發(fā)布時間：2023-08-01 17:07:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的服務貿易統(tǒng)計樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
《統(tǒng)計制度》的出臺，填補了國內服務貿易統(tǒng)計領域制度層面的空白。該制度規(guī)定，中國服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源分為兩個主要渠道，一是服務貿易相關部門依照本部門職能分工向商務部提供相關數(shù)據(jù)，二是由各?。ㄊ?、區(qū)）商務部門向商務部核轉上報部分數(shù)據(jù)。同時由商務部負責中國服務貿易統(tǒng)計調查工作的組織實施以及中國服務貿易總體統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總、管理和。
出臺背景
商務部服務貿易司胡景巖司長指出，服務貿易統(tǒng)計是國家制定服務貿易政策以及科學發(fā)展服務貿易的重要基礎性工作，因此，制定服務貿易統(tǒng)計制度是成功開展服務貿易統(tǒng)計的必要條件。
從成功開展服務貿易統(tǒng)計的國家（地區(qū)）看，都是在法律、制度的保障下有效地開展服務貿易統(tǒng)計工作的。美國國會于1985年通過了《國際投資和服務貿易調查法》，授權美國商務部經濟分析局（BEA）為美國服務貿易的首要統(tǒng)計機構和首要機構，并授權BEA進行各行業(yè)服務交易的強制性調查以及國際直接投資的強制性調查，從而保障了美國服務貿易統(tǒng)計工作的順利進行。中國香港則根據(jù)《普查及統(tǒng)計條例》（第316章）及其附屬法例搜集服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這是香港服務貿易統(tǒng)計領域最重要的立法。
從中國的情況看，長期以來，由于缺乏服務貿易統(tǒng)計制度和服務貿易統(tǒng)計歸口管理部門，服務貿易統(tǒng)計工作明顯落后于發(fā)達國家和地區(qū)?！笆晃濉币?guī)劃明確了中國服務貿易發(fā)展的戰(zhàn)略目標，對服務貿易統(tǒng)計工作也提出了迫切需求。因此，2006年4月，商務部服務貿易司成立之后，立即著手進行中國的服務貿易統(tǒng)計工作。經過反復研究、論證，2007年11月《統(tǒng)計制度》終于出臺。
與國際標準銜接
按照國際規(guī)范與標準并結合中國的實際情況，《統(tǒng)計制度》設定了中國服務貿易統(tǒng)計的范圍和內容，采納了聯(lián)合國等六大國際組織共同編著的《國際服務貿易統(tǒng)計手冊》中所建議的服務貿易統(tǒng)計基本框架。
據(jù)了解，根據(jù)《國際服務貿易統(tǒng)計手冊》建議的基本原則，國際服務貿易統(tǒng)計遵循《服務貿易總協(xié)定》關于國際服務貿易的定義，確定以四種供應模式，即跨境提供、境外消費、商業(yè)存在和自然人移動，來作為服務貿易統(tǒng)計的范圍。具體操作上，以居民與非居民之間的服務貿易（即國際收支項下的服務貿易）和通過外國附屬機構實現(xiàn)的服務貿易（即FATS）兩條主線進行服務貿易統(tǒng)計。而對于自然人移動統(tǒng)計，因其范圍難以界定以及可行的統(tǒng)計指標有限，僅作為服務貿易統(tǒng)計的次要組成部分。
目前，世界上已有150多個國家（地區(qū)）定期向國際組織報告國際收支項下服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并有包括中國在內的26個國家（地區(qū)）開展了FATS統(tǒng)計。從世界各國（地區(qū)）的情況看，除美國的服務貿易統(tǒng)計較為成熟之外，其他多數(shù)國家處于探索之中。可見，我國的服務貿易統(tǒng)計是符合世界服務貿易發(fā)展的方向的。
適用范圍
關鍵詞：比較優(yōu)勢理論 要素稟賦論 國際服務貿易
20世紀70年代以來，國際服務貿易量不斷增加，服務貿易開始引起經濟學家們的重視。20世紀80年代，在烏拉圭回合談判中，各國簽訂《服務貿易總協(xié)定》明確服務貿易的定義為，跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人移動。服務貿易正式被納入國際貿易理論的研究中。
1、 比較優(yōu)勢理論不適用于服務貿易的觀點
由于服務貿易和貨物貿易存在著巨大的差別，因此，建立在貨物貿易基礎上的比較優(yōu)勢理論在應用于服務貿易領域時，存在著諸多疑慮。
首先，對國際服務貿易的貿易壁壘較多。服務貿易的無形性導致服務貿易不能依賴關稅政策進行管制。因此國際服務貿易以非關稅壁壘為主，而這些非關稅貿易壁壘在大多數(shù)情況下有表現(xiàn)為一國政府對服務業(yè)進行管制的各種措施，如對專業(yè)服務行業(yè)的資格認證和許可條件。服務業(yè)寡頭壟斷的市場結構在世界范圍內普遍存在，因此政府必須對服務業(yè)加強管制，防止損害貿易自由化的收入。
第二，服務貿易的發(fā)展帶來的要素跨國流動。在服務貿易交易的過程中，無論是過境交付，商業(yè)存在還是消費或人員移動，都要涉及到生產要素的流動。而傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論采用靜態(tài)分析方法，在構建模型時，一般都假設生產要素都不能跨國流動，因此，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論中“生產要素不能跨國流動”的假設并不適用。
第三，服務的生產效率難以計量。傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論側重比較兩國的生產效率。在衡量貨物貿易中，貨物的生產效率僅由生產方確定，與消費者的效用沒有直接聯(lián)系。但由于服務是生產與消費同時存在的，所以服務貿易的效率不僅僅由服務的提供者決定，而且受消費者的效用高低的影響。而消費者效用的大小難以度量，因此服務的生產效率難以確定。
第四，H-O模型主要從要素的供給角度分析國際貿易，強調一國生產力水平和豐裕要素的供給結構，最終出口國會出口大量使用本國豐裕要素的產品。然而，當貿易服務的生產函數(shù)與主要要素投入相結合時，任何國際服務貿易都依賴于需求因素而不是生產成本，強調需求因素導致的貿易量的增加，消費者的選擇，運輸成本，信息成本，消費者收入和偏好，服務種類消費環(huán)境等因素都會影響服務出口的貿易條件，所以，西方經濟學家認為僅從資源稟賦角度探討服務貿易優(yōu)勢是不夠的，而更注重服務貿易的流向，相關的市場結構和需求特征角度來檢測服務貿易性質。
由于以上種種原因，傳統(tǒng)貿易理論并不能恰當?shù)慕忉寚H服務貿易。在服務貿易理論研究早期，迪克等人利用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）對18個經合組織國家的數(shù)據(jù)進行了實證研究，得出結果：沒有證據(jù)表明比較優(yōu)勢在服務貿易中的決定作用并不明顯。之后，山姆普森（Sampson）和斯納普（Snape）根據(jù)對國際服務貿易實例的研究認為，傳統(tǒng)的要素稟賦理論并不適合國際服務貿易，對傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論的適用性提出了質疑。
2、比較優(yōu)勢理論完全適用于服務貿易
另一種觀點則完全相反，認為比較優(yōu)勢理論完全使用與服務貿易。沒有必要把服務貿易與貨物貿易完全分離。1981年，薩皮爾（A.Sapir）和盧茲(E.lutz)對迪克等人的觀點提出挑戰(zhàn)，通過對35個國家服務貿易數(shù)據(jù)進行定量分析，表明有形資本稟賦充裕的國家在運輸服務業(yè)享有比較優(yōu)勢，人力資本豐富的國家在保險和其他私人服務業(yè)擁有比較優(yōu)勢。因此，他們得出比較優(yōu)勢理論不僅適用于貨物貿易，而且適用于服務貿易，要素稟賦在貨物和服務貿易模式的決定上都具有重要作用。美國著名的國際經濟學家查德?庫珀（R.Koope）認為，“作為一個簡單的命題，比較優(yōu)勢說是普遍有效的，正如存在與商品生產中那樣，比較優(yōu)勢也存在于服務貿易中?！?/p>
3、比較優(yōu)勢理論不完全適用于服務貿易
第三種觀點，介于前兩種觀點中間，即承認比較優(yōu)勢理論在解釋服務貿易方面存在缺陷，但經過一定改進后，還是適用于服務貿易的。這種觀點得到了學術界大多數(shù)人的認可。迪爾多夫（A.Deardoff）對H-O模型中的個別要素做了改變，成功的解釋了對比較優(yōu)勢理論在服務貿易中的適用性。1990年，伯格斯（D.Burgess）對傳統(tǒng)的H-O-S模型進行了簡單修正，將生產者服務作為一種投入要素放入商品生產的成本函數(shù)中，發(fā)現(xiàn)各國生產者的技術和質量差異將影響該國商品生產的比較劣勢和貿易模式。他認為，服務貿易自由化和服務技術會改變出口國的貿易條件，提高出口國的整體福利水平。這個結論證明了傳統(tǒng)國際貿易理論是可以用來解釋服務貿易的。
長期以來，在國際貿易中，貨物貿易占主導地位，服務貿易為輔。隨著服務貿易的興起和發(fā)展，有關服務貿易的理論也開始逐漸發(fā)展。傳統(tǒng)貿易理論的實質在于各國利用本國比較優(yōu)勢，實現(xiàn)貿易自由化，提高本國福利水平。世界各國通過實行包括服務貿易在內的自由貿易，必然促進經濟資源在各國間的合理分配，產生規(guī)模效應，達到各國經濟共同發(fā)展，整體福利提高的目標。
參考文獻：
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[2]龔新宇，李才波.比較優(yōu)勢理論在國際服務貿易中的適應性分析[J].當代財經,2000年第1期
【關鍵詞】 交通運輸服務業(yè) 國際市場競爭力 國際市場占有率 顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)
自中國加入WTO以來，貨物貿易迅速發(fā)展，由此也帶動了作為貨物貿易派生需求的運輸服務貿易的發(fā)展。2000-2015年間，中國交通運輸服務業(yè)出口貿易額從36.71億美元增至385.94億美元，年均增長率為19.69%；中國交通運輸服務業(yè)進口貿易額從103.96億美元增長到756.14億美元，年均增長率為15.29%；同時中國交通運輸服務業(yè)的貿易逆差也在逐漸增大，2014年逆差額到達峰值579.15億美元，特別是在2009-2014年間貿易逆差額迅速增長。中國交通運輸服務業(yè)進出口Q易在快速發(fā)展，同時中國交通運輸服務業(yè)的貿易逆差也在不斷增大，中國交通運輸服務業(yè)的國際競爭力在如何變化？鑒于此，本文將通過國際市場占有率（MS）和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）指標對中國交通服務業(yè)的國際競爭力情況進行實證分析。
1 中國交通運輸服務業(yè)國際市場占有率分析
國際市場占有率指一國（或地區(qū)）某一產業(yè)（或產品）的出口貿易額占世界該產業(yè)（或產品）總出口貿易的比率。
根據(jù)國際市場占有率指標對中國交通運輸服務業(yè)國際競爭力情況進行了評估，參見圖2。2000-2008年間，中國交通運輸服務業(yè)國際市場占有率近似于線性增長，2009-2015年間呈波動性增長，從2000年的0.92%增長至2015年的4.94%，年均增長率達12.89%。
2 中國交通運輸服務業(yè)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)分析
顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)由美國經濟學家巴拉薩（Balassa，1976）提出，他認為一國（或地區(qū)）某產業(yè)（或產品）貿易的比較優(yōu)勢情況可以用該產業(yè)在該國出口貿易中所占份額與世界貿易中該產業(yè)占總貿易額的份額之比表示。顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)指標同時剔除了國家和世界總量波動的影響， 可以準確地反映一國（或地區(qū)）某產業(yè)（或產品）在進出口貿易中的比較優(yōu)勢和國際競爭力情況。一般而言，顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的取值范圍與國際競爭力水平具有以下關系。
2000-2015年間，中國交通運輸服務業(yè)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)整體呈上升趨勢，從2000的0.53漸增長值2015年的0.87，期間2013年達到峰值1.21。2000-2015年中國交通運輸服務業(yè)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)情況具體可以分為三個階段：（一）2000-2007年，中國交通運輸服務業(yè)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)近似線性增長，從0.53增至1.14；（二）2008-2013，中國交通運輸服務業(yè)比較優(yōu)勢指數(shù)呈現(xiàn)W形波動性增長，從1.12增至1.21；（三）2014年至今，中國交通運輸服務業(yè)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)呈下降趨勢。
3 結論
中國交通運輸服務業(yè)國際市場占有率測度結果表明中國交通運輸服務業(yè)在國際市場的份額不斷增大，國際競爭力水平在逐漸增強。中國交通運輸服務業(yè)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)測度結果顯示中國交通運輸服務業(yè)自2003年起漸表現(xiàn)出一定的比較優(yōu)勢，但國際競爭力一般。國際市場占有率和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)均顯示，2000-2015年間中國交通運輸服務業(yè)國際競爭力水平在逐漸增強。同時2014-2015年中國交通運輸業(yè)的國際市場占有率和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)相反的增長趨勢表明中國整體服務業(yè)的國際市場占有率在增長，而且增長速度大于交通運輸服務業(yè)。
【參考文獻】
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作者簡介：第一作者：王文芳（1992-），河南商丘人，碩士研究生，主要研究方向國際貿易。
【關鍵詞】新疆服務貿易 現(xiàn)狀 問題 對策
國際服務貿易已成為世界產業(yè)結構升級和國際產業(yè)轉移的重要內容，發(fā)達國家在世界服務貿易中占據(jù)著主導地位。我國服務貿易發(fā)展起步晚，但發(fā)展速度較快，全球競爭力地位不斷提高。2011年中國服務貿易進出口總額首破4000億美元，進出口總額繼續(xù)位居世界第四位。新疆作為中國向西開放的門戶，國際貿易在實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的過程中所發(fā)揮的作用越來越大，而作為國際貿易的一種重要形式，新疆國際服務貿易的發(fā)展開始受到關注。本文從服務貿易統(tǒng)計方法和國際服務貿易競爭力指數(shù)兩個角度闡述新疆國際服務貿易的現(xiàn)狀，分析了新疆國際服務貿易中存在的一些問題，并在此基礎上提出對策建議。
一 新疆服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀
1.從中國國際服務貿易統(tǒng)計體系分析
中國《國際服務貿易統(tǒng)計制度》覆蓋了世界貿易組織《服務貿易總協(xié)定》所建議的跨境提供、境外消費、商業(yè)存在、自然人移動四種供應模式，主要內容包括：居民與非居民間的服務貿易統(tǒng)計，（是服務貿易統(tǒng)計的主要組成部分，主要對跨境提供和境外消費兩種供應模式）FATS統(tǒng)計（是服務貿易統(tǒng)計的另一個主要組成部分，主要對應商業(yè)存在供應模式）；自然人移動統(tǒng)計，（對應自然人移動供應模式，從發(fā)生規(guī)模以及資料的基礎完備性看，屬于服務貿易統(tǒng)計的次要組成部分）。下面根據(jù)我國的服務貿易統(tǒng)計制度來闡述新疆服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀。
第一， 居民與非居民間服務貿易統(tǒng)計，主要限于按照常住原則在中國居民與非居民之間發(fā)生的服務貿易活動，以服務貿易進出口總額為基本統(tǒng)計指標。2008～2011年新疆服務貿易進出口總額分別為1-0.41、7.91、10.51、12.09億美元，進出口增長率為16.1%，總體上表現(xiàn)為進出口總額的不斷增加和正的同比增長率。2010年和2011年的同比增長率分別為32.9%、14.9%。新疆服務貿易出口額變動幅度較大，如受到2008年全球金融危機的影響，2009年服務貿易出口額減少到3.2億美元，同比增長率為-46.7%。隨著經濟形勢的轉暖，2010年新疆服務貿易出口額實現(xiàn)恢復性增長達到5.85億美元，同比增長率為82.8%，2011年出口額繼續(xù)增加。新疆服務貿易進口額在2008～2009年同比增長率從89%下降到6.8%，增速變緩，2009年新疆服務貿易額表現(xiàn)為1.51億美元的貿易逆差。2009～2011年服務貿易進口增長率變化相對平緩，進口額從4.71億美元增加到5億美元，同比增長率的變化在8%左右。
第二，F(xiàn)ATS統(tǒng)計，主要包括中外投資者在對方國家境內直接投資控制的企業(yè)和分支機構的服務銷售活動。從數(shù)據(jù)來源看，F(xiàn)ATS統(tǒng)計與FDI統(tǒng)計直接相關，表1主要通過統(tǒng)計2003～2010年外商對新疆服務業(yè)實際投資額來反映新疆服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀。
由表1可知，除2008年受金融危機的影響，外商對新疆服務業(yè)的投資比重下降明顯外，其他年份外商實際投資總額呈逐年增加趨勢，外商對服務業(yè)實際投資額占實際總投資額的比重在24%～46%之間波動，2005年達到45.5%。從整體來說，外商對服務業(yè)的投資相對于第一、第二產業(yè)，比例相對適中，基本達到甚至超過1/3的比例。外商對服務業(yè)的直接投資產生關聯(lián)效應、示范效應等溢出效應，這些效應促進了內、外資企業(yè)之間的人員流動，將服務業(yè)跨國公司先進的服務生產技術和管理經驗等重要信息帶到本地企業(yè)，促進本地企業(yè)的發(fā)展壯大，同時也帶動了上下游相關產業(yè)的的發(fā)展。
第三，自然人移動統(tǒng)計，是指一成員的服務提供者以自然人身份進入另一成員的境內提供服務，對于國際尚未形成定論的自然人移動統(tǒng)計，中國采取跟蹤國際動態(tài)的方式，循序漸進地加以開展。根據(jù)國家商務部服務貿易司公布的數(shù)據(jù)顯示；2010年新疆維吾爾自治區(qū)共計派出人員5122名，列全國第19位，2011年為3729人，列全國第20位。新疆派出人員主要集中在對外承包工程和對外勞務合作方面，對外設計咨詢派出的人員相對較少。從排名上看，新疆自然人移動在國內處于相對劣勢地位。
2.從國際服務貿易競爭力指數(shù)分析
TC指數(shù)表示一地區(qū)進出口貿易的差額占其進出口貿易總額的比重，剔除了經濟膨脹、通貨膨脹等宏觀總量方面波動的影響，常用于測定一地區(qū)某一產業(yè)的國際競爭力，指數(shù)值越接近于1表示競爭力越大，指數(shù)值越接近于-1表示競爭力越弱。2008～2011年新疆服務貿易TC指數(shù)分別為0.15、-0.19、0.11、0.18，受到世界金融危機的影響TC指數(shù)有一定的波動，但服務貿易競爭力總體呈現(xiàn)不斷提高的趨勢。TC值﹥0表明新疆服務貿易的出口大于進口，具有一定的競爭優(yōu)勢，但TC值﹤0.2同時也說明整體競爭優(yōu)勢較弱?？紤]到進出口兩方面因素，也說明服務貿易進口對出口競爭力有較大影響，新疆服務貿易的發(fā)展一定程度上依賴于服務貿易的進口。
二 新疆服務貿易發(fā)展存在的問題
1.傳統(tǒng)與新興的服務貿易行業(yè)的競爭力差距大
本文通過計算2008～2011年新疆服務貿易12個行業(yè)類別的TC指數(shù)值分析各類部門的國際競爭力和其存在的問題（見表2）。
旅游業(yè)一直是新疆經濟增長中的一大亮點，商業(yè)服務和建筑服務也是新疆傳統(tǒng)服務項目，這些有一定發(fā)展基礎的行業(yè)在表2中的TC值表現(xiàn)為傳統(tǒng)的服務貿易行業(yè)類別具有國際競爭優(yōu)勢，其中旅游業(yè)一直都表現(xiàn)為競爭優(yōu)勢，建筑服務業(yè)和其他商業(yè)服務的國際競爭優(yōu)勢正在顯現(xiàn)出來。但運輸業(yè)是一個例外，一地區(qū)貨物貿易的發(fā)展可帶動本地區(qū)運輸業(yè)的發(fā)展，而新疆運輸業(yè)卻在貨物貿易持續(xù)增長情況下，競爭力指數(shù)表現(xiàn)為負數(shù)，說明新疆運輸業(yè)自身的發(fā)展存在問題。新興的服務貿易行業(yè)除咨詢業(yè)外基本上都不具有國際競爭優(yōu)勢，如金融、保險等行業(yè)的TC值較接近于-1，接近只有進口沒有出口的邊緣，說明這些行業(yè)國際競爭力極弱。新疆各類服務貿易行業(yè)的競爭力和國家服務貿易行業(yè)競爭力趨勢相一致，表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務貿易行業(yè)存在國際競爭優(yōu)勢，而新興服務貿易行業(yè)基本表現(xiàn)為競爭劣勢。
2.生產貿易發(fā)展緩慢且相對落后，內部結構發(fā)展不協(xié)調
本文根據(jù)生產業(yè)的定義，將運輸、通訊服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專利使用費和特許費、咨詢、廣告作為生產貿易的內容，將旅游、建筑服務、電影音像、其他商業(yè)服務作為消費貿易的內容（見表3）。
由表3可知，2008～2011年新疆生產貿易出口額呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，而進口額正好相反，導致生產貿易進出口總額總體呈現(xiàn)小幅波動。除2009年外新疆生產貿易額占服務貿易進出口額的比例基本維持在30%～41%，而發(fā)達國家生產比重已經超過了50%，說明新疆以通訊、金融等資本、技術密集型的生產性行業(yè)對新疆服務貿易的貢獻較小。新疆生產貿易內部結構也不合理，據(jù)統(tǒng)計2011年以金融、計算機和信息服務貿易等為核心內容的現(xiàn)代生產貿易在全部生產貿易的比重只有11.11%。
3.服務貿易人才短缺
由于新疆服務貿易對外開放較晚，開放程度低，導致高校專業(yè)設置相對滯后，人才儲備嚴重不足。盡管新疆每年高校畢業(yè)生達十萬余人，但人才的供應不能滿足服務貿易快速發(fā)展的要求，特別是面向中亞和俄羅斯市場時，精通俄語的服務貿易人才嚴重匱乏。新疆很多服務貿易企業(yè)存在管理人員及一般員工對服務貿易不夠了解，高級型服務貿易人才短缺，引進困難，流失比例大的問題，這些因素在一定程度上影響了新疆服務業(yè)和經濟結構優(yōu)化調整的步伐。
4.服務貿易管理體制不完善
第一，服務貿易管理部門不健全。目前新疆只有自治區(qū)商務廳和烏魯木齊市商務局設立了服務貿易科室，這樣就可能存在職責不明確，多頭、交叉管理的現(xiàn)象。
第二，服務貿易立法滯后。新疆現(xiàn)有的法律依據(jù)主要是各職能部門的規(guī)章和內部文件，法律層次低且可操作性差，法律的制定和執(zhí)行存在滯后性和片面性，降低了企業(yè)和政府部門的聯(lián)動性。
第三，服務貿易統(tǒng)計制度不完善。與貨物貿易統(tǒng)計相比，新疆服務貿易的統(tǒng)計工作開展較晚，已有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是從對外經濟統(tǒng)計中進行的初步估算，尤其是會展、會計等專業(yè)服務貿易領域的統(tǒng)計幾乎從未涉及過，這些項目統(tǒng)計的空白使新疆服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確度大大降低，不能如實反應新疆服務貿易的狀況，阻礙了相關產業(yè)的進一步優(yōu)化調整。
三 新疆發(fā)展服務貿易的對策建議
1.調整服務業(yè)及服務貿易發(fā)展的層次和結構
新疆要充分利用自身在旅游、民族特色文化上的比較優(yōu)勢，對旅游服務貿易進行綜合布局，有計劃、有步驟地提高旅游服務的層次和質量，打造一些具有國際知名度的旅游文化品牌，進一步提升傳統(tǒng)服務貿易的競爭力。利用和周邊國家簽訂的一些區(qū)域性協(xié)定，抓住俄羅斯入世的機會，通過走出去戰(zhàn)略，進一步提升建筑、運輸?shù)刃陆陨砭哂袀鹘y(tǒng)優(yōu)勢的行業(yè)在周邊國家地區(qū)的競爭力。通過調整和優(yōu)化產業(yè)結構，逐步發(fā)展金融、保險、計算機和信息服務等新興服務貿易，提高新疆服務貿易的層次。
2.提高服務貿易人才的質量和素質
服務貿易的發(fā)展需要大量的專門人才，尤其是具有創(chuàng)新能力的邊際報酬遞增的異質性人力資本，所以要注重加大對本地人才的培養(yǎng)力度，充分挖掘新疆高等教育和職業(yè)培訓資源。企業(yè)可以與新疆本地高校和社會培訓機構進行合作，通過組織員工參加相關課程的培訓，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展需要的實用技能型人才。加強對高層次管理人才和高水平技能型人才的引進，通過培養(yǎng)人才、引進人才、完善人才流動機制來增強新疆服務貿易發(fā)展的能力，儲備結構合理、層次完備的服務業(yè)和服務貿易人才。
3.政府加強對服務貿易發(fā)展的支持和引導
首先，新疆應盡快建立健全服務貿易的管理部門，縮短政策制定和執(zhí)行的滯后期，形成良好的聯(lián)動機制，提高整個管理體系的行政效率。其次，建立符合實際和發(fā)展目標的法律、法規(guī)和政策，減少由于信息不完全和機會主義行為造成的交易成本；同時通過界定盈利的機會，形成一套激勵機制，提高服務貿易主體的生產積極性。最后，相關政府部門應和企業(yè)建立良好的溝通，消除上報數(shù)據(jù)的企業(yè)對自身信息泄露的恐懼，同時為保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，應加強對企業(yè)人員對統(tǒng)計項目知識體系的培訓，以法令形式對企業(yè)不正當?shù)纳蠄笮袨檫M行規(guī)范，讓企業(yè)形成良好的及時上報、更新信息的習慣。
4.以服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿ξ赓Y流向服務業(yè)
從新疆FATS統(tǒng)計分析可知，F(xiàn)DI有1/3及以上的比例傾向于服務業(yè)，為新疆服務業(yè)和服務貿易提供了強有力的資金支持，新疆服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿χ饾u顯現(xiàn)出來。新疆應充分利用我國加快服務貿易對外開放的機遇，結合自身的經濟發(fā)展水平和承受能力，把握跨國公司戰(zhàn)略的新動向，改善貿易投資環(huán)境，如建設大型服務外包園區(qū)、制定優(yōu)惠的政策，吸引外資更多流向服務業(yè)，形成自我服務業(yè)的發(fā)展同外部資本帶動的良性循環(huán)，最大限度地利用好外資在新疆服務業(yè)領域的外溢效應，以外溢效應帶動服務業(yè)的發(fā)展和升級，提升新疆服務貿易的整體發(fā)展水平。
參考文獻
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關鍵詞：研討型教學；實驗教學；貿易統(tǒng)計
中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）04-0189-02
貿易統(tǒng)計課程是將應用統(tǒng)計研究與本校學科特色相結合形成的一門課程，是統(tǒng)計學方法論在國際貿易研究領域的應用，包括統(tǒng)計核算和計量分析兩部分。在內容上貿易統(tǒng)計研究圍繞國際貿易行為的過程及結果，利用統(tǒng)計分析方法解釋國際貿易的原理。在面向經貿類培養(yǎng)方向的統(tǒng)計學專業(yè)教學中，貿易統(tǒng)計課程的建設具有重要的意義。其一，可以培養(yǎng)國際貿易定量分析人才，在國際貿易定量分析研究中發(fā)揮作用；其二，可以了解國際貿易相關指標的內在規(guī)律性，為制定國際貿易發(fā)展戰(zhàn)略提供理論支持；其三，可以對國際貿易的交流和談判提供定量分析支持，為我國在國際貿易談判中更好的爭取應有的利益提供依據(jù)。目前關于獨立學科的貿易統(tǒng)計研究主要集中于貿易相關的計量分析和服務貿易統(tǒng)計核算與計量分析兩個部分。而貿易統(tǒng)計教學除本校外，其他學校尚無相關課程建設。因此，本校的貿易統(tǒng)計課程建設也是從無到有，在教學的過程中不斷摸索的過程。通過近三年的建設，我們形成了自己的一套貿易統(tǒng)計教學相關文件（包括教學大綱、教學方案、教學課件、案例集和習題集），并通過對教學效果的反思得出貿易統(tǒng)計教學應以研討型教學和案例教學為課程建設方向。研討型教學是指在教學的過程中，以教師的課堂講解為串聯(lián)，以學生之間和師生之間的課堂討論為重點，通過對相關教學內容的課堂交流、討論和辯論，達到對知識點的理解、掌握，對統(tǒng)計方法和統(tǒng)計軟件熟練運用的目的。所以研討型課程建設應該包括以下幾個方面的內容：
一、貿易統(tǒng)計內涵的多元化要求教學內容豐富，在貿易統(tǒng)計教學中必須運用多媒體教學方式才能完成教學
其一，在教師的課堂講解中應將講解的內容提綱制作成教學ppt，根據(jù)講解進度逐一展示。其二，貿易統(tǒng)計教學需要使用大量的文獻、數(shù)據(jù)和資料，所以教學準備不僅僅是ppt課件的制作，還應該包括相關課程內容研究文獻或相關政策文獻和教學錄像資料的收集。至于教學中使用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)通常來源于網絡，所以筆者建議數(shù)據(jù)的收集可以在課堂上直接通過鏈接上網查找和下載。這樣更貼近于實際應用，而不僅僅是一次教學活動。其三，對于貿易統(tǒng)計分析中可能需要的一些動態(tài)演示，或是要通過推導形成計量分析模型，可以利用現(xiàn)代高技術的ipad完成教學演示來替代傳統(tǒng)的板書。這樣做的好處有兩個方面，一是和板書相比，ipad演示更加節(jié)省時間，使得教學節(jié)奏更加緊湊、教學內容更加豐富、教學氛圍更加生動。二是ipad演示可以使得教師脫離講臺的束縛，走進學生、融入學生，讓學生覺得課堂不是教師和學生對立而站的關系，而是肩并肩交流的過程，從而打破師生之間的對立和敬畏心理，可以為后續(xù)的師生之間的研討創(chuàng)建一個和諧的氛圍。
二、貿易統(tǒng)計教學應該是講授與研討相結合的過程，需要調動學生在學習過程中的互動性
現(xiàn)代的學生是“90后”的一代，自從可以獨立認識世界開始就已經接觸網絡世界。對于知識的學習，他們更愿意通過網絡，所以被稱之為“網絡的一代”。因此，在貿易統(tǒng)計的教學過程中，需要注重減少不必要的、或完全可以自學的課程內容介紹，增加學術研究的討論和實際問題的分析環(huán)節(jié)。對于完全可以自學理解完成的知識，只需要教師在課前布置給學生進行網上自學，在課堂講解中稍加點撥即可。對于課堂教學中需要研究討論的實際問題和現(xiàn)象的分析也需要在課前布置給學生進行資料和文獻的收集，便于課堂討論的完成。通過三年的教學，筆者發(fā)現(xiàn)學生非常愿意完成這樣的工作。一方面，現(xiàn)在的學生思維非常獨立，希望可以在課堂上表現(xiàn)出自己的思想和個性；另一方面，大家不愿意在課堂上表現(xiàn)得不如別人。所以學生的事前準備工作做得非常細致，課堂教學十分順利。
三、不論是貿易的統(tǒng)計核算還是計量分析，其實質目的是解決貿易統(tǒng)計中出現(xiàn)的問題
研討的過程中需要學生投入實踐環(huán)節(jié)，設計調查方案、收集數(shù)據(jù)、利用計算機軟件完成統(tǒng)計分析、參與學術研討活動。對此筆者稱之為貿易統(tǒng)計的實驗教學。因此，在教學的過程中，筆者注重將學生學習與學生的實習、實踐以及教師的科研相結合。在案例教學中掌握研究的思路，在實踐研究中積累研究的經驗。目前貿易統(tǒng)計課程的實驗教學主要包括幾個方面：其一，是學生科研創(chuàng)新活動。為了使得學生能夠學以致用，設置了校級學生科研創(chuàng)新項目。每年都有約100個項目指標供學生申報，為期一年，研究經費1萬元/項。筆者要求貿易統(tǒng)計課程學生以貿易統(tǒng)計的研究內容為研究方向，積極申報科研創(chuàng)新項目。目前本專業(yè)學生以貿易統(tǒng)計相關研究為方向已申報學生創(chuàng)新項目7項。其二，參與教師科研團隊。本校統(tǒng)計學專業(yè)相對團結，教師的科研活動形成兩個較為穩(wěn)定的科研方向，其中之一即為服務貿易統(tǒng)計研究方向。在貿易統(tǒng)計課程學習的過程中，筆者著力向學生介紹了服務貿易統(tǒng)計研究方向的研究內容和目前的學術前沿。學生通過貿易統(tǒng)計課程的學習結合教師科研的方向自主聯(lián)系相關教師（因為本校統(tǒng)計學專業(yè)學生相對較少，所以基本上專業(yè)教師對每個學生都有一定的認識），討論是否可以參與科研活動。目前累積已有不下20人次學生參與了教師的科研活動，并將科研內容持續(xù)轉化為今后的畢業(yè)論文研究題目。其三，參與貿易統(tǒng)計實踐。最近本校統(tǒng)計學專業(yè)正在積極籌建貿易統(tǒng)計調查實驗室。建立該實驗室的目的就是讓學生能夠積極參與貿易統(tǒng)計的實踐工作，了解貿易統(tǒng)計的核算、貿易統(tǒng)計的數(shù)據(jù)收集、貿易統(tǒng)計的定量分析和貿易統(tǒng)計的指標體系建設等相關內容。能夠讓學生切身感受作為一名統(tǒng)計從業(yè)人員的工作流程和職責所在。一方面可以增強學生的專業(yè)認同感，另一方面也是為今后從事貿易統(tǒng)計調查工作積累經驗。
四、貿易統(tǒng)計教學是本校統(tǒng)計專業(yè)教學的特色。即便如此，在教學中還是應該有更明確的定位
國際貿易研究包括了有形產品貿易（貨物貿易）和無形產品貿易（服務貿易）兩個主要內容。在貿易統(tǒng)計課程建設之初，筆者就教學重點設置問題向本校統(tǒng)計學和國際貿易專業(yè)相關領導進行了咨詢，并得出貿易統(tǒng)計教學應將重點放在服務貿易統(tǒng)計教學之上的決定。為了更好的突出服務貿易統(tǒng)計相關內容的研討，在貿易統(tǒng)計課程建設中，我們著重加強了軟、硬件基礎的建設。一方面我們?yōu)閷W生提供了大量關于服務貿易BOP統(tǒng)計和FAT統(tǒng)計的文獻，要求學生閱讀并討論；另一方面，我們積極籌建服務貿易的統(tǒng)計調查實驗室，申報服務貿易FAT統(tǒng)計調查設計研究相關科研課題。讓學生投身于服務貿易FAT統(tǒng)計調查工作中，通過服務貿易統(tǒng)計調查方法的選擇、抽樣方法的選擇、調查問卷的設計、調查的實施、數(shù)據(jù)的收集、錄入、整理和分析，更好地理解服務貿易的FAT統(tǒng)計工作。
綜上所述，在貿易統(tǒng)計課程建設中強化研討型教學有利于素質教育工作的開展，有利于引導學生將應用統(tǒng)計知識與國際貿易專業(yè)知識相結合，有利于國際商科通用型、復合型人才的培養(yǎng)建設，有利于擴展統(tǒng)計學學科體系建設。因此，筆者認為在課程建設中堅持并完善研討型教學是值得提倡并應該推廣的教學模式和教學方向。
筆者建議ppt僅列出教學提綱而不是教學內容的全部。一方面這可以讓學生將注意力集中于課堂的聽講。如果是完整的教學內容，學生有可能覺得反正內容都在ppt上，于是上課的思想不集中，導致后續(xù)無法跟上討論的思路。另一方面，僅給出教學提綱可以給學生思考的空間，讓學生在聽課的過程中代入自己的思考，再和教師的講解作比較，更容易讓學生發(fā)現(xiàn)是否存在考慮不周或應該更好地思考。
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對經濟增長與貿易之間相互關系的研究最早可以追溯至亞當斯密關于專業(yè)化分工與市場容量的洞見。近年來已有一些研究者專門從服務貿易的角度，探討其與經濟增長的關系，并且主要關注服務貿易的經濟增長效應[1]。比如，Burgess認為即使服務部門的服務產品不可貿易，服務技術的國際擴散也會對收入分配和貿易條件產生影響。Jones和Kierzkowski于1990年提出“生產段和生產者服務鏈，，(productionblocksandproducerservicelinks)理論，認為一系列金融服務、信息服務、專業(yè)技術服務等生產者服務組成服務紐帶，當生產過程被分解為位于不同國家的生產區(qū)段時，對生產者服務紐帶的需求就會明顯上升，從而誘發(fā)生產者服務的國際貿易。還有一些經驗研究認為，服務貿易即服務市場對外開放確實有助于促進經濟增長。后金融危機時代，就我國而言，加快發(fā)展服務業(yè)與服務貿易，提高服務業(yè)與服務貿易在國民經濟中的地位，是實現(xiàn)國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的必然要求。在這樣的背景下，探討我國服務貿易與經濟增長二者的相互關系就顯得尤為重要。因此，本文旨在結合相關數(shù)據(jù)探討我國經濟增長的服務貿易效應。
2研究方法
本文主要從四個方面分析經濟體的經濟增長對貿易產生的影響：
(1)消費效應。
假定MD為對進口品（商品或服務）M的進口需求，7為該經濟體的總產出（或GDP)，該經濟體的貿易結構用MD/G(即進口依存度)來表示。考察消費效應就是要分析總產出變化對進口品M的影響，即利用進口依存度比率對總產出7求微分并進行整理得：
其中，凡和ad分別為商品或服務M的邊際消費和平均消費，Ey為M的收入彈性，且ErUad。Ce值大小的解釋見表1。
(2)生產效應。
假定MS為進口品M的國內供給或產出，進口品M的國內產出占國內總產出的比重為M/7,分析生產效應就是分析總產出變化對進口品的國內產出的影響，即就該比率對總產出7求微分并進行整理得：
公式(2)中，久和as分別為商品或服務M的邊際供給和平均供給，Es為Ms(為進口品A的國內供給或產出）的收入彈性，且而PE值大小的解釋見表1。
(1) 綜合效應。
經濟增長的消費效應和生產效應共同作用的結果就是綜合貿易效應或凈貿易效應，公式如(3)所示，其值的大小的解釋見表1。
(2) 貿易條件效應。
經濟體的經濟增長會使其進口量發(fā)生變化，其提供曲線將會移動，從而其貿易條件可能發(fā)生變化。對大國經濟,其貿易量的變化會對其自身貿易條件產生影響。即：
當n時，如/似>0，即相對價格水平隨著經濟增長而趨于上升，從而顯示經濟體的貿易條件是改善的；反之其貿易條件是惡化的；當於成時，#/似>0，即經濟增長對相對價格水平不發(fā)生作用。
3原始數(shù)據(jù)
本文研究的樣本時間跨度為1992?2011年，所涉及的數(shù)據(jù)主要是以GDP衡量的經濟增長、服務貿易進出口、國內服務供給等相關指標，并對采用的數(shù)據(jù)作以下說明。
國際收支服務貿易統(tǒng)計(balanceofpayments,BOP)和外國附屬機構服務貿易統(tǒng)計(foreignaffiliatestrade,FAT)兩部分組成。
第一，關于服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。由于服務貿易統(tǒng)計要比商品貿易統(tǒng)計復雜，雖然也可以從國際收支平衡表中獲得，但這一部分數(shù)據(jù)不能反映全部服務貿易情況，因為BOP服務貿易統(tǒng)計沒法記錄與國際投資活動有關的具有非跨境交易特征的外國附屬機構貿易(表現(xiàn)為服務貿易的“商業(yè)存在”形式），這部分統(tǒng)計又被稱為服務貿易FAT統(tǒng)計。近幾年，我國也開始按照國際標準進行服務貿易的FAT統(tǒng)計，但目前我們很難獲得這方面較長時間序列的數(shù)據(jù)資料。因此，本文所采用的服務貿易數(shù)據(jù)集是BOP數(shù)據(jù)，且全部來源于我國歷年的國際收支平衡表（即經常項目下的服務進出口）。這一數(shù)據(jù)集的最大缺陷就是系統(tǒng)性地低估了我國服務貿易發(fā)展的總體水平。另外，需要指出的是，每年的BOP服務貿易值都是名義值，理論上，為了消除通貨膨脹的影響，需要對名義值進行折算，但這需要進口服務和出口服務的價格指數(shù)，而這些指數(shù)在目前是沒有的，我國的官方統(tǒng)計部門也不提供這方面的價格指數(shù)。而本文只根據(jù)服務貿易名義值進行分析，結果會略有偏差。
第二，我們用GDP衡量經濟增長?？紤]到計算單位的一致性，根據(jù)1992?2012年的人民幣與美元的平均匯率，計算出了相應年份的GDP美元值。
第三，關于國內服務供給或服務產出。本文涉及的服務業(yè)用通常的第三產業(yè)代替，但不包括農林牧漁服務業(yè)(屬于第一產業(yè)）和建筑業(yè)(屬于第二產業(yè)）。有關原始數(shù)據(jù)均從1992?2012年的《中國統(tǒng)計年鑒》上得到，并將服務業(yè)產出換算成其美元值。
4效應分析
(1) 消費效應。
根據(jù)消費效應的分析即公式（1)以及相關數(shù)據(jù)，得出相應年份和時間段我國經濟增長的消費效應，結果見表2。由表2可知，在1992?2011年整個時段上，我國經濟增長經由消費渠道對服務貿易的影響是順貿易偏向型的，但兩個時段存在較大差異，1992?2001年是反貿易偏向型增長，而2002?2011年則是順貿易偏向型增長。從不同年份看，1992年、1994年、1999?2000年、2002?2004年、2006?2007年及2010年，共有10年份出現(xiàn)順貿易偏向型增長■’而1993年1995?1998年、2001年、2005年、2008?2009年和2011年這10年也出現(xiàn)反貿易偏向型增長。這說明，在1992?2011年間，我國經濟增長的服務貿易的消費效應不十分穩(wěn)定，但總體趨勢是順貿易偏向型增長，即說明服務進口占國內總產出的比重隨著總產出的增加而增加。
(2) 生產效應。
表2還列出了根據(jù)相關數(shù)據(jù)和公式(2)計算出的1992?2011年和三個不同時間段我國經濟增長的生產效應。由表2可知，在整個時段1992?2011年，我國經濟增長的服務貿易生產效應是反貿易偏向型增長。但比較奇怪的是，與整個時段不同，1992?2001年是順貿易偏向型的，2002?2011年是反貿易偏向型的。若考察不同年度，反貿易偏向型增長出現(xiàn)的年份有13年，分別是1992年、1994年、1997?2002年、2005?200?年、2009年和2011年；順貿易偏向型增長出現(xiàn)的年份有1年，分別是1993年、1995?1996年、2003?2004年、2008年和2010年。這說明，在1992?2011年間，我國經濟增長的服務貿易生產效應也是不穩(wěn)定的。但總體趨勢是反貿易偏向型增長，即與進口服務相競爭的國內服務產出占國內總產出的比重隨著總產出的增加而增加。
(3) 綜合效應。
由表2可知，在整個時間段以及2002?2011年分時間段，我國經濟增長的綜合服務貿易效應都是反貿易偏向型的，而1992?2001年分時間段，則是順貿易偏向型的。分年度來看，順貿易偏向型出現(xiàn)的年份有6年，分別是1992?1993年、1995年、2003?2004年和2010年；反貿易偏向型出現(xiàn)的年份有14年，分別是1994年、1996?2002年、2005?2009年和2011年。從總體趨勢看，我國經濟增長的綜合服務貿易效應則是反貿易偏向型的。
(4) 貿易條件效應。
據(jù)相關統(tǒng)計資料，截止到2011年，服務貿易進出口總額4191億美元，比2002年增長3.9倍，年均增長19.3%。其中，出口1821億美元，比2002年增長3.6倍，年均增長18.5%;進口2310億美元，比2002年增長4.1倍，年均增長20.0%；增速比同期全球服務貿易進出口總額年均增速高10個百分點左右。服務貿易總額占世界服務貿易總額的比重從27%上升至5.2%。其中，服務貿易出口在世界服務貿易出口中的比重從2.5%提高到4.4%，世界排名從2002年的第12位升至2011年的第4位；服務貿易進口在世界服務貿易進口中的比重從3.0%提高到8.1%，世界排名從第10位升至第3位。進而我國在服務貿易方面已經在由小國經濟向大國經濟轉變。由表2可知，在整個樣本期1992?2011年以及三個不同樣本階段，H值均為負。說明20世紀90年代以來，伴隨著經濟增長，我國的服務貿易條件是趨于改善的。
5結論與建議
關鍵詞：澳大利亞；服務貿易；自由化
中圖分類號：F740 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）03-89 -03
近年來，澳大利亞的服務業(yè)總額占GDP的比重一直保持近70%，服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占澳大利亞就業(yè)人口的五分之四。因此，澳大利亞的服務貿易自由化成為了澳大利亞政府的核心政策，在國際貿易中起到越來越重要的作用。盡管受到封閉的特殊地理區(qū)位和經濟總量的影響，澳大利亞的服務貿易競爭力并不足以與美歐等傳統(tǒng)發(fā)達國家媲美，但其與中國緊密相關的貿易羈絆，和高度開放的自由化政策，可以為中國的服務貿易發(fā)展帶來有益的促進。
一、澳大利亞的服務貿易現(xiàn)狀
（一）服務貿易發(fā)展勢頭良好，貿易額平穩(wěn)提升
從WTO數(shù)據(jù)庫可知，2014年，澳大利亞服務貿易總額達1179億美元，同比增長3.6%，約占世界總額的1.19%。其中，服務貿易進出口總額皆位于世界第25位，出口額為543億美元，進口額為636億美元，貿易逆差較上年縮小三分之一（DFAT， 2015）。從長期增長趨勢看，從2009至2014年，澳大利亞服務貿易總額年均增長率為4.7%。可以發(fā)現(xiàn)，雖然受全球經濟下行和國際油價下跌的影響，澳大利亞的服務貿易發(fā)展整體呈穩(wěn)步遞增的趨勢，尤其是出口額增長較大，同比增長8.5%，展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
（二）服務貿易結構不斷優(yōu)化，呈多元化發(fā)展趨勢
從歷史演化角度，早在上世紀60年代，澳大利亞的服務貿易主要由運輸服務產業(yè)所主導，以1960年為例，運輸服務業(yè)分別占服務貿易進出口額的66%和70%。隨著全球化的發(fā)展和國際要素流動的加劇，澳大利亞的旅游服務業(yè)出口異軍突起，逐步超過了服務貿易出口額的半數(shù)，打破了傳統(tǒng)運輸行業(yè)的一家獨大。近年來，澳大利亞服務貿易產業(yè)結構顯得更為平均，旅游、運輸、教育等傳統(tǒng)服務貿易部門發(fā)展穩(wěn)健，金融、電信、商務專業(yè)咨詢等新興產業(yè)的占比不斷上升?？傮w來看，澳大利亞逐步擺脫對傳統(tǒng)自然資源要素的依賴，推動服務貿易結構由勞動力、資本密集型，向技術、信息密集型發(fā)展。
（三）服務貿易總體開放度較高
通過WTO對《服務貿易總協(xié)定》（GATS）與最惠貿易協(xié)定（PTA）的比較研究發(fā)現(xiàn)，澳大利亞的服務貿易開放度在國際中較為領先。根據(jù)WTO的打分（0～100分，0為開放度最低，100為開放度最高），澳大利亞在GATS中的開放度承諾為56.9分，僅次于中國臺北、瑞士和挪威，力壓美國的55.4分，位居全球第四。相比PTA中的82.5分，澳大利亞在多邊框架下的開放承諾顯得較為保守，尤其在郵政快遞服務、視聽服務以及健康與社會福利服務等方面，基本是完全限制的。在PTA的雙邊及區(qū)域服務貿易承諾中，這些限制部分打開，尤其在計算機服務、建筑施工服務、環(huán)境服務、旅游服務和輔助運輸服務中，基本完全開放?？傮w上看，澳大利亞在多邊承諾的開放度略低于雙邊及區(qū)域承諾。
（四）服務貿易監(jiān)管體系呈多層次、分工協(xié)作型特征
整體上看，澳大利亞的服務貿易監(jiān)管機制屬于服務貿易促進型體系。從管理體系來看，澳大利亞并沒有專門的服務貿易監(jiān)管機構，采取了以中央政府部門主導，各級政府機構、法律部門和相關行業(yè)協(xié)會協(xié)調監(jiān)管的模式。一般而言，外交事務和貿易部（DFAT）是服務貿易的主管部門，具體負責服務貿易政策的制定、談判及相關聯(lián)絡等職能，其他各部門則負責和其相關的服務業(yè)及服務貿易具體監(jiān)管事務。例如，在澳大利亞聯(lián)邦政府相關的213個執(zhí)行機構中，和服務貿易直接相關的就有澳大利亞貿易委員會（Austrade）、澳大利亞審慎監(jiān)管局（APRA）、外國投資審查委員會（FIRB）和澳大利亞運輸安全局（ATSB）等20多個機構。此外，行業(yè)協(xié)會的力量也是巨大的，如澳大利亞服務業(yè)圓桌會議（ASR），作為澳大利亞服務業(yè)代表協(xié)會，成功促使政府推進Tisa談判（屠新泉，2014）。
二、澳大利亞服務貿易自由化的特點
（一）不斷完善的服務貿易相關法律體系
隨著經濟全球化的發(fā)展，生產部門的分工不斷細化，服務及相關貿易的重要性不斷提升。商業(yè)環(huán)境的變化帶來新興現(xiàn)象的涌現(xiàn)。因此，澳大利亞對服務貿易的各相關行業(yè)法律法規(guī)，不斷進行調整與更新，主動建立更為透明和完善的服務業(yè)法律監(jiān)管體系。不管是宏觀層面的監(jiān)管，還是微觀層面的技術與具體商業(yè)步驟，澳大利亞政府都進行了一一規(guī)定，做到服務貿易真正意義上的有法可依。以1974年制定的《商業(yè)行為法》為例，2010年更名為“競爭和消費者法案2010”，不到40年內，該法案已經經歷了近40次版本的修改。
（二）采取主動出擊戰(zhàn)略，推進雙邊、區(qū)域和多邊談判，爭取自由化主導權
澳大利亞受特殊的地理區(qū)位影響，服務貿易很難突破相對隔絕的地域限制，相對于其他國家競爭力天生不足。在這樣的背景下，澳大利亞政府更為積極地引導國際服務貿易談判，力求通過更為開放的自由化策略，打開其他國家服務市場。為此，澳大利亞政府一方面積極推進WTO多哈回合談判，另一方面通過APEC的區(qū)域談判及各類FTA雙邊談判，確保自身服務貿易自由化主導地位。隨著多哈談判陷入僵局，2011年澳大利亞作為主要召集人，和美國共同攜手，發(fā)起了針對服務貿易自由化的《服務貿易協(xié)定》談判，即Tisa談判。
（三）注重對高技術、高附加值服務貿易部門的培養(yǎng)，推進經濟結構的整體提升
盡管澳大利亞擁有著豐富的自然資源要素稟賦，促進了運輸和旅游服務貿易行業(yè)的發(fā)展。然而，經濟結構的演進需要克服對勞動力、自然資源等基本要素的依賴，對于高技術、高附加值部門進行不斷的積累。著眼于澳大利亞服務貿易部門，發(fā)展服務貿易，不但需要與自身要素稟賦優(yōu)勢相結合，更要注重對高技術、高服務貿易附加值部門的培養(yǎng)。從OECD數(shù)據(jù)庫資料可知，盡管1995～2011年澳大利亞的服務貿易額總貿易額百分比由24%下降至16%，總體比重呈不斷下降趨勢，但其服務附加值一直穩(wěn)定維持在40%，表明其對外出口產品的服務附加值不斷提升，經濟結構逐步優(yōu)化。
（四）服務貿易自由化與國家戰(zhàn)略相結合，穩(wěn)固自身外部環(huán)境
澳大利亞對服務貿易自由化談判較為積極。在區(qū)域及雙邊服務貿易談判中，一方面注重和傳統(tǒng)發(fā)達國家進行貿易合作，另一方面傾向平衡區(qū)域關系，和周邊及亞洲各國進行深入的貿易合作。其中，澳大利亞已經完成了和周邊及亞洲主要國家的區(qū)域及雙邊貿易協(xié)定，如中國、新西蘭、日本、韓國和東盟等。在多邊服務貿易談判中，澳大利亞十分重視對于談判的引導，平衡貿易合作伙伴國的利益。例如，中國是澳大利亞最大的服務貿易伙伴國。在最近的Tisa談判中，美國對中國加入Tisa談判的動機和執(zhí)行承諾能力提出了懷疑，為了突破美國的阻撓，作為主要召集人，澳大利亞和歐盟都直接或間接地表示對于中國加入Tisa談判的支持。
三、澳大利亞服務貿易自由化對中國的啟示
（一）服務貿易自由化與管制相結合，促進服務貿易相關立法的完善
我國的服務貿易相關立法較為薄弱，很多服務貿易部門的專門法規(guī)處于空白。由于缺乏相關立法，流程不夠透明，在具體政策執(zhí)行中，政府經常將貿易自由化促進簡化為審慎監(jiān)管的去除，這是不合理的。從澳大利亞對于自由化與監(jiān)管的雙向促進可以認識到，服務貿易自由化與審慎監(jiān)管并非水火不融的兩面，甚至是相互補充、相互促進的重要作用力。在市場機制不透明的情況下，一味地自由化無法保證服務貿易對于區(qū)域經濟結構的推動，甚至會造成宏觀經濟的不穩(wěn)定。以金融市場為例，通過自由化降低金融市場門欄，同時不能確保審慎監(jiān)管的存在，外資熱錢的涌入并不會逐步通向實體經濟，而是以高杠桿、高風險的投資形式，加速區(qū)域經濟環(huán)境的不穩(wěn)定（馬圖、斯特恩和贊尼尼，2012）。因此，推進我國服務貿易自由化時，一方面需增強相應的監(jiān)管能力，從準入限制向流程監(jiān)管轉移，另一方面要保持服務貿易監(jiān)管的透明度，以法律法規(guī)的形式，確保監(jiān)管手段的透明性、全面性和有效性。
（二）注重服務貿易自由化促進，但需有選擇性漸進式開放
現(xiàn)階段，我國對于市場自由化的熱情與呼聲較高，對于服務貿易的發(fā)展自然是好事，但依舊需要保持一定程度的審慎。一般而言，服務業(yè)的發(fā)展和市場開放水平息息相關，只有廣泛地參與市場化競爭，才能促進自身效率的提高，占據(jù)全球市場的一席之地。從澳大利亞的經驗可知，對于服務貿易自由化的促進，并非全面開放。如GATS談判中，澳大利亞對于郵政快遞服務、試聽服務以及健康和社會福利服務這三大類服務貿易部門，采取近乎拒絕開放的態(tài)度。除了對于國內服務貿易幼稚產業(yè)的保護，還是由于服務具有特殊性，一些敏感部門的失控較為容易對國家的經濟和社會造成過多的不良外部性影響。因此，我國不但要注重服務貿易自由化與國家產業(yè)發(fā)展融合，更要注重特殊服務貿易部門對于我國經濟社會穩(wěn)定的影響。
（三）建立健全服務業(yè)和服務貿易相關統(tǒng)計體系
我國的服務貿易相關統(tǒng)計體系發(fā)展較為落后。2007年，在國家統(tǒng)計局和商務部的牽頭下，我國才依據(jù)《國際服務貿易統(tǒng)計制度》建立了中國服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。隨后的2010年，對《國際服務貿易統(tǒng)計制度》進行修訂，將GATS定義的四種基本服務貿易模式納入服務貿易統(tǒng)計，才初步做到了與世界服務貿易統(tǒng)計體系接軌。相比澳大利亞，自上世紀70年代，開始自主探求對服務貿易的統(tǒng)計方式，并逐步與國際其他國家協(xié)商同步，我國的服務貿易體系發(fā)展過于被動。這樣的統(tǒng)計體系，一方面不足以為國家提供充分的服務貿易歷史數(shù)據(jù)，另一方面為中國的服務貿易不斷融入國際市場帶來阻力。
（四）推動服務貿易多元化發(fā)展，優(yōu)化服務業(yè)產業(yè)機構
和澳大利亞類似，我國的服務貿易主體，主要集中于運輸和旅游這兩個傳統(tǒng)服務貿易部門。但從服務業(yè)產業(yè)結構上看，2015年我國服務業(yè)剛超越50%，而澳大利亞服務業(yè)占GDP總量已經長期位于70%以上，解決了超過80%的勞動人口就業(yè)。從貿易服務附加值也可看出，澳大利亞的貿易服務附加值超越直接服務貿易的1.5倍以上，產品中技術附加值含量遠高于我國。因此，我國不但需要繼續(xù)推動金融、保險、電子信息和專業(yè)咨詢等技術、知識密集型產業(yè)的發(fā)展，而且需要充分利用自身比較優(yōu)勢，挖掘傳統(tǒng)部門的高附加值環(huán)節(jié)，促進創(chuàng)新發(fā)展。
（五）主動出擊、積極參與，把握國際服務貿易談判的主動權
目前我國在國際服務貿易談判中依舊處于被動，在TPP、Tisa等一系列國際談判中較受排擠。鑒于澳大利亞在國際服務貿易談判中一向持主動出擊的態(tài)度，我國政府一方面需加強自身改革，體現(xiàn)對服務貿易自由化積極響應的姿態(tài)，另一方面在國際談判中對自身核心領域的主導權毫不放松。以GATS談判為例，澳大利亞積極推進運輸自由化，注重強調海上多模式運輸服務的重要性，同時對于海上運輸服務又提出了一系列限制措施（阿哈羅尼、納查姆， 2013）。顯然，由于澳大利亞地理位置相對孤立，海運業(yè)是服務貿易也是國民經濟發(fā)展的命脈，通過主動參與引導談判，控制和自身最為相關的談判進程，把握談判的主動權。
參考文獻：
[1]阿哈羅尼，納查姆.服務業(yè)全球化：理論與實踐啟示[M].上海：格致出版社，2013.
[2]馬圖，斯特恩和贊尼尼.國際服務貿易手冊[M].上海：格致出版社，2012.
[3]屠新泉.服務貿易自由化的新選項：TISA談判的現(xiàn)狀及其與中國的關系[J].國際貿易，2014，（04）.
[4]DFAT（澳大利亞外交事務和貿易部）.rade in Services Australia 2014[M].Department of Foreign Affairs and Trade， 2015.
因此，打破傳統(tǒng)體制機制約束，建立有利于服務貿易發(fā)展的政策環(huán)境和市場秩序，是實現(xiàn)中國開放模式創(chuàng)新和調整外貿結構的關鍵。
中國外貿該如何突破再創(chuàng)輝煌，分析如下：
一、服務貿易成為我國外貿發(fā)展的關鍵增長點
從總量上看，服務貿易總體規(guī)模持續(xù)擴大，但逆差也在不斷增加。2012年我國服務貿易進出口延續(xù)增長態(tài)勢，進出口總額達4705.8億美元，同比增長12.3%，占世界服務進出口貿易總額的5.6%，躍居世界第三。其中進口為2801.4億美元，比去年提高18.2個百分點，居世界第三位；出口1904.4億美元，同比增長4.6%，居世界第五位，但進口增速明顯高于出口，貿易逆差繼續(xù)擴大，達到897億美元。
從結構上看，盡管傳統(tǒng)服務項目貿易仍占據(jù)主導地位，但新興服務項目貿易增長快速。以運輸和旅游為主的傳統(tǒng)服務項目在服務進出口總額中占比過半。其中，旅游進出口總額突破1500億美元，居各類服務貿易項目之首。但與此同時，服務貿易逆差主要來源也是運輸和旅游服務，據(jù)統(tǒng)計，2012年運輸服務和旅游服務貿易逆差分別達到469.5億美元和519.5億美元。不過，可以清楚地看到，以咨詢、計算機和信息服務、廣告宣傳、金融服務為代表的新興服務貿易在2012年快速增長，特別是服務外包領域，從2008年至2012年間，中國服務外包企業(yè)承接離岸服務外包執(zhí)行額年均增幅超過60%，占全球離岸外包市場的份額也由7.7%增長至27.7%，使我國躍升為全球第二大服務外包承接國。
概括來看，在全球經濟復蘇疲軟的當前，雖然對外貿易領域受經濟外部性影響較大，但我國服務貿易仍保持較快的增長速度，服務貿易規(guī)模持續(xù)增加，服務貿易結構逐漸優(yōu)化，新興服務領域發(fā)展迅速，成為促進中國貿易發(fā)展的關鍵增長點。
二、服務貿易管理體制不順成為制約發(fā)展的首要問題
盡管我國服務貿易發(fā)展取得了可喜的成就，但存在的問題也較為顯著，如長期處于逆差，貿易結構失衡，國際競爭力不強等。究其原因，固然是由經濟發(fā)展階段所決定，但產業(yè)本身的發(fā)展問題及相關體制機制制約亦要引起高度重視，不容懈怠。特別是服務貿易管理體制不順，已成為制約服務貿易發(fā)展的首要解決的問題。面對日趨復雜的世界經濟形勢，也只有理順服務貿易與服務業(yè)、服務貿易與貨物貿易、服務貿易與擴大開放等方面若干關系，并積極破解服務貿易發(fā)展制度瓶頸，才能夠確保服務貿易在新一輪宏觀經濟運行中發(fā)揮出更大的作用。
服務貿易管理體制需要在未來進行全方位的改革創(chuàng)新。經過深入調查研究，應將改革的首要任務及核心目標定位在“如何推動服務貿易管理體制的改革創(chuàng)新”上。同時認為，我國服務貿易管理體制改革目標應分近期（3年）、中期（5年）、遠期（8年）來設計。
鑒于此，提出擬在未來3年內，成立中國經濟社會綜合管理體制改革委員會統(tǒng)籌全面改革，并效仿“六五”期間成立的國務院機電產品出口辦公室，建立國務院服務貿易發(fā)展促進委員會，統(tǒng)籌服務貿易發(fā)展改革促進事項；5年內，籌建類似澳大利亞服務業(yè)“圓桌會議”的機構，由政府、學界和行業(yè)中介組織代表企業(yè)，來共同參與服務業(yè)及服務貿易的政策規(guī)劃和制定；8到10年內，從中央到地方創(chuàng)建“小政府，大社會”的服務貿易管理體制。同時，要加大服務貿易政策支持力度，完善支持服務貿易發(fā)展的財稅、金融、海關、結售匯等政策，進一步推進我國稅制改革，由原來的以流轉稅為主體的間接稅制調整為以消費稅為主體的直接稅制，并以三年或五年為一周期，對政策實施效果進行考核，以增強政策的有效性與靈活性及可持續(xù)性。
三、我國服務貿易管理體制改革思路與建議
根據(jù)上述目標，我國近期服務貿易體制改革的具體措施包括：
一要針對服務貿易管理體制不完善的問題，積極推進體制機制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃并適時調整制定中國服務貿易發(fā)展戰(zhàn)略，轉變只重視貨物貿易，輕視服務貿易傳統(tǒng)觀念，確立戰(zhàn)略共識，避免多頭管理的混亂局面，為服務貿易發(fā)展提供政策制度保障。同時，要有序推進戶籍制度、社保制度、土地制度及中介服務組織的改革，并與中國經濟社會綜合管理體制改革委員會形成配套。而在完善中國國際服務貿易統(tǒng)計體系方面，要加強服務貿易統(tǒng)計調查工作的法制化和規(guī)范化管理，確立有效率的服務貿易統(tǒng)計主體，建立由國家統(tǒng)計局垂直領導的、專業(yè)化的、權威的統(tǒng)計管理體制，并盡快實現(xiàn)與國際標準的完全接軌，改善國際收支間接申報工作的一系列問題。
二要針對服務產業(yè)市場競爭不充分等問題，調整利益結構，改變政府干預市場過多的固有利益格局，處理好政府與市場的關系。打破服務市場與服務行業(yè)的行政性壟斷，充分發(fā)揮市場為主導配置資源機制的作用，降低民營企業(yè)進入服務業(yè)和服務貿易領域的門檻，積極引導民間資本向服務業(yè)和服務貿易領域的投入，提高我國公共服務及公共服務產品的供給能力，實現(xiàn)全國范圍內的公共服務均等化。
三要改變國有壟斷企業(yè)“大而全”的發(fā)展模式，進一步細化社會分工，實施有利于制造業(yè)和服務業(yè)分離的有效措施，推進服務業(yè)和服務貿易的專業(yè)化發(fā)展。緊扣生產業(yè)發(fā)展短板的現(xiàn)實國情，通過大力發(fā)展研發(fā)、咨詢、物流、金融、保險、信息服務、文化創(chuàng)意和會展等生產貿易，有效促進制造業(yè)和貨物貿易的發(fā)展；同時要合理發(fā)展生活貿易，加快改善和提升居民生活水平和品質。
四要針對服務貿易相關政策安排不當?shù)膯栴}，簡化行政審批程序。從國際經驗看，擴大地方政府一定的財權事權立法范圍，可以促進服務業(yè)和服務貿易發(fā)展。因此，應率先從東部沿海地區(qū)完善中央政府與地方政府的財權事權分配，明確有利于服務貿易發(fā)展的制度政策安排。同時，對于促進服務貿易發(fā)展的優(yōu)惠政策要根據(jù)行業(yè)和區(qū)域特點進行制定，切忌“一刀切”，對政策的實施也要做到定期評估，適時調整。
