發(fā)布時(shí)間：2023-08-21 17:13:12
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生物技術(shù)的安全性樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生物技術(shù)；植物新品種；轉(zhuǎn)基因
科學(xué)技術(shù)對(duì)人類發(fā)展所起的進(jìn)步作用是顯而易見(jiàn)的，但人們對(duì)生物技術(shù)與植物新品種的期望與我們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)迫使我們?cè)俅嗡伎伎茖W(xué)技術(shù)“雙刃劍”及其法律規(guī)制問(wèn)題。生物技術(shù)將為最終解決食物、能源、資源、環(huán)境等影響人類生存的重大問(wèn)題發(fā)揮越來(lái)越大的作用。充分發(fā)揮生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極作用，對(duì)加速我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但生物技術(shù)在諸多方面異于傳統(tǒng)技術(shù)，讓傳統(tǒng)法律制度備感為難。強(qiáng)化抑或淡化生物技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)與發(fā)明頗具爭(zhēng)議；尤其是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化生產(chǎn)。在世界范圍內(nèi)引起了激烈的爭(zhēng)論。爭(zhēng)論最初只涉及轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全性問(wèn)題，后來(lái)又蔓延到了社會(huì)、政治和倫理等領(lǐng)域，并由此引發(fā)出了一系列相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。以至于許多國(guó)家紛紛修改現(xiàn)有的規(guī)章、法規(guī)，或進(jìn)行政策的相應(yīng)調(diào)整，甚至重新立法，以迎接新技術(shù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。由技術(shù)創(chuàng)新而引發(fā)的市場(chǎng)失靈，以及各利益相關(guān)者之間的沖突等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，給技術(shù)創(chuàng)新蒙上了一層濃濃的陰霾。至此。迫切需要政府履行其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的職能?？傊?，世界各國(guó)一方面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：另一方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的管制，各國(guó)開(kāi)始針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的安全性管制。形成了保護(hù)與管制并存的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)立法局面，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)立法有著重要的啟發(fā)。
1 生物技術(shù)的內(nèi)涵
生物技術(shù)是匈牙利工程師Karl Ereky于1917年提出的。近年來(lái)，各國(guó)對(duì)生物技術(shù)的內(nèi)涵有了較統(tǒng)一的界定。美國(guó)商務(wù)部把生物技術(shù)定義為用生物體或者它們的細(xì)胞、亞細(xì)胞或者分子成分來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品或者修飾攜帶特定性的植物、動(dòng)物和微生物的技術(shù)。包含基因重組技術(shù)、分子生物學(xué)和其他領(lǐng)域發(fā)展出來(lái)的治療疾病的方法、動(dòng)物和植物馴化技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)、生物信息學(xué)技術(shù)等。日本特許廳也有類似的生物技術(shù)定義，不僅包括發(fā)酵、雜交在內(nèi)的老生物技術(shù)，還包括基因工程為代表的新生物技術(shù)。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用的生物技術(shù)被稱為“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)”，是農(nóng)業(yè)科學(xué)與生物技術(shù)相結(jié)合而形成的綜合性邊緣科學(xué)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)是20世紀(jì)70年代以基因工程和細(xì)胞工程為主的生物技術(shù)，通過(guò)在細(xì)胞和分子水平上對(duì)基因進(jìn)行操作，打破物種間遺傳物質(zhì)轉(zhuǎn)移交換的天然屏障，定向地改變生物的某些性狀。主要限于植物新品種、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物兩大領(lǐng)域。吳漢東教授把農(nóng)業(yè)生物技術(shù)直接集中在轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物領(lǐng)域，認(rèn)為“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)的是轉(zhuǎn)基因動(dòng)物和植物”。
2 歐美立法經(jīng)驗(yàn)
2．1 歐盟農(nóng)業(yè)生物技術(shù)立法經(jīng)驗(yàn)
2．1．1 植物新品種
20世紀(jì)50年代，荷蘭和德國(guó)先后建立了植物新品種保護(hù)制度，并促進(jìn)《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》形成，在世界范圍內(nèi)肯定給予植物新品種育種者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；植物育種技術(shù)進(jìn)步迫使公約不斷修改。1978年修改的文本規(guī)定聯(lián)盟各成員國(guó)可通過(guò)授予專門(mén)保護(hù)權(quán)利或?qū)＠麢?quán)，承認(rèn)本公約規(guī)定的育種者的權(quán)利。1991年的文本對(duì)成員采用何種方式以及以一種或兩種方法保護(hù)植物品種未作任何規(guī)定，實(shí)際上為用專利方式或同時(shí)兼用專門(mén)方式保護(hù)發(fā)了“通行證”。其保護(hù)水平接近專利方式，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)商業(yè)育種者利益，對(duì)于農(nóng)民權(quán)利加以限制，植物育種發(fā)達(dá)國(guó)家力推的UPOV方式。保護(hù)水準(zhǔn)更高。
以歐盟為代表的國(guó)家力推將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入世界貿(mào)易體系，形成“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定”。對(duì)成員國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)立最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，如果達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)，將受到貿(mào)易制裁。協(xié)定第27條第3項(xiàng)(b)規(guī)定：WTO成員國(guó)應(yīng)當(dāng)以專利或有效的專門(mén)制度，或兩種制度結(jié)合，給植物新品種提供有效保護(hù)。
2．1．2 轉(zhuǎn)基因技術(shù)
歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性規(guī)制可追溯到1990年的關(guān)于轉(zhuǎn)基因微生物的封閉利用的第90/219/EEC號(hào)指令。其后，頒布了系列關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放、食品零售商必須在標(biāo)簽上標(biāo)明是否含有轉(zhuǎn)基因成分、對(duì)具有高度風(fēng)險(xiǎn)的生物技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)禁止其進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、其他轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售要使用專門(mén)的包裝和標(biāo)志、關(guān)于含有轉(zhuǎn)基因成分的添加劑和調(diào)味劑的食品和食品成分、對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的上市后強(qiáng)制性監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理等問(wèn)題的規(guī)定。
歐盟在轉(zhuǎn)基因方面的立法具有3個(gè)特點(diǎn)：管理機(jī)構(gòu)多重化、管理態(tài)度嚴(yán)格化、管理模式縱深化。
2．2 美國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)立法經(jīng)驗(yàn)
2．2．1 植物新品種
美國(guó)1790年的《專利法》認(rèn)為生命形式的生物體是自然界的產(chǎn)物，屬于“發(fā)現(xiàn)物”之列而不授予專利。1930年的《植物專利法》。打破了植物繁殖者和工業(yè)發(fā)明者之間的藩籬，擴(kuò)充了專利物質(zhì)的定義。是第一個(gè)以專利形式保護(hù)植物新品種權(quán)的。雖然在當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)品種主要通過(guò)有性繁殖獲得。但在刺激農(nóng)業(yè)新品種的創(chuàng)新和發(fā)展上起到了不可替代的作用，成為美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的分水嶺。
隨著農(nóng)業(yè)科技的深化發(fā)展，美國(guó)受到歐共體和日本等影響，頒布了《植物新品種保護(hù)法》，對(duì)以有性繁殖方法培育的植物新品種、野生植物、自然生長(zhǎng)的植物和其他植物品種進(jìn)行保護(hù)，并由美國(guó)農(nóng)業(yè)部植物品種保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)審查。反映了對(duì)于植物新品種保護(hù)的社會(huì)需求，順應(yīng)了全球?qū)τ谥参镄缕贩N的立法潮流，體現(xiàn)了“陽(yáng)光之下的任何人造之物都可以獲得專利”的哲學(xué)理念，形成了專利法保護(hù)和專門(mén)法保護(hù)植物新品種的雙重格局。
2．2．2 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品
美國(guó)是最早展開(kāi)生物技術(shù)安全研究和立法的國(guó)家。1976年美國(guó)頒布了《重組DNA分子研究總則》，1986年又頒布了《生物技術(shù)管理協(xié)調(diào)框架》。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全是生物安全的重要課題之一。迄今為止，美國(guó)尚未針對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全進(jìn)行專門(mén)立法，只是在2002年5月，《轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物和動(dòng)物農(nóng)民保護(hù)法案》、《轉(zhuǎn)基因食品知情權(quán)法案》、《轉(zhuǎn)基因生物責(zé)任法案》被提交國(guó)會(huì)討論，內(nèi)容涉及可能因轉(zhuǎn)基因種子、植物在經(jīng)濟(jì)上受到危害的農(nóng)民提供保護(hù)，標(biāo)識(shí)制度，針對(duì)轉(zhuǎn)基因生物造成的損害確定相應(yīng)的責(zé)任。
美國(guó)在轉(zhuǎn)基因方面的立法也具有3個(gè)特點(diǎn)：管理機(jī)構(gòu)多重化、管理態(tài)度寬松化、管理模式水平化。
3 我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的保護(hù)現(xiàn)狀
3．1 我國(guó)植物新品種的保護(hù)現(xiàn)狀
根據(jù)《專利法》第25條，不論是用傳統(tǒng)的生物學(xué)方法培育的植物新品種，還是通過(guò)基因工程的DNA重組技術(shù)或現(xiàn)代雜交技術(shù)得到的轉(zhuǎn)基因新植物，都不給予專利保護(hù)。只保護(hù)育種方法，但育種方法卻很難得到有效保護(hù)，效果并不盡如人意。“這些雜交制種方法即使獲得了專利權(quán)，專利權(quán)人還是擔(dān)心一旦出售父母本，別人很容易利用父母本去繁殖銷售種子，而人民法院甚至包括專利權(quán)人很難判斷他人繁殖銷售的種子就是依專利方法生產(chǎn)的。盡管修改后的專利法規(guī)定，方法專利可延伸到依該方法直接制得的產(chǎn)品，但對(duì)植物品種來(lái)說(shuō)，仍不能得到有效保護(hù)。對(duì)于雜交種。他人可以只用專利權(quán)人培育出的親本與其它親本生產(chǎn)雜交種，而不一定非要按照方法專利所保護(hù)的生產(chǎn)技術(shù)去操作，從而達(dá)到既不侵權(quán)，又可無(wú)償使用他人成果的目的”。只是對(duì)于符合條件的植物新品種，植物育種者可以通過(guò)《植物新品種保護(hù)條例》進(jìn)行保護(hù)，取得植物新品種權(quán)。這種保護(hù)方式降低了植物新品種的保護(hù)門(mén)檻，與歐美等國(guó)的保護(hù)力度存在差距。
3．2 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)規(guī)制立法現(xiàn)狀
隨著人們對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的關(guān)注和重視。有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的專門(mén)立法取得了可喜的成績(jī)。頒布了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)。以促進(jìn)中國(guó)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究，保障人體健康和動(dòng)植物、微生物安全，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新?！斑@些立法從適用范圍、主管機(jī)關(guān)和協(xié)調(diào)機(jī)制、安全評(píng)價(jià)制度、安全措施制度、標(biāo)識(shí)制度、報(bào)告制度、許可制度、資料存檔制度、監(jiān)督檢查制度、應(yīng)急處理制度、法律責(zé)任制度等方面，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理做出了規(guī)定”。標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理逐步進(jìn)入法制化、規(guī)范化的軌道。
我國(guó)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因立法上具有如下特點(diǎn)。
3．2．1 法律、法規(guī)方面
①立法層級(jí)低，停留在行政法規(guī)、規(guī)章的層面上。效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法律，影響了執(zhí)法力度，影響了其功能的發(fā)揮。②我國(guó)還缺乏一部全面、專門(mén)、完整的生物安全方面的法律。
3．2．2 管理方面
①管理制度不完善。綜合性專門(mén)立法的缺乏反應(yīng)到管理制度上，出現(xiàn)了諸如我國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品多頭管理，部門(mén)之間的法律法規(guī)存在沖突的現(xiàn)象。②轉(zhuǎn)基因植物生物安全評(píng)價(jià)體系滯后。管理法規(guī)運(yùn)作機(jī)制薄弱。③必要內(nèi)容欠缺?！袄?，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的轉(zhuǎn)基因食品僅包括轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工食品，但不包括使用轉(zhuǎn)基因生物原料加工的食品。該《條例》中沒(méi)有規(guī)定對(duì)這類食品應(yīng)當(dāng)如何管理。此外，法律責(zé)任規(guī)定的缺失也屢見(jiàn)不鮮”。
4 建 議
4．1 順應(yīng)植物新品種保護(hù)的立法趨勢(shì)
關(guān)于植物新品種的立法保護(hù)模式，既有單軌制的專門(mén)立法保護(hù)，又有雙軌制的保護(hù)模式，UPOV的雙重保護(hù)正在成為一種趨勢(shì)。伴隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展，與國(guó)際植物新品種保護(hù)制度接軌成為不二選擇，早在2000年修訂專利法時(shí)就有學(xué)者提倡應(yīng)當(dāng)對(duì)植物新品種進(jìn)行專利保護(hù)。
4．2 有選擇性的雙軌制保護(hù)模式
西方國(guó)家對(duì)植物新品種的保護(hù)模式主要有兩種模式，一種是單軌制，即采用專門(mén)法進(jìn)行保護(hù)；另一種是雙軌制，即專利法＋專門(mén)法進(jìn)行保護(hù)，我國(guó)目前采用的是專門(mén)法的單軌制模式，可以有選擇性地采用雙軌制保護(hù)模式，把部分植物新品種專利列入專利法，拓寬專利權(quán)的保護(hù)范圍。
4．3 建立健全的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律法規(guī)體系
提高目前的法規(guī)的效力層次，制定統(tǒng)一完整專門(mén)的生物技術(shù)安全法，稱作《生物安全法》，明確生物技術(shù)安全法的目的、原則，保障生物技術(shù)的健康發(fā)展，堅(jiān)持協(xié)調(diào)、促進(jìn)原則與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則；建立基本的法律制度對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進(jìn)行規(guī)制；確立以國(guó)務(wù)院生物技術(shù)安全管理委員會(huì)為最高管理機(jī)關(guān)的生物技術(shù)安全管理體系。
現(xiàn)代生物技術(shù)是指以DNA技術(shù)為先導(dǎo)，包括微生物工程、細(xì)胞工程、酶工程、基因工程、蛋白質(zhì)工程和生物修復(fù)技術(shù)在內(nèi)的一系列生物高新技術(shù)的統(tǒng)稱[1，2]。其中每個(gè)方面都有其特定的理論基礎(chǔ)和不同的應(yīng)用領(lǐng)域，但它們之間又相互補(bǔ)充和銜接，形成一個(gè)完整的體系。
生物技術(shù)的特點(diǎn)大致有[3]：①以生物為對(duì)象，不依賴地球上的有限資源,而是著眼于再生資源的利用；②在常溫、常壓下進(jìn)行，過(guò)程簡(jiǎn)單，可連續(xù)化操作，并可節(jié)約能源，減少環(huán)境污染；③開(kāi)辟了生產(chǎn)高純度、優(yōu)質(zhì)、安全可靠的生物制品的新途徑；④可解決常規(guī)技術(shù)和傳統(tǒng)方法不能解決的問(wèn)題；⑤可定向地按人們的需要?jiǎng)?chuàng)造新物種、新品種和其他有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生命類型。
2現(xiàn)代生物技術(shù)在廢水處理中的應(yīng)用
廢水生物處理是利用微生物的生命活動(dòng)過(guò)程對(duì)廢水中的污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，從而使廢水得到凈化的處理方法。廢水生物處理技術(shù)發(fā)展迅速，好氧法、厭氧生物法以及生物發(fā)酵法已趨于成熟，所以，這里只介紹固定化等新興技術(shù)。
2.1固定化微生物技術(shù)固定化微生物技術(shù)是生物工程領(lǐng)域中的一項(xiàng)新技術(shù)。進(jìn)入80年代后國(guó)內(nèi)外開(kāi)始應(yīng)用這種具有獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)的新技術(shù)來(lái)處理工業(yè)廢水和分解難生物降解的有機(jī)物質(zhì)，一些具有特異性的優(yōu)勢(shì)菌種不斷得到改造或創(chuàng)造，將這些高效專性菌如脫色菌、脫氮、脫磷菌假單胞菌等進(jìn)行固定化后，菌體密度提高，大大提高了處理效率，尤其是對(duì)難降解有毒物質(zhì)有明顯優(yōu)勢(shì)。王增長(zhǎng)等人利用新研制的聚集—交聯(lián)固定化細(xì)胞技術(shù)，將篩選的高效優(yōu)勢(shì)脫色菌種固定在活性污泥上，投加于“厭氧—好氧—生物濾池”工藝流程中，處理印染廢水，結(jié)果表明：出水色度極低，處理后的水可回用[4]。
2.2生物強(qiáng)化處理技術(shù)為了提高廢水處理的效果，而向廢水中投加從自然界中篩選的優(yōu)勢(shì)菌種或通過(guò)基因組合技術(shù)產(chǎn)生的高效菌種，以去除某一種或某一類有害物質(zhì)。主要強(qiáng)化方法有：①高濃度活性污泥法，以高污泥濃度和長(zhǎng)泥齡來(lái)促進(jìn)對(duì)難分解物質(zhì)的處理，加快反應(yīng)速度。日本用該法處理難分解的聚乙烯醇和糞便污水取得顯著效果[5]。②生物—鐵法，是在普通活性污泥中加入無(wú)機(jī)鹽，多用鐵鹽(氫氧化鐵或氧化鐵粉)，形成生物鐵絮凝體活性污泥，具有高濃度活性污泥法的特點(diǎn)，主要用來(lái)提高除磷效果。③生物—活性炭法，綜合利用微生物氧化能力和活性炭良好的吸附能力，使二者產(chǎn)生協(xié)同增效作用。在該系統(tǒng)中，每g活性炭去除1～3gCOD，分解廢水毒性能力明顯增強(qiáng)，同時(shí)提高脫氮水平。
2.3生物反應(yīng)器技術(shù)生物反應(yīng)器技術(shù)，是現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展的一個(gè)主要方向?，F(xiàn)代化的新型生物膜反應(yīng)器，其共同特點(diǎn)是反應(yīng)器內(nèi)裝有比表面大的載體，有利于微生物附著生長(zhǎng)形成生物膜，供氣或供給的其他反應(yīng)條件優(yōu)越，污染物具有充分的時(shí)間與微生物接觸，有利于增強(qiáng)微生物的分解代謝能力。目前，2000m3的反應(yīng)器已經(jīng)問(wèn)世。雖然其處理能力較低，造價(jià)較高，但其管理方便，運(yùn)行費(fèi)用低，所以歐美地區(qū)約有7%的污水處理廠采用該技術(shù)[6]。3生物修復(fù)技術(shù)
生物修復(fù)技術(shù)[7]是利用生物，特別是微生物將土壤、地下水或海洋中污染物現(xiàn)場(chǎng)降解為CO2和H2O或轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)的工程技術(shù)系統(tǒng)。這項(xiàng)技術(shù)正被用于清除地下水、廢水中的污染物。金屬雖然不能被生物降解，但微生物可將其轉(zhuǎn)移或降低其毒性。為了加快去除污染物的進(jìn)程，常常采用許多強(qiáng)化措施，使自然生態(tài)系統(tǒng)維持原狀的前提下，使受污染的環(huán)境得以修復(fù)。研究表明，生物修復(fù)與傳統(tǒng)的物化法相比具有以下優(yōu)點(diǎn)：①經(jīng)濟(jì)，僅為物化法30%-50%；②對(duì)環(huán)境影響小，不產(chǎn)生二次污染，遺留問(wèn)題少；③最大限度地降低污染物的濃度；④修復(fù)時(shí)間較短，就地修復(fù)，操作方便。
生物修復(fù)中主要涉及兩大問(wèn)題，即有效性和安全性評(píng)價(jià)。為提高有效性今后將應(yīng)用分子微生物學(xué)分離、鑒別、制造更高效降解和聚集有害有毒化合物的微生物。為提高生物修復(fù)的安全性評(píng)價(jià)水平，需發(fā)展鑒定微生物的分子生物技術(shù)，以確定微生物在環(huán)境中的去留和基因[8]。
4微生物水處理劑
微生物水處理劑主要集中在以下幾個(gè)方面：①微生態(tài)制劑。微生態(tài)制劑是一種由優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的微生物菌群、繁殖促進(jìn)劑和活化劑配制而成的活性微生物制劑，已經(jīng)在保健領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。用于環(huán)境凈化的微生態(tài)制劑由于其應(yīng)用范圍廣、使用安全、無(wú)副作用，為區(qū)域環(huán)境保護(hù)提供了新的重要手段。歐美近年來(lái)加快了這方面的研究開(kāi)發(fā)，已有采用微生態(tài)制劑原位修復(fù)水體的成功實(shí)例[9]。②生物吸附劑。生物吸附劑是廢水生物處理的一個(gè)新的發(fā)展方向，主要有兩大類：一類是高比表面積和高吸附率的生物體吸附水中的污染物；另一類是集生物吸附和生物降解能力為一體凈化廢水中的污染物的生物吸附劑。目前生物吸附劑的固定化技術(shù)使生物與離子交換樹(shù)脂一樣能解吸回收金屬和重復(fù)利用。③微生物絮凝劑。微生物絮凝劑是利用生物技術(shù)，通過(guò)微生物發(fā)酵，抽提精制而得到的一種具有生物分解性和安全性的新型、高效、無(wú)毒的廉價(jià)的水處理劑，這些是無(wú)機(jī)或有機(jī)合成高分子絮凝劑所不具備的。其特點(diǎn)是降解性能好，成本低，無(wú)二次污染等。目前，已篩選出19種具有絮凝能力的微生物，其中，霉菌8種，細(xì)菌5種，放線菌5種，酵母菌1種[10]。隨著生物技術(shù)的發(fā)展，微生物水處理劑的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用具有良好的前景。
現(xiàn)代生物技術(shù)在水污染控制領(lǐng)域已顯示出獨(dú)特的魅力和應(yīng)用前景。但筆者認(rèn)為，今后應(yīng)從四個(gè)方面進(jìn)行深入研究：①分離、篩選和培養(yǎng)高效降解菌，利用微生物共代謝作用、多菌種協(xié)同作用降解難降解污染物；②構(gòu)建高效反應(yīng)器，優(yōu)化運(yùn)行條件，探索新技術(shù)新方法；③開(kāi)發(fā)高效、無(wú)毒、廉價(jià)、可大批量生產(chǎn)的微生物水處理劑；④著力實(shí)踐和推廣生物修復(fù)示范工程，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供有力的技術(shù)支持。
摘要：當(dāng)今的水處理技術(shù)中，生物處理法已成為水污染控制的主要方法，尤其是現(xiàn)代生物技術(shù)將成為水污染控制領(lǐng)域重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的技術(shù)手段。本文介紹了現(xiàn)代生物技術(shù)的內(nèi)容與特點(diǎn)，著重綜述了現(xiàn)代生物技術(shù)在廢水生物處理、生物修復(fù)以及微生物水處理劑等方面的研究與應(yīng)用狀況，在此基礎(chǔ)上提出今后現(xiàn)代生物技術(shù)在水污染控制領(lǐng)域中的研究方向。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代生物技術(shù)廢水生物處理生物修復(fù)水處理劑
參考文獻(xiàn)：
[1]李亞一.生物技術(shù)[M].北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社.1994.1.
[2]王凱軍.發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境生物技術(shù)研究規(guī)劃簡(jiǎn)介[J].給水排水.1996.22（9）：7-9.
關(guān)鍵詞：生物技術(shù)藥物；生物制藥；活性
生物技術(shù)藥物是21世紀(jì)最富希望和發(fā)展?jié)摿Φ男屡d高科技藥物。生物技術(shù)藥物也稱生物藥物，目前在治療糖尿病、心臟病、艾滋病、癌癥等領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用。生物技術(shù)藥物的問(wèn)世，更加擴(kuò)展了新藥開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域?qū)挾?，隨著生物技術(shù)藥物的發(fā)展，新開(kāi)發(fā)出的藥物的安全性和有效性都得到了提高。
1.生物技術(shù)藥物的范圍
現(xiàn)階段，從狹義上界定生物技術(shù)藥物主要是指那些把重組DNA技術(shù)作為核心，把生物體作為原料生產(chǎn)出的用于預(yù)防、診斷及治療的藥物[1]。從廣義上界定生物技術(shù)藥物一般是指采用生物技術(shù)生產(chǎn)出的在生物體內(nèi)存在的天然活性物質(zhì)[2]。而定義中的“生物技術(shù)”包括目前廣泛應(yīng)用于生物制藥領(lǐng)域的基因工程、酶工程、細(xì)胞工程、蛋白質(zhì)工程、微生物發(fā)酵工程等技術(shù)[3]；“天然活性物質(zhì)”是指生物技術(shù)藥物的來(lái)源是細(xì)菌、植物、昆蟲(chóng)、哺乳動(dòng)物等各種生物體內(nèi)的特征細(xì)胞產(chǎn)物[4]。
2.國(guó)外生物技術(shù)藥物的發(fā)展現(xiàn)狀
歐洲的生物技術(shù)藥品市場(chǎng)占據(jù)了全球28%的市場(chǎng)份額[5]，目前，歐洲已經(jīng)有290種蛋白質(zhì)藥物進(jìn)入臨床試驗(yàn)，其中已經(jīng)批準(zhǔn)上市的有29種[6]。專家預(yù)計(jì)，在未來(lái)的5-10年，歐洲的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將對(duì)美國(guó)、日本形成激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
美國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有多年的歷史。到2010年為止，美國(guó)的食品藥品監(jiān)督管理局總共批準(zhǔn)了包括激素、細(xì)胞因子、重組抗體、酶及其各種長(zhǎng)效修飾物等制品在內(nèi)的110種生物技術(shù)藥物上市[7]，這些生物技術(shù)藥物在人類多種疾病的治療中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不斷提高。
截止2011年全世界共有1714項(xiàng)基因治療臨床試驗(yàn)方案得到批準(zhǔn)，其中有300余項(xiàng)進(jìn)入Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗(yàn)階段[8]，基因治療的范圍不斷擴(kuò)展，疾病譜從腫瘤為主迅速發(fā)展到其他各種病癥，成熟的生物技術(shù)藥物已進(jìn)入“井噴”期；以治療性細(xì)胞疫苗技術(shù)為代表的體細(xì)胞治療技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入臨床使用的成熟期[9]。各國(guó)都致力于生物技術(shù)的研發(fā)，而這些研發(fā)成果超過(guò)60%都集中在醫(yī)藥領(lǐng)域[10]。生物制藥領(lǐng)域的干細(xì)胞治療、基因治療、免疫細(xì)胞治療、誘導(dǎo)性多功能干細(xì)胞和細(xì)胞再生工程技術(shù)等的發(fā)展和不斷突破都在加速其快速發(fā)展，昭示著生物制藥領(lǐng)域有著更加美好的發(fā)展前景。目前，世界上生物制藥的主流是應(yīng)用哺乳動(dòng)物細(xì)胞表達(dá)系統(tǒng)來(lái)生產(chǎn)重組蛋白藥物，其市場(chǎng)份額已經(jīng)超過(guò)全世界生物技術(shù)藥物銷售總量的67%[11]。
第一個(gè)基因治療產(chǎn)品“今又生”是我國(guó)批準(zhǔn)上市的[12]，第一個(gè)免疫隔離化細(xì)胞治療產(chǎn)品“APA-BCC”陣痛微囊也在我國(guó)批準(zhǔn)上市[13]。近些年來(lái)生物技術(shù)藥物在醫(yī)藥領(lǐng)域的生產(chǎn)份額逐年加大，地位日益提高。
3生物技術(shù)藥物的特點(diǎn)
生物技術(shù)藥物是生物藥學(xué)和生物醫(yī)學(xué)理論及實(shí)驗(yàn)的發(fā)展產(chǎn)物，生物技術(shù)藥物與傳統(tǒng)的化學(xué)藥物有很多不同，傳統(tǒng)的化學(xué)藥物主要是小分子化合物，而生物技術(shù)藥物主要是包括細(xì)胞或組織、核酸、單克隆抗體、基因重組蛋白、基因重組多肽、滅活或者減毒的細(xì)菌或病毒等大分子物質(zhì)。
3.1結(jié)構(gòu)不能完全確認(rèn)
生物技術(shù)藥物的活性主要靠其空間結(jié)構(gòu)和氨基酸序列來(lái)表達(dá)。生物技術(shù)藥物因其具有較大的分子量和復(fù)雜的空間構(gòu)型，現(xiàn)有的分析方法不能完全確認(rèn)其化學(xué)結(jié)構(gòu)。
3.2種屬特異性
不同種屬的動(dòng)物的同類受體的功能和結(jié)構(gòu)可能也存在不同，而生物技術(shù)藥物的作用部位主要是抗原表位或受體，因此，同一種生物技術(shù)藥物可能對(duì)某種動(dòng)物有效，而對(duì)另一種動(dòng)物無(wú)效。
3.3生物技術(shù)藥物具有多功能性
在一個(gè)生物體內(nèi)，生物技術(shù)藥物的受體可能廣泛分布，從而產(chǎn)生廣泛的藥理活性或毒性作用。
3.4免疫原性
生物技術(shù)藥物對(duì)于動(dòng)物體來(lái)說(shuō)是異源性大分子，具有免疫原性，誘發(fā)動(dòng)物產(chǎn)生相應(yīng)的抗體，而這種誘發(fā)的免疫反應(yīng)會(huì)影響藥物安全性。
3.5極高的反應(yīng)活性
雖然生物技術(shù)藥物在生物體內(nèi)的含量要低于一般的內(nèi)分泌激素，但是其引發(fā)的生物學(xué)反應(yīng)卻被放大。例如干擾素的使用劑量是10-30ug[14]；白細(xì)胞介素-12的劑量是0.1 ug；表皮生長(zhǎng)因子的劑量在納克水平。
3.6 可獲得非天然的生理活性物質(zhì)使之成為新藥
1985年，為了治療侏儒癥，從人腦垂體中提取出了人生長(zhǎng)激素，導(dǎo)致了可雅病傳播[15]，目前，應(yīng)用基因重組技術(shù)重組hGH，既保證了治療效果又可以避免這種疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。
3.7可批量生產(chǎn)確保臨床和科研需要，經(jīng)過(guò)改造可提高生理活性
生物技術(shù)使多肽基因、活性蛋白能夠在動(dòng)物細(xì)胞、植物反應(yīng)器、動(dòng)物反應(yīng)器和微生物中高效表達(dá)，從而可以獲取以前很難獲取的生物活性物質(zhì)，并可以形成批量生產(chǎn)，適應(yīng)臨床的需要量。采用生物技術(shù)改造后，提高了生物制劑的活性，從而達(dá)到降低用量的目地，藥效提高。
4生物技術(shù)藥物的前景
目前，全世界生物技術(shù)的研發(fā)重點(diǎn)主要集中于基因組學(xué)研究上，有預(yù)測(cè)稱人類基因組學(xué)計(jì)劃的測(cè)序工作完成后，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將在生物芯片、生物信息產(chǎn)業(yè)、基因治療、藥物基因組學(xué)等方向有更多的發(fā)展。
我國(guó)新型生物技術(shù)藥物主要集中于疫苗、基因治療劑、單克隆抗體、可溶性治療蛋白、反義藥物五個(gè)類型[16]。
我國(guó)在生物技術(shù)藥物方面正處于有序的發(fā)展階段，首先，我國(guó)以國(guó)家科委及國(guó)家生物制品研究機(jī)構(gòu)組織研發(fā)血液制品和肝炎疫苗等項(xiàng)目[17]；其次，仿制某些國(guó)外的在中國(guó)不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的品種[18]；最后，人類基因組框架初步形成后，使人們逐步認(rèn)識(shí)的生物技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，吸引更多投資，加速生物技術(shù)的更快發(fā)展。
目前，生物技術(shù)藥物在癌癥、心腦血管、遺傳性疾病、傳染性疾病、自身免疫性疾病、糖尿病和神經(jīng)退化性疾病等疾病的治療都有很好的療效。
參考文獻(xiàn)
[1] 曾浩， 羅萍， 郭剛，等. 藥學(xué)專業(yè)生物技術(shù)制藥教學(xué)改革的實(shí)踐[J]. 現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生， 2008， 24（4）：630-631.
[2] 肖斌， 郭剛， 毛旭虎，等. 生物技術(shù)制藥創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)的探索與實(shí)踐[J]. 現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生， 2009， 25（22）：3511-3512.
[3] 趙廣榮， 向志軍， 元英進(jìn)，等. 中藥現(xiàn)代化研究的生物技術(shù)[J]. 中草藥， 2004， 35（5）：481-484.
[4] 錢(qián)迎倩， 馬克平. 生物技術(shù)與生物安全[J]. 自然資源學(xué)報(bào)， 1995， 7（4）：322-331.
[5] 胡顯文， 陳惠鵬， 湯仲明，等. 美國(guó)、歐盟和中國(guó)生物技術(shù)藥物的比較[J]. 中國(guó)生物工程雜志， 2005， 25（2）：82-94.
[6] 馬述忠， 黃祖輝. 關(guān)于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考[J]. 中國(guó)軟科學(xué)， 2001（8）：61-65.
[7] 文淑美. 全球生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)[J]. 中國(guó)生物工程雜志， 2006， 26（1）：92-96.
[8] 張蕊， 田澎. 生物制藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及我國(guó)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略[J]. 工業(yè)工程與管理， 2005， 10（5）：107-111.
[9] 吳梧桐， 王友同， 吳文俊. 21世紀(jì)生物技術(shù)和生物制藥 一、生物技術(shù)藥物發(fā)展現(xiàn)狀[J]. 藥物生物技術(shù)， 2001， 8（1）：1-3.
[10] 胡顯文， 陳惠鵬， 張樹(shù)庸. 全球生物制藥產(chǎn)業(yè)概況[J]. 中國(guó)醫(yī)藥生物技術(shù)， 2009， 4（2）：85-89.
[11] 胡顯文， 馬清鈞. 生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析[J]. 生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 2007（1）：16-31.
[12] 陳志南. 基于抗體的中國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)化前景[J]. 中國(guó)醫(yī)藥生物技術(shù)， 2007， 2（1）：2-5.
[13]馬勇， 杜德斌， 周天瑜，等. 全球生物制藥業(yè)的研發(fā)特點(diǎn)與我國(guó)制藥研發(fā)的應(yīng)對(duì)思考[J]. 中國(guó)科技論壇， 2008（11）：47-51.
[14] 潘玉泉， 朱小寧. 不同劑量干擾素治療毛細(xì)支氣管炎臨床分析[J]. 臨床醫(yī)藥實(shí)踐， 2006， 15（1）：29-30.
[15] 王珍燕， 盧洪洲. 克雅病診治[J]. 中國(guó)感染與化療雜志， 2013， 13（5）：400-404.
[16] 陳志南. 基于抗體的中國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)化前景[J]. 中國(guó)醫(yī)藥生物技術(shù)， 2007， 2（1）：2-5.
科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，給人類社會(huì)帶來(lái)一次又一次翻天覆地的變化，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國(guó)際環(huán)境下，國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的主要表現(xiàn)之一即為科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。其中，生物技術(shù)作為一種前沿科技，在取得種種喜人的成就的同時(shí)，也引起了一系列倍受爭(zhēng)議的社會(huì)問(wèn)題，使傳統(tǒng)的道德倫理和法律面臨著巨大的挑戰(zhàn)。生物技術(shù)，即以現(xiàn)代生命科學(xué)為基礎(chǔ)，結(jié)合先進(jìn)的工程技術(shù)手段和其他基礎(chǔ)學(xué)科的科學(xué)原理，按照預(yù)先的設(shè)計(jì)改造生物體或加工生物原料，為人類生產(chǎn)出所需新產(chǎn)品或達(dá)到某種目的。伴隨著生物技術(shù)的迅猛發(fā)展，一系列與傳統(tǒng)倫理道德的沖突問(wèn)題也紛至沓來(lái)，如何通過(guò)法律手段規(guī)范生物技術(shù)領(lǐng)域的研究活動(dòng)，成為當(dāng)代法律體系構(gòu)建中亟待解決的重大課題。在此，本文試從以下幾個(gè)方面論述生物技術(shù)對(duì)法律的若干影響。
一、生物技術(shù)與公民權(quán)利
1.生命權(quán)
克隆技術(shù)的產(chǎn)生在科學(xué)界乃至全社會(huì)范圍內(nèi)掀起了一股巨大的波瀾，當(dāng)人造人成為可能，人們不禁開(kāi)始深思：到底克隆人算不算人，克隆人是否應(yīng)該與當(dāng)前法律中的法律關(guān)系主體擁有平等的法律地位？雖然目前世界公認(rèn)對(duì)于生殖性克隆是禁止的，但是總有一些野心勃勃或動(dòng)機(jī)不純的科學(xué)家在暗地里從事克隆人的研究。并且，目前中國(guó)對(duì)于治療性克隆采取的是許可的態(tài)度，卻沒(méi)有相關(guān)的權(quán)威法律對(duì)治療性克隆加以規(guī)定。雖然國(guó)際通行的倫理準(zhǔn)則對(duì)克隆技術(shù)有一定的要求：不能進(jìn)行生殖性克??；治療性克隆的胚胎不能超過(guò)14天；不能進(jìn)行配子雜交試驗(yàn)，等等。然而對(duì)于涉及范圍廣泛而復(fù)雜的克隆技術(shù)，這些倫理準(zhǔn)則的約束力和權(quán)威性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。生殖性克隆嚴(yán)重違反人類的倫理道德，是對(duì)傳統(tǒng)婚姻家庭和兩性關(guān)系的沖擊，是在人為地制造無(wú)論是心理上還是社會(huì)地位上都不健全人，是克隆技術(shù)的濫用。并且，由于目前技術(shù)水平的局限性，在克隆動(dòng)物時(shí)出現(xiàn)的早衰等種種問(wèn)題尚未得到解決，如果克隆出人類個(gè)體，其很可能會(huì)具有某些生理缺陷?？寺∪穗m然不是通過(guò)有性生殖產(chǎn)生的個(gè)體，但其卻具有與普通人類相同的各種生理特征，將克隆人作為一種實(shí)驗(yàn)品，無(wú)疑是不符合人道主義精神的，是違反自然法的。我國(guó)衛(wèi)生部雖曾于1997年3月公開(kāi)提出，中國(guó)對(duì)克隆人研究的原則是：不贊成、不支持、不允許、不接受，但關(guān)于克隆技術(shù)的相關(guān)立法卻仍是急需填補(bǔ)的一片空白。治療性克隆為一些絕癥患者帶來(lái)了生命的曙光，但其同樣面臨著生命權(quán)的保護(hù)問(wèn)題，即胚胎是否應(yīng)當(dāng)享有生命權(quán)。在治療性克隆和試管嬰兒技術(shù)中，往往要選擇具有特定基因型或繁殖能力強(qiáng)的優(yōu)秀胚胎進(jìn)行培育，而那些多余的胚胎則會(huì)被拋棄或殺死。有人認(rèn)為，早期胚胎也應(yīng)該擁有活下去的權(quán)利，這樣做無(wú)異于謀殺。此外，“當(dāng)論及胚胎細(xì)胞時(shí)，非生殖性克隆有可能方便私底下實(shí)施生殖性克隆——這就是所謂‘滑坡’理論。有時(shí)候，人們會(huì)自問(wèn)，這種理論是否會(huì)作為一種立法方法，先讓輿論適應(yīng)某些做法，然后再立法將它們合法化。相反，生殖性克隆不僅僅是一種改變特性的方式。依照法國(guó)刑法(該法把反人種罪從反人類罪中分離出來(lái))，我們可以認(rèn)為生殖性克隆就像優(yōu)生技術(shù)一樣，是一種將人工具化的形式，因?yàn)樗婕耙粋€(gè)人預(yù)先決定另一個(gè)人的遺傳型，從而縮小別人自由選擇的空間。這樣就削弱了被稱為自由的那部分不確定性，而自由從文藝復(fù)興到今天始終被看作是人類尊嚴(yán)的基礎(chǔ)。這部分不確定性對(duì)于人性化來(lái)說(shuō)似乎是不可或缺的，因?yàn)樗o人以自由的感覺(jué)，而自由感是建立道德責(zé)任的基礎(chǔ)?！睂?duì)于胚胎的生命權(quán)，在國(guó)際人權(quán)法上始終未有定論。事實(shí)上，有許多國(guó)家的立法都或多或少地對(duì)胎兒的權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定。例如，《法國(guó)民法典》第906條規(guī)定：“僅需在生前贈(zèng)與之時(shí)已經(jīng)受孕的胎兒，即有能力接受贈(zèng)與。在立遺囑人死亡時(shí)已經(jīng)受孕的胎兒，有按照遺囑接受遺產(chǎn)的能力。但是，僅在胎兒出生時(shí)生存者，贈(zèng)與或遺囑始產(chǎn)生效力?！备鶕?jù)我國(guó)目前的法律規(guī)定及理論通說(shuō)，對(duì)于自然人的認(rèn)定通常是采用獨(dú)立呼吸說(shuō)，而胎兒并不屬于自然人，自然也無(wú)法享有公民權(quán)利。我國(guó)法律未將胎兒列入自然人的范圍，其中一方面原因是考慮到中國(guó)計(jì)劃生育的政策與婦女墮胎的因素，但隨著中國(guó)國(guó)情的發(fā)展變化，承認(rèn)胚胎的人權(quán)，或者至少承認(rèn)胚胎的部分人權(quán)，也應(yīng)列入完善中國(guó)法律體系的議程中來(lái)。
2.平等權(quán)
在人類基因組研究過(guò)程中，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)了一大堆致病基因和其他與人類個(gè)體性格等具有密切聯(lián)系的基因，對(duì)醫(yī)學(xué)等科研領(lǐng)域具有重大的應(yīng)用價(jià)值。于是有人設(shè)想把每個(gè)人的特定基因檢測(cè)出來(lái)，記錄在一張磁卡上，即所謂的基因身份證。有了基因身份證，“我們就像一個(gè)能預(yù)卜未來(lái)的先知，只要掌握了一個(gè)人的基因,就猶如掌握著他的未來(lái)日記，不僅知道他將來(lái)的健康狀況，如身高、體重、患病可能性，而且還可能知道他死亡的原因?！比欢坏┻@些基因信息被公開(kāi)，則可能造成一系列的不平等問(wèn)題。例如，保險(xiǎn)公司會(huì)拒絕那些擁有致病基因的人投保，公司在招聘員工時(shí)可能根據(jù)個(gè)人的基因資訊決定雇傭與否，等等。這些都嚴(yán)重違反了憲法的平等原則。當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)存在著因種族、性別、等等因素造成的不平等現(xiàn)象，如果我們還要繼續(xù)增加一條基因的優(yōu)劣作為區(qū)別人群的標(biāo)準(zhǔn)，人為地制造所謂的“基因賤民”，其可能造成的危害無(wú)疑是不容小覷的。并且，人類的性狀事實(shí)上是基因和自然環(huán)境共同作用的結(jié)果，擁有某種基因并不意味著必然表現(xiàn)出某種性狀，預(yù)知自身的致病基因固然可以起到預(yù)防疾病的作用，但同樣可能引起不必要的恐慌。因此，我們需要法律對(duì)如何在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)使用生物技術(shù)進(jìn)行明確的界定，通過(guò)立法來(lái)約束可能出現(xiàn)的侵權(quán)問(wèn)題，以達(dá)到趨利避害的目的，把生物技術(shù)可能帶來(lái)的負(fù)面影響限定在最小的范圍之內(nèi)，以便其更好地發(fā)揮積極作用。
二、生物技術(shù)的安全性問(wèn)題
轉(zhuǎn)基因技術(shù)，是一種改變生物的基因片斷，或?qū)⒁环N生物的基因片斷植入另一種生物，從而改變受體生物的基因構(gòu)成，使其具有人們所希望特征的現(xiàn)代生物技術(shù)。轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以改良動(dòng)植物品種，提高優(yōu)良品種的產(chǎn)量，但有時(shí)轉(zhuǎn)基因生物也會(huì)出現(xiàn)一些人們意想不到的后果，由此引發(fā)人們對(duì)于生物技術(shù)安全性的爭(zhēng)論。轉(zhuǎn)基因生物在經(jīng)過(guò)DNA重組后，可能會(huì)產(chǎn)生一些對(duì)人體有害的毒蛋白或新的過(guò)敏原，從而對(duì)人的生命健康造成傷害。此外，如果將動(dòng)物蛋白轉(zhuǎn)入植物當(dāng)中，可能對(duì)者的權(quán)利構(gòu)成侵害。并且，由于轉(zhuǎn)基因生物具有優(yōu)良的遺傳性狀，在與同類生物的競(jìng)爭(zhēng)中很容易取得優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)其它生物的生存和繁衍構(gòu)成威脅，進(jìn)而影響生物的多樣性。而生物多樣性的減少，將打破原有的生態(tài)平衡，帶來(lái)嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)已經(jīng)初步建立了轉(zhuǎn)基因食品的法律管制框架。2001年國(guó)務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》。農(nóng)業(yè)部據(jù)此分別制定了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》。衛(wèi)生部于2001年制定了《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》。然而，在實(shí)踐中，相關(guān)法規(guī)卻沒(méi)有得到很好的實(shí)施。例如，在農(nóng)業(yè)部的生物安全性評(píng)估的進(jìn)程之中，缺少農(nóng)民、生物倫理學(xué)者和環(huán)境保護(hù)組織等的參與，使得評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性大打折扣。如果執(zhí)法能力跟不上立法的進(jìn)程，那么所謂法律不過(guò)是流于形式，形同虛設(shè)罷了。“由于生物安全涉及的問(wèn)題一般都具有較強(qiáng)的專業(yè)性，在處理有關(guān)問(wèn)題時(shí)相關(guān)人員必須具備一定的專業(yè)知識(shí)與技能?！币虼?，國(guó)家應(yīng)成立相應(yīng)的專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，不僅做到有法可依、有法必依，還應(yīng)更加科學(xué)更加專業(yè)地貫徹實(shí)施法律，將法律中的相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重生物技術(shù)管制過(guò)程中聽(tīng)證制度的運(yùn)用，在制定法律和政策的過(guò)程中，盡可能聽(tīng)取法律、生物、環(huán)保等各方面專家以及群眾的意見(jiàn)，以確保決策的科學(xué)性與可行性。
三、結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】高中生物新課改探究式教學(xué)選修
中華人民共和國(guó)教育部2003年頒布的《普通高中生物課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》明確指出：“在普通高中生物課的學(xué)習(xí)過(guò)程中倡導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究式學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與探究過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力?！毙抡n標(biāo)在課程設(shè)置、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和方法方面體現(xiàn)出了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的新的特點(diǎn)，對(duì)高中生物教學(xué)提出挑戰(zhàn) 。高中生物新課程由三個(gè)“必修”和三個(gè)“選修”組成。新課標(biāo)提倡的探究式學(xué)習(xí)的主旨就是要從根本上改變以往的以教為主的學(xué)習(xí)模式，一切從學(xué)生出發(fā)，讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。生物科學(xué)是研究生命及變化規(guī)律的科學(xué)，比起其他任何學(xué)科都理應(yīng)具有更為突出的鮮活性、生命性和動(dòng)態(tài)性。探究學(xué)習(xí)是改變學(xué)生學(xué)習(xí)方式的主要途徑，它能使學(xué)生從生命現(xiàn)象中更多地自主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題，運(yùn)用生物學(xué)的有關(guān)原理解釋或解決生物界所存在的問(wèn)題的過(guò)程。
新課程的一個(gè)重要理念是讓學(xué)生在探究中學(xué)習(xí)，探究是主動(dòng)學(xué)習(xí)的核心，如何更好地開(kāi)展高中生物探究式學(xué)習(xí)，應(yīng)對(duì)課改挑戰(zhàn)呢，我就自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和思考結(jié)合選修3專題4《生物技術(shù)的安全性和倫理問(wèn)題》談?wù)効捶ā?/p>
《生物技術(shù)的安全性和倫理問(wèn)題》專題屬于高中生物新課程選修3模塊的第四個(gè)專題。《普通高中生物課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》（以下簡(jiǎn)稱“課標(biāo)”）對(duì)這個(gè)專題的要求有三條：“關(guān)注轉(zhuǎn)基因生物的安全性問(wèn)題”“舉例說(shuō)出生物武器對(duì)人類的威脅”和“討論生物技術(shù)中的倫理問(wèn)題”。希望通過(guò)這個(gè)專題的教學(xué)，使學(xué)生理解生物科技既能對(duì)社會(huì)發(fā)展有積極的促進(jìn)作用，也可能帶來(lái)負(fù)面影響，從而在應(yīng)用生物科學(xué)技術(shù)作出相關(guān)決策時(shí)抱有社會(huì)責(zé)任感。讓學(xué)生嘗試作出決策，具有社會(huì)責(zé)任感，是我們的課程貫徹始終的教育目標(biāo)，這也正是本模塊教學(xué)的較高要求，應(yīng)該是統(tǒng)率各課堂具體教學(xué)內(nèi)容的靈魂。
然而，一線教學(xué)的實(shí)際情況卻是這樣：由于課時(shí)緊張，而且部分教師認(rèn)為考綱沒(méi)有明確的要求，所以，為了節(jié)約時(shí)間，很多學(xué)校選擇了不上，或是以一個(gè)課時(shí)，教師簡(jiǎn)單地講講。
受到我校探究式教學(xué)課題研究小組的影響，我嘗試著運(yùn)用探究式教學(xué)方法進(jìn)行本專題的教學(xué)。主要是按照課標(biāo)和教材的要求讓學(xué)生進(jìn)行了收集資料和辯論。結(jié)果，收到了意想不到的效果。下面我簡(jiǎn)單介紹一下我這節(jié)課教學(xué)的主要流程：
第一步：我把學(xué)生按異質(zhì)分組原則分為兩個(gè)大組（分別代表正反兩方），各大組又分若干小組（每組4-5人）。
第二步：我通過(guò)播放影片、講故事等方法，創(chuàng)設(shè)情境，提出探究課題。
第三步：布置各個(gè)小組分別去收集一個(gè)具體問(wèn)題的相關(guān)資料，每小組由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體的分工。期間，我負(fù)責(zé)提供咨詢。
第四步：兩天后，由個(gè)大組組長(zhǎng)召集小組負(fù)責(zé)人匯總收集到的資料，并進(jìn)行整理。我負(fù)責(zé)評(píng)斷并提供一些修改意見(jiàn)或建議。
第五步：實(shí)施辯論。
第六步：對(duì)過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)（含教師評(píng)價(jià)和學(xué)生自評(píng)與互評(píng)）。
通過(guò)這樣一種方式的教學(xué)，不僅極大地提高了同學(xué)們的學(xué)習(xí)興趣，對(duì)他們收集整理資料的能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等都是培養(yǎng)和鍛煉。我想，孩子們?cè)谡n堂上學(xué)的內(nèi)容，到最后可能絕大多數(shù)都淡忘了。剩下的，應(yīng)該是對(duì)他們的終身發(fā)展有用的，或是能力方面的，或是情感方面的東西。他不一定記得編碼區(qū)與非編碼區(qū)、不一定記得單克隆抗體、RNA聚合酶，但當(dāng)回憶起生物課時(shí)，他可能記得他與同學(xué)激情辯論的情景，這就夠了。
高新技術(shù)在現(xiàn)代食品工程中的應(yīng)用
微膠囊技術(shù)在現(xiàn)代食品工程中的應(yīng)用微膠囊技術(shù)是一項(xiàng)新研發(fā)的技術(shù)，通過(guò)對(duì)其的使用，食品的質(zhì)量可以得到明顯的改善，這種技術(shù)主要是運(yùn)用人工合成或者是天然的分子材料，可以在維持食品原有狀態(tài)的同時(shí)延長(zhǎng)食物的存儲(chǔ)時(shí)間。應(yīng)用這種技術(shù)，可以提高食品的新鮮度，通過(guò)不斷革新微膠囊技術(shù)，其在乳業(yè)工業(yè)生產(chǎn)中得以成功的應(yīng)用，規(guī)?；a(chǎn)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，而且還有效簡(jiǎn)化了生產(chǎn)步驟。乳品本身和這種技術(shù)之間的聯(lián)系是很密切的，不僅有助于乳品保持原有風(fēng)味，還有效提升了乳品保存的效果。在最近的幾年中，企業(yè)將這這種技術(shù)和益生菌相配合使用，促進(jìn)了技術(shù)應(yīng)用水平的進(jìn)一步提高。超高壓技術(shù)在現(xiàn)代食品工程中的應(yīng)用超高壓技術(shù)主要就是指將食品在高壓的環(huán)境下殺菌，進(jìn)而有效提高其安全性，使保存時(shí)間得以延長(zhǎng)，液體通過(guò)這種技術(shù)得以加壓，會(huì)有能力因子產(chǎn)生，并作用在產(chǎn)品上，會(huì)提高產(chǎn)品本身的溫度，最終實(shí)現(xiàn)殺菌的效果。通過(guò)應(yīng)用超高壓技術(shù)，食品食用的安全性得以提高，本身的物質(zhì)含量和穩(wěn)定性得以保持，進(jìn)而延長(zhǎng)了食用時(shí)間。通過(guò)利用超高壓技術(shù)可以對(duì)乳制品進(jìn)行后期的處理，主要就是要保留糖類和內(nèi)部的蛋白質(zhì)，食品經(jīng)過(guò)超高壓的處理其成分得以穩(wěn)定，很難遭到破壞。乳制品通過(guò)超高壓的處理，在很大程度上提高了食品的品質(zhì)，而且還可以有效避免乳品脫水現(xiàn)象。生物技術(shù)在現(xiàn)代食品工程中的應(yīng)用筆者在本文中探究的生物技術(shù)主要有固定化技術(shù)和生物熒光技術(shù)，乳品食品在現(xiàn)階段的制作中已經(jīng)成功應(yīng)用了生物熒光技術(shù)，通過(guò)檢測(cè)乳品食品，發(fā)現(xiàn)其對(duì)細(xì)菌滋生有嚴(yán)格控制的作用。傳統(tǒng)的檢測(cè)技術(shù)通過(guò)生物技術(shù)檢測(cè)得以優(yōu)化，還進(jìn)一步提高了檢測(cè)的準(zhǔn)確性，有效提高了乳品檢測(cè)的效率，通過(guò)對(duì)熒光酶復(fù)合物的利用，生物熒光技術(shù)轉(zhuǎn)變成了光，通過(guò)發(fā)光光度計(jì)的作用，得到的檢測(cè)結(jié)果更加準(zhǔn)確。在多種乳品檢測(cè)的工作之中，固定化技術(shù)是非常合適的，通過(guò)化學(xué)或者物理技術(shù)的幫助，有機(jī)成分在乳品食品中得以保留，通過(guò)固定化細(xì)胞，可以更長(zhǎng)時(shí)間地保存乳品。
現(xiàn)代食品工程高新技術(shù)的發(fā)展前景
會(huì)有更加廣闊的應(yīng)用范圍通過(guò)筆者對(duì)上文的分析，可以清楚地掌握乳品工業(yè)中現(xiàn)代食品工程高新技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀，通過(guò)技術(shù)的指導(dǎo)，乳品食品的加工質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高，不管是營(yíng)養(yǎng)還是外觀，都和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)要求相符。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)食品在未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)用高新技術(shù)的力度需要進(jìn)一步加大，使其在乳品產(chǎn)業(yè)中不斷深入，進(jìn)而在其他的食品領(lǐng)域中也能得到重用，促進(jìn)食品抵抗細(xì)菌能力的提高，使食品得以長(zhǎng)期的保存。會(huì)有更加成熟的技術(shù)在乳品產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用現(xiàn)代食品工程高新技術(shù)還存在缺點(diǎn)和漏洞，這和我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展結(jié)構(gòu)有著緊密的聯(lián)系，因此，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，食品生產(chǎn)企業(yè)還需要進(jìn)一步加大研發(fā)高新技術(shù)的力度。和食品企業(yè)實(shí)際的生存要求相結(jié)合，調(diào)整技術(shù)應(yīng)用和控制的過(guò)程，使技術(shù)人員在切換技術(shù)時(shí)可以更加便利，使不同的加工在最短的時(shí)間內(nèi)得以完成，不僅促進(jìn)了長(zhǎng)期保存目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還將營(yíng)養(yǎng)成分保存在了食品內(nèi)部之中。
結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】 轉(zhuǎn)基因食品 生物安全 基本原則
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1996年轉(zhuǎn)基因作物實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作以來(lái)，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積每年均以兩位數(shù)的百分率迅速增長(zhǎng)。轉(zhuǎn)基因作物育種已成為最富活力的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不僅創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，而且顯示出對(duì)于未來(lái)解決饑餓、環(huán)境、能源等重大問(wèn)題的巨大潛力。1999年，在英國(guó)皇家學(xué)會(huì)召開(kāi)的一次國(guó)際GMOs（Genetically Modified Objects）問(wèn)題研討會(huì)上，一位發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院長(zhǎng)表示：“我們與歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣的是他們國(guó)家人口少，已經(jīng)有足夠的糧食，可以有資本抵制轉(zhuǎn)基因食品。而我們是發(fā)展中國(guó)家，人口多，社會(huì)不穩(wěn)定，需要大力引進(jìn)和發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)來(lái)解決自身的生存問(wèn)題。”[1]
在國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域中，各國(guó)之間在有關(guān)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的問(wèn)題上交戰(zhàn)不息：歐盟從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始通過(guò)立法對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行嚴(yán)格管理。2001年3月歐盟《關(guān)于向環(huán)境謹(jǐn)慎釋放轉(zhuǎn)基因生物》的2001／18／EC號(hào)指令生效。歐盟各成員被要求在2001年10月17日之前實(shí)施該指令，該指令要求上市的食品、種子、飼料和藥品，如果產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因含量超過(guò)1%都應(yīng)該有明顯的標(biāo)識(shí)。[2] 2003年5月13日，美國(guó)根據(jù)WTO協(xié)定相關(guān)條款，將其與歐盟之間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端提交WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，要求與歐盟磋商。并且指責(zé)歐盟自1998年起暫?？紤]生物產(chǎn)品進(jìn)口的申請(qǐng)、同意和批準(zhǔn)。緊隨其后，加拿大、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、捷克、匈牙利等國(guó)也先后要求加入磋商。[3]
1. 保障生物安全的國(guó)際立法
生物安全問(wèn)題很早就引起了國(guó)際社會(huì)的普遍重視。許多國(guó)家制定了一系列衛(wèi)生檢疫以及動(dòng)植物檢疫方面的法律規(guī)范，并成立了世界衛(wèi)生組織（WHO）、聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織（FAO）等有關(guān)國(guó)際組織，1990年FAO和WHO研究建立了有關(guān)生物技術(shù)食物安全評(píng)估程序，以確保其安全性。1993年WHO研究了轉(zhuǎn)基因植物使用抗菌素標(biāo)志基因的潛在危險(xiǎn)性問(wèn)題。OECD在1993年提出了評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)基因食品安全性的實(shí)質(zhì)等同性原則。1996年，WHO向FAO提出生物技術(shù)食物安全性問(wèn)題國(guó)際統(tǒng)一的具體操作規(guī)程，由國(guó)際生物技術(shù)研究所等機(jī)構(gòu)發(fā)展了一種評(píng)估轉(zhuǎn)基因食物過(guò)敏性的"樹(shù)型判定法"的策略。1999年，聯(lián)合國(guó)食品法典委員會(huì)23屆會(huì)議提出，1998年至2002年中期計(jì)劃研究發(fā)展轉(zhuǎn)基因食物的標(biāo)準(zhǔn)，成立有關(guān)轉(zhuǎn)基因食物的國(guó)際組織，實(shí)施該計(jì)劃。隨著現(xiàn)代生物技術(shù)在20世紀(jì)80年代的出現(xiàn)和應(yīng)用，世界各國(guó)和一些國(guó)際組織開(kāi)始對(duì)生物技術(shù)安全評(píng)價(jià)和管理進(jìn)行研究，并簽署了有關(guān)生物安全的多邊國(guó)際公約。
1.1生物多樣性公約
《生物多樣性公約》(Convention on Biological Diversity，簡(jiǎn)稱CBD)于1992年6月5日在巴西里約熱內(nèi)盧由175個(gè)與會(huì)國(guó)家簽訂，該公約于1993年12月29日生效。截至2000年5月，公約的締約國(guó)有177個(gè)。公約闡明了“生物多樣性”(Biological Diversity 或Biodiversity)的含義，即所有來(lái)源的形形的生物體，包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體，以及物種內(nèi)部、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。
1.2卡塔赫納生物安全議定書(shū)
該議定書(shū)與生物多樣性公約有著一脈相承的親緣關(guān)系，1995年11月在印度尼西亞召開(kāi)的第二次《生物多樣性公約》締約國(guó)大會(huì)，決定開(kāi)始談判擬訂這樣一個(gè)議定書(shū)，并成立了開(kāi)放的生物安全特別工作組。2000年1月29日在《生物多樣性公約》締約國(guó)大會(huì)上，經(jīng)過(guò)艱苦努力，各方達(dá)成妥協(xié)，終于結(jié)束了5年的談判，通過(guò)了《卡塔赫納生物安全議定書(shū)》（the Cartagena Protocol on Biosafety of the Convention on Biological Diversity，簡(jiǎn)稱BSP）。
2. 解決轉(zhuǎn)基因食品糾紛的基本原則
轉(zhuǎn)基因食品引發(fā)的國(guó)際糾紛是在當(dāng)代對(duì)國(guó)際法基本準(zhǔn)則的重大挑戰(zhàn)，這個(gè)關(guān)乎各國(guó)切身利益和人類未來(lái)共同發(fā)展的課題進(jìn)一步促使國(guó)際法學(xué)界的內(nèi)省，首先應(yīng)該也必須從國(guó)際法基本原則出發(fā)，從國(guó)際社會(huì)的整體利益最大化以及全球人類可持續(xù)發(fā)展的視角來(lái)重新思考。轉(zhuǎn)基因食品引發(fā)的糾紛應(yīng)依據(jù)以下基本原則予以務(wù)實(shí)地解決：
2.1國(guó)際合作原則
國(guó)際法的基本原則當(dāng)然不僅僅是道義上的倡導(dǎo)，它之所以受到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同和尊重直至遵守，是因?yàn)樗転楦鲊?guó)提供一套維護(hù)各自切身利益的合理建議。其中最重要的就是國(guó)際合作的方式和機(jī)制。理論分歧和貿(mào)易紛爭(zhēng)，歸根到底是源于缺乏必要的信任和理解，而取得信任和理解的基礎(chǔ)就始于信息溝通與實(shí)踐合作。所以，國(guó)際合作原則歷來(lái)是復(fù)雜國(guó)際問(wèn)題最終解決的最有效、最穩(wěn)定的方式。概言之，國(guó)際合作可以從以下三方面進(jìn)行：
2.1.1信息交流
國(guó)際法上的信息交流機(jī)制，是指從事可能影響對(duì)方生物安全之活動(dòng)的一方，根據(jù)生物安全方面的國(guó)際法，將所從事活動(dòng)的有關(guān)信息明確地傳達(dá)給對(duì)方，根據(jù)反饋信息的內(nèi)容決定是否繼續(xù)以及如何繼續(xù)該項(xiàng)活動(dòng)；或者為解決某一共同問(wèn)題，有關(guān)各方就相關(guān)信息進(jìn)行溝通和共享的一整套措施。信息交流目前已成為生物安全國(guó)際法的一項(xiàng)重要機(jī)制。在現(xiàn)行生物安全國(guó)際法體系中，信息交流機(jī)制主要體現(xiàn)為事先知情同意程序。
在CBD中，事先知情同意已經(jīng)作為一項(xiàng)原則體現(xiàn)出來(lái)；而B(niǎo)SP則將其上升為程序。BSP規(guī)定，在轉(zhuǎn)基因生物體的越境轉(zhuǎn)移中，出口締約方應(yīng)以書(shū)面形式通知進(jìn)口締約方，進(jìn)口締約方應(yīng)在收到通知后的90天內(nèi)，以書(shū)面形式向出口締約方確認(rèn)收到通知和相關(guān)資料，并應(yīng)在收到通知后的270天內(nèi)，向出口締約方和生物安全信息交換所通報(bào)是否同意進(jìn)口的決定及其相應(yīng)的理由；進(jìn)口締約方未及時(shí)答復(fù)出口締約方，并不表示默示同意進(jìn)口。對(duì)于食品或食品成分，BSP作出特別規(guī)定：締約方在作出使用直接用于食品和飼料或者用于食品和飼料加工的改性活生物體最后決定的15天內(nèi)，應(yīng)通過(guò)生物安全資料交換所通知對(duì)方，締約方有權(quán)根據(jù)與BSP目標(biāo)一致的國(guó)內(nèi)法律框架，作出進(jìn)口決定。[4]
2.1.2技術(shù)協(xié)助
技術(shù)協(xié)助機(jī)制，是指持有相關(guān)生物技術(shù)的國(guó)家根據(jù)生物安全國(guó)際法，以充分合作的態(tài)度，向需要該技術(shù)的其他國(guó)家提供該技術(shù)，并為對(duì)方提供有關(guān)便利條件的一整套措施。技術(shù)協(xié)助機(jī)制被認(rèn)為是最有效的解決各國(guó)技術(shù)水平參差不齊問(wèn)題的方法，也是從根本上提升各國(guó)整體的技術(shù)實(shí)力，進(jìn)而能在同一層次的技術(shù)領(lǐng)域展開(kāi)更自由的合作。
此方法對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有特殊的意義，因?yàn)椤吧锛夹g(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)都有很大的潛力，但必須找到利用這些創(chuàng)新的方法，將這些技術(shù)在可承受的成本下轉(zhuǎn)讓并將其納入到技術(shù)發(fā)展之中，發(fā)展中國(guó)加必須成為技術(shù)‘進(jìn)程中的伙伴’，而不是技術(shù)‘成果的伙伴’?！盉SP規(guī)定，“締約方應(yīng)相互合作”，以滿足其在轉(zhuǎn)基因活生物體方面需要得到技術(shù)援助及其在相關(guān)的能力建設(shè)方面的需要；同時(shí)規(guī)定建立生物安全資料交換所，以便更好地交流有關(guān)轉(zhuǎn)基因活生物體的科學(xué)、技術(shù)、環(huán)境和法律諸方面的信息資料和經(jīng)驗(yàn)；發(fā)達(dá)國(guó)家締約方可通過(guò)雙邊、區(qū)域和多邊渠道提供技術(shù)資源，發(fā)展中國(guó)家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家締約方也可以利用這些渠道獲得財(cái)政和技術(shù)資源。CBD也規(guī)定，一締約方應(yīng)向其它締約方提供便利其取得并向其轉(zhuǎn)讓有關(guān)生物多樣性保護(hù)持久使用的技術(shù)，或利用遺傳資源而不對(duì)環(huán)境造成重大損害的技術(shù)；此種技術(shù)的取得和向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按公平和最有利條件提供或給予便利；締約方應(yīng)酌情采取相應(yīng)的措施，以便向提供遺傳資源的締約方，特別是其中的發(fā)展中國(guó)家，提供利用這些遺傳資源的技術(shù)和轉(zhuǎn)讓此種技術(shù)，并為私營(yíng)部門(mén)為有關(guān)技術(shù)的取得、共同開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓提供便利，以惠益于發(fā)展中國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門(mén)。
2.1.3財(cái)政支援
財(cái)政援助機(jī)制，是指有關(guān)國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，根據(jù)生物安全國(guó)際法，在資金和財(cái)政方面向需要支持的國(guó)家(特別是發(fā)展中國(guó)家)提供援助的一整套措施。由于發(fā)展中國(guó)家生物資源相對(duì)豐富，而發(fā)達(dá)國(guó)家則在資金和技術(shù)方面具有更大的優(yōu)勢(shì)，為了達(dá)到雙贏結(jié)果，雙方就有必要取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互合作，而財(cái)政援助就是其中的一個(gè)重要方面。財(cái)政援助機(jī)制是實(shí)現(xiàn)生物安全國(guó)際法目標(biāo)的重要保障條件之一，因此成為各有關(guān)國(guó)際公約的重要組成部分。
CBD專門(mén)就資金和財(cái)務(wù)機(jī)制問(wèn)題作出了規(guī)定。在資金方面，CBD規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)提供新的額外的資金，以使發(fā)展中國(guó)家締約方能支付因執(zhí)行履行CBD義務(wù)的措施而承負(fù)的議定的全部增加費(fèi)用；發(fā)達(dá)國(guó)家締約方也可通過(guò)雙邊、區(qū)域和其它多邊渠道提供與執(zhí)行本公約有關(guān)的資金，而發(fā)展中國(guó)家締約方則可利用該資金。在財(cái)務(wù)機(jī)制方面， CBD要求建立相應(yīng)的機(jī)制，在贈(zèng)與或減讓條件的基礎(chǔ)上向發(fā)展中國(guó)家締約方提供資金。而B(niǎo)SP則專設(shè)了"財(cái)務(wù)機(jī)制和財(cái)政資源"一條，規(guī)定各締約方應(yīng)考慮到各發(fā)展中國(guó)家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家締約方、特別是其中最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家在為履行BSP而努力確定和開(kāi)展能力建設(shè)活動(dòng)方面在資金和財(cái)政上的各種需要；與CBD類似，BSP也規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家締約方可以通過(guò)雙邊、區(qū)域和多邊渠道提供財(cái)政和技術(shù)資源，而發(fā)展中國(guó)家締約方和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家締約方則可利用這些渠道獲得財(cái)政和技術(shù)資源。
2.2惠益分享原則
惠益分享機(jī)制，包括研究過(guò)程的惠益分享、研究成果的惠益分享和技術(shù)資料的分享等方面。其中，研究過(guò)程的惠益分享是指在生物技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)本著合作的態(tài)度，使有關(guān)國(guó)家(特別是發(fā)展中國(guó)家)參與其中，以使其在這一過(guò)程中不斷提高生物技術(shù)的研發(fā)能力；研究成果的惠益分享，是指基于生物安全國(guó)際法所確立的準(zhǔn)則公平分享對(duì)生物技術(shù)研究成果，而不應(yīng)由某一個(gè)或者幾個(gè)國(guó)家獨(dú)占；技術(shù)資料的分享，是指在生物技術(shù)及其成果的轉(zhuǎn)讓和實(shí)施過(guò)程中，該技術(shù)和成果的提供方應(yīng)同時(shí)提供相關(guān)的技術(shù)資料和便利條件，從而使受讓方能夠清晰而完整地獲得技術(shù)成果。
CBD對(duì)惠益分享問(wèn)題作出了明確的闡述。CBD的目標(biāo)之一，就是公平合理地分享由利用遺傳資源而產(chǎn)生的惠益，其實(shí)現(xiàn)手段包括遺傳資源的適當(dāng)取得及有關(guān)技術(shù)的適當(dāng)轉(zhuǎn)讓，同時(shí)顧及對(duì)這些資源和技術(shù)的一切權(quán)利，并提供適當(dāng)資金。CBD還規(guī)定，締約方應(yīng)酌情采取相應(yīng)的措施，以使提供遺傳資源用于生物技術(shù)研究的締約方，特別是其中的發(fā)展中國(guó)家，切實(shí)參與此種研究活動(dòng)；締約方應(yīng)采取一切可行措施，以贊助和促進(jìn)那些提供遺傳資源的締約方，特別是其中的發(fā)展中國(guó)家，在公平的基礎(chǔ)上優(yōu)先取得基于其提供資源的生物技術(shù)所產(chǎn)生成果和惠益；締約方應(yīng)將其在處理此種生物體方面使用的任何現(xiàn)有資料以及有關(guān)該生物體可能產(chǎn)生的不利影響的任何現(xiàn)有資料，提供給將要引進(jìn)這些生物體的締約方；等等。
2.3能力建設(shè)原則
能力建設(shè)，是國(guó)際合作原則的重要實(shí)現(xiàn)途徑之一。生物安全國(guó)際法上的能力建設(shè)機(jī)制，是指各國(guó)在機(jī)構(gòu)、機(jī)制、專家知識(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息采集和交流等方面開(kāi)展充分的合作，以提高其實(shí)施生物安全國(guó)際法的國(guó)家能力以及國(guó)際社會(huì)實(shí)施生物安全國(guó)際法的整體能力的一整套措施。能力建設(shè)機(jī)制所涵蓋的內(nèi)容相當(dāng)廣泛；在現(xiàn)行生物安全國(guó)際法中，能力建設(shè)更加側(cè)重于各國(guó)生物安全國(guó)際法實(shí)施能力上的整體性和綜合性協(xié)調(diào)。
《生物安全議定書(shū)》規(guī)定：各締約方應(yīng)開(kāi)展合作，協(xié)助發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家締約方、特別是其中最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家逐步建立和加強(qiáng)生物安全方面的人力資源和體制能力，包括生物安全所需的生物技術(shù)；應(yīng)充分考慮到各發(fā)展中國(guó)家締約方、特別是其中最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家對(duì)資金以及對(duì)獲得和轉(zhuǎn)讓技術(shù)和專門(mén)知識(shí)的需求；應(yīng)根據(jù)每一締約方的不同情況、能力和需要進(jìn)行，包括在對(duì)生物技術(shù)進(jìn)行妥善、安全管理方面和為促進(jìn)生物安全而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理方面提供科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，并提高生物安全方面的技術(shù)和體制能力；在生物安全能力建設(shè)中還應(yīng)充分考慮到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家締約方的需要。
結(jié)語(yǔ)：
對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品問(wèn)題，應(yīng)從國(guó)際社會(huì)的整體利益最大化以及全球人類可持續(xù)發(fā)展的視角來(lái)重新思考解決糾紛的方法，應(yīng)該遵循國(guó)際合作、惠益分享和能力建設(shè)等基本原則予以務(wù)實(shí)地解決。
參考文獻(xiàn)：
[1] Ehsan Masood. Europe and US in con－
frontation over GMF labeling Criteria [J].Nature, 1999.398:641.
[2] 朱曉勤.轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制標(biāo)識(shí)制度在世貿(mào)組織框架內(nèi)的法律分析[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2006.3:122
[3] 孟雨.轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易法律問(wèn)題研究[J].前沿,2011.1:110-112.
[4] 王燦發(fā),于文軒.生物安全的國(guó)際法原則[J].現(xiàn)代法學(xué),2003.8:130.
關(guān)鍵詞：生物技術(shù) 環(huán)境污染 治理 應(yīng)用
在我國(guó)過(guò)去幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于忽視了發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)，目前環(huán)境狀況十分嚴(yán)峻。近年來(lái)雖采取了大量控制措施，但環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢(shì)仍在繼續(xù)，我國(guó)成為世界上環(huán)境污染最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來(lái)，隨著細(xì)胞融合技術(shù)、基因工程技術(shù)、分子生物技術(shù)等的發(fā)展，環(huán)境生物技術(shù)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。由現(xiàn)代生物技術(shù)和環(huán)境工程技術(shù)相結(jié)合的環(huán)境生物技術(shù)已在環(huán)境治理上發(fā)揮著重要的作用。生物技術(shù)產(chǎn)生、發(fā)展及演變與一系列的環(huán)境污染問(wèn)題有著密切的聯(lián)系。因此生物技術(shù)在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用有著深遠(yuǎn)的發(fā)展前景，特別是對(duì)于尋求用低成本解決環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展中國(guó)家具有極大潛力。
1.現(xiàn)代生物技術(shù)的概況
現(xiàn)代生物技術(shù)是應(yīng)用現(xiàn)代生物科學(xué)及工程原理，利用生命有機(jī)體來(lái)發(fā)展新產(chǎn)品或新工藝的一種技術(shù)體系。目前生物技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生、食品工業(yè)和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，并在解決人類面臨的糧食危機(jī)、環(huán)境污染和能源危機(jī)中起到了重要作用。因此，在世界各國(guó)均重視高技術(shù)發(fā)展的當(dāng)代，生物技術(shù)最被人們看好，被列為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，已成為21世紀(jì)最重要的技術(shù)支柱之一。
目前利用生物技術(shù)治理環(huán)境污染，與化學(xué)、物理等其他技術(shù)比較，環(huán)境生物技術(shù)具有效率高、成本低、反應(yīng)條件以及無(wú)二次污染等顯著優(yōu)點(diǎn)，能有效的遏制生態(tài)惡化趨勢(shì)，促進(jìn)自然資源的可持續(xù)利用。生物技術(shù)是最安全和最徹底消除污染的方法，同時(shí)還可以增強(qiáng)自然環(huán)境的自我凈化能力；是有機(jī)廢物資源化的首選技術(shù)，將有機(jī)污染物轉(zhuǎn)化為沼氣、酒精、有機(jī)材料、蛋白等；能改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)化或無(wú)廢化。
2.生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用
2.1生物技術(shù)在廢水處理中的應(yīng)用
利用生物技術(shù)，將利用在自然條件下生長(zhǎng)、繁殖的微生物處理廢水的技術(shù)，稱為自然生物處理法，該法是利用微生物的生命活動(dòng)過(guò)程對(duì)廢水中的污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化作用從而使廢水得到凈化的處理方法，該技術(shù)被認(rèn)為是一種經(jīng)濟(jì)有效的污水處理手段，它不但融合了生物自身的特點(diǎn)，如吸附性好、沉降性好和降解能力強(qiáng)等，而且符合生態(tài)學(xué)及可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、污染狀況的加劇，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，使廢水生物處理技術(shù)取得了很大進(jìn)展，如吸附-降解生物處理技術(shù)、厭氧折流板反應(yīng)器生物處理技術(shù)、間歇式活性污泥法生物處理技術(shù)、LINDE生物處理技術(shù)、升流式厭氧污泥床生物處理技術(shù)、廢水生物脫氮除磷技術(shù)等都得到了充分開(kāi)發(fā)[1]。
2.2生物技術(shù)在廢氣凈化處理中的應(yīng)用
目前采用的方法有生物過(guò)濾、生物洗滌和生物吸附法等。生物技術(shù)法與傳統(tǒng)有機(jī)廢氣處理方法比較，具有成本低、效率高、安全性好和無(wú)二次污染等技術(shù)優(yōu)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)廢氣凈化處理得到了較為理想的效果。美國(guó)學(xué)者利用微生物代謝凈化工業(yè)性惡臭氣體效果顯著，而且不產(chǎn)生二次異臭；德國(guó)研究者利用生物膜過(guò)濾處理含硫化氫的氣體，硫化氫除去率達(dá)90%以上。魏在山等利用生物膜填料塔對(duì)橡膠再生脫硫過(guò)程所產(chǎn)生的低濃度有機(jī)廢氣處理試驗(yàn)結(jié)果表明：生物膜填料塔處理工業(yè)有機(jī)廢氣是可行的，當(dāng)運(yùn)行條件控制適當(dāng)時(shí)，凈化效率可保持在90%以上，能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，且投資省，運(yùn)行費(fèi)用低。
2.3生物技術(shù)在固體廢棄物處理中的應(yīng)用
目前，國(guó)內(nèi)外固體廢棄物常規(guī)處理方法主要有固積、掩埋、焚燒，其缺點(diǎn)是建設(shè)投資和運(yùn)行費(fèi)用高，在處理的過(guò)程中有同時(shí)對(duì)空氣、土壤都有不同程度的污染。固體廢棄物進(jìn)行“無(wú)害化、資源化、減量化”處理，使其成為可用于農(nóng)田的土壤改良肥料，以達(dá)到變廢為寶的目的。經(jīng)過(guò)生物技術(shù)處理的城市生活垃圾可作為作物生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的部分資源化有利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。近年來(lái)，國(guó)外采用機(jī)械快速堆肥工藝，發(fā)展用蚯蚓床處理有機(jī)垃圾和糞便、處理城市垃圾，不僅可以將城市有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)榉市Ц咔覠o(wú)臭味的蚯蚓糞土而且還能獲得大量蚯蚓作醫(yī)藥原料，加上蚯蚓體內(nèi)蛋白質(zhì)含量與魚(yú)類相當(dāng)，是畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良飼料，可以收到一舉數(shù)得之效果。
2.4生物技術(shù)在環(huán)境污染修復(fù)中的應(yīng)用
生物修復(fù)是指在不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，維持其原貌的前提下，有效地利用自然凈化能力并強(qiáng)化其分解污染物的能力，使其得以修復(fù)。該法是利用生物的生命代謝活動(dòng)減少存在于環(huán)境中有毒有害物質(zhì)的濃度或使其完全無(wú)害化，從而使污染了的環(huán)境能夠部分或完全恢復(fù)到原初狀態(tài)的過(guò)程，它包含有植物修復(fù)和微生物修復(fù)兩種。
生物修復(fù)技術(shù)是80年代以來(lái)產(chǎn)生和發(fā)展的清除和治理環(huán)境污染的生物工程技術(shù)，生物特有的分解有毒有害物質(zhì)的能力，去除污染環(huán)境如土壤中的污染物，達(dá)到治埋環(huán)境污染的目的。生物修復(fù)技術(shù)最成功的例子是應(yīng)用投加營(yíng)養(yǎng)和高效降解菌對(duì)油輪泄漏造成的污染進(jìn)行處理，取得非常明顯的效果，使得近百公里海岸的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。此后該技術(shù)被不斷擴(kuò)大應(yīng)用于環(huán)境中其他污染類型的治理。國(guó)外對(duì)生物修復(fù)技術(shù)非常重視，研究證明采用微生物分解有毒有害物質(zhì)的生物修復(fù)技術(shù)是治理大面積污染區(qū)域的一種有價(jià)值的、可行的、有效的和優(yōu)越的方法。隨著生物技術(shù)的發(fā)展，生物修復(fù)的內(nèi)涵也不斷豐富，近年來(lái)還研發(fā)了真菌修復(fù)、植物修復(fù)以及無(wú)機(jī)污染物的生物修復(fù)等技術(shù)。生物修復(fù)的種類也日益增多，可分為土壤生物修復(fù)、地下水生物修復(fù)、沉積物生物修復(fù)和海洋生物修復(fù)等[2]。
3.結(jié)束語(yǔ)
生物技術(shù)作為一項(xiàng)有效的環(huán)境污染治理措施受到越來(lái)越多的關(guān)注，其在環(huán)境污染治理、生物修復(fù)技術(shù)方面都得到了廣泛的應(yīng)用并取得了一定效果。隨著技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)難以生物降解的有機(jī)物可利用微生物的共代謝作用進(jìn)行污染物降解；還可利用微生物誘變育種、原生質(zhì)體融合和基因工程創(chuàng)建高效工程菌應(yīng)用于環(huán)境污染治理等，這些都是環(huán)境污染生物治理的有效手段。環(huán)境污染的治理和控制將隨著新理論、新方法的運(yùn)用而日臻完善。
參考文獻(xiàn)：
