發(fā)布時(shí)間：2023-09-18 17:19:47
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)性因素樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
統(tǒng)計(jì)學(xué)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中得到廣泛地運(yùn)用的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了便利的條件和手段。統(tǒng)計(jì)學(xué)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)存在著密切聯(lián)系。本文通過分析統(tǒng)計(jì)學(xué)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系，從而將統(tǒng)計(jì)學(xué)更好地運(yùn)用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。
【關(guān)鍵詞】
統(tǒng)計(jì)學(xué)； 社會(huì)經(jīng)濟(jì)； 關(guān)系
1 統(tǒng)計(jì)學(xué)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用
統(tǒng)計(jì)學(xué)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究中的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1 為收集經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提供必要的方法
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究必須在定性分析的基礎(chǔ)上，建立經(jīng)濟(jì)數(shù)量模型，開展定量分析。因此首先有必要收集必要的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)給出了各種經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的科學(xué)定義和計(jì)算口徑，給出了具體收集各種指標(biāo)的方法和途徑。離開了統(tǒng)計(jì)學(xué)的支撐，就不可能得到充分的能夠真實(shí)反映客觀世界的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
1.2 為總結(jié)和提煉客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量變動(dòng)規(guī)律提供方法
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的個(gè)別現(xiàn)象受多種復(fù)雜因素的影響，其中包括了相當(dāng)多的偶然因素，只有通過統(tǒng)計(jì)的大量觀察法，才能從偶然中發(fā)現(xiàn)必然，總結(jié)出現(xiàn)象變動(dòng)的數(shù)量特征。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中著名的恩格爾曲線（Engel’s curve）與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的菲利普斯曲線（Phillips curve） ，就是通過統(tǒng)計(jì)觀察發(fā)現(xiàn)數(shù)量特征的典型事例。
1.3 為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的真實(shí)性和完善程度提供方法論基礎(chǔ)
任何經(jīng)濟(jì)理論都只是相對真理，只能在特定的歷史階段較好地解釋某些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。因此需要人們利用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)去檢驗(yàn)這些理論是否能夠與實(shí)際情況相符。這種分析被稱為實(shí)證分析。實(shí)證分析所獲得的新知識常常為實(shí)質(zhì)性學(xué)科的研究開辟新的領(lǐng)域，例如消費(fèi)函數(shù)。
2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究成果的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
美國著名統(tǒng)計(jì)學(xué)家Tukey1962年發(fā)表了題為“數(shù)據(jù)分析的未來”的長篇文章，論及對數(shù)理統(tǒng)計(jì)研究的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對分析數(shù)據(jù)工作有無直接作用。是否發(fā)明了新的統(tǒng)計(jì)方法或者將一些統(tǒng)計(jì)方法組合應(yīng)用于新的領(lǐng)域。對分析數(shù)據(jù)工作有無間接作用。雖然未發(fā)明新的統(tǒng)計(jì)方法，但就學(xué)科的理論框架進(jìn)行了有益的探討，為學(xué)科的發(fā)展、揭示新的方向或思路，或開辟新的研究分支和領(lǐng)域。如費(fèi)歇在1921年發(fā)表的題為《理論統(tǒng)計(jì)學(xué)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)》和1925年發(fā)表的題為《點(diǎn)估計(jì)理論》的文章，雖則并末提出新的統(tǒng)計(jì)方法，但其中所提出的概念和理論框架，主導(dǎo)了以后許多年的數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究思路影響延續(xù)至今。成果的數(shù)學(xué)水平。解決或推進(jìn)有統(tǒng)計(jì)學(xué)背景的數(shù)學(xué)問題方面有獨(dú)到和創(chuàng)新之處。
對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究來說，衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究成果也可以有類似的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：
第一，經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。通過對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，或者是很好地論證和說明了某種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)展的趨勢和數(shù)量變動(dòng)規(guī)律。
第二，對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析工作的直接作用。提出了新的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其核算方法、發(fā)明了新的分析方法或者是將產(chǎn)生于其他領(lǐng)域的方法成功地應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，或者是巧妙地結(jié)合運(yùn)用已有的方法等等。
第三，對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析工作的間接作用。雖然未提出新的方法，但就學(xué)科的理論框架進(jìn)行有益的探討，為學(xué)科的發(fā)展、揭示新的方向或思路，或開辟新的研究分支和領(lǐng)域。關(guān)于大統(tǒng)計(jì)學(xué)科的討論等等，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域大國民核算體系的提出等等也屬于類似的工作。
長期以來，我國的數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)界，采用發(fā)展純數(shù)學(xué)的方法去發(fā)展統(tǒng)計(jì)學(xué)，特別是在成果評價(jià)方面，重理論輕實(shí)用。這種“政策導(dǎo)向”使許多數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)者對實(shí)用問題不感興趣。研究內(nèi)容流于空疏，無補(bǔ)于實(shí)際。
我國的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)界沒有很好地將現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，去得到一些非統(tǒng)計(jì)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者難以得到的很有參考價(jià)值的定量分析結(jié)論。因此，難于獲得社會(huì)的支持。使學(xué)科發(fā)展的“良性循環(huán)”無法形成。相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)論文的統(tǒng)計(jì)特色不夠鮮明，不會(huì)江統(tǒng)計(jì)學(xué)深入運(yùn)用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。與經(jīng)濟(jì)學(xué)其他學(xué)科的研究沒有明顯的區(qū)別。個(gè)別論文甚至只有文字的論述或數(shù)學(xué)公式的推導(dǎo)，而很少統(tǒng)計(jì)方法與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用。
3 統(tǒng)計(jì)學(xué)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的正確運(yùn)用
3.1 堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)學(xué)的正確方向
對社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究時(shí)，需要應(yīng)用通用的統(tǒng)計(jì)方法，但更重要的是要密切結(jié)合有關(guān)經(jīng)濟(jì)理論，建立和完善以有關(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為對象的特定的統(tǒng)計(jì)方法。因此，搞經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí)不能盲目照搬照抄西方經(jīng)濟(jì)理論，而應(yīng)該從我國國情出發(fā)，要密切結(jié)合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，將研究適合經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特有的統(tǒng)計(jì)方法作為研究的重點(diǎn)，同時(shí)積極參與重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的研究，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的作用。
3.2 經(jīng)濟(jì)研究最重要的是經(jīng)濟(jì)思想而不是數(shù)學(xué)公式
不能以數(shù)學(xué)水平的高低來衡量經(jīng)濟(jì)學(xué)家的水平，也不能以運(yùn)用數(shù)學(xué)的多少和它的難易程度來作為評判經(jīng)濟(jì)學(xué)論文質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)。我們在對社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入研究時(shí)，不能將簡單問題復(fù)雜化，不注意問題的實(shí)質(zhì)和方法的適用條件，片面追求復(fù)雜的方法和復(fù)雜的模型。我們應(yīng)該找的最佳的方法和手段來解決復(fù)雜問題。
3.3 重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)思想的運(yùn)用
在肯定數(shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重要作用的同時(shí)，需要指出：經(jīng)濟(jì)學(xué)不是數(shù)學(xué)。在經(jīng)濟(jì)研究中，經(jīng)濟(jì)思想是最重要的，數(shù)學(xué)和計(jì)量方法只是體現(xiàn)和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)想法的工具。經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要領(lǐng)域是靠經(jīng)濟(jì)學(xué)知識而不是數(shù)學(xué)取勝。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳希孺：數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)及其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的關(guān)系[J].中國統(tǒng)計(jì)，2001年第7期。
[2]余明江：統(tǒng)計(jì)學(xué)基本理論問題的再認(rèn)識[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2002年第1期。
關(guān)鍵詞:高等教育;學(xué)科結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;協(xié)調(diào);指標(biāo)體系
本文得到兩個(gè)課題的資助:(1)河北省教育科學(xué)研究“十一五”規(guī)劃課題:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)關(guān)系的模型構(gòu)建及實(shí)證研究”(項(xiàng)目編號:O8020116);(2)唐山師范學(xué)院院內(nèi)科研基金項(xiàng)目:“中國大學(xué)生滿意度測評模型及應(yīng)用研究――基于客戶滿意理論的分析”(項(xiàng)目編號:06C02)
中圖分類號:G52文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)主要是指一所高校乃至一個(gè)區(qū)域所有高校內(nèi)各種具體的學(xué)科專業(yè)所構(gòu)成的比例關(guān)系和方式,包括不同科類高校和學(xué)科、專業(yè)數(shù)量、布點(diǎn)以及相互之間聯(lián)系等。高等教育有三大職能:教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)。學(xué)科結(jié)構(gòu)是承載它們的一個(gè)平臺(tái),反映了科學(xué)技術(shù)發(fā)展和知識進(jìn)步所形成的學(xué)科劃分,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和上層建筑各部門智力資源結(jié)構(gòu),同時(shí)高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)是高等教育資源配置狀況最直接的反映和體現(xiàn)?！笆濉逼陂g,我國明確高等教育發(fā)展的重點(diǎn)之一是調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)。而學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要?jiǎng)恿?既來自高等教育的內(nèi)部,也來自高等教育的外部,特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等教育的迫切需要。對于地方高等教育而言,其學(xué)科專業(yè)調(diào)整應(yīng)在遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上,基于自身的辦學(xué)定位,服務(wù)面向地方社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。明確學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和建設(shè)目標(biāo),并通過對調(diào)整后的專業(yè)課程體系構(gòu)建和課程建設(shè),使培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要,這是提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)率的根本舉措之一,也是擺在高等教育管理者面前的一項(xiàng)十分重要而迫切的任務(wù)。在今天,伴隨各地區(qū)高校自主招生、學(xué)科調(diào)整、專業(yè)設(shè)置面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下,科學(xué)地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展關(guān)系,優(yōu)化高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,具有很高的研究價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
一、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評價(jià)指標(biāo)體系功能及構(gòu)建原則
1、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評價(jià)指標(biāo)體系功能。衡量高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的指標(biāo)多,關(guān)系復(fù)雜,特性差異大。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評價(jià)指標(biāo)體系需要具備以下幾個(gè)功能:
(1)描述功能。即能夠較深刻、客觀地動(dòng)態(tài)反映高等教育、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各因素的現(xiàn)狀。通過這些指標(biāo)既可表征高等教育、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)內(nèi)部各因素的對比關(guān)系,又可反映高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者關(guān)系;既有橫截面指標(biāo),又有反映動(dòng)態(tài)變化的動(dòng)態(tài)指標(biāo);既有高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合性指標(biāo),又有經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo);既有學(xué)科結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)各自系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)水平的指標(biāo),又有兩者之間協(xié)調(diào)水平作為整體的功能狀態(tài)。
(2)一定的解釋功能。這種協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系不僅能測量出兩者協(xié)調(diào)的程度,而且還應(yīng)提供可以幫助判斷原因的指標(biāo)。
(3)評價(jià)、預(yù)測功能。反映指標(biāo)體系對我們認(rèn)識已知和前瞻未知具有雙重作用。前者反映在通過經(jīng)濟(jì)、教育子系統(tǒng)各自內(nèi)部指標(biāo)評價(jià)系統(tǒng)是否優(yōu)化,以歷史指標(biāo)評價(jià)現(xiàn)在和將來發(fā)展的基礎(chǔ);通過反映經(jīng)濟(jì)、教育外部聯(lián)系的中介性指標(biāo)刻畫兩者在發(fā)展過程中外部關(guān)系是否協(xié)調(diào)。后者反映在可以利用歷史、現(xiàn)狀指標(biāo)在近一階段內(nèi)動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)輪廓性地預(yù)見未來高等教育、經(jīng)濟(jì)各自發(fā)展趨勢及協(xié)調(diào)趨勢,從而為制定對策提供依據(jù)。
(4)預(yù)警功能。這是協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系最主要的功能。體現(xiàn)在通過本國、本區(qū)域及國際上高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律研究,找出影響協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素以及相應(yīng)的數(shù)量關(guān)系,制定符合實(shí)際的指標(biāo)閾值,作為教育經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失調(diào)的數(shù)量界限及時(shí)對決策層發(fā)出預(yù)警。
2、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則。有效的評價(jià)一個(gè)地區(qū)高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度,關(guān)鍵在于選擇恰當(dāng)而全面的指標(biāo)。在具體選取評價(jià)指標(biāo)時(shí),僅采用一個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)或某幾個(gè)指標(biāo)必然具有一定的片面性和主觀性;而采取的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)過多,又會(huì)在具體評價(jià)時(shí)存在操作上的困難。為此,我們在選擇高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度評價(jià)指標(biāo)時(shí)要遵循一定的原則。
(1)針對性原則。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評價(jià)指標(biāo)體系必須針對社會(huì)經(jīng)濟(jì)及高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),兼顧兩者現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,保證選出指標(biāo)體系的可行性及代表性。
(2)科學(xué)性原則?？茖W(xué)性原則就是要求高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須遵循高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本理論和自身特點(diǎn),指標(biāo)的定義、分類、范圍、數(shù)據(jù)收集、計(jì)算方法、權(quán)重確定等都要真實(shí)、規(guī)范、有科學(xué)的依據(jù),同時(shí)要注意所選指標(biāo)的穩(wěn)定性和相關(guān)性,要使指標(biāo)體系成為一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。
(3)導(dǎo)向性原則。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評價(jià)指標(biāo)體系的建立是為了評價(jià)兩者的協(xié)調(diào)程度,繼而找出兩者間存在的問題,尋求可操作的對策。因此,指標(biāo)體系的建立應(yīng)在全面性的基礎(chǔ)上,盡可能選擇具有足夠代表性的綜合指標(biāo)和專業(yè)指標(biāo),以便比較準(zhǔn)確、簡潔地表述經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的狀況,引導(dǎo)人們找出今后努力的方向。
(4)可行性原則。雖然從理論的角度,可以設(shè)計(jì)出一個(gè)較為理想的指標(biāo)體系,但在實(shí)踐中,要考慮到數(shù)據(jù)采集的難易程度,應(yīng)盡可能采用量化的指標(biāo),以便于操作,避免人為因素影響評價(jià)的結(jié)果。
(5)可比性原則。為了做到同一地區(qū)在時(shí)間維度上以及不同地區(qū)在空間維度上指標(biāo)的可比性,高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評價(jià)指標(biāo)應(yīng)使用國際上普遍通用的概念、名稱和計(jì)算方法,并在時(shí)間上保持指標(biāo)的相對穩(wěn)定性,以保證歷史資料的可比性。時(shí)間維度上的縱向動(dòng)態(tài)可比反映所評價(jià)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)科結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)上的變化趨勢和速度;空間維度上的橫向靜態(tài)可比反映所評價(jià)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)與高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性差距。
(6)簡明性原則。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)涉及的內(nèi)容非常廣泛,若面面俱到則可以設(shè)計(jì)出成百個(gè)指標(biāo),具體評價(jià)時(shí)操作起來十分困難。因此,指標(biāo)的選擇應(yīng)盡量做到用較少的指標(biāo)反映目標(biāo)中關(guān)鍵問題,且數(shù)據(jù)易于收集、針對性高、操作性強(qiáng)。
二、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
本文主要是結(jié)合高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體特點(diǎn),將兩者的協(xié)調(diào)分為兩個(gè)方面:一是新興專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。新興專業(yè)是指應(yīng)社會(huì)及市場的迅猛發(fā)展而設(shè)置的,具有良好就業(yè)前景,能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需要的專業(yè)。新興專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)在很大程度上代表了學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段上,本身成長性很高、并具有很高的創(chuàng)新率,能迅速引入技術(shù)創(chuàng)新,對一定階段的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換具有重大的關(guān)鍵性導(dǎo)向作用和推動(dòng)作用,對經(jīng)濟(jì)增長具有很強(qiáng)的帶動(dòng)性和擴(kuò)散性的產(chǎn)業(yè)。高等教育需要優(yōu)先為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輸送發(fā)展所需的人力資源,通過對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的考察,也能反映學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。
遵循上述原則,本文設(shè)計(jì)指標(biāo)體系如表1所示。(表1)
1、新興專業(yè)比率。新興專業(yè)比率在一定程度上反映高等教育適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的程度。計(jì)算公式為:
新興專業(yè)比率=×100%
2、新興專業(yè)在校生比率。該指標(biāo)反映的是區(qū)域高等教育新興專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量在全部在校學(xué)生中的比重。該比率上升意味著高等教育及時(shí)調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu),適應(yīng)社會(huì)需求。計(jì)算公式為:
新興專業(yè)在校生比率=×100%
3、新興專業(yè)在校生增長率。高校為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求,會(huì)不斷地提高新興專業(yè)招生數(shù)量,該指標(biāo)反映的是區(qū)域高等教育新興專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量增長情況。該比率是速度指標(biāo),上升意味著高等教育能更快地適應(yīng)社會(huì)需求。計(jì)算公式為:
新興專業(yè)在校生增長率=
×100%
4、新興專業(yè)經(jīng)費(fèi)比率。該指標(biāo)反映高等教育用于新興專業(yè)的經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的比率。在一定程度上反映高等教育對新興專業(yè)的重視程度,也就反映了高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的能力。計(jì)算公式為:
新興專業(yè)經(jīng)費(fèi)比率=×100%
5、新興專業(yè)經(jīng)費(fèi)增長率。該指標(biāo)反映新增專業(yè)經(jīng)費(fèi)增長的情況。該指標(biāo)值愈大,高等教育滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化愈及時(shí)。計(jì)算公式為:
新興專業(yè)經(jīng)費(fèi)增長率=
×100%
6、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才供給率。該指標(biāo)反映區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中人力資源得到保障的程度。計(jì)算公式為:
區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才供給率=×100%
7、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)高職稱教師比率。該指標(biāo)反映主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)教師中,副教授和教授的比率。能夠在一定程度反映師資配置的合理程度。計(jì)算公式為:
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)教授率=×100%
(作者單位:唐山師范學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
[1]舒楊.高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人才培養(yǎng)[J].廣西社會(huì)科學(xué),2003.4.
【論文摘要】民間非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村已形成巨大的力量，但由于非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)存在市場化程度低等缺陷，我國的農(nóng)村金融制度改革與創(chuàng)新是一種必然，它將對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。
對于我國農(nóng)村金融制度的創(chuàng)新問題，國內(nèi)理論界大致形成兩大思路，一種是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分運(yùn)用現(xiàn)有農(nóng)村金融的組織體系、存量規(guī)模，對之進(jìn)行必要整合與功能創(chuàng)新，使之適應(yīng)不斷發(fā)展變化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮其在金融體系與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中雙重主力作用；另一種觀點(diǎn)是要注重發(fā)揮“非正規(guī)金融”在農(nóng)村金融制度創(chuàng)新過程中的作用，由于非正規(guī)金融與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民具有天然的親和力，其制度安排及其形式更為農(nóng)戶所樂意接受，這種金融活動(dòng)更容易嵌入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面與過程當(dāng)中，從而形成推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素，隨著時(shí)間的推移最后由農(nóng)村金融活動(dòng)的主體——農(nóng)民來決定最終選擇什么樣的金融上層建筑。
整體上看，持第一種觀點(diǎn)的學(xué)者占據(jù)主流地位。從我國目前正在實(shí)施的農(nóng)村金融改革過程來看，實(shí)際上也體現(xiàn)的是第一種觀點(diǎn)的思路。通過前面的分析得知，我國的農(nóng)村金融制度改革與創(chuàng)新選擇第一種思路具有客觀必然性，這不僅僅是我國經(jīng)濟(jì)體制改革整體布局的要求，也是充分發(fā)揮金融功能，促使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向開放，與社會(huì)化大生產(chǎn)相互交融的要求。誠然，非正規(guī)金融在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是不可替代的，目前東南沿海一代的民間經(jīng)濟(jì)能夠在全國率先走過資本原始積累的過程，昔日的非正規(guī)金融活動(dòng)是做出了貢獻(xiàn)的。然而，相對于存量巨大、覆蓋面廣泛的正規(guī)金融而言，非正規(guī)金融的力量畢竟是有限的。因而，重視非正規(guī)金融在創(chuàng)新當(dāng)中的作用不能等同于非正規(guī)金融取代正規(guī)金融的作用。
因此，如何發(fā)揮政府主導(dǎo)之下農(nóng)村金融創(chuàng)新的效率，實(shí)現(xiàn)改革的預(yù)期目標(biāo)，就成為問題的一個(gè)關(guān)鍵。眾所周知，目前我國農(nóng)村金融的市場化程度很低，而且資本高度稀缺，若采取類似于城市經(jīng)濟(jì)當(dāng)中“國有股減持”方式將政府對農(nóng)村金融產(chǎn)權(quán)控制力度削弱或取消，放手由市場調(diào)節(jié)農(nóng)村金融服務(wù)的供給與需求，其后果將是不堪設(shè)想的。因此，在政府主導(dǎo)框架之內(nèi)，通過制度供給的方式激勵(lì)正規(guī)金融與非正規(guī)金融的創(chuàng)新將是一個(gè)必然的選擇。特別值得指出的是，在建設(shè)新農(nóng)村的過程當(dāng)中，政府的一個(gè)重要?dú)v史使命就是要不斷弱化千百年來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中業(yè)已形成的“超穩(wěn)態(tài)”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而不是保留它或者固化它。這也是政府主導(dǎo)之下農(nóng)村金融創(chuàng)新所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。
而難點(diǎn)在于，如何保證政府主導(dǎo)創(chuàng)新過程的充分理性，如何克服政府主導(dǎo)創(chuàng)新決策成本過大的問題。在我國二重結(jié)構(gòu)(1996)的社會(huì)制度之下，社會(huì)的運(yùn)行過程直接體現(xiàn)為“官”與“民”的對立。這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢在于政府的意圖能夠迅速地傳遞到社會(huì)下層。在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，這種運(yùn)作特征體現(xiàn)為，一旦某個(gè)問題引起政府的高度關(guān)注，該問題就會(huì)立刻進(jìn)入“解決”的程序當(dāng)中。然而，這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的效率要依托于一個(gè)全能型的政府以及政府必須事事過問，一旦對某件事情“關(guān)注”不夠，就會(huì)導(dǎo)致制度安排嚴(yán)重滯后，同理，政府調(diào)查研究不夠深入，掌握信息不夠全面，其決策也會(huì)造成制度供給的扭曲。目前，我國正在實(shí)施過程當(dāng)中的有關(guān)農(nóng)村金融改革的措施就正在面臨這一問題困擾。
一、PERD系統(tǒng)及區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展模式
(一)PERD系統(tǒng)
PERD系統(tǒng)是指以人口(P)、環(huán)境(E)、資源(R)與發(fā)展(D)四個(gè)問題為中心，由形成PERD問題的各種因素相互作用、相互影響、相互制約，并在一個(gè)具體的區(qū)域內(nèi)復(fù)合而形成的一個(gè)緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體。研究解決PERD問題，不能孤立地研究某一方面問題，而應(yīng)將人口、環(huán)境、資源與發(fā)展四個(gè)問題及其形成的因素，結(jié)合不同的地域，系統(tǒng)地納入一個(gè)統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行全面的研究，局部的問題納入全局中協(xié)調(diào)解決，共同達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。例如：我們研究人口數(shù)量時(shí)，只有把人口數(shù)量與區(qū)域環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，及人口本身的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、文化構(gòu)成等問題聯(lián)系起來，人口數(shù)量的分析才具有現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)人口數(shù)量與上述因素之間的關(guān)系協(xié)調(diào)時(shí)，人口數(shù)量就不是―個(gè)大問題；反之，如果它們之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)，人口問題就成了―個(gè)重大問題。
(二)區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展模式
1．區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展模式。區(qū)域PERD發(fā)展模式是指在一定空間和一段時(shí)期內(nèi)，人口、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的總的方式。區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展模式包括以下幾個(gè)方面：(1)人口增長模式：人口總規(guī)模維持在資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的承載能力之內(nèi)；勞動(dòng)適齡人口增長與社會(huì)勞動(dòng)力的需求相適應(yīng)；老年人口的比重控制在合理的范圍內(nèi)；保持人口增長過程的穩(wěn)定性；人口生育政策與政策實(shí)施的可行性相適應(yīng)等。(2)環(huán)境保護(hù)模式：保持區(qū)域生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方向轉(zhuǎn)化。(3)資源利用模式：資源更新速度與資源利用規(guī)模和速度相協(xié)調(diào)；保持生物資源的多樣性等。(4)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展模式：經(jīng)濟(jì)增長速度與滿足人民需要和增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力相適應(yīng)；宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與區(qū)域資源結(jié)構(gòu)、環(huán)境結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相協(xié)調(diào)；主導(dǎo)產(chǎn)區(qū)突出、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力加強(qiáng)；社會(huì)文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)等。(5)區(qū)域開發(fā)模式：保持區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城市等合理布局，并且它們之間在功能關(guān)系上相互協(xié)調(diào)。(6)時(shí)間推進(jìn)模式：保證區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展在時(shí)間發(fā)展階段上的循序漸進(jìn)。
2．合理選擇區(qū)域發(fā)展模式。影響區(qū)域發(fā)展的因素很多，而且也存在著明顯的地域差別。不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展模式由于區(qū)域PERD的狀況不同而千差萬別。PERD問題是一個(gè)綜合性的問題系統(tǒng)，任何一個(gè)因素的變動(dòng)必定影響其他因素的變動(dòng)。另外，在區(qū)域發(fā)展實(shí)踐中，發(fā)展模式也并不是孤立的，而是相互交融共同發(fā)生作用的。所以我們應(yīng)根據(jù)區(qū)域PERD發(fā)展的客觀實(shí)際，合理選擇區(qū)域發(fā)展模式，并根據(jù)事物的動(dòng)態(tài)變化及時(shí)轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，從而在總體上引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評價(jià)指標(biāo)體系
評價(jià)指標(biāo)體系是指由若干個(gè)相互聯(lián)系的評價(jià)指標(biāo)組成的有機(jī)整體，它可以全面、系統(tǒng)、科學(xué)和準(zhǔn)確地反映一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域PERD多個(gè)側(cè)面的變化特征和發(fā)展規(guī)律。評價(jià)指標(biāo)體系作為一個(gè)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)和組成要素的科學(xué)組合會(huì)直接影響系統(tǒng)功能的發(fā)揮。區(qū)域PERD評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建必須要對其結(jié)構(gòu)和評價(jià)指標(biāo)的組合進(jìn)行科學(xué)研究，才能建立一套科學(xué)的區(qū)域PERD綜合評價(jià)體系。
(一)構(gòu)建區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則
1．科學(xué)性原則。指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)該科學(xué)，指標(biāo)的選取應(yīng)該符合區(qū)域PERD評價(jià)的需要。區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展模式既是一個(gè)理論上探討的問題，同時(shí)也是實(shí)踐中的問題，涉及PERD的相關(guān)指標(biāo)的定義、計(jì)算方法等不能離開PERD及其相關(guān)概念的基本理論，每一個(gè)指標(biāo)的名稱、定義、解釋、計(jì)算方法、分類等要講究科學(xué)性和規(guī)范性。
2．全面性和系統(tǒng)性原則。全面性是指標(biāo)的選擇應(yīng)盡可能從不同的角度反映分析對象的全貌。系統(tǒng)性是指標(biāo)體系中的各指標(biāo)間要具有一定的內(nèi)在聯(lián)系，而不是雜亂無章的羅列。影響區(qū)域PERD的因素很多，這些因素構(gòu)成了一個(gè)綜合的系統(tǒng)。它是一個(gè)多層次的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，對區(qū)域PERD的認(rèn)識和評價(jià)應(yīng)遵循相應(yīng)的全面性和系統(tǒng)性原則：(1)區(qū)域PERD綜合評價(jià)指標(biāo)體系必須充分體現(xiàn)區(qū)域PERD的各個(gè)方面及其之間的關(guān)系，從PERD的全過程出發(fā)，全面反映影響PERD的各種因素，從不同的角度反映區(qū)域PERD的全貌，盡力滿足為客觀地評價(jià)區(qū)域PERD現(xiàn)狀所提出的全面性要求。要充分考慮到不同區(qū)域之間的差異和PERD不同子系統(tǒng)之間的聯(lián)系，既要有反映不同區(qū)域PERD差異的指標(biāo)，也要有反映子系統(tǒng)聯(lián)系的指標(biāo)，以保持指標(biāo)體系之間的完整性和全面性。(2)區(qū)域PERD綜合評價(jià)指標(biāo)體系必須重視PERD因素的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)關(guān)系，要將人口、資源、環(huán)境與發(fā)展四個(gè)問題及其形成的因素，結(jié)合不同的區(qū)域聯(lián)系起來，系統(tǒng)地納入一個(gè)統(tǒng)一的框架內(nèi)加以系統(tǒng)研究，以滿足客觀評價(jià)區(qū)域PERD的系統(tǒng)性要求。
3．簡潔有效原則。指標(biāo)體系并不是包含的指標(biāo)越多就越全面。在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況力求精簡，要盡可能地篩選并刪除一些可有可無的指標(biāo)。
4．敏感性原則。在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)要注意指標(biāo)的敏感性。指標(biāo)應(yīng)能比較敏感地反映分析對象的變化，有些指標(biāo)雖然在理論上講是合理的，但由于客觀環(huán)境或條件發(fā)生了變化，或受到某些因素的制約，往往不能顯示出客觀事物的實(shí)際狀況。
5．可行性原則。指標(biāo)的選擇要注意可行性。指標(biāo)的設(shè)置要有利于資料的取得，即選取指標(biāo)時(shí)應(yīng)該兼顧全面性和數(shù)據(jù)的易得性兩方面因素。盡可能利用現(xiàn)存的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，選擇主要的、基本的、有代表性的綜合指標(biāo)作為量化的計(jì)算指標(biāo)。
6．動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性相結(jié)合原則。指標(biāo)的選擇要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性相結(jié)合。既要有反映目前的指標(biāo)，也要有反映變化的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。對區(qū)域PERD的認(rèn)識和評價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，隨著相關(guān)因素的變化和發(fā)展，各個(gè)評價(jià)因素所發(fā)揮的作用會(huì)增強(qiáng)或減弱。由于人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的大環(huán)境存在著不確定性，因此其評價(jià)體系應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)原則。如發(fā)生重大的政策、技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等其他變化，區(qū)域PERD的評價(jià)體系也應(yīng)隨時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。但是指標(biāo)體系應(yīng)該在一定的時(shí)間內(nèi)保持一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)，
以便于對比分析區(qū)域PERD的發(fā)展變動(dòng)狀況。
7．定性與定量相結(jié)合原則。定性評價(jià)是采取經(jīng)驗(yàn)判斷與觀察的方法，其評價(jià)結(jié)果具有一定的模糊性、不確定性和主觀性。定量評價(jià)是采用量化的方法，其評價(jià)結(jié)果往往帶有局限性，評價(jià)不容易深入。將定性和定量評價(jià)相結(jié)合，可以彌補(bǔ)各自的不足，達(dá)到較好的評價(jià)效果，從而建立科學(xué)的區(qū)域PERD評價(jià)體系。任何事物都具有質(zhì)的規(guī)定性和量的規(guī)定性，但對于一些在目前認(rèn)識水平下難以量化且意義重大的問題，可以用定性指標(biāo)來描述。
(二)區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成框架
1．區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系框架。每一個(gè)評價(jià)指標(biāo)都可以從一個(gè)側(cè)面評價(jià)區(qū)域PERD的變化狀況，但由于各個(gè)評價(jià)指標(biāo)的類型、性質(zhì)不同，其評價(jià)的功能也不同。因此，要形成對區(qū)域PERD的綜合評價(jià)，必須通過評價(jià)體系對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)組合，發(fā)揮其整體的評價(jià)功能。建立指標(biāo)體系，常用的一種方法就是首先將目標(biāo)分成具體的目標(biāo)層和準(zhǔn)則層，然后再細(xì)分成更小的、可以建立指標(biāo)的小系統(tǒng)，通過對這些小系統(tǒng)建立指標(biāo)，從而確立整個(gè)指標(biāo)體系(見圖1)。
2．區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容。區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容包括三個(gè)層次：(1)人口、資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與外部系統(tǒng)五個(gè)方面的指標(biāo)體系；(2)五個(gè)方面的指標(biāo)體系交互作用形成24個(gè)方面的子指標(biāo)體系；(3)24個(gè)方面的子指標(biāo)體系的每一單個(gè)指標(biāo)。
(1)人口系統(tǒng)指標(biāo)。1)PP人口系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：人口數(shù)，勞動(dòng)適齡人口數(shù)，老齡人口比例，學(xué)齡人口比例，育齡婦女文化程度，出生率，死亡率，自然增長率，人口性別比例等。2)PE人口環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)保事業(yè)從業(yè)人員數(shù)等。3)PR人121資源系統(tǒng)指標(biāo)：從事地質(zhì)普查及各種資源勘探的勞動(dòng)力數(shù)量，水利業(yè)從業(yè)人員數(shù)等。4)PD人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：各行業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)(如：農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)公共服務(wù)業(yè)等行業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù))；各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)等。5)PO人121外部系統(tǒng)指標(biāo)：勞動(dòng)力輸出數(shù)量及構(gòu)成等。
(2)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)。1)鄖環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：生態(tài)環(huán)境狀況，大氣質(zhì)量水平，水環(huán)境質(zhì)量水平和固體廢棄物堆放量等。2)EP環(huán)境人口系統(tǒng)指標(biāo)：各種人均環(huán)境指標(biāo)，如人均綠地面積、城市人均綜合用地等。3)ER環(huán)境資源系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)境對資源的損害指標(biāo)，如地下水污染、海洋污染、海水入侵面積、耕地鹽堿化面積和開采礦產(chǎn)塌陷地面積等。4)ED環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：單位環(huán)保資金效益指標(biāo)。5)EO環(huán)境外部系統(tǒng)指標(biāo)：各種污染物輸出等。
(3)資源系統(tǒng)指標(biāo)。1)RR資源系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：各種資源儲(chǔ)量及構(gòu)成，各種資源利用率等。如水資源總量、水資源利用率、耕地面積、土地利用率、煤炭儲(chǔ)量、石油儲(chǔ)量和森林資源量等。2)RP資源人口系統(tǒng)指標(biāo)：各種人均資源指標(biāo)。如：人均耕地、人均煤炭資源量、人均森林資源量、人均水資源量、人均石油資源量和人均其他礦產(chǎn)資源量等。3)RE資源環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)境使用資源量指標(biāo)，如環(huán)境用水量等。4)RD資源社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：資源可供社會(huì)經(jīng)濟(jì)用量。如可供工業(yè)用水量、可供農(nóng)業(yè)用水量、煤炭資源年開發(fā)量、石油年開采量和天然氣年開采量等。5)RO資源外部系統(tǒng)指標(biāo)：各種資源輸出指標(biāo)。
(4)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)。1)DD社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：歷年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，工業(yè)部門結(jié)構(gòu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所占比重，區(qū)域競爭力，國民收入使用額，積累率，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，資金產(chǎn)值率，資金利稅率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的波動(dòng)狀況等。2)DP社會(huì)經(jīng)濟(jì)人口系統(tǒng)指標(biāo)：各種人均社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如人均GDP、人均鋼鐵產(chǎn)量、人均糧食產(chǎn)量、人均石油產(chǎn)量、人均棉花產(chǎn)量、人均主要工業(yè)品產(chǎn)量、人均服務(wù)設(shè)施擁有量、人均服務(wù)人員擁有人數(shù)、城市居民消費(fèi)水平和農(nóng)村居民消費(fèi)水平等。3)DE社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)保資金投入量，廢水排放總量，廢氣排放總量，固體廢棄物排放總量，萬元產(chǎn)值廢水排放量，萬元產(chǎn)值廢氣排放量和萬元產(chǎn)值固體廢棄物排放量等。4)DR社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源系統(tǒng)指標(biāo)：地質(zhì)勘探資金投入量，各種礦產(chǎn)資源探明儲(chǔ)量增量等。5)D0社會(huì)經(jīng)濟(jì)外部系統(tǒng)指標(biāo)：資金輸出，各種產(chǎn)品輸出數(shù)量及構(gòu)成等。
(5)外部系統(tǒng)指標(biāo)。1)OE外部系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)：各種外部污染物流入量及構(gòu)成等。2)OR外部系統(tǒng)資源系統(tǒng)指標(biāo)：各種外部資源的輸入量及構(gòu)成等。3)OD外部系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：外部資金輸入數(shù)量等。4)OP系統(tǒng)環(huán)境人口系統(tǒng)指標(biāo)：外部勞動(dòng)力輸入量及構(gòu)成等。
3．區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評價(jià)方法。綜合評價(jià)方法也稱多變量綜合評價(jià)方法，其基本思想是將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個(gè)能夠反映綜合情況的指標(biāo)來進(jìn)行評價(jià)。在評價(jià)過程中，一般要根據(jù)指標(biāo)的重要性進(jìn)行加權(quán)處理。評價(jià)結(jié)果是以指數(shù)或分值的形式表示被評價(jià)單位的“綜合狀況”。
綜合評價(jià)的步驟：(1)確定綜合評價(jià)指標(biāo)體系。這是進(jìn)行綜合評價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是綜合評價(jià)科學(xué)性的關(guān)鍵。指標(biāo)的選擇方法有定性方法和定量方法兩類。定性方法中常用的、效果較好的方法是專家評判法。專家評判法是通過研討會(huì)或征詢意見的方式，集各位專家的智力優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)來選擇指標(biāo)。定量方法有試算法和通過相關(guān)系數(shù)并借助于系統(tǒng)聚類法來對指標(biāo)進(jìn)行選擇。不管使用哪一種方法，都要根據(jù)理論和經(jīng)驗(yàn)及指標(biāo)在歷史資料中的表現(xiàn)加以確定。在指標(biāo)選擇余地較大時(shí)，要從類似的指標(biāo)中刪除個(gè)性不太強(qiáng)的指標(biāo)，以簡化指標(biāo)體系，減少分析過程中的計(jì)算工作量。(2)搜集指標(biāo)數(shù)據(jù)，并對不同計(jì)量單位的指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行同度量處理，以消除量綱的影響。消除量綱的方法目前常用的有相對化處理、函數(shù)化處理和標(biāo)準(zhǔn)化處理三種方法。(3)根據(jù)指標(biāo)的重要性確定其權(quán)重。指標(biāo)權(quán)重的確定方法有定性賦權(quán)的專家評判法、定量賦權(quán)的指標(biāo)比較法和比率標(biāo)度法等。實(shí)際中常常將定性和定量方法相結(jié)合運(yùn)用來確定各指標(biāo)的權(quán)重。(4)對經(jīng)過加工處理后的指標(biāo)值進(jìn)行匯總，計(jì)算綜合評價(jià)指數(shù)或綜合評價(jià)分值。另外，若對多個(gè)區(qū)域同時(shí)評價(jià)，可根據(jù)綜合評價(jià)指數(shù)或綜合評價(jià)分值的大小進(jìn)行排序。
評價(jià)指標(biāo)
在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，必須遵循以下原則［9～11］：①科學(xué)性。評價(jià)指標(biāo)概念必須明確，既要立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件，又要避免指標(biāo)間的重疊；②系統(tǒng)性。水資源緊缺問題是集自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)于一體的復(fù)合系統(tǒng)，所選指標(biāo)應(yīng)涵蓋研究問題所涉及的各個(gè)方面，能全面綜合地反映缺水問題；③可操作性。評價(jià)指標(biāo)原則上從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中產(chǎn)生，少量需重新統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)應(yīng)具有可測性和可比性，且易于量化；④層次性。指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)評價(jià)需要和功能的不同層次而設(shè)置，并將指標(biāo)分類，使指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)清晰，便于應(yīng)用。根據(jù)上述原則，參考現(xiàn)有成果［2］并結(jié)合江蘇省的實(shí)際情況選取社會(huì)經(jīng)濟(jì)類、供需類、用水類及水環(huán)境類4個(gè)一級指標(biāo)和16個(gè)二級指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)主要反映人口及工農(nóng)業(yè)發(fā)展對水資源緊缺產(chǎn)生的影響，供需類指標(biāo)主要反映供水能力及供需平衡狀況的影響，用水類指標(biāo)反映用水管理與節(jié)水水平的影響，水環(huán)境類指標(biāo)則反映水污染因素對水資源緊缺程度的影響。評價(jià)指標(biāo)及其計(jì)算公式（表略）
模糊綜合評價(jià)
在模糊綜合評價(jià)中，需先確定各級指標(biāo)的權(quán)重和隸屬度，再根據(jù)模糊數(shù)學(xué)中多因子二級評判法，先綜合評價(jià)所有二級指標(biāo)，再對4個(gè)一級指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，最后根據(jù)最大隸屬度原則確定某一區(qū)域水資源緊缺的主導(dǎo)因素。指標(biāo)權(quán)重采用專家評分法確定各指標(biāo)的權(quán)重分配。4個(gè)一級指標(biāo)中，反映水資源供需關(guān)系的指標(biāo)與其他指標(biāo)各占50％權(quán)重。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、用水類指標(biāo)和水環(huán)境的權(quán)重分別為0．20、0．20和0．10。社會(huì)經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)中，人口密度和人均GDP最能反映水資源對區(qū)域人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力，其權(quán)重為0．20，耕地率和灌溉率在一定程度上反映了區(qū)域農(nóng)業(yè)用水的保障程度，其權(quán)重為0．15，其他3項(xiàng)為0．10。供需類指標(biāo)中，缺水率直接反映水資源緊缺程度，其權(quán)重為0．50，人均供水量和需水模數(shù)權(quán)重分別為0．30、0．20。其余類別指標(biāo)中的各項(xiàng)指標(biāo)均相同。指標(biāo)隸屬度指標(biāo)隸屬度是表征評價(jià)指標(biāo)隸屬于水資源緊缺的程度，取值在0～1之間，確定方法靈活。采用專家評分法，雖有一定的主觀性，但反映了大量的經(jīng)驗(yàn)積累。根據(jù)水資源緊缺程度將隸屬度分為5級，其分級標(biāo)準(zhǔn)（表略）評判計(jì)算江蘇省相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)根據(jù)江蘇省2010年各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（表4）確定2010年水資源緊缺程度評價(jià)指標(biāo)的隸屬度，相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算評判分二級進(jìn)行，第一級綜合評判公式為：（式略）（1）式中，Dp為p水平年評價(jià)區(qū)域的第一級評判結(jié)果；Ai為第i個(gè)一級指標(biāo)權(quán)重矩陣（i＝1，2，3，4）；Bj為第j項(xiàng)二級指標(biāo)權(quán)重矩陣（j＝1，2，…，16）；Cjp為p水平年第j項(xiàng)二級指標(biāo)隸屬度矩陣。第二級評判按各一級指標(biāo)分類計(jì)算公式為（式略）式中，Eip為p水平年第i個(gè)一級指標(biāo)評判結(jié)果。根據(jù)式（1）、（2）可獲得江蘇省2010年水資源緊缺的隸屬度（表略）
評價(jià)結(jié)果分析
水資源緊缺程度綜合分析水資源緊缺程度根據(jù)評價(jià)指標(biāo)綜合隸屬度Dp的大小分為不緊缺（式略）各項(xiàng)指標(biāo)分類分析（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)類。指標(biāo)的緊缺隸屬度達(dá)0．82，是水資源緊缺產(chǎn)生的重要因素。說明江蘇省人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對水資源需求量大，協(xié)調(diào)好水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系具有重要意義。（2）供需類。指標(biāo)的緊缺隸屬度為0．42，屬于輕微緊缺，說明江蘇省現(xiàn)狀供水能力還不能完全滿足社會(huì)發(fā)展的要求，尤其是蘇北地區(qū)水資源貧乏，需依靠調(diào)水工程建設(shè)來解決水源問題。（3）用水類。指標(biāo)的緊缺隸屬度為0．35，屬于輕微緊缺，說明在提高用水效率和節(jié)水水平方面尚存在一定潛力。（4）水環(huán)境類。指標(biāo)的緊缺隸屬度達(dá)0．70，屬于嚴(yán)重緊缺，說明水污染因素對水資源緊缺程度有很大影響，即某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為水質(zhì)型缺水。
會(huì)計(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)價(jià)值關(guān)系密切，會(huì)計(jì)環(huán)境分為文化會(huì)計(jì)環(huán)境和非文化會(huì)計(jì)環(huán)境，然而在對會(huì)計(jì)價(jià)值諸多研究中，人們更多的是研究會(huì)計(jì)價(jià)值與文化環(huán)境間的關(guān)聯(lián)性，往往會(huì)忽視非文化環(huán)境因素對會(huì)計(jì)價(jià)值產(chǎn)生的影響。本文旨在探析非文化會(huì)計(jì)環(huán)境因素對會(huì)計(jì)價(jià)值的影響，進(jìn)而豐富會(huì)計(jì)價(jià)值體系框架，促進(jìn)國際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)一體化。
【關(guān)鍵詞】
非文化會(huì)計(jì)環(huán)境；會(huì)計(jì)價(jià)值；Gray（1988）模型
0 引言
會(huì)計(jì)環(huán)境指的是影響會(huì)計(jì)系統(tǒng)的外部因素，它主要分為文化會(huì)計(jì)環(huán)境和非文化會(huì)計(jì)環(huán)境。就對會(huì)計(jì)價(jià)值的影響而言，非文化環(huán)境是其重要的外在動(dòng)因，主要包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及法律環(huán)境，這些環(huán)境通過相互作用影響著會(huì)計(jì)價(jià)值，而且一定意義上非文化環(huán)境因素決定著會(huì)計(jì)價(jià)值的發(fā)展路徑。本文主要探究往往被人們忽視的非文化環(huán)境因素對會(huì)計(jì)價(jià)值的影響，進(jìn)而豐富會(huì)計(jì)價(jià)值體系框架。
1 對Gary（1988）模型的認(rèn)識
Gary（1988）模型為會(huì)計(jì)價(jià)值建構(gòu)了基本理論模型，在隨后的二十余年里得到了應(yīng)用，為會(huì)計(jì)環(huán)境對會(huì)計(jì)價(jià)值影響的大量研究提供了一個(gè)基本的分析框架。雖然Gary（1988）模型是將Hofstede（1980）文化模型開創(chuàng)性的運(yùn)用于會(huì)計(jì)價(jià)值研究中，但是在諸多的實(shí)際研究中，往往會(huì)忽視非文化會(huì)計(jì)環(huán)境對會(huì)計(jì)價(jià)值的影響，多是將焦點(diǎn)放在文化因素和一個(gè)或多個(gè)Gary（1988）模型會(huì)計(jì)價(jià)值的相關(guān)性考察方面。目前，僅有少數(shù)的學(xué)者對非文化會(huì)計(jì)環(huán)境因素對會(huì)計(jì)價(jià)值的影響進(jìn)行了研究，實(shí)際上卻難以形成系統(tǒng)性。鑒于此，本文嘗試考察非文化環(huán)境因素與Gary（1988）會(huì)計(jì)價(jià)值的相關(guān)性，分別從政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、法律淵源等方面探究非文化會(huì)計(jì)環(huán)境因素與Gary（1988）模型會(huì)計(jì)價(jià)值的相關(guān)性。借助這一次探究，進(jìn)一步豐富Gary（1988）會(huì)計(jì)價(jià)值影響因素的理論框架，為未來理論和實(shí)證研究提供更多指導(dǎo)依據(jù)。
2 會(huì)計(jì)環(huán)境的變化
哲學(xué)中有談到：世界是發(fā)展著的世界，任何事物都處于不斷地發(fā)展中，自然界是變化發(fā)展的，人類社會(huì)也是不斷發(fā)展的，人的認(rèn)識也是不斷發(fā)展的，一成不變的事物是沒有的。同樣地，會(huì)計(jì)環(huán)境也是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展在不斷的變化的。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)中，會(huì)計(jì)環(huán)境主要指的是一些比較特殊的情況和客觀歷史條件，然而當(dāng)人類進(jìn)入現(xiàn)代化社會(huì)時(shí)，社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)環(huán)境也相應(yīng)地發(fā)生著變化，可將其分為外部環(huán)境因素和內(nèi)部環(huán)境因素，正如事物的影響因素是多面的而并非一面的。其中內(nèi)部因素包括會(huì)計(jì)人員的價(jià)值觀念和素質(zhì)、會(huì)計(jì)工作手法、管理模式等會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的各種客觀條件和狀況；外部環(huán)境因素主要包括文化因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、法律因素等會(huì)計(jì)系統(tǒng)外部的各種條件和狀況。
3 探析非文化會(huì)計(jì)環(huán)境因素對會(huì)計(jì)價(jià)值的具體影響
3.1政治環(huán)境因素對會(huì)計(jì)價(jià)值的影響
會(huì)計(jì)價(jià)值往往反映著一個(gè)國家的政治觀點(diǎn)和政治目標(biāo)，可以說會(huì)計(jì)價(jià)值的發(fā)展和運(yùn)行實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)政治過程，任何一個(gè)國家的會(huì)計(jì)價(jià)值必然都是這個(gè)國家政治的要求和體現(xiàn)。政治環(huán)境因素主要包括兩種，一種是政治意識形態(tài)，一種是政治組織體制，它們對會(huì)計(jì)價(jià)值的影響都是比較明顯的。政治意識形態(tài)主要有三種，分別是社會(huì)主義、自由主義和民族主義，其中社會(huì)主義與自由主義是兩種相反的政治意識形態(tài)，而民族主義所代表的范圍較廣，本文主要從社會(huì)主義和自由主義兩方面進(jìn)行分析。
社會(huì)主義與自由主義相比較而言，社會(huì)主義更多的是對國家政權(quán)的強(qiáng)調(diào)，政府通過宏觀調(diào)控對企業(yè)、市場等方面進(jìn)行管理和監(jiān)督。而自由主義恰恰與其相反，它更為強(qiáng)調(diào)國家的不干預(yù)政策，提倡自由的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這種環(huán)境下的會(huì)計(jì)價(jià)值則比較傾向于少法律、多靈活的控制，而社會(huì)主義下的會(huì)計(jì)價(jià)值則偏向法律控制的價(jià)值取向。但是自由主義導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)過高的靈活性，容易造成企業(yè)和個(gè)人對利益的追求，這并非是最好的。近幾年，政治意識形態(tài)與會(huì)計(jì)的相關(guān)性受到了會(huì)計(jì)學(xué)者的相當(dāng)關(guān)注，由于各國的政治環(huán)境有所區(qū)別，最終導(dǎo)致其會(huì)計(jì)價(jià)值也就有所不同。
3.2 法律環(huán)境因素對會(huì)計(jì)價(jià)值的影響
會(huì)計(jì)價(jià)值不僅會(huì)受到政治環(huán)境因素的影響，也會(huì)由于法律環(huán)境的不同，造成會(huì)計(jì)價(jià)值有著重大的差異。法律淵源包括兩種，一種是成文法，一種則是普通法。普通法相較于成文法更為靈活，它是以會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)為基礎(chǔ)的，普通法所具有的靈活性與會(huì)計(jì)價(jià)值中的是相符合的。與此相反，成文法中法律條文所包含的要求不但數(shù)量多而且內(nèi)容較為詳細(xì)，在大陸法系中，會(huì)計(jì)原則及其相關(guān)制度都會(huì)被納入法律的范疇，從而體現(xiàn)法律控制、統(tǒng)一性的價(jià)值，使得個(gè)人相對國家政府權(quán)力的優(yōu)先權(quán)不足。相比較而言，普通法國家穩(wěn)健性的程度要高于成文法，普通法的國家則相對透明。
3.3 經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素對會(huì)計(jì)價(jià)值的影響
如果說政治因素和法律因素對會(huì)計(jì)價(jià)值有著重要且深遠(yuǎn)的影響，那么經(jīng)濟(jì)因素對會(huì)計(jì)價(jià)值的影響則是最直接的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境中所包括的每一個(gè)因素都會(huì)作用于會(huì)計(jì)價(jià)值，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對會(huì)計(jì)價(jià)值的影響是全方位的。本文主要探析經(jīng)濟(jì)因素中影響較為重要的經(jīng)濟(jì)體制和融資系統(tǒng)對會(huì)計(jì)價(jià)值的影響。
經(jīng)濟(jì)體制對會(huì)計(jì)價(jià)值的影響。
比較經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，一個(gè)國家采用何種方式進(jìn)行資源配置主要取決于這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)體制，從而使以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源有效、合理分配未最終目標(biāo)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)必定會(huì)受到該國家經(jīng)濟(jì)體制的影響。不同國家的經(jīng)濟(jì)體制具體運(yùn)行的過程是不同的，有些國家是以計(jì)劃機(jī)制為主導(dǎo)，信息以指令為主要內(nèi)容；而有些國家則是以市場機(jī)制為主導(dǎo)，信息以價(jià)格為主要內(nèi)容，在市場經(jīng)濟(jì)中，每一個(gè)信息接受者享有平等的權(quán)利，為投資者提供精確、可靠地會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)的主要功能，便于其做出更好的決策，由此可見市場經(jīng)濟(jì)更適合穩(wěn)健主義價(jià)值。
融資系統(tǒng)對會(huì)計(jì)價(jià)值的影響
融資系統(tǒng)可分為債權(quán)融資系統(tǒng)和股權(quán)融資系統(tǒng)，它也屬于會(huì)計(jì)價(jià)值重要的經(jīng)濟(jì)因素。在股權(quán)融資系統(tǒng)下，處于主導(dǎo)地位的是個(gè)人投資以及機(jī)構(gòu)投資，他們能夠?qū)ψ约旱某止蓴?shù)量隨時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，具有一定的靈活性；在債券融資系統(tǒng)下，占據(jù)主導(dǎo)地位的是銀行、政府投資，他們無法對自己的持股數(shù)量進(jìn)行隨時(shí)調(diào)整，法律控制強(qiáng)度較大。由此帶來的差異，對一個(gè)國家會(huì)計(jì)價(jià)值的形成和發(fā)展有著直接影響。
4 結(jié)語
綜上所述，非文化會(huì)計(jì)環(huán)境因素對會(huì)計(jì)價(jià)值具有十分重要的意義，相關(guān)學(xué)者在對會(huì)計(jì)價(jià)值進(jìn)行探究時(shí)應(yīng)考慮全面，不斷豐富會(huì)計(jì)價(jià)值體系框架，促進(jìn)國際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)一體化。
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法價(jià)值效益公正定位
經(jīng)濟(jì)法是在社會(huì)化大生產(chǎn)和壟斷的背景下，由于市場調(diào)節(jié)機(jī)制缺陷的日益明顯，市場失靈現(xiàn)象迭出而產(chǎn)生的，它是國家對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)的產(chǎn)物。美國法學(xué)家龐德說：“在法律史的各個(gè)經(jīng)典時(shí)期，無論在古代或近代里，對價(jià)值準(zhǔn)則的論證、批判或合乎邏輯的適用，都曾是法學(xué)家們的主要活動(dòng)?！盵1]經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的定位問題是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代經(jīng)濟(jì)法立法、司法所亟待解決的一個(gè)全新課題。本文試圖從我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)基本理論出發(fā)，分析和論證經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的定位，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值應(yīng)定位于“效益———公正”，社會(huì)整體效益兼顧社會(huì)總體公正是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的脈絡(luò)。
一、價(jià)值——法的價(jià)值——經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值
價(jià)值，本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，馬克思認(rèn)為，價(jià)值是凝結(jié)在商品中的無差別的人類勞動(dòng)，然而其應(yīng)用范疇已超出了它的原有領(lǐng)域。一直以來，“價(jià)值”一詞都在一種很寬泛而又很模糊不清的意義上被學(xué)者們所使用著。現(xiàn)在看來比較大眾化的觀點(diǎn)是客體對主體的滿足程度，它反映了客體呈現(xiàn)給主體的客觀屬性，包含了主體對客體的評價(jià)。價(jià)值的前提是人的需要，沒有人的需要，價(jià)值就不可能得以體現(xiàn)，就沒有價(jià)值問題。
法律價(jià)值是法律對社會(huì)主體的需要和利益的滿足，即法律社會(huì)主體生存和發(fā)展所具有的積極作用和意義。有學(xué)者給法的價(jià)值這樣定義：法的價(jià)值是以法與人的關(guān)系為基礎(chǔ)的，法對于人所具有的意義，是法對于人的需要的滿足。筆者對這種定義不敢茍同，但認(rèn)為有其可取性，因?yàn)樗怀隽朔ù嬖诘母疽x。從法理學(xué)來講，法的價(jià)值，是關(guān)于法的目標(biāo)、理想或主要功能作用的抽象，是法律科學(xué)的基本范疇之一。法律價(jià)值是一個(gè)動(dòng)態(tài)的社會(huì)歷史范疇，同時(shí)又是一個(gè)多層次、多元的體系。平等、公平、正義、安全秩序和效益等都是法律的價(jià)值目標(biāo)。在所有這些價(jià)值目標(biāo)中，效益與公正（即公平和正義）具有重要的地位。經(jīng)濟(jì)效益是效益在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的體現(xiàn)，它反映了一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力狀況，決定了一個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化程度的高低。社會(huì)公正反映了社會(huì)評價(jià)水平的發(fā)展?fàn)顩r和民眾利益的滿足程度的高低，它同樣是判定社會(huì)現(xiàn)代化水平不可或缺的重要因素。
經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值又是什么？學(xué)者們見仁見智。歸結(jié)起來主要有兩種具有代表性的觀點(diǎn)，即，“效率說”與“公平說”。“效率說”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法應(yīng)以社會(huì)本位為其原則，將個(gè)體的個(gè)別行為放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和效率中考察和評價(jià)，從保證整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體利益和效益需要去分配權(quán)利義務(wù)，構(gòu)筑行為模式，經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值就是實(shí)現(xiàn)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體利益和效益的保護(hù)[2].“公平說”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法應(yīng)以社會(huì)公平作為其主導(dǎo)價(jià)值，社會(huì)公平應(yīng)涵蓋的內(nèi)容包括競爭公平、分配公平以及根據(jù)不同主體具體情況對權(quán)利義務(wù)作體現(xiàn)差別的分配[3].針對以上兩種觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為都存在不同程度的缺失，并沒有完整具體而又科學(xué)地闡明經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的真正內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的特殊性是由經(jīng)濟(jì)法在法體系中的特殊本質(zhì)屬性決定的。經(jīng)濟(jì)法在法體系中的調(diào)整任務(wù)涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生活，其內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)性的，其價(jià)值亦重在經(jīng)濟(jì)性；同時(shí)經(jīng)濟(jì)法是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和市場社會(huì)化的迫切要求，為解決社會(huì)化引起的矛盾和沖突而應(yīng)運(yùn)而生的。所以經(jīng)濟(jì)法又是社會(huì)性之法，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值關(guān)注社會(huì)性。經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的突出屬性。社會(huì)整體效益兼顧社會(huì)總體公正就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法價(jià)值鏈的中心環(huán)節(jié)。
毫無疑問，每一理智的交易主體在進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，都不可能不考慮效率，但是，交易主體進(jìn)行交易以及政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向并不能等同于規(guī)范這些行為的法律的價(jià)值取向。在法律領(lǐng)域，普通的效率取向應(yīng)視為法律規(guī)制的原因，而不能視為法律規(guī)制的目的。對經(jīng)濟(jì)合理性的追求必須考慮社會(huì)政治、倫理、歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)信仰等各方面的承受力及它們之間的和諧度，而不能單純以經(jīng)濟(jì)的合理性即效率作為其主導(dǎo)價(jià)值。社會(huì)公平包括諸多方面，但并不是每一種公平都是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值追求，如分配公平。更何況在經(jīng)濟(jì)法的諸多價(jià)值中，不同時(shí)期和不同條件下，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值是有不同側(cè)重的。認(rèn)為社會(huì)公平是經(jīng)濟(jì)法的唯一價(jià)值追求不免有失偏頗。所以，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法價(jià)值是以社會(huì)本質(zhì)為基本價(jià)值取向，從確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會(huì)整體效益并兼顧社會(huì)總體公正需要去分配權(quán)力和義務(wù)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)行為模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總體效益的提高和利益分配的總體平衡。
加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的定位研究是適應(yīng)WTO基本法律規(guī)則的客觀需要。加入WTO，意味著我國的政府體制、企業(yè)體制與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的全面轉(zhuǎn)軌。我國必須加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治改革的進(jìn)程，重新調(diào)整國家與企業(yè)、政府與市場、中央與地方的關(guān)系，盡快使我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制與規(guī)則與WTO規(guī)則為代表的市場經(jīng)濟(jì)體制與規(guī)則相適應(yīng)、相銜接。擺在我們面前的任務(wù)是，根據(jù)“逐步開放中國市場”和“按國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事”的承諾，進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)主流，真正與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則接軌。加入WTO既是一個(gè)世界性的經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)又是一個(gè)國際性的法律問題。就法律角度而言，一方面，經(jīng)濟(jì)全球化不等于法律全球化，因?yàn)楦鲊牧⒎ó吘箤儆趪倚袨?，所謂建立“世界法”的設(shè)想是不現(xiàn)實(shí)的；但是，另一方面，WTO規(guī)則及其他國際條約深刻地影響到各國的法律，現(xiàn)在僅僅站在本國平面考慮法律制度的架構(gòu)（特別是經(jīng)濟(jì)方面的法制）遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)歷史發(fā)展的潮流。我們應(yīng)當(dāng)立足“國”情，順應(yīng)“世”情，改進(jìn)和完善中國的經(jīng)濟(jì)法律制度。要瞄準(zhǔn)國際通行規(guī)則和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步修訂或者制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律。為此，在現(xiàn)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)法的立法中，將經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值定位于社會(huì)整體效益與社會(huì)總體公正是合乎WTO基本法律精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)立法的國際接軌的客觀要求。
二、經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值：社會(huì)整體效益
1.社會(huì)整體效益與經(jīng)濟(jì)法的自然鏈結(jié)
所謂效益的整體性，是指法律把個(gè)別主體行為的評價(jià)視角從行為主體延展到整個(gè)社會(huì)。換言之，即將個(gè)別主體行為置于整個(gè)社會(huì)利益中加以認(rèn)識而得到的肯定的評價(jià)。在傳統(tǒng)的私有權(quán)神圣的法律理念的支配下，法律對個(gè)別主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其派生的行為保護(hù)過于寬泛，以至于較少考慮個(gè)別主體的外部性，亦不理會(huì)個(gè)別主體損害資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)濫用行為。然而，在社會(huì)整體利益至上的情況下，這些個(gè)別主體行為則被法律給予否定評價(jià)，受到限制或被糾正。在前一種情況下，就個(gè)別主體而言，也往往是有效益的，但整個(gè)社會(huì)則可能出現(xiàn)效益下降的趨勢。在后一種情況下，個(gè)體效益雖受到了遏制，但社會(huì)整體效益卻在上升。
社會(huì)整體效益為價(jià)值取向是經(jīng)濟(jì)法自身的要求。不過對“社會(huì)整體效益”在界定上存在著分差，即，其中的社會(huì)整體是本國范圍或是指的是全人類。但是如果將“整體效益”局限于一國的范圍之內(nèi)，將其視為一國利益是比較狹隘的。目前世界經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實(shí)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，都要求其價(jià)值追求突破國界，由追求一國之整體利益發(fā)展為全球全人類的整體利益。誠然，法律是國家意志的體現(xiàn)，法律發(fā)生效力的范圍是有地域的局限性，但這并不意味著法律只能追求一國之利益，只能追求統(tǒng)治者的利益。世界各國雖然都有自己的國情，但也有許多共性的東西，它們也面臨許多全球性的課題亟待解決。因此，經(jīng)濟(jì)法必須把追求一國之整體利益與追求全球整體利益、全人類整體利益結(jié)合起來，從而實(shí)現(xiàn)與國際接軌。
經(jīng)濟(jì)法是構(gòu)筑在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，而市場經(jīng)濟(jì)的最高原則就是效益的最優(yōu)化，即經(jīng)濟(jì)的最大量增長，社會(huì)財(cái)富的最大值增加，因此經(jīng)濟(jì)法最主要的價(jià)值目標(biāo)就是效益，經(jīng)濟(jì)法注重效益價(jià)值目標(biāo)的追求。但是，這里的“效益”只具有總體意義，而不具有個(gè)體意義。經(jīng)濟(jì)法是國家從社會(huì)整體利益出發(fā)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控、規(guī)制和管理的法律。經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵在一定程度上取決于經(jīng)濟(jì)法體系的完善。為此，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的定位就成為重中之重。社會(huì)整體效益優(yōu)先必成為經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值。
首先，經(jīng)濟(jì)法作為國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)之法，它為資源的合理配置提供了保障。經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則的無障礙運(yùn)行體現(xiàn)了效益的存在。這是因?yàn)椋海?）法律的內(nèi)在本質(zhì)中體現(xiàn)著對效益的追求。法律的價(jià)值目標(biāo)之一是建立良好的秩序，良好的秩序必然帶來效益。經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)和市場社會(huì)化的產(chǎn)物，是為克服市場障礙與缺陷，調(diào)整國家合理干預(yù)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生，就是要建立和維護(hù)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。我們知道，在良好的秩序狀態(tài)下，不同主體對利益的追求各自遵循一定的規(guī)則，偶然性和不可預(yù)測因素被排斥，社會(huì)達(dá)到整體的和諧一致，從而易于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)效益。反之，無序狀態(tài)必然導(dǎo)致低效益。效益是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，講求效益是進(jìn)步社會(huì)的最起碼要求。（2）法律所確立的規(guī)范體系為實(shí)現(xiàn)效益奠定了客觀基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不同的經(jīng)濟(jì)主體有著不同的利益，其全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)旨在實(shí)現(xiàn)效益，而對效益的追求導(dǎo)致了不正當(dāng)?shù)母偁?、壟斷等非效益現(xiàn)象的發(fā)生。為了保證效益的實(shí)現(xiàn)，就必須把對效益的追求融入經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范當(dāng)中。正是由于法律規(guī)范的強(qiáng)制約束力，才使不同經(jīng)濟(jì)主體對效益的追求有序化，從而實(shí)現(xiàn)效益，也就實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法價(jià)值。（3）法律的目的、作用中蘊(yùn)含著效益。人們創(chuàng)設(shè)法律不為別的，為的只是使人們的行為服從社會(huì)的整體利益。法律不能僅是公平有序地分“蛋糕”，而且要求能夠促進(jìn)“蛋糕”的生產(chǎn)，使人們能分得更多的“蛋糕”。邊沁曾指出：“法律不能命令個(gè)人尋求富裕，它們所能做的只是創(chuàng)造條件以刺激人們?nèi)ヅφ加懈嗟呢?cái)富?！盵4]經(jīng)濟(jì)法是為提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，確認(rèn)最有效益的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，有力地激起各經(jīng)濟(jì)主體提高經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多財(cái)富的愿望，并為經(jīng)濟(jì)效益的提高掃清了障礙。任何社會(huì)制度下，人們都追求社會(huì)財(cái)富的極大豐富。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須提高經(jīng)濟(jì)效益，效益作為法律的價(jià)值目標(biāo)，體現(xiàn)了人類社會(huì)前進(jìn)的歷史大趨勢，反映了人們創(chuàng)設(shè)法律的初衷。
市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)是高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)，對法律的維護(hù)尤其是對經(jīng)濟(jì)法律的維護(hù)更需要現(xiàn)代化的物質(zhì)手段。效益，從最根本的意義上來講，體現(xiàn)了社會(huì)宏觀模式中的利益追求，它與創(chuàng)設(shè)法律的初衷是相吻合的。經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)設(shè)的初衷就是通過規(guī)制政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)克服和彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)機(jī)制的失靈，營造高效的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。高效的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制下，社會(huì)主體的需要和利益可以多層次地得到很好的滿足，法律的規(guī)范與制約作用也就自然而然地實(shí)現(xiàn)了。
2.社會(huì)整體效益有別于個(gè)體效益
人們曾經(jīng)認(rèn)為個(gè)體效益與社會(huì)整體效益是一致的，個(gè)體效益的最大實(shí)現(xiàn)就可促進(jìn)社會(huì)整體效益的最大化。這種思想的代表人物是亞當(dāng)·斯密和邊沁。傳統(tǒng)民商法的個(gè)人本位和意思自治即基于這種理論而來。其價(jià)值取向是充分保證個(gè)體效益的實(shí)現(xiàn)，而對社會(huì)整體效益的維護(hù)則是間接的，它主要是通過調(diào)整個(gè)體效益之間的沖突來實(shí)現(xiàn)個(gè)體效益與社會(huì)整體效益的平衡。這在市場經(jīng)濟(jì)初期是行之有效的。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，壟斷的出現(xiàn)，個(gè)體效益與社會(huì)整體效益的矛盾日漸尖銳，個(gè)體效益的最大實(shí)現(xiàn)有時(shí)是以犧牲社會(huì)整體效益為代價(jià)的。面對市場失靈，傳統(tǒng)民商法作了一些修正。但由于民法規(guī)范多是任意性規(guī)范，其調(diào)整方法的自治性及個(gè)人本位的價(jià)值取向決定了它難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益，于是一個(gè)新興的法律部門——經(jīng)濟(jì)法便應(yīng)運(yùn)而生了。經(jīng)濟(jì)法自產(chǎn)生之日起，就以社會(huì)整體效益作為自己的價(jià)值取向，以補(bǔ)充民商法之不足。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)整體效益取向與民法的個(gè)體效益價(jià)值取向是不同的。
第一，經(jīng)濟(jì)法把對經(jīng)濟(jì)主體行為的評價(jià)視角從自身延展到整個(gè)社會(huì)，也就是說，經(jīng)濟(jì)主體追求效益的行為，必須置于社會(huì)整體效益之中來認(rèn)識和評價(jià)。只有符合社會(huì)整體效益的行為，才能得到肯定。比如，根據(jù)經(jīng)濟(jì)法，壟斷阻礙科技進(jìn)步，損害消費(fèi)者的利益，然而依民商法看來，一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體走向壟斷的每一步，都是在個(gè)體效益最大化驅(qū)動(dòng)下合理又合法的行為。對于社會(huì)整體效益的損害，民商法的“無形之手”表現(xiàn)出了無能為力。經(jīng)濟(jì)法從社會(huì)整體利益的視角對壟斷作了否定，以“有形之手”限制壟斷。需要指出的是，經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)整體效益為重，但并非把此目標(biāo)絕對化，甚至像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以社會(huì)利益或國家利益涵蓋一切，扼殺犧牲經(jīng)濟(jì)個(gè)體效益。經(jīng)濟(jì)法和民法共同調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)，意味著社會(huì)整體效益與個(gè)體效益是可以妥協(xié)和折衷的。為了社會(huì)整體效益，個(gè)體效益是應(yīng)該被限制或否定的。但是另一方面，并非所有的社會(huì)整體效益都重要得絕對優(yōu)于個(gè)體效益，只有個(gè)體效益在危及社會(huì)整體效益時(shí)才可以適用“社會(huì)整體效益優(yōu)于個(gè)體效益”的原則。
第二，經(jīng)濟(jì)法從社會(huì)整體效益的需要出發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。這主要是通過經(jīng)濟(jì)法的一些強(qiáng)制性規(guī)范來規(guī)制經(jīng)濟(jì)生活，重新確立經(jīng)濟(jì)主體的行為模式，界定經(jīng)濟(jì)個(gè)體活動(dòng)領(lǐng)域和行為方向。經(jīng)濟(jì)法借助法律機(jī)制的調(diào)整作用，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效益目標(biāo)寓于經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)別活動(dòng)中，使經(jīng)濟(jì)主體在選擇自身活動(dòng)內(nèi)容或方式時(shí)，充分注意到個(gè)體目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)保持相互銜接的要求。這種銜接水平越高，就越能得到法律的肯定與保護(hù)，經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)體效益也就越高。經(jīng)濟(jì)法的這種調(diào)整機(jī)制，使得經(jīng)濟(jì)主體原先一味追求個(gè)體效益的行為，盡可能地與社會(huì)整體效益目標(biāo)保持協(xié)調(diào)一致，結(jié)果是兩者都可以得到最大程度的發(fā)展。需要指出的是，政府通過經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)生活的直接管理，應(yīng)遵循“適當(dāng)干預(yù)”的原則，即這種介入必須在法律授權(quán)范圍內(nèi)。
3.經(jīng)濟(jì)法價(jià)值追求“社會(huì)整體效益最大化”
社會(huì)效益最大化對作為經(jīng)濟(jì)的終極性價(jià)值是在這樣的意義上成立的。即經(jīng)濟(jì)法追求的是社會(huì)整體效益，并將其作為自己最直接的追求。不過，對經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的這一定位，并沒有否認(rèn)其他法律部門對社會(huì)利益的追求。事實(shí)上，法律的實(shí)質(zhì)就是安排各種利益的制度。但是，不同時(shí)期不同利益需求，造就了不同的法律部門，并決定了其特有的調(diào)整手段和方法。對個(gè)體利益的保護(hù)需求產(chǎn)生了以自由協(xié)調(diào)為主要調(diào)整方式的民商法，對國家利益的需求產(chǎn)生了以命令——服從為主要模式的行政法。而經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的是整體上的社會(huì)效益。另外，直接追求社會(huì)效益，是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的獨(dú)到之處。同樣，我們并不是說其他法律忽視了社會(huì)的最大效益，而在于說明各個(gè)法律部門的直接的著眼點(diǎn)不一樣。比如刑法它最直接的追求是恢復(fù)社會(huì)正義，在它的這個(gè)追求之下當(dāng)然是有助于社會(huì)效益的；比如行政法、民商法，它們在實(shí)現(xiàn)各自的價(jià)值的時(shí)候也是有利于社會(huì)效益的。大多數(shù)的法學(xué)家已經(jīng)認(rèn)可經(jīng)濟(jì)效益是法尤其是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值之一，但是當(dāng)我們將效益作為經(jīng)濟(jì)法的目的性價(jià)值來考察時(shí)，就必須認(rèn)識到我們所探討的效益觀點(diǎn)是一種社會(huì)效益觀。社會(huì)效益相對于經(jīng)濟(jì)效益而言，其內(nèi)涵更為深刻與廣泛。經(jīng)濟(jì)效益通過成本———收益分析而反映出來，而經(jīng)濟(jì)法的效益觀所追求的社會(huì)效益，在于它不是一般而言的經(jīng)濟(jì)成果最大化，同時(shí)更是宏觀經(jīng)濟(jì)成果、長遠(yuǎn)利益以及人文等眾多因素的優(yōu)化與發(fā)展。微觀的和經(jīng)濟(jì)的成果只是社會(huì)效益的組成部分之一。
4.社會(huì)整體效益：經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值
隨著20世紀(jì)六、七十年代對法律的經(jīng)濟(jì)分析的興起，使效益開始作為一種價(jià)值目標(biāo)導(dǎo)入法律———導(dǎo)入法律意識、法學(xué)理論和法律制度。效益目標(biāo)的出現(xiàn)，給傳統(tǒng)的法律價(jià)值目標(biāo)帶來強(qiáng)有力的沖擊，并有可能取代正義或公平在某一部門法律中成為主導(dǎo)地位的價(jià)值，即效率居先。因此，效益或公平哪一個(gè)居于主導(dǎo)地位并非恒定不變，其取決于一定歷史時(shí)期內(nèi)某一部門法律所應(yīng)發(fā)揮的特定功能。效益成為法律的主要價(jià)值目標(biāo)之一為我們探討經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)提供了理論前提，使我們可以擺脫傳統(tǒng)法哲學(xué)思維的桎梏，將視點(diǎn)置放于效益與公平之雙重目標(biāo)及其相互比較上。毋庸諱言，效益和公平的統(tǒng)一是包括經(jīng)濟(jì)法在內(nèi)的所有法律追求的目標(biāo)，然而，許多情況下追求兩者統(tǒng)一往往是魚和熊掌不可兼得。這就要求經(jīng)濟(jì)法在整體上要有所側(cè)重，即確立經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值。效益無疑要成為經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值，是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的基石。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于存在著傳統(tǒng)民商法無力解決的諸如交易成本過巨、市場失效、外部不經(jīng)濟(jì)等問題，使得市場運(yùn)行無法達(dá)到“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)，因而要求國家行使其調(diào)控和規(guī)制經(jīng)濟(jì)的職能，以減少交易費(fèi)用，克服市場失靈。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)因此成為宏觀調(diào)控和市場微觀調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，是社會(huì)化商品經(jīng)濟(jì)條件下資源配置的一般方式。這種思想最初是以經(jīng)濟(jì)政策表現(xiàn)出來的，但由于經(jīng)濟(jì)政策缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力，故最終必然要以立法的形式加以確定，以彌補(bǔ)民商法之不足，于是，一個(gè)與以往法律部門都不同的新興法律部門———經(jīng)濟(jì)法便應(yīng)運(yùn)而生了。因此，從經(jīng)濟(jì)法的誕生來看，糾正市場之不足，解決單純依靠市場機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)市場的“帕累托效率”問題，一開始就是經(jīng)濟(jì)法所追求的主要目標(biāo)。
筆者認(rèn)為，效益的整體性是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于民商法的根本所在。民商法追求的價(jià)值目標(biāo)雖也是效益，但截然不同的是，民商法追求和促進(jìn)的效益是個(gè)體的、微觀的。按照亞當(dāng)·斯密之觀點(diǎn)，個(gè)人追求會(huì)最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整體效益，因此，民商法把基點(diǎn)定在個(gè)體效益上。然而，如前文所述，由于市場自身所固有的缺陷，單純依靠市場機(jī)制并不能實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的“帕累托最優(yōu)”。
從經(jīng)濟(jì)法法律體系的構(gòu)成來看，經(jīng)濟(jì)法主要由市場規(guī)制方面的法律規(guī)范和宏觀調(diào)控方面的法律規(guī)范兩部分組織。市場規(guī)制法著力解決的是市場運(yùn)行過程中對競爭的阻礙，例如壟斷和不正當(dāng)競爭。限制壟斷和反對不正當(dāng)競爭是市場規(guī)制法的主要功能，其目的是促進(jìn)競爭。而市場經(jīng)濟(jì)無疑是以競爭為核心的，競爭機(jī)制的健全與否從根本上關(guān)系著市場運(yùn)行的效率之高低，因此，競爭機(jī)制既是效益機(jī)制，促進(jìn)競爭即是促進(jìn)市場運(yùn)行的效率。同樣，宏觀調(diào)控法亦是旨在為市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，使市場主體有所遵循，減少內(nèi)部和外部不經(jīng)濟(jì)帶來的交易成本，協(xié)調(diào)個(gè)體的營利性和社會(huì)公益性的矛盾，從而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序、有效地發(fā)展。
由上可見，經(jīng)濟(jì)法在當(dāng)代的歷史使命決定了經(jīng)濟(jì)法只能以效益作為追求的主導(dǎo)價(jià)值目標(biāo)。
三、社會(huì)總體公正：經(jīng)濟(jì)法的保障性價(jià)值
20世紀(jì)60年代在美國興起，隨后在西方各國廣泛傳播的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)，要求對各項(xiàng)法律制度進(jìn)行嚴(yán)格的效益分析，認(rèn)為只有帶來最大效益的法律才是應(yīng)該的。效益成為法律權(quán)利義務(wù)分配的惟一標(biāo)準(zhǔn)。它主張效益優(yōu)先，公平居于次要地位，就容易將人們導(dǎo)向片面追求經(jīng)濟(jì)高速增長而犧牲公平的歧途，導(dǎo)致“有增長無發(fā)展”的惡果。故我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值定位還必須兼顧社會(huì)的總體公正，即公平和正義。
1.公平
公平是一個(gè)運(yùn)用極為廣泛而內(nèi)涵極其復(fù)雜的概念，一般認(rèn)為，公平有下列幾種不同含義：其一是法律面前人人平等，即社會(huì)成員政治和經(jīng)濟(jì)地位平等；其二是機(jī)會(huì)公平，即在競爭中“大家處于同一條起跑線上”；其三是分配公平，即亞里士多德所說的分配正義，這是指每個(gè)人按自己付出的資源投入的大小獲得相應(yīng)的收益；其四是結(jié)果公平，是指社會(huì)成員個(gè)人收入分配結(jié)果的適度平等。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法賦予公平以更豐富的含義，其內(nèi)容包括機(jī)會(huì)公平與結(jié)果公平。
作為經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的公平應(yīng)從兩個(gè)層面上理解和把握。首先，經(jīng)濟(jì)公平指的是機(jī)會(huì)均等和規(guī)則公正。從這一點(diǎn)講，公平和效益不是一對矛盾，而是公平?jīng)Q定效益，效益是公平的必然結(jié)果。因?yàn)楣降囊?guī)則和合理的制度，可以使人們形成有效的預(yù)期，增加或減少各種投入，降低生產(chǎn)成本，帶來規(guī)模效益。其次，從更深的層次講，公平指收入分配公正。這是對收入分配的尺度標(biāo)準(zhǔn)而言的，即等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬，等量資本獲得等量利潤，如果收入分配不公平，投入生產(chǎn)要素多者不能獲得較多利潤，投入少者反倒獲得較多利潤，那么，勞動(dòng)、技術(shù)、資本、土地就不可能被更多地投入，社會(huì)資源就不可能得到充分有效地配置。
經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的內(nèi)容是由價(jià)值主體的主觀需要與客體的功能屬性相互作用而決定的。對經(jīng)濟(jì)法價(jià)值內(nèi)容的理論抽象應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的客觀條件中去尋找?！敖?jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于國家不再任由純粹司法保護(hù)自由競爭，而尋求通過法律規(guī)范以其社會(huì)學(xué)的運(yùn)動(dòng)法則來控制自由競爭的時(shí)候”[5].國家之所以不能任由純粹司法保護(hù)自由競爭，在于自由競爭的任意發(fā)展導(dǎo)致了市場的失靈，市場的失靈使市場機(jī)制失去了其優(yōu)化資源配置的作用，因而降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效率。所以，當(dāng)不受限制的自由競爭導(dǎo)致市場的公平競爭規(guī)則慘遭破壞，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，國家必然要出面干預(yù)經(jīng)濟(jì)，為了用法律的方式控制國家的不當(dāng)干預(yù)，經(jīng)濟(jì)法便產(chǎn)生了，很顯然，經(jīng)濟(jì)法就是以追求經(jīng)濟(jì)公平為主導(dǎo)價(jià)值而出現(xiàn)的。
經(jīng)濟(jì)公平理論在經(jīng)濟(jì)法中的顯現(xiàn)。公平理論集中體現(xiàn)在各個(gè)國家的市場規(guī)制法中，反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法的主要立法目的就是為了創(chuàng)造一個(gè)公平的競爭環(huán)境。為了調(diào)動(dòng)市場主體行為的自由性，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者的利益和社會(huì)公共利益，美國形成了包括財(cái)產(chǎn)法、合同法及反不正當(dāng)競爭法和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法等一系列規(guī)范市場秩序的法律。1993年9月我國頒布了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，我國反不正當(dāng)競爭法的立法目的，就是為了保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。除此之外，我國的反暴利法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、所得稅法等，也自始至終貫穿著公平的理念。
經(jīng)濟(jì)法所追求的公平，是社會(huì)整體利益的公平。它強(qiáng)調(diào)人們追求利益最大化的行為，必須對全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不只是對個(gè)別人的特定利益承擔(dān)義務(wù)。在經(jīng)濟(jì)法看來，某個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為即便并不造成特定的損害后果，但卻對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)存在危害時(shí)，該行為就是不公平的。經(jīng)濟(jì)法規(guī)范依靠國家干預(yù)這種市場外因素的介入來矯正，用民法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量也許是無可厚非的方式。所以，在經(jīng)濟(jì)法看來，經(jīng)濟(jì)巨人與經(jīng)濟(jì)侏儒之間起點(diǎn)的不公平是不合理的，經(jīng)濟(jì)法要運(yùn)用市場外力量積極限制這種力量對比差異在經(jīng)濟(jì)生活中的作用。經(jīng)濟(jì)法總是以個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)的對比效果為參照，來評價(jià)公平價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，經(jīng)濟(jì)法是以對社會(huì)公平的維護(hù)為其公平價(jià)值的核心，公平是經(jīng)濟(jì)法的宗旨性價(jià)值。而正義同樣是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的宗旨。
2.正義
正義作為一種社會(huì)觀念和社會(huì)準(zhǔn)則，在社會(huì)意識中十分廣泛而深刻，一直引導(dǎo)著法的發(fā)展。正義是法的先導(dǎo)。法的正義是通過分配權(quán)利、義務(wù)以確立正義。當(dāng)然這種正義只是法律規(guī)范意義上的法的正義，而不是社會(huì)實(shí)在意義上的正義。法的正義是否能轉(zhuǎn)化為社會(huì)現(xiàn)實(shí)，它既要取決于法所確認(rèn)的正義本身的性質(zhì)、內(nèi)容，也取決于法的正義得以實(shí)現(xiàn)的條件、手段、方式、途徑等。
在經(jīng)濟(jì)法中，正義的價(jià)值取向具體化為對正義的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的追求，亦即實(shí)質(zhì)正義的追求。這種正義在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)范圍的實(shí)質(zhì)性、社會(huì)性的正義和公平，是一種追求最大多數(shù)社會(huì)成員之福祉的正義觀。國家通過對公平的競爭機(jī)制的引導(dǎo)和建立，及對處理被管理的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的參與及調(diào)控，形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)組成部分之間合理的相互制約的關(guān)系，既為市場經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，又保障經(jīng)濟(jì)收益的公平和社會(huì)分配的公平，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法律環(huán)境。
正義作為法律的價(jià)值目標(biāo)之一，歷來為人們所向往。實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義是千百年來人們孜孜以求的美好愿望。尤其是當(dāng)代西方新價(jià)值論法學(xué)的代表人羅爾斯的《正義論》問世以后，他“主張正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值”[6].對正義問題的關(guān)注更是成為焦點(diǎn)所在。其實(shí)，正義與效益之間也存在矛盾。效益以利己性傾向?yàn)閯?dòng)因追求利益的最大化，關(guān)注的是個(gè)體利益，正義則呼吁人們從只顧自己利益的私欲中解放出來，關(guān)注他人和群體的利益，二者從不同的出發(fā)點(diǎn)作用于同一對象，自然會(huì)產(chǎn)生矛盾。正義要求給人更多的自由，但人們對自由享受是以消費(fèi)現(xiàn)有社會(huì)資源為代價(jià)的。人們享受的自由愈多，可供作為生產(chǎn)成本的社會(huì)資源就越少，創(chuàng)造出來的社會(huì)財(cái)富也因之減少。人們都渴求自己的重大利益和需要能受到堅(jiān)強(qiáng)的保護(hù)，都希望用安全感來消除內(nèi)心的恐懼，然而過于安全會(huì)抑制或妨礙人類社會(huì)的發(fā)展。一個(gè)待遇優(yōu)厚的失業(yè)保障福利制度會(huì)使人們感到生活有保障，可是這個(gè)福利制度會(huì)降低勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性和失業(yè)者的就業(yè)積極性，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高；一個(gè)案子四審終審無疑比兩審終審更令當(dāng)事人感到安全可靠，可這是以犧牲法院的辦案效率和當(dāng)事人的人力物力為代價(jià)的。相反，重效益人們所享受的自由和安全程度將降低，正義和效益是相互制約的，既然正義和效益是一對矛盾，就不能只是彼此對立，還會(huì)有彼此統(tǒng)一。一個(gè)不講求效益的社會(huì)不是一個(gè)正義的社會(huì)，因?yàn)樗チ藢?shí)施正義的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有可使用的物質(zhì)力量來發(fā)展甚至維護(hù)人們的自由和安全。一個(gè)不正義的社會(huì)也不可能是一個(gè)發(fā)展的社會(huì)，因?yàn)樗鼤?huì)產(chǎn)生兩極分化，加劇社會(huì)矛盾，使社會(huì)陷入停滯、崩潰的狀態(tài)。所以，法律保護(hù)正義雖然抑制了一定的效益，但這是為了實(shí)現(xiàn)更大的效益；法律保護(hù)效益雖然犧牲了一定的正義，但這是為了實(shí)現(xiàn)更大的正義。
正義和效益是法律價(jià)值目標(biāo)中兩個(gè)相輔相成、不可分離的要素。法律中所凝結(jié)的安全和秩序要素為效益的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，法律中所凝結(jié)的平等要素體現(xiàn)了效益的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，而法律中所凝結(jié)的正義要素則起到了保障效益實(shí)現(xiàn)的作用。正義保證社會(huì)的穩(wěn)定，效益推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，而安全和秩序則為社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展提供了保障服務(wù)。因此，法律所追求的效益應(yīng)當(dāng)是安全、秩序、平等和正義的和諧統(tǒng)一，正義體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的宗旨。
四、結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)法作為政府直接作用于市場經(jīng)濟(jì)的法，從經(jīng)濟(jì)角度而言，以社會(huì)整體效益為目標(biāo)；從法律角度而言，以公平為宗旨，兼顧社會(huì)整體效益與公平，實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。對經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的認(rèn)識，其實(shí)也是一個(gè)持續(xù)不斷的論辯、試錯(cuò)、糾偏的過程。但是，在經(jīng)濟(jì)法中是否真的存在我們在上面討論的種種價(jià)值，我們是否可以找到這些價(jià)值存在的“價(jià)值證據(jù)”，其效力如同證明電磁存在的“觀察證據(jù)”那樣令人確信無疑？法律價(jià)值的選擇具有辯證歷史性，法律價(jià)值的具體內(nèi)容彼此有互補(bǔ)和依存性，價(jià)值體系本身的位階又不是凝固的，而是在不同的歷史時(shí)期，不同的法律運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)或不同的環(huán)境條件下會(huì)相應(yīng)地做出各異的價(jià)值選擇與組合。因此，對經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的認(rèn)識也不應(yīng)該是凝固的。因此，經(jīng)濟(jì)法作為政府直接作用于市場經(jīng)濟(jì)的法，從經(jīng)濟(jì)角度而言，以社會(huì)整體效益為目標(biāo)；從法律角度而言，以公平為宗旨，兼顧社會(huì)整體效益與公平，實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。
注釋：
[1]龐德：《通過法律的社會(huì)控制———法律的任務(wù)》，商務(wù)印書館1984年中譯本，第55頁。
[2]李中圣：《經(jīng)濟(jì)法：政府管理經(jīng)濟(jì)的法律》載《吉林大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版）1994年第1期。
[3]魯籬：《經(jīng)濟(jì)法價(jià)值初論》載《現(xiàn)代法學(xué)》1994年第4期。
[4][美]E·博登海默：《法理學(xué)———法哲學(xué)及其方法》，華夏出版社1987年版，第101頁。
關(guān)鍵詞：休閑體育產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展前瞻
中圖分類號：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-02
1970年，聯(lián)合國在布魯塞爾召開了國際閑暇會(huì)議，會(huì)議通過了著名的《休閑》。這對于尊重人類追求快樂自由等自我發(fā)展的權(quán)利、提高人們的生活品質(zhì)、促進(jìn)休閑活動(dòng)的發(fā)展起到了積極的助推作用。在這一背景下，曾經(jīng)的競技體育項(xiàng)目順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要而衍生出了休閑的功能，在體育活動(dòng)理念、活動(dòng)形式等方面實(shí)現(xiàn)了重要的擴(kuò)展或轉(zhuǎn)換，休閑體育逐漸成為了人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠郑⒅饾u形成了龐大的休閑體育產(chǎn)業(yè)。可以預(yù)測，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，休閑體育產(chǎn)業(yè)必將在促進(jìn)人類自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出更為巨大的貢獻(xiàn)。
一、我國休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段劃分
休閑體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展得益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，而休閑體育產(chǎn)業(yè)一經(jīng)產(chǎn)生，就會(huì)逐漸形成一種意識層面的休閑體育文化，這種文化會(huì)不斷地引導(dǎo)和提升人們的參與熱情，從而形成一種休閑體育產(chǎn)業(yè)的自我強(qiáng)化和發(fā)展機(jī)制。此時(shí)，休閑體育產(chǎn)業(yè)作為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分對社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極作用，二者的關(guān)系是互為呼應(yīng)、相輔相成的。本文根據(jù)三者在不同時(shí)期的特征，將休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程劃分為三個(gè)階段。
第一階段，休閑體育產(chǎn)業(yè)的萌芽階段。社會(huì)經(jīng)濟(jì)對休閑體育產(chǎn)業(yè)單向度的拉動(dòng)作用是這一階段的主要特征，在此階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)尚未達(dá)到3000美元這個(gè)帶有消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)折意義的水平，休閑體育文化尚未行成，休閑體育作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)還十分幼稚，其存在和發(fā)展必須有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的涵養(yǎng)和拉動(dòng)，而它在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的作用微不足道。
第二階段，休閑體育產(chǎn)業(yè)的探索發(fā)展階段。在此階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速發(fā)展，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到3000美元，但休閑體育產(chǎn)業(yè)仍然不夠成熟，在它的運(yùn)行示范下，休閑體育文化逐漸形成并開始發(fā)揮引導(dǎo)作用，此時(shí)的休閑體育產(chǎn)業(yè)受到文化因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙引擎推動(dòng)而迅速發(fā)展，它對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義明顯但不巨大，可以說是添磚加瓦，但還算不上支柱頂梁。
第三階段，休閑體育產(chǎn)業(yè)的成熟階段。在此階段，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到5000美元，休閑體育文化已經(jīng)非常流行，并對休閑體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)力，休閑體育產(chǎn)業(yè)的自我強(qiáng)化發(fā)展機(jī)制得以形成。此時(shí)，曾經(jīng)作為休閑體育產(chǎn)業(yè)另一推動(dòng)引擎的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用主要轉(zhuǎn)化為對產(chǎn)業(yè)發(fā)展平衡的維持，而休閑體育產(chǎn)業(yè)卻已經(jīng)成長為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中占有非常重要的地位。
按照此劃分，本文認(rèn)為我國休閑體育產(chǎn)業(yè)目前尚處于整個(gè)發(fā)展歷程的第二階段。首先，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，近幾年來中國經(jīng)濟(jì)依然保持高速的增長，2009年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)33.5萬億元，按現(xiàn)行匯率計(jì)算，約合4.92萬億美元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長8.7%，全國人均GDP已超過3000美元。其次，休閑體育產(chǎn)業(yè)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還比較有限。據(jù)悉，美國體育產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率占11%，而我國體育產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率卻只有0.7%，僅為美國貢獻(xiàn)率的1/16，顯然，還存在著巨大的發(fā)展空間。
二、當(dāng)前我國休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
由于我國休閑體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前尚處于探索發(fā)展階段，這一方面蘊(yùn)含了廣闊的發(fā)展前景，同時(shí)也意味著諸多的現(xiàn)實(shí)問題。
1.在體制層面存在著管辦不分的問題
休閑體育作為國民經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，公司是產(chǎn)業(yè)投資和運(yùn)營的主體，而政府作為“守夜人”，只能是加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)，只有這樣才能促進(jìn)休閑體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。然而，由于我國在建國后較長一段時(shí)期里一直將體育作為一項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)來發(fā)展，在投入、運(yùn)營和管理方面都是政府在一手操辦，這種舊體制由于“路徑依賴”的作用而延續(xù)到現(xiàn)在，這給休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的阻礙。
2.在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系方面尚不健全
在休閑體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，一個(gè)具有高成長性的企業(yè)必須獲得源源不斷的資金投入，保持資金鏈的良性循環(huán)才能求得生存和發(fā)展。雖然近些年來隨著國家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，休閑體育產(chǎn)業(yè)融資渠道有所拓寬，例如高速發(fā)展的體育彩票業(yè)就已經(jīng)成為了休閑體育產(chǎn)業(yè)的重要融資渠道，個(gè)別企業(yè)(如中體產(chǎn)業(yè))的成功上市也表明中國休閑體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行資本運(yùn)作的嘗試。但從整體而言，目前我國休閑體育產(chǎn)業(yè)的融資體系并不健全，融資渠道較為狹窄。一方面，由于我國休閑體育產(chǎn)業(yè)蛻變于國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)公益事業(yè)，國家資本在資本構(gòu)成中占主體地位的狀況沒能徹底改變，這是一個(gè)與體制問題相伴而生的問題；另一方面，由于我國休閑體育產(chǎn)業(yè)仍處于探索發(fā)展階段，所以投資風(fēng)險(xiǎn)較大，出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，其他社會(huì)資本和風(fēng)險(xiǎn)資本在進(jìn)入時(shí)會(huì)選擇較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。
