發(fā)布時間：2023-08-23 16:53:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程管理項目經(jīng)驗樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：國際工程項目 現(xiàn)場施工管理 經(jīng)驗總結
中圖分類號：C931.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（c）-0123-03
筆者從事電力工程項目施工和管理以來，參加過多個國內(nèi)大中型火力發(fā)電站和輸變電工程項目的施工建設，以及參與國外電站項目如巴基斯坦奎塔（3×35 MW+1×36 MW）聯(lián)合循環(huán)電站項目、伊拉克沙拉哈丁4×300 MW電站項目、也門HISWA1×60 MW 熱電站項目等多個國外工程項目的現(xiàn)場施工管理工作。經(jīng)過多個國外電站項目建設管理工作，對如何做好國際工程項目的施工管理有了更多和更深入的認識。結合個人多年從事國外電站項目現(xiàn)場施工管理的經(jīng)驗，對國際工程項目現(xiàn)場管理和經(jīng)驗教訓進行歸納總結，希望為同行提供些有益的參考。
1 現(xiàn)場管理工作策劃
1.1 現(xiàn)場經(jīng)理的選用
現(xiàn)場施工是工程項目成敗的關鍵階段之一，做好一個國際工程項目的管理，最終實現(xiàn)預期的經(jīng)濟目標，現(xiàn)場經(jīng)理的聘用及現(xiàn)場經(jīng)理部的組建很重要。根據(jù)個人的經(jīng)驗，現(xiàn)場經(jīng)理應具有以下幾方面的組織管理能力：（1）首先應具有高度的責任心，敢于擔當和奉獻的精神。善于組織和協(xié)調(diào)管理，善于溝通，調(diào)動各方面積極性。（2）應具有豐富的工程項目管理經(jīng)驗，善于聽取正確的建議并做出科學合理的決策。同時還應具有解決工程施工中遇到的重大問題的能力和應對突發(fā)事故的能力。（3）應具有國際工程項目管理的專業(yè)技術、外貿(mào)和法律知識，同時還應具有流利的外語溝通能力和較豐富的的外事經(jīng)驗。（4）應具有良好的心理素質(zhì)、堅強的意志和毅力。
現(xiàn)場經(jīng)理豐富的工程管理經(jīng)驗、較強處理問題的能力和強烈的責任心，對現(xiàn)場施工管理工作至關重要。因此，應對現(xiàn)場經(jīng)理的選用給予足夠的重視。
1.2 項目現(xiàn)場管理部組建和職能
根據(jù)工程項目現(xiàn)場管理的需要，在項目經(jīng)理和現(xiàn)場經(jīng)理的主導下，成立項目現(xiàn)場管理部，并根據(jù)各項目具體情況配屬綜合管理辦公室、施工技術部、合同管理部、質(zhì)保部、物質(zhì)采購管理部、運輸部、安全管理部等部門，以滿足現(xiàn)場施工技術、質(zhì)量、進度、安全、物資、人力、文明施工和合同管理的需要。
施工準備階段現(xiàn)場項目管理部各部門人員的配置，應滿足上述管理的需要，項目現(xiàn)場管理部需做好以下幾方面工作：（1）項目現(xiàn)場管理部的各成員，應分別對合同文件的商務和技術部分進行仔細的閱讀和分析，全面熟悉合同文件，包括合同范圍、工作內(nèi)容、合同條款細則、技術規(guī)范要求等等。分析合同的難點、關鍵點，提前做好應對措施和預案，規(guī)避風險。（2）熟悉合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。（3）編制詳細的施工計劃，主要包括：編制項目施工進度計劃；編制人力進場計劃、物資和施工機工具進場計劃；編制質(zhì)量控制與保證計劃；編制項目施工成本計劃。（4）建立現(xiàn)場管理規(guī)章制度；（5）建立施工圖紙審核制度，施工前要進行施工圖紙審核，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出修改意見。（6）建立施工技術交底制度，按進度計劃做好物資、人力和施工機具進場工作。（7）根據(jù)施工圖紙核算工程量，測算工程費用，并與設計預算核對，找出偏差。
2 項目施工管理
2.1 項目進度控制計劃
工程能否按期完工是項目成敗的關鍵因素之一，因此，采用科學的管理手段，合理安排工期計劃是項目進度控制的核心。及時發(fā)現(xiàn)并糾正實際進度與計劃進度的偏差，使用P6項目管理軟件，做好施工進度的動態(tài)控制，解決好影響施工進度的主要問題。綜合分析來講，影響項目施工進度的有如下一些主要因素：（1）業(yè)主的原因：如因業(yè)主未能及時支付進度款等，從而對施工進度直接造成影響；（2）設計的原因：因設計進度和圖紙審查的延誤，未能滿足工程進度的需要；（3）設備材料采購和運輸清關的影響：因多方面原因，設備材料未能及時到達施工現(xiàn)場，直接影響現(xiàn)場施工工作；根據(jù)經(jīng)驗，一般需提前4～6個月做好有關設備材料的發(fā)運計劃，做到及時發(fā)運，按時到達現(xiàn)場，避免人等貨的情況出現(xiàn)；（4）外界施工條件的影響：項目施工中，某些外部條件往往對施工項目造成制約，對工期造成負面影響，這需要管理人員提前預見并預防；（5）設計和施工方面的錯誤：因設計、施工方案和技術措施的錯誤造成的返工，影響了項目工期；（6）施工組織不合理：應按編制好的施工計劃，合理有序地組織施工活動。合理調(diào)配人力、物資和施工機具等資源。定期和不定期召開生產(chǎn)調(diào)度會和專題會等，提前計劃、提前安排、提前組織，提前發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正；7）突發(fā)事件的影響：施工中突發(fā)事件時有發(fā)生，要求在施工過程中完善各項安全措施，防患于未然，提前制定各種預案，積極預防突發(fā)事件的發(fā)生，并將突發(fā)事件對工程進度的不利影響降到最低。
現(xiàn)場管理部應定期對施工進度進行分析和總結，及時發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度的偏差并采取相應的糾正措施。
2.2 項目管理的質(zhì)量保證和控制（QA&QC）
項目部應成立專職的質(zhì)保（QA&QC）部門，配備專職的質(zhì)保經(jīng)理和各專業(yè)專職質(zhì)保工程師，負責項目的質(zhì)量管理工作。質(zhì)保部門應被賦予相應的管理權限，做到責權結合，才能更好地履行質(zhì)量管理的責任。
工程開工前，針對項目特點，質(zhì)保部應編制好詳細施工質(zhì)量管理計劃，確定質(zhì)量目標，明確管理職責。事前做好預防，建立一套完整的行之有效的質(zhì)量管理體系，做到預防、控制、檢查和糾正相結合。提供全員質(zhì)量意識，執(zhí)行科學的質(zhì)量管理方法。PDCA循環(huán)的控制方法，被證明是科學的、行之有效的質(zhì)量控制法。PDCA循環(huán)主要分8個步驟：第一，分析質(zhì)量現(xiàn)狀，找出問題；第二，分析問題產(chǎn)生的原因和影響因素；第三，找出質(zhì)量問題的主要因素；第四，制定解決質(zhì)量問題的措施和方案；第五，執(zhí)行上述措施和方案；第六，檢查效果；第七，總結分析，對滿意的經(jīng)驗，進行標準化、固化；第八，尚未解決的問題，留待下一個循環(huán)解決。PDCA循環(huán)是不斷進行的，每次循環(huán)，就能實現(xiàn)一定的質(zhì)量目標，解決一些問題，重復循環(huán)會使工程質(zhì)量得到不斷的提高。工程項目的成敗，質(zhì)量控制是其中一個重要環(huán)節(jié)。嚴格貫徹實施ISO9000質(zhì)量管理體系中各項管理流程和制度，是保證工程項目質(zhì)量的關鍵。
2.3 施工現(xiàn)場的安全管理
結合項目特點，有針對性的制定項目安全管理目標和計劃。切實落實安全管理需要的人力、機具和物資，各項管理措施落到實處。針對各項作業(yè)活動，事前進行安全性分析，將作業(yè)活動分解為一系列連續(xù)的步驟，分析識別每一個步驟的潛在危害，確定相應的工程措施，提供適當?shù)膫€體防護裝置，以防止事故發(fā)生，采取相應的措施消除和控制這些危害。
作業(yè)安全性分析的準備工作：列出所有的基本風險以及有關問題，（1）作業(yè)的內(nèi)容；（2）作業(yè)需要的人員、設備和材料；（3）需要什么樣的資質(zhì)和培訓；（4）可能的安全隱患在哪里；（5）哪個方面和哪個部分可能會受到不良影響；（6）不良影響的嚴重程度和可能性多大；（7）采取何種措施施預防事故的發(fā)生。
作業(yè)安全性分析的過程：（1）作業(yè)活動清單；（2）作業(yè)需要的人員、設備、材料和機工具；（3）作業(yè)步驟；（4）分析各項活動和步驟可能潛伏的危險及發(fā)生的可能性；（5）研究消除危害的措施。
根據(jù)經(jīng)驗，認真分析作業(yè)活動中可能的事故隱患和可能的危害。
作業(yè)中的危害主要包括：（1）與作業(yè)活動有關的設計、工藝、設備、保護措施和安全設施的缺陷。（2）作業(yè)人員的不安全行為，如無必要的安全措施，不規(guī)范操作等。（3）安全管理缺失，包括安全檢查、事故防范措施、應急預案、防護用品缺少等的管理。
2.4 項目成本核算
建立全員參與的項目成本核算體系是控制項目成本、實現(xiàn)項目經(jīng)濟目標的關鍵，項目部及各生產(chǎn)部門、班組等都是項目成本控制的責任主體，成本控制應與獎懲掛鉤，責權利相結合。
項目成本的控制措施：（1）以施工圖預算為基礎，對人、機、材等費用進行核算，對于突破預算標的單項工程要查找原因；（2）建立資源消耗臺賬制度；（3）建立項目成本審核簽證制度，控制費用開支。每一筆費用開支都應有合理的依據(jù)；（4）定期開展項目成本核算、會計收支核算，防止項目成本費用異常。做到完成的生產(chǎn)產(chǎn)值、消耗的資源、發(fā)生的成本費用三者協(xié)調(diào)一致；（5）加強現(xiàn)場平面布置管理、安全生產(chǎn)管理和文明施工管理，建立標準化的生產(chǎn)流程，節(jié)約成本。
2.5 合同管理
按期、保質(zhì)的履行完合同責任和義務，并實現(xiàn)預期的經(jīng)濟收益是合同管理的目標，有效的合同管理是實現(xiàn)目標的保證。做好合同管理工作，需要專職的合同管理人員，更需要項目部全體員工參與，尤其是負責項目商務和技術管理的人員，必須熟悉合同的各項要求和責任，按合同規(guī)定執(zhí)行。對于國際工程項目，嚴格按照合同規(guī)定執(zhí)行更有其實際意義。在合同履行階段，必須要做好以下工作：（1）積極準備開工前的各項工作，提交履約保函、預付款保函等文件，在業(yè)主協(xié)作下，獲取現(xiàn)場開工的各項許可文件；（2）按合同規(guī)定或業(yè)主通知的日期開工或在風險可控的前提下提前開工；（3）在合同規(guī)定時間內(nèi)提交施工進度計劃，并保證按進度計劃執(zhí)行；（4）按照合同規(guī)定及時辦理各種保險，包括工程一切險、施工機具設備險、第三者責任險和機動車輛險等；（5）保證施工質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，樹立品牌形象；（6）做好施工全過程的安全管理，在項目未移交前，要做好成品管理，杜絕安全事故和防范意外事件的發(fā)生，保證項目順利移交；項目完成工后，項目部應對項目從合同簽訂到完工進行全過程總結，從實際出發(fā)對合同條款進行評價，分析和總結合同中不合理的要求，總結項目執(zhí)行過程中各種經(jīng)驗教訓，以便為今后的項目提供經(jīng)驗借鑒。
2.6 信息管理
項目執(zhí)行中信息管理也是重要的一環(huán)，對國際工程尤為重要，切實做好以下幾方面工作將對項目施工起到順利促進作用：（1）建立項目MIS信息管理系統(tǒng)，對項目實施全方位、全過程信息化管理。（2）在各部門應有經(jīng)過培訓的信息管理員，負責收集、整理、傳遞、歸檔、查詢等信息管理工作。（3）項目信息收集應隨工程的進展展開，要做到及時、準確、真實、完整，為項目執(zhí)行提供有力的支持。
2.7 索賠與反索賠
項目索賠主要包括工期索賠和費用索賠兩方面的工作，這也是項目執(zhí)行中重要的工作之一。
作為總包商，對業(yè)主和分包商，均面臨索賠和被索賠的情況。項目執(zhí)行中，準確的信息收集和整理就顯得尤其重要。對于我方提出的索賠，必須出示具有效力的索賠依據(jù)。項目執(zhí)行期間的郵件、信函、合同變更指令、會議紀要、圖紙資料及其審批記錄，以及施工記錄等都是索賠有力的支持文件。因此，施工期間要非常重視上述文件資料的收集、整理、存檔工作。在發(fā)生索賠事件時，能迅速地出具真實、準確、具有法律效力的索賠證據(jù)。
合同履約期間，應注意收集記錄業(yè)主方和分包商違約事實的證據(jù)，作為今后的索賠和反索賠的依據(jù)。
索賠的一般依據(jù)主要如下：（1）構成合同的原始文件：合同協(xié)議書、中標函、投標書、合同條件、規(guī)范、業(yè)主審批后的圖紙、以及標價的工程量單。提出施工索賠時，必須明確說明所依據(jù)的合同條款；（2）業(yè)主或業(yè)主工程師的指令，在合同規(guī)定時間內(nèi)，必須要求業(yè)主或業(yè)主工程師以書面的形式確認其口頭指示；（3）往來信函；（4）會議紀要；（5）業(yè)主審批過的圖紙資料；（6）現(xiàn)場的施工紀錄；（7）工程財務記錄。
要做好項目索賠工作，除了提供上述必須的文件資料外，同時，做好與被索賠方的溝通工作也非常重要，以取得對方的理解和同情，減少索賠中的阻力，實現(xiàn)索賠的目標。索賠和反索賠能否成功，也是一個富有經(jīng)驗的國際承包商項目管理能力的標志之一。
3 工程竣工和臨時移交
根據(jù)合同要求的工作范圍，承包商完全履行了合同規(guī)定的責任和義務，工程已達到業(yè)主竣工要求。對于電站項目，機組啟動試運行正常，機組可靠性運行試驗完成，機組性能試驗各項技術指標滿足合同規(guī)定要求。機組各主機輔機設備和各系統(tǒng)的功能說明、機組運行維護手冊、設備資料以及工程設計竣工圖紙整理齊全，作為竣工資料移交業(yè)主。自此，工程項目施工結束，項目消缺結束，承包商將整個項目臨時移交業(yè)主并獲得業(yè)主頒發(fā)的臨時移交證書（PAC），標志著項目正式進入運行質(zhì)保期。
參考文獻
關鍵詞：飲水安全 工程建設管理建議
中圖分類號：DF417文獻標識碼： A
The Construction and Management Experiences ofRural Drinking Water Security Projects of Yinan County
(Bureau of Water Resources of Yinan1-3, Zhangzhuang township water management station of Yinan4)
Abstract: Implementation of rural drinking water safety project in Yinan county has caused the comprehensive improvement of the level of the rural drinking water security. Realization of rural water supply urbanization and the integration of urban and rural water supply. The living standards of the rural population had been improved. Stimulating the rapid development of the rural society and economic.
Key words: drinking water safety; management of project construction; suggestion
沂南縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、1個縣級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，572個行政村，90.6萬人，其中農(nóng)村人口83.78萬人。自實施農(nóng)村飲水安全工程項目以來，我縣認真組織項目實施，強力推進農(nóng)村飲水安全工作，實現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，把我縣的農(nóng)村飲水安全工作推向了新的發(fā)展階段。
一、 農(nóng)村飲水安全項目工程建設情況
沂南縣農(nóng)村飲水安全項目工程以“政府牽頭、水利主抓、部門參與、全程監(jiān)督、嚴把質(zhì)量、創(chuàng)建精品”為總體思路，通過精心組織，全力攻堅，科學實施，狠抓落實，工程建設扎實推進，圓滿完成建設任務。累計完成投資6012萬元，共建成農(nóng)村飲水安全集中供水工程574處，解決了規(guī)劃內(nèi)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個村14.97萬人飲水不安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到46%。目前，所建設的農(nóng)村飲水安全工程項目運行良好，供水正常，已實現(xiàn)全部通水到戶。
1、組織實施和責任落實情況
我縣各級政府高度重視，將其作為解決“三農(nóng)”問題的一個良好契機，縣發(fā)改、水利、財政、衛(wèi)生等有關職能部門分工協(xié)作，各負其責，切實抓好落實。對于農(nóng)村飲水安全工程由政府投資建設的供水工程，其所有權歸國家所有；有集體籌資籌勞為主、政府依法予以補助建設的供水工程，其所有權歸集體所有；有個人（企業(yè)）投資為主、政府依法予以補助，或者以股份制形式投資建設的供水工程，其所有權歸投資者所有。對運營工程進行管理的單位，運行管理和生產(chǎn)經(jīng)營，實行獨立經(jīng)營，自負盈虧，接受水行政主管部門的監(jiān)督和管理。建立健全崗位責任制，制定切實可行的管理運行方案，明確不同崗位的職責范圍，認真落實水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)[2003]503號文）。依據(jù)《村鎮(zhèn)供水站定崗標準》、《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標準》對本工程水管單位定崗定員。
我們在搞好新建農(nóng)村飲水安全工程的基礎上，重點對農(nóng)村飲水安全工程的行政首長負責情況進行了落實，對全縣的每一處農(nóng)村飲水安全工程進行登記造冊，明確責任人，細化指標，一是對沂南縣5－10萬人（含5萬人）或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程責任進行落實；二是對沂南縣1－5萬人（含1萬人）或跨村農(nóng)村飲水工程責任進行落實；三是對沂南縣1萬人以下單村飲水工程責任進行落實。并于2011年6月30日以沂水發(fā)【2011】13號文件下發(fā)了《關于進一步加強全縣農(nóng)村供水工程運行管理的通知》，進一步規(guī)范農(nóng)村集中供水工程的運行管理，提高管理質(zhì)量和水平。
2、籌措資金和資金使用情況
為了保證項目的順利實施，我縣通過各種渠道積極籌措建設資金，采取多層次、多渠道的投資機制，在保證國家投資足額到位的情況下，想方設法配足配齊地方配套資金，同時，積極要求受益村進行投工投勞、籌集戶內(nèi)配套費，保證工程建設順利完工。
項目資金使用實行設立專戶，?？顚Ｓ?，采取報賬制，確保資金使用安全有效，強化資金的使用與管理，并嚴格按有關制度進行審計。目前，各專項工程資金均已全部足額到位，并全部完成投資。
3、工程質(zhì)量情況
在工程建設過程中，始終把質(zhì)量監(jiān)督貫穿于工程建設的全過程，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程建設質(zhì)量，監(jiān)理單位嚴格按照工程建設程序把關質(zhì)量，建設單位派專業(yè)技術人員到施工現(xiàn)場實地監(jiān)督工程質(zhì)量，凡出現(xiàn)質(zhì)量問題的，一律返工，絕不留情，真正做到層層把關，確保工程建設質(zhì)量。工程的竣工驗收嚴格按照《農(nóng)村人畜飲水項目建設管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行?？h水利主管部門要對項目實施的全過程進行監(jiān)督、檢查，項目完成后，縣有關部門在自驗合格的基礎上，向省、市水利和計劃部門提出驗收申請，由省市水利和計劃部門組織正式驗收，驗收按有關規(guī)定主要針對組織領導、任務完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理五個方面評分、驗收定級。
截止目前，我縣未存在有工程質(zhì)量問題，也未存在重大飲用水安全事故的現(xiàn)象，總體運行平穩(wěn)。
4、水質(zhì)檢測和水源保護情況
我們明確規(guī)定：一是農(nóng)村集中供水管理單位要建立水質(zhì)檢驗制度，日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的集中供水工程，供水管理單位應設立水質(zhì)檢驗室，配備必要的水質(zhì)檢驗儀器、設備和專業(yè)檢驗人員，對水質(zhì)進行日常檢驗。因供水規(guī)模較小，未設水質(zhì)檢驗室的供水管理單位應委托具有相應資質(zhì)的檢測機構定期檢測供水水質(zhì)。按照國家和省、市有關要求，對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢驗，應做到每一年不得少于兩次水質(zhì)檢驗，并向縣水利、衛(wèi)生部門報告檢驗結果；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站、農(nóng)村集中供水管理單位不斷加強生活飲用水水源的統(tǒng)一管理，按照國家和省、市的有關規(guī)定，對工程供水水源保護區(qū)和工程管護范圍采取相應的保護措施，并經(jīng)常巡查，及時處理影響水源安全的問題。在飲用水水源保護區(qū)禁止可能污染水源的任何活動，并設置明顯的范圍標志和禁止事項的告示牌。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染或隱患時，責任人應立即采取措施消除污染或隱患，并報告縣水利、環(huán)保和衛(wèi)生防疫等部門，并采取相應措施，保障飲用水水源安全；三是全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了應急供水機制，并制定了農(nóng)村公共供水應急預案，確保農(nóng)村飲水安全工程的正常運轉。
二、農(nóng)村飲水安全項目工程運行管理情況
單村供水工程基本由村委會委派或承包給專人進行管理，管護費用從水費收入中支付，不足部分由村集體承擔?？绱寮泄┧こ袒居晒┧畢f(xié)會或水源地所在村的村委會負責管理，聘用管理人員進行專業(yè)維修和管理，管護費用從水費收入中列支。農(nóng)村飲水安全工程的日常管理主要是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務站進行監(jiān)督。
（1）設置縣級專管機構
根據(jù)省水利廳和市水利局《關于進一步貫徹落實〈山東省農(nóng)村公共供水管理辦法〉的通知》的文件精神，我縣嚴格按照相關要求，對辦法進行了認真研究，深刻領會，結合實際，著力從水質(zhì)監(jiān)測、水源地保護、供水管理機構、政策扶持機制和應急機制等五個關鍵環(huán)節(jié)強化供水安全保障，組織技術人員制定了詳細、操作性強的《沂南縣農(nóng)村公共供水管理辦法》，于2010年9月，經(jīng)縣政府研究批準印發(fā)。該辦法的出臺，是指導我縣農(nóng)村公共供水工程建設的法規(guī)性文件，標志著我縣農(nóng)村公共供水工程的建設與管理工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。為加強農(nóng)村公共供水工程的管理力度，于2011年1月成立了沂南縣農(nóng)村飲水安全管理辦公室，主要職能是：對全縣農(nóng)村公共供水進行規(guī)劃和建設、供水管理、用水管理、安全管理、水質(zhì)和水源保護監(jiān)督執(zhí)法。
（2）運行管理模式
一是工程管理由所在地的村委會成立管理機構或落實管理責任人，負責供水、工程維修養(yǎng)護和征收水費；二是個人承包，承包人與村委會簽訂承包合同，承包人負責正常供水、工程維護和水費收?。蝗谴蟮募羞B片供水工程由水利部門單獨管理。例如寨子水庫水廠是萬噸水廠，設計供水人口為11.2萬人，組建了“沂南縣香山湖供水協(xié)會”，隸屬水利局，具體負責項目的規(guī)劃設計、工程建設和管理、維修運行，在工程運行過程中取得了良好效果。
（3）維護管理費情況
工程運行管理費用基本從收取的水費中提取，不足部分大多由村集體負擔和墊支。基本能保證農(nóng)村飲水安全工程的正常運轉運行和供水，每個工程都落實了專門管理機構和人員，建立健全安全生產(chǎn)制度、設備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項管理制度，保障供水工程設施安全運行。
（4）供水水價核定和水費計收情況及補償機制
目前供水水價由村集體和各供水協(xié)會參照供水成本自行制定。水費計收方式很多，有的按方收費，有的按戶收費，有的按人收費，每方水價在0.4元至2.5元之間，國家和村集體沒有補貼。
（5）農(nóng)村供水工程建設用地、運行用電、稅費征收等情況
農(nóng)村供水工程建設用地牽扯國土、建設、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門，辦理手續(xù)復雜繁瑣，僅憑水利部門或供水管理單位難以協(xié)調(diào)，造成供水建設用地審批困難，難以落實。用電電價較高，優(yōu)惠缺乏政策依據(jù)。
（6）受益群眾對供水服務、水價和水質(zhì)等方面的評價
受益群眾對供水服務基本滿意，對水價總體滿意，對水質(zhì)評價較高，普遍認為農(nóng)村飲水安全工程是惠民工程、德政工程民心工程，希望國家繼續(xù)加大投入，搞好工程建設管理。
三、主要經(jīng)驗
1、縣政府對農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)發(fā)展的扶持、優(yōu)惠政策情況
縣政府每年都出臺文件，支持和鼓勵農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展，在資金上、政策上予以傾斜和扶持，并給予優(yōu)惠的政策和寬松的環(huán)境，為加快我縣農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展提供了良好的條件。
2、突出規(guī)劃引領，抓好水源保護
工程建設規(guī)劃先行，規(guī)劃工作理念先行。從檢查的情況來看，不少地方都反映自然村太多，管網(wǎng)過長，建設成本過大的問題。因此規(guī)劃一定再論證、再優(yōu)化，要有在城市化進程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的指導思想和近、中、長期安排，要和區(qū)域城鄉(xiāng)布局的總體規(guī)劃相銜接。建設水廠和管網(wǎng)要高起點、上規(guī)模和相對集中，要充分考慮水源應急互通互備，要有應急深度處理設施。舊的水廠也要盡可能通過維修、維護、改造、擴建，延長壽命，發(fā)揮作用。要避免分散財力和造成新的浪費，使新一輪改水經(jīng)得起時間的考驗。
3、保障配套資金，強化政策扶持。在農(nóng)村飲水安全工程建設管理上，要加大政策的扶持力度：一是在工程建設上建議減免稅收或先征收后返還；二是指導與規(guī)范各地、各水廠的農(nóng)戶用水水價；三是水廠用電按農(nóng)用電價格收取；四是免收衛(wèi)生檢測費；五是優(yōu)先優(yōu)惠安排建設用地。
4、嚴格建設程序，確保工程質(zhì)量。
對該項目工程實行了項目“四制”管理，嚴把程序關，確保不出問題。
一是實行了項目法人制，由項目法人對項目策劃、建設、實施全過程負責，并承擔投資風險。二是實行了招投標制，對主要材料設備和施工企業(yè)，分標段向社會公開招標。三是實行了合同管理制，嚴格按照合同控制工程建設的投資、工期和質(zhì)量。四是實行了工程監(jiān)理制。通過招標選擇監(jiān)理企業(yè)對項目施工進行監(jiān)理，全面落實工程質(zhì)量終身負責制。
關鍵詞：變電站；施工管理；進度管理；質(zhì)量管理；安全管理；
中圖分類號： TM411 文獻標識碼： A 文章編號：
1前言
隨著生活水平和科學技術的發(fā)展，當前人們的用電量劇增，對電力系統(tǒng)的要求也越來越高，這就對110KV變電站工程有了更高的要求，所以工作人員應該加強對變電站的施工管理。經(jīng)過多年的工程經(jīng)驗，認為在施工中應該加強對進度、質(zhì)量和安全的管理，下面就這三方面分別進行分析。
2進度管理
2.1簽約階段的進度管理
在合同的簽約階段，業(yè)主應在監(jiān)理工程師的協(xié)助下根據(jù)合同制定出相關的條款，以減少在執(zhí)行過程中的糾紛，例如：明確工期；若工期延期或延誤，承包單位應負的責任及經(jīng)濟賠償?shù)?。要根?jù)工期設定進度計劃并且還要注重時間節(jié)點，要保證進度計劃滿足時間節(jié)點的要求。
2.2工程中的進度管理
施工方要根據(jù)合同的要求，對工程的各個進程都進行詳細的進度管理，深入每個細節(jié)，對施工的工期、總體安排、施工技術等都進行嚴格的規(guī)定，并且在工程的實施中嚴格按照此進度進行。還要注意的是，進度控制應該隨著項目的進展不斷的進行，在項目的各個階段中隨著工程的進行要實時根據(jù)實際情況進行調(diào)整，檢查進度進行情況，分析進度滯后原因，及時提出糾正偏差的措施，隨時調(diào)整計劃，以保證計劃的適應性，保證整個項目工期目標的實現(xiàn)。
3質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是企業(yè)管理中最重要的部分，它是保證企業(yè)競爭力的基石，沒有質(zhì)量一切都是空談，所以，不管在什么工程中，都應該把保證質(zhì)量放在首要位置，在電力系統(tǒng)中也不例外，相關部門應該采取有效措施加強質(zhì)量管理。
3.1質(zhì)量管理的目標
總體而言，在質(zhì)量管理中，要保證全部工程都要質(zhì)量優(yōu)良，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。對于不同的工程，質(zhì)量管理的具體目標又各不相同。例如：在110kV變電站地網(wǎng)開挖及修復的施工中，要做到降低接地電阻至0.5歐以下；對于電容器組電抗器更換的施工中，要防止投運后各母排連接點發(fā)熱、電纜接線接觸不良發(fā)熱等現(xiàn)象的出現(xiàn)；在電容器檢修工程中，要按照業(yè)主要求和質(zhì)量規(guī)范施工，滿足《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《變電站安健環(huán)設施標準》、SDJ69-87《電力建設施工及驗收規(guī)范》的相關要求，達標投資，保證合格率為100%；在電能質(zhì)量檢測終端改造的工程中，在滿足業(yè)主要求和質(zhì)量規(guī)范施工的前提下，要實現(xiàn)電能的質(zhì)量檢測功能。
3.2施工過程中的質(zhì)量管理
在施工過程中進行質(zhì)量管理對整個工程的質(zhì)量具有十分重要的意義，對于具有質(zhì)量隱患的部分要進行相應的控制措施，例如：開挖地網(wǎng)前必須了解地網(wǎng)的大致布置情況，并在開挖時注意地網(wǎng)的走向；在測量接地電阻的時候，要采用專用的測試儀以保證結果精確性；在安裝電抗器組的時候，要注意不要誤碰運行設備以免引起設備誤動；更換開關的時候，要保證設備接線端和線夾相連可靠，無螺絲松動；在安裝空調(diào)機的時候，要保證牢固可靠、接線美觀、防止接錯線。在施工過程中注重質(zhì)量管理，設法排除一切質(zhì)量安全隱患，對每一道工序都要注重質(zhì)量管理，保證每道工序都要符合規(guī)范標準，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時進行補修，以免引起后患。并且，相關部門要審核各種設計資料、技術資料和質(zhì)量文件，認真核查工程所用圖紙，并保存記錄。
3.3竣工后的質(zhì)量管理
僅僅在施工過程中進行質(zhì)量管理是遠遠不夠的，應該在工程竣工后的驗收階段也對質(zhì)量進行嚴格把關，嚴格按照《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的相關規(guī)定進行驗收，過關后才能正式投入使用。并且在運行過程中，要保持對裝置的檢查，保證裝置正常運行，例如：對于存在問題的接地網(wǎng)，要保證在雷雨天氣前安排開挖檢查，排除隱患。對于接地裝置也要定期檢查，及時修復由于外力而引起的質(zhì)量問題。
3.4對施工人員的管理
要想有效的對質(zhì)量進行管理，首先應該加強對人員的管理。對人員進行專業(yè)的培訓，增強施工人員的技術水平及對質(zhì)量管理相關法律法規(guī)的理解，培養(yǎng)出專門的技術一流的質(zhì)量管理人才，這樣才能在工程質(zhì)量中加強對施工工程有效的管理，將工程質(zhì)量做到最好，排除質(zhì)量隱患，從而有效防止重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
4安全管理
對于現(xiàn)場工作人員，必須要牢固樹立安全第一的思想。在施工前要對工作人員進行專業(yè)的安全教育，將安全放在各項工作的首位。
4.1安全管理的目標
安全管理的最根本的任務是通過采取各項組織措施和技術措施，努力改善安全生產(chǎn)條件，達到安全第一。安全管理的最終目的是要實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明施工。在具體施工過程中，有關部門要嚴格按照電力系統(tǒng)的相關法律法規(guī)制定安全管理體制，健全安全管理制度，例如：在我們的工程中，我們嚴格遵循了《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《中國南方電網(wǎng)變電站安健環(huán)設施標準》《電力建設施工及驗收技術規(guī)范》的有關規(guī)定。
經(jīng)過多年的工程實踐，我認為，在施工中，安全管理目標可總結為：“一控、一杜絕、三無、三消滅”。一控指將年負傷頻率控制在標準以下；一杜絕是指杜絕機械設備重大安全事故；三無是指無工傷死亡和重傷事故、無交通死亡事故、無火災洪災等事故；三消滅是指消滅違章指揮、消滅違章操作和消滅慣性事故。
4.2安全管理的技術措施
要按照正確的技術措施施工才能保證施工安全，這就需要管理部門了解工程中的安全隱患并且針對這些隱患制定相應的條例，防患于未然。經(jīng)過筆者的經(jīng)驗，提出下列保證安全的技術措施，例如：
1、工作負責人必須履行認真細致的監(jiān)護工作，不得直接參加施工安裝工作。對于違反安全規(guī)程的工作，工作負責人應該立即制止并停止施工；
2、施工人員必須嚴格按照安全規(guī)程的有關要求進行施工，服從運行值班人員的指示和檢查；
3、不安全不施工，在開工前，工作負責人必須重新認真檢查安全措施，并且要向施工人員進行安全和質(zhì)量、技術措施交底；
4、加強對施工人員的安全教育，施工人員在進入施工現(xiàn)場時應該穿工作服、佩戴安全帽；
5、在安全措施沒有做好的時候，施工人員不得進入施工現(xiàn)場；
6、施工前必須裝設安全圍欄及醒目的安全標示牌；
7、施工人員不得隨意走動，不得穿越安全圍欄，防止誤碰運行的帶電設備，不得碰觸運行設備的操作把手或者按鈕；
8、工作人員及所用工具應該與帶電體保持足夠的安全活動距離，所有的工機具使用前都必須可靠接地；
9、工作終結前，對施工現(xiàn)場進行清掃。不得在現(xiàn)場遺留各種工具、材料、廢料和垃圾。
結語：在110KV變電站工程施工中，對進度、質(zhì)量和安全進行有效的管理能保證變電站工程正常的運轉，筆者經(jīng)過多次實踐，具有了豐富的施工管理經(jīng)驗，所以從這三個方面分別進行了詳細的探討，希望能對相關人員有所幫助。專業(yè)人員也應該重視對此方面問題的深入研究，促進變電站工程更好的發(fā)展。
參考文獻：
[1]車紹斌.電力工程變電站施工技術探討[J].城市建設理論研究,2012(09).
[2]陳功.變電站工程項目施工管理探討[J].門窗,2012(06).
關鍵詞：國際工程項目管理
國際工程項目一般都是采用總承包的方式，這與國內(nèi)工程項目有很大的區(qū)別，加之工程所在地的國家性質(zhì)、法律、人文、地理、經(jīng)濟等情況差異，國際工程項目管理與國內(nèi)工程有很大的區(qū)別。本文結合埃塞俄比亞瓦佳-馬吉公路改造項目管理經(jīng)驗，對國際工程的施工管理、合同管理、財務管理、人力資源管理、機械設備管理等方面進行簡要的論述。
1工程概況
瓦佳-馬吉公路改造項目位于埃塞俄比亞南方州Bench Maji地區(qū)。公路的起點是一個名叫Kulish的小村子，現(xiàn)在它被稱改名為WachaMaji（因該公路而得名），項目途中穿過七個村鎮(zhèn)，至少有六個土著部落，全長174.278km。
主要工程量有：土方開挖約7,200,000m3，石方開挖675,000m3；管涵安裝6400m，橋涵6座；底基層80,000m3，碎石基層為76,000m3，瀝青雙表處375,000m2；砂礫石磨耗層364,000m3。該公路設計除42公里的瀝青雙表處外其余為砂礫石路面。
工程所在區(qū)域每年在旱季之后都要經(jīng)歷很長的雨季。降雨雨季會出現(xiàn)在從五月到十一月（某些地方到十二月）的雨季，而在十二月到三月次年四月的則為旱季則少有降雨。該地區(qū)的平均年降雨量在1300-1700mm之間。年降雨的70% - 80%都出現(xiàn)在五月到十一月（或十二月）的雨季。
最低月均溫度約為10℃，出現(xiàn)在七月或八月。最高月均溫度約為30℃，大約出現(xiàn)在四月。
2施工管理
近三年多來，項目部克服雨季長的影響，每個雨季都組織行之有效的雨季施工，從開始就一直已良好的形象進度贏得業(yè)主和咨詢的贊揚從開始就一直以良好的形象進度贏得業(yè)主和咨詢的贊揚。能取得這樣的成績，是與我們在施工中不斷探索逐漸完善管理機制的努力分不開的。下面我們就一些主要經(jīng)驗教訓作比較詳細的說明。
2.1優(yōu)化施工組織形式，引入競爭機制，充分調(diào)動中方人員的積極性
現(xiàn)場的施工組織模式是影響工程進度的決定性因素，而與之相應的工資制度是有效保障施工組織模式運行的必備條件。根據(jù)這一原則，項目部在2008年5月份雨季實行工區(qū)承包責任制，按產(chǎn)量提成辦法計算浮動工資的個人收入分配方案。在這樣的思路指導下，項目部對現(xiàn)場的施工組織模式重新做了調(diào)整，并制定下發(fā)了新的工資分配制度。
新的組織模式具有明顯的競爭性質(zhì)：項目部根據(jù)各工區(qū)的任務工程量進行人力資源和機械設備的合理分配，實行多勞多得的分配制度，同時將柴油消耗、當?shù)毓と巳斯べM、配件消耗費根據(jù)定額或相關標準制定消耗標準，節(jié)約或多耗部分按一定比例對工區(qū)進行獎勵或懲罰。這就充分調(diào)動了每個施工人員的積極性，再加上我們積極貫徹定額管理，使現(xiàn)場出現(xiàn)了每個人都關心本工區(qū)的進度、成本的良好局面。
實踐證明，要想獲得理想的施工進度，最關鍵的是選擇最佳施工組織形式。優(yōu)秀的組織形式應具備以下特點：
1）各部門要分工清晰，責任明確，真正作到事事有人做，而不是人人有事做。
2）引入競爭機制，才能讓每個人既有壓力又有動力，才能發(fā)揮大家的積極能動性。作為項目部只要采取措施鼓勵競爭、協(xié)調(diào)競爭，現(xiàn)場施工管理就會進入事半功倍的境界。
3）制定實施以核算為核心的浮動工資制度，從而體現(xiàn)“誰干得快干得多，誰的收入就高”的精神。
4）堅決執(zhí)行定額管理，實行成本節(jié)余提成制度。要在項目部形成人人都關心成本的風氣，人人都會“邊算邊干”，而不是“光干不算”。
2.2大膽設想，發(fā)揮創(chuàng)新思維，向咨詢建議更改技術方案
標書中的技術方案并不一定是最優(yōu)的或是對我們承包商最有利的。所以，我們不必把合同設計方案當作圣經(jīng)來照本宣科。必要的時候，要跳出標書的限制，從一個全新的角度來考慮問題。只要我們有充足的理由并設法說服業(yè)主和咨詢，我們完全可以更改甚至原設計。
在我們項目的實施過程中，我們設法使業(yè)主咨詢工程師批準了兩次大的方案更改：
在2007年底項目開工之初，我們對原合同單價進行了認真分析：，發(fā)現(xiàn)合同中的石方開挖單價僅為39比爾/m3（投標時1美元=8.8408比爾），而根據(jù)項目實際情況分析，石方比開挖實際成本為87比爾/m3還低，石方開挖屬嚴重虧損項目[此段文字應修改為宜，不宜直接寫明數(shù)字]。
若要減少虧損只有兩條路：一是調(diào)整合同單價，二是減少石方工程量。而根據(jù)合同條款，調(diào)整合同單價基本上是行不通的，所以最簡單有效的方法就是通過修改現(xiàn)設計來減少石方工程量。根據(jù)這一設想，我們將原設計有80萬方石方開挖的km160-km161段作為重點修改對象，通過勘測現(xiàn)場地形，結合原設計縱曲線，最后我們確定了新的設計方案。新方案的縱曲線在滿足規(guī)范的各種要求下，路面高程比原設計平均抬高了10m，最大抬高約18m，總計減少石方開挖49萬m3。此后通過運作、談判，咨詢及業(yè)主終于采納了我們的建議。此舉直接減少虧損266萬美元。
根據(jù)這一思路，我們又通過修改原設計路線和高程，成功將km146-km148段的石方開挖工程量由原設計的近40萬方減少到先現(xiàn)設計的10萬方，減虧金額162萬美元。
2.3重視優(yōu)化內(nèi)部施工方案
施工方案猶如戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)方案一樣重要，優(yōu)秀的施工方案可以縮短工期，降低成本，增加收入。所以我們對每個施工方案的制定，總是反復討論、優(yōu)化再優(yōu)化，直到最滿意為止。
本項目雖說是道路升級工程，但僅前60公里有舊路。，原有路進行必要的排水設施和道路表面硬化處理后就可以使用；。此項目的另一個特點是前60公里的降雨量比其他路段多、此段的筑路材料含水量屬于膨脹性粘土，而60公里以后的降雨量相對偏少并且所需筑路材料充足。
鑒于以上因素的考慮，施工安排上在每年的旱季安排以前60公里施工為主。，雨季安排以60公里之后施工為主。，在雨季到來之前將道路打通保證供給。同時利用當?shù)卣畡倓傂藿ǖ牡缆?，安排作業(yè)隊繞行進入進駐土石方開挖比較集中的152公里駐扎并進行施工。此主路離項目152公里處還有20多公里，經(jīng)過修建臨時橋涵和道路維護可以到達152公里處。152公里現(xiàn)場的進駐改善了目前單頭推進的現(xiàn)狀，為整體提高施工進度和強度奠定了基礎。
項目中部處在比較偏僻的大山中，此路段人煙稀少，大部分為荒山野嶺。據(jù)此項目部采取了以反鏟削坡、推土機進行推棄為主的施工方案。此方案需要征用大面積的棄料場，而合同中規(guī)定，施工征用的棄料場費用是由承包商承擔的，為了配合此方案的實施，項目部根據(jù)現(xiàn)場地形以臨時導行路、安全距離、額外路權等名義征用了大量的荒地[有征地費嗎？
答：合同規(guī)定，施工征的棄料場是要承包商承擔費用，而以導行路、安全距離、額外路權等名義征的地是業(yè)主承擔費用。]，節(jié)省了征地的費用。此施工方案的實施不僅加快了施工進度，而且節(jié)約了施工的成本。
2.4堅持計劃指導施工的原則
2.4.1慎重制定施工計劃
為了能確保合同總工期，在每一次的施工計劃制定前，項目部一般考慮以下幾方面的因素：
1）本次施工工期對總合同工期的影響； 2) 現(xiàn)有的資源配置能力； 3) 施工環(huán)境和條件；4）未來不確定因素的干擾，如天氣、柴油供應、機械出勤率、材料供應、交通及社會治安狀況等等。
2.4.2嚴格控制關鍵路線上的工期及重要工序
項目部一直重視對計劃中關鍵路線的占用時間及重要工序交接時間的控制，要想方設法壓縮關鍵路線上的工期，提前重要工序的交接時間。如關鍵線路出現(xiàn)工期滯后現(xiàn)象，項目部需要給予政策上的傾斜，加大對關鍵線路上工作的支持力度，確保關鍵線路運行順暢。
2008年11月至2009年4月的旱季施工戰(zhàn)役，項目部計劃鋪筑完成前25km第一層碎石磨耗層路面，而當時的管涵安裝施工進度嚴重滯后，如果不加快管涵安裝進度，勢必將制約磨耗層路面的施工進度。項目部為管涵施工隊增添了中方管理人員和機械設備，多個工作面平行施工，統(tǒng)籌調(diào)配資源，同時項目部說服監(jiān)理工程師允許我們夜班進行管涵回填工作。通過一系列的措施，加快了管涵安裝的施工進度，成功消除解決了磨耗層路面施工的制約因素。
2.5分工明確、責任清晰，維護部門負責人在工作中的權威性
在項目上，每個人既知道自己的職責，也清楚其他人的職責范圍。現(xiàn)場無論發(fā)生什么事什么問題，大家都知道該怎么辦、該找誰辦。如設備故障、材料采購、技術難題、現(xiàn)場征地、安全事故、失盜事件、工人鬧事、外事糾紛等一系列問題，只要發(fā)生，很快就會有人來解決。真正作到事事有人做，而不僅僅是人人有事做。從而使項目內(nèi)部相互扯皮、互相推諉責任的現(xiàn)象很少發(fā)生，提高了整個項目的運轉效率。
項目部還格外地強調(diào)工區(qū)主任、施工隊長等在施工過程中的權威性。因為項目部人員來自國內(nèi)的不同的施工單位，相互之間不了解，工作起來難免有不合“套”的現(xiàn)象發(fā)生。所以我們既要在選拔部門負責人時考察他們的自身能力外，更要在在工作上給以他們足夠的支持。這種支持是多方面的，主要包括：1）加大他們的工作責任，并給予他們相應的權力和待遇，2）隨時注意傾聽采納他們的優(yōu)秀意見，鼓勵其主觀能動性，3）減少越級指揮、越級匯報現(xiàn)象的發(fā)生。4）合理協(xié)調(diào)他們與下屬的矛盾，設法維護他們的工作威信。這樣，整個施工管理就會象一盤棋一樣步調(diào)一致，調(diào)動靈活，號令暢通。
3合同管理
國際工程項目要對合同管理予以高度重視，明確主抓合同管理的項目領導，同時要將合同意識和索賠意識灌輸?shù)矫總€施工人員，使合同管理貫穿在項目實施的各個環(huán)節(jié)。要使索賠工作能順利進行，需要注意以下幾點：
1）密切注意施工過程中出現(xiàn)的可能引起索賠的事件，做好索賠的同期記錄，在事件發(fā)生后及時地向咨詢工程師和業(yè)主提交報告；
2）做好現(xiàn)場施工記錄，如攝影與攝相，對于現(xiàn)場發(fā)生的非常規(guī)性工程內(nèi)容及時讓咨詢工程師當場確認；
3）做好合同文件及信函保管工作，系統(tǒng)地積累施工資料，建立施工檔案，作為以后合同管理和索賠時參考使用；
4）組織利用好每次的三方會議，因為此會議紀要往往是索賠不可或缺的支持性文件；
5）索賠事件發(fā)生后，在規(guī)定的時間內(nèi)報出系統(tǒng)的索賠報告，取得相應的工期 延長和經(jīng)濟補償。
瓦佳-馬吉項目通過優(yōu)化當?shù)貛耪{(diào)價部分的基準物價指數(shù)，對項目開始至今的所有結算進行調(diào)整，為項目增加了約230萬美元的結算額；附加稅索賠近600萬當?shù)貛?；因降雨超標和土方工程量增加索賠工期435天；因工程量導致的費用增加索賠正在進行中。
4財務資金管理
4.1財務管理制度
項目部要根據(jù)總公司的財務規(guī)定，結合本項目的實際，制定嚴格的財務管理制度。該制度要對帳戶管理、報銷程序、審批權限等都作詳細規(guī)定。項目的財務運作要完全按照制定的財務制度來執(zhí)行。
4.2 流動資金管理
國際工程項目流動資金需求計劃得不到滿足時，項目部可采取了一些措施以緩解資金壓力，如：
1）花費少量費用開具關稅保函辦理進口設備臨時進口，減少前期進口設備關稅，等現(xiàn)金流情況好轉后進行補交。
2）以少量押金開立信用證。按常規(guī)，銀行必須全額抵押開立信用證，而凍結這樣一大筆資金，對于項目來說往往很難承受。項目部可與銀行談判，爭取到以25%-50%押金開立全額信用證的優(yōu)惠條件，這樣可以大大緩解項目的資金壓力。
3）開立遠期信用證。為了削減資金使用高峰，平緩現(xiàn)金流量曲線，可以和供貨商達成協(xié)議，開立90天遠期信用證，這樣可以緩解資金壓力。
4）工程材料預付款支付。通過結算工程材料預付款可以避免因大量采購工程材料而占用大筆流動資金。
5）延期付款。若按正常及時付款給供貨商，項目部的流動資金壓力會很大。所以項目部可以與供貨商進行談判，延期付款，以緩解資金壓力。例如，項目上最大的支出是油料，項目長期欠付石油公司當?shù)貛?500萬-2000萬Birr。
4.3 外帳管理
外帳管理在國際工程中十分重要，最終項目的贏利與否很大程度上取決于外帳。從項目開始就必須了解當?shù)氐亩惙?，平時加強外帳管理，同時和總部直接溝通把必要的成本攤銷進去。
5人力資源管理
中方人員管理
中方人員管理是項目管理工作的最難點。項目要得以成功實施，關鍵是要發(fā)揮全體人員的積極性，同時要抓住骨干力量，大膽提拔有能力的同志，充分發(fā)揮他們的主觀能動性。
5.1.1制定并嚴格執(zhí)行項目“內(nèi)部工作制度”
俗話說：沒有規(guī)矩無以成方圓。項目部要制定了全套的內(nèi)部工作制度，在項目執(zhí)行過程中，又要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況對各項制度進行了修改和完善。這套制度是是中方人員的基本行為準則，是項目執(zhí)行獎優(yōu)罰劣的標準。該制度自始至終為項目的實施起基本保障作用。
5.1.2工資獎金制度是發(fā)揮全體人員工作積極性的重要手段
工資管理工作做不好，項目的一切計劃都會成泡影。工資管理的目的是既要控制住中方人員費總額，又要起到鼓勵中方人員積極性的作用。工資制度應符合以下兩點：
收入主要與產(chǎn)量掛鉤；
采用定額管理，實行搞成本節(jié)余提成。
以產(chǎn)量包干和成本節(jié)余提成為核心的工資制度，能調(diào)動了各方員工的積極性，使現(xiàn)場施工能夠以快速節(jié)省的方式實施，同時可以減輕項目的施工管理工作難度和強度，項目施工管理部門則可以把主要把精力放在如何控制質(zhì)量、如何協(xié)調(diào)好各種資源的調(diào)配上。
當?shù)毓と斯芾?/p>
如何有效控制當?shù)毓と艘恢笔菄H工程項目棘手的問題之一。每個國際工程根據(jù)不同的國家和地區(qū)，不同的民族文化、等，對當?shù)毓と说墓芾硪灿兄艽蟮牟町?。在當?shù)毓と说墓芾碇幸欢ㄒ鹬禺數(shù)氐拿褡屣L俗和，另外，也要與當?shù)貏趧硬块T、工會、就業(yè)中心、警察部門等建立良好的關系，為當?shù)毓と说墓芾硖峁┝己玫耐獠勘ＷC。
6機械設備管理
本項目擁有的各種施工機械和各類車輛250余臺，全部為新購設備。龐大的設備隊伍，管理起來難度很大，經(jīng)過兩年多的摸索，我們也總結出了一些經(jīng)驗。
6.1機械設備選購
根據(jù)我們的實際經(jīng)驗，我們認為選購機械設備時應注意以下幾點：
1）工作面的核心設備，如反鏟、推土機、裝載機等，應為新購設備，且施工設備品牌不應太雜，否則配件采購難、價格高；
2）國產(chǎn)設備的選購應盡量選用名牌產(chǎn)品，因為國產(chǎn)設備價格不高，不應過于計較采購價格，否則會得不償失。另外，采購國產(chǎn)設備時，應按廠家建議購齊必要的配件。
6.2設備維護
為保障設備的出勤率，項目部成立了施工保障部總負責設備的維修管理，同時各工區(qū)配備充足的修理技術人員，負責本工區(qū)的設備日常保養(yǎng)、維修，施工保障部主要為工區(qū)修理人員提供技術支持和重大故障的維修工作。項目的施工設備維修工作基本保證了現(xiàn)場施工的需要，在這方面有一些比較好的經(jīng)驗：
1）對各種設備和設備的不同部件，由施工保障部根據(jù)設備說明書和項目實際情況制定專門時間進行定時保養(yǎng)；
2）對一些常規(guī)性、易損件按一年使用量全部購齊，隨時更換；
3）對司機和操作手進行嚴格考核和篩選；
4）建立施工機械臺帳制度。項目部設立了專人負責機械設備臺帳，對每臺機械設備建立了分類檔案管理，每臺機械設備的維修、調(diào)撥和報廢均有及時明確的記錄，這樣有利于及時掌握機械設備的運營情況。
7結論
國際工程項目與國內(nèi)工程相比，有很多不可預見的因素，一個國際工程開始應盡快熟悉本工程的外部施工環(huán)境和本項目合同、規(guī)范等要求，盡快開始主體工程施工，以良好的工程進度形象為以后的工程結算、合同管理、變更索賠等打好基礎，只有這樣，國際工程項目才能順暢運行。
作者簡介：
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強XXXXXXXX工程建設中的工程試驗管理工作，確保工程質(zhì)量與采購產(chǎn)品質(zhì)量，符合國家、行業(yè)和地方標準及合同要求，嚴格現(xiàn)場施工控制，降低消耗及節(jié)約成本，適應公司質(zhì)量體系要求，特制訂本《工程試驗管理工作實施細則》。
第二條 工程試驗管理是企業(yè)質(zhì)量體系的重要內(nèi)容，試驗工作是實現(xiàn)質(zhì)量保證的重要技術手段，必須確保試驗工作的科學性、公正性和權威性、嚴禁任何行政或其它利益對試驗工作的干預。
第三條 試驗人員要堅持實事求是，嚴格執(zhí)行有關規(guī)范、規(guī)程和標準，積極完成《質(zhì)量手冊》規(guī)定的試驗內(nèi)容，確保試驗結果準確可靠，提供的試驗數(shù)據(jù)力求科學、經(jīng)濟、合理。嚴禁過程檢驗出現(xiàn)量差，產(chǎn)生漏檢和缺檢。
第二章 基本任務
第一條 試驗室負責試驗鑒定工程中的各種原材料、半成品和成品是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方標準和合同要求，混凝土、砂漿配合比選擇、填料鑒定、標準擊實。混凝土、砂漿試件強度試壓、抗?jié)B試件性能測試等。負責對全管段試驗檢測工作管理，對各施工隊試驗工作進行監(jiān)督抽查指導。
第二條 進貨檢驗、試驗與正確使用，按標準、規(guī)范及規(guī)程要求進行檢驗、試驗，做好試驗過程控制，保存試驗資料記錄。做好計量試驗儀器設備周期檢定和試驗儀器設備管理工作。
第三條 積極開展試驗研究，推廣新技術、新工藝、新材料，為設計和施工提供試驗資料和技術依據(jù)，積累試驗成果。
第四條 各級試驗人員必須遵守條規(guī)，服務工程，處事禮貌，尊重領導，尊重監(jiān)理。各工程隊試驗人員應配合項目檢測員負責本隊的施工控制（檢查試件制作、編號、送試件、路基密實度檢測等）、原始資料填寫，向試驗室及時申請本隊檢測項目，配合試驗室人員檢測與取樣。
第三章 組織機構及人員技術要求
第一條 試驗室，設主任X人，副主任X人，試驗員X人共編制X人。
第二條 各拌合站、工程隊設專職試驗員1名。試驗人員必須按有關標準、規(guī)程和工作程序文件完成試驗檢測工作。
第三條 所有試驗人員必須經(jīng)過本專業(yè)技能培訓和考核，確認合格后方能上崗。
第四章 試驗機構及人員崗位職責
第一條 試驗室職責
1、嚴格執(zhí)行有關規(guī)范、規(guī)程、標準、試驗施工細則、承包合同和工作程序文件，制止違反操作規(guī)程的施工，并做好有關記錄，如實向本級和派出機構反映，并提出處理建議。
2、制定本試驗室試驗工作計劃，建立健全規(guī)章制度，做好本級試驗管理，提出本試驗室試驗設備的購置、送檢、校驗和維修報告。
3、參加所屬工程原材料產(chǎn)源調(diào)查和選擇，取樣鑒定試驗；指導原材料正確保管與使用，熟悉試驗狀態(tài)標識。
4、按時完成試驗工作，及時解決試驗中的問題，做好試驗資料的收集和保管，按派出機構的要求及時總結上報。
5、監(jiān)督指導按規(guī)定的原材料和配合比、其它施工參數(shù)和方案進行施工，做好施工控制。
6、參加有關工程質(zhì)量檢查和質(zhì)量事故的調(diào)查分析。
7、全面了解所屬工程的試驗要求，對不能承擔的試驗項目提出委托申請或請求協(xié)調(diào)指導建議。
8、監(jiān)督檢查指導隊級的試驗業(yè)務工作，必要時予以適當培訓。
9、完成領導交給的其它工作。
第二條 試驗室主任職責
1、貫徹執(zhí)行試驗工作有關的政策、法令條款和制度，負責本室試驗工作計劃編制，并負責檢查、落實和總結。接受上級下達的各項任務。
2、做好本室職能范圍的全面管理，對所屬試驗業(yè)務進行檢查和指導，協(xié)調(diào)安排有關工作，解決試驗工作中的技術難題。
4、了解有關工程質(zhì)量的情況，參加工程質(zhì)量檢查參與有關質(zhì)量事故的調(diào)查分析。
5、辦理試驗室設備的申購、維修、封存和報廢事宜。
6、掌握日常工作情況，審核并簽字發(fā)送試驗報告。
7、檢查落實本室有關制度和ISO9002標準的執(zhí)行情況。
8、做好所屬工程計量工作，對本項目部試驗室工作全面負責。
第三條 試驗檢測人員工作職責
1、熟悉有關專業(yè)的技術標準、試驗方法和試驗設備性能，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品標準規(guī)定的試驗條件，確保在試驗設備和環(huán)境條件正常狀態(tài)下進行試驗。
2、按照標準對試驗項目（參數(shù)）做出結論，并提出試驗報告。
3、掌握儀器設備精度和計量周檢情況，負責自校設備的檢驗工作。
4、熟悉所屬施工隊試驗情況，并進行幫助、指導、抽查。
5、負責工程材料、試件樣品抽取、保存、試驗項目的檢驗工作，收集整理測試資料并歸類。
6、對本試驗室不具備檢測條件的檢測工作負責聯(lián)系或對外的委托試驗。
7、制止違反操作規(guī)程的施工，必要時做好有關記錄，如實向項目部工程技術部反映，并提出處理建議。
第四條 試驗員職責
1、了解試驗工作的基本任務及試驗材料的用途與性能。
2、熟悉本專業(yè)各種試驗儀器的用途、性能、操作方法和維護方法。
3、負責試驗前的準備工作和試驗儀器的日常維護、管理和清潔工作。
4、完成本專業(yè)的試驗和施工控制任務。
5、根據(jù)操作規(guī)程正確使用本專業(yè)的設備，做好計量器具的周期送檢和試驗設備的校驗。
6、熟悉安全操作規(guī)程和用電常識，做到安全生產(chǎn)。
7、完成材料的加工，制作及試驗，并提出完整的試驗記錄和試驗報告。
第五章 試驗設備管理
第一條 試驗室配置的試驗儀器設備，應基本滿足工程項目對試驗檢測參數(shù)的要求，試驗設備配備率不低于90%，完好率達到100%，且應具有數(shù)據(jù)準確、性能可靠、速度快捷、輕便靈活及環(huán)境適應性強的特點。進行計量器具標識，儀器操作規(guī)程上墻，保持室內(nèi)儀器清潔，每天清掃擦拭，每周徹底清除實行包干責任制。
第二條 試驗設備的管理按《檢驗和試驗設備程序》執(zhí)行。試驗儀器按《工程試驗專用儀器校驗方法》TXG001-086-2008（鐵路）進行校驗。
第三條 各工程隊應配置試驗用房不少于10m2和工作臺。各施工隊應配置必備的試驗儀器。
第六章 施工控制
第一條 試驗人員要嚴格進行施工控制，有關的施工工序應有施工工藝、試驗參數(shù)、配合比等資料，按規(guī)定對工程材料和設備進行抽樣檢驗或復檢，并收集質(zhì)量證明書。
第二條 為有效地控制生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，材料（砂、石土料場）料源由試驗室會同物資設備部聯(lián)合調(diào)查。各隊根據(jù)施工具體要求，由試驗員和物資采購人員按試驗要求取樣送檢，經(jīng)試驗室鑒定后再確定。
第三條 原材料進場，由物資設備部向試驗室填寫《材料試驗委托單》后，試驗室試驗人員應及時對原材料按規(guī)定的頻率取樣進行試驗，并及時向物資設備部發(fā)出《材料檢驗反饋單》。室內(nèi)樣品要進行標識。
第四條 施工過程中應嚴格執(zhí)行有關規(guī)范、規(guī)程、配料和施工技術要求及施工參數(shù)，配料計量誤差不得超過規(guī)定，每個混凝土攪拌點按要求制作《混凝土（砂漿）配合比配料標識牌》每次混凝土施工時，在混凝土澆注前應進行砂、石含水量測試，并按《砂、石含水率測定記錄》進行記錄，填寫《混凝土（砂漿）施工配料通知單》填寫混凝土（砂漿）配合比配料標識牌，如砂、石含水變化較大時，及時測砂、石含水量，調(diào)整施工配合比，通知班組施工，重新填寫混凝土（砂漿）配合比標識牌，做好記錄。要嚴格按配合比進行原材料計量（采用質(zhì)量比）。
第五條 積極推廣符合現(xiàn)行國家標準的外加劑，摻用前應經(jīng)試驗，以確定其性質(zhì)、有效物質(zhì)含量、溶液配置方法和最佳摻量，在摻用過程中應攪拌均勻，并定期檢查。
混凝土施工中，各隊必須嚴格按配合比施工，派專人摻配各種外加劑，特別是針對水泥、各種外加劑、外摻劑的用量，項目部每月將進行復查、核對，如發(fā)現(xiàn)有偷工減料者，項目部按配合比進行換算，除按標準扣除節(jié)省材料費外，將另給予2000——5000元的罰款，嚴重者將清退出場。
第六條 砌體工程所用水泥砂漿，砂漿的強度等級應符合設計要求。砂漿應具有適當?shù)牧鲃有院土己玫暮鸵仔裕员ＷC砌縫充分填滿和壓實。
第七條 建筑鋼筋必須在屈服點、抗拉強度、伸長率和冷彎合格的情況下才能用于施工；鋼筋焊接檢驗樣品應從成品中切取，其物理力學性能指標必須滿足設計要求和國家有關標準、規(guī)范。
鋼筋取樣方法，原材去掉鋼筋兩頭置少50cm，
拉伸試驗：長度等于5d+200mm，二根在同批量中的不同根數(shù)中切取。
冷彎試驗：長度等于5d+150mm，二根在同批量中的不同根數(shù)中切取。
第八條 填土施工控制應以土工試驗為依據(jù)，其內(nèi)容包括填料復查、填料試驗、掌握填料使用情況以及壓實施工時檢驗填層的含水量及密度。
第七章 取樣與試驗
第一條 對工程材料應堅持先試驗后使用的原則，未經(jīng)試驗和經(jīng)試驗為不合格的原材料不得投入使用。
第二條 對暫時來不及試驗而施工急需的原材料，在確保能夠追回和更換的情況下，經(jīng)項目部總工程師批準，按《程序文件》作緊急放行處理。
第三條 在工程使用中對外觀有變質(zhì)跡象的材料應進行復檢。
第四條 按《建筑工程樣品抽樣方法》規(guī)定取樣數(shù)量和檢驗頻率，做好檢驗試驗工作，試驗工作檢測環(huán)境條件應符合有關規(guī)定。
第五條 當需對外委托送檢試驗時必須詳細填寫委托試驗申請單，送受委托單位。
第六條 對各工程隊來樣檢驗時，應由專人負責收樣，按要求保存樣品。所有來樣逐項驗收，并作好《試驗收樣記錄》、《樣品登記記錄》分類存放。
第七條 應保存好所有試驗原始記錄和報告，以作為不同試驗狀態(tài)的材料或產(chǎn)品標識的依據(jù)。
第八條 按規(guī)定隨機取樣進行試驗，檢測結果不合格時應及時通知物資設備部和安全質(zhì)量，不合格材料不得進場。
第八章 試驗資料、報表和總結
第一條 各種試驗資料、原始記錄和試驗報告必須實事求是，認真填寫。所有報告采用鐵道部或業(yè)主統(tǒng)一制式表格，應填寫完整，簽名齊全，文字簡潔，字跡清楚，應按規(guī)定復核，復核者應具備3年以上從事產(chǎn)品試驗經(jīng)歷，復核后簽名認可，報告經(jīng)技術負責人簽名后，加蓋檢測公章、“CMA”章方能生效。
第二條 各種報告由技術負責人審核簽發(fā)，審核范圍包括報告外觀質(zhì)量、數(shù)據(jù)及結論的準確性，在審核中發(fā)現(xiàn)錯誤，由原填寫人重新填寫，任何人不得重新更改。
第三條 報告應按《技術文件和資料發(fā)文登記簿》登記發(fā)送。
第四條 每月截止25日，按《工程試驗工作報表》統(tǒng)計當月的試驗資料；每年截止12月25日將統(tǒng)計當年試驗資料、計量試驗儀器設備、試驗人員動態(tài)等情況、試驗工作總結。
第五條 單位工程竣工后，各種試驗報告、質(zhì)量評定、原始記錄必須分類分項目，分別裝訂成冊。
第九章 試驗室管理制度
第一條 試驗檢測工作管理制度
1、試驗室主任編制試驗檢測計劃、按照計劃安排工作。
2、試驗工作必須按國家、鐵道部行業(yè)或地方標準進行。
3、試驗過程的每道工序必須申報監(jiān)理工程師旁站
4、試驗工作完成后，由檢測人員將檢測結論報告交技術負責人審核、簽發(fā)。
第二條 標養(yǎng)室管理制度
1、保證不停電，項目部駐地房管部門已備有發(fā)電機，一但停電，在半小時之內(nèi)可送電，以保證儀器的正常工作。
2、標養(yǎng)室已備有水池，自來水一停使用備用水。
3、鋼架放置試件，擺放整齊，塊與塊、組與組之間間距2cm。
4、進出標養(yǎng)室人員必須隨手關門，非試驗室人員不得入內(nèi)，確保恒溫、恒濕。
5、工作人員進入要穿水鞋，帶膠皮手套，以防觸電。
6、每天做好溫、濕度記錄，看與控制箱溫、濕度顯示是否相符。
7、加溫、加濕箱每天要檢查水位（早上7點、下午14點、晚上21點），以防停電停水，燒壞加熱器。
8、每星期做衛(wèi)生、安全檢查。
第三條 事故分析報告制度
試驗過程中發(fā)生下列情況之一者，按事故處理。
（1）試樣丟失或損壞。
（2）檢測報告丟失，原始記錄丟失或失密。
（3）由于人員、試驗儀器和設備、檢測條件不符合檢測工作要求；檢驗方法錯誤；采用錯誤判斷標準等造成的檢測結論錯誤。
（4）混凝土試件不滿足設計要求。
（5）檢測過程中發(fā)生人身傷亡。
凡違反本規(guī)定而造成的事故均為責任事故，事故等級按有關文件分類。
一般重大事故發(fā)生后，應立即采取有效措施防止事態(tài)擴大，搶救傷員，保護現(xiàn)場，報告項目部。
對混凝土試件不滿足設計要求的，在二日之內(nèi)，如實填寫事故報告單，逐級上報。并采用回彈法或鉆孔取芯法進行復測。
第四條 技術資料管理辦法
1、技術資料由專人保管。
2、應長期保存的資料有：
（1）國家、行業(yè)和地方各種工程施工及驗收規(guī)范、驗收標準、產(chǎn)品技術標準、相關標準和參考標準。
（2）試驗檢測規(guī)范、規(guī)程、細則、操作規(guī)程和方法（含國家和自編規(guī)定）
（3）計量試驗設備檔案（按《檢驗和試驗設備控制程序》辦理）。
（4）產(chǎn)品圖紙，施工圖、工藝文件及其它技術文件。
3、應定期保存的資料有：
（1）各類試驗檢測原始記錄的報告（按《程序文件》規(guī)定辦理）
（2）樣品委托申請單、收樣記錄，報告發(fā)送登記，保管期不少于三年。
第五條 樣品保管制度
1、樣品上有明顯的標識，分門別類存放確保不錯樣、不混樣、不丟失、不變質(zhì)、不改變其性能。
2、樣品保管應作到帳、物相符。
3、樣品檢驗后處理：
（1）破壞性樣品不保存。
（2）有特殊要求的樣品按有關規(guī)定辦理。
第六條 安全管理制度
1、試驗檢測人員應自覺遵守安全制度和有關規(guī)定，不得違章作業(yè)。
2、所有工作人員必須加強防火、防毒、安全用電和人身安全教育。經(jīng)常檢查安全操作情況，及時消除隱患，杜絕機械事故和人身傷亡事故發(fā)生。
3、試驗室內(nèi)應備有滅火器具，任何人不得挪動位置，并定期檢查。對易燃品和放射性物品等應有隔離防護措施，指定專業(yè)人員妥善保管。
第十章 獎勵與處罰
第一條 獎勵
工程試驗人員及試驗儀器設備的管理過程中，對試驗儀器設備、人員的素質(zhì)、檢測工作的質(zhì)量、施工控制過程的質(zhì)量、規(guī)章制度的執(zhí)行和環(huán)境條件的保證等方面進行年度檢查評比，并對先進個人獎勵200元。
第二條 處罰
1、工程試驗人員不按照操作規(guī)程和檢測程序進行檢測，施工控制不嚴，工作不認真，對造成質(zhì)量檢測事故和嚴重質(zhì)量后果的將給予行政處罰，調(diào)離工作崗位。
2、對各工程隊的試驗儀器設備的使用管理和維修保養(yǎng)工作不及時，造成設備的銹蝕、丟失和損壞情況，應按儀器損壞情況的大小，給予原值的80%——200%罰款處理。
3、對不按規(guī)定制作試件和填土密實度的單位和試驗人員，按試件組數(shù)和填筑層數(shù)進行罰款，單位罰款1000元，試驗人員罰款50元。
4、計劃部及財務部對以上的獎罰應給予積極配合。
第十一章 附 則
關鍵詞： 項目經(jīng)理負責制；工程管理；問題；研究
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）22-0062-020 引言
隨著我國建設管理體制改革的不斷深化，從1995年建設部頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》，推行項目經(jīng)理負責制到2003年建設部建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡辦法以來，推行以施工項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本形成，項目經(jīng)理（造價師）既是企業(yè)成本中心，也是企業(yè)利潤的源泉，全面推行成本管理，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的競爭力。但在目前項目經(jīng)理負責制下工程管理中還存在一定的問題，需在實踐中不斷探索。
1 項目經(jīng)理負責制與項目管理
1.1 項目經(jīng)理與項目經(jīng)理負責制 所謂項目經(jīng)理負責制，是指工程項目在施工管理中，項目經(jīng)理處于中心地位，對工程項目實施全過程、全面管理并承擔責任的領導管理體制。責任是項目經(jīng)理負責制的核心，權利是確保項目經(jīng)理能夠承擔責任的條件和手段，利益是項目經(jīng)理工作的重要動力。
項目經(jīng)理，從職業(yè)角度是指企業(yè)建立以項目經(jīng)理責任制為核心，對項目實行質(zhì)量、安全、進度、成本管理的責任保證體系和全面提高項目管理水平設立的重要管理崗位。項目經(jīng)理是為項目的成功策劃和執(zhí)行的總負責人。
1.2 項目經(jīng)理的權利與義務 根據(jù)建設部頒發(fā)的《建設工程項目管理規(guī)范》和《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，項目經(jīng)理主要的權力包括：①項目部組建、選任和管理權；②組織、指揮施工權；③項目財務管理和決策權；④專業(yè)分包、勞務分包隊伍選擇權；⑤物資采購、設備租賃權；⑥施工企業(yè)授予權。項目經(jīng)理不僅要管好人、財、物，要抓好工程質(zhì)量的控制，同時也要管理好安全與進度，做好施工過程的各項協(xié)調(diào)。
1.3 工程項目管理與成本控制 所謂項目管理是指在全面實現(xiàn)項目既定的目標,通過利用一切資源和多種有效方法,在項目施工過程中針對工程成本、工程質(zhì)量、工期進度、現(xiàn)場安全管理、工程綜合治理和施工企業(yè)文化活動等多個方面而進行的有計劃的過程控制。
項目經(jīng)理負責制是項目控制的特征之一。項目經(jīng)理負責制要求項目經(jīng)理對項目建設的進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化等工作全面負責，特別要把成本控制放在首位，因為成本失控，必然影響項目的經(jīng)濟效益。建立項目成本控制責任制，項目管理部成員的成本責任，不同于其工作責任。有時工作責任己經(jīng)完成，甚至還完成得相當出色，但成本責任不一定完成得很好。因此，要明確成本控制責任，使每一個項目管理人員都有這樣的認識，在完成工作責任的同時還要為降低成本精打細算，為節(jié)約成本開支嚴格把關。
2 項目經(jīng)理負責制管理下工程實施與成本控制中存在的問題
2.1 施工企業(yè)對項目經(jīng)理監(jiān)管不力引發(fā)糾紛 由于施工企業(yè)管理不善，致使項目經(jīng)理的越權或無權的民事行為，造成事實上的工程轉包和違法分包，形成“項目經(jīng)理生病，所在企業(yè)吃藥”的局面，若出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故，其法律后果都須由施工企業(yè)承擔。
由于項目經(jīng)理擁有廣泛的管理權力和較大的自，并不受公司財務、人事的管理，不與公司簽訂勞動合同，而是簽訂內(nèi)部承包協(xié)議直接從施工企業(yè)領取工程款。在項目經(jīng)理的利益與施工企業(yè)的利益并不完全重合的情況下，由于項目經(jīng)理拖延甚至故意不適當履行其權利范圍職務，都將給施工企業(yè)帶來各種法律風險，其中會有業(yè)主、有分包人、有材料供應商、還有民工、甚至還有項目經(jīng)理本人的各種索賠。認真研究和防范項目經(jīng)理負責制帶來的法律風險，會大大減輕企業(yè)的不必要損失。
2.2 企業(yè)無序的競標與盲目地追求利潤而引起施工質(zhì)量、安全問題 安全管理是前提，質(zhì)量標準是目標。近年來，建設工程領域招投標實際發(fā)生的無序的、原始的最低價中標結果的現(xiàn)象愈演愈烈。投標人為了爭取工程項目在投標文件中被迫承諾放棄預付款、開辦費、甚至措施費也屢見不鮮，投標價最低或下浮率最高即成為部分業(yè)主中標的重要依據(jù)。最低價中標法已從非政府投資的一般房屋建筑工程擴大到政府投資的基礎設施工程，并已成蔓延之勢。由最低價中標而引起施工中重大安全、質(zhì)量事故已是不爭的事實。
材料消耗是工程成本的主要組成內(nèi)容,占工程成本的60%左右，是降低工程成本的關鍵。低價中標后施工企業(yè)想法設法在施工中以材料上想辦法賺取利潤。出現(xiàn)在施工中偷工減料，用冒牌、貼牌等材料以假亂真，迷惑監(jiān)理和業(yè)主。若業(yè)主或監(jiān)理監(jiān)督環(huán)節(jié)不嚴，都將會給工程造成一定質(zhì)量影響。
《建設工程工程量清單計價規(guī)則》明確規(guī)定，投標報價不得低于成本。施工企業(yè)為承攬工程，有時竟然以低于成本報價進行惡性競爭，或在報價中對工程招標文件理解不透、或因投標周期短對市場材料價格了解不清或風險估計不足、或承諾中標后下浮多少等作為優(yōu)惠謀取中標。
2.3 項目部在管理中存在問題
2.3.1 合同管理不規(guī)范 項目部在合同管理上法律意識淡薄，企業(yè)沒有通過規(guī)范化的管理來保證合同管理的穩(wěn)定性、科學性和可靠性。當項目發(fā)生違法分包、違約和索賠等問題時，都會給企業(yè)帶來不必要的損失。
關鍵詞：望奎生物發(fā)電工程、質(zhì)量、進度、管理
中圖分類號： TM61 文獻標識碼： A
國能望奎生物發(fā)電工程是吉林省電力勘測設計院承攬的第一個比較完整的發(fā)電工程項目，由我院全面負責工程的設計、采購、施工、安裝、調(diào)試工作（EPC交鑰匙工程）。工程地處黑龍江省綏化市望奎縣，工程于2006年5月26日開工奠基，2007年11月16日移交運行。投產(chǎn)后機組運行良好，各項指標達到預期要求。國能望奎生物發(fā)電工程是世界上第一個投產(chǎn)的1X30MW機組以玉米秸稈為燃料的生物質(zhì)直燃發(fā)電項目，創(chuàng)造了黃色秸稈直燃發(fā)電機組容量最大的記錄。尤其在我國東北地區(qū)廣大玉米產(chǎn)地，對提高剩余秸稈的綜合利用，將生物質(zhì)能轉化為高品位的電能，增加農(nóng)民收入，促進循環(huán)經(jīng)濟，增加當?shù)囟愂?，建設社會主義新農(nóng)村等都具有重要的示范意義。下面就本工程總承包主要管理經(jīng)驗做一簡單介紹，拋磚引玉，以便大家共同提高工程項目管理水平。
一、總承包項目的管理組織機構和崗位職責設置
我院成立的“吉林省電力勘測設計院國能望奎工程總承包項目部”組織機構框圖如下：
設計部設在院內(nèi)，由院發(fā)電工程部望奎生物發(fā)電工程設計項目組承擔設計部職責。
總承包項目部主要崗位職責和主要崗位人員的設置情況：
（1）各崗位職責
項目經(jīng)理職責：
a、在項目實施過程中，貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標準，執(zhí)行我院總承包管理制度，維護企業(yè)的合法權益。
b、代表企業(yè)組織實施工程總承包項目管理，對合同約定的項目目標負責。
c、完成“項目管理目標責任書”規(guī)定的任務。
d、在授權范圍內(nèi)負責與業(yè)主、分包人及其他項目干系人的協(xié)調(diào)，解決項目實施中出現(xiàn)的問題。
e、對項目實施全過程進行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。
f、負責組織處理項目的管理收尾和合同收尾工作。
g、按照《建設項目工程總承包管理規(guī)范》、總承包合同及院內(nèi)有關規(guī)定，對本項目負總責，是本項目質(zhì)量、安全第一責任人，為完成本項目合同約定的目標，統(tǒng)一負責院內(nèi)及現(xiàn)場項目部資源配置與調(diào)動。根據(jù)工程進展需要，保證設計圖紙和技術人員及時到位。
項目經(jīng)理權限：
本項目實行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理具有如下權限：
a、 經(jīng)授權組建項目部，提出項目部組織機構，選用項目部成員，確定項目部成員的職責。
b、 在授權范圍內(nèi)，在項目經(jīng)理職責范圍內(nèi)，行使相應的管理權。
c、 在合同范圍內(nèi)，有權按規(guī)定程序使用本院的相關資源，并取得有關部門的支持。
d、 主持項目部的工作，組織制定項目的各項管理規(guī)定。
e、 根據(jù)院長（企業(yè)法人）授權，協(xié)調(diào)和處理與項目有關的內(nèi)、外部事宜。
院與本項目經(jīng)理簽訂的“項目管理目標責任書”內(nèi)容包括：
a、 本項目應達到的安全、質(zhì)量、進度、費用等目標。
b、 明確院各職能部門與項目部之間的關系。
c、 明確項目經(jīng)理的責任、權限和利益。
d、 明確項目所需資源及計算方法，院為項目部提供的資源和條件。
e、 明確院對項目部進行獎懲的依據(jù)、標準和方法
f、 項目經(jīng)理解職和項目部解散的條件和方式。
g、 在我院制度規(guī)定以外，由院長向項目經(jīng)理委托的事項。
項目副經(jīng)理：
受項目經(jīng)理委派，負責本項目施工現(xiàn)場進度、質(zhì)量、安全、費用管理。負責對施工分包人的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。按照我院“三標”管理體系的要求，負責本項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作。
項目總工程師：
為本項目提供技術保障，負責現(xiàn)場技術指揮與外部協(xié)調(diào)工作。負責組織施工圖會檢及設計交底。
質(zhì)量工程部：
設部主任1人，專工4人。負責本項目質(zhì)量、進度跟蹤管理，具體執(zhí)行本項目質(zhì)量、進度管理制度。
安健環(huán)部：
設部主任1人，專工2人。負責本項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理，具體執(zhí)行本項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理制度。
物資管理部：
設部主任1人，專工2人。負責進行合格供方選擇與評價，參與本項目設備材料招投標、訂貨、催交、驗收、保管及與施工分包方的交接。具體執(zhí)行我院物資管理制度。
計劃財務部：
設部主任1人，會計、出納、技經(jīng)各1人負責本項目財務管理，工程量考核、工程造價管理。具體執(zhí)行國家有關法律法規(guī)及我院財務管理制度。
綜合管理部：
設部主任1人，文秘1人，檔案1人。負責總承包項目部文件收發(fā)，文秘綜合、檔案保管、宣傳接待、后勤管理。具體按我院相關管理制度執(zhí)行。
二、總承包項目的質(zhì)量、進度管理
1、項目管理體系
1.1、管理體系認證：
我院嚴格按照GB/T19001標準建立質(zhì)量管理體系，1997年通過第三方質(zhì)量體系認證審核。2006年通過質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認證。2008年6月通過“三標”管理體系再認證。
1.2、本項目管理納入我院“三標”管理體系，執(zhí)行我院《管理手冊》及《管理體系程序文件》、《管理體系作業(yè)文件》等管理體系文件，按照總承包合同要求及《建設項目工程總承包管理規(guī)范》要求，根據(jù)本工程具體情況，編制了本項目《項目管理規(guī)劃》、《項目實施計劃》及質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境、費用、技術、財務、物資等項管理制度。
2、項目管理效果
2.1、項目進度管理
（1）建設工期：本項目合同生效日期：2006年5月1日。合同開工日期：2006年5月26日。合同移交試生產(chǎn)日期：2007年12月31日。合同正式竣工投產(chǎn)日期：2008年12月31日。本項目實際開工日期：2006年5月26日，2007年11月16日通過試運行移交生產(chǎn)，2008年11月16日通過業(yè)主驗收正式投產(chǎn)。提前工期45天。
（2）進度控制效果分析
總承包項目部在建立和完善了各項組織機構和管理制度的同時，根據(jù)業(yè)主提出的工程建設里程碑計劃，制定了一級施工網(wǎng)絡計劃，批準了二級施工網(wǎng)絡計劃，總承包項目部嚴格按照審批過的網(wǎng)絡計劃，以及各節(jié)點工期目標進行組織施工。要求施工分包方每月初制定月施工計劃，每周編制周施工計劃，在每周的工程例會上檢查進度計劃執(zhí)行情況，找出偏差，分析原因，采取改進措施，并及時將計劃和完成情況上報給院領導。
本工程的組織實施具有鮮明的特點，是以組織戰(zhàn)役的形式推動工程建設向前開展。根據(jù)工程建設不同階段的特點和所具備的條件，明確戰(zhàn)役目標，召開各參建單位動員大會，統(tǒng)一思想，凝聚人氣，集中資源，落實責任。在戰(zhàn)役的組織實施過程中，突出主線，狠抓關鍵路徑，取得了滿意的效果。
戰(zhàn)役組織不能等到現(xiàn)場條件完全具備后再開展，必須要有超前性和緊迫感。進入2006年8月末，施工現(xiàn)場已初具規(guī)模，總承包項目部同志們不失時機的組織了2006年度“大干60天，保安全，保質(zhì)量，保工期”戰(zhàn)役，戰(zhàn)役從2006年9月1日開始，至10月31日結束。戰(zhàn)役目標緊扣施工網(wǎng)絡計劃節(jié)點工期，確定為主廠房汽機房屋面板、墻板安裝完；除氧間框架到頂；主廠房建筑主體砌筑完；汽輪發(fā)電機8.0米平臺砼澆注完。為此召開了現(xiàn)場戰(zhàn)役動員大會，邀請了業(yè)主代表和監(jiān)理參加。總承包方做了鼓舞人心的動員講話，并制定了“大干60天工期考核目標”以及相應的獎勵政策，這一舉措大大地調(diào)動了各參建單位的積極性。各參建單位代表在會上做了表態(tài)發(fā)言，在“大干60天”活動期間，各參建單位干勁高漲、克服困難、團結合作、和諧一致地抓安全、抓質(zhì)量、抓施工組織、搶進度。通過各參建單位的共同努力，各考核目標都如期乃至提前完成，取得了圓滿的效果，為整個工程奠定了堅實的基礎。
為確保工期進度，合理安排設計進度。設計部根據(jù)施工網(wǎng)絡計劃?？焖俜磻?，在業(yè)主的主要設計資料不完整的情況下，設計人員克服了種種困難，打破常規(guī)，加班加點，滿足了施工現(xiàn)場用圖需要，充分發(fā)揮了我院以設計為龍頭進行工程總承包的優(yōu)勢。
總承包項目部接到施工圖紙后立即組織施工技術人員并會同監(jiān)理共同進行施工圖會檢和交底工作，以便加快進度，并為施工過程中嚴格按施工圖施工做好技術準備。
2007年初，業(yè)主單位國能公司主要領導來到我院，對望奎工程工期目標提出進一步提前的要求。我項目部全體成員想業(yè)主之所想，急業(yè)主之所急，于2007年2月28日（正月十一）進入施工現(xiàn)場。此時的望奎現(xiàn)場冰封大地，白雪皚皚。主管總承包業(yè)務的院領導率領總成項目部同志們立即組織現(xiàn)場施工單位開展2007年度首個“搶土建、保安裝”施工戰(zhàn)役。戰(zhàn)役時間定為3月1日～3月31日。主要目標是以土建為主，為安裝全面創(chuàng)造條件。重點是鍋爐基礎出零米；工業(yè)、消防水池及泵房土建全部結束；排水泵房出零米；汽機房零米地下設施全部完成等。為了克服當時的嚴寒氣候，采取了凍土爆破、混凝土加防凍劑等非常規(guī)辦法。雖然當?shù)貧夂蚝?，但施工現(xiàn)場熱氣騰騰，干勁沖天。現(xiàn)場工人和各級管理人員克服困難，終于如期完成了戰(zhàn)役目標。
現(xiàn)場戰(zhàn)役組織一環(huán)緊扣一環(huán)。第一戰(zhàn)役勝利結束后，立即轉入07年度第二戰(zhàn)役，即“保水壓、搶受電”戰(zhàn)役，以完成鍋爐酸洗為重點；第三戰(zhàn)役主要任務是現(xiàn)場分部試運，為整套啟動做好準備工作；最后一個戰(zhàn)役為“一個階段”，即整套啟動試運階段。由于本工程汽輪機、發(fā)電機、鍋爐及上料系統(tǒng)設備由業(yè)主訂貨，設備到貨期一拖再拖，施工網(wǎng)絡計劃多次調(diào)整。盡管遇到如此不利的局面，我們總承包方仍根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理調(diào)配人力物力及大型施工機具，千方百計搶鍋爐大件組裝。按照調(diào)整后的施工網(wǎng)絡計劃，狠抓關鍵線路，根據(jù)鍋爐組件到貨情況，合理安排現(xiàn)場組合及組織鍋爐大件組裝，并建議業(yè)主派遣得力人員到主設備制造廠家催促供貨。經(jīng)過我們的精心組織和現(xiàn)場各方的共同努力，實現(xiàn)了鍋爐水壓一次成功、廠用電受電一次成功、吹管在國能公司同類型機組中時間最短、效果最佳、并網(wǎng)發(fā)電一次成功、整套啟動試運圓滿成功的驕人戰(zhàn)績。在緊張的戰(zhàn)役組織過程中，我總承包項目部人員實行24小時值班制度，同志們工作不分份內(nèi)份外，互相補位，使得現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)運行通暢，有力地保證了工程建設有序進行。工程移交生產(chǎn)后，各項運行指標名列國能公司投產(chǎn)運行項目的前茅，獲得了業(yè)主高度好評。
2.2、項目質(zhì)量管理
“百年大計，質(zhì)量第一”。項目實施伊始，我總承包項目部就進行了本項目質(zhì)量策劃，制定了本項目質(zhì)量目標和質(zhì)量管理計劃。
我項目部質(zhì)量管理堅持“計劃、實施、檢查、處理”（PDCA）循環(huán)工作方法，采取持續(xù)改進的方式提高工程質(zhì)量。
注重工程質(zhì)量的事前控制:進駐現(xiàn)場后首先檢查施工單位現(xiàn)場項目質(zhì)量管理體系文件、技術管理體系建立情況，包括：質(zhì)量管理、技術管理制度的建立情況，專職管理人員和特殊工種人員的資格證和上崗證，并進行動態(tài)檢查監(jiān)督。每道工序開工前對施工單位上報的相關資料進行認真檢查。
檢查分包方委托的實驗室資質(zhì)等級及其試驗范圍和法定計量部門對計量設備出具的計量檢定證明。
監(jiān)督施工單位完善質(zhì)量檢驗和計量監(jiān)督手段，在計量器具和檢測儀器第一次投入使用前檢查：檢查計量器具、檢測儀器是否經(jīng)法定部門檢測，不合格不得使用。要求施工單位提供“計量器具、檢測儀器管理臺帳”和檢定證書復印件。
組織施工圖交底。提前熟悉設計圖紙和文件，查閱相關設計接口圖紙和資料。
審查特殊工種人員資質(zhì)情況。審查焊接人員的資格證件、起重設備操作人員資格證件等。
對所有進場的原材料、半成品、構配件進行驗證：審查材質(zhì)單、復試報告及原材料的見證取樣記錄，并提出自己的意見，對不合格品責令撤出現(xiàn)場。
嚴格執(zhí)行主要原材料的使用跟蹤規(guī)定：定期檢查水泥、鋼筋、混凝土外加劑、砂、石料、焊接材料和防水材料等的跟蹤管理臺帳。
參加設備開箱檢驗：參加開箱過程，監(jiān)督檢查問題的解決。
開工前檢查工程測量、定位、放線等工作的復測情況。
加強工程質(zhì)量的事中控制:對施工單位質(zhì)量體系運行情況進行檢查，實現(xiàn)動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)有關問題，督促整改。
參與審查所有專業(yè)施工組織設計、施工技術措施或重大施工技術方案等,并提出自己的意見。
經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，全面檢查施工狀況，掌握“人、機、料、法、環(huán)”動態(tài)運行情況，對關鍵施工工序進行跟蹤。程序為：隨機抽查現(xiàn)場計量器具的使用狀況、包括焊工等在內(nèi)的特殊工種人員的持證上崗情況、施工所用材料等，檢查施工工藝是否符合設計和有關規(guī)定。檢查施工是否按批準的方案實施，發(fā)現(xiàn)問題后，通過聯(lián)系單的形式，督促施工單位進行整改。
在施工期間，參加中間檢查、隱蔽工程驗收，主要工序、分部、分項工程驗收評定記錄等資料，抽查現(xiàn)場施工質(zhì)量數(shù)據(jù)。
嚴格控制工程變更及材料代換，對其進行綜合性、必要性和合理性分析，提出自己的意見。
檢查施工方“三級檢查驗收”執(zhí)行情況，如發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見。
工程質(zhì)量事后控制與把關:檢查所有檢驗批與分項工程及隱蔽工程質(zhì)量等級評定和質(zhì)量驗收記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時提出。
協(xié)助質(zhì)檢站做好監(jiān)檢工作，參與發(fā)現(xiàn)問題的整改工作及其驗證。參加質(zhì)量問題的調(diào)查，提出必要的整改意見。參加監(jiān)理或項目部主持的各類質(zhì)量分析會議，提出建設性的改進意見；或直接與施工單位進行溝通和邀請監(jiān)理參加進行分析，改進作業(yè)方法，從而保證施工質(zhì)量。如：施工初期，因混凝土配合比問題，主廠房混凝土基礎外觀質(zhì)量沒有達到理想的效果。項目部積極與各方進行溝通，并召開了專題分析會議。經(jīng)調(diào)整配合比后，混凝土外觀質(zhì)量終于達到了預期的效果。
督促施工單位做好質(zhì)量控制的各種文件記錄的及時編制、整理、分類、編目工作，保證達標投產(chǎn)考核時竣工資料的完整、真實與規(guī)范。項目部檢查所有的質(zhì)量記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的記錄及時通知施工單位，經(jīng)施工單位糾正后重新檢查合格后上報監(jiān)理，保證了施工記錄的準確性和完整性。
本工程開工建設以來，黑龍江省電力基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站對國能望奎生物發(fā)電工程進行了工程首次監(jiān)檢及土建第一階段、鍋爐水壓前、汽輪機扣蓋前、土建二、三階段、廠用電系統(tǒng)受電前及機組整套啟動試運前后各階段監(jiān)檢。監(jiān)檢組對現(xiàn)場進行了實量實測，并對總承包單位及各參建主體質(zhì)量體系的建立及執(zhí)行情況、內(nèi)業(yè)資料完成情況進行了檢查，工程順利通過了建設期間各階段監(jiān)檢。
【關鍵詞】項目工程管理；管理體制；管理機構；人員素質(zhì)；信息化管理
一、引言
在工程建設中，為了保證建筑工程的質(zhì)量，加強項目工程管理是十分必要的。項目工程管理是指建筑單位根據(jù)工程建設的實際情況，綜合采取各種措施對工程項目進行有計劃、有組織的管理和控制。在不同的階段，項目工程管理的方式和內(nèi)容不同，隨著網(wǎng)絡技術和信息技術的發(fā)展，建筑項目工程管理也需要不斷的更新，以適應工程建設的實際情況，進一步提高建筑項目工程的管理水平。
二、加強建筑項目工程管理的意義
建筑項目工程管理是建筑管理的組成部分，加強建筑項目工程管理有著重要意義。
1、有利于提高建筑企業(yè)的管理水平。建筑項目工程管理通過采取相應的管理措施，改變傳統(tǒng)落后的管理模式，更新管理方法，實現(xiàn)對建筑企業(yè)全方位的協(xié)調(diào)和控制，有利于提高建筑企業(yè)的管理水平，促進建筑企業(yè)的發(fā)展。
2、有利于提高項目工程質(zhì)量和可靠性。建筑項目工程管理明確了建筑企業(yè)的責任，縮短了產(chǎn)品開發(fā)的時間，降低了項目管理的成本，有利于提高項目工程的質(zhì)量和可靠性。
3、有利于深化建筑企業(yè)管理體制改革。項目工程管理為項目建設提供了質(zhì)量保證，它能夠實現(xiàn)建筑企業(yè)各要素的最佳組合，有利于調(diào)動工作人員的積極性和主動性，能夠完善建筑企業(yè)的管理體制，有利于深化建筑企業(yè)體制的改革。
三、建筑項目工程管理的現(xiàn)狀分析
自改革開放以來，我國在建筑項目工程管理取得了發(fā)展與進步，建筑單位日益重視項目工程的管理工作，管理方式日益多樣化、管理技術不斷的豐富、管理水平不斷的提高。但是，建筑項目工程管理仍然存在著問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、思想上的重視不夠。一些建設單位對項目工程管理缺乏全面的認識和了解，沒有將項目工程管理的各項工作落到實處。有些地方的管理工作不規(guī)范，難以取得相應的管理效果，有些建設單位甚至完全忽視項目工程管理，認為項目工程管理沒有什么實際意義。
2、相關法律法規(guī)不健全。當前，相關的法律法規(guī)沒有對項目工程管理的各項工作進行明確具體的規(guī)定，導致建設單位的職責、權限不明確，難以調(diào)動他們參與項目工程管理的各項工作。即使有些建筑單位愿意參與管理工作，但是缺乏相應的規(guī)范與指導，很多的管理憑借經(jīng)驗進行，找不到相關的法律依據(jù)，這樣無疑制約了項目工程管理的發(fā)展與進步。
3、管理機構發(fā)展不完善。管理機構屬于服務性機構，項目工程管理涉及到策劃、可行性分析、手續(xù)的辦理、招投標、設計、施工、運行等多個方面，尤其是對于項目工程的整體管理，管理機構的水平對管理工作有著直接的影響。但是現(xiàn)階段，管理機構不完善，現(xiàn)有的管理機構管理水平較低、專業(yè)知識較少、管理經(jīng)驗缺乏、組織協(xié)調(diào)能力較弱，不能滿足項目工程管理的實際需要，阻礙了項目工程管理水平的提高。
4、從業(yè)人員素質(zhì)較低。項目工程管理機構的從業(yè)人員素質(zhì)較低，組織協(xié)調(diào)能力較差，對相關的法律法規(guī)掌握不夠，缺乏相應的管理方面的知識，對管理規(guī)則的運用不熟練。此外，一些管理機構的人員設置不合理，管理機構缺乏，對從業(yè)人員的培訓不夠，難以提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。
5、信息化管理水平不夠。目前，建筑項目工程管理的信息化管理水平不夠，在實際管理工作中的效果不佳。主要體現(xiàn)在：信息技術在項目工程管理的運用不夠；信息化管理網(wǎng)絡沒有形成，難以實現(xiàn)信息的共享；信息化應用程度不夠，技術含量較低，沒有發(fā)揮信息化在管理工作中的優(yōu)勢和效應。
四、加強建筑項目工程管理的策略
為了進一步發(fā)揮項目工程管理的作用，根據(jù)管理工作存在的問題與不足，結合建筑單位管理的實際情況，筆者認為可以采取以下策略來進一步加強建筑項目工程管理。
1、提高對建筑項目工程管理的認識。建筑單位要全面深入的了解項目工程的重要性，提高思想認識，積極采取措施將項目工程管理的各項工作落到實處。項目工程管理對提高建筑工程質(zhì)量和效應有著重要的作用，必須在思想上高度重視，培養(yǎng)管理人員，提高管理水平。提高建筑工程質(zhì)量。
2、完善與建筑項目工程管理有關的法律法規(guī)。完善關于項目工程管理的法律法規(guī)，對工程項目管理單位的準入條件進行明確的規(guī)定，同時明確其法律地位、職責和權限。對工程項目管理企業(yè)進行規(guī)范的管理，保證其按照相關的規(guī)定進行各項管理工作。建立健全與完善的建筑市場管理法律法規(guī)，為加強建筑市場管理提供依據(jù)。同時，政府部門也要積極運用法律和行政手段，促進我國建筑市場的健康發(fā)展，將工程項目管理的各項工作都納入規(guī)范化、正規(guī)化道路。
3、建立與發(fā)展項目工程管理機構。項目工程管理機構缺乏是導致項目工程管理落后的重要原因。要建立和發(fā)展一批項目工程管理機構，這些機構需要有經(jīng)驗、有實力，能夠勝任項目工程管理的各項工作，能夠運用先進的管理模式、技術、方法、程序去實現(xiàn)對項目工程的有效管理。有必要培育一批專門從事項目工程管理的公司，可以將有實力的設計院改造成為項目工程管理公司，面向國內(nèi)和國外兩個市場，發(fā)揮自己的技術、經(jīng)驗、工程、管理優(yōu)勢，提高自己的業(yè)務水平，不斷取得發(fā)展和進步。
4、提高項目管理人員的素質(zhì)。從業(yè)人員的素質(zhì)對加強建筑項目工程管理水平的影響是直接的。我國工程項目管理人員的培養(yǎng)起步比較晚，培養(yǎng)方式落后。所以，為了提高項目工程管理人員的素質(zhì)，有必要引進國外先進的人才培養(yǎng)經(jīng)驗，重視與國外進行交流與研討，加強對國外先進經(jīng)驗的學習，在高校設置相應的人才培養(yǎng)點，開設相關的課程，提高項目工程管理人員的理論水平和業(yè)務素質(zhì)。同時，還要加強對項目工程管理人員的培訓，提高他們的綜合素質(zhì)，使他們在工作實踐中出色的完成任務。此外，還要規(guī)范資質(zhì)認定工作，切實提高管理人員的管理水平和業(yè)務素質(zhì)。
5、提高建筑項目工程信息化管理水平。信息化管理能夠簡化管理工作，提高管理效率，因此，必須發(fā)揮信息化和網(wǎng)絡化的作用，切實提高項目工程管理的水平。第一、利用網(wǎng)絡作為項目工程管理信息交流的平臺，促進信息共享，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高項目工程的管理水平。第二、積極利用信息化管理平臺加強信息共享和管理協(xié)調(diào)工作，提高管理水平，提高管理效率。
