發(fā)布時(shí)間：2023-09-15 17:13:51
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的服務(wù)貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；知識(shí)化；對(duì)策
從上個(gè)世紀(jì)末人類社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以來，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正在發(fā)揮著越來越重要的作用，知識(shí)對(duì)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響，經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的趨勢(shì)越來越明顯，作為經(jīng)濟(jì)重要組成部分的國(guó)際貿(mào)易，也越來越呈現(xiàn)出知識(shí)化的發(fā)展趨勢(shì)。
1 國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的知識(shí)化
1.1 貨物貿(mào)易的知識(shí)化
從貨物貿(mào)易來看，國(guó)際貿(mào)易的知識(shí)化主要體現(xiàn)在貨物貿(mào)易中商品的知識(shí)含量越來越高。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易高速發(fā)展、二是傳統(tǒng)貨物中的知識(shí)含量不斷提高。前者是因?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)本身的高速發(fā)展，后者則是高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。
二次世界大戰(zhàn)以來，尤其是近20年來，以信息技術(shù)為核心的科技革命，造就了一大批新的高科技產(chǎn)業(yè)群，全球高新技術(shù)產(chǎn)品比其他制造業(yè)產(chǎn)品的增長(zhǎng)速度都快，其他制造業(yè)產(chǎn)品的增長(zhǎng)速度大約只有不到3％，而高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)速度則接近6％。世界制造業(yè)出口結(jié)構(gòu)也由此產(chǎn)生重大變化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)出口總額中的份額呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，到2002年約占制造業(yè)出口總額的1／4；而中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的份額則呈下降趨勢(shì)，從1985年的58％降至2002年的不足50％。不僅如此，高新技術(shù)還不斷地滲透到舊的工業(yè)體系中去，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，增加傳統(tǒng)產(chǎn)品的知識(shí)和技術(shù)含量，使傳統(tǒng)產(chǎn)品貿(mào)易也煥發(fā)出新的生機(jī)。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的發(fā)展，新興服務(wù)行業(yè)不斷興起，服務(wù)貿(mào)易的交易內(nèi)容日趨擴(kuò)大，服務(wù)品種不斷增加，與此同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，逐漸由傳統(tǒng)的自然資源或勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易，轉(zhuǎn)向知識(shí)、智力密集型或資本密集型的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易得到了迅速發(fā)展，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易日益呈現(xiàn)知識(shí)化的特征。
在全球服務(wù)貿(mào)易出口構(gòu)成中，1980年，國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易占36.8％，國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易占28.4％，以通信、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)為代表的“其他商業(yè)服務(wù)”占34.8％；2006年，國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易比重下降到23.1％，國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的比重下降到27.2％，其他服務(wù)貿(mào)易的比重則上升至49.7％。
在全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口構(gòu)成中，1980年，國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易占41.7％，國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易占26.9％，其他服務(wù)貿(mào)易占31.4％；2006年，國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易比重下降到28.5％，國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的比重下降到26.4％，其他服務(wù)貿(mào)易的比重則上升至45.1％。
1.3 知識(shí)貿(mào)易的迅速發(fā)展
當(dāng)代的國(guó)際貿(mào)易從標(biāo)的來劃分，可以分為貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)貿(mào)易。貨物貿(mào)易是以有形的貨物作為貿(mào)易的標(biāo)的，服務(wù)貿(mào)易是以服務(wù)行為作為交易對(duì)象，而知識(shí)貿(mào)易是以人類所創(chuàng)造的無(wú)形的知識(shí)作為交易對(duì)象。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以專利許可、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、版權(quán)許可為交易內(nèi)容的知識(shí)貿(mào)易正在成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，而且其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般貨物貿(mào)易。全世界技術(shù)貿(mào)易總額，20世紀(jì)50年代中期僅為5～6億美元，60年代中期達(dá)到25億美元，70年代中期達(dá)到120億美元，80年代中期為500億美元，平均每5年翻一番，增長(zhǎng)速度超過同期商品貿(mào)易增長(zhǎng)速度。根據(jù)世界貿(mào)易組織提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1995年全球?qū)Ｓ袡?quán)利使用和特許服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口分別為555億美元和528億美元，到2004年已迅速增加到了1 160億美元和1 300億美元，10年時(shí)間增長(zhǎng)了一倍多。其中2000～2004年，全球?qū)Ｓ袡?quán)利使用和特許以年均11％的速度遞增，高于全球服務(wù)貿(mào)易9％的年均增長(zhǎng)率，在服務(wù)貿(mào)易總額中所占的份額也增加到了6％。
1.4 貿(mào)易壁壘的知識(shí)化
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易自由化的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易壁壘已經(jīng)從關(guān)稅壁壘為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)性貿(mào)易壁壘為主的非關(guān)稅壁壘。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，從1995年至2007年5月31日，各成員國(guó)通報(bào)影響貿(mào)易的新規(guī)則總量23 897件，其中技術(shù)性貿(mào)易措施16 974件，占總量的71％。顯然，從知識(shí)含量來講，關(guān)稅壁壘是沒有知識(shí)含量的壁壘，而技術(shù)性貿(mào)易壁壘卻有較高的知識(shí)和技術(shù)含量，關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘表明國(guó)際貿(mào)易壁壘也呈現(xiàn)出知識(shí)化的特點(diǎn)。
近年來，隨著各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，在國(guó)際貿(mào)易中，又出現(xiàn)了技術(shù)貿(mào)易壁壘與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，即在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義下，對(duì)含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品，如專利產(chǎn)品，貼有合法商標(biāo)的商品，以及享有著作權(quán)的書籍、唱片、計(jì)算機(jī)軟件等實(shí)行進(jìn)口限制，或者憑借擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“不公平貿(mào)易”。傳統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是人們公知公用無(wú)償使用的技術(shù)，今天的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是在高新科技領(lǐng)域，已經(jīng)越來越不是免費(fèi)的公共產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)越來越多地進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域。
1.5 貿(mào)易糾紛的知識(shí)化
由于知識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也日益激烈，國(guó)際貿(mào)易糾紛表現(xiàn)出明顯的知識(shí)化趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1995年WTO開始運(yùn)行到1999年12月31日，WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制共受理國(guó)際貿(mào)易糾紛案件185件，其中屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛案件19件，占10.3％，位于反補(bǔ)貼糾紛案件(33件，占17.8％)和反傾銷糾紛案件(21件，占11.3％)之后，排名第3位；到2003年10月，通過WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制共受理國(guó)際貿(mào)易糾紛案302件，其中已經(jīng)結(jié)案的案件中，屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛案件13件，位于反傾銷糾紛案件(51件)和保障措施糾紛案件(31件)之后，排名第3位，超過反補(bǔ)貼糾紛案件(12件)。
目前，世界各國(guó)之間的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易糾紛日益激烈和增多，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛是典型表現(xiàn)。20世紀(jì)80年代末。中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上就有過交鋒。1989～1996年，中美共進(jìn)行了4次知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，存在的一些問題得到了解決。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭及中國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的崛起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)再次成為中美貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。尤其是近兩年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題呈急速上升趨勢(shì)，而且范圍也擴(kuò)大到了多個(gè)領(lǐng)域。
2 國(guó)際貿(mào)易知識(shí)化趨勢(shì)下我國(guó)的對(duì)策
2.1 提高對(duì)國(guó)際貿(mào)易知識(shí)化發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)
改革開放30年來，我國(guó)出口貿(mào)易在依靠科技進(jìn)
步和知識(shí)成果的基礎(chǔ)上，已經(jīng)完成了出口商品結(jié)構(gòu)從初級(jí)產(chǎn)品為主到工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)換，在全球步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的浪潮中，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易更是率先被卷入這一領(lǐng)域，對(duì)此必須有充分的認(rèn)識(shí)。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮，必須樹立以知識(shí)促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略思路。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的改善和高級(jí)化，不僅要求以“技術(shù)知識(shí)”為基礎(chǔ)，開發(fā)精深加工產(chǎn)品的出口，提高產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次，增加附加值，即提高產(chǎn)品的技術(shù)含量．而且要求以“屬性知識(shí)”為基礎(chǔ)，提高產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即按不同產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工生產(chǎn)和出口，這樣才能從根本上打破發(fā)達(dá)國(guó)家所實(shí)行的以貿(mào)易保護(hù)主義為實(shí)質(zhì)的各式各樣的非關(guān)稅壁壘(產(chǎn)品的技術(shù)壁壘、環(huán)保的綠色壁壘等)。
2.2 制定和實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)貿(mào)”戰(zhàn)略
為優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的質(zhì)量、檔次和附加值，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)從1999年開始實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，希望把對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。通過各方面的共同努力?？萍寂d貿(mào)戰(zhàn)略取得了明顯成效。但是，我國(guó)出口企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，出口產(chǎn)品質(zhì)量效益差的問題并沒有得到根本解決。其實(shí)，相對(duì)于我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平來講，我國(guó)的自主創(chuàng)新能力是更為薄弱的環(huán)節(jié)。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，缺乏核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力，不僅使我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全受到嚴(yán)重威脅，還影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升，使我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中處于不利地位。正是認(rèn)識(shí)到了我國(guó)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)引進(jìn)的過度依賴而自身的自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，在2006年召開的科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，中央提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，把自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，自主創(chuàng)新成為新的時(shí)代主題和新的治國(guó)方略。我國(guó)總體的科技經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)生了改變，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展重要引擎的對(duì)外貿(mào)易工作，對(duì)國(guó)家基本方略的這種變化不應(yīng)當(dāng)無(wú)動(dòng)于衷，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)做出調(diào)整，制定“創(chuàng)新強(qiáng)貿(mào)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從“科技興貿(mào)”向“創(chuàng)新強(qiáng)貿(mào)”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。
2.3 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，尤其是知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易
全球服務(wù)貿(mào)易自由化，使各國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向以服務(wù)為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)。服務(wù)業(yè)在21世紀(jì)將成為我國(guó)一個(gè)十分重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，它的振興將大大改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，同時(shí)也將有效地提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們應(yīng)當(dāng)抓住服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的歷史機(jī)遇，將發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和升級(jí)結(jié)合起來，提升我國(guó)在世界產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的地位。重點(diǎn)加大信息、物流、金融、研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理流程和新的經(jīng)營(yíng)方式的力度，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，增加進(jìn)口；同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)外包協(xié)作，包括通過提高供應(yīng)鏈管理水平，參與雙向服務(wù)離岸外包進(jìn)程。實(shí)施服務(wù)貿(mào)易品牌戰(zhàn)略，加快培育服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)，打造一批主業(yè)突出、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、能夠發(fā)揮龍頭骨干作用和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。
2.4 積極發(fā)展知識(shí)貿(mào)易
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為最重要的生產(chǎn)要素和財(cái)富資源，從國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)來看，知識(shí)貿(mào)易必將成為國(guó)際貿(mào)易的重要內(nèi)容。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，從貿(mào)易大國(guó)發(fā)展成貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，積極發(fā)展知識(shí)貿(mào)易是必然選擇。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的知識(shí)引進(jìn)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，它是促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段和途徑。引進(jìn)先進(jìn)適用的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新的能力，從而縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，努力追趕世界先進(jìn)水平。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)面前，我們要加快引進(jìn)一批特種、大型、高技術(shù)、新工藝裝備與產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)引進(jìn)項(xiàng)目的消化吸收，實(shí)行知識(shí)引進(jìn)增長(zhǎng)的集約化，提高知識(shí)引進(jìn)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)我國(guó)主要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，在知識(shí)出口方面，我們盡管基礎(chǔ)薄弱，但是，我們也不能妄自菲薄，我們要注重以自身研究與開發(fā)為基礎(chǔ)的技術(shù)出口。
關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 政府 企業(yè)
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述
知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定，對(duì)其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指利用法律和經(jīng)濟(jì)手段，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者或擁有者在一定的期限內(nèi)享有排他獨(dú)占權(quán)，獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，并保護(hù)這種排他獨(dú)占權(quán)不受侵犯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有以三個(gè)特點(diǎn)：
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大
現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍已從傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)、版權(quán)擴(kuò)展到包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多元對(duì)象。發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)方面占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，因此不斷地?cái)U(kuò)展電子、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生物領(lǐng)域的保護(hù)范圍，如美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、瑞典、南非等國(guó)家都開辦了基因?qū)＠谟铇I(yè)務(wù)，美國(guó)甚至將網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式等理念都列入了專利保護(hù)范圍。
(二)戰(zhàn)略化
現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已由過去的被動(dòng)防御階段轉(zhuǎn)入主動(dòng)進(jìn)攻階段，出現(xiàn)了各式各樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作策略。比如搶注商標(biāo)專利，獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在現(xiàn)階段甚至相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，這些國(guó)家或企業(yè)并不實(shí)施這些專利，而是通過收集貿(mào)易目的國(guó)的經(jīng)濟(jì)信息，特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事實(shí)，采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式在出口目的國(guó)進(jìn)行權(quán)利訴訟，收取高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利潤(rùn)來獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益；或建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，聯(lián)合相關(guān)權(quán)利人組成行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)，以團(tuán)體的力量來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(三)國(guó)際化
面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的趨勢(shì)，各國(guó)積極參與和推動(dòng)國(guó)際合作，先后制定了《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》、《專利合作條約》、《TRIPS協(xié)定》等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的世界性公約協(xié)定。各國(guó)大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作與一體化進(jìn)程，廣泛開展多邊合作，結(jié)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，以此獲得國(guó)際合作保護(hù)。
二、中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
(一)我國(guó)已經(jīng)建立了比較健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系
為履行我國(guó)加入WTO的承諾，使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同WTO《TRIPS協(xié)定》的要求相符合，我國(guó)在2000年和2002年對(duì)《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》以及《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等幾部主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行了修改。2004年4月，通過了修訂的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，增設(shè)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專章，旨在通過實(shí)施貿(mào)易措施，防止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利。
2008年7月頒布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)展露綱要》，逐步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。2009年10月1日起生效的新專利法，更是順應(yīng)WTO規(guī)則對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新的修改法案，使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同《TRIPS規(guī)定》完全符合。
我國(guó)已加入大部分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，所有這些舉措將有利于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的開展。
(二)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)
我國(guó)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的發(fā)明專利申請(qǐng)一直保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，從1985年4月―2010年4月，我國(guó)共受理專利申請(qǐng)6095949萬(wàn)件：其中。國(guó)內(nèi)申請(qǐng)5134526萬(wàn)件，國(guó)外申請(qǐng)961423萬(wàn)件。且連年增長(zhǎng)。商標(biāo)方面，2002―2008年。我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量已連續(xù)7年為世界第一。版權(quán)方面，2009年軟件申請(qǐng)登記總量7.09萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)49.75％其中軟件著作權(quán)登記量679萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)48.6％?？梢娢覈?guó)企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)大有提高更加重視對(duì)自己無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)。
三、中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在的問題
(一)缺乏對(duì)濫用各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防范制度
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指對(duì)1個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須要達(dá)到的水平以及為達(dá)到這一水平而實(shí)施的技術(shù)。但是當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)被知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式合法控制時(shí)，任何人要使用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，就觸及了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此時(shí)，使用人只有兩種選擇：要么以昂貴的代價(jià)使用他人享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品：要么因不甘心知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的宰割而放棄市場(chǎng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的首要條件，不按標(biāo)準(zhǔn)就不可能被市場(chǎng)接受，而采用標(biāo)準(zhǔn)就必然使用他人受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)，需要取得許可、支付報(bào)酬。我國(guó)由于存在嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施上的缺陷，在防范國(guó)外濫用各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，缺乏有力的武器。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率有待提高
知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率就是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者通過自己實(shí)施，轉(zhuǎn)讓或許可他人使用，轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力并以此來獲取最大利益占知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)所花費(fèi)費(fèi)用的總額。從授權(quán)數(shù)量來看，中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)；但就無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)量而言，中國(guó)遠(yuǎn)不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)2009年5月27日?qǐng)?bào)道《高?？萍汲晒D(zhuǎn)化路在何方》，說我國(guó)500余萬(wàn)項(xiàng)的專利成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率不足30％；在商標(biāo)領(lǐng)域，在國(guó)際知名品牌的排行榜單上，中國(guó)企業(yè)商標(biāo)無(wú)一進(jìn)入100強(qiáng)，進(jìn)入500強(qiáng)的只有12家。就外貿(mào)而言，中國(guó)企業(yè)出口200強(qiáng)，70％以上是定牌生產(chǎn)、加工貿(mào)易。在合資企業(yè)，90％以上是使用外國(guó)投資方的品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)、日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用率高達(dá)95％。
只有當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)付諸生產(chǎn)時(shí)它的價(jià)值才能真正體現(xiàn)出來。因此，在獲得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)之后的關(guān)鍵性問題是如何使之轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力并獲取最大利益，實(shí)現(xiàn)由量的發(fā)展到質(zhì)的飛躍，這是中國(guó)企業(yè)要認(rèn)真思考的問題。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡且人才匱乏
首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡。從我國(guó)專利申請(qǐng)人前10名的分布情況來看，其中有30％是高校，60％是民營(yíng)企業(yè)，作為占據(jù)大部分國(guó)家研發(fā)資金的國(guó)有企業(yè)僅占10％。
其次，科技的發(fā)展需要人才，也離不開人才的儲(chǔ)備。而我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才配備與發(fā)展需要不相符。按照國(guó)際慣例，企業(yè)應(yīng)按技術(shù)人員總數(shù)的4％比例設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理崗位：依此比例，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的總需求量應(yīng)該是8萬(wàn)人，我國(guó)現(xiàn)在所能培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的實(shí)際需求。另外，現(xiàn)在所培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才也缺乏必需的綜合專業(yè)知識(shí)背景。如果牽連到知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，往往要支付高額費(fèi)用聘請(qǐng)外部人員應(yīng)訴，大大增加了外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。
最后，中介市場(chǎng)也不完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請(qǐng)或注冊(cè)過程中所需要的時(shí)間，同時(shí)還可抓住侵權(quán)行為的要害，收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。目前，全國(guó)性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已具規(guī)模，但在各地發(fā)展不平衡，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員素質(zhì)難以滿足相應(yīng)需求。當(dāng)企業(yè)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟問題時(shí)，往往
因?yàn)椴涣私馇謾?quán)所在國(guó)法律而導(dǎo)致訴訟失敗。這就需要在全國(guó)各地形成有關(guān)專利、商標(biāo)、版權(quán)和技術(shù)合同等的中介服務(wù)和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以此來滿足我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。
四、對(duì)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議
(一)對(duì)政府的建議
1.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。應(yīng)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和提高系統(tǒng)集成能力，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)進(jìn)行全方位的保護(hù)?？刹扇〉拇胧┯校杭訌?qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。開展廣泛的教育活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，譴責(zé)剽竊、盜版和造假行為：完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等政策并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制：設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心，并依據(jù)法律對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員進(jìn)行懲處。
2.積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議和制定工作。首先，要積極參與WTO與各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議工作，很好地利用我國(guó)加入WTO和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織獲得的發(fā)言權(quán)，避免發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域里的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)控制國(guó)際市場(chǎng)。其次，要在評(píng)議的基礎(chǔ)上參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，力爭(zhēng)把我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化意圖和標(biāo)準(zhǔn)充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去，為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。再者，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)性措施造成的貿(mào)易摩擦，要積極利用雙邊或多邊協(xié)調(diào)機(jī)制加以解決。努力避免和化解貿(mào)易沖突。
3.充分行使海關(guān)的監(jiān)管職能。有效利用打私和征稅手段，控制非法貿(mào)易。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)敏感商品的監(jiān)控，堅(jiān)決打擊非法進(jìn)出口行為。使得侵權(quán)行為在進(jìn)出口環(huán)節(jié)得到有效控制。強(qiáng)化海關(guān)國(guó)際合作，使海關(guān)在國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮更大的作用。
(二)對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的建議
1.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率。企業(yè)應(yīng)及時(shí)將創(chuàng)新成果、核心技術(shù)、名優(yōu)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。并參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織使核心專利成為標(biāo)準(zhǔn)，取得有效保護(hù)。要以企業(yè)的核心專利技術(shù)為依托，構(gòu)筑自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)措施體系。加大資本與人才投入，從小技術(shù)到大專利，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。充分?jǐn)U大自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易量，提高出口產(chǎn)品的附加值，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行最大化的實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建和保護(hù)擁有自主品牌和核心技術(shù)的產(chǎn)品。
2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題涉及到貿(mào)易、法律等方面的專業(yè)問題，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛和訴訟都有很強(qiáng)的專業(yè)性。國(guó)家和企業(yè)應(yīng)共同努力，大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，并給他們充足的空間與資源，發(fā)揮其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的核心作用，造就一支包括各類專業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍，
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法;啟示
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
(一)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的正面影響
第一,擁有較多高質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。從目前的國(guó)際形式來看,貿(mào)易出口對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴程度越來越大,由于各國(guó)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要素稟賦不同,一國(guó)就可以根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),從而使得在國(guó)際貿(mào)易中某些技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。與此同時(shí),它也可以迫使其他國(guó)家加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),就可以為其帶來競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì),而在此過程中,它可以將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此,當(dāng)一個(gè)國(guó)家擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量多且質(zhì)量高時(shí),從一定程度上看,它就擁有了較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而能夠提高其產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,最終通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)機(jī)制將會(huì)增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力。
第二,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。就目前所知,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行為不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之中,而且使其逐漸成為一種獨(dú)立的貿(mào)易形式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易尤其是技術(shù)貿(mào)易之間有著直接的聯(lián)系。健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠向?qū)＠夹g(shù)所有人提供權(quán)利保護(hù),加大專利技術(shù)所有者對(duì)自身新產(chǎn)品保護(hù)的程度,在一定時(shí)期內(nèi)遏制其他企業(yè)對(duì)其新產(chǎn)品的模仿和偽造,從而加劇企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模的加劇擴(kuò)張,加大了與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易,擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。
第三,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易利益。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司將產(chǎn)品的組裝轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家中進(jìn)行就是為了利用這些發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)的勞動(dòng)力,使發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力成為他們產(chǎn)品的制造者,而將核心技術(shù)在本國(guó)自己開發(fā),就擁有了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),從而可以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有壟斷優(yōu)勢(shì)———這樣既可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,又可以利用新產(chǎn)品的壟斷優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)品在發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)份額,從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益和貿(mào)易利益。
(二)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響
第一,過高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)妨礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通常被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。然而,創(chuàng)新的根本動(dòng)力來自競(jìng)爭(zhēng),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)本質(zhì)上是一種壟斷,壟斷能夠向創(chuàng)新者提供獎(jiǎng)勵(lì),但同樣能夠激勵(lì)昔日的創(chuàng)新者依靠壟斷獲取高額收益,從而削弱技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度越大,昔日的創(chuàng)新者的壟斷受益越高,進(jìn)一步創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)就日益削弱,這樣繼續(xù)發(fā)展的最終結(jié)果必然是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過度保護(hù)會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而且會(huì)打擊企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在實(shí)施過程中存在利益轉(zhuǎn)移問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要持有者是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)之一是大多數(shù)企業(yè)的銷售市場(chǎng)跨越多個(gè)行政區(qū)域,由此導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施過程中的受益者與成本承擔(dān)并不完全重疊。受益者是企業(yè),銷售地政府則需要為此承擔(dān)較高的執(zhí)行成本,而受益企業(yè)因此而增加的稅收未必都由支付執(zhí)行成本的銷售地政府獲得,從而產(chǎn)生了利益轉(zhuǎn)移問題。在國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間,上述問題可以部分地通過某種轉(zhuǎn)移支付機(jī)制解決,但在國(guó)際之間并不存在這種機(jī)制?？v所周知,在我國(guó)主張嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),而從中受益最多的是西方跨國(guó)公司。這些跨國(guó)公司享受了高于內(nèi)資企業(yè)的稅收待遇,同時(shí)其偷漏稅規(guī)模也相當(dāng)可觀;假如沒有相應(yīng)的配套措施,單純強(qiáng)化令其收益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),勢(shì)必在一定程度上造成有利于跨國(guó)公司母國(guó)的利益轉(zhuǎn)移。
第三,過度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際貿(mào)易掛鉤是國(guó)際的新動(dòng)向,從而使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的各成員國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要手段之一。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的貿(mào)易壁壘的合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和合法性,現(xiàn)在許多國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家通過其本身所具有技術(shù)上和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的優(yōu)勢(shì),加上他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視和在貿(mào)易領(lǐng)域的巧妙應(yīng)用,利用專利、標(biāo)準(zhǔn)等建立本國(guó)的貿(mào)易技術(shù)壁壘體系,使得其他國(guó)家非知識(shí)產(chǎn)權(quán)人就處于十分不利的地位,面臨著諸如專利申請(qǐng)被設(shè)路障、已生產(chǎn)產(chǎn)品被訴侵權(quán)、產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入受專利阻撓等困難,就如我們現(xiàn)在看到的一樣,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式之一。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國(guó)的現(xiàn)狀
(一)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的進(jìn)展
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系在中國(guó)起步是比較晚的,一直到20世紀(jì)70年代末80年代初才開始產(chǎn)生并發(fā)展的,但是中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系卻在短短的二十多年的時(shí)間里走完了其他國(guó)家?guī)装倌甑穆烦獭?/p>
第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護(hù)條例》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案)》。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門條款上,以及新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中有專章保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法實(shí)踐。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)開始從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。
(二)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
毋庸置疑,與其他發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍然存在著巨大的差距,發(fā)達(dá)國(guó)家利用其掌握的大量專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并控制中國(guó)的海外投資和出口擴(kuò)張,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
第一,國(guó)家缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)基本法律制度,也是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要激勵(lì)機(jī)制之一。在世界各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)為主的今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步、優(yōu)化科技資源配置、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要法律機(jī)制之一,它的作用越來越突出。而長(zhǎng)期以來,由于我國(guó)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易中的地位和作用得不到充分的發(fā)揮,從而影響了對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。
第二,國(guó)家和企業(yè)的自主創(chuàng)新的能力及研發(fā)投入不夠。研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國(guó)家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)開支過小,致使我國(guó)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)———落后———再引進(jìn)———再落后”的道路,這使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代,因而始終處于一種十分被動(dòng)的地位,在關(guān)鍵技術(shù)上人主要依賴進(jìn)口,受制于人。
第三,中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。目前,中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。
第四,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符。中國(guó)的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國(guó)家要短得多的時(shí)間就建立起來了,但是中國(guó)的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),卻沒有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)可在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無(wú)明確的規(guī)定可對(duì)其進(jìn)行有效的約束,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí),中國(guó)沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、中國(guó)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)采取的主要措施
中國(guó)在加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給我國(guó)的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國(guó)企業(yè)以及中國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
(一)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度
中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國(guó),但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),尤其是加入WTO后,市場(chǎng)的開放使我國(guó)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī),才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。
第一,完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。政府要為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度保障機(jī)制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,重視運(yùn)用法律手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。只有這樣做,才能調(diào)動(dòng)有關(guān)企事業(yè)單位及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)分子的積極性和創(chuàng)造性,又快又好地創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能保證我國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持一定的自身優(yōu)勢(shì)。
第二,國(guó)家提供資金扶持企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成。在開發(fā)和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中,很多企業(yè)面臨著資金不足的困擾。因此,國(guó)家可通過各種途徑和方式為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成提供資金支持以此來壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。如利用外貿(mào)發(fā)展基金、優(yōu)惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大資金扶持力度。同時(shí),建立健全創(chuàng)收投資體制,充分利用社會(huì)資金支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成及其產(chǎn)品的出口。
第三,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)從根本上說是中國(guó)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果。因此,企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)識(shí)到在國(guó)際貿(mào)易自由化的條件下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)
我國(guó)是WTO成員,企業(yè)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱,當(dāng)然,我們?cè)谡J(rèn)真履行自己義務(wù)的同時(shí),也要充分借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),以便充分享受WTO成員國(guó)應(yīng)有的權(quán)利,保護(hù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。
第一,轉(zhuǎn)變觀念來積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度,積極應(yīng)訴。有不少中國(guó)企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì),白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì);而曾經(jīng)有過侵權(quán)行為的企業(yè),也由于這樣或那樣的原因而消極應(yīng)訴,最后要支付超過正常水平的侵權(quán)費(fèi)用;同時(shí),中國(guó)企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用,形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強(qiáng)尋求包括政府在內(nèi)的各方面力量的幫助和支持。
第二,加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理?？萍家匀藶楸尽ｉ_發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),首先是要要重視知識(shí)資本的作用,而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前,企業(yè)間甚至是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)占有的人才多,誰(shuí)就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來,跨國(guó)公司已經(jīng)加大了對(duì)中國(guó)的人才掠奪,中國(guó)企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視,將會(huì)失去企業(yè)未來發(fā)展的動(dòng)力源泉;同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革,建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則,強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍,使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。
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關(guān)鍵詞：湖北；服務(wù)貿(mào)易；策略
中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2016）02002202
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，對(duì)于全面深化改革、提升產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、全方位參與價(jià)值鏈合作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增加大學(xué)生群體就業(yè)、打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版具有重要意義。“十二五”是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11個(gè)省市，其中包括中部地區(qū)的湖北。湖北的科教、交通區(qū)位、擴(kuò)內(nèi)需前沿、市場(chǎng)樞紐等優(yōu)勢(shì)在國(guó)家加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)大背景下有望加速釋放，為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易帶來新的契機(jī)。
1 湖北服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了條件
2014年，湖北服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高附加值的技術(shù)服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，增速均超過30%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅高出全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增速超過第二產(chǎn)業(yè)（超0.4個(gè)百分點(diǎn)），服務(wù)業(yè)增加值超過工業(yè)增加值（超357.14億元）。但GDP占比仍然低于全國(guó)平均水平（48.2%），低于中部六省的湖南（42.2%）和山西（441%），低于全國(guó)先進(jìn)省份的北京（77.9%）、廣東（491%）、上海（64.8%）、浙江（47.9%）等，與全國(guó)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)的差距明顯。
1.2 服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占比進(jìn)一步擴(kuò)大
近年來，湖北服務(wù)貿(mào)易一直保持年均20%以上的增速，2014年首次突破百億大關(guān)，占全省對(duì)外貿(mào)易的比重達(dá)19.2%，處于中部領(lǐng)先。服務(wù)貿(mào)易成為對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新引擎以及擴(kuò)大就業(yè)的新渠道。服務(wù)貿(mào)易園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，主要集中在武漢市、宜昌市、襄陽(yáng)市、鄂州市、荊州市。其中又以武漢市的武漢軟件新城、光谷軟件園、光谷生物城、光谷金融港、宜昌智慧新城和襄陽(yáng)高新技術(shù)園為主要承載區(qū)。
1.3 文化貿(mào)易有待進(jìn)一步開發(fā)
文化貿(mào)易是推動(dòng)中華文化“走出去”的重要抓手。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》（2014）出臺(tái)后，湖北《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施意見》提出五大工作重點(diǎn)，即大力培育文化貿(mào)易企業(yè)、推動(dòng)文化貿(mào)易園區(qū)及基地建設(shè)、推進(jìn)文化貿(mào)易與科技融合、加快對(duì)外文化貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。湖北是文化大省，資源富集，底蘊(yùn)深厚，是中華文明的發(fā)源地之一和中國(guó)近現(xiàn)代革命的策源地之一，是楚文化之鄉(xiāng)和三國(guó)文化之鄉(xiāng)。但文化服務(wù)和產(chǎn)品出口規(guī)模卻明顯偏低，與北京、上海、安徽等省市相比，湖北對(duì)外文化貿(mào)易企業(yè)塊頭小、總量小、產(chǎn)品服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，急需各種鼓勵(lì)扶持政策做大規(guī)模。
1.4 離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)快速發(fā)展
2014年湖北服務(wù)外包突破十億大關(guān)，服務(wù)外包執(zhí)行額10.8億美元，同比增長(zhǎng)25.8%。服務(wù)外包企業(yè)累計(jì)608家，吸納大學(xué)生就業(yè)累計(jì)達(dá)30萬(wàn)人以上。武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入首破千億，達(dá)1020億元，同比增長(zhǎng)41.8%，其中，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同金額達(dá)5.6億美元，同比增長(zhǎng)10%，全市從事服務(wù)外包的企業(yè)達(dá)900家，員工數(shù)量超過20萬(wàn)人。工程設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、信息技術(shù)服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)等離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)快速發(fā)展。
1.5 國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)加快發(fā)展
2014年湖北對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展，新簽合同額排名全國(guó)第二，完成營(yíng)業(yè)額排名全國(guó)第六。企業(yè)新簽合同金額1億美元以上的項(xiàng)目21個(gè)，比上年增加6個(gè)，合同額總計(jì)117.3億美元，同比增長(zhǎng)353%，占合同總額的92.4%。對(duì)外承包工程市場(chǎng)呈現(xiàn)為亞非美三個(gè)市場(chǎng)齊頭并進(jìn)，歐洲市場(chǎng)奮力直追的發(fā)展格局。在亞洲、非洲、美洲及歐洲市場(chǎng)新簽合同額分別為38億美元、40.8億美元、36.1億美元和12.1億美元，分別占全省對(duì)外承包工程合同總額的29.9%、321%、28.4%和9.5%。
2 促進(jìn)湖北服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的路徑分析
2.1 構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制
抓住國(guó)家依托長(zhǎng)江建設(shè)經(jīng)濟(jì)新支撐帶的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取湖北長(zhǎng)江黃金水道、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等的建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易在多領(lǐng)域、多層次、多形式合作上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。搶抓國(guó)家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的機(jī)遇，大力推進(jìn)向西開放，加快構(gòu)建漢新歐等對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作“大通道”。立足湖北實(shí)際，建立有效的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策體系，盡快制定并實(shí)施“湖北省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃”，科學(xué)管理、協(xié)調(diào)及指導(dǎo)全省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。健全省、市、縣服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的宣傳力度，開展一系列服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，搭建服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，加快構(gòu)建務(wù)實(shí)、高效、系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易跨部門聯(lián)系機(jī)制。
2.2 突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
積極開展“服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升、比重提高。加大政策引導(dǎo)與扶持力度，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、軟件、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技信息、旅游、文化、健康養(yǎng)老、研發(fā)設(shè)計(jì)等重點(diǎn)行業(yè)，打造服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施全省促進(jìn)現(xiàn)代物流大發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快培育第三方專業(yè)化的服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)和旅游、家庭服務(wù)、文化體育娛樂等內(nèi)需型服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)抓好服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范園區(qū)、服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才、服務(wù)業(yè)知名品牌、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目工程。
2.3 提升承包工程項(xiàng)目層次
對(duì)外承包工程企業(yè)在湖北實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略工作中發(fā)揮著重要作用。政府在政策上應(yīng)給予引導(dǎo)和扶持，著力解決企業(yè)在境外承接工程項(xiàng)目中遇到的問題，支持有條件的企業(yè)運(yùn)用買方信貸、帶資承包、項(xiàng)目融資的方式競(jìng)奪國(guó)際工程項(xiàng)目，提高市場(chǎng)占有份額；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新承包方式，大力拓展對(duì)外承包工程領(lǐng)域，探索以EPC（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）、BOT（建造、經(jīng)營(yíng)、移交）、BOOT（建造、擁有、經(jīng)營(yíng)、移交）、BOO（建造、擁有、經(jīng)營(yíng)）及項(xiàng)目換資源等方式，承攬境外附加值高且影響大的交通、通信、能源等大工程，帶動(dòng)省鋼鐵、機(jī)械設(shè)備、建筑材料等產(chǎn)品“走出去”，為省產(chǎn)品出口增長(zhǎng)提供更有力的支撐。
2.4 優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)
以世界500強(qiáng)企業(yè)為對(duì)象，大力推進(jìn)服務(wù)行業(yè)招商引資，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在湖北設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心。探索外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加“負(fù)面清單”管理模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外投資審批服務(wù)。一是創(chuàng)新引進(jìn)外資模式：在重點(diǎn)吸收FDI的同時(shí)，政府大力扶持以BOT、BT、PPP等新生的融資方式，從而推進(jìn)外資利用的多元化發(fā)展。二是優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：強(qiáng)化外資注入的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。三是平衡外商投資區(qū)域結(jié)構(gòu)：要整合資源，重點(diǎn)推進(jìn)宜昌、十堰、襄陽(yáng)、荊門等的發(fā)展。四是擴(kuò)大外資來源結(jié)構(gòu)：湖北外資來源主要集中于亞洲中國(guó)港臺(tái)地區(qū)，韓國(guó)和日本，同時(shí)也要著眼于其他國(guó)家的引資工作。
2.5 做大文化貿(mào)易市場(chǎng)
培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)，打造具有國(guó)際影響力的文化品牌，提高對(duì)外文化貿(mào)易額在對(duì)外貿(mào)易總額中的比重。鼓勵(lì)和支持各種文化企業(yè)從事對(duì)外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，支持文化企業(yè)積極利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，提升消化、吸收與再創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)外資進(jìn)入湖北文化市場(chǎng)，在帶來先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，還通過自身資源，把湖北文化產(chǎn)品、服務(wù)賣到全世界。
參考文獻(xiàn)
在世界范圍內(nèi)看來，世界經(jīng)濟(jì)普遍繁榮時(shí)，國(guó)際貿(mào)易自由度較高；但當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退，時(shí)常萎靡時(shí)，各國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)而增加貿(mào)易障礙，使貿(mào)易自由度降低，貿(mào)易保護(hù)便成為了主流。根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)，09上半年全世界貿(mào)易額萎縮了4%，歐盟和美國(guó)的進(jìn)口減少了6%，日本和拉美國(guó)家的進(jìn)口額下降率甚至達(dá)到了兩個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)金融危機(jī)下國(guó)際貿(mào)易的萎縮，商務(wù)部日前向國(guó)內(nèi)出口企業(yè)發(fā)出警告稱，全球范圍的新貿(mào)易保護(hù)主義威脅正在加大，明年將是我國(guó)貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，可能是近幾年來形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，訴案將超過以往數(shù)年總和。新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展趨勢(shì)：
1.1保護(hù)商品的范圍日益擴(kuò)大。新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)對(duì)象一方面是本國(guó)正在衰弱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè)，另一方面是本國(guó)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)如金融業(yè)等，因此保護(hù)范圍不僅擴(kuò)大到貨物貿(mào)易的一切領(lǐng)域，而且擴(kuò)大到服務(wù)、技術(shù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。近年來在商品的保護(hù)上出現(xiàn)了兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一個(gè)是對(duì)于服務(wù)行業(yè)的保護(hù)日益趨于嚴(yán)厲。當(dāng)前，服務(wù)行業(yè)的世界貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比重不斷上升，目前已接近30%，其中美國(guó)的金融和快餐等行業(yè)對(duì)世界的擴(kuò)張最為突出，這也促使世界各國(guó)加強(qiáng)對(duì)本國(guó)服務(wù)行業(yè)的保護(hù)。另一個(gè)是高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的保護(hù)不斷加強(qiáng)。由于技術(shù)的特殊性及重要性，高技術(shù)產(chǎn)品的出口往往受到出口國(guó)的限制及其要求的進(jìn)口國(guó)的保護(hù)。
1.2從國(guó)家貿(mào)易保護(hù)演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護(hù)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，貿(mào)易區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)加強(qiáng)。新貿(mào)易保護(hù)主義不再以國(guó)家貿(mào)易壁壘為基礎(chǔ)，而趨向區(qū)域性貿(mào)易壁壘，即由一國(guó)貿(mào)易保護(hù)演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護(hù)。區(qū)域化和集團(tuán)組織具有天然的排他性和貿(mào)易保護(hù)性，組建區(qū)域性經(jīng)貿(mào)集團(tuán)一方面可以實(shí)行內(nèi)部自由貿(mào)易以促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，另一方面可以通過對(duì)外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，抵制貿(mào)易對(duì)手的入侵，保護(hù)成員國(guó)的市場(chǎng)。同時(shí)，可以憑借組建經(jīng)貿(mào)集團(tuán)力量抗衡和抵制外部國(guó)家的報(bào)復(fù)性競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)今世界上，歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、安第斯條約組織、東盟、西非共同體等經(jīng)貿(mào)集團(tuán)遍布全球。它們幾乎無(wú)一例外地在內(nèi)部實(shí)行自由貿(mào)易而對(duì)外實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，從而嚴(yán)重削弱了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化。
1.3由單一的經(jīng)濟(jì)問題擴(kuò)展到社會(huì)問題。以往的貿(mào)易保護(hù)理論，無(wú)淪是發(fā)展中國(guó)家使用的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論，還是流行于發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，其關(guān)注的焦點(diǎn)主要是經(jīng)濟(jì)問題，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所不同的是，前者保護(hù)的是幼稚產(chǎn)業(yè)，而后者保護(hù)的是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。但近年來流行的新貿(mào)易保護(hù)理論如保護(hù)就業(yè)論、保護(hù)環(huán)境論等，其關(guān)注的焦點(diǎn)已由經(jīng)濟(jì)問題擴(kuò)展到社會(huì)問題，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向了人本身。保護(hù)就業(yè)論關(guān)注的是人的勞動(dòng)權(quán)利，保護(hù)環(huán)境論關(guān)注的是人的生存環(huán)境，綠色壁壘關(guān)注的是人的健康和安全。關(guān)注焦點(diǎn)的變化導(dǎo)致勞工標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)等成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要工具。
1.4發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)的對(duì)象主要集中于陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)、紡織、服裝、鋼鐵、汽車、造船、家電等傳統(tǒng)行業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家均陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)這些行業(yè)的保護(hù)，一旦某些國(guó)家為保護(hù)這些部門而筑起貿(mào)易壁壘，其他國(guó)家就會(huì)因害怕?lián)p害自己的利益而紛紛仿效。同時(shí)保護(hù)的另一個(gè)重點(diǎn)是尖端技術(shù)行業(yè)。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)正由資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，像電子計(jì)算機(jī)、光纖通訊、宇航工程、新材料和新能源的開發(fā)應(yīng)用能力已被世界各國(guó)看成能否在未來的世界市場(chǎng)上取得主動(dòng)地位和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。鑒于其重要性，各國(guó)競(jìng)相對(duì)它采取保護(hù)。
1.5國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的技術(shù)化和綠色化特征日益突出。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中正扮演越來越重要的角色，已成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段和高級(jí)形式。如美國(guó)、日本和歐盟等不斷調(diào)整和提升技術(shù)門檻，技術(shù)要求趨嚴(yán)、趨新、趨多。目前，綠色壁壘以其外表的合理性及內(nèi)在的隱蔽性，成為發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的一種貿(mào)易壁壘。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，環(huán)境意識(shí)和治理能力還有待于提高，許多發(fā)展中國(guó)家為了應(yīng)對(duì)綠色壁壘而導(dǎo)致出口成本的大幅提高，出口市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，被迫長(zhǎng)期處于一種自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的廉價(jià)提供者的地位。由于綠色壁壘具有顯著的貿(mào)易保護(hù)效應(yīng)，因而在國(guó)際上存在著快速擴(kuò)張的趨勢(shì)。
2我國(guó)遭遇的反傾銷現(xiàn)狀及對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)產(chǎn)生的影響
根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，自1995年世界貿(mào)易組織成立以來至2006年，我國(guó)已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年，全球共有19個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查近80起，遭遇美國(guó)“337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查”17起。在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇的背景下，中國(guó)作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國(guó)，成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象。2008年1月至2009年1月底，我國(guó)共遭受來自22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的103起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額約65億美元，其中反傾銷75起、反補(bǔ)貼12起、保障措施12起、特保4起。按全球各大洲計(jì)算，美洲41起，涉案金額約13億美元；亞洲42起，涉案金額約20.4億美元；歐洲12起，涉案金額約29.8億美元；大洋洲5起，涉案金額約1.4億美元；非洲3起，涉案金額1051萬(wàn)美元。此外，2008年以來，美國(guó)對(duì)我發(fā)起12起337調(diào)查，案件數(shù)量和涉案金額都有大幅度的增長(zhǎng)。從涉案產(chǎn)品看，主要集中于輕工、紡織、機(jī)電等我國(guó)具有出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，其中尤以紡織品貿(mào)易摩擦更為突出。如中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端，中歐鞋業(yè)爭(zhēng)端，中美鋼鐵業(yè)爭(zhēng)端，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)爭(zhēng)端，中日紡織品爭(zhēng)端等。數(shù)據(jù)還顯示，2009年1月，共有5個(gè)國(guó)家對(duì)華出口產(chǎn)品發(fā)起10起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中印度5起、阿根廷2起、巴西、土耳其、南非各1起，涉案總金額約為3.7億美元。
如上所述，反傾銷無(wú)疑仍舊是國(guó)外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)的主要手段，也成為了我國(guó)企業(yè)平等參與國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)所面臨的主要障礙。面對(duì)著這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，為了更好的應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟，對(duì)其中從事會(huì)計(jì)工作的反傾銷會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)理論和財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)產(chǎn)生了重要的影響。
2.1加快了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化進(jìn)程。
2.1.1保持我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)產(chǎn)品成本確認(rèn)、計(jì)量的一致性。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在產(chǎn)品成本的范圍、確認(rèn)、計(jì)量的規(guī)定方面盡可能保持，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一致性。特別是有關(guān)成本方面的規(guī)定更要以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和反傾銷協(xié)定、反傾銷法等相關(guān)準(zhǔn)則為依據(jù)進(jìn)行修改。
2.1.2進(jìn)一步加大我國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同性，盡管我國(guó)已經(jīng)頒布了項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在大部分內(nèi)容上趨于一致，但應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)際貿(mào)易中涉及的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的差異協(xié)調(diào)，以增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性，減小國(guó)外傾銷認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.3增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用性。由于我國(guó)出企業(yè)中大部分都屬于中小企業(yè)，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍偏低，會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮到操作上的簡(jiǎn)便易行。目前世界上許多國(guó)家的中小企業(yè)都只要求提供簡(jiǎn)化型的財(cái)務(wù)報(bào)告，與現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)告不同的是，簡(jiǎn)化型財(cái)務(wù)報(bào)告只提供更容易理解的財(cái)務(wù)信息，只反映企業(yè)扼要的經(jīng)營(yíng)成本與財(cái)務(wù)狀況、國(guó)外的這種做法值得借鑒。制定中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定時(shí)，既要與會(huì)計(jì)法和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相一致，又要兼顧中小企業(yè)的特點(diǎn)，同時(shí)與國(guó)際慣例趨同。
2.2完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
2.2.1加強(qiáng)對(duì)原始憑證等會(huì)計(jì)資料的保存，以備核查。會(huì)計(jì)資料是反傾銷應(yīng)訴中重要的舉證證據(jù)，真實(shí)完整的會(huì)計(jì)資料是勝訴的必備條件，原始憑證是產(chǎn)品成本核算的依據(jù)，是產(chǎn)品價(jià)格合理性的最佳證明。反傾銷應(yīng)訴會(huì)計(jì)舉證涉及有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及出口企業(yè)的賬本、生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷合同、發(fā)票、運(yùn)翰、保險(xiǎn)等資料。出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)日常憑證管理和保存，平時(shí)要特別重視收集和保留證據(jù)資料，如原材料采購(gòu)發(fā)票、保單、運(yùn)費(fèi)、銷售發(fā)票、工資發(fā)放單、電費(fèi)支付單、格式合同、商務(wù)信函和往來傳真等，以證明和供貨商之間的關(guān)系。一旦涉訴，就有充足的時(shí)間和充分的證據(jù)從容應(yīng)訴。
2.2.2賬務(wù)處理方法要符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。由于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異，要求我國(guó)出口企業(yè)必須按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求記賬、編制報(bào)表，需要損耗大盆的時(shí)間和資金，成本較高一、對(duì)我國(guó)大部分出口企業(yè)來說是很難做到的。我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)反傾銷應(yīng)訴中的關(guān)鍵問題如核算成本，按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)會(huì)計(jì)處理方法核算有針對(duì)性地作兩手準(zhǔn)備，這樣既節(jié)約成本，又可以在涉案時(shí)免去重新計(jì)算的麻煩，以節(jié)省時(shí)間。
2.2.3嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算。在反傾銷中，核心問題就是產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格、產(chǎn)品成本無(wú)論是對(duì)傾銷的認(rèn)定、傾銷幅度的計(jì)算還是實(shí)地核查都是圍繞這幾個(gè)要素展開的。所以要嚴(yán)格地對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。企業(yè)最好在成本核算的數(shù)據(jù)管理上做到數(shù)據(jù)的完備和統(tǒng)一。從原料進(jìn)廠到制造成本再到費(fèi)用分?jǐn)?，要做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬單相符，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算保證成本核算的合法性。
2.2.4建立反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。有條件的企業(yè)還應(yīng)設(shè)置反傾銷會(huì)計(jì)部門，配備專職的會(huì)計(jì)人員，由該部門的工作人員執(zhí)行反傾銷的會(huì)計(jì)規(guī)避、應(yīng)訴、等業(yè)務(wù)。同時(shí)，該部門有負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況進(jìn)行追蹤、監(jiān)測(cè)，對(duì)出口產(chǎn)品涉嫌傾銷、國(guó)外產(chǎn)品在我國(guó)傾銷提出預(yù)警。建立反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，是應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟的基礎(chǔ)保證，有條件的企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)建，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的交流和互動(dòng)。
3.2.5提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。出口企業(yè)的會(huì)計(jì)人員要具有較高的綜合素質(zhì)，一旦企業(yè)涉及反傾銷案件，本企業(yè)的會(huì)計(jì)人員要具有快速的反應(yīng)能力和應(yīng)變能力，以最快的速度投人到反傾銷應(yīng)訴當(dāng)中不僅要對(duì)本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和有關(guān)成本的計(jì)算的各個(gè)數(shù)據(jù)非常熟悉，而且還要求會(huì)計(jì)人員熟悉反傾銷程序。為此，應(yīng)加強(qiáng)反傾銷會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)從單一專業(yè)型人才向綜合型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，提高反傾銷會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。出口企業(yè)會(huì)計(jì)人員不僅要熟練掌握會(huì)計(jì)等專業(yè)性知識(shí)，包括國(guó)內(nèi)外的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，還要通曉反傾銷知識(shí)、國(guó)際貿(mào)易知識(shí)、法律知識(shí)，會(huì)計(jì)人員除了熟悉一般的法律知識(shí)外，還應(yīng)該具有相關(guān)反傾銷的專業(yè)法律知識(shí)既要了解國(guó)際反傾銷法律制度又要熟悉進(jìn)口國(guó)的反傾銷法津制度。同時(shí)會(huì)計(jì)人員還須具備較高的外語(yǔ)水平，特別要提高專業(yè)外語(yǔ)水平。
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關(guān)鍵詞：反傾銷 會(huì)計(jì) 問題 對(duì)策
傾銷和反傾銷是國(guó)際貿(mào)易過程中經(jīng)常出現(xiàn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)糾紛。在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，商品出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)之間發(fā)生所謂“傾銷”與“反傾銷”訴訟已是司空見慣，不足為奇。當(dāng)企業(yè)在遭遇國(guó)外企業(yè)的反傾銷訴訟時(shí)，要想取得反傾銷應(yīng)訴勝利的關(guān)鍵是能否向法庭提供詳細(xì)的、符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的相關(guān)會(huì)計(jì)資料。如何應(yīng)對(duì)反傾銷，特別是反傾銷中的會(huì)計(jì)問題，已成為我國(guó)企業(yè)界和會(huì)計(jì)界不可回避的問題。
一、我國(guó)遭受反傾銷的現(xiàn)狀
中國(guó)已經(jīng)連續(xù)十幾年成為全球遭受反傾銷最多的國(guó)家，中國(guó)企業(yè)因?yàn)閲?guó)外的反傾銷調(diào)查而傷痕累累，損失慘重。中國(guó)遭受到國(guó)外反傾銷的產(chǎn)品不僅種類繁多、涉及面廣，從小到蠟燭、光盤大到鋼材都是被外國(guó)進(jìn)行反傾銷的對(duì)象，而且還遭到國(guó)外多個(gè)國(guó)家的反傾銷，例如美國(guó)、歐盟、印度尼西亞都對(duì)中國(guó)的鋼鐵材料提起了反傾銷訴訟；另外中國(guó)產(chǎn)品遭受的反傾銷稅是比較高的，都顯著高于WTO成員國(guó)的平均水平。如2007年12月25日印度尼西亞熱軋板卷反傾銷案于2008年3月做出最終判決，此次最高獲判稅率為56.51%，中國(guó)在3.86%-42.58%之間。世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威爾?馬丁曾說：“中國(guó)內(nèi)地有70%的出口產(chǎn)品貿(mào)易容易受到反傾銷措施的攻擊，未來10到15年內(nèi)，將面臨更加嚴(yán)重的反傾銷?！睆哪壳爸袊?guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)發(fā)展趨勢(shì)看，中國(guó)將迎來國(guó)際對(duì)華反傾銷的一個(gè)高峰，出口企業(yè)將面臨歐美國(guó)家反傾銷的嚴(yán)重威脅，僅在2006年，歐盟對(duì)華反傾銷案件就超過130起。中國(guó)出口商品遭受反傾銷的主要原因是商品價(jià)格相對(duì)于其他西方國(guó)家的低廉（這主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的生產(chǎn)資料價(jià)格和勞動(dòng)力低廉造成的）。企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷的工作中需要提供詳細(xì)的出口產(chǎn)品的成本計(jì)算方面的資料，這就需要會(huì)計(jì)人員的積極參與。在遵守游戲規(guī)則的框架下，切實(shí)做好防范和應(yīng)訴舉證工作，充分利用會(huì)計(jì)成本資料有理有節(jié)有據(jù)地進(jìn)行反“反傾銷”。
二、現(xiàn)階段我國(guó)反傾銷會(huì)計(jì)存在的主要問題
1.會(huì)計(jì)制度不符合國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。由于我國(guó)的會(huì)計(jì)制度建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，會(huì)計(jì)要素的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)還帶有較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。迄今為止，盡管財(cái)政部于已出臺(tái)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)了中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化，但與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比仍存在著與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際資本市場(chǎng)一體化不相適應(yīng)的方面。比如，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用功能上，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該只是讓投資者了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，但我國(guó)還賦予了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一些規(guī)范企業(yè)行為的功能；在會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位上，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更多地強(qiáng)調(diào)了滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求；在成本費(fèi)用的構(gòu)成、確認(rèn)和計(jì)量方法上也與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異。
2.會(huì)計(jì)信息受非市場(chǎng)因素的影響。我國(guó)出口產(chǎn)品的企業(yè)有很大部份是國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)。由于這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)大部分歸國(guó)家所有，企業(yè)高層管理人員大多由政府任命，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息難免不同程度受非市場(chǎng)因素的影響。如我國(guó)現(xiàn)在不少企業(yè)的土地、廠房很多是上世紀(jì)五六十年代國(guó)家劃撥的，只是按很低的劃撥價(jià)格進(jìn)行折舊評(píng)估，而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定是按現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估折價(jià)。
3.現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)難以應(yīng)付反傾銷調(diào)查。應(yīng)訴國(guó)際反傾銷關(guān)鍵是填答調(diào)查問卷，其主要內(nèi)容是企業(yè)的總體情況和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及成本信息。由于我國(guó)很多企業(yè)會(huì)計(jì)檔案保管制度不健全，既沒有會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)構(gòu)，又沒有指派專人管理，加上企業(yè)不熟悉國(guó)際貿(mào)易和反傾銷的相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和非財(cái)務(wù)信息也缺乏了解，在企業(yè)遇到反傾銷訴訟時(shí)，不能及時(shí)提供反傾銷調(diào)查所需要的會(huì)計(jì)及相關(guān)方面的信息資料。
4.成本核算體系不夠細(xì)化，成本核算范圍與國(guó)際慣例不一致。我國(guó)企業(yè)目前在計(jì)量生產(chǎn)成本時(shí)，采用的是制造成本法，不考慮期間費(fèi)用的分?jǐn)?。而?guó)際反傾銷法中所認(rèn)可的產(chǎn)品成本包括“生產(chǎn)成本”和“銷售、管理和一般費(fèi)用”兩部分。也就是說，國(guó)際慣例攤?cè)氤杀镜馁M(fèi)用除了生產(chǎn)成本外，還加入了每個(gè)產(chǎn)品所含的包裝費(fèi)、研發(fā)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和廣告費(fèi)等，成本核算相當(dāng)詳細(xì)，另外國(guó)際成本核算中還考慮容易被我國(guó)企業(yè)忽視的信用成本，知識(shí)成本，環(huán)境成本等，這些都造成了我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品成本與國(guó)際反傾銷法所認(rèn)可的產(chǎn)品成本不一致。
三、我國(guó)反傾銷會(huì)計(jì)的幾點(diǎn)對(duì)策
1.加快與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌。加入WT0意味著企業(yè)在體制、管理、財(cái)務(wù)等方面都要向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊，按國(guó)際規(guī)則行事，要盡快采用國(guó)際通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，保證會(huì)計(jì)信息的可比性；對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)計(jì)共性的問題，我們要力求接受國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)特殊問題，也應(yīng)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下進(jìn)行協(xié)調(diào)。
我國(guó)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》其內(nèi)容基本體現(xiàn)了會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，其核心準(zhǔn)則所規(guī)定會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本一致，主要是要加快推廣和執(zhí)行。在反傾銷調(diào)查中，最重要的是出口商品的正常價(jià)值的確定問題，而正常價(jià)值的確定依據(jù)的就是被調(diào)查產(chǎn)品的真實(shí)的生產(chǎn)成本，成本和費(fèi)用的核算資料是反傾銷應(yīng)訴中重要的舉證材料，直接關(guān)系到反傾銷應(yīng)訴的勝敗。要逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際反傾銷法有關(guān)會(huì)計(jì)成本核算方面的銜接與協(xié)調(diào)，提高企業(yè)成本資料的通用性。
2.構(gòu)建反傾銷會(huì)計(jì)信息支持系統(tǒng)。應(yīng)訴反傾銷需要的是一個(gè)全新的信息平臺(tái)，在內(nèi)容上除了需要提供相關(guān)的會(huì)計(jì)資料、還包括反傾銷的法規(guī)、國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等。所以，迎戰(zhàn)反傾銷必須構(gòu)建一個(gè)完善的會(huì)計(jì)信息支持系統(tǒng)。
首先，出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案資料的管理，結(jié)合反傾銷調(diào)查內(nèi)容做好有關(guān)資料的收集，規(guī)范自己的財(cái)務(wù)并詳細(xì)記錄產(chǎn)品的成本核算資料，并應(yīng)有生產(chǎn)成本的構(gòu)成和財(cái)務(wù)收支的詳細(xì)情況。
其次，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)在搜集國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息時(shí)具有較大的優(yōu)勢(shì)，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期提供行業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際國(guó)內(nèi)基本價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和本行業(yè)出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)分布資料。另外會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)在反傾銷中的作用也不可忽視，會(huì)計(jì)師事務(wù)所反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)主要提供反傾銷法規(guī)、應(yīng)訴反傾銷舉證、產(chǎn)業(yè)損害評(píng)估等方面的資料。
3.建立反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警機(jī)制。在國(guó)外對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查之前，制定實(shí)施一系列反傾銷會(huì)計(jì)的規(guī)避戰(zhàn)略，以避免引發(fā)反傾銷調(diào)查。首先，企業(yè)本身要做好出口產(chǎn)品的產(chǎn)、銷、存分析，掌握市場(chǎng)特點(diǎn)，做好市場(chǎng)分析，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，形成分析報(bào)告。其次，要了解和掌握目前主要市場(chǎng)上的反傾銷法規(guī)和有關(guān)成本認(rèn)定的國(guó)際基本規(guī)則，在出口定價(jià)上進(jìn)行會(huì)計(jì)控制，原則是出口產(chǎn)品的價(jià)格不能低于其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售價(jià)格。
4.轉(zhuǎn)變營(yíng)銷策略，樹立全面質(zhì)量觀。企業(yè)在產(chǎn)品營(yíng)銷方面要著眼于以服務(wù)、質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)、避免低成本、低價(jià)格策略。從對(duì)廉價(jià)要素的依賴轉(zhuǎn)向?qū)夹g(shù)要素的追求，自主開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，樹立創(chuàng)新觀念，提高產(chǎn)品附加值。企業(yè)協(xié)調(diào)自己的生產(chǎn)、銷售與供應(yīng)，通過國(guó)際市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息來確定并及時(shí)調(diào)整出口價(jià)格。貫徹循序漸進(jìn)的戰(zhàn)略，會(huì)計(jì)及時(shí)計(jì)量出口產(chǎn)品進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)的速度和數(shù)量，避免出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的迅速增長(zhǎng)而引發(fā)反傾銷調(diào)查。注重全方位開拓國(guó)際市場(chǎng)，以降低市場(chǎng)過分集中所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也能達(dá)到避免反傾銷的效果。
一、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響
2008年下半年以來，發(fā)端于美國(guó)的金融危機(jī)逐漸向世界其他國(guó)家迅速蔓延，迅速轉(zhuǎn)變成全球性的金融危機(jī)，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)以及各個(gè)國(guó)家產(chǎn)生了一系列的影響。
（一）國(guó)際金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)增速放慢
隨著金融危機(jī)的深入發(fā)展以及影響的不斷擴(kuò)大，金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響也逐漸顯現(xiàn)。造成此次全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的原因，可歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:第一，金融危機(jī)使歐美消費(fèi)市場(chǎng)消費(fèi)萎縮，進(jìn)口銳減；第二，金融危機(jī)使歐美國(guó)家緊縮住房抵押貸款，致使歐美國(guó)家對(duì)住宅建筑的投資萎縮，從而使投資對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減少；第三，金融危機(jī)使世界金融市場(chǎng)出現(xiàn)緊縮，從而抑制了非金融機(jī)構(gòu)的投資和融資；第四，金融危機(jī)使世界各國(guó)的股市暴跌，給世界各國(guó)投資者帶來的損失高達(dá)約30萬(wàn)億美元。但是，從整體來看，世界經(jīng)濟(jì)不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的大幅度波動(dòng)，更不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。
（二）金融危機(jī)使主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)陷入衰退
當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的GDP連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)下降時(shí)，就意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)陷入衰退。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，受全球金融危機(jī)的影響，美國(guó)，歐元區(qū)以及日本等主要發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入衰退期。
金融危機(jī)給歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一些負(fù)面影響，自2008年第二季度以來，歐元區(qū)各季度經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率均為負(fù)值，2009年第一季度增長(zhǎng)率接近-2.5%，這是1999年歐元區(qū)成立以來下降幅度之最。歐元區(qū)對(duì)外貿(mào)易額的大幅下降對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，但是，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歐元區(qū)的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)也會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)。
金融危機(jī)同樣對(duì)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。出口的下滑及日元的大幅升值使日本經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的沖擊，并且使企業(yè)投資和消費(fèi)者信心大幅下滑。此外，股市的萎靡不振也使持有大量股權(quán)資產(chǎn)的日本各銀行承受著巨大的壓力。受上述諸多不利因素的影響，日本的經(jīng)濟(jì)也陷入衰退。
（三）金融危機(jī)使發(fā)展中國(guó)家困難重重
發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)下滑將減少?gòu)陌l(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口，從而影響發(fā)展中國(guó)家的出口。2007年，據(jù)初步估計(jì)，金融危機(jī)將使發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)電子、汽車和紡織品的需求減少10%。更值得關(guān)注的是，隨著各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)運(yùn)用各種貿(mào)易保護(hù)手段來限制其進(jìn)口，需求的下降會(huì)使發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易面臨著更大的危機(jī)和考驗(yàn)。
同時(shí)，金融危機(jī)會(huì)使外國(guó)直接投資隨著全球經(jīng)濟(jì)的下滑而減少。根據(jù)OECD的初步估計(jì)，金融危機(jī)會(huì)使流向發(fā)展中國(guó)家的外國(guó)直接投資減少40%。金融危機(jī)還可能會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家造成第二輪效應(yīng)，有可能引發(fā)發(fā)展中國(guó)家的銀行呆賬和銀行危機(jī)，進(jìn)而導(dǎo)致人們喪失信心和股市的下跌。
二、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)紡織品（服裝）出口影響
（一）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇
印度、墨西哥、土耳其等眾多發(fā)展中國(guó)家，尤其是亞洲周邊國(guó)家的紡織業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，許多發(fā)展中國(guó)家紡織品服裝出口的商品有一部分已經(jīng)與我國(guó)重疊。一些國(guó)家的個(gè)別種類所占的市場(chǎng)份額甚至超過我國(guó)。我國(guó)面臨的紡織品服裝競(jìng)爭(zhēng)不只是來自發(fā)達(dá)國(guó)家，還包括這些紡織品服裝出口較好的發(fā)展中國(guó)家。
區(qū)域自由貿(mào)易最終產(chǎn)生的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)會(huì)成為主市場(chǎng)今后限制中國(guó)紡織品服裝出口的一個(gè)重要武器。歐盟、東盟本身都是多個(gè)國(guó)家組成的自由貿(mào)易聯(lián)合體。由于關(guān)稅優(yōu)惠足以抵消這些國(guó)家紡織品相比中國(guó)的成本劣勢(shì)，可以預(yù)見，隨著北關(guān)自由貿(mào)易區(qū)、東盟、歐盟東擴(kuò)等區(qū)域貿(mào)易組織的不斷強(qiáng)化，區(qū)域自由貿(mào)易將成為變相的貿(mào)易保護(hù)，對(duì)我國(guó)紡織品擴(kuò)大出口構(gòu)成嚴(yán)重阻礙。
此外，跨國(guó)零售巨頭將進(jìn)一步通過建立全球采購(gòu)模式，外貿(mào)公司中間商的角色將受到打壓，這將給外貿(mào)公司帶來極大的壓力，而且這趨勢(shì)將繼續(xù)顯現(xiàn)。
（二）貿(mào)易壁壘加劇
“中國(guó)”已成為發(fā)達(dá)進(jìn)口國(guó)甚至發(fā)展中國(guó)家大肆宣揚(yáng)的話題。因此，國(guó)際上針對(duì)我國(guó)紡織品服裝的貿(mào)易保護(hù)主義傾向愈演愈烈，貿(mào)易壁壘尤其是非關(guān)稅壁壘將成為主要的貿(mào)易保護(hù)工具。主要表現(xiàn)為：繼續(xù)采取特殊保障措施條款、過渡性保障機(jī)制條款和“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性”條款中對(duì)中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的規(guī)定三個(gè)條款限制中國(guó)紡織品服裝的出口增長(zhǎng)；技術(shù)壁壘花樣百出，其中質(zhì)量壁壘、綠色壁壘繼續(xù)發(fā)揮作用，社會(huì)壁壘將成為又一貿(mào)易保護(hù)手段。此外，還有不容忽視的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘、預(yù)警機(jī)制和“自動(dòng)”出口限制等。
三、寧波紡織制品（服裝）出口面臨的困境
自2009年以來，紡織服裝企業(yè)財(cái)務(wù)成本普遍上升10%-15%以上，原料的成本增加10%-20%。而新勞動(dòng)合同法的實(shí)施，使得紡織服裝企業(yè)勞動(dòng)力成本上升30%左右。8月初，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，將紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%；11月，又再次發(fā)文，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由13%提高到17%。加之，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)使寧波市部分小企業(yè)倒閉，較多企業(yè)資金鏈困難，未來兩年又將是我國(guó)紡織服裝業(yè)的洗牌年，估計(jì)將有1/3以上的企業(yè)倒閉或退出紡織服裝業(yè)。
寧波是紡織品（服裝）出口大市，全市共有紡織服裝企業(yè)3000多家，擁有維科、杉杉、雅戈?duì)枴⒘_蒙等一大批全國(guó)知名的大企業(yè)和著名品牌，是寧波重要的產(chǎn)業(yè)支柱。但是，寧波市紡織品出口絕大多數(shù)為OEM，自主創(chuàng)新品牌出口不足1％。服裝出口的平均單價(jià)為2.50美元/PC左右，低于全球平均價(jià)約1.4倍和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的5-10倍，制成品大多數(shù)為中低檔、附加值不高的產(chǎn)品。在出口企業(yè)結(jié)構(gòu)中，寧波紡織服裝企業(yè)有近2600多家，有90％以上的企業(yè)均以出口為主，而達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)只有600多家，其余大多為小型私營(yíng)企業(yè)，其規(guī)模、技術(shù)、質(zhì)量、管理等方面差距較大。國(guó)際市場(chǎng)的不斷變化，迫使寧波市紡織服裝企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四、寧波紡織品（服裝）出口應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的措施
（一）政府層面的對(duì)策建議
政府作為行政策略的制定者和實(shí)施者，主要通過制度供給和服務(wù)供給兩方面促進(jìn)紡織業(yè)的發(fā)展，并從宏觀層面進(jìn)行統(tǒng)籌，從源頭上將紡織品國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的應(yīng)對(duì)納入有效管理的軌道，為企業(yè)出口搭建安全穩(wěn)定的貿(mào)易平臺(tái)。
1.加快建立完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，集中力量解決非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題
政府首先應(yīng)加快建立完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，集中力量解決非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題。政府可以對(duì)照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和WTO的要求，修改和完善相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，縮短我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制與WTO體制的接軌時(shí)間；充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律作用，使企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，盡量減少由國(guó)家定價(jià)的商品種類，使產(chǎn)品價(jià)格和商品價(jià)格直接掛鉤，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系的建立。
2.加大科研投入力度，提升紡織科技水平
寧波市生產(chǎn)和出口的紡織品主要是中低檔的大宗產(chǎn)品，產(chǎn)品科技含量較低，價(jià)值不高，有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)方法較落后，企業(yè)的環(huán)保意識(shí)較差，因而出口的紡織品極易遭受來自發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘的侵襲。打破這些貿(mào)易壁壘最根本的辦法就是提高紡織產(chǎn)品的質(zhì)量，改變目前技術(shù)和生產(chǎn)水平落后的狀況，走可持續(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。紡織業(yè)科技進(jìn)步日新月異，主要表現(xiàn)在新型纖維材料的開發(fā)利用、新的生產(chǎn)工藝流程、現(xiàn)代化的技術(shù)裝備、新穎的設(shè)計(jì)研發(fā)以及科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方式等。政府應(yīng)該加大與有關(guān)國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、著名企業(yè)等的合作，把引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝設(shè)備和共同研發(fā)、自主創(chuàng)新結(jié)合起來，努力提高紡織業(yè)的科技水平，保證紡織科技水平與世界紡織科技同步發(fā)展，從源頭上克服技術(shù)貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。政府還應(yīng)鼓勵(lì)和扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加大對(duì)這些企業(yè)的資金資源投入，努力使它們成為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大企業(yè)集團(tuán)。對(duì)于國(guó)內(nèi)眾多的中小型紡織企業(yè)，政府應(yīng)扶持和引導(dǎo)它們向精、專、特、新的方向發(fā)展，提高它們的協(xié)作能力和專業(yè)化水平，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化企業(yè)。入世以來，外資大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)，政府應(yīng)多渠道籌措和利用外資，加大對(duì)紡織業(yè)技術(shù)改造的力度，把計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)、管理技術(shù)融入到生產(chǎn)過程中，大力設(shè)計(jì)開發(fā)具有高附加值的產(chǎn)品，滿足發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)對(duì)紡織品的消費(fèi)要求。
3.及時(shí)分析國(guó)際市場(chǎng)變化，建立紡織品出口預(yù)警機(jī)制
政府相關(guān)貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好紡織品市場(chǎng)調(diào)研，研究國(guó)外市場(chǎng)動(dòng)向和市場(chǎng)容量，制定好出口計(jì)劃，防止出口市場(chǎng)過于集中?？梢越⒓徔椘烦隹陬A(yù)警機(jī)制，及時(shí)跟蹤、傳遞國(guó)外紡織業(yè)進(jìn)口政策的變化情況，密切關(guān)注國(guó)外對(duì)我國(guó)紡織品出口進(jìn)行調(diào)查的信息，尤其對(duì)出口易受阻的重點(diǎn)產(chǎn)品和對(duì)我國(guó)易設(shè)置貿(mào)易障礙的國(guó)家開展情報(bào)信息跟蹤調(diào)研工作，并及時(shí)調(diào)查結(jié)果，對(duì)可能引發(fā)的貿(mào)易限制措施加以預(yù)測(cè)及提醒，為紡織生產(chǎn)企業(yè)提供信息服務(wù)。政府部門可以通過建設(shè)信息服務(wù)網(wǎng)站的形式把國(guó)外有關(guān)紡織品貿(mào)易限制措施的信息和數(shù)據(jù)公布于眾，這樣企業(yè)就可以隨時(shí)了解到國(guó)際上的最新動(dòng)向并及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和銷售。對(duì)部分不注意貿(mào)易環(huán)境分析的企業(yè)，政府相關(guān)部門要進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜貿(mào)易環(huán)境的能力。針對(duì)某些企業(yè)紡織產(chǎn)品出口增長(zhǎng)過快，政府要做到及時(shí)通報(bào)相關(guān)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行出口產(chǎn)品的自我調(diào)節(jié)和出口市場(chǎng)的調(diào)整，以免與進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)者發(fā)生貿(mào)易糾紛，使我國(guó)生產(chǎn)者免受反傾銷、特保措施等貿(mào)易懲罰。對(duì)進(jìn)口國(guó)新頒布的紡織品技術(shù)條例、法規(guī)和相關(guān)管理文件，政府部門要及時(shí)向企業(yè)預(yù)警信息，給企業(yè)足夠的時(shí)間對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)技術(shù)加以改進(jìn)，把企業(yè)可能面臨的由技術(shù)貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘帶來的損失降到最低點(diǎn)。
（二）企業(yè)層面的對(duì)策建議
當(dāng)前，復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境非常不利于我國(guó)紡織品出口，這關(guān)系到我國(guó)每個(gè)紡織出口企業(yè)的生存。因此，應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易限制措施和貿(mào)易壁壘，企業(yè)才是根本和基礎(chǔ)。企業(yè)要在風(fēng)云多變的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中保全自身并求得發(fā)展，需要做到以下幾點(diǎn)：
1.積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，實(shí)施品牌戰(zhàn)略
這是應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜貿(mào)易環(huán)境的根本戰(zhàn)略。到目前為止，我國(guó)紡織業(yè)還沒有一個(gè)世界名牌，正因?yàn)榇?，我?guó)紡織產(chǎn)品的平均出口價(jià)格一直都偏低，競(jìng)爭(zhēng)方式停留在價(jià)格、款式等較低層次。品牌的缺失加上不得已情況下的低價(jià)低質(zhì)銷售很容易誘發(fā)進(jìn)口國(guó)的反傾銷、特保措施、技術(shù)貿(mào)易壁壘等貿(mào)易限制和制裁措施。培育自主品牌己成為我國(guó)紡織行業(yè)提高產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，可以提高我國(guó)出口產(chǎn)品的檔次，增加企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，也可以防止出現(xiàn)外國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易制裁。品牌戰(zhàn)略還可以促進(jìn)紡織業(yè)走集團(tuán)化的道路，將服裝生產(chǎn)企業(yè)與原輔料生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合起來，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步改變我國(guó)出口服裝依賴進(jìn)口原輔料的局面，全面提高我國(guó)紡織業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。品牌戰(zhàn)略的實(shí)施必須有針對(duì)地進(jìn)行：對(duì)于條件相對(duì)成熟的國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)，要注重修煉企業(yè)文化，提升品牌內(nèi)涵，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)宣傳力度，從而提高品牌的價(jià)值和國(guó)際影響力；對(duì)于長(zhǎng)期從事外貿(mào)加工的企業(yè)，要轉(zhuǎn)變他們的生產(chǎn)觀念和競(jìng)爭(zhēng)觀念，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)逐步轉(zhuǎn)化為知識(shí)、技術(shù)力量，努力創(chuàng)建出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。在品牌樹立過程中，企業(yè)還得注意品牌的法律保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)，及時(shí)辦理國(guó)際注冊(cè)，利用有關(guān)的國(guó)際條約保護(hù)自己的合法權(quán)益。
2.增強(qiáng)環(huán)保和健康意識(shí)，加強(qiáng)綠色管理工作
鑒于目前人們對(duì)紡織品環(huán)保、安全、健康的要求越來越高，綠色貿(mào)易的呼聲隨之越來越高漲，綠色貿(mào)易壁壘作為一種貿(mào)易保護(hù)的新形式正以較快速度在發(fā)達(dá)國(guó)家盛行起來。寧波市紡織企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，避免綠色貿(mào)易壁壘的侵襲，就必須順應(yīng)國(guó)際潮流，加強(qiáng)企業(yè)的綠色管理工作。企業(yè)要從生產(chǎn)工藝入手，樹立綠色生產(chǎn)的觀念，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、生產(chǎn)制造、包裝、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄物回收再生的全過程加強(qiáng)綠色管理。
在紡織品印染過程中，要盡可能使用綠色染料替代原有的一些有害助劑，從源頭上控制甲醛、偶氮染料等帶來的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)還應(yīng)注重綠色營(yíng)銷，綠色營(yíng)銷較普通營(yíng)銷更重視環(huán)境保護(hù)，它的主要內(nèi)容是搜集綠色信息、設(shè)計(jì)綠色包裝、制定綠色價(jià)格、開展綠色促銷等。此外，紡織企業(yè)要努力取得環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)15014000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，拿到這些證書就等于拿到了國(guó)際貿(mào)易的“綠色通行證”，企業(yè)要適應(yīng)綠色紡織品市場(chǎng)需求，拿到綠色通行證是必然的選擇。綠色管理工作還有一點(diǎn)是要加快綠色生態(tài)紡織品的開發(fā)，以適應(yīng)我國(guó)紡織品主要進(jìn)口國(guó)即發(fā)達(dá)國(guó)家的要求。同時(shí)，企業(yè)要增加對(duì)生態(tài)紡織品開發(fā)的資金投入，這是紡織業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的重要保障。
3.嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)定，提高勞工待遇
以SA8000為代表的社會(huì)責(zé)任壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口起到了一定的促進(jìn)作用，這可能是因?yàn)榫烷L(zhǎng)期而言，社會(huì)責(zé)任壁壘能在一定程度上規(guī)范企業(yè)的道德行為，有助于保證勞工權(quán)益，改善勞工條件，從而提高了工人工作效率，擴(kuò)大了產(chǎn)品出口。但從短期分析，目前寧波市紡織品在國(guó)際市場(chǎng)上仍采用低價(jià)競(jìng)銷的方式，眾多的中小紡織企業(yè)經(jīng)濟(jì)力量薄弱，沒有能力達(dá)到社會(huì)責(zé)任壁壘所要求的對(duì)工人待遇的保護(hù)程度，因此，社會(huì)責(zé)任壁壘在目前對(duì)我國(guó)紡織品出口還是具有阻礙作用的。企業(yè)應(yīng)該加快提高勞工待遇，避免遭受社會(huì)責(zé)任壁壘的侵襲。由于寧波市近76.9%的紡織企業(yè)屬于中小私營(yíng)企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)法的執(zhí)行狀況不理想，企業(yè)在對(duì)勞工權(quán)益保護(hù)和企業(yè)的正規(guī)化管理上長(zhǎng)期存在缺陷。因此，為應(yīng)對(duì)社會(huì)責(zé)任壁壘給紡織企業(yè)帶來的沖擊，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定，切實(shí)提高勞工待遇。
4.堅(jiān)持出口市場(chǎng)多元化，大力實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略
出口市場(chǎng)多元化有利于分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)、歐盟雖然是我國(guó)最大的紡織品貿(mào)易伙伴，但也是和我國(guó)紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端最多的國(guó)家。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開拓多元化市場(chǎng)，讓產(chǎn)品進(jìn)入多個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)。實(shí)行多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略，可以有效避免特保措施、反傾銷實(shí)施，還可以讓更多的產(chǎn)品進(jìn)入低貿(mào)易壁壘的國(guó)家，繞開高貿(mào)易壁壘的國(guó)家，降低出口風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持多元化的方針政策，挖掘新興市場(chǎng)潛力，避免過于依賴傳統(tǒng)市場(chǎng)，把潛在的貿(mào)易環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。另外，有能力的出口企業(yè)還可以調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，由出口貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易與投資并重。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，把生產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移到進(jìn)口國(guó)，減少對(duì)該國(guó)的紡織品出口。
5.培養(yǎng)精通WTO規(guī)則的人才，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)
［關(guān)鍵詞］反傾銷； 反傾銷會(huì)計(jì)； 應(yīng)訴； 會(huì)計(jì)對(duì)策
［中圖分類號(hào)］F234.5 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1008-2670(2011)03-0104-05
［收稿日期］ 2011-03-09
［基金項(xiàng)目］ 山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目《基于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際差異的企業(yè)反傾銷會(huì)計(jì)研究》（10BJGJ19）。
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的日益加深，反傾銷作為GATT和WTO許可的貿(mào)易保護(hù)措施，為各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易、應(yīng)對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)，起到了日益重要的作用。反傾銷以其形式合法、易于實(shí)施、能夠有效排斥國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口、不易招致報(bào)復(fù)的特點(diǎn)，被越來越多的國(guó)家視為保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的有效工具，頻繁使用。
中國(guó)作為新興的貿(mào)易和工業(yè)大國(guó)，已取代日本成為全球反傾銷調(diào)查的首要目標(biāo)。自2006年以來，中國(guó)連續(xù)4年成為遭遇全球反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額21億美元，2007年增加至46億美元，2008年增至62億美元，年均增長(zhǎng)20.5億美元。而2009年，我國(guó)共遭受115起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中反傾銷共75起，總案值127億美元，較2008年總案值增長(zhǎng)一倍多。
2008年后，起源于美國(guó)華爾街進(jìn)而波及全球的國(guó)際金融危機(jī)影響之下，各國(guó)都傾向于使用各種形式的保護(hù)主義措施。針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施以及碳關(guān)稅等新型保護(hù)主義措施層出不窮。2009年3月，歐盟公告稱決定對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的集裝箱掃描儀進(jìn)行反傾銷立案，這是中國(guó)的高科技產(chǎn)品首次收到反傾銷調(diào)查；5月，美國(guó)商務(wù)部公告稱將對(duì)中國(guó)的出口環(huán)形碳素管線管的鋼鐵企業(yè)，征收高達(dá)101.1%的反傾銷稅；11月，美國(guó)商務(wù)部初步裁定將對(duì)中國(guó)鋼網(wǎng)架征收最高438%的反傾銷關(guān)稅；同月，美國(guó)政府宣布對(duì)中國(guó)油井管初裁反傾銷稅高達(dá)99%，涉案金額高達(dá)26.3億美元，打破不久之前奧巴馬政府對(duì)18.5億美元中國(guó)產(chǎn)輪胎實(shí)施特保的紀(jì)錄……在可以預(yù)見的未來內(nèi)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦仍將處于高峰期，我國(guó)企業(yè)的涉案損失也將不斷增長(zhǎng)，預(yù)防和應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查迫在眉睫。
一、會(huì)計(jì)在應(yīng)對(duì)反傾銷中的作用
反傾銷作為國(guó)際貿(mào)易中的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其本身屬于法律的范疇，卻又區(qū)別于普通的法律糾紛。從反傾銷提起，到反傾銷調(diào)查，再到反傾銷應(yīng)訴，無(wú)不涉及會(huì)計(jì)專業(yè)問題，需要在法律制度下運(yùn)用會(huì)計(jì)制度、資料及專業(yè)知識(shí)進(jìn)行陳述。
從歷年對(duì)華反傾銷案敗訴的情況來看，除去中國(guó)政體不同、區(qū)域內(nèi)保護(hù)主義抬頭等政治方面的原因，會(huì)計(jì)層面上的不健全也是一個(gè)極其重要的原因。如何就反傾銷中存在的會(huì)計(jì)問題進(jìn)行理論支持，進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)查、舉證、鑒定等活動(dòng)，都需要在會(huì)計(jì)層面上進(jìn)行考量。在反傾銷訴訟中，會(huì)計(jì)承擔(dān)著提供數(shù)據(jù)資料的任務(wù)，這就要求企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制合理到位、加強(qiáng)成本核算及基本會(huì)計(jì)資料管理，熟悉WTO及GATT的各項(xiàng)規(guī)定并與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
反傾銷會(huì)計(jì)是指特定主體運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)、反傾銷法知識(shí)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，就反傾銷中的問題提供會(huì)計(jì)支持，進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)避、會(huì)計(jì)舉證、會(huì)計(jì)調(diào)查、會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)。由此，本文分析會(huì)計(jì)在應(yīng)對(duì)反傾銷中的作用時(shí)，從“為企業(yè)提供應(yīng)訴的舉證服務(wù)”、“為企業(yè)提供應(yīng)訴的會(huì)計(jì)咨詢”以及“利用反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建立反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)”等三個(gè)角度展開。
（一）為企業(yè)提供應(yīng)訴反傾銷的舉證服務(wù)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師和被訴企業(yè)的會(huì)計(jì)人員為被訴企業(yè)提供反傾銷舉證服務(wù)，主要圍繞反傾銷調(diào)查問卷提供相關(guān)會(huì)計(jì)資料，包括應(yīng)訴前準(zhǔn)備、收集應(yīng)訴材料、填制并回答調(diào)查問卷以及進(jìn)行抗辯陳述等方面的工作。
每個(gè)出口企業(yè)在受到國(guó)外反傾銷指控時(shí)，都需要及時(shí)搜集、整合并利用大量的相關(guān)資料。發(fā)放調(diào)查問卷是反傾銷調(diào)查的主要手段，盡管各國(guó)反傾銷調(diào)查問卷的形式和內(nèi)容各異，但有一點(diǎn)是相同的，即反傾銷問卷中涉及大量的銷售和成本會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，內(nèi)容大多與會(huì)計(jì)有關(guān)。［1］依據(jù)WTO《反傾銷協(xié)定》第3.4條的規(guī)定，審查傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的影響，應(yīng)包括影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的所有相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素，包括產(chǎn)量、銷售量、產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)、市場(chǎng)份額、生產(chǎn)率、投資收益或產(chǎn)能利用率實(shí)際和潛在的增長(zhǎng)；影響國(guó)內(nèi)價(jià)格的因素；傾銷幅度的大小；現(xiàn)金流、產(chǎn)品庫(kù)存、工資、增長(zhǎng)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資和籌資能力等十五項(xiàng)因素。我國(guó)商務(wù)部頒布的《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第7條也與《反傾銷協(xié)定》第3.4條有相似的規(guī)定。被訴企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷的過程中，填制和回答調(diào)查問卷是起始步驟也是關(guān)鍵步驟。在調(diào)查問卷中，如我國(guó)產(chǎn)品成本費(fèi)用、數(shù)量、出口價(jià)格、市場(chǎng)占有率、同類商品在可比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)的生產(chǎn)銷售情況等資料和事項(xiàng)需要會(huì)計(jì)舉證，同時(shí)，對(duì)于某些項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理方法也需要從國(guó)內(nèi)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的角度進(jìn)行合理必要的陳述。注冊(cè)會(huì)計(jì)師和具有應(yīng)對(duì)反傾銷相關(guān)知識(shí)的財(cái)務(wù)人員，可以幫助被訴企業(yè)填制調(diào)查問卷中與會(huì)計(jì)相關(guān)的問題，幫助被訴企業(yè)及時(shí)的準(zhǔn)備和整理相關(guān)會(huì)計(jì)資料，并且能夠幫助被訴企業(yè)針對(duì)成本核算的可信性及通用性進(jìn)行陳述。
（二）為企業(yè)提供應(yīng)訴反傾銷的會(huì)計(jì)咨詢
反傾銷是一種符合國(guó)際慣例的合法保護(hù)手段，各國(guó)反傾銷之戰(zhàn)在某種程度上，實(shí)際上是在WTO《反傾銷協(xié)議》框架下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)之戰(zhàn)。以歐盟的反傾銷調(diào)查問卷為例，問卷分為：一般信息、產(chǎn)品說明、運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)材料、出口歐盟的有關(guān)產(chǎn)品、有關(guān)產(chǎn)品的內(nèi)銷、成本、補(bǔ)貼公平比較、要求提供的電腦信息、檢查目錄等9個(gè)部分。雖然問卷的內(nèi)容涉及企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等日常工作的方方面面，但是主要還是圍繞會(huì)計(jì)專業(yè)問題展開，并且?guī)缀趺總€(gè)部分的問題都需要會(huì)計(jì)資料的支持。
然而，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)管理人員對(duì)于反傾銷法知之甚少，對(duì)于國(guó)際反傾銷法的主要內(nèi)容以及程序不熟悉，加之企業(yè)內(nèi)又缺乏相關(guān)的會(huì)計(jì)資料，許多企業(yè)不敢輕易應(yīng)訴；即便企業(yè)有相應(yīng)的會(huì)計(jì)資料，也很有可能因?yàn)檫@些資料的不充分或者資料不具備可信性和通用性，在應(yīng)訴中敗下陣來。因而，被訴企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)訴、前期應(yīng)該收集和準(zhǔn)備哪些資料、應(yīng)該如何研究和填答調(diào)查問卷、應(yīng)該如何進(jìn)行會(huì)計(jì)陳述和會(huì)計(jì)抗辯，這些需要完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、可追查、可驗(yàn)證的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的工作，都需要向注冊(cè)會(huì)計(jì)師或被訴企業(yè)的專業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行咨詢。
（三）利用反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建立反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)
裁定他國(guó)向我國(guó)出口產(chǎn)品是否涉及傾銷行為，或者抗辯我國(guó)向他國(guó)出口產(chǎn)品中是否涉及傾銷行為，都需要提供完整、充分、真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和資料。反傾銷會(huì)計(jì)平臺(tái)應(yīng)包含大量應(yīng)訴企業(yè)亟需的會(huì)計(jì)資料，例如我國(guó)產(chǎn)品成本費(fèi)用、數(shù)量、出口價(jià)格、市場(chǎng)占有率、同類商品在可比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)的生產(chǎn)銷售情況等資料。注冊(cè)會(huì)計(jì)師與專業(yè)會(huì)計(jì)人員可以利用日常反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)為應(yīng)訴企業(yè)爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和個(gè)案待遇，為應(yīng)訴企業(yè)選取適當(dāng)?shù)摹疤娲鷩?guó)”提供依據(jù)；為企業(yè)建立反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)，預(yù)防反傾銷調(diào)查的發(fā)生；同時(shí)，也有利于被訴企業(yè)迅速提供的有效證據(jù)，減少應(yīng)訴費(fèi)用，降低敗訴概率。
WTO《反傾銷協(xié)定》第5.10條規(guī)定，反傾銷調(diào)查通常在1年內(nèi)結(jié)束，最長(zhǎng)不得超過18個(gè)月。進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)將會(huì)利用各種機(jī)會(huì)，核實(shí)涉訴雙方提供的材料，包括舉行聽證會(huì)，聽取評(píng)論意見以及實(shí)地核查。［2］進(jìn)口方主管機(jī)關(guān)立案后大多要求被訴企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成各類問卷調(diào)查，在短時(shí)間內(nèi)填列多達(dá)數(shù)百頁(yè)的涉及范圍極廣、專業(yè)性極強(qiáng)的調(diào)查問卷，出口企業(yè)如要取得勝訴，難度可想而知。日常反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，旨在規(guī)范日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，保持會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，建立反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)，預(yù)防反傾銷調(diào)查的發(fā)生。一旦出現(xiàn)反傾銷調(diào)查立案傾向，立即著手收集相關(guān)的資料與信息，有效降低敗訴概率。
二、我國(guó)在建立反傾銷會(huì)計(jì)過程中存在的問題
近年來，國(guó)外對(duì)華反傾銷調(diào)查持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)涉案企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)品甚至產(chǎn)業(yè)造成的損失也在不斷增加。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年，我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額為21億美元，2007年激增至46億美元，2008年增至62億美元，三年內(nèi)增長(zhǎng)了兩倍。然而，在另一方面，面對(duì)國(guó)外頻繁的反傾銷調(diào)查，中國(guó)涉案企業(yè)卻應(yīng)訴不力，鮮有勝訴。究其原因，反傾銷應(yīng)訴過程中會(huì)計(jì)方面出現(xiàn)紕漏占據(jù)了相當(dāng)大的比重。我國(guó)的反傾銷會(huì)計(jì)還在建設(shè)當(dāng)中，反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的構(gòu)建還不十分成熟，企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)尚未達(dá)到應(yīng)訴反傾銷要求，出口企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度也存在缺陷，企業(yè)對(duì)工人的勞動(dòng)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面投入明顯低于國(guó)外平均水平。因此，了解我國(guó)在建立反傾銷會(huì)計(jì)過程中存在的問題，對(duì)于提高反傾銷會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量，提高我國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴率和勝訴率都有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)構(gòu)建不完整
反傾銷會(huì)計(jì)平臺(tái)不但包括傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，還包括國(guó)際市場(chǎng)上的商情資料，是依據(jù)反傾銷訴訟的要求，在其基礎(chǔ)上作出的拓展和延伸。為確保反傾銷訴訟舉證和抗辯的成功，應(yīng)該盡量全面的提供反傾銷訴訟雙方的詳細(xì)基礎(chǔ)資料和比較分析資料。［3］出口企業(yè)和行業(yè)商會(huì)建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)該以反傾銷會(huì)計(jì)為中心，做到了解進(jìn)口國(guó)的商情，掌握哪些產(chǎn)業(yè)陷入不景氣的邊緣、進(jìn)而有可能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)保護(hù)時(shí)，反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)應(yīng)該能夠做出警示，提醒企業(yè)盡量避免低價(jià)出口或者增加出口量，以免招致反傾銷調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)。［4］然而，目前我國(guó)的許多出口企業(yè)以及相關(guān)的行業(yè)商會(huì)在日常會(huì)計(jì)核算中并不注重反傾銷會(huì)計(jì)信息的搜集和保存，我國(guó)的反傾銷會(huì)計(jì)缺乏一個(gè)完整有效的反傾銷會(huì)計(jì)平臺(tái)，不能對(duì)反傾銷調(diào)查做出及時(shí)有效的預(yù)警。當(dāng)進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)確定反傾銷調(diào)查立案后，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)才匆忙發(fā)起成立反傾銷調(diào)查小組應(yīng)付進(jìn)口方的調(diào)查。在緊迫的時(shí)間壓力下難以提供相應(yīng)的的會(huì)計(jì)資料，或者提供的資料過于粗糙，通用性和可靠性過低，致使我國(guó)企業(yè)在反傾銷訴訟中的敗訴率居高不下。
（二）我國(guó)出口企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度存在缺陷
出口企業(yè)的會(huì)計(jì)制度和管理制度存在漏洞，很容易使企業(yè)被進(jìn)口國(guó)主管機(jī)構(gòu)判定為傾銷成立。我國(guó)部分出口企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算不完善，不但為應(yīng)訴帶來困難，同時(shí)也是我國(guó)建立反傾銷會(huì)計(jì)的重大障礙。
1．會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，內(nèi)部控制不嚴(yán)格
會(huì)計(jì)資料在反傾銷案件應(yīng)訴中是十分重要的證據(jù)資料。在我國(guó)，很多企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案保管制度都不健全，既沒有會(huì)計(jì)檔案的專門管理機(jī)構(gòu)，也沒有指定專人對(duì)其進(jìn)行管理。在企業(yè)受到反傾銷調(diào)查時(shí)，會(huì)計(jì)人員無(wú)法及時(shí)提供反傾銷調(diào)查所需的會(huì)計(jì)信息和相關(guān)資料。無(wú)論各國(guó)的反傾銷體制有多大差異，反傾銷計(jì)算原理和調(diào)整項(xiàng)目都是大致相同的，即影響被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格的成本、直接銷售費(fèi)用的調(diào)整，如運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、售后服務(wù)費(fèi)用等等。而我國(guó)的大部分出口企業(yè)，從原材料購(gòu)進(jìn)到產(chǎn)品出口銷售，一系列會(huì)計(jì)資料的不完整導(dǎo)致企業(yè)在反傾銷調(diào)查中陷入被動(dòng)。
2．財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，會(huì)計(jì)信息存在失真
受我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境復(fù)雜、法制不健全、職業(yè)道德缺失等原因的影響，在很多出口企業(yè)，存在“兩套賬”、“多套賬”的情況，公布的會(huì)計(jì)信息存在失真，賬簿資料既不“唯一”也不“清楚”。在反傾銷應(yīng)訴中，企業(yè)現(xiàn)有的成本資料不能完全被采納，經(jīng)不起反傾銷調(diào)查對(duì)會(huì)計(jì)的審計(jì)。另外，某些出口企業(yè)操控成本費(fèi)用，調(diào)整當(dāng)年利潤(rùn)，導(dǎo)致當(dāng)年的成本費(fèi)用數(shù)據(jù)失真，成本費(fèi)用構(gòu)成不能反映其產(chǎn)品價(jià)值，甚至虛增產(chǎn)品的真實(shí)成本，為應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查設(shè)置了障礙。當(dāng)進(jìn)口國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)有操控成本的行為，會(huì)被立即視為不合作，提供的企業(yè)資料將會(huì)受到全面懷疑。
（三）企業(yè)對(duì)工人的勞動(dòng)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面投入過低
與國(guó)外企業(yè)不同，我國(guó)的出口企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，在職工的住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，非貨幣利、辭退福利以及獎(jiǎng)勵(lì)、津貼等方面的支出，并未全部進(jìn)入人工成本。在反傾銷調(diào)查中的產(chǎn)品進(jìn)行“正常價(jià)值”確認(rèn)時(shí)，往往導(dǎo)致“正常價(jià)值”虛低，直接致使應(yīng)訴出口企業(yè)被判定為傾銷。另一方面，我國(guó)企業(yè)普遍對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，監(jiān)管部門對(duì)仿制品監(jiān)管不力，公眾對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性也認(rèn)識(shí)不足。很多求新求變的企業(yè)，耗費(fèi)了大量的人力物力開發(fā)出了新產(chǎn)品，往往不用多久其他企業(yè)的仿制品立即占領(lǐng)市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)品開發(fā)、研制的企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。這些不重視科技投入生產(chǎn)仿制品的企業(yè)，不必承擔(dān)任何開發(fā)成本即可獲得高額利潤(rùn)，更加助長(zhǎng)了他們抄襲仿冒的習(xí)氣。這些企業(yè)的出口產(chǎn)品，由于不承擔(dān)開發(fā)成本，價(jià)格明顯低于進(jìn)口國(guó)同類企業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)品的價(jià)格，給進(jìn)口國(guó)以低價(jià)銷售的口實(shí)。
（四）企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)達(dá)不到應(yīng)訴反傾銷要求
反傾銷應(yīng)訴中的會(huì)計(jì)舉證，不但涉及會(huì)計(jì)專業(yè)問題，而且需要專業(yè)人員從會(huì)計(jì)和法律的角度進(jìn)行確認(rèn)。與此同時(shí)，反傾銷應(yīng)訴的每個(gè)過程都需要依照嚴(yán)格的時(shí)限要求，比如，對(duì)替代國(guó)的評(píng)價(jià)和建議應(yīng)在立案后的10天內(nèi)提出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和分別稅率裁決的申請(qǐng)應(yīng)在立案后22天內(nèi)提出，整個(gè)反傾銷調(diào)查應(yīng)在1年內(nèi)結(jié)束，最長(zhǎng)不得超過從調(diào)查開始之后的18個(gè)月等等。因此，辦理反傾銷應(yīng)訴會(huì)計(jì)工作的人員必須具備極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力。然而，目前我國(guó)出口企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，很難達(dá)到應(yīng)對(duì)反傾銷應(yīng)訴所要求水準(zhǔn)。這些缺陷主要體現(xiàn)在：
1.不熟悉國(guó)際反傾銷法律
通曉國(guó)際反傾銷法律是有的放矢地進(jìn)行反傾銷會(huì)計(jì)舉證和抗辯的保證。不熟悉國(guó)際反傾銷律法的企業(yè)會(huì)計(jì)人員只能在反傾銷調(diào)查立案后，依據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容要求進(jìn)行整理，而不是依照國(guó)際反傾銷法律有預(yù)見性的采用規(guī)避會(huì)計(jì)，有效避免反傾銷調(diào)查。而在嚴(yán)苛的時(shí)間期限下，出口企業(yè)會(huì)計(jì)人員填寫調(diào)查問卷的質(zhì)量和達(dá)到的效果，實(shí)在是難以保證。
2.不精通國(guó)際貿(mào)易
反傾銷是國(guó)際貿(mào)易過程中符合國(guó)際慣例的合法保護(hù)手段，它隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展而發(fā)展。反傾銷會(huì)計(jì)舉證應(yīng)該隸屬于國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易體制。我國(guó)出口企業(yè)的會(huì)計(jì)人員缺乏對(duì)國(guó)際貿(mào)易慣例和海關(guān)估價(jià)方法的必要了解，這對(duì)應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查非常不利。
3.缺乏必要的外語(yǔ)水平
作為涉外訴訟的一種，在反傾銷調(diào)查過程中出口方企業(yè)必須以進(jìn)口國(guó)調(diào)查方的語(yǔ)言進(jìn)行。出口企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在填制調(diào)查問卷以及涉及訴訟程序的時(shí)候，一定是以外語(yǔ)進(jìn)行。然而我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員，鮮有具備聽說自如的外語(yǔ)能力，更不要提正確的使用英語(yǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證、陳述和應(yīng)答。
三、反傾銷應(yīng)訴中的會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)策略
近年來，我國(guó)出口企業(yè)面對(duì)國(guó)外日益激增的反傾銷調(diào)查，雖然積極努力地應(yīng)訴，但收到的效果并不十分理想。我國(guó)企業(yè)若要保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益不受到侵害，為持續(xù)發(fā)展贏得良好的環(huán)境，必須在反傾銷應(yīng)訴中采取行之有效的應(yīng)對(duì)策略。在會(huì)計(jì)方面，主要分為“建立反傾銷會(huì)計(jì)平臺(tái)”、“加強(qiáng)出口企業(yè)內(nèi)部管理”和“建立反傾銷人才培養(yǎng)機(jī)制”三方面。
（一）建立和完善反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)
1．及時(shí)全面的信息來源
依照以往反傾銷案例的經(jīng)驗(yàn)以及進(jìn)口國(guó)提起反傾銷調(diào)查的原因，完善的反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)不但應(yīng)該包括適應(yīng)反傾銷調(diào)查的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，而且應(yīng)該擁有充足及時(shí)全面的信息來源。反傾銷平臺(tái)不但需要提供企業(yè)自身會(huì)計(jì)核算所需要的財(cái)務(wù)信息，還需要提供國(guó)外市場(chǎng)的信息、出口總額、替代國(guó)相關(guān)商品價(jià)格、數(shù)量以及其他相關(guān)信息。良好的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)既應(yīng)該海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)公報(bào)、我國(guó)商務(wù)部通過“產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制”檢測(cè)和公布的官方信息，也應(yīng)該包括涵蓋行業(yè)商會(huì)的統(tǒng)計(jì)信息、經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)提供的出口信息、我國(guó)駐外經(jīng)商處向國(guó)內(nèi)提供的研究報(bào)告等其他渠道取得的信息。
2．國(guó)內(nèi)外反傾銷法律的相關(guān)規(guī)定
為及時(shí)恰當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)進(jìn)口國(guó)的反傾銷調(diào)查，完善的反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)應(yīng)該包括國(guó)際反傾銷法律關(guān)于反傾銷調(diào)提起和立案的具體要求。例如《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》、國(guó)際貿(mào)易組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》、《WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《WTO保障措施協(xié)議》等國(guó)際反傾銷法律制度中，關(guān)于不符合規(guī)定的比例數(shù)據(jù)都應(yīng)該明確標(biāo)明，并對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督和控制，以引起出口企業(yè)重視。當(dāng)我國(guó)出口至國(guó)外的產(chǎn)品達(dá)到或超過國(guó)際反傾銷法律所要求的市場(chǎng)占有率等比率時(shí)，就應(yīng)該提醒出口企業(yè)引起重視。
除此之外，反傾銷會(huì)計(jì)信息具有極高的時(shí)效性，及時(shí)的分析、判斷和預(yù)報(bào)對(duì)于企業(yè)把握時(shí)機(jī)進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴也將起到積極的作用。
（二）加強(qiáng)出口企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理
1．加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案保管
會(huì)計(jì)檔案，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他票據(jù)、資料，在反傾銷應(yīng)訴中是極為重要的應(yīng)訴證據(jù)。因而，出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理，建立和完善會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱以及銷毀等管理制度。設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)構(gòu)或者指定專人保管會(huì)計(jì)檔案。在企業(yè)受到反傾銷調(diào)查時(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)有能力及時(shí)提供反傾銷調(diào)查所需的會(huì)計(jì)信息和相關(guān)資料。
2．規(guī)范核算中的會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度
為了給投資人、債權(quán)人、社會(huì)公眾以及政府管理部門提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)資料，出口企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身核算中的會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。面對(duì)數(shù)量不斷增加的反傾銷調(diào)查，出口企業(yè)應(yīng)該制定并執(zhí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度、規(guī)范自身會(huì)計(jì)行為，杜絕會(huì)計(jì)造假和記賬的隨意性，保證會(huì)計(jì)資料的完整真實(shí)可靠。
3．加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用核算
成本是價(jià)格的基礎(chǔ)和重要組成部分，成本費(fèi)用的核算資料是反傾銷應(yīng)訴中的重要舉證材料，直接影響產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售價(jià)格。通過對(duì)成本費(fèi)用的分析，可以對(duì)企業(yè)的費(fèi)用發(fā)生、用途、規(guī)模等做出大致的了解。目前，我國(guó)某些出口企業(yè)人為操縱成本費(fèi)用，造成成本費(fèi)用核算資料的嚴(yán)重失真。為了在反傾銷應(yīng)訴中占據(jù)有利地位，這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度確認(rèn)成本費(fèi)用，不得虛報(bào)、多報(bào)、少報(bào)成本費(fèi)用，保證成本費(fèi)用資料的真實(shí)性和可靠性。
4．加強(qiáng)企業(yè)銷售材料和數(shù)據(jù)的管理
出口企業(yè)應(yīng)將產(chǎn)品銷售程序和營(yíng)銷體系中每個(gè)環(huán)節(jié)的資料統(tǒng)一規(guī)劃管理。面對(duì)進(jìn)口國(guó)反傾銷調(diào)查時(shí)，企業(yè)應(yīng)有能力提交包括內(nèi)外銷訂單、議價(jià)資料、報(bào)關(guān)單、裝箱單、運(yùn)輸單、銷售發(fā)票、收款憑證在內(nèi)的完整銷售資料。完整有序的銷售資料不但有利于企業(yè)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量、分配成本，而且有利于企業(yè)填制的調(diào)查報(bào)告在反傾銷舉證中被采信。
（三）建立反傾銷會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制
高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才是防范反傾銷調(diào)查和應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟成功的關(guān)鍵條件。高素質(zhì)的反傾銷會(huì)計(jì)人員不但應(yīng)具備較高的會(huì)計(jì)專業(yè)水平，且應(yīng)該具有國(guó)際反傾銷法律知識(shí)和良好的外語(yǔ)水平。面對(duì)日益嚴(yán)峻的反傾銷調(diào)查，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等各方面共同努力，建立熟悉世貿(mào)組織規(guī)則的反傾銷會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制。
1.政府方面
面對(duì)與日俱增的反傾銷調(diào)查，政府部門有義務(wù)增強(qiáng)對(duì)反傾銷人才的培養(yǎng)投入，通過各種途徑有針對(duì)性的提出行之有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃。比如，在大專院校設(shè)立反傾銷會(huì)計(jì)專業(yè)，系統(tǒng)培養(yǎng)針對(duì)反傾銷的專業(yè)會(huì)計(jì)人員；撥付科研經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高校對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)問題進(jìn)行研究，鼓勵(lì)他們對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)問題展開討論、提出行之有效的解決方案；政府出資設(shè)立專業(yè)網(wǎng)站提供專業(yè)培訓(xùn)課程，普及反傾銷會(huì)計(jì)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的反傾銷會(huì)計(jì)意識(shí)。
2.企業(yè)方面
出口企業(yè)的會(huì)計(jì)人員直接面對(duì)國(guó)外的反傾銷調(diào)查，為應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查收集準(zhǔn)備和提供各種會(huì)計(jì)材料，他們素質(zhì)的高低決定著應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的成功率。企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)水平和會(huì)計(jì)管理水平，學(xué)習(xí)反傾銷法律知識(shí)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，提高外語(yǔ)能力，學(xué)習(xí)如何有效填寫反傾銷調(diào)查問卷，為反傾銷調(diào)查提供有效的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)資料。
四、結(jié)束語(yǔ)
入世以來，我國(guó)出口企業(yè)在享受自由貿(mào)易的同時(shí)，也不斷收到國(guó)外頻繁的反傾銷調(diào)查。尤其是2008年起源于美國(guó)華爾街進(jìn)而席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)的影響下，國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼等各種形式的保護(hù)主義措施層出不窮，針對(duì)我國(guó)的反傾銷調(diào)查數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。出口企業(yè)的應(yīng)訴不力，某種程度上助長(zhǎng)了國(guó)外對(duì)我國(guó)出口企業(yè)提起反傾銷調(diào)查。由于我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，國(guó)外對(duì)我國(guó)企業(yè)提起反傾銷調(diào)查的增長(zhǎng)勢(shì)頭將繼續(xù)。
會(huì)計(jì)問題存在于應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查的過程中，并對(duì)應(yīng)對(duì)反傾銷起到包括舉證服務(wù)、會(huì)計(jì)咨詢、反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)在內(nèi)的重要的作用。在政府部門、出口企業(yè)以及中介機(jī)構(gòu)的共同努力下，盡量降低反傾銷調(diào)查的敗訴率，有效降低國(guó)外反傾銷調(diào)查對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的損害。
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