發(fā)布時間：2023-08-20 14:58:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會資源貧困論樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：社會治理 ;創(chuàng)新;社會救助
一、背景
由于中國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，城市中出現(xiàn)了新的貧困現(xiàn)象，傳統(tǒng)的粗放型救助與精準(zhǔn)性需求的矛盾日益體現(xiàn)在經(jīng)濟社會生活中。隨著政府從全能政府向有限政府轉(zhuǎn)型，一些社會問題單靠政府解決不了，也解決不好，政府職能轉(zhuǎn)型要求新型社會救助。
二、特點
城市新貧困人口由于社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和現(xiàn)實需要體現(xiàn)出不同的特性，社會救助也呈現(xiàn)出不一樣的特點。針對當(dāng)前貧困群體新特點，社會救助從傳統(tǒng)的物質(zhì)溫飽型救助轉(zhuǎn)向社會發(fā)展型精準(zhǔn)救助。精準(zhǔn)救助的含義就是建立政府主導(dǎo)、社會參與、社工介入、督導(dǎo)培訓(xùn)及第三方評估的一體化救助體系。主要包括以下特點：
首先，政府主導(dǎo)下的精準(zhǔn)救助平臺。政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在政府購買服務(wù)、社會組織參與、社工介入的救助框架上，并通過建立社會救助家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，確定救助對象。其次，社會組織參與的精準(zhǔn)救助機制。由社會組織通過投標(biāo)方式參與社會救助，通過上門調(diào)研摸清貧困家庭的現(xiàn)狀，進行科學(xué)分類評估并分析貧困原因，采用不同的服務(wù)方法。再次，社工介入，把脈救助對象問題。對救助對象進行評估分析，分析貧困的自身原因、家庭原因及社會原因，制定個性化的社會救助方案。從接案開始，全面地幫助救助對象。在明確規(guī)定的社工職責(zé)范圍內(nèi)的問題，社工依法處理;超越社工職權(quán)范圍的，立即實行轉(zhuǎn)介，即移交給負有相關(guān)職能的政府部門。同時，社工還要對救助對象的生活狀況進行追蹤調(diào)查。
針對社會救助機制不協(xié)調(diào)、體制不暢通、社工專業(yè)能力弱等問題，督導(dǎo)培訓(xùn)并提升社工專業(yè)能力。通過督導(dǎo)協(xié)調(diào)配置社會資源，優(yōu)化社工配置，通過專業(yè)培訓(xùn)提升社工服務(wù)能力和技術(shù)。最后，進行第三方評估，促進救助公平高效。從社工救助項目的設(shè)計、調(diào)研、方案進程、實施效果、項目財務(wù)的合規(guī)性、合理性等全方位介入，對項目的完成情況、服務(wù)滿意率、財務(wù)情況、組織管理、綜合效能五大方面進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并探索救助模式。
三、問題
社會救助當(dāng)前還存在評價機制不夠科學(xué)、救助機制不夠長效、承接機制不夠科學(xué)、轉(zhuǎn)接機制不夠精確、救助機制不夠系統(tǒng)、退出機制還未確立等難題。如評價機制還不夠科學(xué)。目前社會轉(zhuǎn)型在繼續(xù)，救助對象在變化，用不變的評價救助標(biāo)準(zhǔn)評價變化的救助對象不夠精確。同時，救助的資金有限，如何能用有限的救助資金發(fā)揮最大效益，保障救助的長效機制仍然處在探索階段，救助的精準(zhǔn)性也不夠高，救助對象需求的復(fù)雜性與現(xiàn)有調(diào)查方法的局限性還存在矛盾。
社會組織的不成熟以及社工的專業(yè)性優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，導(dǎo)致承接救助工作的成效還有待進一步加強。社工志愿者和居委會的優(yōu)勢發(fā)揮不充分，社工、社會組織不能承接的社會救助，應(yīng)該由更專業(yè)的機構(gòu)、企業(yè)和更專業(yè)的組織轉(zhuǎn)接。社會救助是項系統(tǒng)工程，單靠政府的民政部門、以及社會組織還不足以完成社會救助的系統(tǒng)工程，還需要建立大民政、大救助的系統(tǒng)救助體系。
四、對策
社會救助的成效應(yīng)體現(xiàn)在救助對象的有進有出，只有建立科學(xué)的退出機制才能保障救助資金的公平高效。鑒于上述問題的存在特提出如下建議，完善社會救助的系統(tǒng)科學(xué)體系。
首先，建立精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)機制和動態(tài)評價機制。建立由民政主導(dǎo)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和人口學(xué)組成的專家調(diào)查組、專業(yè)社工機構(gòu)組成的實務(wù)督導(dǎo)組及居委會志愿者等社會治理創(chuàng)新團隊，對救助對象實施精準(zhǔn)調(diào)查、科學(xué)分類。對救助對象給予全方位摸底調(diào)查、分析成因制定救助方案。同時，由于通貨膨脹物價上漲壓力有必要調(diào)整靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，對救助對象實施動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。其次，建立科學(xué)承接機制和精準(zhǔn)轉(zhuǎn)介機制。優(yōu)化社工配置，建立由實務(wù)督導(dǎo)加專業(yè)社工機構(gòu)加社區(qū)居委會志愿者的制度化的科學(xué)承接機制。無論政府主導(dǎo)還是專業(yè)機構(gòu)參與和社工介入，都無法解決救助對象的全面需求和潛在需求，需要轉(zhuǎn)介o專業(yè)的機構(gòu)或企業(yè)或基金會等社會資源。這就需要挖掘社區(qū)資源、社會資源，精準(zhǔn)鏈接外部資源，整合一切社會專業(yè)資源，最大限度保障救助對象的困難解決。
救助工作是項系統(tǒng)工程，涉及民政、社保等政府相關(guān)部門及社會組織及區(qū)內(nèi)外企業(yè)，需要建立以救助對象為本的社會救助系統(tǒng)工程，理順機制、優(yōu)化資源配置，建立可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)救助長效機制。最后，還需要建立科學(xué)評估機制和科學(xué)退出機制。通過完善第三方評估指標(biāo)體系，從經(jīng)濟效益社會效應(yīng)等方面進行前期預(yù)估、過程評估、結(jié)果評估的科學(xué)評估機制，并根據(jù)救助對象的變化，建立有效的退出機制，以保障救助的公平高效。
參考文獻：
[1]王三秀，高翔.從生存維持到生活質(zhì)量：社會救助功能創(chuàng)新的實踐審思[J].中州學(xué)刊，2016（09）.
論文關(guān)鍵詞：社會支持理論；殘疾人；貧困；資源
從社會工作專業(yè)的角度來看，殘疾人作為社會的一種弱勢群體，是弱勢群體中的弱勢，是社會工作的主要服務(wù)對象，也是現(xiàn)代社會中“最值得幫助的人群”。由于其自身的生理缺陷和心理障礙，導(dǎo)致他們喪失了同健全人一樣生活、工作和學(xué)習(xí)的條件，在現(xiàn)今激烈的社會競爭中處于不利地位，而其中最直接的影響就是陷入貧困的泥潭。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國殘疾人口家庭人均收入還不到非殘疾人口家庭的一半，他們的生活主要還是依靠低保、臨時性救助、鄰里接濟等，還有相當(dāng)一部分殘疾人口家庭處于極度貧困狀態(tài)。就目前而言，殘疾人仍然是我國最困難的群體，而他們自身又缺乏滿足需要的能力與途徑，因而需要幫助他們建立一個強大的社會支持網(wǎng)絡(luò)體系，來應(yīng)對各種來自環(huán)境的挑戰(zhàn)，盡早擺脫貧困。
一、社會支持的內(nèi)涵及其理論
有關(guān)社會支持的研究起始于上世紀(jì)六十年代末，如今社會支持理論已成為社會工作的一個重要理論。它同其他社會工作實務(wù)理論及其實踐理論一樣，在社會工作實踐中協(xié)助工作者分析相關(guān)社會問題的性質(zhì)與原因，指導(dǎo)工作者科學(xué)、合理地設(shè)定社會工作過程及制定相應(yīng)的工作手法與介入模式。
（一）社會支持的內(nèi)涵
社會支持是與弱勢群體的存在相伴隨的社會行為，由于研究視角和目的的不同，研究者們對社會支持的定義也就不盡相同。一般而言，社會支持是指來自個人之外的各種支持的總稱，包括正式的社會資源和非正式的社會資源。正式支持是指來自政府、社會正式組織的各種制度性支持，主要是由政府行政部門，如各級社會保障和民政部門，以及準(zhǔn)行政部門的社會團體，如工會、婦聯(lián)等實施。非正式的支持主要指來自家庭、親友、鄰里和非正式組織的支持。
（二）社會支持理論的主要觀點
社會支持理論認為個人問題的產(chǎn)生并非個人之過，而是社會大環(huán)境的問題，要解決問題，也必須針對其整個問題系統(tǒng)，利用各種資源幫助其解決，具體的策略和方法可利用“社會支持網(wǎng)絡(luò)”。社會支持網(wǎng)絡(luò)作為一種方法和策略被重視并應(yīng)用于社會工作實務(wù)之中，它指的是一組個人之間的接觸，通過這些接觸，個人得以維持社會身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)援助和服務(wù)、信息并與新的社會接觸。社會支持網(wǎng)絡(luò)這一方法和策略有許多優(yōu)勢，社會支持網(wǎng)絡(luò)的建立有助于資源的多效利用和資源共享。因為弱勢群體一般是一個在社會資源擁有和分配權(quán)力上極度匱乏的特殊社會群體，非常容易遭受社會風(fēng)險，因此他們需要一個強大的社會支持網(wǎng)絡(luò)，并充分利用這個網(wǎng)絡(luò)所能提供的各種資源，以此來應(yīng)對社會對他們造成的各種挑戰(zhàn)與沖擊。
二、貧困殘疾人的致貧因素
目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型和全球化兩大變數(shù)的交織沖擊下，社會主義市場經(jīng)濟還不夠完善，許多社會保障機制還不夠健全，貧困問題仍然是我國比較突出的一個社會問題。而殘疾人作為一個特殊的社會群體，它既是一個社會性弱勢群體，又是一個生理性弱勢群體。因此，導(dǎo)致殘疾人貧困的原因既有社會層面的因素，也有其自身的個人因素。
（一）社會因素
1.殘疾人社會保障機制不健全。限于我國社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展水平的大環(huán)境，我國對殘疾人的社會保障機制還不是很健全，殘疾人扶貧救助還未形成統(tǒng)一的運行機制，城市和農(nóng)村的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)還處于較低水平。社會救助作為殘疾人一種最低層次的社會保障，內(nèi)容應(yīng)包括醫(yī)療救助、輔助器具、康復(fù)救助、生活、就業(yè)、教育費用補或減免助和法律救助等多個方面。而目前，我國社會救助的主要缺口仍然集中在輔助器具、貧困救助、生活服務(wù)、康復(fù)與醫(yī)療救助方面。這就意味著我國大部分殘疾人賴以維持基本生活的最低層次的需求仍未得到有效的滿足。
2.無障礙環(huán)境建設(shè)滯后，社會參與度低。殘疾人不僅具有一般健全人的普遍需要，還具有作為殘疾人的特殊需要，比如出行的需要。限于身體上障礙的，他們在出行、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面需要借助一定的無障礙輔助設(shè)施，這是他們參與社會、擺脫貧困的前提與基礎(chǔ)。我國的無障礙建設(shè)起步較晚，雖然經(jīng)過二十幾年的快速發(fā)展取得了巨大的成就，但仍存在許多的不足之處。目前我國法規(guī)對無障礙建設(shè)與管理缺乏有力的管制與監(jiān)督，導(dǎo)致許多無障礙設(shè)施缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性，現(xiàn)有的一些無障礙設(shè)施使用率較低，被廢止、擠占、損壞的情況較為普遍。且發(fā)達城市與欠發(fā)達城市、城市中心地區(qū)與郊區(qū)之間、城市和農(nóng)村之間的無障礙設(shè)施存在較大差距?，F(xiàn)有的無障礙設(shè)施還遠遠不能滿足殘疾人融入、參與社會的需求。
3.殘疾人社區(qū)服務(wù)發(fā)展緩慢。從某種意義上說，社區(qū)是殘疾人在空間地域上的沉積點，也就是說，殘疾人生活時間最長的空間是社區(qū)，社區(qū)也是可以為殘疾人提供最直接、最方便社會服務(wù)的場所。隨著我國經(jīng)濟與政治體制的深刻變革，社區(qū)建設(shè)還處于不斷摸索階段，社區(qū)居委會下的社區(qū)殘疾人協(xié)會作用不明顯，社區(qū)內(nèi)的民辦非營利組織又發(fā)展遲緩，社區(qū)殘疾人服務(wù)工作總體上還比較滯后，難以滿足殘疾人社區(qū)救助、康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)、生活服務(wù)等基本需求。
（二）個人因素
1.缺乏勞動技能，就業(yè)渠道狹窄。我國大部分殘疾人由于其自身的生理和心理障礙，接受教育的機會很少，學(xué)歷都很低，相當(dāng)一部分還是文盲。由于缺少教育和培訓(xùn)，他們總體文化水平低，接受新事物、新技能比較困難，缺少一項賴以維持生活的勞動技能。受殘疾人自身勞動技能和生理、心理障礙的限制，社會上適合殘疾人的工作崗位不多，使得殘疾人的就業(yè)渠道非常狹窄，靠自己創(chuàng)業(yè)致富更是難上加難。
2.主動脫貧意識差。身體上的缺陷往往容易造成殘疾人自卑、消極、封閉的心理，不愿正視自身的客觀現(xiàn)實，自強自立意識差，缺乏主動脫貧意識。此外，由于社會上缺乏良好的殘疾人就業(yè)的支持性環(huán)境，導(dǎo)致那些原本試圖努力改變自己窘迫生活的殘疾人，在碰壁之后開始滋生失敗主義依賴心理，從此一蹶不振，不思進取。
3.家庭負擔(dān)重。殘疾人家庭較常人其家庭負擔(dān)更重，它除了正常的生活開支外，還需要額外的經(jīng)濟支出，如康復(fù)治療的費用，這對于殘疾人及其家庭來說是筆不小的負擔(dān)。此外，對于那些又病又殘或重度殘疾人來說，其本人基本喪失勞動能力或自理能力，不僅給家人帶來沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，還將導(dǎo)致其家庭成員中那些有勞動能力的成員不得不放棄就業(yè)，在家照顧其生活起居。這對原本就舉步維艱的家庭來說無疑是雪上加霜。
三、建構(gòu)貧困殘疾人社會支持的實踐模式
社會支持已然成為現(xiàn)代社會扶助殘疾人的一種日益重要的方式，在解決貧困殘疾人問題方面具有重要作用與意義。透過社會支持理論，我們可以認為，人尤其是殘疾人之所以陷入貧困，是因為他們對整個社會的種種不適應(yīng)，導(dǎo)致其極度缺乏所需滿足自身各種需求的資源而引起的。這就要求我們要努力幫助他們建立一個龐大的社會支持網(wǎng)絡(luò)體系，為他們盡可能的爭取各種正式與非正式的資源，從而切實滿足他們的需求，擺脫貧困，實現(xiàn)自我發(fā)展。從社會工作的三大工作手法的角度看來，貧困殘疾人社會支持網(wǎng)絡(luò)的介入可以分為三個層次，即個人社會支持網(wǎng)絡(luò)工作、自助群體和小組的社會支持網(wǎng)絡(luò)工作和社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)工作。
（一）個人社會支持網(wǎng)絡(luò)工作
個人網(wǎng)絡(luò)，它是指一個人通過親戚關(guān)系及其他正式或非正式的渠道，與他人發(fā)展相互的接觸，而這些人際關(guān)系形成了一個社會支持系統(tǒng)，保護個人免受失調(diào)。從關(guān)系的基礎(chǔ)、互動關(guān)系的強弱來看，貧困殘疾人的個人網(wǎng)絡(luò)大致可以分為家庭、親戚、朋友、鄰里、同事及其他援助者等，他們從不同程度、范圍及方式上對貧困殘疾人提供了支持與扶助。其中，作為最重要的自然網(wǎng)絡(luò)，家庭在殘疾人社會支持系統(tǒng)中的作用是無可替代的，它向殘疾人提供了幾乎全部的情感性支持、物質(zhì)性支持、工具性支持和撫育性支持。
社會工作者在介入過程中應(yīng)以殘疾人家庭為依托，以社會工作者為紐帶，充分帶動其親戚、朋友、鄰里及其他援助者，通過最合適的形式將他們聯(lián)結(jié)起來，形成一個強大而有效的個人網(wǎng)絡(luò)，提供持續(xù)而穩(wěn)定的物質(zhì)和精神上的扶助。從而減輕殘疾人及其家庭的經(jīng)濟負擔(dān)，幫助貧困殘疾人擺脫從前自卑、消極的心態(tài)，樹立自強自立意識，發(fā)掘其自身的潛能，實現(xiàn)自我發(fā)展。
（二）自助群體和小組的網(wǎng)絡(luò)工作
殘疾人自助群體網(wǎng)絡(luò)是指社會中一些有著共同的特征、利益或目標(biāo)的社會群體，他們或是殘疾人或是健全人，出于改變殘疾人現(xiàn)有的不利狀況而自發(fā)組織的一些自助團體，如福建省同人助殘志愿者服務(wù)中心。小組工作網(wǎng)絡(luò)則不僅包括自助的群體，還包括為這些群體提供服務(wù)的工作人員，如社會工作者。無論是殘疾人自助群體網(wǎng)絡(luò)還是小組網(wǎng)絡(luò)，都對貧困殘疾人有著不可忽視的作用。社會工作者在實務(wù)過程中應(yīng)充分利用自助群體網(wǎng)絡(luò)的資源，并通過專業(yè)手法將這些資源進行整合，以更合理、有效的方式與途徑傳遞到貧困殘疾人及其家庭，從而使資源的獲取和使用實現(xiàn)最大化。此外，社會工作者還應(yīng)發(fā)揮小組工作的功能，根據(jù)不同貧困殘疾人及其家庭成員的不同層次的需求，建立各種興趣小組、康復(fù)小組、支持小組、成長小組等，在小組互動中協(xié)助他們消除心理困擾，增強自信、提高表達與應(yīng)對能力、獲得個人成長等。
（三）社區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作
關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；貧困生；就業(yè)
中圖分類號：G645?????文獻標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）19-0121-01近年來，高等學(xué)校就業(yè)成為社會關(guān)注的熱點之一。教育部下發(fā)的《關(guān)于做好2012年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》指出，2012年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達到680萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。獨立學(xué)院是利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。近年來，獨立學(xué)院發(fā)展勢頭迅猛，畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)頗具規(guī)模。就業(yè)工作已經(jīng)成為獨立學(xué)院所有工作中的重中之重，直接關(guān)系到獨立學(xué)院的生存與發(fā)展。獨立學(xué)院貧困生比例已經(jīng)高達10%以上，這部分畢業(yè)生由于受到自身物質(zhì)條件的限制和社會環(huán)境的影響，在就業(yè)中處于相對弱勢的地位。幫助貧困畢業(yè)生順利就業(yè)，已經(jīng)成為獨立學(xué)院就業(yè)工作中的一項重要內(nèi)容。
一、獨立學(xué)院貧困生就業(yè)存在的問題
1.綜合素質(zhì)低，就業(yè)技巧偏弱
獨立學(xué)院一般按照市場化辦學(xué)機制設(shè)置專業(yè)，所開設(shè)的專業(yè)很多是市場需求大，就業(yè)相對容易的專業(yè)。[1]即便如此，獨立學(xué)院貧困生相對于普通學(xué)生而言，綜合素質(zhì)偏低，就業(yè)技巧不足。一方面，由于學(xué)校對學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生予以獎勵，引導(dǎo)貧困生勤奮學(xué)習(xí)，因此貧困生很少參加學(xué)生活動，忽視了工作能力、人際交往能力等方面的鍛煉，綜合素質(zhì)不足。另一方面，由于經(jīng)濟因素的影響，獨立學(xué)院貧困生很少參加各類技能證書的學(xué)習(xí)，缺乏就業(yè)籌碼。因此，從專業(yè)理論上看，獨立學(xué)院的貧困生還是扎實的；但其綜合素質(zhì)、人際交往能力、就業(yè)技巧相對欠缺。在競爭日益激烈的就業(yè)市場中，用人單位對畢業(yè)生的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，獨立學(xué)院貧困生在職場競爭中難免處于弱勢地位。
2.心理壓力大，就業(yè)期望高
獨立學(xué)院貧困生大多來自農(nóng)村偏遠地區(qū)或者城鎮(zhèn)低保家庭，很多貧困生家里還有兄弟姐妹也在讀書，高額的學(xué)費和沉重的家庭負擔(dān)使得他們心理壓力很大，就業(yè)期望值過高。[2]他們希望畢業(yè)后盡快收回高額的教育成本，因此在擇業(yè)的時候急功近利。擇業(yè)時青睞大型企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位，傾向于在東部沿海發(fā)達地區(qū)發(fā)展，希望找到工資薪酬高、福利待遇好的單位就業(yè)，不愿意下基層，不愿意到西部地區(qū)和艱苦行業(yè)，對于技術(shù)性、實用性的職業(yè)比較排斥。對未來的工作期望太高，使很多獨立學(xué)院貧困生挑三揀四、有業(yè)不就，往往錯失就業(yè)良機。
3.社會資源匱乏，就業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻
由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和大學(xué)擴招的矛盾，市場提供給高校畢業(yè)生的崗位仍然不足，就業(yè)環(huán)境對于獨立學(xué)院畢業(yè)生，特別是獨立學(xué)院貧困生來說依舊嚴(yán)峻。隨著高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，用人單位和畢業(yè)生通過“雙向選擇”達成求職意向。由于很多單位的用人機制不健全，導(dǎo)致畢業(yè)生的各種社會關(guān)系對就業(yè)產(chǎn)生很大影響。獨立學(xué)院貧困生由于家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)差、社會關(guān)系弱、社會資源少，只能對某些單位、某些崗位望洋興嘆。
4.就業(yè)成本高，錯失就業(yè)良機
現(xiàn)今就業(yè)模式、用人體制對畢業(yè)生的經(jīng)濟實力提出了很大的考驗。公務(wù)員和研究生考試不僅需要購買大量的復(fù)習(xí)資料，有時還需參加價格昂貴的輔導(dǎo)班，這無疑在考試之前就給貧困生加上了一道門檻。如果選擇直接就業(yè)，畢業(yè)生在求職過程中要考慮簡歷的制作、面試服裝的添置、通信費用的增加等因素。[3]參加異地招聘時還要支付高額的車旅住宿費用。一般而言，求職費用少則幾百，多則幾千，這對于獨立學(xué)院的貧困生來說往往難以承受。因此，一方面他們把求職地點選擇在學(xué)校附近的城市，可能失去很多就業(yè)機會；另一方面，他們放棄花費成本高的求職方式，減少求職過程中對自身的包裝，也可能導(dǎo)致求職成功率降低。
二、解決獨立學(xué)院貧困生就業(yè)問題的對策
1.開展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，打造就業(yè)的綜合素質(zhì)和能力
由于生源質(zhì)量的差別，獨立學(xué)院畢業(yè)生整體就業(yè)競爭力落后于母體學(xué)校的同專業(yè)學(xué)生，所以不能照搬其他一般本科生的職業(yè)規(guī)劃模式。要結(jié)合獨立學(xué)院的實際情況，樹立真正的市場意識，瞄準(zhǔn)市場的現(xiàn)狀和未來開展職業(yè)生涯規(guī)劃。根據(jù)貧困生的特點有針對性的開展職業(yè)生涯和就業(yè)技巧的相關(guān)課程，為他們提供具體的、個性化的職業(yè)規(guī)劃和求職技巧。引導(dǎo)獨立學(xué)院的貧困生不僅要有一定的理論基礎(chǔ)，更要具備較強的動手能力。
針對獨立學(xué)院貧困生綜合素質(zhì)不高，溝通能力不強的特點，高校教育工作者在平時的學(xué)習(xí)實踐中要有針對性的指導(dǎo)貧困生提高競爭力。首先，要引導(dǎo)貧困生參加一些學(xué)生社團，并擔(dān)任學(xué)生干部，提高他們的人際交往能力和團隊協(xié)作能力?，F(xiàn)代社會和企業(yè)都以“團隊”為單位完成各項任務(wù)，而貧困生“自閉”、“自卑”的性格不利于培養(yǎng)他們的“團隊”意識。因此貧困生利用在校期間多參加學(xué)生活動，主動與他人溝通，處理好人際關(guān)系，逐步形成開放式的性格和團隊合作意識非常重要。其次，要鼓勵貧困生參加一些形式多樣的競爭性活動，培養(yǎng)他們的競爭意識。隨著高校畢業(yè)生逐年增加，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，畢業(yè)生總的就業(yè)形勢不容樂觀。樹立獨立學(xué)院貧困生的競爭意識，使他們適應(yīng)競爭激烈的就業(yè)市場顯得尤為重要。最后，要引導(dǎo)獨立學(xué)院貧困生參加職業(yè)資格培訓(xùn)，取得相關(guān)職業(yè)資格證書，提高貧困生在進入就業(yè)市場時的競爭力。學(xué)院可以和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)合作，降低培訓(xùn)費用。對于平時表現(xiàn)好、培訓(xùn)成績佳的貧困生，可以給予減免培訓(xùn)費的政策。
關(guān)鍵詞：社會支持理論；殘疾人；貧困；資源
中圖分類號：F249 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）10-0033-02
從社會工作專業(yè)的角度來看，殘疾人作為社會的一種弱勢群體，是弱勢群體中的弱勢，是社會工作的主要服務(wù)對象，也是現(xiàn)代社會中“最值得幫助的人群”。由于其自身的生理缺陷和心理障礙，導(dǎo)致他們喪失了同健全人一樣生活、工作和學(xué)習(xí)的條件，在現(xiàn)今激烈的社會競爭中處于不利地位，而其中最直接的影響就是陷入貧困的泥潭。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國殘疾人口家庭人均收入還不到非殘疾人口家庭的一半，他們的生活主要還是依靠低保、臨時性救助、鄰里接濟等，還有相當(dāng)一部分殘疾人口家庭處于極度貧困狀態(tài)。就目前而言，殘疾人仍然是我國最困難的群體，而他們自身又缺乏滿足需要的能力與途徑，因而需要幫助他們建立一個強大的社會支持網(wǎng)絡(luò)體系，來應(yīng)對各種來自環(huán)境的挑戰(zhàn)，盡早擺脫貧困。
一、社會支持的內(nèi)涵及其理論
有關(guān)社會支持的研究起始于上世紀(jì)六十年代末，如今社會支持理論已成為社會工作的一個重要理論。它同其他社會工作實務(wù)理論及其實踐理論一樣，在社會工作實踐中協(xié)助工作者分析相關(guān)社會問題的性質(zhì)與原因，指導(dǎo)工作者科學(xué)、合理地設(shè)定社會工作過程及制定相應(yīng)的工作手法與介入模式。
（一）社會支持的內(nèi)涵
社會支持是與弱勢群體的存在相伴隨的社會行為，由于研究視角和目的的不同，研究者們對社會支持的定義也就不盡相同。一般而言，社會支持是指來自個人之外的各種支持的總稱，包括正式的社會資源和非正式的社會資源。正式支持是指來自政府、社會正式組織的各種制度性支持，主要是由政府行政部門，如各級社會保障和民政部門，以及準(zhǔn)行政部門的社會團體，如工會、婦聯(lián)等實施。非正式的支持主要指來自家庭、親友、鄰里和非正式組織的支持。
（二）社會支持理論的主要觀點
社會支持理論認為個人問題的產(chǎn)生并非個人之過，而是社會大環(huán)境的問題，要解決問題，也必須針對其整個問題系統(tǒng)，利用各種資源幫助其解決，具體的策略和方法可利用“社會支持網(wǎng)絡(luò)”。社會支持網(wǎng)絡(luò)作為一種方法和策略被重視并應(yīng)用于社會工作實務(wù)之中，它指的是一組個人之間的接觸，通過這些接觸，個人得以維持社會身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)援助和服務(wù)、信息并與新的社會接觸。社會支持網(wǎng)絡(luò)這一方法和策略有許多優(yōu)勢，社會支持網(wǎng)絡(luò)的建立有助于資源的多效利用和資源共享。因為弱勢群體一般是一個在社會資源擁有和分配權(quán)力上極度匱乏的特殊社會群體，非常容易遭受社會風(fēng)險，因此他們需要一個強大的社會支持網(wǎng)絡(luò)，并充分利用這個網(wǎng)絡(luò)所能提供的各種資源，以此來應(yīng)對社會對他們造成的各種挑戰(zhàn)與沖擊。
二、貧困殘疾人的致貧因素
目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型和全球化兩大變數(shù)的交織沖擊下，社會主義市場經(jīng)濟還不夠完善，許多社會保障機制還不夠健全，貧困問題仍然是我國比較突出的一個社會問題。而殘疾人作為一個特殊的社會群體，它既是一個社會性弱勢群體，又是一個生理性弱勢群體。因此，導(dǎo)致殘疾人貧困的原因既有社會層面的因素，也有其自身的個人因素。
（一）社會因素
1.殘疾人社會保障機制不健全。限于我國社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展水平的大環(huán)境，我國對殘疾人的社會保障機制還不是很健全，殘疾人扶貧救助還未形成統(tǒng)一的運行機制，城市和農(nóng)村的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)還處于較低水平。社會救助作為殘疾人一種最低層次的社會保障，內(nèi)容應(yīng)包括醫(yī)療救助、輔助器具、康復(fù)救助、生活、就業(yè)、教育費用補或減免助和法律救助等多個方面。而目前，我國社會救助的主要缺口仍然集中在輔助器具、貧困救助、生活服務(wù)、康復(fù)與醫(yī)療救助方面。這就意味著我國大部分殘疾人賴以維持基本生活的最低層次的需求仍未得到有效的滿足。
2.無障礙環(huán)境建設(shè)滯后，社會參與度低。殘疾人不僅具有一般健全人的普遍需要，還具有作為殘疾人的特殊需要，比如出行的需要。限于身體上障礙的，他們在出行、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面需要借助一定的無障礙輔助設(shè)施，這是他們參與社會、擺脫貧困的前提與基礎(chǔ)。我國的無障礙建設(shè)起步較晚，雖然經(jīng)過二十幾年的快速發(fā)展取得了巨大的成就，但仍存在許多的不足之處。目前我國法規(guī)對無障礙建設(shè)與管理缺乏有力的管制與監(jiān)督，導(dǎo)致許多無障礙設(shè)施缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性，現(xiàn)有的一些無障礙設(shè)施使用率較低，被廢止、擠占、損壞的情況較為普遍。且發(fā)達城市與欠發(fā)達城市、城市中心地區(qū)與郊區(qū)之間、城市和農(nóng)村之間的無障礙設(shè)施存在較大差距?，F(xiàn)有的無障礙設(shè)施還遠遠不能滿足殘疾人融入、參與社會的需求。
3.殘疾人社區(qū)服務(wù)發(fā)展緩慢。從某種意義上說，社區(qū)是殘疾人在空間地域上的沉積點，也就是說，殘疾人生活時間最長的空間是社區(qū)，社區(qū)也是可以為殘疾人提供最直接、最方便社會服務(wù)的場所。隨著我國經(jīng)濟與政治體制的深刻變革，社區(qū)建設(shè)還處于不斷摸索階段，社區(qū)居委會下的社區(qū)殘疾人協(xié)會作用不明顯，社區(qū)內(nèi)的民辦非營利組織又發(fā)展遲緩，社區(qū)殘疾人服務(wù)工作總體上還比較滯后，難以滿足殘疾人社區(qū)救助、康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)、生活服務(wù)等基本需求。
（二）個人因素
1.缺乏勞動技能，就業(yè)渠道狹窄。我國大部分殘疾人由于其自身的生理和心理障礙，接受教育的機會很少，學(xué)歷都很低，相當(dāng)一部分還是文盲。由于缺少教育和培訓(xùn)，他們總體文化水平低，接受新事物、新技能比較困難，缺少一項賴以維持生活的勞動技能。受殘疾人自身勞動技能和生理、心理障礙的限制，社會上適合殘疾人的工作崗位不多，使得殘疾人的就業(yè)渠道非常狹窄，靠自己創(chuàng)業(yè)致富更是難上加難。
2.主動脫貧意識差。身體上的缺陷往往容易造成殘疾人自卑、消極、封閉的心理，不愿正視自身的客觀現(xiàn)實，自強自立意識差，缺乏主動脫貧意識。此外，由于社會上缺乏良好的殘疾人就業(yè)的支持性環(huán)境，導(dǎo)致那些原本試圖努力改變自己窘迫生活的殘疾人，在碰壁之后開始滋生失敗主義依賴心理，從此一蹶不振，不思進取。
3.家庭負擔(dān)重。殘疾人家庭較常人其家庭負擔(dān)更重，它除了正常的生活開支外，還需要額外的經(jīng)濟支出，如康復(fù)治療的費用，這對于殘疾人及其家庭來說是筆不小的負擔(dān)。此外，對于那些又病又殘或重度殘疾人來說，其本人基本喪失勞動能力或自理能力，不僅給家人帶來沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，還將導(dǎo)致其家庭成員中那些有勞動能力的成員不得不放棄就業(yè)，在家照顧其生活起居。這對原本就舉步維艱的家庭來說無疑是雪上加霜。
三、建構(gòu)貧困殘疾人社會支持的實踐模式
社會支持已然成為現(xiàn)代社會扶助殘疾人的一種日益重要的方式，在解決貧困殘疾人問題方面具有重要作用與意義。透過社會支持理論，我們可以認為，人尤其是殘疾人之所以陷入貧困，是因為他們對整個社會的種種不適應(yīng)，導(dǎo)致其極度缺乏所需滿足自身各種需求的資源而引起的。這就要求我們要努力幫助他們建立一個龐大的社會支持網(wǎng)絡(luò)體系，為他們盡可能的爭取各種正式與非正式的資源，從而切實滿足他們的需求，擺脫貧困，實現(xiàn)自我發(fā)展。從社會工作的三大工作手法的角度看來，貧困殘疾人社會支持網(wǎng)絡(luò)的介入可以分為三個層次，即個人社會支持網(wǎng)絡(luò)工作、自助群體和小組的社會支持網(wǎng)絡(luò)工作和社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)工作。
（一）個人社會支持網(wǎng)絡(luò)工作
個人網(wǎng)絡(luò)，它是指一個人通過親戚關(guān)系及其他正式或非正式的渠道，與他人發(fā)展相互的接觸，而這些人際關(guān)系形成了一個社會支持系統(tǒng)，保護個人免受失調(diào)。從關(guān)系的基礎(chǔ)、互動關(guān)系的強弱來看，貧困殘疾人的個人網(wǎng)絡(luò)大致可以分為家庭、親戚、朋友、鄰里、同事及其他援助者等，他們從不同程度、范圍及方式上對貧困殘疾人提供了支持與扶助。其中，作為最重要的自然網(wǎng)絡(luò)，家庭在殘疾人社會支持系統(tǒng)中的作用是無可替代的，它向殘疾人提供了幾乎全部的情感性支持、物質(zhì)性支持、工具性支持和撫育性支持。
社會工作者在介入過程中應(yīng)以殘疾人家庭為依托，以社會工作者為紐帶，充分帶動其親戚、朋友、鄰里及其他援助者，通過最合適的形式將他們聯(lián)結(jié)起來，形成一個強大而有效的個人網(wǎng)絡(luò)，提供持續(xù)而穩(wěn)定的物質(zhì)和精神上的扶助。從而減輕殘疾人及其家庭的經(jīng)濟負擔(dān)，幫助貧困殘疾人擺脫從前自卑、消極的心態(tài)，樹立自強自立意識，發(fā)掘其自身的潛能，實現(xiàn)自我發(fā)展。
（二）自助群體和小組的網(wǎng)絡(luò)工作
殘疾人自助群體網(wǎng)絡(luò)是指社會中一些有著共同的特征、利益或目標(biāo)的社會群體，他們或是殘疾人或是健全人，出于改變殘疾人現(xiàn)有的不利狀況而自發(fā)組織的一些自助團體，如福建省同人助殘志愿者服務(wù)中心。小組工作網(wǎng)絡(luò)則不僅包括自助的群體，還包括為這些群體提供服務(wù)的工作人員，如社會工作者。無論是殘疾人自助群體網(wǎng)絡(luò)還是小組網(wǎng)絡(luò)，都對貧困殘疾人有著不可忽視的作用。社會工作者在實務(wù)過程中應(yīng)充分利用自助群體網(wǎng)絡(luò)的資源，并通過專業(yè)手法將這些資源進行整合，以更合理、有效的方式與途徑傳遞到貧困殘疾人及其家庭，從而使資源的獲取和使用實現(xiàn)最大化。此外，社會工作者還應(yīng)發(fā)揮小組工作的功能，根據(jù)不同貧困殘疾人及其家庭成員的不同層次的需求，建立各種興趣小組、康復(fù)小組、支持小組、成長小組等，在小組互動中協(xié)助他們消除心理困擾，增強自信、提高表達與應(yīng)對能力、獲得個人成長等。
（三）社區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作
社區(qū)網(wǎng)絡(luò)是指以社區(qū)這種地域形態(tài)為載體，將各種自然援助與資源整合、聯(lián)結(jié)起來網(wǎng)絡(luò)。相對于個人網(wǎng)絡(luò)和自助群體與小組網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的資源更加充分，其發(fā)揮的作用也更加突出，主要表現(xiàn)為社區(qū)服務(wù)、社區(qū)救助、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)照顧、教育與培訓(xùn)等多個方面。社區(qū)工作者應(yīng)根據(jù)實際情況，采用多種工作手法，加強社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化社區(qū)的社會構(gòu)成，改進殘疾人生活的質(zhì)量。首先，社區(qū)工作者應(yīng)加強自身的資源整合能力，幫助貧困殘疾人聯(lián)結(jié)盡可能有用的社區(qū)內(nèi)外的援助與資源，實現(xiàn)資源最大化，盡可能滿足不同貧困殘疾人的不同層次的需求。其次，工作者應(yīng)提高資源的利用效率，避免有限資源的無形浪費。再次，工作者還需要扮演行政者、照顧者、賦權(quán)者和教育者等多重角色，努力為不同貧困殘疾人及其家庭提供直接與間接服務(wù)。
總之，殘疾人的貧困問題在社會發(fā)展過程中已日益突顯出來，造成殘疾人貧困的原因也呈現(xiàn)出多元化，如何扶助殘疾人脫貧致富，需要我們共同的探討與努力。社會支持理論作為社會工作的一個重要理論，它可以很好地指導(dǎo)我們分析和解決殘疾人貧困問題，為貧困殘疾人群體提供全方位的網(wǎng)絡(luò)支持與服務(wù)。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工；農(nóng)民工子女；貧困文化；學(xué)校教育
[中圖分類號]G775
[文獻標(biāo)識碼]A
[文章編號]2095-3712（2013）16-0005-03
一、貧困文化的定義
美國社會學(xué)家、人類學(xué)家劉易斯（OscarLewis）最早提出貧困文化的概念。他認為：“貧困文化是一種亞文化，一種在家庭內(nèi)部世代延續(xù)著的生活方式，它有自身的結(jié)構(gòu)和原理……生活在貧困文化中的人們往往會產(chǎn)生強烈的宿命感、無助感、依賴感和自卑感?！?/p>
我國學(xué)者吳理財指出，貧困文化是貧困階層所具有的一種獨特的生活方式，是長期生活在貧困中的一群人的行為方式、習(xí)慣、風(fēng)俗、心理定勢、生活態(tài)度和價值觀等非物質(zhì)形式。[1]社會學(xué)研究者認為，社會階層的核心內(nèi)容是社會資源和社會機會在不同社會群體中的分配方式或配置方式的差異。[2]那么，貧困文化就是那些在社會資源和社會機會分配中處于劣勢的群體所特有的一種文化，是一種下沉的文化。[3]它雖然使社會中的劣勢群體的生活得以維持，卻又使他們陷入貧困。
農(nóng)民工是城市的“傭人”階層，他們的經(jīng)濟收入和社會地位處于社會的底層，屬于貧困階層。[4]在向城市遷移的過程中，文化并沒有因為空間上的改變而改變，他們也沒能融入城市的文化。貧困文化依然沒有脫離他們的生活方式，影響他們以及他們的下一代。
二、農(nóng)民工貧困文化的表現(xiàn)特征
（一）文化生活：繁華與單調(diào)
城市中的文化生活繁華多樣，生活在城市中的農(nóng)民工較生活在農(nóng)村的農(nóng)民有更多的機會去了解和體驗城市的文化。但是，由于時間、經(jīng)歷、經(jīng)濟、文化水平等原因，農(nóng)民工很少能光顧城里的書店、圖書館等文化設(shè)施。[5]農(nóng)民工依然生活在從農(nóng)村那里復(fù)制的人際關(guān)系、生活方式和文化生活中。但是這種脫離了農(nóng)村環(huán)境的文化生活變得異常單調(diào)，顯得與城市繁華的文化生活格格不入，二者形成了鮮明的對比。
（二）做事方式：保守與“隨大流”
從農(nóng)村走出來的農(nóng)民工，受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的影響，具有一種安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)、維穩(wěn)的心態(tài)。他們固守現(xiàn)狀，不愿意嘗試改變，即使他們的生活現(xiàn)狀并不如意。這種保守的方式使他們錯過了很多改變貧困生活的機會。
當(dāng)面對特殊情況，不得不做出改變現(xiàn)狀的決定時，大多數(shù)農(nóng)民工會為了避免風(fēng)險而選擇“隨大流”。他們不去理智地分析自己的實際情況，而是根據(jù)周圍的人的決定采取行動。在不能“隨大流”時，他們會選擇降低期望值，以降低這種不可靠的選擇帶來的風(fēng)險。
農(nóng)民工的保守是他們維持生存、保全自己最低利益的一種方式。而“隨大流”和降低期望是他們處在信息不對稱的位置上的一種適應(yīng)狀態(tài)。
（三）心理特征：易于滿足與自卑
大多數(shù)農(nóng)民工對于自己目前的生活狀況比較滿意。因為比起在鄉(xiāng)下種地的村里人，他們能夠在城市中生存，并且用自己的勞動賺取更多的報酬。當(dāng)令人滿意的生活狀態(tài)持續(xù)一段時間后，有些人開始盲目樂觀，覺得自己雖比不上城里人富裕，但是吃得飽穿得暖，對于城市的了解甚至成為他們回鄉(xiāng)炫耀的資本。對于下一代，他們更是相信“子孫自有子孫?！保瑹o需強求。他們失去了改變現(xiàn)狀的上進心，變得懶惰，安于貧困，自我安慰。[6]
當(dāng)生活狀況不如意時，農(nóng)民工又很容易感到無助，甚至自卑，認為自己“天生就是貧賤命”。這種無助和自卑使他們把握不住改變貧困現(xiàn)狀的機會，只能在貧困的生活中繼續(xù)煎熬。
（四）社會交往：依賴與拒斥
農(nóng)民工對于熟人的盲目依賴使他們在打工的過程中遭受很多的損失。首先，在從農(nóng)村到城市尋找工作的過程中，他們自己找工作的積極性并不高，而是喜歡經(jīng)過熟人介紹獲得工作，并且十分信任熟人的介紹。自然地，在這樣的過程中，農(nóng)民工由于缺乏主動性失去了一些選擇好工作的機會；又因為對熟人的過度信任，容易上當(dāng)受騙。在工作中，他們過分講口頭信譽和人情信譽，缺乏法律意識，不能夠為自己爭取合理的權(quán)利。
在依賴熟人的同時，農(nóng)民工對陌生人表現(xiàn)出強烈的拒斥。當(dāng)別人質(zhì)疑他們的行為和觀點時，他們固執(zhí)己見，不愿意作出改變。即使別人的不同觀點具有一定的合理性，他們也不愿意接受。
（五）人口觀念：貧困與多子
人口觀念影響著家庭中人口的數(shù)量和受教育水平。農(nóng)民工存在著“養(yǎng)兒防老”“多子多?！薄叭硕鄤荽蟆钡葌鹘y(tǒng)的人口觀念。這種觀念使得農(nóng)民工家庭因為養(yǎng)育過多的子女而承擔(dān)過重的經(jīng)濟負擔(dān)。經(jīng)濟上的貧困使他們對子女的教育投資不足，導(dǎo)致子女受教育水平不高，難以進入高水平的勞動市場，無法獲得較高的工作收入。家庭貧困的現(xiàn)狀沒有因為人口數(shù)量的增加而改變。
三、農(nóng)民工貧困文化對子女學(xué)校教育的影響
（一）單調(diào)的文化生活使家庭文化資本匱乏
按照布迪厄的觀點，學(xué)生在進入學(xué)校之前就已經(jīng)受到家庭文化資本的影響，這種影響的結(jié)果表現(xiàn)在學(xué)生最近和未來的學(xué)業(yè)上。[7]家庭文化資本主要有具體化、客觀化和體制化三種形式。其中，具體文化資本主要是指家庭的文化氛圍、家長的教養(yǎng)方式、家長對學(xué)生的學(xué)業(yè)期望等；客觀文化資本主要指家庭中存在的圖書、繪畫、音像制品等學(xué)習(xí)材料；體制文化資本主要指家長的學(xué)歷證書、資格證書等證明學(xué)歷、技能水平的證明材料。
在農(nóng)民工的家庭中，單調(diào)的文化生活使家庭文化資本匱乏，子女缺乏良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，加上父母的教養(yǎng)方式具有很大的隨意性，使農(nóng)民工子女的家庭教育無力對學(xué)校教育產(chǎn)生積極影響。
（二）保守的做事方式導(dǎo)致盲目的教育決策
農(nóng)民工保守的行為方式使他們在子女受教育的問題上缺乏積極主動的選擇。在子女入學(xué)的問題上，有些農(nóng)民工選擇“隨大流”。他們認為別人的孩子都去上學(xué)了，自己的孩子也應(yīng)該去上學(xué)；別人的孩子去什么學(xué)校，自己的孩子也該去什么學(xué)校。對于孩子在學(xué)校教育中的收益他們也沒有太高的期望，只希望子女“能識文斷字”。農(nóng)民工缺少對子女未來教育的規(guī)劃和期望，會導(dǎo)致較低的入學(xué)率和較高的輟學(xué)率。2000年末，北京市300萬的流動人口中，有3.6%為6-14歲的兒童。這10萬適齡兒童的入學(xué)率僅為12.5%，也就是說有大約87500個適齡兒童沒有入學(xué)。[8]其中，大部分是農(nóng)民工子女。在子女輟學(xué)的問題上，農(nóng)民工家長往往缺乏有效的勸阻，周圍的環(huán)境影響也使他們認為輟學(xué)并不是一件特別的事情。這導(dǎo)致農(nóng)民工子女的輟學(xué)率普遍較高。
（三）易于滿足與自卑導(dǎo)致家庭教育與學(xué)校教育無法形成合力
主觀上，農(nóng)民工家長普遍認為子女進入學(xué)校以后，教育他們就是學(xué)校和教師的事，自己不需要再為子女的教育費心?？陀^上，農(nóng)民工在城市中較大的工作和生活壓力也使他們無暇顧及子女在學(xué)校的教育。農(nóng)民工不對子女的學(xué)習(xí)加以輔導(dǎo)和督促的另一個原因是，他們對自己的文化水平感到自卑，覺得自己沒有能力輔導(dǎo)孩子。這些原因都導(dǎo)致家庭與學(xué)校教育無法形成合力。
（四）依賴與拒斥心理形成的讀書無用論
對同鄉(xiāng)和熟人的依賴使農(nóng)民工無條件地信任他們。不僅信任他們?yōu)樽约航榻B的工作，還相信他們的各種說辭。尤其是對那些較早到城市中打工并且經(jīng)濟狀況得到很大改善的同鄉(xiāng)，他們表現(xiàn)出一種崇拜，將其視為榜樣，對榜樣言聽計從。毫無疑問，榜樣的特征和話語對其他農(nóng)民工具有很大的影響力。那些較早外出打工的農(nóng)民工普遍受教育程度不高，而他們獲得的經(jīng)濟成就給其他農(nóng)民工造成這樣一種錯覺：不讀書也可以掙大錢。加上社會結(jié)構(gòu)的變化，大學(xué)生就業(yè)困難的現(xiàn)狀，更讓農(nóng)民工相信“讀書無用”。這種觀念使農(nóng)民工拒絕讓子女繼續(xù)學(xué)業(yè)，尤其是子女學(xué)習(xí)成績不夠理想時。除此之外，貧困的生活迫使農(nóng)民工更注重眼前的現(xiàn)實利益，面對過高的教育投入和沒有學(xué)歷也能在城里掙錢的矛盾，他們開始徘徊于是否讓子女繼續(xù)學(xué)業(yè)。通常，他們受到眼前利益的驅(qū)使會選擇讓子女輟學(xué)。而他們的子女一旦輟學(xué)便很難再返回學(xué)校，即使經(jīng)濟狀況得到改善也很少再有人回到學(xué)校繼續(xù)接受教育。
（五）人口觀念引起的教育投入不足
農(nóng)民工家庭中存在著子女較多的問題。原本貧困的生活，加上家庭需要供養(yǎng)較多的子女帶來的經(jīng)濟困難，以及在城市中較高的教育投入，這些都會導(dǎo)致農(nóng)民工在子女的教育上投入不足。教育投入不足影響了農(nóng)民工子女教育機會的獲得、學(xué)習(xí)生活條件的改善等方面，讓他們在學(xué)校教育中處于不利地位。
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關(guān)鍵詞：扶貧開發(fā) 貧困文化 少數(shù)民族文化 主體性
作者王建民，中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院教授。地址：北京市，郵編100081。
國家介入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護之后，文化保護日漸成為當(dāng)代中國的重要概念之一。多樣性的少數(shù)民族文化是文化保護中的重中之重，也是民族地區(qū)扶貧開發(fā)的重要依托。但目前來看，在中國少數(shù)民族扶貧、減貧研究中，較少論及扶貧與少數(shù)民族文化之間的關(guān)系，在扶貧開發(fā)的政策措施中對此也缺乏認真考慮或者僅停留在空泛口號之上，沒有真正推動少數(shù)民族文化保護的具體進程。一些涉及文化扶貧的研究，也往往存在未能從主體性角度對這一問題進行清晰認識和分析的弊端?？梢哉f，端正對于少數(shù)民族文化的認識與確定少數(shù)民族及民族地區(qū)扶貧的基本方略密切攸關(guān)。本文就與扶貧開發(fā)、民族地區(qū)文化建設(shè)相關(guān)的少數(shù)民族主體性，以及如何認識少數(shù)民族文化等問題進行梳理，以期對民族地區(qū)扶貧開發(fā)和文化建設(shè)的推進有所裨益。
中國少數(shù)民族聚居地多分布在相對內(nèi)地大都市和中原農(nóng)業(yè)地區(qū)來說自然條件較為特殊的地區(qū)。目前，我國學(xué)界，特別是貧困問題研究者，對于少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題往往會用基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟要素水平低、資源條件約束等原因來解釋。資源狀況先天性惡劣，土地資源和其他自然資源不足或開發(fā)不足，資金缺乏，交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，資源結(jié)構(gòu)不合理等常常被認為是導(dǎo)致貧困的主要原因。一些經(jīng)濟學(xué)家將貧困歸結(jié)為貧困者對諸如土地、資金和勞動力等生產(chǎn)要素不能進行有效配置的結(jié)果。由于土地、資金不足，人們便采用延長勞動時間或者增加勞動人口的方式來彌補，造成了生產(chǎn)要素流程的惡性循環(huán)或資源低水平均衡配置，從而導(dǎo)致貧困。另外一些學(xué)者提出系統(tǒng)貧困論，認為貧困不是自然生態(tài)條件、資金、技術(shù)、人口素質(zhì)等單一因素導(dǎo)致的，而是由各種相關(guān)因素構(gòu)成的錯綜復(fù)雜的因果關(guān)系網(wǎng)絡(luò)決定的。他們借用生態(tài)學(xué)術(shù)語，將這種相互關(guān)聯(lián)的貧困造成機制概括成“選擇性親和”，用以描述各種貧困因素的邏輯一致性與相互支持的動機性影響。在他們看來，區(qū)域性貧困或不發(fā)達的本質(zhì)在于，該區(qū)域社會在能動機制、資源基礎(chǔ)與求變能力之間的欠缺性因素發(fā)生選擇性親和的互動作用下，未能參與整個外部區(qū)域的經(jīng)濟全面增長與社會持久進步的過程。在中國學(xué)界，將少數(shù)民族貧困問題歸結(jié)于文化素質(zhì)低下，沒有發(fā)展意識也是一種較為普遍的看法。有些人甚至認為，建立社會主義市場經(jīng)濟是一項除舊布新的工作，它需要鏟除落后的傳統(tǒng)觀念，因此要倡導(dǎo)“文化扶貧”。文化扶貧的任務(wù)不僅要消除“落后腐朽思想”，還需要向貧困地區(qū)的廣大人民群眾傳播新思想、新觀念，以替代當(dāng)?shù)厝罕娫械乃枷胗^念。
人類學(xué)家奧斯卡·劉易斯(Oscar Lewis，也譯作奧斯卡·劉易士)曾經(jīng)依據(jù)墨西哥五個家庭(其中四個家庭為貧困戶)的民族志個案研究，將在社會權(quán)力體系中處在弱勢地位、飽受貧困壓力的部分人為了應(yīng)對貧困而選擇被動和消極的生活態(tài)度歸結(jié)為一種亞文化，即“貧困文化”(culture of poverty)，認為這種文化對其成員產(chǎn)生一種具備獨有樣式的、特殊的社會影響和心理影響。在討論中，劉易斯更為關(guān)注的是處于社會底層貧困地位的人們怎樣應(yīng)對文化的困境。面對貧困，他們?nèi)狈η閻?，很少能夠體驗愉快和滿足感。在饑餓和生活不適的壓力之下，時常表現(xiàn)得精神萎靡(malaise)，很少會用虛假的“斯文”和“謙讓”之類的方式來和其他人打交道。與此相伴隨，往往還表現(xiàn)出酗酒，輕率的等。這種貧困解釋理論，力求將現(xiàn)代世界中因貧困而生活改變的人們所面臨的貧困問題作為一個研究主題來加以探討，以同情的立場直面貧困問題，與以往人類學(xué)界對于與世隔絕的小規(guī)模社會中人們截然不同的生活態(tài)度的欣賞大相徑庭。
當(dāng)代人類學(xué)家倡導(dǎo)對具體的貧困家庭及個人進行田野民族志研究，以深入的田野工作來認識貧困問題。像劉易斯一樣基于具體貧困家庭個案，以參與觀察和深度訪談來認識和分析貧困問題，深入探究這些個案表現(xiàn)出的貧困的實在原因，是具有積極意義的。應(yīng)當(dāng)注意的是，劉易斯所說的“貧困文化”與現(xiàn)在中國學(xué)界有些人所使用的“文化貧困”不只是詞序置換問題，更是立場的差異。“文化貧困”概念是基于少數(shù)民族落后因而少數(shù)民族文化貧困的假設(shè)做出的。1965年，當(dāng)劉易斯的這一概念在美國政府的一份報告中介紹給公眾之時，曾經(jīng)引發(fā)了一場評論。在這份報告中，都市里的黑人家庭被描述為已經(jīng)陷入了不可避免的“病理性混亂”(tangle of pathology)之中，未婚母親和依賴福利被視為黑人自我生存中道德缺乏這一特征的表現(xiàn)，似乎正是他們自己造成了他們的不幸。也就是說，對“貧困文化”的曲解不僅發(fā)生在中國學(xué)術(shù)界和相關(guān)部門扶貧問題思考中，在美國的福利政策討論中也是如此。
“等、靠、要”的方式依賴政府和學(xué)校解決就業(yè)問題幾乎不可能，自主創(chuàng)業(yè)成為貧困大學(xué)生解決就業(yè)問題的一個行之有效的途徑。文
章通過對部分高校貧困大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查，分析了阻礙高校貧困生自主創(chuàng)業(yè)的原因，提出了高校貧困生走出自主創(chuàng)業(yè)困
境的對策。
［關(guān)鍵詞］貧困大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)
［作者簡介］卜雪梅（1975-），女，江蘇揚州人，揚州大學(xué)旅游烹飪學(xué)院學(xué)工辦副主任，講師、國家中級職業(yè)指導(dǎo)師，碩士，主要從
事大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)研究；楊桂元（1963-），男，江蘇大豐人，揚州大學(xué)學(xué)生處副處長、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任，副教授、國
家高級職業(yè)指導(dǎo)師，在讀博士，主要從事大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)研究。（江蘇揚州225127）
［基金項目］本文系江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“社會轉(zhuǎn)型背景下高校就業(yè)指導(dǎo)模式創(chuàng)新研究”的階段性成果。（項目編
號：2010SJB880124）
［中圖分類號］G647［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）15-0083-02
據(jù)教育部統(tǒng)計，2011年全國將有
660萬普通高校畢業(yè)生進
入人力資源市場，這當(dāng)中自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生將日益增多，尤其是
貧困大學(xué)生。貧困大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，不僅是形勢所迫，更是形勢
所需。商業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，市場比以往任何時候都更需要高
素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者。貧困大學(xué)生作為社會中的弱勢群體，其創(chuàng)業(yè)不
僅有助于實現(xiàn)個人價值與社會價值，還有利于社會穩(wěn)定與和諧，
推動社會可持續(xù)發(fā)展。因此如何引導(dǎo)貧困生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，培
養(yǎng)良好的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，激發(fā)其自身潛能，提升自我優(yōu)勢也日漸成為
各高校面臨的一大課題。
一、高校貧困生自主創(chuàng)業(yè)的特點
1.創(chuàng)業(yè)需求強烈，創(chuàng)業(yè)活躍度低。總的來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱
情較高，特別是貧困大學(xué)生對“如果有條件，愿意自主創(chuàng)業(yè)”的認
可度高達
94.5%，但大部分貧困生的創(chuàng)業(yè)需求處在原始階段，具
有較高的創(chuàng)業(yè)沖動，未充分轉(zhuǎn)化成創(chuàng)業(yè)動機，僅有
13%的受訪者
將創(chuàng)業(yè)作為畢業(yè)后的首要考慮方向。大部分貧困生的創(chuàng)業(yè)是沖
動而非理性的，是短期而非長遠的，是基于改善現(xiàn)階段經(jīng)濟狀況
而非實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。
2.創(chuàng)業(yè)預(yù)期較高，創(chuàng)業(yè)成功率低。面對激烈的市場競爭，立
志于創(chuàng)業(yè)的貧困生并未完全擠掉創(chuàng)業(yè)預(yù)期中虛高的泡沫，79%
的貧困生表示，能接受的創(chuàng)業(yè)回本期在半年以內(nèi)甚至更短，貧困
生創(chuàng)業(yè)同整個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體一樣，存在著缺少社會資本和社
會經(jīng)驗，管理能力弱，對相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策認知不夠等不足。
3.創(chuàng)業(yè)形式單一，微型創(chuàng)業(yè)占主體。貧困生受各種內(nèi)外部
因素的限制，大多選擇投資小、風(fēng)險低的創(chuàng)業(yè)項目。而投身于規(guī)
模較大、科技含量較高、投資較多的企業(yè)的貧困生屈指可數(shù)。單
一的微型創(chuàng)業(yè)形式受到資金和技術(shù)的限制，很難發(fā)展壯大，不能
充分發(fā)揮大學(xué)生本身的人力資源優(yōu)勢。
二、阻礙高校貧困生自主創(chuàng)業(yè)的原因
1.政策因素。雖然各地專門都對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了不同的
優(yōu)惠政策，但缺少針對貧困大學(xué)生這一特殊創(chuàng)業(yè)群體的政策。
除了大量資料的準(zhǔn)備和繁雜的手續(xù)外，目前申請創(chuàng)業(yè)資金，從申
請到審批至少需要半年時間，而高校貧困生作為一個特殊群體，
半年時間沒有經(jīng)濟來源和工作保障，往往會導(dǎo)致一部分創(chuàng)業(yè)者
中途放棄。不僅如此，地方的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策還沒有戶籍門檻，而
大部分貧困生創(chuàng)業(yè)者都選擇在異地創(chuàng)業(yè)，但在享受優(yōu)惠政策方
面就相對困難得多。
2.經(jīng)濟因素。目前我國正處于以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)
展第三產(chǎn)業(yè)的時期。而大部分貧困生創(chuàng)業(yè)第一選擇都是第三產(chǎn)
業(yè)，如服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)、旅游業(yè)等。國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達可能導(dǎo)
致貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒有成熟的資本市場，缺乏充足的風(fēng)險投資
資金，沒有發(fā)達的信息服務(wù)支撐，缺少齊全的服務(wù)咨詢機構(gòu)等。
3.教育因素。高校開展的創(chuàng)業(yè)教育對于引導(dǎo)貧困生“想創(chuàng)
業(yè)”“創(chuàng)好業(yè)”
“敢創(chuàng)業(yè)”具有重要作用。我國創(chuàng)業(yè)教育與歐美發(fā)
達國家相比，起步要晚得多，發(fā)展還不夠完善，很少能創(chuàng)建立體
的組織、教育、評價、服務(wù)和保障體系。同時高校校園創(chuàng)業(yè)文化
欠缺，理論研究也不夠深入。創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，特別是
貧困生的創(chuàng)業(yè)更具開創(chuàng)性、現(xiàn)實性和風(fēng)險性，更加需要高校對貧
困生的大力指導(dǎo)和幫助。
4.資本因素。如果將私人財富和社會資源作為狹義上的創(chuàng)
業(yè)資本的話，貧困生在創(chuàng)業(yè)資本上呈現(xiàn)明顯的弱勢。而大學(xué)生
創(chuàng)業(yè)的第一筆本金又是不可或缺的，這對于一個年經(jīng)濟收入只
有幾千元甚至更少的貧困家庭來說，其負擔(dān)可想而知，貧困大學(xué)
生的創(chuàng)業(yè)難以具有家庭優(yōu)勢。在社會資源即社交網(wǎng)絡(luò)方面，貧
困生可以支配和使用的社會資源亦有限,難以獲得可以適合其
發(fā)展需求的機會。
5.能力因素。76%的受訪大學(xué)生對自己的創(chuàng)業(yè)能力表示
“不自信”或“很不自信”，表示“仍有很多方面需要提高”，其中
83%是貧困大學(xué)生。這里的創(chuàng)業(yè)能力是與客觀的創(chuàng)業(yè)資本相
區(qū)別的創(chuàng)業(yè)者的主觀能力，很多初出茅廬的大學(xué)生，特別是貧
困大學(xué)生，創(chuàng)業(yè)意志不夠堅定，貧困生對創(chuàng)業(yè)的認知很多還處在
“創(chuàng)業(yè)=賺錢”的初級階段，缺少宏觀把握和微觀入手的綜合能
力，知識儲備與創(chuàng)業(yè)活動不對稱，造成了“紙上談兵”的尷尬現(xiàn)狀。
6.心理因素。高校貧困生在創(chuàng)業(yè)過程中，比普通學(xué)生更容
易出現(xiàn)抑郁、焦慮、強迫、人際關(guān)系敏感、偏執(zhí)等心理問題。加上
外在環(huán)境上的政策信息不對稱，缺乏心理疏導(dǎo)，資本上相對弱勢
等客觀因素，進一步對貧困生的創(chuàng)業(yè)心理產(chǎn)生消極的影響，對創(chuàng)
業(yè)活動形成主觀阻礙。這一惡性循環(huán)往往造成貧困生創(chuàng)業(yè)時自
卑與挫折并存。
三、高校貧困生自主創(chuàng)業(yè)的對策
1.以引領(lǐng)平臺為先導(dǎo)，增強貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識。引領(lǐng)平
臺旨在彌補貧困生創(chuàng)業(yè)的“先天條件不足”和“后天發(fā)展欠缺”問
題，增強其創(chuàng)業(yè)意識，確立科學(xué)理性的創(chuàng)業(yè)觀。首先，要優(yōu)化創(chuàng)
業(yè)環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)觀念。讓貧困大學(xué)生堅信只有自己親自嘗試，
才能鍛煉意志、積累經(jīng)驗、培養(yǎng)競爭能力，才有充分的空間實現(xiàn)
自己的理想和抱負。要加強就業(yè)教育，讓貧困大學(xué)生了解就業(yè)
形勢的嚴(yán)峻性，鼓勵他們把自主創(chuàng)業(yè)作為實現(xiàn)人生價值的最明
智的選擇和最現(xiàn)實的歸宿。其次，要培植創(chuàng)業(yè)文化，樹立創(chuàng)業(yè)典
型。高校創(chuàng)業(yè)文化的培育應(yīng)與以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重
點的素質(zhì)教育結(jié)合起來，在推進素質(zhì)教育的過程中加強創(chuàng)業(yè)教
育。要積極培養(yǎng)和樹立創(chuàng)業(yè)典型，用貧困大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)走上
成功道路的鮮活實例，給貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供寶貴的實戰(zhàn)經(jīng)驗，
引導(dǎo)貧困大學(xué)生堅定創(chuàng)業(yè)信念，提升創(chuàng)業(yè)信心。
2.以實踐平臺為主體，培養(yǎng)貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。首先，開
展創(chuàng)業(yè)演練，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育活動平臺。要積極引導(dǎo)、鼓勵貧困大
學(xué)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)類社團，依托社團開展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)實踐
活動，幫助貧困生了解創(chuàng)業(yè)歷程，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，增強創(chuàng)業(yè)信
心。高校應(yīng)積極開展創(chuàng)業(yè)計劃大賽和“小額資金創(chuàng)業(yè)”項目競
賽，對在競賽中勝出的貧困生大學(xué)生提供一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)獎金，
鼓勵低成本創(chuàng)業(yè)。其次，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)建實踐訓(xùn)練平
臺。高校應(yīng)進一步加強創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動，以
“任務(wù)驅(qū)動，項目導(dǎo)向”作為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基本思路，以“激發(fā)心智
潛能，改變態(tài)度意識，增強實踐技能，促進全面發(fā)展”作為課程教
學(xué)的基本理念。運用多種教學(xué)手段，開展小組討論、案例解析、
教學(xué)游戲、模擬創(chuàng)業(yè)等實踐教學(xué)活動。通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程的學(xué)
習(xí)，進一步增強貧困大學(xué)生的自信心，努力培養(yǎng)貧困生創(chuàng)業(yè)者的
決策能力、指揮能力、應(yīng)變能力、人際交往能力、表達能力、獲取
和處理信息的能力，鍛煉其交往能力和創(chuàng)業(yè)意識，加深其對創(chuàng)業(yè)
內(nèi)涵和外延的理解，鼓勵貧困大學(xué)生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化為實
體項目。
3.以政策平臺為保障，扶持貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為。首先，要
落實貧困生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。進一步完善國家資助體系，積極發(fā)
展其他輔助的資助政策，讓優(yōu)惠政策真正成為貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
的助推器。在可能的情況下，應(yīng)合理放寬貧困生創(chuàng)業(yè)無息貸款
條件，降低貸款申請門檻，解決戶籍、居住地的客觀限制，支持貧
困生異地創(chuàng)業(yè)。要簡化貧困生辦理貸款的手續(xù)，辦理時不需其
他的擔(dān)?；虻盅海鉀Q貧困生創(chuàng)業(yè)初期所需的資金問題。高校
還應(yīng)根據(jù)貧困大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)、盈利模式，設(shè)立多
渠道創(chuàng)業(yè)資金援引，在原有的助學(xué)、減免學(xué)費等貧困生綠色通道
服務(wù)上，進一步增加創(chuàng)業(yè)上的資金扶持，與政府的資助形成配
套，如免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)基金等，推進貧困生將強烈的創(chuàng)
業(yè)欲求轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實行動；其次，在創(chuàng)業(yè)項目實施階段，應(yīng)放
寬貧困生創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。對貧困大學(xué)生創(chuàng)辦公司的，降
低啟動資金和擔(dān)保資金的要求，鼓勵有技術(shù)的貧困生投身符合
其知識能力和未來發(fā)展趨勢的新興行業(yè)，使人力資源優(yōu)勢得以
發(fā)揮；最后，構(gòu)建高效的組織體系。政府應(yīng)制定并落實《扶持高
校貧困生創(chuàng)業(yè)工作意見》，開展
GYB、SIB和
SIYB政府培訓(xùn)項目
和專門工作組，履行相關(guān)職責(zé)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。高校成立創(chuàng)業(yè)工
作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面組織、協(xié)調(diào)全校貧困生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工
作。各院系相應(yīng)成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作小組，以高效的組織體系推
進“學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學(xué)院具體實施、師生積極參
與”的創(chuàng)業(yè)教育格局的形成。
4.以機制平臺為支撐，促進貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)
展。首先，要著力筑就創(chuàng)業(yè)后援，形成完善的幫扶體系。以專兼
結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)為重點，建立創(chuàng)業(yè)“后援團”，全力
援助在校及已畢業(yè)貧困大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，特別是為創(chuàng)業(yè)校友提
供智力支持和技術(shù)支撐。對于申請到創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)基金的貧
困生團隊，各級教育機構(gòu)和主管部門應(yīng)鼓勵跨學(xué)科、跨高校的同
性質(zhì)創(chuàng)業(yè)合作，組建實力更雄厚、人員更科學(xué)的創(chuàng)業(yè)團隊，并為
其配備高水平的指導(dǎo)老師，實現(xiàn)貧困生創(chuàng)業(yè)的“個體生產(chǎn)”向統(tǒng)
一協(xié)作、優(yōu)勢互補的“集體勞動”的轉(zhuǎn)型；其次，要建立新型的評
估機制。創(chuàng)業(yè)扶持工作是質(zhì)重于量的“造血”工程，而不是簡單
的“輸血”工程，扶持貧困生創(chuàng)業(yè)不是一般的助學(xué)扶貧行為。在
幫扶工作中，應(yīng)引進管理學(xué)的績效目標(biāo)控制概念，即確定政府、
組織、高校的具體目標(biāo)，并根據(jù)實際幫扶效果對目標(biāo)完成情況進
行測量和評估。國家、省、市和高校應(yīng)對獲得相關(guān)等級創(chuàng)業(yè)基金
支持的貧困生創(chuàng)業(yè)項目以“三
E”——經(jīng)濟（economy）、效率（ef.
ficiency）和效果（effect）三大變量指標(biāo)進行效益評估和考核，對
在考核中表現(xiàn)優(yōu)異的項目提供進一步資金支持，采用競爭性指
標(biāo)激勵持久創(chuàng)業(yè)。同時，考核結(jié)果也將為縱向?qū)Ρ蓉毨鷦?chuàng)業(yè)
扶持工作績效提供全面數(shù)據(jù)，以市場的角度審視公共服務(wù)，以直
觀的績效監(jiān)督資金流向，以科學(xué)的評估衡量扶創(chuàng)作為。
總之，貧困大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)工作必須依靠國家的重視與提
倡，社會的響應(yīng)與支持，高校的落實與實踐，必須依靠國家、社
會和高校三者的通力合作。只有高度重視貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育
工作，并努力貫徹創(chuàng)業(yè)教育的思想，把培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力
作為深化教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育作為促
進畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的重要舉措，才能為貧困大學(xué)生打造創(chuàng)
業(yè)的平臺，努力讓貧困大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)，最終實現(xiàn)高質(zhì)量的
就業(yè)。
［參考文獻］
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關(guān)鍵詞 貧困代際轉(zhuǎn)移；代耕農(nóng)群體；社會工作；珠三角
作者簡介高 婷（1989—），女，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院社會學(xué)系碩士研究生，研究方向為社會政策與社會管理；向安強（1960—），男，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院社會學(xué)系教授，研究方向為農(nóng)村社會學(xué)。（廣東廣州 510642）
國家社會科學(xué)基金項目人口學(xué)課題《珠三角農(nóng)業(yè)人口流動過程中“代耕農(nóng)”及農(nóng)村社會穩(wěn)定問題研究》項目批準(zhǔn)號10BRk006 雪。
一、緒論
一 雪研究背景
在珠三角發(fā)達地區(qū)的城市周邊，形成了一群以租借土地，采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工具和種植方式，以種菜、買菜為生的人群。他們在田邊地頭搭棚居住，一定程度上形成了代耕農(nóng)社區(qū)，他們展現(xiàn)了中國農(nóng)民進入城市的另外一種途徑。這個特殊群被稱為代耕農(nóng)體，他們處于社會的邊緣狀態(tài)，生存狀況令人擔(dān)憂，貧困問題在他們身上體現(xiàn)得尤為嚴(yán)重，并且表現(xiàn)出了代際轉(zhuǎn)移的趨勢。通過總結(jié)前人理論經(jīng)驗，以代耕農(nóng)為例，探討農(nóng)村貧困代際轉(zhuǎn)移問題，并呼吁社會工作者介入，對代耕農(nóng)貧困及代際轉(zhuǎn)移進行有效干預(yù)。
二 雪研究問題
對于貧困者個體和家庭來說，生存永遠是第一位，他們是“風(fēng)險厭惡者”，不愿離開家鄉(xiāng)，更不可能在沒有任何保障的情況下，貿(mào)然從熟悉的家鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移到不熟悉的大城市?？梢姡r(nóng)群體渴望改變自身貧困狀況的愿望。本文主要研究以下幾個問題：第一，代耕農(nóng)貧困及代際轉(zhuǎn)移；第二，代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移原因；第三，社會工作介入農(nóng)村貧困代際轉(zhuǎn)移的意義；第四，代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移的社會工作干預(yù)實施。
三 雪研究目的與意義
“代耕農(nóng)”是農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型過程中，在經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)的具有典型意義的事件；是我國社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡及現(xiàn)階段相關(guān)政策缺失等一系列因素共同作用的結(jié)果。在現(xiàn)實國情下，解決好“代耕農(nóng)”問題具有一定的現(xiàn)實意義和理論意義。1
四 雪理論工具與研究方法
1.理論工具。本文運用了派恩的結(jié)構(gòu)視角、弗萊雷的激進視角和馬拉里的結(jié)構(gòu)性社會工作觀點，作為本文的理論工具。
1 雪派恩的結(jié)構(gòu)視角。派恩認為結(jié)構(gòu)視角代表了致力于一個更為宏觀、更為激烈的視角去改變案主及案主系統(tǒng)的嘗試。它有幾個比較重要的概念：一是反對任何形式的不平等和壓迫。二是合法邊緣人物的聲音。社工應(yīng)該服務(wù)于邊緣人物的利益，并承擔(dān)著讓邊緣人物的聲音受到聆聽和重視的任務(wù)。2
2 雪弗萊雷的激進視角。弗萊雷聚焦于教育那些為貧困和無權(quán)所壓迫的社區(qū)中的人群。他認為，其中一個重要的層面是意識的覺醒，要求幫助受壓迫的人們獲得一種批判意識--針對暗含在他們所受壓迫之中的社會結(jié)構(gòu)，包括文化霸權(quán)的影響。經(jīng)由這個過程，他們可以認識自己遭受的壓迫，而不是順從的加以接受。通過參與對話和實踐，他們能夠采取行動消除對自由的恐懼和部分無權(quán)感。3
3 雪馬拉里的結(jié)構(gòu)性社會工作。馬拉里的結(jié)構(gòu)性社會工作的觀點，著重考察影響福利制度并受其影響的經(jīng)濟和政治體制。這些體制及其他社會體制，都是社會關(guān)系發(fā)生的場所，由一個同質(zhì)性的意識形態(tài)支撐。結(jié)構(gòu)性社會工作的核心是關(guān)注充斥在社會族群周圍的壓迫。4
2.研究方法。本文的主要研究方法是實地考察研究，運用結(jié)構(gòu)式訪談的方法展開；同時為提高研究效率，獲得更加充分有力的證據(jù)，還采用了文獻研究作為輔助研究。
二 文獻綜述
一 雪關(guān)于貧困代際轉(zhuǎn)移的概念及相關(guān)理論
1.貧困代際轉(zhuǎn)移的概念
“貧困代際轉(zhuǎn)移”的概念是從經(jīng)濟學(xué)的研究范式中演變出來的。英美的經(jīng)濟學(xué)家在研究貧困群體的過程中，發(fā)現(xiàn)長期性貧困的這一群體存在著貧困代際傳承的現(xiàn)象，從而在20世紀(jì)60年代提出了“貧困代際轉(zhuǎn)移”這一概念。
貧困代際轉(zhuǎn)移是指在相同的條件和因素下，貧困在家庭內(nèi)部由父母傳給子女，使得子女在成年后重復(fù)父母的境遇——繼承父母的貧困和不利因素并將貧困和不利因素傳遞給后代這樣一種惡性遺傳鏈；也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際間延續(xù)，使后代重復(fù)前代的貧困境遇。5
代際轉(zhuǎn)移按照中國的傳統(tǒng)說法就是“龍生龍鳳生鳳，老鼠的兒子會打洞?！必毨У拇H轉(zhuǎn)移就是指第一代人的貧困，引起第二代人甚至第三代人因缺少相關(guān)的技能和知識導(dǎo)致貧困。
莫伊尼漢提出了一個貧困惡性循環(huán)模式：首先，由于從小就受到貧困文化的影響，生活在貧困中的人們?nèi)鄙賷^發(fā)向上的動力，環(huán)境也使他們的成就動機難以提高；其次，成就動機不高影響了社會流動，因此他們受教育的機會較少，層次也較低，結(jié)果導(dǎo)致他們在就業(yè)上的競爭力不高；再次，低教育水平、競爭力較弱，自然就使得他們只能從事低收入的職業(yè)，處于社會底層；最后由于職業(yè)收入不高，社會地位低，他們只能繼續(xù)貧困。莫伊尼漢認為上述四個方面會形成一種循環(huán)模式，這樣貧困者的貧困程度會越來越嚴(yán)重。6
2.貧困代際轉(zhuǎn)移的相關(guān)理論
1 雪馬克思無產(chǎn)階級貧困化理論。馬克思關(guān)于無產(chǎn)階級貧困化的理論是關(guān)于貧困代際轉(zhuǎn)移最早的理論研究。馬克思揭示了資本積累的一般規(guī)律及其趨勢，得出了關(guān)于無產(chǎn)階級貧困化的理論結(jié)論：產(chǎn)生社會貧富兩極分化是因為資本積累，“在一極是財富的積累，同時在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面，是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累。”7這一理論指明了無產(chǎn)階級貧困代際轉(zhuǎn)移的問題，既在資本主義私有制條件下，工人階級及其子女與后代無法擺脫受壓迫、受剝削、受奴役、受貧困困擾的命運，貧困將在工人階級及其家庭中“世襲”。
2 雪社會分層理論。社會分層理論將社會分為開放性的社會和封閉性的社會。在封閉性的社會，家庭背景和父輩的經(jīng)濟地位決定了大部分社會成員的經(jīng)濟收入和社會地位。而在開放型的社會中，社會成員可以通過本人自身的努力來決定自己的社會地位和經(jīng)濟收入。該理論認為，在開放性的社會中，個人能夠獲得更多的機會來向上流動，窮人及其子女可以通過自身的努力來改變貧困這一狀態(tài)，但是在封閉性的社會中，個人努力無法擺脫貧困，而需要依靠父輩的階層地位，8這對窮人來說很不公平，會使社會階層固化，也是存在“富二代” 與“窮二代”的原因。
3 雪社會排斥理論。社會排斥理論與貧困現(xiàn)象有著密不可分的直接關(guān)系，主要研究社會弱勢群體在各種社會保障系統(tǒng)，社會權(quán)利和勞動力市場中受到主流社會的排擠，日益成為邊緣群體。該理論認為窮人之所以受到社會排斥并不是由于個人能力，更多是因為權(quán)利不足和機會缺失而遭到排斥，強調(diào)了窮人不僅缺乏收入，而且還缺乏如社會參與、社會權(quán)利和義務(wù)以及社會道德秩序等社會內(nèi)容。9
4 雪貧困亞文化理論。美國人類學(xué)家奧斯卡.劉易斯提出了“貧困文化”概念，并認為產(chǎn)生貧困問題的主要原因是因為文化問題。他認為，窮人在長期的貧困生活中，形成了一種獨特的文化體系、行為規(guī)范和價值觀念體系。這是一種脫離社會主流文化的貧困亞文化。這種貧困文化會對“圈內(nèi)”的人 甚至周圍的人產(chǎn)生影響，使生活在其中的人逐漸脫離社會主流生活，使得貧困在家庭內(nèi)部代際轉(zhuǎn)移。10
二 雪關(guān)于農(nóng)村貧困代際轉(zhuǎn)移
貧困一直是農(nóng)村所面臨的嚴(yán)峻問題，農(nóng)村的收入代際繼承性強，流動性弱，子女容易受到上一代經(jīng)濟的劣勢影響，也就是說農(nóng)村的貧困群體子女成年后更容易重復(fù)父輩影響。農(nóng)村貧困代際轉(zhuǎn)移問題受到了國內(nèi)學(xué)者們的關(guān)注，他們分別從勞動、資本、自然資源等生產(chǎn)要素方面來分析農(nóng)村貧困群體陷入貧困代際轉(zhuǎn)移惡性循環(huán)的過程。其一是生存貧困方面的惡性循環(huán)：資本缺乏——投資不足——貧窮——資本形成更加不足——更貧窮；自然資源不足——貧窮——生態(tài)惡化——更貧窮。其二是能力貧困方面的惡性循環(huán)：低教育水平（低技術(shù)水平和勞動能力）——貧窮——工作能力更低——更貧窮。還有就是參與方面的惡性循環(huán)：社會參與管理程度低——貧窮——社會排斥——更貧窮。11
貧困更容易在農(nóng)村發(fā)生惡性循環(huán)，學(xué)者們通過研究指出了理性選擇是導(dǎo)致惡性循環(huán)的原因。首先在農(nóng)村，對于貧困者個體和家庭來說，生存永遠是第一位，他們是“風(fēng)險厭惡者”，不愿離開家鄉(xiāng)，更不可能在沒有任何保障的情況下，貿(mào)然從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到不熟悉的部門去；其次即使貧困者想改變家庭貧困局面，在缺乏土地和資金的情況下，增加勞動力似乎是最好的選擇，因此“多子多?！币彩遣坏靡讯鵀橹坏谌?，雖然他們知道知識能夠改變命運，但是，教育的成本和風(fēng)險都超過了貧困家庭所能承受的范圍。最后，生態(tài)環(huán)境是貧困者唯一的生活資料來源，現(xiàn)在他們過度索取的情況下都不能夠滿足自己的需求，他們又怎么可能減少對生態(tài)環(huán)境的破壞為子孫后代著想呢？12
三 雪關(guān)于社工干預(yù)代耕農(nóng)群體的貧困問題
20世紀(jì)80年代初，珠三角經(jīng)濟迅速發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民紛紛“洗腳上田”，于是出現(xiàn)了“代耕農(nóng)”這一特殊群體，他們離開自己的家鄉(xiāng)，來到珠三角繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)活動，解決了土地拋荒，也為市場提供了豐富的農(nóng)產(chǎn)品。但是代耕農(nóng)群體是個邊緣化的特殊弱勢群體，他們受到社會的關(guān)注很少。筆者查找相關(guān)文獻，關(guān)于社會工作介入代耕農(nóng)群體貧困問題的文章，只有兩篇。1314
在這兩篇論文中都指出了對代耕農(nóng)問題進行社會工作的必要性。大多數(shù)的代耕農(nóng)都面臨著“戶籍、土地、社會保障、子女教育”四大問題。他們過著簡單樸素甚至可以說是艱苦的生活，他們幾個人擠在一間破舊的茅屋里，耕種占了他們生活的大部分時間，缺乏必要的精神文娛，與本地人很少有交流。在找工作、談對象、子女上學(xué)方面都受到了歧視，而這些情況又會加重代耕農(nóng)和本地人間的相互排斥。他們陷入一種孤立無援的狀態(tài)，他們處在社會底層，是很難引起別人注意的邊緣弱勢群體，發(fā)不出一點聲音，帶不走一片土地。社會工作者作為弱勢群體的關(guān)注者，能夠以其專業(yè)方法，發(fā)揮“助人自助”的精神，對“代耕農(nóng)”問題進行有效干預(yù)。社會工作者主要是起到“橋梁”的作用，整合社會資源，聯(lián)結(jié)政府、社會的力量，推動相關(guān)政策的制定和出臺，保障代耕農(nóng)群體的權(quán)利。
綜上所述，關(guān)注農(nóng)村貧困的文章很多，但卻極少關(guān)注到代耕農(nóng)這個特殊的弱勢群體。代耕農(nóng)更容易陷入貧苦代際轉(zhuǎn)移的惡性循環(huán)中，社會工作介入代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移問題是個行之有效的方法。
三、珠三角代耕農(nóng)貧困及代際轉(zhuǎn)移狀況
一 雪代耕農(nóng)貧困狀況
如果說農(nóng)民工還有意愿及行動去爭取融入當(dāng)?shù)厣鐣?，那么“代耕農(nóng)”則是完全放棄進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的機會?！按r(nóng)”進入代耕地，卻在城市邊緣徘徊，一旦城市結(jié)構(gòu)擴張，他們也隨著邊緣的外遷而進一步外遷。 對于社會的不穩(wěn)定，對于社會結(jié)構(gòu)的改變，他們都是無能為力的。適應(yīng)代耕地生活對“代耕農(nóng)”來說是困難的，他們沒有途徑和時間去適應(yīng)；現(xiàn)時的城鎮(zhèn)生活讓其感到陌生。15
代耕農(nóng)這個特殊的弱勢群體，既要面對一般農(nóng)民所要面對的生產(chǎn)銷售問題，還要為沒有土地和其他保障而擔(dān)憂。其主要困境有以下幾個方面：一是生產(chǎn)困境。代耕農(nóng)在土地上的投入只能得到少量回報，原因在于他們依賴傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，再加上生產(chǎn)資料價格高漲。這種情況使得他們不敢也沒有能力進行大規(guī)模地增加投入，生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。二是生活困境。代耕農(nóng)在生活上明顯處于二等公民的狀態(tài)，他們無法辦理各種必須的證件，搭建在田邊地頭的窩棚也屬于非法建筑。用水用電困難，這些都對他們的生活帶來巨大的困擾。再加上由于利益的分歧，他們和當(dāng)?shù)厝说年P(guān)系并不融洽，也影響了生活狀況。三是社會保障困境。由于無法取得當(dāng)?shù)貞艨?，代耕農(nóng)及其子女都無法享受各種的社會保障。近幾年來醫(yī)療費用迅速增長，以至許多代耕農(nóng)有病不敢看，帶來了健康隱患也加重了家庭負擔(dān)；而其子女教育問題也相當(dāng)突出。
二 雪代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移狀況
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)珠三角代耕農(nóng)大部分沒有擺脫貧困的困擾，代耕農(nóng)學(xué)歷低，生活貧困，勞務(wù)繁重。他們的子女也大都是在務(wù)農(nóng)或者在工廠打工，其物質(zhì)經(jīng)濟生活基本上處于貧困狀態(tài)。代耕農(nóng)群體基本上與當(dāng)?shù)厣鐣艚^，形成了自己的圈子，導(dǎo)致出現(xiàn)閉塞的人文環(huán)境。落后的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣難以改變，愚昧和無知造就了貧困。經(jīng)濟的落后，使得教育投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)新技術(shù)難以掌握和推廣，又造成了新一輪的經(jīng)濟落后，構(gòu)成惡性循環(huán)。正是由于他們受教育程度低，加上戶籍制度的限制，阻礙了他們向上的社會流動，無法中斷貧困的代際轉(zhuǎn)移。
四、珠三角代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移成因
一 雪貧困代際轉(zhuǎn)移的影響因素
貧困代際轉(zhuǎn)移一般從兩個視角入手，一是社會結(jié)構(gòu)視角，這主要是從貧困者及其家庭所面臨的社會階層固化和社會不平等格局，以及窮人的子女在教育和就業(yè)機會等方面所面臨的劣勢，來解釋貧困代際轉(zhuǎn)移原因。二是文化視角，這個跟貧困文化范式有許多相同的地方。
1.先賦性因素?，F(xiàn)代社會與社會流動關(guān)系最為緊密的制度分別是就業(yè)制度、收入分配制度，及教育制度。因此先賦性的因素就是指父輩的職業(yè)、收入水平和受教育水平。社會弱勢群體缺乏工作機會，或是工作不穩(wěn)定，無法獲得穩(wěn)定的收入支撐，更加無法建立廣泛的人際網(wǎng)絡(luò)。父輩職業(yè)的弱勢使得他們的子女無法與同齡人站在同一起跑線上競爭就業(yè)崗位，限制了子女的就業(yè)選擇。
子女的生活水平、教育程度和社會資源的占有，直接受到父輩的職業(yè)地位和教育水平的影響。受教育水平越高，對子女的教育期望通常也越高。教育是人力資本形成的關(guān)鍵因素。人力資本的不足導(dǎo)致了其缺乏競爭力，無法就業(yè)或者從事低收入的工作。
2.自致性因素。社會流動理論中的自致性因素是指受教育水平。受教育水平的高低直接決定了職業(yè)地位的高低，進而決定了收入的多少。受教育水平越高，收入水平越高。受教育水平的提升可以彌補先賦性因素的不足，是提升社會地位的基本因素，同時也是阻斷家庭貧困代際轉(zhuǎn)移的主要途徑。16
3.社會因素。影響貧困家庭收入和跨代傳遞家庭貧困的外部社會條件，體現(xiàn)在社會文化背景、收入分配制度、社會排斥與偏見、社會保障制度、城鄉(xiāng)二元化分割體制及其機會平等等諸多方面，其中最為突出的是城鄉(xiāng)二元分割政策和社會保障制度的缺位。
二 雪代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移的基本原因
1.生計資本缺失。生計資本由自然資本、物質(zhì)資本、金融資本、人力資本和社會資本五種類型組成。這五種資本在貧困代際轉(zhuǎn)移中相互影響，某種資本的缺失會影響其他資本作用的發(fā)揮。比如自然資本的缺失造成了物資資本的擁有量低；父輩有限的金融資本制約了下一代的人力資本；社會資本的缺失在一定程度上限制了金融資本的來源等。17代耕農(nóng)的五個資本在一定程度上都是缺失的，從而造成了貧困的代際轉(zhuǎn)移。
2.生活邊緣化。代耕農(nóng)大多居住在田邊地頭的窩棚，這導(dǎo)致了他們生活的邊緣化，也使得他們的生活狀況總體表現(xiàn)為非正?；?、隔離化和村落化。在生活和社會交往上，代耕農(nóng)缺乏與當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐣幕樱荒芊窒碡S富的公共生活。他們或者缺少公共生活空間，或者沒有時間和能力去享受公共空間。因此他們過著與其在家鄉(xiāng)村莊相似的村落化生活。他們的交往圈基本上是接“親人—朋友—同一個地區(qū)—代耕農(nóng)”這樣的邏輯鋪開的。這個交往圈為他們構(gòu)建了在珠三角生活的社會支撐體系，同時也阻礙了他們與當(dāng)?shù)鼐用裰g持續(xù)的社會交往。
以陽東赤坎村“代耕農(nóng)”為例，他們在當(dāng)?shù)匾焉钍畮啄?，但他們與當(dāng)?shù)卮迕裰g的鴻溝始終無法跨越。當(dāng)?shù)厝擞蒙献詠硭畷r，他們還在挖井取水；當(dāng)?shù)厝擞蒙想娖鲿r，他們還在點煤油燈。2008 年前，任何電器對他們都毫無意義，就連看電視這樣最普通娛樂都是一種奢求。18
3.文化的貧困。所謂“文化貧困”，是指某一群體、家庭或個人在知識水平、教育程度、科學(xué)技術(shù)修養(yǎng)、思想道德素質(zhì)、價值觀念、主體性、心理素質(zhì)、思維方式、行為趨勢上落后于當(dāng)代經(jīng)濟社會發(fā)展，從而影響到自身生存與發(fā)展的落后狀態(tài)。19
人的觀念是導(dǎo)致貧困的非經(jīng)濟因素中最深層次的因素之一，它一旦形成就會對整個社會或社區(qū)及其成員產(chǎn)生作用。惡劣的環(huán)境和長期貧困的折磨，使得許多代耕農(nóng)形成了強烈的宿命感，他們把自己的貧困歸于老天的安排和命運所定，認為是不可改變的。因此，面對貧困，不是窮則思變，奮發(fā)圖強，而是奉行一種無為哲學(xué)，無可奈何的接受命運。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于代耕農(nóng)沒有生產(chǎn)技能，缺乏生產(chǎn)資料和社會保障，無法很好的融入到當(dāng)?shù)氐纳钪腥?，他們普遍有種自卑的心理，感覺低人一等，生活在貧困中的代耕農(nóng)都表達了安貧守賤的思想。而代耕農(nóng)的孩子會從父母那里繼承這種價值觀，他們對生活和工作的消極傾向使得他們長大之后難以進入社會主流。沒有當(dāng)?shù)貞艨诘拇r(nóng)子女在求學(xué)上仍有很大的阻礙，不能享受與當(dāng)?shù)貎和鹊慕逃龣C會，總是處于教育資源的最底層，代耕農(nóng)子女教育缺失現(xiàn)象日益突出，從而使“文化貧困”加重并在代際間繼續(xù)復(fù)制。
五、社工介入代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移的意義與策略
一 雪社會工作介入代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移的意義
代耕農(nóng)懷揣著異鄉(xiāng)夢想，對家鄉(xiāng)社會的認同日益減弱，并不把回到家鄉(xiāng)作為自己的未來選擇，但由于當(dāng)?shù)氐呐懦馐顾麄儧]能產(chǎn)生對當(dāng)?shù)氐臍w屬感，他們既不屬于自己家鄉(xiāng)又不屬于代耕地，具有雙重邊緣身份。他們逐漸出現(xiàn)了內(nèi)部認同的趨勢，形成了一個群體的圈子，這使得他們在感情上與當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)生了距離，從而影響了他們與當(dāng)?shù)鼐用竦慕煌a(chǎn)生了各種緊張，矛盾和沖突，而這種現(xiàn)象反過來又進一步強化了他們與當(dāng)?shù)氐牟蝗诤稀６@些問題如果我們利用專業(yè)社工的方法介入，可能是很大的發(fā)展空間
代耕農(nóng)是社會發(fā)展的產(chǎn)物，在一定程度上也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分，社工介入也是促進社會主義新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的需要，社會工作的介入對代耕農(nóng)福利的獲取和爭取權(quán)利方面能起到一定的促進作用，在對代耕農(nóng)的心理引導(dǎo)上也能起到積極作用，有利于促進代耕農(nóng)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。
二 雪代耕農(nóng)貧困代際轉(zhuǎn)移的社會工作干預(yù)策略
1.政府重視社會工作的開展。沒有政府的扶持幫助，社會工作的發(fā)展始終是步履維艱，就像在訪談中代耕農(nóng)對社會工作的茫然，他們覺得請社會工作機構(gòu)沒有什么用，政府不管，什么都是白說。在現(xiàn)代社會中，人們普遍對政府的認同感比較強，普遍認為只有政府參與其中的行為都是比較有效力的。因此社會工作的發(fā)展必須由政府主導(dǎo)，因為社會工作承擔(dān)著落實社會政策的重要任務(wù)，政府在社會工作的發(fā)展過程中扮演著至關(guān)重要的角色。而且社會工作者在介入代耕農(nóng)群體時，這部分群體對政府的認同感普遍較高，所以由政府支持，更容易介入。
2.改變當(dāng)?shù)鼐用駥Υr(nóng)的態(tài)度。代耕農(nóng)之所以覺得代耕地的冷漠而產(chǎn)生自卑心理，大部分原因是由于當(dāng)?shù)鼐用駥ζ涑钟衅姂B(tài)度，他們認為代耕農(nóng)是他們利益的爭奪者。因此，社會工作者應(yīng)該引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用裾_看待代耕農(nóng)，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝说钠姾推缫曈^念，改善代耕農(nóng)和當(dāng)?shù)鼐用裰g的人際關(guān)系，加強他們之間的交往和互動，達到相互認同。
3.建立農(nóng)產(chǎn)品信息平臺。對于面朝黃土背朝天的代耕農(nóng)來說，現(xiàn)在的市場變得各種復(fù)雜，他們對市場的“反應(yīng)速度”快不起來，這種市場信息的滯后性，導(dǎo)致了他們的農(nóng)產(chǎn)品賣不出好價格。市場對于代耕農(nóng)來說是變化莫測的，“看今年養(yǎng)明年”的慣性思維依舊存在。社會工作者可以聯(lián)系有關(guān)的單位部門，建立一個農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，加快代耕農(nóng)對于市場信息的獲取，提高代耕農(nóng)的收益。
4.開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。社會工作者可利用其廣泛的社會資源，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，定期組織對代耕農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)先進的生產(chǎn)技術(shù)，改進生產(chǎn)方法，提高土地效益，例如化肥的正確使用方法和蟲害的防治；或者是在農(nóng)忙的季節(jié)邀請有關(guān)專家學(xué)者到田地進行實地的指導(dǎo)等。
5.組織職業(yè)技能培訓(xùn)。要擺脫貧困的境地，需要解放思想，開拓創(chuàng)新，其中職業(yè)技能培訓(xùn)是提高代耕農(nóng)素質(zhì)和就業(yè)能力的重要手段。通過職業(yè)技能培訓(xùn)，能幫助其擺脫僵化、固守的惰性心理情緒，發(fā)揮積極向上的熱情理念。針對一部分有轉(zhuǎn)業(yè)傾向的代耕農(nóng)，社會工作者可以利用其社會資源，對這一部分代耕農(nóng)進行就業(yè)職能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長，提高就業(yè)競爭力。同時積極聯(lián)系附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為表現(xiàn)良好者提供職位。
6.培植代耕農(nóng)自信與良好心態(tài)。對于代耕農(nóng)來說，流動的主要途徑就是靠傳統(tǒng)的血緣和地緣關(guān)系，這種關(guān)系有助于代耕農(nóng)在異地獲得各種物質(zhì)支持和精神支持等，但是另一方面，這種封閉性也限制了代耕農(nóng)的活動空間，造成了精神生活的單調(diào)、狹隘，心理壓力不斷增加。因此社會工作者應(yīng)該給他們提供一定的心理輔導(dǎo)，使他們能夠增強融入代耕地社會的信心和勇氣。
7.重視代耕農(nóng)子女教育。對于代耕農(nóng)這種弱勢群體，需要得到起碼教育資源，因為這有利于社會公平公正的維持，有利于社會的穩(wěn)定與和諧。社會工作者可以幫助代耕農(nóng)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門反映代耕農(nóng)子女教育因難的問題，獲得有關(guān)部門對這問題的重視。此外，社會工作者還可以聯(lián)系社會機構(gòu)和大學(xué)生組織為代耕農(nóng)子女提供針對性的支教活動，如利用周末和節(jié)假日到代耕農(nóng)的聚居地進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
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