發(fā)布時(shí)間：2023-09-06 17:04:59
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的關(guān)于貪污的法律法規(guī)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為了更好地推進(jìn)此項(xiàng)工作，2009年4月份，龍泉市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)完善萬(wàn)名農(nóng)民下山脫貧工程建設(shè)的補(bǔ)充意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)和完善萬(wàn)名農(nóng)民下山脫貧工程建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施5年2萬(wàn)生態(tài)移民總體規(guī)劃。
2012年下半年，龍泉市上鎮(zhèn)人民政府決定實(shí)施社口村石華坑自然村整村搬遷項(xiàng)目，該項(xiàng)目業(yè)主單位為上鎮(zhèn)人民政府，業(yè)務(wù)主管部門為龍泉市農(nóng)村工作辦公室（簡(jiǎn)稱市農(nóng)辦），同時(shí)由社口村村兩委干部協(xié)助政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施。社口村石華坑自然村整村搬遷項(xiàng)目補(bǔ)助款的申報(bào)必須同時(shí)符合以下條件：戶籍和房屋均在扶持范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)在冊(cè)人員，且房屋必須在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中拆除。
2012年下半年至2013年間，社口村村委會(huì)主任夏某乙、村黨支部副書記兼村監(jiān)會(huì)主任夏某甲利用協(xié)助鎮(zhèn)人民政府審核、上報(bào)社口村石華坑自然村整村搬遷實(shí)施對(duì)象申報(bào)材料的職務(wù)便利，明知其二人在石華坑自然村1號(hào)的老房子早在2005年已被拆除、并在2006年進(jìn)行了土地復(fù)墾，虛構(gòu)石華坑自然村1號(hào)的老房子系在此次整村搬遷過(guò)程中被拆除的事實(shí)。兩人在填寫《龍泉市生態(tài)移民舊房拆除申請(qǐng)審批表》、《龍泉市2012年度整村搬遷實(shí)施對(duì)象申報(bào)表》時(shí)，將房屋的拆除時(shí)間虛報(bào)為2012年5月8日，又在審核申報(bào)材料時(shí)對(duì)上述虛報(bào)的內(nèi)容審核通過(guò)并予以上報(bào)，從而騙取整村搬遷實(shí)施對(duì)象專項(xiàng)補(bǔ)助款共計(jì)6萬(wàn)元。其中，夏某乙分得補(bǔ)助款4萬(wàn)元，夏某甲分得補(bǔ)助款2萬(wàn)元。
世上沒有不透風(fēng)的墻，二人的這一小伎倆最終被發(fā)現(xiàn)。2015年12月4日，夏某乙、夏某甲分別將貪污的整村搬遷專項(xiàng)補(bǔ)助款4萬(wàn)元、2萬(wàn)元退繳至龍泉市財(cái)政局財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心賬戶。12月9日、11日，夏某乙、夏某甲先后到龍泉市人民檢察院投案，并如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
一審法院根據(jù)上述事實(shí)及相關(guān)法律規(guī)定，作出判決：被告人夏某乙犯貪污罪，判處拘役4個(gè)月，并處罰金人民幣10萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)；被告人夏某甲犯貪污罪，判處拘役3個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)；被告人夏某乙、夏某甲的違法所得共計(jì)6萬(wàn)元予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。
一審宣判后，夏某甲提出上訴。他認(rèn)為自己沒有主觀故意犯罪，其獲取的2萬(wàn)元補(bǔ)助款符合當(dāng)時(shí)文件規(guī)定且經(jīng)過(guò)合法程序發(fā)放，且2014年1月7日才頒布《關(guān)于加強(qiáng)和完善易地搬遷工作的若干意見》，晚于其申報(bào)日期，不應(yīng)作為認(rèn)定其違法領(lǐng)取補(bǔ)助款的依據(jù)，故其不構(gòu)成貪污罪。
為深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十報(bào)告中關(guān)于依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的重要論述，公司開展了轟轟烈烈的普法宣傳活動(dòng)。在這個(gè)活動(dòng)中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了十精神和國(guó)家的一些重要法律，深刻認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)十提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須做到依法治國(guó)，用法律保障各項(xiàng)工作順利開展，用法律保障各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，為此要大力加強(qiáng)普法宣傳，努力建設(shè)法制國(guó)家。
常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓”，作為一個(gè)國(guó)家，必須有法律，做到依法治國(guó)；作為一個(gè)公民，必須有法律意識(shí)，做到遵紀(jì)守法；這樣，我們的國(guó)家才能安定有秩序，建設(shè)順利進(jìn)行，人們過(guò)上幸福生活。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，法制觀念、法制環(huán)境不能令人滿意，一些人公然挑釁法律權(quán)威，干出違法犯罪之事。有的貪污受賄，有的盜竊搶劫，有的徇私枉法，更有甚者殺人，例如2012年8月重慶周克華多次持槍搶劫的嚴(yán)重刑事犯罪案件，給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害。他們之所以公然挑釁法律權(quán)威，干出違法犯罪之事，根本原因是沒有法制觀念，不遵紀(jì)守法。
作為一名公司財(cái)務(wù)人員，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，提高自己的法律意識(shí)和法制觀念，要懂得法律作為調(diào)整公民行為的規(guī)范，在日常生活中時(shí)時(shí)與我們伴隨，從呱呱墜地的嬰兒，到白發(fā)蒼蒼的老人，無(wú)人不在法律的規(guī)范之中。要知道我國(guó)法律規(guī)定公民從出生時(shí)，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利；我國(guó)刑法規(guī)定，已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任；我國(guó)《民法通則》規(guī)定，十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)。我要自覺形成學(xué)法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，學(xué)法，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的全部法律；懂法，就是要掌握國(guó)家法律的精神與內(nèi)涵；守法，就是要遵守一切國(guó)家法律；用法，就是要在法律的范圍與框架內(nèi)辦事。在學(xué)法、懂法、守法、用法的基礎(chǔ)上，要遵紀(jì)守法，不干違法亂紀(jì)、破壞法律之事；要理智地對(duì)待每一件事，不得沖動(dòng)、魯莽，做出不符法律的事；要時(shí)刻審視自己的行為，不斷自律，增強(qiáng)法制觀念，為全社會(huì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，努力把我國(guó)建設(shè)成為法制國(guó)家。
大力加強(qiáng)普法宣傳，努力建設(shè)法制國(guó)家，我在做到遵紀(jì)守法、爭(zhēng)當(dāng)文明公民的同時(shí)，要把通過(guò)學(xué)習(xí)所獲得的法律知識(shí)運(yùn)用到自己的財(cái)務(wù)工作中，提高財(cái)務(wù)工作效率和工作質(zhì)量，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化和精細(xì)化，為公司發(fā)展作出自己應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。我要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容和基本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，全面提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。要按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，提高財(cái)務(wù)規(guī)范化水平，使記賬、算賬、報(bào)賬等基礎(chǔ)工作符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。要培養(yǎng)自己良好職業(yè)道德，做到誠(chéng)實(shí)守信，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，確保會(huì)計(jì)報(bào)告和有關(guān)資料的真實(shí)性，維護(hù)自身形象，增強(qiáng)公司信譽(yù)。我要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)稅法》等國(guó)家稅收法律法規(guī)和政策精神，在不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策精神的情況下，盡量從公司利益出發(fā)做到多減稅、多免稅，減輕公司負(fù)擔(dān)，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。我要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家金融法律法規(guī)和政策精神，在公司融資中，維護(hù)公司的切身利益，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。
法律既是規(guī)范公民行為的社會(huì)準(zhǔn)則，又是維護(hù)公民權(quán)利的武器，建設(shè)穩(wěn)定和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓人民群眾過(guò)上安定幸福生活，需要良好的法制環(huán)境。讓我們大家充分認(rèn)識(shí)十報(bào)告關(guān)于依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的重要意義，自覺貫徹落實(shí)十精神，做到認(rèn)真學(xué)法、懂法、守法、用法，共同創(chuàng)建法制國(guó)家，使我們的國(guó)家建設(shè)順利，社會(huì)穩(wěn)定和諧，每個(gè)人快樂(lè)工作，幸福生活，奔向美好的明天。
醫(yī)院收費(fèi)處目標(biāo)責(zé)任書【1】
20XX年是光輝的一年，是醫(yī)院取得快速發(fā)展的一年。衛(wèi)生院在醫(yī)療安全質(zhì)量萬(wàn)里行開展之后，緊接著順利通過(guò)了省衛(wèi)生廳開展的百鎮(zhèn)千村示范衛(wèi)生院評(píng)審，通過(guò)各級(jí)專家領(lǐng)導(dǎo)的檢查和指導(dǎo)，同時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量和安全的高度重視，在20XX年醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全工作都得到了很大的提升，但是在工作流程、應(yīng)急事件處理和科室協(xié)調(diào)方面仍還是存在一定問(wèn)題。為了在20XX年進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，完善醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)，確保醫(yī)療安全，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)研究決定，特制定了《洑水鎮(zhèn)衛(wèi)生院收費(fèi)室20XX年目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》，該責(zé)任書必須由甲方(分管院長(zhǎng))和乙方(收費(fèi)工作人員)簽字為據(jù)，以表衛(wèi)生院對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度。具體目標(biāo)任務(wù)如下：
一、責(zé)任人：分管院長(zhǎng)為第一責(zé)任人，收費(fèi)工作人員為第二責(zé)任人。
二、責(zé)任范圍：
第一責(zé)任人對(duì)衛(wèi)生院的收費(fèi)工作應(yīng)定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)治理亂收費(fèi)和收費(fèi)時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)有管理責(zé)任，收費(fèi)人員應(yīng)自覺接受衛(wèi)生院對(duì)收費(fèi)工作的組織、檢查、指導(dǎo)，在衛(wèi)生院內(nèi)部綜合治理工作中發(fā)揮積極作用。
三、目標(biāo)任務(wù)：
1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
2、嚴(yán)格按孝感物價(jià)收費(fèi)指南及有關(guān)部門制定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法予以收費(fèi)，實(shí)行價(jià)格公示。決不允許擅自設(shè)立項(xiàng)目收取各類費(fèi)用。
3、認(rèn)真做好門診統(tǒng)籌報(bào)表和日?qǐng)?bào)表，做到帳帳相符、帳實(shí)相符、帳表相符。
4、嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，現(xiàn)金過(guò)夜不得超過(guò)3000元，如超過(guò)限額應(yīng)存入銀行。
洑水鎮(zhèn)衛(wèi)生院(蓋章)
第一責(zé)任人簽名
第二責(zé)任人簽名
_____年_____月_____日
醫(yī)院收費(fèi)處目標(biāo)責(zé)任書【2】
為認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)醫(yī)院20XX管理方案，簽定本年度財(cái)務(wù)科目標(biāo)工作責(zé)任書。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，組織科室人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全年召開科室會(huì)議不少于四次。
2、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)院會(huì)計(jì)及統(tǒng)計(jì)方面的法律法規(guī)。
3、按時(shí)核算工資獎(jiǎng)金并及時(shí)發(fā)放。
4、積極宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)知識(shí)，認(rèn)真做好醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)帳工作。
5、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保農(nóng)合的財(cái)務(wù)檢查，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)室人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
6、督促收費(fèi)人員按時(shí)存行，收費(fèi)人員的各種報(bào)表應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)。
7、加強(qiáng)收費(fèi)人員的現(xiàn)金管理，發(fā)生貪污、挪用收費(fèi)款的按相關(guān)法律法規(guī)處理。
8、認(rèn)真做好重點(diǎn)部門的管理工作，防止安全事故發(fā)生。
9、協(xié)助院長(zhǎng)搞好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理。
10、其他未盡事宜按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、其他工作及考核辦法
按醫(yī)院20XX年管理方案和相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、此責(zé)任書一式兩份，醫(yī)院與科室各執(zhí)一份。
四、此責(zé)任書從簽字之日起生效。
醫(yī)院(蓋章)
醫(yī)院負(fù)責(zé)人(簽章)：
關(guān)鍵詞：社?；?；監(jiān)管；立法
中圖分類號(hào)：F840.61
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1673-291X(2007)10-0176-02
一、立法滯后是我國(guó)社?；鸨O(jiān)管的致命缺陷
1.當(dāng)前我國(guó)社?；鹜敢?/p>
當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型變革時(shí)期，作為社會(huì)公平調(diào)整器和社會(huì)穩(wěn)定安全網(wǎng)的社會(huì)保障制度，愈來(lái)愈起著重要作用。我國(guó)已經(jīng)建立社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。這一體系的建立，對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制的改革，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的安全穩(wěn)定起著十分重要的作用。
中國(guó)社?；鹩?000年設(shè)立，是國(guó)家社會(huì)保障的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款，國(guó)有公司境外首次發(fā)行股票時(shí)國(guó)有股按比例劃撥收入、公益彩票收入、以及境內(nèi)外投資收益。隨著社會(huì)保險(xiǎn)范圍的不斷擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)基金近年來(lái)正以20%左右的速度遞增。據(jù)全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)透露，截至2006年8月底，全國(guó)社?；鸬目傎Y產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)2 300億元人民幣，是2000年的3倍，超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。如此規(guī)模的社?；?，如果缺乏有效的監(jiān)管，在巨大的利益誘惑之下，難免會(huì)造成違規(guī)事件的發(fā)生。我國(guó)社保基金面臨的最大問(wèn)題是監(jiān)管不力，盡管中央三令五申，但一些地方仍把基金看成自己的合法收費(fèi)渠道，挪用現(xiàn)象非常嚴(yán)重。因此，迅速膨脹的社會(huì)保險(xiǎn)基金在監(jiān)管運(yùn)營(yíng)方面正在面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。
2.從上海、金華社?；鸢缚瓷绫；鸨O(jiān)管缺失之痛
在2005年至2006年間，爆發(fā)了上海浙江金華社?；鸢?，其涉案金額之大令世人震驚。上海、浙江金華社?；鹗掳l(fā)后，使人們看到社?；鹫诔蔀橐粋€(gè)新生的腐敗溫床。
事實(shí)上，不論是金華社?；鸢高€是上海社保基金案，都僅僅是社?；鹗露祟l發(fā)的冰山一角。有統(tǒng)計(jì)顯示，在1986年至1997年間，全國(guó)有上百億元社會(huì)保險(xiǎn)基金被違規(guī)動(dòng)用，“十五”期間勞動(dòng)和社會(huì)保障部接到擠占挪用基金舉報(bào)案件96件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年以來(lái)，全國(guó)清理回收擠占挪用基金160多億元，至2005年底，還有10億元沒有回收入賬。2006年11月23日，國(guó)家審計(jì)署2006年第6號(hào)審計(jì)結(jié)果公告，公布了審計(jì)署對(duì)29個(gè)省區(qū)市、5個(gè)計(jì)劃單列市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題金額，在1999年前發(fā)生23.47億元，自2000年以來(lái)發(fā)生了47.88億元，合計(jì)70多億元社?；鸨贿`規(guī)使用。
二、社?；鸨O(jiān)管立法是和諧社會(huì)建設(shè)的題中之義
1.基金監(jiān)管法規(guī)不完善是社?；鸪霈F(xiàn)問(wèn)題的首要原因[1]
由于現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金在監(jiān)督和管理制度方面存在漏洞，缺乏相關(guān)立法規(guī)定，從而給了一些腐敗分子以可乘之機(jī)，貪污挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信，影響到了人民群眾的切身利益，日趨嚴(yán)重困擾著管理者。如何完善養(yǎng)老基金監(jiān)管體系并建立與之相適應(yīng)的合理有效的監(jiān)管制度，是管理者面臨的首要問(wèn)題。
總體來(lái)看，監(jiān)管立法滯后，難以保證規(guī)范有序監(jiān)管。從我國(guó)現(xiàn)已頒布的有關(guān)社會(huì)保障方面的法律、法規(guī)來(lái)看，還難以涵蓋社會(huì)保障的全部，存在著監(jiān)管的法律“真空”。原來(lái)制定的單一條例、規(guī)章，已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)行社會(huì)保障體系的客觀要求，也難以發(fā)揮其應(yīng)有的法律效力。尤其是與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管有關(guān)的立法，以及相應(yīng)的法律法規(guī)，也處在不斷改進(jìn)、修正的過(guò)程之中，如對(duì)于基金管理公司，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管和市場(chǎng)退出等方面的法律規(guī)范等，這在一定程度上增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理、使用的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。
早在1994年，原勞動(dòng)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，禁止再將社保基金拿到市場(chǎng)上營(yíng)運(yùn)。但很顯然的是，這一規(guī)定并不完善：社保資金在社保管理部門封閉運(yùn)作，公眾監(jiān)督缺位，致使一些社保部門擅自借出資金用于“保值增值”的違規(guī)現(xiàn)象禁而不止，上海社保資金窩案就是其典型案例。
2.完善社?；鸨O(jiān)管立法是完善我國(guó)社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)在要求
無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，都需要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，社會(huì)保障同樣也需要接受監(jiān)督。而且，其他國(guó)家的社會(huì)保障制度發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展離不開必要的監(jiān)督，健全的監(jiān)督機(jī)制是事業(yè)發(fā)展的必要保證，社會(huì)保障事業(yè)越是發(fā)達(dá)的國(guó)家，它的社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)制越是完善。
2006年上海社會(huì)保障基金案發(fā)，涉案金額之大，震驚全國(guó)。由于社會(huì)保障法制缺位導(dǎo)致基金監(jiān)管失控，不得不引起我們對(duì)建立社?；鸨O(jiān)管法制的思考。所以，必須建立起健全的社?；鸨O(jiān)管法制，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)的順利發(fā)展。而社?；鸨O(jiān)管法制本身就是國(guó)家依法建立的一項(xiàng)制度，對(duì)社?；鹗聵I(yè)的監(jiān)管必須依法進(jìn)行。社會(huì)保障運(yùn)行體系的制度不同就會(huì)導(dǎo)致運(yùn)行的效果和效率也有很大的差異。依靠行政手段來(lái)維持社會(huì)保障體系的運(yùn)行無(wú)論是在制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性還是在實(shí)施的強(qiáng)制性方面顯然都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如依靠國(guó)家立法來(lái)實(shí)施社會(huì)保障制度。同樣，社?；鸨O(jiān)管無(wú)法可依，僅僅依靠行政手段來(lái)對(duì)社?；疬M(jìn)行監(jiān)管的權(quán)威性、強(qiáng)制性不強(qiáng)，不能使社保監(jiān)管職能有效發(fā)揮作用。而如果社?；鸨O(jiān)管機(jī)制失效，那么其所造成的后果也是顯而易見的，社會(huì)保障基金被挪用和貪污、采取不正當(dāng)手段騙取社會(huì)保障待遇等各種違法事件屢屢發(fā)生，它不僅使社會(huì)保障基金產(chǎn)生巨大浪費(fèi)和流失，而且影響、妨礙了中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，危及社會(huì)保障制度功能和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，必須加快我國(guó)的社?；鸨O(jiān)管立法進(jìn)程，健全我國(guó)的社會(huì)保障體系，才能為社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)制的整體有效運(yùn)行提供必要的制度保證。
之前對(duì)于社?；鸨O(jiān)管，勞動(dòng)保障部門單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門制定了20多個(gè)規(guī)章制度。如2005年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》明確提出：“要完善工作機(jī)制，保證基金監(jiān)管制度的順利實(shí)施。要繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，共同維護(hù)基金安全?！钡扇蔽?、層次低、效力差的問(wèn)題仍比較突出。因此，從黨和國(guó)家的立法政策、社會(huì)發(fā)展水平、人民的切實(shí)需要來(lái)看，制定社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管法的條件已經(jīng)具備，只有盡快制定社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管法，并與社會(huì)保險(xiǎn)法等其他社會(huì)保障法律法規(guī)形成完整的基金監(jiān)管體系，才能對(duì)社?；鸬恼魇?、管理、支付、運(yùn)營(yíng)等行為作出規(guī)范化的監(jiān)督與管理，才能有效保證社?；鸬谋Ｖ翟鲋?，杜絕非法挪用社?；鸬葠毫邮录陌l(fā)生，才能保證人民群眾的“養(yǎng)命錢”與“救命錢”的安全，從而使社會(huì)保險(xiǎn)制度在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、實(shí)現(xiàn)社?；鹩行虮O(jiān)管的思路
1.國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
早在1935年，美國(guó)就制定了《社會(huì)保障法案》，之后，逐漸完善，構(gòu)筑起了一個(gè)完整的法律體系。根據(jù)法律規(guī)定，美國(guó)聯(lián)邦社?；鸬母鱾€(gè)賬戶直接開設(shè)在財(cái)政部?jī)?nèi)并由財(cái)政部專項(xiàng)管理，征繳的款項(xiàng)相應(yīng)地存入各個(gè)基金，而不是存入一般的財(cái)政賬戶。而且，聯(lián)邦社?；鹬荒芡顿Y于美國(guó)政府對(duì)其本息均予以擔(dān)保的“孽息型有價(jià)證券”，不僅要聯(lián)邦政府統(tǒng)一集中管理，而且收支節(jié)余和所獲利息也必須100%存邦社?；?，從法律上保證了聯(lián)邦社?；鸬陌踩o(wú)論社?；鸬谋O(jiān)管還是投資，法律等給予了非常明確和系統(tǒng)的規(guī)定，沒有任何讓人可以有“自由發(fā)揮”的余地，從根本上保障了社?；鸬陌踩头€(wěn)定增值。
從美國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要保障社?；鸬陌踩?，必須制定一部完整而規(guī)范的社會(huì)保障法，并在此基礎(chǔ)上，重新構(gòu)筑完善、科學(xué)的監(jiān)管體系，以從根源上改變“左手管右手”的監(jiān)管框架。雖然目前我國(guó)在勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)社?；鸨O(jiān)督已作出一些規(guī)定，但目前的監(jiān)管體系只能是修復(fù)性變化，法律缺位、層次低、效力差的問(wèn)題仍比較突出。
2.完善我國(guó)社保基金監(jiān)管立法的具體思路
加快制定社會(huì)保障基本法規(guī)，完善社會(huì)保障立法體系，是完善我國(guó)社?；鸨O(jiān)管立法的根本思路?，F(xiàn)代社會(huì)保障體系和良好的社會(huì)保障秩序是以既符合國(guó)情又同國(guó)際慣例接軌的社會(huì)保障法律體系為基礎(chǔ)的。因此，加快立法是當(dāng)務(wù)之急。要精“法”簡(jiǎn)“規(guī)”，用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范化的社會(huì)保障法律來(lái)逐步取代政策性文件規(guī)定，設(shè)計(jì)出具有中國(guó)特色的社會(huì)保障法律體系。
筆者認(rèn)為，做好社保基金監(jiān)管立法這項(xiàng)工作加快立法進(jìn)程，逐步建立健全社?；鸨O(jiān)督的法律法規(guī)體系，真正實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督，主要包括幾方面內(nèi)容：
一是對(duì)已經(jīng)頒布的法律法規(guī)、制度要進(jìn)行梳理和修改，補(bǔ)充和完善有關(guān)法律條文，在社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)法修正案、刑法修正案等國(guó)家基本法律中，對(duì)社?；鸨O(jiān)督做出相關(guān)規(guī)定，確定其法律地位和基本原則。
二是制定社保基金監(jiān)督管理?xiàng)l例，作為基金監(jiān)督的實(shí)體法，規(guī)范基金征收繳、管理、支付、運(yùn)營(yíng)等行為，明確法律責(zé)任，確定監(jiān)管主體，設(shè)定處罰權(quán)，增強(qiáng)執(zhí)法效率。事實(shí)證明，僅僅“建立健全內(nèi)部控制制度”，“建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查制度”，并不能有效地杜絕此類事件的發(fā)生。唯有將社?；鸬男姓芾砼c投資運(yùn)營(yíng)分離，分設(shè)基金行政管理機(jī)構(gòu)與基金投資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，并將社?；鸬耐顿Y運(yùn)營(yíng)交付獨(dú)立的基金管理公司來(lái)完成，才有可能真正防止社?；鹱?yōu)槿巳藧鄢缘摹凹t燒肉”，規(guī)范基金征繳、管理、支付、運(yùn)營(yíng)等行為，明確法律責(zé)任。
三是制定具有操作性的實(shí)施細(xì)則，健全社保基金管理質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，提高監(jiān)管效率。
四是根據(jù)實(shí)際工作需要，研究制定單項(xiàng)法規(guī)或規(guī)范性文件，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)、反欺詐、企業(yè)年金等作出制度性規(guī)定，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
一、深化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨永葆政治本色的有效舉措，是密切黨群、干群關(guān)系的必由之路，是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)的主要措施。特別是在當(dāng)前處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各種矛盾日益突出的情況下，各級(jí)黨政更應(yīng)該抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的為政理念，在工作中躬身踐行“三個(gè)代表”的重要思想，為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)。因此，工作中我十分注意加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)。自覺學(xué)習(xí)中、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律法規(guī)及規(guī)章，學(xué)習(xí)鄭培民、雍宗滿等優(yōu)秀干部的先進(jìn)事跡，自覺參加局中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真過(guò)好民主生活會(huì)，觀看反腐倡廉警示片，吸取反面教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)了廉潔自律和反腐敗工作的自覺性，牢固樹立了立黨為公、執(zhí)政為民的思想意識(shí)。
二、嚴(yán)于律己，時(shí)刻按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求辦事
作為受黨多年培養(yǎng)的一名領(lǐng)導(dǎo)干部,我堅(jiān)持樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)自己的工作，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己，牢固筑起拒腐防變的思想防線。
1．正確行使職權(quán)，做到公正無(wú)私。在工作中，我始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從搞好工作出發(fā)，以大局為重，不打個(gè)人的小算盤。我所在的審計(jì)局是一個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，手中有一定的執(zhí)法權(quán)力，因此在很多工作中事先也有一些人找我打招呼，要求照顧，但在出具審計(jì)意見和審計(jì)決定時(shí)，我總是從工作出發(fā)，顧大局，講原則，不以個(gè)人好惡劃杠子，不以私人利益定調(diào)子。
2．珍惜崗位名聲，做到廉潔從政。由于所處位置特殊，時(shí)常有一些人想從我身上打開缺口，對(duì)于送禮者，我總是曉之以理，婉言拒絕。一年來(lái)，我抵擋住了各種誘惑，做到了潔身自好、廉潔從政。拒絕送禮、請(qǐng)吃多起,更不存在受賄、貪污的情況。我也從不進(jìn)高檔娛樂(lè)場(chǎng)所，從不在單位報(bào)銷應(yīng)當(dāng)個(gè)人支出的費(fèi)用。我喜歡結(jié)交朋友，但從不與不三不四的人往來(lái)，不與反映不好的人深交，從而樹立了良好的形象。
3．管好自己家屬，做到光明磊落。家屬是領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的重要關(guān)口。我時(shí)常教育家屬一定要把好關(guān)口，守好家門，幫忙不添亂，不能貪圖小利，更不能收受禮金。實(shí)事上，我家屬也一直是這樣做的，一年來(lái)多次拒絕收受禮品禮金。
三、依法行政，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督
依法行政是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新時(shí)期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。工作中我認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，自覺參加各種法制培訓(xùn)，努力增強(qiáng)自己的法制觀念和法律意識(shí)，提高自己的執(zhí)政水平。自覺堅(jiān)持依法行政，努力做到由“長(zhǎng)官”意志向依法行政、照章辦事轉(zhuǎn)變，由人治向法治轉(zhuǎn)變，避免朝令夕改和以權(quán)代法、權(quán)大于法的現(xiàn)象出現(xiàn)。在審計(jì)執(zhí)法工作中，我堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法規(guī)為準(zhǔn)繩，力求做到事實(shí)清楚，處理有據(jù)，程序合法，手續(xù)完備，輕重適當(dāng)，公平合理。同時(shí)，認(rèn)真履行和完善執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制，大力推行審計(jì)公示制度、送達(dá)審計(jì)制度和廉政承諾制度，努力糾正個(gè)別工作人員存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；制度
一、招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行的意義
招標(biāo)投標(biāo)制度的執(zhí)行可以節(jié)約項(xiàng)目的成本，也可以提高所花費(fèi)資金的利用率，貪污、行賄、受賄等違法行為也能得到一定程度的制約。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。從而能夠使得工程建設(shè)的費(fèi)用價(jià)格更加合理，使得工程價(jià)格得到更有效的控制。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)制度可以讓建設(shè)市場(chǎng)上招標(biāo)方與投標(biāo)方自由選擇，投標(biāo)人自由競(jìng)爭(zhēng)，從而產(chǎn)生良性的競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)，降低成本提高生產(chǎn)效率，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)制度也有利于規(guī)范價(jià)格行為。執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度是反應(yīng)市場(chǎng)定價(jià)的一種價(jià)格體制，執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度最明顯的表現(xiàn)是投標(biāo)人之間出現(xiàn)的激烈合法的競(jìng)爭(zhēng)行為，作為一種合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其在價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)上是最直接最集中的，在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，出現(xiàn)良性的循環(huán)，有效減低了工程價(jià)格，節(jié)約投資的同時(shí)也可以提高投資效益。
二、我國(guó)工程項(xiàng)目招投標(biāo)法律法規(guī)中存在的問(wèn)題
所謂的規(guī)范化就是我們所理解的標(biāo)準(zhǔn)化，是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事件和概念，通過(guò)制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程、制度等），達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。只有做到招投標(biāo)管理的規(guī)范化，才可以充分發(fā)揮招投標(biāo)制度應(yīng)有的作用，才可以最大限度的促進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)的穩(wěn)定快速的發(fā)展。
（一）工程項(xiàng)目在招投標(biāo)法律法規(guī)中的現(xiàn)狀分析
1、工程項(xiàng)目在招投標(biāo)法律法規(guī)中存在差異性
法律法制是一個(gè)統(tǒng)一的整體，一個(gè)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開法律法規(guī)的體制化和規(guī)劃化。隨著我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施推行，各個(gè)省、市都制定了一系列相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定以及建筑市場(chǎng)的管理規(guī)定，但是各個(gè)地方的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法存在很大的差異性。不同地方的《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的實(shí)施規(guī)范和意見并沒有得到貫徹，有些地方的法規(guī)甚至與《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。市場(chǎng)規(guī)范度得不到高度的統(tǒng)一，使得招標(biāo)投標(biāo)工作沒辦法得到深入的展開。比如說(shuō)，某些地方部門存在自行規(guī)定帶有歧視性的工程招標(biāo)投標(biāo)許可、資質(zhì)驗(yàn)證的條件、在注冊(cè)和登記方面的現(xiàn)象，出于其他地區(qū)人為的排斥和其他部門相關(guān)從事機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)制度在全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一性發(fā)展，也引發(fā)了地方保護(hù)、地方歧視等不規(guī)范的行為。
2、工程項(xiàng)目在招投標(biāo)法律法規(guī)中存在不完整性
我國(guó)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度實(shí)行以來(lái)，工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正逐步走向健康有序的發(fā)展之路，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序也在逐漸形成。但是，目前我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)在某些方面還不夠明確不夠完善。比如說(shuō)，現(xiàn)行法律法規(guī)缺乏對(duì)兩階段招標(biāo)的專門法律條款，當(dāng)兩個(gè)階段是由同一組委員還是由不同組的委員進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，假設(shè)成立兩個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的話應(yīng)以哪一組委員的決定為主呢？在這樣的特殊場(chǎng)合下，工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)如果沒有明確的規(guī)定，就會(huì)給判斷有關(guān)方面的行為是否規(guī)范化帶來(lái)難度。
3、 工程項(xiàng)目在招投標(biāo)法律法規(guī)中的不嚴(yán)密性
關(guān)于一些相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定還不夠嚴(yán)密謹(jǐn)慎，招投標(biāo)管理與招標(biāo)等區(qū)分不夠合理，工作劃分不夠具體，也存在著一些業(yè)主方被強(qiáng)制要求尋找機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，并不是出于業(yè)主方的本意。某些招標(biāo)機(jī)構(gòu)還處于無(wú)序的狀態(tài)，相關(guān)工作人員并沒有具備相應(yīng)的能力與經(jīng)驗(yàn)，管理制度落后，從事人員未形成統(tǒng)一的道德準(zhǔn)則，給適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作增加了難度。政府在招投標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的職責(zé)，其行事依據(jù)就是招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)，但是一些法律法規(guī)規(guī)定的歧視性條款較難把握?qǐng)?zhí)法的尺度，使得權(quán)力人干預(yù)過(guò)大，容易產(chǎn)生暗地操作，嚴(yán)重影響了招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的正常發(fā)展。在我國(guó)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督主要是由各地區(qū)的主管部門負(fù)責(zé)，這樣的規(guī)定不能夠有效的避免招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中政府對(duì)地區(qū)的保護(hù)主義以及行業(yè)的保護(hù)主義。
（二）工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)制度規(guī)范化的對(duì)策
1、統(tǒng)一全國(guó)各地各部門關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)制度的法律法規(guī)
為了給招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各參與方在從事過(guò)程中能夠有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)政府部門應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律原則，結(jié)合我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際現(xiàn)狀，整合目前招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)需要解決的問(wèn)題，制定相關(guān)法律法規(guī)的詳細(xì)規(guī)章制度，然后根據(jù)制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)中的各方參與者以及部門的行為進(jìn)行約束，清理不適合不完善的法律法規(guī)制度，對(duì)涉及到地方保護(hù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整以期合理的約束地方保護(hù)行為。
2、加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)制度的明確性與可行性
針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)管理制度，在不違背工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)制度的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，基本要求的情況下，可以適當(dāng)根據(jù)本地方、本部門的具體情況，制定各自管轄區(qū)域范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)具體的制度法規(guī)等，所謂對(duì)癥下藥，制定切實(shí)可行并且符合本地區(qū)實(shí)際情況的制度規(guī)定。
3、提高工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的嚴(yán)密性以及合理性
我國(guó)現(xiàn)行的工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密規(guī)定出各有關(guān)機(jī)構(gòu)部門的管理權(quán)限以及管理職責(zé)，以提高各職能部門的執(zhí)行效率與執(zhí)行力度。特別要注意的是要嚴(yán)格合理地規(guī)定工程項(xiàng)目周邊投標(biāo)的監(jiān)督權(quán)限和職責(zé)。為了減少各地方的主管部門在實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督職能時(shí)可能出現(xiàn)的地方保護(hù)或者部門保護(hù)現(xiàn)象，遇到涉及的工程金額較大的公共工程建設(shè)項(xiàng)目，可以規(guī)定要求行政監(jiān)察部門以及工商行政管理部門參與監(jiān)督，并給與其受理有關(guān)舉報(bào)跟投訴的權(quán)力與義務(wù)。應(yīng)該在相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)從事人員中的政府工作人員的行政職責(zé)，具體明確其管理不善、處理不公、監(jiān)督不力、行政不作為等而要承擔(dān)的責(zé)任，并依法懲罰。
三、我國(guó)工程項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)改進(jìn)措施
招標(biāo)機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：㈠有從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；㈡有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；㈢有符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人員的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>
針對(duì)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)市場(chǎng)中招標(biāo)機(jī)構(gòu)不規(guī)范行為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善：⑴對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)以及個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并制定相應(yīng)的考核制度以便杜絕低素質(zhì)低業(yè)務(wù)能力的從事人員從事相關(guān)工作；⑵加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)從事人員的教育，以期其能以身作則，一切行為合法合理，杜絕賄賂，拿回扣等現(xiàn)象；⑶加強(qiáng)立法，制定針對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的相關(guān)法律，加強(qiáng)執(zhí)法力度。加強(qiáng)從業(yè)資格的審查，采用優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)秀并且高素質(zhì)的予以保留，乃至升級(jí)，低素質(zhì)從業(yè)水平低的予以取締；⑷加強(qiáng)從業(yè)機(jī)構(gòu)以及從業(yè)人員的教育跟監(jiān)督。相關(guān)主管部門加強(qiáng)監(jiān)督力度，定期對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，使其能夠有足夠的自制力抵制不法分子的誘惑。
參考文獻(xiàn)：
[1]王洋.我國(guó)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)范化研究.2009.
【關(guān)鍵詞】企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度 意義 問(wèn)題 探究
制定企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是對(duì)法律法規(guī)的相關(guān)缺陷進(jìn)行的補(bǔ)充，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)的重要保障。企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)研究，有助于進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)計(jì)工作流程，完善會(huì)計(jì)管理機(jī)制，提高企業(yè)的管理水平。
一、建設(shè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的意義
（一）有助于提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平
目前，我國(guó)的企業(yè)制度改革進(jìn)一步深化，企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)效率低下、效益減少、浪費(fèi)行為嚴(yán)重等問(wèn)題，無(wú)章可循、有章不循、弄虛作假、違規(guī)操作等不正當(dāng)行為時(shí)有發(fā)生。所以，政府機(jī)關(guān)部門需要及時(shí)制止并嚴(yán)格處理，營(yíng)造一個(gè)井然有序、公開公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，從而保障企業(yè)的健康發(fā)展，又切飽了全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提升。而從企業(yè)內(nèi)部分析得知，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)無(wú)疑是對(duì)提升企業(yè)效益百利而無(wú)一害。
（二）有助于從源頭上政治腐敗
腐敗行為由來(lái)已久，具有復(fù)雜的社會(huì)歷史背景，伴隨著私有制、階級(jí)、共有權(quán)力的發(fā)展而發(fā)展。最近幾年，腐敗行為越來(lái)越高調(diào)，這是由于當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于探索階段、權(quán)力監(jiān)督的不力等引起的有些空白、薄弱的環(huán)節(jié)，另外我們也要明白，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱是一個(gè)重要的影響因素。針對(duì)這一因素，財(cái)政部公布了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》，對(duì)于從源頭上整治腐敗、根本兼治、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)普遍薄弱
當(dāng)前，我國(guó)很多企業(yè)都未充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的重要性。有很多企業(yè)沒有全方面建設(shè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，即使建設(shè)了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，但是缺乏規(guī)劃、不完善，未能對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到很好地促進(jìn)作用，更有些其也對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的理解依然存在很多錯(cuò)誤。
（二）企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度缺乏嚴(yán)肅性
當(dāng)前，我國(guó)的企業(yè)資產(chǎn)流失的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度要求企業(yè)要進(jìn)行規(guī)范的會(huì)計(jì)處理，這就要求會(huì)計(jì)制度必須具有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真遵守會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)規(guī)定，然而在現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)工作開展過(guò)程中，由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，企業(yè)為了追求自身利益的最大化在會(huì)計(jì)處理上主張“各取所需”，體現(xiàn)在契約會(huì)計(jì)人員不按照會(huì)計(jì)制度辦事，完全按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的目的開展會(huì)計(jì)處理，造成了核算不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不正確或者做“兩套賬”來(lái)應(yīng)對(duì)財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。另外，由于執(zhí)法不嚴(yán)格，縱容了會(huì)計(jì)違法行為，例如在檢查過(guò)程中發(fā)展企業(yè)財(cái)務(wù)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，但是在處理上大多數(shù)采取“限期糾正”、“下不為例”的處理方式，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從輕或者不予處理，這并未使得企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)者得到教訓(xùn)，反而更加助長(zhǎng)了他們的氣焰，從而導(dǎo)致大量企業(yè)的違法行為再次出現(xiàn)，甚至比上次更加嚴(yán)重。
三、關(guān)于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的探討
（一）進(jìn)一步完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度
各個(gè)企業(yè)要以國(guó)家的會(huì)計(jì)制度相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，立足于本企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和管理模式進(jìn)行必要的補(bǔ)充。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)要顯現(xiàn)出會(huì)計(jì)法律法規(guī)，同時(shí)也要落實(shí)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，以此，本文筆者就如何完善會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了探討。
1.會(huì)計(jì)制度的適用主體明確。當(dāng)前企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、人數(shù)、資產(chǎn)都在不斷變化中，按照這些指標(biāo)制定企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度必然會(huì)影響到起實(shí)施效果。因此，合理劃分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從如下方面著手：辨清是否是從資本市場(chǎng)籌集；注冊(cè)資金的實(shí)際大小。按照實(shí)際企業(yè)情況建設(shè)適合自身發(fā)展的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督機(jī)制。
2.會(huì)計(jì)制度應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則。新會(huì)計(jì)制度，對(duì)資產(chǎn)增減進(jìn)行了修改，確定了資產(chǎn)減值的普遍原則，并對(duì)資產(chǎn)減值的范圍作出了新的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)的謹(jǐn)慎原則。當(dāng)前，我國(guó)很多企業(yè)都存在設(shè)備差、技術(shù)水平低、競(jìng)爭(zhēng)力差、貸款困難等難題。從會(huì)計(jì)層面上來(lái)看，企業(yè)要向穩(wěn)定健康發(fā)展，就必須想社會(huì)披露真實(shí)可信的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，杜絕虛盈實(shí)虧的現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)，這就要求企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)時(shí)要貫徹落實(shí)謹(jǐn)慎性原則。
3.會(huì)計(jì)制度應(yīng)盡可能與稅法保持一致。當(dāng)前，大多數(shù)的企業(yè)都采用會(huì)計(jì)與稅收相分離的制度，其重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象在企業(yè)管理者和有關(guān)稅務(wù)部門，在履行納稅義務(wù)后大多是不對(duì)外會(huì)計(jì)報(bào)告，所以企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)不能僅憑本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度開展財(cái)務(wù)工作，要在最大程度上與稅法保持一致，以此來(lái)提升工作效率。
（二）強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制
現(xiàn)如今，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度存在的很多問(wèn)題主要是由于執(zhí)行不嚴(yán)，缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)督、干部職工觀念等方面造成的。沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)其作用，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的制約和監(jiān)督制度，保障會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性，是推動(dòng)會(huì)計(jì)制度革新的重要舉措。
1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)主體的制約和監(jiān)督。會(huì)計(jì)主體因?yàn)檫m用不一樣的會(huì)計(jì)處理原則、流程和方式，會(huì)取得不同的會(huì)計(jì)效果，從而造成了會(huì)計(jì)主體與國(guó)家質(zhì)檢的利益不平衡，因此，會(huì)計(jì)主體往往為了追求自身利益而逐漸偏離會(huì)計(jì)制度的政策，采取對(duì)自身有利的會(huì)計(jì)方式。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)主體必須按照國(guó)家制定的統(tǒng)一政策的要求開展會(huì)計(jì)事務(wù)，并結(jié)合國(guó)家政策建設(shè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，從而來(lái)進(jìn)一步約束會(huì)計(jì)違法行為，保證企業(yè)會(huì)計(jì)行為和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為都處于法律允許的范圍內(nèi)。
2.強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。財(cái)務(wù)、稅務(wù)和審計(jì)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，將維護(hù)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展作為重點(diǎn)工作來(lái)實(shí)行。另外，不斷健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)促進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)鑒證機(jī)制的完善，如未被審計(jì)通過(guò)的報(bào)表不具有法律效力。
企業(yè)的目的在于盈利，企業(yè)要想降低支出、避免貪污、提高效率，就必須建設(shè)科學(xué)合理、可操作的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)職能，徹底解決問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)尤為重要，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的研究勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn)
[1]朱志婉，徐保根. 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的探討[J].《商品與質(zhì)量》，2011年S5期.
關(guān)鍵詞：新刑訴法；反貪偵查；應(yīng)對(duì)策略
刑事訴訟法修改是對(duì)我國(guó)刑事訴訟制度的進(jìn)一步改革和完善，本次刑訴法的修改的辯護(hù)制度、證據(jù)制度、偵查措施、強(qiáng)制措施的適用等都與檢察機(jī)關(guān)反貪工作息息相關(guān)。從修改內(nèi)容可以看出，賦予了檢察機(jī)關(guān)反貪偵查工作一些新的權(quán)力，在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，更是對(duì)反貪工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。本文主要結(jié)合筆者多年來(lái)的辦案經(jīng)驗(yàn)，談?wù)剳?yīng)對(duì)修改后刑訴法的意見和建議。
一、轉(zhuǎn)變偵查觀念，調(diào)整偵查模式
由于職務(wù)犯罪的隱蔽性、直接證據(jù)的稀缺性、犯罪主體身份的特殊性等多方面原因，傳統(tǒng)的偵查模式多是依賴口供，實(shí)行“由供到證”的偵查模式，案件有了初步證據(jù)后，開始接觸被調(diào)查人，獲取口供后，根據(jù)口供尋找其他證人，再查找相關(guān)書證固定證據(jù)。新刑訴法出臺(tái)以后，反貪偵查工作更加公開透明，獲取口供的難度大大增加，因此，必須由傳統(tǒng)的被動(dòng)、簡(jiǎn)單、粗放型偵查方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的主動(dòng)、理性、精確性偵查方式，實(shí)現(xiàn)偵查模式從“由供到證”到“由證促供”的轉(zhuǎn)變。一方面，正確面對(duì)刑訴法修改，牢固樹立證據(jù)意識(shí)、人權(quán)保護(hù)意識(shí)。對(duì)貪污賄賂職務(wù)犯罪案件，要全面收集、固定和完善證據(jù)，摒棄以獲取犯罪嫌疑人口供為目標(biāo)的偵查觀念；另一方面，要轉(zhuǎn)變偵查辦案模式。把辦案的重心轉(zhuǎn)移到取證上來(lái)，通過(guò)的證據(jù)減少對(duì)口供的依賴，要長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，全面收集和掌握與案件有關(guān)的一切材料和信息，要加大初核力度，延長(zhǎng)初核時(shí)間，為立案和預(yù)審做好充分準(zhǔn)備。
二、加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化初查工作
傳統(tǒng)的反貪偵查模式和偵查手段已經(jīng)日漸滯后并暴露出它的局限性。反貪偵查實(shí)踐迫使我們轉(zhuǎn)變偵查思維，積極探索思考在現(xiàn)有的檢察機(jī)關(guān)偵查體制和資源配置條件下，如何使反貪偵查由傳統(tǒng)的以“獲取口供”為中心，由供到證向以情報(bào)主導(dǎo)偵查，以證促供的模式轉(zhuǎn)型，從而徹底扭轉(zhuǎn)反貪信息情報(bào)工作基礎(chǔ)薄弱，線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制不健全，被動(dòng)辦案的局面。在情報(bào)主導(dǎo)偵查模式的實(shí)踐探索中，反貪部門應(yīng)積極借鑒公安機(jī)關(guān)做法，大膽嘗試網(wǎng)絡(luò)偵查方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)便捷的科技平臺(tái)，廣泛系統(tǒng)收集各類貪污賄賂犯罪信息情報(bào)資料，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握犯罪動(dòng)向、特點(diǎn)、規(guī)律，同時(shí)快速地進(jìn)行情報(bào)信息傳遞、交流、管理、研判和利用，拓寬案件線索來(lái)源渠道，提高了辦案效率。為有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，提高偵查工作的信息化水平和科技含量，促使偵查工作向信息引導(dǎo)偵查模式轉(zhuǎn)變，2012年4月，市院結(jié)合我市職務(wù)犯罪偵查工作實(shí)際，制定了《關(guān)于加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查信息化建設(shè)的實(shí)施意見》，就如何科學(xué)利用公安戶籍、金融賬戶、手機(jī)定位、工商查詢、通訊數(shù)字、輿情網(wǎng)絡(luò)等六個(gè)平臺(tái)全面收集信息提出實(shí)施意見，促進(jìn)我市信息引導(dǎo)偵查模式的轉(zhuǎn)變。
三、提高突破犯罪嫌疑人口供的能力
貪污賄賂犯罪特別是賄賂犯罪的特殊性，決定了突破口供在偵查破案中的重要作用。無(wú)論如何強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)、嚴(yán)格規(guī)范偵查行為，口供始終是貪污賄賂案件最重要的定案證據(jù)，訊問(wèn)也始終是偵破案件的最重要措施和途徑。實(shí)踐中，偵查人員要大膽探索審訊策略、同步錄音錄像制度在突破案件、獲取口供及遏制翻供等方面的作用，不斷提高審訊破案水平鞏固訊問(wèn)成果。
首先，在訊問(wèn)理念上，應(yīng)摒棄以口供為中心的偵查模式，但不否認(rèn)犯罪嫌疑人供述的重要性。雖然新刑訴法規(guī)定了“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”，但新刑訴法118條規(guī)定，“犯罪嫌疑人對(duì)偵查人員的提問(wèn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答”。犯罪嫌疑人并沒有法定的沉默權(quán)，還是應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答偵查人員提出的有關(guān)案件的問(wèn)題，偵查人員在審訊時(shí)一定要事先對(duì)被審訊人做好這方面的法律的解釋工作。
其次，要提高初審的成功率。訊問(wèn)前應(yīng)當(dāng)調(diào)查清楚犯罪嫌疑人基本情況。初查中應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人的家庭狀況、社會(huì)閱歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、個(gè)人嗜好、身體狀況、心理承受能力、性格特點(diǎn)及語(yǔ)言表達(dá)能力等進(jìn)行多渠道、多方位的了解，以便知己知彼，因人施審，加大初審的針對(duì)性和成功率。
三要注意區(qū)分訊問(wèn)技巧、審訊策略與“威脅、引誘、欺騙”的界限，不能把訊問(wèn)的技巧、謀略視為，以致訊問(wèn)中畏首畏尾。明確告知犯罪嫌疑人如實(shí)供述自己的罪行可以從寬處理的法律規(guī)定。對(duì)證人的詢問(wèn)地點(diǎn)要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)多樣化。特別重視犯罪嫌疑人和重要證人的自書，對(duì)羈押的犯罪嫌疑人，一定要在辦案工作區(qū)和看守所有多份的自書和悔過(guò)書，對(duì)被取保的犯罪嫌疑人和重要證人，一定要在辦案工作區(qū)或其住所、工作單位有多份的自書和悔過(guò)書。
四、樹立四種意識(shí)，嚴(yán)格依法取證
一要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。堅(jiān)持“證據(jù)是案件核心”，緊緊圍繞犯罪構(gòu)成的要求，全面收集各類證據(jù)，要以公訴部門對(duì)案件證據(jù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)反貪偵查取證工作，不斷優(yōu)化取證方案，提高了調(diào)查取證能力。二要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，偵查人員要認(rèn)識(shí)做好同步錄音錄像工作的重要性，這是防止犯罪嫌疑人翻供，也是偵查人員自我保護(hù)的重要舉措，要切實(shí)按照“全程、全面、全部”的要求，在辦理每一起案件和每次訊問(wèn)中都要嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像制度。2012年4月，市院反貪局對(duì)全市反貪部門執(zhí)行全程同步錄音錄像情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在訊問(wèn)人員舉止不夠嚴(yán)肅、訊問(wèn)內(nèi)容與筆錄內(nèi)容不一致、錄音錄像設(shè)備老化等問(wèn)題。市院要求進(jìn)行整改并提出了規(guī)范同步錄音錄像的措施，對(duì)于今后規(guī)范同步錄音錄像具有重要的意義。三要強(qiáng)化審查意識(shí)。堅(jiān)持事實(shí)認(rèn)定與證據(jù)審查并重，對(duì)所取得的證據(jù)進(jìn)行綜合審查評(píng)估，特別是將證據(jù)來(lái)源、證據(jù)形式、取證過(guò)程、證明力等作為重點(diǎn)審查內(nèi)容，并借鑒庭審證據(jù)展示的方式，對(duì)證據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于存在瑕疵的證據(jù)，及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)，對(duì)于不符合法律要求的證據(jù)，先在偵查環(huán)節(jié)排除。市院從2011年開始，在全省率先實(shí)行案件質(zhì)量審查制度，有力的提高了辦案質(zhì)量。四要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。自覺接受各項(xiàng)監(jiān)督，特別是內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，促進(jìn)依法文明辦案，切實(shí)保障人權(quán)，切實(shí)提高辦案質(zhì)量
五、強(qiáng)化充分利用各種技術(shù)偵查措施和強(qiáng)制措施
修改后的刑訴法規(guī)定人民檢察院在立案后，對(duì)于重大的貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權(quán)實(shí)施的嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，進(jìn)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施，按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。因此，大力推進(jìn)反貪偵查信息化和裝備現(xiàn)代化“兩化建設(shè)”，搭建信息查詢平臺(tái)，做好信息引導(dǎo)偵查工作。建立與通信、公安、房產(chǎn)、金融、工商、稅務(wù)、國(guó)土資源等部門的信息共享，暢通信息查詢渠道；建立決策分析系統(tǒng)，建立偵查人才數(shù)據(jù)庫(kù)、人大代表政協(xié)委員數(shù)據(jù)庫(kù)、案件線索數(shù)據(jù)庫(kù)、行賄人員數(shù)據(jù)庫(kù)、犯罪人員數(shù)據(jù)庫(kù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力支持；要充分運(yùn)用法律賦予的技術(shù)偵查手段，提高偵查員運(yùn)用高科技偵查手段的能力，在辦案中善于提取犯罪嫌疑人手機(jī)、電腦中的犯罪信息，獲取犯罪嫌疑人在網(wǎng)絡(luò)上留下的犯罪痕跡，依法使用錄像、錄音、定位等技術(shù)，全方位收集犯罪證據(jù)，提高辦案效率；本著著眼實(shí)戰(zhàn)原則，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)辦案裝備現(xiàn)代化，為提高執(zhí)法辦案水平提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障。
六、針對(duì)出庭說(shuō)明義務(wù)，開展模擬庭審演練
