發(fā)布時(shí)間：2023-08-21 17:13:26
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)基金 社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余 投資運(yùn)營
一、我國社會(huì)保險(xiǎn)基金來源方面的問題
我國社會(huì)保險(xiǎn)基金來源存在的問題主要包括以下幾個(gè)方面：第一，歷史債務(wù)沉重;第二，收入增速緩慢;第三，籌資渠道不暢;第四，企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重。
（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金的歷史債務(wù)沉重
1984年以前，我國社會(huì)保險(xiǎn)基金主要采取現(xiàn)收現(xiàn)付制，該制度無法適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革的需要。為了使我國社會(huì)保險(xiǎn)基金制度與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，我國于1984年對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金制度進(jìn)行了改革。本次改革的重點(diǎn)是將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由現(xiàn)收現(xiàn)付制改為社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分積累制。然而，新制度的實(shí)施需要付出一定的轉(zhuǎn)制成本，不僅要延續(xù)舊制度兌現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者養(yǎng)老的承諾，而且要按計(jì)劃逐步為新制度積累基金。由此一來，那些在新制度實(shí)施以前已經(jīng)退休的“老人”和那些在新制度實(shí)施前已經(jīng)參加工作但尚未退休的“中人”，其個(gè)人賬戶都存在一定的空缺狀況，而這些空缺只能由政府負(fù)責(zé)填補(bǔ)，形成數(shù)額巨大的沉重歷史債務(wù)。
除了轉(zhuǎn)制成本會(huì)導(dǎo)致形成沉重的歷史債務(wù)外，還存在另外一個(gè)導(dǎo)致沉重歷史債務(wù)的因素。本次改革雖然將養(yǎng)老保險(xiǎn)從現(xiàn)收現(xiàn)付制改為部分積累制，但社會(huì)統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶卻存在混賬存放的情形。也就是說，當(dāng)社會(huì)統(tǒng)籌賬戶不足以支付時(shí)，無需征得個(gè)人同意，便可直接動(dòng)用個(gè)人賬戶基金，而且這種借用沒有數(shù)額方面的限制，也沒有利息和償還期限的規(guī)定，這就成為了一種毫無代價(jià)的直接借用，這種沒有將兩個(gè)基金賬戶從根本上隔離管理的做法，很容易導(dǎo)致個(gè)人賬戶成為空賬，侵犯公民個(gè)人的利益。長此以往，個(gè)人賬戶將形同虛設(shè)，僅作為記錄養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)額的工具存在，不具有任何實(shí)際的意義，個(gè)人賬戶的實(shí)際積累額也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于名義積累額，這部分空缺將成為下一代需要償還的沉重歷史債務(wù)。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入增速緩慢
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國社會(huì)保險(xiǎn)基金也逐步完善健全，目前已經(jīng)形成了五險(xiǎn)一金甚至是五險(xiǎn)二金的社保繳納格局，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金和住房公積金（部分企業(yè)還建立了企業(yè)年金）。隨著社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)容的豐富以及社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳基數(shù)和比例的提高，我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入規(guī)模日益擴(kuò)大。這就為我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為離退休人員、失業(yè)人員、工傷人員以及生育婦女等人員的基本生活提供了有力保障，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定并構(gòu)建和諧社會(huì)起到了積極推動(dòng)作用。然而，在我國社會(huì)保險(xiǎn)基金收入額絕對(duì)值不斷增長的同時(shí)，由于社保覆蓋面還不夠廣，部分私營企業(yè)的職工及農(nóng)村勞動(dòng)者尚未被納入社保的統(tǒng)籌范圍內(nèi)，我國社會(huì)保險(xiǎn)還處于較低的保險(xiǎn)層面，這將大大限制我國社會(huì)保險(xiǎn)基金收入額的增長速度。近年來，我國社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余情況如表1和圖1所示。
表1 2005年至2012年我國社?；鸾Y(jié)余、增長額及增長比例統(tǒng)計(jì)表
數(shù)據(jù)來源：全國社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果。
（三）社會(huì)保障基金的籌資渠道不暢
我國社會(huì)保險(xiǎn)基金主要有四個(gè)籌資渠道，分別為職工個(gè)人繳費(fèi)、用人單位繳費(fèi)、政府財(cái)政補(bǔ)貼以及社會(huì)保險(xiǎn)基金投資收益。然而，我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資渠道并不暢通。究其原因，主要包括以下幾個(gè)方面：第一，由于個(gè)人認(rèn)知不足，目光短淺，未曾為自己的未來著想，不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金，使得存在個(gè)人少繳社?；鸬男袨?第二，用人單位為了自身利益，壓榨職工勞動(dòng)力，通過少報(bào)工資總額的方式達(dá)到少繳社會(huì)保險(xiǎn)基金的目的，有時(shí)候甚至逃避繳納責(zé)任;第三，國家財(cái)政補(bǔ)貼也為社保基金的籌集做出了重要貢獻(xiàn)，但由于國家財(cái)力有限，財(cái)政收入用途廣泛，使得實(shí)際的財(cái)政補(bǔ)貼力度很是有限，目前還僅停留在允許社會(huì)保障基金稅前列支和財(cái)政托底的層面上;第四，由于我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資渠道受到諸多限制，而且我國的金融市場還不發(fā)達(dá)，也不夠規(guī)范和完善，這些因素的共同作用，導(dǎo)致社保基金的投資收益較低，投資收益率甚至低于通貨膨脹率，使得社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)貶值跡象。
（四）企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金的負(fù)擔(dān)沉重
根據(jù)規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金繳費(fèi)由個(gè)人繳費(fèi)和單位繳費(fèi)組成，社保繳納額度因地區(qū)而異，以工資總額為基數(shù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)率為22%，醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)率為10%，失業(yè)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)率為1%，工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)率根據(jù)單位被劃入的行業(yè)不同而有所不同，為0.5%至2%之間，生育保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)率為0.8%。以上各項(xiàng)合計(jì)，企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率將達(dá)到職工工資總額的35%左右，有些地區(qū)甚至更高。如此沉重的社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納任務(wù)，使得許多企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，采取各種非法違規(guī)手段達(dá)到少繳、漏繳甚至是拒繳的目的。
二、我國社會(huì)保險(xiǎn)基金支出方面存在的問題
我國社會(huì)保險(xiǎn)基金支出存在的問題集中表現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)方面。
（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出規(guī)模日益擴(kuò)大
人口基數(shù)大是制約我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)展和進(jìn)步的一大難題，計(jì)劃生育的實(shí)施雖然已經(jīng)有效地控制了我國人口的增長速度，但卻激發(fā)了另外一個(gè)問題――人口老齡化速度加快。我國當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)呈倒金字塔的形狀，即老年人口日益增多，青年人口少，我國進(jìn)入了快速老齡化階段。這直接影響到我國未來養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡，在未來，每年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入規(guī)模將逐漸減少，支出規(guī)模將逐漸擴(kuò)大，養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付壓力將不斷加大。此外，雖然我國已經(jīng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，但我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在支出管理方面還存在很多漏洞，比如說缺乏先進(jìn)有效的監(jiān)控手段和信息系統(tǒng)，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在被冒領(lǐng)、騙領(lǐng)的情形，大量養(yǎng)老保險(xiǎn)基金被侵占、挪用，國家及人民的利益都受到了極大的損害。
（二）醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出規(guī)模日益膨脹
人口老齡化進(jìn)程加快不僅加大了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力，也使得醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支出規(guī)模日益膨脹，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，人口老齡化導(dǎo)致未來繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)減少，領(lǐng)取的人數(shù)增多，使得醫(yī)療保險(xiǎn)的收支差額不斷擴(kuò)大;第二，老年人身體抵抗力日益下降，患病率偏高，將花費(fèi)更多的醫(yī)療費(fèi)用，加大醫(yī)療保險(xiǎn)的支出規(guī)模，增加社會(huì)壓力。此外，隨著醫(yī)療水平、醫(yī)療技術(shù)的不斷提高和就醫(yī)觀念的改變，醫(yī)療費(fèi)用的支出也在不斷增加。比如說，隨著生活水平的提升，老年人對(duì)自身的保養(yǎng)也開始從單純的治療型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變，有些人的病情用國產(chǎn)藥就可以得到有效治療，卻要求用進(jìn)口藥，這將使得醫(yī)療費(fèi)用呈幾倍甚至是十幾倍的速度增長。
（三）失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出問題
2013年在網(wǎng)絡(luò)上被戲稱為“最難就業(yè)年”，2014年雖然有所好轉(zhuǎn)，但依然不容樂觀。就業(yè)形勢嚴(yán)峻加劇了失業(yè)保險(xiǎn)金的支付壓力，但失業(yè)保險(xiǎn)金也僅僅為失業(yè)人員提供最低的生活保障，在促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)方面所發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外，在失業(yè)保險(xiǎn)金的支付過程中，由于資格審查不嚴(yán)，導(dǎo)致一些已經(jīng)重新就業(yè)的人員繼續(xù)在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，這在無形中造成了失業(yè)保險(xiǎn)金的流失。此外，由于失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理不夠嚴(yán)格，常常出現(xiàn)被侵占、挪用的現(xiàn)象。
三、我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營問題
我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營主要存在以下三方面的問題：第一，法律限制過嚴(yán)，投資渠道單一;第二，縮水現(xiàn)象嚴(yán)重，保值增值困難;第三，統(tǒng)籌層次較低，監(jiān)管力量薄弱。
（一）法律限制過嚴(yán)，投資渠道單一
1997年7月國務(wù)院頒布的《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定，“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶，嚴(yán)格禁止投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)?！?012年3月財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理有關(guān)問題的通知》再次強(qiáng)調(diào)，“財(cái)政國庫部門要按照國家規(guī)定制定具體轉(zhuǎn)存定期存款、購買國家債券的操作方案，并按規(guī)定的程序?qū)嵤?。地方?cái)政部門不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的直接或間接投資。”這些嚴(yán)苛的法律規(guī)定，嚴(yán)重限制了社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資渠道，雖然有利于保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全，但卻是以犧牲市場效率為代價(jià)的，不利于社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值。尤其是在當(dāng)前通貨膨脹率大于銀行存款利率的背景下，我國社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余處于貶值狀態(tài)，而且基金結(jié)余越多，貶值越嚴(yán)重。
（二）縮水現(xiàn)象嚴(yán)重，保值增值困難
2012年8月審計(jì)署的《全國社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果》顯示，從社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余形態(tài)分布看，活期存款、定期存款和其他形式分別占38.44%、58.01%和3.55%。我們假設(shè)我國社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余中有40%用于活期存款，其余60%用于定期存款，由此得出我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金投資收益狀況如表2：
表2 2005年至2012年我國社會(huì)保險(xiǎn)基金“縮水”規(guī)模測算
注：⑥=（①+②）/2*[（③-⑤）*60%+（④-⑤）*40%]。
數(shù)據(jù)來源：全國社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果。
根據(jù)上述推算可知，自2005年至2012年，我國社保基金當(dāng)年投資收益有6年均為負(fù)數(shù)，社?；鸾Y(jié)余累計(jì)縮水接近1700億元，嚴(yán)重貶值。
（三）統(tǒng)籌層次較低，監(jiān)管力量薄弱
目前，除基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由省級(jí)單位統(tǒng)籌管理以外，其他四項(xiàng)社?；鸾^大多數(shù)仍由縣市級(jí)的地方社保基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理;而且，不同險(xiǎn)種基金還要實(shí)行獨(dú)立核算，如此一來，每個(gè)統(tǒng)籌單位又衍生出數(shù)個(gè)基金行政管理機(jī)構(gòu)。也就是說，我國社?；饘?shí)際上是由成千上萬個(gè)統(tǒng)籌單位分散管理，呈現(xiàn)“碎片化”的管理狀態(tài)。由此可見，我國社?；鸬墓芾眢w系還處于統(tǒng)籌層次很低的狀態(tài)。由于社?；鸨环稚⒐芾恚總€(gè)統(tǒng)籌單位管理的社?；鹨?guī)模很是有限，使得社?；鸬耐顿Y運(yùn)營難以形成合力，加大了社保基金的管理難度。此外，我國社保基金的管理局面是“松監(jiān)管，嚴(yán)管制”。雖然我國于2010年出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，但對(duì)于社保基金的收繳、管理、運(yùn)營和支付等問題仍然缺乏切實(shí)可行的監(jiān)管措施。在實(shí)際操作中，雖然我國早在1998年就已成立了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司，但由于負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的人員數(shù)量不足，監(jiān)督力量薄弱，導(dǎo)致我國社?；鹞茨艿玫接行Ч芾?。同時(shí)，社?；鸬墓芾砑纫邮苌霞?jí)監(jiān)管部門的縱向領(lǐng)導(dǎo)，又要接受地方政府的橫向行政干預(yù)和影響，雙向管理使得社保基金的管理更加混亂。
參考文獻(xiàn)
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[2]鄭秉文.中國社會(huì)保險(xiǎn)“碎片化制度”危害與“碎片化沖動(dòng)”探源.社會(huì)保障研究[J]，2009（01）.
【關(guān)鍵詞】基層社會(huì)保險(xiǎn)基金；內(nèi)部控制；管理
一、基層社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)部控制管理問題
（1）重視力度不夠。內(nèi)控是一個(gè)全員參與的過程，單位班子成員應(yīng)對(duì)內(nèi)控的建立建全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)，首先，基層社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)控機(jī)制不健全，內(nèi)控職責(zé)不能夠有效落實(shí)，由此產(chǎn)生的內(nèi)控結(jié)果令人質(zhì)疑。其次，盡管有一定的內(nèi)部控制制度，但是過于形式化，并沒有在業(yè)務(wù)的處理過程中起到應(yīng)有的作用。第三，缺乏良好的基層社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)控的工作氛圍，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員缺乏對(duì)工作崗位與職責(zé)的高度認(rèn)識(shí)，對(duì)于內(nèi)控理念理解過于膚淺，工作強(qiáng)度明顯不足。（2）內(nèi)控組織松懈。首先，各個(gè)崗位之間缺乏相互約束的機(jī)制，部門之間缺乏獨(dú)立性。其次，內(nèi)控目標(biāo)停留在基金收支平衡與財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)上，嚴(yán)重忽視了對(duì)管理過程、管理風(fēng)險(xiǎn)的分析和控制，尤其是一些表面看似沒有風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，看似與基金無關(guān)，實(shí)質(zhì)卻帶來了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（3）缺乏剛性的內(nèi)控監(jiān)督檢查措施。內(nèi)部控制是一個(gè)及計(jì)劃、執(zhí)行，以及監(jiān)督檢查為一體的控制過程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都會(huì)造成嚴(yán)重的影響，使內(nèi)控目標(biāo)無法完成。對(duì)基層社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查是保證內(nèi)控科學(xué)的關(guān)鍵，而在實(shí)際的工作中，通常都是由于工作忙，嚴(yán)重忽視了對(duì)內(nèi)控的監(jiān)督，出現(xiàn)了一些由于檢查力度不夠?qū)е聝?nèi)控問題。（4）內(nèi)部審計(jì)力度不夠。內(nèi)部審核在很大程度上可以說是構(gòu)成內(nèi)部控制體統(tǒng)監(jiān)督體系的關(guān)鍵方式。在當(dāng)前的實(shí)際工作中，內(nèi)部審核機(jī)構(gòu)卻人力資源嚴(yán)重不足，缺乏審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，或者審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)部門重合，也有的盡管設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是并沒有發(fā)揮出審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。
二、基層社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)部控制管理策略
（1）強(qiáng)化基金內(nèi)控意識(shí)。對(duì)于基層社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)控意識(shí)的強(qiáng)化，首先要強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)理念，管理環(huán)境的變化導(dǎo)致社會(huì)基金面臨的諸如信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)越來越多，我們必須要加強(qiáng)對(duì)基金內(nèi)控管理的重視，尤其要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的降低。其次，要建立責(zé)任制度，要充分發(fā)揮主管部門和監(jiān)管部門的作用，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，避免發(fā)生不良行為。第三，降低內(nèi)控成本，提高內(nèi)控效率，要結(jié)合相關(guān)機(jī)構(gòu)的情況，盡可能以最低的成本受到最佳的效益。（2）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部組織的控制。首先，要科學(xué)合理的設(shè)置科室和崗位，定期對(duì)科室設(shè)置與崗位分工的合理性進(jìn)行綜合性的分析，保證內(nèi)企業(yè)組織的高效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)工作部門與工作人員各負(fù)其責(zé)。第三，控制內(nèi)部紀(jì)律，各個(gè)相關(guān)部門要根據(jù)自身部門的特點(diǎn)，針對(duì)具體的崗位，制定出科學(xué)合理、有針對(duì)性的內(nèi)部紀(jì)律要求，使得內(nèi)部控制的剛性增強(qiáng)。（3）加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)流程的控制。對(duì)于業(yè)務(wù)流程的控制主要從三個(gè)方面入手，首先，將社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)控建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做到位，建立并完善相關(guān)的規(guī)章制度，全面梳理工作業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵點(diǎn)，將各個(gè)職位的工作責(zé)任與監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，從制度上對(duì)相關(guān)部門的行為進(jìn)行規(guī)范管理。其次，要采取科學(xué)的措施將社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)控的相關(guān)要求納入到信息系統(tǒng)的建設(shè)與業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化中，對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)起到良好的預(yù)防與控制作用，使得基金安全得到保障。第三，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)，盡量將醫(yī)療、工傷、生育，以及失業(yè)等保險(xiǎn)全部實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)省市級(jí)別的聯(lián)網(wǎng)。（4）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理的控制。首先，要積極探索對(duì)基層社會(huì)基金內(nèi)部控制有效監(jiān)管的辦法。省市級(jí)別的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要經(jīng)常針對(duì)基層社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的問題給予指導(dǎo)，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督流動(dòng)，尤其是內(nèi)控方法，要重點(diǎn)探索。其次，要加強(qiáng)對(duì)基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資源的整合，由于基層機(jī)構(gòu)編制不足，并且專業(yè)人員及少，養(yǎng)老（含生育、工傷）、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分開設(shè)立，出現(xiàn)了嚴(yán)重的人力資源不足現(xiàn)象。因此，必須要加強(qiáng)基層經(jīng)辦資源的整合，建立集中統(tǒng)一的基層社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)各種管理服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的良好解決。
實(shí)踐證明，社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制管理在保證社會(huì)保險(xiǎn)基金安全方面起到了非常關(guān)鍵的作用，不僅關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，而且促進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。因此，我們必須要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)部控制制度的建立和完善，建立高水平高效率的信息管理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)基金管理風(fēng)險(xiǎn)的有效防范，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
根據(jù)《關(guān)于北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員2000年調(diào)整基本養(yǎng)老金的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔2000〕121號(hào)）文件精神，參加我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌企業(yè)和單位中，1999年12月31日前符合養(yǎng)老條件，經(jīng)批準(zhǔn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的離、退休（職、養(yǎng)）等人員，自2000年7月1日起調(diào)整基本養(yǎng)老金。為保證調(diào)整離退休金工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)整基本養(yǎng)老金具體操作工作中的有關(guān)問題通知如下：
一、由于本次調(diào)增離、退休金時(shí)間正值我市實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥的第一個(gè)月，為保證全額繳撥程序順利接軌，同時(shí)保證調(diào)增的離退休金按全額繳撥的要求，在當(dāng)月發(fā)到離、退休人員手中，凡實(shí)行全額繳撥的單位，7月調(diào)增的離退休金不進(jìn)入當(dāng)月統(tǒng)籌支付月報(bào)，由市社保中心根據(jù)各區(qū)（縣）和局總公司上報(bào)的2000年1月份統(tǒng)籌月報(bào)中離退休人數(shù)，按離休每人每月65元、退休（含退職、退養(yǎng)）每人每月30元預(yù)撥。預(yù)撥基金按政策規(guī)定調(diào)整后，經(jīng)各級(jí)社保機(jī)構(gòu)審核，按實(shí)際支付金額多退少補(bǔ)。從8月起，調(diào)增的離退休金由所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)市社保中心編制下發(fā)的程序自動(dòng)生成并按全額繳撥要求按月支付。
二、仍實(shí)行差額繳撥單位調(diào)增的離退休金，進(jìn)入7月統(tǒng)籌月報(bào)。調(diào)增金額填入月報(bào)第45欄“調(diào)整機(jī)制增加額”中，按差額繳撥月報(bào)程序企業(yè)于8月5日前、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位于8月10日前逐級(jí)上報(bào)，市社保中心于8月16日撥付。根據(jù)差額繳撥月報(bào)填報(bào)規(guī)定，本次調(diào)整增加的離退休金，自2000年12月起一并并入當(dāng)月月報(bào)第39、40、41、42欄中。
三、為保證調(diào)整的金額準(zhǔn)確匯總，市社保中心編制下發(fā)《2000年北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整審核明細(xì)表》和《2000年北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整審核匯總表》（以下簡稱《明細(xì)表》和《匯總表》，表樣附后）。實(shí)行全額繳撥的企業(yè)及匯總單位將7月調(diào)增的離退休金在《明細(xì)表》和《匯總表》中填列后，于8月1日前隨8月月報(bào)報(bào)區(qū)（縣）社保機(jī)構(gòu)和局總公司，區(qū)（縣）、局總公司審核匯總后，將《匯總表》一式二份于8月10日前報(bào)市社保中心。
實(shí)行差額繳撥的企業(yè)將7月調(diào)增的離退休金在《明細(xì)表》和《匯總表》中填列后，于8月5日前隨月報(bào)一并報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位審核后，填寫《匯總表》一式二份于8月10日前報(bào)市社保中心。《匯總表》中12欄金額合計(jì)數(shù)與月報(bào)表中45欄數(shù)對(duì)應(yīng)。
四、全額繳撥單位由于7月調(diào)增的離退休金已提前預(yù)撥，故《匯總表》中7月匯總數(shù)不再進(jìn)入月報(bào)中統(tǒng)計(jì)，只做為市社保中心與區(qū)（縣）社保機(jī)構(gòu)、局總公司結(jié)算預(yù)撥金額的依據(jù)，市社保中心將根據(jù)《匯總表》中預(yù)撥金額與實(shí)際金額的差額進(jìn)行多退少補(bǔ)的結(jié)算。
五、由于本次調(diào)整增加的離休金做為離休人員及建國前參加革命工作領(lǐng)取原標(biāo)準(zhǔn)工資100％退休金的老工人每年增發(fā)1～2個(gè)月生活補(bǔ)助費(fèi)的基數(shù)，全額繳撥單位其增加金額部分填入《北京市基本養(yǎng)老金支付月報(bào)增減變動(dòng)表》第9、13欄中一次性支付。差額繳撥單位其增加金額部分填入7月月報(bào)表第44欄“建國前工作補(bǔ)貼”中一次性支付。
六、根據(jù)京勞社養(yǎng)發(fā)〔2000〕第121號(hào)文第五條規(guī)定，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦理退休的勞動(dòng)合同制工人，從北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)整養(yǎng)老金的辦法下發(fā)之月起，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付或補(bǔ)支。全額繳撥單位補(bǔ)支金額填入《北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)金月報(bào)外支付匯總表》第2欄“退休金”中一次性支付。差額繳撥單位補(bǔ)支金額和當(dāng)月應(yīng)支付金額進(jìn)入月報(bào)第45欄一次性補(bǔ)支和支付。
關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn)基金管理問題對(duì)策
中圖分類號(hào):F84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2010)08-153-01
社會(huì)保險(xiǎn)工作涉及到全社會(huì)勞動(dòng)者的切身利益,它通過滿足并保障勞動(dòng)者的基本生活需要,消除社會(huì)成員的不安全感,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有效運(yùn)行的重要組成部分。目前,我國社會(huì)保險(xiǎn)基金管理存在和面臨的主要問題有以下幾點(diǎn):
1社會(huì)保險(xiǎn)基金歷史債務(wù)重,基金收不抵支
1.1社會(huì)保障覆蓋面過小,基金缺口大
長期以來,我國的社會(huì)保障的對(duì)象僅限于城鎮(zhèn)居民,參加社會(huì)保障的單位以國有和集體企業(yè)為主,廣大農(nóng)民以及相當(dāng)數(shù)量的自由擇業(yè)者卻不在社會(huì)保障制度的涵蓋范圍,社?；鸱e存了巨大的歷史“隱性債務(wù)”,如此沉重的負(fù)擔(dān)已經(jīng)大大超過了社會(huì)統(tǒng)籌基金的支付能力。
1.2替代率過高造成支付壓力過大
目前我國機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)平均養(yǎng)老金替代率水平在85%左右,勞動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)平均養(yǎng)老金替代率水平在60%左右,而退休年齡偏低,導(dǎo)致養(yǎng)老金支付水平較國際發(fā)達(dá)國家高,與我國經(jīng)濟(jì)狀況不符。如,美國、瑞士、德國三國的養(yǎng)老金替代率分別為44%,37%,49%。從退休年齡來看我國為男60、女55,美國為男65、女65;德國為男65、女65。
2社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值管理效率低下
2.1養(yǎng)老基金的投資手段少,投資收益低
現(xiàn)有統(tǒng)賬結(jié)合的制度,將部分基金積累寓于現(xiàn)收現(xiàn)付的結(jié)余積存。但是由于投資工具嚴(yán)格控制和投資規(guī)模難確定性,社保基金主要投資的方式仍是銀行存款,部分投向國債。這兩種低風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)的理財(cái)產(chǎn)品,投資收益率基本與通貨膨脹率持平,遠(yuǎn)低于工資上漲率,無法達(dá)到社保基金保值增值的目的。
2.2社會(huì)保險(xiǎn)基金管理分散、社會(huì)互濟(jì)性差
1997年7月國務(wù)院了《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,但在實(shí)際上,管理分散、各事各辦等問題仍然存在。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理上的過于分散使得養(yǎng)老金的社會(huì)互濟(jì)性差,基金的營運(yùn)成本過高,養(yǎng)老保險(xiǎn)無法達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)、集中營運(yùn)獲利的目的。
2.3社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度缺失,公平性差
2.3.1社?；鸱e累晚,轉(zhuǎn)制成本巨大
我國現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度起步晚,底子薄,在新舊體制改革過渡期間,現(xiàn)有在職職工要承擔(dān)已經(jīng)退休和即將退休職工的養(yǎng)老費(fèi)用的同時(shí),還要按照新體制逐年為自己的個(gè)人帳戶繳費(fèi)、建立基金。這種模式下,在職職工的負(fù)擔(dān)將過于沉重,社會(huì)保險(xiǎn)基金面臨入不敷出的嚴(yán)峻形勢,勢必給國家財(cái)政造成巨大壓力。
2.3.2社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳制度缺乏立法保證
由于我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳缺乏嚴(yán)格意義上的立法作保證,社會(huì)保障部門沒有執(zhí)法權(quán),使社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳及欠費(fèi)清繳工作十分困難。這不僅導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)參保率低下,部分應(yīng)參保人員的利益受到損害,同時(shí)使得社會(huì)保障的互濟(jì)功能無從體現(xiàn)。
2.3.3社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系不健全
2001年國務(wù)院批準(zhǔn)的《全國社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理暫行辦法》是目前唯一的關(guān)于社保基金投資的監(jiān)管法規(guī),它規(guī)定了對(duì)社?；鹜顿Y的基本監(jiān)管要求,但缺少對(duì)操作環(huán)節(jié)中產(chǎn)生利益沖突時(shí)的有關(guān)禁止性規(guī)定?，F(xiàn)在全國半數(shù)省份的社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳支付、管理運(yùn)營、監(jiān)督檢查都由社保部門自己進(jìn)行,根本起不到有效的監(jiān)管作用。
據(jù)此筆者提出我國社會(huì)保險(xiǎn)基金管理基本對(duì)策有以下幾點(diǎn):
(1)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍,提高統(tǒng)籌層次
實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋,提高統(tǒng)籌層次,既可以提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付能力,也可以降低繳費(fèi)率,才能全面帶動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理水平的提高。前提是建立完整的數(shù)據(jù)庫和覆蓋全國的社會(huì)保障服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障信息一體化。
(2)分開管理統(tǒng)籌基金與個(gè)人帳戶
建立獨(dú)立于其他金融機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理公司,由基金管理公司管理個(gè)人帳戶的資金和統(tǒng)籌基金,政府的作用僅局限于為最低收入人群提供基本保障。在大多數(shù)發(fā)達(dá)國家,私營養(yǎng)老計(jì)劃多由信托、基金會(huì)管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)構(gòu)選擇“一人一帳戶,一公司一基金”的方式。
(3)拓展籌資渠道,加快社?；鸬脑龇?/p>
全國社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源需要新的籌資渠道:第一,從國有企業(yè)分離一部分國有資產(chǎn),注入社會(huì)保險(xiǎn)基金。第二,開征新稅種如社會(huì)保障稅,用增加的稅收平衡社會(huì)保險(xiǎn)改革造成的成本。第三,發(fā)行中長期的社會(huì)保險(xiǎn)國債。智利的經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)行長期的特別國債是政府支付養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本的又一條可行的籌資渠道。第四,整合目前福彩市場,發(fā)行社會(huì)保障彩票。
(4)增加投資工具和投資組合模型
從國際養(yǎng)老保險(xiǎn)基金多元化運(yùn)營的發(fā)展歷程來看,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金多元化運(yùn)營進(jìn)入股票市場是多元化過程邁出的第一步,,現(xiàn)階段可允許部分養(yǎng)老金投資于證券投資基金、減持國有股部分或開發(fā)適合養(yǎng)老基金投資的新型金融產(chǎn)品。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金最終還應(yīng)該進(jìn)入外國股票市場。
(5)健全監(jiān)管立法,明確監(jiān)管體制,強(qiáng)化信息披露
在制定的《社會(huì)保險(xiǎn)法》同時(shí)制定《社會(huì)保險(xiǎn)基金管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步明確社會(huì)保險(xiǎn)基金的法律性質(zhì)、監(jiān)管主體、監(jiān)管方式、監(jiān)管程序等。進(jìn)一步明確不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)在社保金監(jiān)管過程中所發(fā)揮的不同作用,建立全國統(tǒng)籌并實(shí)行縱向統(tǒng)一管理的運(yùn)營和監(jiān)管體制。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營和管理的信息披露。
參考文獻(xiàn):
[ 關(guān)鍵詞 ] 基金 社會(huì)保險(xiǎn) 財(cái)務(wù)管理
社會(huì)保險(xiǎn)基金是指為了保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,按照國家法律、法規(guī),由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。然而目前在我過的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作中還存在著一定的問題,因此對(duì)這些現(xiàn)存問題進(jìn)行分析并加以解決就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國社?；鹭?cái)務(wù)管理工作中所存在的問題
1.法律、法規(guī)不健全,政策規(guī)定不完善。社會(huì)保險(xiǎn)是一種國家依法所建立起來的社會(huì)制度,因此就必須相應(yīng)的建立起相關(guān)的法律制度來加以規(guī)范和完善,針對(duì)我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理上,依靠的還是上個(gè)世紀(jì)末期國家的財(cái)務(wù)部和勞動(dòng)保障部所頒發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,雖然這些制度對(duì)我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的規(guī)范上發(fā)揮了重要作用。隨著目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國際范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)制度日新月異的發(fā)展,這些老的規(guī)范制度顯然無法適應(yīng)目前新的發(fā)展形勢,目前我國的相關(guān)部門也依舊沒有對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金制度上進(jìn)行完善,這就必然會(huì)使我國的基金財(cái)務(wù)管理缺乏必要的法律保障。
2.基金來源渠道少,結(jié)構(gòu)不合理。目前我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入來源主要就是依靠參與社會(huì)保險(xiǎn)的單位以及個(gè)人所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)金,還有其他很少的一部分是來自于基金在銀行或者在購買國債中所產(chǎn)生的利息收入。這就意味著我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源渠道過少,在很大程度上也增加了基金支付的風(fēng)險(xiǎn)。
3.基金管理體制不順,工作職責(zé)不明晰。自從上個(gè)世紀(jì)末我國財(cái)務(wù)部和勞動(dòng)保障部頒布了社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)制度以后,該制度對(duì)社保的基金管理做出了較為明確了規(guī)定,同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收入和支出兩條線管理。但是這些相關(guān)的基金財(cái)務(wù)管理制度一方面已經(jīng)無法適應(yīng)目前發(fā)展的客觀需要,另一方面這些管理制度在很多地方也沒有實(shí)現(xiàn)良好的貫徹落實(shí),這就造成了我國的有些社會(huì)保險(xiǎn)部門在基金的財(cái)務(wù)管理上,管理職能錯(cuò)位、管理渠道不暢、管理效率低下等多方面的問題。
4.基金存儲(chǔ)多渠道,不能很好的納入財(cái)政專戶管理。在社會(huì)保險(xiǎn)基金的儲(chǔ)存問題上,各地也多存在一定的問題,國家針對(duì)社保存儲(chǔ)有明文規(guī)定,所有的保險(xiǎn)基金都必須要存在國有商業(yè)銀行所開立的財(cái)政賬戶。但是目前有些地方將所收入的基金放在多家銀行存放,有些放在國有銀行,有的放在地方的金融機(jī)構(gòu),這就會(huì)使社?；鸪霈F(xiàn)不必要的流失。出現(xiàn)這種現(xiàn)在的根本原因一方面是由于目前銀行之間的競爭加劇,另一方面在于部門自身的利益驅(qū)使。
二、完善社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1.加快社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律出臺(tái)。我國新的《社會(huì)保險(xiǎn)法》雖然在06年就提出了修改建議,同時(shí)在08年已經(jīng)提出了相關(guān)草案,但是一直到目前都沒有正式的頒布,因此建議盡快頒布新的《社會(huì)保險(xiǎn)法》,進(jìn)一步完善對(duì)保險(xiǎn)基金的法律監(jiān)管。只有有了全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)法,才能使社會(huì)保險(xiǎn)的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都在國家有關(guān)的法律、法規(guī)之下運(yùn)作才能把社會(huì)保險(xiǎn)基金賦予法律的“特征”。
2.依法建賬建制,規(guī)范會(huì)計(jì)行為。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國家社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度的要求,從社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的特殊性出發(fā),建立健全會(huì)計(jì)核算和有關(guān)管理制度,保證社會(huì)保險(xiǎn)基金提取和征集預(yù)算的有效執(zhí)行,加強(qiáng)收繳率的會(huì)計(jì)分析,定期檢查未完成預(yù)算的原因,進(jìn)行頂測、預(yù)報(bào),以便為調(diào)整決策提供信息依據(jù)。
3.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,健全約束機(jī)制。由于我國的社會(huì)保險(xiǎn)制度尚處于不斷完善之中,社會(huì)保險(xiǎn)基金的收繳、發(fā)放、管理難免存在各種問題。鑒于此,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),完善基礎(chǔ)管理制度,建立健全內(nèi)部控制制度和約束機(jī)制。
4.完善社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)素質(zhì)。會(huì)計(jì)素質(zhì)方面實(shí)行道德水平與業(yè)務(wù)技能考核制度,以人為本,不斷提高管理水平。一方面,廣大會(huì)計(jì)人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握會(huì)計(jì)法規(guī)制度,全面掌握社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)和規(guī)定,掌握先進(jìn)的電子計(jì)算機(jī)技術(shù),不斷提高管好用好社會(huì)保險(xiǎn)基金的能力;另一方面,要不斷增強(qiáng)法律意識(shí),加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),要以對(duì)廣大職工、對(duì)國家利益高度負(fù)責(zé)的精神,依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù),切實(shí)管好用好基金,對(duì)于違法亂紀(jì)的行為,要運(yùn)用法律手段予以抵制,真正成為執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)的衛(wèi)士,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整。
5.加大財(cái)政投入,拓寬基金籌集渠道。多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金,增加社會(huì)保險(xiǎn)投入總量是建立健全我國社會(huì)保障制度的需要。一方面調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐步提高社會(huì)保障預(yù)算內(nèi)支出占財(cái)政總支出的比重。二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,擴(kuò)大基金增量。三是開征社會(huì)保障稅,有利于確保社會(huì)保障事業(yè)有一個(gè)穩(wěn)定可靠的資金來源。四是探索社會(huì)保險(xiǎn)基金投資機(jī)制,促使社?；鸬挠行н\(yùn)營。
6.把基金征繳工作納入法制化進(jìn)程。目前,參保對(duì)象繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是保險(xiǎn)基金的主要來源,而目前又沒有強(qiáng)制措施來規(guī)范基金征繳,致使部分單位和個(gè)人對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納不積極,有的甚至補(bǔ)繳或漏繳。因此,要進(jìn)一步強(qiáng)化基金財(cái)務(wù)管理,改進(jìn)征繳手段,規(guī)范交費(fèi)行為,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽查力度,保證基金全額征繳。
綜上所述,建立健全基金財(cái)務(wù)管理制度,有利于保證國家有關(guān)方針政策的貫徹執(zhí)行,有利于各項(xiàng)基金管理活動(dòng)有法可依,有章可循,實(shí)現(xiàn)基金管理的規(guī)范化、制度化。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基金的科學(xué)管理,依法籌集資金,合理安排支出,有效使用基金,爭取資金使用取得最好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)分析,通過財(cái)務(wù)分析更好地認(rèn)識(shí)和掌握基金收支管理運(yùn)行的規(guī)律,進(jìn)一步提高基金管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]金 寧 賈春玲:淺議社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2005,(05)
[論文關(guān)鍵詞]智利模式；農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；保險(xiǎn)基金；基金管理
1“智利模式”簡介
智利模式的基本內(nèi)容，是以個(gè)人資本為基礎(chǔ)，實(shí)行完全的個(gè)人賬戶制，將個(gè)人工資總額的10％存人個(gè)人賬戶并進(jìn)行積累，并且交由私營機(jī)構(gòu)投資管理，最終個(gè)人賬戶中積累的儲(chǔ)蓄及增值收益作為個(gè)人養(yǎng)老金的資金來源。
1．1養(yǎng)老基金的籌集方面
智利實(shí)施的是政府立法和監(jiān)控，民營機(jī)構(gòu)具體操作，個(gè)人賬戶強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，政府承擔(dān)最終風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)完全由個(gè)人負(fù)擔(dān)，雇主不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。雇員按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(月工資的10％)，繳費(fèi)金額全部記入養(yǎng)老金的個(gè)人賬戶。
1．2養(yǎng)老金的管理和運(yùn)營方面
智利的基本做法是，由多個(gè)競爭性的私營養(yǎng)老基金管理公司(AFPs)來負(fù)責(zé)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金資金的管理并進(jìn)行市場化的投資運(yùn)作，利用投資回報(bào)收益使養(yǎng)老基金升值。
1．3養(yǎng)老基金投資監(jiān)管方面
智利政府采取嚴(yán)格的數(shù)量監(jiān)管模式。同時(shí)，為了保證養(yǎng)老基金的安全，政府成立養(yǎng)老金管理公司總監(jiān)署(SAFP)來管理各公司的運(yùn)營狀況。
2我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及基金管理狀況
目前我國的農(nóng)村養(yǎng)老方式主要依靠家庭養(yǎng)老，同時(shí)輔助于“五?！敝贫?。從全國各地試點(diǎn)的新辦法與傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度實(shí)施方案比較來看，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管原則明確、模式統(tǒng)一，新制度已經(jīng)較原有監(jiān)管制度有了顯著的有效性和先進(jìn)性。但是，它同時(shí)也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在管理不夠規(guī)范、監(jiān)管缺失、基金保值增值方式單一、法律制度不完善等方面。
3我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理存在的問題
3．1養(yǎng)老保險(xiǎn)基金被擠占、挪用，造成基金流失
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、待業(yè)保險(xiǎn)基金必須?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個(gè)人都無權(quán)挪作他用；國務(wù)院也多次明文規(guī)定不得挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金。
3．2預(yù)籌積累為特征的儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)制度導(dǎo)致養(yǎng)老基金互濟(jì)性差
現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以個(gè)人繳費(fèi)為主，集體經(jīng)濟(jì)予以適當(dāng)補(bǔ)助，投保對(duì)象平等享受集體補(bǔ)助；與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，最大的區(qū)別在于其并不具有互濟(jì)性。
3．3農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道單一，保值增值能力差
個(gè)人賬戶基金的投資收益率將直接影響到個(gè)人未來養(yǎng)老金的給付，影響到老年人的生活水平。積累制養(yǎng)老金制度下形成的巨額個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金將面臨巨大的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)增長風(fēng)險(xiǎn)。
4“智利模式”給我們的啟示
4．1政府在投資運(yùn)作中的作用發(fā)生轉(zhuǎn)變
在公共養(yǎng)老保障體系中，政府由直接包辦養(yǎng)老基金投資運(yùn)作轉(zhuǎn)為由專門的投資管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的投資運(yùn)作。政府職能轉(zhuǎn)向投資運(yùn)作的監(jiān)督和管理，養(yǎng)老基金的行政管理和投資管理適當(dāng)分離。這是一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。
4．2不同類型養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)該采用不同的管理模式
個(gè)人賬戶基金屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，應(yīng)該實(shí)行政府機(jī)構(gòu)管理模式。但應(yīng)該與統(tǒng)籌賬戶基金的管理完全分開，以有效避免個(gè)人賬戶資金被統(tǒng)籌基金挪用。全國社會(huì)保障基金是由全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金理事會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)籌集的，由全國社會(huì)保障基金理事會(huì)進(jìn)行管理。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，可以建立獨(dú)立的補(bǔ)充養(yǎng)老基金會(huì)。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 基金 財(cái)務(wù)管理
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策的實(shí)施對(duì)我國針對(duì)民生工程制定的一項(xiàng)極為重要的政策，在優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、緩解人們的養(yǎng)老壓力以及擴(kuò)大內(nèi)需等方面都具有十分重要的作用。除此之外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的實(shí)施也可以緩解社會(huì)間存在的矛盾，全面縮小城鄉(xiāng)之間的差距。所以，在養(yǎng)老保險(xiǎn)中增設(shè)財(cái)務(wù)管理，不僅可以保證資金使用的科學(xué)性，使資金能夠保值并增值，另外，也可以全面發(fā)揮保險(xiǎn)基金本身對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要作用，以此推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與管理政策的穩(wěn)定發(fā)展。但是在當(dāng)前階段的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作中，卻依然存在一些不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理存在一定的運(yùn)行問題，為此，文章中針對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)其解決措施進(jìn)行了思考。
一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理不足
（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資途徑過少，缺乏效益
在基金的財(cái)務(wù)管理中保值增值管理占據(jù)了十分重要的作用，通常狀況下，基金的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)將兩個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付金額預(yù)留。結(jié)余基金進(jìn)行投資，獲取收益，銀行定期存款與國債的購買是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度規(guī)定下的投資方式。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)將結(jié)余基金用于購買國債以及定期存款。為此，獲得投資利益基本的來源則為銀行的存款利率與國債利率。以上投資模式表面看來具有較高安全性，可以保證基金的安全，然而其投資效率和股票等一些投資途徑進(jìn)行比較，不僅收益低，同時(shí)也會(huì)受到市場經(jīng)濟(jì)、利率變化以及通貨膨脹等因素的影響，出現(xiàn)資金貶值、虧損的現(xiàn)象，無法實(shí)現(xiàn)資金的保值與增值。
（二）基金核算管理力度不足
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的核算是基金管理工作中最為重要且基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，同時(shí)也體現(xiàn)了基金管理工作的風(fēng)險(xiǎn)，其主要原因是基金核算管理人員缺乏更為專業(yè)的技術(shù)水平。除此之外，在核算目標(biāo)不對(duì)基金的完整性與安全性造成影響的基礎(chǔ)上，要將養(yǎng)老保險(xiǎn)資金及時(shí)入賬，以此保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金核算的準(zhǔn)確性。然而實(shí)際上，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金在核算的環(huán)節(jié)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，其原因主要是因?yàn)榻?jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員比較少，獲取信息的渠道也十分有限，為此在進(jìn)行養(yǎng)老基金核算時(shí)，則會(huì)出現(xiàn)一定的質(zhì)量問題，對(duì)核算的準(zhǔn)確性造成影響，在核算養(yǎng)老金的過程中難免存在疏忽。
（三）部門間合作需優(yōu)化，缺少工作效率
針對(duì)現(xiàn)階段狀況看來，部門間的合作仍然需要優(yōu)化。究其主要原因，則是因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)基金的相關(guān)管理部門缺乏嚴(yán)格的管理制度，內(nèi)部審計(jì)部門與監(jiān)督部門人員缺乏，或是各個(gè)部門的工作分工不夠詳實(shí)明確，導(dǎo)致出現(xiàn)資金管理缺乏有序性的現(xiàn)象。
二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理措施
（一）拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，保證基金的安全性
保證基金的安全性與保值增值，是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的首要任務(wù)，針對(duì)基金的安全性而言，務(wù)必要建立具備科學(xué)性與合理行的基金管理制度，在基金保值增值方面，可以將投放渠道拓寬，突破傳統(tǒng)渠道，選擇專業(yè)性的基金投資機(jī)構(gòu)，將資產(chǎn)投資結(jié)合進(jìn)行完善與優(yōu)化，以此全面提升基金獲利水平，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
（二）全面強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算管理力度，確保賬目的準(zhǔn)確性
在財(cái)務(wù)管理工作中，會(huì)計(jì)核算在其中占據(jù)了基礎(chǔ)性地位，是保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量、提升會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性與合理性，同時(shí)也是確定財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)、提高管理能力的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量進(jìn)行保證，可以為財(cái)務(wù)管理提供更為完整的財(cái)務(wù)信息，體現(xiàn)更加連續(xù)與系統(tǒng)的基金變化過程，以此才能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理過程中對(duì)于基金的預(yù)測、控制與監(jiān)管分析。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算要與行業(yè)特色進(jìn)行結(jié)合，擬定具備科學(xué)性與合理性的核算方式與制度，對(duì)科目設(shè)置、賬戶的設(shè)立、會(huì)計(jì)憑證與報(bào)表等核算方式進(jìn)行規(guī)范化的設(shè)置，具體化處理基金的收入、支出與分配?；鹑胭~的處理要根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制入賬，不單獨(dú)設(shè)置賬外賬，避免收款不入賬等現(xiàn)象的存在，針對(duì)居民欠費(fèi)的相關(guān)現(xiàn)象，可以采用以備查賬的方式進(jìn)行記錄，為了能夠及時(shí)征收居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，杜絕居民欠費(fèi)以及收不抵支的現(xiàn)象，也就需要保證基金入賬的準(zhǔn)確性，并提升基金入賬的及時(shí)與數(shù)額的準(zhǔn)確。針對(duì)一些不正常的入賬行為，要定期或不定期進(jìn)行基金的盤點(diǎn)，保證賬目之間的準(zhǔn)確。
（三）各個(gè)部門協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮職能優(yōu)勢，保證基金的安全性
全面遵循“制定政策、運(yùn)行基金、監(jiān)督基金”的相關(guān)準(zhǔn)則，發(fā)揮各個(gè)部門的基本職責(zé)，以及財(cái)政等相關(guān)部門所制定的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要結(jié)合制定的政策，實(shí)施會(huì)計(jì)處理與核算，在收支兩條線管理基本模式下，全面加強(qiáng)基金實(shí)行的管理與運(yùn)行的力度，提升內(nèi)外部審計(jì)質(zhì)量，落實(shí)行政與社會(huì)監(jiān)管制度，保障基金安全性與完整性。
三、結(jié)束語
文章中針對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理，從各個(gè)部門協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮職能優(yōu)勢，保證基金的安全性、全面強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算管理力度，確保賬目的準(zhǔn)確性、保證基金收支質(zhì)量，制定嚴(yán)格的管理制度三個(gè)方面對(duì)其優(yōu)化措施進(jìn)行了闡述。希望能夠通過文章中的分析，加強(qiáng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的規(guī)范性，以此推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金工作的正?；?，提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量與效率，以此提升城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]張紅梅.論城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016
關(guān)鍵詞:企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理
在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)我國設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金的目的是為了更好地保護(hù)我國參與保險(xiǎn)者的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。在設(shè)立保險(xiǎn)基金時(shí)是按照我國的法律法規(guī)通過單位及個(gè)人按照相應(yīng)的比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)用或者是利用其它的方式來籌集專項(xiàng)資金，從而達(dá)到國家財(cái)富共享的目標(biāo)。社會(huì)保險(xiǎn)基金一般包括工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金這五項(xiàng)。在我國社會(huì)保障制度不斷完善的同時(shí)我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全性及運(yùn)作穩(wěn)定性也越來越重要，所以我們必須要不斷地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理，從促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、現(xiàn)階段在我國社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題
(一)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理缺乏有效地監(jiān)管機(jī)制
由于社會(huì)保險(xiǎn)基金的特殊性，所以在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理不斷地實(shí)現(xiàn)其信息化管理，社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理人員在管理財(cái)務(wù)時(shí)必須及時(shí)準(zhǔn)確的掌握基金的真實(shí)變化情況，從而有效地控制基金的流入與流出。但是在目前我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作中并未真正的做到基金的透明、公開、安全。這不僅是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)制性和權(quán)威性掌握在少數(shù)人的手里，由少數(shù)人員負(fù)責(zé)我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營權(quán)及基金管理權(quán)，這就容易導(dǎo)致他們在基金的財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)生挪用公款、貪污等違法亂紀(jì)行為。同時(shí)它也因?yàn)槲覈鐣?huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低，操作不規(guī)范，導(dǎo)致基金監(jiān)督者無法及時(shí)的獲取全面的基金財(cái)務(wù)管理信息，從而使得社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)管機(jī)制難以發(fā)揮其自身獨(dú)特的監(jiān)督作用。
(二)目前我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的繳納積極性較差
在繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金時(shí)由于繳納的主體不同，若企業(yè)內(nèi)沒有財(cái)政撥款，則企業(yè)與個(gè)人共同承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用，企業(yè)承擔(dān)大部分，若企業(yè)或單位有財(cái)政撥款則國家負(fù)責(zé)大部分的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，個(gè)人承擔(dān)小部分。由于繳納主體的不同就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營不景氣、效益不好的企業(yè)在繳納保險(xiǎn)基金時(shí)通過惡意篡改數(shù)據(jù)、偽造數(shù)據(jù)等非法手段來隱瞞謊報(bào)員工的工資、數(shù)量從而實(shí)現(xiàn)其漏繳、少繳保險(xiǎn)基金費(fèi)用目的。
(三)基金支付管理體制尚未完善
現(xiàn)階段，由于我國尚未健全企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的制度管理機(jī)制，所以一些參保個(gè)人、參保單位或其他的相關(guān)人員會(huì)趁虛而入，通過采取各種非法手段來偽造社會(huì)保險(xiǎn)享受條件從而欺詐冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。如難以審查異地就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用的項(xiàng)目、冒名頂替醫(yī)療保險(xiǎn)等。這不僅違背了我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的成立初衷，同時(shí)也會(huì)對(duì)基金的完整性、安全性帶來嚴(yán)重的損害，從而限制了社會(huì)保險(xiǎn)基金功能的發(fā)揮。
二、加強(qiáng)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
(一)建立并完善社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)警機(jī)制和內(nèi)部控制控制制度
在建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)警機(jī)制和內(nèi)部控制控制制度時(shí)首先要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理人員對(duì)基金的預(yù)警機(jī)制和內(nèi)部控制控制制度認(rèn)識(shí)，充分的了解它們在基金財(cái)務(wù)管理中的重要性，同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理人員也要堅(jiān)決的制止違法亂紀(jì)行為，認(rèn)真的對(duì)待會(huì)計(jì)工作的職業(yè)道德法律條文，從而確保內(nèi)部控制制度的建立和完善。其次，若單位若拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金就需要利用預(yù)警機(jī)制來對(duì)其提出警告與批評(píng)，從而增強(qiáng)企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納的重視程度。
(二)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征收管理工作
單位或者個(gè)人在繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金時(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置支出戶、收入戶這兩個(gè)不同賬戶。收入戶沒有其他特殊功能只能用于社會(huì)保險(xiǎn)基金資金的收入工作。通過開設(shè)不同的賬戶，社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理部門能夠有效地提高資金的正常使用率，避免出現(xiàn)違規(guī)操作資金等現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支付的管理工作
在加強(qiáng)度企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作時(shí)要建立并完善社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付管理體制。以醫(yī)療行業(yè)為例，在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付的管理工作時(shí)首先要通過規(guī)范醫(yī)療行為來抑制醫(yī)療費(fèi)用的過快增加，從而確保資金的合理使用。
三、結(jié)束語
總而言之，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，就必須要充分的發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金在市場經(jīng)濟(jì)下的作用，切實(shí)的做好企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作。此外，為了促進(jìn)基金使用效益最大化，就必須要不斷地建立并完善我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)制及基金管理機(jī)制，并在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作時(shí)要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，為我國創(chuàng)作出一個(gè)健康和諧的社會(huì)保險(xiǎn)基金的合理使用環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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