發(fā)布時間：2023-07-02 09:43:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理的重點(diǎn)及難點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；合同管理；提高；效果、
引言
項(xiàng)目管理是建設(shè)工程施工過程中的首要任務(wù)，項(xiàng)目管理的目的是將建設(shè)工程的施工過程納入整體的管理體系，在施工的各個時期和各個環(huán)節(jié)，對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、費(fèi)用、安全等方面進(jìn)行總體把握，建立健全組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用適宜的方法進(jìn)行管理的活動。項(xiàng)目管理是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。合同管理是近年來項(xiàng)目管理的重點(diǎn)部分，隨著建設(shè)工程法治化要求的不斷深入，合同管理成了約束建設(shè)單位行為的重要依托。
一、建設(shè)工程提高項(xiàng)目管理效果的方法和途徑。
1、明確項(xiàng)目管理的重要作用。建設(shè)工程項(xiàng)目管理是工程實(shí)施過程中的重點(diǎn)工作。在做好項(xiàng)目管理的具體工作之前，要明確項(xiàng)目管理的重要作用。項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)就是要保證項(xiàng)目目標(biāo)能夠順利安全的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目管理的內(nèi)容涵蓋了工程建設(shè)的全部過程。例如進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、成本控制等。同時，對施工的各個組成部分進(jìn)行管理。例如合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)等。樹立項(xiàng)目管理的意識和理念，是豐富現(xiàn)代建筑企業(yè)的重點(diǎn)觀念。項(xiàng)目管理要與市場經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，尊重市場變化，樹立效益觀念。項(xiàng)目管理要把建設(shè)項(xiàng)目的整體過程納入到管理體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理對于工程建設(shè)的根本性促進(jìn)作用。
2、選用專業(yè)的項(xiàng)目管理人員。我國的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模大、周期長，在建設(shè)工程的整個實(shí)施 過程中，做好項(xiàng)目管理關(guān)鍵是選好項(xiàng)目管理者。項(xiàng)目管理者的作用能夠?qū)?xiàng)目管理起到引領(lǐng)性作用。建設(shè)工程的施工環(huán)境較差，在施工過程中容易產(chǎn)生技術(shù)與施工過程等多方面的矛盾，在處理矛盾時，就會突出顯示出項(xiàng)目管理人員的能力和素質(zhì)。項(xiàng)目管理經(jīng)理要對工程建設(shè)有足夠的知識了解，更要求做好工程實(shí)施的各種協(xié)調(diào)工作。建筑企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效管理，必須要進(jìn)行高效的整體運(yùn)作，而項(xiàng)目管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目管理的全程跟蹤，在各個部門與各個環(huán)節(jié)上，實(shí)施管理與監(jiān)督，使工程項(xiàng)目更具活力和發(fā)展動力。
3、合理組織和開展項(xiàng)目管理活動。建設(shè)工程的實(shí)施過程是整體與局部的良好配合。在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段到施工階段再到竣工階段。建設(shè)工程的整個施工都是整體規(guī)劃下進(jìn)行。項(xiàng)目管理就是要做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與具體實(shí)施管理。合理組織和有效開展項(xiàng)目管理活動，就是要在項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的干預(yù)，通過管理對建設(shè)施工的現(xiàn)場、施工設(shè)計(jì)、安全環(huán)境進(jìn)行管理，在發(fā)現(xiàn)問題時，及時分析問題，根據(jù)具體情況進(jìn)行及時的處理。合理組織與開展項(xiàng)目管理活動，需要采用科學(xué)的方法，在明確建設(shè)項(xiàng)目的具體施工實(shí)踐的同時，將施工活動納入到整體管控體系中，設(shè)計(jì)好應(yīng)急預(yù)案，明確好工程建設(shè)的規(guī)劃與要點(diǎn)。
4、采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法。我國的建設(shè)企業(yè)經(jīng)歷了粗放的發(fā)展階段，在企業(yè)制度逐漸改革的道路上，建設(shè)單位必須要進(jìn)行管理與實(shí)踐的科學(xué)性進(jìn)步，才能夠適應(yīng)建設(shè)工程的發(fā)展要求。項(xiàng)目管理方法的創(chuàng)新，需要保持工程建設(shè)的基本要求，又要使工程建設(shè)的管理過程更加具體化、專業(yè)化，這就需要建設(shè)工程要不斷創(chuàng)新方法，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體進(jìn)步。項(xiàng)目管理過程中，要對資金、物資、技術(shù)、設(shè)備、施工、竣工驗(yàn)收等工作做好完備的記錄。掌握好項(xiàng)目管理的針對性，對技術(shù)類和管理類的活動進(jìn)行分配，是項(xiàng)目管理方法在應(yīng)用過程中發(fā)揮出較高的效果。
二、建設(shè)工程提高合同管理效果的方法啟示。
1、明確合同管理的特點(diǎn)和內(nèi)容。合同管理是工程項(xiàng)目的首要任務(wù)，合同管理的目的是控制好施工項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)。合同管理分為合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等，合同管理與計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理之間有著密切的關(guān)系。合同管理的組織體系由建設(shè)工程的項(xiàng)目特點(diǎn)決定，合同管理組織需要與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)。合同管理制度需要建立長效機(jī)制，對于建設(shè)項(xiàng)目而言，合同管理需要進(jìn)行評價和改進(jìn)，以保證合同管理能夠根據(jù)專業(yè)性變化進(jìn)行及時的更改。
2、做好合同簽訂的準(zhǔn)備工作。在建筑市場競爭激烈的時代，合同管理要從建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備初期就要做好。企業(yè)在獲得招標(biāo)信息的同時，就要做好項(xiàng)目的分析、評估、決策和合同預(yù)審工作。合同簽訂前要明確企業(yè)的基本情況，如勞動力組成，技術(shù)力量，設(shè)備裝備能力等信息，而且要明確企業(yè)的資質(zhì)等特殊條件。合同簽訂前需要對涉及的項(xiàng)目資料和信息進(jìn)行不斷的補(bǔ)充與完善，確保合同進(jìn)入到投標(biāo)決策時具有較強(qiáng)的競爭力。合同簽訂的準(zhǔn)備工作程度直接影響著合同管理的后續(xù)工作。
3、嚴(yán)控施工過程的合同管理。合同管理中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)就是施工過程中的合同管理。施工過程中容易出現(xiàn)變更的事務(wù)，那么，根據(jù)變更的地方，就要進(jìn)行補(bǔ)充性的合同規(guī)劃，那么，合同技術(shù)資料就需要在根據(jù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。要做好工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)的總體設(shè)計(jì)，滿足合同對于項(xiàng)目實(shí)施的基本要求。合同管理要體現(xiàn)實(shí)施的高效性，就要在掌握合同管理基本知識的前提下，進(jìn)行不斷的更新和調(diào)整，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)企業(yè)的新問題。
4、完善合同違約與索賠管理。合同管理中的一個重點(diǎn)內(nèi)容就是合同違約與索賠管理，這項(xiàng)內(nèi)容是合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。合同管理要以法律法規(guī)為依據(jù)，如果發(fā)生索賠案件，要明確索賠的原因，根據(jù)現(xiàn)場情況與合同條款進(jìn)行對照，積極分析檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工條件與合同約定的差異，避免發(fā)生因索賠原因不清楚造成的雙方利益損害。采取的索賠方法要尊重合同管理的具體要求，以節(jié)省工程投資為主要標(biāo)準(zhǔn)，做好違約與索賠的平衡協(xié)調(diào)。在當(dāng)前的建設(shè)工程實(shí)際操作中，還有很多地方需要不斷的改進(jìn)和升級。
結(jié)束語
我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，基礎(chǔ)建設(shè)在一個長期的階段還將是社會生產(chǎn)的重點(diǎn)部分。建設(shè)工程的開展實(shí)施，不僅為我國的基礎(chǔ)建設(shè)提供了良好的運(yùn)行方式，更給予了建設(shè)工程發(fā)展的新空間。對項(xiàng)目管理和合同管理的研究，是新經(jīng)濟(jì)時代必要的學(xué)術(shù)活動，更是對建設(shè)工程開發(fā)的重點(diǎn)對待。項(xiàng)目管理與合同管理的方式方法研究，能夠提高建設(shè)工程領(lǐng)域的創(chuàng)新理念，使建設(shè)工程的實(shí)施能夠有專業(yè)化的保障，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)：
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企業(yè)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)管理,這是由法律顧問機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定的,是專業(yè)化管理的必然。在管理層級較多的大型施工企業(yè),總部和各級下屬企業(yè)都應(yīng)設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)。在大型施工企業(yè)總部合同管理機(jī)構(gòu),根據(jù)合同的不同類別,甚至可以繼續(xù)劃分專業(yè)科室,完成管理工作。條件較好的企業(yè),應(yīng)在合同管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立既具備法律顧問資格,又有工程技術(shù)、施工管理專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的人員做法律顧問,以方便對合同進(jìn)行全面和專業(yè)的審核以及對履行過程的監(jiān)管。
企業(yè)必須制定和完善合同管理工作制度。合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律問題,也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門,某一環(huán)節(jié)的缺失或重大失誤都有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此,必須制定規(guī)章制度對其予以保障。
一是要建立法律顧問部門的職責(zé)和權(quán)限,確定合同主管與協(xié)管關(guān)系和責(zé)任;二是要建立合同評審、起草、會商、審核、審批制度;三是要建立合同監(jiān)管人、合同報(bào)表、合同執(zhí)行期和規(guī)定事項(xiàng)報(bào)告制度;四是要建立企業(yè)法律事項(xiàng)的內(nèi)部審核制度;五是要建立一些程序制度,如法人授權(quán)制度、合同證據(jù)的收集、保管制度等;六是合同簽署、履行過程中的責(zé)任制度、獎懲制度。
合同管理工作應(yīng)適當(dāng)分工。大型施工企業(yè)管理層次相對較多,既要充分發(fā)揮整個合同管理系統(tǒng)的作用,調(diào)動各級合同管理部門的積極性,又要根據(jù)不同的情況,調(diào)整具體管理權(quán)限。一般來說,企業(yè)應(yīng)通過授權(quán),一次性把大量的合同管理事務(wù)交由部門及下屬單位,進(jìn)行常態(tài)管理。但對一些標(biāo)的較大、風(fēng)險較大、涉及部門或單位較多的合同,都應(yīng)由企業(yè)總部合同管理部門直接管理。企業(yè)合同管理部門負(fù)責(zé)合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作,而部門和下屬單位則負(fù)責(zé)專業(yè)的管理及合同的履行工作。
確定合同管理工作的重點(diǎn),確定重要的合同。施工企業(yè)的合同種類繁多,從合同的管理角度來說,都應(yīng)嚴(yán)格管理,但是,并非對所有的合同都要同樣地關(guān)注。在施工企業(yè)中,施工合同,尤其是對標(biāo)的較大、風(fēng)險較大的合同應(yīng)當(dāng)給予足夠的關(guān)注;對分包合同也必須引起高度的重視,這方面出現(xiàn)的問題已經(jīng)很多;擔(dān)保合同、大額度的采購合同也應(yīng)列為管理的重點(diǎn)。
確定重要的合同管理部門和單位。在施工企業(yè)中,除合同管理部門外,工程承攬部門、工程管理部門、機(jī)電物資部門、財(cái)務(wù)部門、印信管理部門對合同管理也將起到重要作用。在合同簽訂和履行過程中,這些部門都發(fā)揮著重要的職能作用,其工作質(zhì)量、管理水平和工作方法,對合同的簽訂、履行將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。而下屬的施工項(xiàng)目部直接負(fù)責(zé)合同的履行,其意義自不必言。
確定合同管理的重要階段。合同的成立階段是整個合同管理工作的重點(diǎn),它直接確立了雙方的權(quán)利義務(wù),規(guī)定了未來合同履行的前景和預(yù)定目標(biāo),其意義重大。合同管理部門和專業(yè)部門的工作水平,領(lǐng)導(dǎo)者的決策,都左右著合同的簽訂質(zhì)量。
形成科學(xué)的管理方法,對合同進(jìn)行三階段評審。評審由企業(yè)相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)主持,有關(guān)部門參加,以會議形式進(jìn)行。在投標(biāo)階段,由合同管理部門會同投標(biāo)部、工程管理、機(jī)電物資、財(cái)務(wù)部門,對招標(biāo)文件進(jìn)行全面評審,以決定是否投標(biāo),分析中標(biāo)后的合同風(fēng)險和難點(diǎn)。要防止為中標(biāo)而掩蓋真實(shí)情況,留下隱患。要形成書面的材料,經(jīng)過相關(guān)部門會簽,得到相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)簽批認(rèn)可。在合同簽署階段,由合同管理部門會同投標(biāo)部門和工程管理機(jī)電物資、財(cái)務(wù)部門,再次對合同文本進(jìn)行評審。重點(diǎn)是圍繞合同文本反復(fù)推敲,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行論證,找出解決問題的辦法。要全面衡量權(quán)利義務(wù)是否均衡;合同是否顯失公平;業(yè)主是否隱瞞了與合同有關(guān)的重要事項(xiàng);企業(yè)是否有能力履行合同;能否達(dá)到合同的目的。在履行階段,由合同管理部門會同工程管理等部門,根據(jù)施工進(jìn)展或單位、單元工程、節(jié)點(diǎn)工期,定期或不定期地對項(xiàng)目進(jìn)行評審,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,保證全面履行施工合同。
建立評審大綱。為了使評審工作有章可循,保證評審工作科學(xué)、細(xì)致,不因工作疏漏而影響評審效果,企業(yè)應(yīng)建立合同評審大綱。把相關(guān)規(guī)定和要求列為大綱標(biāo)準(zhǔn),以衡量各階段合同內(nèi)容,凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,則無法通過評審,合同就無法簽訂,以確保合同始終處于受控狀態(tài)。評審大綱作為企業(yè)內(nèi)部具有強(qiáng)制性的文件,必須經(jīng)過企業(yè)的嚴(yán)格批準(zhǔn),以保證其剛性和可操作性、穩(wěn)定性。評審大綱分為三部分:
第一部分為否決性規(guī)定。內(nèi)容由國家禁止性規(guī)定、無效合同、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)禁止性規(guī)定等內(nèi)容,共同組成相應(yīng)條款,以此衡量合同內(nèi)容,達(dá)不到前述內(nèi)容的,不能通過評審。
第二部分以合同內(nèi)容為對象,將相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、慣例、企業(yè)的相關(guān)規(guī)定等列為條款規(guī)定,意在保證合同內(nèi)容最大程度上滿足企業(yè)的需要,保證企業(yè)的利益。如工期、質(zhì)量、結(jié)算方式、獎罰額度等等。這部分內(nèi)容與企業(yè)在市場上的競爭能力有關(guān),與業(yè)主的談判結(jié)果有關(guān)。因?yàn)楹贤瑯?biāo)的不同,大綱中這部分內(nèi)容會有多個版本,這部分內(nèi)容和企業(yè)的經(jīng)營相關(guān),因此經(jīng)常處于調(diào)整狀態(tài)。
第三部分是企業(yè)從市場經(jīng)營需要出發(fā),做出的承諾或其他內(nèi)容。
第一部分內(nèi)容一般不允許調(diào)整;第二部分內(nèi)容的變動需要經(jīng)企業(yè)相關(guān)程序的批準(zhǔn);第三部分則每一次都進(jìn)行批準(zhǔn)。評審時要建立和使用統(tǒng)一、規(guī)范的表格文件。評審時要對每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一評審,得出全面和客觀的結(jié)論,并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
履行階段的監(jiān)督審核。要建立合同履行過程的內(nèi)部監(jiān)督審核制度。監(jiān)督審核工作以合同管理部門為主,工程管理等部門參加,組成內(nèi)審小組,對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督審核。由內(nèi)審小組根據(jù)合同履行情況,履行中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和存在的一些問題,以及業(yè)主的投訴進(jìn)行定期或不定期的審核。審核時有針對性地列出審核提綱,可以先發(fā)到被審核單位,也可直接以此進(jìn)行現(xiàn)場審核?？梢詫σ话銌挝贿M(jìn)行問卷式的發(fā)放審核提綱,由其按要求回答,然后收回,檢查是否存在問題。監(jiān)督審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題交由被審核單位限期整改。對可能導(dǎo)致企業(yè)違約的施工項(xiàng)目,向企業(yè)決策層提出書面報(bào)告。
合同管理部門的任務(wù)全面掌握企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀。建立合同臺賬,要求各部門和下屬各單位以報(bào)表形式上報(bào)合同簽署和履行情況、履行結(jié)果。合同管理部門要通過合同報(bào)表、合同評審、合同履行情況,廣泛收集真實(shí)可靠的合同信息,有針對性地開展工作。
牢牢把握重點(diǎn)合同。對一些標(biāo)的較大、難度較大、風(fēng)險較大的合同,必須進(jìn)行有效控制。劃分風(fēng)險級別,以便于對合同的日常管理。根據(jù)業(yè)主信譽(yù)、工程難度、外部環(huán)境、企業(yè)施工能力和經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況、施工成本等,劃分合同風(fēng)險級別。可劃分為:正常、一定風(fēng)險、高度風(fēng)險。對于風(fēng)險的處理,仍可以繼續(xù)劃分為:環(huán)境因素、業(yè)主因素;可以履行滿足合同、無法履行的合同、無須繼續(xù)履行的合同等。對于正常合同,無須給予特別關(guān)注;對于有一定風(fēng)險的合同應(yīng)引起足夠關(guān)注;對于高度風(fēng)險的合同要進(jìn)行高度關(guān)注。合同管理部門要建立合同風(fēng)險清單,施工項(xiàng)目上要建立合同風(fēng)險因素清單。合同風(fēng)險是在變化的,因此合同風(fēng)險管理也處于經(jīng)常調(diào)整狀態(tài)。
建立嚴(yán)格完整的工作程序。應(yīng)從流程上有序控制合同的簽訂、履行。應(yīng)做到合同簽訂必須通過評審,合同簽訂前必須經(jīng)過合同管理部門及相關(guān)部門簽字確認(rèn),然后辦理領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù),最后辦理用印及其他授權(quán)手續(xù)。建立責(zé)任制,防止工作出現(xiàn)環(huán)節(jié)失控或走過場。
與專業(yè)部門和下屬單位協(xié)調(diào)配合。合同管理部門只是企業(yè)中的一個部門,搞好合同管理工作離不開相關(guān)部門的支持。特別是對合同的評審、審核,合同管理部門必須借助于專業(yè)部門,以解決和論證合同中的專業(yè)問題。要建立施工項(xiàng)目部收集和保留合同證據(jù)制度,要通過合同監(jiān)管人對合同履行過程中的各種情況進(jìn)行反饋。
建筑工程的管理除了兼顧到建筑的施工階段的建造目標(biāo)，成本、工期以及質(zhì)量、安全等方面之外，從業(yè)主的角度考慮還需要綜合很多方面的管理要素。從業(yè)主角度進(jìn)行建筑工程管理重點(diǎn)和難點(diǎn)的分析，有助于全方位地促進(jìn)建筑建造目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先分析了業(yè)主角度的建筑工程管理的特點(diǎn)，然后研究了業(yè)主角度的建筑工程管理重點(diǎn)與難點(diǎn)，最后在此基礎(chǔ)上提出了基于業(yè)主角度的建筑工程綜合管理方法。
關(guān)鍵詞
業(yè)主角度；建筑工程；管理重點(diǎn)；難點(diǎn)
0引言
建筑工程的管理本身是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作。當(dāng)前很多研究都著眼于施工階段，分析了施工階段對于工程項(xiàng)目的成本、工期、質(zhì)量、安全等各方面的管理。然而從業(yè)主角度出發(fā)的建筑工程管理比施工階段的要更加復(fù)雜，也更加重要。業(yè)主需要全面考慮到建筑的全壽命周期以及各個階段的眾多參與人員，還需要兼顧項(xiàng)目過程中的各類風(fēng)險。因此既有必要從業(yè)主的角度，對建筑工程的管理重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行分析。
1業(yè)主角度的建筑工程管理的特點(diǎn)
從業(yè)主的角度進(jìn)行建筑工程的管理，有著與一般的建筑工程管理方法不同之處。進(jìn)行業(yè)主角度的建筑工程管理需要考慮到業(yè)主的基本職能以及建筑工程的全過程，綜合考慮業(yè)主在建筑工程管理中的特點(diǎn)。
1.1建筑工程管理涉及到建筑的全壽命周期
一般所稱的建筑工程管理僅僅集中在建筑的施工階段，討論的主要是針對于建筑的施工階段各項(xiàng)建筑工程施工過程。然而由于建筑工程的業(yè)主需要考慮的不僅僅是建筑的施工階段，還需要考慮到建筑的前期決策、設(shè)計(jì)、承發(fā)包，以及后期的運(yùn)營等各個過程。這些過程之間是相互關(guān)聯(lián)的，建筑的決策階段影響到了后期的項(xiàng)目的社會、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性，而建筑的設(shè)計(jì)階段則是決定了施工過程中的總體依據(jù)。施工過程中的建造質(zhì)量以及安全性，也將對最終的建筑實(shí)體造成很大的影響，進(jìn)而影響到后期的運(yùn)行效果。因此從業(yè)主的角度考慮的建筑工程的管理重點(diǎn)與難點(diǎn)，必須兼顧到建筑的全壽命周期，從一個全過程的角度去進(jìn)行建筑的管理。
1.2建筑工程的管理包括了各相關(guān)參與者
進(jìn)行建筑的工程管理中，一個很重要的部分就是對人的管理。而從建筑業(yè)主角度來看，他們需要管理的不僅僅是本公司的人員，而要同時對建筑的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備供應(yīng)商等各個相關(guān)參與者進(jìn)行管理。建筑的各方參與者，都有著自己的建造目標(biāo)和建造利益訴求，在各個階段上都需要進(jìn)行配合協(xié)作，這些多方參與者的協(xié)調(diào)，都需要通過業(yè)主來完成，而這無疑大大增加了建筑工程的管理難度，這也成為了建筑工程管理的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。如何通過合理的激勵以及合同的方式，保證多方的利益相關(guān)者能夠共同努力，實(shí)現(xiàn)業(yè)主的預(yù)期建造目標(biāo)，是業(yè)主需要考慮的一個十分重要的問題。
1.3建筑工程的管理的綜合性和復(fù)雜性
建筑工程的管理從本身特性上來說，就是一個十分復(fù)雜和綜合性的過程。從業(yè)主的角度來進(jìn)行建筑工程的管理尤其如此。除了考慮上述的全壽命周期的過程，以及各類參與人員之間的協(xié)調(diào)安排之外，還需要考慮到建筑的建造過程中對于風(fēng)險的控制，對于環(huán)境的考慮，對于各類政策和社會情況的考慮等。這些多方面的因素都共同決定了建筑工程管理的水平以及最終建造成果的好壞。建筑工程的建造周期一般都比較長，在這一過程中存在著很多社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的不確定因素，都增加了建筑工程管理的復(fù)雜性和綜合性。如何綜合有效地對這種因素進(jìn)行管理，是作為建筑工程管理的業(yè)主所需要考慮的一個重要問題。
2業(yè)主角度的建筑工程管理重點(diǎn)與難點(diǎn)
如前所述，從業(yè)主的角度進(jìn)行建筑工程的管理，需要考慮到建筑的全壽命周期、各方的參與者，同時也要兼顧到建筑建造過程中的各類社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境上的風(fēng)險，綜合實(shí)現(xiàn)建筑工程的建造目標(biāo)。從這一角度考慮，建筑工程的管理重點(diǎn)與難點(diǎn)主要包括四點(diǎn)。
2.1建筑工程的合同管理
建筑工程的合同管理是對建筑建造過程中的各類參與者的重要約束手段，通過建筑工程的合同管理，能夠明確地用書面形式與建筑的設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)商等各方進(jìn)行權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的約定。首先能夠幫助業(yè)主方更好地規(guī)避風(fēng)險，同時也能幫助各參與方明確自己的工作，最后也能夠更好地輔助各個參與方之間的相互配合。進(jìn)行合同的管理，要做好合同的制定、評審以及管理等三個方面。在合同的制定方面，需要根據(jù)法律規(guī)定的合同文件范本，對相關(guān)的責(zé)權(quán)利進(jìn)行規(guī)定，抓住合同中的核心和重點(diǎn)部分，即那些風(fēng)險較大的或是工程比較復(fù)雜的合同，并尋找到分擔(dān)和降低風(fēng)險的方法，通過加強(qiáng)對合同訂立相關(guān)部門，如工程成本部門、設(shè)計(jì)部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門等的管理。在進(jìn)行合同的簽訂之前，要加強(qiáng)對于合同的評審工作，保證確認(rèn)無誤了之后才能進(jìn)行簽訂。在合同執(zhí)行的過程中，要全過程地對合同的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，保證各相關(guān)單位能夠按照合同上的規(guī)定履行義務(wù)，如果發(fā)生了工程變更等情況，要及時進(jìn)行變更證明材料的搜集，作為后期的依據(jù)。
2.2建筑工程的成本管理
從業(yè)主的角度進(jìn)行建筑工程的成本管理，需要兼顧到建筑的前期決策以及設(shè)計(jì)方案和施工過程的管理。研究表示，建筑工程的前期決策以及設(shè)計(jì)方案對建筑工程的成本的影響達(dá)到了70%以上。因此從業(yè)主的角度進(jìn)行建筑工工程的成本管理，要著重加強(qiáng)對于建筑的決策和設(shè)計(jì)方案的選擇，同時通過技術(shù)交底和施工過程中的溝通等方式，加強(qiáng)施工單位和設(shè)計(jì)單位之間的溝通和聯(lián)系，從而更好地保證施工單位能夠理解設(shè)計(jì)意圖，同時更好地節(jié)約施工成本。進(jìn)行建筑工程的成本管理，業(yè)主首先在決策階段就應(yīng)該考慮到整個建筑的成本預(yù)算，綜合考慮建筑周邊的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境需求。在設(shè)計(jì)階段，通過限額設(shè)計(jì)等方式，保證設(shè)計(jì)單位在完成建造意圖的基礎(chǔ)上，盡量減少后期的施工成本。而在施工階段的綜合管理，業(yè)主單位需要與監(jiān)理單位相互配合，實(shí)現(xiàn)對于施工單位的監(jiān)管。通過合同的方式，對施工單位的成本節(jié)約行為提供獎勵?？傊?，業(yè)主角度的建筑工程成本管理，是一個全方位、多主體的綜合性的管理。
2.3工程的技術(shù)管理
從業(yè)主角度進(jìn)行的工程技術(shù)管理是綜合到建筑的后期運(yùn)營和銷售的整體效果。而建筑施工階段的技術(shù)管理僅僅著眼于建筑的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案以及施工技術(shù)的選擇上，而業(yè)主的工程技術(shù)管理則是要將營銷理念轉(zhuǎn)化為工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，然后按照確定的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行招標(biāo)，從而保證建造出來的建筑能夠符合后期的運(yùn)營和銷售的要求。因此針對于業(yè)主角度的建筑工程的技術(shù)管理，需要著眼于全壽命周期的需求，從最后的運(yùn)營和銷售的角度考慮，從決策和設(shè)計(jì)階段就提出相關(guān)的技術(shù)要求，從而通過施工階段的施工方案的選擇和施工組織設(shè)計(jì)，最終將其實(shí)現(xiàn)。而施工階段的技術(shù)管理需要兼顧到技術(shù)與管理兩個方面。從技術(shù)方面來講，就是通過不斷引入四新技術(shù)，提高施工的效率，保證施工質(zhì)量。將新技術(shù)與原有技術(shù)相互結(jié)合，同時加強(qiáng)技術(shù)操作人員的水平，更好地掌握技術(shù)的操作要領(lǐng)與方法，更好地促進(jìn)施工的順利進(jìn)行。
2.4項(xiàng)目的全面風(fēng)險管理
項(xiàng)目的全面風(fēng)險管理也是業(yè)主進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理時需要考慮的一個重要的內(nèi)容。建筑工程的管理，要考慮到可能面臨的技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)和政策等各方面的風(fēng)險。由于建筑工程項(xiàng)目持續(xù)的周期比較長，且涉及到的人員比較多，因此可能遇到的風(fēng)險就更大，從業(yè)主角度進(jìn)行項(xiàng)目的全面風(fēng)險管理，是進(jìn)行工程管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。為了防止項(xiàng)目的風(fēng)險事項(xiàng)發(fā)生，在項(xiàng)目開始之前就必須進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險識別和風(fēng)險分析，尋找到可能使項(xiàng)目產(chǎn)生損失的風(fēng)險因素，并分析其可能發(fā)生的概率，從而更好地對風(fēng)險進(jìn)行識別。并需要根據(jù)相應(yīng)的風(fēng)險，對其進(jìn)行防范。業(yè)主可以建立風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)，及早地發(fā)現(xiàn)可能潛在的風(fēng)險并采取預(yù)定的措施，控制風(fēng)險的影響范圍和影響量，以減少項(xiàng)目的損失。當(dāng)風(fēng)險事項(xiàng)確實(shí)發(fā)生時，需要及時采取相應(yīng)的手段，進(jìn)行風(fēng)險的應(yīng)對和處理，通過合理的方式及時化解風(fēng)險，保證工程后期的正常運(yùn)作，減少風(fēng)險帶來的損失。在階段性計(jì)劃調(diào)整過程中，要加強(qiáng)對近期風(fēng)險的預(yù)測，并納入近期計(jì)劃中，同時要考慮到計(jì)劃的調(diào)整和修改會帶來新的問題和風(fēng)險。項(xiàng)目結(jié)束時，應(yīng)對整個項(xiàng)目的風(fēng)險，風(fēng)險管理進(jìn)行評價，作為以后進(jìn)行同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3結(jié)語
業(yè)主角度的建筑工程管理是一種全面性、綜合性的管理，需要兼顧到工程項(xiàng)目的全壽命周期，以及各類參與人員，同時要綜合考慮到項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險。業(yè)主需要從建筑工程的合同管理，建筑工程的成本管理，工程的技術(shù)管理以及項(xiàng)目的全面風(fēng)險管理等方面，綜合實(shí)現(xiàn)對于建筑工程的管理，促進(jìn)建筑行業(yè)的高效發(fā)展。
作者：張神固 單位：廈門火炬集團(tuán)開發(fā)建設(shè)有限公司
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】合同類型；總體策劃；合同分析；合同控制
1、合同類型與承包方式選擇
工程項(xiàng)目合同有多種分類方式，按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，就有不同的類型。目前，在公路工程建設(shè)項(xiàng)目中最常用的分類方式就是按計(jì)價方式進(jìn)行劃分，可以分為固定總價合同、單價合同、成本加酬金合同。固定總價合同就是以圖紙和工程說明作為依據(jù)，將工程造價一次固定死的合同。單價合同就是根據(jù)工程單價通過招投標(biāo)而簽訂的合同，通常是先確定分部分項(xiàng)工程的單價，再根據(jù)工程設(shè)計(jì)中標(biāo)單位提出的施工圖需要完成的工程量，按合同規(guī)定的單位工程量的單價計(jì)算工程的總造價。成本加酬金合同通常又有四種做法：成本加固定百分比酬金、成本加固定酬金、成本加浮動酬金、目標(biāo)成本加獎罰。
根據(jù)計(jì)價方式不同劃分的三種合同類型對應(yīng)三種施工承包類型。施工招標(biāo)中采用哪種承包方式，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況選定。一般發(fā)包方的管理人員比較少或者缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的，監(jiān)理制度不健全或者監(jiān)理隊(duì)伍較落后的，工程地質(zhì)資料及設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確的，技術(shù)不負(fù)責(zé)、規(guī)模較小能夠進(jìn)行精確估價的或者對工期要求比較緊急的工程宜選用總價合同。而對于發(fā)包人的管理人員多、管理水平高的，施工圖紙尚不明確、設(shè)計(jì)和施工需要同時進(jìn)行招標(biāo)的，工程變更較多的或者監(jiān)理隊(duì)伍水平高、制度完善的工程一般采用單價合同。而成本加酬金合同一般適用于工程設(shè)計(jì)招標(biāo)后設(shè)計(jì)單位還沒有提出施工圖設(shè)計(jì)的情況，或者遭受地震、水災(zāi)等自然災(zāi)害后需要立即修復(fù)的工程，一般發(fā)包人都不會選擇使用此類型合同。
可見，科學(xué)合理的選擇承包方式是保證合同的正常履行，搞好合同管理的前提。
2、合同的總體策劃
合同的總體策劃是在項(xiàng)目的實(shí)施戰(zhàn)略確定后對與工程相關(guān)的合同進(jìn)行合理規(guī)劃，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。合同總體策劃主要要確定以下問題：怎樣將整個項(xiàng)目劃分為一些相對獨(dú)立的合同，并確定每個合同的工程承包范圍；適當(dāng)?shù)倪x擇合同種類以及合同條件；合同采用哪種委托方式和承包方式；確定重要的合同條款，如付款方式、風(fēng)險分擔(dān)等問題；與項(xiàng)目相關(guān)的各個合同在內(nèi)容、時間、組織、技術(shù)和價格上的協(xié)調(diào)等；合同的簽訂與實(shí)施中的重大問題等。
在整個項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于各個參與方所處的角度不同、目的不同、工作任務(wù)和工作重點(diǎn)不同，因此各方合同策劃的內(nèi)容也不同。承包人常常必須執(zhí)行業(yè)主的合同策劃，但承包人也有自己的合同策劃問題，主要考慮以下方面：①投標(biāo)方向的選擇即承包商通過市場調(diào)查獲得許多工程招標(biāo)信息，必須就投標(biāo)方向做出戰(zhàn)略決策；②合同風(fēng)險的總評價即承包商在合同策劃時必須對本工程的合同風(fēng)險有一個總體的評價；③合作方式的選擇即分包或聯(lián)營承包。
合同是實(shí)施項(xiàng)目的手段。無論對于業(yè)主或承包商來說，正確的合同總體策劃能夠保證圓滿地履行各個合同，促使各個合同達(dá)到完善的協(xié)調(diào)，減少矛盾和爭執(zhí)，并順利地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)。
3、合同的分析與交底
合同分析通?？梢苑譃槿齻€階段即投標(biāo)前合同分析、項(xiàng)目執(zhí)行期合同分析和項(xiàng)目合同管理后評價。投標(biāo)前的合同分析對于正確的投標(biāo)策略制定，把握項(xiàng)目的特點(diǎn)，保證合同計(jì)劃的執(zhí)行和各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義，這個階段的內(nèi)容合同計(jì)價方式的分析，合同各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的全面分析，合同風(fēng)險分析，重點(diǎn)合同條款分析和合同漏洞和疏遠(yuǎn)分析。施工階段合同分析的主要內(nèi)容是熟悉和了解投標(biāo)階段項(xiàng)目分析的成果，執(zhí)行合同管理計(jì)劃，同時還應(yīng)抓住合同機(jī)會，甚至創(chuàng)造機(jī)會，采用合理的合同手段，謀取好的經(jīng)營成果。項(xiàng)目合同管理后評價主要是對合同管理機(jī)構(gòu)、人員、各管理過程中方法、手段的運(yùn)用及其效果進(jìn)行評價，總結(jié)失敗的教訓(xùn)和成功的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)的管理水平。
合同交底具體說，就是將合同的內(nèi)容貫徹下去，讓相關(guān)的人清楚相關(guān)的合同條款，并按照合同條款執(zhí)行，防止因?qū)贤皇?、不理解、撐握不透徹而出現(xiàn)違反合同的行為，為自己帶來損失。所以必須將合同分析的依據(jù)、重點(diǎn)、難點(diǎn)和執(zhí)行的注意事項(xiàng)向執(zhí)行者交底，解答執(zhí)行者提出的問題，這樣才能保證執(zhí)行階段的工作得以繼續(xù)，才可能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。
4、合同控制
合同控制即通過比較合同計(jì)劃與合同執(zhí)行之間存在的差異，通過控制器采取措施，從旁糾偏的合同管理行為。合同控制主要分為前饋控制與反饋控制和動態(tài)控制。其中前饋控制與反饋控制的區(qū)別為有無信息反饋。而動態(tài)控制又分為被動控制和主動控制。被動控制就是在發(fā)現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)生偏離后，再分析原因，進(jìn)行決策，采取補(bǔ)救措施；主動控制則是預(yù)先分析、估計(jì)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的偏離，預(yù)先采取預(yù)防措施進(jìn)行控制。
合同控制的目標(biāo)與總的項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的，及確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三大目標(biāo)最合理的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目質(zhì)量控制是對合同執(zhí)行期質(zhì)量計(jì)劃與執(zhí)行的管理和控制，其中質(zhì)量管理與控制的重點(diǎn)就是建立完善的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制秩序、質(zhì)量體系以及質(zhì)量因素的控制與管理，工程質(zhì)量控制的內(nèi)容主要有施工材料、工藝、施工技術(shù)、質(zhì)量檢評和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目進(jìn)度控制中，承包人應(yīng)編制符合客觀實(shí)際、合同條件等的施工進(jìn)度計(jì)劃，并在計(jì)劃執(zhí)行過程中，實(shí)施的檢查進(jìn)度計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)及時做相應(yīng)調(diào)整。項(xiàng)目費(fèi)用控制主要工作是做好清單支付，嚴(yán)格按照清單項(xiàng)目和計(jì)量支付項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量并支付，并且做好暫定金、計(jì)日工、預(yù)付款以及保留金等相關(guān)的管理工作，費(fèi)用控制中最重要的是要做好工程變更與索賠和價格調(diào)整工作，這樣才可能給企業(yè)帶來更多的盈利。
【關(guān)鍵詞】EPC；合同；管理
引言
在復(fù)雜而多元的建設(shè)工程承包市場中，EPC項(xiàng)目多集中在技術(shù)復(fù)雜領(lǐng)域，這些領(lǐng)域項(xiàng)目具有投資額大、技術(shù)復(fù)雜、管理難度大、建設(shè)周期長等特點(diǎn)。管理項(xiàng)目需要大批專業(yè)技術(shù)人員外，還需要一大批有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。所以EPC工程總承包己形成具有很強(qiáng)吸引力的市場。但是，由于工程項(xiàng)目實(shí)施周期長、外界環(huán)境多變、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，在EPC總承包合同簽訂時，很難明確所有的功能、技術(shù)、施工標(biāo)準(zhǔn)、以及建設(shè)風(fēng)險因素等，也必然會在工程實(shí)施階段發(fā)生工期、費(fèi)用的變化。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，合同風(fēng)險和變更不可避免，這是EPC承包商遇到的主要風(fēng)險之一。相比較傳統(tǒng)其他承包模式，EPC合同風(fēng)險和工程變更具有更大的復(fù)雜性和風(fēng)險性[1][2]。
1 EPC總承包的特點(diǎn)
EPC總承包合同模式下，業(yè)主僅對工程進(jìn)行整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制；總承包商則需組織工程實(shí)施并進(jìn)行全過程控制。通常情況下，EPC總承包合同的合同模式采取固定總價的合同模式(除非合同范圍發(fā)生變化或發(fā)生法律規(guī)定的不可抗力等因素的影響，否則不予調(diào)整合同價格和工期。因此，EPC合同模式下，從項(xiàng)目業(yè)主的角度來說，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和不能按期完成項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險都轉(zhuǎn)嫁給了總承包商。對于原以工程設(shè)計(jì)為主業(yè)的EPC總承包商來說，承擔(dān)EPC合同模式下的工程項(xiàng)目是對自身管理水平的一項(xiàng)挑戰(zhàn)，充滿了高風(fēng)險，同時也帶來獲得高收益的機(jī)遇。為了確保工程質(zhì)量，EPC項(xiàng)目經(jīng)理部不僅從宏觀框架上嚴(yán)格執(zhí)行公司項(xiàng)目管理體系文件，而且根據(jù)管道施工的特點(diǎn)，出具了大量的作業(yè)文件，對施工的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)、工序搭接、設(shè)計(jì)變更等方面書面成冊，以指導(dǎo)施工單位施工。實(shí)踐證明，這些嚴(yán)格的程序和作業(yè)文件，對工程質(zhì)量提供了可靠的程序保證。
2 EPC項(xiàng)目合同管理
根據(jù)國際工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為了突出強(qiáng)調(diào)合同管理的地位，如圖l所示將合同管理放在了國際工程項(xiàng)目管理的核心地位。采購、施工為一體。項(xiàng)目管理中就會發(fā)生設(shè)計(jì)、采購、施工及運(yùn)輸?shù)榷喾N合同，對于任何一份合同，都必須提出明確的質(zhì)量要求、工期要求、費(fèi)用及支付辦法、安全指標(biāo)等，這就共同構(gòu)成合同目標(biāo)。如在工程承包合同中，一般應(yīng)明確提出工程質(zhì)量等級要求，比如應(yīng)達(dá)到國優(yōu)或省優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)；工程工期節(jié)點(diǎn)或工程總目標(biāo)在何時完工等；工程造價(費(fèi)用)控制在多少內(nèi)；不發(fā)生安全事故等。合同管理是質(zhì)量、工期、費(fèi)用與安全控制所必須具備的手段，各方人員都是通過合同管理來計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、實(shí)施上述合同內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。參加工程建設(shè)的各方人員，必須事先簽訂合同，明確各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。無論是項(xiàng)目的業(yè)主、咨詢公司．還是設(shè)計(jì)人員、施工人員、材料設(shè)備供應(yīng)商，都是通過合同的關(guān)系，把各自的利益與項(xiàng)目管理的成功緊密聯(lián)系在一起。在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，任何人都必須重合同講信譽(yù)，一切從合同出發(fā)，才能順利實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等各項(xiàng)指標(biāo)，確保項(xiàng)目建設(shè)成功。
3 加強(qiáng)EPC項(xiàng)目合同管理
3.1 重視合同管理職能
合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個方面。它作為其它工作的指南，對整個項(xiàng)目的實(shí)施起控制和保證作用?，F(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，項(xiàng)目目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目管理中，合同管理是一個較新的管理職能，人們越來越清楚地認(rèn)識到，合同管理在工程項(xiàng)目管理中的特殊地位和作用。國外許多工程項(xiàng)目管理公司(咨詢公司)和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理職能。
3.2對工程施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行深度監(jiān)督和管理
在組建EPC項(xiàng)目經(jīng)理部時對各站現(xiàn)場各崗位進(jìn)行了壓縮與合并，采用多崗一人的方式組建了該項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理和HSE總監(jiān)，劃區(qū)管理，保證偏遠(yuǎn)的站有人蹲點(diǎn)，近處的站可以巡視檢查，這就要求我們的管理人員必須獨(dú)當(dāng)一面、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)知識淵博、管理能力強(qiáng)，溝通能力強(qiáng)，否則不能單獨(dú)作業(yè)。
3.3 強(qiáng)化精細(xì)管理，打造平安工程
1）各站施工方現(xiàn)場管理制度、人員配備、安全防護(hù)要到位；2）各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全、技術(shù)管理員是否符合要求，并確認(rèn)是否進(jìn)行現(xiàn)場管理。當(dāng)合同約定(含投標(biāo)文件中的承諾)管理人員發(fā)生變化時應(yīng)報(bào)總承包單位批準(zhǔn)，調(diào)整人員執(zhí)行資格和能力不得低于合同約定。3）現(xiàn)場施工人員應(yīng)與施工分包商簽訂勞動合同，取得建設(shè)單位、施工單位的安全教育證書，有針對性安全培訓(xùn)并做好記錄。特種工種人員應(yīng)持證上崗，專業(yè)技術(shù)工種施工人員應(yīng)取得相關(guān)部門頒發(fā)的技術(shù)評定證書。
3.4 重視合同評審
對重大合同進(jìn)行三階段評審。評審由企業(yè)相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)部門參加，以會議形式進(jìn)行。在投標(biāo)階段，由合同管理部門會同招投標(biāo)部門、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、物資采購、施工管理、財(cái)務(wù)部門，對招投標(biāo)文件進(jìn)行全面評審，以決定是否招投標(biāo)，分析中標(biāo)后的合同風(fēng)險和難點(diǎn)，形成書面材料，經(jīng)過相關(guān)部門會簽，相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)認(rèn)可。在合同簽訂階段。由合同管理部門會同上述相關(guān)部門，再次對合同文本進(jìn)行評審。重點(diǎn)是圍繞合同文本反復(fù)推敲，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行論證，找出解決問題的辦法。
3.5 注重合同簽訂質(zhì)量
EPC總承包項(xiàng)目相關(guān)的合同f包括總承包合同，設(shè)計(jì)、采購、施工分包合同)是當(dāng)事人雙方為完成工程項(xiàng)目．對工程建設(shè)過程將要發(fā)生的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任協(xié)商一致而簽訂的協(xié)議。項(xiàng)目本身具有的復(fù)雜性要求合同當(dāng)事人各方在訂立合同前必須充分考慮項(xiàng)目工期、質(zhì)量要求、資金安排、施工環(huán)境、氣候等問題。
3.6 加強(qiáng)合同履行階段的監(jiān)督審核
建立合同履行過程中的監(jiān)督審核制度。監(jiān)督審核工作以合同管理部門為主，項(xiàng)目相關(guān)管理部門參加。組成內(nèi)審小組。對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督審核。
3.7 確定合同管理的重點(diǎn)
(1)確定重要的合同；(2)確定重要的合同管理部門和歸屬管理單位；(3)確定合同管理的重要階段；(4)注意合同索賠。
4 結(jié)語
隨著我國加入WTO，工程建設(shè)市場的全面開放以及國際工程建設(shè)市場的全球化，使得EPC工程總承包模式逐步發(fā)展為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)新的發(fā)展方向及主要創(chuàng)收來源。而如何防范風(fēng)險，降低項(xiàng)目成本，是值得每個承包商認(rèn)真思考研究的。設(shè)計(jì)院作為EPC工程承包商，不僅應(yīng)明確“創(chuàng)造效益靠設(shè)計(jì)、防范風(fēng)險靠合同”的意識，還要具備完善的合同管理經(jīng)驗(yàn)、豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)、敏銳的成本概念以及準(zhǔn)確把握合同條款細(xì)節(jié)的能力，切忌在合同談判時為達(dá)目的忽視風(fēng)險。只有不斷提高合同管理水平，完善合同評審制度，才能避免失誤，有效地降低、規(guī)避、轉(zhuǎn)移風(fēng)險，將各類風(fēng)險消化于無形，從而在根本上降低項(xiàng)目的成本，創(chuàng)造利潤，維護(hù)承包商的合法權(quán)益[3][4]。
參考文獻(xiàn)
[1]胡德銀．EPC工程總承包項(xiàng)目管理要點(diǎn)[J]．有色冶金設(shè)計(jì)與研究，2004：1
[2]宿清華．對外承包工程面臨難得發(fā)展機(jī)遇[J]．中國工業(yè)新聞，2007；8
1.1成本管理問題
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷發(fā)展和完善，建筑市場的競爭日趨激烈，建筑企業(yè)如何通過良好的成本管理以增收節(jié)支，并獲取最佳利潤，將成為建筑企業(yè)生存和發(fā)展的根本問題。當(dāng)前建筑項(xiàng)目成本管理的主要問題有以下幾點(diǎn)：（1）預(yù)算執(zhí)行不力。工程項(xiàng)目的成本管理和建設(shè)周期中，預(yù)算的執(zhí)行環(huán)節(jié)是其中的重點(diǎn)，然而在預(yù)算環(huán)節(jié)卻普遍存在著許多不足之處。例如企業(yè)沒有從投資回報(bào)率、資金運(yùn)作和征地成本等各方面進(jìn)行細(xì)致的財(cái)務(wù)分析；預(yù)算工作僅做到表面部分，沒有將預(yù)算管理與工程項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合統(tǒng)一，與市場脫節(jié)，使預(yù)算管理流于形式等等。以上情況的發(fā)生不僅影響了預(yù)算管理的效果，也降低了成本管理的水平。（2）成本控制不當(dāng)。成本控制需要對人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、措施費(fèi)用和管理費(fèi)用等發(fā)生的所有工程費(fèi)用進(jìn)行管理。在實(shí)際的成本控制過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)成本控制不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象發(fā)生，既影響到了以成本為基礎(chǔ)的建筑價格，也對企業(yè)自身效益造成了嚴(yán)重影響。
1.2進(jìn)度管理問題
建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是為了有效實(shí)現(xiàn)工程承包合同所確定的工期，通過對項(xiàng)目實(shí)施季度、月份、周、日的計(jì)劃安排來實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃制定的階段性目標(biāo)，而進(jìn)行的控制、組織、指揮和協(xié)調(diào)等活動。進(jìn)度管理作為工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一，當(dāng)前所存在的主要問題有以下幾點(diǎn)：（1）進(jìn)度管理執(zhí)行不力。一方面，某些建筑企業(yè)忽視了項(xiàng)目管理的前期策劃，簡化了項(xiàng)目的可行性研究與技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，甚至沒有編制完整、系統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)，造成了在項(xiàng)目實(shí)施過程中資源配置上的不足或浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了施工正常進(jìn)度。另一方面，建筑企業(yè)在項(xiàng)目管理中，沒有把握好進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等項(xiàng)目關(guān)鍵因素之間的關(guān)系，只是單純追求投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對自身施工技術(shù)能力和施工工期的合理分析，造成進(jìn)度管理上缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性及合理性，也容易使得進(jìn)度管理和控制處于被動，甚至?xí)?dǎo)致進(jìn)度管理的失控。（2）在工程項(xiàng)目全過程的進(jìn)度管理不當(dāng)。在建筑工程項(xiàng)目全過程中的進(jìn)度管理工作，因沒有及時對總包單位與各分包單位，以及各專業(yè)，工序之間進(jìn)行系統(tǒng)的組織，指揮，監(jiān)督，控制，溝通，協(xié)調(diào)等工作，缺乏全局觀念，導(dǎo)致了施工建設(shè)的緩慢，總體進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)沒有按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。
1.3合同管理問題
合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心與重點(diǎn)，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本等因素都在以承包合同為紐帶，來完成合同所規(guī)定的義務(wù)。隨著我國建筑行業(yè)逐步向市場經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變的過程中，合同管理已然成為了建筑工程項(xiàng)目中約束和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為與經(jīng)濟(jì)活動的一種重要方式。合同管理中存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：（1）合同內(nèi)容存在缺陷。例如合同責(zé)任不清、缺乏合同雙方權(quán)利和義務(wù)以及違約處理方式等方面的明確描述和全面定義。（2）管理不當(dāng)。建筑工程項(xiàng)目中的合同管理始終貫穿于工程全過程中，然而在實(shí)際合同管理中，因合同簽訂不規(guī)范、合同管理不到位等等，都容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理失去控制，加大工程成本和資金的投入壓力。
2加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的對策
2.1質(zhì)量管理對策
建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理應(yīng)成為一個全員、全過程以及全方位的管理過程。建筑企業(yè)需樹立“質(zhì)量第一”的管理理念，并通過建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理制度，并提出有效的質(zhì)量預(yù)防控制措施，做到對項(xiàng)目工程質(zhì)量的事先控制。（1）建立質(zhì)量保證體系為使工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作能全面落實(shí)，應(yīng)建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。①建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，建立質(zhì)量保證系統(tǒng)；②還應(yīng)有針對性的制定質(zhì)量方針以及編寫質(zhì)量控制手冊，使質(zhì)量保證體系能更具有協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性以及可操作性。（2）加強(qiáng)技術(shù)的控制力度①應(yīng)堅(jiān)持以技術(shù)措施先行和預(yù)先控制為主的質(zhì)量管理方法，將工程中所遇到的重難點(diǎn)技術(shù)問題進(jìn)行集中攻關(guān)，并對常見質(zhì)量問題制定有效的預(yù)先控制方案。②加強(qiáng)對當(dāng)前建筑工程中新技術(shù)和新工藝的研究與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在工程質(zhì)量和工程效益上的進(jìn)一步提高。（3）加強(qiáng)工程人員素質(zhì)的培養(yǎng)①可通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)與理論學(xué)習(xí)的方式，使所有工程人員能在學(xué)習(xí)與實(shí)踐的過程中得到不斷鍛煉，以提高工程人員的組織能力、應(yīng)變能力以及判斷能力，推動工程項(xiàng)目質(zhì)量控制水平的全面提高；②應(yīng)建立完善的企業(yè)人才機(jī)制，不斷將綜合素質(zhì)優(yōu)秀和富有責(zé)任心的的高素質(zhì)人才引入到建筑企業(yè)的管理隊(duì)伍當(dāng)中，以保持建筑企業(yè)人才隊(duì)伍的良性循環(huán)，帶動建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理整體水平的提升。
2.2成本管理對策
（1）強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)施全面性預(yù)算良好的預(yù)算管理不僅能夠根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)對資金進(jìn)行合理化分配，而且能使成本管理目標(biāo)得以良好實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理是將現(xiàn)金流預(yù)算作為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和籌資預(yù)算作為重點(diǎn)所建立的現(xiàn)代化預(yù)算管理體系，能有助于建筑企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃的細(xì)分，并可切實(shí)提高成本管理的效率與水平。建筑企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算的過程中，應(yīng)設(shè)置專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并可通過科學(xué)合理的考核方式，以提高員工的積極性和工作熱情，進(jìn)而推動全面預(yù)算管理更好的實(shí)行。（2）加強(qiáng)成本控制建筑企業(yè)應(yīng)注重自身成本的控制，通過合理的對項(xiàng)目各階段成本的有效控制和管理，實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)市場競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益的目的。其中施工階段和竣工階段的成本控制是整個工程項(xiàng)目成本管理工作的重點(diǎn)。施工階段的成本控制。該階段成本控制的關(guān)鍵是簽證、變更以及支付方面的管理。成本控制的內(nèi)容主要包括以下幾方面：合理使用外部造價咨詢單位；建立完善的資料管理；使用信息化系統(tǒng)和臺賬月報(bào)對工程項(xiàng)目動態(tài)進(jìn)行成本監(jiān)控；做好材料以及設(shè)備的核價；做好現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更的管理；做好工程預(yù)結(jié)算方面的管理；良好處理工程糾紛、索賠和反索賠；階段性總結(jié)近期的成本管理工作；成本管理人員應(yīng)定期進(jìn)入現(xiàn)場檢查監(jiān)督，及時做好記錄等等?？⒐るA段的成本控制。該階段的成本控制的關(guān)鍵是對索賠和結(jié)算處理的管理。具體的成本控制內(nèi)容包括：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的結(jié)算審查；對資金進(jìn)行有效的索賠處理；對項(xiàng)目成本控制進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)（和設(shè)計(jì)階段、施工階段所定目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析，找出實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差并分析找出原因）等等。
2.3進(jìn)度管理對策
（1）加強(qiáng)進(jìn)度管理的執(zhí)行情況應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑企業(yè)各項(xiàng)管理制度，并通過加大獎罰力度，層層落實(shí)責(zé)任，促使所有員工群策群力，克服困難，確保工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)度管理的執(zhí)行過程中應(yīng)加強(qiáng)可行性研究與技術(shù)經(jīng)濟(jì)的論證，并實(shí)施良好施工組織設(shè)計(jì)，通過明確分工、各負(fù)其責(zé)，對安全、質(zhì)量、成本等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)控，同時與設(shè)計(jì)部門、監(jiān)管部門共同配合，協(xié)調(diào)一致，對工程進(jìn)行有效管理和控制。（2）加強(qiáng)工程過程中的進(jìn)度管理工程施工過程中，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度總體目標(biāo)和資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，并嚴(yán)格檢查實(shí)際進(jìn)度實(shí)施情況，如出現(xiàn)偏差應(yīng)積極采取措施進(jìn)行補(bǔ)救和調(diào)整，直至工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并交付使用。在加強(qiáng)進(jìn)度管理的過程中，應(yīng)尤其提高對施工和竣工這兩個階段的重視。①加快開工前的準(zhǔn)備工作，一旦中標(biāo)，項(xiàng)目部人員應(yīng)立即進(jìn)場，加快布置用水用電線路、材料設(shè)備準(zhǔn)備進(jìn)程、定位測量等工作的完成，將開工前的準(zhǔn)備時間壓縮到最短；②竣工收尾階段應(yīng)加大控制與協(xié)調(diào)力度，采取強(qiáng)有力的措施，防止各個分項(xiàng)工程同時施工有可能出現(xiàn)的混亂，使工程各個工序都能井然有序的進(jìn)行。
2.4合同管理對策
（1）完善合同管理內(nèi)容要確保合同管理的規(guī)范化與科學(xué)化，應(yīng)：①確保合同簽訂過程中的合法性和規(guī)范性，確保其法律效力，避免可能產(chǎn)生的糾紛。②因合同內(nèi)容的價款調(diào)整條件將直接影響到工程造價的控制效果，因此在確定合同條款時，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)確定適宜的價款調(diào)整條件。③合同文本的內(nèi)容必須對簽訂雙方權(quán)責(zé)、違約處理方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖直磉_(dá)，能夠準(zhǔn)確的表達(dá)合同簽訂雙方的真實(shí)意愿，避免出現(xiàn)合同內(nèi)容上的缺陷或隱患。（2）加強(qiáng)工程全過程中的合同管理對工程全過程中的合同管理和執(zhí)行情況，都應(yīng)派設(shè)專人進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對違法行為、不符合合同規(guī)定和相應(yīng)要規(guī)范要求的操作均應(yīng)堅(jiān)決制止，同時還應(yīng)注重對材料設(shè)備的價差調(diào)整，以及嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算支付程序等等，以確保工程全過程中合同管理的良好、有效。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;管理;合同；技術(shù)管理
Abstract: according to our project contract management are the common problems are analyzed measures, and tells the story of the contract management in domestic and international practice of differences. Of technical management in the role of the project management were introduced, the influence of project performance is analyzed, and puts forward the eyes of construction project contract analysis of the main problems existing in the management, and puts forward the strengthening highway engineering construction contract management main means.
Keywords: engineering projects; Management; Contract; Technology management
中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、施工合同管理的基本作用
施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督，確保合同順利實(shí)施，有效控制施工工期，并保證工程質(zhì)量；三是合同中明確地規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行，可有效提高工作效率；四是通過合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，可公正地維護(hù)合同雙方的利益。
二、工程項(xiàng)目合同管理的必要性
（一）、加強(qiáng)合同管理是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,使用合同來引導(dǎo)和管理市場,順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求,健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,合同管理就是其中非常重要的一項(xiàng),
（二）、合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制,更談不上對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理,只有抓住合同管理這個核心,才能統(tǒng)籌調(diào)控整個工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
（三）、加強(qiáng)合同管理是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要,工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各利益相關(guān)方的基本權(quán)利與義務(wù),是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ),同時也是正確處理各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。加強(qiáng)合同管理,促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛,能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用,對整頓市場起到了促進(jìn)作用。
三、我國的施工合同管理的現(xiàn)狀
（一）、招標(biāo)不夠規(guī)范
目前，我國公路工程市場已逐步規(guī)范，但仍存在招標(biāo)不規(guī)范的問題，如有的招投標(biāo)過于簡單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽訂的依據(jù)；有的承包人為提高中標(biāo)率，搞不正當(dāng)競爭，擾亂建設(shè)市場，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動；有時由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對工程的細(xì)致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題；合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給施工帶來不必要的麻煩；有的合同條款不夠嚴(yán)密、有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。
（二）、合同方不遵守合同約定
在施工過程中，如合同一方不遵守合同約定，常會出現(xiàn)隨意調(diào)整合同單價或提高公路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際施工速度與計(jì)劃的施工速度不相符合，在施工過程中人員資格和數(shù)量、設(shè)備的數(shù)量及型號、工期等與合同內(nèi)容不相符，或是由于實(shí)際施工過程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響等情況，致使施工無法順利實(shí)施。
（三）、施工企業(yè)合同意識淡薄
目前，很多公路施工企業(yè)的合同意識還很淡薄，在施工過程中并不嚴(yán)格按照合同辦事，且在出現(xiàn)問題后也不能依照合同處理，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出。另外，很多施工企業(yè)中尚未設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才，缺乏可行的、有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時地跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。
四、技術(shù)管理中常見的問題及其處理辦法
（一）、 技術(shù)管理對項(xiàng)目效益的影響
隨著國內(nèi)建筑安裝市場的逐漸放開和國外眾多總承包商的進(jìn)入,國內(nèi)建安市場競爭日趨激烈。施工企業(yè)很難以理想的價位承攬到足夠的工程,因此只能以市場價格中標(biāo),在市場價位下謀求生存與發(fā)展。這就要求施工企業(yè)從自身出發(fā),降低施工項(xiàng)目成本,擴(kuò)大利潤空間,以便取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。眾所周知,影響施工項(xiàng)目效益的因素很多,如合同管理、材料采購、進(jìn)度控制、結(jié)算等,而施工技術(shù)管理對項(xiàng)目效益的影響經(jīng)常不被重視,但它對項(xiàng)目的最終經(jīng)濟(jì)效益有著舉足輕重的影響。主要受以下幾個方面的影響:圖紙會審對成本控制的作用;制定先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案;現(xiàn)場技術(shù)管理對施工項(xiàng)目效益的作用;積累資料為施工索賠提供依據(jù)。
（二）、技術(shù)管理中的問題及解決方法
1、項(xiàng)目技術(shù)管理措施落實(shí)不到 項(xiàng)目技術(shù)管理措施落實(shí)不到位主要表現(xiàn)在:一是未能認(rèn)真執(zhí)行施工技術(shù)方案、安全技術(shù)方案,導(dǎo)致相關(guān)部位工程質(zhì)量下降或留下安全隱患。二是工程技術(shù)資料、項(xiàng)目內(nèi)部技術(shù)管理資料未按規(guī)定進(jìn)行記錄、收集和整理,導(dǎo)致工程技術(shù)資料不能與工程實(shí)體進(jìn)度同步,有時甚至存在著嚴(yán)重錯誤,影響了工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和工程進(jìn)度。解決辦法:應(yīng)當(dāng)在公司一級的管理制度中明確對項(xiàng)目技術(shù)管理的要求,明確各技術(shù)管理崗位人員的職責(zé)和權(quán)利,在項(xiàng)目部內(nèi)部制定并執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)質(zhì)量管理獎懲措施,從制度上明確項(xiàng)目技術(shù)管理人員在項(xiàng)目管理中的地位和作用。
2、提升項(xiàng)目技術(shù)管理工作 項(xiàng)目技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)的積累和提升許多企業(yè)和項(xiàng)目部不重視竣工后的項(xiàng)目技術(shù)管理工作,使得技術(shù)管理總結(jié)程序得不到有效地實(shí)施一個工程項(xiàng)目施工完畢,如果項(xiàng)目部所獲得的成功經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)沒有保留下來,重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、技術(shù)管理資料和合理化建議未存檔和整理,這些寶貴的資源隨著項(xiàng)目部的解散而流失,也就無法帶動企業(yè)整體技術(shù)管理水平的提高,這是一種管理資源的浪費(fèi)。對這些資源的充分利用,可考慮采取以下措施:建立竣工后期技術(shù)管理總結(jié)制度和企業(yè)技術(shù)資料數(shù)據(jù)庫,由指定部門進(jìn)行歸納、分析和整理,將果傳送到各相關(guān)部門,應(yīng)用于各項(xiàng)管理工作的持續(xù)改進(jìn)、新管理程序的建立、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立等,或過企業(yè)內(nèi)部各種類型的學(xué)習(xí)交流活動來提高各項(xiàng)目部和所有技術(shù)管理人員的水平。
（三）、工程項(xiàng)目施工中的合同管理與技術(shù)管理的聯(lián)系
合同管理是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ),項(xiàng)目的其他任何管理都必須以合同管理為基礎(chǔ)和依據(jù),施工中的技術(shù)管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)、關(guān)鍵,是制定其質(zhì)量管理、計(jì)劃管理的重要依據(jù)之一,因此從技術(shù)管理和合同管理的作用和地位決定了在項(xiàng)目施工管理中技術(shù)管理和合同管理是施工管理中的兩大重點(diǎn)和難點(diǎn),在項(xiàng)目管理中技術(shù)管理和合同管理相輔相成,互為依賴,相互制約。在施工管理中由于技術(shù)管理和合同管理所處的地位和角度的不同,因此在施工中表現(xiàn)為不同的特點(diǎn)。
五、結(jié)語
建設(shè)工程施工合同體現(xiàn)了發(fā)包方和承包方雙方的管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,是雙方進(jìn)行工程管理具有法律效力的主要文件依據(jù)。施工合同能否依法履行,直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和投資效益的發(fā)揮。只有大力抓好建設(shè)工程施工合同的管理,才有助于把建筑市場培育發(fā)展成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場,有助于引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,為生產(chǎn)生活提供優(yōu)良建筑產(chǎn)品,為國家和社會創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)利益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施，經(jīng)濟(jì)效益
中國社會發(fā)展到今天，走出國門、開拓國際工程施工市場已經(jīng)發(fā)展到一定階段，但由于傳統(tǒng)思維的影響，對項(xiàng)目合同管理還沒有引起足夠重視，在很大程度上影響了施工企業(yè)應(yīng)得的利益。，經(jīng)濟(jì)效益。。施工企業(yè)利潤主要來源是實(shí)施工程項(xiàng)目，核心是開拓市場拿到項(xiàng)目、組織完成施工、創(chuàng)造利潤。在項(xiàng)目實(shí)施整個過程中，參加投標(biāo)、合同談判與實(shí)施過程中的成本控制、工期控制、質(zhì)量保證、合同款支付以及缺陷責(zé)任保證等均為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但總體上講，它們可以由項(xiàng)目合同的取得與履行這一實(shí)質(zhì)內(nèi)容來概括描述。國際承包合同對承包商的責(zé)任和義務(wù)有非常詳盡的規(guī)定，但通過合同變更、索賠、爭議仲裁也可使承包商的利益得到相應(yīng)保證。，經(jīng)濟(jì)效益。。搞好合同的履約管理，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的工期組織施工，如期實(shí)現(xiàn)合同的履約目標(biāo)，避免因工期延誤而導(dǎo)致巨額處罰的風(fēng)險，應(yīng)是國際工程合同管理的重點(diǎn)。
1.合同在項(xiàng)目管理中的定位
1.1合同是貫穿整個項(xiàng)目自始至終的惟一主線
企業(yè)為獲取項(xiàng)目而開發(fā)市場，實(shí)質(zhì)是尋求訂立項(xiàng)目合同的機(jī)會；進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)活動是具體獲取訂立合同機(jī)會的手段；簽訂合同前進(jìn)行的各種商務(wù)、技術(shù)談判的直接目的就是訂立合同；之后項(xiàng)目的組織實(shí)施、工程款結(jié)算就是具體落實(shí)合同的有關(guān)約定；項(xiàng)目執(zhí)行中的所有變更都要以合同的變更為依據(jù)；項(xiàng)目的完工、交工就是在準(zhǔn)備關(guān)閉合同；合同的最終關(guān)閉標(biāo)志著整個項(xiàng)目執(zhí)行的完成。
1.2合同履行情況是全面反映項(xiàng)目執(zhí)行情況的惟一反映形式
如上文所述，項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制、工期控制、質(zhì)量控制、合同款支付以及缺陷責(zé)任保證等均為關(guān)鍵環(huán)節(jié)；但這些環(huán)節(jié)均為項(xiàng)目管理的某個環(huán)節(jié)或側(cè)面，均不能反映項(xiàng)目執(zhí)行的全貌，這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何異常均會反映到合同履行情況上來。合同的履行情況包含了項(xiàng)目執(zhí)行的所有關(guān)鍵、非關(guān)鍵問題，是整個項(xiàng)目自始至終能夠全面反映項(xiàng)目執(zhí)行情況的惟一參考標(biāo)準(zhǔn)。，經(jīng)濟(jì)效益。。
1.3 利用合同條款的規(guī)定，做好合同索賠工作，是承包商保證合同順利履約，防止自身利益受到損害，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。由于我們剛剛涉足國際市場，對國際工程合同管理體系的游戲規(guī)則了解非常有限，加上語言障礙，使得合同的索賠管理成為國際工程合同管理的難點(diǎn)。
2.國際項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容
國際工程項(xiàng)目合同管理是指參加國際工程項(xiàng)目招投標(biāo)前的綜合風(fēng)險評估、招標(biāo)投標(biāo)、合同談判、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為，貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個方面。它作為其它工作的指南，對整個項(xiàng)目的實(shí)施起總的控制和保證作用國際工程合同的形式和類別非常之多，有許多分類方法，如：(1)按工作范圍可分為全過程總包合同(EPC Turn-key)、設(shè)計(jì)－管理承包合同(Design-manage)、設(shè)計(jì)－采購承包合同(Design-procure)、管理承包合同(PMC)、設(shè)計(jì)服務(wù)合同(Design service)、咨詢服務(wù)合同(Procurement service)、施工或供貨安裝承包合同(Construction/Supply-Erection/ME)等。(2)按計(jì)價方式可分為固定總價合同(fixed lump-sumprice)、固定單價合同(fixed unite price)、成本加酬金合同(Cost + fee)等。(3)按合同關(guān)系分類，一般分為總承包合同(Main Contract)和分包合同(ConstructionSubcontract)。分包合同包括施工分包、設(shè)計(jì)分包、勞務(wù)分包(Labor Subcontract)、設(shè)備材料供應(yīng)分包 (EM Subcontract)、運(yùn)輸分包 (TransportationSubcontract)等。
2.1風(fēng)險評估
與國內(nèi)項(xiàng)目比較，國際項(xiàng)目具有更大的不確定性，面臨的風(fēng)險更多。資源的組織是國際工程項(xiàng)目能否順利履約的基本前提。由于大多數(shù)國際項(xiàng)目遠(yuǎn)離本土，加上進(jìn)出口手續(xù)繁雜，組織資源所需的時間很長。，經(jīng)濟(jì)效益。?？者\(yùn)一般需要一個月，而海運(yùn)則需要三個月，再考慮材料設(shè)備的生產(chǎn)周期，提前半年進(jìn)行計(jì)劃安排是必須的。在安排資源計(jì)劃時還要有預(yù)見性，應(yīng)當(dāng)考慮足夠的備用量。，經(jīng)濟(jì)效益。。國際工程影響資源使用效率的因素很多，如果資源計(jì)劃過于保守，肯定會極大影響工程的順利進(jìn)展。，經(jīng)濟(jì)效益。。
2.2招標(biāo)文件審查
在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，合同管理工作對招標(biāo)文件的審查應(yīng)按照國際慣例對從業(yè)主人員與權(quán)限、工程師有關(guān)規(guī)定、承包商有關(guān)規(guī)定、分包問題有關(guān)規(guī)定、對員工的有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備、材料、工藝的有關(guān)規(guī)定、開工、延誤、暫停的有關(guān)規(guī)定、竣工試驗(yàn)、雇主接收、缺陷責(zé)任、變更、調(diào)整與測量計(jì)價、付款規(guī)定、風(fēng)險責(zé)任分配、保險與不可抗力、合同的暫停與終止、索賠、爭端與仲裁等方面分別考察，以通用的施工合同條件為對比標(biāo)準(zhǔn)，判斷各方面規(guī)定的合理性與風(fēng)險度，提示投標(biāo)中應(yīng)考慮的風(fēng)險因素，提出中標(biāo)后合同談判的重點(diǎn)。
2.3合同的談判簽訂
在風(fēng)險評估和對招標(biāo)文件審查的基礎(chǔ)上，提出投標(biāo)策略并編制投標(biāo)文件，一旦中標(biāo)，負(fù)責(zé)合同管理工作的部門應(yīng)全過程參加合同的談判和簽訂，及時掌握待簽合同與招標(biāo)、投標(biāo)文件的差異，負(fù)責(zé)談判內(nèi)容的文本化，以法律知識和國際慣例規(guī)定為談判提供支持，在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。在合同的簽訂和實(shí)施過程中，一定要把握雙方商討的結(jié)果，做出的決定，或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才算確定的原則。
2.4項(xiàng)目執(zhí)行中的變更與索賠
隨著國內(nèi)工程的合同管理越來越規(guī)范化，國內(nèi)項(xiàng)目遲早會和國際規(guī)則同步，配備和培養(yǎng)合同索賠管理的專業(yè)人才對國際、國內(nèi)工程都是非常重要的。 在具體執(zhí)行項(xiàng)目時，對變更、索賠的處理要迅速、全面、系統(tǒng)，對合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格進(jìn)行合同管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)，工作中應(yīng)把握以下原則：及時發(fā)現(xiàn)與報(bào)告、按合同約定時間和程序提交索賠意向書并及時收集證據(jù)材料、認(rèn)真做好同期記錄、按合同規(guī)定提交詳細(xì)情況報(bào)告和最終索賠報(bào)告。
做好搜集索賠證據(jù)資料工作，重點(diǎn)關(guān)注以下幾類：重大新聞報(bào)道記憶錄如罷工、動亂、地震以及其他重大災(zāi)害等；重要經(jīng)濟(jì)政策文件，如稅收決定、海關(guān)規(guī)定等；政府官員和工程主管部門領(lǐng)導(dǎo)視察工地時的講話記錄；權(quán)威機(jī)構(gòu)的天氣和氣溫預(yù)報(bào)，尤其是異常天氣的報(bào)告等；施工現(xiàn)場記錄報(bào)表及來往函件：監(jiān)理工程師指令；與建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的來往函件和電話記錄等；工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表：施工進(jìn)度月報(bào)表及收款錄；索賠款月報(bào)表及收款記錄；工人勞動計(jì)時卡及工資歷表；付款收據(jù)；收款單據(jù)等。
2.5項(xiàng)目執(zhí)行完結(jié)后合同關(guān)閉與資料歸檔管理
經(jīng)過數(shù)月或數(shù)年的辛苦努力，一項(xiàng)復(fù)雜的項(xiàng)目終于完成了，這時需要高度關(guān)注的不再是工期、進(jìn)度、結(jié)算等等項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是要盡快地、適時地關(guān)閉項(xiàng)目合同；否則，有關(guān)的費(fèi)用還會不斷發(fā)生，最終影響執(zhí)行項(xiàng)目的效益。
在項(xiàng)目關(guān)閉過程中，合同管理工作則應(yīng)該是：明確歸檔的文件范圍，如風(fēng)險評估資料、招標(biāo)投標(biāo)文件、備忘錄、確認(rèn)書、批準(zhǔn)書、擔(dān)保書、委托書、公證書、來往電文、合同正本及附件，合同履行等過程中產(chǎn)生的貨物進(jìn)出口的海關(guān)報(bào)關(guān)單副本、商品檢驗(yàn)、工商登記資料、付款憑證等有關(guān)憑證，以及有關(guān)合同的修改、補(bǔ)充、變更、中止、轉(zhuǎn)讓、解除和調(diào)解、仲裁等資料。這些資料是處理與項(xiàng)目有關(guān)的所有問題的依據(jù)，應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)歸檔，禁止任何人留存在個人手中，為處理項(xiàng)目后續(xù)問題打好基礎(chǔ)。
總之，合同管理是國際工程管理永恒的主題，而合同條款就是國際工程合同管理的“圣經(jīng)”。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并全面理解和掌握合同條款的內(nèi)涵，樹立起正確的合同管理和履約觀念，在自覺履行合同責(zé)任和義務(wù)的同時，敏銳發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中各種合同條件的細(xì)微變化，充分利用合同條款的規(guī)定，維護(hù)自身的應(yīng)得利益，最終實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。
