4.3強(qiáng)化水利水電工程管理體系
為實(shí)現(xiàn)水利水電工程管理工作的規(guī)范化和實(shí)效化，企業(yè)要有一套科學(xué)合理的管理體系做保障，從而使工作人員在管理體系的約束和規(guī)范下實(shí)施管理工作。首先企業(yè)要根據(jù)工程具體情況，結(jié)合工程建設(shè)需要建立健全水利水電工程建設(shè)管理體系，科學(xué)制定符合企業(yè)發(fā)展需要的工程建設(shè)管理制度，并明確相關(guān)的管理人員和具體職責(zé)。其次根據(jù)施工過程中各階段不同的施工要求及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，針對性的制定管理措施和目標(biāo)，這樣通過對整個(gè)工程實(shí)行分段、量化管理，實(shí)現(xiàn)工程的整體質(zhì)量控制。第三聘請專業(yè)的管理人員來實(shí)施管理工作，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的各種質(zhì)量問題和潛在影響因素，進(jìn)而可及時(shí)采取有效措施進(jìn)行改善和控制，降低了安全事故發(fā)生率，提高了工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。
4.4加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理力度
安全施工是確保工程順利進(jìn)行的保證。因此水利水電工程在建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，安全施工。首先施工企業(yè)要建立健全安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對于施工過程中的各種違規(guī)操作要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，努力加強(qiáng)施工人員安全生產(chǎn)意識。其次加大工程建設(shè)項(xiàng)目施工的安全監(jiān)管力度。由于水利水電工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，因此企業(yè)要加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，對建設(shè)施工中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時(shí)采取有效措施加以解決，進(jìn)一步加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)管。最后做好工程建設(shè)期間的專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)部位的檢查工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理的原則，確保安全管理落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)管理；造價(jià)資料
我國建筑行業(yè)在社會(huì)發(fā)展新形勢的影響下，無論是施工技術(shù)、管理策略，還是工程造價(jià)體系都出現(xiàn)了較大的改革。截至目前，建筑行業(yè)的改革逐步朝著造價(jià)資料管理發(fā)展，這主要是由于工程造價(jià)作為建筑工程項(xiàng)目中一項(xiàng)最為關(guān)鍵，最為重要的內(nèi)容，其貫穿于整個(gè)工程領(lǐng)域，是保障工程施工質(zhì)量、投資效益的核心環(huán)節(jié)。
一、建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)資料管理管理概述
在工程建設(shè)管理工作中，造價(jià)管理對于投資決策和工程施工成本控制發(fā)揮著重要的作用。伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)工程管理體系的多元化、細(xì)化發(fā)展，造價(jià)管理也逐漸朝著更加科學(xué)、更加規(guī)范和更加完善的方向發(fā)展，對于造價(jià)要求也提出了更高的看法。
1、工程造價(jià)資料
工程造價(jià)是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其在包含了工程結(jié)構(gòu)安裝造價(jià)、市政工程造價(jià)、電力工程造價(jià)、通信工程造價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。工程造價(jià)資料作為工程項(xiàng)目中的主要指導(dǎo)依據(jù)，其在目前的管理工作中也逐步朝著更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加完善的方向發(fā)展。
2.工程造價(jià)管理要點(diǎn)
建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的進(jìn)行是一項(xiàng)貫穿于工程項(xiàng)目全過程的工作模式，及在項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段和項(xiàng)目驗(yàn)收階段都存在著，是一個(gè)綜合、系統(tǒng)的管理模式。在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中，工程造價(jià)管理工作的開展對于保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行極為關(guān)鍵，對于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要。
二、監(jiān)理工程造價(jià)資料管理體系的意義
施工是建筑工程項(xiàng)目中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是一個(gè)工程建設(shè)的主要模式。在工程中，從建設(shè)工程的立項(xiàng)到工程據(jù)打算都無法離開造價(jià)的管理和控制。尤其是在當(dāng)今社會(huì)中，我國加入世界貿(mào)易組織的影響下，各種造價(jià)管理體系逐步完善，以定額造價(jià)管理為主的管理模式逐步無法滿足時(shí)展需要，這也促使了眾多的企業(yè)和單位在工作中對工程造價(jià)管理進(jìn)行了改革和優(yōu)化，使得整個(gè)管理工作的開展進(jìn)行了深入、全面的優(yōu)化，為工程建設(shè)的實(shí)施提供了極大的發(fā)展基礎(chǔ)和依據(jù)。
1、造價(jià)資料管理體系的建立是合理造價(jià)的基礎(chǔ)
我國現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展中，工程造價(jià)管理工作正在進(jìn)行著極大的改革與發(fā)展，以轉(zhuǎn)換政府結(jié)構(gòu)角色為主的新型市場管理措施逐步完善，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，也為建筑造價(jià)管理體制的改革提供了發(fā)展前提。但是在工程造價(jià)工作中，其是一個(gè)有據(jù)可依、有章可循的發(fā)展要求，這就必然要求在工作中需要與社會(huì)發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，從而形成一套科學(xué)、系統(tǒng)、全面的管理策略，為社會(huì)發(fā)展提供扎實(shí)的保障基礎(chǔ)和建設(shè)依據(jù)。在這種社會(huì)發(fā)展中，做好造價(jià)資料管理體系工作對于造價(jià)管理工作的改革至關(guān)重要。
2造價(jià)資料管理體系的建立，有利于促進(jìn)信息互融，技術(shù)進(jìn)步，提高社會(huì)生產(chǎn)水平
完善有效的造價(jià)資料管理體系，為建筑領(lǐng)域信息的互通提供了有效途徑。通過對造價(jià)資料信息的分析和對比，使用單位可以從中找到適合自身需要的新工藝、新技術(shù)、新方法等，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)的信息融合，降低生產(chǎn)成本，提高社會(huì)生產(chǎn)力水平。
3造價(jià)資料管理體系的建立，有助于我國市場競爭機(jī)制的規(guī)范化
我國現(xiàn)階段，市場機(jī)制尚不完善，市場行為缺乏足夠的社會(huì)透明度。其主要原因在于缺乏適應(yīng)市場要求，反映實(shí)際情況，有效的、公開的工程造價(jià)尺度。體現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)情況的系統(tǒng)化的造價(jià)資料管理體系，可為此提供社會(huì)公認(rèn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，解決因此而造成的市場行為的不規(guī)范性，使工程造價(jià)工作從實(shí)際出發(fā)，更落到實(shí)處。
三、工程造價(jià)資料管理體系的建立
工程造價(jià)資料是工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中技術(shù)經(jīng)濟(jì)的綜合反映，也是一定時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力和建設(shè)管理水平的真實(shí)反映，主要包括以下三方面的內(nèi)容：第一，是反映工程建設(shè)各階段、各部分的造價(jià)資料，包括造價(jià)指數(shù)等；第二，是反映工程建設(shè)及其組成部分經(jīng)濟(jì)特性的參數(shù)，如建筑系數(shù)、單位面積造價(jià)、功能參數(shù)等；第三，是影響工程造價(jià)的技術(shù)條件和特點(diǎn)，如建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特征、新工藝使用及價(jià)值工程的應(yīng)用等。
要做好工程造價(jià)管理，充分發(fā)揮工程造價(jià)資料的作用，必須對造價(jià)資料建立包含收集、整理、處理、應(yīng)用和反饋各過程的管理系統(tǒng)，從系統(tǒng)整體的觀點(diǎn)和角度來提高對造價(jià)資料的管理和應(yīng)用水平。
1、系統(tǒng)模型的建立
建設(shè)工程實(shí)施階段，可細(xì)分為設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算等分階段。每一分階段的工作雖各不相同，但作為工程建設(shè)整體的組成部分，造價(jià)資料的管理方式和方法卻是相同的。
2、建立流程
2.1造價(jià)資料的收集
在工程實(shí)施階段，工程造價(jià)資料包括工程建設(shè)基本情況、工程技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)指標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)特性參數(shù)以及工程結(jié)算、竣工決算等資料。具體內(nèi)容如下：工程建設(shè)基本情況，包括工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、資金來源等信息。技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)指標(biāo)，包括工程所采用的技術(shù)、管理等方法以及現(xiàn)場施工環(huán)境條件等方面的內(nèi)容。
2.1.1工程實(shí)施階段是人、財(cái)、物大數(shù)量、高密度投入的階段，各種信息和數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜，要從浩如煙海的信息中甄別、挑選出對造價(jià)控制有用的信息，必須采用科學(xué)的方法。
2.1.2在信息收集工作中，要注意以下幾點(diǎn)：
要注意信息的準(zhǔn)確性。信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確，這是首要的目標(biāo)；要注意信息的代表性。信息越是出自典型工程的典型指標(biāo)，對今后的借鑒和指導(dǎo)作用越大；信息收集要講整體性和層次性。
2.2造價(jià)資料的整理和分析處理
資料收集后，首先要對資料按來源和用途進(jìn)行分類。在資料整理工程中，一般采用典型測算、統(tǒng)計(jì)分析和單項(xiàng)測算的方法，對造價(jià)資料進(jìn)行分析整理；資料整理完畢后，就可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立內(nèi)容豐富、管理方便、可擴(kuò)充性強(qiáng)的造價(jià)資料信息庫，為工程建設(shè)提供服務(wù)。
2.3造價(jià)資料的應(yīng)用
對于擬建工程，則可以通過造價(jià)資料的應(yīng)用來預(yù)測造價(jià)，為投資決策提供必要而準(zhǔn)確的依據(jù)。在使用中，一般采用類比的方法，通過對信息庫中與擬建工程相類似的建設(shè)項(xiàng)目，比較異同，采用分解、換算、替代等方法，再考慮各種條件的變化對造價(jià)的具體影響。
四、結(jié)束語
經(jīng)過認(rèn)真收集、整理、分析的工程造價(jià)資料是各類建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的反映，也是對不同時(shí)期基本建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理水平）的綜合反映。系統(tǒng)地積累、開發(fā)和運(yùn)用工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，順應(yīng)了建立由市場形成價(jià)格的新機(jī)制，工程造價(jià)資料管理體系的建立，將會(huì)更好地為工程建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：小型水利工程；建設(shè)；管理；問題
一、目前我國小型水利工程建設(shè)存在的問題
小型水利工程是指為灌排工程、小型灌區(qū)、小型水庫、塘壩、蓄水池、堤防建設(shè)、引水工程和中小型泵站等，這些對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都是息息相關(guān)的。
1.工程管理意識淡薄，未辦理工程建設(shè)“三證”。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位普遍認(rèn)為小型工程項(xiàng)目都處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城郊，且大部分都是扶貧項(xiàng)目，急于上馬，政策優(yōu)惠，因而疏忽了正常的工程建設(shè)審批程序。導(dǎo)致建設(shè)單位沒有按規(guī)定及時(shí)辦理土地使用許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及工程施工許可證。
2.工程管理不夠規(guī)范，變更簽單比較混亂。審計(jì)人員對工程簽單進(jìn)行仔細(xì)審核，通過與設(shè)計(jì)圖紙對比，實(shí)地丈量、對有關(guān)人員查詢，發(fā)現(xiàn)工程簽單存在比較多的問題。有的簽單沒經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的簽字和蓋章，有的簽單相互之間發(fā)生矛盾，有的簽單與實(shí)物不符，有的簽單無原始數(shù)據(jù)，僅有結(jié)果數(shù)據(jù)等混亂現(xiàn)象。
3.目前一些小型水利工程的建設(shè)存在著一定程度的隨意、盲目性，導(dǎo)致在對工程的技術(shù)和工程資源開發(fā)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能一一兼顧。另外，由于一些建設(shè)年限較久的老水利工程其缺乏嚴(yán)格的管理機(jī)制，不少工程過早失去其應(yīng)有的功能，年久失修，造成嚴(yán)重的公共資源浪費(fèi)。
4．管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價(jià)值，造成國有資產(chǎn)的流失。
發(fā)生上述問題的主要原因是建設(shè)單位對基本建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)意識淡薄，對工程建設(shè)管理不夠重視，未認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序，缺乏工程管理經(jīng)驗(yàn)，對工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量未進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。建議有關(guān)主管部門引起重視，加強(qiáng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)管理機(jī)制。
二、全面加強(qiáng)對在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度
1.建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平
農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展
2.建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度
施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由縣水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段，建設(shè)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測，填寫檢測記錄。
3.建立竣工驗(yàn)收備案制度
在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請水利局進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實(shí)完整資料一套備案。地市縣水利局根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對工程進(jìn)行全面驗(yàn)收；所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng)。
三、全面加強(qiáng)對現(xiàn)有水利工程的使用管理及維護(hù)
優(yōu)質(zhì)合格的水利工程建設(shè)其都本著“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的建設(shè)理念來進(jìn)行監(jiān)督管理，不但為人民的生活打下了一個(gè)安穩(wěn)的基礎(chǔ)，更為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)奠定了一定的前提。但是要保證此工程能夠長期、充分的發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，為今后的水利工程建設(shè)起到良好參考效應(yīng)，因此，對于當(dāng)前已投入使用使用的水利工程加強(qiáng)管理及維護(hù)更顯重要。我們可從以下幾方面入手：
1.安全管理
安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí)，同時(shí)也要防止少部分惟利是圖的認(rèn)為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫的泄洪口等。
2.內(nèi)業(yè)資料管理
上機(jī)關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗(yàn)收報(bào)告等應(yīng)立項(xiàng)保存；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。
3.工程設(shè)施管理
對小型水利工程設(shè)施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全。
4.經(jīng)費(fèi)管理
制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。
【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；招投標(biāo)；質(zhì)量；對策措施
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)的政策調(diào)整，國家對水利工程建設(shè)加大了投入力度。但是目前一些水利工程建設(shè)管理中存在的問題，隨著時(shí)間的推移逐漸暴露出來。因此， 為了保證水利工程的質(zhì)量，就要不斷探索和規(guī)范完善水利工程的建設(shè)和管理，提升工程建設(shè)管理水平，全面推進(jìn)水利的現(xiàn)代化建設(shè)，保障國家的安全穩(wěn)定。
1.招投標(biāo)中的不當(dāng)行為
1.1 項(xiàng)目單位行為不規(guī)范
主要是招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，有違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部非法插手干預(yù)工程項(xiàng)目招投標(biāo)，或存在有的業(yè)主評委利用職權(quán)便利，引導(dǎo)或影響專家評標(biāo)甚至左右評標(biāo)結(jié)果的現(xiàn)象。有的項(xiàng)目單位不公開招標(biāo)，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違規(guī)設(shè)置限制條件排斥潛在投標(biāo)人，以達(dá)到滿足自身利益的目的。
1.2 投標(biāo)過程違規(guī)
一些參加投標(biāo)的承包單位相互勾結(jié)，通過“私通報(bào)價(jià)、合伙投標(biāo)、有償陪標(biāo)”等手段進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)，或借用資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，破壞招投標(biāo)市場的正常秩序。另外，還有招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，私下透露標(biāo)底；參與評標(biāo)的評委違規(guī)為請托人打高分的現(xiàn)象。這些行為直接導(dǎo)致了條件不良的或不符合投標(biāo)要求的投標(biāo)單位入圍甚至中標(biāo)，從而給工程建設(shè)埋下了質(zhì)量安全隱患。
2.項(xiàng)目建設(shè)過程中較易發(fā)生的問題
這一階段的問題主要是各參建單位在工程管理、質(zhì)量及安全方面產(chǎn)生的問題。
2.1 建設(shè)管理能力有待提升
部分業(yè)主單位由于缺乏與工程相適應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量，所建立的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)在行使工程建設(shè)管理職能過程中不能充分有效發(fā)揮作用。甚至拋開規(guī)范要求，只強(qiáng)調(diào)業(yè)主意志，隨意性大，任意改變建設(shè)內(nèi)容或壓縮合理工期，協(xié)調(diào)工作不及時(shí)、建設(shè)資金不到位，因此對項(xiàng)目的建設(shè)產(chǎn)生不良影響。
2.2 勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位質(zhì)量意識需進(jìn)一步加強(qiáng)
在目前的一些中小型水利工程建設(shè)中，勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位普遍存在人員設(shè)備配備不足、不到位，技術(shù)、管理水平不高的情況，造成質(zhì)量體系缺陷，暴露出以下一些問題。
（1）勘察設(shè)計(jì)工作設(shè)計(jì)深度不足，如地質(zhì)水文勘察與實(shí)際不相符合。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或布局不合理，部分設(shè)計(jì)圖紙直接抄襲或照搬過來，甚至都不進(jìn)行必要的修改，致使在施工過程中因設(shè)計(jì)圖紙的錯(cuò)誤而頻繁進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更。
（2）施工單位在施工中質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，雖有質(zhì)量安全保證體系，但不能嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行施工。不從加強(qiáng)內(nèi)部管理入手，卻采取偷工減料、以次充好、野蠻施工、敷衍了事的辦法，以犧牲工程質(zhì)量和安全來達(dá)到獲取利益的目的。個(gè)別施工單位還出現(xiàn)私自違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程的行為，給工程的質(zhì)量及安全管理帶來更大難度。
（3）監(jiān)理單位存在監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問題，監(jiān)理人員無證上崗，技術(shù)、管理水平得不到保證。總監(jiān)理工程師兼任多個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)場管理缺位，項(xiàng)目管理與控制能力薄弱，難以全方位全過程進(jìn)行質(zhì)量及安全控制。同時(shí)易受業(yè)主和承包方等方面影響，原則性不強(qiáng)，不能充分發(fā)揮監(jiān)理的獨(dú)立第三方作用。
2.3 質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的困難
根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門對水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取了三級設(shè)置，但是中小型工程基本都由市、縣一級承擔(dān)，而這一級的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還在逐步建立過程中，所以基層質(zhì)量監(jiān)督管理體系還不完善，質(zhì)量監(jiān)督人員、經(jīng)費(fèi)不足，致使監(jiān)督難以及時(shí)到位，影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。
另外，雖然質(zhì)量監(jiān)督制度已實(shí)施了多年，但部分參建單位對質(zhì)量監(jiān)督工作并未深刻理解重視，認(rèn)為質(zhì)量監(jiān)督可有可無，不能很好地配合或根本不予配合。還有一些被監(jiān)督對象迫于質(zhì)量監(jiān)督是規(guī)定的程序，就只是在“手續(xù)上”進(jìn)行配合，對監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的整改意見敷衍了事，甚至拒絕落實(shí)，使得質(zhì)量監(jiān)督存在一定困難，不能充分發(fā)揮政府質(zhì)量監(jiān)督的應(yīng)有作用。
3.相關(guān)問題的解決措施
3.1 嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，完善監(jiān)督機(jī)制
3.1.1 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員行為
為保證招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)行，應(yīng)該要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手工程招投標(biāo)的有關(guān)制度規(guī)定。同時(shí)，對違反者給予嚴(yán)厲懲處，以起到教育、預(yù)防和震懾的作用，使有意違反者不敢再越雷池一步。確保項(xiàng)目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)招標(biāo)范圍、組織形式、招標(biāo)方式開展招標(biāo)活動(dòng)。
3.1.2 完善監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)控體系
繼續(xù)完善水利工程評標(biāo)專家?guī)旒爸薪樽稍儥C(jī)構(gòu)管理辦法，以制度和相應(yīng)的懲處措施保證評標(biāo)的公平性。加強(qiáng)圍標(biāo)串標(biāo)治理，有效打擊水利建設(shè)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。建立健全科學(xué)、高效的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)控體系，對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。條件具備的地方實(shí)行招投標(biāo)集中管理，建立工程招投標(biāo)管理中心，以提高工作效率，同時(shí)也便于監(jiān)管。加快推行網(wǎng)上電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，增強(qiáng)招標(biāo)活動(dòng)的公開性和透明度，最大程度的減少人為因素干擾，使工程招投標(biāo)工作有序依規(guī)進(jìn)行。
3.2 以質(zhì)量和安全為核心，規(guī)范行為、強(qiáng)化管理
要堅(jiān)決貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這是項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的基礎(chǔ)和保障。參建各方的所有活動(dòng)都要在這個(gè)前提條件下展開，以思想上的高度重視、行動(dòng)上的高度統(tǒng)一協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
3.2.1 建設(shè)單位努力提高自身素質(zhì)，提升建設(shè)管理水平
項(xiàng)目單位要全面落實(shí)責(zé)任制，按要求及時(shí)組建項(xiàng)目法人。明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他工作人員職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制。并超前做好項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員儲備及培訓(xùn)工作，打造一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之即勝的高素質(zhì)、高效率的建設(shè)管理隊(duì)伍及健全的建設(shè)管理體系，保證建設(shè)管理工作圓滿完成。對確實(shí)缺乏相關(guān)技術(shù)人員和管理人員的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)項(xiàng)目代建制和委托制，擇優(yōu)選擇專業(yè)化的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)來對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理。
3.2.2 設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)服務(wù)工作要做到認(rèn)真細(xì)致
設(shè)計(jì)工作決定著工程的規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)安全性和耐久性，對工程質(zhì)量有著重大影響。設(shè)計(jì)人員應(yīng)通過大量的工作使項(xiàng)目設(shè)計(jì)盡量優(yōu)化，合理確定工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行地質(zhì)水文勘察及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算，確保建筑物的穩(wěn)定和安全，并符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。合理選擇施工方法及工程材料，既便于實(shí)施，又能滿足工程要求。設(shè)計(jì)單位要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度，使設(shè)計(jì)工作達(dá)到應(yīng)有的設(shè)計(jì)深度，拿出經(jīng)濟(jì)、適用、安全的設(shè)計(jì)成果。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理及現(xiàn)場服務(wù)工作，以良好及時(shí)的服務(wù)來促進(jìn)工程的建設(shè)。
3.2.3監(jiān)理、施工單位要確保質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)
（1）施工單位質(zhì)量保證體系和監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，施工、監(jiān)理單位要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格在這一框架下運(yùn)行。監(jiān)理、施工單位派駐工地的總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理要有深厚的工程專業(yè)技術(shù)知識和工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其他監(jiān)理方、施工方人員要具備與工程相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，并做到持證上崗、足額到位。
（2）監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格遵照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
和強(qiáng)制性條文及施工合同約定，對所有施工質(zhì)量活動(dòng)及與質(zhì)量活動(dòng)相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工方法、施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和控制，按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗(yàn)等工作環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。加強(qiáng)對隱蔽工程、重點(diǎn)部位、重要工序及施工單位安全保障體系的檢查，對問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正，不留隱患。嚴(yán)格履行職責(zé)，遵守監(jiān)理規(guī)范，公平公正的協(xié)調(diào)、處理各種爭議，真正做到對項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度全方位、全過程監(jiān)理。
（3）施工單位要重點(diǎn)做好內(nèi)部管理，認(rèn)真合
理編制施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及保證體系。要充實(shí)施工技術(shù)人員，為工程質(zhì)量提供技術(shù)力量保障。要杜絕違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，嚴(yán)格遵守合同，樹立良好的企業(yè)形象。要嚴(yán)格遵照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求進(jìn)行施工，不能為追求短期利益用偷工減料、以次充好及違反規(guī)程、工序、質(zhì)量、安全要求的行為損害企業(yè)信譽(yù)。要注重人員、材料、設(shè)備等資源的配置，通過科學(xué)管理、精心施工、內(nèi)部挖潛、合理控制成本，以管理促效益，力求工程項(xiàng)目能高效率、高效益、高質(zhì)量、安全的完成。
3.3 盡快完善質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)
3.3.1 以完善的體系促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作
針對近幾年中小型水利工程項(xiàng)目大幅增加和基層縣市質(zhì)量監(jiān)督力量不足的實(shí)際，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)由現(xiàn)在的三級設(shè)置改為四級設(shè)置，重點(diǎn)要加強(qiáng)縣級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。因質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表政府對水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，所以機(jī)構(gòu)性質(zhì)應(yīng)設(shè)為行政機(jī)構(gòu)，要配齊相應(yīng)數(shù)量的質(zhì)量監(jiān)督人員，并將質(zhì)量監(jiān)督工作的費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算內(nèi)進(jìn)行安排，這樣才能保證質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍和人員的穩(wěn)定和工作的順利開展。
3.3.2 以規(guī)范的管理有效進(jìn)行監(jiān)督管理
在質(zhì)量監(jiān)督過程中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)首先要強(qiáng)化自身能力建設(shè)，積極提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹。堅(jiān)持“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”的原則，努力幫助參建單位提高質(zhì)量管理能力，監(jiān)督工作的重點(diǎn)應(yīng)放在對工程建設(shè)質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督上。同時(shí)還可運(yùn)用適度處罰的手段來規(guī)范參建單位的質(zhì)量行為，培養(yǎng)和樹立參建各方的自律意識，使其對質(zhì)量監(jiān)督工作充分重視，才能保證有效發(fā)揮政府監(jiān)督的作用。
4.結(jié)語
總之，水利工程是涉及國計(jì)民生的工程，對其建設(shè)管理工作出現(xiàn)的問題必須引起足夠的重視，決不能等閑視之。針對目前存在的問題，為了確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量，我們必須通過完善健全的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系來明確參建各方的質(zhì)量責(zé)任。這樣才能確保地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè) 成本管理 措施
工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動(dòng)，以強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。公路施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)中更為重要的環(huán)節(jié)。我國一些施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面存在著制度不完善、管理水平低等諸多問題，造成成本支出較大而效益低下的不良運(yùn)作局面。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理與控制是施工企業(yè)積蓄財(cái)力、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必然選擇。
一、工程項(xiàng)目成本管理與控制中存在的主要問題
1、沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對施工企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)?，F(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。
2、忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制?！百|(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。
3、忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。
4、項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。目前，我國的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來。
二、工程項(xiàng)目成本管理控制的措施
降低施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少不會(huì)有理想的降低成本效果。
1、組織措施
首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確工程處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，并在項(xiàng)目建成后即行解體，所以它不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)由工程處對整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了、費(fèi)用超了、項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題。
2、技術(shù)措施
（1）制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括4大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。
（2）在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。
（3）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，但同時(shí)也絕不允許“偷工減料”，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（4）縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開支。
3、經(jīng)濟(jì)措施
（1）人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。
（2）材料費(fèi)控制管理。主要是改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用$合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。
（3）機(jī)械費(fèi)控制管理。主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率#利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。
（4）間接費(fèi)及其他直接費(fèi)控制。主要是精簡管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)等等。
項(xiàng)目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施，三者是融為一體，相互作用的、項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本控制中心，要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，各管理部門和各生產(chǎn)班組通力合作，形成以市場投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動(dòng)力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的項(xiàng)目成本控制體系。
三、結(jié)束語
工程項(xiàng)目成本管理可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平；合理補(bǔ)償施工耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行；促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，它對促進(jìn)項(xiàng)目管理成本控制職能的實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目經(jīng)理對成本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及強(qiáng)化成本管理的基礎(chǔ)工作具有特定意義。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目工程管理；存在問題；對策
我國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理在上世紀(jì)80年代起步，在1984年的魯布革水電站建設(shè)中，我國第一次實(shí)行了建設(shè)項(xiàng)目管理的方式。從此以后，在我國的許多大中型工程里，都相繼施行了該制度。到今天，我國在項(xiàng)目管理的理論和方法領(lǐng)域都已經(jīng)有了相當(dāng)大的發(fā)展與進(jìn)步，但是不可否認(rèn)的是，與世界先進(jìn)水平相比，還存在著不小的距離。
一、我國建筑項(xiàng)目工程管理存在的問題
1．對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的意識不強(qiáng)
我國的現(xiàn)階段的發(fā)展需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)工程建設(shè)，因此建筑業(yè)在很長一段時(shí)間內(nèi)依然會(huì)是我國經(jīng)濟(jì)不可或缺的支柱產(chǎn)業(yè)，這么廣大的建筑市場，對其實(shí)施工程項(xiàng)目管理是十分必要的。我國的建筑業(yè)從業(yè)人員甚至包括許多管理者在內(nèi)，他們的工程項(xiàng)目管理觀念都相當(dāng)?shù)牡?，對?xiàng)目管理的優(yōu)勢并沒有充足的認(rèn)識，也沒有完全意識到建筑工程項(xiàng)目管理的巨大作用，在項(xiàng)目管理時(shí)更多的是采取行政的手段。多數(shù)的管理者認(rèn)為所有的問題都能依靠技術(shù)來解決，而不需要對項(xiàng)目管理進(jìn)行額外的支出。導(dǎo)致現(xiàn)在很多的建筑項(xiàng)目都沒有懂得項(xiàng)目管理方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人士進(jìn)行管理?？上攵?，如果建筑項(xiàng)目的決策是由一個(gè)不懂項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)者做出的，那么這個(gè)決策的合理度就未必很高了。
2．沒有形成完善的工程項(xiàng)目管理體系
我國現(xiàn)階段還沒有形成完善的工程項(xiàng)目管理體系，而且專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)也很缺少。目前我國雖然在一部分高等院校開設(shè)了工程項(xiàng)目管理的課程和活動(dòng)，但是卻并沒有形成全國范圍的專業(yè)工程項(xiàng)目管理組織。工程項(xiàng)目管理理論的發(fā)展靠的也只是這部分高等院校和建筑學(xué)會(huì)。但是單純依靠這樣的推動(dòng)，其發(fā)展必定極為緩慢，因此要想使建設(shè)工程管理快速的發(fā)展，必須要讓全社會(huì)都充分認(rèn)識到它的作用，使整個(gè)社會(huì)都動(dòng)員起來共同推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制的發(fā)展。同時(shí)，我國的一些高等院校雖然也有部分專業(yè)里開設(shè)了關(guān)于項(xiàng)目管理的課程與培訓(xùn)，但是基本上是作為公共科目進(jìn)行，而并沒有設(shè)立專門的工程項(xiàng)目管理專業(yè)。
3．工程項(xiàng)目管理方面總體水平不高，缺乏競爭力
我國的各種工程管理單位包括設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理部門和承包部門的總體水平都比較低，競爭能力差，這種情況已經(jīng)無法適應(yīng)國際建筑業(yè)發(fā)展的需要。現(xiàn)階段，我國設(shè)計(jì)單位大多是綜合性的設(shè)計(jì)單位，可以說是建筑、結(jié)構(gòu)和機(jī)電等多個(gè)專業(yè)工種的集合。導(dǎo)致建設(shè)組織過于臃腫，使得這些設(shè)計(jì)單位同目前國際流行的總承包體制相比，存在著很大的滯后。監(jiān)理部門工作人員水平低下，對工程監(jiān)理的性質(zhì)、任務(wù)和機(jī)制的認(rèn)識不夠深刻，將監(jiān)理局限在對施工質(zhì)量的監(jiān)控。使得國內(nèi)相當(dāng)多的工程項(xiàng)目，如“魯布革水電站、小浪底水電站、大亞灣水電站、深圳地王大廈以及北京、上海、廣州等地的許多大型項(xiàng)目的項(xiàng)目管理被國外的項(xiàng)目管理公司或項(xiàng)目咨詢公司所包攬。[1]”
4．法律法規(guī)不完善
盡管我國在2002 年就已經(jīng)頒發(fā)實(shí)施了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，同時(shí)還出臺了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是同國際上的先進(jìn)水平比較起來，還很不完善，也缺少可以同國際吻合的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，管理的科學(xué)化和規(guī)范化也相差很多。同時(shí)，在工程實(shí)施中，、執(zhí)法不嚴(yán)等違法行為也嚴(yán)重影響著工程項(xiàng)目管理的開展。
二、可行性措施建議
1．增強(qiáng)項(xiàng)目管理意識
增強(qiáng)對項(xiàng)目工程的管理意識，使項(xiàng)目管理的作用與價(jià)值能夠得到社會(huì)的認(rèn)識和認(rèn)可。而要全社會(huì)都能認(rèn)識和認(rèn)可建設(shè)項(xiàng)目管理的作用與價(jià)值，一定要做好項(xiàng)目管理的宣傳與教育工作，第一要在社會(huì)中對項(xiàng)目管理工作的教育和培訓(xùn)做廣泛的宣傳，第二要做出優(yōu)秀的項(xiàng)目，用實(shí)際的行動(dòng)來證明它的重要意義和作用。只有讓全社會(huì)都認(rèn)識到項(xiàng)目管理的積極作用后，廣大的建設(shè)企業(yè)才會(huì)對項(xiàng)目管理積極地重視起來。
工程項(xiàng)目管理應(yīng)該對整個(gè)工程從計(jì)劃、執(zhí)行到完工考評這整個(gè)過程進(jìn)行管理。如何提高它的實(shí)踐水平是一個(gè)相當(dāng)重要的問題。我國的《注冊建造師管理規(guī)定》已經(jīng)2007 年3月1日起施行，由此可見我國對建筑工程項(xiàng)目管理的水平提出了新的要求和規(guī)定。在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐過程中，各級管理人員要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效的提高自己的管理水平，使我國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。
2．健全并完善工程項(xiàng)目管理體系
世界上在工程項(xiàng)目管理方面處于領(lǐng)先地位的國家，其國內(nèi)的企業(yè)與管理公司大都創(chuàng)立了獨(dú)立的工程項(xiàng)目管理體系，然而由于我國在這方面的水平還相對較低，各個(gè)企業(yè)和管理公司還無法單獨(dú)建設(shè)科學(xué)的項(xiàng)目管理體系。所以，我國政府應(yīng)大力組織建設(shè)項(xiàng)目管理的專業(yè)人才進(jìn)行科學(xué)的研究，以便能夠指導(dǎo)并幫助我國的工程企業(yè)建立適合實(shí)際情況的科學(xué)的項(xiàng)目管理體系。
3．在同外企的競爭中獲得發(fā)展
我國的工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)該著眼于國外，尤其是那些在該領(lǐng)域內(nèi)擁有著先進(jìn)水平的國家，要敢于同世界的先進(jìn)水平競爭。通過競爭不僅可以使企業(yè)看到同自己的缺點(diǎn)和不足，還能夠在競爭中學(xué)到先進(jìn)的管理理論與管理方法，再將之融合到本公司的管理之中，這樣才能使自己的工程項(xiàng)目管理水平得到飛速的提升，使企業(yè)能夠穩(wěn)步地發(fā)展。
4．完善相關(guān)的法律法規(guī)
國家和政府應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，建立完善的建設(shè)工程管理法規(guī)體系，從而使項(xiàng)目管理做到有法可依。尤其在我國目前建設(shè)工程項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐均尚未成熟的情況下，要適當(dāng)?shù)卦黾禹?xiàng)目管理的法律法規(guī)，并大力推行專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理技術(shù)，對于項(xiàng)目管理企業(yè)的專業(yè)化與職業(yè)化進(jìn)行嚴(yán)格的控制和考核，這樣才能使工程建設(shè)過程里的每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行的井然有序，才能逐步縮小我國同先進(jìn)國家的差距。
三、結(jié)語：
總之，建設(shè)項(xiàng)目工程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它需要集合國家和企業(yè)的力量。綜合治理。常抓不懈；通過增強(qiáng)意識，用于競爭，并在競爭中學(xué)習(xí)和進(jìn)步，同時(shí)還要建立完善的建設(shè)工程項(xiàng)目管理的法律法規(guī)，才能保證我國建設(shè)項(xiàng)目管理的理論與實(shí)踐都能夠快速地健康發(fā)展。
注釋：
[1]劉君,盧飛:我國工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢淺析[J].南京：技術(shù)與市場,2009
參考文獻(xiàn)：
[1]劉德強(qiáng),黃金,張曉波.淺議工程項(xiàng)目質(zhì)量管理[J].黑龍江科技信息.2009,(3).
[2]王瑞梅.淺析我國工程項(xiàng)目管理的改革[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2008，(2)
