發(fā)布時(shí)間：2023-08-08 16:51:49
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會(huì)綜合治理措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】小流域；綜合治理；環(huán)境效益；水土流失
由于我國在經(jīng)濟(jì)增長的初期忽視了環(huán)境的承載能力，以破壞環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致我國的植被覆蓋面積的不斷萎縮，使得水土流失的問題日益凸顯，成為了威脅我國可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
1 小流域綜合治理環(huán)境效益分析的背景
小流域綜合治理是我國水土保持工作的重要內(nèi)容之一，是以小流域?yàn)楣ぷ髦行?，對土地進(jìn)行合理的規(guī)劃和利用，通過實(shí)施相應(yīng)的生物措施、工程措施以及農(nóng)業(yè)措施來對小流域的水土流失情況進(jìn)行綜合治理，并將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)相融合，實(shí)現(xiàn)小流域水土保護(hù)與水良相和諧、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長相和諧、生態(tài)效益與社會(huì)效益相和諧的一種環(huán)境治理措施。
在進(jìn)行小流域綜合治理的過程中，不同地區(qū)在自然條件、經(jīng)濟(jì)條件和文化條件上的差異，給小流域綜合治理提出了不同的要求，只有因地制宜的制定適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的水土保持策略，才能夠充分發(fā)揮小流域綜合治理的效果，全面的推動(dòng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)工作的展開。而對小流域綜合治理的方案進(jìn)行環(huán)境效益分析，不僅可以成為評價(jià)小流域綜合治理工作成果的依據(jù)，還能夠從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成適合不同區(qū)域環(huán)境的小流域綜合治理模式，從而全面的推動(dòng)我國水土保持工作的展開，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。
2 小流域綜合治理的內(nèi)容及方法
2.1 小流域綜合治理簡介
所謂小流域，就是指范圍相對較小，但是結(jié)構(gòu)完整、獨(dú)立的自然水域，其面積通常在10―30km2之間，在對小流域進(jìn)行綜合治理時(shí)，可以將小流域看作是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的復(fù)合系統(tǒng)，從而對其進(jìn)行環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)，合理利用小流域的水土資源，從中獲得良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。
我國小流域綜合治理的概念最早產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代，而大規(guī)模推廣則是在上世紀(jì)末期?？v觀小流域綜合治理的發(fā)展歷程，在實(shí)施綜合治理工作的早期，由于對小流域概念的認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致治理過程中生物措施、工程措施與農(nóng)業(yè)措施的協(xié)調(diào)發(fā)生問題，因而難以獲得理想的生態(tài)效益與社會(huì)效益。但是我國的環(huán)境保護(hù)工作者并未就此停止對小流域的治理與保護(hù)，而是在多年的工作中克服重重考驗(yàn)，從失敗中積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并不斷學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)理論，同時(shí)結(jié)合我國小流域地區(qū)獨(dú)有的環(huán)境特點(diǎn)，形成了適合我國國情的中國式小流域綜合治理模式，對我國水土保持工作的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
2.2 小流域綜合治理的具體措施
2.2.1 生物措施
所謂生物措施就是通過植樹種草等綠化措施，利用植物根系對土壤的固定作用，提高小流域環(huán)境中土壤對流水侵蝕和風(fēng)力作用的抵抗能力，達(dá)到防風(fēng)固沙、減少水土流失的目的。當(dāng)前我國小流域綜合治理中，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況選擇合適的治理方案，對森林覆蓋率下降的地區(qū)，采取播種、補(bǔ)植灌木與喬木的方式，恢復(fù)森林原本的密度和覆蓋率，在此過程中需要注意植被的多樣性，并盡可能采用鄉(xiāng)土物種，防止外來物種入侵現(xiàn)象的發(fā)生。而在土壤沙漠化嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū)，需要選用沙耐旱能力較強(qiáng)，且有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的植被，按照先種植草本植物、后培育木本植物的順序，循序漸進(jìn)的進(jìn)行治理工作，逐步增加當(dāng)?shù)氐奈锓N多樣性，提高生態(tài)結(jié)構(gòu)對環(huán)境變化的抵抗能力，最終達(dá)到調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土的目的。
2.2.2 工程措施
工程措施是通過建立人工構(gòu)筑物的方式來減少小流域的水土流失，并對當(dāng)?shù)氐乃临Y源進(jìn)行有效的利用，起到提高生物措施與農(nóng)業(yè)措施治理效果的作用。常見的工程措施具體包括山坡防護(hù)工程、山體治理工程、山洪疏導(dǎo)工程、農(nóng)業(yè)水利工程以及小型蓄水工程等。由于生物措施與農(nóng)業(yè)措施往往需要依靠植物的生長來達(dá)到保持水土的目的，想要收到明顯的成效勢必需要較長的時(shí)間，而工程措施則具有一步到位、立竿見影的效果，能夠在短期內(nèi)有效減輕當(dāng)?shù)氐乃亮魇顩r。將工程措施引入到小流域綜合治理的過程中，與生物措施和農(nóng)業(yè)措施搭配使用，可以有效的彌補(bǔ)其他措施的不足，對小流域的綜合治理有著積極的推動(dòng)作用。
2.2.3 農(nóng)業(yè)措施
農(nóng)業(yè)措施是實(shí)現(xiàn)小流域綜合治理經(jīng)濟(jì)效益的基本保證，具有提高當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收入、提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)、逐步改良土壤性質(zhì)等多種作用，對小流域綜合治理工作的開展起到了良好的促進(jìn)作用。例如，通過農(nóng)業(yè)措施對坡面等易發(fā)生水土流失的位置進(jìn)行改造，可以明顯的降低坡面的地表徑流量和沖刷量，防止土壤隨水分一起發(fā)生轉(zhuǎn)移，同時(shí)還可以起到擴(kuò)大耕地面積，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的作用。
3 小流域綜合治理的環(huán)境效益分析
作為小流域綜合治理環(huán)境效益的評價(jià)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)、可行、簡明的特點(diǎn)，能夠較好的反映治理過程對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善程度，同時(shí)測量方便，數(shù)據(jù)可靠，且各項(xiàng)指標(biāo)的含義明確，具有良好的代表性，可以為環(huán)境效益的分析提供準(zhǔn)確詳實(shí)的參考。
常見的環(huán)境效益評價(jià)指標(biāo)按照評價(jià)對象的不同，可以分為大氣環(huán)境、水環(huán)境以及土壤環(huán)境評價(jià)指標(biāo)三種，針對不同的環(huán)境，選擇具有代表性評價(jià)指標(biāo)，能夠有效的反映出生態(tài)治理的環(huán)境效益。
大氣環(huán)境的評價(jià)指標(biāo)包括空氣的溫度、濕度、風(fēng)力、空氣中二氧化硫、氮氧化物以及懸浮顆粒物的濃度等，隨著小流域綜合治理措施的不斷開展，周邊植被覆蓋率的日漸提高，空氣的溫度和風(fēng)力呈現(xiàn)出下降趨勢，而空氣的濕度則會(huì)相應(yīng)增加，同時(shí)空氣中污染物的濃度也會(huì)大幅降低，代表效力于區(qū)域的空氣質(zhì)量狀況有了明顯的好轉(zhuǎn)。
水環(huán)境的評價(jià)指標(biāo)較多，常見的物理指標(biāo)主要包括水溫、氣味、色度、濁度、透明度等，化學(xué)指標(biāo)則是指水體的pH值、COD、BOD、DO以及水體中氮、磷、鉀等礦質(zhì)元素和有機(jī)污染物的濃度等。此外，在小流域綜合治理中，水量和含沙量也是評價(jià)治理效果的要素之一，當(dāng)水量較大時(shí)，水體的含沙量較小，便可說明小流域的綜合治理取得了良好的效果。
常見的土壤環(huán)境評價(jià)指標(biāo)主要是指土壤中各種有害物質(zhì)的濃度，但是小流域綜合治理更注重水土保持，因而土壤中污染物含量并不在評價(jià)范圍之內(nèi)。相反，土壤的侵蝕模數(shù)、水分、有機(jī)質(zhì)、礦質(zhì)元素、微生物、土壤動(dòng)物、團(tuán)粒結(jié)構(gòu)以及土壤的容重則是環(huán)境效益分析的重點(diǎn)。
而除了以上評價(jià)指標(biāo)，生態(tài)指標(biāo)也是評價(jià)小流域綜合治理環(huán)境效益的關(guān)鍵，如果治理措施得當(dāng)，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)多樣性將會(huì)得到顯著的提高，并形成較為穩(wěn)定的食物鏈和食物網(wǎng)，提高生態(tài)環(huán)境的抵抗力穩(wěn)定性，對減少水土流失，促進(jìn)小流域生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)有著積極的作用。
4 總結(jié)：
對小流域綜合治理的環(huán)境效益進(jìn)行分析，能夠發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國小流域環(huán)境綜合治理工作中存在的問題，并及時(shí)采取相應(yīng)的措施，全面的提高我國小流域綜合治理的效果，對解決水土流失問題，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
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摘 要 在我國，事業(yè)單位與企業(yè)單位實(shí)行劃分式管理。企事業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作是維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序和正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，保障內(nèi)部人員以及財(cái)產(chǎn)安全的前提和基礎(chǔ)。因此，企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)工作，確保人身財(cái)產(chǎn)安全。本文就新時(shí)期我國國有企業(yè)和事業(yè)單位的內(nèi)保工作做深層的分析和研究，并提出了一系列有效措施。
關(guān)鍵詞 企事業(yè)單位 國有企業(yè) 綜合治理 措施
企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作的好壞直接關(guān)系到企事業(yè)單位的安全及經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好企事業(yè)單位保衛(wèi)工作將為企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)、穩(wěn)定和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。本文就內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性、內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的突出問題、做好企事業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作等，作進(jìn)一步的研究和探討。
一、企事業(yè)單位綜合治理工作的現(xiàn)實(shí)狀況
隨著改革的不斷推進(jìn)和形勢的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益格局多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化和就業(yè)崗位、就業(yè)形式多樣化，給企事業(yè)單位內(nèi)部綜合治理工作帶來了大量的新情況、新問題，造成的負(fù)面影響較大，各企事業(yè)單位不同程度地面臨著如何處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，做好內(nèi)部綜合治理工作的問題。
（一）企業(yè)轉(zhuǎn)型和事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，內(nèi)部職工思想不夠穩(wěn)定
隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型和事業(yè)單位D制改革的力度加大，出現(xiàn)內(nèi)部職工思想有些混亂等不穩(wěn)定因素，這就看各企事業(yè)單位如何做好轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)型改革中的職工思想穩(wěn)定工作，做到“改革無情，操作有情”。有些單位領(lǐng)導(dǎo)在改革中嚴(yán)重，工作作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，不深入基層傾聽群眾意見，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，設(shè)身置地為職工著想，為此，造成企事業(yè)單位職工中思想的不穩(wěn)定，上訪、重訪、集訪等現(xiàn)象不斷，形成社會(huì)的不安定因素。
（二）企事業(yè)單位在完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，預(yù)防、化解矛盾糾紛等方面還存在不足
綜合治理工作機(jī)制不健全，沒有一套明確適用、操作性強(qiáng)的工作措施；綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制，缺乏層層分解，逐級(jí)落實(shí)；信息傳遞渠道閉塞，矛盾糾紛排查不力和化解工作滯后，往往給企事業(yè)單位的工作帶來被動(dòng)。
（三）部分企事業(yè)單位綜合治理工作還缺乏預(yù)防體系，企事業(yè)單位法制建設(shè)力度不夠
預(yù)防內(nèi)部管理人員利用職務(wù)進(jìn)行違法犯罪的制度、規(guī)定不健全，缺乏相應(yīng)的法制宣傳和警示教育，制度、措施等方面還缺少有效的監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)在遏制內(nèi)部管理人員利用職務(wù)犯罪中，在對“一不想、二不能、三不敢”三道防線的教育上，缺乏預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。
（四）部分企事業(yè)單位基層安全創(chuàng)建活動(dòng)不扎實(shí)
對“創(chuàng)建安全合格單位”認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)部安全防范工作沒有擺到議事日程，防范工作薄弱，在人員制度、經(jīng)費(fèi)措施上到位不夠，對安全防范工作缺乏動(dòng)態(tài)管理和長效管理的意識(shí)，致使有些單位形成大事不出、小事不斷的態(tài)勢，內(nèi)外不穩(wěn)定的因素控制不力，事故頻發(fā)，亡羊補(bǔ)牢不及時(shí)。
二、企事業(yè)單位綜合治理工作中存在的問題
（一）技術(shù)實(shí)力不足，缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急系統(tǒng)。隨著信息時(shí)代的到來，很多智能化新興技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，它們極大地改變著人們的生產(chǎn)和生活。但就目前來看，企事業(yè)單位在綜合治理工作上缺乏足夠的技術(shù)投入，導(dǎo)致技術(shù)實(shí)力不足，管理手段落后，大大影響了單位綜合治理工作的管理質(zhì)量。同時(shí)，企事業(yè)單位在治理上還缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)緊急事件，單位會(huì)因?yàn)闆]有采取及時(shí)的應(yīng)急處理措施而造成人員財(cái)產(chǎn)損失。
（二）缺乏科學(xué)的綜合治理管理機(jī)制。當(dāng)前，我國國有企業(yè)和事業(yè)單位普遍存在管理秩序混亂問題，治理工作管理分工不明，導(dǎo)致職權(quán)范圍交叉，或有的治理范圍無人管理情況的出現(xiàn)。另外，企事業(yè)單位往往存在一些內(nèi)部矛盾，體制改革有待進(jìn)一步推進(jìn)，安全職責(zé)管理鏈條有待優(yōu)化整合。
（三）單位領(lǐng)導(dǎo)班子對綜合治理作重視度不足。在企事業(yè)單位的管理上，一些領(lǐng)導(dǎo)班子沒有引起足夠重視，他們片面強(qiáng)調(diào)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，重視經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了綜合治理工作，導(dǎo)致了單位治理工作邊緣化，大大限制了單位對內(nèi)部保衛(wèi)工作的投入，最終影響了企事業(yè)單位的綜合治理工作的管理質(zhì)量。
（四）不穩(wěn)定因素激增，突發(fā)事件頻發(fā) 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，企事業(yè)單位在高速發(fā)展的同時(shí)，也開始出現(xiàn)一些矛盾和糾紛，形成治安不穩(wěn)定因素，對單位的綜合治理造成了很大威脅。同時(shí)，由于我國目前的社會(huì)保障體系仍有待進(jìn)一步的完善，一些不穩(wěn)定因素和突發(fā)性總是影響著單位內(nèi)部的和諧與穩(wěn)定，這就給企事業(yè)單位的綜合治理工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。
三、增強(qiáng)企事業(yè)單位綜合治理工作責(zé)任感和緊迫感
做好新形勢下企事業(yè)單位內(nèi)部綜合治理工作是加強(qiáng)社會(huì)管理的重要工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)在新形勢下進(jìn)一步搞好企事業(yè)單位綜合治理工作的重大指導(dǎo)意義。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善責(zé)任機(jī)制
企事業(yè)單位要進(jìn)一步提高對綜合治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，把思想觀念、工作重點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制真正落到“預(yù)防為主”上來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合治理責(zé)任體系，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)施綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制的經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)的、操作性強(qiáng)的考核辦法。認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善責(zé)任制，發(fā)揮企事業(yè)單位綜治成員的作用和單位組織職能作用，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作格局。
關(guān)鍵詞：小流域；治理；措施
一、前言
鄞州區(qū)丘陵山地占國土面積的40%左右，這些地區(qū)山溪性河流眾多，形成相對獨(dú)立的小流域。山區(qū)小流域由于雨量豐沛，河流源短流急、水位暴漲暴落，臺(tái)風(fēng)暴雨及形成的突發(fā)性山洪易造成人員傷亡和房屋建筑、道路橋梁、水利設(shè)施、農(nóng)田土地等損毀，嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
為進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)工程體系，提高山區(qū)小流域山洪防御能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障農(nóng)村的公共安全，針對鄞州區(qū)小流域治理中存在的問題進(jìn)行了專門調(diào)查研究，并提出對策措施，為科學(xué)治理小流域提供參考。
二、小流域概況
鄞州區(qū)境內(nèi)地貌東南部與西部為丘陵與山地，中部為寬廣的平原，總形態(tài)呈馬鞍形。東南部丘陵山地面積為375.48km2，有太白、福泉、金峨諸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。鄞州區(qū)內(nèi)流域面積大于20km2的小流域共10條，分布人口81464人，耕地51472畝，其中橫溪小流域已經(jīng)完成綜合治理建設(shè)，東錢湖地區(qū)上游溪道合并為1個(gè)小流域。
三、存在主要問題
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，到目前為止，全區(qū)小流域治理進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異?？傮w上講，全區(qū)80%以上小流域的過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊段都進(jìn)行了簡單的治理，但是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇以上外，一般僅能滿足2~5年的防洪標(biāo)準(zhǔn)。目前，小流域現(xiàn)狀主要存在以下問題：
3.1防洪標(biāo)準(zhǔn)較低
小流域整體防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一般在二~五年一遇，有的僅為兩年一遇以下的防洪標(biāo)準(zhǔn)，防御山洪災(zāi)害的能力很低。主要表現(xiàn)在：
防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低、不連續(xù)?，F(xiàn)有河道防洪堤高度不夠，基本上為村鎮(zhèn)自發(fā)修建，大多數(shù)堤防只修建于村鎮(zhèn)附近，并且堤身單薄，遭遇洪水時(shí)易損毀。
溪河蜿蜒曲折，排水不暢。由于缺少全面統(tǒng)一的科學(xué)治理，部分溪道淤積，部分河段沖刷嚴(yán)重，受水流頂沖影響，彎曲河段遇大洪水時(shí)易漫頂潰堤。
許多小流域上游雖建有山塘水庫，但眾多水庫、山塘年久失修，存在安全隱患，一旦遇到大洪水，容易出現(xiàn)溢流堰毀壞，下泄流量急劇增加，給下游造成威脅。同時(shí)，由于一些水庫溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，也易形成洪災(zāi)。
3.2環(huán)境臟、亂、差
山區(qū)小流域非村莊段一般地面植被較好，山泉錯(cuò)落，水質(zhì)較好，但穿鎮(zhèn)過村段沿岸傾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水體懸浮物、COD污染物嚴(yán)重超標(biāo)，部分河道水質(zhì)發(fā)生惡化，臭味較濃，呈黑色混濁狀態(tài)，河中生物瀕臨絕跡。
3.3溪道大量被填被占
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和大規(guī)模的村鎮(zhèn)建設(shè)，各地填溪、堵溪、縮窄溪道等現(xiàn)象普遍，造成河床淤積，行洪斷面越來越小，洪水出路變窄，洪水漫堤，形成洪災(zāi)。部分灘地上亂搭、違建房屋現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響河道行洪。
同時(shí)，由于缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，各村鎮(zhèn)修建防洪堤時(shí)未考慮河道的行洪能力，僅根據(jù)自身?xiàng)l件與利益修筑堤防，加劇了河道岸線的曲折程度和局部沖淤變化，致使河道行洪受阻。
3.4管理十分薄弱
鄞州區(qū)小流域大多缺少有效的管理制度和辦法。小流域管理范圍不明確，堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，人類不合理的涉河活動(dòng)沒有受到應(yīng)有的制約，造成河道縮窄，溪流淤積，水環(huán)境惡化。
四、治理標(biāo)準(zhǔn)及對策措施
4.1治理標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94），當(dāng)防護(hù)區(qū)人口<20萬人時(shí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）為10～20年。人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)或農(nóng)作物高產(chǎn)的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。據(jù)此，我市小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)宜為：
防洪堤：保護(hù)農(nóng)田達(dá)到5年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)村莊達(dá)到10～20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到20～50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)縣城達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。
4.2對策措施
山區(qū)小流域治理需要綜合考慮不同保護(hù)對象的防洪要求，根據(jù)山區(qū)洪水和溪道的特點(diǎn)、防治現(xiàn)狀及其要求，因地制宜的采取攔擋、疏浚、排導(dǎo)與加固措施，進(jìn)行綜合治理。
4.2.1攔蓄措施
對不同類型的山區(qū)河道，根據(jù)特點(diǎn)與需要，在上游修建或擴(kuò)建水庫，攔蓄洪水。對已建水庫針對20年一遇的洪水進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度研究，充分利用水庫的防洪庫容，減少下游小流域洪水災(zāi)害。
4.2.2河道整治工程
對于淤塞的河段，通過疏挖和清障等，擴(kuò)大行洪斷面；對于岸坡垮塌嚴(yán)重的堤防采取護(hù)岸措施，同時(shí)清除各類阻水建筑物，確保河道行洪順暢。
4.2.3堤防工程
根據(jù)流域防洪總體規(guī)劃，在規(guī)劃布置防洪堤的兩岸修建防洪堤，堤防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保護(hù)對象的重要性確定。堤防工程是小流域治理的重點(diǎn)。
4.2.4排洪渠修筑
為防治山丘區(qū)坡水危害農(nóng)田和居民，應(yīng)結(jié)合防洪工程，可以修建排洪渠，將洪水撇出農(nóng)田區(qū)和居民區(qū)。
五、建議
5.1根據(jù)規(guī)劃，分期實(shí)施方案應(yīng)堅(jiān)持以下原則：“先突出、后一般”的原則，“先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后村莊”的原則，“先眾多、后稀少”的原則，“先附近、后周邊”的原則。
5.2以點(diǎn)帶面。小流域綜合治理工程浩大，是一項(xiàng)艱巨的長期的任務(wù)，要根據(jù)財(cái)力逐步實(shí)施。近期，要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，篩選災(zāi)情嚴(yán)重、影響大、急需治理的小流域，開展綜合治理試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后逐步推開小流域治理。對列入綜合治理試點(diǎn)的，要將綜合治理區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行分解，落實(shí)到各相關(guān)部門，并將綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目明確各自的工作重點(diǎn)，各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要因地制宜，針對具體的小流域特點(diǎn)，科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)綜合治理的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
5.3強(qiáng)化管理。要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量，維護(hù)小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實(shí)以防為主，切實(shí)加強(qiáng)對河道的管理，嚴(yán)禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房，規(guī)范河道采砂管理，清理“三無”小水電。切實(shí)加強(qiáng)沿溪沿河森林植被保護(hù)和培育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)山地耕作和營林作業(yè)，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質(zhì)量。
5.4加大投入。小流域綜合治理工程浩大，需要大量的資金投入，同時(shí)小流域綜合治理又是公益性工程，主要體現(xiàn)社會(huì)效益生態(tài)效益，難以按市場化運(yùn)作，因此，必須建立以公共財(cái)政投入為主、社會(huì)積極參與的投入機(jī)制。例如對接中央國債項(xiàng)目，爭取中央國債項(xiàng)目支持小流域綜合治理；對接省市項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、“強(qiáng)塘固房”工程、生態(tài)林保護(hù)工程、山地綜合開發(fā)、平整土地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。要落實(shí)各級(jí)財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)，重點(diǎn)用于小流域綜合治理。要鼓勵(lì)群眾參與，鼓勵(lì)自籌資金和投工投勞參與建設(shè)。要用政策支持對小流域綜合治理，如在用地、稅收等方面采取優(yōu)惠政策。多渠道籌集資金，加大小流域綜合治理投入。
參考文獻(xiàn)：
1、寧波市山區(qū)小流域治理規(guī)劃，[R]，寧波市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2007.7。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的決策部署，深入貫徹中央第七次工作座談會(huì)精神和全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作系列會(huì)議以及系列重要講話精神，構(gòu)建社會(huì)治安群防群治格局，全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，為我縣文明建設(shè)提供良好環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
為全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)末端發(fā)力群防群治終端見效工作機(jī)制，積極構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、社會(huì)各方力量積極參與的社會(huì)治安綜合治理建設(shè)工作格局，結(jié)合我局實(shí)際，一是切實(shí)做好林區(qū)草場安全防范工作，通過運(yùn)用各種手段，著力提升區(qū)草場及周邊治安環(huán)境的綜治水平。二是著力宣傳普法政策，強(qiáng)化群眾的安全意識(shí)、防范意識(shí)，使人民群眾安全感和滿意度明顯提升。
三、工作原則
堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮我局職能作用和人民群眾的主體作用；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、整體防控；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，積極探索新形勢下社會(huì)治安綜合治理工作的新辦法、新路子。
四、工作措施
關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 綜合治理 社區(qū)化 網(wǎng)絡(luò)化
石油企業(yè)的綜合治理工作原則上是圍繞石油生產(chǎn)與管理開展的，但隨著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，石油企業(yè)的綜合治理工作也出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)，石油企業(yè)的綜合治理工作也從以往只注重自身的內(nèi)部社會(huì)治安綜合治理，逐步向所轄社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理上來。本文對新形勢下石油企業(yè)所面臨的綜合治理工作進(jìn)行分析與探討，為石油企業(yè)的綜合治理工作提出一些合理的建議。
1、石油企業(yè)綜合治理面臨的問題
1.1單一企業(yè)廠區(qū)向多功能社區(qū)轉(zhuǎn)變
石油企業(yè)大都建立在地理位置較偏遠(yuǎn)、周邊交通生活環(huán)境不便的地方，以前的石油企業(yè)主要是針對廠區(qū)方面進(jìn)行的綜合治理，綜合治理也大都局限于企業(yè)的社會(huì)治安方面，但是隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)張，加之石油企業(yè)自身內(nèi)部環(huán)境的不斷改善，石油企業(yè)的社區(qū)化功能不斷凸顯，這就與企業(yè)的業(yè)務(wù)功能與服務(wù)功能發(fā)生了一定的矛盾。由于石油企業(yè)作為一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，其性質(zhì)限制了自身的綜合治理工作內(nèi)容，依照市場規(guī)律，石油企業(yè)只能對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行管理，但從目前的實(shí)際情況看，由于社區(qū)化的建立，從一定程度了提高了石油企業(yè)員工的生活環(huán)境，方便了大家的工作，但社區(qū)化帶來的一系列問題則強(qiáng)加給石油企業(yè)，這就給石油企業(yè)帶來了一定的負(fù)擔(dān)，同時(shí)增加了石油企業(yè)綜合治理的難度，比如社區(qū)化后，小區(qū)內(nèi)的閉路電視信號(hào)、小區(qū)大門外的交通擁堵、小區(qū)的盜竊、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、學(xué)前教育服務(wù)、老年工作服務(wù)等問題，都會(huì)讓石油企業(yè)來解決，這使得石油企業(yè)在管理自己的同時(shí)，還要承擔(dān)政府的職能，與石油企業(yè)的實(shí)際性質(zhì)沖突較大，也相應(yīng)地讓石油企業(yè)的綜合治理工作額外增加不少。因此，社區(qū)居民對石油企業(yè)綜合治理寄予的這種高期望，希望石油企業(yè)的綜合治理工作能夠附帶解決社區(qū)生活中遇到的各種各樣的問題，，把石油企業(yè)的綜合治理從“重管理”轉(zhuǎn)變到“管理與服務(wù)并重”的狀態(tài)，也使石油企業(yè)的綜合治理工作從以往只注重企業(yè)自身的內(nèi)部社會(huì)治安綜合治理，逐步轉(zhuǎn)變到社區(qū)所轄居民小區(qū)的社會(huì)治安綜合治理治理上來，為石油企業(yè)的綜合治理工作提出了新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，這一方向性的轉(zhuǎn)變，將很多難題擺在了石油企業(yè)綜合治理工作者的面前。
1.2 社會(huì)治安環(huán)境日益復(fù)雜
社區(qū)化給石油企業(yè)周邊環(huán)境帶來了很大的改變，也讓石油企業(yè)周邊的環(huán)境變得復(fù)雜，石油企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作復(fù)雜化程度也不斷增加。這種復(fù)雜化程度主要體現(xiàn)在以下的幾方面。一是新型違法犯罪案件不斷出現(xiàn)。例如近年來出現(xiàn)的短信詐騙、銀行卡詐騙，同時(shí)，伴隨著這些新的違反犯罪案件的發(fā)生，在社區(qū)發(fā)生多發(fā)財(cái)案件如“盜竊機(jī)動(dòng)車”等也呈現(xiàn)出作案手段越來越隱蔽，科技含量越來越高等特點(diǎn)。這些新型的違法犯罪不斷給社區(qū)綜合治理工作帶來新難題。二是矛盾糾紛日趨復(fù)雜化。隨著石油企業(yè)周邊環(huán)境的好轉(zhuǎn)，社區(qū)居住人員的多元化，帶來的社會(huì)治安綜合治理的難度在不斷增大，需要協(xié)調(diào)好的關(guān)系更為復(fù)雜。三是移交社區(qū)負(fù)責(zé)的特殊群體人數(shù)眾多，管理難度大。按照石油企業(yè)管理的統(tǒng)一部署，社區(qū)化后接手管理的特殊群體有：退養(yǎng)家屬、協(xié)解人員、企業(yè)失業(yè)子女、改制單位移交油田人員。這些特殊群體在油田每個(gè)社區(qū)人數(shù)都數(shù)以千計(jì)，是社區(qū)在職職工人數(shù)的數(shù)倍。巨大的人員底數(shù)，帶來的是管理難度的增大。
2、石油企業(yè)綜合治理措施探討
2.1 完善綜合治理機(jī)構(gòu)
為適應(yīng)新形勢，保證綜合治理工作順利進(jìn)行，應(yīng)改變思想觀念，及時(shí)調(diào)整工作思路，成立綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員副組長，具體分管這項(xiàng)工作，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任人及工作職責(zé)，并把綜治治理工作作為一項(xiàng)制度列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一。
2.2 加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)
加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高綜合治理工作在新形勢下的適應(yīng)能力。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，將綜治工作與黨政工工作很好地結(jié)合起來，通過各種形式，經(jīng)常開展“愛企、敬業(yè)、守法”教育。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，開展多渠道、多形式的思想教育，盡量多照顧有困難的職工，讓他們安心工作，增強(qiáng)保衛(wèi)工作者的責(zé)任心和使命感。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，從抓保衛(wèi)人員風(fēng)紀(jì)入手，嚴(yán)明組織紀(jì)律。從軍事訓(xùn)練入手，使保衛(wèi)工作真正成為半軍事化組織，把保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)成為一支有組織、有紀(jì)律、懂業(yè)務(wù)，能勝任本職工作的內(nèi)行，為企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)外治安環(huán)境，為構(gòu)建和諧企業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量[2]。
2.3 利用信息化網(wǎng)絡(luò)輔助管理
由于社區(qū)化的功能增加，給石油企業(yè)的綜合治理工作帶來了額外的負(fù)擔(dān)，因此，石油企業(yè)內(nèi)部的綜合管理就相應(yīng)的會(huì)減弱，而在工作人員不能快速擴(kuò)充的情況下，有必要通過一些高科技的輔助手段來加強(qiáng)綜合治理工作，使用信息化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)很重要的措施，也可以利用其他的防控措施，所以我們可以通過：（1）加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。石油企業(yè)綜合治理工作依靠公安機(jī)關(guān)的支持與配合，增加企業(yè)周邊聯(lián)網(wǎng)防控，才能真正震懾犯罪，打擊犯罪，確保企業(yè)平安（2）加強(qiáng)人口流動(dòng)密集區(qū)域監(jiān)控。在企業(yè)與社區(qū)人口流動(dòng)密集的區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)視頻監(jiān)控，對可疑人員隨時(shí)掌握動(dòng)向，必要時(shí)，通過視頻鎖定可能帶來綜合治理隱患的人員。（3）與地方政府的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。由于企業(yè)在地理位置上隸屬于一個(gè)地方政府，搞好好社區(qū)的綜合治理工作，還需要地方政府的支持，并積極參與地方政府綜合治理工作專項(xiàng)行動(dòng)。（4）發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極參與聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。社會(huì)治安綜合治理工作，本身就是需要協(xié)調(diào)各方力量，共同參與，這樣才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。作為社區(qū)管理與服務(wù)的對象，社區(qū)居民是社區(qū)綜合治理工作不可或缺的一只重要力量，吸引居民參與到社區(qū)綜合治理工作中來，做到治安一起管，防控一起抓，社區(qū)治安人人參與，平安成果人人共享，才能真正鑄就抵御違法犯罪的銅墻鐵壁。
參考文獻(xiàn)
今年以來，我單位在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、幫助和支持下，按照與縣委、縣人民政府簽定的《20__—20__年××縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》和耿綜治〔20__〕4號(hào)文件規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)穩(wěn)定，落實(shí)各項(xiàng)綜治措施當(dāng)作大事來抓，緊密結(jié)合單位實(shí)際制定計(jì)劃，完善制度，加強(qiáng)隊(duì)伍，加大依法治企，圍繞“打、防、控”一體化建設(shè)，扎實(shí)開展了各項(xiàng)治安防范工作，使社會(huì)治安保持了穩(wěn)定祥和的良好局面，有力地推動(dòng)了“三個(gè)文明”建設(shè)健康、協(xié)調(diào)的向前發(fā)展。全年無刑事案件、治安案件、各類民事糾紛發(fā)生，沒有重大災(zāi)害事故發(fā)生。具體工作中，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
社會(huì)治安綜合治理是關(guān)系到每一個(gè)人，關(guān)系到社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一項(xiàng)重要工作，因此局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視，把綜治工作擺上了重要日程，與業(yè)務(wù)工作同研究部署、同檢查落實(shí)，做到年初有安排，平時(shí)抓落實(shí)，年終有總結(jié)。
局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到抓綜合治理是落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的需要，抓綜合治理就是抓安全穩(wěn)定。局綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持研究分析社會(huì)治安例會(huì)制度，做好協(xié)調(diào)全局綜合治理日常工作，明確工作任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)縣政法委綜合治理辦公室下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，層層分解落實(shí)到負(fù)責(zé)單位，局治保、調(diào)解、普法、安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、矛盾糾紛排查調(diào)處和看樓護(hù)院七個(gè)小組認(rèn)真履行職責(zé)，使綜合治理工作呈現(xiàn)出了齊抓共管的良好本文來源：文秘站局面。
二、落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)
為保證簽定的《××自治縣社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》得到落實(shí)，我局實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，由綜治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)局綜治工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)措施，認(rèn)真執(zhí)行與周邊單位簽訂了治安聯(lián)防協(xié)議，局領(lǐng)導(dǎo)還與各股室和住在單位大院內(nèi)的家庭簽定了責(zé)任書。通過與所屬股室層層簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書，使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)一步落到實(shí)處。
三、抓好結(jié)合，確保效果
綜合治理是一項(xiàng)長期、全面的工作任務(wù)，是維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要保證，對此，我們既抓綜合治理又抓安全保衛(wèi)，以落實(shí)安全保衛(wèi)制度促進(jìn)綜合治理健康發(fā)展;既抓綜合治理又抓安全生產(chǎn)，以綜合治理保證安全生產(chǎn)無事故;既抓綜合治理又抓建章立制，以綜合治理促進(jìn)各項(xiàng)工作步入制度化軌道。在開展綜治工作過程中，我們堅(jiān)持與安全保衛(wèi)工作相結(jié)合、與日常工作相結(jié)合、與建章立制相結(jié)合。要求全體干部職工在搞好單位的綜治工作的同時(shí)，要“看好自己的門、做好自己的事、管好自己的人”，做到單位、家庭相結(jié)合，實(shí)行群防群治。
四、認(rèn)真執(zhí)行節(jié)假日值班，積極參與社區(qū)建設(shè)
一年來，我局認(rèn)真執(zhí)行由局領(lǐng)導(dǎo)帶班、具！體工作人員負(fù)責(zé)日常值班工作，使我局的值班制度得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既保證了單位的治安工作，又使各家庭的安全有了保障。
在做好單位值班與安全保衛(wèi)的同時(shí)，認(rèn)真做好單位內(nèi)部矛盾糾紛的疏導(dǎo)化解工作，無閑散人員和刑釋解教人員，無違法亂紀(jì)行為發(fā)生，沒有民事糾紛發(fā)生對單位內(nèi)常住人口和重點(diǎn)人員底數(shù)清楚，基本情況清楚。通過認(rèn)真開展社會(huì)治安綜合治理工作重要性的宣傳教育和認(rèn)真貫徹落實(shí)了各項(xiàng)措施，單位干部、職工及其家屬子女沒有參與社會(huì)上尋畔滋事、打架斗毆、吸毒、、、偷竊行為和其他刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪行為;沒有參與的人。無刑事案件、無治安案件，無人員犯罪和。
五、認(rèn)真開展普法工作
積極組織全體干部職工參加到全縣普法工作在來，參加各種普法學(xué)習(xí)和考試，并由局綜合管理股負(fù)責(zé)全局的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳。
(一)以“世界環(huán)境日”、“法制宣傳月”、“3.15”環(huán)境消費(fèi)宣傳為契機(jī)，大力開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，提升環(huán)保宣教能力，多形式、多渠道，著眼環(huán)?？破罩R(shí)普及，提高全民環(huán)保素養(yǎng)，營造良好輿論氛圍。
(二)編制環(huán)境簡報(bào)10期(1000余份)，國慶專刊1期，發(fā)放到各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 企業(yè)。干部職工踴躍向各種媒體投稿。
一、提高綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)
我們首先從抓學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)入手，經(jīng)常對廣大干部職工進(jìn)行法制教育、職業(yè)道德教育和“普法”教育，廣泛宣傳綜合治理工作的重要性和必要性，提高廣大干部職工遵紀(jì)守法的自覺性，做到人人學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念。同時(shí)，針對我大隊(duì)實(shí)際，切實(shí)擺正綜合治理工作與業(yè)務(wù)和中心工作的關(guān)系，把綜合治理工作列入了重要議事日程，做到綜治工作年初有布置、逢會(huì)有內(nèi)容，年終有考核。通過學(xué)習(xí)，提高了廣大干部職工對抓好社會(huì)治安綜合治理工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，為抓好綜治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度
由于思想上認(rèn)識(shí)到綜合治理工作的重要性，因此，我大隊(duì)始終把綜合治理工作當(dāng)作全大隊(duì)工作的重要組成部分來抓，并提到重要的議事日程。今年就社會(huì)治安綜合治理工作下發(fā)的文件有：《關(guān)于調(diào)整商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工的通知》、《關(guān)于調(diào)整大隊(duì)系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于調(diào)整大隊(duì)系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《2013年平安法治建設(shè)工作實(shí)施方案》等文件，充實(shí)了綜治工作隊(duì)伍力量，進(jìn)一步明確了大隊(duì)系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)職工穩(wěn)定、“六五”普法工作由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，落實(shí)了大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分單位包干負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)了安全保衛(wèi)責(zé)任制，做到了研究工作有綜合治理的內(nèi)容，布置工作有綜合治理工作的任務(wù)，匯報(bào)總結(jié)工作有綜合治理工作的情況，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任制，并實(shí)行評優(yōu)評先綜治工作一票否決權(quán)制度。
三、抓措施落實(shí)，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定
1、抓好本系統(tǒng)干部職工中的思想穩(wěn)定，是確保做好綜治工作的保證。為此，我們把穩(wěn)定工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，其主要措施：一是領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干制，即一位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)1個(gè)企業(yè)，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一道認(rèn)真抓好這些企業(yè)職工的思想穩(wěn)定工作；二是積極做好重點(diǎn)人員的思想工作，化解各種矛盾，及時(shí)解決和處理改制中出現(xiàn)的各種困難。如煤炭公司改制工傷待遇落實(shí)問題，商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)多次向市政府提出解決辦法，鐘大隊(duì)長召集他們多次開座談會(huì)，向他們講道理、講政策、擺問題、講實(shí)情，做了詳細(xì)耐心細(xì)致的解釋說服工作，穩(wěn)定了他們的情緒。
2、抓好安全保衛(wèi)工作，商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)辦公地點(diǎn)在八一南路居民區(qū)內(nèi)，周圍環(huán)境復(fù)雜，人員雜亂。為確保大隊(duì)資產(chǎn)安全，防止偷盜等事故發(fā)生，我們建立了樓道巡邏小組，落實(shí)了24小時(shí)值班制度，同時(shí)投入了必要的資金加固了大隊(duì)辦公場地的防范措施。通過大隊(duì)干部職工的努力，大隊(duì)系統(tǒng)確保了上半年的安全與穩(wěn)定。
作為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，我們深感綜治和維穩(wěn)工作責(zé)任重大，在思想上高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，通過半年的工作實(shí)踐，深化了對綜治工作的思想認(rèn)識(shí)。一是深刻認(rèn)識(shí)到抓好社會(huì)治安綜合治理工作是穩(wěn)定園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的客觀要求。穩(wěn)定壓倒一切，沒有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事情都做不成。作為我縣招商引資的重要平臺(tái)，更需要一個(gè)和諧的治安秩序。因此，必須扎實(shí)做好綜治工作，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。二是深刻認(rèn)識(shí)到抓好社會(huì)治安綜合治理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。黨的十七大把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一，這對于進(jìn)一步做好新形勢下的社會(huì)治安綜合治理工作賦予了新的內(nèi)涵，為綜治工作帶來新的認(rèn)識(shí)。抓好綜治工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不能就綜治抓綜治，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，必須把綜治維穩(wěn)工作放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)總要求中來思考和部署，以促進(jìn)和諧指導(dǎo)綜治工作，形成黨工委總攬全局，各科室齊抓共管，全體干部廣泛參與的工作格局。三是深刻認(rèn)識(shí)到抓好社會(huì)治安綜合治理工作是維護(hù)客商利益的迫切需要。能不能抓好社會(huì)治安，關(guān)系到客商的切身利益，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須立黨為公，執(zhí)政為民，主動(dòng)負(fù)責(zé)地維護(hù)客商的利益，保持良好的社會(huì)秩序，讓客商安心投資。這也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。
二、在行動(dòng)上，切實(shí)履行社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任單位的職責(zé)
半年來，作為社會(huì)綜合治理責(zé)任單位，我們積極協(xié)助縣委、縣政府抓好全縣的社會(huì)治安綜合治理工作。一是積極為縣委、縣綜治委當(dāng)好參謀助手，參與研究分析園區(qū)社會(huì)治安形勢，主動(dòng)提出做好社會(huì)治安綜合治理工作的意見和建議。二是先后多次配合全縣社會(huì)治安綜合治理各專項(xiàng)行動(dòng)和“綜治進(jìn)園區(qū)”工作，對做好全年園區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了全面部署。三是堅(jiān)決清除“”等組織，堅(jiān)決反對一切。四是反復(fù)召開園區(qū)綜合治理有關(guān)會(huì)議，研究部署做好園區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的具體工作意見和措施。五是開展專題調(diào)研，經(jīng)常深入企業(yè)，開展專題調(diào)研，采取與企業(yè)主、員工和周邊群眾座談、實(shí)地察看等方式，認(rèn)真了解園區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作開展情況及工作中存在的問題，從而掌握了大量第一手材料，為決策或參與決策提供了依據(jù)。五是常抓不懈，以一貫之。以日常工作中必問社會(huì)治安綜合治理工作，把綜治工作與經(jīng)濟(jì)工作、、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育同檢查、同落實(shí)。積極參加社會(huì)治安綜合治理工作夜查、巡訪和集中統(tǒng)一行動(dòng)。特別是在重要活動(dòng)日、敏感日期間，把社會(huì)治安綜合治理工作做為各項(xiàng)工作的重中之重，抓緊抓好，確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、在措施上，著力抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作的落實(shí)
1、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作關(guān)系到投資者的切身利益，關(guān)系到園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局。為此，園區(qū)把綜治工作當(dāng)作園區(qū)一項(xiàng)重要工作來抓，成立了園區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮園區(qū)的綜治工作，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)成立相應(yīng)的綜治工作機(jī)構(gòu)，形成綜治工作上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
