發(fā)布時(shí)間：2023-08-03 16:45:00
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共設(shè)施的概念樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
市發(fā)改委：
20__年市供銷社認(rèn)真貫徹落實(shí)秦發(fā)（20__）8號(hào)文件精神，繼續(xù)推進(jìn)社屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。
一、主要工作
（一）繼續(xù)推進(jìn)直屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。棉麻土產(chǎn)公司已按改制程序年內(nèi)已完成了產(chǎn)權(quán)交易，成立了新的有限責(zé)任公司；亨泰食品飲料公司完成了改制前期基礎(chǔ)性工作。如：企業(yè)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、職工拖欠費(fèi)用審核、職工安置費(fèi)測(cè)算等，資產(chǎn)和土地評(píng)估工作正在進(jìn)行。市廢舊物資回收總公司于今年5月經(jīng)市國資委批準(zhǔn)進(jìn)入改制程序，現(xiàn)正在測(cè)算費(fèi)用及職工安置等基礎(chǔ)性工作，職工安置已通過勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)。
（二）積極做好鹽業(yè)體制改革。市鹽業(yè)公司改制是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化的若干意見》、省供銷本文來源：文秘站 社《關(guān)于全省鹽業(yè)體制改革的意見》盡快建立統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理的鹽業(yè)集團(tuán)體制要求和推動(dòng)我市食鹽流通現(xiàn)代化的重要舉措。近兩年來，市社立足××*實(shí)際，創(chuàng)新改制思路，并與省鹽業(yè)集團(tuán)公司積極協(xié)商、充分醞釀，確定了增資擴(kuò)股的改制方式，開創(chuàng)了一條鹽業(yè)體制改革的新路子。新成立的市鹽業(yè)專營有限公司，由省鹽業(yè)集團(tuán)公司和××*市供銷社共同出資，省公司和××*市社分別占51%和49% 的股份，新公司已于4月正式掛牌成立，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
（三）加強(qiáng)了改制后企業(yè)監(jiān)管、確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定
為使改制后企業(yè)健康發(fā)展，按市委、市政府秦發(fā)（20__）8號(hào)文件要求，市社又下發(fā)了秦供（20__）發(fā)17號(hào)《直屬企業(yè)改制后監(jiān)管辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了改制后企業(yè)的管理和經(jīng)營行為，保護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益。改制后的企業(yè)沒有因?yàn)楦闹贫霈F(xiàn)職工上訪行為，職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定。
（四）具體措施。一是抓好組織落實(shí)。市社成立了改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工及時(shí)調(diào)整了改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)了資產(chǎn)評(píng)審組、職工安置監(jiān)察組、宣傳法紀(jì)組和改制辦公室。改制企業(yè)也都相應(yīng)成立了以法人代表為組長(zhǎng)的企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)企業(yè)改制工作，保證改制工作的順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。市社下設(shè)的各個(gè)小組分工負(fù)責(zé)，督促、檢查、落實(shí)有關(guān)政策。并在改制程序和政策上給予指導(dǎo)，以避免改制企業(yè)走彎路。三是重點(diǎn)要把好四項(xiàng)關(guān)口。即：把好不良資產(chǎn)核銷關(guān)；費(fèi)用拖欠審核關(guān)；職工安置費(fèi)用測(cè)算關(guān)；綜合材料上報(bào)審批關(guān)，嚴(yán)格按照程序要求推進(jìn)。
二、明年工作安排
1、按照市社年初下發(fā)的秦供（20__）發(fā)17號(hào)《直屬企業(yè)改制后監(jiān)管辦法》要求，發(fā)揮科室職能作用抓好改制后企業(yè)監(jiān)管工作，確保企業(yè)、職工利益不受損害。
2、按照秦發(fā)（20__）8號(hào)文件精神，繼續(xù)推進(jìn)亨泰、回收公司社屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，按照改制程序要求積極推進(jìn)改革，確保集體資產(chǎn)不流失。
有人認(rèn)為，非凡的建筑才可能成為一座城市文明和現(xiàn)代性的標(biāo)志，這是曲解了文明，曲解了現(xiàn)代?，F(xiàn)代人講求生活質(zhì)量，而且更加關(guān)心自身的生存環(huán)境。在城市化進(jìn)程迅猛推進(jìn)的中國，科學(xué)的、藝術(shù)的景觀設(shè)計(jì)就顯得尤為重要，景觀與城市形態(tài)、城市功能、藝術(shù)形態(tài)的關(guān)系值得深刻討論。其中，公共設(shè)施的文化表達(dá)是構(gòu)成整體城市景觀的重要環(huán)節(jié)。
目前，各國學(xué)者對(duì)公共設(shè)施所界定的含義各有不同.對(duì)于初學(xué)公共設(shè)施設(shè)計(jì)的學(xué)生來說，景觀的概念往往過于寬泛和模糊，明晰景觀學(xué)的發(fā)展歷史，深入思考其內(nèi)涵，有助于學(xué)生在學(xué)習(xí)、實(shí)踐公共設(shè)施理論與設(shè)計(jì)方法的同時(shí)，重視生態(tài)的、歷史的、以及現(xiàn)代景觀的客觀存在，建立有機(jī)的設(shè)計(jì)觀。
山東工藝美術(shù)學(xué)院工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)院于2002年開設(shè)公共設(shè)施專業(yè)，迄今已有十余年歷史。學(xué)院一貫秉承“實(shí)踐教學(xué)型大學(xué)”的辦學(xué)思路，在近年來的一系列重大設(shè)計(jì)任務(wù)中積極組織多學(xué)科、多專業(yè)的合作，取得了良好的社會(huì)反響，并成功的將實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)反饋到教學(xué)中。公共設(shè)施專業(yè)方向最初是由產(chǎn)品設(shè)計(jì)分支而來，在多年的教學(xué)研究和實(shí)踐探索中，總結(jié)了一套將公共設(shè)施設(shè)計(jì)與景觀設(shè)計(jì)、城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合的教學(xué)思路，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
明晰公共設(shè)施設(shè)計(jì)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)的共性與區(qū)別
從辦學(xué)歷程來看，作為一門邊緣性、交叉性學(xué)科，公共設(shè)施設(shè)計(jì)從廣義概念產(chǎn)品設(shè)計(jì)分支而來。公共設(shè)施設(shè)計(jì)是伴隨著城市的發(fā)展而產(chǎn)生的公共環(huán)境產(chǎn)品設(shè)計(jì)，有著產(chǎn)品設(shè)計(jì)單體所具備的形態(tài)特征、使用規(guī)律，也遵循一般產(chǎn)品的設(shè)計(jì)程序和工藝原則。像所有的產(chǎn)品一樣，公共設(shè)施設(shè)計(jì)必須以滿足社會(huì)需要為前提。
公共設(shè)施與普通產(chǎn)品的用戶群體有所不同。當(dāng)代社會(huì)絕大部分的產(chǎn)品消費(fèi)基本遵循“誰購買，誰使用”的原則，即使是贈(zèng)予性質(zhì)的產(chǎn)品，也可認(rèn)為是使用者的消費(fèi)支出被代為承擔(dān)了。公共設(shè)施的消費(fèi)者一般是政府或企業(yè)，使用群體是廣大居民，其范圍是從全社會(huì)到某些特定人群，使用人數(shù)龐大，不存在單獨(dú)使用的情況。公共設(shè)施不僅僅是迎合個(gè)人或小群體的審美習(xí)慣和使用要求，還要滿足更廣泛人群。而社會(huì)中的使用者本身就具有族群、年齡、性別、性格、文化水平、健康狀況等等的區(qū)別。
公共設(shè)施與普通產(chǎn)品的適用環(huán)境有所不同。顧名思義，公共設(shè)施更多存在于公共空間內(nèi)，它不是獨(dú)立存在的，而是結(jié)合于周邊一切環(huán)境。包括自然條件、城市環(huán)境、建筑空間、人文背景。同時(shí)，公共設(shè)施設(shè)計(jì)要遵循城市建設(shè)的一切法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，具有專門的系統(tǒng)性和功能性要求。
對(duì)于普通的產(chǎn)品設(shè)計(jì)學(xué)生，他們的作業(yè)往往是單體設(shè)計(jì)，把效果圖表現(xiàn)在一個(gè)白色背景中；而對(duì)于公共設(shè)施設(shè)計(jì)的學(xué)生，應(yīng)該在單體設(shè)計(jì)之外，融入整體概念和規(guī)劃構(gòu)想。例如，公共設(shè)施的效果圖應(yīng)有環(huán)境和光線的補(bǔ)充，在整體設(shè)計(jì)中考慮空間內(nèi)的數(shù)量和體量，考慮時(shí)間上的可更換性和可持續(xù)性。
公共設(shè)施是城市景觀的重要組成部分
公共設(shè)施是城市景觀中相當(dāng)重要的一部分，它所發(fā)揮的作用既包括其本身的使用功能，還要體現(xiàn)裝飾性和意象性。公共設(shè)施的創(chuàng)意與視覺意象，直接影響著城市整體空間的規(guī)劃品質(zhì)。這些設(shè)施與公眾的生活息息相關(guān)，與城市的景觀密不可分，而且能反映城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及文化水準(zhǔn)。從街區(qū)、局部地域、整體環(huán)境的角度來進(jìn)行公共設(shè)施的設(shè)計(jì)探索，有助于構(gòu)建一個(gè)融城市特征、文化、功能性和裝飾性等元素為一體的環(huán)境。
景觀文化觀對(duì)公共設(shè)施的影響
景觀是一個(gè)地理學(xué)名詞，更是一種文化和表達(dá).公共設(shè)施不是孤立的單體存在，它與縱向的歷史、橫向的周邊環(huán)境，以及營造者與欣賞者的內(nèi)心交流息息相關(guān)。作為景觀構(gòu)成的一部分，通過景觀學(xué)的視角，我們可以看到公共設(shè)施在公共空間內(nèi)的一些現(xiàn)象，和創(chuàng)造這種現(xiàn)象的動(dòng)因。公共設(shè)施設(shè)計(jì)借助景觀意識(shí)，利用文化符號(hào)來表達(dá)，不僅能強(qiáng)化設(shè)施的文化感，也使公共設(shè)施設(shè)計(jì)成為藝術(shù)化的造物活動(dòng)，成為文化的手段。絕不能把公共設(shè)施設(shè)計(jì)僅僅當(dāng)成一種工程活動(dòng)，使其簡(jiǎn)單化、孤立化。
景觀學(xué)課程促進(jìn)公共設(shè)施教學(xué)
公共設(shè)施設(shè)計(jì)的教學(xué)目的是使學(xué)生適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人材培養(yǎng)需求。開拓學(xué)生的設(shè)計(jì)視野，使學(xué)生全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)公共設(shè)施設(shè)計(jì)是一個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的新領(lǐng)域，是一個(gè)全面的設(shè)計(jì)系統(tǒng)，理解人的行為與產(chǎn)品設(shè)計(jì)的關(guān)系，了解“人――產(chǎn)品――環(huán)境”的和諧統(tǒng)一的關(guān)系，確定公共設(shè)施在使用中的作用。通過整體性的景觀意識(shí)培養(yǎng)，使學(xué)生更自覺的在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段明確對(duì)客觀環(huán)境的分析，包括自然環(huán)境、人文環(huán)境、城市環(huán)境的分析；使學(xué)生明確對(duì)人群角度的理解，包括貫徹人性化思想、需求和行為特征、人流分析、無障礙設(shè)計(jì)理念。
景觀學(xué)思想對(duì)公共設(shè)施設(shè)計(jì)學(xué)生的影響體現(xiàn)在以下兩個(gè)層面：一是同時(shí)具備美學(xué)上的愉悅和環(huán)境、經(jīng)濟(jì)上的可操作性。二是提高設(shè)計(jì)者的文化修養(yǎng)和內(nèi)心境界。
小結(jié)
關(guān)鍵詞：地域因素；城市公園；共設(shè)施
一、解讀公共設(shè)施
1、城市公共設(shè)施的概念
對(duì)于城市公共設(shè)施的定義，由于不同領(lǐng)域的研究者因研究方向和著眼點(diǎn)的不同存在著不同的見解。公共設(shè)施這種叫法最早出現(xiàn)在歐洲，“羅布.克里爾認(rèn)為：城市公共設(shè)計(jì)就是指城市內(nèi)開放的用于室外活動(dòng)的、人們可感知的設(shè)施，它具有幾何特征和美學(xué)質(zhì)量，包括公共的、半公共的供內(nèi)部使用的設(shè)施。我國學(xué)者認(rèn)為：城市公共設(shè)施是指向大眾敞開的、為多數(shù)民眾服務(wù)的設(shè)施。不僅指公園綠地這些自然景觀，城市的景觀、廣場(chǎng)、庭院等都在公共設(shè)施范圍內(nèi)。綜合分析以上相關(guān)概念，我們可以看出公共設(shè)施主要是為了提供公眾某種服務(wù)或某項(xiàng)功能，裝置在都市公共空間里的私人或公共物件或設(shè)備的總稱。“城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)是城市環(huán)境不可缺少的構(gòu)成元素，是城市的細(xì)部設(shè)計(jì)，它的主要目的是完善城市的使用功能，滿足共公環(huán)境中人們的生活需求，方便人們的行為，提高人們的生活質(zhì)量和工作效率”。
2、城市公共設(shè)施的功能
城市公共設(shè)施的物質(zhì)功能
（1）休息功能
公共設(shè)施可以營造出溫馨、親切的生活空間，為居民提供良好的休息和交往的場(chǎng)所。
（2）安全功能
利用公共設(shè)施對(duì)場(chǎng)地邊緣的處理，避免居民在公園里發(fā)生安全事故。
（3）便利功能
垃圾箱、公廁、電話間、指示牌、座椅等公共設(shè)施的設(shè)計(jì)，為居民生活提供了方便的服務(wù)。
（4）遮蔽功能
如亭、廊、公共汽車站等公共設(shè)施的設(shè)計(jì)，在空間環(huán)境中起到為人們遮風(fēng)擋雨的作用。
（5）城市公共設(shè)施的精神功能
公共設(shè)施作為一種特殊的空間符號(hào)，除了使空間環(huán)境更加舒適、有趣外，還增加了空間的可識(shí)別性與地域性，同時(shí)，兼有裝飾和文化傳播的作用。
二、地域環(huán)境影響下的城市公園公共設(shè)施設(shè)計(jì)
自然的地域特征是形成城市特色的基礎(chǔ)，也是城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)中需要尊重的前提。自然特征不僅是塑造城市景觀的依據(jù)，同時(shí)也是一個(gè)城市區(qū)別于其他城市的主要元素。當(dāng)我們?cè)诿枋鲆粋€(gè)城市時(shí)，人們時(shí)常都是把本城市的自然特點(diǎn)作為參照來介紹，是“丘陵城市”、“海濱城市”、還是“平原城市”？作為當(dāng)今的設(shè)計(jì)師，在進(jìn)行城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)，適當(dāng)?shù)膹?qiáng)調(diào)城市的地域特征是展現(xiàn)城市特色的基本方法。
1、自然因素
城市的自然環(huán)境是塑造城市景觀的基礎(chǔ)，任何一個(gè)城市都是在一定階段的地理環(huán)境中發(fā)展的產(chǎn)物。不同的自然環(huán)境塑造的城市布局、功能結(jié)構(gòu)和面貌也都是不同的，例如大連的老虎灘、杭州的西湖、重慶的洪崖洞等，這些城市所特有的名勝古跡都與本城市所特有的自然環(huán)境是密不可分的。
我國國土面積幅員遼闊，地貌特征豐富。不同的地形地貌和地理環(huán)境都給城市帶來了不同的自然資源。在城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)，我們需要充分的利用這些地域特色的自然資源。例如，我國西南地區(qū)竹資源豐富，設(shè)計(jì)師可以利用這些竹子做一些家具、手工藝品、指示牌等。
不同城市的氣候和地理環(huán)境的不同，也會(huì)影響到城市家具的設(shè)計(jì)。例如，我國南北緯度跨越大，南北溫差懸殊，在城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)中就必須考慮到南北方功能的特殊要求，南方要求遮陽、防雨；北方保暖、防風(fēng)。另外，不同地區(qū)有其特有的材料，在公共設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)，注重對(duì)本土材料的運(yùn)用，即可以節(jié)約成本，又在側(cè)面呼應(yīng)了地域文化。
2、社會(huì)因素
社會(huì)環(huán)境，又稱人工環(huán)境、人文環(huán)境。人們不斷地以自己的力量改變著自身生活的環(huán)境，力圖為自己營造安樂、舒適的生存條件，形成了人和自然的生存環(huán)境。
三、地域文化影響下的城市公園公共設(shè)施設(shè)計(jì)
1、人文因素
人們的生活方式對(duì)城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)起著潛移默化的影響，在城市和城市公共設(shè)施的發(fā)展過程中起著決定性作用。根據(jù)社會(huì)學(xué)的理論，生活方式是指同一定的社會(huì)生活條件相適應(yīng)的人們生活活動(dòng)的典型途徑及其特征的總和。這就是說，生活方式是由兩個(gè)因素組成的：一世客觀方面的，即人的生活活動(dòng)的社會(huì)條件；二是主觀方面的，即人對(duì)這些客觀條件的態(tài)度和活動(dòng)途徑。通俗的說，生活方式是在一定條件下，人們對(duì)時(shí)間和金錢的消費(fèi)途徑?！拔拿鞯摹⒔】档?、科學(xué)的生活方式”是對(duì)現(xiàn)代生活方式的總要求的高度概括，體現(xiàn)了時(shí)代對(duì)家庭生活方式的要求，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。
東西方之間、國家之間、城市之間的文化和生活方式存都存在著差異。不同的文化和生活方式體現(xiàn)著不同地域的文化，城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)會(huì)受到不同生活方式的影響。例如，在我國一線城市，由于人們生活和工作的節(jié)奏的加快，這些人群所需要的設(shè)施或者產(chǎn)品，使用功能是第一位的；而在具有濃郁文化氛圍的1.5縣級(jí)城市，沒有那么強(qiáng)的工作壓力，那么快的工作節(jié)奏。這些人群對(duì)公共設(shè)施的要求，不僅要滿足使用功能，精神功能同等重要。
2、民俗因素
除生活方式因素的影響外，一個(gè)地域特有的文化與習(xí)俗，都是地域性不可缺少的組成。
民俗文化是社區(qū)與社區(qū)共存關(guān)系的一種社會(huì)活動(dòng)過程，是社會(huì)歷史的產(chǎn)物。每一代人都需要從上一代人那里承接民俗文化的遺產(chǎn)，并把它傳繼給下一代人，使民俗成為一個(gè)不問斷的連續(xù)存在。因?yàn)轱L(fēng)俗習(xí)慣反映了一個(gè)民族的共同心理感情而且是具有相對(duì)穩(wěn)定性的。民俗的體現(xiàn)是全方位的，從衣食住行，處處都有民俗文化的烙印。它產(chǎn)生自歷史，同時(shí)又具有強(qiáng)烈的地方特征。地方性是民俗在空間上所顯示出的特征。這種特征也可以叫做地理特征或鄉(xiāng)土特征。因?yàn)檫@個(gè)特征是在民俗的地域環(huán)境中形成并顯示出來的。俗話說的“十里不同風(fēng)，百里不同俗”正是這種地方性的很好說明。民俗的地域性具有十分普遍的意義，無論哪一類民俗事象，都會(huì)受到一定地域的生產(chǎn)、生活條件和地緣關(guān)系所制約，都不同程度地染上了地方色彩。例如，中國傳統(tǒng)的民俗文化活動(dòng)廟會(huì)和民間社火。同時(shí)，帶有地域性的民俗具有很強(qiáng)的傳承性。這個(gè)特征對(duì)于民俗事象的存在和發(fā)展來說，是一個(gè)主要特征，具有普遍性。民俗在發(fā)展過程中有相對(duì)穩(wěn)定性。即使民俗事象有了某些改變，往往也可以找到這種傳承特點(diǎn)所顯示的繼承與發(fā)展的脈絡(luò)。
參考文獻(xiàn)
[1]孫樹楠，地域文化在城市主題公園中表達(dá)研究—以邯鄲趙王城遺址公園為例，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文，2011，8.
關(guān)鍵詞：公共設(shè)施;場(chǎng)所精神;傳統(tǒng);設(shè)計(jì)方法
隨著國內(nèi)設(shè)施建設(shè)的不斷發(fā)展，設(shè)施的形態(tài)結(jié)構(gòu)也正在得到更多的關(guān)注。而現(xiàn)有公共設(shè)施設(shè)計(jì)的創(chuàng)作現(xiàn)象讓人們感覺到缺少理論體系的指導(dǎo)，缺少相應(yīng)的統(tǒng)一的整體設(shè)計(jì)觀。不少城市的公共設(shè)施設(shè)計(jì)往往表現(xiàn)的隨意。比如說設(shè)計(jì)風(fēng)格上的混亂、視覺效果的麻木、文化意義的模糊等。
就我所研究的建筑裝飾設(shè)計(jì)方面而言，公共設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)該再功能的基礎(chǔ)上體現(xiàn)和凝聚一種內(nèi)涵、精神?？梢哉f公共設(shè)施設(shè)計(jì)的生命存在于它對(duì)特定設(shè)計(jì)對(duì)象的特定理解，而這里所說的特定對(duì)象不僅僅是簡(jiǎn)單意義上的人或環(huán)境，而是涉及到了“場(chǎng)所精神”。
一、 對(duì)于場(chǎng)所精神的研究
場(chǎng)所精神的完整概念，是在1980年由挪威建筑理論家克里斯汀•諾伯格•舒爾茨在《場(chǎng)所精神》一書中提出。簡(jiǎn)單的說，場(chǎng)所就是人們生活與存在的特定空間。這種獨(dú)特性賦予場(chǎng)所一種總體的氣氛和性格，體現(xiàn)了人們的生活方式和存在狀況，這與物理意義上的空間和自然環(huán)境有本質(zhì)上的區(qū)別，它是一種深藏在記憶中的情感，從而使我們產(chǎn)生了精神的歸屬感。因此，場(chǎng)所不僅包括有形文化，如人們所構(gòu)建的場(chǎng)地等，還包括蘊(yùn)含其中的無形文化即場(chǎng)所精神。
首先，自然氛圍是場(chǎng)所精神中最基本的內(nèi)容。我在這里所說的自然環(huán)境氛圍，并不是自然環(huán)境為人類生存所提供的物質(zhì)條件，而是自然環(huán)境本身的結(jié)構(gòu)和特征與場(chǎng)所氣氛之間的內(nèi)在聯(lián)系。在舒爾茨的研究中，他這樣的劃分了自然環(huán)境的總體氣氛:浪漫的、統(tǒng)一的和古典的。浪漫的自然氛圍被定義為是一種由大量不同的微小尺度構(gòu)成的。這種氛圍不強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一和普遍的秩序。如巴黎，那仿佛與生俱來的浪漫氛圍，即使是路邊的一桌一椅也能使人強(qiáng)烈的感受到。而與此鮮明對(duì)比的是統(tǒng)一的自然氛圍:明確而簡(jiǎn)單的環(huán)境現(xiàn)象大大的簡(jiǎn)化了層次和復(fù)雜程度。如同沙漠的單純和恒久。另一類是古典的自然氛圍:古典的自然氛圍界于上述兩種環(huán)境之間，體現(xiàn)出的是和諧統(tǒng)一的人體尺度。
其次，人造氛圍相較于自然氛圍，與人類有著更為密切和直接的關(guān)系，因?yàn)槲覀兊拇嬖诜绞讲⒉皇窃谧匀画h(huán)境中直接完成的，而是通過不同形式和意義的生活空間來實(shí)現(xiàn)的。因次它是特定自然氛圍和我們具體生活狀況相結(jié)合的產(chǎn)物。我覺得從某種意義上說，我們的生活空間就是一種“人造的天然”?？梢娮匀环諊侨嗽旆諊脑?。例如中國人對(duì)道家思想的承繼，這種人與自然和諧發(fā)展的思想在公共設(shè)施設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為簡(jiǎn)單的格局、淡雅的色彩以及本真的形態(tài)等。
二、 公共設(shè)計(jì)與場(chǎng)所精神
公共設(shè)施設(shè)計(jì)產(chǎn)生于人所生存的空間之中。設(shè)施與人的互動(dòng)已經(jīng)成為了近年來人類進(jìn)行公共活動(dòng)的最基本的一個(gè)方面。人的公共活動(dòng)場(chǎng)所是公共設(shè)施賴以存在的物質(zhì)前提。例如，要建設(shè)一系列公共設(shè)施，就必須要在人的活動(dòng)空間中進(jìn)行，才能發(fā)揮公共設(shè)施本身的個(gè)性與特色。如今，理性主義的特征已經(jīng)滲入到世界的每一角落，這就使我們處于失去我們自身特點(diǎn)的邊緣，這正是場(chǎng)所精神逐漸從我們身邊淡化的一個(gè)征兆。近年來，中國的公共設(shè)施建設(shè)加速發(fā)展，許多設(shè)施設(shè)計(jì)忽視與文化內(nèi)涵的關(guān)系，只會(huì)創(chuàng)造出一些孤獨(dú)的形象，而不再尋求彼此間的統(tǒng)一。只是盲目追求著公共設(shè)施的形式而忽視了反映設(shè)計(jì)內(nèi)在的場(chǎng)所精神。建筑設(shè)計(jì)中公共設(shè)施的設(shè)計(jì)，除了一些必要功能之外，做出的設(shè)計(jì)更多應(yīng)該注重它的文化藝術(shù)性和場(chǎng)所精神，我們應(yīng)該去倡導(dǎo)創(chuàng)建那些具有文化藝術(shù)魅力的城市公共設(shè)施，去關(guān)注場(chǎng)所精神。
三、關(guān)于“場(chǎng)所精神”再公共設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)
首先是風(fēng)格上的體現(xiàn)?？梢哉f我們現(xiàn)有的公共設(shè)施設(shè)計(jì)完全可以在對(duì)“場(chǎng)所精神”進(jìn)行充分的了解和認(rèn)識(shí)后，找到完善和改進(jìn)的思路。在風(fēng)格的定位上，我所追求的場(chǎng)所氣氛，主要體現(xiàn)為具有相對(duì)錯(cuò)落、變化、豐富的風(fēng)格，表現(xiàn)設(shè)計(jì)本身的細(xì)膩、智慧、素雅，深厚的古典文化底蘊(yùn)。通過設(shè)施設(shè)計(jì)與所追求的特征相共鳴的人造環(huán)境，使風(fēng)格體現(xiàn)的更為明確有力。
其次，是內(nèi)容上的體現(xiàn)。所謂內(nèi)容性，這里倒并不一定指的是設(shè)施設(shè)計(jì)的外表組成部分。它意味的更是一種具有延伸性和包容性的場(chǎng)所。而這自然的場(chǎng)所常常與人為場(chǎng)所的創(chuàng)造和設(shè)計(jì)有著密切的關(guān)系。一個(gè)座椅的位置可以影響一個(gè)設(shè)施的建設(shè)，一條河流的分岔和寬窄，也同樣可以決定一座城市的發(fā)展和命運(yùn)。在這點(diǎn)上，“場(chǎng)所”又可能與中國人的風(fēng)水觀念有著異曲同工之妙。城市的許多公共設(shè)施，如照明燈桿、候車亭、郵政信箱、電話亭、宣傳欄、道路指標(biāo)牌等，其本身就是整體形象的一部分，承擔(dān)著藝術(shù)點(diǎn)綴的作用。
再者，是色彩上的體現(xiàn)。在自然、人文、技術(shù)和材料等諸多因素影響下，我國各個(gè)地區(qū)逐漸形成了具有地方特色的地域色系。隨著時(shí)間的延續(xù)，這些色系也被當(dāng)?shù)鼐用袼埠?，并不再隨其他條件的改變而改變。最終，這些色彩成為體現(xiàn)當(dāng)?shù)貓?chǎng)所精神的重要因素。不止是中國，全世界都是如此。就如列寧格勒以淡黃色為主色，配以白色為輔色，體現(xiàn)明快柔和的個(gè)性；法國巴黎偏愛黑色和淡茶色為基調(diào)；意大利城市色彩溫暖熱情；而德國城市灰色理性而深沉，這些都成為我們所追求的場(chǎng)所意象的一部分。（撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院；遼寧；撫順；113006）
參考文獻(xiàn)：
［1］ ［挪］克里斯汀•諾伯格•舒爾茨著《場(chǎng)所精神》臺(tái)灣田園城市文化事業(yè)有限公司 1995年
［2］ ［丹］揚(yáng)•蓋爾著《交往與空間》 中國建筑工業(yè)出版社 1992年
［3］ 李先達(dá)著《中國傳統(tǒng)民居與文化》中國建筑工業(yè)出版社 1997年
關(guān)鍵詞：圍擋設(shè)施 空間特殊性 高科技新材料 創(chuàng)新設(shè)計(jì)
一、問題目標(biāo)提出與應(yīng)用范圍鎖定
戶擋設(shè)施在滿足隔離劃分的基本功能外，衍生出現(xiàn)代特性下使用功能的多元化，彰顯了城市化進(jìn)程中公共圍擋設(shè)施所賦予的人性化設(shè)計(jì)理念。相對(duì)于傳統(tǒng)的圍擋設(shè)施，城市化賦予設(shè)施功能的界定似乎更加寬泛：工程圍擋設(shè)施除了固有的隔離限定功能之外往往配以工程宣傳或外體廣告達(dá)到展示作用，增加圍擋設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益與意識(shí)影響；路況圍擋除了實(shí)現(xiàn)車道隔離與安全提示的同時(shí)也常見緊急狀況突發(fā)時(shí)設(shè)施的保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)與警示他人的分流作用。可見現(xiàn)代戶外應(yīng)用的圍擋設(shè)施以不僅是單純固有的分隔功能，伴隨時(shí)代進(jìn)步與空間需求的多樣化，其附加功能將結(jié)合科技與能源實(shí)現(xiàn)多元更新與突破。
1.1 現(xiàn)有戶擋設(shè)施系統(tǒng)功能
1.1.1 城市化建設(shè)的廣泛基質(zhì)
城市化建設(shè)主要體現(xiàn)就是不斷擴(kuò)大的建筑群及建筑相關(guān)，與此必備的輔助設(shè)施即各類施工護(hù)欄、工程圍擋等。由此，戶擋設(shè)施是伴隨城市化的具體衍生而識(shí)別度趨高的公共設(shè)施門類：密切跟隨城市化進(jìn)程的規(guī)模擴(kuò)大而廣泛深入、根植于人群密集區(qū)域的空間與生活。
1.1.2 公共意識(shí)及行為的可視化與引導(dǎo)約束力
公共意識(shí)形態(tài)是感性且不易隨心約束與任意觸感的抽象化存在，是公共行為自覺意識(shí)的具體層面體現(xiàn)。作為公共空間內(nèi)群眾共享的基礎(chǔ)類公共設(shè)施，公共戶擋設(shè)施體現(xiàn)的是生產(chǎn)和生活觀念、價(jià)值觀念、思維觀念、審美理念及道德素質(zhì)等觀念，是設(shè)施設(shè)計(jì)與存在的意義可視化檢驗(yàn)與認(rèn)可。其作用不僅停留在表面設(shè)施存在與依附的環(huán)境中單純的擺放與使用滿足，更應(yīng)存在于受眾者內(nèi)心的發(fā)展變化、吸收、改造或排斥影響設(shè)施存的種種心理意識(shí)引導(dǎo)力及具體行為的自覺約束力。
1.2.3 特定功能的公共空間設(shè)施載體
戶擋設(shè)施的諸多作用是其他工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域研究產(chǎn)物所無法替代的，工業(yè)設(shè)計(jì)完整的領(lǐng)域及研究方向更加明確了公共設(shè)施在城市化進(jìn)程中無可替代亦唯一有效的設(shè)施載體。此群眾共享的資源載體針對(duì)具體空間相對(duì)應(yīng)的具體功能是否發(fā)揮完善職責(zé)意義重大。
1.3 現(xiàn)有戶擋設(shè)施多維度應(yīng)用現(xiàn)存利弊
1.3.1 與用戶及環(huán)境的和諧層面
尊重圍擋設(shè)施功能性主旨的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合具體戶外公共圍擋設(shè)施自身特性與用戶及環(huán)境的地域特殊性進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新，分析圍擋設(shè)施的合理設(shè)計(jì)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的和諧共融、與用戶需求的同步契合。（如圖一）
1.3.2 材料應(yīng)用及技術(shù)保障層面
人們生活于城市空間應(yīng)該能時(shí)刻感受到設(shè)施設(shè)計(jì)與存在對(duì)人的生理和心理的關(guān)懷。上至設(shè)施的比例尺度、空間劃分、材料應(yīng)用、顏色考究、技術(shù)應(yīng)用、能量供給、循環(huán)受用，下至公共意識(shí)大眾文化的傳承和城市新形象的宣傳都要體現(xiàn)出圍擋設(shè)施的材料更新與技術(shù)創(chuàng)新。所叫材料是擇應(yīng)從人的實(shí)際需求出發(fā)提供滿足人們的通行、活動(dòng)、休息要求的實(shí)際功能，避免陳舊不易維護(hù)及易磨損材料；技術(shù)層面要拒絕均質(zhì)化與獨(dú)立化，要強(qiáng)調(diào)空間設(shè)施之間的多樣性與聯(lián)系互動(dòng)，減少因技術(shù)單一造成的功能單調(diào)與限定，設(shè)施單體間的材料應(yīng)用與技術(shù)保障即具有鮮活體驗(yàn)的豐富性，又不失貫通流暢的共享性。
1.3.3 安全性能及功能輔助層面
現(xiàn)有戶外公共圍擋設(shè)施的安全性能不僅體現(xiàn)于保障市民的公共出行及公共空間內(nèi)的行為安全，同時(shí)應(yīng)用于提高空間內(nèi)交通機(jī)具的損耗及意外的安全保障性能。實(shí)現(xiàn)人機(jī)雙方通過戶擋設(shè)施的隔離分流確保雙方安全距離與人流車流的密度的有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)設(shè)施的應(yīng)用的功能附加。
1.3.4 設(shè)施造價(jià)及后期維護(hù)層面
作為社會(huì)組織提供的、屬于社會(huì)公眾享用的公共設(shè)備，其“公共”二字的提供方所指往往給戶外公共設(shè)施加以―種強(qiáng)烈的隨意受用與免責(zé)頭銜，此種概念既是對(duì)戶外公共設(shè)施的設(shè)置初衷造成嚴(yán)重偏頗與誤解；對(duì)設(shè)施的存在現(xiàn)狀也是極大的禁錮與挑戰(zhàn)，同時(shí)，受眾群體伴隨著此種狹隘的認(rèn)知觀念，必定降低城市的公眾道德素質(zhì)與公共行為約束力，否定公共設(shè)施設(shè)立的意義所在，降低公用經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出的社會(huì)效益比值，大大消耗城市所賦予的認(rèn)同感與歸屬感。城市化進(jìn)程要得以推進(jìn)，愛惜公共設(shè)施財(cái)物的文化就要得以傳承，這不僅需要尊重任何公共便民行為的設(shè)施設(shè)立，不能單純的認(rèn)為公共即代表無約束與無責(zé)任而肆意用之棄之，一味的追求“設(shè)立”與“存在”的形式假象而失去了真正的便民意義所指。
二、圍擋設(shè)施應(yīng)用具體范圍的空間特殊性
2.1.1 工程施工一一防風(fēng)阻塵
目前城市化進(jìn)程伴隨的工程施工會(huì)產(chǎn)生粉塵，垃圾及廢水諸多污染，而且產(chǎn)生的噪聲污染與粉塵侵?jǐn)_也嚴(yán)重?fù)p害工程地域與市容景觀的協(xié)調(diào)性，令工程圍擋設(shè)施肩負(fù)防風(fēng)阻塵的首要功能。
2.1.2 路段搶修一一安全警示
在工程發(fā)生突然事故危及或路況運(yùn)行安全時(shí)，戶擋設(shè)施針對(duì)事發(fā)點(diǎn)的緊急隔離與修復(fù)工作并警示他人變顯得尤為重要。搶修現(xiàn)場(chǎng)的路況或周圍環(huán)境等作業(yè)區(qū)搶修設(shè)置地點(diǎn)要加以考慮。要根據(jù)設(shè)施實(shí)際情況設(shè)置安全警示燈光保證夜間功能發(fā)揮，提供對(duì)維修人員及過往人員的安全隔離與路況警示。
2.1.3 公路隔離――吸音降噪
針對(duì)高速或公路路面的車道隔離圍擋設(shè)施所處環(huán)境具有強(qiáng)噪音與尾氣排放的煙氣粉塵現(xiàn)狀，要求圍擋設(shè)施對(duì)噪音的過濾與控制做出努力。保證路況周邊生活區(qū)域的生活品質(zhì)與路面交通的臟亂改善。
2.1.4 文物保護(hù)――循環(huán)拆裝
城市化更新進(jìn)程中難免存在傳統(tǒng)建筑文物與全新建筑更新的矛盾存在，為保護(hù)傳統(tǒng)文化的傳承與文物的存留，對(duì)城市化建設(shè)中公共古物的保護(hù)與隔離的工作就顯得尤為重要。近年來隨著人為建造及自然力的破壞，更加強(qiáng)調(diào)了尊重保護(hù)“歷史記憶的符號(hào)”為功能主旨的文物隔離護(hù)欄設(shè)施的推廣必要。
2.1.5 人員分流――無縫銜接
人群密集的公共空間的人員流動(dòng)性較大，圍擋設(shè)施的設(shè)立不僅是安全性能的保障，在尊重心理隱私與素質(zhì)認(rèn)同感方面也發(fā)揮積極作用；例如機(jī)場(chǎng)安檢的人員隔離，大型游樂場(chǎng)所的蛇形圍擋分隔，銀行等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)窗口的一米線隔離等，均以其靈活自由的無縫銜接性能為實(shí)現(xiàn)人員分流提供安全保障。
2.1.6 車位隔離一一區(qū)域限定
城市戶外公共空間的停車位“一位難求”，人員流動(dòng)大、商業(yè)往來頻繁區(qū)域內(nèi)更是針對(duì)車位隔離的問題不斷，究其原因一是政策監(jiān)管的有效力度較弱，二是公共空間使用分割區(qū)域界定不夠嚴(yán)明。能夠?qū)崿F(xiàn)絕對(duì)受控且區(qū)域邊界明確強(qiáng)調(diào)的車位隔離圍擋設(shè)施的重要性不容低估。
三、城市化品質(zhì)進(jìn)程：圍擋設(shè)施轉(zhuǎn)化創(chuàng)新概念的提出
3.1 都市噪音污染轉(zhuǎn)化為可用能源
路面施工及行車噪音污染是當(dāng)今世界公認(rèn)的環(huán)境問題?？刂圃肼曃廴静粌H是環(huán)保部門的緊迫任務(wù)，而且是保障人性化都市生活健康有序、推進(jìn)城市化品質(zhì)進(jìn)程的重要方面。具體落實(shí)于公共戶擋設(shè)施的設(shè)計(jì)上來，不應(yīng)簡(jiǎn)單的將噪音污染與可用能源的轉(zhuǎn)化理解為技術(shù)的高科技化，其客觀上是指采用可持續(xù)策略，實(shí)現(xiàn)或接近零污染且美觀實(shí)用的戶擋設(shè)施的設(shè)計(jì)、材料、技術(shù)建造的動(dòng)態(tài)全過程。它改變了傳統(tǒng)意義戶外公共圍擋設(shè)施單純強(qiáng)調(diào)外觀、華而不實(shí)的傳統(tǒng)靜止設(shè)計(jì)模式。
3.2 動(dòng)態(tài)揚(yáng)塵污染轉(zhuǎn)化為靜態(tài)粉塵回收
如何實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的粉塵（PM2.5等）污染轉(zhuǎn)化為靜態(tài)甚至固態(tài)的可回收物質(zhì)從而服務(wù)生活是外公共設(shè)施在保證城市化品質(zhì)進(jìn)程中的創(chuàng)新研究。由此粉塵不僅是一種單純意義的污染物，通過與公共戶擋設(shè)施的功能性結(jié)合，依據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)可以對(duì)回收的粉塵加以控制與利用，實(shí)現(xiàn)戶擋設(shè)施固化回收粉塵的積極作用。
3.3 人體行為意識(shí)受控轉(zhuǎn)化為機(jī)具行為的智能導(dǎo)航
近幾年來，智能高速的概念日益成熟，帶動(dòng)了相關(guān)公共隔離及安全保障設(shè)施的技術(shù)進(jìn)步與概念革新，高端智能化輔助駕駛技術(shù)被應(yīng)用于隔離設(shè)施的核心設(shè)計(jì)部分。通過系統(tǒng)等功能對(duì)隔離設(shè)施設(shè)計(jì)的概念創(chuàng)新，變單純?nèi)梭w行為意識(shí)受控轉(zhuǎn)化為機(jī)具行為的智能導(dǎo)航，即“受控于人”轉(zhuǎn)化為“智能機(jī)具與設(shè)施的理性監(jiān)控”，實(shí)現(xiàn)在人、車、道路環(huán)境三要素中最佳的安全性人機(jī)保障。
3.4 地域人群流動(dòng)性轉(zhuǎn)化為共享城市歸屬感
體現(xiàn)在城鄉(xiāng)的之間的人群流動(dòng)迫切需求人員、設(shè)施、環(huán)境共同載體的城市自身的理性規(guī)足與感性認(rèn)知；滿足人群基本的生活需要進(jìn)而會(huì)產(chǎn)生更高層次的社會(huì)需要：即所處城市賦予的親和力與歸屬感。城市內(nèi)部公共設(shè)施標(biāo)志著城市的文明度與包容性，不僅為市民提供公共服務(wù)產(chǎn)品的功能及服務(wù)，更易于給受用公眾帶來城市縮影的親近感與歸屬感，對(duì)完善戶外公共圍擋設(shè)施多功能特性及構(gòu)建歸屬感城市、營造“家”的氛圍功不可沒。
3.5 受眾設(shè)施的公有意識(shí)轉(zhuǎn)化為共有意識(shí)
如何使戶擋設(shè)施的政府公有轉(zhuǎn)化為眾人共有的思維轉(zhuǎn)變，從心理層面延長(zhǎng)公共設(shè)施的使用壽命，由資源共享上升到理念共享，由社會(huì)資源轉(zhuǎn)化你我共有的社會(huì)公共設(shè)施及同有的社會(huì)公共系統(tǒng)意義重大。從根本上轉(zhuǎn)變這一認(rèn)識(shí)，將是當(dāng)下對(duì)公共設(shè)施最強(qiáng)有力的維護(hù)，它作為一種文化載體，亦將展現(xiàn)這一時(shí)代的人文精神與城市文明，推動(dòng)城市文明及設(shè)施設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、有效化、準(zhǔn)確化。
四、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新結(jié)合圍擋設(shè)施設(shè)計(jì)的協(xié)同性意義
4.1 確保生活品質(zhì)與公德素質(zhì)提升的同步性
戶擋設(shè)施的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，要意識(shí)到當(dāng)代設(shè)計(jì)的重心已從強(qiáng)調(diào)“功能與造型”的物質(zhì)階段邁入強(qiáng)調(diào)“文化氛圍”、“情感交流”的非物質(zhì)階段，這不僅是傳達(dá)群眾生活水平需要通過設(shè)施引導(dǎo)產(chǎn)生心理認(rèn)可及素質(zhì)提升的過程，也是時(shí)代特征下城市化品質(zhì)與公德素質(zhì)協(xié)同提升的謹(jǐn)慎考慮。
4.2 實(shí)現(xiàn)高科技與新材料應(yīng)用的同步一體化
材料是設(shè)施設(shè)計(jì)中的物質(zhì)表象要素，科技是是科學(xué)、技術(shù)、工程前沿的技術(shù)族群，二者為影響、補(bǔ)充與促進(jìn)。以高科技為設(shè)施內(nèi)核、新材料為設(shè)施肌理的戶擋設(shè)施設(shè)計(jì)理念備受關(guān)注：對(duì)環(huán)境、地域、時(shí)代、觀念等因素的多元適應(yīng)的材料技術(shù)被越來越多的引入戶外公共設(shè)施設(shè)計(jì)；綠色可持續(xù)環(huán)保科技及材料以其極強(qiáng)的時(shí)代設(shè)計(jì)感漸入佳境；考慮材料與環(huán)境的協(xié)調(diào)性的互通性能明確的技術(shù)材料理論亦漸受關(guān)注。公共圍擋設(shè)施設(shè)計(jì)中具體材料的選擇已不僅僅是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的使用要求和功能，而更注重的是技術(shù)材料在設(shè)施設(shè)計(jì)整個(gè)生命周期里與環(huán)境的相容性和協(xié)調(diào)性，所以材料的合理選用及技術(shù)的匹配不僅涉及圍擋設(shè)施的的功能語義與形態(tài)表象，現(xiàn)有科技的革新與可實(shí)現(xiàn)性，且要考慮設(shè)施設(shè)立的經(jīng)濟(jì)成本和及與環(huán)境的和諧度，實(shí)現(xiàn)高科技與新材料設(shè)施設(shè)計(jì)及應(yīng)用的同步―體化。
4.3 完善城建進(jìn)程與市容景觀的互助協(xié)調(diào)性
伴隨著城市化進(jìn)程加快，良好的圍擋設(shè)施功能完善發(fā)揮為城建進(jìn)程與市容景觀的互助協(xié)調(diào)共用頗多：明確的功能隔離分區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市空間規(guī)劃的有力約束，清晰嚴(yán)明的劃分市政公共與私人空間，抵制空間混亂與違章建筑的存在；確立行之有效且便捷廣泛的垃圾分類及處理終端；建立圍擋設(shè)施對(duì)污染源的隔離與減少污染擴(kuò)散；實(shí)施可持續(xù)的圍擋設(shè)施概念，降低能源的過渡消耗與資金的重復(fù)浪費(fèi)。
4.4 推進(jìn)城市化建設(shè)與環(huán)保理念的和諧一體化
城市的進(jìn)步促進(jìn)環(huán)保理念的推進(jìn)往往不能同步，究其原因?yàn)槌鞘屑?xì)節(jié)沒有按照人的需求去設(shè)計(jì)規(guī)劃與管理。應(yīng)從^與公共環(huán)境的連接點(diǎn)―公共設(shè)施一出發(fā)去實(shí)現(xiàn)城市的人性化與宜居性，為實(shí)現(xiàn)公共圍擋設(shè)施所賦予的這一目標(biāo)，需要投入更多精力將環(huán)保理念延伸至設(shè)施細(xì)節(jié)及功能跨越，控制城市化進(jìn)程的推進(jìn)速度，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與環(huán)保理念的銜接性與―體化。
五、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】信息時(shí)代 公共設(shè)施 城市
城市公共設(shè)施,通常是指候車亭、座椅、垃圾桶、路燈、各式商亭、公共廁所、地圖指引牌、電話亭等為人們提供生活方便的固定設(shè)施,是在城市中使用最多,分布最廣,且與人群接觸最為密切的公共設(shè)施,它以其特有的功能特點(diǎn)遍布城市的大街小巷。
人類社會(huì)在21世紀(jì)到來前開始進(jìn)入信息時(shí)代,信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,帶動(dòng)中國城市建設(shè)正以史無前例的規(guī)模和速度向前發(fā)展,城市公共設(shè)施作為城市文化和形象的標(biāo)志,不應(yīng)該單單成為城市的裝飾品,創(chuàng)造舒適的環(huán)境;在功能上應(yīng)該多樣化,滿足現(xiàn)代人的多種需求,引導(dǎo)城市的發(fā)展。所以,必須充分考慮公共設(shè)施的設(shè)計(jì)問題。事實(shí)上,發(fā)展公共設(shè)施領(lǐng)域已經(jīng)成為許多國家城市開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則,并且也被認(rèn)為是當(dāng)代建筑師應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)和政治責(zé)任。
20世紀(jì)70年代以來,計(jì)算機(jī)智能化和信息綜合化的程度得到了很大發(fā)展,人的許多最高明的知識(shí)和本領(lǐng)都可以編成程序輸入機(jī)器之內(nèi),并可以根據(jù)指令毫無差錯(cuò)地將其重現(xiàn)出來時(shí)機(jī)器變成了人的輔導(dǎo)者。人們所進(jìn)行的設(shè)計(jì)是從"信息"著手,將人們通過感覺和知覺而獲得的對(duì)事物的認(rèn)知作用及其效果作用作為設(shè)計(jì)的基本價(jià)值,促進(jìn)了產(chǎn)品的智能化和人的親和力。
從工業(yè)設(shè)計(jì)的角度上看,設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上是一種人工造物的創(chuàng)造行為,是“創(chuàng)造一種更為合理的生存(使用)方式”?，F(xiàn)在社會(huì)對(duì)于可參與性的要求越來越高,表現(xiàn)在公共設(shè)施上就是人們盡可能多地利用這些公共設(shè)施,享受這些公共設(shè)施帶來的樂趣?？蓞⑴c性好的公共設(shè)施,用戶體驗(yàn)品質(zhì)高,使人難以忘懷,人們可以從中感受到使用的樂趣。“體驗(yàn)時(shí)代”的來臨使人
現(xiàn)代公共設(shè)施是一個(gè)綜合的、整體的有機(jī)概念。人們過去常常把它們簡(jiǎn)單的分解為實(shí)用或裝飾等兩大類,實(shí)際上城市公共設(shè)施的功能有四個(gè)特性:基本性,環(huán)境性,裝飾性,復(fù)合性。在信息時(shí)代的今天,信息資源在人們的生活中起到了至關(guān)重要的作用。下面通過與人們生活密切相關(guān)的幾個(gè)方面來談?wù)勑畔r(shí)代下城市公共設(shè)施的發(fā)展趨勢(shì)。
一、城市指示系統(tǒng)設(shè)計(jì)
指示系統(tǒng)屬于城市公共設(shè)施領(lǐng)域的公益性視覺傳導(dǎo)系統(tǒng),具有幫助人們對(duì)于具體目標(biāo)對(duì)象,空間位置及環(huán)境特性等進(jìn)行有效的指引和識(shí)別作用,同時(shí)也提供給人們對(duì)活動(dòng)于其間的環(huán)境形態(tài)及功能作用的直接認(rèn)知和幫助。成功而有效"城市設(shè)施"的視覺傳導(dǎo)設(shè)計(jì)必然構(gòu)成城市環(huán)境中不同時(shí)期的公共設(shè)計(jì)和公共性文化理念的復(fù)合體。它們?cè)跒槭忻裉峁┓奖愕耐瑫r(shí),也潛移默化地影響著人們的審美觀念和行為方式,從而把藝術(shù)和文化最為生活化地融入到任何一個(gè)社區(qū)、公園、劇場(chǎng)、博物館、醫(yī)院、商廈、學(xué)校、公司、車站。
在現(xiàn)代信息社會(huì)高度發(fā)達(dá)的技術(shù)支持下,每天生活都在發(fā)生著巨大變化的我們,對(duì)于出行的要求,更多時(shí)候已經(jīng)不可能再像過去一樣,完成僅僅依靠記憶來到達(dá)目的地的過程。而且交通工具技術(shù)的進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了人類可以用很低的成本在很短的時(shí)間內(nèi)跨越大洋到達(dá)不同的國家或地域。換而言之,將來的社會(huì)在隨著經(jīng)濟(jì),文化交流的進(jìn)一步開展,與不同種族,不同國家的交流也將不斷的擴(kuò)大。同時(shí)我們出行的時(shí)候,對(duì)于在完全陌生的環(huán)境中,如何簡(jiǎn)單地獲得急需行動(dòng)支援信息也是出行之前必須檢討的一個(gè)問題。所以,僅僅憑借傳統(tǒng)上以形象傳達(dá)為目的的VI系統(tǒng),將很難完成對(duì)于來自不同地域的人的行動(dòng)支持的功能。
為解決這一問題可以考慮在城市街道上設(shè)計(jì)一些定位導(dǎo)航設(shè)施,現(xiàn)代城市雖然在一些公交站牌上配置了地圖和車站線路,但是許多方面指示并不是明確,而且對(duì)于國外旅游者來說,語言文字不同,信息也無法識(shí)別,拆除不合理的標(biāo)識(shí)牌,設(shè)計(jì)電子定位導(dǎo)航設(shè)施是發(fā)展的趨勢(shì),其應(yīng)用軟件方便、高效。設(shè)置不同語言版面,滿足不同地域人們的需求,觸摸式屏幕使出行者更快知道自己所處位置,以及怎么到達(dá)目的地,不僅滿足了城市人們的生活需求而且美化城市環(huán)境,提高城市品味,給世界人們留下美好的印象。
二、手機(jī)的街頭歸宿――新式電話亭
隨著手機(jī)的普及,曾經(jīng)備受寵愛的街頭IC公用電話正漸漸地被人冷落和遺忘,甚至被惡意破壞。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年至今,在一些大城市每天平均有2部半公用電話遭破壞,被盜設(shè)施的價(jià)值累計(jì)達(dá)500多萬元。同時(shí),大部分電話亭都陳舊破爛。亭子污跡斑斑,電話卡插口處已大塊地掉色生銹,亭蓋里貼著各式各樣的廣告――辦理車牌、辦理證件、招聘電話等。亭蓋上原有使用方法的說明介紹被“牛皮癬”遮蓋。這樣的電話亭沒有起到應(yīng)起的作用還影響城市面貌的。一部分市民認(rèn)為應(yīng)該取消電話亭的設(shè)置,但是我國畢竟還沒有達(dá)到“手機(jī)人手一部”的發(fā)達(dá)程度,電信部門還得為外來工和異地求學(xué)的學(xué)子們多加考慮,他們需要IC電話亭。
因此電話亭擺放位置以及功能全面化問題是設(shè)計(jì)者應(yīng)該考慮的重點(diǎn)。手機(jī)使用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電話亭,但是考慮到一部分群體的需求,電話亭不能取消,因此可以考慮電話亭功能多樣話,在有電話亭的地方設(shè)置手機(jī)街頭充電設(shè)施和銷售手機(jī)充值卡的自動(dòng)販賣機(jī),設(shè)計(jì)者要考慮到安全性,在手機(jī)充電的時(shí)候,可以設(shè)置密碼箱存放手機(jī),以免機(jī)器丟失。設(shè)計(jì)新式電話亭可解決人們?cè)谕馔ㄓ嵉膯栴},保證信息的準(zhǔn)確快速傳送。
公共設(shè)施建設(shè)的發(fā)展水映了地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因此全方位、準(zhǔn)確的研究我國公共設(shè)施建設(shè)中存在的問題，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)都有很重要的意義。本文通過運(yùn)用因子分析方法，得出甘肅省的公共設(shè)施建設(shè)水平低于全國平均水平，亟需大力提高其公共設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)而分析制約公共設(shè)施建設(shè)的因素。
【關(guān)鍵詞】
公共設(shè)施建設(shè)；因子分析；政府
0 引言
第一問題的提出 ，改革開放以來，我國城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市化水平進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。進(jìn)入新世紀(jì)以來我國的城市化率年均增長(zhǎng)約0.9%，盡管我國城市化率提高很快，但是遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的85%水平，也低于世界平均50%的水平，未來的發(fā)展空間很大[1]。公共設(shè)施建設(shè)的發(fā)展水映了地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，良好的公共設(shè)施不僅能夠提高的環(huán)境質(zhì)量、提升城市形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，而且能夠提高人口城市化水平。目前，我國公共設(shè)施水平無論從人均占有率還是從質(zhì)量水平上看，都低于世界平均水平。因此，全方位、準(zhǔn)確的研究我國公共設(shè)施建設(shè)中存在的問題，不僅對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較好的推動(dòng)作用，同時(shí)也對(duì)我國城鎮(zhèn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
第二基本概念界定公共設(shè)施是指由政府或其他社會(huì)組織提供的、屬于社會(huì)公眾使用或享用的公共建筑或設(shè)備。公共設(shè)施最顯著的特征是不具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，這一最基本的特征決定了公共設(shè)施不同于一般的商品，所以公共設(shè)施一般是由政府提供。公共設(shè)施分為城市公共設(shè)施和農(nóng)村公共設(shè)施，這兩者涵蓋范圍有很大的不同。具體來說，城市公共設(shè)施是指城市污水處理系統(tǒng)、城市垃圾（包括糞便）處理系統(tǒng)、城市道路、城市橋梁、港口、市政設(shè)施搶險(xiǎn)維修、城市廣場(chǎng)、城市路燈、路標(biāo)路牌、城空防空設(shè)施、城市綠化、城市風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園等。本文主要研究的是城市公共設(shè)施，并在以上各種類別中選取幾個(gè)較貼近居民生活的指標(biāo)進(jìn)行分析
1 甘肅省公共設(shè)施建設(shè)情況
由于受到經(jīng)濟(jì)條件制約，地方政府的財(cái)政收入偏低，所以對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入也處于低劣狀態(tài)。下面我們重點(diǎn)考慮有關(guān)指標(biāo)的代表性、系統(tǒng)性和數(shù)據(jù)的可得性，運(yùn)用因子分析法，對(duì)甘肅省的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況與其他省份做一橫向比較。
1.1指標(biāo)選取
為了完成對(duì)甘肅省公共設(shè)施的橫向比較，根據(jù)公共設(shè)施的內(nèi)涵和特點(diǎn)，選取了每萬人公共汽車數(shù)量（輛）、人均道路面積（平方米）、人均公共綠地面積（平方米）、人均公共圖書館藏量（冊(cè)）、每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位、高等學(xué)校（所）、每千人擁有公共電話數(shù)量（部）、生活垃圾清運(yùn)量（萬噸）、每萬人公共廁所數(shù)量（間）、人均城市道路照明燈（盞）、城市排水道路長(zhǎng)度（公里）、供水管道長(zhǎng)度（公里）作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，共計(jì)12個(gè)。
1.2因子分析
1.2.1方法適用性評(píng)價(jià)。通過觀察，我們發(fā)現(xiàn)反映像相關(guān)矩陣，主對(duì)角元素絕大部分都比較接近于1，其他元素的絕對(duì)值較小，說明相關(guān)性較強(qiáng)，適合進(jìn)行因子分析。
spss求解得到抽樣適度檢驗(yàn)值為0.600，根據(jù)Kaiser給出的KMO常用度量標(biāo)準(zhǔn)，可以得出適用因子分析方法；巴特利特球度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值較大，并且對(duì)應(yīng)的顯著性水平為0.000，適合做因子分析。
1.2.2綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)特征根大于1的標(biāo)準(zhǔn)，選入4個(gè)公共因子，其方差貢獻(xiàn)率分別為35.401%、22.87%、12.645%和10.522%，累積方差貢獻(xiàn)率為81.458%。據(jù)此，得到綜合評(píng)分函數(shù)：
F=（F1×35.401%+F2×22.87%+F3×12.645%+F4×10.522%）/81.458%
從最終計(jì)算結(jié)果可以看到，江蘇、廣東和浙江等省份公共設(shè)施建設(shè)綜合評(píng)分位居前列，而寧夏、青海和居最后三位，這與直觀印象和現(xiàn)實(shí)基本一致，結(jié)果較為可信。在31個(gè)樣本范圍中，甘肅省的公共設(shè)施建設(shè)排名第27位，排名靠后，說明甘肅省與全國大多數(shù)省份比較，還需加強(qiáng)建設(shè)力度和維護(hù)力度。另外，我們看到甘肅省的綜合評(píng)分為-2.43761，四個(gè)主因子得分分別為-0.44142，-0.60183，-0.06552和-1.22129，都是負(fù)數(shù)，即甘肅省的公共設(shè)施建設(shè)水平低于全國平均水平，這表明在公共設(shè)施建設(shè)方面甘肅省存在很多問題，但是與此對(duì)應(yīng)的是也會(huì)有很大的提升空間。
2 共設(shè)施建設(shè)存在的問題分析
2.1公共設(shè)施建設(shè)管理主體不明
前文已述，公共設(shè)施的基本特性決定了提供這種服務(wù)的主體是政府，但是政府管轄往往伴隨著效率低下、行政交叉等弊端。所以長(zhǎng)期以來，相當(dāng)大的一部分公共設(shè)施都是由政府壟斷經(jīng)營，虧損的多、維持正常發(fā)展的少，且基本上都采取財(cái)政補(bǔ)貼的模式進(jìn)行建設(shè)和管理[2]。所以提出這樣一種觀點(diǎn)， 對(duì)于那些不具有競(jìng)爭(zhēng)性但是具有排他性的公共設(shè)施可以引入市場(chǎng)，在不損害和降低居民的公共設(shè)施服務(wù)的前提下，可以將一些對(duì)民生關(guān)系不是很大的公共設(shè)施建設(shè)交由市場(chǎng)運(yùn)作。
但是政府在公共設(shè)施的建設(shè)和管理過程中一直處于主導(dǎo)地位、有相當(dāng)大的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，并且對(duì)社會(huì)資源有絕對(duì)的調(diào)控能力；而市場(chǎng)擁有其競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，并且對(duì)資源的配置和利用效率往往高于政府。所以，公共設(shè)施的建設(shè)是否需要引入市場(chǎng)以及引入市場(chǎng)的程度是多少，這個(gè)核心問題仍然沒有得以解決。
2.2對(duì)公共設(shè)施建設(shè)的實(shí)證分析不足
政府對(duì)公共設(shè)施的建設(shè)缺乏計(jì)劃性，實(shí)證分析不夠深入，效果不明顯。例如，三峽水利發(fā)電站在建設(shè)初期的策劃中保守計(jì)劃提供全國50%以上的電量，政府投入大量資金、人力和技術(shù)建成的三峽水利發(fā)電站只能提供不到0.3%的電量。計(jì)劃和成果嚴(yán)重悖行，說明政府在制定建設(shè)計(jì)劃時(shí)缺乏對(duì)實(shí)際的考量，繼而造成公共設(shè)施的低劣。
2.3公共設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不一致
我國在公共設(shè)施建設(shè)上的重視程度和投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，地方政府過多追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。以甘肅省的蘭州新區(qū)為例，為了發(fā)展工業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)卣粩鄶U(kuò)大招商引資的范圍，并且進(jìn)駐企業(yè)提供一系列的優(yōu)惠政策，包括稅收、土建等各方面。工業(yè)新區(qū)的建設(shè)如火如荼，但是配套的公共設(shè)施建設(shè)并沒有建立，職工的醫(yī)療、保險(xiǎn)、子女的教育都存在很大的問題，影響到許多企業(yè)的進(jìn)駐。所以，政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須重視公共設(shè)施的建設(shè)，兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，步調(diào)一致才能保證“雙贏”
2.4公共設(shè)施建設(shè)管理體系不完善
首先，政府在公共設(shè)施的建設(shè)管理中，沒有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、分工和管理，造成管理效率低下。由于分工不明確，一些項(xiàng)目往往會(huì)由兩個(gè)部門共同負(fù)責(zé)，行政交叉、權(quán)責(zé)不明，致使積極性不高、管理問題不斷。
其次，存在政企不分的現(xiàn)象。管理機(jī)構(gòu)既是政府部門，又是企管部，管了不該管的事，自然管不了、也管不好，失去政府威信。
再次，城市公共設(shè)施建設(shè)管理體制改革效果不明顯，職能轉(zhuǎn)化沒有落到實(shí)處，影響了建設(shè)的效率。
2.5資金缺乏且利用效率不高
公共設(shè)施建設(shè)的資金來源主要是政府的財(cái)政支持（主要是城市建設(shè)稅、公共事業(yè)附加費(fèi)以及土地使用權(quán)出讓金等）和少部分的銀行貸款。由于有國家的稅收支撐，政府缺少多渠道籌措資金的意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，城市產(chǎn)業(yè)集聚小等原因，導(dǎo)致公共設(shè)施建設(shè)資金不足[4]。每年的公共設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口大，且存在撥款不能全額下發(fā)的實(shí)際問題，嚴(yán)重影響了公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
部分公共設(shè)施還存在重復(fù)建設(shè)、質(zhì)量不高等問題，影響了資金利用效率。政府部門本來就存在效率低、管理差的問題，幾個(gè)部門同時(shí)管理一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，而沒有統(tǒng)一的科學(xué)管理章程，效益自然不會(huì)高。
2.6公共設(shè)施建設(shè)布局不合理
公共設(shè)施建設(shè)的根本目的是為改善環(huán)境品質(zhì)，提高居民生活質(zhì)量。但是城市公共設(shè)施建設(shè)還存在建設(shè)用地所占比例低、布局不均衡、輻射力不強(qiáng)、配套設(shè)施不足、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理等問題[5]。例如蘭州市的快速公交（BRT），原本是為了解決交通擁擠和公交不足而設(shè)立的，但是僅僅是在原有的道路上安插了快速公交站，由此擠占了機(jī)動(dòng)車道，常常造成交通阻塞，影響正常的運(yùn)輸。由于缺少科學(xué)的規(guī)劃，政府在城市建設(shè)中往往沒有做好其應(yīng)有的引導(dǎo)、導(dǎo)致公共設(shè)施空間分布不合理，這不僅影響了居民的生活水平，更導(dǎo)致了城市生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境的破壞。
3 結(jié)語
公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)時(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)內(nèi)容，也是我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容，只有建立了完善的基礎(chǔ)設(shè)施，國民經(jīng)濟(jì)才會(huì)更快更好的發(fā)展。但是由于管理機(jī)制不完善以及資金短缺等問題，甘肅省的公共設(shè)施建設(shè)存在一些問題，進(jìn)而影響了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，公共設(shè)施的建設(shè)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，需要政府與公眾共同參與、積極探索、不斷在實(shí)踐中調(diào)整優(yōu)化策略，才能提高甘肅省的公共設(shè)施建設(shè)水平，并不斷提高質(zhì)量，滿足人們的需求。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：路面管理系統(tǒng) 公共設(shè)施資產(chǎn)管理系統(tǒng) 決策系統(tǒng) 數(shù)據(jù)需求
中圖分類號(hào)：TP319 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2013）05-0239-02
公共設(shè)施資產(chǎn)管理系統(tǒng)IMS是建立在先進(jìn)管理理念基礎(chǔ)之上，與各種計(jì)算機(jī)現(xiàn)代技術(shù)的高度集成相結(jié)合，全面獲取環(huán)境、人流、物品、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備的信息、跨多機(jī)構(gòu)，多行業(yè)、多領(lǐng)域、多學(xué)科的綜合性公共設(shè)施協(xié)同管理的軟件平臺(tái)。
1 路面管理系統(tǒng)
1.1 概念
路面管理系統(tǒng)（Pavement Management System，PMS），是近20年來在道路工程界出現(xiàn)的一個(gè)新研究領(lǐng)域，它的研究起源于美國和加拿大，最初針對(duì)的是路面的養(yǎng)護(hù)和改建。作為公路管理部門，應(yīng)該盡快建立起自己轄區(qū)內(nèi)的路面管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、系統(tǒng)的分析方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)手段，為路面的養(yǎng)護(hù)、改建提供科學(xué)的數(shù)據(jù)和分析方法，以便有效地使用有限的資源，提供良好服務(wù)水平的路面，最終達(dá)到降低整個(gè)社會(huì)的交通運(yùn)輸成本，節(jié)約社會(huì)資源的目的。
1.2 功能組成
路面管理系統(tǒng)從功能上劃分一般由以下四個(gè)部分組成：⑴數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。通常情況下，需要采集的數(shù)據(jù)包括：平整度、路面損壞程度、結(jié)構(gòu)承載力和抗滑能力四個(gè)方面，它們是道路養(yǎng)護(hù)和改建計(jì)劃編制的依據(jù)。⑵數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)由路網(wǎng)參照系統(tǒng)、數(shù)據(jù)文件和數(shù)據(jù)管理3部分組成。⑶網(wǎng)級(jí)管理系統(tǒng)。網(wǎng)級(jí)路面管理系統(tǒng)的范圍，包括一個(gè)地區(qū)（省、市）的公路網(wǎng)或一大批工程項(xiàng)目。它的主要任務(wù)是為管理部門在進(jìn)行關(guān)鍵性的行政決策時(shí)提供對(duì)策。其內(nèi)容主要包括路況分析、路網(wǎng)規(guī)劃、計(jì)劃安排、預(yù)算編制以及資源分配。⑷項(xiàng)目級(jí)管理系統(tǒng)。項(xiàng)目級(jí)路面管理系統(tǒng)僅針對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目，它的主要任務(wù)是為管理部門對(duì)某一工程進(jìn)行技術(shù)決策時(shí)提供對(duì)策，以選擇費(fèi)用—效果最佳的方案。
1.3 作用體現(xiàn)
路面管理系統(tǒng)的功能或者說作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）利用路面使用性能評(píng)價(jià)模型，通過對(duì)路網(wǎng)使用性能評(píng)價(jià)，分析現(xiàn)有路網(wǎng)內(nèi)路面狀況及今后路面狀況變化，了解路網(wǎng)的基本狀況。（2）利用速度預(yù)測(cè)模型，針對(duì)路網(wǎng)中不同的道路和交通條件，分析預(yù)測(cè)各路段的道路通行能力及車流速度，進(jìn)行路網(wǎng)內(nèi)需養(yǎng)護(hù)、新建、改建項(xiàng)目的規(guī)劃。（3）規(guī)定路網(wǎng)各級(jí)道路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，估計(jì)路網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)需求，并對(duì)新建、改建項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先排序。（4）分析年度內(nèi)路網(wǎng)達(dá)到不同預(yù)定服務(wù)水平時(shí)所需的最小投資額；（5）利用優(yōu)化決策模型對(duì)各行政區(qū)域或不同等級(jí)道路或養(yǎng)護(hù)、新建、改建項(xiàng)目的資金進(jìn)行優(yōu)化分配，分析不同投資水平對(duì)路網(wǎng)使用性能的影響，確定最佳和合理的投資水平；（6）敏感性及風(fēng)險(xiǎn)性分析。（7）在新建或改建可選方案間行分析比較，確定技術(shù)可行及經(jīng)濟(jì)效益最好的新建、改建方案。總之，路面管理系統(tǒng)的作用給管理部門提供一個(gè)平臺(tái)，使其對(duì)道路的管理科學(xué)化、規(guī)范化、高效化，提高道路總體服務(wù)水平，節(jié)約整個(gè)社會(huì)的交通運(yùn)輸成本。
2 公共設(shè)施資產(chǎn)管理系統(tǒng)
一套理想的公共設(shè)施資產(chǎn)管理系統(tǒng)將會(huì)協(xié)調(diào)并促使執(zhí)行所有的活動(dòng)，其目的在于使資產(chǎn)的性能最佳、保護(hù)最好、提供服務(wù)最優(yōu)的情況下，最有效利用現(xiàn)有資金。系統(tǒng)將會(huì)滿足機(jī)構(gòu)（公共或私人）中所有管理層面的需求，并被構(gòu)筑為適用于所有基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)。換句話說，該系統(tǒng)具有普遍意義，并且能將某種特定類型基礎(chǔ)設(shè)施所需的專有模型、方法、及流程進(jìn)行整合。
IMS分項(xiàng)的影響水平：
有四個(gè)主要的階段或子系統(tǒng)（規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)）是重要的，但其影響力按照“影響水平”概念變化。這個(gè)已經(jīng)在制造業(yè)和重工業(yè)建設(shè)等工業(yè)領(lǐng)域使用的概念（圖1），顯示了對(duì)某個(gè)項(xiàng)目壽命周期總成本的潛在影響力隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而降低的趨勢(shì)。圖1下半段用橫線表示在基礎(chǔ)設(shè)施壽命期內(nèi)每個(gè)主要階段的時(shí)間長(zhǎng)度，上半段顯示在基礎(chǔ)設(shè)施壽命期內(nèi)支出增加而影響降低的趨勢(shì)圖。規(guī)劃階段的費(fèi)用支出占總成本的比例相對(duì)較低，施工成本也類似，只占使用期中運(yùn)營和維護(hù)成本的一小部分。然而，在項(xiàng)目早期做出的決定和承諾對(duì)后期需求支出的影響要比后期活動(dòng)的影響力大得多。在項(xiàng)目的開始階段，機(jī)構(gòu)控制著決定未來支出的全部因素（100%的影響），問題是建或不建？對(duì)于某個(gè)項(xiàng)目來講，如果決定不建意味著沒有任何未來支出；如果決定建，則需要更進(jìn)一步的決策，但仍有最初很廣的選擇范圍。
在一些機(jī)構(gòu)中，還有三級(jí)IMS的概念，但有時(shí)其術(shù)語會(huì)重疊，例如有些論文中提到“項(xiàng)目級(jí)”時(shí)，其實(shí)際意義是“項(xiàng)目選擇階段”；而在其它一些情況，當(dāng)提到“網(wǎng)級(jí)”時(shí)，實(shí)際上就是“規(guī)劃”級(jí)。
這種三級(jí)概念如圖2所示，左下方三角區(qū)代表一個(gè)不可靠的區(qū)域，因?yàn)樵陧?xiàng)目階段為建模的信息太少；而右上方三角區(qū)，由于所需模型的大小和復(fù)雜性，是一個(gè)建模的不可行區(qū)域。（如圖2）
3 PMS與IMS之間的關(guān)系
3.1 管理系統(tǒng)中的共同方面
（1）中央數(shù)據(jù)庫。一個(gè)好的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)是任何管理系統(tǒng)的中心。數(shù)據(jù)庫不等于管理系統(tǒng)本身，但它是管理系統(tǒng)所必需的。只有向管理系統(tǒng)提供可用的數(shù)據(jù)，管理系統(tǒng)才能運(yùn)行。獨(dú)立建立起來的系統(tǒng)擁有各自的數(shù)據(jù)庫，通常會(huì)出現(xiàn)許多重復(fù)的數(shù)據(jù)項(xiàng)，而更重要的是它們的定位和數(shù)據(jù)識(shí)別很有可能是不一致的。（2）模塊分析工具。所有的管理系統(tǒng)都必須具備分析工具，用來處理中央數(shù)據(jù)庫內(nèi)的有關(guān)數(shù)據(jù)，產(chǎn)生有助于管理的信息和建議。分析工具包括：概括統(tǒng)計(jì)表和圖形的生成、經(jīng)濟(jì)分析、效益-成本分析、決策方法、優(yōu)化程序、統(tǒng)計(jì)分析、衰減率分析。集成管理系統(tǒng)應(yīng)能靈活地使用模塊分析工具，而且所使用的工具能隨新技術(shù)發(fā)展而方便地進(jìn)行更新?？赡軞w集成IMS統(tǒng)一管理的各種基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，應(yīng)使用一致的分析工具。這種一致性是指優(yōu)化方法和壽命周期成本分析應(yīng)是通用的或兼容的。
系統(tǒng)的模塊性要求分析工具獨(dú)立于數(shù)據(jù)庫。中央數(shù)據(jù)庫中的單位成本資料、衰減率、基礎(chǔ)設(shè)施類型、功能級(jí)別等等要保持更新。根據(jù)數(shù)據(jù)需求確定分析工具，執(zhí)行模型或分析，輸出結(jié)果再返回到管理系統(tǒng)。新開發(fā)的模塊必須考慮系統(tǒng)的其余部分，包含所有這三個(gè)主要方面。輸入量從中央數(shù)據(jù)庫中提取，分析在子模塊程序中執(zhí)行，控制、交互作用和輸出評(píng)價(jià)則在用戶界面執(zhí)行。數(shù)據(jù)需求、界面和輸出類型的一致性是維持無縫、集成管理系統(tǒng)所必需的。（3）地理定位與識(shí)別。地理信息系統(tǒng)（GIS）的出現(xiàn)已有一段時(shí)間了，其應(yīng)用遍及了全世界。所以幾乎可以肯定，如今開發(fā)的集成管理系統(tǒng)都是帶有GIS 的。GIS提供了一個(gè)附帶的通用地理數(shù)據(jù)庫定位參照系統(tǒng)，和一個(gè)關(guān)系數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，這將使數(shù)據(jù)收集、處理和存儲(chǔ)中出現(xiàn)的誤差和混亂降到最低。（4）用戶友好的圖形界面。任何管理系統(tǒng)的輸出設(shè)置對(duì)于它能否成功應(yīng)用是至關(guān)重要的。一長(zhǎng)串詳細(xì)的打印輸出或列表數(shù)據(jù)不便于經(jīng)理們?cè)谥朴啗Q策時(shí)使用。系統(tǒng)目前包含了如下功能：屏幕按鈕操縱、工作環(huán)境圖形窗口化、可視化輸出和報(bào)表、屏幕圖片和視頻、聲音和其它改善了的功能特征。這樣的圖形界面不但周期了IMS輸出結(jié)果的應(yīng)用，還使系統(tǒng)功能更強(qiáng)大、用戶更樂于使用。（5）兼容的效益-成本經(jīng)濟(jì)分析。任何管理系統(tǒng)需要進(jìn)行有效的壽命周期成本或效益分析。同一機(jī)構(gòu)里的所有基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)必須保持一致的分析，比如州、城市、私人企業(yè)或機(jī)場(chǎng)。使用IMS能保證經(jīng)濟(jì)一致性，包括單位成本、效益和效果標(biāo)準(zhǔn)的定義、折現(xiàn)率、分析周期、用戶和機(jī)構(gòu)費(fèi)用的定義、服務(wù)準(zhǔn)則水平和目標(biāo)。（6）資源的全局考慮和配置。如果機(jī)構(gòu)有各自分開的單獨(dú)管理系統(tǒng)，就需要在機(jī)構(gòu)內(nèi)部分別為單獨(dú)子系統(tǒng)配置資源。因此，供水、污水、路面、交通控制、橋梁等等的預(yù)算是分開制定的。這樣一來，即使在某一具體設(shè)施類別內(nèi)的支出可能達(dá)到最優(yōu)，但總預(yù)算仍有可能只是次優(yōu)。IMS應(yīng)能整體考慮和配置資源。但是，對(duì)“國家儲(chǔ)備”設(shè)施的資金還是存在一定約束的，比如橋梁、安全性和其它改善計(jì)劃。在單獨(dú)子系統(tǒng)內(nèi)這些可以作為約束來處理。（7）養(yǎng)護(hù)與設(shè)備改建的對(duì)比評(píng)估。所有的設(shè)備和公共基礎(chǔ)設(shè)施都會(huì)衰減，直到最終無法滿足功能上或結(jié)構(gòu)上的使用要求。結(jié)構(gòu)衰減會(huì)導(dǎo)致安全和運(yùn)行問題。實(shí)體狀況差的設(shè)施會(huì)造成美觀、運(yùn)營和安全上的影響。管理系統(tǒng)必須能夠及時(shí)地把預(yù)算分割成養(yǎng)護(hù)或所需的設(shè)備改建。這就需要精確地模擬和對(duì)延長(zhǎng)壽命或保護(hù)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)活動(dòng)的成本和效果進(jìn)行分析，再與設(shè)備改建的更換成本作比較。
3.2 從信息管理及決策支持系統(tǒng)看PMS與IMS之間的相互關(guān)系
信息支持和管理是公共設(shè)施資產(chǎn)管理系統(tǒng)有效、成功運(yùn)行的關(guān)鍵步驟。正確、及時(shí)的信息渠道是良好地實(shí)施管理過程的必要條件。
一般而言，術(shù)語“決策支持系統(tǒng)（DSS-Decision Support System）”指的是利用計(jì)算機(jī)來儲(chǔ)存、分析和顯示用于輔助決策的信息。DSS 不只是普通的數(shù)據(jù)處理事務(wù)，它還包含了能為制定合理決策產(chǎn)生有用結(jié)果的分析模型。換句話說，DSS是將決策所需的數(shù)據(jù)處理、分析和信息傳遞組織了起來。信息支持系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理和分析研究的應(yīng)用，將通過以下方面幫助工程師做出更好的決策：1）改進(jìn)的公共設(shè)施資產(chǎn)鑒定和信息；2）狀況數(shù)據(jù)、使用情況及歷史資料的獲??；3）問題區(qū)域的描繪；4）需求評(píng)估的方法論；5）預(yù)選方案的評(píng)價(jià)；6）工作計(jì)劃和預(yù)算的制定；7）項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)設(shè)定和檢測(cè)計(jì)劃和評(píng)估進(jìn)度。因此，DSS是構(gòu)成IMS的主要部分。
建立起DSS后，有關(guān)養(yǎng)護(hù)、修復(fù)或更新和更換或重建（M，R&R）的年度及多年工作計(jì)劃的準(zhǔn)備工作被有效地組織起來，并作為DSS 結(jié)果自動(dòng)輸出。除了提高效率外，數(shù)據(jù)庫還能接受反饋信息而對(duì)工作計(jì)劃進(jìn)行持續(xù)更新。DSS應(yīng)針對(duì)機(jī)構(gòu)可獲得的數(shù)據(jù)和資源來進(jìn)行設(shè)計(jì)，并能在基本組織架構(gòu)內(nèi)發(fā)揮其功能。DSS還越來越多地應(yīng)用于運(yùn)營，如公用事業(yè)單位、設(shè)備生產(chǎn)、交通運(yùn)輸服務(wù)和供水資源管理等。圖3中描述了用于道路基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)路面管理系統(tǒng)（PMS）的DSS框架。
3.3從公共設(shè)施資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)需求看PMS與IMS之間的相互關(guān)系
1970年以來以路面管理系統(tǒng)（PMS）的形式出現(xiàn)，二十世紀(jì)80年代后期以來以橋梁管理系統(tǒng)（PMS）形式出現(xiàn)的IMS系統(tǒng)的實(shí)施，清楚地表明了對(duì)有效技術(shù)檔案數(shù)據(jù)或標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫的需求。
任何IMS的數(shù)據(jù)庫均包括：良好識(shí)別及定位參照資料、外形描述和以往工程、建設(shè)歷史的技術(shù)檔案數(shù)據(jù)、狀況監(jiān)測(cè)及評(píng)估數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)和維護(hù)歷史、更新和改善IMS運(yùn)作的反饋系統(tǒng)。
4 結(jié)語
公共設(shè)施資產(chǎn)管理包含了對(duì)路面的管理，而路面管理系統(tǒng)PMS則屬于公共設(shè)施資產(chǎn)管理IMS的重要組成部分。
參考文獻(xiàn)
