發(fā)布時(shí)間：2023-08-06 10:52:37
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會(huì)治安綜合治理的重要性樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
xx年，xxx社區(qū)在街道辦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在社區(qū)干群共同努力下，平安建設(shè)工作取得了可喜成績(jī)，順利迎接了省市縣各級(jí)多次的檢查，被縣上評(píng)為平安社區(qū)、文明社區(qū)，受到了上級(jí)和群眾的積極支持和認(rèn)可。
建設(shè)和諧社區(qū)首先要抓好平安建設(shè)，開展社會(huì)治安綜合治理工作是確保社區(qū)平安穩(wěn)定的前提條件。為此，今年將認(rèn)真落實(shí)以平安社區(qū)建設(shè)為核心的社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力營(yíng)造平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)治安大環(huán)境。
（一）樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。
沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社和諧社區(qū)、平安社區(qū)就無(wú)從談起。因此我們將充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。把社會(huì)治安綜合治理工作擺上社區(qū)重要議事日程，建立健全以居民聯(lián)防、門店聯(lián)防等防范模式為主的群防群治組織，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的力量，形成社區(qū)、社區(qū)警務(wù)室、駐地企事業(yè)單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面，努力把社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作提高到一個(gè)新的水平，為建設(shè)和諧平安社區(qū)提供有力保證。
(二)構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，牢筑治安防范有效屏障。
進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)治安防范機(jī)制，擴(kuò)大社區(qū)居民聯(lián)防和門店聯(lián)防范圍，把轄區(qū)內(nèi)的居民都匯集在社區(qū)的綜治網(wǎng)絡(luò)之中，初步建立起以街道辦為領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)為核心，以社區(qū)警務(wù)室為骨干，以群防群治力量為依托，以強(qiáng)化治安防范為重點(diǎn)，以科技手段為支撐，多方聯(lián)動(dòng)，警民攜手，點(diǎn)線面結(jié)合，人物技配套的治安防控體系，使社區(qū)的治安防范工作步入科學(xué)化、社會(huì)化、規(guī)范化、群眾化的軌道。切實(shí)提高社區(qū)社會(huì)治安整體防范水平，確保各類可防案件的發(fā)案率逐步下降，努力實(shí)現(xiàn)年內(nèi)無(wú)刑事案件、無(wú)重大治安事件、無(wú)吸販毒新增人員、無(wú)新增兩勞釋放人員的目標(biāo)。
（三）構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理平臺(tái) 提高群防群治整體水平。
把平安社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)綜治工作向縱深發(fā)展的平臺(tái)，深入發(fā)動(dòng)群眾，吸收社區(qū)老居民、老黨員、老干部、保潔員等人員加入社區(qū)防范隊(duì)伍，科學(xué)、合理地整合群防群治隊(duì)伍，不斷提升群防群治能力，切實(shí)提高社區(qū)治安防范的整體水平。積極開展“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”“無(wú)xx社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍，以確保平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)的整體推動(dòng)。
根據(jù)__文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好集中開展平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)的通知》的要求和統(tǒng)一部署，我x在各__機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)開展了平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)主要情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真部署
1、公司機(jī)關(guān)及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì)，并于四月初召開公司機(jī)關(guān)全體職工動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)結(jié)合開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，讓全體職工認(rèn)識(shí)到開展平安建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重要意義，以及開展平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)的重要性和必要性。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織健全。根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在公司成立了平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)小組，由副科級(jí)紀(jì)檢員張換水擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作，公司綜合部明確分工，負(fù)責(zé)相關(guān)工作開展，采取多種形式進(jìn)行宣傳、教育和引導(dǎo)，擬定活動(dòng)工作計(jì)劃及時(shí)間安排表，提出具體意見(jiàn)和要求。
3、組織學(xué)習(xí)，內(nèi)容充實(shí)。四月份，結(jié)合我公司每周五下午學(xué)習(xí)日時(shí)間，專門組織學(xué)習(xí)宣傳中央、省、省廳《中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)和諧平安建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《省委政法委員會(huì)、省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧平安江西建設(shè)意見(jiàn)》，以及《全省交通系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，組織干部職工員學(xué)習(xí)，通過(guò)宣傳，使每個(gè)公司員工廣泛參與，動(dòng)員全體公司人員積極參與綜合治理的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法紀(jì)觀念和安全意識(shí)，抓好社會(huì)治安綜合治理工作，強(qiáng)化干部職工遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、防火、交通安全意識(shí)教育。
二、突出重點(diǎn)，形式多樣
1、深入開展平安建設(shè)宣傳月的宣傳活動(dòng)。四月中旬，我公司就精心部署，在公司機(jī)關(guān)制作展板、公司網(wǎng)絡(luò)oa系統(tǒng)宣傳、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳，并在公司辦公地點(diǎn)入口懸掛“維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、營(yíng)造良好監(jiān)理環(huán)境”的橫幅，傳達(dá)貫徹綜治及平安建設(shè)活動(dòng)宣傳月精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。
2、進(jìn)一步開展法制宣傳教育。學(xué)習(xí)了《依法行政實(shí)施綱要》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《消防法》、《公民道德實(shí)施綱要》，加強(qiáng)職工思想道德教育。通過(guò)公司網(wǎng)絡(luò)oa系統(tǒng)下發(fā)本次活動(dòng)相關(guān)文件，通知各監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，積極配合，為我公司平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并積極投稿，同時(shí)要求各機(jī)構(gòu)在四月十八日前上報(bào)活動(dòng)匯報(bào)材料。
三、結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效
1、結(jié)合“平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)”，做好社會(huì)綜合治理工作，與各部室、下屬各機(jī)構(gòu)層層簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書；結(jié)合本單位人員少、辦公分散的實(shí)際開展工作，采用見(jiàn)縫插針的宣傳，同時(shí)采取發(fā)手機(jī)短訊等簡(jiǎn)便易行的有效方式方法，努力營(yíng)造濃烈的創(chuàng)建氛圍，不斷提高公司職工知曉率。
2、為確保機(jī)關(guān)辦公樓安全，把隱患消失在萌芽狀態(tài)，我公司搬入進(jìn)新辦公地址集中辦公后，采取三項(xiàng)措施，努力做好平安單位建設(shè)工作：一是更換了部分辦公室門窗和新鎖，制作并更新了各部室和領(lǐng)導(dǎo)辦公室門牌版面，各項(xiàng)制度和宣傳照片、材料上墻。二是在機(jī)關(guān)辦公樓財(cái)務(wù)室出入口，安裝上了防盜門窗，同時(shí)計(jì)劃在公司大門出入口安裝監(jiān)控?cái)z像頭。三是匹配了消防器材，做到防范于未燃。
3、認(rèn)真開展“為建設(shè)工程創(chuàng)平安”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理建設(shè)項(xiàng)目提出消防、防盜、交通安全等要求。通過(guò)開展平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)，使公司全體干部職工認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作的重要意義，認(rèn)識(shí)到要做好綜治工作就要依靠廣大干部職工的積極參與，集全社會(huì)的力量做好此項(xiàng)工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了公司干部職工參與平安建設(shè)宣傳月的積極性。
一、認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)定位，建立社會(huì)治安防控體系長(zhǎng)效機(jī)制
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要科學(xué)判斷和全面把握當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，牢牢掌握社會(huì)治安防控的主動(dòng)權(quán)?！痢两謱俚湫偷某青l(xiāng)結(jié)合部，轄內(nèi)影響穩(wěn)定的因素多樣，治安環(huán)境復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：一是地域形態(tài)多樣，矛盾糾紛隱患多，社會(huì)治安綜合治理工作難度突出。轄內(nèi)地域形態(tài)多樣，既有××市最大的關(guān)閉國(guó)有企業(yè)—××氮肥廠，又有東圃最旺的商業(yè)地段；既有××區(qū)人口最多的城中村—××村，又有多個(gè)新型住宅小區(qū)，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，還存在著國(guó)企遺留問(wèn)題、房屋拆遷問(wèn)題等隱患。各種社會(huì)矛盾糾紛隱患的存在，給轄區(qū)的穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理帶來(lái)很大的工作難度，要排查調(diào)處這些矛盾，既涉及到各種政策法規(guī)，又要協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)力量齊抓共管。二是流動(dòng)人口多，平均素質(zhì)偏低，社會(huì)治安綜合治理工作壓力突出。轄內(nèi)有出租屋1.9萬(wàn)套，近年來(lái)外來(lái)流動(dòng)人口迅猛增加，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，××地區(qū)的外來(lái)流動(dòng)人口超過(guò)8萬(wàn)人，平均素質(zhì)偏低，相當(dāng)一部分外來(lái)人口為暫時(shí)找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來(lái)對(duì)違法犯罪分子人員的分析來(lái)看，外來(lái)流動(dòng)人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來(lái)人員，其中，近90%以上的人落網(wǎng)前居住在出租屋，給××地區(qū)的治安帶來(lái)了嚴(yán)重的壓力。三是案件基數(shù)大，多發(fā)性案件典型，社會(huì)治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出。近年來(lái)，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數(shù)仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務(wù)十分繁重。在源頭預(yù)防上，城中村內(nèi)的治安防范工作由于受環(huán)境、居民意識(shí)、硬件設(shè)施等影響面臨很大挑戰(zhàn)；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發(fā)揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰(zhàn)；在教育宣傳上，面對(duì)居民群眾法律意識(shí)普遍不高、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，如何利用有限的資源，爭(zhēng)取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護(hù)法等意識(shí)面臨著挑戰(zhàn)。街黨工委、辦事處以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念為指引，把保穩(wěn)定和促發(fā)展放在同等重要的位置，科學(xué)地分析我街實(shí)際，從街道層面進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性考慮，探索社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全街道層面社會(huì)治安防控體系，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治安綜合治理工作觀念、思路的轉(zhuǎn)變和突破。
二、深入實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的基礎(chǔ)和架構(gòu)
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要注重實(shí)踐，開拓思路，創(chuàng)新方法，在實(shí)踐中探索社會(huì)治安綜合治理工作的突破點(diǎn)，解決社會(huì)治安綜合治理的根本問(wèn)題。街黨工委、辦事處從2006年底開始，深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，召集研究討論，結(jié)合街道的實(shí)際情況，著手研究建立健全社會(huì)治安防控體系工作。2007年3月份形成了《××街關(guān)于建立健全社會(huì)治安防控體系的工作意見(jiàn)》，并全面開始實(shí)施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調(diào)處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動(dòng)人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍培訓(xùn)管理、組織保障、檢查考核為內(nèi)容的“十大機(jī)制”，形成了以打擊為重點(diǎn)、以預(yù)防為基礎(chǔ)、以控制為關(guān)鍵，以建設(shè)、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統(tǒng)性的社會(huì)治安防控體系。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作特點(diǎn)，從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，提出了落實(shí)防控體系的三項(xiàng)工作原則：先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。社會(huì)治安防控體系通盤考慮全街社會(huì)治安綜合治理的方方面面，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的一個(gè)完美的載體，將街道轄內(nèi)可利用的資源充分整合起來(lái)，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。
（一）以統(tǒng)一高效為方向，建立社會(huì)治安防控體系運(yùn)行機(jī)制。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系科學(xué)合理的運(yùn)行模式，是基層社會(huì)治安綜合治理工作的關(guān)鍵。以統(tǒng)一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭，以街道一級(jí)有關(guān)職能部門為主力，以社區(qū)居委會(huì)、轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、單位和各類社會(huì)力量為基礎(chǔ)的縱向?qū)蛹?jí)運(yùn)行架構(gòu)。在橫向聯(lián)動(dòng)方面，主要分為三種模式：一是街道一級(jí)聯(lián)動(dòng)，主要是職能部門之間的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)；二是社區(qū)一級(jí)聯(lián)動(dòng)，圍繞平安和諧，以社區(qū)黨支部為龍頭，以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治保會(huì)為基礎(chǔ)，以出租屋管理員、××公司治保隊(duì)員、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯(lián)動(dòng)，以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)為載體，整合社會(huì)各類治安力量，提高治安隊(duì)伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向?qū)蛹?jí)運(yùn)行架構(gòu)為主體，通過(guò)橫向聯(lián)動(dòng)工作模式進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，構(gòu)筑一個(gè)職責(zé)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、效率快速、效益明顯的綜合運(yùn)行機(jī)制。
（二）以保障有力為核心，建立社會(huì)治安防控體系指揮平臺(tái)。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)治安防控體系指揮平臺(tái)，為基層社會(huì)治安綜合治理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以“綜治大格局，群眾得實(shí)惠，管理出實(shí)效，和諧又平安”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立街綜治工作中心，構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理工作平臺(tái)。街綜治工作中心的功能主要表現(xiàn)在以下三方面：組織保障功能，表現(xiàn)為建立完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度、硬件設(shè)施，明確職責(zé)任務(wù)和部門分工；協(xié)調(diào)指揮功能，表現(xiàn)為通過(guò)制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實(shí)聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”運(yùn)作機(jī)制；管理考核功能，表現(xiàn)為健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)估、檢查考核。通過(guò)充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用，強(qiáng)化基層管理，完善基層服務(wù)，優(yōu)化基層資源，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
（三）以整合統(tǒng)籌為準(zhǔn)則，建立社會(huì)治安防控體系精干隊(duì)伍。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，整合社會(huì)力量建立社會(huì)治安工作隊(duì)伍，為基層社會(huì)治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊(duì)員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，實(shí)行警民結(jié)合、專群結(jié)合，充分發(fā)揮隊(duì)伍最大的工作效益。以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)為載體，將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合，完善了聯(lián)網(wǎng)基地指揮臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了勤務(wù)指揮聯(lián)動(dòng)。以義務(wù)平安巡邏隊(duì)伍為補(bǔ)充，在社區(qū)民警統(tǒng)一安排下協(xié)助開展社區(qū)治安巡邏工作。通過(guò)治安力量的整合，達(dá)到有效的管理，高速、可靠、準(zhǔn)確、綜合性的合理安排，發(fā)揮最大作用。
（四）以科技創(chuàng)新為指引，建立社會(huì)治安防控體系防范網(wǎng)絡(luò)。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，為基層社會(huì)治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個(gè)層面安全防范網(wǎng)絡(luò)：一是建設(shè)全街視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)在街面主要路段設(shè)置了212個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，城中村內(nèi)街內(nèi)巷設(shè)置了107個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和5個(gè)監(jiān)控崗?fù)?。二是發(fā)動(dòng)轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)我街轄內(nèi)主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個(gè)攝像機(jī)。三是推進(jìn)城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè)，由屋主自籌資金安裝，主要對(duì)出租屋內(nèi)部進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內(nèi)部技防建設(shè)，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統(tǒng)等家庭、商鋪技防。通過(guò)建設(shè)四個(gè)層面安全防范網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點(diǎn)治安問(wèn)題、排除大部分治安隱患的安全防范網(wǎng)絡(luò)。
（五）以立體滲透為手段，建立社會(huì)治安防控體系宣傳教育模式。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會(huì)治安綜合治理工作營(yíng)造良好的意識(shí)環(huán)境。構(gòu)筑××街法制宣傳教育平臺(tái)，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標(biāo)，打造室內(nèi)法制宣傳教育服務(wù)、室外法制宣傳教育服務(wù)、網(wǎng)上法制宣傳服務(wù)三大宣傳陣地，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預(yù)防違法犯罪，增強(qiáng)轄內(nèi)居民群眾法制觀念和法律意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧。
三、以人為本，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展
（一）從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展。
深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本要求，使社會(huì)治安防控體系的落實(shí)緊緊配合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)?；鶎由鐣?huì)治安防控體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、持續(xù)發(fā)展性的社會(huì)系統(tǒng)工程，其全面落實(shí)要始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：一是要與上級(jí)綜治工作精神相結(jié)合，社會(huì)治安防控體系的推進(jìn)要以省、市、區(qū)綜治工作精神為指導(dǎo)，落實(shí)上級(jí)部門的工作部署。二是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，從××地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和趨勢(shì)出發(fā)，繼續(xù)完善社會(huì)治安防控體系，才能使社會(huì)治安防控體系具有科學(xué)性、長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性。三是要與社會(huì)矛盾發(fā)展態(tài)勢(shì)相結(jié)合，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將會(huì)不斷涌現(xiàn)出新的社會(huì)矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，將促進(jìn)社會(huì)治安防控體系自身的不斷修正和完善。
（二）從以人為本的角度出發(fā)，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展。
深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以人為本是核心，提高群眾的安全感、對(duì)社會(huì)治安的參與度和滿意度，是對(duì)社會(huì)治安防控體系實(shí)施效果的最好詮釋。社會(huì)治安防控體系的全面推進(jìn)，要立足實(shí)際，始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮，切實(shí)圍繞社會(huì)治安問(wèn)題的重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安狀況的明顯好轉(zhuǎn)。要依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，把社會(huì)治安防控體系建設(shè)融入到群眾的日常工作生活中。通過(guò)形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范，增強(qiáng)防范意識(shí)，減少犯罪分子犯罪機(jī)會(huì)；通過(guò)開展形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)揮群眾參與社會(huì)治安工作的積極性和主動(dòng)性，使群眾承擔(dān)一定的治安防范義務(wù)；通過(guò)及時(shí)公開與群眾切身利益息息相關(guān)的治安信息，使群眾及時(shí)了解身邊的社會(huì)治安環(huán)境，采取相應(yīng)地防范措施。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“共建平安、共享和諧”為主題，立足本職，突出宣傳鹽業(yè)專營(yíng)管理法律、法規(guī)，全面營(yíng)造加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)的輿論氛圍，為順利完成“十一五”規(guī)劃，建設(shè)新，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
二、宣傳方式及內(nèi)容
1、制定宣傳月實(shí)施方案，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市綜治委《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見(jiàn)》，學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作的意見(jiàn)》等，利用宣傳欄，發(fā)放宣傳單等多種形式開展宣傳教育，同時(shí)利用宣傳車到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳食鹽專營(yíng)管理方面的法律、法規(guī)以及食非碘鹽的危害等相關(guān)知識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知。
2、召開職工及家屬座談會(huì)，征集群眾對(duì)建設(shè)和諧平安的意見(jiàn)和建議，組織人員在公司及家屬樓采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳資料，宣傳欄等形式，廣泛宣傳“和諧平安建設(shè)”的重要意義，讓干部、職工及家屬了解、支持和積極參與社會(huì)綜治工作，為維護(hù)公司內(nèi)部團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定變成每位同志的自覺(jué)行動(dòng)，平安建設(shè)工作知曉率達(dá)到95%以上。
3、根據(jù)《縣直單位治安綜合工作規(guī)范和建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強(qiáng)公司內(nèi)部安全防范責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效預(yù)防和減少重大治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、工作步驟
1、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月1日）制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)和要求，進(jìn)行動(dòng)員部署，營(yíng)造良好的工作氛圍。
2、集中階段（4月16日——4月28日）采取多種形式，召開職工家屬座談會(huì)，發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳法律、法規(guī)，內(nèi)容豐富，有聲勢(shì)，有特色活動(dòng)。
3、總結(jié)階段。對(duì)綜治宣傳月進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作認(rèn)真搞好本單位的綜治工作，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行治安綜治工作職責(zé)，確保社會(huì)治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)調(diào)處，化解矛盾，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、工作要求
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任
確定主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，本單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真分析和研究本部門在開展綜治和創(chuàng)建工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，作出有針對(duì)性的工作部署。對(duì)不重視綜治和平安創(chuàng)建工作以致發(fā)生嚴(yán)重危害治安穩(wěn)定問(wèn)題的單位和部門，將實(shí)行不評(píng)優(yōu)，并嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
二、充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù)
各單位、各部門要充分發(fā)揮職能作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)，主要做好以下工作：
一是以安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“以人為本執(zhí)政為民”，遵循“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化主體、綜合治理”的工作要求，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)事故隱患排查工作，力爭(zhēng)杜絕死亡事故，盡可能減少致傷事故發(fā)生。
二是認(rèn)真做好工作，努力化解各類與建設(shè)工作相關(guān)的矛盾和糾紛。重點(diǎn)做好質(zhì)量投訴、拖欠工程款及農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)問(wèn)題的處理。對(duì)于集訪事件，涉及部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自接待處理，積極緩解群眾情緒，化解矛盾，避免越級(jí)上訪。
三是加強(qiáng)與群眾的溝通，及時(shí)妥善處理和解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。
四是積極配合做好建設(shè)學(xué)校校園及周邊地區(qū)的治安綜合治理工作。
三、突出工作重點(diǎn)，建設(shè)平安工地
結(jié)合建筑業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)作為平安工地創(chuàng)建的基礎(chǔ)，以全面落實(shí)建筑工地社會(huì)治安綜合治理措施，創(chuàng)造安全、和諧建筑施工環(huán)境為目標(biāo)，積極開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是抓好宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。各建筑施工企業(yè)要在辦公場(chǎng)所、施工工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立宣傳欄、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)，使建設(shè)各方充分認(rèn)識(shí)各自的安全責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，全面推動(dòng)平安工地創(chuàng)建活動(dòng)的展開。
二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，注重規(guī)范管理。根據(jù)建筑工地地域分布廣、人員流動(dòng)多和管理難度大的特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好建筑工地的治安管理。從健全組織網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)治安責(zé)任、完善規(guī)章制度、強(qiáng)化防范監(jiān)控、實(shí)行聯(lián)防共治、加強(qiáng)治安巡查等方面入手，提高綜合治理的規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)民工的流動(dòng)管理，建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)用工方式，不私招濫雇民工，對(duì)已使用的民工進(jìn)行登記造冊(cè)，不得擅自留宿外來(lái)人員，晚間住宿情況必須進(jìn)行不定期檢查。
三是強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)持源頭防范。制定專項(xiàng)整治工作方案，定期對(duì)薄弱地區(qū)、專業(yè)施工、分包項(xiàng)目、零星工程等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)治理。在全行業(yè)組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的安全活動(dòng)，普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)各項(xiàng)要素的落實(shí)。
各區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，市綜治委各成員位：
根據(jù)半年檢查考核和日常監(jiān)控掌握的情況，現(xiàn)將今年上半年全市社會(huì)治安綜合治理工作情況通報(bào)如下：
一、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況
上半年，全市各地區(qū)、部門和單位進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，各區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)和嘎查村、村和居委會(huì)與居民住戶；各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分別與區(qū)直屬和駐區(qū)各單位層層簽訂了2004年度社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書。海勃灣區(qū)不斷加大對(duì)發(fā)生重大治安問(wèn)題的地區(qū)和部門實(shí)行“一票否決”制的力度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究力度，對(duì)去年綜治工作實(shí)績(jī)考核較差的4個(gè)單位，嚴(yán)格行使了綜合治理“警告”和“一票否決”權(quán)制，保證了各部門、單位綜治工作的健康有序進(jìn)行。海南區(qū)積極推行治安防范經(jīng)濟(jì)擔(dān)保制度，區(qū)委、政府增撥4000元經(jīng)費(fèi)對(duì)2003年度實(shí)行社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任制的3個(gè)企業(yè)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金，區(qū)屬西卓子山街道辦事處也與轄區(qū)內(nèi)較大的獨(dú)立法人單位簽定了社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任狀，并逐步推廣。三區(qū)對(duì)政法綜治經(jīng)費(fèi)（包括群防群治經(jīng)費(fèi)）投入逐年增加，上半年共到位18.1萬(wàn)。其中，海勃灣區(qū)7萬(wàn)，烏達(dá)區(qū)6.5萬(wàn)，海南區(qū)4.6萬(wàn)。
二、嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況
上半年，各區(qū)適時(shí)組織開展各類嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。今年1-6月份，全市共立各類刑事案件944起，同比上升5.6%，其中，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件同比上升9.3%，盜竊案件同比下降5%，一般以上交通事故同比下降28.9%，火災(zāi)事故同比上升34%。海南區(qū)、烏達(dá)區(qū)刑事案件立案數(shù)同比分別上升了64.1%、23.6%；海勃灣區(qū)同比下降6.5%。全市共破獲刑事案件550起，抓獲犯罪嫌疑人298名，勞教以上打擊處理245人，打掉刑事犯罪團(tuán)伙23個(gè)，成員78人，收繳罰沒(méi)財(cái)物折款661余萬(wàn)元。查處賭博、買、傳播物品案件20起，沒(méi)收賭資15.58萬(wàn)元，收繳、盜版光盤330張，打擊處理221人。查處非法開采礦產(chǎn)資源行為56起，涉嫌越界開采的小煤礦47家，破獲非法開采礦產(chǎn)資源違法犯罪案件8起，抓獲涉案人員35人，逮捕9人、刑事拘留8人、行政拘留20人；收繳炸藥200余公斤，雷管214枚；扣押各種車輛381輛；封堵廢棄井口102個(gè)，炸毀盜采井口24個(gè)。依法查處不符合《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定的單位、攤點(diǎn)229個(gè)，查獲非法提煉地溝油、加工食用胨的黑窩點(diǎn)5家，沒(méi)收不符合衛(wèi)生要求的食品6.42噸。
三、矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況
上半年，各區(qū)、各部門、單位繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三區(qū)和市政府辦公廳、統(tǒng)戰(zhàn)部、建委、教體局、發(fā)改委、海勃灣礦業(yè)公司等矛盾糾紛排查調(diào)處歸口領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位分別開展了調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)了調(diào)研報(bào)告。今年1-6月份，全市共排查各類矛盾糾紛1289起，調(diào)處1238起，調(diào)處成功率為96%；發(fā)生群體性不安定事件及苗頭73起，其中事件54起，同比上升1倍；苗頭19起，同比下降73.7%。
四、安全創(chuàng)建“三個(gè)延伸”活動(dòng)開展情況
上半年，各區(qū)和各大系統(tǒng)認(rèn)真抓了“三個(gè)延伸”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查督促工作。海勃灣區(qū)把創(chuàng)建“安全企業(yè)”作為“三個(gè)延伸”活動(dòng)的突破口，把創(chuàng)建的立足點(diǎn)放在了為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)上，重點(diǎn)抓了“黃化”、平溝煤礦、千鋼等企業(yè)的安全創(chuàng)建工作，結(jié)合各類企業(yè)安全工作存在的常見(jiàn)病，指導(dǎo)千鋼公司制定了反“事故隱患計(jì)劃”；烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)以創(chuàng)建“安全工業(yè)園區(qū)”為載體，把安全創(chuàng)建活動(dòng)延伸到民營(yíng)企業(yè)，優(yōu)化了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的治安環(huán)境。市衛(wèi)生等系統(tǒng)把安全創(chuàng)建工作作為領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)之一，列入黨委的重要議事日程，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲的重要條件，根據(jù)本系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)，把創(chuàng)安活動(dòng)的實(shí)際效果作為對(duì)職工、科室、單位和部門考核、評(píng)比及獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，下發(fā)了《烏海市衛(wèi)生局創(chuàng)建安全系統(tǒng)實(shí)施方案》，與局直屬各單位層層簽定了安全創(chuàng)建（含交通安全、消防安全管理、安全生產(chǎn)）責(zé)任書，各基層單位、科室又分別劃分了安全創(chuàng)建責(zé)任區(qū)，定期對(duì)安全創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真督促檢查，并定期對(duì)安全創(chuàng)建的情況進(jìn)行通報(bào)。海勃灣區(qū)綜治委積極開展送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，將消費(fèi)者權(quán)益保障法、婚姻法、刑法等與居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，配以漫畫、插圖制成展板進(jìn)行圖解，形式新穎、簡(jiǎn)明，使抽象的法律條文變的易于接受，受到廣大群眾的一致好評(píng)；市公安局按照標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、配置統(tǒng)一、內(nèi)務(wù)管理統(tǒng)一的要求已建成58個(gè)規(guī)范化社區(qū)警務(wù)室；市司法局制定了法律進(jìn)社區(qū)工作長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、季度工作安排和考核細(xì)則。
五、防范體系建設(shè)情況
上半年，全市各地區(qū)、部門認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安防范體系建設(shè)意見(jiàn)各項(xiàng)措施，按照自治區(qū)綜治委年初提出的“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的要求，全面構(gòu)筑完善專業(yè)化、規(guī)范化的社會(huì)治安“打防控”體系，市公安局以構(gòu)建覆蓋全市的四級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，積極組織籌建以信息指揮系統(tǒng)、偵察打擊系統(tǒng)、防范控制系統(tǒng)和警務(wù)保障系統(tǒng)為主體的110指揮中心大樓、規(guī)范化治安堵卡點(diǎn)、治安崗?fù)ず椭悄芑煌ü芾硐到y(tǒng)（電子警察）等六個(gè)“打防控”體系工程項(xiàng)目，目前，各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已接近尾聲，9月份將全部投入使用；同時(shí)，市公安局經(jīng)過(guò)大量工作，上半年，在全市網(wǎng)吧內(nèi)安裝了實(shí)名制系統(tǒng)。市電業(yè)局、金融等系統(tǒng)采用雙光速紅外線報(bào)警、聲像同步電視監(jiān)控等最新技術(shù)防范設(shè)施，逐步建立了全方位、多層次的內(nèi)部治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。
六、有關(guān)材料報(bào)送情況
上半年，按照要求報(bào)送述職報(bào)告的單位有：
市公安局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委、市建委、市國(guó)土資源局、市中級(jí)人民法院、市交通局、監(jiān)察局、組織部、電業(yè)局、安全站、地稅、總工會(huì)、宣傳部、婦聯(lián)、郵政局、計(jì)生委、市檢察院、司法局、農(nóng)牧業(yè)局、水務(wù)局、人行、文化局、海礦、政協(xié)、民政局、綜合執(zhí)法、工商局、人壽保險(xiǎn)公司、團(tuán)委、教體局、統(tǒng)戰(zhàn)部、烏達(dá)礦業(yè)公司、勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
報(bào)送半年總結(jié)的單位有（不包括半年抽查單位）：
市委辦公廳、市政府辦公廳、政協(xié)辦公廳、市中級(jí)人民法院、工商銀行、殘聯(lián)、林業(yè)局、教體局、司法局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、老干局、規(guī)劃局、交通征稽分局、技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)稅局、氣象局、審計(jì)局、防范辦、交通局、檢察院、機(jī)關(guān)工委、藥監(jiān)局、安全站、科協(xié)、監(jiān)察局、人防辦、黨校、人事局、工商局、國(guó)土資源局、人行、發(fā)改委、廣電局、農(nóng)行、煙草公司、統(tǒng)計(jì)局、供銷社、編辦、民政局、科技局。
七、存在的問(wèn)題和要求
上半年，我市社會(huì)治安綜合治理工作總體上取得了明顯成效，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是個(gè)別地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)綜合治理文件精神沒(méi)有認(rèn)真地去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和分析研究，綜治責(zé)任狀、工作要點(diǎn)等內(nèi)容與本單位的業(yè)務(wù)工作實(shí)際沒(méi)有有機(jī)結(jié)合起來(lái)，存在照搬照抄或“兩張皮”等問(wèn)題，綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制沒(méi)有真正落到實(shí)處。二是社會(huì)治安整體防控能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，刑事犯罪尤其是侵財(cái)案件仍然居高不下，專兼職群防群治隊(duì)伍年齡普遍較大，防范工作任務(wù)重、壓力大。三是個(gè)別單位綜治信息反饋遲緩，流通渠道不暢，使一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)推廣，檔案管理等基礎(chǔ)性工作還不規(guī)范。四是個(gè)別單位安全創(chuàng)建“三個(gè)延伸”工作滯后，存在無(wú)方案或方案操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制
為加強(qiáng)綜合治理平安創(chuàng)建工作的有序開展，我委成立了綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了詳細(xì)的綜治和平安建設(shè)工作實(shí)施方案，把任務(wù)分解落實(shí)到具體科室和責(zé)任人,并簽訂責(zé)任狀，明確綜治工作的重要性，堅(jiān)持把綜治工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎(jiǎng)懲。
二、及時(shí)傳達(dá)、貫徹上級(jí)精神
我委結(jié)合實(shí)際及時(shí)傳達(dá)貫徹全市各次政法綜治工作會(huì)議精神。全年共傳達(dá)、貫徹了“全市穩(wěn)定暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議”，“市政法工作會(huì)議”和“省集中開展社會(huì)矛盾糾紛搭配差活動(dòng)電視電話會(huì)議”等三次會(huì)議精神，并學(xué)習(xí)了《2013年度市綜治委成員單位以外的市直單位社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核意見(jiàn)》、《市社會(huì)矛盾糾紛排查“零報(bào)告”和責(zé)任制追究實(shí)施辦法》等文件，使我委的綜治和平安建設(shè)工作能緊緊圍繞市委、市政府的精神，確保我委綜治工作有序開展。
三、加強(qiáng)法制和平安建設(shè)宣傳力度
我委非常重視綜治和平安建設(shè)工作及法制工作的宣傳，召開了全體人員會(huì)議，制訂了詳細(xì)宣傳計(jì)劃，增強(qiáng)了每個(gè)職工參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作的自覺(jué)性，有效地解決了職工中存在的思想上輕視，行動(dòng)上麻木的現(xiàn)象。
四、切實(shí)履行綜治和平安建設(shè)工作的職責(zé)
一是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年以來(lái)，我委共開展了春季種子市場(chǎng)，農(nóng)藥市場(chǎng)，肥料市場(chǎng)，獸藥市場(chǎng)，飼料市場(chǎng)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等六專項(xiàng)整治行動(dòng)。出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次，檢查農(nóng)業(yè)投入品銷售場(chǎng)所共480多家次。共抽檢樣品170個(gè)，其中種子79個(gè)，農(nóng)藥51個(gè)，肥料23個(gè)，獸藥11個(gè)，動(dòng)物產(chǎn)品6個(gè)。立案查處案件23起，已結(jié)案22起，涉案金額13.8萬(wàn)元。二是組織農(nóng)作物生產(chǎn)事故鑒定。我委嚴(yán)格按照公平公正、實(shí)事求是的原則，科站之間相互配合，鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故二十余起，出具鑒定報(bào)告25份，服務(wù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)了群眾利益。三是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防疫，檢疫。動(dòng)物防疫上，組織開展了春季集中防疫、夏季高溫消毒滅源集中行動(dòng)和秋冬季防疫行動(dòng)，防疫密度達(dá)100%，免疫抗體有效保護(hù)率達(dá)83%以上，保證了全市動(dòng)物防疫工作的總體目標(biāo)“千方百計(jì)保證不發(fā)生重大動(dòng)物疫情”的實(shí)現(xiàn)。動(dòng)物檢疫上，產(chǎn)地檢疫全面實(shí)行報(bào)檢制度，屠宰檢疫嚴(yán)格按《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》實(shí)施檢疫。嚴(yán)格防止病、死生豬產(chǎn)品流入市場(chǎng)。同時(shí)開展了瘦肉精抽樣監(jiān)測(cè)、奶牛“兩病”監(jiān)測(cè)、鮮奶采樣等工作。
五、做好維穩(wěn)工作，調(diào)處好矛盾糾紛
我委成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，各下屬單位都完善了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握情況，做到了早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施。堅(jiān)持每月一次矛盾糾紛排查，及時(shí)化解各種矛盾。對(duì)一般的矛盾糾紛，及時(shí)就地調(diào)解；對(duì)積案糾紛、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，組織力量集中化解；對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，以及涉法、涉訴、纏訪、纏訴等問(wèn)題，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合理合法的渠道加以解決，避免出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
六、高度重視安全防范工作
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。
我們堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治”的綜合治理原則，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為總抓手，始終把做好基層綜治工作作為穩(wěn)定整個(gè)大局的基礎(chǔ)來(lái)抓。
一是重視組織建設(shè)。年初根據(jù)各部門工作性質(zhì)，工作人員素質(zhì)，支行重新組成了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管行長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)支行綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室在保衛(wèi)科，保衛(wèi)科長(zhǎng)兼主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作。同時(shí)，我行內(nèi)保各組織網(wǎng)絡(luò)多年來(lái)一直健全，并充分發(fā)揮作用，治保會(huì)、調(diào)解小組、安全員定期不定期召開會(huì)議，開展工作，形成了上下左右、全方位的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和組織體系。
二是根據(jù)綜治工作責(zé)任制的要求，行長(zhǎng)與市委、人行威海市中心支行簽訂了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀。同時(shí)，及時(shí)召開支行職工大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)簽訂責(zé)任狀精神，公布修訂完善新年度安全保衛(wèi)制度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任制的重要性、必要性。在此基礎(chǔ)上，行長(zhǎng)同各科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，科室代表就如何落實(shí)責(zé)任書目標(biāo)表了決心。通過(guò)這一形式，使全行員工受到了生動(dòng)的嚴(yán)格制度，落實(shí)責(zé)任制教育，提高了全員的防范意識(shí)，創(chuàng)造了良好的大綜治氛圍。
三是經(jīng)常分析研究綜治工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。針對(duì)日益嚴(yán)峻的社會(huì)治安與金融犯罪形勢(shì)，支行黨組堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，把綜治工作與本行內(nèi)保安全、反腐倡廉工作相結(jié)合，與依法行政、完善金融監(jiān)管、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作相結(jié)合，堅(jiān)持每月召開一次會(huì)議，分析人員思想和安全保衛(wèi)形勢(shì)，做到有的放矢。平時(shí)采取普遍教育、個(gè)別談心等方式，加強(qiáng)對(duì)人員的工作、思想、生活等方面的內(nèi)部控制。
四是依法對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。支行從維護(hù)金融穩(wěn)定就是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，明確自己在維護(hù)穩(wěn)定中的重大責(zé)任，自覺(jué)地從“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”的高度，增強(qiáng)全局意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)金融方針政策，依法對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，有效地提高了預(yù)防處置金融突發(fā)事件的能力，提高了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的工作水平，確保了轄內(nèi)金融平安運(yùn)行。
五是積極參加全國(guó)“嚴(yán)打整治”工作。在活動(dòng)中，職工參加了地方黨委召開的“嚴(yán)打整治動(dòng)員大會(huì)和公捕大會(huì)，配合了公安部門組織的揖槍治爆專項(xiàng)活動(dòng)，組織支行全體員工簽訂了不非法持有、使用槍支和爆炸物品。通過(guò)有效的教育工作，使支行一名員工主動(dòng)向公安部門繳出了持有的雙管獵槍，消除了社會(huì)隱患。
二、采取有效措施，形成齊抓共管綜治與創(chuàng)安工作的合力。
為了充分發(fā)揮支行上下在社會(huì)治安綜合治理上的職能和優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管，人人有責(zé)的大治安格局，根據(jù)新形勢(shì)，新特點(diǎn)，治保會(huì)及時(shí)調(diào)整工作思路，認(rèn)真落實(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。支行領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，把安全保衛(wèi)工作做為大事來(lái)抓，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)保衛(wèi)科做好支行綜合保衛(wèi)工作經(jīng)常指導(dǎo)幫助，督促落實(shí)。二是在各種會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)必講安全成為慣例，啟發(fā)大家警鐘長(zhǎng)鳴。三是堅(jiān)持平時(shí)帶班和節(jié)日帶班制度，直接參與安全保衛(wèi)工作。四是經(jīng)常檢查安全防范設(shè)施和各類安全保衛(wèi)值班，掌握第一手資料。各科室負(fù)責(zé)人對(duì)安全保衛(wèi)工作也極為重視，每周的科務(wù)會(huì)都把安全保衛(wèi)工作列為重要內(nèi)容，總結(jié)和分析上周情況，布置下周保衛(wèi)工作?？剖胰藛T平時(shí)根據(jù)各自的要害崗位，嚴(yán)格落實(shí)安全崗位目標(biāo)責(zé)任制，從防火、防盜、防騙、防搶劫等方面嚴(yán)格制度，一絲不茍。做為支行安全保衛(wèi)職能科室的保衛(wèi)科，從完善安保制度到抓各項(xiàng)制度落實(shí)上，做到了既細(xì)又嚴(yán)，疏而不漏，保持了支行連年安全無(wú)事故。
三、突出教育，打牢基礎(chǔ)。
根據(jù)目前社會(huì)治安情況和金融系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作形勢(shì)和任務(wù)，我們利用各種會(huì)議，擺實(shí)事講道理，提高全員的安全防范意識(shí)。
一是在全行開展了以“愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育活動(dòng)，歷時(shí)一個(gè)月。通過(guò)活動(dòng)的開展，有效地提高了全行干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
二是利用好節(jié)前教育。結(jié)合社會(huì)犯罪分子以及金融內(nèi)部人員連續(xù)作案，造成銀行人員傷亡，資金損失的實(shí)際，警示大家社會(huì)犯罪分子已把黑手伸向銀行，我們必須引以為戒，切實(shí)管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。
三是結(jié)合“三五”普法教育，選取有關(guān)法律、法規(guī)復(fù)習(xí)題印發(fā)大家手中，以此促進(jìn)大家學(xué)法、懂法、依法辦事的自學(xué)性。
四是利用市委創(chuàng)建綜治工作先進(jìn)單位契機(jī)，強(qiáng)調(diào)全行人員積極參與爭(zhēng)創(chuàng)安全文明小區(qū)活動(dòng)和爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法光榮戶，不斷增強(qiáng)員工的社會(huì)治安責(zé)任感。另外，適時(shí)進(jìn)行職業(yè)道德、紀(jì)律等系列教育，教育職工樹立遠(yuǎn)大理想和扎實(shí)工作的作風(fēng)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)民族自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)不息精神。同時(shí)，我們經(jīng)常結(jié)合上級(jí)案情通報(bào)，對(duì)干部職工進(jìn)行有針對(duì)性的法紀(jì)、道德教育，引導(dǎo)大家舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)持落實(shí)內(nèi)控制度，一門心思做好社會(huì)治安綜合治理及“三防一?！惫ぷ?。
四、嚴(yán)格制度，落實(shí)措施，防患未然。
“看好自己的門”在綜治工作中最為重要，針對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)，我們始終把預(yù)防工作做在前邊。
一是不斷健全制度。今年我們?cè)谥邪踩Ｐl(wèi)制度比較完善的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)、新特點(diǎn)的要求，對(duì)支行內(nèi)部管理制度進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善，并要求各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際，制定相應(yīng)的內(nèi)控制度，增強(qiáng)全方位的約束力。
二是采取措施，保證制度貫徹落實(shí)。支行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作非常重視，經(jīng)常指導(dǎo)督促各有關(guān)部門做好安保工作，平時(shí)帶班和節(jié)日值班、夜間查崗查哨雷打不動(dòng)。治保會(huì)也做到了每月一次例會(huì)，每月一次全行性安全檢查，每周至少查崗兩次。各科室對(duì)綜治工作也極為重視，科務(wù)會(huì)講安全已成為必要內(nèi)容，切實(shí)把綜治工作做到了最基層，做到了每一個(gè)人身上。
三是加大防范力度，確保一方平安。我們針對(duì)犯罪分子把銀行作為攻擊首選目標(biāo)的特點(diǎn)，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，保證了日夜監(jiān)控、出險(xiǎn)報(bào)警、通訊暢通。盡管發(fā)行庫(kù)撤銷了，但仍保留保衛(wèi)科，并且配齊配強(qiáng)了保衛(wèi)人員，使支行機(jī)關(guān)安全、案件防范工作、計(jì)算機(jī)安全和轄內(nèi)金融系統(tǒng)“三防一?！惫ぷ饔袑Ｂ毴藛T管理，為順利完成支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作打下了基礎(chǔ)。
四是實(shí)行崗位練兵，適應(yīng)新形勢(shì)下保衛(wèi)工作的需要。根據(jù)保衛(wèi)人員成份新，專業(yè)知識(shí)能力相對(duì)差的實(shí)際，我們開展了銀行安全保衛(wèi)知識(shí)的學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容是支行有關(guān)安全保衛(wèi)規(guī)定和制度，對(duì)支行技防、物防設(shè)施性能、作用、管理進(jìn)行了教學(xué)訓(xùn)練；另外，對(duì)全行人員進(jìn)行了防搶劫、防盜竊、防火災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，并按事先制定的方案進(jìn)行了演練，以此增強(qiáng)全體人員的防范意識(shí)，提高處理各種突發(fā)事件的應(yīng)急應(yīng)變能力。
五是對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)治安綜合治理工作及“三防一?！惫ぷ鬟M(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，按季召開“三防一?！惫ぷ髀?lián)席會(huì)議，研究部署安全防范措施，并配合公安部門對(duì)各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并下發(fā)《治安隱患通知書》，確保了乳山一方金融平安。
