發(fā)布時間：2023-07-03 16:07:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范例樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
安吉踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐
安吉踐行綠水青山就是金山銀山的生動實踐，具體體現(xiàn)在以下四個堅持上：
一是堅持理念生態(tài)化。安吉縣委、縣政府多年以來，始終牢記綠水青山就是金山銀山的重要批示，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持走生態(tài)立縣之路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，經(jīng)過十年的共同努力，安吉出臺的政策、做出的決策都是以促進生態(tài)為出發(fā)點、落腳點，產(chǎn)業(yè)選擇以不損害生態(tài)為底線，產(chǎn)業(yè)扶持以與生態(tài)互促共進為標準。先進的理念優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為生態(tài)優(yōu)勢。目前，全縣植被覆蓋率達75%，森林覆蓋率達71%，縣域內(nèi)空氣、水、土壤等均處于優(yōu)良的狀態(tài)，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境成為安吉發(fā)展的根基。
二是堅持生態(tài)資源化。安吉優(yōu)良的生態(tài)，讓山青、水綠、天藍、林茂、田豐，不僅時時處處景色宜人、讓人流連忘返，也終不負眾望，結(jié)出豐碩的果實。山上林茂果豐，目前安吉擁有山林198萬畝，其中竹林108萬畝，白茶園10萬畝；水中魚肥蟹壯，安吉現(xiàn)有山塘水庫5000余座；田中稻黍飄香，安吉現(xiàn)有稻田面積20多萬畝，蔬菜種植面積11.35萬畝，另有大量特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。安吉的毛竹、白茶等特色農(nóng)產(chǎn)品在全省乃至全國都具有明顯優(yōu)勢。優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢的資源優(yōu)化。這為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
三是堅持資源產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)是將資源增值轉(zhuǎn)化為財富的重要載體。安吉圍繞具有優(yōu)勢的生態(tài)資源，積極推進資源產(chǎn)業(yè)化。目前，安吉的毛竹產(chǎn)業(yè)年銷售收入已達200多億元，白茶的年銷售收入也近20億元。圍繞優(yōu)良的生態(tài)，安吉大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，2013年收入已達102.3億元，生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。優(yōu)良的生態(tài)資源促進新能源、新環(huán)保、新材料、新網(wǎng)絡(luò)、新醫(yī)藥、新制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境在促進養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也促進養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展。2013年安吉地區(qū)生產(chǎn)總值達270億元，是2003年的6倍。
四是堅持產(chǎn)業(yè)綠色化。安吉在注重生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的同時，也堅持產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。一是第一產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展。安吉優(yōu)良的生態(tài)，確保毛竹、茶葉及其他特色農(nóng)產(chǎn)品的綠色化發(fā)展。在大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，注重化肥、農(nóng)藥等實現(xiàn)減量化，以確保生產(chǎn)過程的綠色化。二是第二產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展。在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，注重向園區(qū)、小城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)企業(yè)集中、行業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，并注重實現(xiàn)園區(qū)集群產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式發(fā)展，實現(xiàn)綠色清潔發(fā)展。三是第三產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展。安吉在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，注重大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)高效低碳化發(fā)展。這讓安吉的產(chǎn)業(yè)越發(fā)展，生態(tài)越優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)互促共進，螺旋式上升。產(chǎn)業(yè)綠色化也促進經(jīng)濟綠色化程度。
堅持理念生態(tài)化、生態(tài)資源化、資源產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化，成為安吉深入踐行的“綠水青山就是金山銀山”重要指示的重要體現(xiàn)，正在讓安吉的綠水青山變成金山銀山。
安吉踐行“綠水青山就是金山銀山”的突出成效
安吉在綠水青山就是金山銀山理念的統(tǒng)領(lǐng)下，全面深入實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建和諧共進的新型城鄉(xiāng)、工農(nóng)關(guān)系，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得豐碩成果，綠水青山也成為安吉的金山銀山。
一、生態(tài)更加優(yōu)良
堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，保護和發(fā)展良好的生態(tài)環(huán)境成為安吉城鄉(xiāng)居民的自覺行為，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，安吉生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，為打造良好的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造了前提條件。安吉森林覆蓋率71%，植被覆蓋率75%，全流域水質(zhì)始終保持在國家一類標準，干流水質(zhì)在Ⅲ類以上，空氣質(zhì)量常年保持清新，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到94.7%，是土凈、水凈、氣凈的“三凈”之地。在保護建設(shè)和經(jīng)營生態(tài)環(huán)境的過程中，安吉人的生態(tài)意識不斷提高，綠水青山就是金山銀山已成為安吉人的共識，依靠生態(tài)理念、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，繁榮的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟，安吉建構(gòu)生態(tài)文明建設(shè)的科學體系，安吉被授予首個國家生態(tài)縣、新農(nóng)村與生態(tài)縣互促共建示范區(qū)、林業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)示范縣、全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點縣，安吉生態(tài)文明建設(shè)為全國的生態(tài)文明建設(shè)提供示范。
二、產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達
安吉堅持一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，不僅大大增加了農(nóng)民的收入，也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值270億元；農(nóng)民人均純收入17617元，是全國平均水平的近2倍，農(nóng)業(yè)及其涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率達60%。其中，2014年，安吉白茶帶動農(nóng)民人均增收2000元以上，安吉以不到國內(nèi)2%立竹量創(chuàng)造了全國20%竹業(yè)產(chǎn)值，毛竹帶動農(nóng)民增收9000元，貢獻了一半的農(nóng)民人均純收入和32%的全縣GDP。安吉是全國首個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，休閑農(nóng)業(yè)構(gòu)建了 “一環(huán)四帶六區(qū)”的發(fā)展格局，形成了四大旅游品牌，建成了一大批全國知名景區(qū)。2013年，接待游客1044萬人次，休閑旅游總收入超過102.3億元。綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也促使GDP能耗比2005年下降20%，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的大幅提升。
三、文化更加繁榮
安吉通過實施融合發(fā)展的文化戰(zhàn)略，不僅使傳統(tǒng)文化得到了保護和傳承，也裂變出一系列新的文化要素，涌現(xiàn)一批創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展的安吉文化呈現(xiàn)出勃勃的生機與活力。安吉文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，影響力快速提升，實現(xiàn)縣級文化示范村（社區(qū)）全覆蓋，成功創(chuàng)建浙江省文化先進縣。在促進文化事業(yè)發(fā)展的同時，安吉大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。目前，已初步形成了以六大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向、示范園區(qū)和重點項目為依托的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。依托文化底蘊，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。已先后引進天使樂園、天v山書院、中國音畫鄉(xiāng)村、安吉（龍山）生態(tài)影視基地等重要項目，包裝打造安吉白茶休閑文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、昌碩故里文化休閑旅游區(qū)等本土文化產(chǎn)業(yè)項目，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚，已建或在建的文化創(chuàng)意項目30余個，這些項目全部投入使用后將拉動1260億元的產(chǎn)出。
四、鄉(xiāng)村更加美麗
安吉以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，實現(xiàn)自然生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)與和諧社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村處處透著美麗，時時彰顯著魅力，美麗鄉(xiāng)村成為安吉耀眼的名片。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進程中，安吉彰顯依山傍水、因勢因地而建的生態(tài)環(huán)境特色，彰顯著自然美；堅持產(chǎn)業(yè)為先，實現(xiàn)生活富裕，融現(xiàn)代文明于自然生態(tài)之中，實現(xiàn)著現(xiàn)代美；鄉(xiāng)村建設(shè)突出因地制宜，彰顯特色，給人以十里不同景、人在畫中游的視覺沖擊，體現(xiàn)著個性美；把全縣建成大景區(qū)，把村落建成特色景點，實現(xiàn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明的相互支撐，構(gòu)建著整體美。美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出宜居、宜業(yè)、宜游，且安、且吉、且美的良好局面，實現(xiàn)了浙江省提出的科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美。安吉也被授予中國人居環(huán)境范例獎、中國人居環(huán)境獎，2012年獲得聯(lián)合國人居獎。安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的創(chuàng)新理念和成功經(jīng)驗也因此被浙江省委省政府采納，成為省委推出《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃（2010-2015年）》，推進全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要依據(jù)。
五、農(nóng)民更加幸福
安吉以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，時時處處體現(xiàn)著以人為本，農(nóng)民的幸福指數(shù)顯著提高。安吉在發(fā)展縣域經(jīng)濟的過程中，著力滿足廣大農(nóng)民日益增長的生活預(yù)期，保持農(nóng)村應(yīng)有的環(huán)境和風貌，保證農(nóng)民應(yīng)有的尊嚴和地位，農(nóng)民生活得更加幸福。涵蓋點、線、面、團的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供了極大便利，推進農(nóng)村公共服務(wù)的發(fā)展，形成全面覆蓋的城鄉(xiāng)社會保障體系，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，使農(nóng)民生活得放心；形成兩公里便民服務(wù)圈，公共服務(wù)不斷健全使農(nóng)民生活得舒心；實現(xiàn)點對點、面對面、全方位的網(wǎng)格化服務(wù)，使農(nóng)民生活得安心。安吉全面完成新一輪教育布局調(diào)整，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，被評為浙江省教育強縣；90%以上的農(nóng)民參加新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療，三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；99%的村莊實現(xiàn)了充分就業(yè)。在良好的生態(tài)環(huán)境中，享受著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形成的豐碩成果，充分追求并實現(xiàn)著自我發(fā)展，安吉農(nóng)民的幸福感比以往任何時期都要強烈。
生態(tài)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、生態(tài)資源的永續(xù)利用、生態(tài)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)快速推進、農(nóng)民幸福指數(shù)大幅提升，安吉在更高水平上實現(xiàn)著鄉(xiāng)村美麗，農(nóng)民幸福。
安吉“踐行綠水青山就是金山銀山”的重要啟示
安吉踐行“綠水青山就是金山銀山生態(tài)”文明理念，走出一條生態(tài)與經(jīng)濟、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民、農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)互促共進的發(fā)展道路，積累了許多寶貴經(jīng)驗，給予我們許多深刻啟示。
一、生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
黨的十報告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。安吉以往走工業(yè)化發(fā)展的路子遭遇到區(qū)位的局限和環(huán)境的制約，迫使安吉重新思考發(fā)展思路，重新定位發(fā)展方式，從實際出發(fā)選擇發(fā)展道路。安吉最大的優(yōu)勢、最豐富的資源是生態(tài)環(huán)境，最穩(wěn)定、最有特色的產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，通過踐行的重要指示，綠水青山在安吉已經(jīng)變成金山銀山。安吉實踐啟示我們，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，就必須更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，讓生態(tài)文明理念貫穿政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)的全過程。
二、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是實現(xiàn)美麗中國的必然要求。
美麗中國，是黨的十報告為我們勾畫出的中國未來發(fā)展的藍圖，激起社會各界的共鳴、受到全國民眾的高度贊譽。而早在2008年，安吉正式提出了美麗鄉(xiāng)村的設(shè)想，在建設(shè)實踐中，深入貫徹落實綠水青山就是金山的指示精神，加快了全縣美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)進程。安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探索與實踐，為美麗中國建設(shè)提供了豐富的實踐經(jīng)驗。安吉實踐也啟示我們，要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)乃至美麗中國，必須貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，因地制宜地加以推進，為發(fā)展美麗中國提供生態(tài)環(huán)境與綠色產(chǎn)業(yè)支撐。
三、提升農(nóng)民幸福指數(shù)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要目標。
安吉的經(jīng)濟總量和財政收入與浙江省其他縣相比較并不算高。但是，安吉農(nóng)民的收入在浙江排名中等以上，在這樣的收入基礎(chǔ)上，同時享受著美麗的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，享受著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的完善的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的公共服務(wù)和充分的社會保障，他們的幸福指數(shù)很高。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的精神生活、基本的社會保障等因素在幸福指數(shù)中的權(quán)重會隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展越來越大。因此，在新農(nóng)村與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，促進經(jīng)濟發(fā)展，推進農(nóng)村各項社會事業(yè)，促進農(nóng)民的全面發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民的物質(zhì)富裕和精神富有，只有這樣，農(nóng)村才能和諧穩(wěn)定，農(nóng)民才能幸福安康。
四、綠色發(fā)展是實現(xiàn)興縣富民的有效途徑。
關(guān)鍵詞：社區(qū)、整治規(guī)劃
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A
引言
2011年，廣州市委市政府提出全面實施新型城市化的發(fā)展戰(zhàn)略，以推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。新型城市化要求村莊規(guī)劃重點處理好資源與環(huán)境約束的關(guān)系和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使農(nóng)村與城市共享發(fā)展的紅利與成果。
本文將通過《美麗鄉(xiāng)村示范村莊規(guī)劃——廣州市花都區(qū)紅山村》介紹和總結(jié)，探討此類規(guī)劃的編制流程、編制內(nèi)容和方法等相關(guān)問題。
一、項目概況
紅山村位于廣州市花都區(qū)梯面鎮(zhèn)中北部，南部連接花山鎮(zhèn)，北部為橫坑村和五聯(lián)村，距離梯面鎮(zhèn)區(qū)約4公里，距王子山森林公園約6公里，主要通過6米寬的Y711鄉(xiāng)道與外界聯(lián)系。紅山村常住人口數(shù)為1109人，本地戶籍人口1092人，分298戶。
紅山村位于廣州“九寨溝”之稱的王子山森林公園的腳下，被譽為“廣州市最美的山村”。 春天綻放的油菜花，夏季清澈透明而又涼爽的溪水，秋天的稻田，以及風景優(yōu)美的荷塘，水車，鼓樓，桃花島，映襯著遠方郁郁蔥蔥的山巒，顯得格外動人，每個周末都有無數(shù)廣州市民前來欣賞紅山村的美景。因此市、區(qū)領(lǐng)導對紅山村的建設(shè)和發(fā)展都很重視，紅山村示范村莊規(guī)劃有著重要的意義，也成為周邊相鄰的幾個村莊提供范例。
二、本次規(guī)劃的示范意義
1、在成果表達方面，采用了“報批版”與“村民版”相結(jié)合的方式，使規(guī)劃成果政府用得上、村民看得懂。其中“報批版”成果包括說明書和圖紙，用于部門審查、政府審批；“村民版”成果是用通俗易懂的文字和圖片來表達村莊規(guī)劃的核心內(nèi)容，用于向村民宣傳講解和征求意見。
2、在提高村民參與性方面，運用“自下而上編規(guī)劃，四位一體齊參與”的方法，獲得了我國最大的民意調(diào)查機構(gòu)——北京零點研究咨詢集團頒發(fā)的“傾聽民意政府獎”。規(guī)劃強調(diào)全方位、全過程的村民參與，使規(guī)劃成果真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤按逡?guī)民約”。
同時重點開展“規(guī)劃工作坊”，設(shè)立“助村規(guī)劃師”制度。規(guī)劃師向村民展示易看懂的圖片，用粵語講解規(guī)劃方案，聽取和記錄村民的意見，并及時反饋到規(guī)劃成果中。在規(guī)劃成果中還加入“村民參與報告”，進一步把村民的意愿體現(xiàn)在規(guī)劃當中。
3、村民自治的規(guī)劃實施手段。村民建房問題是村莊規(guī)劃需要解決的核心問題之一，紅山村主要通過村民自治的方式解決該問題。針對宅基地緊張的問題，規(guī)劃提出集中建設(shè)農(nóng)民公寓，為村民建房需求提供出路。紅山村的做法適合距離市區(qū)較遠，土地價值相對較低的鄉(xiāng)村地區(qū)村莊。
4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)觀光旅游。隨著特色旅游業(yè)的迅速發(fā)展，紅山村根據(jù)自身的實際情況，充分利用山區(qū)特有的山水森澗資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)觀光旅游，村容村貌有了很大的改變。紅山村的特色農(nóng)業(yè)觀光旅游已初具規(guī)模，近年已建成深谷旅游區(qū)、鄉(xiāng)村酒店、綠道和農(nóng)家樂等旅游設(shè)施。
三、規(guī)劃內(nèi)容
1、用地布局規(guī)劃：按照《廣州市花都區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（2010－2020）的建設(shè)用地指標和圖斑進行規(guī)劃，結(jié)合村莊發(fā)展思路，村莊建設(shè)用地布局按照現(xiàn)有用地格局并新增產(chǎn)業(yè)用地等，采用集中與分散相結(jié)合的方式，規(guī)劃新增的建設(shè)用地為新村用地、旅游服務(wù)用地等。到2020 年村建設(shè)用地面積25.78 公頃。
2、村民住房建設(shè)規(guī)劃：紅山村的分戶準則是結(jié)婚分戶。采用2020 年規(guī)劃戶籍人口數(shù)/現(xiàn)狀戶均人口的方法估算2020 戶數(shù)，到2020 年，人口戶數(shù)為310 戶。按照《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定（試行）》（2012 年6 月），每戶建筑面積不超過280 平方米。
規(guī)劃建議村民上樓，建設(shè)多層村民公寓，落實《廣州市花都區(qū)控制性詳細規(guī)
劃(03-CI01、03-CI02、03-CI03 規(guī)劃管理單元)》(2012 年)，在村委會南側(cè)規(guī)劃兩處新村用地，面積1.56 公頃。用于建設(shè)六層的村民公寓。
根據(jù)《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定（試行）》(2012)，本次規(guī)劃舊村村民住宅每戶住宅建筑基底面積控制在80 平方米以內(nèi)，建筑面積控制在280 平方米內(nèi)。新村建設(shè)采用多層村民公寓，鼓勵村民上樓，集約生活用地。舊村改造建筑層數(shù)應(yīng)當不超過3 層半，根據(jù)功能需要可以增設(shè)梯間，3 層部分建筑高度應(yīng)當不大于11 米，設(shè)梯間的建筑高度應(yīng)當不大于14 米。鼓勵采用坡屋頂，主要朝向的建筑間距宜不小于0.8H 且不小于8 米，次要朝向的建筑間距宜不小于4 米，且應(yīng)滿足消防安全的要求。對因用地指標或建設(shè)現(xiàn)狀等客觀條件限制確實不能滿足上述間距要求的，至少應(yīng)滿足消防安全間距的要求，并取得鄰里的同意意見，如鄰里沒有明確業(yè)主的，應(yīng)公示后無反對意見。臨組團路及宅間小路直接設(shè)置出入口的住宅退讓道路邊線應(yīng)不少于2.5 米；無出入口的住宅退讓道路紅線應(yīng)不少于2 米。
3、村經(jīng)濟發(fā)展項目規(guī)劃：紅山村現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展項目以農(nóng)業(yè)種植，農(nóng)業(yè)觀光為主。發(fā)展高產(chǎn)值農(nóng)業(yè)，并配合王子山開發(fā)旅游業(yè)。發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展油菜花觀光，鄉(xiāng)村游，農(nóng)家樂等。規(guī)劃村經(jīng)濟發(fā)展用地面積約2.06 公頃，位于村域中部，主要發(fā)展旅游相關(guān)的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包括商業(yè)街、農(nóng)家樂、特色餐飲、民俗館、度假酒店及停車場。同時，對村委北面現(xiàn)狀農(nóng)田進行改造升級，建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園。在現(xiàn)狀淺谷、深谷、紅谷基礎(chǔ)上，打造三個旅游風景區(qū)，增強吸引力。
4、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：紅山村現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施較為齊全，村內(nèi)分布有村委會、并建設(shè)了 2 層的公共服務(wù)建筑，內(nèi)含商鋪、衛(wèi)生站、文化活動室、圖書室、老年人活動室等設(shè)施。村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施集中于1-6 隊集中建設(shè)區(qū)域，并分布于旅游景觀大道（Y711鄉(xiāng)道）兩側(cè)。村民普遍認為現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施較為方便，對新增公共服務(wù)設(shè)施的需求較小。本次規(guī)劃建議在保留現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，新增健身設(shè)施和擴建文化室等設(shè)施。
5、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：
5.1道路交通設(shè)施：旅游景觀大道（Y711鄉(xiāng)道）從村莊中部穿過，是村莊對外交通的唯一道路，現(xiàn)狀路面為10 米寬水泥路面，村域內(nèi)長度約4公里。村內(nèi)1 隊至6 隊之間有道路相通，都已硬底化，路面寬度為3-6 米，已形成環(huán)路。7-9 隊三個經(jīng)濟社入村道路尚未硬底化，以沙石路面和泥沙路面為主，通過Y711 與其它經(jīng)濟社及區(qū)域進行聯(lián)系。此外，舊村內(nèi)巷道較窄，部分沒有硬底化，路況較差。道路設(shè)施不足，沒有公共停車場。
規(guī)劃落實上層次控規(guī)的要求，遠期規(guī)劃旅游景觀大道(Y711鄉(xiāng)道)紅線為30米，線型在控規(guī)的基礎(chǔ)上進行微調(diào)。新增六隊到八隊的鄉(xiāng)道，紅線控制為6米，規(guī)劃長度1824米。梳理村莊內(nèi)的道路交通，在村莊集中建設(shè)區(qū)域形成了環(huán)狀道路結(jié)構(gòu)。
5.2公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施：現(xiàn)狀設(shè)施主要存在以下問題：（1）村內(nèi)公廁只有1間，難以滿足需求。（2）村內(nèi)沒有垃圾收集站。（3）村內(nèi)生活污水經(jīng)化糞池簡單處理后排放，雨水采用自然排放。建筑周邊建設(shè)有通往村莊自然水體的明渠?，F(xiàn)狀排水管渠系統(tǒng)設(shè)計不完善，未能正常發(fā)揮作用。（4）村內(nèi)沒有消防設(shè)施，部分道路不符合消防間距要求?？傮w來看，目前紅山村的市政工程設(shè)施仍不完善。
規(guī)劃完善公共服務(wù)設(shè)施，并新增2處活動廣場（健身設(shè)施）。規(guī)劃新增三處公廁，新建垃圾收集站。
6、村容村貌整治規(guī)劃：規(guī)劃通過用地布局的局部調(diào)整、道路系統(tǒng)的梳理、建筑及環(huán)境的整治和公共服務(wù)設(shè)施的完善，豐富村民生活，提升居住環(huán)境，構(gòu)建景觀宜人、充滿活力的鄉(xiāng)村。
四、實施情況
規(guī)劃不僅對紅山村的近期建設(shè)提出整治措施和整治方案，并且對遠期改造也進行了有效的指導。
紅山村現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件良好，已建油菜花觀光農(nóng)田、綠道、農(nóng)家樂等。村莊的景觀容貌整治工作正在實施中。《美麗鄉(xiāng)村示范村莊規(guī)劃——廣州市花都區(qū)紅山村》對建設(shè)功能布局合理、道路交通便捷安全、公共服務(wù)設(shè)施健全、綠地景觀優(yōu)美、市政配套完善的旅游鄉(xiāng)村有著積極的意義。
本次規(guī)劃具有積極的示范效應(yīng)，其優(yōu)秀經(jīng)驗可在全市范圍進行推廣。
參考文獻：
1、新農(nóng)村規(guī)劃與農(nóng)村特色思考——以上海市奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)南陳村修建性詳細規(guī)劃為例 趙永芬 中外建筑 2011
2、都市背景新農(nóng)村規(guī)劃策略研究——以光明村為研究對象劉建陽 中外建筑2010
3、適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展訴求的村莊規(guī)劃新體系與模式建構(gòu) 葛丹東；華晨城市規(guī)劃學刊 2009
這是一套生態(tài)砂基透水系統(tǒng)，每年可將11.8萬立方米的道路雨水自動收集起來，通過過濾、蓄存、保鮮、滲透等程序，排放到月亮湖里，達到疏浚地面排洪壓力，減輕城市熱島效應(yīng)，實現(xiàn)雨水資源再生利用。
“我們在打造高品味一流城市新區(qū)的同時，始終堅守著生態(tài)和發(fā)展兩條底線。”貴安新區(qū)管委會主任馬長青說，貴安新區(qū)通過實際行動，詮釋著“低沖擊開發(fā)模式”的價值理念。
高端謀劃打造“東方瑞士”
發(fā)展的終極目標是“人”的發(fā)展，讓人民群眾過上更加幸福的生活。
國務(wù)院在《貴安新區(qū)總體方案》批復(fù)中明確提出：要把貴安新區(qū)建設(shè)成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、幸福宜居、特色鮮明的國際化山水田園生態(tài)城市。
作為國家級新區(qū)和貴州后發(fā)趕超的大平臺，貴安新區(qū)承載著深入推進西部大開發(fā)、探索欠發(fā)達地區(qū)城市發(fā)展新模式的重大使命，必須在推進新型城鎮(zhèn)化進程中闖出一條新路。
事實上，貴安新區(qū)在建設(shè)中落下的“每一筆”，都能夠描繪出一幅前瞻的“圖畫”：高端化的城市業(yè)態(tài)、田園化的城市生態(tài)、特色化的城市文態(tài)、現(xiàn)代化的城市形態(tài)。
在總體規(guī)劃的編制過程中，貴安新區(qū)始終堅持處理好局部和整體、近期和遠期、經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護、城市發(fā)展和耕地保護的關(guān)系。在空間上采取“組團+群落”的布局模式，在發(fā)展上強調(diào)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村文明的共生共榮，通過8個城市功能組團和4個自然景觀和特色村寨群落的構(gòu)建，形成“生態(tài)文明引領(lǐng)、核心板塊支撐、快速交通連接、特色小鎮(zhèn)彰顯、美麗鄉(xiāng)村輝映”的城市格局。
山巒疊嶂、秀麗多姿，貴安新區(qū)典型的喀斯特地貌，與瑞士的自然地理條件極為相似，新區(qū)的建設(shè)因此有了可供借鑒的典型范例。
――堅持走組團式、點狀式發(fā)展的山地特色城鎮(zhèn)化道路，把城市輕輕地放在大自然中，圍著山轉(zhuǎn)、跟著水走、顯山露水，不“攤大餅”，只“蒸小籠”。
――注重保留村莊特色原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，建設(shè)“城市中的田園”和“田園中的城市”。
――精心打造由山川、湖泊、綠廊與城鎮(zhèn)完美組合的國際化山水田園生態(tài)城市，建成詩意般的人居環(huán)境。
――保護好自然文化資源，堅持避免“大拆大建”、“千城一面”的基本原則，打造山水風光之城、文化多元之城、生態(tài)智慧之城。
打造山水田園生態(tài)城市，生態(tài)環(huán)保成為貴安新區(qū)引進項目時首要考慮的因素，富士康第四代綠色產(chǎn)業(yè)園便是在這一要素引領(lǐng)下誕生的。
2013年7月，富士康科技集團總裁郭臺銘在貴陽生態(tài)文明國際論壇上承諾：“富士康將在貴州發(fā)展低碳經(jīng)濟，將科技工業(yè)、制造工業(yè)以最高端科技的手法帶來貴州，絕不破壞環(huán)境，絕不產(chǎn)生廢水、廢氣?！?/p>
一年之后，富士康在貴安新區(qū)興建的第四代綠色產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)投產(chǎn)，并兌現(xiàn)了當初的承諾。
守住底線建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
“我們原來的那個爛房子變成了現(xiàn)在兩層樓房，住著真亮敞，每家每戶的設(shè)計都不一樣，有看頭?！碧崞鹁幼…h(huán)境的改變，56歲的馬場鎮(zhèn)平寨社區(qū)居民王樹海高興地說。
與王樹海有著同樣心情的，是從外地嫁到平寨的朱娟，“前幾年我娘家人過來玩，我真不好意思留他們住下，因為家里太破舊。今年剛過完年，我鼓起勇氣打電話約娘家人過來，4個親人住了兩個星期才走，都是一個勁夸我們是小別墅，一點不輸城里?！?/p>
坡頂、青瓦、白灰墻，穿斗、花窗、青磚柱。走在平寨硬化后的通組路上，映入眼簾的是一棟棟秀麗典雅的特色民居。
盡管每個示范村“美麗”的方式各不相同，但“美麗”起來的過程卻有相似之處。
2013年7月，貴安新區(qū)正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最需要解決的問題入手，大力實施民居整治和一批試點村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀。道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、庭院美化……可謂村村如畫，移步換景。
一年來，每一個試點村均建設(shè)小型污水處理設(shè)施，實行污水達標排放;配置垃圾箱、垃圾收集車和保潔員，實行日清理、周轉(zhuǎn)運;使用太陽能路燈、太陽能熱水器和集中燃氣等清潔能源;在綠道建設(shè)中使用節(jié)能環(huán)保的磷石膏磚……
優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，是貴安新區(qū)最寶貴的資源、最獨特的優(yōu)勢、最持久的生產(chǎn)力、最靚麗的名片。因此，如何在城鎮(zhèn)化進程中保護好生態(tài)環(huán)境，也是必須正視的問題。
據(jù)統(tǒng)計，貴安新區(qū)濕地面積占24%，自然風景區(qū)面積占24%，擁有國家級風景名勝區(qū)和國家重點文物保護單位、歷史文化名鎮(zhèn)22處。同時，貴安新區(qū)93%的面積位于貴陽市飲用水源上游，72%的面積位于紅楓湖匯水范圍，生態(tài)環(huán)境高度敏感。
因此，新區(qū)在推進開發(fā)建設(shè)中，堅守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，率先全面推進“低沖擊開發(fā)模式”，規(guī)劃構(gòu)建了“五區(qū)為底、八廊通聯(lián)、山城相嵌、景觀通貫”的生態(tài)綠地系統(tǒng)，嚴格保護自然山水環(huán)境和開放綠色空間，堅持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生活生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展路子，構(gòu)建具有自我調(diào)節(jié)能力的城市資源循環(huán)體系，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀，為全國探索可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)典型模式。
目前，新區(qū)已開工建設(shè)龍山、高峰、湖潮、馬場4個污水處理廠，達到國家景觀用水排放標準;啟動了4個公園和大學城綠化景觀等一批生態(tài)環(huán)境工程建設(shè);關(guān)閉了直管區(qū)內(nèi)21家砂石廠和僅有的兩家煤礦，搬遷污染和落后產(chǎn)能企業(yè)104家。
著眼綠色布局城市景觀
2013年6月，貴安新區(qū)首條城市主干道――黔中路建成。這條全長20公里的雙向6車道公路將貴陽、貴安新區(qū)、安順三地緊緊聯(lián)系在一起。
而黔中路上最引人注目的，就是道路兩側(cè)的自行車道?！斑@是目前省內(nèi)唯一一條設(shè)置了慢行系統(tǒng)的道路?！鼻新焚F陽段建設(shè)單位相關(guān)負責人介紹，將自行車道設(shè)置在綠化隔離帶之外，使其與機動車道分開，能夠更有效地保障騎行者的安全，這樣的設(shè)置更加人性化和科學化。
眾所周知，貴州是一個多山省份，大多數(shù)道路路面彎曲，且上下坡較多，而黔中路的路面則十分平坦，這也是能在黔中路上設(shè)置自行車道的主要原因之一。
黔中路所經(jīng)過的地方，是貴安新區(qū)引以為豪的黃金旅游帶。天河潭-松柏山生態(tài)保護片區(qū)、紅楓湖-高峰山風景名勝片區(qū)、平壩生態(tài)田園片區(qū)、天臺山-九龍山生態(tài)保護片區(qū)以及斯拉河-樂平河生態(tài)撫育片區(qū)，盡情描繪著貴安新區(qū)森林環(huán)城，山水相鄰的壯麗畫卷。
“城水相依、花草隨行”，在開發(fā)建設(shè)中，新區(qū)下大力建綠、造綠、添綠，以公園、廣場綠化為點，以縱橫交錯的道路綠廊為網(wǎng)，以城市周邊的自然林帶為綠色屏障，以星羅棋布的居住區(qū)綠化、垂直綠化、屋頂綠化為基礎(chǔ)，形成多元化的城區(qū)綠化系統(tǒng)，讓百姓擁有林蔭環(huán)抱、綠茵遍地的綠色空間。
2013年，貴安新區(qū)71個招商項目中，就有5個濕地保護項目，計劃總投資超9億元。這些生態(tài)濕地建設(shè)將改善貴安新區(qū)部分居民的生活環(huán)境，并提供更好的休閑旅游景點。
除了5個濕地項目，貴安新區(qū)還將新打造5大城市公園。位于馬場鎮(zhèn)的青龍坡植物園，擁有馬尾松、華山松、杉樹等植物資源，黔中路從植物園穿過，交通便利。位于湖潮鄉(xiāng)九峰山公園、羊艾公園項目，森林覆蓋率大于20%，植物資源豐富，動物種類多，聚集多個少數(shù)民族，具有豐厚的人文氣息。蘭亭公園以池菇塘水庫自然資源為支撐，打造包括水上娛樂、休閑旅游為主導的濕地公園。月亮湖城市公園則以月亮湖自然資源為基礎(chǔ)，修建觀光旅游服務(wù)平臺、酒店、娛樂設(shè)施。
關(guān)鍵詞：民族文化；民族特色 ；村寨建設(shè)；廣西
中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2013）05
收稿日期： 2013-07-06
基金項目：國家社科基金項目《發(fā)展民族文化與完善民族區(qū)域自治制度互動關(guān)系研究》（12BZZ026）階段性成果。
作者簡介：周 健，男，廣西民族事務(wù)委員會副主任、高級經(jīng)濟師，兼任廣西民族大學碩士生導師，研究方向：民族理論、民族經(jīng)濟；
趙 靜，女，壯族，廣西壯族自治區(qū)黨校辦公室副主任、副教授，研究方向：民族理論與民族政策。
美麗中國，是中國夢的重要組成部分，是黨的十提出的奮斗目標之一。我國民族地區(qū)占國土面積的64%，美麗中國不能缺了美麗的民族村寨。民族特色村寨是承載我國絢麗多姿的少數(shù)民族文化的重要載體，是展現(xiàn)美麗中國的“民族盛裝”。廣西作我國為五個少數(shù)民族自治區(qū)之一，建設(shè)美麗廣西，展現(xiàn)“民族盛裝”使職當為。為此，我們建議，在建設(shè)美麗廣西活動中，應(yīng)當注意和加強對少數(shù)民族特色村寨的建設(shè)。
一、廣西民族特色村寨的現(xiàn)實審視
少數(shù)民族特色村寨是指少數(shù)民族人口相對聚居，且比例較高，生產(chǎn)生活功能較為完備，少數(shù)民族文化特征及其聚落特征明顯的自然村或行政村[1]。
就廣西而言，2000多萬少數(shù)民族群眾，60%以上生活在農(nóng)村，少數(shù)民族聚居的村寨眾多。一些村寨因為靠近城市、城鎮(zhèn)或交通要道，經(jīng)濟發(fā)展較為發(fā)達，建了許多鋼筋水泥樓房，已經(jīng)沒有了自己的特色。一些村寨又因為分布在邊遠山區(qū)，許多舊房子已經(jīng)破爛不堪，或者零星分布不成規(guī)模，雖然很自然但并不美麗。
當然，有不少民族村寨還是很有特色的。據(jù)調(diào)查資料顯示，廣西民族特色村寨大致可以歸納為四種類型：一是古代商埠型。如位于昭平縣東北部的黃姚古鎮(zhèn)、位于南寧市西部郊區(qū)的楊美古鎮(zhèn)、位于三江、融安、融水三縣交界處的丹洲古鎮(zhèn)、位于靖西縣城南的舊州古鎮(zhèn)等。二是文物古跡型。如位于富川瑤族自治縣城東的秀水狀元村、位于三江侗族自治縣境內(nèi)的程陽八寨、位于靈山縣城東郊的大蘆村、位于融水苗族自治縣香粉鄉(xiāng)的雨卜村等。三是自然風光型。如位于龍勝各族自治縣和平鄉(xiāng)的龍脊村、位于隆安縣西南部的布泉村、位于巴馬瑤族自治縣西北部的坡納屯、位于靖西縣城南郊的鵝泉村等。四是民族風情型。如位于三江侗族自治縣林溪鄉(xiāng)的冠小屯、位于融水苗族自治縣貝江河畔的長賴村、位于宜州市城區(qū)東北部的劉家村、位于龍勝各族自治縣城西的銀水侗寨、位于德?？h足榮鎮(zhèn)的那雷屯等[2]。上述的特色村寨在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣、村寨風貌以及風俗習慣等方面體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和文化特色，反映了少數(shù)民族村寨在不同地域、不同時期、不同文化類型中形成和演變的歷史過程，較大程度地保留了少數(shù)民族的文化基因，凝聚了少數(shù)民族文化的精華，體現(xiàn)了中華民族文明的多樣性，是傳承民族文化的有效載體，是促進少數(shù)民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會的重要資源[1]。因此，必須加強民族特色村寨建設(shè)，為美麗廣西增添景色。
近幾年來，雖然廣西在發(fā)展民族特色村寨旅游方面有了一個良好的開端，也取得了一些令人矚目的成效，但是，在總體上還處于起步階段，其總量、單個規(guī)模、旅游產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平仍處于較低水平。綜合起來，主要存在以下問題：一是進村入寨的道路交通有待改善。廣西民族村寨大多數(shù)位于邊遠山區(qū)，由于其交通不便，因而沒有進行開發(fā)和利用，更有許多特色村寨還處在身在深山無人識的狀態(tài)?？梢哉f，交通條件差已成為制約發(fā)展民族特色村寨旅游的主要“瓶頸”。二是村寨旅游設(shè)施建設(shè)有待加強。不少村寨旅游設(shè)施，除道路交通條件比較差之外，其他硬件設(shè)施也不盡完善，檔次不高，游客對于吃、住、行、游、購、娛等旅游設(shè)施的基本要求得不到滿足，有待加強。三是村寨旅游品位有待提高。比如，一些村寨規(guī)模過小，民族文化的內(nèi)涵挖掘不夠，表演項目大眾化，地方特色不夠濃厚，開發(fā)層次較低。四是村寨旅游管理有待規(guī)范。一些村寨將一些民族歌舞和民俗活動，包括婚俗、禮儀、祭祀等，搬上舞臺進行表演，以滿足游客了解當?shù)孛褡屣L俗的愿望，這本來無可厚非。但是，一些村寨打著民族風俗習慣的幌子，變著法子從游客口袋中多掏錢，這就有待進行規(guī)范并加以管理了。比如進村入寨設(shè)置攔路酒，每杯5元；有的強拉游客當“新郎”，強搶“喜錢”等。
總起來說，民族地區(qū)由于經(jīng)濟開發(fā)得晚，民族村寨自然環(huán)境人為破壞的現(xiàn)象較少，其自然生態(tài)保持良好。但是，又由于經(jīng)濟開發(fā)得晚，其社會發(fā)育程度較低，就“美麗”而言，仍然任重而道遠，科學開發(fā)與保護民族村寨是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。
二、廣西民族特色村寨建設(shè)的重要遵循
（一）規(guī)劃先行
過去，由于農(nóng)村經(jīng)濟比較落后，農(nóng)民群眾收入比較低，因而農(nóng)村的民居都顯得比較破舊。改革開放30多年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民群眾收入的增加，農(nóng)村中建新房的就越來越多。可是，由于鄉(xiāng)、村干部的規(guī)劃意識不強，對于農(nóng)村建設(shè)事先大多數(shù)沒有進行規(guī)劃，隨便群眾愛怎么建就怎么建，結(jié)果許多村寨新房子建了不少，卻顯得十分的零亂，東一家西一戶，朝向、高矮、大小、顏色、庭院綠化、排水渠道等很不一致，甚至亂丟生活垃圾，既不美觀又衛(wèi)生，與“社會主義新農(nóng)村”和“美麗中國”的要求相差甚遠。因此，借此次建設(shè)“美麗中國”的東風，廣西的民族村寨要以“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”為契機，以民族特色村寨建設(shè)為抓手，開展民族特色村寨建設(shè)工程。就當前而言，民族特色村寨建設(shè)首先要做到規(guī)劃先行。從自身優(yōu)勢出發(fā)，與扶貧開發(fā)、生態(tài)旅游、民族傳統(tǒng)文化保護和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合起來，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，不能再走建了拆、拆了建無序發(fā)展的老路。
（二）政府主導
要做到“規(guī)劃先行”和“科學規(guī)劃”，就現(xiàn)行管理體制和現(xiàn)實農(nóng)村管理的水平而言，必須由政府主導。首先，在頂層設(shè)計中發(fā)揮主導作用。要把特色村寨保護與發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)地方政府在少數(shù)民族特色村寨建設(shè)中的主導作用，從項目決策、規(guī)劃設(shè)計、組織實施、監(jiān)督檢查等方面全程主導，只有這樣，才不會發(fā)生無序建設(shè)，建了拆、拆了建瞎折騰的狀況。其次，在基層推進中發(fā)揮主導作用。特色存在建設(shè)過程中，需要基層政府在協(xié)調(diào)人力、物力和財力方面起到主導作用；在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、特色產(chǎn)業(yè)聚集上發(fā)揮主導作用；需要在人員培訓、意識培育等方面發(fā)揮主導作用。再次，在品牌創(chuàng)建中發(fā)揮主導作用。各級政府要在民族特色村寨建設(shè)中做好品牌的創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進全區(qū)的民族特色村寨建設(shè)，將區(qū)內(nèi)外有益的探索、有效地做法、有用的經(jīng)驗在品牌樹立、宣傳和創(chuàng)建中進行有效的推廣，在分享建設(shè)經(jīng)驗中形成和涌現(xiàn)一批各具特色、別具風格的民族特色村寨建設(shè)范例。
（三）尊重群眾意愿
當然，政府主導不能排除當?shù)厝罕姷姆e極參與，相反，必須充分尊重群眾的意愿，廣泛動員村寨群眾積極參與，要以村民為建設(shè)主體，要堅持以民為本，堅持自力更生，要使建設(shè)項目使村民完全接受，要讓村民直接受益。從項目決策、規(guī)劃設(shè)計、組織實施、監(jiān)督檢查等過程都要吸收村民積極參與，尊重村民的意愿。要發(fā)揚自力更生的精神，充分調(diào)動和發(fā)揮村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。沒有當?shù)卮迕竦姆e極參與，不尊重村民的意愿，要建設(shè)好民族特色村寨是不可能的，只反映政府意志、長官意志而不反映村民意愿的特色是不會長久的，是沒有生命力的。
三、建設(shè)民族特色村寨重在突出特色
我們認為，建設(shè)民族特色村寨關(guān)鍵在“特色”二字。要以改善民生為核心，把經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承、生態(tài)保護有機結(jié)合起來，以特色民居保護和改造為重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境；以特色產(chǎn)業(yè)培育為龍頭，促進少數(shù)民族群眾增收，增強自我發(fā)展能力；以保護和傳承特色民族文化為主線，加強村寨公共文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)少數(shù)民族愛國愛鄉(xiāng)、團結(jié)友愛、奮發(fā)向上、共同繁榮進步的精神家園。
（一）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是促進少數(shù)民族群眾增收、促進特色村寨可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和有效載體。因此，地方政府部門要切實幫助和引導民族村寨選擇“一村一品”或“一村多品”，發(fā)展適合本地本民族實際的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村寨產(chǎn)業(yè)有特色、有規(guī)模、有市場、有效益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、商品化，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟、增加群眾收入，不斷改善民生狀況。
鼓勵民族特色村寨依靠當?shù)赝恋?、草場、林地等資源優(yōu)勢，發(fā)展少數(shù)民族或者地方特色種養(yǎng)業(yè)，發(fā)展無公害蔬菜、觀光采摘農(nóng)業(yè)、或者民族、地方特色工藝品，民族風味小吃、食品、旅游紀念品，為農(nóng)民持續(xù)增加收入提供支撐，為少數(shù)民族特色村寨保護和發(fā)展注入活力。
（二）建筑特色民居
民族建筑是民族文化和民族智慧的結(jié)晶。少數(shù)民族村寨的特色民居形式多樣、風格各異，集中反映了一個民族的生存狀態(tài)、審美情趣和文化特色，保護好特色民居，是保護民族文化的重要措施。
少數(shù)民族村寨從外觀看，其吸引人們眼球的、其奇特之處，就是其特色建筑。如三江侗族的風雨橋，融水苗族的木板樓，金秀瑤族的吊腳樓，壯族地區(qū)的壯族干欄式建筑等。其中壯族干欄式房屋是壯族傳統(tǒng)建筑，很有特色，是一種磚木結(jié)構(gòu)，共三層，一層養(yǎng)牲畜，二層住人，三層儲藏糧食。為此，一些壯族群眾自嘲住房是政府機關(guān)，一層是畜牧局，二層是人事局，三層是糧食局?？傊?，民族特色村寨特在建筑，在建設(shè)過程中，一要保護其傳統(tǒng)特色，彰顯其建筑特色，傳承和發(fā)展其傳統(tǒng)建筑技藝；二要在保護中改進，在保留和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑技藝的同時，對一些不合時宜，不美觀，群眾已經(jīng)不愿意再予保留的東西加以改進、優(yōu)化，與時俱進，讓民族特色建筑也美化、亮化起來，讓村容村貌得到改善，建成名副其實的美麗村寨。
對具有歷史文化價值的古建筑，可借鑒文物保護的辦法，有選擇地采取修繕加固、消除火災(zāi)隱患等措施加以保護。對這類民居，在維修、保護時要盡可能地保持其歷史面貌。對于那些已經(jīng)建成，但是沒有民族特色的建筑，可采取“穿衣帶帽扎領(lǐng)帶”的方式進行改造，使之與民族特色村寨和整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。
在實施農(nóng)村危舊房改造、移民搬遷、村屯合并等項目時，通過專業(yè)人員設(shè)計圖紙，引導群眾建設(shè)一些具有民族特色的新民居。新民居的外觀通過運用一些民族建筑元素保持傳統(tǒng)特色，但內(nèi)部空間格局和設(shè)施應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代生活，主體結(jié)構(gòu)也可使用現(xiàn)代建筑材料。新民居設(shè)計建設(shè)時要綜合利用各種適宜技術(shù)，滿足節(jié)能保溫、抗震安居、節(jié)約土地、經(jīng)濟美觀、舒適環(huán)保等要求。
（三）保護和發(fā)展特色文化
特色少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，既是保護對象也是發(fā)展資源，要通過挖掘和利用少數(shù)民族村寨特有的文化生態(tài)資源，帶動少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和傳承，做到在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。
如果把民族特色建筑作為民族特色村寨的外在美、直觀美，那么民族文化就是它的“內(nèi)在美”、“心靈美”。保護和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，建設(shè)少數(shù)民族群眾的精神家園，對于建設(shè)民族特色村寨至關(guān)重要，因為歷史是民族的根，文化是民族的魂，文化最能體現(xiàn)民族的精神和特色。
目前在建設(shè)民族特色村寨過程中，保護和發(fā)展傳統(tǒng)的民族文化存在許多困難和問題。主要原因是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下，民族文化傳承遭受巨大沖擊，村寨的民族特色和鄉(xiāng)村特色急速消失，加之多數(shù)民族村寨地處邊遠山區(qū)，貧困問題比較突出，因此想方設(shè)法在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護民族傳統(tǒng)文化，就顯得很重要。
通過展示傳統(tǒng)生產(chǎn)工具、生活用具、民族服飾、樂器、手工藝品，保存民族記憶。鼓勵、引導村民將民族語言、歌舞、生產(chǎn)技術(shù)和工藝、節(jié)日慶典、婚嫁習俗融入日常生活，活態(tài)展示民風、民俗，傳承民族記憶。
積極搭建群眾性文化活動平臺，鼓勵村民開展對歌、跳民族舞蹈、舉辦節(jié)日慶典等文化活動，豐富群眾業(yè)余文化生活，增強鄉(xiāng)村民族旅游的文化特色和吸引力；支持群眾創(chuàng)辦具有當?shù)靥厣奈幕瘓F體、表演隊伍，培育根植群眾、服務(wù)群眾的民族文化活動載體和文化樣式。
（四）保護特色生態(tài)
少數(shù)民族村寨大多數(shù)分布在邊遠山區(qū)，由于交通不便、經(jīng)濟開發(fā)較晚，因而自然生態(tài)遭受人為破壞相對較少。但是，自然不等于美麗，自然不等于生態(tài)好。建設(shè)民族特色村寨，要將特色生態(tài)考慮進去，在改善人居環(huán)境的同時，改善生態(tài)環(huán)境。特別是注意加強村寨內(nèi)房前屋后的綠化、美化，每家每戶庭院的綠化，美化，只有這樣才能稱得上是美麗村寨，加上民族元素，才能稱得上美麗的民族特色村寨。
（五）開展特色旅游
在現(xiàn)代社會，“酒香不怕巷子深”的觀念已經(jīng)過時，買賣還得靠“吆喝”。美麗民族特色村寨建成之后，得發(fā)展旅游，不能“藏在深山無人知”。在已有的經(jīng)驗來看，比如三江侗族村寨的程陽八寨、冠小屯，融水苗族長賴村、雨卜村，靖西壯族舊州繡球村、南寧郊區(qū)壯族揚美村、富川瑤族秀水狀元村、宜州壯族劉三姐村、龍勝縣壯族龍脊梯田村、侗族銀水村，隆安縣壯族布泉村，等等，依托民族特色村寨發(fā)展旅游，增加了少數(shù)民族群眾的收入，民族特色村寨旅游已經(jīng)成為這些村寨的支柱產(chǎn)業(yè)。
要充分發(fā)揮村寨自然風光優(yōu)美、人文景觀獨特的優(yōu)勢，發(fā)展民族特色村寨旅游。要加強旅游設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，提升旅游接待能力。引導村民重點發(fā)展“農(nóng)家樂”，培育和開發(fā)少數(shù)民族特色餐飲。深入挖掘民族村寨文化，將民族文化元素有機地融入到民族村寨旅游產(chǎn)品開發(fā)的各個環(huán)節(jié)中。通過舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日慶典活動，集中展示村寨文化，豐富游覽內(nèi)容。要積極組織生產(chǎn)具有民族特色、地域特色的傳統(tǒng)手工藝品、食品、旅游紀念品，豐富旅游產(chǎn)品。要加大對特色村寨的包裝、推價和宣傳力度，發(fā)揮少數(shù)民族特色旅游在推動民族鄉(xiāng)村發(fā)展中的引領(lǐng)作用，培育一批特色村寨旅游示范點，形成特色村寨旅游品牌，提升特色村寨影響力。
（六）改善人居環(huán)境
改善人居環(huán)境。重點是建設(shè)村寨的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)村內(nèi)道路硬化。要按照大力推進生態(tài)文明建設(shè)的要求，著力做好農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，積極引導發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣沼氣、作物秸稈等生物質(zhì)能和風能、太陽能等清潔能源，以清潔能源利用帶動改圈、改廚、改廁；積極開展村寨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。開展村寨污水、垃圾集中處理。建立健全村寨設(shè)施管護、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高村寨道路建設(shè)質(zhì)量，重點抓好村寨與干線道路的公路連接和連戶路的硬化。加強村寨飲水安全工程建設(shè)，全面推進集中式供水。結(jié)合新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程，切實保障村寨生產(chǎn)生活用電。推進廣播電視村村通等惠民工程，提高電話普及率、廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。建設(shè)一批村寨的公共文化和體育設(shè)施，讓村民能在村寨內(nèi)利用各種公共文化和體育設(shè)施經(jīng)常開展民族文化活動和體育健身活動。
逐步完善村寨基本公共服務(wù)體系。建設(shè)籃球場、舞臺、戲臺、健身房、圖書室、廣播站、電視室、電腦房、上網(wǎng)、農(nóng)家書屋、農(nóng)村夜校、農(nóng)村技術(shù)學校等現(xiàn)代文化設(shè)施及其相關(guān)配套設(shè)施。保障適齡兒童入學接受教育，學前班教育、幼兒園教育，農(nóng)村勞動力的農(nóng)村實用技能培訓，有條件的村寨要建設(shè)標準衛(wèi)生室，等等，實現(xiàn)社會保障全覆蓋。
在建設(shè)民族特色村寨中，除了需要建設(shè)現(xiàn)代生活設(shè)施以外，還還需要建設(shè)一些民族特色的建筑，如寨門、鼓樓、風雨橋、涼亭、民俗館、民族文化展示中心、民族文化廣場、民族文化長廊等，并以此為載體發(fā)展特色民族風情旅游，傳承民族特色傳統(tǒng)工藝，帶動民族文化團體進行民族文藝表演，傳承民族風俗、語言、歌舞等傳統(tǒng)文化，活態(tài)展示民族特色村寨的歷史和文化，促進民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護。
民族特色村寨的建設(shè)，既是民族文化強區(qū)的題中之義，又是建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的內(nèi)在要求；既是弘揚民族文化“美氣質(zhì)”的關(guān)鍵之舉，也是展現(xiàn)民族元素“時裝秀”的重要措施，我們應(yīng)該注重特色研究、特色挖掘和特色呈現(xiàn)，譜寫美麗廣西的絢麗民族篇章。
參考文獻：
例如，人教版四年級下冊第一單元《一方水土養(yǎng)一方人》的課題二《家鄉(xiāng)的美景家鄉(xiāng)的人》，教材中安排了兩個主題活動：（1）家鄉(xiāng)的風光美。（2）家鄉(xiāng)的光榮榜。教材的編寫意圖很明顯：就是要通過教材所呈現(xiàn)的范例，讓學生通過觀察參觀、訪問、查閱資料等形式，了解家鄉(xiāng)的風景名勝、文物古跡及家鄉(xiāng)的名人來加深對家鄉(xiāng)的了解和認識，激發(fā)對家鄉(xiāng)的熱愛之情；通過對家鄉(xiāng)風景名勝、文物古跡及家鄉(xiāng)人物了解的過程，體會、感受家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，社會的發(fā)展變化；讓學生的信息搜集、處理能力在了解考察的過程中得到培養(yǎng)；教育學生要愛護家鄉(xiāng)的一草一木，培養(yǎng)環(huán)保意識。
領(lǐng)會了教材的編寫意圖，教師在教學設(shè)計時就要緊扣《品德與社會》課程的生活性、開放性和活動性的原則，充分利用學生已有的生活經(jīng)驗開發(fā)課程資源，引導學生在互動、交流的體驗中愛上家鄉(xiāng)的美景和家鄉(xiāng)的人。本課題的教學可利用的課程資源有：（1）課前布置學生有針對性的通過各種途徑分組分別搜集本縣名勝梁野山風景、獅巖風光、中山鎮(zhèn)“百家姓”的來歷及中山鎮(zhèn)古城遺址、“上刀山，下火?！钡纳衿姹硌?、梁野山頂“古母石”的傳說、“文人林默涵”和“共和國上將劉亞樓”等的相關(guān)資料，包括圖片、文字記載、視頻等。這些資料是學生通過考察、查閱、訪問等途徑取得，來自于實踐，來自于生活。（2）教師搜集整理的有關(guān)家鄉(xiāng)名勝名人和一些民間風俗的有關(guān)資料、制作的課件等。如，音樂短片《我的家鄉(xiāng)在武平》、網(wǎng)絡(luò)視頻宣傳片《云上人家》等。
課堂上，利用以上課程資源教學設(shè)計如下：
一、導入――激感共鳴
教師播放音樂短片《我的家鄉(xiāng)在武平》，悅耳的音樂伴隨著一幅幅優(yōu)美的家鄉(xiāng)風景畫面和學生耳熟能詳?shù)母柙~“在閩粵贛邊有個美麗的地方，她的名字叫武平。這里天空蔚藍蔚藍，這里山水碧綠碧綠，這里空氣甜絲絲，這里景色真美麗。?。∶利惖奈淦?，我的家鄉(xiāng)我愛你，為你奉獻畢生的力；啊！美麗的武平，我的家鄉(xiāng)我愛你，我的家鄉(xiāng)叫武平！”一下子打動了學生的心。播放完畢，教師飽含深情將學生導入下一個教學環(huán)節(jié)：“是的，我們的家鄉(xiāng)不但有許多美麗的風景，也涌現(xiàn)了許多的名人；不但有能‘上刀山，下火?！纳衿娲迩f，還流傳著許多美麗動人的傳說。這節(jié)課讓我們好好地來夸夸我們的家鄉(xiāng)吧。”
二、交流――分享搜集成果
讓學生將課前個人搜集的資料在小組里進行交流，各小組推選一名代表進行全班匯報交流。教師在點評各小組代表匯報時要適時結(jié)合各小組搜集的圖片、資料等內(nèi)容相機進行相關(guān)的德育點的落實：“梁野山風景”“獅巖風光”要讓學生體會到家鄉(xiāng)的景色美；中山鎮(zhèn)“百家姓”的來歷及中山鎮(zhèn)古城遺址要讓學生體會到家鄉(xiāng)的歷史悠久和人們的和睦相處；“上刀山，下火海”的神奇表演要讓學生為家鄉(xiāng)有這么一個全國有名的神奇小山村而感到自豪；梁野山頂“古母石”的傳說要教育學生做助人為樂的人；“文人林默涵”和“共和國上將劉亞樓”則要激發(fā)學生立志報效祖國的思想感情。
三、活動――力求真情體驗
1.“我是家鄉(xiāng)小導游”模擬活動
（1）讓學生明白當好“小導游”的要求：①需要了解家鄉(xiāng)的景區(qū)景點，說出一些吸引客人游覽的迷人之處；②學會做個小導游，當游客來到景區(qū)時，導游要說景區(qū)歡迎詞；當游客來到景點時，導游要說景點介紹詞；③還可以介紹與景點有關(guān)的傳說及當?shù)氐娘L俗等。（2）教師模擬表演。手拿導游旗、喊話器，佩戴導游證，模仿導游進行解說：“各位游客：武平梁野山，坐落于閩、粵、贛結(jié)合部，享有‘閩西人的香格里拉’美名，是目前我省乃至全國保存最完好的天然原始森林群落之一，梁野山有3米以上的瀑布50多處，其中以云礤村附近的瀑布群風景獨好。被譽為‘云中村寨’的云礤村就位于梁野山南麓的一個小盆地中，四面環(huán)山，北靠梁野山主峰古母頂，壁立千仞，山勢險峻，其余三面則山體平緩。村中土地平坦、開闊。云礤村，這片大自然饋贈的寶地，利用這里的生態(tài)資源優(yōu)勢，在維持原有風貌的基礎(chǔ)上合理開發(fā)規(guī)劃成為以度假休閑為特色，以綠色生態(tài)為依托，打造集觀光、休閑、體驗、養(yǎng)生、探密為一體的別具特色的鄉(xiāng)村旅游目的地，歡迎各位朋友前來參觀！”（3）各小組討論交流，整理好導游詞在小組里試說。（4）各組代表在全班模擬導游，向“游客”介紹家鄉(xiāng)的美景、家鄉(xiāng)的名人和家鄉(xiāng)的習俗。
2“光榮冊”制造活動
出示“光榮冊”并討論：哪些人物可以進入“光榮冊”？引導學生說一說我看到的、身邊的、讓我感動的家鄉(xiāng)人的故事。
四、升華――德育水到渠成
教師提問：“我們今天了解了家鄉(xiāng)的美景、家鄉(xiāng)的人，那么，我們能為家鄉(xiāng)做點什么呢？”結(jié)合學生的回答引導得出：今天，我們是家鄉(xiāng)的小主人，要愛護家鄉(xiāng)的一草一木，要自覺保護家鄉(xiāng)的環(huán)境，盡自己的力量介紹家鄉(xiāng)、宣傳家鄉(xiāng)；明天，我們是家鄉(xiāng)的建設(shè)者，用勤勞與智慧創(chuàng)造更美好的家園！
這樣，通過有效地利用課程資源，實實在在地把本課程的教學內(nèi)容、目標與學生豐富多彩的生活體驗聯(lián)系起來。讓學生真真切切地體會到家鄉(xiāng)的美，并對家鄉(xiāng)的熱愛之情油然而生，提高了課堂教學效果。
20世紀90年代,我國的觀光農(nóng)業(yè)首先在一些大中城市迅速興起[4]。1998年國家旅游局以“華夏城鄉(xiāng)游”作為主題旅游年,使“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”成了農(nóng)村一景。目前我國觀光農(nóng)業(yè)主要分布在上海、北京、廣州等大型城市近郊。廣東省迄今已有100多個觀光農(nóng)業(yè)園,每年接待游客達500多萬人次,旅游收入每年超過10億元。近年來,上海、江蘇等地還出現(xiàn)了引進國際先進農(nóng)業(yè)設(shè)施的觀光農(nóng)業(yè)園,實現(xiàn)電腦控溫、控濕、無土栽培和研究新特農(nóng)產(chǎn)品,成為具有農(nóng)業(yè)科普價值的觀光農(nóng)業(yè)園。如上海的孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、北京的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園、蘇州的大地園和珠海農(nóng)業(yè)科技園等。我國在發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)方面具有旅游農(nóng)業(yè)資源豐富、科技實力雄厚等優(yōu)勢,但也面臨著諸如觀念制度滯后、龍頭企業(yè)帶動作用不夠等問題。因此,必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則,把發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要環(huán)節(jié),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和特色經(jīng)營。
2珠海發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢
2.1自然環(huán)境優(yōu)越,生物資源豐富珠海地處北回歸線以南,瀕臨南海,光熱豐富,降水豐沛,年日溫差較小,形成了兼具南亞熱帶海洋性氣候特征和北熱帶氣候特色的氣候。森林覆蓋率達70%以上,植被群落結(jié)構(gòu)復(fù)雜,種類多樣,形成了形式多樣的復(fù)合性分布的生態(tài)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng),為發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)提供了有利條件。同時具有豐富的生物資源,許多嶺南作物不僅富有南國情調(diào),而且可以發(fā)掘出其深刻的文化內(nèi)涵。珠海富有海江湖河、溪流和濕地,水產(chǎn)資源極為豐富,并擁有“斗門青蟹”、“三泥魚”等特產(chǎn)。
2.2浪漫之城,城市特色突出珠海位于珠江水系出海匯處,海域?qū)掗?6339hm2),海島眾多,素有“百島之城”的美稱。同時,珠海又是一個花園式的海濱旅游城市,四季鮮花盛開,滿目蒼翠。于1999年獲聯(lián)合國人居中心頒發(fā)的“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”,成為我國唯一獲此殊榮的城市,并以整座城市作為景區(qū)入選“中國旅游勝地四十佳”,2007年又榮膺“中國最具幸福感城市”和“中國和諧名城”稱號等殊榮。并且在中國社會科學院關(guān)于中國城市競爭力的調(diào)查報告中,珠海的環(huán)境競爭力居全國第一。
2.3交通便利,交通優(yōu)勢突出珠海市位于廣東省南部,東臨珠江口,距香港36海里,與深圳市隔海相望;西臨新會市,與臺山市海域相連;南接澳門半島;北距廣州市140km。珠海交通發(fā)達,為游客前來旅游提供了便利,為珠海西部發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了可能。珠海交通設(shè)施完善,擁有珠海港、珠海機場等,并規(guī)劃在建沿海高速、珠港大道、廣珠鐵路、港珠澳大橋,對于溝通香港、澳門與珠海的聯(lián)系,拓展觀光農(nóng)業(yè)提供了便利。
2.4人文資源豐富珠海市人文資源豐富,梅溪牌坊、鳳凰山文化村、草堂灣沙丘遺址、竹仙洞摩崖石刻群、摩崖、唐紹儀故居、唐家共樂園等皆為著名的人文景觀。乾務(wù)鎮(zhèn),民間傳統(tǒng)藝術(shù)“乾務(wù)飄色”始于明朝,至今仍經(jīng)久不衰,揚名港澳,聞名遐邇。南屏鎮(zhèn)北山村楊氏大宗祠,作為市級和省級文物保護單位,2006年被評為“廣東最美鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”之一。
2.5消費心態(tài)進步,客源廣闊廣東省經(jīng)過30多年的改革開放,珠江三角洲地區(qū)普遍富裕起來,此外還有大批外來經(jīng)商的企業(yè)家,以及臨近的港澳臺同胞和入境游客。珠海作為最早進行改革開放的區(qū)域之一,居民消費心態(tài)相對開放,容易接受西方“陽光地帶”的生活方式,環(huán)保意識較高。人們除了追求城市高層次的消費外,還希望去風景美麗、空氣新鮮、環(huán)境幽靜的鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)去觀光休閑,這就為珠海發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了充裕的客源。
2.6籌資融資環(huán)境良好,外資籌集獨具優(yōu)勢珠海作為經(jīng)濟特區(qū),籌資融資環(huán)境良好,國家支持力度較大。同時,作為僑鄉(xiāng)、鄰近港澳,可以引進僑資、港澳臺資等其他外資。1980~2008年間珠海特區(qū)吸收外資逐年增加,1980年實際利用外資1575萬美元,1990年為7073萬美元,2000年為81518萬美元,到2008年達到113849萬美元[5]。2008年以后,由于金融危機的影響,世界范圍內(nèi)投資環(huán)境不良,而國內(nèi)投資環(huán)境相對較好,這勢必會吸引到更多的投資。
2.7創(chuàng)辦觀光農(nóng)業(yè)園的成功經(jīng)驗豐富成立于1963年的珠海市農(nóng)科中心是珠海市有名的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)景點,是“廣東省農(nóng)業(yè)科技園”和“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范基地”。曾成功舉辦了“南瓜文化藝術(shù)節(jié)”、“珍奇蔬菜文化節(jié)”等大型種植主題活動,成為珠海觀光農(nóng)業(yè)的品牌和亮點。近年來,珠海年均接待游客30余萬人,年均旅游創(chuàng)收達1200多萬元,在珠三角地區(qū)、港澳地區(qū)乃至海內(nèi)外均享有較高的知名度,并被評為“珠海十景”之一、“廣東省文明旅游景區(qū)示范點”和“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點”,對于珠海發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)具有重要的借鑒價值。
3珠海發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的措施
珠海發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的目標應(yīng)當以保持農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部的良性循環(huán)和生態(tài)合理性為基礎(chǔ),秉承以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主,以自然環(huán)境保護建設(shè)為重點,以農(nóng)民增收為核心,以滿足消費需求為導向的原則,鼓勵經(jīng)營形式多樣化及內(nèi)容創(chuàng)新,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[4,6-7]。總結(jié)國內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗與教訓,筆者認為可以采取以下措施進一步優(yōu)化投資環(huán)境,加強行業(yè)管理,創(chuàng)新觀光農(nóng)業(yè)的新品牌項目,使珠海的觀光農(nóng)業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)方向邁進。
3.1加大支持力度,制定完善相關(guān)法規(guī)制度相關(guān)指導部門要做好資源分析、市場預(yù)測,以增強工作的前瞻性和可行性。在景點建設(shè)、人員培訓、服務(wù)項目等方面都要有全面安排。通過統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌經(jīng)營,將觀光農(nóng)業(yè)納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大框架中,實現(xiàn)有序、健康地發(fā)展。珠海市政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,制定相關(guān)的法規(guī)和促進生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,要加強規(guī)章制度、行政條例的制定與落實。如《珠海市旅游條例(草案)》對具有鮮明珠海特色的旅游資源的開發(fā)、建設(shè)和有關(guān)扶持政策都作了較為全面的規(guī)定。并將農(nóng)業(yè)觀光旅游定為特色旅游產(chǎn)品。其次,充分利用國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,如《全國農(nóng)墾經(jīng)濟與社會發(fā)展第11個五年規(guī)劃(2006~2010年)》中提出有條件的墾區(qū)可結(jié)合實際情況,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。
3.2發(fā)掘資源、突出特色、打造品牌觀光農(nóng)業(yè)是基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式,是以當?shù)厮赜械霓r(nóng)村生產(chǎn)、風土人情、鄉(xiāng)土景觀融合旅游休閑經(jīng)營,為民眾提供觀光旅游休閑的場所。同時,布局應(yīng)注重與客源市場的聯(lián)系,充分發(fā)揮項目所在區(qū)域的交通區(qū)位優(yōu)勢,還應(yīng)考慮與周圍其他觀光項目的關(guān)系。避免與周圍已有觀光項目雷同,力求與周圍其他觀光項目優(yōu)勢互補、相互促進。珠海應(yīng)抓住其亞熱帶的水稻文化,創(chuàng)辦具有獨特內(nèi)容和風貌的觀光農(nóng)業(yè)園。利用珠?！靶蓍e度假”的主題,致力于開發(fā)特色的觀光農(nóng)業(yè)的旅游資源。利用珠海農(nóng)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢,推出觀光農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)副產(chǎn)品營銷相互促進的觀光農(nóng)業(yè)主題活動。同時要注重創(chuàng)旅游品牌和特色產(chǎn)品,展現(xiàn)鄉(xiāng)土風味、風土人情和傳統(tǒng)工藝,提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值,重點培育特色綠色產(chǎn)品。如建立野菜種植園,介紹野菜知識,舉辦“野菜節(jié)”、野菜宴,還可以現(xiàn)場介紹新奇美味的野菜烹調(diào)示例。
3.3多渠道籌資,多元化宣傳國家政府應(yīng)該予以支持,實現(xiàn)國家、地方、集體、個人共同投資,引進僑資、港澳臺資和外資等方式,堅持以港澳市場為導向。加強對市區(qū)居民和港、澳、臺、僑胞的宣傳,拓展客源。利用傳統(tǒng)的媒體和新型的信息網(wǎng)絡(luò),建立自己的網(wǎng)站,向游客諸如景區(qū)新聞、景點介紹、農(nóng)園地圖等信息。同時開展網(wǎng)絡(luò)營銷,實現(xiàn)網(wǎng)上訂房、網(wǎng)上訂票等業(yè)務(wù)。珠海觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以利用新農(nóng)村的成果———中國鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)和中國休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng),面向全國,面向世界。
3.4群體定位,市場調(diào)節(jié)依據(jù)市場需求,找準服務(wù)群體。觀光農(nóng)業(yè)滿足了城市人逃避城市污染和緊張的生活,去風景美麗、空氣新鮮、環(huán)境幽靜的鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)去觀光休閑的心理需求。應(yīng)該面對此類消費群體,并且立足珠海,開發(fā)出對路的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,將客源定位在鄰近城市、港澳臺和入境游客上。在實際操作上,可同其他服務(wù)性行業(yè)(餐飲業(yè)、零售業(yè))聯(lián)手,可以通過與定點飯店建立起長期的合作關(guān)系,推銷特色旅游產(chǎn)品和鮮活農(nóng)產(chǎn)品。門票價格應(yīng)根據(jù)旺淡季來設(shè)置,對珠海市周邊市民實行月票或年票制,根據(jù)市場形勢實行浮動價格。在旅游旺季,應(yīng)通過適當提高門票的價格,控制游客數(shù)量,以增強旅游的“質(zhì)量意識”,保證游人的最佳觀賞效果;并且防止游人過多導致果樹采摘過度、草地枯死、土壤板結(jié)現(xiàn)象的出現(xiàn)。觀光農(nóng)業(yè)園建設(shè)應(yīng)注意防止經(jīng)濟效益外溢,以保護觀光農(nóng)業(yè)園投資者的利益。
3.5加強人員培訓,建立反饋體制觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展僅靠美麗的風景以及硬件設(shè)施是遠遠不夠的,還要有優(yōu)質(zhì)的、人性化的服務(wù)人員以及先進的、完善的管理模式。需要通過對農(nóng)民進行培訓講座,引導農(nóng)民對觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)進行科學管理、文明經(jīng)營;同時可以院校來培養(yǎng)專業(yè)人才,進行維護管理。在培訓方式上,可采取走出去、請進來的形式,有計劃地分批選調(diào)人員到觀光農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)參觀學習;同時選聘農(nóng)業(yè)和旅游方面的專家和業(yè)內(nèi)人士來農(nóng)業(yè)園舉辦培訓班,培訓農(nóng)業(yè)基本知識、農(nóng)業(yè)科技管理知識、旅游服務(wù)知識等。在具體經(jīng)營時要主動出擊,了解市場信息,把握游客的需求,同時要建立反饋機制,關(guān)注游客的反映,不斷完善景觀、提升服務(wù),實現(xiàn)長足發(fā)展。
3.6豐富娛樂項目,創(chuàng)新功能設(shè)計珠海觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展要具有前瞻性,在產(chǎn)品內(nèi)容和功能設(shè)計上要體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色,具體實施時可以考慮以下幾種模式[8-13]。①生態(tài)林園。培育特色林業(yè),讓游客感受都市綠肺,天然“氧吧”。②花草藝苑。建立花圃和花苑,發(fā)展花卉、盆景生產(chǎn)、加工、銷售,開展觀賞、作畫、小憩等休閑游。③百果園。水果成熟期的果園供游客入園觀賞、采摘、品嘗,從中體驗果農(nóng)生活。④生態(tài)農(nóng)園。利用原有農(nóng)田發(fā)展以蔬菜為主兼顧特種農(nóng)產(chǎn)品的以無公害綠色生產(chǎn)和反季節(jié)生產(chǎn),開展田園風光游。⑤垂釣風雅園。利用和改造原有池塘發(fā)展淡水養(yǎng)殖,供游客觀賞、垂釣和品嘗。⑥自助耕耘園。開發(fā)小塊式租用式土地,租給游客和會員,由園區(qū)提供勞作用具,發(fā)展游客自怡式休閑度假活動,讓游客體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程、享受田間耕作樂趣。⑦頤養(yǎng)中心。建設(shè)具有嶺南特色和農(nóng)家風味的,為大陸和港澳臺退休人士和休閑療養(yǎng)人士提供多元優(yōu)質(zhì)服務(wù)的頤養(yǎng)中心。⑧高科技農(nóng)業(yè)觀光示范園。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)的先進性、生產(chǎn)工藝的獨特性和生產(chǎn)成果的新穎性,吸引都市居民,把農(nóng)業(yè)科技新成果展示在農(nóng)園內(nèi),如無土栽培技術(shù)、生物基因工程技術(shù)等。⑨民俗觀光村。利用農(nóng)村特色地域文化或風俗習慣、民俗活動等,讓游客“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”,充分享受農(nóng)村濃郁的鄉(xiāng)村風情以及別具一格的民間文化和地方習俗。
3.7建立協(xié)會促進市場,制定觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)標準珠海觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展還可以建立諸如“觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會”等非政府組織,用于觀光農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展與市場拓展。并進一步利用非政府組織(協(xié)會等)在行業(yè)自律和自我保護等方面的作用,進行整體宣傳,通過制定行業(yè)標準來規(guī)范觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。尤其要制定觀光農(nóng)業(yè)全行業(yè)服務(wù)標準,用于規(guī)范服務(wù)質(zhì)量,推行觀光農(nóng)業(yè)品質(zhì)認證制度,從而實現(xiàn)珠海觀光農(nóng)業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。
3.8杜絕對生態(tài)環(huán)境的破壞觀光農(nóng)業(yè)園的建設(shè)應(yīng)著力保持其“農(nóng)”味、“土”味和“野”味,杜絕對生態(tài)環(huán)境與景觀的破壞現(xiàn)象[14]。嚴格控制觀光農(nóng)業(yè)園周邊地帶工業(yè)化、城市化對觀光農(nóng)業(yè)園的不利影響。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的理念,建立觀光農(nóng)業(yè)綠色消費體系,以此提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費意識。在觀光農(nóng)業(yè)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色消費體系中,按照循環(huán)經(jīng)濟的3R原則確定營運模式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
涂銘旌（中國工程院院士）
增值發(fā)展 持續(xù)創(chuàng)新
貴州在重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，應(yīng)堅持走“點、線、面、群”增值發(fā)展之路。抓好重點企業(yè)這個點，然后向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”的格局。特別是要注意線和面的發(fā)展和集群聯(lián)盟，因為如果只有重點產(chǎn)業(yè)，沒有線和面，就做不大產(chǎn)業(yè)；沒有集群聯(lián)盟，就做不強產(chǎn)業(yè)。
同時，走做大做強之路，培育重點項目，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用開發(fā)、市場開發(fā)三位一體，最終形成大企業(yè)、大集團、大品牌、大產(chǎn)業(yè)。走持續(xù)創(chuàng)新之路，形成以政府為核心、市場為導向、企業(yè)為主體、項目為載體的持續(xù)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、人才創(chuàng)新和集群創(chuàng)新，使科研成果、人才向產(chǎn)業(yè)集聚，合作共贏。走特色發(fā)展之路，利用貴州省特色資源與人才技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，形成與眾不同的特色產(chǎn)業(yè)集群。
劉宗超（聯(lián)合國國際生態(tài)安全科學院院士）
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的靈魂是低碳和可持續(xù)
貴州在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，應(yīng)積極應(yīng)對工業(yè)化、城市化對農(nóng)業(yè)的沖擊，遏制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進一步惡化，構(gòu)建起一個高效的、可持續(xù)的、生態(tài)文明時代的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。
以規(guī)模化、標準化、市場化、生態(tài)化和信息化的形式進行生產(chǎn)活動的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，其靈魂是低碳和可持續(xù)，其生態(tài)含義在于一個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)必須是植物、動物、微生物三者的平衡，必須保持土壤肥力；在種養(yǎng)殖方面，要盡量種植多年生植物、發(fā)展木本農(nóng)業(yè)以及草食畜牧業(yè)。
像貴州這樣的西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，要避開土地資源劣勢，以畜牧業(yè)為主、糧食為輔，注重節(jié)約土地和水資源，必要時可充分利用經(jīng)濟全球化貿(mào)易環(huán)境，擴大糧食進口，“以糧代水”，減少地下水資源消耗。發(fā)展畜牧業(yè)要改放養(yǎng)為圈養(yǎng)，著重發(fā)展飼草和飼料作物，并以此為基礎(chǔ)確定存欄數(shù)。必要時可進行生態(tài)移民，以確?；謴?fù)生態(tài)脆弱地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
杜祥琬（中國工程院院士）
創(chuàng)新要“計劃生育、優(yōu)生富養(yǎng)”
近年來，我國科技水平不斷進步，局部創(chuàng)新能力持續(xù)提高。但我國產(chǎn)業(yè)仍屬高耗能重化工擴張類型，在國際分工中處于低端位置。深層原因就在于我國創(chuàng)新能力弱、核心競爭力差。比如，雖然我國信息技術(shù)數(shù)量全球第一，但在核心技術(shù)上卻并不占優(yōu)勢，因此必須要實現(xiàn)從要素驅(qū)動向科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，貴州這樣的后發(fā)地區(qū)的轉(zhuǎn)型需要更為迫切。
當前，全球“再工業(yè)化”、“第三次工業(yè)革命”的興起， 3D打印等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)，為我們依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)從奔跑者向并行者甚至領(lǐng)跑者的跨越提供了機遇。
與此同時，除了傳統(tǒng)的高校、科研單位外，中小企業(yè)已成為最活躍的創(chuàng)新主體。改革開放以來，65%的發(fā)明專利、75%的技術(shù)創(chuàng)新和80%的新產(chǎn)品研發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。對此，在培育技術(shù)創(chuàng)新體系時，政府應(yīng)注重培育有利于創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才成長的環(huán)境，對創(chuàng)新主體進行“計劃生育、優(yōu)生富養(yǎng)”，有引導性地扶持企業(yè)創(chuàng)新主體的發(fā)展。
黃伯云（中國工程院院士、發(fā)展中國家科學院院士）
資源優(yōu)勢讓貴州更具發(fā)展?jié)摿?/p>
貴州具有巨大資源優(yōu)勢，如鋁、錳等有色金屬等的儲量都非常豐富，這些資源優(yōu)勢讓貴州更具發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)在，東部和中部的資源已經(jīng)開采得差不多了，西部的資源優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)出來，依托有色金屬等資源優(yōu)勢發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，應(yīng)成為貴州的重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)不僅是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它對整個地方經(jīng)濟有巨大的拉動力。發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，必將推動貴州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
貴州發(fā)展的核心，應(yīng)該是構(gòu)建人才隊伍。貴州的人才發(fā)展有自己的特點，但相對全國而言還比較滯后，在新的發(fā)展形勢下，需要繼續(xù)發(fā)揮人才優(yōu)勢，以人為本，加大力度引進人才。同時，貴州應(yīng)加大科技投入，逐步形成自己的工業(yè)體系，在深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。特別是應(yīng)把更多注意力放在科技進步上，通過科技進步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
劉人懷（中國工程院院士）
走綠色崛起之路
貴州自然條件良好，綠水青山非常美麗。在發(fā)展上，應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點，走一條綠色崛起之路。
貴州旅游資源非常豐富，又有“文化千島”之稱，發(fā)展旅游的天然條件良好，很多旅游資源都可以進行深度包裝，因此應(yīng)首先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這一“無煙產(chǎn)業(yè)”，讓全世界人都來貴州旅游。同時，貴州的輕工業(yè)有非常好的底子，例如聞名中外的茅臺酒。但茅臺酒的品牌保護做得不太好，貴州應(yīng)進一步保護好這個品牌，讓它在國際上賣出更高“身價”。還有中草藥、煙草等產(chǎn)業(yè)，貴州也具有非常明顯的優(yōu)勢，要充分利用好這些“綠色”資源優(yōu)勢，做大做強產(chǎn)業(yè)。貴州在發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)上也有不錯的底子，有一些技術(shù)甚至處于世界前沿水平，同時在民用領(lǐng)域也有了一定的發(fā)展。建議貴州先把這些具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做起來，只要路走對，堅持下去，就一定能實現(xiàn)貴州的“中國夢”。
馬克儉（中國工程院院士）
在質(zhì)和量上體現(xiàn)“貴州速度”
貴州在學習國內(nèi)外先進技術(shù)的同時，應(yīng)結(jié)合省情開展自主創(chuàng)新，走特色發(fā)展道路，在質(zhì)和量上真正體現(xiàn)“貴州速度”，特別是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的“質(zhì)”上體現(xiàn)“貴州速度”。
如貴州磷酸制造基地的磷渣轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的磷石膏在建筑工程上的大量應(yīng)用；在國內(nèi)外首次采用現(xiàn)場澆制作建筑物外墻及分戶墻，建成冬暖夏涼的環(huán)保節(jié)能高層建筑；采用國家發(fā)明專利形成空間網(wǎng)格盒式結(jié)構(gòu)，成功建成多層大跨度工業(yè)廠房建筑……這些都是貴州在這方面的成功范例。
當前，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)，是貴州經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。以科學發(fā)展觀為主題，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采用新工藝新型結(jié)構(gòu)體系，是貴州科技工作者開拓創(chuàng)新的主攻方向。但應(yīng)注意的是，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中，必須堅持理論與實踐相結(jié)合，走產(chǎn)學研結(jié)合之路。
金 涌（中國工程院院士）
構(gòu)建新的“社會生態(tài)”
建設(shè)生態(tài)文明不止是尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，更應(yīng)是向自然生態(tài)構(gòu)造規(guī)律的和諧性、可持續(xù)性、穩(wěn)定性和發(fā)展創(chuàng)造性學習，構(gòu)造出新的“社會生態(tài)”。
資源再利用是社會可持續(xù)發(fā)展的大趨勢，再制造產(chǎn)業(yè)不僅可以大幅度提高產(chǎn)業(yè)附加值，還能節(jié)約資源、能源，保護環(huán)境，是一項新興的千億元級大產(chǎn)業(yè)。貴州經(jīng)濟正處于上升階段，貴州要發(fā)展，要想既保住青山綠水，又要金山銀山，就必須依靠科技進行資源轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)綠色高附加值、高利用率產(chǎn)業(yè)。
例如，貴州應(yīng)建起有先進技術(shù)、大投資的大化工企業(yè)。在發(fā)展上，大可不必談化工色變，現(xiàn)代社會生活必需品的生產(chǎn)，大多離不開化工。先進的、環(huán)保的化工并不可怕，落后的、無良的化工才可怕。只有鼓勵“大化工”發(fā)展，培養(yǎng)一批能承擔社會責任的化工企業(yè)，讓不環(huán)保的“小化工”無法生存，貴州的生態(tài)文明才能走向健康發(fā)展之路。
孫優(yōu)賢（中國工程院院士）
科技創(chuàng)新要“頂天立地”
科技創(chuàng)新一定要對準重點產(chǎn)業(yè)，要“頂天立地”。頂天，即科技含量高；立地，即立到行業(yè)、立到產(chǎn)業(yè)。有了科技創(chuàng)新后，還應(yīng)進行大規(guī)模的推廣。
貴州的磷化工技術(shù)與裝備制造技術(shù)已處于世界領(lǐng)先行列，基礎(chǔ)好，發(fā)展后勁強。大團隊、大平臺、大項目建設(shè)，應(yīng)成為貴州磷化工、信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等大產(chǎn)業(yè)的支撐。
大團隊建設(shè)的核心是人才，應(yīng)建立一整套吸引人才的機制，讓國內(nèi)外更多知名專家、學者來到貴州，同時，推進本土人才培養(yǎng)。有了大團隊就要有大平臺，尤其是核心平臺。國家重點實驗室的申報工作應(yīng)引起重視，同時應(yīng)積極創(chuàng)造條件，將國家地方聯(lián)合工程研究中心升級為國家級工程研究中心。利用大團隊、大平臺申報國家大項目，以大項目全面支撐發(fā)展，將貴州發(fā)展融入國家大發(fā)展中，引導創(chuàng)新要素向貴州聚集，從而建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。
張景安（國際歐亞科學院院士）
超前服務(wù) 多孵化幾個華為
貴州在科技園區(qū)發(fā)展上，各園區(qū)應(yīng)首先是改革開放區(qū)，應(yīng)聚集資源共同抓，起到聚集創(chuàng)新資源、推動互動創(chuàng)新、提高創(chuàng)新效率和效益的作用，要防止某個部門抓、其他部門看的現(xiàn)象出現(xiàn)。
要注重對園區(qū)進行科技創(chuàng)新規(guī)劃，打造特色園區(qū)，使之成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地、新興產(chǎn)業(yè)集群高地、企業(yè)創(chuàng)新孵化高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)區(qū)、節(jié)能減排與土地集約利用示范區(qū)、宜居生活新城區(qū)、先進文化示范區(qū)、人才特區(qū)和產(chǎn)學研互動創(chuàng)新區(qū)。發(fā)揮技術(shù)源、項目源、創(chuàng)新源作用，建成智慧園區(qū)，引領(lǐng)發(fā)展。
同時，應(yīng)注重提高園區(qū)的現(xiàn)代化服務(wù)水平。園區(qū)要緊隨企業(yè)需要開展工作，量身定制個性化服務(wù)，而且必須超前服務(wù)，超前建設(shè)好公共服務(wù)平臺和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提供創(chuàng)業(yè)導師，建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、新型社會服務(wù)組織等，以解決中小企業(yè)起步難問題，盡量減少創(chuàng)業(yè)小企業(yè)死亡率，多孵化幾個華為。
鄔賀銓（中國工程院院士）
建設(shè)貴州特色物聯(lián)網(wǎng)
在新一代信息技術(shù)——物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用上，貴州已有了不少成功案例。積極挖掘新的應(yīng)用與新商業(yè)模式，是貴州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來的重要發(fā)展方向，應(yīng)對貴州物聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行整體規(guī)劃，確定物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市的發(fā)展模式和路徑。
貴州能源資源豐富，生物種類多樣，是全國中藥材四大產(chǎn)區(qū)之一，具有極佳的區(qū)位優(yōu)勢和市場資源優(yōu)勢，建議貴州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)定位于特色應(yīng)用和運營服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點，實現(xiàn)跨越發(fā)展。
為避免重復(fù)投資，應(yīng)加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺和運營中心，全方位支撐貴州物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新、標準化、運營和推廣，并逐漸輻射到西南地區(qū)乃至更廣范圍。同時，物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺和運營中心還可為中小企業(yè)提供完整的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用生命周期管理服務(wù)，這比政府對個別企業(yè)的支持更具普惠性。
傅伯杰（中國科學院院士）
將貴州納入國家生態(tài)建設(shè)重點區(qū)域
貴州的生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)建設(shè)，不僅涉及本身，還涉及長江流域和珠江流域的水量、水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。因此，建議將貴州納入國家生態(tài)建設(shè)的重點區(qū)域，以中央政府投入為主，地方全社會參與，加大對貴州生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)的投入力度。
貴州應(yīng)加強以流域為單元的生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃和立地評價，區(qū)分生態(tài)恢復(fù)與保護區(qū)、綜合利用區(qū)和基本農(nóng)田區(qū)。在生態(tài)恢復(fù)與保護區(qū)，以自然恢復(fù)和人工輔助恢復(fù)為主體；在綜合利用區(qū)，進行保護性開發(fā)和利用。同時，要充分利用野外臺站，加強生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)建設(shè)的監(jiān)測與示范，揭示區(qū)域生物群落的適應(yīng)性機理及生態(tài)系統(tǒng)的合理結(jié)構(gòu)和空間格局，提高生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)的成效。通過將臺站經(jīng)驗推廣到區(qū)域，努力把貴州建設(shè)成生態(tài)大省，支撐全省經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
尹偉倫（中國工程院院士）
推進退耕還林 讓群眾共享美麗貴州
多年來，貴州通過石漠化綜合治理、退耕還林、天然林保護等重大工程的實施，石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，但面臨的形勢依然嚴峻。
鑒于退耕還林工程在石漠化治理中的重要作用，建議啟動實施新一輪的退耕還林工程，并適當延長對原退耕還林工程政策支持的時間。同時，在工程實施中，提高經(jīng)濟林的比例、原糧和種苗費的補助標準，增加工程管理經(jīng)費預(yù)算，切實穩(wěn)住退耕還林工程的成果，并在省級層面統(tǒng)一國家公益林和地方公益林補助標準。
同時，應(yīng)加強石漠化治理工程協(xié)調(diào)配套，提高綜合治理效果；加強科技創(chuàng)新，進一步加大石漠化治理的科技創(chuàng)新研究和科技成果推廣示范的資金投入，吸引全國研究人員集中攻克石漠化治理難題，最終讓群眾受益，共享美麗貴州。
童慶禧（中國科學院院士、國際歐亞科學院院士）
打造智慧旅游“朝陽產(chǎn)業(yè)”
“堅持科學發(fā)展，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，保護一方凈土，建設(shè)美麗貴州”，應(yīng)成為貴州發(fā)展的重要思路。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，其中一個很重要的內(nèi)容，就是發(fā)揮貴州生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)；保護一方凈土，就是要保護生態(tài)環(huán)境，特別是在發(fā)展制造業(yè)、礦業(yè)，在推進“煤電鋼、煤電鋁、煤電磷、煤電化”的過程中，加強對環(huán)境的保護。
貴州應(yīng)重視旅游業(yè)這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”，并將信息化和貴州特色旅游相結(jié)合，利用遙感技術(shù)、空間信息系統(tǒng)技術(shù)、衛(wèi)星導航定位技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、傳感技術(shù)、射頻識別技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，打造數(shù)字旅游、智慧旅游，實現(xiàn)從傳統(tǒng)旅游業(yè)向信息化旅游業(yè)的轉(zhuǎn)變。同時，將人才戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、環(huán)境生態(tài)改善、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)等與建設(shè)旅游強省相結(jié)合，將信息化旅游業(yè)建成貴州經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。
陳劍平（中國工程院院士、發(fā)展中國家科學院院士）
農(nóng)業(yè)綜合體要解決“三關(guān)”
三明地處福建省西北部，是中國大陸最靠近臺灣的重點林區(qū)，森林覆蓋率達76.8%，享有東南“綠海明珠”、“中國南方生態(tài)樂園”之美譽。三明還是全國國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市和全國聞名的海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)，下轄1市2區(qū)9縣，總面積2.29萬平方公里，占福建省的1/6，總?cè)丝?68萬。
三明歷史悠久，文化燦爛。早在1萬年前，就有先民在三明境內(nèi)繁衍生息。2000年被列為中國十大考古新發(fā)現(xiàn)之首的三明三元萬壽巖，更是把古人類在福建境內(nèi)的活動史追溯到18萬年前。據(jù)專家考證，三明清流縣九龍洞的“清流人”古化石與臺灣“左鎮(zhèn)人”有直接的淵源關(guān)系，“清流人”被譽為“閩人之源”為閩臺同根同祖提供了實物資料。三國時代，三明地域就開始置縣立署，至今已有1740多年，其中將樂縣是福建省最早建縣的7個古縣之一。
三明鐘靈毓秀，名人輩出。宋代“理學四賢”中的楊時、羅從彥、朱熹和清代畫壇“揚州八怪”之一的黃慎及清代“書法四大家”之一的伊秉綬等歷史名人都誕生在三明。理學的集大成者朱熹幼時在故居種下的樟樹，距今已有800多年的歷史。
三明是出發(fā)地之一，當年有5萬人參加了、游擊隊、赤衛(wèi)隊；、、等老一輩革命家曾經(jīng)在這里留下了許多歷史足跡。
“開明、清明、文明”是三明的城市精神。三明市委市政府經(jīng)過反復(fù)研究，找準了三明的發(fā)展方向――將自己的建設(shè)與福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)結(jié)合起來，把三明建設(shè)成海峽西岸的經(jīng)濟發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)旅游勝地。
三明是一個滿目蒼翠的海西重要旅游目的地。這里有被聯(lián)合國教科文組織專家稱為“這個星球上少有”的泰寧世界地質(zhì)公園；有被著名地理學家徐霞客稱為“大而逼，遠而整”的永安桃源洞“一線天”；有猶如“神仙洞府”的中國四大名洞之一的將樂玉華洞……除此之外，還有寧化的客家祖地、三元的栲林健身、梅列的瑞云休閑、沙縣的天然臥佛、建寧的蓮鄉(xiāng)花海、清流的溫泉度假等。碧水、丹山、溶洞、森林、田園、古文化融匯于原始古樸的蒼茫綠野，構(gòu)成了一幅靈動的畫卷。
目前，三明市擁有1個世界地質(zhì)公園品牌，34個國家級旅游品牌,59個省認可的旅游品牌，數(shù)量和等級名列福建前茅。
海西縱深推進的前鋒城市
三明正在成為海峽西岸國家認可的現(xiàn)代綜合交通樞紐之一。國家發(fā)改委批準了福建沙縣機場可行性研究報告，該機場距離三明市僅19公里。該項目總投資4.9億元，擬開通北京、上海、廣州、深圳、西安、成都、福州、廈門等城市航線，并承接港澳地區(qū)專、包機業(yè)務(wù)。隨著機場建設(shè)的起步，三明將逐漸成為福建省重要的區(qū)域性中心城市、海西加快發(fā)展的增長極、沿海輻射內(nèi)地的前沿平臺。
福建省提出“推進三明在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中更好地發(fā)揮‘前鋒、基地、樞紐、支撐’作用”的要求，省政協(xié)副主席、三明市委書記葉繼革表示：“三明要勇當前鋒，既要發(fā)揮連接內(nèi)陸縱深推進的前鋒作用，又要發(fā)揮連接沿海承接輻射的前鋒作用，努力建設(shè)連接沿海、輻射內(nèi)陸、聯(lián)動周邊經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的海峽西岸區(qū)域中心城市，成為海峽西岸重要經(jīng)濟增長極?！?/p>
三明是福建省重要的工業(yè)基地，擁有福建省最大的鋼鐵、化肥、造紙、化纖、人造板、農(nóng)藥等生產(chǎn)企業(yè)，在冶金及金屬制品深加工、機械裝備及汽車零部件生產(chǎn)、水泥建材產(chǎn)業(yè)等方面，資源豐富，基礎(chǔ)牢固，優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)集群整體實力正在不斷提升。三明市長劉道崎表示,依托正在改善的基礎(chǔ)設(shè)施，抓住海西發(fā)展老區(qū)建設(shè)的機遇，發(fā)揮生態(tài)林業(yè)和福建重要工業(yè)基地的優(yōu)勢，加快打造冶金及壓延、載重汽車零部件、林產(chǎn)工業(yè)、礦業(yè)和生物制藥產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成海西生態(tài)效益型產(chǎn)業(yè)基地。
作為福建省的農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)，三明糧食總產(chǎn)量約占全省的1/3，水果、食菌、煙葉的產(chǎn)量居全省前列，是全國重要的優(yōu)質(zhì)煙區(qū)。目前,三明正推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，打造特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)有影響力的特色農(nóng)業(yè)品牌。
目前，三明正以原材料開發(fā)為切入點，從藥物中間體做起，向成品藥、制劑和保健品、保健食品延伸，促進化學合成藥和中成藥做大做強，打造海峽西岸經(jīng)濟區(qū)植物藥業(yè)基地。
三明還積極推進電網(wǎng)建設(shè)，加快電力發(fā)展，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，壯大電力產(chǎn)業(yè)。建成閩西北第一座500千伏輸變電工程和一批220千伏110千伏變電站，構(gòu)筑東北對接長三角，西南連接珠三角，西北與華中地區(qū)相連的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要電網(wǎng)樞紐。
2008年三明沙縣機場建成，以及福（州）銀（川）高速公路，泉（州）三（明）、永（安）武（平）、永（安）寧（化）、建（寧）泰（寧）、三（明）廈（門）等多條高速鐵路公路開通以后，將形成立體的快速交通網(wǎng)絡(luò)，由此徹底解決了海西向西縱深推進發(fā)展的瓶頸問題。同時，圍繞規(guī)劃建設(shè)中的綜合交通樞紐，建設(shè)閩中物流園區(qū)以及配套專業(yè)市場，形成海峽西岸經(jīng)濟區(qū)物流集散地。
海峽兩岸林業(yè)合作城市
三明林地面積2841.8萬畝，占土地總面積的82.5%；森林面積2645.5萬畝；活立木蓄積量1.15億立方米，竹林儲量3.66億株。森林資源總量占全省的1/3以上，活立木蓄積量是全國少數(shù)幾個超過1億立方米的地（市）之一，尤其是森林覆蓋率遙遙領(lǐng)先，比全省高出13.9個百分點，比全國高出60.3個百分點。
三明是全國典型的集體林區(qū)。農(nóng)民人均擁有的林地面積是耕地的10倍之多，全市現(xiàn)有林權(quán)的80%以上屬于鄉(xiāng)村集體和個人所有，林木林地資源是林區(qū)群眾最重要的生產(chǎn)資料之一。為了更好地造福于全市人民，三明立足于解決好發(fā)展林業(yè)的產(chǎn)權(quán)和利益機制問題，真正讓經(jīng)營者有其山，植樹者受其益，務(wù)林者得其利，為林業(yè)發(fā)展注入強勁、持久的動力，從而確保三明林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧融洽的人與自然關(guān)系。
三明是獲國務(wù)院批準設(shè)立的集體林區(qū)改革試驗區(qū)。2005年6月14日，經(jīng)國家林業(yè)局批復(fù)同意，在三明市設(shè)立全國唯一的海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)，并開設(shè)林產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥及中成藥開發(fā)、森林食品加工、生物多樣性保護及苗木花卉繁育、森林生態(tài)休閑觀光、林業(yè)科技開發(fā)等6個功能區(qū)，構(gòu)筑兩岸林業(yè)合作交流平臺、生產(chǎn)要素引進消化平臺、林業(yè)改革創(chuàng)新平臺，逐步把三明建成海峽兩岸林業(yè)合作的新型區(qū)域、示范基地和重要窗口。
經(jīng)過多年努力，三明林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值分別居全省第一、第二位。三明的木竹及其它林產(chǎn)品產(chǎn)量約占福建省的1/3，逐步形成了造紙、林產(chǎn)化工、森林食品加工和家具生產(chǎn)及流通等5個產(chǎn)業(yè)體系，林產(chǎn)業(yè)加工基地已具雛形。農(nóng)民戶均從林業(yè)獲得收益1300多元，占農(nóng)民人均純收入1/3左右。
到2007年，三明已成功舉辦了三屆海峽兩岸（三明）林博會,舉辦時間在每年的11月6日-9日。在前兩屆展會上，三明共簽訂合同項目192個，利用外資和區(qū)外資金33億元，其中已動工建設(shè)126個項目，年新增產(chǎn)值20億元。第三屆林博會上共有223個項目簽約，總投資185.49億元。其中合同項目161項，總投資119.11億元，利用區(qū)外資金149.28億元。
富裕、祥和、美麗的宜居城市
三明是一座移民城市，三明人來自五湖四海。宣傳部副部長洪華堂告訴記者，三明是先有工業(yè)，后有城市。三明市區(qū)原是一個名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)?！靶⌒∪h，三家豆腐店，城里磨豆腐，城外聽得見”就是當年的真實寫照。上世紀50年代中后期，福建省選擇在這里進行重工業(yè)基地建設(shè)，相繼建成三明鋼鐵廠、三明化工廠、三明重機廠等企業(yè)80多家，掀開了三明歷史的新篇章。來自全國各地的建設(shè)大軍，艱苦創(chuàng)業(yè)，筑起了一座現(xiàn)代工業(yè)城市。之前，這里的人口只有5700多人。1958年來自全國各地的十萬建設(shè)大軍，拉開了建設(shè)三明工業(yè)城的序幕。
目前三明市區(qū)由梅列、三元兩區(qū)組成，城市沿河而建。從城東到城西只有30分鐘左右的車程，是個名副其實的玲瓏都市。城在綠中，綠在城中，是三明市最好的寫照。城市四面環(huán)山，沙溪河傍城流淌，給這座綠城增添了更多的靈潤。雖已至深秋,但氣候宜人。夜晚，站在沙溪河畔,燈火疊映河面,粼粼爍爍，有漁民泛舟垂釣。市民們沿河休閑，一派祥和景象。
三明的清晨是在鳥啼聲中蘇醒的。沿著明亮整潔的街道來到濱河公園，只見晨練的人們或健步而行，或舞劍推拳；退休在家的老太太們，組成各自的興趣方陣，笑逐顏開地在歌曲中舞蹈。她們許多人幾十年如一日地在此鍛煉。
一位70多歲的雷先生告訴記者，他每天都從河對岸過來，與老朋友們下下象棋、打打太極。這位40年前從浙江省來到三明水泥廠的老人對今天的生活非常滿意。他說當年剛到此地時，這里的房屋也沒幾座，過河唯有一座浮橋。而如今三明城市人口已達28萬。各種風格的樓宇林立。河上也已架起7座大橋，生活十分方便。雖然政府為了減少環(huán)境污染，關(guān)停了水泥廠，但妥善安置了職工。目前，雷大爺靠退休金生活，晚年生活無憂無慮。
目前，三明市林區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入9968元,農(nóng)民人均純收入3886元。根據(jù)三明地處山區(qū)、農(nóng)村人口眾多這一實際情況，三明市將建設(shè)社會主義新農(nóng)村放在首要位置，并制定了五大工程，即富民工程、基礎(chǔ)工程、素質(zhì)工程、安居工程、保障工程，承諾為農(nóng)民辦好飲水、用電、道路、電信、廣播等十件實事。葉繼革指出，三明的工作要體現(xiàn)“民”字為先。三明76％的人口在農(nóng)村，突出為民，就是要深入基層，搞好服務(wù)，用大農(nóng)業(yè)的觀點、工業(yè)化的理念、市場化的辦法，搞好“三農(nóng)”工作，推進新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。而針對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓人數(shù)，三明市居福建省前列。
