發(fā)布時(shí)間：2023-07-09 08:54:48
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合伙經(jīng)營企業(yè)流程樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
給一方沃土，還一片綠洲，自主擇業(yè)干部創(chuàng)辦的企業(yè)次第“開花結(jié)果”，成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)一道美麗的風(fēng)景。
本期我們整理了各地政府促進(jìn)自主擇業(yè)干部創(chuàng)業(yè)工作的一些富有成效的經(jīng)驗(yàn)做法，給廣大干部以參考。
北京：創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)模擬演練系統(tǒng)來“操練”
北京市培訓(xùn)中心受到全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽的啟發(fā)，萌生了“模擬演練”“以賽促訓(xùn)”的想法。他們找到了為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽開發(fā)模擬系統(tǒng)的公司。開發(fā)了“自主擇業(yè)干部多行業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)模擬演練系統(tǒng)”。
這個(gè)系統(tǒng)，針對自主擇業(yè)干部學(xué)習(xí)時(shí)間自由、地點(diǎn)分散、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求多元、創(chuàng)業(yè)行業(yè)涉及廣泛等特點(diǎn)定制開發(fā)。同時(shí)也成為國內(nèi)唯一面向干部群體、涵蓋多種行業(yè)模擬經(jīng)營的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。為干部學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)基本知識和經(jīng)營公司（或店面）提供了模擬真實(shí)經(jīng)營環(huán)境的訓(xùn)練平臺(tái)。
系統(tǒng)采用上網(wǎng)訓(xùn)練方式，既適用于個(gè)人自主學(xué)習(xí)，也適用于集中培訓(xùn)。由創(chuàng)業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備和多行業(yè)公司（店面）經(jīng)營三個(gè)板塊組成。
創(chuàng)業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)板塊，通過視頻教學(xué)講解工商管理、財(cái)務(wù)管理、市場營銷、人力資源等專業(yè)基礎(chǔ)知識。
創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備板塊，利用3D動(dòng)畫技術(shù)，展示公司注冊流程，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)測評，提供創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)和參考案例。
多行業(yè)公司（店面）經(jīng)營板塊，模擬流通業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)3種行業(yè)10個(gè)不同類型小微公司（店面）的經(jīng)營流程。演練不同行業(yè)公司（店面）經(jīng)營的主要環(huán)節(jié)。歸納梳理、預(yù)先提示和講解可能影響到經(jīng)營活動(dòng)的主要因素。
目前，北京市計(jì)劃在各區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班上繼續(xù)推廣模擬演練系統(tǒng)。雖然只是模擬，但通過操作，自主擇業(yè)干部能夠提前熟悉和掌握一定的創(chuàng)業(yè)知識與經(jīng)營技能。為以后實(shí)際創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。
長春：建立創(chuàng)業(yè)孵化基地
2014年7月，按照“政府主導(dǎo)、軍隊(duì)支持、干部參與、社會(huì)幫助”的工作思路，長春市人社局建立了自主擇業(yè)干部創(chuàng)業(yè)孵化基地?；亟柚?wù)中心載體，整合現(xiàn)有政策、資金、場地、師資等資源，擁有國家級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目測評師等眾多優(yōu)秀師資。
對于經(jīng)專業(yè)測評后符合入駐標(biāo)準(zhǔn)的干部創(chuàng)辦企業(yè)，基地免費(fèi)提供為期兩年的“一個(gè)服務(wù)小組、一個(gè)專家小組、一套辦公場地、一個(gè)交流平臺(tái)”的“四個(gè)一”親情服務(wù)。
一個(gè)服務(wù)小組，指為每位干部創(chuàng)辦的入駐企業(yè)在申請注冊營業(yè)執(zhí)照、辦理入駐手續(xù)、辦理減免稅手續(xù)等方面提供專人的一對一服務(wù)；一個(gè)專家小組，指利用人社局現(xiàn)有的“高級專家人才庫”。為干部提供創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)瓶頸解決等專業(yè)指導(dǎo)；一套辦公場地，指為入駐干部提供辦公室、會(huì)議室、洽談室、產(chǎn)品陳列室及必備的辦公配套場所；一個(gè)交流平臺(tái)，指為入駐干部搭建組織生活、創(chuàng)業(yè)沙龍、投資交流、項(xiàng)目重組等全方位互動(dòng)平臺(tái)。
重慶：嘗試微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)之路
在山城重慶，小微企業(yè)有一片生長沃土，自主擇業(yè)干部也因此獲得一條新路可走。
2012年，重慶市部門開展了自主擇業(yè)干部微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)班，組織92名自主擇業(yè)干部參加培訓(xùn)，做出了引導(dǎo)自主擇業(yè)干部走上微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)路的嘗試。
培訓(xùn)系統(tǒng)引入了SYB實(shí)戰(zhàn)課程，所有內(nèi)容的設(shè)置均是按照小微企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營需求而設(shè)置安排的，完全能夠現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，指導(dǎo)實(shí)際創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。所有參訓(xùn)學(xué)員按照公司運(yùn)作的模式進(jìn)行了分組，每一堂課的教學(xué)猶如置身于實(shí)際公司運(yùn)營過程中，將會(huì)議研討、制訂計(jì)劃、分析成本、了解市場、提出問題、解決問題等等環(huán)節(jié)引入課堂。
培訓(xùn)班采取理論教學(xué)、案例分析辯論、情景參與互動(dòng)和實(shí)地參觀考察相結(jié)合的形式，讓參訓(xùn)學(xué)員從對“創(chuàng)業(yè)”意識，到實(shí)際運(yùn)作都有更直觀地了解與感受。部分有創(chuàng)業(yè)意向的自主擇業(yè)干部說，通過培訓(xùn)，一方面認(rèn)識到了創(chuàng)業(yè)成功與失敗的“兩面性”，另一方面也在自身創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇上更加慎重。
如今，重慶自主擇業(yè)干部被納入微型企業(yè)扶持對象。并按相關(guān)文件規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收扶持、融資擔(dān)保扶持等多重優(yōu)惠政策。
河北：自主擇業(yè)干部被納入重點(diǎn)幫扶群體
2014年5月，河北省出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》。自主擇業(yè)干部群體納入重點(diǎn)幫扶群體。如今，已形成“培訓(xùn)一體化、就業(yè)傘覆蓋、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)“河北模式”。
“河北模式”包括―個(gè)培訓(xùn)。兩項(xiàng)機(jī)制。一個(gè)培訓(xùn)：2014年，河北省舉辦了第一期創(chuàng)業(yè)高級培訓(xùn)班，為55名有創(chuàng)業(yè)意愿的自主擇業(yè)干部打通創(chuàng)業(yè)“理論關(guān)”。按照規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班將成為一年一度的工作常態(tài)。兩項(xiàng)機(jī)制：“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制”為自主擇業(yè)干部把準(zhǔn)了“方向關(guān)”。河北省先后認(rèn)證了22名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，包括創(chuàng)業(yè)成功的干部和5位致力于創(chuàng)業(yè)研究的專家教授。除省級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師外，各地市均需建立不少于5人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍?！皠?chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦制”為部門搜集和掌握適合自主擇業(yè)干部的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，定期推薦，并幫助解決落實(shí)過程中的實(shí)際困難。
河南：出臺(tái)小額擔(dān)保貸款政策
為了扶持自主擇業(yè)干部創(chuàng)業(yè)，河南有針對性地出臺(tái)了小額擔(dān)保貸款政策。凡自主擇業(yè)到河南，身體健康，具有完全民事行為能力，擬從事或正在從事的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合國家政策規(guī)定，誠實(shí)守信，有一定償還能力的自主擇業(yè)干部；符合上述條件和小額擔(dān)保貸款政策條件的人員合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；合法經(jīng)營和有一定的自有資金、吸納符合上述條件人員達(dá)到規(guī)定要求的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，均可申請小額貸款。
貸款按照自主擇業(yè)干部自愿申請、自主擇業(yè)于部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)初審?fù)扑]、擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核承諾擔(dān)保、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)審批發(fā)放貸款的程序進(jìn)行。貸款額度最高不超過5萬元，女性自主擇業(yè)干部最高貸款額度為8萬元。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均5萬元合理確定貸款規(guī)模，總額不超過50萬元。對符合條件的小企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)，按照人均5萬元合理確定貸款額度，最高不超過200萬元。通過小額擔(dān)保貸款扶持實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時(shí)歸還小額擔(dān)保貸款的，可隨其經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的增加。繼續(xù)給予小額擔(dān)保貸款扶持。
新疆：左手政策，右手平臺(tái)
通過政策扶持、平臺(tái)搭建、典型帶動(dòng)等多種形式，新疆為自主擇業(yè)干部搭建起了一個(gè)展示才智、建功立業(yè)的舞臺(tái)。
一、圍繞園區(qū)企業(yè)加大培訓(xùn)力度
為提升勞動(dòng)者勞動(dòng)技能、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。我們通過“校企合作”、“定向培訓(xùn)”等方式，在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)開設(shè)了一些易求職、易學(xué)懂（如：縫紉、電焊、電腦、烹飪等）短平快培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)2761人，其中省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)2013人，在崗技能提升培訓(xùn)356人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)234人，其他培訓(xùn)158人。減輕了企業(yè)用工成本，提高了農(nóng)民工就業(yè)素質(zhì)，穩(wěn)定了就業(yè)形勢。為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，我們還把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)搬到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已在陽峰、蘇山等組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人。
二、小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)
扶持對象：符合小額擔(dān)保貸款政策的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員，合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和勞動(dòng)密集型小企業(yè)。
工作成效：為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，保就業(yè)促和諧起到了積極的作用。今年小額擔(dān)保貸款工作重點(diǎn)對象是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、參戰(zhàn)人員和自謀職業(yè)退役軍人。自省局首次統(tǒng)一部署，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工列入小額貸款扶持對象，享受下崗失業(yè)人員同等政策，我局主動(dòng)出擊、探石問路。一方面要求各鄉(xiāng)勞動(dòng)事務(wù)保障所做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工認(rèn)定工作，為符合條件的對象提供便捷服務(wù)；另一方面登門入企了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)況，給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金扶持，凡符合條件、需要資金扶持的，經(jīng)認(rèn)定，全部給予了資金幫扶。鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工何雙平在創(chuàng)辦制衣廠時(shí)出現(xiàn)資金困難，我們主動(dòng)提供資金扶持，幫其渡過難關(guān)。對有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、符合條件的參戰(zhàn)人員和自謀職業(yè)退役軍人，我們主動(dòng)開展“貸中指導(dǎo)、貸后跟蹤”等全方位服務(wù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望。今年新增擔(dān)?；?5萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1200萬元，帶動(dòng)就業(yè)6332人。
三、招商引資為主題搞好園區(qū)服務(wù)促就業(yè)
今年我局盡全力招商引資，經(jīng)多方努力服飾有限公司落戶實(shí)訓(xùn)中心，投資300萬元，5月份已開始機(jī)器設(shè)備安裝，服飾有限公司已與我局達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃投資600萬元，在實(shí)訓(xùn)中心辦服裝加工廠。今年以來，已在工業(yè)園區(qū)安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工962人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工1063人。
[關(guān)鍵詞]中小企業(yè) 稅收籌劃 風(fēng)險(xiǎn) 防范
一、稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范思考
1.稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)及其涵義
稅收籌劃也稱納稅籌劃或稅務(wù)籌劃。 它是指在納稅行為發(fā)生之前，在不違反法律、法規(guī)（稅法及其他相關(guān)法律、法規(guī)）的前提下，通過對納稅主體（法人或自然人）的經(jīng)營活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出事先安排，以達(dá)到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動(dòng)。稅收籌劃具有合法性、籌劃性和目的性的特點(diǎn)。合法性表示稅收籌劃只能在法律許可的范疇內(nèi)進(jìn)行，違反法律規(guī)定逃避稅收負(fù)擔(dān)是偷稅行為，必須加以反對和制止；籌劃性表示稅收籌劃必須事先規(guī)劃、設(shè)計(jì)安排；目的性表示稅收籌劃有明確的目的，即取得“節(jié)稅”的稅收利益。
稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)，通俗地講就是稅收籌劃活動(dòng)因各種原因而導(dǎo)致的籌劃失敗所付出的代價(jià)。由于稅收籌劃是在經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生之前作出的決策，而稅收法規(guī)具有實(shí)效性，再加上經(jīng)營環(huán)境及其他因素的錯(cuò)綜復(fù)雜，使其具不確定性，蘊(yùn)涵著較大的風(fēng)險(xiǎn)。美國著名保險(xiǎn)學(xué)家特瑞斯、普雷切特將風(fēng)險(xiǎn)定義為。未來結(jié)果的變化性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)也同其它許多風(fēng)險(xiǎn)一樣，具有不確定性和客觀性兩個(gè)不對等的特征。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)可以通過籌劃的預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果之間的變動(dòng)程度來衡量，變動(dòng)程度越大，風(fēng)險(xiǎn)越大；反之，則越小。
2.稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
（1）稅收籌劃基礎(chǔ)不穩(wěn)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)開展稅收籌劃，需要良好的基礎(chǔ)條件。如果中小企業(yè)管理決策層對稅收籌劃不了解、不重視、甚至認(rèn)為稅收籌劃就是搞關(guān)系、找路子、鉆空子、少納稅；或是企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全，賬證不完整，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，甚至企業(yè)還有偷逃稅款的前科，或違反稅法記錄較多等等，造成稅收籌劃基礎(chǔ)極不穩(wěn)固，在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行稅收籌劃，其風(fēng)險(xiǎn)性極強(qiáng)。這是中小企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃最主要的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）稅收政策變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，稅收政策總是要作出相應(yīng)的變更，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國家稅收政策具有不定期或相對較短的時(shí)效性。稅收籌劃是事前籌劃，每一項(xiàng)稅收籌劃從最初的項(xiàng)目選擇到最終獲得成功都需要一個(gè)過程，而在此期間，如果稅收政策發(fā)生變化，就有可能使得依據(jù)原稅收政策設(shè)計(jì)的稅收籌劃方案，由合法方案變成不合法方案，或由合理方案變成不合理方案，從而導(dǎo)致稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部完善的管理控制制度體系是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部的管理控制制度制定是否合理科學(xué)，執(zhí)行是否到位從根本上制約著企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的程度。稅收籌劃都是建立在內(nèi)部控制制度得以充分執(zhí)行前提下的，企業(yè)內(nèi)部控制制度尤其是財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部審計(jì)制度如果本身存在缺陷，或者制度完善而沒有切實(shí)執(zhí)行，都是導(dǎo)致稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隱患。比如企業(yè)內(nèi)部控制制度中不相容業(yè)務(wù)沒有完全分離，會(huì)計(jì)核算混亂，必然會(huì)導(dǎo)致作為籌劃依據(jù)的會(huì)計(jì)信息失真，從而使稅收籌劃方案很難取得實(shí)效。
（4）籌劃方案不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。通過對稅收籌劃失敗導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的多起個(gè)案進(jìn)行分析，過分追求節(jié)稅效益，降低稅收成本而忽視對稅法的遵從和內(nèi)部管理控制制度的規(guī)范是一個(gè)共性的問題。這些不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩愂栈I劃方案嚴(yán)重脫離企業(yè)實(shí)際，不符合成本效益原則和企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略，沒有從全局發(fā)展戰(zhàn)略的角度策劃設(shè)計(jì)，缺少稅收籌劃必備的全局觀和戰(zhàn)略觀，往往導(dǎo)致稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
（5）稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃與避稅本質(zhì)上的區(qū)別在于它是合法的，是符合立法者意圖的，但現(xiàn)實(shí)中這種合法性還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門的確認(rèn)。在確認(rèn)過程中，客觀上存在由于稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范從而導(dǎo)致稅收籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)闊o論哪一種稅，稅法都在納稅范圍上，留有一定的彈性空間，只要稅法未明確的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)就有權(quán)根據(jù)自身判斷認(rèn)定是否為應(yīng)納稅行為，加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊和其他因素影響，稅收政策執(zhí)行偏差的可能性是客觀存在的，其結(jié)果是：企業(yè)合法的稅收籌劃行為，可能由于稅務(wù)行政執(zhí)法偏差導(dǎo)致稅收籌劃方案成為一紙空文，或被認(rèn)為是惡意避稅或偷稅行為而加以處罰。
3.加強(qiáng)中小企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范的政策建議
（1）牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。稅收籌劃存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生必將危及企業(yè)的發(fā)展和生存，所以企業(yè)管理層必須對稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的關(guān)注，對稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的形式、狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對可能發(fā)生與預(yù)期籌劃結(jié)果不符的情況要及時(shí)反饋、適時(shí)調(diào)整，使不確定性因素給企業(yè)帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。
（2）正確認(rèn)識稅收籌劃，規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。中小企業(yè)經(jīng)營決策層必須樹立依法納稅的理念，這是成功開展稅收籌劃的前提。稅收籌劃可以在一定程度上減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，但它只是全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的一個(gè)環(huán)節(jié)，不能將企業(yè)的盈利空間寄希望于稅收籌劃，因?yàn)榻?jīng)營業(yè)績的提高要受市場變化、商品價(jià)格、商品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平等諸多因素的影響，而稅收籌劃也是建立在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，許多稅收籌劃方案的實(shí)現(xiàn)都是建立在企業(yè)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益能夠?qū)崿F(xiàn)的前提條件下，才能達(dá)到預(yù)期目的的。所以依法設(shè)立完整規(guī)范的財(cái)務(wù)核算體系，建立完整的會(huì)計(jì)信息披露制度，正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算才是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基本前提。稅收籌劃是否合法，首先必須能保證企業(yè)正確的核算和符合稅收政策的規(guī)定，作為企業(yè)會(huì)計(jì)核算的賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、票據(jù)都能經(jīng)得住稅務(wù)部門的納稅檢查。因此中小企業(yè)應(yīng)正確核算企業(yè)的經(jīng)營行為，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，為提高稅收籌劃的效果，提供可靠的依據(jù)。
（3）貫徹成本效益原則，樹立全局觀念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化。中小企業(yè)在選擇稅收籌劃方案時(shí)，必須遵循成本效益原則，才能保證稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。任何一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施，納稅人均會(huì)在獲取部分稅收利益的同時(shí)必然會(huì)為實(shí)施該方案付出稅收籌劃成本，只有在充分考慮籌劃方案中的隱含成本的條件下，且當(dāng)稅收籌劃成本小于所得的收益時(shí)，該項(xiàng)稅收籌劃方案才是合理的和可以接受的。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃，不能僅考慮個(gè)別稅種的稅負(fù)高低，需要著眼于企業(yè)整體稅負(fù)的減輕。一項(xiàng)成功的稅收籌劃方案必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇的結(jié)果，優(yōu)化選擇的標(biāo)準(zhǔn)不是稅收負(fù)擔(dān)最小而是在稅收負(fù)擔(dān)相對較小的情況下，企業(yè)整體利益最大化。在選擇稅收籌劃方案時(shí)，不能把眼光僅盯在某一時(shí)期納稅最少的方案上，而考慮服從企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，選擇能實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化的稅收籌劃方案。
（4）完善內(nèi)部管理控制，及時(shí)掌握政策變化。企業(yè)會(huì)計(jì)核算中不相容業(yè)務(wù)必須分離，要進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算整體水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部的管理控制，比如倉庫的存貨管理與物料會(huì)計(jì)的存貨記賬不能由同一人兼任。一個(gè)好的內(nèi)部控制制度可以從根本上防止失真會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生，從而避免稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此管理控制制度的健全、科學(xué)既是企業(yè)稅收籌劃的基礎(chǔ)，也是規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最基本、最重要的保證。此外，及時(shí)掌握稅收政策的更新變化至關(guān)重要，對稅收政策的理解不能僅停留在文本表面，要正確把握稅收政策實(shí)質(zhì)，進(jìn)行稅收籌劃時(shí)必須以合法為前提，要全面深入地了解并熟練地運(yùn)用稅收法律的相關(guān)規(guī)定，這對企業(yè)財(cái)務(wù)主管人員的素質(zhì)提出了更高的要求。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)案例中，企業(yè)往往由于有關(guān)稅收政策精神理解不到位，納稅操作程序不規(guī)范，導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，造成事實(shí)上的偷稅，受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰?？梢?，只有以完善的內(nèi)部控制為依托，在充分把握稅法實(shí)質(zhì)，熟悉納稅程序的前提下進(jìn)行的籌劃才能使企業(yè)在最大程度上規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。
所以，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)心稅法的制定、變化、執(zhí)行，同時(shí)，稅收的征收機(jī)關(guān)，應(yīng)加強(qiáng)稅法宣傳，讓稅法深入人心。只有在此情況下，稅收征收管理才能實(shí)現(xiàn)上臺(tái)階。在雙方信息對等、內(nèi)部核算清晰、把握籌劃成本效益原則的情況下，納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)才能降到最低。
二、新所得稅法下的納稅籌劃思考
隨著新稅法的審議通過，新稅法與舊稅法在稅收優(yōu)惠政策、稅率、稅前扣除等方面的差異正在顯著得影響著企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)面對“兩稅合并”及新企業(yè)所得稅法對相關(guān)政策做出的重大調(diào)整，必須在企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)上做出相應(yīng)調(diào)整，通過改變納稅籌劃方式和方法來適應(yīng)新所得稅法。本文通過對新舊所得稅法的對比分析，提出了當(dāng)前企業(yè)在新稅法下進(jìn)行納稅籌劃的新思路和進(jìn)行納稅籌劃的具體方法。
納稅籌劃是指納稅人為了達(dá)到減輕稅負(fù)的目的，在稅法允許的范圍內(nèi)，通過對尚未發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的應(yīng)稅行為進(jìn)行合理的籌劃和安排，利用稅法給出的對自己有利的可能選擇或者優(yōu)惠政策，從中找到合適的納稅方法，使本身稅負(fù)得以延緩或減輕，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的一種行為過程。企業(yè)所得稅是我國的主體稅種，根據(jù)所得稅法的有關(guān)規(guī)定，對其進(jìn)行納稅籌劃的關(guān)鍵是降低應(yīng)稅收入，盡可能的擴(kuò)大準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目的金額，從而降低應(yīng)納稅所得額，最終達(dá)到降低應(yīng)納企業(yè)所得稅的目的。因此，對企業(yè)來說，企業(yè)所得稅存在很大的納稅籌劃空間。隨著新所得稅法的通過與施行，企業(yè)的納稅籌劃活動(dòng)也會(huì)受到一定的影響。新稅法統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅適用稅率、稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)以及稅收優(yōu)惠政策等。針對稅法的諸多變化，企業(yè)必須深入了解新稅法，并結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理特點(diǎn)，有針對性的調(diào)整和籌劃各項(xiàng)涉稅行為，才能保證享受到國家給予的稅收優(yōu)惠政策，達(dá)到降低企業(yè)稅負(fù)的目的。
1.設(shè)立分公司和子公司
企業(yè)在計(jì)劃投資時(shí)，選擇設(shè)立分公司還是通過控股形式組建子公司，在企業(yè)所得稅納稅上就有很大的不同。分公司不是獨(dú)立法人，它實(shí)現(xiàn)的盈虧要同總公司合并納稅，而子公司只有稅后利潤才能按股東占有的股份進(jìn)行股利分配。一般來說，如果新組建的公司一開始就能盈利，從母公司集團(tuán)整體稅負(fù)利益考慮，設(shè)立子公司和設(shè)立分公司并沒有區(qū)別，但如新設(shè)的子公司可以享受到所在地政府提供的各種稅收優(yōu)惠和其他經(jīng)營優(yōu)惠，此時(shí)設(shè)立子公司就較為有利。如果預(yù)計(jì)新組建的公司在經(jīng)營初期會(huì)發(fā)生虧損，那么設(shè)立分公司可能更為有利，因?yàn)樵谂c總公司合并計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)能夠減輕總公司的稅收負(fù)擔(dān)。
2.選擇好注冊地點(diǎn)
首先，新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所沒有實(shí)際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納20%的預(yù)提企業(yè)所得稅。也就是說，此類企業(yè)應(yīng)就其收入全額征收預(yù)提所得稅。而根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第二十六條的規(guī)定，在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益卻可以免稅，因此外國企業(yè)可以選擇通過變更注冊地，在中國境內(nèi)設(shè)立子公司以避免繳納預(yù)提稅。其次，居民企業(yè)在國內(nèi)設(shè)立子公司時(shí)，可考慮設(shè)立在某些享有優(yōu)惠稅率的地區(qū)而使企業(yè)集團(tuán)整體受益。
3.企業(yè)法律形式選擇
新《企業(yè)所得稅法》明確了我國對公司制企業(yè)和合伙制企業(yè)實(shí)行不同稅制。公司制企業(yè)按照《企業(yè)所得稅法》繳納企業(yè)所得稅，而合伙企業(yè)及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)則按《個(gè)人所得稅法》的相關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。與合伙經(jīng)營相比，有限責(zé)任公司要雙重納稅，即先交企業(yè)所得稅，股東在獲取股息收入時(shí)再交納個(gè)人所得稅；而合伙經(jīng)營的合伙人或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資人只需交納個(gè)人所得稅。如果單從納稅負(fù)擔(dān)的角度出發(fā)，在新組建企業(yè)時(shí)可以選擇設(shè)立為合伙制或獨(dú)資企業(yè)。當(dāng)然，公司制企業(yè)與合伙企業(yè)在投資者法律責(zé)任、法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等方面相比具有明顯優(yōu)勢，因此企業(yè)應(yīng)在權(quán)衡自身發(fā)展前景、規(guī)模預(yù)測、市場風(fēng)險(xiǎn)等因素后，合理選擇企業(yè)的組織形式。
4.對稅前扣除項(xiàng)目的籌劃
企業(yè)在不違反新稅法的前提下，通過對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行充分合理的列支，對各項(xiàng)可能發(fā)生的損失進(jìn)行充分的估計(jì)，可以縮小稅基，減少應(yīng)納稅所得額。比如，新稅法規(guī)定公益救濟(jì)性捐贈(zèng)在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，允許在應(yīng)納稅所得額中扣除。企業(yè)通過對公益救濟(jì)性捐贈(zèng)的合理籌劃，可以使捐贈(zèng)之后的稅款節(jié)約額大于捐贈(zèng)額，從而達(dá)到降低稅負(fù)的目的。
5.充分利用所得稅優(yōu)惠政策
利用所得稅優(yōu)惠政策可以結(jié)合新稅法的具體規(guī)定從如下方面進(jìn)行籌劃。如：對企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，按一定比例實(shí)行稅額抵免。對開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，安置殘疾人員以及國家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資，實(shí)行在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除的辦法。對企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，實(shí)行按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對符合條件的小型微利企業(yè)以及國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行低稅率政策等。上述優(yōu)惠政策都存在納稅籌劃空間，對企業(yè)來說，準(zhǔn)確掌握并充分利用這些優(yōu)惠政策本身就是稅收籌劃的過程。
6.避免稅收違法行為的籌劃
新稅法對反避稅問題進(jìn)行了規(guī)范，明確規(guī)定了限制我國企業(yè)在國際虛設(shè)外資機(jī)構(gòu)，借以轉(zhuǎn)移收入、轉(zhuǎn)移利潤的避稅行為和限制資本弱化的避稅行為。由于新稅法采取反避稅力度明顯加大，特別注重對關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移定價(jià)的防范，增加諸如防范避稅、防范資本弱化、一般反避稅等反避稅手段，使以往主要針對外資企業(yè)的反避稅，自然延伸到內(nèi)資企業(yè)，對此企業(yè)應(yīng)提早做出安排，掌握和理解新企業(yè)所得稅法有關(guān)反避稅規(guī)定，防止被稅務(wù)行政調(diào)查而造成損失。
三、結(jié)束語
企業(yè)納稅籌必須根據(jù)稅法規(guī)定的變化及時(shí)做出反應(yīng)，進(jìn)行必要的調(diào)整，只有這樣才能為企業(yè)最大限度的降低稅負(fù)，從而提高企業(yè)利潤。但是企業(yè)納稅籌劃是專業(yè)性很強(qiáng)的問題，而且必須結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際，這就要求企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)必須由精通稅法和企業(yè)流程制度的人員進(jìn)行操作，以確保納稅籌劃的效果。此外，企業(yè)在利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，必須明確兩點(diǎn)原則，一方面不能以欺騙的方式騙取稅收優(yōu)惠，另一方面是要按照規(guī)定的程序申請，避免因程序不當(dāng)而喪失該項(xiàng)稅收優(yōu)惠權(quán)利。
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近年來，湖北網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)量的不斷增長，促進(jìn)了電子商務(wù)企業(yè)和快遞行業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)用工需求較大，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，拓寬了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)空間。
網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展迅速
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)規(guī)模不斷壯大
據(jù)湖北城鎮(zhèn)居民家庭收支抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2013年全省城鎮(zhèn)居民人均通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品或服務(wù)支出178.84元，是2012年的2.29倍。據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1～5月，湖北限額以上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)零售額50.56億元，增長76.8%，高出社會(huì)消費(fèi)品零售總額64.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國53.2%的平均水平高出23.6個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)零售呈現(xiàn)高速增長，成為湖北消費(fèi)品市場增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>
電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展迅猛
從調(diào)研情況來看，今年1～5月，武漢市限額以上電商企業(yè)23家，共實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額36.57億元，增長82.2%，比全國平均水平高出近30個(gè)百分點(diǎn)，是武漢市消費(fèi)品零售總額增速的6.8倍。截至2013年底，襄陽市開展電子商務(wù)交易的工商注冊登記主體為1297家，其中2013年新增186家，同比增長22.9%；宜昌市70%以上的規(guī)模以上和限上企業(yè)開展了電子商務(wù)應(yīng)用，應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通和文化旅游。
快遞行業(yè)發(fā)展勢頭良好
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)總量的不斷增長，拉動(dòng)快遞行業(yè)業(yè)務(wù)量快速增長。調(diào)查的快遞企業(yè)中70%～90%的業(yè)務(wù)量來自網(wǎng)購快件。咸寧市快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)量70%以上為網(wǎng)購快件，調(diào)查的三家快遞企業(yè)中70%～90%的業(yè)務(wù)量來自電子商務(wù)。其中，恩施韻達(dá)快遞營業(yè)額從2010年以每年翻一番的速度快速增長，到2013年?duì)I業(yè)額達(dá)到280萬，投送業(yè)務(wù)中有90%左右都是網(wǎng)購物品。
網(wǎng)絡(luò)購物對就業(yè)拉動(dòng)巨大
網(wǎng)絡(luò)購物作為一種新型的購物形式不僅正改變著人們的生活方式，也為就業(yè)帶來巨大變革。網(wǎng)購本身及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)對人才的需求逐步顯現(xiàn)，為廠家提供網(wǎng)上產(chǎn)品分銷、電子商務(wù)渠道管理、倉儲(chǔ)配送、軟件應(yīng)用等服務(wù)的人才缺口很大，提供了許多新興就業(yè)機(jī)會(huì)，對就業(yè)拉動(dòng)作用明顯。
電子商務(wù)企業(yè)本身吸納就業(yè)
隨著電商企業(yè)業(yè)務(wù)的快速擴(kuò)張，企業(yè)用工需求增大。部分公司對設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、店鋪運(yùn)營等方面的人才需求非常強(qiáng)勁，武漢市一些緊缺崗位年薪基本上都會(huì)在10萬元以上。今年上半年，被調(diào)研的四家武漢公司共新增加招工2529人，占其目前從業(yè)人員的45.2%。
電子商務(wù)企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)就業(yè)
電子商務(wù)的大力發(fā)展，帶動(dòng)了交通、郵政、倉儲(chǔ)、電子信息和網(wǎng)上支付等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)用工不斷增加。
網(wǎng)購快速發(fā)展為快遞行業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)
隨著網(wǎng)絡(luò)購物日益紅火，快遞公司的收件量和派送數(shù)量迅速增多，規(guī)模不斷增大，營業(yè)額攀升，更為社會(huì)創(chuàng)造了許多就業(yè)崗位。
調(diào)查資料顯示，截至2014年5月，咸寧市共有33家快遞企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)取得了合法經(jīng)營資質(zhì)，從業(yè)人員超過500人。黃石市快遞行業(yè)從業(yè)人員709人，較上年同期新增156人，同比增長28.2%，用工數(shù)量持續(xù)增長。襄陽圓通公司人員由過去30人發(fā)展到現(xiàn)在的50至60人，其中客服部人員由2012年的5人增加到目前的16人；襄陽中通公司客服部人員也由2010年的5人，發(fā)展到現(xiàn)在的15人。恩施州韻達(dá)快遞，2009年員工只有夫妻2人，到2013年公司快遞員、司機(jī)、話務(wù)員、后勤員工等共有100人左右。
個(gè)人開網(wǎng)店提供就業(yè)崗位
網(wǎng)上購物和電子商務(wù)讓老百姓敢創(chuàng)業(yè)，更能創(chuàng)業(yè)，幫助他們完成從“找飯碗”到“造飯碗”的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查，截至去年12月，襄陽市開展電子商務(wù)交易的工商注冊登記個(gè)體經(jīng)營戶達(dá)到980家。本次調(diào)查的一對夫妻在恩施市有土特產(chǎn)實(shí)體店，同時(shí)在淘寶開了相同產(chǎn)品的網(wǎng)店，今年1～5月份，網(wǎng)店銷售收入達(dá)到100萬元，是實(shí)體店銷售額的4倍。為經(jīng)營好網(wǎng)店，他們還聘用了4個(gè)人從事在線客服、產(chǎn)品采購、發(fā)貨、售后等工作，提供了6個(gè)人的就業(yè)崗位。個(gè)人開網(wǎng)店不僅解決了自主就業(yè)，還提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
快速發(fā)展難掩問題
電商企業(yè)規(guī)模不大
雖然電商企業(yè)在近兩三年快速膨脹，但仍處于相對分散、規(guī)模較小、單打獨(dú)斗的起步階段，相對傳統(tǒng)零售業(yè)，不論是企業(yè)數(shù)還是營業(yè)規(guī)模，占比仍然較小。今年1～5月，湖北限上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品零售額僅占限上商品零售額2740.52億元的1.8%，其中武漢市限上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品零售占限上商品零售額的3.0%。發(fā)展規(guī)模與城市發(fā)展要求不相適應(yīng)。
快遞市場秩序不規(guī)范
快遞企業(yè)大多采用加盟的形式，加盟商與總部形成業(yè)務(wù)合作，沒有股權(quán)關(guān)聯(lián)。借助加盟制，民營快遞群體獲得快速發(fā)展，但隨著企業(yè)的發(fā)展，加盟模式的副作用顯現(xiàn)出來――沒有統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各自為政導(dǎo)致低水平服務(wù)、安全可靠性較差等問題層出不窮。受訪企業(yè)表示近兩年都不同程度遭遇過低價(jià)競爭，企業(yè)不得不以降低服務(wù)換取成本。
快遞企業(yè)整體競爭力不強(qiáng)
一是融資渠道少。調(diào)查企業(yè)反映，由于快遞企業(yè)多采用加盟模式，又是合伙經(jīng)營，申請貸款的手續(xù)十分復(fù)雜，大部分民營快遞企業(yè)的資金來源基本以自有資金為主，融資渠道單一。二是現(xiàn)代化程度低。調(diào)查企業(yè)的廠房多為租賃性質(zhì)，各工作流程以人工操作為主，快件處理效率低，成本居高不下，導(dǎo)致行業(yè)利潤低。三是服務(wù)跟不上。目前，多數(shù)快遞企業(yè)處在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、承接業(yè)務(wù)等發(fā)展的初級階段，對服務(wù)質(zhì)量的重視程度不足，行業(yè)整體缺乏競爭力。
加強(qiáng)政府引導(dǎo)
規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序
在源頭上，嚴(yán)格按照新《郵政法》規(guī)定，規(guī)范快遞市場的準(zhǔn)入制度。在規(guī)劃上，建立集電子商務(wù)倉儲(chǔ)配送、快件處理、分揀、信息共享應(yīng)用等功能于一體的綜合性電商快遞物流園，為電商快遞發(fā)展一體化創(chuàng)造條件。在規(guī)章制度上，由政府扶持成立快遞行業(yè)協(xié)會(huì)，并建立一套標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，有效推進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。
加大政策扶持
一方面可通過設(shè)立快遞與電商協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)資金，對服務(wù)于電子商務(wù)活動(dòng)的快遞物流配送企業(yè)給予資金扶持。另一方面可通過設(shè)立快遞創(chuàng)業(yè)投資基金，為快遞企業(yè)融資、貸款提供便利條件。在資金扶持的同時(shí)可加大稅收減免力度，對符合小微企業(yè)條件的快遞企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅，并對技術(shù)先進(jìn)的快遞企業(yè)的稅收實(shí)行優(yōu)惠。
【關(guān)鍵詞】中小珠寶企業(yè)；短期融資；創(chuàng)新研究
珠寶行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)十分重要的位置，能夠有效緩解我國就業(yè)壓力。因此，有效緩解中小珠寶企業(yè)融資困難顯得十分重要，需要中小珠寶企業(yè)創(chuàng)新融資管理形式。
一、中小珠寶企業(yè)短期融資的發(fā)展
1.中小珠寶企業(yè)短期融資環(huán)境的改善
隨著國家對中小企業(yè)的重視程度不斷提升，其融資環(huán)境得到進(jìn)一步改善，相應(yīng)的融資渠道也在不斷拓寬。在國家政策鼓勵(lì)下，一些銀行開始意識到中小珠寶企業(yè)融資市場發(fā)展的重要性，在業(yè)務(wù)流程以及產(chǎn)品創(chuàng)新等等方面做出進(jìn)一步的調(diào)整，促使中小珠寶融資市場能夠得到發(fā)展。為了有效改善中小珠寶企業(yè)融資困難，金融界、理論界也做出新的調(diào)整，依照市場環(huán)境調(diào)查研究結(jié)果顯示，相應(yīng)的融資環(huán)境也能夠得到進(jìn)一步的改善。
2.中小珠寶企業(yè)短期融資特點(diǎn)
珠寶行業(yè)大多是由中小型企業(yè)共同組成的，并且中小珠寶企業(yè)包含加工生產(chǎn)終端以及零售終端。通常情況下，零售都是連鎖經(jīng)營組成的，現(xiàn)在中小珠寶連鎖企業(yè)的發(fā)展主要依靠連鎖、批發(fā)進(jìn)行發(fā)展的。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不景氣的市場環(huán)境，只有不斷拓展能夠獲利的連鎖店才能夠促使其更好地進(jìn)行發(fā)展。并且資金的管理對其經(jīng)營發(fā)展有著十分重要的影響。
中小珠寶企業(yè)在選擇融資渠道的時(shí)候，較為依賴內(nèi)源融資，并且在短期融資形式選擇上，中小珠寶企業(yè)較為依賴短期債務(wù)融資。并且中小珠寶企業(yè)債務(wù)融資過程中呈現(xiàn)規(guī)模小、頻率高以及周期短等特點(diǎn)，較為依賴上下游企業(yè)發(fā)展的信用，并且短期融資的形式較為傳統(tǒng)，融資形式較為困難，這樣的形式就需要不斷創(chuàng)新其發(fā)展流程。
二、中小珠寶企業(yè)出現(xiàn)短期融資問題的原因
現(xiàn)階段大多數(shù)中小珠寶企業(yè)在進(jìn)行短期融資的時(shí)候存在較多問題，并且中小融資企業(yè)存在的這些問題已經(jīng)引起金融界、珠寶行業(yè)的廣泛關(guān)注。
1.中小珠寶企業(yè)短期融資渠道限制
現(xiàn)階段大多數(shù)中小珠寶企業(yè)較為依賴銀行的貸款，不重視直接融資的步驟，這樣的發(fā)展直接影響了融資活動(dòng)進(jìn)行。目前，我國融資體制主要受制于大型企業(yè)的融資需要，其對中小企業(yè)的發(fā)展支持存在閑置，尤其是一些存在困難的中小珠寶企業(yè)，并且中小珠寶企業(yè)一直將金融機(jī)構(gòu)的短期貸款融資看成是融資渠道的主要選擇。現(xiàn)階段我國金融市場環(huán)境中，企業(yè)需要具備相應(yīng)的發(fā)展資格才能夠正式籌募資金。但中小珠寶企業(yè)因?yàn)橐?guī)模較小、注冊資金較少等等，促使其直接融資較少，這樣就不能夠利用資本市場環(huán)境有效制約其發(fā)展渠道。
2.中小珠寶企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營存在風(fēng)險(xiǎn)
我國中小珠寶企業(yè)大多是由私人投資或者是合伙經(jīng)營的，其管理發(fā)展并不穩(wěn)定。一些中小珠寶企業(yè)實(shí)行責(zé)任公司的發(fā)展形式，但從實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來看，實(shí)際上大多都是家族式企業(yè)或者是私人企業(yè)，他們的財(cái)務(wù)管理制度并不健全，缺乏行之有效的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，存在較高經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)，容易出現(xiàn)經(jīng)營困難。盡管一些中小珠寶企業(yè)在發(fā)展過程中也能夠逐步發(fā)展壯大，但中小珠寶企業(yè)的倒閉狀況較為平常，依據(jù)這樣的發(fā)展實(shí)際狀況來說，中小珠寶企業(yè)融資存在較高風(fēng)險(xiǎn)。
3.中小珠寶企業(yè)的信用不足，擔(dān)保體系不夠健全
企業(yè)發(fā)展信用通常情況下屬于企業(yè)的無形資產(chǎn)，并且是企業(yè)信用貸款的前提條件，現(xiàn)階段我國中小珠寶企業(yè)并沒有參與相應(yīng)的資信評估，其信譽(yù)度普遍較低，一些并沒有真正參與到資信評估中，并沒有資信記錄。依照這樣的發(fā)展?fàn)顩r中小珠寶企業(yè)的信用已經(jīng)成為制約貸款的主要影響因素之一，目前我國信用擔(dān)保體系的發(fā)展不夠完善，不能夠滿足其融資的需求，尚且處于探索發(fā)展階段，這就進(jìn)一步阻礙其發(fā)展。
三、中小珠寶企業(yè)進(jìn)行短期融資的必要性
為了更好地分析這一項(xiàng)問題，這里以湖北某中小珠寶企業(yè)為例。該企業(yè)是珠寶行業(yè)中零售企業(yè)，產(chǎn)品占據(jù)其大量發(fā)展資金，因此，短期融資對其有著十分重要的影響意義，但目前短期融資的形式較為單一，融資經(jīng)營成本較高，阻礙其進(jìn)一步發(fā)展，因此，創(chuàng)新其經(jīng)營形式十分必要。
首先，是低成本融資的需求。這其中主要的形式就是銀行貸款，但銀行貸款的利息過高，并不能夠滿足其發(fā)展需求。
其次， 是短期大量融資的需求。中小珠寶企業(yè)因?yàn)樾庞脝栴}，想從銀行處獲取的資金額度有限，針對這樣的發(fā)展?fàn)顩r，就不能夠滿足資金的需求，有效創(chuàng)新短期融資的形式，不斷擴(kuò)寬其管理渠道顯得十分重要。
最后，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求。實(shí)施融資創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要形式，能夠促使中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，有著十分關(guān)鍵的影響作用，促使企業(yè)有效實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的步伐，但同時(shí)也為企業(yè)的發(fā)展帶來更多新模式。
四、中小珠寶企業(yè)進(jìn)行短期融資創(chuàng)新措施
1.建立健全管理制度，提升自身素質(zhì)與信譽(yù)度
想要有效促使中小企業(yè)更好地進(jìn)行發(fā)展，就一定要積極樹立良好地信譽(yù)度，誠實(shí)守信是中小珠寶企業(yè)發(fā)展過程中基本原則，中小企業(yè)在發(fā)展過程中一定要加大公司信息管理力度，促使公司財(cái)務(wù)管理能夠更加透明，只有建立良好的內(nèi)部管理制度，才能夠得到投資方的滿意。
中小珠寶企業(yè)在發(fā)展過程中，一定要擁有較好的信譽(yù)，這樣才能夠與社會(huì)各界保持較好的合作關(guān)系，獲取外部融資，促使公司的經(jīng)營能夠走上正軌。中小珠寶企業(yè)在發(fā)展過程中需要從自身做起，有效健全相應(yīng)內(nèi)部管理機(jī)制，打破家族經(jīng)營的制約，有效建立起現(xiàn)代企業(yè)管理的形式，需要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，這樣才能夠形成較好財(cái)務(wù)管理體系，保障會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性，并培養(yǎng)管理層的管理意識，建立較好的社會(huì)形象，為企業(yè)短期融資建立較好的發(fā)展環(huán)境。
2.提升資金的利用效率，增強(qiáng)銀行信用
想要有效改善企業(yè)短期融資現(xiàn)狀，最重要的就是有效提升銀行的信用等級，這樣就需要不斷完善公司的內(nèi)部管理，增強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管理制度，最終提升資金的利用效率，有效減少資金缺口，這樣就能夠提升其信譽(yù)額度，增強(qiáng)短期貸款的可得性。中小珠寶企業(yè)外部融資大多都是銀行短期貸款，因此中小珠寶企業(yè)一定要積極創(chuàng)新，這樣才能夠滿足不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求，促使產(chǎn)品的生產(chǎn)能夠?qū)β?，提升公司的市場競爭力。另外，一定要普及誠信為本的觀念，堅(jiān)持誠信經(jīng)營，有效履行相應(yīng)的合約條款，這樣才能夠提升企業(yè)的信譽(yù)，促使銀行能夠?qū)χ行≈閷毱髽I(yè)融資信任進(jìn)一步提升。
五、結(jié)束語
近年來，隨著中國珠寶產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，中小珠寶企業(yè)是珠寶行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其存在的融資問題越來越嚴(yán)重阻礙其順利發(fā)展，因此，想要保障珠寶行業(yè)持續(xù)發(fā)展就一定要解決（現(xiàn)存）的問題。中小企業(yè)在發(fā)展過程出現(xiàn)的各種融資問題不僅有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展原因，還存在企業(yè)外部因素的影響，比如融資環(huán)境或者是金融市場發(fā)展等等。并且不一樣的國家在選擇短期融資形式的時(shí)候應(yīng)該建立在國家發(fā)展基礎(chǔ)上，不同短期融資形式具有不一樣的發(fā)展特點(diǎn)，企業(yè)需要依據(jù)不同融資形式，選擇適應(yīng)自身發(fā)展的方式。中小珠寶企業(yè)想要更好地進(jìn)行發(fā)展，就一定要積極創(chuàng)新不同融資形式，這樣才能夠真正有效緩解融資問題。
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關(guān)鍵詞：中小型企業(yè)；融資發(fā)展；主要問題；對策研究
只有從中小企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際入手，結(jié)合國內(nèi)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，將融資發(fā)展出現(xiàn)的問題、發(fā)展現(xiàn)狀同意起來進(jìn)行相關(guān)的研究與分析，并且針對目前狀況提出相應(yīng)的戰(zhàn)略對策和措施，這樣才能夠從根本上解決國內(nèi)中小型企業(yè)融資困難的問題。
一、我國中小型企業(yè)融資發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題
（一）管理者經(jīng)營理念亟待轉(zhuǎn)變，企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患
隨著信息化時(shí)代的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，國內(nèi)中小型企業(yè)與國際接軌的機(jī)會(huì)也越來越多，但是很多時(shí)候，管理者卻成為中小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破的阻礙因素，這很大程度上源于管理者理念上的錯(cuò)誤。很多中小型企業(yè)的生產(chǎn)模式都是以壓縮成本、降低含金量為目標(biāo)，只顧追求眼前利益，而不能夠根據(jù)時(shí)代的潮流和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求制定適合自身企業(yè)的目標(biāo)，也就是對于企業(yè)發(fā)展的定位不夠準(zhǔn)確。企業(yè)管理者為了確保利潤空間不斷擴(kuò)大，不惜放棄優(yōu)勢性產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，將產(chǎn)品生產(chǎn)的周期不斷縮減，導(dǎo)致競爭力不斷下降，雖然眼前利益尚存，但是會(huì)導(dǎo)致企業(yè)存在財(cái)務(wù)、管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，對于后續(xù)的資金融通產(chǎn)生不良影響。
（二）經(jīng)營規(guī)模和競爭實(shí)力有待提高，融資力度受限
對于一個(gè)信用優(yōu)良、規(guī)模較大、極具競爭力的企業(yè)來講，融資是非常容易的事情。然而，目前國內(nèi)的中小型企業(yè)大部分都在發(fā)展階段，多數(shù)都根據(jù)合伙經(jīng)營制制定企業(yè)發(fā)展經(jīng)營計(jì)劃，存在經(jīng)營規(guī)模較小的問題。同時(shí)由于中小型企業(yè)的用人機(jī)制和管理體系都存在著大大小小的問題，其競爭實(shí)力國內(nèi)大型企業(yè)還是存在較大的差距，就這一點(diǎn)而言，中小型企業(yè)融資的難度相對來講就會(huì)更大一些。另外，由于中小企業(yè)出資人較少，私人企業(yè)也占多數(shù)，沒有責(zé)任連帶的風(fēng)險(xiǎn)，國內(nèi)有些中小型企業(yè)在發(fā)生危機(jī)、出現(xiàn)問題的時(shí)候會(huì)選擇逃避和推卸，出現(xiàn)躲息、欠債的情況，久而久之，中小型企業(yè)群體會(huì)被冠以信用不良的稱號，進(jìn)而出現(xiàn)財(cái)務(wù)隱匿、報(bào)表作假的問題，融資極具困難，出現(xiàn)惡性循環(huán)。
（三）不動(dòng)產(chǎn)類可擔(dān)保融資物匱乏，融資開支巨大
國內(nèi)融資機(jī)構(gòu)在決定是否給予企業(yè)融資幫助時(shí)首要的考慮因素就是企業(yè)的信譽(yù)以及企業(yè)融資的擔(dān)保程度。就擔(dān)保物而言，融資機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)都比較樂意接受不動(dòng)產(chǎn)等固定性的擔(dān)保合同，而對于中小型企業(yè)的流動(dòng)性擔(dān)保資產(chǎn)不甚關(guān)注。中小型企業(yè)介于發(fā)展規(guī)模以及運(yùn)營資金的關(guān)系，通常確認(rèn)擔(dān)保融資的時(shí)限都在一年份以內(nèi)，也就是常說的短期融資。這樣出現(xiàn)的問題就是信用機(jī)構(gòu)僅僅針對流動(dòng)抵押物進(jìn)行擔(dān)保，無限的擴(kuò)大了中小型企業(yè)融資的難度和高度。作為中介的擔(dān)保機(jī)構(gòu)因?yàn)樾枰紤]自身經(jīng)營利潤的問題。只好借由復(fù)雜繁多的擔(dān)保抵押流程、昂貴的中介費(fèi)用來保證自身收益。這樣一來，我國中小型企業(yè)就會(huì)面臨著融資開支巨大，難以運(yùn)用不動(dòng)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)更加可靠、更加豐富的融資。
（四）融資渠道非常單調(diào)，銀行借貸成主流
目前國內(nèi)的中小型企業(yè)融資部門存在對于融資渠道的理解誤區(qū)。由于國內(nèi)的融資方式發(fā)展還不是特別完善，類似商業(yè)票據(jù)以及信用擔(dān)保等形式的融資方式還未能夠在全國中小型企業(yè)之內(nèi)普及，這些先進(jìn)的更加具有實(shí)用性和穩(wěn)定性的融資市場不能全面地得到發(fā)展。中小型企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模和管理理念的落后，非常擅長使用傳統(tǒng)的銀行借貸形式的融資手段。尤其以中國東部發(fā)達(dá)地區(qū)的中小型企業(yè)為例，因?yàn)榻?jīng)營有方、信用優(yōu)良等優(yōu)勢，獲得了國內(nèi)商業(yè)銀行的青睞和信任，因此更加普遍的使用這種風(fēng)險(xiǎn)更小、種類豐富、程序簡便的融資手段。但是，目前國內(nèi)采用銀行借貸方式進(jìn)行融資的中小型企業(yè)出現(xiàn)了商業(yè)性銀行地位下降的趨勢，這也許會(huì)成為國內(nèi)中小型企業(yè)融資方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變和改革的重要突破口之一。
二、針對國內(nèi)中小型企業(yè)融資發(fā)展的改革措施
（一）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升企業(yè)自我競爭力
想要從根本上改變國內(nèi)中小型企業(yè)融資困難的現(xiàn)狀，就必須要從源頭上解決企業(yè)自身發(fā)展經(jīng)營存在的問題，找出應(yīng)對的措施才能更好地促進(jìn)中小型企業(yè)融資發(fā)展。管理者需要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和管理理念，要從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看待企業(yè)融資的問題，要讓企業(yè)適應(yīng)時(shí)展的需求，要嚴(yán)格按照市場競爭發(fā)展的規(guī)則去實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，中小型企業(yè)還要重視內(nèi)部人事和財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。良好的管理體系和監(jiān)督機(jī)制是中小型企業(yè)保障資金流暢和財(cái)務(wù)安全的重要因素，也是影響中小型企業(yè)融資力度的關(guān)鍵所在。積極地推進(jìn)中小型企業(yè)制度方面多額改革，增強(qiáng)企業(yè)自我競爭力才是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長足發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）開拓多重融資渠道，彌補(bǔ)融資空缺
中小型企業(yè)需要即刻轉(zhuǎn)變對于融資市場上各種融資途徑的看法和態(tài)度。要勇于將雞蛋放在不同的筐子里，也就是采取多重的融資手段實(shí)現(xiàn)資金的融通和募集。在這之中，最為有利的途徑就是獲得更多金融類機(jī)制的支持和幫助。在擁護(hù)銀行信貸融資的前提下，要不斷嘗試新興的更加穩(wěn)定、有效的融資渠道。國家和當(dāng)?shù)卣Y(jié)合商業(yè)性銀行對中小型企業(yè)加以重視和鼓勵(lì)，盡可能多得為其提供支持和擔(dān)保。除此之外，目前國內(nèi)逐漸興起的創(chuàng)業(yè)板市場是中小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資的有力突破。只有不斷地創(chuàng)新與發(fā)展，才能讓更多的資金流向有需求的企業(yè)，促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展。
（三）增強(qiáng)信用意識，建立擔(dān)保機(jī)制
優(yōu)良的信用是保證中小型企業(yè)獲得第一手資金融通的重要保障。目前國內(nèi)中小型企業(yè)融資困難的關(guān)鍵原因就在于擔(dān)保機(jī)構(gòu)對于中小心企業(yè)的信譽(yù)條件不夠確定和信任，導(dǎo)致很多大型投資機(jī)構(gòu)不敢選擇與中小型企業(yè)合作。國家和政府需要盡快地出臺(tái)嚴(yán)格的擔(dān)保信用制度，落實(shí)到全國范圍內(nèi)的中小型企業(yè)中去，將真正有利于中小型企業(yè)發(fā)展的信用制度推廣下去。同時(shí)，中小型企業(yè)自身也要加強(qiáng)信用意識，將良好的信用條件作為發(fā)展經(jīng)營的目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。
（四）鼓勵(lì)開展民間開放型合法融資
實(shí)現(xiàn)中小型企業(yè)資金融通新局面的另一個(gè)途徑就是拓寬其融資的渠道和手段。目前國內(nèi)很多中小型企業(yè)還存在思想以及模式上的錯(cuò)誤，當(dāng)?shù)氐恼蛧揖鸵m時(shí)地加以鼓勵(lì)和支持，將民間開放性的融資方式在國內(nèi)中小型企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。這種融資方式最大的優(yōu)勢就是實(shí)用性和便捷性，是通過私人的投資項(xiàng)目進(jìn)行初始資金募集的重要手段。這種方式在整個(gè)融資市場上具有風(fēng)險(xiǎn)較小、穩(wěn)定性較強(qiáng)以及差異平均的優(yōu)勢，非常適合國內(nèi)發(fā)展不均衡、融資出現(xiàn)問題的中小型企業(yè)。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)禁詐騙、洗錢等犯罪行為的出現(xiàn)。
（五）汲取西方優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)緩解融資難題
相較國內(nèi)中小型融資發(fā)展而言，國際方面對于這方面制度以及體制的研究更為深遠(yuǎn)和明確一些。例如美國為此設(shè)置專項(xiàng)型對的財(cái)政資金隨時(shí)保證為中小企業(yè)的資金融通提供支持和幫助。歐盟方面更多重視間接性資金融通方式的普及，對于培養(yǎng)中小型企業(yè)自身的融資力非常關(guān)注。在世界范圍內(nèi)，中小型企業(yè)的融資困境都受到了廣泛的重視，我國應(yīng)當(dāng)緊隨其后，通過國際上針對中小型企業(yè)資金融通的改革和措施實(shí)現(xiàn)國內(nèi)中小型企業(yè)融資方式的轉(zhuǎn)變和改善。只有充分借鑒國際優(yōu)秀的改革經(jīng)驗(yàn)結(jié)合中國中小型企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際，才能更好地促進(jìn)其融資發(fā)展。
三、總結(jié)
融資就是指企業(yè)通過信用擔(dān)保等方式借助金融、商業(yè)等形式的機(jī)構(gòu)對的幫助實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營所需要的資金的融通。中小型企業(yè)的迅速發(fā)展促使其融資難度進(jìn)一步加大，經(jīng)營范圍與融資廣度必須形成正常的比例關(guān)系才能真正促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展。通過不斷創(chuàng)新與改革，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)中小型企業(yè)融資發(fā)展的進(jìn)步對于增緩解國內(nèi)就業(yè)壓力，保障社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定和諧具有重要的意義；同時(shí)，只有中小型不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與進(jìn)步，打破融資困局，才能夠獲得更加長足穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[5]姜魁.中小企業(yè)融資擔(dān)保創(chuàng)新研究[D].貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014.
一､在文萊可以設(shè)立以下幾種形式的企業(yè):1､獨(dú)資經(jīng)營企業(yè);2､合伙經(jīng)營企業(yè);3､公司(私人或公共);4､外國公司的分支機(jī)構(gòu);
所有企業(yè)必須注冊名稱,名稱需經(jīng)注冊師的確認(rèn)后才可注冊｡每個(gè)名稱征稅5元文幣｡
1､獨(dú)資經(jīng)營企業(yè):(1)､經(jīng)批準(zhǔn)成立后發(fā)給許可證,征收牌照費(fèi)文幣30元;2､目前免征公司所得稅;3､外國人不許注冊;
2､合伙經(jīng)營企業(yè):(1)､由個(gè)人､本地公司或外國公司的分支機(jī)構(gòu)組成;(2)､最多的合伙人數(shù)為20人;(3)､經(jīng)批準(zhǔn)成立后發(fā)給許可證,征收牌照費(fèi)文幣30元;(4)､由外國人提出的申請須先得到移民局､經(jīng)濟(jì)計(jì)劃發(fā)展局和勞工局的批準(zhǔn),才能注冊;(5)､目前免征公司所得稅;
3､私人有限公司:(1)､以股權(quán)和抵押為有限責(zé)任;(2)､由2人以上50以下共同設(shè)立;(3)､股東可以為文萊人或其他;(4)､限制股東轉(zhuǎn)讓其股份和禁止對公眾招股;(5)､子公司應(yīng)當(dāng)持有母公司的股份;(6)､注冊時(shí)必須按規(guī)定指定公司章程;(7)､一經(jīng)批準(zhǔn),則發(fā)給執(zhí)照并收取25元文幣的費(fèi)用;(8)､注冊費(fèi)根據(jù)注冊資本的認(rèn)可股數(shù)征收;(9)､股本不設(shè)最小值;(10)､私人公司必須遵守以下規(guī)定:指定在文萊注冊的核算師;每年提供損益表和資產(chǎn)負(fù)債表以及董事報(bào)告;每年向財(cái)政部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃處報(bào)送財(cái)務(wù)數(shù)據(jù);每年報(bào)送包含董事和股東信息的資料;保留以下記錄:a､會(huì)員會(huì)議記錄;b､董事會(huì)議記錄;c､經(jīng)理會(huì)議記錄;d､會(huì)員登記信息;e､董事和經(jīng)理的登記信息;f､主管的登記信息;(11)､公司稅為年利潤的30%;
4､外國公司的分支機(jī)構(gòu):
注冊時(shí)需要提供以下文件:a､公司章程的副本,必要時(shí)提供英文翻譯件;b､含公司董事名稱和地址的清單,其中需有一個(gè)以上居住在文萊,并能代表公司接受通知｡
(1)､一經(jīng)批準(zhǔn),將發(fā)給執(zhí)照并收取25元文幣的執(zhí)照費(fèi)｡(2)､每年提交損益表和資產(chǎn)負(fù)債表及董事報(bào)告｡(3)､提交分公司報(bào)表｡(4)､每年向財(cái)政部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃處報(bào)送財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)｡(5)､每年報(bào)送包含董事和股東信息的資料｡(6)､保留以下記錄:a､會(huì)員會(huì)議記錄;b､董事會(huì)議記錄;c､經(jīng)理會(huì)議記錄;d､會(huì)員登記信息;e､董事和經(jīng)理的登記信息;f､主管的登記信息;g､公司稅為年利潤的30%｡
二､2001投資促進(jìn)法
免稅促進(jìn)模式如下:
1､先鋒工業(yè)
凡有限責(zé)任公司達(dá)到以下要求的可以獲得先鋒產(chǎn)業(yè)資格證書:a､符合公眾的利益;b､該產(chǎn)業(yè)文萊未達(dá)到飽和程度;c､具有良好的發(fā)展前景,產(chǎn)品應(yīng)具有該產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先性;
免稅期從生產(chǎn)日開始計(jì)算;
免稅期如下:注冊資本金額､免稅期:(1)50萬~250萬文元､5年;(2)250萬以上､8年;(3)高科技園區(qū)內(nèi)､11年;(4)免稅期延長每次3年,總共不超過11年;(5)(高新區(qū))免稅期延長每次5年,總共不超過20年;
投資促進(jìn)措施:a､免所得稅;b､先鋒產(chǎn)業(yè)免30%的公司稅;c､免公司進(jìn)口機(jī)器､設(shè)備､零部件､配件及建筑構(gòu)件的進(jìn)口稅;d､原材料進(jìn)口免稅;e､為生產(chǎn)先鋒產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料免征進(jìn)口稅;f､可以結(jié)轉(zhuǎn)虧損和津貼;
2､先鋒服務(wù)公司:a､符合公眾利益;b､從事以下經(jīng)營活動(dòng):(1)涉及實(shí)驗(yàn)､顧問和研發(fā)的工程技術(shù)服務(wù);(2)計(jì)算機(jī)信息服務(wù)和其他相關(guān)服務(wù);(3)工業(yè)設(shè)計(jì)的開發(fā)和生產(chǎn);(4)休閑和娛樂的服務(wù);(5)出版;(6)教育產(chǎn)業(yè);(7)醫(yī)療服務(wù);(8)有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù);(9)有關(guān)提供倉儲(chǔ)設(shè)備的服務(wù);(10)組織展覽和會(huì)議的服務(wù);(11)金融服務(wù);(12)商業(yè)顧問､管理和職業(yè)服務(wù);(13)風(fēng)險(xiǎn)資本基金業(yè)務(wù);(14)物流運(yùn)作和管理;(15)運(yùn)作管理私人博物館;(16)部長指定的其它服務(wù)和業(yè)務(wù);
免稅期:8年免稅,可延長,但不超過11年｡
投資促進(jìn)措施:a､免所得稅;b､可結(jié)轉(zhuǎn)虧損和補(bǔ)貼｡
柬埔寨
一､在柬申請注冊公司,要由公司的一位董事或股東到商業(yè)部法律事務(wù)部門填寫注冊登記表并登記其身份證或護(hù)照;并要當(dāng)著商業(yè)部法律事務(wù)部門官員的面,簽名確認(rèn)其提交入檔的所有文件正確､完整､無虛假陳述方可｡
二､如發(fā)現(xiàn)任何文件中有不明確之處,法律事務(wù)局局長將請公司董事會(huì)主席或任何董事作解釋,并解決相關(guān)問題｡
三､注冊登記需提交下列材料:1､注冊登記申請表;2､公司章程;3､文件屬實(shí)聲明;4､在指定刊物上廣告的申請;5､全部董事或股東的身份證或護(hù)照復(fù)印件;6､全部董事或股東的照片(4cm×6cm);7､董事無犯罪記錄證明;8､股權(quán)分配決定(如有自然人參與);9､關(guān)于辦公地點(diǎn):a､如辦公地點(diǎn)設(shè)于其中一位股東的住宅內(nèi),該公司須提供其房地產(chǎn)所有權(quán)證明(居住權(quán));b､如辦公室在租用的場所內(nèi),須提供租賃協(xié)議;c､如辦公室設(shè)在酒店內(nèi)不到一年,須提供由酒店業(yè)主出具的租賃協(xié)議證明｡
印度尼西亞
1､公司類型:
(1)100%的外國直接投資(PMA)的獨(dú)資企業(yè);(2)外國與印尼的合資企業(yè);這兩種企業(yè)都應(yīng)當(dāng)是印尼的有限責(zé)任公司(PT),并在印尼注冊｡
2､如何設(shè)立公司:
(1)提交申請
外國投資可以在印尼雅加達(dá)由投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPM)批準(zhǔn),也可以在各省由地區(qū)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPMD)批準(zhǔn),或者可以由投資協(xié)調(diào)委員駐某些外國的代表處批準(zhǔn)｡因此,投資者可以方便地選擇上述任何一個(gè)機(jī)構(gòu)遞交其投資申請｡但是,外資欲在保稅區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目,投資者必須經(jīng)過各保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)向投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPM)遞交其投資申請｡
(2)審查
在外國投資申請文件遞交給投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPM)､地區(qū)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPMD)或印尼政府海外代表機(jī)構(gòu)后,根據(jù)國家有關(guān)政策,如某些行業(yè)政策以及金融政策對申請文件進(jìn)行評估｡若評估中需要進(jìn)一步澄清有關(guān)事項(xiàng),將專門發(fā)信給投資申請者,要求提供有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息｡
(3)頒發(fā)注冊證書
若投資申請得到批準(zhǔn),投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPM)主席､印尼政府海外代表機(jī)構(gòu)首席代表或地區(qū)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPMD)主席頒布投資批準(zhǔn)證書｡
從收到申請到頒布投資批準(zhǔn)證書全過程,最多只需10個(gè)工作日｡
在頒布投資批準(zhǔn)證書后,外國投資公司即可按照有限責(zé)任公司的有關(guān)條款,以章程公證的形式,依法成立｡
3､申請材料:外國投資者必須填寫一式兩份的專門表(PMA),并向印尼共和國大使館､總領(lǐng)館和領(lǐng)事館,或向投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPM)及擬投資地點(diǎn)相對應(yīng)的地區(qū)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPMD)遞交填寫完整的表格｡
為了確保投資申請?zhí)峁徟璧耐暾畔⒑腿课募?下列文件應(yīng)當(dāng)作為附件隨申請一起遞交:A､由外國投資方提供的:1､英文或印尼文的公司章程;2､外國人有效護(hù)照的復(fù)印件;B､由外國投資公司(PMA)提供的:1､公司章程及全部修改條款;2､納稅注冊登記號(NPWP);C､由印尼投資方提供的:1､公司章程及全部修改條款,或個(gè)人身份證;2､納稅注冊登記號(NPWP);D､1､生產(chǎn)工藝流程圖和加工業(yè)原材料規(guī)格;2､服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的描述;E､若一個(gè)或多個(gè)投資方由其他方代表,簽署申請書的律師委任書;F､按照《資金投資技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定,涉及到其他部委的政策法規(guī),須提供滿足條件的依據(jù);G､伙伴合作經(jīng)營業(yè)務(wù)所需:1､根據(jù)小型企業(yè)指導(dǎo)文件的有關(guān)規(guī)定,在小型企業(yè)與大､中型企業(yè)簽訂的協(xié)議中,應(yīng)當(dāng)確定合作各方的名字､地址,以及合作形式､權(quán)利和義務(wù);2､由相關(guān)小型企業(yè)出具一份聲明,表明本合作項(xiàng)目符合1995年第9號法律“小型企業(yè)準(zhǔn)則”的有關(guān)規(guī)定｡若不能提供上述所有文件,投資申請的批準(zhǔn)將會(huì)順延;
設(shè)立地區(qū)代表處的批準(zhǔn)程序
除金融行業(yè)以外,外國公司地區(qū)代表處(KPWPA)的設(shè)立需經(jīng)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPM)主席批準(zhǔn)｡
遞交申請時(shí),外國投資申請人應(yīng)填寫外國公司地區(qū)代表處(KPWPA)表格,向投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPM)遞交并附下列文件:1､一份母公司的任命書;2､若委任其他方為代表,申請人的授權(quán)委托書;3､母公司的公司章程和全部修改條款復(fù)印件;4､擬擔(dān)任代表處負(fù)責(zé)人的有效護(hù)照的復(fù)印件;5､一份聲明書,內(nèi)容包括希望在印尼居住,并僅作為代表處負(fù)責(zé)人工作,不進(jìn)行其它任何貿(mào)易活動(dòng)等｡
老撾
以下是關(guān)于中資企業(yè)到老撾投資的一些規(guī)定:
一､中資企業(yè)到老撾投資開辦企業(yè)須事先征求駐老使館經(jīng)商處的意見,對國內(nèi)企業(yè)境外投資涉及下列情形的不予核準(zhǔn):1､危害國家､安全和社會(huì)公共利益的;2､違反國家法律法規(guī)和政策的;3､可能導(dǎo)致中國政府違反所締結(jié)的國際協(xié)定的;4､涉及我國禁止出口的技術(shù)和貨物的;5､違反老撾的法律法規(guī)或與老撾風(fēng)俗相悖的;6､從事跨國犯罪活動(dòng)的｡
二､駐老撾使館經(jīng)商處受理和回復(fù)下列征求意見函:1､地方企業(yè)須由省級商務(wù)主管部門發(fā)出的征求意見函;2;中央企業(yè)可直接發(fā)出征求意見函;3､尚未與主管部門脫鉤的企業(yè)由其主管部門發(fā)出的征求意見函;4､商務(wù)部(合作司)在必要時(shí)發(fā)出的征求意見函｡我駐老撾使館經(jīng)商處自收到符合規(guī)定的征求意見函起,原則上5個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)｡如征求意見函涉及可能影響雙邊關(guān)系的重大境外投資,經(jīng)商處須報(bào)請駐老使館后再行回復(fù)｡
三､擬在老撾從事礦產(chǎn)資源勘查､勘探､開采､加工等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的,需在準(zhǔn)備階段向商務(wù)部和國土資源部辦理備案手續(xù)｡在向老撾礦產(chǎn)資源部門提出項(xiàng)目申請前,須征求中國駐老使館經(jīng)商處的意見｡在經(jīng)商處回復(fù)征求意見時(shí),有關(guān)企業(yè)或公司須出具《境外礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目備案回執(zhí)》､發(fā)改委有關(guān)批文及企業(yè)相應(yīng)行業(yè)資信證明材料｡經(jīng)商處將根據(jù)老撾投資主管部門的要求及時(shí)提供有關(guān)資質(zhì)證明､并到我駐老使館經(jīng)商處報(bào)到登記｡
馬來西亞
一､在馬經(jīng)商可通過下列其中的一種方式進(jìn)行:1､個(gè)人獨(dú)資;2､兩人或更多人(但不超過20人)合伙;3､根據(jù)1965年公司法的規(guī)定在本地注冊的公司或外國公司;4､所有獨(dú)資及合伙企業(yè)均要根據(jù)1956年商業(yè)注冊法向公司監(jiān)管委員會(huì)登記;
二､外國公司的登記
有意在馬經(jīng)商或設(shè)立營業(yè)場所的外國公司須向馬公司監(jiān)管委員會(huì)登記｡向吉隆坡的公司監(jiān)管委員會(huì)或其在國內(nèi)的任何分支遞交表格13A提出申請｡如果所擬的公司名稱可以使用,申請則被批準(zhǔn),而名稱保留給該公司,時(shí)間為3個(gè)月｡
申請者須于獲得批準(zhǔn)后,向公司監(jiān)管委員會(huì)提交下列文件:
1､1份經(jīng)驗(yàn)證的原登記國的公司注冊證書(或具有同等效力的文件)的副本;
2､1份經(jīng)驗(yàn)證的公司組織大綱及章程或其他組成公司章程的文件的副本;
3､1份董事名單與某些相關(guān)的法定細(xì)節(jié)(表格79);
4､如果有馬本地董事,一份闡明該董事權(quán)力的備忘錄;
5､1份任命狀或委托書,授權(quán)一個(gè)或多個(gè)在馬來西亞居住的人士代表公司接受送達(dá)的法律令狀及任何應(yīng)交予該公司的通知書;
6､公司人根據(jù)規(guī)定格式而作的宣誓書(表格80);
7､指定人負(fù)責(zé)公司須依法執(zhí)行的一切事項(xiàng)｡人如有變更,須通知公司監(jiān)管委員會(huì);
8､在馬境內(nèi)設(shè)立營業(yè)場所或開始營業(yè)的1個(gè)月內(nèi),根據(jù)核定的表格向公司監(jiān)管委員會(huì)登記其在馬的注冊辦公處;
9､每年須于其年度股東大會(huì)后1個(gè)月內(nèi),交上1份年度報(bào)告,并于其年度股東大會(huì)后的兩個(gè)月內(nèi),交上1份總公司的資產(chǎn)負(fù)債表,1份經(jīng)審計(jì)的賬目表,闡明其在馬營運(yùn)所涉及的資產(chǎn)負(fù)債,以及1份經(jīng)審計(jì)的損益表｡
緬甸
一､如何設(shè)立公司
(一) 提交申請
按規(guī)定辦理完我國內(nèi)有關(guān)手續(xù)后,應(yīng)向緬方提供經(jīng)中國公證機(jī)關(guān)或中國外交部領(lǐng)事司和緬甸駐華使館認(rèn)證或證明的以下資料:1､企業(yè)資金平衡表(近兩年經(jīng)審計(jì)的賬務(wù)情況);2､銀行證明信3､母公司的營業(yè)執(zhí)照､章程､董事會(huì)決議和總經(jīng)理授權(quán)書;4､新公司的名稱､章程､董事會(huì)名單;5､出具由我駐緬甸使館經(jīng)商處出示的證明信或推薦函;
(二)審查
以上材料交由緬甸計(jì)劃發(fā)展部所屬的投資和公司管理總局(DICA)審查,如符合緬甸有關(guān)法律要求,再提交給緬甸聯(lián)邦投資委員會(huì)(MIC)批準(zhǔn);
(三)頒發(fā)注冊證書
經(jīng)MIC批準(zhǔn)后,將由DICA下屬的公司注冊處登記注冊并頒發(fā)證書,注冊證將注明公司名稱､成立時(shí)間等內(nèi)容;
(四)公司運(yùn)作
取得公司注冊證書后,新成立的公司才能按有關(guān)規(guī)定開設(shè)外幣和緬幣賬戶｡
二､注冊資本
根據(jù)投資法設(shè)立的公司注冊資本為:1､生產(chǎn)型公司:50萬美元;2､服務(wù)型公司:30萬美元;3､外國投資者資金所占比例至少為35%｡
三､設(shè)立公司形式與合作伙伴
外國公司可與緬甸國營公司､合作社公司和私人企業(yè)舉辦各種類型的公司,如獨(dú)資公司､合資公司或合作公司｡
四､公司所得稅
按《緬甸聯(lián)邦外國投資法》設(shè)立的公司,其所得稅如下:
公司設(shè)立的頭3年,免征公司所得稅,并且,還可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)予以延期｡如未獲準(zhǔn)延期,3年免稅期滿后,應(yīng)征收30%的所得稅｡但是,如果該公司的產(chǎn)品是供出口的,其所得稅可減半,即15%｡還應(yīng)向緬甸商務(wù)部申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)｡辦完上述手續(xù)后,公司才算正式設(shè)立｡
菲律賓
中國人要想在菲律賓成立公司可參考以下規(guī)定:
一､申請程序
1､立項(xiàng),由公司行文向我國公司所在省(市)級外經(jīng)貿(mào)委提出申請,省(市)級外經(jīng)貿(mào)委向我駐菲使(領(lǐng))館經(jīng)商處(室)征求意見后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批;
2､準(zhǔn)備新建公司的組織章程;
3､向菲律賓證券委申請公司名稱,經(jīng)審核無重名后方可注冊;
4､向菲銀行開立賬戶,匯入或存入注冊所需資金,并由銀行出具證明:(1)､ 向菲證券委申請注冊(如為獨(dú)資公司,則申請注冊的機(jī)構(gòu)為菲律賓貿(mào)工部國內(nèi)貿(mào)易局)｡如外籍投資者的股份超過40%,須向菲律賓投資署申請營業(yè)許可權(quán);如在有優(yōu)惠待遇的行業(yè)投資并要獲得優(yōu)惠,在菲證券委注冊后,再報(bào)菲投資署審批;(2)､ 向公司營業(yè)地市長辦公室申請營業(yè)許可證;(3)､ 通過營業(yè)地會(huì)計(jì)師向菲稅務(wù)局登記,申請納稅編號､印制或購買增值稅發(fā)票;(4)､ 向菲社會(huì)保險(xiǎn)署和勞工就業(yè)部注冊公司職工表;
二､設(shè)立分公司的資本要求
1､ 設(shè)立分公司或注冊獨(dú)資公司
在菲律賓設(shè)立公司或注冊獨(dú)資公司,應(yīng)至少向菲銀行匯入(含設(shè)備､技術(shù)作價(jià))投資20萬美元(如是先進(jìn)技術(shù)企業(yè)或雇用50名菲員工,則可減為10萬美元),菲證券委､投資署在得到菲銀行出具的有關(guān)證明后,才考慮辦理注冊手續(xù),但注冊手續(xù)較為簡便,一般在1個(gè)月左右即可辦妥;
2､ 設(shè)立合資公司
設(shè)立合資公司注冊手續(xù)比較快,而且在投入資金方面不受20萬美元的最低限制｡按有關(guān)規(guī)定,最低注冊資金為2萬比索,最低實(shí)繳資本為5000比索即可,但除新行業(yè)及產(chǎn)品出口超過70%的企業(yè)外,一般行業(yè)菲方股份必須占60%以上｡如要設(shè)立此類公司,首要前提是必須在菲找到合適的有信譽(yù)的合作伙伴;
獨(dú)資公司與合資公司在政策待遇上無區(qū)別,菲律賓政府的優(yōu)惠政策主要是根據(jù)投資行業(yè)､地區(qū)或產(chǎn)品是否出口劃分的,與是否獨(dú)資及投資比例關(guān)系不大｡
三､辦理注冊登記需向菲律賓有關(guān)部門提供的文件材料
1､ 申請表一式5份(按式樣);
2､ 菲證券委確認(rèn)申請為無重復(fù)名字(注冊公司名稱批復(fù)單);
3､ 我國內(nèi)公司最近一年財(cái)務(wù)報(bào)表(經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核出具證明);
4､ 我國內(nèi)公司董事會(huì)議在菲設(shè)立公司的授權(quán)書(譯成英文,經(jīng)公證);
5､ 我國內(nèi)公司章程(英文);
6､ 菲銀行出具的注冊資金證明､財(cái)富宣誓書､檢查銀行賬戶的授權(quán)書及菲證券委要求的其他有關(guān)文件;
7､ 我國內(nèi)公司情況調(diào)查表(按式樣);
(注釋:第3､4､5項(xiàng)應(yīng)有我國外交部領(lǐng)事司認(rèn)證后經(jīng)菲律賓駐華使館或領(lǐng)事館的再認(rèn)證｡)
駐菲律賓公司人員,可先向菲律賓駐華使館(領(lǐng)事館)申請?jiān)L問簽證,持此類簽證允許滯留菲律賓59天,到期后還可申請延長4個(gè)月,持證人員可在此期間辦理長期工作簽證,期限為1年｡
新加坡
一､主管機(jī)構(gòu)與注冊規(guī)定
新加坡商業(yè)注冊局(英文簡稱ROC),是新加坡公司注冊唯一的主管機(jī)構(gòu)｡所有公司和商行的成立,均須經(jīng)ROC注冊｡申請注冊公司從事商業(yè)活動(dòng),除了銀行/金融/保險(xiǎn)/證券/通訊/交通等行業(yè)和對環(huán)境有影響的生產(chǎn)行業(yè)需向政府有關(guān)行業(yè)管理部門申請外,商業(yè)機(jī)構(gòu)和公司的設(shè)立,只需向注冊局登記即可｡
二､在新成立公司需交以下文件:
1､公司章程與細(xì)則;2､守法宣誓書;3､身份證明書;4､董事受任書和資格宣誓書;5､公司注冊地址及辦公時(shí)間報(bào)告表;
此外,董事經(jīng)理､公司秘書和審計(jì)師詳情表和股票發(fā)出記錄,需于公司成立后1個(gè)月內(nèi)呈交｡
三､公司的獨(dú)立法人地位
新加坡公司法規(guī)定,股份制有限公司擁有獨(dú)立法人資格｡它可以參與訴訟,擁有資產(chǎn);也可以產(chǎn)生債務(wù)｡
公司股東的責(zé)任只限于其認(rèn)購但又未繳足的數(shù)額｡只要認(rèn)購的股票都已繳足,公司股東對公司的債務(wù)便不負(fù)有其它責(zé)任,除非有關(guān)的股東對公司的外債提供個(gè)人擔(dān)保｡
四､注冊資本/繳足資本和注冊費(fèi)
新加坡公司法規(guī)定設(shè)立公司注冊資本為最低新幣10萬元｡股東可隨時(shí)決定提高注冊資本和繳足資本,只需在注冊局填寫表格和交納費(fèi)用即可｡
注冊資本代表公司可向股東發(fā)出股本之限額,公司可在這個(gè)額度內(nèi)發(fā)出股票,并要求股東一次或多次交納所認(rèn)購的股票之款項(xiàng)｡經(jīng)認(rèn)購而又繳足了的股票即是公司的繳足資本｡
五､董事
有限公司必須有至少2名董事,其中1人必須是新加坡公民或新永久居民或就業(yè)證持有者｡董事人數(shù)､退休和連任方法都應(yīng)在公司細(xì)則里加以規(guī)定｡
六､審計(jì)師
公司成立后6個(gè)月內(nèi),必須委任注冊的會(huì)計(jì)事務(wù)所作為公司的審計(jì)師｡審計(jì)師的任務(wù)是在公司年終結(jié)賬時(shí),獨(dú)立審查公司的財(cái)務(wù)報(bào)表并提出審計(jì)報(bào)告｡
七､公司秘書
公司成立后6個(gè)月內(nèi),必須委任一名公司秘書｡其職責(zé)包括:1､呈交公司法令所規(guī)定的報(bào)告和表格給商業(yè)注冊局注冊官;2､妥善保管公司的名稱和會(huì)議記錄;3､必要時(shí),簽署證實(shí)每份契約與董事會(huì)決議案;4､確保公司文件妥善地蓋上公司印章;
八､公司注冊地址
公司必須有注冊地址｡注冊地址更改或辦公所在地的名稱改變,必須于14天內(nèi)通知注冊局｡
中國公民在新加坡注冊公司必須有兩名董事,其中一名董事必須是新加坡公民或永久居民或工作證持有者｡在新加坡建立一個(gè)分公司的手續(xù)和個(gè)人設(shè)立公司是一樣的｡
泰國
在泰有三種類型的公司組織:1､獨(dú)資公司;2､合作公司;3､有限公司;
一､在外國投資者中最常見的是私人有限公司｡有限公司要求最少有7個(gè)發(fā)起者,必須起草一份聯(lián)合備忘錄,組織一個(gè)法定的會(huì)議,注冊公司,申請公司稅卡｡必須遵從有關(guān)的民事和商業(yè)會(huì)計(jì)程式｡
二､在公司征稅方面,公司需代繳所有雇員個(gè)人收入稅｡增值稅需在生產(chǎn)過程的每一步征收,增值稅7%,而且按月繳交｡從事多種經(jīng)營活動(dòng)的公司除繳納增值稅外,還需繳納特別經(jīng)營稅,稅率根據(jù)凈利潤不同征收0.1%~3.0%不等｡公司收入所得稅是凈利潤的30%｡每財(cái)政年度征收兩次,年終利潤預(yù)測須說明預(yù)繳稅額｡
三､泰國承認(rèn)三類知識產(chǎn)權(quán):專利､商標(biāo)､版權(quán)｡1､專利法保護(hù)發(fā)明､產(chǎn)品設(shè)計(jì)及醫(yī)藥產(chǎn)品;2､版權(quán)法保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品,所有未經(jīng)作者同意的翻版和出版行為均被視為違法行為;3､商標(biāo)法保護(hù)已注冊的商標(biāo)不受侵犯｡
四､外國人職業(yè)法規(guī)定:所有在泰工作的外國人都必須首先取得工作許可證;若獲投資促進(jìn)委員會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,其外籍雇員可在30天內(nèi)辦理申請,并允許其在辦理工作證期間工作｡申請工作證必須持有非移民簽證｡
越南
中國公司在越南設(shè)立公司代表處應(yīng)注意以下方面:一､按照越南有關(guān)法規(guī),中國公司在越南設(shè)立辦事處,其國內(nèi)公司必須是合法的企業(yè),其在國內(nèi)工商局注冊的文件要完備,并且原則上與越南要有一定的貿(mào)易關(guān)系｡
二､在越注冊時(shí),需要國內(nèi)公司注冊文件的復(fù)印件(需公證),國內(nèi)銀行的資信證明,證明與越南公司有過一定貿(mào)易關(guān)系的證明材料,到當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易廳或貿(mào)易局辦理,手續(xù)費(fèi)為100萬越盾,材料齊備后審批時(shí)間為20天｡
三､在越設(shè)立代表處,需支出的費(fèi)用主要包括:雇員的工資､房租水電､差旅費(fèi)等｡在越租房,很多中國公司都采取租私人別墅的形式,這樣可以商住兩用,相關(guān)價(jià)格要視地點(diǎn)､面積､設(shè)施而定,一般公寓寫字樓價(jià)格較高｡
四､在越長期從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)需辦理暫住證,目前,一般一年延期一次｡在出入境方面,中國與越南公務(wù)護(hù)照互免簽證,居留期限最長為3個(gè)月,持因私護(hù)照可辦理多次往返簽證,在中國,可在北京､廣州和昆明三地申請赴越簽證｡
以下是關(guān)于外商在越投資的部分規(guī)定:
一､外資在越南可以三種方式出現(xiàn):1､在合作經(jīng)營合同基礎(chǔ)上形成的合作經(jīng)營方式(不產(chǎn)生新的法人);2､聯(lián)營企業(yè);3､外資獨(dú)資企業(yè)｡
(1)､聯(lián)營企業(yè) :外資一方資金所占比例除政府規(guī)定外不能低于30%｡董事會(huì)是聯(lián)營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由其委任總經(jīng)理和副總經(jīng)理,按規(guī)定,總經(jīng)理或副總經(jīng)理是越南公民｡需要董事會(huì)一致通過才能做出決定的適用范圍僅限于總經(jīng)理､副總經(jīng)理的任免和公司章程的修改及補(bǔ)充｡
(2)､外資企業(yè) :在越南的經(jīng)營時(shí)限根據(jù)項(xiàng)目而定,但不得超過50年｡對于一些個(gè)別項(xiàng)目,經(jīng)營時(shí)限可放寬,但不得超過70年｡
二､按規(guī)定,外資企業(yè)在招聘人員時(shí)應(yīng)優(yōu)先選用越南公民,而對于一些越南人無法承擔(dān)的技術(shù)和管理工作可選用外國人｡越南鼓勵(lì)外國公司向越南轉(zhuǎn)讓技術(shù),特別是先進(jìn)技術(shù)｡
三､外資企業(yè)可按規(guī)定在越南商業(yè)銀行購買外匯,以滿足正常經(jīng)營需要｡
四､在稅務(wù)方面,首先,外資企業(yè)要繳納增值稅,根據(jù)行業(yè)的不同一般在5%至10%之間｡其次,外資企業(yè)須繳納25%的利潤所得稅,當(dāng)然根據(jù)行業(yè)不同稅率也會(huì)有所變化｡
五､對于鼓勵(lì)投資的項(xiàng)目,企業(yè)所繳利潤所得稅根據(jù)不同情況可依次降為20%､15%和10%｡如果外資企業(yè)投資的項(xiàng)目屬于越南鼓勵(lì)的領(lǐng)域和地區(qū),可免兩年所得稅,從企業(yè)贏利開始免繳50%所得稅兩年,如外資企業(yè)投資的項(xiàng)目能滿足多項(xiàng)鼓勵(lì)政策則減免時(shí)間加倍｡
企業(yè)績效評價(jià)是進(jìn)入20世紀(jì)后企業(yè)管理方面的重要理論。最先是在國外產(chǎn)生和發(fā)展起來的，并在不同的發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。
在個(gè)人業(yè)主制和合伙經(jīng)營的組織形式中，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一，所有者或管理者以利潤作為衡量企業(yè)最主要的手段，外部對企業(yè)的評價(jià)主要來自于債權(quán)人對企業(yè)償債能力的評價(jià)。19世紀(jì)40年代股份公司產(chǎn)生以后，由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)發(fā)生了部分的分離，部分投資者不參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，但又需要了解企業(yè)經(jīng)營狀況，因此，對企業(yè)業(yè)績評價(jià)的動(dòng)力來自于外部的債權(quán)人和不參與企業(yè)管理的投資者，評價(jià)的內(nèi)容基本上限于資產(chǎn)負(fù)債表中所提供的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等項(xiàng)目和利潤報(bào)表中所提供的利潤。
20世紀(jì)后，隨著資本市場的發(fā)展和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的進(jìn)一步分離，企業(yè)的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步被投資人和債權(quán)人所關(guān)注，對企業(yè)評價(jià)的內(nèi)容進(jìn)一步深化。20世紀(jì)初美國學(xué)者亞歷山大?沃爾提出了信用能力指數(shù)的概念，通過資產(chǎn)凈利率、銷售凈利率、凈值報(bào)酬率、自有資本比率、流動(dòng)比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)比率和存貨周轉(zhuǎn)率等7個(gè)指標(biāo)評價(jià)企業(yè)的盈利能力和償債能力。
20世紀(jì)80年代后半期，隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和競爭劇烈程度的加深，對企業(yè)的評價(jià)不僅投資者和債權(quán)人關(guān)注，企業(yè)內(nèi)部管理者、政府、社會(huì)公眾、雇員等都關(guān)心企業(yè)績效。理論界和實(shí)務(wù)界愈來愈認(rèn)識到以企業(yè)會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)評價(jià)的局限性。開始將企業(yè)的競爭能力、與顧客的關(guān)系等非財(cái)務(wù)評價(jià)納入企業(yè)績效的評價(jià)內(nèi)容。美國學(xué)者經(jīng)過一項(xiàng)對歐洲和北美3000多家公司的實(shí)證研究表明，無形因素特別是知識資產(chǎn)、創(chuàng)新和質(zhì)量等是競爭成就獲得的驅(qū)動(dòng)力。美國學(xué)者根據(jù)對企業(yè)非財(cái)務(wù)評價(jià)的拓展，提出了一種新的績效測評方法――平衡記分卡，并被廣泛應(yīng)用。該方法分別從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和發(fā)展4個(gè)方面對公司的業(yè)績進(jìn)行評價(jià)。1993年將企業(yè)績效的評價(jià)內(nèi)容確定為財(cái)務(wù)、競爭、服務(wù)質(zhì)量、革新、靈活性、資源利用等6個(gè)方面。2000年的一項(xiàng)研究表明，雇員的滿意度與增長的公司利潤之間有強(qiáng)烈的統(tǒng)計(jì)關(guān)系。雇員的滿意度也成為企業(yè)績效評價(jià)的內(nèi)容，企業(yè)績效評價(jià)的內(nèi)容由外部轉(zhuǎn)向內(nèi)部。在企業(yè)的財(cái)務(wù)績效評價(jià)方面，除采用傳統(tǒng)的剩余利潤(RI)、盈余(Earnings)、營業(yè)現(xiàn)金流量(OCF)、投資報(bào)酬率(ROI)等指標(biāo)外，Stewart于1991年提出了經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)指標(biāo)。該指標(biāo)考慮了投資者投入資本的成本因素。EVA是公司經(jīng)過調(diào)整后的營業(yè)凈利潤(NOPAT)減去該公司現(xiàn)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的機(jī)會(huì)成本后的余額。1999年10月，由加拿大、新西蘭、澳大利亞、英國、美國組成的G4+1提出了一項(xiàng)報(bào)告，推薦使用“財(cái)務(wù)業(yè)績表”，該表將財(cái)務(wù)業(yè)績分為3部分，包括經(jīng)營收益、理財(cái)收益、其他利得和損失。到20世紀(jì)末，企業(yè)績效理論的發(fā)展已經(jīng)比較完善。
二、我國企業(yè)績效分析存在的問題
我國企業(yè)績效評價(jià)方法，經(jīng)歷了上世紀(jì)70年代以前的以實(shí)物量指標(biāo)為主進(jìn)行考核評價(jià)、80年代以價(jià)值量指標(biāo)為主進(jìn)行考核
評價(jià)，到90年代以資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為主進(jìn)行考核評價(jià)的發(fā)展過程。在不斷改進(jìn)的過程中克服了之前的一些不足，但也出現(xiàn)一些新的問題和局限。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、評價(jià)指標(biāo)都是以歷史為基礎(chǔ)進(jìn)行縱向?qū)Ρ确治?，忽視了橫向比較
我國企業(yè)績效評價(jià)往往以上年實(shí)際或歷史情況作為基數(shù)進(jìn)行對比分析。企業(yè)的經(jīng)營狀況越差，底子越薄，其基數(shù)就越低，只要企業(yè)稍微做出努力，評價(jià)結(jié)果就可以在原有基礎(chǔ)上大大改善。而原本經(jīng)營狀況較好的企業(yè)，由于其評價(jià)基數(shù)較高，要取得較好的評價(jià)結(jié)果，必須付出加倍的努力。這種評價(jià)方法促使企業(yè)經(jīng)營者采取不正當(dāng)?shù)氖侄喂室鈮旱突鶖?shù)，通過犧牲國家利益來謀取較好的評價(jià)結(jié)果，從而使績效評價(jià)失去意義并且產(chǎn)生負(fù)面影響。這種建立在縱向?qū)Ρ然A(chǔ)上的考核評價(jià)方法，其結(jié)果不僅有失公允，也不具備企業(yè)間的橫向可比性，不能滿足在市場經(jīng)濟(jì)條件下對國有企業(yè)監(jiān)管的需要，很難引導(dǎo)企業(yè)選擇長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)作為其發(fā)展方向，存在“鞭打快?！钡谋锥?。
2、采用單純的定量評價(jià)方法，缺乏與定性評價(jià)方法的綜合運(yùn)用
定量評價(jià)方法都是以企業(yè)定期編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)，對企業(yè)的盈利能力、償債能力等做出評價(jià)。以會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)的各種定量財(cái)務(wù)指標(biāo)反映的結(jié)果具有靜止、單一和被動(dòng)反映的特點(diǎn)，是一種短期業(yè)績的計(jì)量，在此評價(jià)基礎(chǔ)上，企業(yè)會(huì)放棄追求長期戰(zhàn)略目標(biāo)，而追逐當(dāng)前盈利目標(biāo)，助長企業(yè)經(jīng)營者急功近利思想和短期投機(jī)行為。其次，許多企業(yè)為了獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展，將市場份額、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、人力資源和客戶滿意程度等方面的內(nèi)容納入企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系，而以上各種因素中有許多因素是不易量化且與企業(yè)的交易無關(guān)，因此不能納入現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表體系，傳統(tǒng)的僅以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的定量評價(jià)方法不能滿足對企業(yè)做出綜合、全面評價(jià)的需要。另外，定量評價(jià)方法則很難對企業(yè)的無形資產(chǎn)做出合理評價(jià)。
3、評價(jià)所依據(jù)的基礎(chǔ)資料失真，影響評價(jià)結(jié)果的客觀公正
第一，為了迎合企業(yè)績效評價(jià)的需要，粉飾經(jīng)營業(yè)績，惡意調(diào)賬，人為修飾數(shù)據(jù)資料，嚴(yán)重?fù)p害了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性，進(jìn)而影響評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性。第二，會(huì)計(jì)核算過程中的不規(guī)范行為，如會(huì)計(jì)處理失誤、不按會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行核算或鉆制度和準(zhǔn)則的空子，打球、人為操縱盈虧、進(jìn)行盈余管理等;
4、缺乏對企業(yè)績效評價(jià)體系的系統(tǒng)研究
企業(yè)績效評價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它由眾多利益相關(guān)者共同參與。企業(yè)是由股東、經(jīng)理、職能部門人員、企業(yè)雇員等組成的一個(gè)組織，同外部債權(quán)人、供應(yīng)商和政府部門進(jìn)行著廣泛的信息交換。在績效評價(jià)時(shí)，必須從系統(tǒng)分析的角度出發(fā)，不僅對系統(tǒng)內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)文化、員工的積極性和能力以及戰(zhàn)略等內(nèi)部要素進(jìn)行評價(jià)，而且還要對系統(tǒng)外的各利益相關(guān)者的關(guān)系及其變化、互動(dòng)作用，所掌握信息分布狀況等要素進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)方法始終為評價(jià)目的和評價(jià)內(nèi)容服務(wù)，處在不同生命周期的企業(yè)績效評價(jià)就是評價(jià)方法相同也會(huì)得出不同的結(jié)果，所以對企業(yè)的不同生命周期應(yīng)采用適宜的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行績效評價(jià)。
5、缺乏對管理者和員工培訓(xùn)
對管理者和員工缺乏必要和充分的培訓(xùn)，會(huì)導(dǎo)致雙方對績效管理的意義、績效考評方法、考評標(biāo)準(zhǔn)等缺乏正確理解。如果培訓(xùn)不充分，就不能有效化解主管和員工對績效管理的抵制，不能使其有效運(yùn)行績效管理程序，不能正確處理績效管理中表露出來的矛盾，最后導(dǎo)致對績效管理產(chǎn)生厭煩情緒。
6、考核結(jié)果運(yùn)用不當(dāng)
許多企業(yè)每年進(jìn)行績效考核，各級管理者將考核結(jié)果送到最高管理者那里后，薪酬、職位的調(diào)整，常置考績于不顧，更別說做個(gè)人潛力的評估，或企業(yè)行為的改善。究其原因，就是考績表的設(shè)計(jì)與企業(yè)目標(biāo)或?qū)T工的期許未能進(jìn)行有效配合。
三、完善我國企業(yè)績效評價(jià)的政策措施
針對已經(jīng)出現(xiàn)的一些問題和不足，我們在研究理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了以下改進(jìn)措施：
1、企業(yè)績效評價(jià)應(yīng)以橫向?qū)Ρ葹橹?、縱向?qū)Ρ葹檩o
對經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績的考評，采用橫向比較更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變后的管理需要。建立企業(yè)績效評價(jià)的橫向評價(jià)體系，需要解決兩個(gè)問題，一是評價(jià)指標(biāo)的可比性，二是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性。為了增加評價(jià)指標(biāo)的可比性，應(yīng)以相對指標(biāo)為主，如投資報(bào)酬率、資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)。為了使評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)客觀公正，可以借助電子計(jì)算機(jī)，根據(jù)評價(jià)目的的需要，以全國企業(yè)的實(shí)際水平為基礎(chǔ)，統(tǒng)一測算和頒布不同行業(yè)、規(guī)模、區(qū)域等條件下的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，作為橫向?qū)Ρ鹊囊罁?jù)，確定不同企業(yè)在各自行業(yè)、規(guī)模、區(qū)域中的水平和地位。這種將相同條件下的企業(yè)進(jìn)行橫向比較的方法，排除了外部環(huán)境的影響因素，更加客觀地反映企業(yè)經(jīng)營管理者主觀努力的結(jié)果，使企業(yè)的績效評價(jià)結(jié)果更加客觀公正，充分體現(xiàn)公平競爭原則。
2、企業(yè)績效評價(jià)應(yīng)將定量評價(jià)方法與定性評價(jià)方法相結(jié)合
定量評價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)是評價(jià)指標(biāo)比較直觀且評價(jià)結(jié)果的可比性強(qiáng)。但定量分析評價(jià)方法也有局限性，它不能評價(jià)抽象的描述特性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因?yàn)槎吭u價(jià)以會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)，利用財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表披露信息的內(nèi)容具有不完整性，以交易為基礎(chǔ)的現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式并不確認(rèn)某些雖然與交易無聯(lián)系但是卻十分重要的價(jià)值變化，從而導(dǎo)致企業(yè)對經(jīng)營績效的評價(jià)，包括企業(yè)本身的經(jīng)營成果和管理層的經(jīng)營績效的反應(yīng)和控制令人失望。定性評價(jià)方法能夠從動(dòng)態(tài)、開放、綜合和整體的角度出發(fā)，對企業(yè)進(jìn)行評價(jià)。其缺點(diǎn)是，定性評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)缺乏完整的理論框架;定性評價(jià)指標(biāo)的改善與企業(yè)利潤變化之間的關(guān)系難以確定;由于涉及的部門較多，評價(jià)指標(biāo)之間會(huì)發(fā)生相互矛盾或沖突，執(zhí)行起來較為困難等。單獨(dú)采用其中的任何一種評價(jià)方法，都無法得到合理的評價(jià)結(jié)果，只有將二者有機(jī)結(jié)合起來，才能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的需要。根據(jù)我國企業(yè)績效評價(jià)的現(xiàn)狀，應(yīng)以定量評價(jià)為主，定性評價(jià)為輔，通過定量評價(jià)指標(biāo)的計(jì)算得出基本評價(jià)結(jié)果，再利用定性評價(jià)指標(biāo)對基本評價(jià)結(jié)果進(jìn)一步進(jìn)行校正，彌補(bǔ)定量評價(jià)方法的不足和缺陷，使最終的企業(yè)績效評價(jià)結(jié)果更加接近其真實(shí)水平。
3、綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析方法進(jìn)行研究
在評價(jià)機(jī)制方面，針對在企業(yè)績效評價(jià)過程中不同利益相關(guān)者所組成的網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)，將運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法，對該網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性特征、互動(dòng)關(guān)系以及網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的緊密性特征進(jìn)行研究。重點(diǎn)在于分析網(wǎng)絡(luò)特征對評價(jià)的影響，分析各利益相關(guān)者對于不同的評價(jià)內(nèi)容所掌握信息的不對稱情況，并針對不同的評價(jià)內(nèi)容，利益相關(guān)者在所形成的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中的信息分布情況及對評價(jià)過程、評價(jià)結(jié)果的影響。研究信息分布的變化對評價(jià)結(jié)果的影響以及評價(jià)過程中的不確定性，其中包括利用系統(tǒng)論的方法，分析通過信息的交流，圍繞績效評價(jià)所形成系統(tǒng)的信息熵的變化情況，分析信息交流所帶來的不確定性。
4、企業(yè)績效評價(jià)的主體應(yīng)以出資人為主
企業(yè)績效評價(jià)的主體有政府、主要出資人、債權(quán)人、經(jīng)理人員、小股東以及企業(yè)職工等。不同的投資主體有不同的評價(jià)目的、不同的評價(jià)立場和角度，其關(guān)心的評價(jià)內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也不相同。如投資人關(guān)心的是企業(yè)的盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力；債權(quán)人關(guān)心企業(yè)的償債能力和經(jīng)營狀況，政府關(guān)心企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，出資者投資創(chuàng)辦企業(yè)的根本動(dòng)因是追求利潤最大化。因此，我國企業(yè)績效評價(jià)的主體應(yīng)以出資人為主。作為出資者判斷一個(gè)企業(yè)好壞的最基本的因素是投入與回報(bào)比率，以投資回報(bào)率作為出資人評價(jià)企業(yè)經(jīng)營的核心指標(biāo)有利于促進(jìn)新型政企關(guān)系的建立和有效行使出資者職能；有利于引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；有利于建立科學(xué)的收入分配制度；有利于建立科學(xué)的人才選拔機(jī)制。
5、建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制
績效管理是一項(xiàng)的繁雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)必須組織好對各級管理者和員工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，尤其在實(shí)施績效管理前要對全體員工進(jìn)行培訓(xùn)。首先，要向全體員工貫徹績效管理的理念，使他們認(rèn)識到績效管理的目的在于通過管理者與員工的持續(xù)溝通、及時(shí)有效地解決問題，幫助員工進(jìn)步；其次，通過培訓(xùn)管理者了解評價(jià)方法、評價(jià)程序和評價(jià)標(biāo)。
6、建立高績效的企業(yè)文化
