發(fā)布時間：2023-07-20 16:25:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的房產(chǎn)檔案管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:測繪文書檔案管理;問題;解決策略
房產(chǎn)測繪文書檔案是測繪工作中重要的組成部分，是對測繪工作的一種真實的工作記錄，是測繪管理和技術(shù)發(fā)展中記錄的載體，以及促進測繪事業(yè)發(fā)展進步的重要財富，也是對后人的傳承和借鑒提供了寶貴的資料。測繪檔案在當前國家經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中起到了越來越大的作用，從而引起了社會各地區(qū)的關(guān)注。房產(chǎn)的測繪無疑是和國家的建設(shè)工作緊密相連，因此，在管理上的工作更是重中之重。
1測繪文書檔案管理中文在的問題分析
1．1檔案管理崗位職責不夠明確
文書的工作方向是文案工作的基礎(chǔ)，由于測繪單位中，文書管理與檔案管理在工作上一般是按照職責分工，分別管理的。由于人員方面的交替，會出現(xiàn)由于新老員工交替，導致文文書方面的質(zhì)量參差不齊，甚至在文書交接方面，會出現(xiàn)文書的遺失、脫節(jié)等問題。大多數(shù)傳統(tǒng)的存儲方法，是依靠人工存貯，在存貯工作中難免出現(xiàn)各種各樣的問題。比如，長時間的工作讓眼睛干澀，造成頁碼標題與卷宗其他文件不符等情況，紙張的大小也沒有正式的統(tǒng)一，傳統(tǒng)的歸檔紙張是16開，現(xiàn)在的是4開，檔案不能整齊裝訂，中間有散落現(xiàn)象也不會馬上察覺。
1．2文書檔案管理不夠現(xiàn)代化
在測繪的文案管理上，沿襲過去到現(xiàn)在常用的做法，除了當前的用計算機對文案進行存檔保存外，其他的存檔水平還是需要人工操作，還沒有全面的去運用計算機技術(shù)去管理和儲存，發(fā)揮出檔案現(xiàn)代化的儲存方式［1］?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的普及可以說到了工作生活的方方面面，大多數(shù)房產(chǎn)公司沒有利用好現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)流行的這種機會，讓計算機更方便的為我們的工作進行編排，傳統(tǒng)的管理方式，已經(jīng)不能跟上現(xiàn)在時代的潮流?，F(xiàn)在的人們，幾乎每人都有一套房子，那么大的儲存量，還用過去的方式去管理，在遇到問題時，不能及時的找出檔案，影響員工的工作效率。
1．3組織領(lǐng)導的力度不夠，設(shè)施也不夠完善
由于房產(chǎn)測繪方面以檢測生產(chǎn)為中心，文書檔案管理方面得不到很好的重視，領(lǐng)導層面也很少去管理或者去了解文書檔案這方面的內(nèi)容。個別的房產(chǎn)還會認為檔案就是公文，當成公文的方式整理歸檔，對檔案的信息化建設(shè)工作沒有一個到位的認識。很多高層人士，領(lǐng)導部門都將房產(chǎn)行業(yè)看做掙錢的一種方式，很少去關(guān)心房產(chǎn)測繪方面文書檔案的管理，也沒有向這方面進行投資，導致沒有完善的設(shè)施，領(lǐng)導對工作也不夠重視，員工積極性不高，反而會阻礙當前經(jīng)濟的發(fā)展。
1．4專職業(yè)務(wù)的工作人員水平問題
就大多數(shù)房產(chǎn)公司而言，文書檔案的管理工作是由人事部門來負責保管，檔案方面的管理者不是兼職就是剛就業(yè)的新手，沒有專業(yè)的檔案管理者去負責。其中的管理人員也不是專業(yè)畢業(yè)，有的甚至沒有上崗證書。由于上述的領(lǐng)導不重視的問題，導致在員工聘請方面也沒有太多的要求，只要有人干就好。一般都是剛畢業(yè)的學生或者臨時的兼職，很少有人學這方面的專業(yè)，更不要說在這方面的工作經(jīng)驗。這樣就會出現(xiàn)前文寫過的員工流動性大，對檔案的交接工作容易出現(xiàn)問題，導致檔案不全。
2解決問題的措施
2．1解決檔案本身存在的問題
從測繪文案的材料入手，層層遞進，扎實的打好文書檔案形成的基礎(chǔ)。明確做到文書管理與檔案管理的互通和學習，使雙方掌握工作銜接的相關(guān)要求，來形成對文書管理工作的重視。文書管理工作還要規(guī)范文字的格式、紙張的規(guī)格、書寫工具的使用、文章的修改和批閱的程序等，按照規(guī)范有規(guī)矩的來進行對文案進行及時的整理，保證文案的完整，從而達到文書文案一體化［2］。同時檔案管理者要身體例行，熟練地掌握業(yè)務(wù)的要求、科學決斷、嚴格把關(guān)，實現(xiàn)檔案工作的保值和增值，從而提升檔案的質(zhì)量，以及文書檔案的管理和利用率。在員工之間轉(zhuǎn)換的時候，一定要保證檔案的完整性，對有些紙張破損，文字不清晰等問題頁面，可以進行臨摹或者再復印，讓交接工作時，不會出現(xiàn)文件的丟失等情況。
2．2提高文書檔案的現(xiàn)代化管理水平
對管理水平的提高，是個漸進的過程，要根據(jù)單位的實際情況，來制定相關(guān)的計劃和措施，制定合理的規(guī)劃，力所能及的去引進現(xiàn)代化的管理手段來完善自身。還要勇敢的去探尋新的檔案管理方法，逐漸改善當前的管理現(xiàn)狀，使整個檔案管理處于一個規(guī)范、有序的范圍中。同時，建設(shè)和維護好檔案室和對檔案進行儲存的基礎(chǔ)設(shè)施，從而保證檔案保存的質(zhì)量問題。加強對文案的管理工作，讓文案管理進入現(xiàn)代化水平，傳統(tǒng)的方法已經(jīng)被當前社會的進程所淘汰，現(xiàn)代化的趨勢將會取代傳統(tǒng)的方法，在管理方面，現(xiàn)在化的管理方法更加具有安全性和可靠性。將現(xiàn)代化水平引入到文案管理中，不僅能保證文案的安全，也會讓管理方面顯得更加的輕松。
2．3加強文書檔案的管理，完善管理設(shè)施加強
對文書檔案的管理和宣傳工作，加大在人力、物力和財力方面的投入，教育手下員工對房產(chǎn)測繪檔案管理認識的重要意義，還要把檔案管理的工作納入每次的會議中去，從而解決檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)問題，重視和培養(yǎng)年輕的檔案管理人員，讓他們慢慢的熟悉業(yè)務(wù)、檔案和計算機，然后將這三點全面認識的支援配置到崗位上來。建造一支擁有良好的職業(yè)道德和較高專業(yè)能力的檔案管理隊伍［3］。還要加大資金的投入，定做檔案裝具來滿足測繪方面的需求。在過去的檔案管理中，檔案的擺放好比圖書館，雖然有編號和特定的位置，但是空間有限。當有新的資料時，就會將一些舊的沒有到期限的檔案丟掉，這樣就會對房產(chǎn)的客戶服務(wù)方面產(chǎn)生影響。引進現(xiàn)代化的管理技術(shù)和完善的管理設(shè)施，就會對檔案的管理持續(xù)更多的時間進行保存工作，同時，也會使員工在工作中感到輕松，提高整體的工作效率。
2．4提高檔案管理人員的整體素質(zhì)
在合配備專業(yè)檔案管理人員的基礎(chǔ)上，有步驟有計劃的進行檔案工作培訓。制定合理的培訓計劃，注重新技術(shù)和新知識的相互結(jié)合，努力增加新知識注重新的管理方法和技術(shù)，努力增加綜合素質(zhì)，提高管理人員的整體素質(zhì)。房產(chǎn)部門應(yīng)該進一步的完善工作上的流程，立于現(xiàn)狀，吸收個借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作，建立全文見歸檔等相關(guān)的檔案管理制度［4］。逐步推進辦公室自動化和文檔一體化的建設(shè)步伐，實施了電子文件與紙質(zhì)文件雙向管理，實現(xiàn)完成紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作。當前社會，管理學畢業(yè)的人也越來越多，可以在大學、高職等院校進行管理方向人才的招聘，然后在公司進行專業(yè)的工作培訓，讓他們更加適合文案管理這個位置，把這份工作做到完善。
3總結(jié)
從當前大多數(shù)房產(chǎn)測繪文書檔案管理的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了當前急需解決的問題?？陀^的提出了問題出現(xiàn)的原因，探討了解決的方法和措施，給出了可行的建議和意見。在房產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速的今天，測繪文檔管理工作對房產(chǎn)的發(fā)展也有至關(guān)重要的作用，傳統(tǒng)的管理工作已經(jīng)不適合現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)部的發(fā)展，必須改進房產(chǎn)測繪文書管理工作，不斷地進步，服務(wù)于國家的建設(shè)，在知識經(jīng)濟及信息時代中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻
［1］馮清玲．淺談如何做好房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理［J］．工程技術(shù)(全文版)，2016(6):65．
［2］李建珍．淺議房產(chǎn)測繪的技術(shù)及質(zhì)量控制要點［J］．工程技術(shù)(引文版)，2016(84):225．
［3］蔡仕忠．淺談房產(chǎn)測繪技術(shù)與測繪質(zhì)量控制［J］．資源信息與工程，2016(4):122－123．
【關(guān)鍵詞】檔案信息資源共享 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 對應(yīng)措施
檔案信息資源共建共享機制，伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生，它提供給檔案利用者更優(yōu)的資源查詢環(huán)境。不容忽視的是在檔案信息資源共享建設(shè)過程中還存在著一些的比較突出的問題，同時給檔案管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。
一、規(guī)范管理是做好房產(chǎn)管理的工作基礎(chǔ)
房產(chǎn)檔案從立項到批復，從招（投）標設(shè)計、開工到駿工，既含概土地、規(guī)劃、城建、監(jiān)測、地產(chǎn)開發(fā)商、承建、消防等單位環(huán)節(jié)。房產(chǎn)的上市、交易、轉(zhuǎn)讓、過戶等都需要動態(tài)的管理。這些環(huán)節(jié)中我們是否能準確歸檔、迅速提取查閱，不斷提高房產(chǎn)行政管理部門的管理質(zhì)量，對工作流程進行標準化，規(guī)范化，現(xiàn)代化的管理起到重要的作用?？茖W應(yīng)用理論知識，規(guī)范管理方法，有效推進現(xiàn)在化檔案信息管理，宣傳工作要到位，領(lǐng)導要加以重視，建立管理制度，業(yè)務(wù)要熟悉，確保收集完整，分類科學、組卷合理、保管期限劃分準確、裝訂整齊、目錄編號要正確科學。建立檔案工作臺帳，做到帳物分明，相符。
二、建立檔案信息資源共享，開發(fā)房產(chǎn)檔案信息，實現(xiàn)檔案服務(wù)的利用價值
實現(xiàn)檔案信息資源共享是檔案信息資源建設(shè)的前提與基礎(chǔ)，檔案的標準化具有實質(zhì)性意義。在檔案信息資源的存儲、查詢、交換、管理、使用和檢索等各個環(huán)他中，都應(yīng)該形成一套標準與規(guī)范。建立好檔案管理系統(tǒng)的標準化，能促進檔案信息資源共建共享機制建設(shè)的健康發(fā)展。
檔案信息資源共建共享機制建設(shè)是一個復雜的規(guī)模巨大的信息系統(tǒng)，檔案信息利用網(wǎng)絡(luò)化充分利用了當今先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)備，檔案共享信息化具備以下優(yōu)勢：一是提高工作效率；二是實現(xiàn)檔案資源的共享；三是實現(xiàn)異地遠程查詢，快速便捷。但是，檔案信息資源共建共享機制建設(shè)也存在技術(shù)上的一些難題與挑戰(zhàn)：例如網(wǎng)上傳遞的手段必須通過多媒體技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫、海量存儲、加密技術(shù)、智能檢索等技術(shù)，這些復雜又先進的技術(shù)在各個環(huán)節(jié)中處于不斷的發(fā)展變化之中，同時對檔案信息資源共建共享機制建設(shè)提出了更高更嚴格的要求。
三、房產(chǎn)檔案的合理利用
隨著當今日益增長的生活水平，經(jīng)濟建設(shè)不斷發(fā)展和公民法制觀念的提高，房產(chǎn)交易，權(quán)屬登記，房屋拆遷等房產(chǎn)檔案的查閱開放也提供了便捷，這些產(chǎn)權(quán)檔案面向社會，在一定程度上影響著個人的隱私權(quán)是否被侵犯，因此在這個問題上，我們要如何加強房產(chǎn)檔案的管理，完善管理措施，為社會各界事業(yè)服務(wù)。檔案利用工作可以帶動并促進整個檔案事業(yè)的發(fā)展促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。
（一）統(tǒng)一管理，提高素質(zhì)，奠定檔案信息資源共建共享的人才基礎(chǔ)。
檔案部門應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供給的便利條件，分工協(xié)作，檔案信息管理人員要不斷進行技能培訓繼續(xù)教育，學習先進的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、靈活、有效掌握計算機技術(shù)，提高和更新自身的知識結(jié)構(gòu)，建立起危機意識、競爭意識、創(chuàng)新意識接受新的挑戰(zhàn)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的快節(jié)奏、高質(zhì)量、高效率的社會需要，提高檔案資源的利用效率與利用效益。結(jié)合傳統(tǒng)的檔案利用工作經(jīng)驗，根據(jù)檔案信息的自身特點探索解決網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源交流、利用的安全性與可靠性問題，積極開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源共建共享機制建設(shè)實踐。
（二）建立健全的檔案利用工作制度。
為了使檔案利用作順利實施，做到有章可循，有法可依，維護檔案利用工作的正常秩序，確保檔案的安全，必須建立和完善有關(guān)的檔案管理制度，其內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面：
查閱對象的要求；利用檔案須知以及違反須知事項的處罰與處理方法；檔案復制件和摘錄內(nèi)容的管理；有償服務(wù)項目及收費標準；檔案館的開放時間。以上制度制定出來后應(yīng)張貼于檔案館內(nèi)，接待室等場所，讓檔案利用者全面了解有關(guān)的相關(guān)規(guī)定。
（三）查閱房產(chǎn)檔案資料應(yīng)嚴格把關(guān)、手續(xù)齊全，制定一套嚴格的管理制度。
房產(chǎn)檔案資料對外查閱，方便了群眾的同時，但存在著一個漏洞，那就是個人隱私的泄露，因此，房產(chǎn)檔案檔案部門在提供高質(zhì)量、高效率的社會需要便利條件的同時，加強利用的安全性與可靠性問題，加強內(nèi)部管理，嚴格把控，應(yīng)注意以下幾方面問題：
權(quán)屬登記工作人員和檔案管理工作人員應(yīng)該明確職責，凡與檔案管理無關(guān)人員不能隨意調(diào)閱檔案資料，并作好相關(guān)登記；若執(zhí)法機關(guān)查閱權(quán)屬檔案，則要提供單位介紹信，管理部門應(yīng)驗收其執(zhí)法證等證明材料。如個別特珠案件要配合調(diào)查，不便公開身份的，應(yīng)報上級主管機關(guān)領(lǐng)導批準存檔備查；檔案管理工作人員對查閱過程和收證情況應(yīng)詳細做好登記。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)交易；檔案管理；法治觀念
中圖分類號：G275 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）17－0214－01
隨著我國房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)交易量日漸增長，交易事項日漸增多，交易手續(xù)日漸周密，交易管理日漸規(guī)范。進而，檔案工作任務(wù)更加繁重，工作要求更加具體。而且這項工作不僅涉及到單位的自身管理問題，更關(guān)系到國家和人民群眾的財產(chǎn)安全與切身利益。這就要求房地產(chǎn)交易管理部門在開展工作過程中，加強依法管檔的法制觀念。
房產(chǎn)檔案提供利用以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》為服務(wù)依據(jù)?！吨腥A人民共和國檔案法》是我國檔案管理的根本大法，地方制定和頒發(fā)的有關(guān)貫徹實施檔案法的實施細則，引領(lǐng)著所屬檔案管理部門的管理活動，國家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺的有關(guān)文件，明確了房地產(chǎn)交易管理部門實施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。房地產(chǎn)交易部門的制度規(guī)定是實現(xiàn)檔案管理內(nèi)部控制的有力保證。
依法管檔的法制觀念即體現(xiàn)于房地產(chǎn)交易管理部門的檔案工作必須遵循相關(guān)法律規(guī)定，必須嚴格執(zhí)行部門建立的各項規(guī)章制度，將檔案管理工作置于法律規(guī)范和部門制度的制約之下。依法管檔的法制觀念一是從學習中來，知法才能執(zhí)法；二是從實踐中來，體驗勝于感知。
關(guān)鍵詞 房產(chǎn)檔案管理 信息化 數(shù)字化 網(wǎng)絡(luò)化 系統(tǒng)化
房產(chǎn)檔案是房產(chǎn)管理部門在實施房屋權(quán)屬登記等房產(chǎn)管理工作中形成的由保存價值的歷史記錄，具有專業(yè)性、動態(tài)性、真實性和法律憑據(jù)性，一般以手工處理的紙質(zhì)檔案或單擊用戶信息化檔案居多。近年來，隨著城市化進程的加快和住房保障體系的建設(shè)完善，房產(chǎn)檔案數(shù)量激增，利用率也大幅度提高，并日益暴露出效率低下、查閱不方便、共享困難的弊端，舊的檔案管理模式已不能適應(yīng)房產(chǎn)工作的發(fā)展需要。因此，各級房產(chǎn)管理部門借助于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步把房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心向信息化、現(xiàn)代化傾斜，建立集房產(chǎn)檔案信息收錄、檢索、利用等多功能于一體的房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)，以最大限度地提高房產(chǎn)檔案的利用率。
一、房產(chǎn)檔案管理信息化的含義
房產(chǎn)檔案管理信息化是指在房產(chǎn)檔案管理活動中全面應(yīng)用計算機、掃描儀、數(shù)據(jù)庫和多媒體存儲等現(xiàn)代信息技術(shù)，對檔案信息資源進行處理、管理和提供利用服務(wù)。即是指房產(chǎn)檔案的管理模式從以面向紙質(zhì)檔案等實體保管為重點，向以房產(chǎn)檔案資源的數(shù)字化信息向社會提供服務(wù)為中心的轉(zhuǎn)變，建立一個有序的房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫，將各類房產(chǎn)檔案資源以電子信息的形式進行存儲，以網(wǎng)絡(luò)的形式進行共享，利用計算機系統(tǒng)進行管理，實現(xiàn)資源共享。
二、房產(chǎn)檔案管理信息化的優(yōu)點
計算機網(wǎng)絡(luò)、信息數(shù)字化的普及和應(yīng)用，動搖了房產(chǎn)檔案管理工作的傳統(tǒng)觀念，為房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)搭建了一個良好的平臺。房產(chǎn)檔案管理信息化技術(shù)日臻成熟，與傳統(tǒng)的檔案管理模式相比具備更多的優(yōu)點。
第一，實現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化存儲，將各類房產(chǎn)檔案資源轉(zhuǎn)化為能直接被計算機識別和處理的數(shù)字化電子信息，將紙質(zhì)檔案實體和日常工作利用分離開來。檔案實體一般被作為原始憑證入檔案館保存，從而減少了對紙質(zhì)檔案實體的利用率，便于對檔案實體的存儲和保護。
第二，實現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息化管理，建立數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)庫，借助計算機可以對數(shù)據(jù)中的每一個產(chǎn)權(quán)要素進行檢索，為房產(chǎn)檔案的查詢、利用帶來了極大的便利，實現(xiàn)了傳統(tǒng)手工調(diào)閱查詢信息向計算機查詢信息的轉(zhuǎn)變。
第三，實現(xiàn)房產(chǎn)檔案網(wǎng)絡(luò)化管理，建立房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)，借助互聯(lián)網(wǎng)進行信息傳遞和交流，在縣市區(qū)房產(chǎn)管理部門之間實現(xiàn)房產(chǎn)檔案資源共享，極大地提高了工作效率。
三、房產(chǎn)檔案管理信息化的現(xiàn)狀
房產(chǎn)檔案管理信息化這一概念由來已久，房產(chǎn)檔案管理部門并不陌生。一般情況下都配備了計算機等軟硬件設(shè)備，建立了相應(yīng)的房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)，但并不完善，有的僅僅局限于對房產(chǎn)檔案進行計算機單機輔助管理，詳細地查閱仍以紙質(zhì)檔案為主。有的雖能利用互聯(lián)網(wǎng)將房產(chǎn)交易系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)信息歸集整理到房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)，但不能實現(xiàn)資源共享。由此可見，房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)由于受各種條件的限制，實現(xiàn)得并不理想，亟待改進和完善。
四、對房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的建議
實踐證明，房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)是正確的，是符合房產(chǎn)發(fā)展需要的。它不但將高新技術(shù)引入房產(chǎn)檔案管理工作，更新了房產(chǎn)檔案管理模式，還將房產(chǎn)檔案推上了互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了房產(chǎn)檔案資源的共享。房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)必須長期堅持下去，并逐步地提高和改善。
（一）對房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)給予高度重視
首先，要從思想上充分認識到房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的重要性和必要性。房產(chǎn)檔案管理信息化是解決房產(chǎn)業(yè)務(wù)日益增多，檔案利用頻率加快問題，實現(xiàn)辦公自動化、工作程序簡化的必要。其次，在工作實踐中要重視房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的軟硬件設(shè)施符合要求。
（二）建立完備的房產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)
這是實現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息化管理的基礎(chǔ)和核心。現(xiàn)有房產(chǎn)檔案一般可分為兩大類，即文本檔案和圖片檔案。房產(chǎn)檔案信息化就是要對這兩大類檔案進行數(shù)字化歸集處理，一方面要將房產(chǎn)交易系統(tǒng)中的房屋產(chǎn)權(quán)信息自動歸入房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)；另一方面，要利用掃描儀、數(shù)碼相機等設(shè)備將圖片資料以電子信息的形式歸入房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)，兩方整合后，方能形成房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫。
（三）獎勵高效的房產(chǎn)檔案信息檢索系統(tǒng)
有完備的房產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)還遠遠不夠，房屋交易產(chǎn)權(quán)要素多，涉及面廣。根據(jù)不同業(yè)務(wù)的不同特點，查詢者對房產(chǎn)檔案的信息要求也不盡相同。如何快速有效地獲得所需信息是房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的另一項重要工作。
（四）打造高素質(zhì)的房產(chǎn)檔案管理人員
關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測繪；檔案管理
中圖分類號：G271文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
Abstract: In recent years, with the rapid development of China's economy and the real estate market has become increasingly active, the construction area of housing disputes more and more, and the upward trend year after year, it has become one of the hot issues of social concern, a result of real estate surveying and Mapping Archives as the housing area measured, how to standardize the management and how to improve the use efficiency, has become an important part of real estate surveying and mapping work. Keywords: real estate mapping; archives management
1加強房產(chǎn)測繪檔案管理的重要意義。
1.1房產(chǎn)測繪檔案可以為房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)交易提供房屋權(quán)屬界線、建筑面積和產(chǎn)權(quán)面積等相關(guān)數(shù)據(jù)，是進行房產(chǎn)管理、解決產(chǎn)權(quán)糾紛的重要依據(jù)。
1.2房產(chǎn)測繪檔案能夠反映房屋的數(shù)量、產(chǎn)別、結(jié)構(gòu)、建成年月等屬性，為房產(chǎn)評估、征收契稅、房產(chǎn)轉(zhuǎn)移、租賃、抵押等提供數(shù)據(jù)和資料。
1.3隨著信息化程度的日益提高，房產(chǎn)測繪檔案不僅能為城市規(guī)劃、市政工程等社會公共事業(yè)服務(wù)，還能為舊城改造、學生入學、暖氣供應(yīng)等與百姓生活息息相關(guān)的社會服務(wù)事業(yè)提供可靠的基礎(chǔ)資料和有關(guān)信息。
1.4房產(chǎn)測繪是城市基礎(chǔ)測繪的一種，屬于大比例尺地圖測繪，并具有一定意義上的政府行為，因此，房產(chǎn)測繪檔案能夠為建立現(xiàn)代城市地理信息系統(tǒng)提供重要的數(shù)據(jù)信息，同時也能為城市大比例尺地圖更新提供主要基礎(chǔ)資料。
2逐步提高房產(chǎn)測繪檔案管理的規(guī)范化水平。
各地區(qū)因房產(chǎn)測繪工作開展情況和發(fā)展水平的不同，對房產(chǎn)測繪檔案管理的要求也不相同，而不斷提高規(guī)范化水平卻是促進房產(chǎn)測繪檔案管理的共同目標和要求。下面以本地區(qū)房產(chǎn)測繪現(xiàn)有水平為基礎(chǔ)，結(jié)合自己在房產(chǎn)測繪和檔案管理工作中的一些經(jīng)驗，介紹一下我在實際工作中的一些做法。
我所在的地區(qū)是一個組群式城市，各區(qū)縣間距離較遠，且基礎(chǔ)測繪水平不高，結(jié)合實際情況，我主要做了以下幾點：
2.1規(guī)范房產(chǎn)測繪檔案管理業(yè)務(wù)流程及分工
配備專門的房產(chǎn)測繪檔案管理人員：分管副經(jīng)理、檔案室負責人、檔案交接人員、檔案入庫人員。
業(yè)務(wù)流程及分工：
相關(guān)業(yè)務(wù)科室 檔案交接人員 檢查、驗收、登記臺賬、簽字檔案室負責人 檢查、編寫存檔地址編號檔案入庫人員按地址編號存檔入庫。
2.2完善各類規(guī)章制度
建立完善房產(chǎn)測繪檔案收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、借閱利用、保密等工作制度，各項管理制度上墻，工作人員嚴格遵守。
2.3檔案庫房建設(shè)
認真做好檔案庫房的防火、防盜、防高溫、防潮濕、防塵、防蟲、防污染等工作，保證檔案庫房的整潔和安全，檔案室負責人定期對檔案庫房進行檢查。配備相關(guān)的溫、濕度測試儀、滅火器、除濕機、消毒滅菌機等設(shè)備。
2.4規(guī)范房產(chǎn)測繪檔案分類及編號
2.4.1市屬房產(chǎn)測繪成果檔案
a.房產(chǎn)實測成果檔案 編號：01S
b.房產(chǎn)預測成果檔案 編號：01Y
c.房產(chǎn)交易（新測項目）成果檔案 編號：01X
2.4.2區(qū)縣房產(chǎn)測繪成果檔案
a.區(qū)縣實測成果檔案（按各區(qū)縣行政區(qū)域代碼編寫）。
例如：XX區(qū) 03S, XX區(qū) 05S,XX區(qū) 06S, XX區(qū)07S。
b.房產(chǎn)交易（新測項目）成果檔案
例如：XX區(qū) 03X, XX區(qū) 05X,XX區(qū) 06X, XX區(qū)07X。
c.未完成果檔案 編號：W(流水號)。
d.預測繪施工圖 編號：01YT。
2.5規(guī)范房產(chǎn)測繪檔案存檔內(nèi)容
2.5.1房產(chǎn)實測成果檔案：
測繪委托書、技術(shù)設(shè)計書、建筑工程規(guī)劃許可證復印件、竣工驗收證明復印件、外業(yè)草圖、門牌號證明、樓號對照表、共用部位說明、營業(yè)執(zhí)照復印件、土地證復印件、房產(chǎn)測繪記錄單、檢查記錄單、實測報告審核記錄單、技術(shù)總結(jié)書等。
2.5.2房產(chǎn)預測成果檔案：
預測繪委托協(xié)議書、技術(shù)設(shè)計書、建筑工程規(guī)劃許可證復印件、建筑施工圖、項目說明、公用部位說明、檢查記錄單、預測報告審核記錄單、技術(shù)總結(jié)書等。
2.5.3房產(chǎn)交易（新測項目）成果檔案：房產(chǎn)證復印件、草圖、成果圖、其他要件。
2.5.4未完成果檔案：測繪成果報告已出，但因委托方原因未能正常交付使用的測繪成果報告
2.5.5施工圖：委托方辦理預測繪業(yè)務(wù)提供的施工圖紙。
2.6檔案庫房存檔區(qū)域劃分及確定存放地址編號
現(xiàn)以一個配備6行×3節(jié)×8組密集架、2組檔案柜的檔案庫房為例，具體說明存檔方法。（如下圖1、圖2）
圖1：庫房密集架及檔案柜分布圖
圖2：單組密集架立面分布圖
檔案內(nèi)容除草圖外一律用黑色碳素筆填寫，涂改處需加蓋公章（簽字、按手?。?，采用A4紙線裝，除施工圖外，使用統(tǒng)一無酸紙卷盒存放。
2.7規(guī)范房產(chǎn)測繪檔案地址編號（歸檔編號）
以市屬實測檔案為例：01S-02-20110001，“01”表示為市屬，“S”表示為實測，“02”表示檔案的存放位置為市屬實測檔案架的第二行，“20110001”為檔案編號。
2.8測繪成果檔案的索引和目錄
2.8.1總目錄
淄博金宅測繪有限公司測繪成果檔案總目錄
2.8.2分目錄
a.市屬房產(chǎn)實測成果檔案
淄博金宅測繪有限公司市屬房產(chǎn)實測成果檔案目錄
b.市屬房產(chǎn)預測檔案、市屬房產(chǎn)交易（新測項目）檔案、區(qū)縣實測成果檔案、區(qū)縣房產(chǎn)交易（新測項目）成果檔案參照上表編制目錄。
c.未完成果檔案
淄博金宅測繪有限公司未完成測繪成果檔案目錄
d.施工圖
淄博金宅測繪有限公司施工圖檔案目錄
2.9異地備份
一、檔案資料和登記簿關(guān)系
伴隨著檔案管理數(shù)字設(shè)備使用率的增加，檔案管理水平大幅提升，房屋登記部門大都采用電子登記簿，很多房屋登記從業(yè)人員都未見過實質(zhì)的房屋登記簿，部分人員甚至簡單認為，登記簿就是房產(chǎn)檔案資料。
2007年《物權(quán)法》開始實施，這是我國首次從法律層面提到不動產(chǎn)登記簿的概念，該法第16、17條規(guī)定，不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。不動產(chǎn)登記簿由登記機構(gòu)管理。不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項，應(yīng)當與不動產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以不動產(chǎn)登記簿為準。明確了不動產(chǎn)登記簿要高于權(quán)屬證書的證明效力，改變了以前的房屋產(chǎn)權(quán)證書是房屋權(quán)屬證明最高效力的做法，將登記簿的地位和意義進行了明確規(guī)定。
房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的依據(jù)。房屋登記檔案是權(quán)利人在申請房屋登記時向登記機構(gòu)提交的反映其產(chǎn)權(quán)來源的原始憑證以及登記過程中形成的相關(guān)材料。因此，登記檔案是登記過程中的原始材料，是判斷登記是否存在錯誤的最基礎(chǔ)的證據(jù)材料。房屋登記簿與房屋登記檔案有以下區(qū)別：
1.兩者內(nèi)容不同
房屋登記簿是登記機構(gòu)制作的記載房屋權(quán)利狀況、自然狀況和其他狀況的法定簿冊。房屋登記檔案主要是指登記案卷。登記案卷內(nèi)除了當事人向登記機構(gòu)提出的登記申請外，還有當事人提供的各種登記文件資料，以及登記機構(gòu)在核準該項登記時審核過程的記錄。
2.兩者公開程度不同
登記檔案中有一些涉及當事人個人隱私的內(nèi)容，如婚姻、收養(yǎng)、遺囑、訴訟等，不宜向公眾公開查閱。而設(shè)置登記簿的目的是為了公示，應(yīng)當允許公開查閱，提供身份信息后，任何人都可以對房屋的自然狀況和權(quán)利狀況以及房屋是否設(shè)定抵押和地役等情況進行查閱。因此，建立房屋登記簿后，房屋交易人欲知悉房屋權(quán)利狀況，通過查詢登記簿即可，而無須查詢房屋登記檔案。
可以看出，房屋登記簿是檔案資料內(nèi)容的集中體現(xiàn)，源于檔案資料，但又不是簡單的檔案資料的復制版，而是經(jīng)過登記機構(gòu)審核制作后，旨在體現(xiàn)房屋的權(quán)屬和權(quán)利狀況，并且對個人隱私內(nèi)容進行了屏蔽。而房屋檔案資料是全部的房屋登記信息。兩者在查詢方面也有明顯區(qū)別：檔案資料的查詢要比房屋登記簿嚴格很多，要嚴格按照《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的要求，查詢者必須是所有權(quán)人或者利害關(guān)系人，或者是上述辦法明確規(guī)定的相關(guān)部門。
二、房產(chǎn)檔案立卷只能按丘建檔
《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》第14條規(guī)定，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當以丘為單元建檔。許多房地產(chǎn)檔案管理部門嚴格按照此規(guī)定，以丘為單元進行建檔，丘號的編定按照國家《房產(chǎn)測量規(guī)范》標準執(zhí)行。丘是指地表上一塊有界空間的地塊，只屬一個產(chǎn)權(quán)單元時稱獨立丘，屬多個產(chǎn)權(quán)單元時稱組合丘。
伴隨著城市化進程不斷加快，舊城改造、棚戶區(qū)改造、城市功能區(qū)變化，都使城市房屋狀況經(jīng)常發(fā)生變化，房屋的變動具有不可預見性?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》第15條規(guī)定，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當以房地產(chǎn)權(quán)利人（即權(quán)屬單元）為宗立卷。卷內(nèi)文件排列，應(yīng)當按照房地產(chǎn)權(quán)屬變化、產(chǎn)權(quán)文件形成時間及權(quán)屬文件主次關(guān)系為序。因此，如果按照《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》用丘建檔，我們必須給每一丘預留一定的空間，防止房屋變動后，新形成的資料無空間存放。但由于城市變化的不可預見性，所留空間有可能幾年不用，也可能變動頻繁，經(jīng)常不夠用，因此會產(chǎn)生檔案管理人員最頭疼的檔案倒架問題。
在1990年以前，規(guī)范的房屋登記部門權(quán)屬檔案以丘為單元建檔，以房地產(chǎn)權(quán)利人為全宗立卷，將權(quán)利人的所有權(quán)登記檔案、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記檔案、他項權(quán)登記檔案、他項權(quán)注銷登記檔案都集中在一起，合并組成一卷。這樣的管理模式對數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及檔案管理的規(guī)范起到了很大促進作用。但上世紀90年代后房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化水平的不斷提升，檔案管理已經(jīng)逐步形成以電子管理為主的模式，目錄索引和檔案號的形成大都采用微機管理。如果按丘建檔和對房屋檔案的變化進行并卷，很多城市每年十幾萬卷新增檔案，倒架和預留空間都變得不現(xiàn)實，因此在實務(wù)中很多地方采用了流水號進行管理。
《房屋登記技術(shù)規(guī)程》5.3.3規(guī)定，紙質(zhì)檔案宜采用每辦理1件登記所形成的材料立1個卷；合并辦理的登記材料宜合并立卷。5.3.5 紙質(zhì)檔案可采用按歸檔流水號制定編號規(guī)則。5.4.2 電子檔案應(yīng)以1次登記為1件，按件建立電子檔案目錄。從中可以看出，技術(shù)規(guī)程制定后，已經(jīng)不再要求按丘建檔，而是采用更方便檔案管理的流水號管理。根據(jù)《立法法》中關(guān)于“同一部門制定的法律沖突，新法大于舊法”的規(guī)定，雖然住建部未修改《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》，但已經(jīng)不再強制要求按丘，并采取了開放的態(tài)度，以適應(yīng)新技術(shù)和新形式的發(fā)展和變化。
三、律師在房產(chǎn)檔案查詢時不受限制
當前，登記部門的很多人員對律師可以查詢房產(chǎn)的范圍不是很清楚，感覺律師是從事司法工作的人員，可以和公檢法等部門工作人員一樣，提供相關(guān)證明后就可以和公檢法部門一樣對房產(chǎn)檔案進行查詢復制。
《檔案法》第20條規(guī)定，中國公民和組織持有合法證明，可以按照有關(guān)規(guī)定，利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》第7條規(guī)定，房屋權(quán)屬登記機關(guān)對房屋權(quán)利的記載信息，單位和個人可以公開查詢?！斗课莸怯洸竟芾碓囆修k法》第14條規(guī)定，個人和單位提供身份證明材料，可以查詢登記簿中房屋的基本狀況及查封、抵押等權(quán)利限制狀況；權(quán)利人提供身份證明材料、利害關(guān)系人提供身份證明材料和證明其屬于利害關(guān)系人的材料等，可以查詢、復制該房屋登記簿上的相關(guān)信息。有關(guān)查詢的程序和辦法，按《房屋登記信息查詢暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？梢钥闯鲋灰暾埲颂峁┳约旱纳矸葑C明，就可以查詢登記簿中的部分內(nèi)容。《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》第24條規(guī)定，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當充分利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，及時為房地產(chǎn)權(quán)屬登記、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設(shè)等各項工作提供服務(wù)。《律師法》第35條規(guī)定，根據(jù)案情的需要律師自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明，可以向有關(guān)單位或者個人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況?？梢钥闯?，只要律師提供律師事務(wù)所證明、本人執(zhí)業(yè)證書和當事人的委托書，委托書只要與被查詢內(nèi)容有利害關(guān)系，就可以查詢登記簿的相關(guān)內(nèi)容。立案證明不應(yīng)是律師查詢需要提供的必要證件。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)管理 房產(chǎn)檔案 現(xiàn)代化 微機化管理 作用
1 新時期房地產(chǎn)檔案的特點
房地產(chǎn)檔案形成于房地產(chǎn)管理部門從事權(quán)屬登記、測繪、調(diào)查、權(quán)屬變更等活動管理中，是具有保存利用價值的文字、圖表、聲像等專業(yè)文件資料。近年來我國快速發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引發(fā)了房地產(chǎn)市場持續(xù)高溫，房地產(chǎn)檔案的利用量和利用率隨之攀升。房地產(chǎn)檔案已成為城鎮(zhèn)建設(shè)、反腐倡廉、國家稅收、維護城鎮(zhèn)居民合法權(quán)益、化解糾紛的重要依據(jù)，在房地產(chǎn)管理中扮演著越來越重要的角色。
1.1 專業(yè)性：房地產(chǎn)檔案作為城市房地產(chǎn)管理的綜合反映，只產(chǎn)生于房地產(chǎn)專業(yè)部門，任何部門不得替代。又區(qū)別于一般公文，房地產(chǎn)檔案的內(nèi)容權(quán)屬房地產(chǎn)管理活動，寫作多用房地產(chǎn)專業(yè)術(shù)語，形式通常為填寫式、表格式。此外，法律明確規(guī)定一個行政區(qū)劃只能有一家房地產(chǎn)發(fā)證機關(guān)，因而，我國每一宗房地產(chǎn)檔案都具有權(quán)屬記錄的唯一性和壟斷性。
1.2 法律性：房地產(chǎn)檔案代表國家對房地產(chǎn)所有權(quán)與相關(guān)權(quán)利的登記、確認，包含了房屋權(quán)屬的歷史狀態(tài)，是房地產(chǎn)管理的原始記錄，具有不可分辨的原始憑證性與法律依據(jù)性。
1.3 動態(tài)性：由于房地產(chǎn)本身所具有的變更性，記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀態(tài)的房地產(chǎn)檔案會根據(jù)所記錄房地產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量及使用狀況等變化而調(diào)整。因此，房地產(chǎn)檔案具有鮮明的動態(tài)特征。另外，房產(chǎn)變更過程中所形成的申請書、權(quán)屬調(diào)查及房地產(chǎn)測量等材料也屬于房地產(chǎn)檔案變動范疇。
1.4 廣泛性：房地產(chǎn)檔案是一個長期的管理過程，運用到的方法也多種多樣，包括行政、法律、信息工程、測繪、遙感等諸多手段。并受房地產(chǎn)活動的階段性特征影響，房產(chǎn)檔案所涵蓋的內(nèi)容也及其廣泛，涉及土地資源、房產(chǎn)權(quán)屬從登記到變更的全過程。
2 檔案微機化在房產(chǎn)檔案管理中的應(yīng)用
房地產(chǎn)檔案管理是城市建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到國家對房地產(chǎn)權(quán)屬的登記控制，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與拆遷戶的切身利益。隨著我國城市建設(shè)進入高速發(fā)展期，城市擴建和改造帶來的房產(chǎn)登記、變更越來越多，傳統(tǒng)的手工記錄顯然已無法與日益增長的房產(chǎn)檔案需求相適應(yīng)。如何提高檔案管理水平，實現(xiàn)房產(chǎn)產(chǎn)籍檔案管理現(xiàn)代化，亟待解決。
近年計算機信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為房地產(chǎn)檔案管理注入了新的活力。人們認識到，通過計算機信息化技術(shù)，建立一套完整的房地產(chǎn)預售、登記、交易、查詢、市場分析以及信息統(tǒng)計的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是提高房地產(chǎn)管理效率的有效捷徑。即房產(chǎn)產(chǎn)籍微機化管理。
所謂房產(chǎn)檔案微機化管理，是指房地產(chǎn)行政管理部門利用計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)、掃描技術(shù)、存儲技術(shù)等，把現(xiàn)有的如文字、圖表、聲卡等房產(chǎn)檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案信息，以數(shù)字檔案信息庫的方式儲存，在網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)上，利用計算機系統(tǒng)進行全面管理，實現(xiàn)檔案資源共享。
3 房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化中的微機作用
隨著住房制度改革的不斷深入和公共住宅的快速普及，我國房地產(chǎn)檔案管理模式日益豐富。新時期的房地產(chǎn)檔案管理結(jié)構(gòu)，已經(jīng)延伸到房產(chǎn)檔案管理、房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理以及個人貸款房產(chǎn)檔案管理等領(lǐng)域，房地產(chǎn)檔案利用頻率不斷加快。這一趨勢下，作為房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的重要手段，房產(chǎn)檔案微機化管理具有極其重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
3.1 檔案管理數(shù)字化。房產(chǎn)檔案微機化管理采用數(shù)字化存儲技術(shù)，將大量的房產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理，提高了房產(chǎn)檔案的通用性、標準性、安全性以及可視性，并且通過微機系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對檔案數(shù)據(jù)的快速查詢（包括異地查詢）和實時瀏覽，并能對檔案關(guān)鍵內(nèi)容進行跟蹤和比較。
3.2 檔案管理智能化。通過房產(chǎn)檔案微機系統(tǒng)，用戶查閱檔案信息迅速而簡便，直接從微機系統(tǒng)中調(diào)出所需要的電子文檔即可，而不用再去翻閱厚厚的紙質(zhì)檔案，從另一個角度講，這也降低了房產(chǎn)紙質(zhì)檔案的使用率，利用重要檔案資料的保存。
3.3 檔案管理安全化。微機管理模式下的房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫擁有備份的功能，并能夠通過電子加密對重要檔案進行保護，提高了信息使用的安全性。
3.4 檔案管理科學化。通過房產(chǎn)檔案微機化管理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息統(tǒng)一采集、統(tǒng)一錄入，進行檔案管理中的不利因素的預先防范，對可能出現(xiàn)的檔案管理弊端，能夠從容應(yīng)對。上述問題一直是傳統(tǒng)檔案管理面臨的一大難題。
3.5 檔案管理高效化。檔案微機化管理最大程度地實現(xiàn)了房產(chǎn)檔案資源的有效利用與共享。用戶獲取信息不受時間地點限制，避免了人力、物力、財力的浪費，工作人員不必進入庫房也可以查閱、打印所需資料，大大提高了檔案管理的效率與質(zhì)量。此外，微機應(yīng)用到房地產(chǎn)檔案管理中，使房產(chǎn)重復確權(quán)、登記的弊端得以徹底解決。
目前，微機檔案管理模式已經(jīng)普遍應(yīng)用于城市房地產(chǎn)管理的登記、發(fā)證及變更。但實際上，受技術(shù)條件的限制，大多數(shù)城市尤其是內(nèi)陸城市對如高速掃描技術(shù)、大容量存儲技術(shù)以及模糊識別技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)十分缺乏，加之國內(nèi)并沒有一個統(tǒng)一的房產(chǎn)檔案微機化的建立標準，我國離真正實現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)屬檔案的微機化管理還有較長的路要走。但可以確定的是，房產(chǎn)檔案微機化管理作為信息化管理時代的產(chǎn)物，必將成為提高房地產(chǎn)檔案管理自動化程度的主要途徑和效率的有效工具。并隨著我國高興技術(shù)的快速發(fā)展與計算機應(yīng)用的迅速普及，房產(chǎn)檔案微機化管理趨勢不可逆。
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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)、檔案管理、問題
中圖分類號：F293.31 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
房地產(chǎn)檔案資料在社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要的作用，不僅是房地產(chǎn)行政管理的基礎(chǔ)性工作，同時也是為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項服務(wù)性工作。從這項工作涉及的范圍來看，它涉及面廣，基本上每個環(huán)節(jié)都關(guān)系到人民群眾的切身利益。
二、房地產(chǎn)檔案管理概述
1.概念
一般來講，房地產(chǎn)檔案管理是行政管理部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋買賣、房屋贈與、繼承變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價值的房地財產(chǎn)歷史記錄，是房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的重要真實和重要檔案依據(jù)。房地產(chǎn)檔案在權(quán)屬登記、交易、抵押、備案、評估、落實政策、公檢法仲裁、規(guī)劃建設(shè)、舊城改造、房地征稅等工作中起到非常重要的作用。
2. 房地產(chǎn)檔案的作用
（1）憑證作用
房地產(chǎn)檔案不僅反映了房地產(chǎn)的演變過程和本來面目，這些都具有無可爭辯的法律效力，還客觀地記錄了以往的歷史，包括從申請人提出申請、提交相關(guān)證件、房地產(chǎn)登記收件、核查、測繪、出圖、領(lǐng)導審批等一系列程序中形成的各種文件，所反映的內(nèi)容具有無可置辯的證據(jù)作用。
（2）參考作用
房地產(chǎn)檔案不僅記錄了歷史活動的事實和經(jīng)過，而且記錄了人們在活動中的思想發(fā)展，檔案材料是歷史的真實記載，所以從檔案中獲得的信息具有更高的可靠性。各類房屋的所有權(quán)、使用權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)等的演變歷史和所有權(quán)歸屬均在房地產(chǎn)檔案中有真實記錄，這就要求房地產(chǎn)檔案管理必須根據(jù)自身的特點，按照檔案管理的一般規(guī)律結(jié)合房地產(chǎn)檔案的特殊規(guī)律，做好房地產(chǎn)檔案管理工作。
3. 房地產(chǎn)檔案的特點
（1）來源廣、內(nèi)容雜。房地產(chǎn)檔案來源于房屋管理、使用、修理的全過程，所產(chǎn)生的材料規(guī)格大小不一，體式復雜多樣，這給檔案材料的收集、整理帶來了一定難度。所產(chǎn)生的具有保存價值的文件材料包括：房屋所有權(quán)性質(zhì)辦理及變化記錄、改變使用功能和房屋結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的材料、修繕記錄、使用記錄等等，內(nèi)容較復雜。
（2）時間長、變動大。房屋從建好居住到拆遷，中間最短需要幾十年，長可達幾百年。在這一時間段內(nèi)，有關(guān)房屋的各方面都不是一成不變的，其中包括房屋的產(chǎn)權(quán)問題、結(jié)構(gòu)、使用等。為了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地產(chǎn)檔案也隨著時間的推移不斷變化。
（3）利用率很高。房地產(chǎn)檔案是房屋管理、使用、修繕的原始記錄，對房屋的所有權(quán)、淺談房地產(chǎn)檔案的特點及管理方法結(jié)構(gòu)面積、功能變化等都有詳細記錄。權(quán)威、及時、準確的房地產(chǎn)檔案信息是一切企業(yè)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，其實質(zhì)在于反映市場的真實情況及市場運動規(guī)律，幫助人們做出正確的決策，因此它的利用率非常高。
（4）專業(yè)性比較強
房地產(chǎn)業(yè)是一個比較龐大的系統(tǒng)工程。這其中不僅要有土地劃撥、開發(fā)企業(yè)、施工隊伍等硬件，還要有房產(chǎn)銀行、房產(chǎn)監(jiān)察、價格體系、法制建設(shè)等軟件，因此，要保證房地產(chǎn)檔案的齊全完整，做好動態(tài)管理工作和提洪利用工作，必須了解黨和國家有關(guān)房地產(chǎn)工作的一系列方針政策，了解地方有關(guān)房管工作的各項具體規(guī)定和辦法，熟悉單位內(nèi)部各項業(yè)務(wù)工作的力之事規(guī)則和程序。
三、現(xiàn)階段房地產(chǎn)檔案管理存在的問題
1. 房地產(chǎn)檔案的形式比較單一
在一套全面的房產(chǎn)檔案中，包含的資料常常有文字、圖表，一些檔案中還會附加一些跟房子相關(guān)的圖片、錄像、錄音、重要數(shù)據(jù)的底板和其它影像資料等。但是，隨著人們物質(zhì)水平的不斷提高，這些資料已經(jīng)無法滿足人們在這方面的需求。所以，我們在存管這些文件的時候會安排專人去管理，還會制定相關(guān)的制度。但是在實際情況中，房地產(chǎn)檔案管理部門這些特殊載體和專管人員方面投入還不夠，致使這些檔案沒有得到特殊的管理，致使這些檔案在內(nèi)容上不夠完善，形式顯得過于單一。
2. 房地產(chǎn)的檔案的使用程度低
最初我們建立一套完整的房地產(chǎn)檔案，主要是為了使得檔案用戶有效地使用這些信息資源，最大限度的提高資源的利用效率。但是從現(xiàn)實情況來看，在房地產(chǎn)檔案管理中，這些檔案的開放程度很低。這樣的話對檢查機關(guān)來說，查閱相關(guān)房產(chǎn)資料都是很困難的，更別說普通大眾了，因此，致使房產(chǎn)檔案的使用程度極低，使得房產(chǎn)檔案對于解決一些房產(chǎn)信息上的問題發(fā)揮的作用并不明顯。
3. 房地產(chǎn)檔案管理人員素質(zhì)不高
隨著計算機行業(yè)的迅速發(fā)展，帶動了檔案數(shù)字化的發(fā)展，因此，采用數(shù)字化管理模式，因此對房產(chǎn)檔案管理人員也提出了更高的要求，他們不僅要具備完善的房地產(chǎn)檔案管理知識，還要有敏銳的信息洞察能力，能夠為客戶提供高品質(zhì)的房地產(chǎn)檔案信息；同時還要具備相應(yīng)的信息技術(shù)，能夠創(chuàng)建動態(tài)的信息界面，因此對檔案管理人員來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。但是，就目前我國現(xiàn)狀來看，房產(chǎn)管理人員在在這方面的能力還很低，管理人員整體素質(zhì)還有待提高。
四、關(guān)于加強房地產(chǎn)檔案管理的思考
1. 加強工作人員的整體素質(zhì)培養(yǎng)
實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案有效管理，離不開高素質(zhì)的管理人才。加強房地產(chǎn)管理工作人員隊伍建設(shè)，要著力抓好以下幾點：一是檔案主管部門要加強業(yè)務(wù)指導，使檔案工作人員及時掌握有關(guān)檔案工作的法規(guī)、政策、規(guī)范并運用到自己的工作中去。二是房地產(chǎn)檔案管理人員，要具有高尚的思想覺悟和職業(yè)道德，積極參與經(jīng)濟建設(shè)，立足本崗，甘于奉獻。同時，要不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu)，既要掌握檔案專業(yè)知識，又要熟悉房地產(chǎn)權(quán)管理知識，更好地適應(yīng)工作需要。三是加強檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓，提高其業(yè)務(wù)知識和管理水平。四是開展房地產(chǎn)檔案管理單位之間的業(yè)務(wù)交流，在交流中取長補短，不斷提高單位的整體業(yè)務(wù)能力，使房地產(chǎn)檔案管理適應(yīng)新形勢的需要。
2. 制定完善的規(guī)章制度
房地產(chǎn)檔案管理部門要制定一套完善的規(guī)章制度，建立一個全面的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮檔案管理人員的作用。檔案管理部門要在保護檔案用戶合法權(quán)益、促進檔案信息開發(fā)利用、有效地維護國家檔案完整與安全的前提下，加強檔案法規(guī)的建設(shè)，以國家檔案法規(guī)為基準，制定一套完善的符合本單位檔案利用的法規(guī)制度。另外，要注意的是檔案管理人員要做好監(jiān)督工作，在用戶辦理完業(yè)務(wù)之后要及時將材料放回原處，保證資料的完整性。
3. 完善現(xiàn)有的管理信息系統(tǒng)，引進新的管理理念
我們要建立完善準確的電子檔案庫，電子檔案與紙質(zhì)檔案相比可操作性強，占據(jù)空間小，不受限制，還可以保護紙質(zhì)檔案。但是紙質(zhì)檔案本身就是資源，承載著一段歷史，這是電子檔案無法比擬的。因此，我們實際操作當中應(yīng)該做到二者并存，互相補充，實現(xiàn)紙質(zhì)檔、電子檔的相輔相成。
4. 要加強法制化建設(shè)，樹立全員管理檔案意識
《檔案法》的頒布標志檔案工作步入了法制化軌道，我們要采取多種形式、廣泛宣傳房地產(chǎn)檔案的經(jīng)濟社會價值，提高人們對房地嚴檔案作用的認識。同時要加大行政執(zhí)法力度，確保檔案與實物的高度統(tǒng)一，積極推進房地產(chǎn)檔案管理工作的法制化進程。要通過學習檔案法律法規(guī)以及檔案管理知識樹立全員參與管理、全員重視檔案的觀念。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的各項管理工作中要強化檔案意識，以責任感、使命感指導我們的工作。
五、結(jié)語
綜上所述，作為房地產(chǎn)檔案管理人員，要運用現(xiàn)代信息處理技術(shù)手段來開發(fā)房產(chǎn)檔案資源，必將使房產(chǎn)檔案管理的各個方面發(fā)生深刻變化，使房產(chǎn)檔案管理的整體水平明顯提高。
參考文獻：
［1］宋玉偉：《淺談房地產(chǎn)檔案管理中的信息化建設(shè)》，《大慶社會科學》， 2006年05期
［2］曾旺輝 黎永索：《房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)》，《管理與財富》， 2009年06期
