發(fā)布時間：2023-08-23 16:53:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程管理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：國際工程項(xiàng)目 現(xiàn)場施工管理 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
中圖分類號：C931.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（c）-0123-03
筆者從事電力工程項(xiàng)目施工和管理以來，參加過多個國內(nèi)大中型火力發(fā)電站和輸變電工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，以及參與國外電站項(xiàng)目如巴基斯坦奎塔（3×35 MW+1×36 MW）聯(lián)合循環(huán)電站項(xiàng)目、伊拉克沙拉哈丁4×300 MW電站項(xiàng)目、也門HISWA1×60 MW 熱電站項(xiàng)目等多個國外工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工管理工作。經(jīng)過多個國外電站項(xiàng)目建設(shè)管理工作，對如何做好國際工程項(xiàng)目的施工管理有了更多和更深入的認(rèn)識。結(jié)合個人多年從事國外電站項(xiàng)目現(xiàn)場施工管理的經(jīng)驗(yàn)，對國際工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)，希望為同行提供些有益的參考。
1 現(xiàn)場管理工作策劃
1.1 現(xiàn)場經(jīng)理的選用
現(xiàn)場施工是工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵階段之一，做好一個國際工程項(xiàng)目的管理，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，現(xiàn)場經(jīng)理的聘用及現(xiàn)場經(jīng)理部的組建很重要。根據(jù)個人的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場經(jīng)理應(yīng)具有以下幾方面的組織管理能力：（1）首先應(yīng)具有高度的責(zé)任心，敢于擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)的精神。善于組織和協(xié)調(diào)管理，善于溝通，調(diào)動各方面積極性。（2）應(yīng)具有豐富的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，善于聽取正確的建議并做出科學(xué)合理的決策。同時還應(yīng)具有解決工程施工中遇到的重大問題的能力和應(yīng)對突發(fā)事故的能力。（3）應(yīng)具有國際工程項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)、外貿(mào)和法律知識，同時還應(yīng)具有流利的外語溝通能力和較豐富的的外事經(jīng)驗(yàn)。（4）應(yīng)具有良好的心理素質(zhì)、堅(jiān)強(qiáng)的意志和毅力。
現(xiàn)場經(jīng)理豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)處理問題的能力和強(qiáng)烈的責(zé)任心，對現(xiàn)場施工管理工作至關(guān)重要。因此，應(yīng)對現(xiàn)場經(jīng)理的選用給予足夠的重視。
1.2 項(xiàng)目現(xiàn)場管理部組建和職能
根據(jù)工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理的需要，在項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場經(jīng)理的主導(dǎo)下，成立項(xiàng)目現(xiàn)場管理部，并根據(jù)各項(xiàng)目具體情況配屬綜合管理辦公室、施工技術(shù)部、合同管理部、質(zhì)保部、物質(zhì)采購管理部、運(yùn)輸部、安全管理部等部門，以滿足現(xiàn)場施工技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、物資、人力、文明施工和合同管理的需要。
施工準(zhǔn)備階段現(xiàn)場項(xiàng)目管理部各部門人員的配置，應(yīng)滿足上述管理的需要，項(xiàng)目現(xiàn)場管理部需做好以下幾方面工作：（1）項(xiàng)目現(xiàn)場管理部的各成員，應(yīng)分別對合同文件的商務(wù)和技術(shù)部分進(jìn)行仔細(xì)的閱讀和分析，全面熟悉合同文件，包括合同范圍、工作內(nèi)容、合同條款細(xì)則、技術(shù)規(guī)范要求等等。分析合同的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，提前做好應(yīng)對措施和預(yù)案，規(guī)避風(fēng)險。（2）熟悉合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。（3）編制詳細(xì)的施工計(jì)劃，主要包括：編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃；編制人力進(jìn)場計(jì)劃、物資和施工機(jī)工具進(jìn)場計(jì)劃；編制質(zhì)量控制與保證計(jì)劃；編制項(xiàng)目施工成本計(jì)劃。（4）建立現(xiàn)場管理規(guī)章制度；（5）建立施工圖紙審核制度，施工前要進(jìn)行施工圖紙審核，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出修改意見。（6）建立施工技術(shù)交底制度，按進(jìn)度計(jì)劃做好物資、人力和施工機(jī)具進(jìn)場工作。（7）根據(jù)施工圖紙核算工程量，測算工程費(fèi)用，并與設(shè)計(jì)預(yù)算核對，找出偏差。
2 項(xiàng)目施工管理
2.1 項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃
工程能否按期完工是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一，因此，采用科學(xué)的管理手段，合理安排工期計(jì)劃是項(xiàng)目進(jìn)度控制的核心。及時發(fā)現(xiàn)并糾正實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，使用P6項(xiàng)目管理軟件，做好施工進(jìn)度的動態(tài)控制，解決好影響施工進(jìn)度的主要問題。綜合分析來講，影響項(xiàng)目施工進(jìn)度的有如下一些主要因素：（1）業(yè)主的原因：如因業(yè)主未能及時支付進(jìn)度款等，從而對施工進(jìn)度直接造成影響；（2）設(shè)計(jì)的原因：因設(shè)計(jì)進(jìn)度和圖紙審查的延誤，未能滿足工程進(jìn)度的需要；（3）設(shè)備材料采購和運(yùn)輸清關(guān)的影響：因多方面原因，設(shè)備材料未能及時到達(dá)施工現(xiàn)場，直接影響現(xiàn)場施工工作；根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一般需提前4～6個月做好有關(guān)設(shè)備材料的發(fā)運(yùn)計(jì)劃，做到及時發(fā)運(yùn)，按時到達(dá)現(xiàn)場，避免人等貨的情況出現(xiàn)；（4）外界施工條件的影響：項(xiàng)目施工中，某些外部條件往往對施工項(xiàng)目造成制約，對工期造成負(fù)面影響，這需要管理人員提前預(yù)見并預(yù)防；（5）設(shè)計(jì)和施工方面的錯誤：因設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)措施的錯誤造成的返工，影響了項(xiàng)目工期；（6）施工組織不合理：應(yīng)按編制好的施工計(jì)劃，合理有序地組織施工活動。合理調(diào)配人力、物資和施工機(jī)具等資源。定期和不定期召開生產(chǎn)調(diào)度會和專題會等，提前計(jì)劃、提前安排、提前組織，提前發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正；7）突發(fā)事件的影響：施工中突發(fā)事件時有發(fā)生，要求在施工過程中完善各項(xiàng)安全措施，防患于未然，提前制定各種預(yù)案，積極預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，并將突發(fā)事件對工程進(jìn)度的不利影響降到最低。
現(xiàn)場管理部應(yīng)定期對施工進(jìn)度進(jìn)行分析和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差并采取相應(yīng)的糾正措施。
2.2 項(xiàng)目管理的質(zhì)量保證和控制（QA&QC）
項(xiàng)目部應(yīng)成立專職的質(zhì)保（QA&QC）部門，配備專職的質(zhì)保經(jīng)理和各專業(yè)專職質(zhì)保工程師，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。質(zhì)保部門應(yīng)被賦予相應(yīng)的管理權(quán)限，做到責(zé)權(quán)結(jié)合，才能更好地履行質(zhì)量管理的責(zé)任。
工程開工前，針對項(xiàng)目特點(diǎn)，質(zhì)保部應(yīng)編制好詳細(xì)施工質(zhì)量管理計(jì)劃，確定質(zhì)量目標(biāo)，明確管理職責(zé)。事前做好預(yù)防，建立一套完整的行之有效的質(zhì)量管理體系，做到預(yù)防、控制、檢查和糾正相結(jié)合。提供全員質(zhì)量意識，執(zhí)行科學(xué)的質(zhì)量管理方法。PDCA循環(huán)的控制方法，被證明是科學(xué)的、行之有效的質(zhì)量控制法。PDCA循環(huán)主要分8個步驟：第一，分析質(zhì)量現(xiàn)狀，找出問題；第二，分析問題產(chǎn)生的原因和影響因素；第三，找出質(zhì)量問題的主要因素；第四，制定解決質(zhì)量問題的措施和方案；第五，執(zhí)行上述措施和方案；第六，檢查效果；第七，總結(jié)分析，對滿意的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、固化；第八，尚未解決的問題，留待下一個循環(huán)解決。PDCA循環(huán)是不斷進(jìn)行的，每次循環(huán)，就能實(shí)現(xiàn)一定的質(zhì)量目標(biāo)，解決一些問題，重復(fù)循環(huán)會使工程質(zhì)量得到不斷的提高。工程項(xiàng)目的成敗，質(zhì)量控制是其中一個重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格貫徹實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系中各項(xiàng)管理流程和制度，是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。
2.3 施工現(xiàn)場的安全管理
結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，有針對性的制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)和計(jì)劃。切實(shí)落實(shí)安全管理需要的人力、機(jī)具和物資，各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。針對各項(xiàng)作業(yè)活動，事前進(jìn)行安全性分析，將作業(yè)活動分解為一系列連續(xù)的步驟，分析識別每一個步驟的潛在危害，確定相應(yīng)的工程措施，提供適當(dāng)?shù)膫€體防護(hù)裝置，以防止事故發(fā)生，采取相應(yīng)的措施消除和控制這些危害。
作業(yè)安全性分析的準(zhǔn)備工作：列出所有的基本風(fēng)險以及有關(guān)問題，（1）作業(yè)的內(nèi)容；（2）作業(yè)需要的人員、設(shè)備和材料；（3）需要什么樣的資質(zhì)和培訓(xùn)；（4）可能的安全隱患在哪里；（5）哪個方面和哪個部分可能會受到不良影響；（6）不良影響的嚴(yán)重程度和可能性多大；（7）采取何種措施施預(yù)防事故的發(fā)生。
作業(yè)安全性分析的過程：（1）作業(yè)活動清單；（2）作業(yè)需要的人員、設(shè)備、材料和機(jī)工具；（3）作業(yè)步驟；（4）分析各項(xiàng)活動和步驟可能潛伏的危險及發(fā)生的可能性；（5）研究消除危害的措施。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析作業(yè)活動中可能的事故隱患和可能的危害。
作業(yè)中的危害主要包括：（1）與作業(yè)活動有關(guān)的設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、保護(hù)措施和安全設(shè)施的缺陷。（2）作業(yè)人員的不安全行為，如無必要的安全措施，不規(guī)范操作等。（3）安全管理缺失，包括安全檢查、事故防范措施、應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)用品缺少等的管理。
2.4 項(xiàng)目成本核算
建立全員參與的項(xiàng)目成本核算體系是控制項(xiàng)目成本、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵，項(xiàng)目部及各生產(chǎn)部門、班組等都是項(xiàng)目成本控制的責(zé)任主體，成本控制應(yīng)與獎懲掛鉤，責(zé)權(quán)利相結(jié)合。
項(xiàng)目成本的控制措施：（1）以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，對人、機(jī)、材等費(fèi)用進(jìn)行核算，對于突破預(yù)算標(biāo)的單項(xiàng)工程要查找原因；（2）建立資源消耗臺賬制度；（3）建立項(xiàng)目成本審核簽證制度，控制費(fèi)用開支。每一筆費(fèi)用開支都應(yīng)有合理的依據(jù)；（4）定期開展項(xiàng)目成本核算、會計(jì)收支核算，防止項(xiàng)目成本費(fèi)用異常。做到完成的生產(chǎn)產(chǎn)值、消耗的資源、發(fā)生的成本費(fèi)用三者協(xié)調(diào)一致；（5）加強(qiáng)現(xiàn)場平面布置管理、安全生產(chǎn)管理和文明施工管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程，節(jié)約成本。
2.5 合同管理
按期、保質(zhì)的履行完合同責(zé)任和義務(wù)，并實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益是合同管理的目標(biāo)，有效的合同管理是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證。做好合同管理工作，需要專職的合同管理人員，更需要項(xiàng)目部全體員工參與，尤其是負(fù)責(zé)項(xiàng)目商務(wù)和技術(shù)管理的人員，必須熟悉合同的各項(xiàng)要求和責(zé)任，按合同規(guī)定執(zhí)行。對于國際工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行更有其實(shí)際意義。在合同履行階段，必須要做好以下工作：（1）積極準(zhǔn)備開工前的各項(xiàng)工作，提交履約保函、預(yù)付款保函等文件，在業(yè)主協(xié)作下，獲取現(xiàn)場開工的各項(xiàng)許可文件；（2）按合同規(guī)定或業(yè)主通知的日期開工或在風(fēng)險可控的前提下提前開工；（3）在合同規(guī)定時間內(nèi)提交施工進(jìn)度計(jì)劃，并保證按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行；（4）按照合同規(guī)定及時辦理各種保險，包括工程一切險、施工機(jī)具設(shè)備險、第三者責(zé)任險和機(jī)動車輛險等；（5）保證施工質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，樹立品牌形象；（6）做好施工全過程的安全管理，在項(xiàng)目未移交前，要做好成品管理，杜絕安全事故和防范意外事件的發(fā)生，保證項(xiàng)目順利移交；項(xiàng)目完成工后，項(xiàng)目部應(yīng)對項(xiàng)目從合同簽訂到完工進(jìn)行全過程總結(jié)，從實(shí)際出發(fā)對合同條款進(jìn)行評價，分析和總結(jié)合同中不合理的要求，總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行過程中各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便為今后的項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
2.6 信息管理
項(xiàng)目執(zhí)行中信息管理也是重要的一環(huán)，對國際工程尤為重要，切實(shí)做好以下幾方面工作將對項(xiàng)目施工起到順利促進(jìn)作用：（1）建立項(xiàng)目MIS信息管理系統(tǒng)，對項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過程信息化管理。（2）在各部門應(yīng)有經(jīng)過培訓(xùn)的信息管理員，負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞、歸檔、查詢等信息管理工作。（3）項(xiàng)目信息收集應(yīng)隨工程的進(jìn)展展開，要做到及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，為項(xiàng)目執(zhí)行提供有力的支持。
2.7 索賠與反索賠
項(xiàng)目索賠主要包括工期索賠和費(fèi)用索賠兩方面的工作，這也是項(xiàng)目執(zhí)行中重要的工作之一。
作為總包商，對業(yè)主和分包商，均面臨索賠和被索賠的情況。項(xiàng)目執(zhí)行中，準(zhǔn)確的信息收集和整理就顯得尤其重要。對于我方提出的索賠，必須出示具有效力的索賠依據(jù)。項(xiàng)目執(zhí)行期間的郵件、信函、合同變更指令、會議紀(jì)要、圖紙資料及其審批記錄，以及施工記錄等都是索賠有力的支持文件。因此，施工期間要非常重視上述文件資料的收集、整理、存檔工作。在發(fā)生索賠事件時，能迅速地出具真實(shí)、準(zhǔn)確、具有法律效力的索賠證據(jù)。
合同履約期間，應(yīng)注意收集記錄業(yè)主方和分包商違約事實(shí)的證據(jù)，作為今后的索賠和反索賠的依據(jù)。
索賠的一般依據(jù)主要如下：（1）構(gòu)成合同的原始文件：合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)書、合同條件、規(guī)范、業(yè)主審批后的圖紙、以及標(biāo)價的工程量單。提出施工索賠時，必須明確說明所依據(jù)的合同條款；（2）業(yè)主或業(yè)主工程師的指令，在合同規(guī)定時間內(nèi)，必須要求業(yè)主或業(yè)主工程師以書面的形式確認(rèn)其口頭指示；（3）往來信函；（4）會議紀(jì)要；（5）業(yè)主審批過的圖紙資料；（6）現(xiàn)場的施工紀(jì)錄；（7）工程財務(wù)記錄。
要做好項(xiàng)目索賠工作，除了提供上述必須的文件資料外，同時，做好與被索賠方的溝通工作也非常重要，以取得對方的理解和同情，減少索賠中的阻力，實(shí)現(xiàn)索賠的目標(biāo)。索賠和反索賠能否成功，也是一個富有經(jīng)驗(yàn)的國際承包商項(xiàng)目管理能力的標(biāo)志之一。
3 工程竣工和臨時移交
根據(jù)合同要求的工作范圍，承包商完全履行了合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，工程已達(dá)到業(yè)主竣工要求。對于電站項(xiàng)目，機(jī)組啟動試運(yùn)行正常，機(jī)組可靠性運(yùn)行試驗(yàn)完成，機(jī)組性能試驗(yàn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足合同規(guī)定要求。機(jī)組各主機(jī)輔機(jī)設(shè)備和各系統(tǒng)的功能說明、機(jī)組運(yùn)行維護(hù)手冊、設(shè)備資料以及工程設(shè)計(jì)竣工圖紙整理齊全，作為竣工資料移交業(yè)主。自此，工程項(xiàng)目施工結(jié)束，項(xiàng)目消缺結(jié)束，承包商將整個項(xiàng)目臨時移交業(yè)主并獲得業(yè)主頒發(fā)的臨時移交證書（PAC），標(biāo)志著項(xiàng)目正式進(jìn)入運(yùn)行質(zhì)保期。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：飲水安全 工程建設(shè)管理建議
中圖分類號：DF417文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
The Construction and Management Experiences ofRural Drinking Water Security Projects of Yinan County
(Bureau of Water Resources of Yinan1-3, Zhangzhuang township water management station of Yinan4)
Abstract: Implementation of rural drinking water safety project in Yinan county has caused the comprehensive improvement of the level of the rural drinking water security. Realization of rural water supply urbanization and the integration of urban and rural water supply. The living standards of the rural population had been improved. Stimulating the rapid development of the rural society and economic.
Key words: drinking water safety; management of project construction; suggestion
沂南縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、1個縣級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，572個行政村，90.6萬人，其中農(nóng)村人口83.78萬人。自實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目以來，我縣認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作，實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，把我縣的農(nóng)村飲水安全工作推向了新的發(fā)展階段。
一、 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)情況
沂南縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程以“政府牽頭、水利主抓、部門參與、全程監(jiān)督、嚴(yán)把質(zhì)量、創(chuàng)建精品”為總體思路，通過精心組織，全力攻堅(jiān)，科學(xué)實(shí)施，狠抓落實(shí)，工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。累計(jì)完成投資6012萬元，共建成農(nóng)村飲水安全集中供水工程574處，解決了規(guī)劃內(nèi)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個村14.97萬人飲水不安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到46%。目前，所建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目運(yùn)行良好，供水正常，已實(shí)現(xiàn)全部通水到戶。
1、組織實(shí)施和責(zé)任落實(shí)情況
我縣各級政府高度重視，將其作為解決“三農(nóng)”問題的一個良好契機(jī)，縣發(fā)改、水利、財政、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。對于農(nóng)村飲水安全工程由政府投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸國家所有；有集體籌資籌勞為主、政府依法予以補(bǔ)助建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸集體所有；有個人（企業(yè)）投資為主、政府依法予以補(bǔ)助，或者以股份制形式投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸投資者所有。對運(yùn)營工程進(jìn)行管理的單位，運(yùn)行管理和生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，接受水行政主管部門的監(jiān)督和管理。建立健全崗位責(zé)任制，制定切實(shí)可行的管理運(yùn)行方案，明確不同崗位的職責(zé)范圍，認(rèn)真落實(shí)水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)[2003]503號文）。依據(jù)《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》、《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對本工程水管單位定崗定員。
我們在搞好新建農(nóng)村飲水安全工程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對農(nóng)村飲水安全工程的行政首長負(fù)責(zé)情況進(jìn)行了落實(shí)，對全縣的每一處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行登記造冊，明確責(zé)任人，細(xì)化指標(biāo)，一是對沂南縣5－10萬人（含5萬人）或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程責(zé)任進(jìn)行落實(shí)；二是對沂南縣1－5萬人（含1萬人）或跨村農(nóng)村飲水工程責(zé)任進(jìn)行落實(shí)；三是對沂南縣1萬人以下單村飲水工程責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。并于2011年6月30日以沂水發(fā)【2011】13號文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集中供水工程的運(yùn)行管理，提高管理質(zhì)量和水平。
2、籌措資金和資金使用情況
為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，我縣通過各種渠道積極籌措建設(shè)資金，采取多層次、多渠道的投資機(jī)制，在保證國家投資足額到位的情況下，想方設(shè)法配足配齊地方配套資金，同時，積極要求受益村進(jìn)行投工投勞、籌集戶內(nèi)配套費(fèi)，保證工程建設(shè)順利完工。
項(xiàng)目資金使用實(shí)行設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，采取報賬制，確保資金使用安全有效，強(qiáng)化資金的使用與管理，并嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行審計(jì)。目前，各專項(xiàng)工程資金均已全部足額到位，并全部完成投資。
3、工程質(zhì)量情況
在工程建設(shè)過程中，始終把質(zhì)量監(jiān)督貫穿于工程建設(shè)的全過程，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)理單位嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序把關(guān)質(zhì)量，建設(shè)單位派專業(yè)技術(shù)人員到施工現(xiàn)場實(shí)地監(jiān)督工程質(zhì)量，凡出現(xiàn)質(zhì)量問題的，一律返工，絕不留情，真正做到層層把關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程的竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按照《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行?？h水利主管部門要對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，項(xiàng)目完成后，縣有關(guān)部門在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省、市水利和計(jì)劃部門提出驗(yàn)收申請，由省市水利和計(jì)劃部門組織正式驗(yàn)收，驗(yàn)收按有關(guān)規(guī)定主要針對組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理五個方面評分、驗(yàn)收定級。
截止目前，我縣未存在有工程質(zhì)量問題，也未存在重大飲用水安全事故的現(xiàn)象，總體運(yùn)行平穩(wěn)。
4、水質(zhì)檢測和水源保護(hù)情況
我們明確規(guī)定：一是農(nóng)村集中供水管理單位要建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度，日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的集中供水工程，供水管理單位應(yīng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員，對水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗(yàn)。因供水規(guī)模較小，未設(shè)水質(zhì)檢驗(yàn)室的供水管理單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)定期檢測供水水質(zhì)。按照國家和省、市有關(guān)要求，對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，應(yīng)做到每一年不得少于兩次水質(zhì)檢驗(yàn)，并向縣水利、衛(wèi)生部門報告檢驗(yàn)結(jié)果；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、農(nóng)村集中供水管理單位不斷加強(qiáng)生活飲用水水源的統(tǒng)一管理，按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，對工程供水水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并經(jīng)常巡查，及時處理影響水源安全的問題。在飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止可能污染水源的任何活動，并設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)的告示牌。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染或隱患時，責(zé)任人應(yīng)立即采取措施消除污染或隱患，并報告縣水利、環(huán)保和衛(wèi)生防疫等部門，并采取相應(yīng)措施，保障飲用水水源安全；三是全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了應(yīng)急供水機(jī)制，并制定了農(nóng)村公共供水應(yīng)急預(yù)案，確保農(nóng)村飲水安全工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程運(yùn)行管理情況
單村供水工程基本由村委會委派或承包給專人進(jìn)行管理，管護(hù)費(fèi)用從水費(fèi)收入中支付，不足部分由村集體承擔(dān)?？绱寮泄┧こ袒居晒┧畢f(xié)會或水源地所在村的村委會負(fù)責(zé)管理，聘用管理人員進(jìn)行專業(yè)維修和管理，管護(hù)費(fèi)用從水費(fèi)收入中列支。農(nóng)村飲水安全工程的日常管理主要是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督。
（1）設(shè)置縣級專管機(jī)構(gòu)
根據(jù)省水利廳和市水利局《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈山東省農(nóng)村公共供水管理辦法〉的通知》的文件精神，我縣嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對辦法進(jìn)行了認(rèn)真研究，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，著力從水質(zhì)監(jiān)測、水源地保護(hù)、供水管理機(jī)構(gòu)、政策扶持機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化供水安全保障，組織技術(shù)人員制定了詳細(xì)、操作性強(qiáng)的《沂南縣農(nóng)村公共供水管理辦法》，于2010年9月，經(jīng)縣政府研究批準(zhǔn)印發(fā)。該辦法的出臺，是指導(dǎo)我縣農(nóng)村公共供水工程建設(shè)的法規(guī)性文件，標(biāo)志著我縣農(nóng)村公共供水工程的建設(shè)與管理工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。為加強(qiáng)農(nóng)村公共供水工程的管理力度，于2011年1月成立了沂南縣農(nóng)村飲水安全管理辦公室，主要職能是：對全縣農(nóng)村公共供水進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)、供水管理、用水管理、安全管理、水質(zhì)和水源保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法。
（2）運(yùn)行管理模式
一是工程管理由所在地的村委會成立管理機(jī)構(gòu)或落實(shí)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)供水、工程維修養(yǎng)護(hù)和征收水費(fèi)；二是個人承包，承包人與村委會簽訂承包合同，承包人負(fù)責(zé)正常供水、工程維護(hù)和水費(fèi)收取；三是大的集中連片供水工程由水利部門單獨(dú)管理。例如寨子水庫水廠是萬噸水廠，設(shè)計(jì)供水人口為11.2萬人，組建了“沂南縣香山湖供水協(xié)會”，隸屬水利局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和管理、維修運(yùn)行，在工程運(yùn)行過程中取得了良好效果。
（3）維護(hù)管理費(fèi)情況
工程運(yùn)行管理費(fèi)用基本從收取的水費(fèi)中提取，不足部分大多由村集體負(fù)擔(dān)和墊支?；灸鼙ＷC農(nóng)村飲水安全工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行和供水，每個工程都落實(shí)了專門管理機(jī)構(gòu)和人員，建立健全安全生產(chǎn)制度、設(shè)備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項(xiàng)管理制度，保障供水工程設(shè)施安全運(yùn)行。
（4）供水水價核定和水費(fèi)計(jì)收情況及補(bǔ)償機(jī)制
目前供水水價由村集體和各供水協(xié)會參照供水成本自行制定。水費(fèi)計(jì)收方式很多，有的按方收費(fèi)，有的按戶收費(fèi)，有的按人收費(fèi)，每方水價在0.4元至2.5元之間，國家和村集體沒有補(bǔ)貼。
（5）農(nóng)村供水工程建設(shè)用地、運(yùn)行用電、稅費(fèi)征收等情況
農(nóng)村供水工程建設(shè)用地牽扯國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門，辦理手續(xù)復(fù)雜繁瑣，僅憑水利部門或供水管理單位難以協(xié)調(diào)，造成供水建設(shè)用地審批困難，難以落實(shí)。用電電價較高，優(yōu)惠缺乏政策依據(jù)。
（6）受益群眾對供水服務(wù)、水價和水質(zhì)等方面的評價
受益群眾對供水服務(wù)基本滿意，對水價總體滿意，對水質(zhì)評價較高，普遍認(rèn)為農(nóng)村飲水安全工程是惠民工程、德政工程民心工程，希望國家繼續(xù)加大投入，搞好工程建設(shè)管理。
三、主要經(jīng)驗(yàn)
1、縣政府對農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)發(fā)展的扶持、優(yōu)惠政策情況
縣政府每年都出臺文件，支持和鼓勵農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展，在資金上、政策上予以傾斜和扶持，并給予優(yōu)惠的政策和寬松的環(huán)境，為加快我縣農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展提供了良好的條件。
2、突出規(guī)劃引領(lǐng)，抓好水源保護(hù)
工程建設(shè)規(guī)劃先行，規(guī)劃工作理念先行。從檢查的情況來看，不少地方都反映自然村太多，管網(wǎng)過長，建設(shè)成本過大的問題。因此規(guī)劃一定再論證、再優(yōu)化，要有在城市化進(jìn)程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的指導(dǎo)思想和近、中、長期安排，要和區(qū)域城鄉(xiāng)布局的總體規(guī)劃相銜接。建設(shè)水廠和管網(wǎng)要高起點(diǎn)、上規(guī)模和相對集中，要充分考慮水源應(yīng)急互通互備，要有應(yīng)急深度處理設(shè)施。舊的水廠也要盡可能通過維修、維護(hù)、改造、擴(kuò)建，延長壽命，發(fā)揮作用。要避免分散財力和造成新的浪費(fèi)，使新一輪改水經(jīng)得起時間的考驗(yàn)。
3、保障配套資金，強(qiáng)化政策扶持。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理上，要加大政策的扶持力度：一是在工程建設(shè)上建議減免稅收或先征收后返還；二是指導(dǎo)與規(guī)范各地、各水廠的農(nóng)戶用水水價；三是水廠用電按農(nóng)用電價格收取；四是免收衛(wèi)生檢測費(fèi)；五是優(yōu)先優(yōu)惠安排建設(shè)用地。
4、嚴(yán)格建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。
對該項(xiàng)目工程實(shí)行了項(xiàng)目“四制”管理，嚴(yán)把程序關(guān)，確保不出問題。
一是實(shí)行了項(xiàng)目法人制，由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目策劃、建設(shè)、實(shí)施全過程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險。二是實(shí)行了招投標(biāo)制，對主要材料設(shè)備和施工企業(yè)，分標(biāo)段向社會公開招標(biāo)。三是實(shí)行了合同管理制，嚴(yán)格按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量。四是實(shí)行了工程監(jiān)理制。通過招標(biāo)選擇監(jiān)理企業(yè)對項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)理，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
關(guān)鍵詞：變電站；施工管理；進(jìn)度管理；質(zhì)量管理；安全管理；
中圖分類號： TM411 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1前言
隨著生活水平和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前人們的用電量劇增，對電力系統(tǒng)的要求也越來越高，這就對110KV變電站工程有了更高的要求，所以工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對變電站的施工管理。經(jīng)過多年的工程經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在施工中應(yīng)該加強(qiáng)對進(jìn)度、質(zhì)量和安全的管理，下面就這三方面分別進(jìn)行分析。
2進(jìn)度管理
2.1簽約階段的進(jìn)度管理
在合同的簽約階段，業(yè)主應(yīng)在監(jiān)理工程師的協(xié)助下根據(jù)合同制定出相關(guān)的條款，以減少在執(zhí)行過程中的糾紛，例如：明確工期；若工期延期或延誤，承包單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?。要根?jù)工期設(shè)定進(jìn)度計(jì)劃并且還要注重時間節(jié)點(diǎn)，要保證進(jìn)度計(jì)劃滿足時間節(jié)點(diǎn)的要求。
2.2工程中的進(jìn)度管理
施工方要根據(jù)合同的要求，對工程的各個進(jìn)程都進(jìn)行詳細(xì)的進(jìn)度管理，深入每個細(xì)節(jié)，對施工的工期、總體安排、施工技術(shù)等都進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，并且在工程的實(shí)施中嚴(yán)格按照此進(jìn)度進(jìn)行。還要注意的是，進(jìn)度控制應(yīng)該隨著項(xiàng)目的進(jìn)展不斷的進(jìn)行，在項(xiàng)目的各個階段中隨著工程的進(jìn)行要實(shí)時根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，檢查進(jìn)度進(jìn)行情況，分析進(jìn)度滯后原因，及時提出糾正偏差的措施，隨時調(diào)整計(jì)劃，以保證計(jì)劃的適應(yīng)性，保證整個項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是企業(yè)管理中最重要的部分，它是保證企業(yè)競爭力的基石，沒有質(zhì)量一切都是空談，所以，不管在什么工程中，都應(yīng)該把保證質(zhì)量放在首要位置，在電力系統(tǒng)中也不例外，相關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施加強(qiáng)質(zhì)量管理。
3.1質(zhì)量管理的目標(biāo)
總體而言，在質(zhì)量管理中，要保證全部工程都要質(zhì)量優(yōu)良，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。對于不同的工程，質(zhì)量管理的具體目標(biāo)又各不相同。例如：在110kV變電站地網(wǎng)開挖及修復(fù)的施工中，要做到降低接地電阻至0.5歐以下；對于電容器組電抗器更換的施工中，要防止投運(yùn)后各母排連接點(diǎn)發(fā)熱、電纜接線接觸不良發(fā)熱等現(xiàn)象的出現(xiàn)；在電容器檢修工程中，要按照業(yè)主要求和質(zhì)量規(guī)范施工，滿足《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《變電站安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》、SDJ69-87《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收規(guī)范》的相關(guān)要求，達(dá)標(biāo)投資，保證合格率為100%；在電能質(zhì)量檢測終端改造的工程中，在滿足業(yè)主要求和質(zhì)量規(guī)范施工的前提下，要實(shí)現(xiàn)電能的質(zhì)量檢測功能。
3.2施工過程中的質(zhì)量管理
在施工過程中進(jìn)行質(zhì)量管理對整個工程的質(zhì)量具有十分重要的意義，對于具有質(zhì)量隱患的部分要進(jìn)行相應(yīng)的控制措施，例如：開挖地網(wǎng)前必須了解地網(wǎng)的大致布置情況，并在開挖時注意地網(wǎng)的走向；在測量接地電阻的時候，要采用專用的測試儀以保證結(jié)果精確性；在安裝電抗器組的時候，要注意不要誤碰運(yùn)行設(shè)備以免引起設(shè)備誤動；更換開關(guān)的時候，要保證設(shè)備接線端和線夾相連可靠，無螺絲松動；在安裝空調(diào)機(jī)的時候，要保證牢固可靠、接線美觀、防止接錯線。在施工過程中注重質(zhì)量管理，設(shè)法排除一切質(zhì)量安全隱患，對每一道工序都要注重質(zhì)量管理，保證每道工序都要符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行補(bǔ)修，以免引起后患。并且，相關(guān)部門要審核各種設(shè)計(jì)資料、技術(shù)資料和質(zhì)量文件，認(rèn)真核查工程所用圖紙，并保存記錄。
3.3竣工后的質(zhì)量管理
僅僅在施工過程中進(jìn)行質(zhì)量管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該在工程竣工后的驗(yàn)收階段也對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，過關(guān)后才能正式投入使用。并且在運(yùn)行過程中，要保持對裝置的檢查，保證裝置正常運(yùn)行，例如：對于存在問題的接地網(wǎng)，要保證在雷雨天氣前安排開挖檢查，排除隱患。對于接地裝置也要定期檢查，及時修復(fù)由于外力而引起的質(zhì)量問題。
3.4對施工人員的管理
要想有效的對質(zhì)量進(jìn)行管理，首先應(yīng)該加強(qiáng)對人員的管理。對人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的技術(shù)水平及對質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)的理解，培養(yǎng)出專門的技術(shù)一流的質(zhì)量管理人才，這樣才能在工程質(zhì)量中加強(qiáng)對施工工程有效的管理，將工程質(zhì)量做到最好，排除質(zhì)量隱患，從而有效防止重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
4安全管理
對于現(xiàn)場工作人員，必須要牢固樹立安全第一的思想。在施工前要對工作人員進(jìn)行專業(yè)的安全教育，將安全放在各項(xiàng)工作的首位。
4.1安全管理的目標(biāo)
安全管理的最根本的任務(wù)是通過采取各項(xiàng)組織措施和技術(shù)措施，努力改善安全生產(chǎn)條件，達(dá)到安全第一。安全管理的最終目的是要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明施工。在具體施工過程中，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照電力系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)制定安全管理體制，健全安全管理制度，例如：在我們的工程中，我們嚴(yán)格遵循了《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《中國南方電網(wǎng)變電站安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)過多年的工程實(shí)踐，我認(rèn)為，在施工中，安全管理目標(biāo)可總結(jié)為：“一控、一杜絕、三無、三消滅”。一控指將年負(fù)傷頻率控制在標(biāo)準(zhǔn)以下；一杜絕是指杜絕機(jī)械設(shè)備重大安全事故；三無是指無工傷死亡和重傷事故、無交通死亡事故、無火災(zāi)洪災(zāi)等事故；三消滅是指消滅違章指揮、消滅違章操作和消滅慣性事故。
4.2安全管理的技術(shù)措施
要按照正確的技術(shù)措施施工才能保證施工安全，這就需要管理部門了解工程中的安全隱患并且針對這些隱患制定相應(yīng)的條例，防患于未然。經(jīng)過筆者的經(jīng)驗(yàn)，提出下列保證安全的技術(shù)措施，例如：
1、工作負(fù)責(zé)人必須履行認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)護(hù)工作，不得直接參加施工安裝工作。對于違反安全規(guī)程的工作，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)該立即制止并停止施工；
2、施工人員必須嚴(yán)格按照安全規(guī)程的有關(guān)要求進(jìn)行施工，服從運(yùn)行值班人員的指示和檢查；
3、不安全不施工，在開工前，工作負(fù)責(zé)人必須重新認(rèn)真檢查安全措施，并且要向施工人員進(jìn)行安全和質(zhì)量、技術(shù)措施交底；
4、加強(qiáng)對施工人員的安全教育，施工人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場時應(yīng)該穿工作服、佩戴安全帽；
5、在安全措施沒有做好的時候，施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場；
6、施工前必須裝設(shè)安全圍欄及醒目的安全標(biāo)示牌；
7、施工人員不得隨意走動，不得穿越安全圍欄，防止誤碰運(yùn)行的帶電設(shè)備，不得碰觸運(yùn)行設(shè)備的操作把手或者按鈕；
8、工作人員及所用工具應(yīng)該與帶電體保持足夠的安全活動距離，所有的工機(jī)具使用前都必須可靠接地；
9、工作終結(jié)前，對施工現(xiàn)場進(jìn)行清掃。不得在現(xiàn)場遺留各種工具、材料、廢料和垃圾。
結(jié)語：在110KV變電站工程施工中，對進(jìn)度、質(zhì)量和安全進(jìn)行有效的管理能保證變電站工程正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，筆者經(jīng)過多次實(shí)踐，具有了豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，所以從這三個方面分別進(jìn)行了詳細(xì)的探討，希望能對相關(guān)人員有所幫助。專業(yè)人員也應(yīng)該重視對此方面問題的深入研究，促進(jìn)變電站工程更好的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：國際工程項(xiàng)目管理
國際工程項(xiàng)目一般都是采用總承包的方式，這與國內(nèi)工程項(xiàng)目有很大的區(qū)別，加之工程所在地的國家性質(zhì)、法律、人文、地理、經(jīng)濟(jì)等情況差異，國際工程項(xiàng)目管理與國內(nèi)工程有很大的區(qū)別。本文結(jié)合埃塞俄比亞瓦佳-馬吉公路改造項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，對國際工程的施工管理、合同管理、財務(wù)管理、人力資源管理、機(jī)械設(shè)備管理等方面進(jìn)行簡要的論述。
1工程概況
瓦佳-馬吉公路改造項(xiàng)目位于埃塞俄比亞南方州Bench Maji地區(qū)。公路的起點(diǎn)是一個名叫Kulish的小村子，現(xiàn)在它被稱改名為WachaMaji（因該公路而得名），項(xiàng)目途中穿過七個村鎮(zhèn)，至少有六個土著部落，全長174.278km。
主要工程量有：土方開挖約7,200,000m3，石方開挖675,000m3；管涵安裝6400m，橋涵6座；底基層80,000m3，碎石基層為76,000m3，瀝青雙表處375,000m2；砂礫石磨耗層364,000m3。該公路設(shè)計(jì)除42公里的瀝青雙表處外其余為砂礫石路面。
工程所在區(qū)域每年在旱季之后都要經(jīng)歷很長的雨季。降雨雨季會出現(xiàn)在從五月到十一月（某些地方到十二月）的雨季，而在十二月到三月次年四月的則為旱季則少有降雨。該地區(qū)的平均年降雨量在1300-1700mm之間。年降雨的70% - 80%都出現(xiàn)在五月到十一月（或十二月）的雨季。
最低月均溫度約為10℃，出現(xiàn)在七月或八月。最高月均溫度約為30℃，大約出現(xiàn)在四月。
2施工管理
近三年多來，項(xiàng)目部克服雨季長的影響，每個雨季都組織行之有效的雨季施工，從開始就一直已良好的形象進(jìn)度贏得業(yè)主和咨詢的贊揚(yáng)從開始就一直以良好的形象進(jìn)度贏得業(yè)主和咨詢的贊揚(yáng)。能取得這樣的成績，是與我們在施工中不斷探索逐漸完善管理機(jī)制的努力分不開的。下面我們就一些主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作比較詳細(xì)的說明。
2.1優(yōu)化施工組織形式，引入競爭機(jī)制，充分調(diào)動中方人員的積極性
現(xiàn)場的施工組織模式是影響工程進(jìn)度的決定性因素，而與之相應(yīng)的工資制度是有效保障施工組織模式運(yùn)行的必備條件。根據(jù)這一原則，項(xiàng)目部在2008年5月份雨季實(shí)行工區(qū)承包責(zé)任制，按產(chǎn)量提成辦法計(jì)算浮動工資的個人收入分配方案。在這樣的思路指導(dǎo)下，項(xiàng)目部對現(xiàn)場的施工組織模式重新做了調(diào)整，并制定下發(fā)了新的工資分配制度。
新的組織模式具有明顯的競爭性質(zhì)：項(xiàng)目部根據(jù)各工區(qū)的任務(wù)工程量進(jìn)行人力資源和機(jī)械設(shè)備的合理分配，實(shí)行多勞多得的分配制度，同時將柴油消耗、當(dāng)?shù)毓と巳斯べM(fèi)、配件消耗費(fèi)根據(jù)定額或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定消耗標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約或多耗部分按一定比例對工區(qū)進(jìn)行獎勵或懲罰。這就充分調(diào)動了每個施工人員的積極性，再加上我們積極貫徹定額管理，使現(xiàn)場出現(xiàn)了每個人都關(guān)心本工區(qū)的進(jìn)度、成本的良好局面。
實(shí)踐證明，要想獲得理想的施工進(jìn)度，最關(guān)鍵的是選擇最佳施工組織形式。優(yōu)秀的組織形式應(yīng)具備以下特點(diǎn)：
1）各部門要分工清晰，責(zé)任明確，真正作到事事有人做，而不是人人有事做。
2）引入競爭機(jī)制，才能讓每個人既有壓力又有動力，才能發(fā)揮大家的積極能動性。作為項(xiàng)目部只要采取措施鼓勵競爭、協(xié)調(diào)競爭，現(xiàn)場施工管理就會進(jìn)入事半功倍的境界。
3）制定實(shí)施以核算為核心的浮動工資制度，從而體現(xiàn)“誰干得快干得多，誰的收入就高”的精神。
4）堅(jiān)決執(zhí)行定額管理，實(shí)行成本節(jié)余提成制度。要在項(xiàng)目部形成人人都關(guān)心成本的風(fēng)氣，人人都會“邊算邊干”，而不是“光干不算”。
2.2大膽設(shè)想，發(fā)揮創(chuàng)新思維，向咨詢建議更改技術(shù)方案
標(biāo)書中的技術(shù)方案并不一定是最優(yōu)的或是對我們承包商最有利的。所以，我們不必把合同設(shè)計(jì)方案當(dāng)作圣經(jīng)來照本宣科。必要的時候，要跳出標(biāo)書的限制，從一個全新的角度來考慮問題。只要我們有充足的理由并設(shè)法說服業(yè)主和咨詢，我們完全可以更改甚至原設(shè)計(jì)。
在我們項(xiàng)目的實(shí)施過程中，我們設(shè)法使業(yè)主咨詢工程師批準(zhǔn)了兩次大的方案更改：
在2007年底項(xiàng)目開工之初，我們對原合同單價進(jìn)行了認(rèn)真分析：，發(fā)現(xiàn)合同中的石方開挖單價僅為39比爾/m3（投標(biāo)時1美元=8.8408比爾），而根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況分析，石方比開挖實(shí)際成本為87比爾/m3還低，石方開挖屬嚴(yán)重虧損項(xiàng)目[此段文字應(yīng)修改為宜，不宜直接寫明數(shù)字]。
若要減少虧損只有兩條路：一是調(diào)整合同單價，二是減少石方工程量。而根據(jù)合同條款，調(diào)整合同單價基本上是行不通的，所以最簡單有效的方法就是通過修改現(xiàn)設(shè)計(jì)來減少石方工程量。根據(jù)這一設(shè)想，我們將原設(shè)計(jì)有80萬方石方開挖的km160-km161段作為重點(diǎn)修改對象，通過勘測現(xiàn)場地形，結(jié)合原設(shè)計(jì)縱曲線，最后我們確定了新的設(shè)計(jì)方案。新方案的縱曲線在滿足規(guī)范的各種要求下，路面高程比原設(shè)計(jì)平均抬高了10m，最大抬高約18m，總計(jì)減少石方開挖49萬m3。此后通過運(yùn)作、談判，咨詢及業(yè)主終于采納了我們的建議。此舉直接減少虧損266萬美元。
根據(jù)這一思路，我們又通過修改原設(shè)計(jì)路線和高程，成功將km146-km148段的石方開挖工程量由原設(shè)計(jì)的近40萬方減少到先現(xiàn)設(shè)計(jì)的10萬方，減虧金額162萬美元。
2.3重視優(yōu)化內(nèi)部施工方案
施工方案猶如戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)方案一樣重要，優(yōu)秀的施工方案可以縮短工期，降低成本，增加收入。所以我們對每個施工方案的制定，總是反復(fù)討論、優(yōu)化再優(yōu)化，直到最滿意為止。
本項(xiàng)目雖說是道路升級工程，但僅前60公里有舊路。，原有路進(jìn)行必要的排水設(shè)施和道路表面硬化處理后就可以使用；。此項(xiàng)目的另一個特點(diǎn)是前60公里的降雨量比其他路段多、此段的筑路材料含水量屬于膨脹性粘土，而60公里以后的降雨量相對偏少并且所需筑路材料充足。
鑒于以上因素的考慮，施工安排上在每年的旱季安排以前60公里施工為主。，雨季安排以60公里之后施工為主。，在雨季到來之前將道路打通保證供給。同時利用當(dāng)?shù)卣畡倓傂藿ǖ牡缆?，安排作業(yè)隊(duì)繞行進(jìn)入進(jìn)駐土石方開挖比較集中的152公里駐扎并進(jìn)行施工。此主路離項(xiàng)目152公里處還有20多公里，經(jīng)過修建臨時橋涵和道路維護(hù)可以到達(dá)152公里處。152公里現(xiàn)場的進(jìn)駐改善了目前單頭推進(jìn)的現(xiàn)狀，為整體提高施工進(jìn)度和強(qiáng)度奠定了基礎(chǔ)。
項(xiàng)目中部處在比較偏僻的大山中，此路段人煙稀少，大部分為荒山野嶺。據(jù)此項(xiàng)目部采取了以反鏟削坡、推土機(jī)進(jìn)行推棄為主的施工方案。此方案需要征用大面積的棄料場，而合同中規(guī)定，施工征用的棄料場費(fèi)用是由承包商承擔(dān)的，為了配合此方案的實(shí)施，項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場地形以臨時導(dǎo)行路、安全距離、額外路權(quán)等名義征用了大量的荒地[有征地費(fèi)嗎？
答：合同規(guī)定，施工征的棄料場是要承包商承擔(dān)費(fèi)用，而以導(dǎo)行路、安全距離、額外路權(quán)等名義征的地是業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用。]，節(jié)省了征地的費(fèi)用。此施工方案的實(shí)施不僅加快了施工進(jìn)度，而且節(jié)約了施工的成本。
2.4堅(jiān)持計(jì)劃指導(dǎo)施工的原則
2.4.1慎重制定施工計(jì)劃
為了能確保合同總工期，在每一次的施工計(jì)劃制定前，項(xiàng)目部一般考慮以下幾方面的因素：
1）本次施工工期對總合同工期的影響； 2) 現(xiàn)有的資源配置能力； 3) 施工環(huán)境和條件；4）未來不確定因素的干擾，如天氣、柴油供應(yīng)、機(jī)械出勤率、材料供應(yīng)、交通及社會治安狀況等等。
2.4.2嚴(yán)格控制關(guān)鍵路線上的工期及重要工序
項(xiàng)目部一直重視對計(jì)劃中關(guān)鍵路線的占用時間及重要工序交接時間的控制，要想方設(shè)法壓縮關(guān)鍵路線上的工期，提前重要工序的交接時間。如關(guān)鍵線路出現(xiàn)工期滯后現(xiàn)象，項(xiàng)目部需要給予政策上的傾斜，加大對關(guān)鍵線路上工作的支持力度，確保關(guān)鍵線路運(yùn)行順暢。
2008年11月至2009年4月的旱季施工戰(zhàn)役，項(xiàng)目部計(jì)劃鋪筑完成前25km第一層碎石磨耗層路面，而當(dāng)時的管涵安裝施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后，如果不加快管涵安裝進(jìn)度，勢必將制約磨耗層路面的施工進(jìn)度。項(xiàng)目部為管涵施工隊(duì)增添了中方管理人員和機(jī)械設(shè)備，多個工作面平行施工，統(tǒng)籌調(diào)配資源，同時項(xiàng)目部說服監(jiān)理工程師允許我們夜班進(jìn)行管涵回填工作。通過一系列的措施，加快了管涵安裝的施工進(jìn)度，成功消除解決了磨耗層路面施工的制約因素。
2.5分工明確、責(zé)任清晰，維護(hù)部門負(fù)責(zé)人在工作中的權(quán)威性
在項(xiàng)目上，每個人既知道自己的職責(zé)，也清楚其他人的職責(zé)范圍?，F(xiàn)場無論發(fā)生什么事什么問題，大家都知道該怎么辦、該找誰辦。如設(shè)備故障、材料采購、技術(shù)難題、現(xiàn)場征地、安全事故、失盜事件、工人鬧事、外事糾紛等一系列問題，只要發(fā)生，很快就會有人來解決。真正作到事事有人做，而不僅僅是人人有事做。從而使項(xiàng)目內(nèi)部相互扯皮、互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象很少發(fā)生，提高了整個項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
項(xiàng)目部還格外地強(qiáng)調(diào)工區(qū)主任、施工隊(duì)長等在施工過程中的權(quán)威性。因?yàn)轫?xiàng)目部人員來自國內(nèi)的不同的施工單位，相互之間不了解，工作起來難免有不合“套”的現(xiàn)象發(fā)生。所以我們既要在選拔部門負(fù)責(zé)人時考察他們的自身能力外，更要在在工作上給以他們足夠的支持。這種支持是多方面的，主要包括：1）加大他們的工作責(zé)任，并給予他們相應(yīng)的權(quán)力和待遇，2）隨時注意傾聽采納他們的優(yōu)秀意見，鼓勵其主觀能動性，3）減少越級指揮、越級匯報現(xiàn)象的發(fā)生。4）合理協(xié)調(diào)他們與下屬的矛盾，設(shè)法維護(hù)他們的工作威信。這樣，整個施工管理就會象一盤棋一樣步調(diào)一致，調(diào)動靈活，號令暢通。
3合同管理
國際工程項(xiàng)目要對合同管理予以高度重視，明確主抓合同管理的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，同時要將合同意識和索賠意識灌輸?shù)矫總€施工人員，使合同管理貫穿在項(xiàng)目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)。要使索賠工作能順利進(jìn)行，需要注意以下幾點(diǎn)：
1）密切注意施工過程中出現(xiàn)的可能引起索賠的事件，做好索賠的同期記錄，在事件發(fā)生后及時地向咨詢工程師和業(yè)主提交報告；
2）做好現(xiàn)場施工記錄，如攝影與攝相，對于現(xiàn)場發(fā)生的非常規(guī)性工程內(nèi)容及時讓咨詢工程師當(dāng)場確認(rèn)；
3）做好合同文件及信函保管工作，系統(tǒng)地積累施工資料，建立施工檔案，作為以后合同管理和索賠時參考使用；
4）組織利用好每次的三方會議，因?yàn)榇藭h紀(jì)要往往是索賠不可或缺的支持性文件；
5）索賠事件發(fā)生后，在規(guī)定的時間內(nèi)報出系統(tǒng)的索賠報告，取得相應(yīng)的工期 延長和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
瓦佳-馬吉項(xiàng)目通過優(yōu)化當(dāng)?shù)貛耪{(diào)價部分的基準(zhǔn)物價指數(shù)，對項(xiàng)目開始至今的所有結(jié)算進(jìn)行調(diào)整，為項(xiàng)目增加了約230萬美元的結(jié)算額；附加稅索賠近600萬當(dāng)?shù)貛?；因降雨超?biāo)和土方工程量增加索賠工期435天；因工程量導(dǎo)致的費(fèi)用增加索賠正在進(jìn)行中。
4財務(wù)資金管理
4.1財務(wù)管理制度
項(xiàng)目部要根據(jù)總公司的財務(wù)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。該制度要對帳戶管理、報銷程序、審批權(quán)限等都作詳細(xì)規(guī)定。項(xiàng)目的財務(wù)運(yùn)作要完全按照制定的財務(wù)制度來執(zhí)行。
4.2 流動資金管理
國際工程項(xiàng)目流動資金需求計(jì)劃得不到滿足時，項(xiàng)目部可采取了一些措施以緩解資金壓力，如：
1）花費(fèi)少量費(fèi)用開具關(guān)稅保函辦理進(jìn)口設(shè)備臨時進(jìn)口，減少前期進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅，等現(xiàn)金流情況好轉(zhuǎn)后進(jìn)行補(bǔ)交。
2）以少量押金開立信用證。按常規(guī)，銀行必須全額抵押開立信用證，而凍結(jié)這樣一大筆資金，對于項(xiàng)目來說往往很難承受。項(xiàng)目部可與銀行談判，爭取到以25%-50%押金開立全額信用證的優(yōu)惠條件，這樣可以大大緩解項(xiàng)目的資金壓力。
3）開立遠(yuǎn)期信用證。為了削減資金使用高峰，平緩現(xiàn)金流量曲線，可以和供貨商達(dá)成協(xié)議，開立90天遠(yuǎn)期信用證，這樣可以緩解資金壓力。
4）工程材料預(yù)付款支付。通過結(jié)算工程材料預(yù)付款可以避免因大量采購工程材料而占用大筆流動資金。
5）延期付款。若按正常及時付款給供貨商，項(xiàng)目部的流動資金壓力會很大。所以項(xiàng)目部可以與供貨商進(jìn)行談判，延期付款，以緩解資金壓力。例如，項(xiàng)目上最大的支出是油料，項(xiàng)目長期欠付石油公司當(dāng)?shù)貛?500萬-2000萬Birr。
4.3 外帳管理
外帳管理在國際工程中十分重要，最終項(xiàng)目的贏利與否很大程度上取決于外帳。從項(xiàng)目開始就必須了解當(dāng)?shù)氐亩惙?，平時加強(qiáng)外帳管理，同時和總部直接溝通把必要的成本攤銷進(jìn)去。
5人力資源管理
中方人員管理
中方人員管理是項(xiàng)目管理工作的最難點(diǎn)。項(xiàng)目要得以成功實(shí)施，關(guān)鍵是要發(fā)揮全體人員的積極性，同時要抓住骨干力量，大膽提拔有能力的同志，充分發(fā)揮他們的主觀能動性。
5.1.1制定并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“內(nèi)部工作制度”
俗話說：沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。項(xiàng)目部要制定了全套的內(nèi)部工作制度，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，又要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況對各項(xiàng)制度進(jìn)行了修改和完善。這套制度是是中方人員的基本行為準(zhǔn)則，是項(xiàng)目執(zhí)行獎優(yōu)罰劣的標(biāo)準(zhǔn)。該制度自始至終為項(xiàng)目的實(shí)施起基本保障作用。
5.1.2工資獎金制度是發(fā)揮全體人員工作積極性的重要手段
工資管理工作做不好，項(xiàng)目的一切計(jì)劃都會成泡影。工資管理的目的是既要控制住中方人員費(fèi)總額，又要起到鼓勵中方人員積極性的作用。工資制度應(yīng)符合以下兩點(diǎn)：
收入主要與產(chǎn)量掛鉤；
采用定額管理，實(shí)行搞成本節(jié)余提成。
以產(chǎn)量包干和成本節(jié)余提成為核心的工資制度，能調(diào)動了各方員工的積極性，使現(xiàn)場施工能夠以快速節(jié)省的方式實(shí)施，同時可以減輕項(xiàng)目的施工管理工作難度和強(qiáng)度，項(xiàng)目施工管理部門則可以把主要把精力放在如何控制質(zhì)量、如何協(xié)調(diào)好各種資源的調(diào)配上。
當(dāng)?shù)毓と斯芾?/p>
如何有效控制當(dāng)?shù)毓と艘恢笔菄H工程項(xiàng)目棘手的問題之一。每個國際工程根據(jù)不同的國家和地區(qū)，不同的民族文化、等，對當(dāng)?shù)毓と说墓芾硪灿兄艽蟮牟町?。在?dāng)?shù)毓と说墓芾碇幸欢ㄒ鹬禺?dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)俗和，另外，也要與當(dāng)?shù)貏趧硬块T、工會、就業(yè)中心、警察部門等建立良好的關(guān)系，為當(dāng)?shù)毓と说墓芾硖峁┝己玫耐獠勘ＷC。
6機(jī)械設(shè)備管理
本項(xiàng)目擁有的各種施工機(jī)械和各類車輛250余臺，全部為新購設(shè)備。龐大的設(shè)備隊(duì)伍，管理起來難度很大，經(jīng)過兩年多的摸索，我們也總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)。
6.1機(jī)械設(shè)備選購
根據(jù)我們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為選購機(jī)械設(shè)備時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1）工作面的核心設(shè)備，如反鏟、推土機(jī)、裝載機(jī)等，應(yīng)為新購設(shè)備，且施工設(shè)備品牌不應(yīng)太雜，否則配件采購難、價格高；
2）國產(chǎn)設(shè)備的選購應(yīng)盡量選用名牌產(chǎn)品，因?yàn)閲a(chǎn)設(shè)備價格不高，不應(yīng)過于計(jì)較采購價格，否則會得不償失。另外，采購國產(chǎn)設(shè)備時，應(yīng)按廠家建議購齊必要的配件。
6.2設(shè)備維護(hù)
為保障設(shè)備的出勤率，項(xiàng)目部成立了施工保障部總負(fù)責(zé)設(shè)備的維修管理，同時各工區(qū)配備充足的修理技術(shù)人員，負(fù)責(zé)本工區(qū)的設(shè)備日常保養(yǎng)、維修，施工保障部主要為工區(qū)修理人員提供技術(shù)支持和重大故障的維修工作。項(xiàng)目的施工設(shè)備維修工作基本保證了現(xiàn)場施工的需要，在這方面有一些比較好的經(jīng)驗(yàn)：
1）對各種設(shè)備和設(shè)備的不同部件，由施工保障部根據(jù)設(shè)備說明書和項(xiàng)目實(shí)際情況制定專門時間進(jìn)行定時保養(yǎng)；
2）對一些常規(guī)性、易損件按一年使用量全部購齊，隨時更換；
3）對司機(jī)和操作手進(jìn)行嚴(yán)格考核和篩選；
4）建立施工機(jī)械臺帳制度。項(xiàng)目部設(shè)立了專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備臺帳，對每臺機(jī)械設(shè)備建立了分類檔案管理，每臺機(jī)械設(shè)備的維修、調(diào)撥和報廢均有及時明確的記錄，這樣有利于及時掌握機(jī)械設(shè)備的運(yùn)營情況。
7結(jié)論
國際工程項(xiàng)目與國內(nèi)工程相比，有很多不可預(yù)見的因素，一個國際工程開始應(yīng)盡快熟悉本工程的外部施工環(huán)境和本項(xiàng)目合同、規(guī)范等要求，盡快開始主體工程施工，以良好的工程進(jìn)度形象為以后的工程結(jié)算、合同管理、變更索賠等打好基礎(chǔ)，只有這樣，國際工程項(xiàng)目才能順暢運(yùn)行。
作者簡介：
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)XXXXXXXX工程建設(shè)中的工程試驗(yàn)管理工作，確保工程質(zhì)量與采購產(chǎn)品質(zhì)量，符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及合同要求，嚴(yán)格現(xiàn)場施工控制，降低消耗及節(jié)約成本，適應(yīng)公司質(zhì)量體系要求，特制訂本《工程試驗(yàn)管理工作實(shí)施細(xì)則》。
第二條 工程試驗(yàn)管理是企業(yè)質(zhì)量體系的重要內(nèi)容，試驗(yàn)工作是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證的重要技術(shù)手段，必須確保試驗(yàn)工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性、嚴(yán)禁任何行政或其它利益對試驗(yàn)工作的干預(yù)。
第三條 試驗(yàn)人員要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，積極完成《質(zhì)量手冊》規(guī)定的試驗(yàn)內(nèi)容，確保試驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠，提供的試驗(yàn)數(shù)據(jù)力求科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理。嚴(yán)禁過程檢驗(yàn)出現(xiàn)量差，產(chǎn)生漏檢和缺檢。
第二章 基本任務(wù)
第一條 試驗(yàn)室負(fù)責(zé)試驗(yàn)鑒定工程中的各種原材料、半成品和成品是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，混凝土、砂漿配合比選擇、填料鑒定、標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)?；炷?、砂漿試件強(qiáng)度試壓、抗?jié)B試件性能測試等。負(fù)責(zé)對全管段試驗(yàn)檢測工作管理，對各施工隊(duì)試驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督抽查指導(dǎo)。
第二條 進(jìn)貨檢驗(yàn)、試驗(yàn)與正確使用，按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程要求進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)，做好試驗(yàn)過程控制，保存試驗(yàn)資料記錄。做好計(jì)量試驗(yàn)儀器設(shè)備周期檢定和試驗(yàn)儀器設(shè)備管理工作。
第三條 積極開展試驗(yàn)研究，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，為設(shè)計(jì)和施工提供試驗(yàn)資料和技術(shù)依據(jù)，積累試驗(yàn)成果。
第四條 各級試驗(yàn)人員必須遵守條規(guī)，服務(wù)工程，處事禮貌，尊重領(lǐng)導(dǎo)，尊重監(jiān)理。各工程隊(duì)試驗(yàn)人員應(yīng)配合項(xiàng)目檢測員負(fù)責(zé)本隊(duì)的施工控制（檢查試件制作、編號、送試件、路基密實(shí)度檢測等）、原始資料填寫，向試驗(yàn)室及時申請本隊(duì)檢測項(xiàng)目，配合試驗(yàn)室人員檢測與取樣。
第三章 組織機(jī)構(gòu)及人員技術(shù)要求
第一條 試驗(yàn)室，設(shè)主任X人，副主任X人，試驗(yàn)員X人共編制X人。
第二條 各拌合站、工程隊(duì)設(shè)專職試驗(yàn)員1名。試驗(yàn)人員必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和工作程序文件完成試驗(yàn)檢測工作。
第三條 所有試驗(yàn)人員必須經(jīng)過本專業(yè)技能培訓(xùn)和考核，確認(rèn)合格后方能上崗。
第四章 試驗(yàn)機(jī)構(gòu)及人員崗位職責(zé)
第一條 試驗(yàn)室職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)施工細(xì)則、承包合同和工作程序文件，制止違反操作規(guī)程的施工，并做好有關(guān)記錄，如實(shí)向本級和派出機(jī)構(gòu)反映，并提出處理建議。
2、制定本試驗(yàn)室試驗(yàn)工作計(jì)劃，建立健全規(guī)章制度，做好本級試驗(yàn)管理，提出本試驗(yàn)室試驗(yàn)設(shè)備的購置、送檢、校驗(yàn)和維修報告。
3、參加所屬工程原材料產(chǎn)源調(diào)查和選擇，取樣鑒定試驗(yàn)；指導(dǎo)原材料正確保管與使用，熟悉試驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識。
4、按時完成試驗(yàn)工作，及時解決試驗(yàn)中的問題，做好試驗(yàn)資料的收集和保管，按派出機(jī)構(gòu)的要求及時總結(jié)上報。
5、監(jiān)督指導(dǎo)按規(guī)定的原材料和配合比、其它施工參數(shù)和方案進(jìn)行施工，做好施工控制。
6、參加有關(guān)工程質(zhì)量檢查和質(zhì)量事故的調(diào)查分析。
7、全面了解所屬工程的試驗(yàn)要求，對不能承擔(dān)的試驗(yàn)項(xiàng)目提出委托申請或請求協(xié)調(diào)指導(dǎo)建議。
8、監(jiān)督檢查指導(dǎo)隊(duì)級的試驗(yàn)業(yè)務(wù)工作，必要時予以適當(dāng)培訓(xùn)。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作。
第二條 試驗(yàn)室主任職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行試驗(yàn)工作有關(guān)的政策、法令條款和制度，負(fù)責(zé)本室試驗(yàn)工作計(jì)劃編制，并負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)和總結(jié)。接受上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
2、做好本室職能范圍的全面管理，對所屬試驗(yàn)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)安排有關(guān)工作，解決試驗(yàn)工作中的技術(shù)難題。
4、了解有關(guān)工程質(zhì)量的情況，參加工程質(zhì)量檢查參與有關(guān)質(zhì)量事故的調(diào)查分析。
5、辦理試驗(yàn)室設(shè)備的申購、維修、封存和報廢事宜。
6、掌握日常工作情況，審核并簽字發(fā)送試驗(yàn)報告。
7、檢查落實(shí)本室有關(guān)制度和ISO9002標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
8、做好所屬工程計(jì)量工作，對本項(xiàng)目部試驗(yàn)室工作全面負(fù)責(zé)。
第三條 試驗(yàn)檢測人員工作職責(zé)
1、熟悉有關(guān)專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法和試驗(yàn)設(shè)備性能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)條件，確保在試驗(yàn)設(shè)備和環(huán)境條件正常狀態(tài)下進(jìn)行試驗(yàn)。
2、按照標(biāo)準(zhǔn)對試驗(yàn)項(xiàng)目（參數(shù)）做出結(jié)論，并提出試驗(yàn)報告。
3、掌握儀器設(shè)備精度和計(jì)量周檢情況，負(fù)責(zé)自校設(shè)備的檢驗(yàn)工作。
4、熟悉所屬施工隊(duì)試驗(yàn)情況，并進(jìn)行幫助、指導(dǎo)、抽查。
5、負(fù)責(zé)工程材料、試件樣品抽取、保存、試驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)工作，收集整理測試資料并歸類。
6、對本試驗(yàn)室不具備檢測條件的檢測工作負(fù)責(zé)聯(lián)系或?qū)ν獾奈性囼?yàn)。
7、制止違反操作規(guī)程的施工，必要時做好有關(guān)記錄，如實(shí)向項(xiàng)目部工程技術(shù)部反映，并提出處理建議。
第四條 試驗(yàn)員職責(zé)
1、了解試驗(yàn)工作的基本任務(wù)及試驗(yàn)材料的用途與性能。
2、熟悉本專業(yè)各種試驗(yàn)儀器的用途、性能、操作方法和維護(hù)方法。
3、負(fù)責(zé)試驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作和試驗(yàn)儀器的日常維護(hù)、管理和清潔工作。
4、完成本專業(yè)的試驗(yàn)和施工控制任務(wù)。
5、根據(jù)操作規(guī)程正確使用本專業(yè)的設(shè)備，做好計(jì)量器具的周期送檢和試驗(yàn)設(shè)備的校驗(yàn)。
6、熟悉安全操作規(guī)程和用電常識，做到安全生產(chǎn)。
7、完成材料的加工，制作及試驗(yàn)，并提出完整的試驗(yàn)記錄和試驗(yàn)報告。
第五章 試驗(yàn)設(shè)備管理
第一條 試驗(yàn)室配置的試驗(yàn)儀器設(shè)備，應(yīng)基本滿足工程項(xiàng)目對試驗(yàn)檢測參數(shù)的要求，試驗(yàn)設(shè)備配備率不低于90%，完好率達(dá)到100%，且應(yīng)具有數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、性能可靠、速度快捷、輕便靈活及環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。進(jìn)行計(jì)量器具標(biāo)識，儀器操作規(guī)程上墻，保持室內(nèi)儀器清潔，每天清掃擦拭，每周徹底清除實(shí)行包干責(zé)任制。
第二條 試驗(yàn)設(shè)備的管理按《檢驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備程序》執(zhí)行。試驗(yàn)儀器按《工程試驗(yàn)專用儀器校驗(yàn)方法》TXG001-086-2008（鐵路）進(jìn)行校驗(yàn)。
第三條 各工程隊(duì)?wèi)?yīng)配置試驗(yàn)用房不少于10m2和工作臺。各施工隊(duì)?wèi)?yīng)配置必備的試驗(yàn)儀器。
第六章 施工控制
第一條 試驗(yàn)人員要嚴(yán)格進(jìn)行施工控制，有關(guān)的施工工序應(yīng)有施工工藝、試驗(yàn)參數(shù)、配合比等資料，按規(guī)定對工程材料和設(shè)備進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或復(fù)檢，并收集質(zhì)量證明書。
第二條 為有效地控制生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，材料（砂、石土料場）料源由試驗(yàn)室會同物資設(shè)備部聯(lián)合調(diào)查。各隊(duì)根據(jù)施工具體要求，由試驗(yàn)員和物資采購人員按試驗(yàn)要求取樣送檢，經(jīng)試驗(yàn)室鑒定后再確定。
第三條 原材料進(jìn)場，由物資設(shè)備部向試驗(yàn)室填寫《材料試驗(yàn)委托單》后，試驗(yàn)室試驗(yàn)人員應(yīng)及時對原材料按規(guī)定的頻率取樣進(jìn)行試驗(yàn)，并及時向物資設(shè)備部發(fā)出《材料檢驗(yàn)反饋單》。室內(nèi)樣品要進(jìn)行標(biāo)識。
第四條 施工過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、配料和施工技術(shù)要求及施工參數(shù)，配料計(jì)量誤差不得超過規(guī)定，每個混凝土攪拌點(diǎn)按要求制作《混凝土（砂漿）配合比配料標(biāo)識牌》每次混凝土施工時，在混凝土澆注前應(yīng)進(jìn)行砂、石含水量測試，并按《砂、石含水率測定記錄》進(jìn)行記錄，填寫《混凝土（砂漿）施工配料通知單》填寫混凝土（砂漿）配合比配料標(biāo)識牌，如砂、石含水變化較大時，及時測砂、石含水量，調(diào)整施工配合比，通知班組施工，重新填寫混凝土（砂漿）配合比標(biāo)識牌，做好記錄。要嚴(yán)格按配合比進(jìn)行原材料計(jì)量（采用質(zhì)量比）。
第五條 積極推廣符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的外加劑，摻用前應(yīng)經(jīng)試驗(yàn)，以確定其性質(zhì)、有效物質(zhì)含量、溶液配置方法和最佳摻量，在摻用過程中應(yīng)攪拌均勻，并定期檢查。
混凝土施工中，各隊(duì)必須嚴(yán)格按配合比施工，派專人摻配各種外加劑，特別是針對水泥、各種外加劑、外摻劑的用量，項(xiàng)目部每月將進(jìn)行復(fù)查、核對，如發(fā)現(xiàn)有偷工減料者，項(xiàng)目部按配合比進(jìn)行換算，除按標(biāo)準(zhǔn)扣除節(jié)省材料費(fèi)外，將另給予2000——5000元的罰款，嚴(yán)重者將清退出場。
第六條 砌體工程所用水泥砂漿，砂漿的強(qiáng)度等級應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。砂漿應(yīng)具有適當(dāng)?shù)牧鲃有院土己玫暮鸵仔?，以保證砌縫充分填滿和壓實(shí)。
第七條 建筑鋼筋必須在屈服點(diǎn)、抗拉強(qiáng)度、伸長率和冷彎合格的情況下才能用于施工；鋼筋焊接檢驗(yàn)樣品應(yīng)從成品中切取，其物理力學(xué)性能指標(biāo)必須滿足設(shè)計(jì)要求和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
鋼筋取樣方法，原材去掉鋼筋兩頭置少50cm，
拉伸試驗(yàn)：長度等于5d+200mm，二根在同批量中的不同根數(shù)中切取。
冷彎試驗(yàn)：長度等于5d+150mm，二根在同批量中的不同根數(shù)中切取。
第八條 填土施工控制應(yīng)以土工試驗(yàn)為依據(jù)，其內(nèi)容包括填料復(fù)查、填料試驗(yàn)、掌握填料使用情況以及壓實(shí)施工時檢驗(yàn)填層的含水量及密度。
第七章 取樣與試驗(yàn)
第一條 對工程材料應(yīng)堅(jiān)持先試驗(yàn)后使用的原則，未經(jīng)試驗(yàn)和經(jīng)試驗(yàn)為不合格的原材料不得投入使用。
第二條 對暫時來不及試驗(yàn)而施工急需的原材料，在確保能夠追回和更換的情況下，經(jīng)項(xiàng)目部總工程師批準(zhǔn)，按《程序文件》作緊急放行處理。
第三條 在工程使用中對外觀有變質(zhì)跡象的材料應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢。
第四條 按《建筑工程樣品抽樣方法》規(guī)定取樣數(shù)量和檢驗(yàn)頻率，做好檢驗(yàn)試驗(yàn)工作，試驗(yàn)工作檢測環(huán)境條件應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
第五條 當(dāng)需對外委托送檢試驗(yàn)時必須詳細(xì)填寫委托試驗(yàn)申請單，送受委托單位。
第六條 對各工程隊(duì)來樣檢驗(yàn)時，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)收樣，按要求保存樣品。所有來樣逐項(xiàng)驗(yàn)收，并作好《試驗(yàn)收樣記錄》、《樣品登記記錄》分類存放。
第七條 應(yīng)保存好所有試驗(yàn)原始記錄和報告，以作為不同試驗(yàn)狀態(tài)的材料或產(chǎn)品標(biāo)識的依據(jù)。
第八條 按規(guī)定隨機(jī)取樣進(jìn)行試驗(yàn)，檢測結(jié)果不合格時應(yīng)及時通知物資設(shè)備部和安全質(zhì)量，不合格材料不得進(jìn)場。
第八章 試驗(yàn)資料、報表和總結(jié)
第一條 各種試驗(yàn)資料、原始記錄和試驗(yàn)報告必須實(shí)事求是，認(rèn)真填寫。所有報告采用鐵道部或業(yè)主統(tǒng)一制式表格，應(yīng)填寫完整，簽名齊全，文字簡潔，字跡清楚，應(yīng)按規(guī)定復(fù)核，復(fù)核者應(yīng)具備3年以上從事產(chǎn)品試驗(yàn)經(jīng)歷，復(fù)核后簽名認(rèn)可，報告經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名后，加蓋檢測公章、“CMA”章方能生效。
第二條 各種報告由技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)，審核范圍包括報告外觀質(zhì)量、數(shù)據(jù)及結(jié)論的準(zhǔn)確性，在審核中發(fā)現(xiàn)錯誤，由原填寫人重新填寫，任何人不得重新更改。
第三條 報告應(yīng)按《技術(shù)文件和資料發(fā)文登記簿》登記發(fā)送。
第四條 每月截止25日，按《工程試驗(yàn)工作報表》統(tǒng)計(jì)當(dāng)月的試驗(yàn)資料；每年截止12月25日將統(tǒng)計(jì)當(dāng)年試驗(yàn)資料、計(jì)量試驗(yàn)儀器設(shè)備、試驗(yàn)人員動態(tài)等情況、試驗(yàn)工作總結(jié)。
第五條 單位工程竣工后，各種試驗(yàn)報告、質(zhì)量評定、原始記錄必須分類分項(xiàng)目，分別裝訂成冊。
第九章 試驗(yàn)室管理制度
第一條 試驗(yàn)檢測工作管理制度
1、試驗(yàn)室主任編制試驗(yàn)檢測計(jì)劃、按照計(jì)劃安排工作。
2、試驗(yàn)工作必須按國家、鐵道部行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
3、試驗(yàn)過程的每道工序必須申報監(jiān)理工程師旁站
4、試驗(yàn)工作完成后，由檢測人員將檢測結(jié)論報告交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)。
第二條 標(biāo)養(yǎng)室管理制度
1、保證不停電，項(xiàng)目部駐地房管部門已備有發(fā)電機(jī)，一但停電，在半小時之內(nèi)可送電，以保證儀器的正常工作。
2、標(biāo)養(yǎng)室已備有水池，自來水一停使用備用水。
3、鋼架放置試件，擺放整齊，塊與塊、組與組之間間距2cm。
4、進(jìn)出標(biāo)養(yǎng)室人員必須隨手關(guān)門，非試驗(yàn)室人員不得入內(nèi)，確保恒溫、恒濕。
5、工作人員進(jìn)入要穿水鞋，帶膠皮手套，以防觸電。
6、每天做好溫、濕度記錄，看與控制箱溫、濕度顯示是否相符。
7、加溫、加濕箱每天要檢查水位（早上7點(diǎn)、下午14點(diǎn)、晚上21點(diǎn)），以防停電停水，燒壞加熱器。
8、每星期做衛(wèi)生、安全檢查。
第三條 事故分析報告制度
試驗(yàn)過程中發(fā)生下列情況之一者，按事故處理。
（1）試樣丟失或損壞。
（2）檢測報告丟失，原始記錄丟失或失密。
（3）由于人員、試驗(yàn)儀器和設(shè)備、檢測條件不符合檢測工作要求；檢驗(yàn)方法錯誤；采用錯誤判斷標(biāo)準(zhǔn)等造成的檢測結(jié)論錯誤。
（4）混凝土試件不滿足設(shè)計(jì)要求。
（5）檢測過程中發(fā)生人身傷亡。
凡違反本規(guī)定而造成的事故均為責(zé)任事故，事故等級按有關(guān)文件分類。
一般重大事故發(fā)生后，應(yīng)立即采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，報告項(xiàng)目部。
對混凝土試件不滿足設(shè)計(jì)要求的，在二日之內(nèi)，如實(shí)填寫事故報告單，逐級上報。并采用回彈法或鉆孔取芯法進(jìn)行復(fù)測。
第四條 技術(shù)資料管理辦法
1、技術(shù)資料由專人保管。
2、應(yīng)長期保存的資料有：
（1）國家、行業(yè)和地方各種工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和參考標(biāo)準(zhǔn)。
（2）試驗(yàn)檢測規(guī)范、規(guī)程、細(xì)則、操作規(guī)程和方法（含國家和自編規(guī)定）
（3）計(jì)量試驗(yàn)設(shè)備檔案（按《檢驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備控制程序》辦理）。
（4）產(chǎn)品圖紙，施工圖、工藝文件及其它技術(shù)文件。
3、應(yīng)定期保存的資料有：
（1）各類試驗(yàn)檢測原始記錄的報告（按《程序文件》規(guī)定辦理）
（2）樣品委托申請單、收樣記錄，報告發(fā)送登記，保管期不少于三年。
第五條 樣品保管制度
1、樣品上有明顯的標(biāo)識，分門別類存放確保不錯樣、不混樣、不丟失、不變質(zhì)、不改變其性能。
2、樣品保管應(yīng)作到帳、物相符。
3、樣品檢驗(yàn)后處理：
（1）破壞性樣品不保存。
（2）有特殊要求的樣品按有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 安全管理制度
1、試驗(yàn)檢測人員應(yīng)自覺遵守安全制度和有關(guān)規(guī)定，不得違章作業(yè)。
2、所有工作人員必須加強(qiáng)防火、防毒、安全用電和人身安全教育。經(jīng)常檢查安全操作情況，及時消除隱患，杜絕機(jī)械事故和人身傷亡事故發(fā)生。
3、試驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)備有滅火器具，任何人不得挪動位置，并定期檢查。對易燃品和放射性物品等應(yīng)有隔離防護(hù)措施，指定專業(yè)人員妥善保管。
第十章 獎勵與處罰
第一條 獎勵
工程試驗(yàn)人員及試驗(yàn)儀器設(shè)備的管理過程中，對試驗(yàn)儀器設(shè)備、人員的素質(zhì)、檢測工作的質(zhì)量、施工控制過程的質(zhì)量、規(guī)章制度的執(zhí)行和環(huán)境條件的保證等方面進(jìn)行年度檢查評比，并對先進(jìn)個人獎勵200元。
第二條 處罰
1、工程試驗(yàn)人員不按照操作規(guī)程和檢測程序進(jìn)行檢測，施工控制不嚴(yán)，工作不認(rèn)真，對造成質(zhì)量檢測事故和嚴(yán)重質(zhì)量后果的將給予行政處罰，調(diào)離工作崗位。
2、對各工程隊(duì)的試驗(yàn)儀器設(shè)備的使用管理和維修保養(yǎng)工作不及時，造成設(shè)備的銹蝕、丟失和損壞情況，應(yīng)按儀器損壞情況的大小，給予原值的80%——200%罰款處理。
3、對不按規(guī)定制作試件和填土密實(shí)度的單位和試驗(yàn)人員，按試件組數(shù)和填筑層數(shù)進(jìn)行罰款，單位罰款1000元，試驗(yàn)人員罰款50元。
4、計(jì)劃部及財務(wù)部對以上的獎罰應(yīng)給予積極配合。
第十一章 附 則
關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；工程管理；問題；研究
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）22-0062-020 引言
隨著我國建設(shè)管理體制改革的不斷深化，從1995年建設(shè)部頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》，推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制到2003年建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡辦法以來，推行以施工項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本形成，項(xiàng)目經(jīng)理（造價師）既是企業(yè)成本中心，也是企業(yè)利潤的源泉，全面推行成本管理，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。但在目前項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制下工程管理中還存在一定的問題，需在實(shí)踐中不斷探索。
1 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與項(xiàng)目管理
1.1 項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制 所謂項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，是指工程項(xiàng)目在施工管理中，項(xiàng)目經(jīng)理處于中心地位，對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全面管理并承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。責(zé)任是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的核心，權(quán)利是確保項(xiàng)目經(jīng)理能夠承擔(dān)責(zé)任的條件和手段，利益是項(xiàng)目經(jīng)理工作的重要動力。
項(xiàng)目經(jīng)理，從職業(yè)角度是指企業(yè)建立以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，對項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理的責(zé)任保證體系和全面提高項(xiàng)目管理水平設(shè)立的重要管理崗位。項(xiàng)目經(jīng)理是為項(xiàng)目的成功策劃和執(zhí)行的總負(fù)責(zé)人。
1.2 項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利與義務(wù) 根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》和《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理主要的權(quán)力包括：①項(xiàng)目部組建、選任和管理權(quán)；②組織、指揮施工權(quán)；③項(xiàng)目財務(wù)管理和決策權(quán)；④專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇權(quán)；⑤物資采購、設(shè)備租賃權(quán)；⑥施工企業(yè)授予權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要管好人、財、物，要抓好工程質(zhì)量的控制，同時也要管理好安全與進(jìn)度，做好施工過程的各項(xiàng)協(xié)調(diào)。
1.3 工程項(xiàng)目管理與成本控制 所謂項(xiàng)目管理是指在全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定的目標(biāo),通過利用一切資源和多種有效方法,在項(xiàng)目施工過程中針對工程成本、工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、現(xiàn)場安全管理、工程綜合治理和施工企業(yè)文化活動等多個方面而進(jìn)行的有計(jì)劃的過程控制。
項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目控制的特征之一。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制要求項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化等工作全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位，因?yàn)槌杀臼Э兀厝挥绊戫?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建立項(xiàng)目成本控制責(zé)任制，項(xiàng)目管理部成員的成本責(zé)任，不同于其工作責(zé)任。有時工作責(zé)任己經(jīng)完成，甚至還完成得相當(dāng)出色，但成本責(zé)任不一定完成得很好。因此，要明確成本控制責(zé)任，使每一個項(xiàng)目管理人員都有這樣的認(rèn)識，在完成工作責(zé)任的同時還要為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約成本開支嚴(yán)格把關(guān)。
2 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理下工程實(shí)施與成本控制中存在的問題
2.1 施工企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)管不力引發(fā)糾紛 由于施工企業(yè)管理不善，致使項(xiàng)目經(jīng)理的越權(quán)或無權(quán)的民事行為，造成事實(shí)上的工程轉(zhuǎn)包和違法分包，形成“項(xiàng)目經(jīng)理生病，所在企業(yè)吃藥”的局面，若出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故，其法律后果都須由施工企業(yè)承擔(dān)。
由于項(xiàng)目經(jīng)理擁有廣泛的管理權(quán)力和較大的自，并不受公司財務(wù)、人事的管理，不與公司簽訂勞動合同，而是簽訂內(nèi)部承包協(xié)議直接從施工企業(yè)領(lǐng)取工程款。在項(xiàng)目經(jīng)理的利益與施工企業(yè)的利益并不完全重合的情況下，由于項(xiàng)目經(jīng)理拖延甚至故意不適當(dāng)履行其權(quán)利范圍職務(wù)，都將給施工企業(yè)帶來各種法律風(fēng)險，其中會有業(yè)主、有分包人、有材料供應(yīng)商、還有民工、甚至還有項(xiàng)目經(jīng)理本人的各種索賠。認(rèn)真研究和防范項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制帶來的法律風(fēng)險，會大大減輕企業(yè)的不必要損失。
2.2 企業(yè)無序的競標(biāo)與盲目地追求利潤而引起施工質(zhì)量、安全問題 安全管理是前提，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是目標(biāo)。近年來，建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)實(shí)際發(fā)生的無序的、原始的最低價中標(biāo)結(jié)果的現(xiàn)象愈演愈烈。投標(biāo)人為了爭取工程項(xiàng)目在投標(biāo)文件中被迫承諾放棄預(yù)付款、開辦費(fèi)、甚至措施費(fèi)也屢見不鮮，投標(biāo)價最低或下浮率最高即成為部分業(yè)主中標(biāo)的重要依據(jù)。最低價中標(biāo)法已從非政府投資的一般房屋建筑工程擴(kuò)大到政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施工程，并已成蔓延之勢。由最低價中標(biāo)而引起施工中重大安全、質(zhì)量事故已是不爭的事實(shí)。
材料消耗是工程成本的主要組成內(nèi)容,占工程成本的60%左右，是降低工程成本的關(guān)鍵。低價中標(biāo)后施工企業(yè)想法設(shè)法在施工中以材料上想辦法賺取利潤。出現(xiàn)在施工中偷工減料，用冒牌、貼牌等材料以假亂真，迷惑監(jiān)理和業(yè)主。若業(yè)主或監(jiān)理監(jiān)督環(huán)節(jié)不嚴(yán)，都將會給工程造成一定質(zhì)量影響。
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)則》明確規(guī)定，投標(biāo)報價不得低于成本。施工企業(yè)為承攬工程，有時竟然以低于成本報價進(jìn)行惡性競爭，或在報價中對工程招標(biāo)文件理解不透、或因投標(biāo)周期短對市場材料價格了解不清或風(fēng)險估計(jì)不足、或承諾中標(biāo)后下浮多少等作為優(yōu)惠謀取中標(biāo)。
2.3 項(xiàng)目部在管理中存在問題
2.3.1 合同管理不規(guī)范 項(xiàng)目部在合同管理上法律意識淡薄，企業(yè)沒有通過規(guī)范化的管理來保證合同管理的穩(wěn)定性、科學(xué)性和可靠性。當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生違法分包、違約和索賠等問題時，都會給企業(yè)帶來不必要的損失。
關(guān)鍵詞：望奎生物發(fā)電工程、質(zhì)量、進(jìn)度、管理
中圖分類號： TM61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
國能望奎生物發(fā)電工程是吉林省電力勘測設(shè)計(jì)院承攬的第一個比較完整的發(fā)電工程項(xiàng)目，由我院全面負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、采購、施工、安裝、調(diào)試工作（EPC交鑰匙工程）。工程地處黑龍江省綏化市望奎縣，工程于2006年5月26日開工奠基，2007年11月16日移交運(yùn)行。投產(chǎn)后機(jī)組運(yùn)行良好，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期要求。國能望奎生物發(fā)電工程是世界上第一個投產(chǎn)的1X30MW機(jī)組以玉米秸稈為燃料的生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目，創(chuàng)造了黃色秸稈直燃發(fā)電機(jī)組容量最大的記錄。尤其在我國東北地區(qū)廣大玉米產(chǎn)地，對提高剩余秸稈的綜合利用，將生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化為高品位的電能，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增加當(dāng)?shù)囟愂?，建設(shè)社會主義新農(nóng)村等都具有重要的示范意義。下面就本工程總承包主要管理經(jīng)驗(yàn)做一簡單介紹，拋磚引玉，以便大家共同提高工程項(xiàng)目管理水平。
一、總承包項(xiàng)目的管理組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)設(shè)置
我院成立的“吉林省電力勘測設(shè)計(jì)院國能望奎工程總承包項(xiàng)目部”組織機(jī)構(gòu)框圖如下：
設(shè)計(jì)部設(shè)在院內(nèi)，由院發(fā)電工程部望奎生物發(fā)電工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目組承擔(dān)設(shè)計(jì)部職責(zé)。
總承包項(xiàng)目部主要崗位職責(zé)和主要崗位人員的設(shè)置情況：
（1）各崗位職責(zé)
項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)：
a、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行我院總承包管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
b、代表企業(yè)組織實(shí)施工程總承包項(xiàng)目管理，對合同約定的項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)。
c、完成“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。
d、在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與業(yè)主、分包人及其他項(xiàng)目干系人的協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題。
e、對項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。
f、負(fù)責(zé)組織處理項(xiàng)目的管理收尾和合同收尾工作。
g、按照《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》、總承包合同及院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，對本項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，是本項(xiàng)目質(zhì)量、安全第一責(zé)任人，為完成本項(xiàng)目合同約定的目標(biāo)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)院內(nèi)及現(xiàn)場項(xiàng)目部資源配置與調(diào)動。根據(jù)工程進(jìn)展需要，保證設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)人員及時到位。
項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)限：
本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理具有如下權(quán)限：
a、 經(jīng)授權(quán)組建項(xiàng)目部，提出項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)，選用項(xiàng)目部成員，確定項(xiàng)目部成員的職責(zé)。
b、 在授權(quán)范圍內(nèi)，在項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)范圍內(nèi)，行使相應(yīng)的管理權(quán)。
c、 在合同范圍內(nèi)，有權(quán)按規(guī)定程序使用本院的相關(guān)資源，并取得有關(guān)部門的支持。
d、 主持項(xiàng)目部的工作，組織制定項(xiàng)目的各項(xiàng)管理規(guī)定。
e、 根據(jù)院長（企業(yè)法人）授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)、外部事宜。
院與本項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”內(nèi)容包括：
a、 本項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等目標(biāo)。
b、 明確院各職能部門與項(xiàng)目部之間的關(guān)系。
c、 明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)限和利益。
d、 明確項(xiàng)目所需資源及計(jì)算方法，院為項(xiàng)目部提供的資源和條件。
e、 明確院對項(xiàng)目部進(jìn)行獎懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法
f、 項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目部解散的條件和方式。
g、 在我院制度規(guī)定以外，由院長向項(xiàng)目經(jīng)理委托的事項(xiàng)。
項(xiàng)目副經(jīng)理：
受項(xiàng)目經(jīng)理委派，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)度、質(zhì)量、安全、費(fèi)用管理。負(fù)責(zé)對施工分包人的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。按照我院“三標(biāo)”管理體系的要求，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作。
項(xiàng)目總工程師：
為本項(xiàng)目提供技術(shù)保障，負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)指揮與外部協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)組織施工圖會檢及設(shè)計(jì)交底。
質(zhì)量工程部：
設(shè)部主任1人，專工4人。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度跟蹤管理，具體執(zhí)行本項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度管理制度。
安健環(huán)部：
設(shè)部主任1人，專工2人。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理，具體執(zhí)行本項(xiàng)目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理制度。
物資管理部：
設(shè)部主任1人，專工2人。負(fù)責(zé)進(jìn)行合格供方選擇與評價，參與本項(xiàng)目設(shè)備材料招投標(biāo)、訂貨、催交、驗(yàn)收、保管及與施工分包方的交接。具體執(zhí)行我院物資管理制度。
計(jì)劃財務(wù)部：
設(shè)部主任1人，會計(jì)、出納、技經(jīng)各1人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目財務(wù)管理，工程量考核、工程造價管理。具體執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)及我院財務(wù)管理制度。
綜合管理部：
設(shè)部主任1人，文秘1人，檔案1人。負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目部文件收發(fā)，文秘綜合、檔案保管、宣傳接待、后勤管理。具體按我院相關(guān)管理制度執(zhí)行。
二、總承包項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度管理
1、項(xiàng)目管理體系
1.1、管理體系認(rèn)證：
我院嚴(yán)格按照GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，1997年通過第三方質(zhì)量體系認(rèn)證審核。2006年通過質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。2008年6月通過“三標(biāo)”管理體系再認(rèn)證。
1.2、本項(xiàng)目管理納入我院“三標(biāo)”管理體系，執(zhí)行我院《管理手冊》及《管理體系程序文件》、《管理體系作業(yè)文件》等管理體系文件，按照總承包合同要求及《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》要求，根據(jù)本工程具體情況，編制了本項(xiàng)目《項(xiàng)目管理規(guī)劃》、《項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》及質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境、費(fèi)用、技術(shù)、財務(wù)、物資等項(xiàng)管理制度。
2、項(xiàng)目管理效果
2.1、項(xiàng)目進(jìn)度管理
（1）建設(shè)工期：本項(xiàng)目合同生效日期：2006年5月1日。合同開工日期：2006年5月26日。合同移交試生產(chǎn)日期：2007年12月31日。合同正式竣工投產(chǎn)日期：2008年12月31日。本項(xiàng)目實(shí)際開工日期：2006年5月26日，2007年11月16日通過試運(yùn)行移交生產(chǎn)，2008年11月16日通過業(yè)主驗(yàn)收正式投產(chǎn)。提前工期45天。
（2）進(jìn)度控制效果分析
總承包項(xiàng)目部在建立和完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)和管理制度的同時，根據(jù)業(yè)主提出的工程建設(shè)里程碑計(jì)劃，制定了一級施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，批準(zhǔn)了二級施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，總承包項(xiàng)目部嚴(yán)格按照審批過的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，以及各節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)進(jìn)行組織施工。要求施工分包方每月初制定月施工計(jì)劃，每周編制周施工計(jì)劃，在每周的工程例會上檢查進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，找出偏差，分析原因，采取改進(jìn)措施，并及時將計(jì)劃和完成情況上報給院領(lǐng)導(dǎo)。
本工程的組織實(shí)施具有鮮明的特點(diǎn)，是以組織戰(zhàn)役的形式推動工程建設(shè)向前開展。根據(jù)工程建設(shè)不同階段的特點(diǎn)和所具備的條件，明確戰(zhàn)役目標(biāo)，召開各參建單位動員大會，統(tǒng)一思想，凝聚人氣，集中資源，落實(shí)責(zé)任。在戰(zhàn)役的組織實(shí)施過程中，突出主線，狠抓關(guān)鍵路徑，取得了滿意的效果。
戰(zhàn)役組織不能等到現(xiàn)場條件完全具備后再開展，必須要有超前性和緊迫感。進(jìn)入2006年8月末，施工現(xiàn)場已初具規(guī)模，總承包項(xiàng)目部同志們不失時機(jī)的組織了2006年度“大干60天，保安全，保質(zhì)量，保工期”戰(zhàn)役，戰(zhàn)役從2006年9月1日開始，至10月31日結(jié)束。戰(zhàn)役目標(biāo)緊扣施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)工期，確定為主廠房汽機(jī)房屋面板、墻板安裝完；除氧間框架到頂；主廠房建筑主體砌筑完；汽輪發(fā)電機(jī)8.0米平臺砼澆注完。為此召開了現(xiàn)場戰(zhàn)役動員大會，邀請了業(yè)主代表和監(jiān)理參加?？偝邪阶隽斯奈枞诵牡膭訂T講話，并制定了“大干60天工期考核目標(biāo)”以及相應(yīng)的獎勵政策，這一舉措大大地調(diào)動了各參建單位的積極性。各參建單位代表在會上做了表態(tài)發(fā)言，在“大干60天”活動期間，各參建單位干勁高漲、克服困難、團(tuán)結(jié)合作、和諧一致地抓安全、抓質(zhì)量、抓施工組織、搶進(jìn)度。通過各參建單位的共同努力，各考核目標(biāo)都如期乃至提前完成，取得了圓滿的效果，為整個工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為確保工期進(jìn)度，合理安排設(shè)計(jì)進(jìn)度。設(shè)計(jì)部根據(jù)施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。快速反應(yīng)，在業(yè)主的主要設(shè)計(jì)資料不完整的情況下，設(shè)計(jì)人員克服了種種困難，打破常規(guī)，加班加點(diǎn)，滿足了施工現(xiàn)場用圖需要，充分發(fā)揮了我院以設(shè)計(jì)為龍頭進(jìn)行工程總承包的優(yōu)勢。
總承包項(xiàng)目部接到施工圖紙后立即組織施工技術(shù)人員并會同監(jiān)理共同進(jìn)行施工圖會檢和交底工作，以便加快進(jìn)度，并為施工過程中嚴(yán)格按施工圖施工做好技術(shù)準(zhǔn)備。
2007年初，業(yè)主單位國能公司主要領(lǐng)導(dǎo)來到我院，對望奎工程工期目標(biāo)提出進(jìn)一步提前的要求。我項(xiàng)目部全體成員想業(yè)主之所想，急業(yè)主之所急，于2007年2月28日（正月十一）進(jìn)入施工現(xiàn)場。此時的望奎現(xiàn)場冰封大地，白雪皚皚。主管總承包業(yè)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)總成項(xiàng)目部同志們立即組織現(xiàn)場施工單位開展2007年度首個“搶土建、保安裝”施工戰(zhàn)役。戰(zhàn)役時間定為3月1日～3月31日。主要目標(biāo)是以土建為主，為安裝全面創(chuàng)造條件。重點(diǎn)是鍋爐基礎(chǔ)出零米；工業(yè)、消防水池及泵房土建全部結(jié)束；排水泵房出零米；汽機(jī)房零米地下設(shè)施全部完成等。為了克服當(dāng)時的嚴(yán)寒氣候，采取了凍土爆破、混凝土加防凍劑等非常規(guī)辦法。雖然當(dāng)?shù)貧夂蚝?，但施工現(xiàn)場熱氣騰騰，干勁沖天。現(xiàn)場工人和各級管理人員克服困難，終于如期完成了戰(zhàn)役目標(biāo)。
現(xiàn)場戰(zhàn)役組織一環(huán)緊扣一環(huán)。第一戰(zhàn)役勝利結(jié)束后，立即轉(zhuǎn)入07年度第二戰(zhàn)役，即“保水壓、搶受電”戰(zhàn)役，以完成鍋爐酸洗為重點(diǎn)；第三戰(zhàn)役主要任務(wù)是現(xiàn)場分部試運(yùn)，為整套啟動做好準(zhǔn)備工作；最后一個戰(zhàn)役為“一個階段”，即整套啟動試運(yùn)階段。由于本工程汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、鍋爐及上料系統(tǒng)設(shè)備由業(yè)主訂貨，設(shè)備到貨期一拖再拖，施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃多次調(diào)整。盡管遇到如此不利的局面，我們總承包方仍根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，合理調(diào)配人力物力及大型施工機(jī)具，千方百計(jì)搶鍋爐大件組裝。按照調(diào)整后的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，狠抓關(guān)鍵線路，根據(jù)鍋爐組件到貨情況，合理安排現(xiàn)場組合及組織鍋爐大件組裝，并建議業(yè)主派遣得力人員到主設(shè)備制造廠家催促供貨。經(jīng)過我們的精心組織和現(xiàn)場各方的共同努力，實(shí)現(xiàn)了鍋爐水壓一次成功、廠用電受電一次成功、吹管在國能公司同類型機(jī)組中時間最短、效果最佳、并網(wǎng)發(fā)電一次成功、整套啟動試運(yùn)圓滿成功的驕人戰(zhàn)績。在緊張的戰(zhàn)役組織過程中，我總承包項(xiàng)目部人員實(shí)行24小時值班制度，同志們工作不分份內(nèi)份外，互相補(bǔ)位，使得現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)運(yùn)行通暢，有力地保證了工程建設(shè)有序進(jìn)行。工程移交生產(chǎn)后，各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)名列國能公司投產(chǎn)運(yùn)行項(xiàng)目的前茅，獲得了業(yè)主高度好評。
2.2、項(xiàng)目質(zhì)量管理
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。項(xiàng)目實(shí)施伊始，我總承包項(xiàng)目部就進(jìn)行了本項(xiàng)目質(zhì)量策劃，制定了本項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理計(jì)劃。
我項(xiàng)目部質(zhì)量管理堅(jiān)持“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理”（PDCA）循環(huán)工作方法，采取持續(xù)改進(jìn)的方式提高工程質(zhì)量。
注重工程質(zhì)量的事前控制:進(jìn)駐現(xiàn)場后首先檢查施工單位現(xiàn)場項(xiàng)目質(zhì)量管理體系文件、技術(shù)管理體系建立情況，包括：質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度的建立情況，專職管理人員和特殊工種人員的資格證和上崗證，并進(jìn)行動態(tài)檢查監(jiān)督。每道工序開工前對施工單位上報的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真檢查。
檢查分包方委托的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)等級及其試驗(yàn)范圍和法定計(jì)量部門對計(jì)量設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明。
監(jiān)督施工單位完善質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量監(jiān)督手段，在計(jì)量器具和檢測儀器第一次投入使用前檢查：檢查計(jì)量器具、檢測儀器是否經(jīng)法定部門檢測，不合格不得使用。要求施工單位提供“計(jì)量器具、檢測儀器管理臺帳”和檢定證書復(fù)印件。
組織施工圖交底。提前熟悉設(shè)計(jì)圖紙和文件，查閱相關(guān)設(shè)計(jì)接口圖紙和資料。
審查特殊工種人員資質(zhì)情況。審查焊接人員的資格證件、起重設(shè)備操作人員資格證件等。
對所有進(jìn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行驗(yàn)證：審查材質(zhì)單、復(fù)試報告及原材料的見證取樣記錄，并提出自己的意見，對不合格品責(zé)令撤出現(xiàn)場。
嚴(yán)格執(zhí)行主要原材料的使用跟蹤規(guī)定：定期檢查水泥、鋼筋、混凝土外加劑、砂、石料、焊接材料和防水材料等的跟蹤管理臺帳。
參加設(shè)備開箱檢驗(yàn)：參加開箱過程，監(jiān)督檢查問題的解決。
開工前檢查工程測量、定位、放線等工作的復(fù)測情況。
加強(qiáng)工程質(zhì)量的事中控制:對施工單位質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題，督促整改。
參與審查所有專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施或重大施工技術(shù)方案等,并提出自己的意見。
經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，全面檢查施工狀況，掌握“人、機(jī)、料、法、環(huán)”動態(tài)運(yùn)行情況，對關(guān)鍵施工工序進(jìn)行跟蹤。程序?yàn)椋弘S機(jī)抽查現(xiàn)場計(jì)量器具的使用狀況、包括焊工等在內(nèi)的特殊工種人員的持證上崗情況、施工所用材料等，檢查施工工藝是否符合設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定。檢查施工是否按批準(zhǔn)的方案實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題后，通過聯(lián)系單的形式，督促施工單位進(jìn)行整改。
在施工期間，參加中間檢查、隱蔽工程驗(yàn)收，主要工序、分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收評定記錄等資料，抽查現(xiàn)場施工質(zhì)量數(shù)據(jù)。
嚴(yán)格控制工程變更及材料代換，對其進(jìn)行綜合性、必要性和合理性分析，提出自己的意見。
檢查施工方“三級檢查驗(yàn)收”執(zhí)行情況，如發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見。
工程質(zhì)量事后控制與把關(guān):檢查所有檢驗(yàn)批與分項(xiàng)工程及隱蔽工程質(zhì)量等級評定和質(zhì)量驗(yàn)收記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時提出。
協(xié)助質(zhì)檢站做好監(jiān)檢工作，參與發(fā)現(xiàn)問題的整改工作及其驗(yàn)證。參加質(zhì)量問題的調(diào)查，提出必要的整改意見。參加監(jiān)理或項(xiàng)目部主持的各類質(zhì)量分析會議，提出建設(shè)性的改進(jìn)意見；或直接與施工單位進(jìn)行溝通和邀請監(jiān)理參加進(jìn)行分析，改進(jìn)作業(yè)方法，從而保證施工質(zhì)量。如：施工初期，因混凝土配合比問題，主廠房混凝土基礎(chǔ)外觀質(zhì)量沒有達(dá)到理想的效果。項(xiàng)目部積極與各方進(jìn)行溝通，并召開了專題分析會議。經(jīng)調(diào)整配合比后，混凝土外觀質(zhì)量終于達(dá)到了預(yù)期的效果。
督促施工單位做好質(zhì)量控制的各種文件記錄的及時編制、整理、分類、編目工作，保證達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核時竣工資料的完整、真實(shí)與規(guī)范。項(xiàng)目部檢查所有的質(zhì)量記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的記錄及時通知施工單位，經(jīng)施工單位糾正后重新檢查合格后上報監(jiān)理，保證了施工記錄的準(zhǔn)確性和完整性。
本工程開工建設(shè)以來，黑龍江省電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站對國能望奎生物發(fā)電工程進(jìn)行了工程首次監(jiān)檢及土建第一階段、鍋爐水壓前、汽輪機(jī)扣蓋前、土建二、三階段、廠用電系統(tǒng)受電前及機(jī)組整套啟動試運(yùn)前后各階段監(jiān)檢。監(jiān)檢組對現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)量實(shí)測，并對總承包單位及各參建主體質(zhì)量體系的建立及執(zhí)行情況、內(nèi)業(yè)資料完成情況進(jìn)行了檢查，工程順利通過了建設(shè)期間各階段監(jiān)檢。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目工程管理；管理體制；管理機(jī)構(gòu)；人員素質(zhì)；信息化管理
一、引言
在工程建設(shè)中，為了保證建筑工程的質(zhì)量，加強(qiáng)項(xiàng)目工程管理是十分必要的。項(xiàng)目工程管理是指建筑單位根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，綜合采取各種措施對工程項(xiàng)目進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的管理和控制。在不同的階段，項(xiàng)目工程管理的方式和內(nèi)容不同，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，建筑項(xiàng)目工程管理也需要不斷的更新，以適應(yīng)工程建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步提高建筑項(xiàng)目工程的管理水平。
二、加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的意義
建筑項(xiàng)目工程管理是建筑管理的組成部分，加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理有著重要意義。
1、有利于提高建筑企業(yè)的管理水平。建筑項(xiàng)目工程管理通過采取相應(yīng)的管理措施，改變傳統(tǒng)落后的管理模式，更新管理方法，實(shí)現(xiàn)對建筑企業(yè)全方位的協(xié)調(diào)和控制，有利于提高建筑企業(yè)的管理水平，促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。
2、有利于提高項(xiàng)目工程質(zhì)量和可靠性。建筑項(xiàng)目工程管理明確了建筑企業(yè)的責(zé)任，縮短了產(chǎn)品開發(fā)的時間，降低了項(xiàng)目管理的成本，有利于提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量和可靠性。
3、有利于深化建筑企業(yè)管理體制改革。項(xiàng)目工程管理為項(xiàng)目建設(shè)提供了質(zhì)量保證，它能夠?qū)崿F(xiàn)建筑企業(yè)各要素的最佳組合，有利于調(diào)動工作人員的積極性和主動性，能夠完善建筑企業(yè)的管理體制，有利于深化建筑企業(yè)體制的改革。
三、建筑項(xiàng)目工程管理的現(xiàn)狀分析
自改革開放以來，我國在建筑項(xiàng)目工程管理取得了發(fā)展與進(jìn)步，建筑單位日益重視項(xiàng)目工程的管理工作，管理方式日益多樣化、管理技術(shù)不斷的豐富、管理水平不斷的提高。但是，建筑項(xiàng)目工程管理仍然存在著問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、思想上的重視不夠。一些建設(shè)單位對項(xiàng)目工程管理缺乏全面的認(rèn)識和了解，沒有將項(xiàng)目工程管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。有些地方的管理工作不規(guī)范，難以取得相應(yīng)的管理效果，有些建設(shè)單位甚至完全忽視項(xiàng)目工程管理，認(rèn)為項(xiàng)目工程管理沒有什么實(shí)際意義。
2、相關(guān)法律法規(guī)不健全。當(dāng)前，相關(guān)的法律法規(guī)沒有對項(xiàng)目工程管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行明確具體的規(guī)定，導(dǎo)致建設(shè)單位的職責(zé)、權(quán)限不明確，難以調(diào)動他們參與項(xiàng)目工程管理的各項(xiàng)工作。即使有些建筑單位愿意參與管理工作，但是缺乏相應(yīng)的規(guī)范與指導(dǎo)，很多的管理憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，找不到相關(guān)的法律依據(jù)，這樣無疑制約了項(xiàng)目工程管理的發(fā)展與進(jìn)步。
3、管理機(jī)構(gòu)發(fā)展不完善。管理機(jī)構(gòu)屬于服務(wù)性機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目工程管理涉及到策劃、可行性分析、手續(xù)的辦理、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等多個方面，尤其是對于項(xiàng)目工程的整體管理，管理機(jī)構(gòu)的水平對管理工作有著直接的影響。但是現(xiàn)階段，管理機(jī)構(gòu)不完善，現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)管理水平較低、專業(yè)知識較少、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏、組織協(xié)調(diào)能力較弱，不能滿足項(xiàng)目工程管理的實(shí)際需要，阻礙了項(xiàng)目工程管理水平的提高。
4、從業(yè)人員素質(zhì)較低。項(xiàng)目工程管理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員素質(zhì)較低，組織協(xié)調(diào)能力較差，對相關(guān)的法律法規(guī)掌握不夠，缺乏相應(yīng)的管理方面的知識，對管理規(guī)則的運(yùn)用不熟練。此外，一些管理機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置不合理，管理機(jī)構(gòu)缺乏，對從業(yè)人員的培訓(xùn)不夠，難以提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、信息化管理水平不夠。目前，建筑項(xiàng)目工程管理的信息化管理水平不夠，在實(shí)際管理工作中的效果不佳。主要體現(xiàn)在：信息技術(shù)在項(xiàng)目工程管理的運(yùn)用不夠；信息化管理網(wǎng)絡(luò)沒有形成，難以實(shí)現(xiàn)信息的共享；信息化應(yīng)用程度不夠，技術(shù)含量較低，沒有發(fā)揮信息化在管理工作中的優(yōu)勢和效應(yīng)。
四、加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的策略
為了進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目工程管理的作用，根據(jù)管理工作存在的問題與不足，結(jié)合建筑單位管理的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為可以采取以下策略來進(jìn)一步加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理。
1、提高對建筑項(xiàng)目工程管理的認(rèn)識。建筑單位要全面深入的了解項(xiàng)目工程的重要性，提高思想認(rèn)識，積極采取措施將項(xiàng)目工程管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。項(xiàng)目工程管理對提高建筑工程質(zhì)量和效應(yīng)有著重要的作用，必須在思想上高度重視，培養(yǎng)管理人員，提高管理水平。提高建筑工程質(zhì)量。
2、完善與建筑項(xiàng)目工程管理有關(guān)的法律法規(guī)。完善關(guān)于項(xiàng)目工程管理的法律法規(guī)，對工程項(xiàng)目管理單位的準(zhǔn)入條件進(jìn)行明確的規(guī)定，同時明確其法律地位、職責(zé)和權(quán)限。對工程項(xiàng)目管理企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的管理，保證其按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)管理工作。建立健全與完善的建筑市場管理法律法規(guī)，為加強(qiáng)建筑市場管理提供依據(jù)。同時，政府部門也要積極運(yùn)用法律和行政手段，促進(jìn)我國建筑市場的健康發(fā)展，將工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作都納入規(guī)范化、正規(guī)化道路。
3、建立與發(fā)展項(xiàng)目工程管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目工程管理機(jī)構(gòu)缺乏是導(dǎo)致項(xiàng)目工程管理落后的重要原因。要建立和發(fā)展一批項(xiàng)目工程管理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)需要有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力，能夠勝任項(xiàng)目工程管理的各項(xiàng)工作，能夠運(yùn)用先進(jìn)的管理模式、技術(shù)、方法、程序去實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目工程的有效管理。有必要培育一批專門從事項(xiàng)目工程管理的公司，可以將有實(shí)力的設(shè)計(jì)院改造成為項(xiàng)目工程管理公司，面向國內(nèi)和國外兩個市場，發(fā)揮自己的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、工程、管理優(yōu)勢，提高自己的業(yè)務(wù)水平，不斷取得發(fā)展和進(jìn)步。
4、提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)。從業(yè)人員的素質(zhì)對加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理水平的影響是直接的。我國工程項(xiàng)目管理人員的培養(yǎng)起步比較晚，培養(yǎng)方式落后。所以，為了提高項(xiàng)目工程管理人員的素質(zhì)，有必要引進(jìn)國外先進(jìn)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，重視與國外進(jìn)行交流與研討，加強(qiáng)對國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，在高校設(shè)置相應(yīng)的人才培養(yǎng)點(diǎn)，開設(shè)相關(guān)的課程，提高項(xiàng)目工程管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，還要加強(qiáng)對項(xiàng)目工程管理人員的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，使他們在工作實(shí)踐中出色的完成任務(wù)。此外，還要規(guī)范資質(zhì)認(rèn)定工作，切實(shí)提高管理人員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、提高建筑項(xiàng)目工程信息化管理水平。信息化管理能夠簡化管理工作，提高管理效率，因此，必須發(fā)揮信息化和網(wǎng)絡(luò)化的作用，切實(shí)提高項(xiàng)目工程管理的水平。第一、利用網(wǎng)絡(luò)作為項(xiàng)目工程管理信息交流的平臺，促進(jìn)信息共享，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高項(xiàng)目工程的管理水平。第二、積極利用信息化管理平臺加強(qiáng)信息共享和管理協(xié)調(diào)工作，提高管理水平，提高管理效率。
