發(fā)布時(shí)間：2023-07-14 16:34:58
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)前景樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【論文摘要】 由于鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)了城市居民旅游休閑消費(fèi)取向的需要，接待的旅游團(tuán)隊(duì)和自駕車旅行的數(shù)量越來越多，為了推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，陜西應(yīng)制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化服務(wù)、品牌化經(jīng)營方向發(fā)展的措施，規(guī)范、引導(dǎo)和支持這一行業(yè)的發(fā)展。
一、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
陜西是全國旅游大省，2006年全省游客接待量達(dá)到7056萬人次，其中接待國內(nèi)旅游6950萬人次，比上年增長16.1%。鄉(xiāng)村旅游近年來發(fā)展迅速，全省11個(gè)市、區(qū)以“農(nóng)家樂”形式為主體的鄉(xiāng)村旅游蓬勃開展，2006年“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶已經(jīng)達(dá)到4000多家。今年來，為響應(yīng)國家旅游局和 農(nóng)業(yè) 部加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)新 農(nóng)村 建設(shè)的部署，先后下發(fā)《陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作 指導(dǎo) 意見》和《陜西省旅游局陜西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》，省旅游和農(nóng)業(yè)部門還聯(lián)合成立“陜西省鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實(shí)加強(qiáng)了對全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。全省已經(jīng)明確提出了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的中期目標(biāo)，即到2010年，要實(shí)現(xiàn)每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)2.1萬人，間接就業(yè)5萬人，旅游從業(yè)農(nóng)民年均增收5%，建成10個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色縣、50個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村、5000個(gè)特色“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶的目標(biāo)，力爭使鄉(xiāng)村旅游成為全省國內(nèi)旅游 市場 的重要支撐之一。
鄉(xiāng)村旅游是以良好的鄉(xiāng)村生態(tài) 環(huán)境 和濃郁的民俗風(fēng)情為依托而發(fā)展起來的以城市居民為主要目標(biāo)消費(fèi)群的體驗(yàn)性度假方式，隨著 社會 主義 新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，陜西省各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施條件大大改觀，以“農(nóng)家樂”、“生態(tài)旅游”、“休閑旅游”、“體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)”等為主的旅游服務(wù)項(xiàng)目在全省如雨后春筍般急速成長。
[jp2]鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，促進(jìn)了陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合提供了切實(shí)可行的途徑，同時(shí)帶動了農(nóng)民就業(yè)和增收，提高了農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明，改善了居住環(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展也推動了產(chǎn)業(yè)分工，旅游業(yè)逐步成為農(nóng)村新的 經(jīng)濟(jì) 增長點(diǎn)，起到了以點(diǎn)帶面的作用。
二、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題
1、缺乏科學(xué)合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃
由于鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)了城市居民旅游休閑消費(fèi)取向的需要，接待的旅游團(tuán)隊(duì)和自駕車旅行的數(shù)量越來越多，為了推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，應(yīng)制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化服務(wù)、品牌化經(jīng)營方向發(fā)展的措施，規(guī)范和引導(dǎo)了這一行業(yè)的發(fā)展。在陜西，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是村民依托農(nóng)田、果園等鄉(xiāng)村自然資源自發(fā)開展起來的，層次較低，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和 管理 ，陜西省鄉(xiāng)村旅游沒有形成規(guī)模，特色不鮮明，無序競爭的情況比較嚴(yán)重。
2、鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)深度不夠
陜西省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)依然停留在檔次低、質(zhì)量低的層面，與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，對休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品的深層次開發(fā)不夠，忽視了對鄉(xiāng)土 文化 、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)利用，導(dǎo)致這一產(chǎn)業(yè)缺乏獨(dú)具特色的休閑項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品，缺少“只此一家”的獨(dú)特之處和濃郁的農(nóng)家特色，不能滿足群眾對鄉(xiāng)村旅游的期待。
3、基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)滯后
當(dāng)前，制約陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大問題是基礎(chǔ)設(shè)施落后。首先，鄉(xiāng)村建設(shè)基本上停留在自然、自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和要求，街道、道路標(biāo)識牌等方面存在的問題，導(dǎo)致旅游者在有些地區(qū)因看不到路標(biāo)而找不到目的地，也有些地方駕車行走艱難。其次，鄉(xiāng)村的客房衛(wèi)生條件差，尤其是廚房和廁所的衛(wèi)生條件與國家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者將眼前利益看得過重，只顧眼前湊合接待，沒能很好地考慮將基礎(chǔ)設(shè)施改善后將會吸引更多的旅游者，更沒有考慮如何將鄉(xiāng)村旅游持續(xù)地發(fā)展下去。
4、鄉(xiāng)村 旅游 管理 人才欠缺
鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的管理隊(duì)伍人員水平參差不齊，缺乏高水平的管理人才和經(jīng)營人才，一般從業(yè)人員也因?yàn)槿狈ε嘤?xùn)而服務(wù)不規(guī)范、不到位，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相關(guān)部門對行業(yè)的管理 指導(dǎo) 也還沒有完全到位，這也影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
許多經(jīng)營者對鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)認(rèn)識不足，不懂得如何去鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)，不懂得去揣摩旅游者的 心理 ，錯(cuò)誤地認(rèn)為旅游者看見了美麗的自然景觀就行了。正是這種錯(cuò)誤的思想使從業(yè)人員根本就沒有鉆研和學(xué)習(xí)知識的欲望，導(dǎo)致從業(yè)人員旅游業(yè)務(wù)知識貧乏。
三、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策建議
1、加強(qiáng)規(guī)劃和行業(yè)管理
首先，要加強(qiáng)對旅游規(guī)劃的認(rèn)識，做好鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。通過規(guī)劃，可以使景點(diǎn)建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)相互協(xié)調(diào)，避免無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)村本地特色結(jié)合，加強(qiáng)本地村民的參與，充分利用自有設(shè)施，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，保持鄉(xiāng)村原有的 文化 特色。與此同時(shí)，應(yīng)特別注意旅游資源保護(hù)與開發(fā)的問題，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入 社會 主義 新 農(nóng)村 建設(shè)的整體規(guī)劃。其次，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的管理和監(jiān)督，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游 市場 秩序。要建立完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游投訴制度和旅游 行政 處罰制度，建立起高效、有序的行業(yè)管理體系，使之逐步規(guī)范。
2、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化品位
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，一定要重視地方傳統(tǒng)民風(fēng)、民俗、 歷史 風(fēng)情，突出當(dāng)?shù)?民族 文化特色，要精心設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和游客參與性活動，豐富旅游內(nèi)容。
3、走借力發(fā)展之路
[jp2]根據(jù)國家旅游局“百村示范千村推進(jìn)”工程的要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取從道路建設(shè)、 環(huán)境 改善、 農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目上予以支持，重點(diǎn)打造一批有特色、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游示范村。
4、予以扶持，簡化手續(xù)
目前青海省鄉(xiāng)村旅游處于市場培育期，仍是微利經(jīng)營，需要政府的扶持：參與鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)、 投資 額達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)，應(yīng)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或扶貧龍頭企業(yè)看待，享受國家制定的相關(guān)扶持政策；貧困鄉(xiāng)村在規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)，應(yīng)在申領(lǐng)扶貧開發(fā)資金或貼息貸款等方面予以支持；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路連接線建設(shè)，應(yīng)納入 交通 部門的鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃之中，并優(yōu)先解決；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的水體面源污染及環(huán)境治理工程，應(yīng)納入農(nóng)業(yè)部門開展的“鄉(xiāng)村清潔工程”之中，優(yōu)先得到支持；對納入統(tǒng)一管理的鄉(xiāng)村旅游接待戶，只辦理 工商 業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和健康證， 稅收 方面實(shí)行定稅，在國家允許的范圍內(nèi)給予最大程度的優(yōu)惠。在經(jīng)營戶房屋統(tǒng)一改造、統(tǒng)一 建筑 風(fēng)格的建設(shè)中，規(guī)劃、土地等部門應(yīng)減免相關(guān)費(fèi)用。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)
采取靈活多樣的形式，發(fā)揮 教育 、農(nóng)業(yè)科技、旅游等各方面的力量，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、外出考察學(xué)習(xí)等多種途徑，對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者進(jìn)行文化知識、農(nóng)業(yè)科技知識、旅游專業(yè)知識、經(jīng)營管理培訓(xùn)，使其在創(chuàng)新理念，提高文化素質(zhì)的同時(shí)，不斷提高經(jīng)營旅游的技能和水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游不斷向科學(xué)化經(jīng)營、規(guī)范化服務(wù)方面發(fā)展。
6、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，做好服務(wù)
陜西省多數(shù)鄉(xiāng)村旅游還處在分散經(jīng)營、自主發(fā)展的初創(chuàng)階段，服務(wù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營手段和 營銷 策略還較缺乏。全省各有關(guān)部門應(yīng)該全面協(xié)作，才能更好地發(fā)展陜西的鄉(xiāng)村旅游。
提高水文資料整編精度的方法措施
船舶對海洋環(huán)境的污染及其防治措施
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淺析水利工程施工中防滲措施
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在水利行業(yè)的應(yīng)用推廣前景
水利工程灌漿施工的次序及方法探析
關(guān)于節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題
重力式碼頭結(jié)構(gòu)加固改造設(shè)計(jì)探討
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農(nóng)村一體化制水設(shè)施反沖洗系統(tǒng)管理淺議
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水利水電工程造價(jià)中存在的問題及措施
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對中航油事件和巴林銀行破產(chǎn)案的思考
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芻議機(jī)電設(shè)備安裝常見問題及改進(jìn)方案
暖通及給排水安裝工程常見問題之淺析
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丹江口水庫河南省移民綜合設(shè)代工作實(shí)踐
區(qū)域調(diào)水信息化平臺建設(shè)現(xiàn)狀及應(yīng)用前景
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基于水利水電工程設(shè)計(jì)中地基處理技術(shù)研究
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淺談水利建筑工程質(zhì)量影響因素與控制措施
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蓄能罐式液控緩閉止回蝶閥的液壓系統(tǒng)分析
用電信息采集計(jì)量在線檢測與診斷分析
電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制措施探討
棗莊市房地產(chǎn)企業(yè)融資難問題及對策研究
試析灌區(qū)的建設(shè)管理與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
非利息收入對商業(yè)銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的影響分析
鹽城濕地旅游資源數(shù)據(jù)庫總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
后危機(jī)時(shí)代中國商業(yè)銀行國際化路徑探析
關(guān)于優(yōu)化鶴崗市區(qū)級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對策研究
基于用電信息采集系統(tǒng)的臺區(qū)線損分析研究
淺議供電企業(yè)財(cái)務(wù)稽核與風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理
變電站施工過程中的安全和質(zhì)量管理分析
探討關(guān)于變電電網(wǎng)中運(yùn)行安全控制問題
淺議智能電網(wǎng)的無功補(bǔ)償配置優(yōu)化思考
淺談農(nóng)田水利工程存在的主要問題及措施
淺議水利水電工程環(huán)境保護(hù)勘察設(shè)計(jì)
水利行業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)向管理會計(jì)職能轉(zhuǎn)變的思考
水利工程建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估與實(shí)證研究
渠道砌護(hù)工程中混凝土裂縫成因及預(yù)防對策分析
東武仕水庫除險(xiǎn)加固中壩后暗管施工技術(shù)難點(diǎn)及對策
1亞麻學(xué)科發(fā)展
我國作為亞麻栽培的起源地之一，從1906年開始引種纖維型亞麻，至今已有百年的種植歷史［2］，但相對其它作物而言，我國亞麻學(xué)科的研究比較滯后，導(dǎo)致我國亞麻種植面積逐年萎縮，嚴(yán)重影響了我國亞麻向國際市場的拓展。目前，亞麻學(xué)科的前景呈可喜態(tài)勢，從國家自然科學(xué)基金的年度間資助額度（見圖1）及支持單位和項(xiàng)目分布來看（見圖2），2012年以前，亞麻學(xué)科的國家基金資助為零，2012－2015年，國家基金委共立項(xiàng)亞麻學(xué)科基金21項(xiàng)，其中12項(xiàng)面上項(xiàng)目，9項(xiàng)青年基金項(xiàng)目，總資助力度達(dá)918萬元，平均資助額度為43．7萬元，其中胡麻12項(xiàng)，總資助額為550萬元，亞麻9項(xiàng)，總資助額為368萬元，總體而言，亞麻的國家自然科學(xué)基金資助不論從力度還是范圍來看都呈上升趨勢。隨著亞麻基礎(chǔ)研究項(xiàng)目數(shù)量的持續(xù)增加，表明國家自然科學(xué)基金委在政策上正在逐年加大對亞麻學(xué)科基礎(chǔ)研究的支持，為我國亞麻學(xué)科的發(fā)展創(chuàng)造了良好的支撐平臺。國家基金資助的胡麻項(xiàng)目主要集中在胡麻油所含成分及功能分析，如：亞麻籽油調(diào)控胰島細(xì)胞機(jī)理研究；產(chǎn)量相關(guān)性狀的基礎(chǔ)研究，如：油用亞麻遺傳連鎖圖譜構(gòu)建及亞麻酸含量的QTL定位研究等。相對而言，亞麻的資助力度及立項(xiàng)的數(shù)目都不及胡麻（見圖2），但亞麻的資助范圍較廣，涉及亞麻的纖維產(chǎn)量、病害、抗耐性及復(fù)合材料，如：纖維含量的基因挖掘、亞麻白粉病基因的克隆及功能解析、抗性基因克隆、亞麻纖維復(fù)合材料研究等。從亞麻學(xué)科資助單位來看，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院位居前三，均獲得超過100萬元的資助金額，其中前2個(gè)單位主要以胡麻研究為主，纖維型亞麻是黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的主要學(xué)科之一（見圖3）。綜合亞麻學(xué)科獲得國家自然基金情況，生命科學(xué)仍然是亞麻研究的重點(diǎn)，利用先進(jìn)的生物前沿技術(shù)對亞麻高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗耐機(jī)理進(jìn)行闡釋，挖掘其生物學(xué)調(diào)控機(jī)理，特別是亞麻生命機(jī)理機(jī)制及抗耐解析是現(xiàn)階段亞麻學(xué)科研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，對于亞麻的多用途開發(fā)及保健功能研究等工程化學(xué)及醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域，未來將會是亞麻學(xué)科研究的新聚焦點(diǎn)。
2市場形勢
目前，亞麻產(chǎn)品國內(nèi)外市場供不應(yīng)求，市場空間廣闊。歐美國家勞動力成本偏高導(dǎo)致其競爭力下降、種植面積萎縮及加工企業(yè)倒閉［3］，造成了大量的亞麻行業(yè)資本流向發(fā)展中國家，而中國具有勞動力成本低廉、亞麻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等競爭優(yōu)勢［4］，逐漸成為西方發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)資本和行業(yè)要素轉(zhuǎn)移的重要承接地，另外，全球氣候條件回暖致使亞麻種植北移，帶動了相關(guān)企業(yè)及行業(yè)資本的北移［5］，中國東北地區(qū)已經(jīng)成為亞麻產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地和行業(yè)要素集聚地。現(xiàn)階段國家將深入實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的戰(zhàn)略，各種惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金會進(jìn)一步涌入農(nóng)村，這必將為亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造更加寬松的宏觀環(huán)境。從國家政策到社會市場形勢，整個(gè)宏觀環(huán)境提供給亞麻學(xué)科的前景光明，目前亞麻育種新方法的研究正處在一個(gè)逐步深入的時(shí)期，相關(guān)科研單位對亞麻育種資源的重視和在育種新方法、新途徑研究上的進(jìn)展，將推進(jìn)亞麻學(xué)科研究水平的不斷提高。
3發(fā)展前景
關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀；對策；河北內(nèi)丘
內(nèi)丘縣位于河北省南部，太行山東麓，是邢臺市“一城五星”都市區(qū)的重要組成部分，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1區(qū)，309個(gè)行政村，面積787km2，常駐人口32萬人。該縣太行風(fēng)貌，青磚石樓古色古香；山林翠綠，萬果飄香，蘋果中藥名聲遠(yuǎn)揚(yáng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學(xué)種養(yǎng)，農(nóng)業(yè)莊園逐步增長；民俗廟會，民藝民技，民間文化熠熠發(fā)光。因此，內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
1基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢
1.1自然、人文、生物資源豐富
內(nèi)丘縣作為中醫(yī)鼻祖扁鵲的故鄉(xiāng)，其歷史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”發(fā)源地，旅游資源極其豐富，具有富崗山莊、百果莊園等生態(tài)景觀，邢窯遺址、扁鵲廟等人文景觀，更有寒山、鵲山等自然風(fēng)光。其中富崗生態(tài)園和中國百果莊園被評為國家3A級景區(qū)，扁鵲廟被評為國家4A級景區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。地勢西高東低，呈階梯狀，分為山地、丘陵、平原3個(gè)地貌單元，各占1/3。西部山地山巒起伏，溝壑縱橫；中部丘陵崗丘連綿，沖溝遍布；東部平原一馬平川，沃野千里。山區(qū)光照充足，晝夜溫差大，是優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)，中華名果“富崗”蘋果即出自這里；丘陵區(qū)干旱少雨，光照條件好，適宜種植中草藥、小雜糧；平原土地平坦肥沃，灌溉條件好，是糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)的適生區(qū)，也是重要的畜牧養(yǎng)殖基地。酸棗仁、紅樹梅、核桃、柿子、大棗、蘋果等干鮮果林形成的農(nóng)業(yè)生物資源景觀，交相輝映，為發(fā)展休閑、觀光、賞果、采摘等休閑娛樂活動提供了豐富多彩的資源基礎(chǔ)[1]。
1.2地理區(qū)位優(yōu)越，客源市場潛力大
內(nèi)丘縣位于環(huán)京津、環(huán)渤海腹地，地理位置優(yōu)越，與天津、北京、太原、鄭州、濟(jì)南等城市距離皆為300km左右；與黃驊港、天津港、京唐港等港口距離500km以內(nèi)；與鄭州機(jī)場、太原機(jī)場、濟(jì)南機(jī)場、首都機(jī)場等機(jī)場距離皆在400km以內(nèi)，與石家莊機(jī)場距離僅為100km。北上京津，南下湖廣，西達(dá)秦晉，東至齊魯，交通十分便捷。隨著人們生活水平的不斷提高和生活方式的改變，得天獨(dú)厚的地理位置，使內(nèi)丘縣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)市場開發(fā)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。
1.3交通優(yōu)勢明顯，通信設(shè)施完備
內(nèi)丘縣交通便利，京港澳高速公路、石武客運(yùn)專線、107國道、京廣鐵路、石邢大道和202省道（平涉公路）縱貫?zāi)媳?，省道隆昔公路（河北隆堯—山西昔陽）橫穿東西。縣內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，“村村通”公路網(wǎng)遍布全縣309個(gè)村。西聯(lián)東出的重要交通干線邢汾高速（河北邢臺———山西汾陽）、邯（邢）黃鐵路（邯鄲———黃驊港）已動工。太行山高速我國第一條旅游高速公路的建成進(jìn)一步強(qiáng)化了境內(nèi)外交通連接。程控電話光纜直通全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，移動通信網(wǎng)絡(luò)縣域無縫隙全覆蓋，通迅聯(lián)絡(luò)十分便捷?？h域內(nèi)所有景區(qū)內(nèi)安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)施，休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施均已配備齊全，并創(chuàng)建了很多休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，這些都為休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。
2發(fā)展目標(biāo)
在邢臺市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展異軍突起的關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)丘縣力爭在2020年，創(chuàng)建成國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到500個(gè)以上，特色旅游景觀名鎮(zhèn)村50個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路10條，60家星級農(nóng)家樂，年接待休閑旅游游客160萬人次，旅游直接收入達(dá)到1.2億元，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入達(dá)到8億元以上，帶動受益農(nóng)戶3萬戶。構(gòu)建“憩、嬉、吃、住、行、摘、購”為一體的休閑農(nóng)業(yè)格局，滿足不同消費(fèi)群體的需求，將內(nèi)丘縣建設(shè)成為國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游名縣。
3主要做法
內(nèi)丘縣緊緊圍繞“山水田園康養(yǎng)內(nèi)丘”的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游主體形象，整合縣域的良好生態(tài)基礎(chǔ)、深厚歷史文化和特色農(nóng)業(yè)資源等，以“扁鵲”和“邢窯”兩大文化為依托，通過政府主導(dǎo)構(gòu)建合力，項(xiàng)目支撐打造亮點(diǎn)，突出特色培育品牌等措施打造以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土文化和休閑康養(yǎng)為核心的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游體系，取得明顯成效[2]。初步形成了以百果園、富崗生態(tài)園等為代表的休閑采摘游；以歷史文化名村神頭、黃岔為代表的古村落體驗(yàn)游；以小辛旺、交臺社區(qū)為代表的美麗鄉(xiāng)村游；以扁鵲廟、邢白瓷“三館”為代表的歷史文化游；以寒山、鶴渡嶺、福壽山為代表的自然風(fēng)光游。2017年，內(nèi)丘縣舉辦了邢臺市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，以推進(jìn)內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建了一批美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、科技園、農(nóng)家樂示范村，打造出一批本地鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌和精品旅游線路[3]。
3.1創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村
按照“育產(chǎn)業(yè)、抓特色、精扶貧、打旅游、唱文化、擴(kuò)共享、提品味、創(chuàng)富裕”的指導(dǎo)思想，統(tǒng)一規(guī)劃，打造30個(gè)不同韻味的美麗鄉(xiāng)村旅游村。比如以神醫(yī)扁鵲祭祀、歷史文化為依托的美麗鄉(xiāng)村、中國傳統(tǒng)古村落、全國生態(tài)文化村神頭村；以鵲山湖濕地公園為依托的馬河村；以餐飲住宿、養(yǎng)生、觀光為主題的休閑農(nóng)業(yè)星級園區(qū)豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里畫廊”之譽(yù)的歷史文化名村黃岔村；以太行水鄉(xiāng)、富崗生態(tài)園為主題的崗底村；以中國古代歷史文化牛王廟遺址和神話傳說為主題的交臺社區(qū)（王交臺、喬交臺、李交臺）；以綠色生態(tài)、現(xiàn)代果業(yè)為主體的寒山杏峪村；以觀光、游玩、采摘、餐飲為主題的中國美麗休閑鄉(xiāng)村小辛旺村等[4]。
3.2創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范園
積極圍繞休閑度假、戶外運(yùn)動、果蔬采摘、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)體驗(yàn)等特色，深挖民俗文化、農(nóng)耕文化，打造田園風(fēng)光，利用農(nóng)業(yè)高新科技，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，創(chuàng)建休閑度假式、參與體驗(yàn)式等多種類型的休閑農(nóng)業(yè)示范園。比如小辛旺村昌盛達(dá)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、柳林白果莊園、小馬村金苗生態(tài)園、富源農(nóng)業(yè)生態(tài)園；休閑度假報(bào)子口休閑旅游度假區(qū)、近郎村萬畝海棠元、大都城村旺州綠化公司、永固村青石崗生態(tài)休閑農(nóng)莊、依林山莊、公子峪農(nóng)業(yè)生態(tài)園等[5-6]。
3.3創(chuàng)建示范農(nóng)家樂
內(nèi)丘縣政府制定出臺了《內(nèi)丘縣關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實(shí)施意見》，加快了農(nóng)家樂旅游建設(shè)步伐，大力推進(jìn)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂示范村建設(shè)。自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的村莊：以侯家莊鄉(xiāng)杏峪、平頭鋪、崗底村等為代表，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，綜合考慮吃、住、行、摘、憩、嬉等配套設(shè)施，利用地勢地貌、自然山水與田園風(fēng)光，依山建房，就勢取景，渾然天成，新建筑與古建筑融為一體。歷史文化、建筑風(fēng)貌、民俗風(fēng)情突出、特色鮮明的村莊：以南賽鄉(xiāng)神頭村、柳林鎮(zhèn)王交臺村等為代表，重點(diǎn)保護(hù)古村落、古民居，充分挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，將?dāng)?shù)靥厣袼孜幕谟诮ㄔO(shè)之中。景區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、交通干道沿線，區(qū)位條件優(yōu)越、進(jìn)出交通安全便捷的村莊：以隆昔線兩側(cè)山區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，以特色飲食為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)家樂建設(shè)。目前已重點(diǎn)培育了寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊、禮義村鄉(xiāng)情農(nóng)家院、林溪小鎮(zhèn)農(nóng)家、四里屯農(nóng)家小灶等35個(gè)星級農(nóng)家樂，其中寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊已被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”，內(nèi)丘掛汁肉獲評“河北省金牌旅游小吃”。
3.4創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)
依托山水資源、地方文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)?，F(xiàn)已重點(diǎn)創(chuàng)建了以太行山為依托，以蘋果文化為主題，以128道標(biāo)準(zhǔn)化蘋果生產(chǎn)工序聞名的富崗產(chǎn)業(yè)為支撐，對建筑景觀、植物景觀進(jìn)行特色提升，形成強(qiáng)大休閑旅游吸引力的太行山蘋果小鎮(zhèn)；以全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位扁鵲廟為依托，以河北省歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落神頭村為中心，輻射帶動報(bào)子口、西營村、東營村等村，集休閑、中草藥種植、扁鵲中醫(yī)文化、健康養(yǎng)生文化、旅游為一體的扁鵲康養(yǎng)小鎮(zhèn)；以交臺社區(qū)為核心，以百果園173個(gè)果樹品種為基礎(chǔ)，結(jié)合富源生態(tài)園、柳林園、果美林業(yè)科技園等培育農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村風(fēng)情酒店、民俗住宅、農(nóng)家客棧、游古戲樓等農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)的中國百果小鎮(zhèn)。在邢窯遺址分布多的西丘村、西關(guān)村、大良村、小留村等村打造集遺址保護(hù)、文化創(chuàng)意、文化主題旅游、現(xiàn)代娛樂、青少年體驗(yàn)式教育及文化會展等多種產(chǎn)業(yè)于一體的白瓷小鎮(zhèn)。
3.5打造休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路
立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，圍繞休閑景區(qū)（點(diǎn)）布局，打造4條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路：一是交臺社區(qū)（牛王廟戲樓）—報(bào)子口風(fēng)景度假區(qū)—扁鵲廟景區(qū)—公子峪生態(tài)園—塞納湖景區(qū)；二是鵲山水世界—富崗蘋果基地—寒山風(fēng)景區(qū)；三是大漢古寨黃岔村—富崗蘋果基地—鶴度嶺明長城遺址—張北洼福壽山景區(qū)；四是慶源村甜瓜采摘基地—昌盛達(dá)生態(tài)園—百果莊園—富源生態(tài)園[7]。
3.6推介農(nóng)事節(jié)會品牌行動
將政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，圍繞內(nèi)丘縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)事節(jié)會活動方式，豐富活動內(nèi)容，并加大特色農(nóng)事節(jié)會的組織和宣傳。舉辦百果園愛情桃花節(jié)、郁金香賞花節(jié)、富崗山莊蘋果采摘節(jié)、精品蘋果展示會、彩色果菜觀光節(jié)、昌盛達(dá)生態(tài)園草莓采摘節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動，每年向社會公開推介12個(gè)左右農(nóng)事節(jié)慶活動，重點(diǎn)推介富崗蘋果、紅顏草莓、蜂蜜產(chǎn)品、山地蔬菜、薄皮核桃等鄉(xiāng)村旅游地方特色商品，不斷提升內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。
3.7優(yōu)化提升基礎(chǔ)環(huán)境
有效整合農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保、水利、交通等項(xiàng)目資金，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主干線道路硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)旅游點(diǎn)沿線及周邊房屋外觀改造，規(guī)范生產(chǎn)生活垃圾處理，完善旅游點(diǎn)標(biāo)牌、標(biāo)識設(shè)置。優(yōu)化旅游景點(diǎn)的供電、供水、通信、消防、衛(wèi)生等配套設(shè)施，提升休閑旅游點(diǎn)特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)水平。
4發(fā)展對策
4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)
內(nèi)丘縣政府成立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)管理。農(nóng)業(yè)、旅游、財(cái)政、交通、國土、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門密切配合，強(qiáng)化服務(wù)，形成合力，確保內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有序推進(jìn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔次的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識，充分挖掘資源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)這一新興產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，主動為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作[8]。
4.2編制規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、調(diào)控和指導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)丘縣先后編制了《內(nèi)丘縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《內(nèi)丘縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《崗底村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《神頭村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《行家峪村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并做好與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。要求休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)要高，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，體現(xiàn)以農(nóng)為本的理念，彰顯區(qū)域特色，準(zhǔn)確功能定位，優(yōu)化分區(qū)布局和景觀設(shè)計(jì)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，促使生態(tài)、生產(chǎn)、科研和市場相融合，實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀和諧統(tǒng)一。
4.3制定政策，強(qiáng)化扶持
內(nèi)丘縣政府制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動現(xiàn)有優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)，開辟“綠色通道”，將有關(guān)農(nóng)業(yè)扶持資金適當(dāng)向休閑農(nóng)業(yè)傾斜。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，從事休閑農(nóng)業(yè)的納稅人符合稅收優(yōu)惠條件的，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。完善用地政策，在實(shí)行耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的前提下，對農(nóng)民就業(yè)增收帶動作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地，將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃優(yōu)先安排。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)力度，搭建銀企對接平臺；鼓勵(lì)利用PPP、眾籌等融資模式，幫助經(jīng)營主體解決融資難題。
4.4加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理
對從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，作為農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、陽光工程培訓(xùn)等工作的重要內(nèi)容。制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展集中授課、外出參觀等靈活多樣、實(shí)用性強(qiáng)的專業(yè)培訓(xùn)，使該縣休閑農(nóng)業(yè)旅游管理和從業(yè)人員在自身素質(zhì)、管理能力及服務(wù)水平上能有一個(gè)大的提升。制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理制度，重點(diǎn)在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營項(xiàng)目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目建設(shè)，培育更多風(fēng)格獨(dú)特、擁有自主品牌、示范帶動作用大的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)。積極組織開展市場拓展、行業(yè)交流等活動，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展[9]。
快速的城市化以及城市規(guī)劃的粗略，意味著城市供水工程可能會滯后，即供水設(shè)施跟不上城市發(fā)展的進(jìn)度，人們得不到及時(shí)的供水服務(wù)。一個(gè)新建的城區(qū)，要實(shí)現(xiàn)供水服務(wù)，必須采用分散式的供水系統(tǒng)，因?yàn)榉稚⑹焦┧到y(tǒng)，為沒有接入供水管網(wǎng)的用戶提供了連接可能。除了供水結(jié)構(gòu)以外，供水系統(tǒng)的組織革新，以及機(jī)構(gòu)能力建設(shè)也至關(guān)重要。海外與發(fā)展研究所的馬里亞納解釋說，政府與小規(guī)模的私營供水企業(yè)合作，可以將供水管網(wǎng)延伸到偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)。對私營供水企業(yè)的整合和規(guī)范，可以確保將水源輸送到偏遠(yuǎn)地區(qū)或者貧民區(qū)。
對于污水的源頭處理，也為水質(zhì)的提高和水資源的輸送，提供了一個(gè)前途光明的解決方案。使用智能技術(shù)對輸水系統(tǒng)進(jìn)行檢測，可以減少輸水系統(tǒng)“跑、冒、滴、漏”的頑疾，提高輸水的效率。例如，使用先進(jìn)技術(shù)確定輸水管網(wǎng)的漏水點(diǎn)，可以提高供水的可靠性。當(dāng)然，光憑借技術(shù)手段并不能完全修復(fù)城市水系統(tǒng)存在的問題，也不能成功應(yīng)對新形勢下的城市水安全挑戰(zhàn)，但是，技術(shù)手段肯定是有助于城市水問題的解決的，尤其是新技術(shù)的應(yīng)用有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。
城市供水的安全，并不一定只取決于城市。在一些國家，城市用水安全也可以通過其他領(lǐng)域的節(jié)水措施來實(shí)現(xiàn)。例如，與農(nóng)業(yè)用水相比較，城市用水需求往往是比較低的，所以，在農(nóng)業(yè)灌溉中一個(gè)小的節(jié)水措施，就可能會大大增加城市的供水能力。大自然保護(hù)協(xié)會的羅伯特?麥克唐納表示，農(nóng)業(yè)部門用水效率的提高，就可能解決城市用水的缺口。
體制和機(jī)構(gòu)改革在確保城市水安全方面將發(fā)揮更大作用。人們對私營企業(yè)參與城市供水寄予厚望。私營企業(yè)和公共部門，在確保城市安全供水方面所起的作用是一樣的，私營企業(yè)可以參與城市供水行業(yè)，但是，錫拉丘茲大學(xué)的法哈拉?蘇丹娜建議，水行業(yè)本身應(yīng)該保持作為一個(gè)公益性事業(yè)來對待，每個(gè)公民的水權(quán)都應(yīng)該得到充分的保證，包括那些生活在偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的人。
圍繞打造“和諧、生態(tài)、觀光、休閑”的鄉(xiāng)村休閑游品牌形象，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑游從特色產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)跨越的總體目標(biāo)，全區(qū)完成打造六大鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)：環(huán)鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、嚴(yán)休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。力爭全區(qū)游客接待量，旅游綜合收入和農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)大幅度提高。其中，在年，全區(qū)鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保左農(nóng)莊、食用菌休閑觀光園、市嚴(yán)生態(tài)休閑園、濕地休閑農(nóng)莊、新農(nóng)茶莊、區(qū)種苗示范基地、和平鐵機(jī)三鮮基地、先建休閑園、建設(shè)農(nóng)家樂基地、田野農(nóng)莊等十個(gè)鄉(xiāng)村休閑游項(xiàng)目立項(xiàng)和啟動。力爭休閑農(nóng)莊、區(qū)種苗示范基地、先建休閑園、建設(shè)農(nóng)家樂基地等四個(gè)項(xiàng)目在今年“十一”黃金周期間開園迎賓。
二、工作措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。各有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以《區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)景點(diǎn)和專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照特色鮮明、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施完備、要素齊全、環(huán)節(jié)互動的要求進(jìn)一步深化和完善鄉(xiāng)村休閑游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，沒有完成規(guī)劃編制的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)盡快完成，已完成規(guī)劃編制的應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。
(二)進(jìn)一步加大政策服務(wù)力度。一是按照《土地法》和《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，積極開展土地流轉(zhuǎn)。二是充分利用農(nóng)村“家園建設(shè)行動計(jì)劃”的有利契機(jī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，結(jié)合各自工作職能出臺相應(yīng)的扶持政策，為鄉(xiāng)村休閑游投資者創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。一是按照《市休閑農(nóng)舍、休閑山莊質(zhì)量等級劃分與評定》的要求，通過評星定級，著力規(guī)范鄉(xiāng)村休閑游的經(jīng)營管理。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。通過行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，提高行業(yè)的管理和服務(wù)水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑游市場逐步走向規(guī)范。三是加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
(四)進(jìn)一步打造特色品牌。充分利用現(xiàn)有的山水和農(nóng)業(yè)資源，突出不同區(qū)域鄉(xiāng)村特色，按照產(chǎn)業(yè)派生型、觀光游覽型、農(nóng)事體驗(yàn)型、民俗民居型、休閑度假型等不同模式，培植行業(yè)主體，打造品牌，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的附加值，使農(nóng)業(yè)資源就地轉(zhuǎn)化為旅游資源，使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，使廣大市民走進(jìn)農(nóng)戶，親近農(nóng)民，學(xué)習(xí)農(nóng)活，體驗(yàn)豐收，感受田園式互助互動的健康休閑娛樂新方式。
(五)進(jìn)一步挖掘景點(diǎn)內(nèi)涵。一是突出農(nóng)家特色。按照樸素、自然、協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合本地實(shí)際，依托山水、動植物、高科技農(nóng)業(yè)等資源載體，將農(nóng)家本色與歷史和地方民俗文化相融合，深度開發(fā)鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品。二是挖掘地方風(fēng)味。組織烹飪專業(yè)教師對鄉(xiāng)村休閑游接待點(diǎn)的廚師進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提升菜品質(zhì)量，保持地方特色、鄉(xiāng)村風(fēng)味。三是搞好景點(diǎn)建設(shè)和環(huán)境營造，合理布局農(nóng)作物種植區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、林果花卉區(qū)、水鄉(xiāng)垂釣區(qū)、文化娛樂區(qū)，做到功能齊全，主次有度，增強(qiáng)對游客的吸引力。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推介。將鄉(xiāng)村休閑游主題形象宣傳、旅游線路宣傳和景區(qū)景點(diǎn)宣傳三個(gè)方面結(jié)合起來。一是充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體和鄉(xiāng)村休閑游網(wǎng)站的作用，不斷豐富宣傳內(nèi)容，向廣大市民展示鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展?fàn)顩r和景區(qū)景點(diǎn)。二是充分利用旅游黃金周及農(nóng)事會節(jié)等向廣大市民進(jìn)行宣傳。三是與旅行社、景區(qū)景點(diǎn)共同推出精品線路和特色旅游吸引游客。四是開展農(nóng)家美食推介活動。
(七)進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑游對農(nóng)民收入的帶動作用。一是進(jìn)一步加大“三高”農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為鄉(xiāng)村休閑游提供載體，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)化為旅游商品，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民向旅游業(yè)及餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村休閑游中的參與度。三是積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，大力推介特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而帶動整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)民的收入。
三、保障措施
(一)提高認(rèn)識。鄉(xiāng)村休閑游的產(chǎn)業(yè)屬性是農(nóng)業(yè)加旅游，是一種隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾物質(zhì)、文化生活水平提高而出現(xiàn)的新的旅游形式，對促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，農(nóng)民增收致富、農(nóng)村精神文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都有著十分重要的意義。隨著社會的發(fā)展和人口不斷地向城市聚集，鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展前景廣闊。擁有豐富的旅游資源，近年來以生態(tài)觀光為主體的旅游業(yè)發(fā)展方興未艾，隨著我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展前景會越來越好。對此，各有關(guān)部門要全面提高思想認(rèn)識、樹立抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓農(nóng)業(yè)增收，抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想;要認(rèn)真開展調(diào)查研究，立足自身資源特色、文化特色和地域特色，盡量避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)品同質(zhì)化，打造賣點(diǎn)，形成品牌。
從誕生之日起，物聯(lián)網(wǎng)這一概念就引發(fā)了全中國的一場熱潮。
2009年時(shí)，記者曾經(jīng)采訪過一家小型IT企業(yè)，這家企業(yè)原本的業(yè)務(wù)是從事系統(tǒng)集成。但在這一年，受到全國各地大建物聯(lián)網(wǎng)基地的鼓舞，為了跟隨物聯(lián)網(wǎng)的大潮，這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人潘波毅然決定，進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。
為了表示公司全面轉(zhuǎn)型物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的決心，潘波在其名片上印上了這樣一句話：未來要成為中國最好的物聯(lián)網(wǎng)解決方案供應(yīng)商?！拔覀儸F(xiàn)在已經(jīng)成立了專門的物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)相應(yīng)的物聯(lián)網(wǎng)解決方案，同時(shí)將會投入大量的資金，來保證研發(fā)的持續(xù)進(jìn)行?！碑?dāng)時(shí)，潘波信心十足地說道。
兩年之后，當(dāng)記者再次致電潘波，問及其公司轉(zhuǎn)型物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目是否成功時(shí)，潘波情緒十分低落。他坦言，公司在物聯(lián)網(wǎng)方面的投入已經(jīng)完全停止了，現(xiàn)在又轉(zhuǎn)回到系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)上。
“公司在這兩年投入了幾百萬，把之前幾年做系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)積累的資金基本全都扔進(jìn)去了，也開發(fā)出一套針對智能家居的物聯(lián)網(wǎng)解決方案，但最終推向市場時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)我們的預(yù)期和市場的實(shí)際需求有很大的差距。”潘波無奈地說。
理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感。這是潘波在做物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)折戟沉沙后最大的感受。
事實(shí)上，在過去幾年，類似潘波這樣遭遇的所謂物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)并不在少數(shù)。
不可否認(rèn)，物聯(lián)網(wǎng)所帶來的市場空間確實(shí)十分廣闊，它的應(yīng)用前景也十分美好。但也正是這種美好的前景，讓很多人開始脫離實(shí)際，陷入到幻想或空想之中。智能家居、智能交通、食品安全、智慧城市等等，似乎中國馬上就可以進(jìn)入到一個(gè)無所不連的物聯(lián)世界。
1516年，英國著名作家托馬斯·莫爾在其傳世名著《烏托邦》中敘述了一個(gè)虛構(gòu)的航海家航行到一個(gè)奇鄉(xiāng)異國烏托邦的旅行見聞。從此，烏托邦一詞成為空想主義的代名詞。
而在2011年之前，中國的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在一片熱炒聲中，似乎也正在走向一個(gè)幻想中的“物托邦”。
那么，為什么會造成這種局面呢？
“其中一個(gè)很重要的原因就是和實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)。之前物聯(lián)網(wǎng)概念的火熱主要源于政府的各種激勵(lì)和扶植政策，但是整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展還需要技術(shù)的革新、產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，當(dāng)然最重要的還是市場的需求。只有物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展真真正正給人們的日常生活帶來了便利，真正通過實(shí)際應(yīng)用落地，才能跳出專業(yè)化行業(yè)市場獲得更加廣闊的市場發(fā)展空間，全方位地影響人們的生活。”業(yè)內(nèi)資深人士秦琴分析道。
確實(shí)，從市場的情況來看，很多的所謂物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地或者物聯(lián)網(wǎng)解決方案提供商，更多的是關(guān)注一些高端的、技術(shù)領(lǐng)先的解決方案，但并沒有考慮這些高端的解決方案是否能夠迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，真正落地。
“我們經(jīng)常可以看到，一些企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案十分先進(jìn)，但到實(shí)際推廣時(shí)，卻面臨著無人買單、無法盈利的狀況?！痹谄齑T科技許曉楓看來，之所以造成這種窘境，是因?yàn)檫@些企業(yè)對于用戶的實(shí)際應(yīng)用需求沒有清晰地把握，“很多時(shí)候，一些企業(yè)并不能認(rèn)識到這一點(diǎn)?！痹谒磥恚嬲軌蚵涞氐囊欢ㄊ蔷邆淦毡樾缘耐茝V價(jià)值、具備廣泛的社會應(yīng)用價(jià)值的應(yīng)用。“否則只能停留在概念、口號階段和實(shí)驗(yàn)室里?！?/p>
其實(shí)，許曉楓所說的社會應(yīng)用價(jià)值，對于企業(yè)而言，就是如何找到產(chǎn)品和解決方案的商業(yè)價(jià)值，并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際的利潤。這才是物聯(lián)網(wǎng)能否在用戶中真正落地的關(guān)鍵所在?！胺駝t，即使政策再好，國家再支持，但企業(yè)不能真正盈利，落地也只能是一個(gè)空談而已?！痹S曉楓說。
對于商業(yè)價(jià)值，青島中科軟件總經(jīng)理蔡旭東也坦言，這也是他們一直關(guān)注的重點(diǎn)?！拔覀儸F(xiàn)在也在摸索中前行，希望找到物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化應(yīng)用的價(jià)值，用價(jià)值帶領(lǐng)規(guī)?；a(chǎn)與應(yīng)用。我們現(xiàn)有的幾個(gè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，都有相應(yīng)的企業(yè)客戶來與我們共同研究其中具有可發(fā)展性的商業(yè)價(jià)值，客戶有經(jīng)驗(yàn)，我們有技術(shù)，產(chǎn)品結(jié)合應(yīng)用不斷改進(jìn)，最終走出一條具有商機(jī)和規(guī)?；瘧?yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)之路?！辈绦駯|認(rèn)為，他們現(xiàn)在所面臨的主要問題，其實(shí)也集中在這方面，“一是將現(xiàn)有產(chǎn)品的商業(yè)化價(jià)值體現(xiàn)出來，以用戶為中心，我們提品和服務(wù)，實(shí)際的為用戶產(chǎn)生更高的價(jià)值；二是尋找新的應(yīng)用出口，將我們現(xiàn)有掌握的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與行業(yè)客戶所關(guān)注的問題結(jié)合起來，將方案落地。同時(shí)，研發(fā)移動應(yīng)用等多種應(yīng)用模式，加強(qiáng)消費(fèi)者對于應(yīng)用的粘性?！?/p>
可以看到，在蔡旭東的話語中，始終將用戶的實(shí)際需求作為其中的重點(diǎn)。其實(shí)，他所說的也正是最近兩年，政府相關(guān)部門在推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，所重點(diǎn)關(guān)注的方向。在2011年11月28日，工業(yè)和信息化部所的《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，明確指出要積極開展應(yīng)用示范。以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的先導(dǎo)應(yīng)用為引領(lǐng)，注重自主技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，開展應(yīng)用模式的創(chuàng)新。規(guī)劃中同時(shí)對重點(diǎn)示范行業(yè)給出了明確的指示：
1．開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用示范。重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行傳統(tǒng)行業(yè)的升級改造，提升生產(chǎn)和經(jīng)營運(yùn)行效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)精細(xì)化管理，推動落實(shí)節(jié)能減排，強(qiáng)化安全保障能力。
2.開展面向基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障領(lǐng)域的應(yīng)用示范。重點(diǎn)支持交通、電力、環(huán)保等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動物聯(lián)網(wǎng)在重大基礎(chǔ)設(shè)施管理、運(yùn)營維護(hù)方面的應(yīng)用模式創(chuàng)新，提升重大基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測管理與安全保障能力，提升對重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
一、積極支持重點(diǎn)法人客戶加快發(fā)展。
今年，在法人客戶營銷上，農(nóng)業(yè)銀行實(shí)施行業(yè)分類營銷和“有保有壓”的信貸政策，新增貸款重點(diǎn)投向全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、擬上市公司等優(yōu)勢行業(yè)，優(yōu)先保證其融資需求；充分利用國家相關(guān)信貸政策，進(jìn)一步加強(qiáng)與城市資產(chǎn)經(jīng)營公司的合作，對全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套形成有效支持。在貸款品種上，突出發(fā)展票據(jù)貼現(xiàn)、質(zhì)押貸款、打包押匯、外匯擔(dān)保貸款、國際貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)；在關(guān)注市場、區(qū)域和結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持資金實(shí)力強(qiáng)、有品牌優(yōu)勢的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)樓盤，同時(shí)密切關(guān)注和適度支持房地產(chǎn)業(yè)拉動下的相關(guān)新興行業(yè)。
二、適度加大對中小個(gè)人客戶的信貸支持力度。
今年，農(nóng)業(yè)銀行擬把個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)作為加快個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)，在規(guī)范操作、風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，適度加快個(gè)人質(zhì)押、“一手房”按揭、商用房按揭、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款等個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的拓展。適應(yīng)全市民營經(jīng)濟(jì)活躍、個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、融資需求量大的實(shí)際，以城區(qū)個(gè)體工商戶商場、鎮(zhèn)政府駐地、商貿(mào)集中區(qū)和大型批發(fā)市場為重點(diǎn)，篩選一批資信較好且前景廣闊的優(yōu)質(zhì)個(gè)體工商戶，在辦理足值抵押擔(dān)保的基礎(chǔ)上，發(fā)放個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款，支持個(gè)體工商戶和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
