發(fā)布時間：2023-07-13 16:43:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
其內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程民技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本知識，著重闡述生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的基本理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景觀的規(guī)劃設(shè)計與實施，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和綠色食品、有機食品、無分害食品的生產(chǎn)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、廢棄物利用、水土保持、土壤污染的防止與修得技術(shù)、農(nóng)民的培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和效果評價等相關(guān)內(nèi)容。另外，本書還針對丘陵地貌特征，提出生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的“垂直景觀生態(tài)規(guī)?！薄１緯鴮ρ芯可鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有一定的參考和借鑒價值，可作為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護和旅游相關(guān)技術(shù)人員和管理人員的參考書，還可作為大專院校相關(guān)專業(yè)的教材和參考資料。隨著社會發(fā)展進程不斷加快和國家的高度支持，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展都取得了一定的發(fā)展成果。但生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展到一定階段，已經(jīng)呈現(xiàn)一種單一的發(fā)展模式。大部分的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品相似，項目單一，缺乏創(chuàng)新性。其次是缺乏合理規(guī)劃，開發(fā)者與政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游認識不到位，盲目開發(fā)，沒有實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟效益還破壞了原有的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境和當?shù)剞r(nóng)民的正常生活。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也存在缺乏合理規(guī)劃、規(guī)模小、市場信息發(fā)展不成熟等突出問題，嚴重阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進度。為改善生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，針對以上問題，可從以下幾方面進行改善和推進其發(fā)展進度。
第一、開發(fā)者和政府應(yīng)充分認識生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵，宏觀規(guī)劃，合理開發(fā)利用。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展都應(yīng)該在保護原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進行科學(xué)的規(guī)劃和合理的國土資源開發(fā)利用。深入調(diào)查、記錄并研究現(xiàn)代旅游者消費需求，充分利用自然資源、農(nóng)業(yè)資源結(jié)合現(xiàn)代管理技術(shù)，優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟市場，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。開發(fā)者和政府充分認識生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵、規(guī)律，正確把握發(fā)展方向，宏觀規(guī)劃、科學(xué)合理開發(fā)與利用，并結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境特點、風(fēng)土人情和農(nóng)業(yè)特點等因素，研究及符合當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，又能滿足旅游者消費要求的創(chuàng)新型旅游產(chǎn)品和旅游體驗，使該產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)區(qū)域資源最大利用化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)品新穎的發(fā)展目標，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
第二、加大生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投資力度，建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟管理機構(gòu)。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)力度是建立在公共設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)上，譬如:交通、投融機制以及建設(shè)治理能力等，而這些只能由國家和政府機構(gòu)的幫扶和支持下才能實現(xiàn)的建設(shè)目標。因此，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的投資力度，在實現(xiàn)公共服務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)上，建立專業(yè)的管理機構(gòu)和評價標準。作用在于設(shè)立自然資源的開發(fā)和保護原則、衛(wèi)生標準、質(zhì)量標準、從業(yè)資格以及合理的評價體系，使該產(chǎn)業(yè)能夠形成一個科學(xué)、系統(tǒng)且全面的產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用管理系統(tǒng)和標準。
1．1立法過于原則化
我國《農(nóng)業(yè)法》中涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)定僅是原則性要求而已，而《環(huán)境保護法》等單項資源法及一些農(nóng)業(yè)法規(guī)中涉及的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護限制，僅是與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定關(guān)聯(lián)，并沒有針對生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點與發(fā)展做出相關(guān)具體的規(guī)定。1．2 缺乏具體可操作性從現(xiàn)有涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)法律規(guī)定看，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的保障都只作原則性的規(guī)定，并沒有明確生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，更沒有具體可行的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實施細則，在法的適用上明顯缺乏具體可操作性。
1．3“以政代法”現(xiàn)象嚴重
長期以來，我國的環(huán)境保護強調(diào)以行政管理為主導(dǎo)，政策起決定性作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)及管理主要還是以各級政府的紅頭文件、工作報告和會議文件作為宏觀政策的引導(dǎo)。比如2006年頒布的《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》是指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要依據(jù)。
2國外生態(tài)農(nóng)業(yè)法律制度保障的特點和經(jīng)驗
20世紀70年代國外提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，并在法律法規(guī)上進行了許多有益的實踐，取得重大成效。本研究探究了生態(tài)農(nóng)業(yè)處于世界領(lǐng)先水平的瑞典、以嚴謹生態(tài)農(nóng)業(yè)著稱的德國、與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展條件有許多相似的日本等3個國家生態(tài)農(nóng)業(yè)法律體系建設(shè)的特點和經(jīng)驗。瑞典、德國、日本這3個國家在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上的同時都建立起了相對健全和完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障體系。瑞典于1999年1月1日出臺了《農(nóng)業(yè)環(huán)保法》，對農(nóng)藥、肥料、水的使用進行了規(guī)定，明確了污染者補償原則、節(jié)省原材料和能源的“生態(tài)環(huán)境原則”，被許多國家視為農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領(lǐng)域最為完善的法律之一。德國農(nóng)業(yè)有一套較完善的法律法規(guī)，一般農(nóng)產(chǎn)品種植必須遵循的法律法規(guī)有《種子法》、《物種保護法》、《肥料使用法》、《自然資源保護法》、《土地資源保護法》、《植物保護法》、《垃圾處理法》和《水資源管理條例》。除此之外，德國根據(jù)歐盟規(guī)定分別于1991年和1994年公布了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)管理規(guī)定。2001年12月15日德國的《生態(tài)標識法》正式生效，實行生態(tài)標識制度對于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常有意義的一步。2002年的《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的肥料使用，土壤松土的深度、輪作、休耕等方式、期限都有嚴格規(guī)定，避免不良的耕作導(dǎo)致環(huán)境污染和資源浪費，把清潔生產(chǎn)模式從工業(yè)領(lǐng)域擴展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，還規(guī)定了已注冊的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動及其產(chǎn)品的監(jiān)測、檢查或檢測，以及對違反法律經(jīng)營者的處罰，確保法律能夠得到充分的實施。日本生態(tài)農(nóng)業(yè)立法具有超前性和可操作性，除《食物、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》、《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》、《堆肥品質(zhì)管理法》、《食品廢棄物循環(huán)利用法》等4部法律外，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)的法規(guī)還有《農(nóng)藥管理法》、《家畜排泄物法》及《肥料管理法（修訂）》等。其中，1999年7月28日頒布實施的《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》針對可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式明確規(guī)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用堆肥和其他有機質(zhì)生產(chǎn)肥料，使用農(nóng)林水產(chǎn)省規(guī)定的高效減量的農(nóng)藥化肥，各都道府縣根據(jù)《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，酌情制定實施細則，包括生產(chǎn)方針、實施措施、其他必要事項。
3完善我國生態(tài)農(nóng)業(yè)法律制度保障的思考
3．1確立生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律地位，明確相關(guān)制度及法律責(zé)任
《農(nóng)業(yè)法》作為我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的根本大法，是其他涉農(nóng)法律的依據(jù)和指導(dǎo)。因此，要想建立起一個完備的生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障體系，首先要在《農(nóng)業(yè)法》中確立生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律地位。建議對《農(nóng)業(yè)法》進行修訂，明確規(guī)定生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、相關(guān)制度及法律責(zé)任。一是對生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵予以明確，繼而與生態(tài)農(nóng)業(yè)有關(guān)的一切活動所產(chǎn)生的有關(guān)資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的社會關(guān)系均列為法的調(diào)整對象。二是對促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度予以明確，如生態(tài)農(nóng)業(yè)補貼制度、生態(tài)環(huán)境稅收制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補償制度等。三是對破壞生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展行為的法律責(zé)任予以明確。如果法律法規(guī)對違法行為缺少法律責(zé)任的規(guī)定，就會造成執(zhí)法中“無法可依”的局面，因此，應(yīng)對破壞生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的違法行為所產(chǎn)生的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任（包括各類從重處罰的情節(jié)）做出詳細和明確的處罰規(guī)定。
3．2完善配套立法，出臺《生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)范實施細則》
在《農(nóng)業(yè)法》明確生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、相關(guān)制度及法律責(zé)任的前提下，需要對現(xiàn)有的涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律進行相應(yīng)補充完善，強化立法配套性，填補法律漏洞，消除重疊沖突。同時，為了增強法的可操作性，在《農(nóng)業(yè)法》及相關(guān)單行法的基礎(chǔ)上，建議制定《生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)范實施細則》，詳細規(guī)定具體的實施辦法與措施，明確生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的各種影響因素和具體技術(shù)標準。要尤其注重同類生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的代表性、具體操作方法的規(guī)范化、監(jiān)測評估操作的可行性、限制行為的權(quán)威性、鼓勵方向的有效性。
3．3加強地方立法，制定《福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；內(nèi)涵；特點；建設(shè)的著力點
農(nóng)業(yè)作為人類最古老的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（石油農(nóng)業(yè)）漫長的發(fā)展歷程。從20世紀80年代開始，世界上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達國家出現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)，引起了各國的普遍重視，且發(fā)展勢頭很快，大有不可阻擋之勢。許多專家指出，生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅高度地涵蓋了各種先進農(nóng)業(yè)的理論和模式，而且使各種先進的理論和模式緊密地結(jié)合在一起，高度地融合在一起，從而產(chǎn)生出經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一，可以說這是農(nóng)業(yè)理論和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的一大突破，是人類長期追求的一種最為理想的農(nóng)業(yè)。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特點
“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是由美國土壤學(xué)家W．Albreche于1970年提出來的，1981年美國農(nóng)學(xué)家M．WoIthington將其定義為，生態(tài)上能夠自我維持，低投入，經(jīng)濟上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)。在隨后的發(fā)展中，世界各國關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的名稱不盡相同，有的稱為有機農(nóng)業(yè)或自然農(nóng)業(yè)，有的稱為生物農(nóng)業(yè)或無公害農(nóng)業(yè)，還有的稱為持續(xù)農(nóng)業(yè)等。雖然名稱各異，但內(nèi)涵卻是一樣的。都是主張完全不用或基本不用人工合成化肥、農(nóng)藥、動植物生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑或基因工程技術(shù)的生產(chǎn)體系，施用有機肥或長效肥，采用輪作或間作等方式種植，更強調(diào)建立生態(tài)平衡和物質(zhì)循環(huán)。 根據(jù)基本的生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)特質(zhì)，筆者認為，生態(tài)農(nóng)業(yè)就是在潔凈土地上，用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)潔凈的食品，以提高人們的健康水平，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的生產(chǎn)關(guān)系，形成生態(tài)和經(jīng)濟的良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這種生態(tài)農(nóng)業(yè)既繼承了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護和“機械農(nóng)業(yè)”高產(chǎn)高效的雙重特點，同時又摒棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一、生產(chǎn)力水平低下和“石油農(nóng)業(yè)”、“機械農(nóng)業(yè)”資源消耗量大、污染環(huán)境的缺點，是一種避免環(huán)境退化、技術(shù)上適宜、經(jīng)濟上可行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的捷徑，代表了未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向。
我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)不同于發(fā)達國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)，與其他類型的替代農(nóng)業(yè)也有很大的不同。主要表現(xiàn)在以下三個方面
（一）以追求高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效為目的
農(nóng)業(yè)發(fā)展目標有三個階段的演變：第一階段：滿足溫飽需求為核心（數(shù)量安全）；第二階段是滿足相對富裕（質(zhì)量安全）；第三階段是滿足高質(zhì)量生活的生態(tài)環(huán)境、食品質(zhì)量與未來繁榮（環(huán)境資源安全、產(chǎn)品高質(zhì)高效）。中國農(nóng)業(yè)處于第二階段。它產(chǎn)生的背景、出發(fā)點和目標不同，發(fā)達國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)等替代農(nóng)業(yè)是針對石油業(yè)所帶來的一系列弊端而興起的，其重點是要解決資源和環(huán)境問題（實物產(chǎn)出數(shù)量少，而可獲得的價格較高）。而我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是根據(jù)中國人多地少和經(jīng)濟不發(fā)達的國情而提出的，其目的是要從根本上解決人們對物質(zhì)生活水平日益提高的需求與人口、資源、環(huán)境等方面的矛盾，它既要求有高產(chǎn)出（包括食物、原料、飼料等），又要兼顧合理地利用、保護資源（包括土地、空間、水、肥、氣、熱、光、生物、勞力等資源）和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大效益的統(tǒng)一。
（二）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合
一方面要注重總結(jié)與推廣我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中適于生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗和做法，如合理輪作、種植綠肥、施用有機肥、橫坡打優(yōu)、修建水平橫田等等。這些都是廣大農(nóng)民十分熟悉并且愿意接受的措施。另一方面，要加緊研究與大力推廣先進的生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)。如為了減少白色污染而研制的光解膜、生物農(nóng)藥、生物化肥、秸稈還田、節(jié)水灌溉等等。實踐表明，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，只有這兩個方面的措施結(jié)合起來了，效果才能更好。
（三）強調(diào)物質(zhì)的適當投入
長期以來，人們有各種誤解，以為生態(tài)農(nóng)業(yè)就是不施農(nóng)藥、化肥，甚至不用機械電力，以為只有這樣才是符合生態(tài)學(xué)原理的。實際上這只是單純地倒退到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，而不是真正的生態(tài)農(nóng)業(yè)。這種傾向在一些西方發(fā)達國家尤為明顯。我們不反對化肥、農(nóng)藥的使用，合理的投入對于生態(tài)農(nóng)業(yè)來說包括兩方面：適度的投入量、適當?shù)耐度宋铩＿m度的投入量就是要保證使生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程要有相應(yīng)的足夠的物質(zhì)循環(huán)強度和能量流動通量，這是由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的開放度大及要求高效生產(chǎn)所決定的。
二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的著力點
關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；建議；安徽涇縣
隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境的要求越來越高，健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣。經(jīng)過幾年的建設(shè)，涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定的基礎(chǔ)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機制性問題還有待解決，需進一步完善措施，加快發(fā)展。
1 涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，涇縣縣委、縣政府非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標，2005年11月，《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農(nóng)委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準實施，從制度上保證了涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實施，使涇縣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中呈現(xiàn)出了認識上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學(xué)、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升
以農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測等環(huán)節(jié)為重點，深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動”，對農(nóng)業(yè)面源污染進行綜合治理，通過嚴禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推廣平衡施肥技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、病蟲草綜合防治技術(shù)等一系列措施的使用，化肥使用強度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295 kg/hm2，病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，農(nóng)膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全縣建成標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15個，面積1.7萬公頃，其中2 666.7hm2茶園被授予全國綠色食品（茶葉）原料生產(chǎn)基地達標縣，有16個農(nóng)產(chǎn)品取得無公害、綠色（有機）食品質(zhì)量認證。2006年在全市率先推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼卡試點，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程9部，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，年均抽檢樣品500份，合格率97%。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善
通過實施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護林工程等重點生態(tài)工程建設(shè)，全縣林業(yè)用地面積達到14.2萬公頃，有林地總面積12.85萬公頃，森林覆蓋率提高到65%；圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成綜合治理面積3 800hm2；制定實施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產(chǎn)資源利用規(guī)劃》，對無證開采礦企業(yè)實行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，涇縣的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護工作得到了進一步加強。
1.3畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展加快
畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱業(yè)，已成為農(nóng)民增收的主要來源，2005年涇縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到3.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.5%，農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)日新月異，至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農(nóng)村建設(shè)示范村16個，其中查濟（星吾公）村被列為農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)示范村，農(nóng)作物秸稈綜合利用率在全市處領(lǐng)先地位，綜合利用率達到49%，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善和提高。
1.4龍頭企業(yè)成為引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的典范
一批規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司，開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2，建起了集林、果生產(chǎn)加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
2 存在的主要問題
涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效，但面臨的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴重，部分基層干部群眾生態(tài)意識、責(zé)任意識不強，化肥、農(nóng)藥使用嚴重超標，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，由于涉及多個部門，工作上缺乏協(xié)調(diào)，職能上存在交叉。三是生態(tài)建設(shè)投入不足，雖然縣財政在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上投入逐年加大，但不能滿足發(fā)展的需求。
3 對策與建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)建設(shè)要求和發(fā)展方向，提出以下幾點建議。
3.1全面落實科學(xué)發(fā)展觀
《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準實施，要嚴格按照規(guī)劃目標組織實施，減少隨意性，做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專門機構(gòu)，明確職能部門的責(zé)任，加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的強大合力。
3.2拓寬融資渠道
進一步加大政府投入，保證財政預(yù)算逐年增加，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財政貼息、投資補貼等手段，引導(dǎo)社會資金，投資生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入新機制。
3．3抓好示范點建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要在點上求突破，在質(zhì)上求提高，要以點帶面逐步推廣。結(jié)合涇縣的環(huán)境特點，重點做好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點建設(shè)，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，完善服務(wù)功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動作用，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體推進提供經(jīng)驗。
3.4推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本，也是建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求。根據(jù)我縣的特點，要把發(fā)展沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，圍繞沼氣建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力引導(dǎo)畜牧業(yè)的發(fā)展，推動種植業(yè)由二元種植結(jié)構(gòu)向三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、豬-沼-茶（糧、蔬、果）等生態(tài)循環(huán)模式，促進農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中增效。
關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè)；建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；建議；安徽涇縣
隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境的要求越來越高，健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣。經(jīng)過幾年的建設(shè)，涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定的基礎(chǔ)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機制性問題還有待解決，需進一步完善措施，加快發(fā)展。
1涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，涇縣縣委、縣政府非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標，2005年11月，《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農(nóng)委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準實施，從制度上保證了涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實施，使涇縣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中呈現(xiàn)出了認識上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學(xué)、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升
以農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測等環(huán)節(jié)為重點，深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動”，對農(nóng)業(yè)面源污染進行綜合治理，通過嚴禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推廣平衡施肥技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、病蟲草綜合防治技術(shù)等一系列措施的使用，化肥使用強度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295kg/hm2，病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，農(nóng)膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全縣建成標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15個，面積1.7萬公頃，其中2666.7hm2茶園被授予全國綠色食品（茶葉）原料生產(chǎn)基地達標縣，有16個農(nóng)產(chǎn)品取得無公害、綠色（有機）食品質(zhì)量認證。2006年在全市率先推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼卡試點，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程9部，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，年均抽檢樣品500份，合格率97%。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善
通過實施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護林工程等重點生態(tài)工程建設(shè)，全縣林業(yè)用地面積達到14.2萬公頃，有林地總面積12.85萬公頃，森林覆蓋率提高到65%；圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成綜合治理面積3800hm2；制定實施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產(chǎn)資源利用規(guī)劃》，對無證開采礦企業(yè)實行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，涇縣的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護工作得到了進一步加強。
1.3畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展加快
畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱業(yè)，已成為農(nóng)民增收的主要來源，2005年涇縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到3.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.5%，農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)日新月異，至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農(nóng)村建設(shè)示范村16個，其中查濟（星吾公）村被列為農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)示范村，農(nóng)作物秸稈綜合利用率在全市處領(lǐng)先地位，綜合利用率達到49%，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善和提高。
1.4龍頭企業(yè)成為引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的典范
一批規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司，開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2，建起了集林、果生產(chǎn)加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
2存在的主要問題
涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效，但面臨的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴重，部分基層干部群眾生態(tài)意識、責(zé)任意識不強，化肥、農(nóng)藥使用嚴重超標，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，由于涉及多個部門，工作上缺乏協(xié)調(diào)，職能上存在交叉。三是生態(tài)建設(shè)投入不足，雖然縣財政在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上投入逐年加大，但不能滿足發(fā)展的需求。
3對策與建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)建設(shè)要求和發(fā)展方向，提出以下幾點建議。
3.1全面落實科學(xué)發(fā)展觀
《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準實施，要嚴格按照規(guī)劃目標組織實施，減少隨意性，做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專門機構(gòu)，明確職能部門的責(zé)任，加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的強大合力。
3.2拓寬融資渠道
進一步加大政府投入，保證財政預(yù)算逐年增加，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財政貼息、投資補貼等手段，引導(dǎo)社會資金，投資生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入新機制。超級秘書網(wǎng)
3．3抓好示范點建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要在點上求突破，在質(zhì)上求提高，要以點帶面逐步推廣。結(jié)合涇縣的環(huán)境特點，重點做好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點建設(shè)，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，完善服務(wù)功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動作用，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體推進提供經(jīng)驗。
3.4推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本，也是建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求。根據(jù)我縣的特點，要把發(fā)展沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，圍繞沼氣建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力引導(dǎo)畜牧業(yè)的發(fā)展，推動種植業(yè)由二元種植結(jié)構(gòu)向三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、豬-沼-茶（糧、蔬、果）等生態(tài)循環(huán)模式，促進農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中增效。
目前，國內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系的研究較權(quán)威的成果是2003年國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所在《中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系建設(shè)與實證分析》一文中提出的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系”（中國統(tǒng)計，2004）。其它一些學(xué)者也從不同角度對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系進行了研究。有的認為應(yīng)該在全國建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系來評價各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平；有的則認為各個地區(qū)應(yīng)有所不同。直到現(xiàn)在關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系也沒有完全一致的觀點。本人傾向于后一種觀點，建立適合各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系。如李林杰等人研究了對該農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系存在的一些缺陷，建立了廣東省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評價指標體系；衣愛東根據(jù)黑龍江墾區(qū)的情況建立了一套合適黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價體系等等。但研究節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標評價體系幾乎沒有，只有張紅麗在她的博士論文中構(gòu)建了節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)評價指標。節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)正好適合我國干旱缺水的地區(qū)，所以我們有必要研究一套干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系來評價綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度。
二、干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系選取原則
1.指標選取要點面結(jié)合
建立干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系的目的就是要能客觀、準確、全面地反映干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合效果。在選取時，要根據(jù)評價對象的特點，有目的、有針對性地選取指標。重點體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生產(chǎn)手段、生產(chǎn)條件、勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和市場化（商品化）的發(fā)展水平。評價指標的數(shù)量既不能太少，也不能不分輕重的羅列指標；指標涵蓋范圍不能太小，但要突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心和重點，不同指標之間不能相互涵蓋，而應(yīng)當相互補充［1］。
2.選取指標具有綜合性
指標體系應(yīng)能夠系統(tǒng)、完整、多角度、多層次反映干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)流程的各個方面。既要有反映有干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)在整體發(fā)展狀況的指標，也要有反映出生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境下相互協(xié)調(diào)、相互影響的指標；既要有絕對指標，又要有相對指標；還要注意指標體系應(yīng)具有一定的層次性，即應(yīng)按照指標的隸屬管理將指標分為不同層次，指標具有橫向與縱向的可比性；每個指標具有獨立性，同一層次內(nèi)的指標不應(yīng)該有包含關(guān)系，以免指標間信息的重疊。這樣才可能進行比較全面的系統(tǒng)評價控制。
3.指標選取要具有區(qū)域代表性
我國干旱區(qū)分布分散，各地區(qū)的地理環(huán)境、氣候條件、生活習(xí)慣等不盡相同、生產(chǎn)手段也有所不同；同一地域的不同地區(qū)，期系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能都存在差異。故而評價指標選取要適合所要評價地區(qū)的特點，才能準確評價出該地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展程度。
4.科學(xué)性與可操作性相結(jié)合
干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系要建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，所建立的指標體系既能能全面、客觀、真實地反映干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際狀況和特征，簡單適用、便于操作。通過對指標體系的分析與綜合評價，找出問題所在，使其成為干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)的自我管理、自我控制以及第三方管理的有利手段和得力工具［2］。新疆土地面積大，生態(tài)系統(tǒng)類型豐富，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的主要問題不同，因此指標體系要具有動態(tài)性、符合生態(tài)學(xué)理論的評價指標體系，以便進行有效的調(diào)控。
5.指標體系規(guī)范、簡明，易于理解，代表性強
指標體系必須以一定的統(tǒng)計、調(diào)查資料為基礎(chǔ)。指標的名稱、表述應(yīng)規(guī)范，便于理解；不是資料、數(shù)據(jù)的簡單堆砌，而是對資料的歸納、總結(jié)和抽象，體現(xiàn)干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)中的新概念、新特點、新原理。指標的設(shè)置要能反映旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，本著全面準確和簡明扼要相結(jié)合的原則，一個指標已經(jīng)反映的內(nèi)容，原則上不再設(shè)置另外指標。
6.有效發(fā)揮各個級別的生態(tài)定位站以及生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)功能，以便長期、連續(xù)、系統(tǒng)地搜集數(shù)據(jù)
由于旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)評估不是一次性的，它具有長期性與連續(xù)性的特點，需要在未來的不同時期重復(fù)開展，所以需要發(fā)揮新疆各個級別的生態(tài)定位站以及生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)的功能。此外，評估要用到多方面，多地域，長時間的監(jiān)測數(shù)據(jù)。因此，就要發(fā)揮重點地區(qū)典型生態(tài)系統(tǒng)定位站的作用，這些站點積累的資料比較全面，而且多為常年積累，應(yīng)該是評估的主要資料來源。長期的、連續(xù)的、間隔的監(jiān)測數(shù)據(jù)是高旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評估的基礎(chǔ)［3］。
7.階段性
這里借用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段作為干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段。目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展多數(shù)劃分為尚未實現(xiàn)階段，初步實現(xiàn)階段，基本實現(xiàn)階段和完全實現(xiàn)階段，各階段范圍分別為［0，0.5］、［0.5，0.75］、［0.75，0.9］和［0.9，1］。這樣的劃分不僅符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，而且便于干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的分段實施和重點突破［4］。
三、干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系的構(gòu)建
1.干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標選取思路
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展的歷史過程，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)也是一個長期的過程，需要堅持不懈地努力，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平不斷向更高水平的階段邁進。發(fā)展干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目的是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。一個持續(xù)、健康、穩(wěn)定的綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)要求作用于這個系統(tǒng)的人以及環(huán)境、經(jīng)濟、社會這四者之間在這個系統(tǒng)中能相互協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展、互利共存，最終使在這個系統(tǒng)中的人的生活水平不斷提高、生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化、經(jīng)濟不斷向前發(fā)展、社會不斷進步。因此，建立四個綜合指標，十個主體指標以及三十九個群體指標來評價干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合發(fā)展水平。
（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)較高的產(chǎn)出水平主要是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工業(yè)化成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的結(jié)果。因此，對包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理以及勞動者素質(zhì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價是生農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價的首要和基本內(nèi)容，也是干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價的重要內(nèi)容。
（2）農(nóng)民生活水平評價。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目的就是通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活條件使生活質(zhì)量得到優(yōu)化。從農(nóng)民收入與消費水平和農(nóng)民生活條件兩個方面來展現(xiàn)干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所處的階段。
（3）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價。我國人口眾多，農(nóng)業(yè)資源相對短缺，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低，生態(tài)環(huán)境較差，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的壓力很大。加之我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的粗放經(jīng)營、短期行為以及缺乏農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識和機制，不斷造成生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源急劇減少，又給我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了更大的威脅。因此，把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價納入干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系符合科學(xué)的發(fā)展觀，具有重要的現(xiàn)實意和長遠意義。
（4）農(nóng)村社會發(fā)展水平評價。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目的就是通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、繁榮農(nóng)村社會經(jīng)濟，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕、社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)科技水平，既是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體環(huán)境條件，又反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實際效果，因此，這是評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要方面；更是評價干旱綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。具體的干旱綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標評價體系見表1。
2.干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標計算方法以及指標權(quán)重的確定
（1）指標權(quán)重的確定。指標權(quán)重分析就是對各層次指標依據(jù)其在干旱綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價體系中的大小，用定量或半定量的方法分別給予賦值，即權(quán)重值。指標權(quán)重值確定是否合理，直接影響評價結(jié)果是否接近于實際情況。在此，我們應(yīng)用層次分析法（AHF）進行權(quán)重值計算，并對所得結(jié)果進行適當調(diào)整，從而形成各項指標的最終權(quán)重值。首先采用層次分析法確定出各項指標的權(quán)重。然后用結(jié)合綜合分析法來平衡各項指標重新對各項權(quán)重值進行調(diào)整［5］。層次分析法是用來處理那些難以完全用定量方法決定問題的一種決策方法，這種方法把復(fù)雜的問題分解成若干個層次，按一定的支配關(guān)系分組形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，通過相互判別，確定層次中諸因素的相對重要性，然后綜合人們的判斷，給出決策因素重要性的總排序。這種方法是一種綜合和整理人們主觀判斷的客觀方法。是一種定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。
（2）指標的計算。群體指標其中，i為群體指標序號；j為綜合指標序號；k主體指標為序號；Ai和Bi分別為相應(yīng)的群體指標的實際值和目標值；Z為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價值；Wi，Wj和Wk分別為相應(yīng)群體指標、綜合指標和主體指標的權(quán)重；Zi，Zj和Zk分別為相應(yīng)的群體、主體和綜合指標的評價值，規(guī)定0≤Zi≤1。作出這一規(guī)定的原因在于防止某個指標過大導(dǎo)致綜合評價值失真，同時也為了引導(dǎo)各項指標均衡地發(fā)展［5］。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；推廣；創(chuàng)新
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指運用生態(tài)學(xué)原理，在環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立起來的多層次，多功能的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。隨著工業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，許多國家的農(nóng)業(yè)走上了高投入，高產(chǎn)出的道路，也就是投入大量的能源，農(nóng)業(yè)動機械、化肥和農(nóng)藥等，以獲得農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)。這種做法，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高產(chǎn)的同時，也造成了能源和資源的大量消耗以及嚴重的環(huán)境污染。而新型生態(tài)農(nóng)業(yè)，能在有限的土地空間，創(chuàng)造出更具效益的農(nóng)業(yè)價值，既能對農(nóng)業(yè)發(fā)展起著增長作用，解決現(xiàn)面臨的“三農(nóng)”問題，又能對生態(tài)環(huán)境起著保護作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)對生態(tài)平衡的效益作用。并朝著資源多功能分配和利用，循環(huán)式發(fā)展，多種產(chǎn)業(yè)共同受益的方向發(fā)展。所以中國要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度是個衡量尺度。我國從20世紀80年代初期便開始了生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，經(jīng)過20多年的發(fā)展已取得了令人矚目的成就。但中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，新型生態(tài)農(nóng)業(yè)還需不斷深入發(fā)展，遍及各個縣市。
我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的推廣歷程，依然處于試點階段，可以說生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國的推廣步履緩慢，這其中既有內(nèi)部因素的制約，也有外部因素的影響。本文著重分析生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣緩慢的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)因。
推廣學(xué)認為，影響一項創(chuàng)新被采用速度的一個最重要的因素是創(chuàng)新的特性。這里所講的創(chuàng)新特性強調(diào)的是指潛在采用者對創(chuàng)新特性的認識，或者說是潛在采用者所感知到的創(chuàng)新特性，而非技術(shù)專家或行為變革者所理解的創(chuàng)新特性。要想推廣我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須先了解它的技術(shù)創(chuàng)新特性。研究表明，影響創(chuàng)新采用的創(chuàng)新特性主要相對優(yōu)越性、相容性、復(fù)雜性、可實驗性和可觀察性。
1、生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對優(yōu)越性
所謂相對優(yōu)越性，是指一項創(chuàng)新的采用較未采用前的狀況的改進程度。創(chuàng)新優(yōu)越性與創(chuàng)新采用率存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系，即潛在采用者感到創(chuàng)新的優(yōu)越性越明顯，其采用創(chuàng)新的可能性就越大。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對優(yōu)越性指的是生態(tài)農(nóng)業(yè)與以往其他農(nóng)業(yè)（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)）的相對優(yōu)越程度。下面主要從效益性因素來分析。
這里所說的效益性因素包括社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。從我國當前的生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的三個效益是較為明顯的。
我國1993年開始建立的51個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣經(jīng)過5年的實踐，取得了比預(yù)期更好的效果。首先是促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，51個縣中實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的，1994～1997年平均年增長分別為8.4%、7.2%和6.8%，比全國同期平均水平分別高2.2%、0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過5年的努力，試點期間水土流失治理率達73.4%，土地荒漠化治理率達60.5%，森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動了農(nóng)村社會的進步，拓寬了農(nóng)林牧漁各業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域，緩解了新的就業(yè)壓力。
但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比，在經(jīng)濟效益上的優(yōu)越性并不突出。在全國2400多個生態(tài)村和生態(tài)試點中，幾乎沒有一個村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平能在當?shù)鼐佑谑赘?，“比上不足，比下有余”者居多。縱觀我國所有的億元村鎮(zhèn)，均是靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)致富的。而追求生態(tài)建設(shè)的村鎮(zhèn)，主要力量都放在了改土造田、林網(wǎng)建設(shè)、太陽能建設(shè)、沼氣利用、生物鏈建設(shè)上了，工業(yè)往往發(fā)展不快，或者被有意加以控制。因此,在現(xiàn)階段，由于各種限制，生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益還無法“顯化”為豐厚的經(jīng)濟效益，它主要是綜合效益明顯，遠期效益突出，而農(nóng)民是最講實惠的，他們只看重經(jīng)濟效益，而且是只看重近期的經(jīng)濟效益，并以此單項指標作為自己行為的指南，從而大大縮小了農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)越性的實際體驗。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)的相容性
相容性是指潛在采用者認為創(chuàng)新與其需要、既有的觀念、以往及現(xiàn)在的經(jīng)驗等相適合的程度。從創(chuàng)新采用導(dǎo)致的不確定性而言，相容性越高，意味著采用創(chuàng)新的不確定性越小，從而對采用者的沖擊越小，不至于受太大的抵制。一般來說，相容性往往會影響潛在采用者對創(chuàng)新的認可。
就目前來說，我國廣大地區(qū)的農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)知識知之甚少，對常規(guī)農(nóng)業(yè)存在難以割舍的戀舊情結(jié)，再加上我國農(nóng)業(yè)的總體利益較低，農(nóng)民們從心理上認為農(nóng)業(yè)不能使自己致富，因而對生態(tài)農(nóng)業(yè)持懷疑態(tài)度，沒有情感上的需求。一方面是因為常規(guī)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從50年代起就開始宣傳，已對農(nóng)業(yè)科技人員、管理者和農(nóng)民起到較深的潛移默化作用，人們一講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就自然想起“四化”，對“四化”可能引起的副作用不熟悉，對全球現(xiàn)今的新發(fā)展不了解，習(xí)慣性認識有意無意地阻礙著人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認同。另一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，很多人并不了解它的實質(zhì)內(nèi)涵、它的優(yōu)越性和他的技術(shù)要求，推動起來也容易被動和盲目。此外，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和實踐上處于起步階段，理論上的闡述比較復(fù)雜，科技研究還不夠深入，實踐效果的定量分析和描述也很不夠，尤其是未總結(jié)出一套讓農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會、短時間內(nèi)就出效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，這些也是影響生態(tài)農(nóng)業(yè)相容性的原因。
3、生態(tài)農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性
復(fù)雜性是指一項創(chuàng)新被認為難以理解和使用的程度。一般說來，創(chuàng)新越易于理解和使用，其被采用的可能性也就較大。復(fù)雜性和采用者對自身能力的評估都是一種主觀感覺。一種創(chuàng)新的復(fù)雜性越高，自覺可以領(lǐng)會和使用該創(chuàng)新的人就越少，因此人們采用創(chuàng)新的可能性也就越低從總體上講，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)比較復(fù)雜難以理解。首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)既是一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，又是一個松散的集合體，有多重時空上的相對獨立的組分組成，這些組分按一定的比例組合在一起，或構(gòu)成時間上的延續(xù)，或得到空間上的互補。其次，在食物鏈設(shè)計上，試驗的農(nóng)業(yè)生物數(shù)量和種類、物質(zhì)和能量投入的最佳值、生產(chǎn)管理條件等都要從實踐中獲得數(shù)據(jù)加以分析，拿出科學(xué)的依據(jù)，而這無疑是一個艱辛和復(fù)雜的過程。其三，生態(tài)農(nóng)業(yè)的原理、原則過于抽象，難于為大多數(shù)農(nóng)民所掌握。例如，何為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性？如何協(xié)調(diào)系統(tǒng)和組分間的關(guān)系？如何充分發(fā)揮系統(tǒng)的組織作用等等問題，這都是很難掌握的。最后，生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)的是對現(xiàn)有的技術(shù)的優(yōu)化組合，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新之處，但過多的利用現(xiàn)有技術(shù)往往會給人造成一種錯覺，即生態(tài)農(nóng)業(yè)同其他農(nóng)業(yè)形式?jīng)]有什么區(qū)別。同時，由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬，缺乏具體的優(yōu)化組合技術(shù)，又受系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響，如何在實際生產(chǎn)中實現(xiàn)技術(shù)的有效組合仍是一個難以把握的問題。如農(nóng)業(yè)資源保護增殖技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)等都比較抽象難懂，再加上農(nóng)民的知識水平有限，要真正掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)可以說是非常困難。
4、生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實驗性
可實驗性是指用戶在正式采用創(chuàng)新前對創(chuàng)新性能所能試驗、考察的可能性。由于采用創(chuàng)新的決策過程是一個需要不斷消除不確定性和風(fēng)險感的過程，即使是有限度的實驗或使用，也能夠使用戶對創(chuàng)新的特點和功能有一個實在的感覺，幫助消除諸多擔(dān)憂和疑慮，從而有利于創(chuàng)新的擴散，因此，創(chuàng)新的可實驗性越強，創(chuàng)新的采用率越高，它們之間有正向的相關(guān)關(guān)系?？傮w上講，我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實驗性較差。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個涉及多學(xué)科技術(shù)的生產(chǎn)體系，技術(shù)種類需要多而且整合起來還比較復(fù)雜，且短期內(nèi)不易見效益，單靠農(nóng)民現(xiàn)有的知識水平難以消化和掌握，更別提單獨操作和實驗了。特別是對生態(tài)農(nóng)業(yè)的早期采納者來說，它們對生態(tài)農(nóng)業(yè)可實驗性特別看重，因為它們可參考的經(jīng)驗不多，他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一般知識。因此，他們常常面臨較大的不確定性和風(fēng)險感，對采用可實驗性較差的生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說是慎之又慎。從宏觀上來說，對于一個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣或省，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個涉及多學(xué)科多部門的事業(yè)，建設(shè)面廣，綜合性強，單純靠某一個部門的力量是難以奏效的，生態(tài)農(nóng)業(yè)必須在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把相關(guān)部門的人力、物力、財力集中結(jié)合起來，按照各自的業(yè)務(wù)要求，各司其職，各盡其責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進；只有這樣，才能調(diào)動農(nóng)民采用生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性，以彌補生態(tài)農(nóng)業(yè)可實驗性較差的不足。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性
可察性是指創(chuàng)新的采用結(jié)果對其他人來說顯而易見的程度。有些創(chuàng)新被采用后不易為人所知，有些創(chuàng)新的采用則一目了然，盡人所知，通常，對大多數(shù)創(chuàng)新來說，可察性是和其采用率呈正相關(guān)關(guān)系。
由于生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是農(nóng)業(yè)，無論是生產(chǎn)過程或是最終產(chǎn)品，外觀上和其他農(nóng)業(yè)的區(qū)別不大，其效益具有滯后性，因而，導(dǎo)致其可察性在短時間內(nèi)不夠明顯。各種生態(tài)農(nóng)業(yè)類型1999年比1995年糧食產(chǎn)量增長幅度遠沒有環(huán)境效益的增幅大，單從糧食產(chǎn)量這種可察性方面來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性就比較低。不過，近年來，我國大力宣傳和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，特別是51個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的成功，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)相比，可察性有所提高。
從當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看，新型生態(tài)農(nóng)業(yè)已有所體現(xiàn)與發(fā)展。林下養(yǎng)殖酒是一個典型例子，將養(yǎng)殖業(yè)與林業(yè)種植相結(jié)合。改變了過去僅僅以林業(yè)為主或僅僅以養(yǎng)殖為主的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成了具有多種物質(zhì)循環(huán)的關(guān)系和物質(zhì)多級利用的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。首先，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷擴大，使得副產(chǎn)品在林業(yè)中得到普遍利用，這使得養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)而帶來的環(huán)境問題得到解決，同時又開發(fā)了林業(yè)生產(chǎn)。
加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的調(diào)整力度，將能很有效的解決目前所面臨的一些問題。比如說農(nóng)村勞動力外流，由于農(nóng)村土地有限，收入少，使得許多青壯年外出打工，導(dǎo)致在農(nóng)村自給自足的傳統(tǒng)觀念很普通。如果新型生態(tài)農(nóng)業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村發(fā)展起來，不僅僅是現(xiàn)有的糧食種植為主，同時，蔬菜、花卉、煙葉、果樹等也有很大的發(fā)展空間。充分利用種植業(yè)與飼養(yǎng)業(yè)以及其他有利產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，使人民真正走上“小康”富裕之路。
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為背景、以生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文化為資源基礎(chǔ)，通過運用生態(tài)學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理論對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和布局進行規(guī)劃、設(shè)計、施工，將農(nóng)業(yè)開發(fā)成為以保護自然為核心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)旅游為主要功能，集生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、旅游商品生產(chǎn)與游人觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、參與農(nóng)事勞作、體驗農(nóng)村情趣、獲取生態(tài)知識和農(nóng)業(yè)知識為一體的一種新型生態(tài)旅游活動。由生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的概念可以看出，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵包括三方面內(nèi)容：一是到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中進行旅游；二是旅游活動具有參與性，并貫穿了生態(tài)意識；三是促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游不但包括生態(tài)農(nóng)業(yè)體系中有旅游開發(fā)價值的部分，還包括在于有鮮明特色的鄉(xiāng)村環(huán)境中的其它能給游客帶來生態(tài)啟發(fā)和教育的自然、文化、物質(zhì)、精神等旅游資源和生態(tài)旅游服務(wù)設(shè)施。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是建立在生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的資源綜合利用的生態(tài)模式。它是將生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游活動、生態(tài)環(huán)境三者合為一體進行開發(fā)的一種生態(tài)型旅游方式。它強化了生產(chǎn)過程的生態(tài)性、趣味性、藝術(shù)性、生產(chǎn)豐富多樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，為游客提供觀賞、娛樂、健身、求知等功能服務(wù)和良好的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是生態(tài)旅游的一種形式，它既具有生態(tài)旅游共同特點，也具有不同于一般生態(tài)旅游的個性特征，它的興起和發(fā)展有其深刻的背景因素和理論基礎(chǔ)，也有特殊的經(jīng)濟、社會、環(huán)境意義。
二、恭城縣紅巖村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的實證分析
（一）紅巖村概況
紅巖村位于廣西桂林恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)，距恭城縣城14.7km，距離桂林市中心122.7km。紅巖村屬亞熱帶氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，年平均氣溫19.7℃，年降雨量1490mm，且雨熱同期，十分適合柿子、柑橘等農(nóng)作物的生長。村內(nèi)無工業(yè)污染源，空氣環(huán)境質(zhì)量高，森林覆蓋率達95%。紅巖村有農(nóng)戶95戶，人口395人。過去，紅巖村經(jīng)濟發(fā)展相對落后。20世紀90年代以來，在恭城縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，紅巖村堅定不移地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，因地制宜栽培月柿、柑橙等水果，逐漸富裕，并建成了富裕生態(tài)家園。
（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)中的循環(huán)經(jīng)濟
20世紀70年代末80年代初，由于廣大農(nóng)村能源短缺，紅巖村人決定走生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)之路，實施以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以沼氣為紐帶，以種植為重點的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的良性循環(huán)。在這個良性循環(huán)鏈中，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展為沼氣提供充足的原料。辦沼氣可照明、做飯，這樣既凈化、美化了環(huán)境，保護了生態(tài)，同時又可利用沼氣池排出的沼渣、沼液給月柿施肥，提高了月柿的品質(zhì)，減少了其病蟲害的發(fā)生。生態(tài)肥的使用和無公害標準化栽培技術(shù)的普及，使紅巖村生產(chǎn)的“恭城月柿”個大、形圓、肉厚、質(zhì)軟、核少、含糖量高，受到消費者青睞，暢銷國內(nèi)外?！肮С窃率痢毕群蟊恢袊禺a(chǎn)之鄉(xiāng)命名活動組委會和中國果品流通協(xié)會授予“中國月柿之鄉(xiāng)”和“中華名果”稱號。
（三）從生態(tài)農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)延伸
“三位一體”的良性循環(huán)生態(tài)鏈催生了當?shù)氐纳鷳B(tài)工業(yè)和方興未艾的以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品為中心的鄉(xiāng)村旅游，形成了“養(yǎng)殖—沼氣—種植—加工—旅游”“五位一體”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。旅游在“五位一體”中占據(jù)著舉足輕重的地位。城里人面對生活的快節(jié)奏和激烈競爭壓力，向往農(nóng)村的清新空氣、田園生活和民族風(fēng)情。紅巖村人抓住機遇，從2003年開始建設(shè)集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、民俗風(fēng)情表演、休閑度假為一體的生態(tài)旅游景區(qū)，推行“人畜分離，規(guī)模養(yǎng)殖，集中供氣，統(tǒng)一管理”的沼氣建設(shè)理念和模式。幾年來，紅巖新村共投資1100多萬元，建起了農(nóng)家別墅、瑤寨風(fēng)雨橋、滾水壩、梅花樁、觀景臺、月柿節(jié)主會場、大型停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。修建了景區(qū)大門，修通了直通紅巖新村的柏油路和果園觀光小路，開設(shè)了平江河水上樂園，建起了垂釣小區(qū)。到目前為止，全村共建有獨立別墅43幢、開辦旅游餐館29家，共有客房250余間，床位500余張。開辟了4條旅游線路，可進行觀花采果、自助探巖、垂釣、水上游樂、民族風(fēng)情表演等豐富多彩的旅游項目。基本形成了食、宿、行、娛、購、游相配套的服務(wù)體系，形成了富有紅巖村特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游動力機制。詳情為：（1）需求系統(tǒng)，即城市居民對田園生活的需求；（2）中介系統(tǒng)，即月柿節(jié)及各類媒體的宣傳；（3）引力系統(tǒng)，即良好的生態(tài)、休閑環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的柿子、碰柑等農(nóng)作物，濃郁的民族風(fēng)情；（4）支持系統(tǒng)，即政府的支持和引導(dǎo)，農(nóng)家別墅區(qū)等良好旅游設(shè)施，村旅游協(xié)會。目前旅游收入占村民收入的40%。2005年80萬的游客人次為紅巖村帶來了農(nóng)戶人均增收2000元的效益，一些家庭旅游年收入突破10萬元。2005年底紅巖村通過國家級驗收，成為農(nóng)民自己管理的“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”；2006年10月3日，紅巖村再次成功舉辦了第四屆月柿節(jié)，標志著日漸紅火起來的生態(tài)旅游已成為當?shù)氐慕?jīng)濟支柱；2006年底，紅巖村以其集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、風(fēng)情表演、休閑度假于一體的突出特點，入選“中國十大魅力鄉(xiāng)村”。
三、創(chuàng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展之路
紅巖村是“富裕家園生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點”、“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”，也是中國農(nóng)業(yè)旅游的一個縮影，因此在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的問題上存在一些不足。如，旅游的內(nèi)容過于單調(diào)、特色農(nóng)產(chǎn)品未能實現(xiàn)深加工、缺乏高科技的管理手段、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等。因此提高可持續(xù)發(fā)展須從以下幾個方面進行建議。
（一）加強景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作
盡管目前紅巖村的生態(tài)環(huán)境良好，但畢竟生態(tài)環(huán)境脆弱，并且隨著游客的增多及經(jīng)濟利益的驅(qū)動，環(huán)境衛(wèi)生的處理、旅游資源的保護等問題將直接影響紅巖村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此，完善景區(qū)的環(huán)境管理制度、加大環(huán)保的投資、采用先進的治理技術(shù)及建立環(huán)境跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)將產(chǎn)生十分重要的意義。
（二）進一步豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，做強做大生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展應(yīng)該如何定位。首先最根本的一點就是要結(jié)合本地的實際情況，充分發(fā)揮已有優(yōu)勢，不斷豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)旅游由量的擴張向質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變，提高旅游經(jīng)濟效益，做大做強生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。具體措施：一是加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進和推廣力度，全面改造傳統(tǒng)種養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展“三高”(高產(chǎn)、高質(zhì)、高效)生態(tài)農(nóng)業(yè)；二是繼續(xù)研究探索沼池建設(shè)新技術(shù)，提高其能量轉(zhuǎn)化效率和沼氣使用效能；三是從旅游開發(fā)的角度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使全縣由傳統(tǒng)經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代旅游型生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。例如，在水果品種選擇、搭配時不僅考慮其經(jīng)濟性能，還要考慮其觀賞價值和旅游功能；在養(yǎng)殖方面不僅考慮發(fā)展沼氣積累糞肥的需要，還應(yīng)考慮旅游美食的需求。其次，紅巖村的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目形式簡單，旅游景點過分地依賴時令和特色產(chǎn)品。按照生態(tài)性、休閑性應(yīng)合理的增加一些娛樂、康體或飲食文化等項目，可提高入住率，增加人均旅游天數(shù)，提高經(jīng)濟效益。紅巖村作為恭城典型，其生態(tài)農(nóng)業(yè)主要以果樹為主，果子成熟的時候旅游者比較多，這就無形中形成了季節(jié)性的旅游，出現(xiàn)了淡旺季。為了旅游更好的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上可以根據(jù)季節(jié)的變化，發(fā)展花卉旅游，或者根據(jù)地域土壤條件種植四季果樹和當?shù)氐奶厣e行節(jié)日旅游，也可以根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)生態(tài)特色開展會展和重大會議來宣傳恭城的旅游。可以運用像海南的博鰲論壇一樣的方式來彰顯恭城的“中國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點”的魅力。
（三）加強從業(yè)人員的培訓(xùn)及專業(yè)人才引進
高質(zhì)量的旅游源于高質(zhì)量的服務(wù)，高質(zhì)量的服務(wù)源于高質(zhì)量的員工。紅巖村現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低，亦沒有專職講解員，尚不能滿足廣大游客的要求。所以，培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游人才、提高從業(yè)人員的服務(wù)水平、重視專業(yè)人才的引進是培育高質(zhì)量的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)的軟環(huán)境，已成為紅巖村旅游業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問題。
（四）建立社區(qū)參與旅游機制加強生態(tài)意識
研究表明，社區(qū)參與旅游發(fā)展的程度直接影響到旅游地的旅游發(fā)展。社區(qū)居民只有在開發(fā)旅游的過程中得到切實的合理的利益，才能積極的參與旅游發(fā)展；社區(qū)居民的積極參與，才能保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在紅巖村建立社區(qū)參與旅游機制是該村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。建設(shè)綠色住宿，目前恭城的旅游住宿和都市里的三星級酒店的住宿可以媲美，這雖然會給旅游者帶來舒適的感覺，但值得引起我們思考的是，這里似乎缺失了原生態(tài)和本民族風(fēng)格的建筑樣式。其實從旅游者的角度來看，體驗瑤族的特色民居是他們的目的所在。民俗日漸消逝的今天，若恭城保留了民族的特色，就是一種旅游資源開發(fā)保護的成功。提倡綠色飲食，游客在菜園里自己挑選蔬菜決定飲食。目的是讓游客知道自己在旅游生態(tài)地方感受到是名副其實的原生態(tài)。這些策略都需要社區(qū)居民的積極參與，才能更好的實施。
（五）加強法制建設(shè)，抵制不良社會風(fēng)氣
紅巖村的旅游主題是生態(tài)旅游、休閑旅游，因此必須具備健康、自然及和諧的內(nèi)涵。但如只顧眼前利益而放任不良社會風(fēng)氣進村，實際上就玷污了生態(tài)旅游本身的含義。紅巖村在旅游開發(fā)初期曾被報道受到了不良社會風(fēng)氣的影響，盡管只存在個別現(xiàn)象，但是如果得不到必要的遏止，將對紅巖村將來的發(fā)展產(chǎn)生致命的影響。
