發(fā)布時間：2023-08-07 17:20:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策；江蘇南京；浦口區(qū)
中圖分類號 F592 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0270-03
南京市浦口區(qū)位于南京市西北部，處于國家級新區(qū)江北新區(qū)核心區(qū)，區(qū)域面積913.75 km2，耕地2.79萬hm2，林木覆蓋率達(dá)37.58%，常住總?cè)丝?4.94萬人，戶籍總?cè)丝?4.28萬人，戶籍鄉(xiāng)村總?cè)丝?2 827人。全區(qū)下轄江浦、泰山、沿江、頂山、湯泉、橋林、盤城、星甸、永寧等9個街道辦事處和湯泉農(nóng)場、老山林場2個區(qū)管國有農(nóng)林場圃。
近年來，浦口區(qū)以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)為動力，以促進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合發(fā)展為抓手，以休閑農(nóng)業(yè)提檔升級為重點，立足區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，進一步拓展農(nóng)業(yè)功能，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化、生態(tài)、健康等融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。預(yù)計2016年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客246.58萬人次，實現(xiàn)綜合收入7.65億元，同比分別增長18.55%和4.79%。2016年11月，浦口區(qū)成功創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（市、縣）”[1-2]。
1 浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與成效
1.1 以美麗田園為韻，打造南京休閑農(nóng)業(yè)精品景點
近年來，浦口區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，突出以鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌為重點，遵循生態(tài)美村、改造靚村、旅游興村的思路，力求特色化，因地制宜，打造了一村一景。
1.1.1 打造市級農(nóng)家樂專業(yè)村。以項目建設(shè)為載體，著力建設(shè)集特色產(chǎn)業(yè)、田園觀光、農(nóng)家美食等為一體的農(nóng)家樂，形成了落橋、聯(lián)合、瓦殿、九華、大埝和侯沖村（社區(qū)）在內(nèi)的6個“市農(nóng)家樂專業(yè)村”。
1.1.2 強力推進美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”建設(shè)。力求特色化，因地制宜，打造了一村一景，形成了江浦街道白馬村山村風(fēng)貌型景點的“老山不老村”和桃園靜谷；湯泉街道瓦殿村文化挖掘型的景點“楚韻花香”；星甸街道田園風(fēng)光型景點的九華村“九華茶坊”和水鄉(xiāng)風(fēng)情型景點的“山貢里人家”；永寧街道知青文化生活型景點“知青故里”、休閑體驗型景點的“水墨大埝”、賞荷觀光休閑型景點的“西埂蓮鄉(xiāng)”；盤城街道落橋村產(chǎn)業(yè)帶動型的“葡萄莊園”以及橋林街道石磧村水鄉(xiāng)特色型景點“芳香草甸”等“十顆珍珠”，以及永寧滁河風(fēng)光帶的田園美景型“河岸花?！薄⒂臧l(fā)生態(tài)園的四季大地花壇、麥浦生態(tài)園櫻花園、望月農(nóng)莊海棠園等，彰顯了浦口生態(tài)資源魅力和靈性的鄉(xiāng)間美景。
1.1.3 休閑農(nóng)業(yè)景點精彩紛呈。目前全區(qū)現(xiàn)有的各類農(nóng)莊、農(nóng)園53家，總投資達(dá)16.8億元，農(nóng)莊、農(nóng)園從業(yè)人員3 358人，帶動農(nóng)戶數(shù)7 746戶；有接待能力的休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體單位45家，可供餐位人數(shù)10 496人、可供住宿床位1 398張，其中有國家級休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點5個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范景點5個、市級休閑農(nóng)業(yè)勝景46個和10個美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”。永寧聯(lián)合村入選江蘇省最具魅力休閑村，永寧滁河濕地景觀榮獲南京市“十大最具魅力休閑農(nóng)業(yè)景點，雨發(fā)生態(tài)園為市“十大最具人氣”休閑農(nóng)業(yè)景點，侯沖風(fēng)景區(qū)為市“十大最高人文底蘊休閑農(nóng)業(yè)景點”，水墨大埝農(nóng)家樂專業(yè)村、浦口萬成生態(tài)園、浦口望月海棠主題園為市“十大最具原生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)景點”，這些多樣的休閑農(nóng)業(yè)景點和“十顆珍珠”初步形成了以觀光、體驗、休閑、美食、度假為主的產(chǎn)業(yè)格局，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，吸引著市民紛紛到浦口區(qū)休閑觀光，體驗快樂[3-4]。
1.2 以農(nóng)耕文化為魂，實施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展
1.2.1 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)嘉年華活動模式。農(nóng)業(yè)不只是一種產(chǎn)業(yè)，更是一種文化。2014年，雨發(fā)生態(tài)園大力推進南京農(nóng)業(yè)嘉年華園建設(shè)，重點打造了雨發(fā)“一館三區(qū)四園八景”，突出“都市農(nóng)業(yè)、多彩生活”的活動主題，第十屆中國?南京農(nóng)業(yè)嘉年華活動落戶全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點（浦口區(qū)雨發(fā)生態(tài)園），這是南京繼成功舉辦9屆農(nóng)業(yè)嘉年華后新一輪的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)盛會，活動期間歷時15 d，共接待游客31.3萬人次，直接經(jīng)營收入達(dá)3 180萬元。在2015年成功舉辦首屆雨發(fā)農(nóng)業(yè)嘉年華的基礎(chǔ)上，2016年在雨發(fā)生態(tài)園成功舉辦了第十二屆中國南京農(nóng)業(yè)嘉年華浦口分會場暨2016中國“天空之城”嘉年華活動，活動期間共接待游客 20.8萬人，實現(xiàn)經(jīng)營收入1 126萬元。
1.2.2 創(chuàng)意美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”建設(shè)發(fā)展模式。大力發(fā)展西埂蓮鄉(xiāng)創(chuàng)意荷園等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，西埂蓮鄉(xiāng)創(chuàng)意荷園自2016年6月25日舉辦開園儀式以來，社會反響良好，荷花盛開時，景區(qū)日均接待量在3 000人次左右，景區(qū)全年游客接待量約20萬人，門票、營業(yè)點銷售收入約150萬元，自有品牌“西埂蓮鄉(xiāng)”牌特色農(nóng)產(chǎn)品銷售收入約200萬元。
1.2.3 打造農(nóng)業(yè)大地景觀。永寧街道在張圩等社區(qū)通過規(guī)模種植油菜，精心塑造區(qū)域農(nóng)業(yè)色塊和季節(jié)色帶，發(fā)展滁河北岸“萬畝油菜一片花，笑臉迎接你、我、他”的農(nóng)業(yè)大地景觀，在整個“油菜花?！敝腥谌肓寺浼t橋、凌波橋、荷塘月色、清泉石流、夢驛飛鷺等景觀點，并設(shè)置有趣味競技場、滁河沿岸草坪活動區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)、果蔬采摘區(qū)等4個功能性區(qū)域，成為市民春季踏青賞花、親近大自然、享受大自然的好去處。各休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)園也結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點，打造了荷文化長廊、茶文化長廊、瓜果文化長廊、石文化長廊、孔府學(xué)堂、幸福大“蓮”歡等，向城市游客展示各具特色的創(chuàng)意文化產(chǎn)品，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提升帶來了濃厚的文化色彩。如赭落山茶園與文化結(jié)合，挖掘了茶文化內(nèi)涵，推出了“茶文化主題園”活動，成為江蘇省首家茶文化基地，帶動了當(dāng)?shù)?33.33 hm2近1 000戶農(nóng)戶茶葉種植發(fā)展，成為浦口區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的亮點。
1.3 以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，打造特色休閑農(nóng)業(yè)品牌
1.3.1 發(fā)展“一村一品”。2014年7月和2016年7月，盤城街道落橋社區(qū)（滁河灣葡萄）和湯泉街道（“湯泉”牌苗木）先后榮膺第四批和第六批“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”稱號。星甸九華村等被省農(nóng)委授予省級“一村一品”專業(yè)村，湯泉瓦殿村、永寧大橋村、星甸后圩村和盤城渡橋村、落橋村等5個村成為為市級“一村一品”專業(yè)村。全區(qū)現(xiàn)初步形成具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鎮(zhèn)2個（湯泉街道苗木專業(yè)鎮(zhèn)、盤城街道葡萄專業(yè)鎮(zhèn)）、專業(yè)村23個。
1.3.2 著力開展休閑農(nóng)業(yè)示范企業(yè)創(chuàng)建。2013年12月，雨發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)園被農(nóng)業(yè)部、國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號；2014年南京林大農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成功創(chuàng)建了“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè)”；2015年11月，雨發(fā)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級示范企業(yè)”稱號；2016年，江蘇格冠農(nóng)林科技有限公司積極創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)，創(chuàng)建相關(guān)材料已經(jīng)上報中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會。
1.3.3 全力開展休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)（點）創(chuàng)建。近年來，浦口區(qū)還大力實施了“五萬工程”（萬畝茶園、萬畝葡萄園、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、萬畝老山森林體驗區(qū)、萬畝高產(chǎn)良田示范區(qū)或萬畝油菜花海觀光區(qū)），突出自然生態(tài)主題，進一步整合休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，形成了一批國家級旅游示范點、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點和市級各類休閑農(nóng)業(yè)勝景，構(gòu)筑了浦口區(qū)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。永寧街道聯(lián)合社區(qū)榮獲“2014年江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號，2016年9月，永寧街道侯沖社區(qū)躋身全國23個“2016中國最美休閑鄉(xiāng)村”之“歷史古村”行列。湯泉陳莊村陳莊自然村、江浦華光社區(qū)響堂自然村、永寧侯沖社區(qū)、盤城落橋社區(qū)等被授予“2013南京最美鄉(xiāng)村”稱號。2016年11月15日，浦口區(qū)榮獲“2016全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”稱號，成為國家農(nóng)業(yè)部2016年認(rèn)定的74個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）之一。近日，永寧街道聯(lián)合社區(qū)被省農(nóng)委授予“2016年首批江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村”稱號。
1.4 挖掘人文稟賦，做強休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌
1.4.1 擦亮引領(lǐng)全國休閑農(nóng)業(yè)金字招牌――“南京農(nóng)業(yè)嘉年華”。2014年，“南京農(nóng)業(yè)嘉年華園”暨第十彌泄?南京農(nóng)業(yè)嘉年華活動落戶全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點浦口區(qū)雨發(fā)生態(tài)園。2015―2016年，雨發(fā)生態(tài)園又連續(xù)舉辦了2屆雨發(fā)農(nóng)業(yè)嘉年華，讓市民親身感受從城市到農(nóng)村、從公園到農(nóng)園、從美景到美食、從室內(nèi)展館到生態(tài)園區(qū)、從簡單購買到互動體驗的轉(zhuǎn)變。2016年在雨發(fā)生態(tài)園舉辦的第十二屆中國?南京農(nóng)業(yè)嘉年華浦口分會場暨2016中國“天空之城”嘉年華活動中，67架動力傘攜國旗同時升空的編隊飛行表演成功申創(chuàng)了大世界基尼斯“規(guī)模最大的動力傘空中編隊飛行”紀(jì)錄。
1.4.2 打造南京市民休閑“夏都”。作為南京市“四季之都”休閑農(nóng)業(yè)游專題活動品牌，浦口區(qū)連續(xù)舉辦了6屆南京“夏之韻”休閑農(nóng)業(yè)游和系列主題活動。從“茶文化之旅”“沐浴老山風(fēng)”到“百里滁河溢香地”，相繼舉辦了苗木節(jié)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會、蓮花藝術(shù)節(jié)、青蝦節(jié)和垂釣節(jié)、蓮藕文化旅游節(jié)和兩屆望月海棠節(jié)等，讓市民在炎炎夏日找到了避暑納涼的好去處，使浦口區(qū)成為南京市民休閑“夏都”。
1.4.3 創(chuàng)新浦口盤城葡萄采摘節(jié)舉辦模式。在連續(xù)舉辦浦口區(qū)5屆盤城葡萄采摘節(jié)的基礎(chǔ)上，2016年8月6―21日，以“盛夏葡萄香，盤城歡樂行”為主題成功舉辦了浦口區(qū)第六屆盤城葡萄采摘節(jié)，舉行了“休閑盤城”電商平臺啟動儀式，活動期間共接待游客13.6萬人次，累計銷售各類農(nóng)產(chǎn)品9 100 t，累計收入1.092億元。
1.5 拓展全媒體多渠道宣傳，擴大休閑農(nóng)業(yè)市場推廣
在與南京電視臺打造全新欄目《周末生態(tài)行》與南京市廣播電視“十大名牌專欄”《三農(nóng)時空》《金陵t望》期刊等電視雜志媒體合作的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，又將宣傳觸角延伸到地鐵、社區(qū)及都市圈人群。打造了地鐵十號線“農(nóng)業(yè)嘉年華”專列；設(shè)計主題海報覆蓋主城居民社區(qū)；通過《南京日報》《揚子晚報》《金陵晚報》等主流報媒版面宣傳以及投放專題夾頁；與新浪微博“南京”“浦口”以及微信等新媒體平臺互動活動信息；通過整合浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源推出“天剪一個浦口”“春季賞花休閑游”等導(dǎo)游圖及攝影大賽，推介精品旅游線路；組織休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點的當(dāng)家人連線采訪或走進南京經(jīng)濟廣播直播間《美麗鄉(xiāng)村行?周末去哪兒》專題欄目，在黃金時間內(nèi)向聽眾預(yù)報本周最值得一去的休閑農(nóng)業(yè)景點，最值得一看的花情、果情、鄉(xiāng)情；組織有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)及人員參加南京休閑農(nóng)業(yè)進上海活動和長三角休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游博覽會，進行現(xiàn)場推介。有效地提升了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)影響力、產(chǎn)品知名度和社會認(rèn)知度。
2 存在的問題
一是生產(chǎn)與經(jīng)營管理方式較為粗放，農(nóng)莊和農(nóng)園農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)品位不高，缺乏旅游農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品，特色不夠突出，農(nóng)莊及產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重；二是上級財政專項資金引導(dǎo)扶持休閑農(nóng)業(yè)重點項目較少；三是農(nóng)莊和農(nóng)園自我包裝宣傳推介力度不夠；四是農(nóng)莊的開發(fā)和建設(shè)與現(xiàn)有政策規(guī)定出現(xiàn)不一致現(xiàn)象，尤其是休閑觀光農(nóng)業(yè)必要的附屬設(shè)施建設(shè)矛盾突出，在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3 對策
浦口區(qū)將以全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)的成功創(chuàng)建為契機，以促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，以滿足居民休閑消費需求為導(dǎo)向，以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為重點，充分利用區(qū)域內(nèi)的山水資源、人文景觀、鄉(xiāng)村文化資源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推動全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速健康發(fā)展。到2020年，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客人數(shù)365萬人次，年遞增11.9%，綜合收入達(dá)8.67億元，年遞增3.5%；新建市級農(nóng)家樂專業(yè)村2個，新增農(nóng)家樂經(jīng)營戶60戶；申報創(chuàng)建全國和省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點3個。
3.1 確立方針，正確引導(dǎo)
一是結(jié)合實際，確立重點。結(jié)合現(xiàn)有條件，以延伸現(xiàn)有休閑觀光景點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的區(qū)域環(huán)境美化，增加休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容；結(jié)合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，拓展園區(qū)功能布局，發(fā)展成為科普基地和觀光休閑景點；結(jié)合名人名居名藝名產(chǎn)和民俗文化的弘揚，豐富休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。二是因地制宜，逐步推進。根據(jù)各地自然條件、社會經(jīng)濟發(fā)展水平，結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步推進，重點進行示范引導(dǎo)，避免盲目開發(fā)、無序開發(fā)和破壞性開發(fā)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。三是政府引導(dǎo)，多方融資。政府只對基礎(chǔ)設(shè)施和公益產(chǎn)業(yè)實行資金補助，主要通過政策進行引導(dǎo)，鼓勵民間多方投資。創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制，形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方支持、充滿活力的發(fā)展格局。
3.2 落實規(guī)劃，推進良性發(fā)展
著力推進《浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃（2016―2025年）》的實施，一是主動對接江北新區(qū)大發(fā)展契機乘勢而為，重點在山南山北的街道進一步完善生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能布局，成為“市民休閑、農(nóng)民賺錢、城鄉(xiāng)互動發(fā)展”的經(jīng)濟增長點；二是在加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和滁河風(fēng)光帶建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，把沿滁街道的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體單位的分布、布局、交通串聯(lián)、景點設(shè)計等融入?yún)^(qū)美麗鄉(xiāng)村與滁河風(fēng)光帶建設(shè)發(fā)展中去，打破目前相對割裂、分離的狀態(tài)，整合全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游資源，在扮靚滁河沿岸的同時，使得休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相得益彰、相互增色；三是以開展村莊環(huán)境整治為抓手，著力打造美麗鄉(xiāng)村，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊環(huán)境整治相結(jié)合，堅持分類整治、突出重點，發(fā)動群眾共建共享，同步拓展觀光、休閑功能，重點對有文化、可旅游的村莊進行包裝塑造，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，建設(shè)農(nóng)家樂專業(yè)村，帶動形成一批集生產(chǎn)、服務(wù)、消費、體驗于一體的新型村莊。
3.3 突出特色，提升檔次水平
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)力求展示最具特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)成果，注重農(nóng)莊、農(nóng)園、農(nóng)家樂以及美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”的特色化，堅持差異性發(fā)展，設(shè)計出富有創(chuàng)意，具有多種類型、風(fēng)格的參與性活動和產(chǎn)品，以滿足不同游客的需求。一是提升“茶文化、荷文化”產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵，重點打造九華茶文化園基地、聯(lián)合荷文化基地等建設(shè)，拓展觀光休驗和認(rèn)識學(xué)習(xí)等功能；二是進一步提高漁業(yè)精品園水平，重點打造永寧三合圩、星甸后圩現(xiàn)代漁業(yè)精品園區(qū)和麗銘農(nóng)莊、強蕾農(nóng)莊的休閑漁業(yè)；三是做響農(nóng)業(yè)嘉年華品牌，重點打造雨發(fā)生態(tài)園農(nóng)業(yè)嘉年華主題園建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)與旅游深度融合；四是壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，重點打造林大、麥浦、中德、格冠等生態(tài)園建設(shè)，通過注入“休閑”功能，打造兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、科普教育、農(nóng)事體驗、餐飲度假等功能相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；五是全力打造“十顆珍珠”美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園。遵循“生態(tài)美村、改造靚村、旅游興村”的思路，將“十顆珍珠”打造與村莊環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑旅游等有機結(jié)合，形成“一村一品”“一村一花”“一戶一特”。突出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開發(fā)，為游客特別提供度假休憩、游樂、體驗、就餐、住宿等服務(wù)內(nèi)容，滿足游客回歸自然、享受寧靜安逸的田園生活的需求。
3.4 強化扶持，典型引導(dǎo)
一是保證休閑農(nóng)業(yè)用地。吸引“三資”開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，按照“多予、少取、放活”的方，休閑農(nóng)業(yè)項目用地可以通過土地流轉(zhuǎn)租用農(nóng)戶土地，也可以農(nóng)戶用承包地參與入股，采取保底分紅、定額分工、按股分紅等多種方式，增加農(nóng)民土地收益。二是對旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶實行稅收優(yōu)惠。對已營業(yè)的旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，積極實行最優(yōu)惠征收政策。三是加大財政對休閑農(nóng)業(yè)的投入。堅持項目帶動戰(zhàn)略，以民間的現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)和民間投資為主體，加大財政支持力度。在財政資金的引導(dǎo)下，以社會投入為主進行休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，進一步促進浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級。
3.5 加大力度，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快休閑農(nóng)業(yè)場所的路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立明晰的路標(biāo)指示和完備的停車場。參照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，改善住宿、餐飲、娛樂、垃圾污水無害化處理等服務(wù)設(shè)施，使休閑場所的衛(wèi)生條件達(dá)到公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)垃圾凈化、環(huán)境美化、村容綠化。加強休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件建設(shè)，在動植物新品種引進、現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面加大建設(shè)力度，為拓展農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)造條件，使消費者“乘興而來、放心休閑、滿意而歸”。
3.6 擴大宣傳，規(guī)范發(fā)展
為擴大游客市場，休閑農(nóng)業(yè)旅游地要增加營銷投入。利用各種宣傳媒體，如網(wǎng)站、微信、微博、廣播、電視、報紙等進行宣傳促銷。利用節(jié)慶假日和舉辦展會、推介會等活動進行宣傳。打造一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動，提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會認(rèn)知度和產(chǎn)品知名度，引領(lǐng)休閑消費熱點的形成，提高浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟社會效益。加強與旅行社的合作，與周邊景點、景區(qū)相結(jié)合，擴大旅游市場，以吸引更多的游客。高度重視飲食衛(wèi)生、公共安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護等公共利益，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、加強管理、培育品牌、引導(dǎo)行業(yè)自律等多種方式，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。注重提高從業(yè)人員的素質(zhì)，加強培訓(xùn)，提高員工技能和服務(wù)意識，并通過各種激勵手段帶動員工服務(wù)水平跟上休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。
4 參考文獻
[1] 王樹進，陳宇峰.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間相關(guān)性及影響因素研究[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2013（9）：38-45.
[2] 郭煥成，呂明偉.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].經(jīng)濟地理，2008（4）：640-645.
休閑農(nóng)業(yè)在體驗經(jīng)濟發(fā)展的大背景下得到了快速的發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一片祥和的狀態(tài)，但是在快速發(fā)展的背后，其暗藏的問題也得以暴露，因此怎樣解決當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，探究體驗經(jīng)濟視野下休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，也已然成為社會發(fā)展所面臨的重要問題。
(一)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
休閑農(nóng)業(yè)在體驗經(jīng)濟視野下，發(fā)展取得了一定的成效。近些年隨著旅游業(yè)的發(fā)展與壯大，旅游業(yè)的發(fā)展帶動了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)積極與旅游集團合作，兩者合作共創(chuàng)佳績，這種合作的方式，不僅提升了旅游業(yè)的業(yè)績，也開辟了休閑農(nóng)業(yè)旅游路線[4]。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在2014年1月，福建省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣達(dá)到24個，同期增長了5個，在良好的發(fā)展趨勢下，福建省加大投資力度，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在休閑農(nóng)業(yè)的類型上，從全國整體休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方向上來看，休閑農(nóng)業(yè)逐漸向規(guī)?；c多元化方向發(fā)展，轉(zhuǎn)變了從傳統(tǒng)單一的發(fā)展模式。當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展類型包括，觀光果林，體驗式漁業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)采摘(收獲)、民俗文化休閑體驗、體驗式茶業(yè)等多種類型。
(二)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
休閑農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展背景下，也存在著較多的問題。其中包括休閑農(nóng)業(yè)項目開展不合理，眾多農(nóng)業(yè)資源利用呈現(xiàn)不合理狀況。在當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)活動中，各項項目的展開方式仍然采用傳統(tǒng)的方式，“農(nóng)家樂”等活動難以得到創(chuàng)新，致使旅游資源浪費，休閑旅游在發(fā)展到一定規(guī)模時將會出現(xiàn)緩慢增長的狀況。休閑旅游脫離農(nóng)業(yè)文化。農(nóng)業(yè)發(fā)展依附于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與勞作，在長期的農(nóng)業(yè)活動之中，逐漸形成眾多農(nóng)業(yè)文化，例如傳統(tǒng)的采茶歌，之所以農(nóng)業(yè)艱苦的生產(chǎn)體驗得到眾多群眾的喜愛，其主要原因就在于農(nóng)業(yè)文化的依托，在農(nóng)業(yè)文化的渲染下，休閑農(nóng)業(yè)才得以發(fā)展與壯大。但是從當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，休閑旅游脫離了農(nóng)業(yè)文化，各項休閑農(nóng)業(yè)活動并未體現(xiàn)出地方特色，對于農(nóng)業(yè)文化發(fā)掘力度仍顯不足[5]。休閑服務(wù)水平難以達(dá)到實際需求。市場需求作為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而休閑農(nóng)業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量起著重要的作用。消費者前來消費，一方面希望得到質(zhì)量較好的服務(wù)，一方面希望在實際的體驗中得到人生與生活的領(lǐng)悟。但從當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)本屬于第一產(chǎn)業(yè)，而休閑農(nóng)業(yè)則偏向于第三產(chǎn)業(yè)，在這種跨維度上的轉(zhuǎn)型中，農(nóng)民的素質(zhì)并未得到及時的轉(zhuǎn)型，即使農(nóng)民自身具備樸實祥和的形象，但是對于服務(wù)行業(yè)，與服務(wù)相關(guān)知識，農(nóng)民仍然處于欠缺的狀態(tài)，因此導(dǎo)致當(dāng)前休閑服務(wù)水平難以達(dá)到實際顧客的需求。
二、體驗經(jīng)濟視野下休閑農(nóng)業(yè)提升途徑
體驗經(jīng)濟視野下休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出的相關(guān)問題不可忽視，本文認(rèn)為想要提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，需從幾下幾方面著手。
(一)統(tǒng)籌全局，合理規(guī)劃
在體驗經(jīng)濟視野下，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出疲軟的狀況，基于此，應(yīng)著手于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，查找當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，切實分析其原因，統(tǒng)籌全局工作，之后對休閑農(nóng)業(yè)進行規(guī)劃。在當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)中，不難發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與其相關(guān)的各項產(chǎn)業(yè)之間存在著密切的關(guān)系，因此一旦出現(xiàn)規(guī)劃不合理的問題，將會牽扯至當(dāng)?shù)卣麄€經(jīng)濟的發(fā)展。正所謂牽一發(fā)而動全身，將休閑農(nóng)業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟相結(jié)合，在新農(nóng)村建設(shè)過程之中，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，正式休閑農(nóng)業(yè)發(fā)揮的地位，統(tǒng)籌全局，運營周邊城市發(fā)展帶動休閑農(nóng)業(yè)的進步，在政府國際的大力支持下，合理利用當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)各項活動。改變傳統(tǒng)農(nóng)家樂項目，為游客提供更加舒適的體驗，例如可根據(jù)游客情況，在農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上，結(jié)合游戲的方式，將游客進行分組，設(shè)置多個游戲環(huán)節(jié)，讓游客既可體驗到農(nóng)業(yè)項目，還可在勞動中，體驗游戲的樂趣。還可利用周邊旅游資源，建設(shè)相關(guān)的旅游景點，例如可組織游客到周邊鄉(xiāng)下、森林、湖泊等地進行旅游，增加相關(guān)的旅游項目，為游客更好的體驗自然生活。但在開發(fā)相關(guān)旅游項目的過程之中，要注重對環(huán)境和生態(tài)的保護，可持續(xù)性的開發(fā)，在享受自然資源回饋的基礎(chǔ)上，保護和愛護自然。
(二)加強農(nóng)業(yè)文化建設(shè)
農(nóng)業(yè)文化是農(nóng)業(yè)在千百年遷徙與演變過程中凝結(jié)的智慧結(jié)晶，因此對于農(nóng)業(yè)文化的建設(shè)與開發(fā)，可幫助休閑農(nóng)業(yè)提升其發(fā)展績效，扭轉(zhuǎn)其發(fā)展困境。加強農(nóng)業(yè)文化建設(shè)需著手于農(nóng)業(yè)文化的特征，打造當(dāng)?shù)靥赜形幕奶厣?。在體驗經(jīng)濟視野下，充分挖掘特色農(nóng)耕文化，在進行農(nóng)耕文化建設(shè)過程中，可進行相關(guān)充農(nóng)耕景觀建設(shè)，例如農(nóng)業(yè)體驗園、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)培育園，明確各個農(nóng)耕景觀的作用，并對其中的農(nóng)業(yè)文化進行接受[6]。例如轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，有些城鄉(xiāng)人士雖聽聞過轉(zhuǎn)基因，但并未真正了解，因此可在觀光中進行講解，讓人們了解到轉(zhuǎn)基因食品的功效，轉(zhuǎn)變對于轉(zhuǎn)基因食品的看法。在進行農(nóng)業(yè)文化建設(shè)過程中，要注重保護當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)文化。例如采茶文化，中國茶文化博大精深，在茶中可領(lǐng)略人生與感悟人生，而采摘茶時，也體現(xiàn)著一定的茶文化，例如采茶對于時間的要求，不同茶種對于茶嫩芽的要求與采摘手法也不同，在采茶中，一些民族要舉行相關(guān)的活動準(zhǔn)備，如服裝準(zhǔn)備、采摘工具準(zhǔn)備等。這些活動準(zhǔn)備中，各項項目的都是人們智慧的結(jié)晶，應(yīng)充分保護這些特色的民俗農(nóng)業(yè)文化，與此同時，在建設(shè)文化時，也可利用周邊城市，建立產(chǎn)業(yè)群效應(yīng)，培育自身休閑農(nóng)業(yè)品牌，以便于擴大當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)知名度，促進休閑農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。
(三)定位于市場需求，提升服務(wù)水平
市場需求作為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，對休閑農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，在體驗經(jīng)濟視野下，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)積極定位于市場需求，轉(zhuǎn)變其自身發(fā)展中的不足之處，在發(fā)展過程之中尤其注重提升休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)水平。休閑農(nóng)業(yè)在規(guī)?；l(fā)展中，需做好相關(guān)人員的培訓(xùn)，提升自身的服務(wù)水平。即使為小型農(nóng)家樂品牌其相關(guān)的經(jīng)營人員也需進行服務(wù)教育，讓顧客體驗休閑農(nóng)業(yè)生活，并非自租旅游，應(yīng)在游客觀光或體驗過程之中，做好相關(guān)介紹與幫助工作。在當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的背景下，很多負(fù)面旅游信息屢見不鮮，對于休閑農(nóng)業(yè)來說，亦是一個巨大考驗，而分析其核心問題完全可以將其歸類至服務(wù)領(lǐng)域范圍當(dāng)中，因此休閑農(nóng)業(yè)旅游要想得到有效發(fā)展，重要的手段便是全面明確市場需求定位，全面提高服務(wù)水平。尤其著重注意兒童與老人的安全問題，在采摘的過程之中防止兒童與老人受傷，也是休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)管理人員的責(zé)任與義務(wù)，讓游客既體驗到回歸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的樂趣，也需讓游客感受到現(xiàn)代化的生活體驗，以便于在體驗經(jīng)濟視野下，更好的提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、結(jié)論
1．1研究區(qū)域概況
素有“塞北江南”之稱的涿鹿縣位于河北省西北部、桑干河下游、永定河上游，涿鹿———懷來盆地西部，隸屬河北省張家口市，與北京相接，是河北省13＋1個環(huán)首都縣（市）之一，是環(huán)首都一小時經(jīng)濟圈內(nèi)重要經(jīng)濟區(qū)。全縣轄1區(qū)、13鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、373個行政村，常住人口336847人，總面積2802km2。2012年，全縣耕地面積3．42萬hm2，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值41．47億元，糧食產(chǎn)量18．69萬t，干鮮果總產(chǎn)量31．68萬t，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率74．0％。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，全縣農(nóng)機總動力22．14×104kW，農(nóng)田有效灌溉面積1．66萬hm2。農(nóng)村居民人均純收入6455元，農(nóng)民生活人均消費支出2289元，城鎮(zhèn)人口118570人，城鎮(zhèn)化率達(dá)35．2％。涿鹿縣是國際葡萄界公認(rèn)的葡萄生產(chǎn)的“黃金地帶”，是北方落葉果樹最佳適生區(qū)；是華北地區(qū)最大的杏扁種植基礎(chǔ)，同時也是杏扁產(chǎn)品的集散地、原產(chǎn)地；是華北重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，也是京郊糧倉之一。目前，全縣已形成葡萄、杏扁、蔬菜、畜禽四大龍型特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工呈規(guī)模效應(yīng)，但尚處于初級階段。全縣杏扁加工能力達(dá)到120萬kg；現(xiàn)有葡萄酒堡、葡萄酒加工企業(yè)12家，加工能力為7萬t，形成了以“長城”、“益利”等為主的地方品牌。涿鹿，這座京西經(jīng)濟強地已經(jīng)崛起。
1．2數(shù)據(jù)來源
本研究數(shù)據(jù)來源于2006—2013年河北經(jīng)濟年鑒，2006—2012年張家口經(jīng)濟年鑒、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2005—2012年度涿鹿縣國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料，部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒和網(wǎng)絡(luò)信息、實際調(diào)研。
2研究方法
2．1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建
遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、主要特征性、獨立性、導(dǎo)向性、可操作性等原則，基于涿鹿縣的實際情況，借鑒已有研究成果［6－14］，結(jié)合相關(guān)指標(biāo)獲取的可能性及意義，構(gòu)建包括農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平等6個二級指標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系，并選取15個三級指標(biāo)，詳細(xì)見表1。
2．2模型的基本原理
本研究利用各指標(biāo)數(shù)據(jù)的時間序列，從比較分析的角度研究涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，其本質(zhì)是一個以各年份為指標(biāo)的多目標(biāo)綜合評價。在這樣的多目標(biāo)綜合評價中，若指標(biāo)數(shù)據(jù)差距越大，它在綜合評價中所起的作用越大；若所有指標(biāo)數(shù)據(jù)全部相等，則該年份在綜合評價中不起作用。在信息論中，熵表示從一組不確定事物中提供信息量的多少，信息熵是系統(tǒng)無序程度的度量［15］。某指標(biāo)變異程度越大，信息熵越小，該指標(biāo)提供的信息量越大，即該指標(biāo)在綜合評價中所起的作用越大，從而該指標(biāo)的權(quán)重也應(yīng)越大；反之，該指標(biāo)的權(quán)重也應(yīng)越小。因此，本研究根據(jù)各指標(biāo)變異程度，利用信息熵這一工具計算出其客觀熵權(quán)。
2．3基于熵權(quán)法的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價模型
熵權(quán)法的具體運算過程如下：設(shè)有m個被評價對象，n個評價指標(biāo)，xij（1≤i≤m，1≤j≤n）為第i個被評價對象的第j項指標(biāo)，則決策矩陣為X＝（xij）m×n。
2．4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的綜合評價指數(shù)計算
為便于計算和比較，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平各分類指標(biāo)指數(shù)和綜合評價指數(shù)采用線性加權(quán)法，將各單項評價指標(biāo)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化后進行加權(quán)疊加，最后得到評價指數(shù)，計算模型為si＝∑Wij×Fij（1≤i≤m，1≤j≤n）（7）式中：si為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指數(shù)；Wj為第j項指標(biāo)的權(quán)重；Fij為指標(biāo)的歸一化值。根據(jù)評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，將從與張家口市和河北省比較的視角，對2005—2012年涿鹿縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行縱向?qū)Ρ缺?和橫向?qū)Ρ取?/p>
3涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價結(jié)果分析
3．16個分類指標(biāo)評價結(jié)果分析
涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價分類指標(biāo)指數(shù)差異性較大，有著不同的發(fā)展趨勢，如圖1所示。1）農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平指標(biāo)。如圖1，涿鹿縣農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平指數(shù)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，2012年為0．0070，約為2005年的0．67倍，主要是由有效灌溉率的不斷下降所導(dǎo)致的。如圖2所示，2005—2012年，涿鹿縣農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平指數(shù)雖高于張家口市平均水平，但均低于河北省平均水平，而且差距逐漸變大，由2005年相差0．0012到2012年的0．0060。2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平指標(biāo)。涿鹿縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平指數(shù)呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，2012年指數(shù)約是2005年的2．14倍（圖1）。如圖3，2005—2012年，涿鹿縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平指數(shù)均高于張家口市平均水平，由2005年高出0．0012增大到2012年的0．0030；在2005、2007和2008年低于河北省平均水平，其中2007年相差最大，低于河北省0．0003，其他時間均高于河北省平均水平，但差距不大，2012年高于河北省0．0014。3）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平指標(biāo)。如圖1和圖4所示，涿鹿縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平指數(shù)波動較大，2008年指數(shù)最低，2011年指數(shù)最高；2005和2012年指數(shù)分別為0．0072和0．0073，相差不大。與張家口市和河北省對比，除2005年，涿鹿縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平指數(shù)均低于張家口市平均水平，2006年僅相差0．0007，2012年差距達(dá)到0．0019；2005—2012年，均低于河北省平均水平，其中2005—2009年，差距持續(xù)增大，由2005年0．0026的差距增大到0．0052，2010—2012年差距處于波動狀態(tài)，2012年差距為0．0042。4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平指標(biāo)。如圖1和圖5所示，涿鹿縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平指數(shù)呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，2012年指數(shù)約為2005的3倍；在2005—2012年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平指數(shù)在6個分類指標(biāo)指數(shù)中增幅是最大的。與張家口市、河北省對比，2005、2008和2009年，涿鹿縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平指數(shù)低于張家口市平均水平，2008年差距最大，約為0．0003，其他時間均大于張家口市平均水平，2012年高于張家口市平均水平0．0009；在2005和2008年略低于河北省平均水平，且相差不大，均約為0．0002，其他時間均大于河北省平均水平，2012年高于河北省平均水平0．0009。5）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指標(biāo)。如圖1和圖6所示，涿鹿縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)略有提升，基本保持穩(wěn)定。與張家口市、河北省對比，2005—2012年，涿鹿縣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)均低于張家口市平均水平，高于河北省平均水平。6）農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平指標(biāo)。如圖1和圖7所示，涿鹿縣農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)逐年增加，但漲幅不大，2012年指數(shù)約為2005年1．26倍。與張家口市、河北省對比，涿鹿縣農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)均低于張家口市平均水平，差距最大為2007年的0．0019，最小為2011年的0．0005，2012年差距為0．0012；2005—2012年，均低于河北省平均水平，2012年差距最大，低于河北省平均水平0．005。
3．2綜合評價結(jié)果分析
如表2和圖8所示，2005—2012年，涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評價指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢，2012年綜合評價指數(shù)為0．0441，約是2005年的1．2倍。與張家口市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均水平相比，2008和2009年，涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評價指數(shù)略低，其他年份均較高。與河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均水平相比，涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評價指數(shù)均較低，其中2005和2008年差距逐漸增大，2008和2012年差距逐漸減小。
3．3各類指標(biāo)指數(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合
評價指數(shù)的的相關(guān)性分析由圖9可知，人均農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、土地綜合產(chǎn)出率、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率、人均耕地、城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村人均用電量等指標(biāo)指數(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評價指數(shù)呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別為0．94、0．96、0．96、0．78、0．87、0．81、0．91和0．78，由此說明2005—2012年，上述指標(biāo)的增長對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了明顯的促進作用。另一方面，有效灌溉率指數(shù)與綜合評價指數(shù)呈明顯的負(fù)相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為－0．73，說明它對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平產(chǎn)生了負(fù)影響。畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重的指數(shù)與綜合評價指數(shù)的相關(guān)性最不明顯，僅為0．05，表明畜牧業(yè)增加值在短時間內(nèi)不會成為阻礙涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制性因素。城鄉(xiāng)收入比指標(biāo)的指數(shù)與綜合評價指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為－0．11，表明其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性不明顯，從前面分析來看，雖然農(nóng)民人均收入有較大的提高，但其中城鄉(xiāng)居民收入差距問題仍然突出，值得關(guān)注。
3．4涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
基于實地調(diào)研和評價結(jié)果，涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在如下問題：農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平低，生產(chǎn)條件落后，特別是水利設(shè)施陳舊老化，導(dǎo)致有效灌溉率不斷下降；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平較低，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展滯后，林果、畜牧等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條短，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚未形成；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待提高，企業(yè)規(guī)模小，競爭力弱，農(nóng)民組織化程度低；農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展落后，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。
4涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略
基于上述分析，遵循克服不足、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色的原則，筆者從宏觀戰(zhàn)略、中觀管理、微觀操作3個層次針對性地對涿鹿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出如下關(guān)鍵性策略。
4．1宏觀戰(zhàn)略性建議
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃是前提。積極做好全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系規(guī)劃，在宏觀層面上明確以“都市、現(xiàn)代、循環(huán)”農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向和發(fā)展思路，搭建農(nóng)業(yè)創(chuàng)意、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)“三大平臺”，合理布局，全面對接京津，全方位融入京津；鼓勵基地、園區(qū)制定單體規(guī)劃，以此避免建設(shè)的盲目性和重復(fù)性。同時，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投融資體制等體制機制，全面落實國家、河北省、張家口市的各項現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
4．2中觀管理性策略
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其是水利設(shè)施陳舊老化，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素。2005—2012年，涿鹿縣的有效灌溉率不斷減小。因此，涿鹿縣應(yīng)重點抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好耕地保護、質(zhì)量建設(shè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，繼續(xù)加大與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的水電、道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。針對涿鹿縣的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌較少、競爭力較弱等問題，應(yīng)整合現(xiàn)有的“長城”、“益利”等品牌資源，緊抓安全、綠色和有機特色，同時用主副品牌、集體商標(biāo)、地理標(biāo)志等運作方式，提升農(nóng)業(yè)品牌知名度。加快構(gòu)建以集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品物流、送為中心的多層次、多類型、多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場流通體系，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。同時，充分發(fā)揮環(huán)京津獨特優(yōu)勢，引進技術(shù)，引進人才，建立“專家－農(nóng)技人員－科技示范戶”農(nóng)業(yè)科技成果示范推廣模式，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村、戶4級的科技服務(wù)長效機制，加快農(nóng)林科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進科技創(chuàng)新能力建設(shè)。
4．3微觀操作性策略
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以涿鹿縣的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢作為著力點，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多重功能，建立包括優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)作物、高端林果、精品蔬菜種植和低碳循環(huán)養(yǎng)殖業(yè)，以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)、農(nóng)林科技研發(fā)服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)文化休閑旅游業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)作物、高端林果、精品蔬菜種植和低碳循環(huán)養(yǎng)殖業(yè)以培育做特為目標(biāo)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展趨勢［16］，著眼循環(huán)，抓好大型標(biāo)準(zhǔn)化綠色、有機、無公害食品基地建設(shè)與產(chǎn)地（基地）認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，以基地建設(shè)帶動周邊生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化。特色農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)和都市農(nóng)業(yè)文化休閑旅游業(yè)以提升做強為目標(biāo)。特色農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)著眼特色，依托資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，重點發(fā)展葡萄等高端果品、凈菜、糧經(jīng)、肉類等農(nóng)產(chǎn)品的精深加工與物流配送，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變，由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，打造京北農(nóng)產(chǎn)品集散中心。都市農(nóng)業(yè)文化休閑旅游業(yè)著眼自然，建設(shè)糧經(jīng)觀光園、蔬菜觀光園、杏扁觀光園、葡萄觀光園等融生態(tài)性、科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性的天地人合一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀，打造獨特的葡萄文化風(fēng)情和濃郁田園風(fēng)光的葡萄小鎮(zhèn)、葡萄酒莊、葡萄文化長廊等生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)品，整合涿鹿縣具有獨一無二的壟斷性的始祖文化、農(nóng)耕文化、葡萄文化、文玩核桃等文化旅游資源，做美都市農(nóng)業(yè)文化休閑旅游業(yè)。農(nóng)林科技研發(fā)服務(wù)業(yè)以創(chuàng)新升級為目標(biāo)。整合當(dāng)?shù)睾途┙虻貐^(qū)的科技經(jīng)濟資源，加大農(nóng)業(yè)科技資金的投入，搭建科技成果研發(fā)、引進和轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，打造集科技研創(chuàng)與服務(wù)、農(nóng)業(yè)博覽與論壇、農(nóng)業(yè)示范與培訓(xùn)、智能科技創(chuàng)新與推廣六位一體的首都經(jīng)濟圈內(nèi)一流的農(nóng)林種業(yè)研發(fā)中心，打造科技服務(wù)品牌，構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域化合作與競爭的科技產(chǎn)業(yè)體系。
5結(jié)論
關(guān)鍵詞：觀光農(nóng)業(yè)；思路；對策
中圖分類號： F592 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.22.001
1 長春市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及現(xiàn)狀
1.1 自然資源情況
長春市是吉林省的政治、經(jīng)濟及文化和交通中心，處于東北松遼平原腹地，平原面積較大，地勢平坦，四通八達(dá)，交通便利，且素有“北國春城”的美譽。氣候宜人，光照充足，干濕適中，與同緯度地區(qū)相比夏季氣溫低3℃～5℃，是名副其實的“春城”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游具有良好的自然環(huán)境。
1.2 社會經(jīng)濟條件
長春市幅員面積2萬多平方公里，總?cè)丝诩s為756.9萬人。2012年城市居民人均可支配收入達(dá)22969.7萬元，城市居民收入水平日益提高，生活消費方式不再只滿足于衣食住行，而傾向于多樣化高層次的文化娛樂，尤其向往田園之樂。豐富的客源對周邊農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了促進作用。
1.3 農(nóng)村旅游資源
近年來，長春市抓住“長吉一體化”發(fā)展機遇，重點建設(shè)了長吉中線生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶及長吉南線生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。加強省級新農(nóng)村示范村建設(shè)，加大整治農(nóng)村環(huán)境力度，綠化美化村屯300個，完成780公頃的農(nóng)防林造林，解決了20.7萬農(nóng)村居民飲用水安全問題。農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境的改善促進了農(nóng)村旅游資源的提升，也是吸引客源的關(guān)鍵前提。
2 當(dāng)前存在的主要問題
長春市觀光農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，但受制于一些影響因素，在發(fā)展中仍存在諸多問題。
一是規(guī)模較小。國外觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，當(dāng)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)半徑大于2915公里時才能獲得最佳經(jīng)濟效益，但長春市觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)模絕大多數(shù)都沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，這是因為長春市經(jīng)濟總體水平相對落后，其經(jīng)濟水平略顯不足。
二是重復(fù)建設(shè)。長春市觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在重復(fù)開發(fā)、項目雷同或相近的問題。許多項目缺少自己鮮明的農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色，對市場主題的把握定位不夠準(zhǔn)確，造成市場范圍狹小以及惡性競爭，這對后期的經(jīng)營管理造成較大阻礙，不利于項目的深度開發(fā)。
三是缺乏保障。長春市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障機制尚未形成。雖然長春市已經(jīng)提出觀光農(nóng)業(yè)是今后現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體系發(fā)展的重要方向，但有利于觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項配套機制依舊停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的原有模式，尚未形成能夠促進觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條與運作模式。
3 農(nóng)家樂的發(fā)展趨勢
農(nóng)家樂已成為觀光農(nóng)業(yè)的熱點項目。從長春周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，農(nóng)家樂呈現(xiàn)以下幾個新趨勢、新特點：
3.1 農(nóng)家樂的多元化綜合發(fā)展
新型農(nóng)家樂不僅提供吃住，還提供觀光、旅游、休閑、度假、體驗、學(xué)習(xí)、健身等多種活動項目，滿足游客多樣化和個性化的需求，農(nóng)家樂的功能和項目內(nèi)容向多元化、綜合化發(fā)展。
3.2 農(nóng)家樂的經(jīng)營合作化
為滿足大量旅游者需求，農(nóng)家樂經(jīng)營戶采取自愿聯(lián)合，組成農(nóng)家樂合作社和服務(wù)中心，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一包裝對外營銷，這種合作經(jīng)營的方式極大地促進了農(nóng)家樂的規(guī)模化發(fā)展。
3.3 農(nóng)家樂的品牌化與特色化
農(nóng)戶要創(chuàng)建自己的特色和品牌，如以田園觀光為主的農(nóng)家樂，以民俗文化為主的農(nóng)家樂，以景區(qū)旅游為主的農(nóng)家樂，以古建筑欣賞為主的農(nóng)家樂，以休閑度假為主的農(nóng)家樂等，提高農(nóng)家樂的知名度。
3.4 農(nóng)家樂的休閑體驗化轉(zhuǎn)型
農(nóng)家樂旅游的參與體驗，即可讓游客得到樂趣，又可鍛煉身體，還可從中體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱辛。特別是青少年親身體驗勞動過程，既能夠?qū)W習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，又能夠增強勞動觀念。所以應(yīng)不斷豐富與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活有關(guān)的休閑、體驗項目，滿足了游客的需求。
4 觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策與思路
4.1 政府加強監(jiān)管
政府有關(guān)部門要把農(nóng)家樂發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，旅游經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)合起來，加大對農(nóng)家樂的扶持力度，除了資金外還有水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)家樂健康有序發(fā)展，促進農(nóng)民增收及實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，以此帶動旅游業(yè)整體快速發(fā)展加強對農(nóng)家樂的管理?？梢詭椭?jīng)營者制定行業(yè)規(guī)范，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐漸引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營者步入規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化運營模式，讓農(nóng)家樂經(jīng)營有章可循。
4.2 經(jīng)營者的自我完善
（銅仁市委黨校，銅仁 554300）
摘要： 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題，是解決“三農(nóng)”問題和全面實現(xiàn)小康社會的重要基礎(chǔ)。農(nóng)旅一體化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一種重要途徑，也是現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的客觀需要。在西部地區(qū)，以自然生態(tài)為主的現(xiàn)代旅游和以山地為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展各有優(yōu)劣，二者融合發(fā)展可以有效揚長避短、優(yōu)勢互補。本文以西部地區(qū)A區(qū)為例，在深入分析農(nóng)旅一體化帶來機遇的基礎(chǔ)上，探討發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路徑和對策。
關(guān)鍵詞 ： 農(nóng)旅一體化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代旅游
中圖分類號：F327 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）24-0006-02
作者簡介：王慜（1983-），女，浙江紹興人，碩士研究生，畢業(yè)于澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)，現(xiàn)為銅仁市委黨校講師。
0 引言
農(nóng)旅一體化是隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力完善而促進生產(chǎn)關(guān)系、生活方式和思想觀念變化的必然過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為主，重點是作物種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，著眼于以耕地為基地的農(nóng)戶經(jīng)營，是一種為滿足自身需要而生產(chǎn)，相對低水平的發(fā)展形式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產(chǎn)，生產(chǎn)力水平明顯提高，旨在在維護生態(tài)效益的基礎(chǔ)上通過綜合開發(fā)利用全區(qū)域的生產(chǎn)資源，滿足市場需求，追求經(jīng)濟效益和社會效益最大化。
1 農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概述
1.1 農(nóng)旅一體化的范疇界定
農(nóng)旅一體化，就是在城市化進程中，在城鄉(xiāng)互動的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)兩棲化經(jīng)營模式，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)的一種發(fā)展方式。具體來說，農(nóng)旅一體化有農(nóng)旅合一、鄉(xiāng)村景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)立體化、經(jīng)營共生化等方式。農(nóng)旅一體化是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的一種農(nóng)業(yè)類型，它拓展了旅游資源的類型，使農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新活力。
1.2 農(nóng)旅一體化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的一種趨勢
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)的界限越來越模糊，不斷產(chǎn)生矛盾沖突，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特征。旅游農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互融合的產(chǎn)物，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游等農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)項目逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種趨勢。
1.3 農(nóng)旅一體化使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)實現(xiàn)雙贏
農(nóng)旅一體化通過有旅游價值的農(nóng)業(yè)資源的挖掘，使旅游吸引物的內(nèi)容得以豐富；旅游服務(wù)向農(nóng)業(yè)部門的延伸，也使農(nóng)業(yè)從滿足人們生存需要擴展到了滿足人們發(fā)展與享受的需要，使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)得到了優(yōu)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游也會促進旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，對旅游業(yè)同樣具有重要的意義。農(nóng)業(yè)與旅游的融合互動，幫助增長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)邊際效益，幫助調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源的利用率。農(nóng)旅互動的“三農(nóng)”效應(yīng)與旅游效應(yīng)，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，密切城鄉(xiāng)交流，擴大農(nóng)村社會開放度。開拓旅游新領(lǐng)域，豐富旅游產(chǎn)品和緩解假日旅游熱點壓力。農(nóng)業(yè)與旅游兩者的有機融合讓該村找到了一條壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑避暑旅游的道路。越來越多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正踏上這條增收致富的新路，向著幸福新生活邁進。
2 A區(qū)農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)
2.1 A區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富
A區(qū)是地市級城市所在地，下轄5個街道、4個鎮(zhèn)、5個民族鄉(xiāng)，具有“黔東門戶”、“黔東寶鎮(zhèn)”之稱，這里自然、歷史、文化和少數(shù)民族風(fēng)情旅游資源較為豐富，具有較高開發(fā)價值的旅游資源之多，其中國家級風(fēng)景名勝區(qū)2處，還有民族風(fēng)情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區(qū)，距離佛教名山梵凈山80公里，距湖南鳳凰古城55公里。近年來，A區(qū)所在地級市重點投資開發(fā)建設(shè)了一批風(fēng)景名勝區(qū)，新建了一批星級賓館，更促進了A區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好
A區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積65023畝，總產(chǎn)量28800噸；高淀粉紅薯種植面積25473畝，總產(chǎn)量41232噸；花生種植面積11141畝，總產(chǎn)量1060噸；油菜種植面積36144畝，產(chǎn)量4880噸；油茶種植面積24570畝，占油料類種植面積的34%，產(chǎn)量36噸（油茶處于發(fā)展初期）；蔬菜產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)在2011年以后種植蔬菜面積超過46369畝，不包括食用菌；精品水果產(chǎn)業(yè)預(yù)計2020年達(dá)到5萬畝；中藥材產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展中，畜牧與水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)逐步由散養(yǎng)向規(guī)模化發(fā)展，其中水產(chǎn)沒有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。
3 A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑
以“農(nóng)旅一體化”為目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)入現(xiàn)代旅游服務(wù)要素，重點打造三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，率先實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)景觀化、園區(qū)景區(qū)化、生產(chǎn)定制化、生活鄉(xiāng)村化”的一體化目標(biāo)。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范效應(yīng)，連片開發(fā)、整體提升，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提升，推動A區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成經(jīng)濟新的增長點。
同時，基于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想，在A區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上，按照“以農(nóng)為本、農(nóng)旅結(jié)合、突出特色、提升跨越”的指導(dǎo)方針，圍繞“生態(tài)化的山區(qū)環(huán)境、品質(zhì)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)意化的產(chǎn)業(yè)體系”三大核心，對生態(tài)旅游、休閑旅游項目進行“一心一環(huán)一區(qū)兩翼”的整體空間布局，適當(dāng)增設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)對文化旅游的服務(wù)功能、休閑度假功能和人文價值提升功能，促進農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、旅游農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑與體驗產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)對接，使旅游產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，同時提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效。
4 農(nóng)旅一體化背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展向由循環(huán)生產(chǎn)型向旅游服務(wù)型轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該擺脫以往通過生產(chǎn)糧食、副產(chǎn)品等解決溫飽問題的傳統(tǒng)發(fā)展模式，要就地取材，充分挖掘現(xiàn)有資源的利用潛力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時將現(xiàn)有資源與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，利用旅游產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打開市場，通過科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，達(dá)到美化農(nóng)村環(huán)境、提供旅游觀光和調(diào)劑勞動以及學(xué)習(xí)、享用農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)。
農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、整合和優(yōu)化要以旅游企業(yè)為龍頭，優(yōu)化配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)運作方式，通過多產(chǎn)業(yè)融合整合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)單一的經(jīng)濟功能向綜合功能轉(zhuǎn)變。
4.2 農(nóng)產(chǎn)品類型由傳統(tǒng)初級產(chǎn)品向特色品質(zhì)產(chǎn)品升級
為游客提供具有當(dāng)?shù)靥厣男迈r農(nóng)產(chǎn)品。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以滿足溫飽為目的，只提供缺乏特色和亮點的初級農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品增值空間不大，無法為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。另外，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式比較落后，致使產(chǎn)品打不開市場，無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。要對農(nóng)產(chǎn)品進行創(chuàng)意加工，實現(xiàn)碧江區(qū)文化的物化，著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)該對初級農(nóng)產(chǎn)品進行二次加工，同時引入互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，讓農(nóng)副產(chǎn)品真正規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化。
4.3 發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，提供有機、無公害、綠色產(chǎn)品
引入綠色生態(tài)理念，為游客提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，除了要增產(chǎn)，更應(yīng)該向市場提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，以適應(yīng)市場發(fā)展趨勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。以無公害、有機、綠色生產(chǎn)為切入點，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，著力打造品牌優(yōu)勢。另外，需要建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)該對農(nóng)產(chǎn)品加強監(jiān)管，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品溯源體系和監(jiān)管體系，促進農(nóng)旅一體化發(fā)展。
4.4 加強組織，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境
一是合理規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)旅一體化的發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和整體布局，打造品牌產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)加工業(yè)、旅游業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)的融合，以此形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品深加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)農(nóng)民增收。
二是加強政策引導(dǎo)。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，集中財力、物力、人力等多方資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供必要的資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造農(nóng)產(chǎn)品物流體系。另外，要積極吸引工商、民間、外商資本投農(nóng)，逐漸構(gòu)建政府、社會等多元化的籌資模式和運轉(zhuǎn)方式。
5 對策效果分析
現(xiàn)A區(qū)突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌，組織中、高級以上職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家技術(shù)服務(wù)團，加大了新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的實驗示范和推廣應(yīng)用，組織開展形式多樣的現(xiàn)場培訓(xùn)、觀摩考察等，以點帶面帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共計完成投資30012萬元，占年度計劃數(shù)的100.04%，據(jù)2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)：建成專業(yè)蔬菜基地1.2萬畝，油茶基地2.3萬畝，竹林基地0.9萬畝，中藥材基地0.2萬畝，糧經(jīng)比由6:4調(diào)整為4:6，農(nóng)森牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成11.8億元，同比增長9%。
6 結(jié)論
綜上所述，隨著生活水平的提高和經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型，農(nóng)旅一體化的發(fā)展將越來越受到關(guān)注，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是用先進的生產(chǎn)技術(shù)和裝備進行生產(chǎn)，而是以市場導(dǎo)向的經(jīng)營理念。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類不僅是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，而且包括各種特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與經(jīng)營，以獲得更大的經(jīng)濟效益。通過本文研究分析及展望，確定A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和重點，進而帶動鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展重要特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
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1.1旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待改善
經(jīng)濟發(fā)展水平低，交通不便利，餐飲、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，本地旅游行業(yè)管理體制不健全，當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展因環(huán)境不佳而遭遇瓶頸。
1.2觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)水平低
旅游業(yè)開發(fā)側(cè)重于高山峽谷、濕地、黑頸鶴等景觀觀光攝影、戶外運動項目和極限體驗等，農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)作物生產(chǎn)和農(nóng)特產(chǎn)品粗加工為主，觀光農(nóng)業(yè)在老百姓心里未形成意識，開發(fā)力度不夠，未形成規(guī)模化農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，具有顯著影響力的品牌化農(nóng)特產(chǎn)品匱乏。
1.3管理模式粗放，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待提高
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民經(jīng)營管理意識淡薄，對耕作細(xì)節(jié)把握不足，田間管理力度不夠，未實現(xiàn)精耕細(xì)作。
1.4農(nóng)作物種類單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理
受特殊地理與氣候環(huán)境影響，大山包農(nóng)業(yè)以馬鈴薯、苦蕎、燕麥等作為主要農(nóng)作物。雖然近年來嘗試種植瑪卡、油菜、大蒜、反季節(jié)水果豌豆等，但未形成規(guī)模，所創(chuàng)收益不高?？偟恼f來，大山包農(nóng)業(yè)種植種類單一，經(jīng)濟效益低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展與開發(fā)巨大潛力可待挖掘。
2大山包鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)與發(fā)展策略探討
目前，大山包鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)在保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的前提下，將旅游資源開發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工程度以提升其附加值，生產(chǎn)極具高原特色的農(nóng)特產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精細(xì)化轉(zhuǎn)型，打造具備品牌效應(yīng)的精品農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。
2.1充分利用地區(qū)優(yōu)勢，大力開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游
依靠地區(qū)優(yōu)勢適度開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力改善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)黨和國家加強社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署和良好契機，以提高人民群眾生活水平為出發(fā)點，努力爭取上級政府政策支持與社會資助，做好基礎(chǔ)調(diào)研，科學(xué)預(yù)測生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，完善交通系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展具備特色的農(nóng)家樂式餐飲、住宿配套設(shè)施，利用現(xiàn)代技術(shù)進行大力宣傳，以科技帶動品牌效應(yīng)發(fā)揮。
2.2深層次開發(fā)集觀光休閑、農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)與精細(xì)加工于一體的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈
規(guī)劃設(shè)計觀光農(nóng)業(yè)園，利用已有資源建立可供游客采摘觀光、休閑娛樂的多功能園區(qū)，完善服務(wù)設(shè)施，讓游客在休閑娛樂的同時能獲得高層次精神文化體驗。對馬鈴薯、苦蕎、燕麥等農(nóng)作物既可依靠傳統(tǒng)工藝進行粗加工，將其作為游客體驗活動環(huán)節(jié)之一，使其參與到蕎疙瘩、燕麥飯等生態(tài)食品制作過程中，還可引進先進食品加工技術(shù)，將農(nóng)作物進行精細(xì)加工，生產(chǎn)苦蕎茶、高山洋芋粉等農(nóng)特產(chǎn)品，供游客購買。
2.3轉(zhuǎn)變管理模式，促進農(nóng)業(yè)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變
打破農(nóng)民傳統(tǒng)觀念，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)管理模式，充分利用特殊地理環(huán)境和氣候資源，從播種、施肥、收獲等方面考慮精耕細(xì)作，選擇適合高寒山區(qū)種植的特色高產(chǎn)作物，引進先進種植技術(shù)，促使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)精細(xì)化轉(zhuǎn)型；進一步加強對本地家禽、牲畜改良工作，引進適合大山包養(yǎng)殖的畜牧品種，形成具特色優(yōu)勢和品牌效應(yīng)的畜牧產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.4依靠現(xiàn)代科技逐步豐富農(nóng)作物種類，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
大力發(fā)展教育事業(yè)，提高人口素質(zhì)，以教育和科技帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。選擇適宜當(dāng)?shù)胤N植的改良品種，大膽嘗試反季蔬菜與觀賞植物種植，充分考量游客心理與種植效益，確定種植規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展本地高山黑山羊養(yǎng)殖，加大牦牛和藏香豬養(yǎng)殖規(guī)模，著力改變本地單一的畜牧養(yǎng)殖品種，豐富肉質(zhì)品種類，為游客提高更多購買選擇和豐富體驗，進一步促進大山包農(nóng)業(yè)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)語
衡陽市是湖南省的農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。2012年，衡陽實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值347億元，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入220億元，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)272家。衡陽市農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件，積極開發(fā)以市場需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的優(yōu)質(zhì)高質(zhì)都市農(nóng)業(yè)，目前其產(chǎn)值逐年增高，占整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例也越來越大。然而，在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)過程其還存在以下問題。
1、對都市農(nóng)業(yè)的扶持缺乏力度衡陽有關(guān)部門在促進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展時，扶持手段欠科學(xué)，扶持政策和法律法規(guī)難以落實，特別是扶持資金申請條框過多，受益面窄。同時，缺乏都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套政策，對開發(fā)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還缺乏明確的扶持政策，主要體現(xiàn)在：一是解決資金問題及制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策不夠；二是缺乏科技項目扶持。迄今為止，在衡陽有關(guān)部門的農(nóng)業(yè)投入中，用于都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品項目建設(shè)的很少。
2、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)缺乏科學(xué)化的管理衡陽市現(xiàn)共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織473個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社160個，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會313個，累計成員19.707萬個，占總農(nóng)戶數(shù)的13.61%，帶動農(nóng)戶26.56萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)的17.65%。衡陽全市的農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶數(shù)比例偏低，大多為分散的小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，要求相關(guān)部門提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，科學(xué)化管理。此外，都市農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)要求新型的種養(yǎng)殖模式、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工手段，因而原有的種養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗已跟不上都市農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)民需要提升自身素質(zhì)。
3、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的人才都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技人才的支持，衡陽市從事都市農(nóng)業(yè)的人員大多是原有的傳統(tǒng)農(nóng)民，科學(xué)文化素質(zhì)不高、生產(chǎn)方式落后，難以滿足都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，休閑山莊、觀光公園的從業(yè)人員也大多是由原有的農(nóng)戶轉(zhuǎn)型的，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，服務(wù)水平不高不能滿足消費者的要求。
4、都市農(nóng)業(yè)觀光休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次低當(dāng)前衡陽農(nóng)業(yè)的旅游與休閑觀光產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展期，存在的問題較多：一是衡陽都市農(nóng)業(yè)旅游休閑產(chǎn)品不豐富，大多局
限于蔬果采摘、釣魚、賞花和農(nóng)家菜品嘗等活動，難以形成有競爭力的旅游休閑消費市場；二是衡陽市旅游休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)缺乏相應(yīng)的規(guī)劃與指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶盲目跟風(fēng)，項目雷同；三是部分觀光農(nóng)業(yè)主題園區(qū)特色單一，缺乏一個有效的可持續(xù)經(jīng)營的規(guī)劃，季節(jié)差異、淡旺季差異明顯，大部分園區(qū)道路、交通、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，無法提供有效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，不能滿足消費者的要求；四是缺乏有效的宣傳手段，宣傳手段單一，不能有效地吸引消費者。
二、衡陽市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題的原因分析
1、對都市農(nóng)業(yè)的功能與作用認(rèn)識不高衡陽有關(guān)部門在都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)識上不足主要表現(xiàn)在：一是相關(guān)決策都是以工業(yè)化和城市化為優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)沒有得到應(yīng)有的重視和支持，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有很好的長遠(yuǎn)規(guī)劃；二是片面強調(diào)當(dāng)代農(nóng)業(yè)對GDP、財稅的貢獻，因都市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟上的貢獻不高有可能還需要反哺，因而易被忽視；三是片面地強調(diào)了經(jīng)濟功能而弱化了其他功能，只注重農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量的提高，沒有認(rèn)識到都市農(nóng)業(yè)對整個社會的發(fā)展都具有重要的意義。
2、都市農(nóng)業(yè)宣傳力度弱衡陽有關(guān)部門對都市農(nóng)業(yè)的宣傳力度不夠。都市農(nóng)業(yè)在中國仍然是一個新鮮事物，大多數(shù)普通消費者對都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品缺乏了解，對農(nóng)業(yè)公園、觀光山莊、休閑山莊、教育公園等的認(rèn)識不夠深，要使消費者廣泛認(rèn)識并接受都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還需要做大量的都市農(nóng)業(yè)知識的宣傳和普及工作。消費者只有真正地了解并認(rèn)同都市農(nóng)業(yè)，才會支持參與到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展、消費中來，從而促進都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
3、農(nóng)戶和企業(yè)之間缺乏有效的交流與合作機制近年來各地關(guān)于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的探索不少，但交流不多，很多好經(jīng)驗、好做法無法及時共享和借鑒，影響了全國都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的持續(xù)提升。衡陽市沒有構(gòu)建好對外交流與合作的機制，特別是與北京、上海、廣州等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的城市缺乏有效的交流與合作機制。同時，也沒有制定好農(nóng)戶和企業(yè)之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、企業(yè)與企業(yè)之間的交流與合作機制，導(dǎo)致市場信息不能得到有效的溝通。
三、基于區(qū)域視角的衡陽都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
1、加強對都市農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和支持力度一是制定衡陽都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。都市農(nóng)業(yè)的規(guī)劃是一項長期的系統(tǒng)工程，但規(guī)劃應(yīng)立足于衡陽的實際情況，重點應(yīng)放在功能定位上，深化都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能，開發(fā)文化、社會功能，拓展都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，逐步實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等效益的統(tǒng)一。二是加大政府對都市農(nóng)業(yè)的投資。一方面衡陽有關(guān)部門要增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，完善農(nóng)業(yè)道路、農(nóng)業(yè)排灌系統(tǒng)；另一方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶對都市農(nóng)業(yè)進行投資，并在資金遇到瓶頸時提供金融支持。三是加強對都市農(nóng)業(yè)的宣傳力度。加大宣傳教育是為引導(dǎo)人們對都市農(nóng)業(yè)的消費，強化消費者對都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費的積極態(tài)度，應(yīng)積極宣傳發(fā)展都市農(nóng)業(yè)對保護環(huán)境和人類健康的意義及都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟效益，以擴大都市農(nóng)業(yè)的影響。
2、走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效益一是完善土地流轉(zhuǎn)機制，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。根據(jù)衡陽市農(nóng)業(yè)用地實際情況，通過土地流轉(zhuǎn)把土地的經(jīng)營收益權(quán)轉(zhuǎn)移到種田能力強的農(nóng)戶或在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域能力較強的農(nóng)業(yè)企業(yè)手里，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。二是改變傳統(tǒng)的粗放型、兼業(yè)化的生產(chǎn)力式，向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。通過機械化、良種化、專業(yè)化、規(guī)?；跒橐惑w的生產(chǎn)方式發(fā)展，實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
3、加快都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高都市農(nóng)業(yè)科技含量一是要積極引進、開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的技術(shù)。“都市農(nóng)業(yè)”的發(fā)展與相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)分不開。如種苗培育技術(shù)，各開發(fā)景區(qū)、農(nóng)場（莊）的整體布局與規(guī)劃所需的工程技術(shù)等。二是要提高行業(yè)勞動者的整體素質(zhì)。以職業(yè)化為目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)變，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站開展多形式、多層次培訓(xùn)，切實提高都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和科技應(yīng)用水平。積極組織技術(shù)培訓(xùn)幫助農(nóng)戶掌握都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)和知識，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和都市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，對從事服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進行專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)。
4、拓展都市農(nóng)業(yè)的多功能性，探索新的生產(chǎn)組織方式一是都市農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向第二、三產(chǎn)業(yè)滲透的一種城鄉(xiāng)融合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)不僅為人們提供了新鮮、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品、綠色生態(tài)屏障、優(yōu)美的生態(tài)與生活環(huán)境，還為城市居民旅游休閑、農(nóng)業(yè)體驗等提供場所，它是一種多功能農(nóng)業(yè)。因此，衡陽都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向必須是發(fā)展集生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、社會功能、文化功能于一體的農(nóng)業(yè)。二是積極探索新的生產(chǎn)組織方式。都市農(nóng)業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)僅僅依托農(nóng)民這一主體是不夠的，要倡導(dǎo)“企業(yè)+農(nóng)戶”的組織模式，這對推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進而對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有重要的現(xiàn)實意義。此外，要重點扶植都市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為拉動力帶動都市農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，利用先進的科學(xué)技術(shù)，遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律逐步實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品深度加工和市場銷售一體化，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力，是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的首要任務(wù)。新安縣五頭鎮(zhèn)的4個村，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費升級過程中產(chǎn)生的高端需求，整合政府、集體和農(nóng)戶等多種力量，利用當(dāng)?shù)鬲毺氐淖匀坏乩項l件，以一種全新的經(jīng)營方式對接市場高端需求，探索丘陵貧困地區(qū)發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)的路子，可以說是一種非常有益的嘗試。
一是有效地對接了城市市場。農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效需要置于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路中，及時捕捉城市居民消費升級帶來的發(fā)展機遇。新安縣五頭鎮(zhèn)選擇油用牡丹、休閑旅游農(nóng)業(yè)項目，在國家大力發(fā)展木本油料的政策導(dǎo)向下，瞄準(zhǔn)了城市高端消費市場，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體、以城帶鄉(xiāng)、三產(chǎn)融合的發(fā)展思路和取向，有利于提高農(nóng)業(yè)附加值。
二是體現(xiàn)了綠色發(fā)展的方向。新安縣屬于缺水地區(qū)，整體耕地地力差，不太適宜糧食這種高耗水農(nóng)作物的生長，五頭鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展耐旱的油用牡丹，其本身具有觀賞價值和深加工附加價值，又利用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化和自然環(huán)境發(fā)展資源節(jié)約型的休閑旅游農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的內(nèi)在統(tǒng)一。
三是充分調(diào)動了政府、集體和農(nóng)戶的力量。政府的支持引導(dǎo)在起步階段起了不可或缺的作用，洛陽市和新安縣兩級政府對于前3年油用牡丹每畝600元的補貼，有效緩解了油用牡丹種植前3年不產(chǎn)生收益的投資壓力。并聘請高校對牡丹基地進行高起點規(guī)劃設(shè)計，整合資金，完善水電路基礎(chǔ)設(shè)施等；4個貧困村成立了集體性質(zhì)的舜王農(nóng)業(yè)公司，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，基地建設(shè)的前期招商和管理工作，以及配套的牡丹種植的技術(shù)支持、生產(chǎn)資料采購等托管服務(wù)；農(nóng)戶在取得租金收入的情況下，勞動力進一步得到解放，可獲得打工收入，亦可利用當(dāng)?shù)氐囊?guī)?；?wù)從事油用牡丹種植。這樣，既提高了支農(nóng)資金的使用效率，又發(fā)展了集體經(jīng)濟，同時貧困的農(nóng)戶也參與進來。
