發(fā)布時間：2023-09-19 16:19:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟學的啟發(fā)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文關鍵詞：啟發(fā)式教學，教學方法，西方經(jīng)濟學
教學方法是教學活動中必不可少的要素。傳統(tǒng)的課堂教學，一般只重視知識傳授和記憶，而忽視全面素質(zhì)提高，只把學生看成是灌輸知識的容器，而未把學生當作學習的真正主人。而現(xiàn)代啟發(fā)式教學是傳統(tǒng)教學的繼承和發(fā)展，它以學生的生理、心理特征和教學的實際為基礎，以培養(yǎng)具有創(chuàng)造性和開拓精神的、適應現(xiàn)代化社會的智能型人才為目標。經(jīng)濟學教學是經(jīng)濟學思維的教學，隨著我國高等教育改革的深入，如何引導學生參與到教學過程中來，特別是如何讓大學生學會學習，已成為當今課程改革關注的要點之一，也是“素質(zhì)教育”的主要目標。啟發(fā)式教學是我國傳統(tǒng)教育思想的精髓，是一切優(yōu)秀教學方法的指導思想，是實施素質(zhì)教育的最佳途徑和有效方式。但是，我們也應該看到，啟發(fā)式教學雖源遠流長卻成熟遲緩，理論上的厚積卻在實踐中難以薄發(fā)，實踐上難以找到規(guī)范性的操作。盡管啟發(fā)式教學的真理性和魅力，人們無不稱頌、提倡和憧憬，然而和其相悖的注入式教育仍然存在，甚至仍大量地占據(jù)教壇，阻礙著教育教學過程的人本化和優(yōu)化。
一、啟發(fā)式教學的界定
啟發(fā)式教學是教師根據(jù)教學目標和教材的實際，從學生的知識基礎、心理特點和接受能力出發(fā)，通過教與學的互動作用，發(fā)揮雙方的積極性和各自的特殊作用，充分調(diào)動學生的主動性、創(chuàng)造性，在教師的啟發(fā)誘導下，引導學生按科學的方法去主動學習，積極思考，從而促進學生全面發(fā)展的一種教學思想。我們在教學實踐中體會到，將啟發(fā)式教學思想貫穿于教學活動全過程，根據(jù)教學目的、學科特點、教學摘要意義。
培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造才能，形成學生的健全人格才是啟發(fā)式教學之根本所在。在原有的教育、教學條件下，學生的學習偏重于機械記憶，淺層次理解和簡單運用，僅僅立足于被動地接受教師所傳授的知識，這種方式不利于學生創(chuàng)造精神和創(chuàng)造才能的培養(yǎng)。我們必須調(diào)動學生的積極性、主動性，充分挖掘?qū)W生潛力，培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，這也是現(xiàn)實對我們提出的要求，更是教育要“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的必然選擇。
二、啟發(fā)式教學法在西方經(jīng)濟學教學中的應用的內(nèi)涵
在實際教學過程中，啟發(fā)式教學的基本特征首先表現(xiàn)為:教師的引導作用和學生積極性的有機結(jié)合。在教學的初始階段，教師要“扶”著學生走，在中間階段教學方法，教師要“引”著學生走，在最后階段，教師只需“跟”著學生走即可。學生在啟發(fā)式教學中的作用，也是從積極努力跟著教師學，慢慢過渡到自己主動鉆研，獨立探索，甚至達到有所創(chuàng)新的層面。“教學過程不是一個簡單的教師教學生學的機械過程，而是一個充滿了師生思想情感碰撞與交流的過程。
在教學過程中，教師不應該是單純知識的傳授者，而應是學生有效學習的促進者，學生潛能的發(fā)現(xiàn)者和培養(yǎng)者。根據(jù)學生的實際情況，采取各種有效的手段和方法，激發(fā)學生的學習動機，調(diào)動學生的主動性和積極性，引導學生獨立思考，探索知識，從而發(fā)揮潛能，培養(yǎng)能力。具體而言，啟發(fā)式教學在西方經(jīng)濟學教學中的主要內(nèi)涵如下：
一、學生興趣的啟發(fā)
興趣是學習最重要的動力，不僅在一開始接觸經(jīng)濟學理論時要創(chuàng)設情景，激發(fā)學習興趣，變好奇為興趣，就是在學習中途，在學生遇到不斷產(chǎn)生的各種程度的不同障礙、因難，甚至挫折時，更需要進一步激發(fā)學生的學習語言興趣。當然還要培養(yǎng)一定的意志，使意志作用于克服矛盾之中。引起興趣不是盲目地為引起興趣而引發(fā)的，主要是為了發(fā)掘?qū)W習中的新問題。
二、學生想象力的啟發(fā)
西方經(jīng)濟學學習的過程離不開想象，想象力的培養(yǎng)與開拓和應用是西方經(jīng)濟學教育重要的內(nèi)容之一。在西方經(jīng)濟學教學中，通過靈活運用各學科的知識、進行探究性、綜合性的教學活動，有意識地挖掘和培養(yǎng)學生的想象力，才能夠取得良好的教學效果。西方經(jīng)濟學的教學內(nèi)容中存在著大量的數(shù)學模型，從經(jīng)濟假設到抽象化的數(shù)學模型，需要思維加工過程，為此要讓學生通過發(fā)揮自己的想象力來理解那些抽象的經(jīng)濟學模型。在西方經(jīng)濟學教學中，要鼓勵學生敢想、勤思、獨創(chuàng)，并采取措施保護想象的火花。
三、學生創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造能力的啟發(fā)
創(chuàng)新是西方經(jīng)濟學教學的核心精神，學術(shù)貴在創(chuàng)新。課堂教學在培養(yǎng)學生的創(chuàng)造意識，對學生創(chuàng)造思維的養(yǎng)成和促進學生創(chuàng)造能力的發(fā)展等方面，有著獨特作用。培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力，創(chuàng)造性思維，就是用心地營造一個良好的氛圍，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識；細心地點撥引導，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神；積極鼓勵質(zhì)疑問難，培養(yǎng)他們創(chuàng)新能力；采用不同方式啟發(fā)、引導求異，逆向思維，因勢利導，啟發(fā)大膽想象，培養(yǎng)他們創(chuàng)造性思維。
四、學生實踐能力的啟發(fā)
啟發(fā)式教學把發(fā)展學生思維，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和實踐能力作為教學的核心內(nèi)容。它突出思維過程，展現(xiàn)思維策略。西方經(jīng)濟學的教學目標是要培養(yǎng)學生具有運用數(shù)量分析方法和現(xiàn)代技術(shù)手段進行社會經(jīng)濟調(diào)查、經(jīng)濟分析和實際操控能力。學生通過系統(tǒng)地學習經(jīng)濟學基本理論和相關知識，了解社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程，掌握數(shù)量分析方法，把握經(jīng)濟學研究的前沿動態(tài)。西方經(jīng)濟學的教學要訓練學生關注現(xiàn)實經(jīng)濟運行、研判宏觀經(jīng)濟大勢、分析現(xiàn)實經(jīng)濟問題的綜合能力。此外，還要鼓勵學生利用大四之前的三個暑假到社會中進行調(diào)研和實踐，并撰寫出與實習單位相結(jié)合的、能夠幫助實習單位解決實際問題的經(jīng)濟學論文。
三、啟發(fā)式教學法的主要工具在西方經(jīng)濟學教學中的應用
一、運用提問法。培養(yǎng)學生的學習積極性。鍛煉思維能力和表達能力提問法是教師在學生已有知識的基礎上，通過師生相互對話，使學生鞏固舊的知識、獲得新的知識的教學方法。這一方法經(jīng)常表現(xiàn)為課堂提問方式。教學中要善于巧設問題，引導學生質(zhì)疑問難，課堂講授時間有限，但課外時間無窮。因此，在有限的課堂教學中要充分調(diào)動學生的積極性，讓學生有興趣地去學習經(jīng)濟理論，理解經(jīng)濟現(xiàn)象，有效建立起經(jīng)濟理論和實際經(jīng)濟問題之間的關系，讓學生有進一步學習的沖動。
在課堂上，要經(jīng)常性地布置探索性問題，如最近的經(jīng)濟運行的情況是怎樣，目前的金融危機形成的根本原因是什么，如何有效地控制目前我國的通貨膨脹水平等等。通過這些思索性的問題建立起經(jīng)濟理論和實際經(jīng)濟問題之間的關系，進一步調(diào)動學生的積極性，使其利用更多課外時間去查閱相關資料，研究相關問題，進一步促進經(jīng)濟學知識的學習。興趣是最好的老師，課堂上最關鍵的也是讓學生產(chǎn)生學習的興趣。
二是采用案例教學法。經(jīng)濟學案例種類繁多，其組織方式也多種多樣。在教學過程中，可根據(jù)課堂教學的內(nèi)容和目標選擇編寫相應的案例類型，然后選擇適宜的方式進行案例教學。在案例的選擇上既可以選擇現(xiàn)實經(jīng)濟學案例，也可以選擇實驗經(jīng)濟學案例。當然，在應用現(xiàn)實經(jīng)濟學案例時可盡量采用本土化案例，例如在學習“供給和需求理論的應用——價格干預機制”時，可引入我國曾實行的糧食保護價制度進行分析和驗證；在介紹“機會成本”概念時，可讓學生計算自己上大學的機會成本。另外，我們也可以采用實驗經(jīng)濟學案例來驗證某些重要的基本概念、抽象的理論術(shù)語和動態(tài)的邏輯推導等知識。
三是采用游戲教學法。游戲教學法是指由教師和學生共同來完成課堂教學的過程，在教學過程中，激發(fā)學生的學習積極性，充分發(fā)揮學生的主觀能動性。使學生通過自己參與來認識規(guī)律，總結(jié)規(guī)律。這里以經(jīng)濟學中的博弈論章節(jié)教學為例，比如在講博弈論的合作與競爭時．就可以和全班同學一起來完成“海盜抓黃豆”實驗。對學生進行隨機的分組，五人一組，由這5個學生分別擔任5個海盜的角色，教師擔任法官。故事講述5個海盜即將被處死刑。法官愿意給他們一個機會。從100個黃豆中隨意抓取，最多可以全抓教學方法，最少可以不抓，可以和別人抓的一樣多。最終，抓的最多的和最少的要被處死。由學生運用理智思考進行判斷得失，從而做出選擇。思考思路是這樣的：第一個人選20個，首先他不用擔心他會是最少的(不包含所有人都拿20個的情況)，因為除非所有人都拿20個，這樣就一樣多，只要有人拿的多于20個，就必定有人拿的少于20個，因為總共只有100個。接下來他要擔心有沒有可能會是最多的，因為題目的條件是可以不必把所有黃豆分光，可能會存在剩下4人拿的都小于20。接著要討論：第一個人選了20，第二人會選小于20的數(shù)字嗎？首先可以排除第二個人不能選擇18及18以下的數(shù)字，因為這樣的話，后面的人只要選擇19第二個人就必死，第二個人有可能選19嗎？也不大可能，因為第二個人選19的話，后面的人不可能選大于20或小于19的數(shù)字，因為這樣的話會成為最大或最小而被處死(比如第3個人如果選21，第四第五只要選20第3個人就成最大而被處死)，因此如果第二個人選19，后面的人要么選19，要么選20，可是這樣一來就分出最大最小了，最小19最大20，全部處死，因此第二個人也不能選19。從上面的分析可以知道第二個人也只能選20。同理，第三個人、第四個人、第五個人也都只能選20 。最后的結(jié)果就是：所有的人都選擇20。實驗結(jié)束，請學生自己來分析實驗過程中自己的思考過程，大多數(shù)同學在行為過程的實施中便理解了博弈論中體現(xiàn)的人的理性的重要性。
四、運用發(fā)現(xiàn)法。發(fā)現(xiàn)法是在教師的啟發(fā)指導下學生通過獨立思考，積極探索，創(chuàng)造性地解決問題并獲取知識和發(fā)展能力的教學方法。教育家布魯納說過：“應該讓學生親自把事物整理就緒，使自己成為發(fā)現(xiàn)者。”西方經(jīng)濟學的教學目標是要將學生培養(yǎng)成為每天運用經(jīng)濟學原理去觀察和理解世界的人。要培養(yǎng)學生的發(fā)現(xiàn)能力，教學當中就不能太多依賴數(shù)學公式，而是要貼近生活。課堂上，我們可以引導學生思考以下經(jīng)濟現(xiàn)象：世界上為什么沒有免費的午餐？為什么我們要保護老虎和鯨魚而不是母雞？是因為稀缺原理。為什么超市里各個收銀臺前排的隊都差不多長？人們的這種自發(fā)行為源于理性經(jīng)濟人原理。學習經(jīng)濟學的好處之一就是能夠幫助人們更好地做出決定，提高決策質(zhì)量。比如說如何運用成本收益原理去安排每一天的生活呢？一個理性的人只有在預期收益大于付出的成本時才會去做某件事。對于玩電腦游戲，收益和成本又如何？人們每天面對的可能不是去決定是否該從事某項活動，而是如何把握它的度的問題。邊際效應遞減規(guī)律告訴我們?nèi)绻詈笠环昼娡嬗螒颢@得收益小于這一分鐘付出的成本，游戲就應該馬上終止。學生們都面臨著大學畢業(yè)后選擇方向的問題，如何在出國、國內(nèi)讀研和就業(yè)之間做出選擇呢？先計算一下出國留學的顯性成本是多少，隱性成本又包括哪些？如何確定出國留學的機會成本？出國留學的收益又是多少？一個簡單的成本收益原理卻可以解決這么重大的問題。如何解讀貨幣政策呢？可以啟發(fā)學生思考為什么在發(fā)達國家，改變實際利率就在能很大程度上影響居民的儲蓄，但在中國卻效果甚微？因為中國人儲蓄不僅僅有經(jīng)濟因素也有心理上的因素。如果政府想降低高儲蓄率應該采取哪些措施呢？從經(jīng)濟因素人手，根據(jù)激勵原理降低儲蓄的回報，并采取措施鼓勵消費。同時加快社會保障體系的建立，解除儲蓄的心理因素。中國人民銀行作為中國的央行，是依據(jù)什么來制定貨幣政策的呢？總之，培養(yǎng)學生的發(fā)現(xiàn)能力就是要鼓勵學生像經(jīng)濟學家那樣去思考和解決間題。
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關鍵詞：環(huán)境損害；環(huán)境法學；邏輯起點
中圖分類號：D912.601文獻標識碼：A文章編號：1671.0169(2012)01.0040.06
研究某門學問時，研究者必定有一個明確的邏輯起點，否則，無從著手。對一個學科而言，只有眾多的研究者一致認同該學科的邏輯起點，并以此為出發(fā)點進行深入的研究，該學科才能進步，在成長中邁向成熟。環(huán)境法學自然也不例外。但遺憾的是，環(huán)境法學界對環(huán)境法學的邏輯起點缺乏應有的共識。這影響和制約了環(huán)境法學的縱深發(fā)展。為了環(huán)境法學能夠一步步地走向成熟，筆者不揣淺陋，欲就環(huán)境法學的邏輯起點提出淺見，以求教于大方。
一、確立環(huán)境法學邏輯起點的標準
任何學術(shù)研究必須在一定的學術(shù)范疇中展開，總是建立在一定的學術(shù)共識基礎上。為了建構(gòu)特定的學科門類，研究者之間需要對該學科的邏輯起點形成共識，以同一概念作為基石范疇去組織和安排理論體系。缺乏這種學術(shù)共識，缺乏共同的學術(shù)范疇，所謂的學術(shù)研究就只是研究者的自說自話。因此，某門學科的研究者并不能任意地選擇研究的邏輯起點。在一定的學科知識體系內(nèi)，研究者需要尋求某一共同的范疇作為該學科的邏輯起點。只有如此，這些獨立的研究成果才能夠整合成系統(tǒng)性的知識體系，構(gòu)成一門學科的內(nèi)容。況且許多學術(shù)研究不僅僅是一種書齋中的學問，其理論成果還會應用于社會實踐，影響到每一社會成員的利益。所以，對于學術(shù)研究而言，確立適宜、妥當?shù)倪壿嬈瘘c尤為重要。就環(huán)境法學而言，環(huán)境法學者可以自由地選擇理論研究的起點，但是，作為一門實踐性強，為環(huán)境立法、司法和執(zhí)法提供智識服務的學科，環(huán)境法學絕不能任意地設定其邏輯起點。確立何種基石范疇作為環(huán)境法學的邏輯起點，取決于該種范疇幫助研究者組織環(huán)境法學理論體系、設計環(huán)境法律制度以更好地完成環(huán)境法的使命和實現(xiàn)環(huán)境法學的學科任務的潛力。簡言之，某種范疇能否成為環(huán)境法學的邏輯起點，取決于該范疇的理論潛力和實踐應用潛力?；诖?，環(huán)境法學邏輯起點的確立，應遵循如下的標準：
（一）符合學科邏輯起點一般標準、滿足環(huán)境法知識化的需要
邏輯起點構(gòu)成整個學科研究的理論基石，也是學科研究的各個具體的、部分的理論觀點得以聯(lián)系、組成嚴密的理論體系的主線。缺乏共同邏輯起點的各部分理論之間不會形成一個理論體系，即使它們之間具有一定的相關性。當然，這些理論更不會組成一個完整的學科。學科研究的邏輯起點對于學科自身意義重大。研究者選擇何種范疇作為環(huán)境法學的邏輯起點決定了其研究的科學性和客觀性。選擇學科邏輯起點的一般標準就是：（1）邏輯起點必須是對所研究對象最簡單、最一般與最抽象的概括與表述；（2）邏輯起點的概念能夠成為學科內(nèi)部研究者之間最易達成共識的概念；（3）作為學科研究邏輯起點的概念范疇要最能夠準確表征研究對象的本質(zhì)。學科中任一具體知識都是對其研究對象的具體闡述和說明，只有準確描述和概括研究對象的基石范疇才能夠涵括這一學科的全部知識的內(nèi)在特征。
環(huán)境法學的基本任務是在理論上說明、闡釋與論證環(huán)境法律制度的作用、方法與原則，考察現(xiàn)行環(huán)境法律制度的實效、查找其中的缺陷以及提出相應的對策與方法。這種理論作業(yè)是在一定的知識系統(tǒng)內(nèi)進行的。環(huán)境法學的任務乃是構(gòu)筑環(huán)境法的知識系統(tǒng)，使學習者與研究者能夠明了環(huán)境法律制度的具體內(nèi)容、運行方式與實際效果以及未來的發(fā)展趨向。在進行環(huán)境立法時，立法者并不總是以某種系統(tǒng)化規(guī)則為模板，也不總是在相應的規(guī)范性文件中闡明立法的目的與條文的含義。同時，法院在適用環(huán)境法律規(guī)則于個案時，也未必清晰地論證了司法的理由。因此，為了幫助社會成員理解環(huán)境法律規(guī)則的具體含義，便于他們遵守相關法律，也便于環(huán)境法的學習，學者們需要使用某種基石范疇去組織與安排該知識系統(tǒng)，把零散乃至凌亂的環(huán)境法律規(guī)范予以知識化。
把環(huán)境法的內(nèi)容予以知識化，使之成為一種體系完整、邏輯嚴密的知識體系，研究者必須選擇一個具備理論推衍潛力的基石范疇作為環(huán)境法學的邏輯起點。因為只有具備了相應的理論推衍潛力，這一范疇才能夠成為基石范疇，研究者才能夠運用這一范疇去組織相應的知識要素。以民法學為例，民法學中的基石范疇就是法律行為。因為法律行為這一范疇具有理論推衍潛力，以法律行為為中心，民法學者可以把合同、物權(quán)、婚姻、繼承等民事行為組織起來，形成完整的民法學知識體系。如果不以法律行為為基石范疇，民法學無法被構(gòu)建成為一種知識系統(tǒng)①。環(huán)境法學也應該像民法學那樣，找一個基石范疇作為邏輯起點。顯然，這一基石范疇必須符合學科設定邏輯起點的一般規(guī)律。
（二）有利于構(gòu)建環(huán)境法體系，實現(xiàn)環(huán)境法的使命
研究環(huán)境法治實踐是環(huán)境法學的一項基本任務。不過，環(huán)境法學者并不總是以已經(jīng)頒布的某項環(huán)境法律規(guī)范或者已經(jīng)建立的某項環(huán)境法律制度為對象，被動地研究環(huán)境法律制度?？茖W、客觀地評價現(xiàn)行環(huán)境法律制度的實施效果，填補其中的漏洞和消除其中的缺陷，需要解決一個前提性的問題——完善的理想型環(huán)境法是什么？完善的理想型環(huán)境法是我們據(jù)以判斷現(xiàn)實的環(huán)境法律制度健全與否的標準，是對現(xiàn)實的環(huán)境法律制度提出改進措施的模范法。至此，尋找完善的理想型環(huán)境法，更為抽象、也更為重要的問題出現(xiàn)了：環(huán)境法的使命是什么？我們需要何種環(huán)境法？
環(huán)境法的使命就是保護環(huán)境以滿足社會的需要[1][2] 。環(huán)境法學的任務是科學地分析、總結(jié)出保護環(huán)境的社會需要的具體形式與具體表達，促使環(huán)境立法、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境司法符合這種社會需要。當然，保護環(huán)境的法律規(guī)則不僅僅限于環(huán)境法中，刑法、民法也包含了一些保護環(huán)境的規(guī)則。但是，傳統(tǒng)法，尤其是傳統(tǒng)民法以自由主義為根本價值依歸，強調(diào)不得干預民眾行動的自由，因此，其并不注重在事前預防某種損害的發(fā)生，而是強調(diào)事后對某種損害的賠償或者填補。如企業(yè)排放污染物質(zhì)以致造成重大的人員傷亡或者財產(chǎn)損失時，檢察機關可以提起刑事公訴，追究企業(yè)的刑事責任。當企業(yè)排污行為造成環(huán)境污染致人損害時，受害人可以要求該企業(yè)承擔損害賠償責任。這些法律規(guī)則可以起到間接地阻止企業(yè)排污以保護環(huán)境的作用。但是，刑法與民法中規(guī)定的責任制度屬于事后責任。在追究行為人的責任時，環(huán)境已經(jīng)遭受到嚴重損害，難以挽回了。這不能責怪刑法、民法等傳統(tǒng)的部門法。人類自作為一種生物在地球上誕生之日起，就不斷地影響與改造著環(huán)繞其間的環(huán)境。沒有這種對人類周圍環(huán)境的改造就沒有人類自身的生存、發(fā)展，因此這種改造是必然的，也是合理的。在人類社會的早期，這種改造、影響沒有造成我們現(xiàn)在所面臨的環(huán)境問題，或者當時的人們沒有意識到這種問題的嚴重性。實際上，社會需要環(huán)境法之時，正是傳統(tǒng)法律制度無法解決環(huán)境問題之時，也是傳統(tǒng)法學無法提供解決環(huán)境問題的智識支持之時。為了避免環(huán)境遭受損害，環(huán)境法并不把這些事后責任規(guī)則作為主要內(nèi)容進行規(guī)定，相反，它專注于環(huán)境損害的事前預防。通過種種制度安排，如環(huán)境影響評價制度、公眾參與環(huán)境決策制度等，來預防環(huán)境損害于未然。另外，傳統(tǒng)法學中沒有整體人類的地位，也沒有整體的人類利益的地位。在傳統(tǒng)法學看來，社會中的利益沖突發(fā)生在個體人與個體人之間。傳統(tǒng)法律的使命是解決個體人與個體人之間的利益沖突與糾紛。傳統(tǒng)法學為傳統(tǒng)法律提供智力支持，準備相應的法律理論。它們沒有為解決整體的人類利益與個體人利益之間的矛盾和沖突準備相應的規(guī)則和知識。如民法中的環(huán)境侵權(quán)損害賠償規(guī)則，其目的在于保護個體的受害自然人或企業(yè)的與環(huán)境有關的利益。當排污者向環(huán)境排放污染物質(zhì)損害了環(huán)境以及以環(huán)境為媒介損害了其他人的利益時，民法只要求排污者對其他人的環(huán)境權(quán)益予以填補，并不要求排污者對環(huán)境的損害予以賠償或者修復。這說明，整體的人類作為環(huán)境污染的受害人在現(xiàn)行的侵權(quán)行為法中沒有存在的余地，也不會被當做“受害人”來對待。因此，傳統(tǒng)部門法無法從根本上解決人類整體利益受到事實上損害的問題。刑法、民法等具體的部門法本身就不是為了解決這樣的問題而制定的，它們的立法目的本不在此。
不同于其他部門法，環(huán)境法的根本性特征是以環(huán)境損害事前預防為最重要的手段，以保護環(huán)境為目的。環(huán)境法所預防的損害不是個體人的損害，而是整體人類的損害，是環(huán)境本身的損害。環(huán)境法的特殊使命需要環(huán)境法選擇某種特殊的范疇作為其邏輯起點和中心概念，以便組織和安排相應的制度，實現(xiàn)保護環(huán)境的終極目標。
二、“環(huán)境權(quán)利”不能成為環(huán)境
法學的邏輯起點有學者主張以環(huán)境權(quán)或者環(huán)境權(quán)益作為環(huán)境法學的邏輯起點，同時也作為環(huán)境法的邏輯起點②[3]。這種觀點符合傳統(tǒng)法學立場，具有一定的合理性。因為傳統(tǒng)法學與傳統(tǒng)法律就是以權(quán)利為邏輯起點的。如果以環(huán)境權(quán)作為環(huán)境法學的邏輯起點，研究內(nèi)容的邏輯順序必定是：什么是環(huán)境權(quán)？如何保護環(huán)境權(quán)？以環(huán)境權(quán)利為環(huán)境法與環(huán)境法學的邏輯起點，這似乎有利于保護環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境法的使命。但是，真實的情況并不是這樣的。這種觀點并不符合環(huán)境法的實踐，也不利于實現(xiàn)環(huán)境法的使命。
首先，“環(huán)境權(quán)利”不是環(huán)境法中最一般和最普遍的法律事實。如果以環(huán)境權(quán)利作為環(huán)境法學的邏輯起點，環(huán)境權(quán)利應該是環(huán)境法領域中最一般、最普遍的法律現(xiàn)象。事實上，環(huán)境權(quán)利并不符合此種要求。我們承認環(huán)境權(quán)利是環(huán)境法中常見的現(xiàn)象。在通常情形下，如果有人污染了環(huán)境，人們會主張自身環(huán)境權(quán)益遭受侵害從而要求排污者停止侵害（排污）和損害賠償。但是，當環(huán)境權(quán)益遭受侵害，民眾可以在傳統(tǒng)民法中尋求救助，不需要尋求環(huán)境法的支持。民眾環(huán)境權(quán)益遭受損害的前提是環(huán)境本身遭受了損害。民眾尋求民法的幫助，這會促使排污者減少或者停止排放污染物，不僅有利于保護受害人，也有利于保護環(huán)境。此時，環(huán)境獲得的保護，不過是民法意義上的停止對個體人利益的侵害所帶來的反射性利益而已。按照科斯的說法，為了交易的最大化，排污者甚至可以用金錢購買受害人的免受污染權(quán)③[4]。至于環(huán)境損害的預防，不在傳統(tǒng)民法的規(guī)制范圍內(nèi)。環(huán)境法領域中，環(huán)境損害現(xiàn)象遠比環(huán)境權(quán)利現(xiàn)象更為一般、更普遍。環(huán)境損害預防與治理的問題成為環(huán)境法學研究環(huán)境權(quán)利保護問題的前置性問題。不能解決環(huán)境損害預防與治理這一更一般的問題，就無法解決環(huán)境權(quán)利的保護問題。另外，世界上尚存一些不屬于任何國家的區(qū)域，如北極、南極和外太空等。沒有任何單一的人或者國家可以對這些區(qū)域主張所有權(quán)。保護這些區(qū)域?qū)τ诰S持人類生存和延續(xù)也相當重要。但是，國際社會并不是以保護某一國家或者個人的環(huán)境權(quán)利為目的，而是以保護所有的國家、人類整體享有的相應利益為目的而去保護這些區(qū)域。在國際環(huán)境公約中，是以不得損害這些區(qū)域的環(huán)境為中心去安排具體制度的。這些事實說明環(huán)境權(quán)利不是環(huán)境法的最一般、最普遍和最抽象的現(xiàn)象。因此，以環(huán)境權(quán)利作為環(huán)境法學的邏輯起點，并不符合前文所闡述的學科選擇邏輯起點的一般規(guī)律，也不符合法律事實。
其次，以環(huán)境權(quán)利為邏輯起點的環(huán)境法不能有效地保護環(huán)境。在環(huán)境權(quán)利話語下，社會成員有權(quán)利開發(fā)利用環(huán)境容量和自然資源，其權(quán)利的邊界在于不得侵犯、損害其他人的權(quán)利。在這種理論指導下，保護環(huán)境的目的是為了個體人的利益，注重事后對受害人損害的賠償。在發(fā)生了環(huán)境污染后，污染者只需要對個體的人予以賠償或者停止侵害、重新安置就夠了。這種責任形式已經(jīng)充分地救濟了受害人的權(quán)益。但是，這種做法卻沒有對已經(jīng)遭受污染的地區(qū)進行必要的環(huán)境生態(tài)功能修復與保護。這樣的制度安排并沒有考慮到環(huán)境本身的損害，實際上不能夠很好地保護環(huán)境。由于沒有人能夠代表環(huán)境提出權(quán)利救濟的主張，當然，行為人也不需要對環(huán)境遭受的損害予以賠償和修復。一些國家設置環(huán)境公益訴訟制度以保護環(huán)境公共利益，起到了對環(huán)境本身的保護作用。這種制度安排卻不是以環(huán)境權(quán)利為邏輯起點的。以權(quán)利作為邏輯起點，意味著權(quán)利人可以放棄對權(quán)利的行使。理論上，就可能出現(xiàn)每一社會成員都不愿意行使權(quán)利，對侵犯環(huán)境公益的人提訟。這樣，環(huán)境公益訴訟制度將失去作用。為了避免此種情形的出現(xiàn)，環(huán)境公益訴訟制度的邏輯起點并不以環(huán)境權(quán)利作為邏輯起點，而是以制止、預防環(huán)境損害為邏輯起點。
再次，以環(huán)境權(quán)利為邏輯起點的環(huán)境法學將不適當?shù)財U張。學術(shù)研究的深入需要跨越學科的邊界，打破人為的研究桎梏。但不可否認，一定的學術(shù)研究邊界還是需要的。這一方面有利于集中學者專注于某些問題，解決一些難題，升華本學科的研究；另一方面也避免盲目地套用其他學科的理論工具，導致學術(shù)成果的華而不實。邏輯起點應該揭示環(huán)境法學的研究范圍，幫助研究者集中精力研究環(huán)境法學的重大問題，推動環(huán)境法學的進步。由于環(huán)境權(quán)論者把個體環(huán)境權(quán)益也作為環(huán)境權(quán)來對待，這樣，環(huán)境法學者必須研究原本屬于民法學、刑法學和行政法學的內(nèi)容，如環(huán)境侵權(quán)責任問題、森林所有權(quán)歸屬問題。這種做法過分地擴張環(huán)境法學的內(nèi)容，導致環(huán)境法學研究內(nèi)容的龐雜，沖淡了環(huán)境法學的研究意義。有學者以環(huán)境權(quán)利為基石范疇，認為通過承認自然體也有權(quán)利可以更好地保護環(huán)境，保護大自然。應該說，這種觀點的主張者為了保護環(huán)境，可謂用心良苦。在一定意義上，或許可以起到保護環(huán)境的作用。但在理論上，這種觀點也衍生許多問題。有學者曾經(jīng)直言不諱，認為以自然體也享有相應的環(huán)境權(quán)的環(huán)境法更是存在問題[5]。我們在認真地對待權(quán)利時，應當考慮到權(quán)利制度的本身意涵[6]，更應該注重運行權(quán)利制度的操作性環(huán)節(jié)。當人類承認自然體的權(quán)利之后，自然體如何實現(xiàn)自身的權(quán)利？如果自然體的權(quán)利必須以人的行為為中介而實現(xiàn)的話，人類為何不能直接考慮人的活動損害環(huán)境損害的問題？即使自然體不享有權(quán)利，也不能承認人可以肆意地破壞和污染自然。自然之上存有人類的利益，不僅僅是個人的利益。人類完全可以為了保護個體利益、人類整體利益而設置環(huán)境保護制度，無需假道自然體權(quán)利理論，更不需要設置自然體權(quán)利制度。不適當?shù)睦碚撝粫⒈疽褟碗s的問題變得更復雜，乃至無法凝聚共識以解決該問題。
三、環(huán)境損害：環(huán)境法學的邏輯起點
環(huán)境損害符合環(huán)境法學邏輯起點的確立標準，應當成為環(huán)境法學的邏輯起點。只有以環(huán)境損害作為邏輯起點，才能構(gòu)造出真正能夠維護人類整體環(huán)境利益、保護環(huán)境的環(huán)境法律制度，才能在環(huán)境法學研究方面創(chuàng)造出真正適應環(huán)境保護需要、解決我們所面臨的日益嚴重的環(huán)境危機的法學理論。具體而言，理由如下：
首先，環(huán)境損害作為環(huán)境法學的邏輯起點，符合學科邏輯起點設定的一般標準。第一，環(huán)境損害是環(huán)境法中最一般、最普遍的客觀事實。環(huán)境法調(diào)整和規(guī)范許多社會關系，這些社會關系的具體內(nèi)容各不相同，當事人之間的權(quán)利與義務也不一致。不過，這些社會關系卻有著共同的客觀基礎，即環(huán)境損害。環(huán)境法學內(nèi)部，沒有一個學者反對環(huán)境法是用以解決環(huán)境問題的法律規(guī)范總和的觀點。也就是說，環(huán)境法學界對環(huán)境法的目的與功能有著廣泛的共識。那么環(huán)境法所解決的環(huán)境問題的表現(xiàn)形式是什么呢？答案顯然是環(huán)境損害。正是存在環(huán)境損害現(xiàn)象，產(chǎn)生了環(huán)境問題，才需要環(huán)境法來解決這些環(huán)境問題。環(huán)境損害作為客觀的現(xiàn)象，它是人類社會需要環(huán)境法的基礎，是環(huán)境法制度設計的出發(fā)點。各種環(huán)境法律關系都是人類社會因應環(huán)境損害的需要而人為地設置的；第二，環(huán)境損害是環(huán)境法學觀察環(huán)境法律現(xiàn)象的初始出發(fā)點，也是環(huán)境法學對這些環(huán)境法律現(xiàn)象高度抽象后所形成的基石范疇。環(huán)境法既然是預防與治理環(huán)境損害的法律規(guī)范的總和，各種環(huán)境法律規(guī)范和制度都要以預防和治理環(huán)境損害這一中心任務而進行相應的設置與安排，那么所有的環(huán)境法律關系都一定勾連著環(huán)境損害這一客觀事實。因為各種環(huán)境法律現(xiàn)象因環(huán)境損害事實而相互關聯(lián)起來，作為一門對環(huán)境法進行研究的學科，環(huán)境法學也應當以環(huán)境損害這一客觀事實作為中心，研究各種環(huán)境法律現(xiàn)象。在知識系統(tǒng)中，環(huán)境損害作為一種工具性概念，成為研究者知識化、理論化各種環(huán)境法律現(xiàn)象的基石范疇。
環(huán)境損害作為一種客觀的事實，是環(huán)境法賴以存在的最一般、最普遍的客觀基礎，防治環(huán)境損害也是環(huán)境法的目標之所在，從而在環(huán)境法學知識系統(tǒng)中，環(huán)境損害也成為了環(huán)境法學所有研究對象中最一般、最普遍的事實。作為客觀事實的環(huán)境損害被環(huán)境法學抽象為概念意義上的環(huán)境損害，變成基石范疇。
其次，以環(huán)境損害作為環(huán)境法學的邏輯起點，有助于實現(xiàn)環(huán)境法的使命。傳統(tǒng)法律在個人主義的影響下，其所設想的社會關系是個體的人與其他個體的人之間所發(fā)生的社會關系，其所調(diào)整的社會關系就是這種特殊的社會關系。民法、行政法和刑法共同維護個體利益。當權(quán)益遭受侵害時，個體的人可以利用司法救濟機制提起民事訴訟、行政訴訟與刑事自訴來保護自身權(quán)益。當國家利益遭受損害時，國家可以運用行政處罰和刑事處罰等責任機制來懲罰行為人，通過行政執(zhí)法機制與刑事公訴保護國家利益。在發(fā)生了所謂的環(huán)境侵權(quán)后，遭受侵害的個體可以追究作為個體的加害人的責任，要求其停止侵害、賠償損失。個體利益可以依靠傳統(tǒng)法律得到保護。但是對于人類整體環(huán)境利益，傳統(tǒng)部門法缺乏有效的利益表達與維護機制。由于缺乏這種利益表達與維護機制，傳統(tǒng)部門法無法有效地保護人類整體的環(huán)境利益?？梢哉f，正是傳統(tǒng)部門法沒有設置類似個體利益保護的機制去保護人類整體環(huán)境利益，環(huán)境損害日趨嚴重。20世紀60年代后，面對日益嚴峻的環(huán)境問題，傳統(tǒng)部門法束手無策。為了應對環(huán)境問題，環(huán)境法與環(huán)境法學應運而生。
如果以環(huán)境損害作為環(huán)境法學的邏輯起點，我們在理論研究過程中將按照理論延伸的邏輯順序依次研究這些問題：首先，什么是環(huán)境損害？其次，如何預防環(huán)境損害？再次，如何恢復環(huán)境損害？最后，如何看待環(huán)境損害？我們運用法律方法與手段來解決這些問題，就形成了環(huán)境法。什么是環(huán)境損害的問題由環(huán)境監(jiān)測評價法解決；如何預防環(huán)境損害由預防環(huán)境損害法來解決，現(xiàn)行環(huán)境法律制度中的污染防治法、環(huán)境影響評價法與自然資源保護法就屬于此類環(huán)境法；如何恢復環(huán)境損害則由環(huán)境損害修復、復原法來解決，如土地復墾法律制度、土地復墾履約保證金法律制度等；如何看待環(huán)境損害與認知環(huán)境多重價值由環(huán)境教育法解決④。這樣理想型的環(huán)境法體系應該是我們環(huán)境法立法追求的目標。只有以環(huán)境損害作為環(huán)境法學的邏輯起點，才能夠在學理上以環(huán)境保護事務法和環(huán)境手段法為基本框架，構(gòu)建體系嚴密的理想型環(huán)境法。其中環(huán)境保護事務法有污染防治法、資源保護法、生態(tài)保護法、環(huán)境退化防治法等具體的法；環(huán)境手段法有環(huán)境影響評價法、 清潔生產(chǎn)法、環(huán)境稅法、環(huán)境規(guī)劃法、環(huán)境監(jiān)測法、環(huán)境教育法、環(huán)境責任法等[7]。
結(jié)構(gòu)完善、體系嚴密和權(quán)利義務配置合理的環(huán)境法正是以環(huán)境損害為邏輯起點的理想型環(huán)境法的現(xiàn)實版。這種環(huán)境法的最大優(yōu)勢體現(xiàn)在兩個方面：第一，以預防和治理環(huán)境損害為目的。環(huán)境問題的產(chǎn)生過程是這樣的：行為人的行為——破壞環(huán)境——個體的人受損。傳統(tǒng)部門法視環(huán)境僅僅為人類活動的對象與媒介，越過環(huán)境本身的損害，把行為人的行為與個體人的受損直接地聯(lián)系起來。在傳統(tǒng)部門法看來，自然作為一個整體，其上并不存在任何人的權(quán)利。除了對人所具有的經(jīng)濟價值以外，自然不再具有其他的價值。因此傳統(tǒng)部門法只關注個體利益的保護，忽視預防與治理環(huán)境損害。當前，由于環(huán)境損害已經(jīng)影響到廣大民眾的利益，傳統(tǒng)部門法也開始了“綠色化”。為了更好地保護民眾與環(huán)境有關的合法權(quán)益，這些法律制度也進行了某些局部改良。例如為了保護環(huán)境侵權(quán)的受害人，民法不再像過去那樣要求受害人承擔證明自己所遭受的損害與行為人的排污行為之間具有因果關系，而是要求排污者證明自己的排污行為與受害人的損害之間無因果關系方能不承擔賠償責任，否則，排污者應對受害人的損害承擔賠償責任。但是這種“綠色化”并不以預防與治理環(huán)境損害為目的。實際上，依據(jù)傳統(tǒng)部門法的規(guī)則，環(huán)境損害本身仍舊不能得到賠償。以環(huán)境損害為邏輯起點的環(huán)境法則和傳統(tǒng)部門不同，它必定將環(huán)境損害的預防與治理作為法律目的，而不是以個體利益的保護為目的。無論環(huán)境之上有無個人權(quán)利，環(huán)境都應當?shù)玫奖Ｗo。理論上講，即使暫時沒有個人利益的損害，我們也不需要等待這種個人利益遭受損害后才能夠采取有效的法律措施，而是在人還沒有行動之前，就預先測定該種行為可能的環(huán)境影響后果，根據(jù)這種環(huán)境影響后果的程度作出許可或者禁止此種行為的決策。由于環(huán)境損害預防于未然，這種環(huán)境法可以避免傳統(tǒng)法無法解決的環(huán)境損害賠償問題，從而更好地保護環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境法自身的使命。
第二，預防和治理環(huán)境損害成為普遍義務。以環(huán)境損害作為邏輯起點的環(huán)境法學研究在構(gòu)想理想型的環(huán)境法時，其中的權(quán)利義務配置與以環(huán)境權(quán)作為邏輯起點的環(huán)境法學研究所構(gòu)想的理想型環(huán)境法中的權(quán)利義務配置有著本質(zhì)性的差別。以環(huán)境損害作為邏輯起點，環(huán)境法中的權(quán)利義務配置首先強調(diào)的是環(huán)境義務而不是環(huán)境權(quán)利，是人人對于保護環(huán)境所具有的義務。每個人履行了這種義務后的結(jié)果就是自身環(huán)境權(quán)益的實現(xiàn)——只有在每個人都履行了自身環(huán)境義務后，環(huán)境才會得以保全自身的完整性，才會發(fā)揮其生態(tài)功效。這時，作為人類整體環(huán)境利益的享有者才會享有相應的環(huán)境利益⑤。無論環(huán)境權(quán)的主體是個體的或者自然體本身，都無法真正有利于保護環(huán)境，因為整體環(huán)境利益屬于全人類而不是個體的人或自然體。正因為如此，每個人只有從保護環(huán)境的立場出發(fā)，切實履行好自身的環(huán)境保護義務，才可能獲得一定的生態(tài)利益。這種行為規(guī)則必定會更有利于環(huán)境保護而不是相反。
四、結(jié) 論
邏輯起點的選擇，事關環(huán)境法學的健康發(fā)展和環(huán)境法使命的實現(xiàn)。環(huán)境損害作為環(huán)境法中最一般、最普遍和最抽象的現(xiàn)象，既是環(huán)境法得以產(chǎn)生的根源，也是引起環(huán)境法學者思考的緣由。以環(huán)境損害為基石范疇，可以合理地組織環(huán)境法學知識體系、妥善地設計與安頓環(huán)境法律制度的位置。因此，環(huán)境法學應當以環(huán)境損害為環(huán)境法學的邏輯起點。
（致謝：本文的寫作，緣于業(yè)師徐祥民教授的一次課堂教學，特此向業(yè)師表示感謝！在寫作過程中，筆者和師兄劉衛(wèi)先博士（現(xiàn)為清華大學法學院博士后）討論多次，獲益甚多，也一并致謝?。?/p>
參考文獻：
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注釋：
① 或許有學者以英美國家的法學為例反駁該觀點。但筆者認為：英美國家法學內(nèi)部，僅有合同法學、侵權(quán)法學、婚姻法學等。這些知識并沒有被學者整合成諸如德國民法學那樣的極為龐大、復雜的知識系統(tǒng)。我們根本上就不能說英美國家法學中有一門專門的學科——民法學。因此，不能以英美國家的法學反駁筆者這一觀點。
② 以“環(huán)境權(quán)利”作為邏輯起點的環(huán)境法學研究理論有兩類：其一，承認個體人的環(huán)境權(quán)而否認整體人類的環(huán)境權(quán)；其二，承認個體人與整體人類的環(huán)境權(quán)，也認為自然體也享有權(quán)利。這種情況的出現(xiàn)，部分原因在于“環(huán)境權(quán)”概念有一定的歧義。作為名詞的環(huán)境權(quán)有兩種含義：一種是在個體意義上討論環(huán)境權(quán)。這種意義上的環(huán)境權(quán)理論只承認個體有所謂的環(huán)境權(quán)；另一種是在自然體意義上討論環(huán)境權(quán)。這種意義上的環(huán)境權(quán)理論認為環(huán)境本身也可以作為權(quán)利的主體享有某些權(quán)利，這些權(quán)利就是環(huán)境權(quán)。但是，這兩種環(huán)境權(quán)利觀念都無助于環(huán)境法的完善和環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，無法實現(xiàn)環(huán)境法的使命。
③ 科斯在《社會成本問題》中援引英國和美國的司法判例論證了“損害是相互的” 命題，并且提出：為了交易的最大化，國家應該盡量地減少對損害雙方當事人交易的干預，從而減少他們的交易成本。科斯的命題中沒有人類整體環(huán)境利益的地位，也沒有環(huán)境本身的地位。按照科斯的命題，民眾不需要擔心環(huán)境容量、環(huán)境自凈力的有限性問題。參見科斯：《社會成本問題》，《財產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》，上海三聯(lián)書店2000年版，第3-58頁。
關鍵詞：大學生；就業(yè)歧視；法經(jīng)濟學
中圖分類號：D912.29 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）09-0095-03
在國際金融危機的大背景下，我國的高校畢業(yè)生的就業(yè)面臨考驗。大學生們不僅受到就業(yè)機會有限的巨大壓力，還要面對就業(yè)歧視大量存在的現(xiàn)實。就業(yè)歧視現(xiàn)象侵犯了大學生的平等權(quán)，對社會和諧產(chǎn)生了不利的影響，應該引起我們足夠的重視。學者們分析這一問題多從社會學角度，我們將采用法經(jīng)濟學的方法進行分析，需要提出的是我們主要采用的是新制度經(jīng)濟學的有關理論。
一、大學生就業(yè)歧視成因的法經(jīng)濟學分析
企業(yè)作為理性經(jīng)濟人對利益最大化的追求通常決定了其招聘的取舍。自亞當·斯密以來經(jīng)濟學家們就認為人類存在追求利益最大化的一面，我們可以稱之為經(jīng)濟人。新古典經(jīng)濟學正是假定人是追求財富最大化的經(jīng)濟人，但這種理論只是講人類追求財富的最大化，而現(xiàn)實中人們往往還追求非財富的最大化，因而新制度經(jīng)濟學對新古典經(jīng)濟學這種假定進行了批判并作出修正，“諾思把諸如利他主義、意識形態(tài)和自愿負擔約束等其他非財富最大化行為引入個人預期效用函數(shù)，從而建立了更加復雜的、更接近現(xiàn)實的人類行為模型；非財富最大化動機往往具有集體行為偏好，人們往往要在財富和非財富價值之間進行權(quán)衡?！盵1]制度的存在意義之一就是禁止人們的機會主義行為。雖然社會道義要求企業(yè)對大學生一視同仁，但是企業(yè)畢竟受利益的驅(qū)動，招聘誰決定于誰能最大化自己的利益。例如情形比較嚴重的男女性別歧視。女大學生就業(yè)受到歧視，原因在于男女生的諸多差異造成用人單位不同的成本收益，雇傭男生其成本會低一些，收益會高一些，雇傭女生則往往會相反。雇傭女生增加的成本表現(xiàn)在一是女生投入工作的時間相對男生少一些。因為社會傳統(tǒng)，女士要承擔更多的家庭責任，大量的家庭事務影響到女士投入工作的時間，當然這也是我們照顧女生的一個重要的原因，在工作方面對女士提出同樣嚴格的要求是不公平的。二是女性往往比男性早退休，這樣女性給用人單位創(chuàng)造的收益往往少一些，同時女性的壽命比男性長，用人單位為此要付出更多退休金等。再一個重要的方面就是女性生育給用人單位造成了一定的負擔。女生工作一段時間后，就會到了生育年齡，其懷孕階段，工作狀況要受到一定的影響。在生育和哺育階段，即使女性脫離工作崗位，用人單位仍然要負擔工資及其他福利。因為上述種種原因，用人單位更喜歡招聘男生。
人的有限理性和交易費用的存在導致某些用人單位簡單的選擇方式。用人單位簡單地用性別、地域等簡單的標準將一些大學生排除在外，而不仔細考察，不拘一格選拔人才，這種做法跟人的理性有限有關，人的有限理性導致交易成本的存在。新古典經(jīng)濟學認為人具有完全的理性，即人們對各種可選方案完全了解，無所不知地最大化他們的既定目標。新制度經(jīng)濟學家否定了這一假設，用“有限理性”的概念代替了“完全理性”概念?！坝邢蘩硇浴备拍钭钤缬晌髅商岢?，是指決策者在認識方面要受到知識和計算能力兩方面的限制。交易費用經(jīng)濟學的代表人物威廉姆森繼承了這一概念，他認為思維是一種稀缺資源，思維的專業(yè)化必然產(chǎn)生經(jīng)濟的結(jié)果，由此導致理性的有限性。人之所以只具有有限理性，主要是人往往只能獲得有限的信息，而信息之所以有限，則是因為獲取信息是需要成本的?！巴耆硇浴笔侵笇λ锌蛇x擇的方案進行了充分的了解，但這在現(xiàn)實中是不可能的。因為獲取不同方案的信息所需要的資源和時間卻十分稀缺和昂貴，所以不可能無休止的收集信息。信息成本是使人從一無所知到無所不知的成本，而極少有交易者可以承擔起這種成本，正是因為這種成本的高昂，所以我們不得不保持一定程度的無知。在獲得信息問題上還存在一個信息悖論，因為人們在獲得信息之前不可能了解獲得某類信息的預期成本和收益，所以不可能從尚未到手的知識中獲得最大化的凈收益。新制度經(jīng)濟學用“有限理性”代替“完全理性”使其理論更具有了解釋力。交易成本或說交易費用是制度經(jīng)濟學的核心概念。交易成本概念源于1937年科斯發(fā)表的關于企業(yè)的論文。他認為企業(yè)之所以產(chǎn)生是因為交易成本的存在，企業(yè)將一部分外在成本內(nèi)在化，從而降低了交易成本。交易成本一般是指進行交易所需的信息成本、談判成本、監(jiān)督執(zhí)行成本等各種成本的總稱。寬泛的交易成本概念還包括制度建立、改變、自身運行的費用。本文只在一般意義上使用這一概念。新古典經(jīng)濟學假設交易是零成本的，并在這種假設下進行成本收益分析。新制度經(jīng)濟學擯棄了這一不符合現(xiàn)實的假設，認為交易成本是存在的，而且有時是巨大的，影響著主體作出決策；在原先零交易成本環(huán)境下可以實現(xiàn)的市場均衡在正交易成本環(huán)境之下將無法實現(xiàn)；在零交易成本下產(chǎn)權(quán)制度或說法律制度是無關緊要的，但在正成本交易下則變得至關重要，交易成本的存在是產(chǎn)權(quán)制度或說法律制度產(chǎn)生的原因。因為用人單位了解一個人的實際工作能力需要一定的時間和費用，這些時間和費用就是交易成本，用人企業(yè)往往傾向于采用低成本的簡單排斥的方式來選擇人員。
二、大學生就業(yè)歧視對策的法經(jīng)濟學分析
如果要解決大學生就業(yè)歧視的問題，不能單靠社會公義的宣傳，要靠實際的法律制度。除了運用道德這種內(nèi)在制度還要依靠法律這種外在制度。制度框架的拓展是新制度經(jīng)濟學的一項重要內(nèi)容。在新制度經(jīng)濟學看來，制度是一種行為規(guī)則，這些規(guī)則有助于我們防止難于預見的行為，也可以避免機會主義。新制度經(jīng)濟學家們把制度分為內(nèi)在制度和外在制度。“內(nèi)在制度是從人類經(jīng)驗中演化出來的，它體現(xiàn)著過去曾有益于人類的各種解決辦法。其例子即有習慣、倫理規(guī)范、良好禮貌和商業(yè)習俗，也有盎格魯——撒克遜社會中的自然法。違反內(nèi)在制度通常會受到共同體成員的非正式懲罰。”[2]從新制度經(jīng)濟學關于內(nèi)在制度和外在制度的定義中我們可以得出道德屬于內(nèi)在制度。很多例子可以證明這一點，比如要講真話這個例子。這種道德的起源與說謊會給人誤導，增加別人的成本和破壞信任有關。勿講假話是通過將說謊違規(guī)的人排除在社會交往之外這種方式實現(xiàn)的，這是一種非正式的但并不是沒有效果的方式。內(nèi)在制度可以分為非正式的內(nèi)在制度和正式的內(nèi)在制度，其標準是遵守監(jiān)督情況和違規(guī)懲罰方式。非正式內(nèi)在制度不會受到特定組織的懲罰，但是會受到非正式的懲戒。屬于非正式內(nèi)在制度的有習慣、風俗和道德。比如在中國市場上用“斤”這種計量單位來進行交易，這是人們長期形成的習慣，人們出于一種自利的動機會自覺的遵守這種規(guī)則；因為人們不遵守這一規(guī)則，就可能造成交易的不便，影響其收益，這是一種非正式的懲罰。正式的內(nèi)在規(guī)則與非正式的內(nèi)在規(guī)則不同，他們是通過正式的方式進行強制的，雖然這種規(guī)則也是經(jīng)驗產(chǎn)生的。如足球比賽的規(guī)則就是一種非正式的內(nèi)在規(guī)則，這種規(guī)則不是通過國家機關來執(zhí)行的，其執(zhí)行是靠足球協(xié)會。一個俱樂部如果違反相關規(guī)則，就會受到足球協(xié)會的懲罰，甚至逐出競賽?？梢娺@種規(guī)則的懲罰的方式與執(zhí)行方式是相當正式的。內(nèi)在制度可以促進人們合作，減少成本，減少機會主義，促進人們準確預期，有助于一個社會的良性運轉(zhuǎn)。以講誠信這一美德為例，如果人們普遍講誠信，人們就可以放心的合作，而不用投入大量的成本去了解對方是否值得信賴，這樣社會的交易成本就比較低。相反，如果社會上很少人講誠信，大家就會不得不在合作前投入大量的成本去調(diào)查對方的誠信和能力，這樣合作的成本就會很高，而且沒有效率，因為了解會耗費大量的時間。外在制度是指被特定的組織設計出來并依靠強制力來適用于社會的規(guī)則。這種規(guī)則是從上而下適用的，它的設立和執(zhí)行都需要一批人員，這些人員通過法定的程序獲得行為的合法性。法律是最典型的外在制度，它通過有權(quán)的組織和人員創(chuàng)設出來，并以強制力為后盾。法律是通過強制的方式施加到社會的，通常通過警察、監(jiān)獄和法院等暴力機關來強制實施。
與內(nèi)在制度相比，外在制度具有以下優(yōu)勢：一是外在制度的正式懲罰方式更具有威懾力。內(nèi)在制度的懲罰方式是不設層次的，沒有多少懲罰的種類，往往是一種懲罰方式，只是懲罰的輕重有別。而且因為懲罰的實施是自發(fā)的，所以很容易逃避，這樣就導致內(nèi)在制度的威懾力很有限。外在制度就不同，它由公權(quán)力具有者制定，并通過國家強制力實施。因為有警察、法院、檢察院、監(jiān)獄、軍隊等強制工具，違反者通常會被這些機構(gòu)和人員追究責任。與內(nèi)在制度不同，外在制度是有層次的，如刑罰可以分為死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、管制等類別，可以針對不同的犯罪情形做輕重不同的處罰。顯然，外在制度的懲罰方式更具有威懾力，可以督促人們更好的遵守社會規(guī)則，促進社會的良性運轉(zhuǎn)。二是外在制度的懲罰更具有確定性。因為違反內(nèi)在制度受到的是一種自發(fā)的懲罰，這種懲罰就難免會有失平等或公平。現(xiàn)實中某一明星做了有違道德的事情，往往因為其原來很受大眾的喜愛而受到較弱的譴責，而類似的事情如果發(fā)生在普通人身上，可能受到的輿論壓力就要大得多。也就是說內(nèi)在制度的懲罰難免帶有偏見和傾向。而外在制度則不同，其處罰往往更具公平性。外在制度往往有一套制約和監(jiān)督機制保證這種公平性。例如審級制度，如果當事人對下級法院的判決不服，可以向上級法院，通過這種多次的審判實現(xiàn)當事人受到公平的對待。再就是嚴格的程序也降低了偏見對審判的影響。三是外在制度更具明確性。內(nèi)在制度如道德、習慣、風俗等往往含義比較模糊，缺乏明確的表述，因此其理解往往各不相同.外在制度則通常不存在這一問題。因為其是通過特定的組織機構(gòu)或特定的高素質(zhì)人員通過嚴格的程序創(chuàng)制出來的，大多情況下具有文字形式，而且有專門解釋這些規(guī)則的機構(gòu)和人員，這就使這些外在制度很容易被了解，從而減輕了大眾獲取信息的負擔。例如一個商人到某地去經(jīng)商，當?shù)赜刑厥獾慕灰罪L俗和交易習慣，如果他不了解，他就很難去和當?shù)氐娜藗冞M行交易，而了解風俗習慣這些沒有文字記錄的規(guī)則并不是件簡單的事情，需要耗費不少時間。如果這些風俗習慣被制定為成文法，這位商人就可以很輕松的了解當?shù)氐慕灰滓?guī)則，這樣交易的成本就降低了。不容忽視的是這種明確的規(guī)則不易被任意解釋，從而降低了交易的風險。四是外在制度更能促進合作，避免囚徒困境。如果有第三方的保證，合同更容易達成。外在制度制定出來后，會有相應的機構(gòu)而且往往是國家機構(gòu)負責實施，這些國家機構(gòu)就成了第三方，由國家機構(gòu)充當?shù)谌?，通常更令人信賴，因而會促進合同的達成，避免了雙方都受損的囚徒困境。五是外在制度可以防止排外和歧視。內(nèi)在制度通常在熟人社會里能夠很好的發(fā)揮作用。在一個熟人圈里，大家彼此比較了解，了解別人的能力狀況和信用狀況，這樣交易的信息成本并不高。如果一個人違反了內(nèi)在制度，因為在這個熟人社會里，信息流通很快且流通的成本很低，那么他將受到這個熟人圈子的排斥，這就形成了一種威懾。這種例子并不少見，如中世紀在阿姆斯特丹、佛羅倫薩、威尼斯、紐倫堡等地的商人。因為大家比較熟悉，交易成本不高，因而大量交易可以促成。但是這個熟人網(wǎng)絡人數(shù)是比較少的，如果人數(shù)很多，大家難以熟悉，內(nèi)在規(guī)則就難以發(fā)揮作用了。因此，這個熟人網(wǎng)絡在達到一定規(guī)模后，會排斥其他人員。因為這個原因，單靠內(nèi)在規(guī)則不能無限度的促進經(jīng)濟的發(fā)展。而外在制度能防止歧視與排外，保障所有進入市場的人員得到公平競爭的機會。因而外在制度可以促進經(jīng)濟規(guī)模的擴大，持續(xù)促進經(jīng)濟的發(fā)展。
基于外在制度的優(yōu)勢，所以我們要進行適量的立法來解決這個問題。一是明確和擴大就業(yè)歧視范圍。二是明確規(guī)定法律責任和救濟方式。三是在舉證責任方面，實施舉證責任倒置。四是設置專門的反就業(yè)歧視機構(gòu)。強化對弱勢群體的保護。五是強化社會保障。在當前情況下，用人單位聘任少數(shù)民族學生、殘疾人學生、女生等群體需要支出更多的成本，這些成本是由用人單位負擔的，這樣會導致用人單位不傾向于招聘這些群體，如果招聘了也有可能給予相對較低的工資待遇。面對這樣一種情況，最合理的解決辦法是由政府承擔用人單位的成本。如解決歧視女大學生的問題，就必須強化生育保障制度。應該適當增加生育險的保障力度，依據(jù)用人單位女工作人員的數(shù)量給予足夠的補貼，這些補貼由國家財政負擔。當然這會增加政府的負擔，目前政府財政狀況良好，應該不是問題。補貼可以逐步增加，直到充抵掉用人單位多支出的成本。在這種情況下，用人單位聘用女大學生對其利潤最大化不構(gòu)成損害，又可以得到招聘公平的名聲，必然會杜絕歧視。
參考文獻：
關鍵詞：顯微鏡；七年級學生；學習興趣
孔子曰：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”七年級學生好奇心強，探究興趣濃，但動手能力差、生活經(jīng)驗不足，缺乏對事物本質(zhì)的細致探究精神。要想激發(fā)七年級學生學習生物學興趣，用好顯微鏡、開好頭顯得尤為重要。
一、用好顯微鏡的意義
（一）激發(fā)七年級學生學習生物學興趣的需要
蘇教版生物學七年級新教材一般在開學第二周即安排“顯微鏡的使用”相關教學內(nèi)容，這正是培養(yǎng)七年級學生對生物學感興趣的關鍵時期。
又到了新學年開學第二周，按照教學安排，我們進入了顯微鏡相關教學內(nèi)容，為了能讓學生在進入實驗室之前對顯微鏡有一些感性認識，我準備用一定的時間進行相關指導。我讓班長到實驗室領了一臺顯微鏡放到班上以備上課用。上課的時候，我發(fā)現(xiàn)顯微鏡放到班上以后，學生沒有對它“進行探究”，原來什么樣，現(xiàn)在還是什么樣。上課的時候，我對同學們說：“這是什么箱子啊，里裝的是什么呀？”大家一起說道“顯微鏡”，有一個女生卻說：“百寶箱”，引得班上其他同學大笑，這是我萬萬沒想到的。但多年的教學經(jīng)驗告訴我，這是一個很好的“生成”教育機會，我略加思索，說道：“同學們，這里面裝的是顯微鏡，但它也是一個“百寶箱”“萬花筒”，也可以說是“魔術(shù)箱”，因為在我們打開這個箱子認識和學會了使用顯微鏡以后，它將為我們打開探究生物微觀結(jié)構(gòu)的大門，看到你所看不到的世界，在顯微鏡下你將看到神奇的生物世界，它會將我們領進一片神奇的世界。來，讓我們用掌聲感謝這位同學。老師從來沒有這么想過，只是把顯微鏡當做教學的工具，一種沒有生命的、冷冰冰的實驗器材，今天這位同學的想法讓我對顯微鏡有了新認識，她的想法賦予了顯微鏡“生命”，她的想法激起了我們用顯微鏡探究生物世界的興趣，就讓我們一起打開“魔術(shù)箱”，開始今天的探究之旅。
（二）提高全體學生生物科學素養(yǎng)，倡導探究性學習的需要
生物科學經(jīng)歷了從現(xiàn)象到本質(zhì)、從定性到定量的發(fā)展過程，生物學教學應提高全體學生生物科學素養(yǎng)、倡導探究性學習。
生物學課程標準“第二部分 課程目標”明確提出培養(yǎng)學生初步具有生物學實驗操作的基本技能、一定的科學探究和實踐能力，正確使用顯微鏡等生物學實驗中常用的儀器和用具，具備一定的實驗操作能力，這就為用好顯微鏡找到了理論支撐。
（三）終身學習的需要
顯微鏡是初中生物學學習中最重要的觀察工具，在整個七年級生物學教學中，顯微鏡的使用貫穿始終，對學生認知和理解微觀結(jié)構(gòu)與功能具有重要作用，或者說對于某些學生來說，用好顯微鏡甚至是一輩子的事。顯微鏡規(guī)范操作對于培養(yǎng)七年級學生規(guī)范操作的自覺性、嚴謹細致耐心的實驗態(tài)度、開發(fā)探究精神、愛護器材用具等良好習慣具有重要意義，為終身致力于生物學學習的學生奠定基礎。
二、如何用好顯微鏡
（一）教師放手，學生動手
我們的老師在實際教學過程中，害怕上實驗課，未進實驗室之前，把種種不利情況考慮再三，最后退避三舍。我們的老師怕這個怕那個、怕出各種狀況，學生進實驗室后動都不能動，像機器人一樣，完全按程序和指令來操作和使用顯微鏡，一點學習探究的主動性、積極性都得不到，還怎樣談顯微鏡的使用，還談什么激發(fā)學習興趣和科學探究。在對學生進行規(guī)范操作培訓之后，教師可以放手讓學生進行操作、探究，但要加強巡視指導。
（二）選擇合適的教學方法、觀察對象
常見的顯微鏡使用教學方法有：先通過課件進行理論指導，然后再進入實驗室；對照顯微鏡實物示范規(guī)范使用指導；學生先自主學習，進入實驗室后，師生共同探究顯微鏡的規(guī)范使用，及時糾正使用偏差；每種方法有各自的優(yōu)缺點，當然應根據(jù)學情等進行不同選擇。七年級學生還具有許多小學生的特點：對活的、能動的對象感興趣，所以可根據(jù)七年級學生的特點，在第一次用顯微鏡進行觀察時，可以觀察池塘中的一滴水，改變課本中的觀察對象，激發(fā)學生學習探究興趣，從而做到循序漸進。
（三）拓展第二課堂
為了用好顯微鏡，激發(fā)七年級學生學習生物學的興趣，光靠幾節(jié)課是解決不了問題的，因此，我們有必要拓展第二課堂――開放實驗室，讓學生有更多的時間和顯微鏡進行“親密接觸”去探究。七年級學生課余時間多，興趣容易培養(yǎng)，這是內(nèi)部因素；國家投入加大，標準實驗室的建設在增加，這是外部有利因素；現(xiàn)在幾乎所有學校都配有實驗員，許多還進行過專門培訓，這是對學生進行規(guī)范指導的有利因素，當然我們生物學教師更要積極參加第二課堂活動。
現(xiàn)在各校都注重班級文化建設：放一些書、張貼一些照片、制作一些展板。班級中放顯微鏡，學生隨時隨地進行訓練、觀察、探究，這難道不是一種班級文化建設嗎？當然要想使這項活動深入持久地開展下去，一定要選操作規(guī)范、樂意為其他同學服務、管理能力強的同學來管理和輔導。
三、反思
生物學教學要想真正“突出重圍”，就必須從生物學自身特點中尋找突破點，緊緊圍繞生物學課程標準，教師要勇于實踐，敢于創(chuàng)新，找到最佳的切入點，找到最好的方法，把握學生學習心理的基礎，充分發(fā)揮教學機智和教學藝術(shù)，使生物學教學達到知識性和趣味性的和諧統(tǒng)一，從而達到激發(fā)學生學習生物學的興趣。
一、《管子》經(jīng)濟思想的邏輯基礎
《管子》在具體經(jīng)濟政策中，創(chuàng)造性提出了以人為本、本末并舉、解放生產(chǎn)、鹽鐵官營、市場干預、財政政策、奢靡消費等重要舉措，這些舉措的成功實施充分依托了自利主義的個人行為和宏觀調(diào)控的國家行為。“夫凡人之情，見利莫能勿就，見害莫能勿避。其商人通賈，倍道兼程，夜以繼日，千里而不遠者，利在前也”。強調(diào)“趨利避害”乃為人之常情，明確了相當于現(xiàn)代經(jīng)濟學中提到的“理性人”的前提假設，具有明顯的經(jīng)濟自由主義的理論色彩。
他還談到：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”，并在具體實踐中充分貫穿了這一觀點，強調(diào)即使是實施國家宏觀調(diào)控，也要遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮好經(jīng)濟個體的自主行為，綜合運用各種手段因勢利導，進而實現(xiàn)預期的經(jīng)濟目標。因此，可以說自利主義正是《管子》經(jīng)濟思想和理論一個重要的邏輯基礎。
二、以人為本的富民強國思想
《管子》特別強調(diào)百姓休養(yǎng)生息之于富民強國的重要意義，從正反方面提出了以農(nóng)為本、開墾荒地、愛惜民力、輕徭簡賦、勤儉節(jié)約、安土重遷、藏富于民等重要的民本思想。譬如“不務天時則財不生，不務地利則倉廩不盈”、“地不辟，則六畜不育，則國貧而用不足”，處在一個農(nóng)業(yè)文明社會，他極為明智地提出了提高農(nóng)民的社會地位，推廣普及科學的農(nóng)耕技術(shù)，注重農(nóng)田的開辟，從而擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策主張。“舟車飾，臺榭廣，則賦斂厚矣；輕用眾、使民勞，則民力竭”、“纖嗇省用，以備饑饉”，提出要愛惜勞動力，并反對對生產(chǎn)資料和勞動成果的無端浪費?！懊裎阌喾e者，其禁不能止……則危亡隨其后矣”，以及“無事則歸之于民”，提出要讓百姓有余糧，主張國家無事的時候就藏富于民，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性?！按嘿x以斂繒帛，夏貸以收秋實，是故民無廢事，而國無失利也”，提出要適時向農(nóng)民提供貸款或必需之農(nóng)具，避免“大賈蓄家”趁機對他們進行巧取豪奪。
生產(chǎn)力是一個國家持續(xù)發(fā)展的根本動力，從《管子》一系列的舉措可以看出，他在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展上，采取了具有鮮明的注重鞏固根本、注重發(fā)展生產(chǎn)特征的供給主義主張。在當今的時代，我們繁榮和發(fā)展市場經(jīng)濟，增強經(jīng)濟實力，同樣需要對市場主體采取這樣“保育式”的扶持政策，比如，降低市場進入壁壘，減少行業(yè)壟斷，擴大中小企業(yè)主體數(shù)量，樹立更多的行業(yè)品牌，保護知識產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場競爭，降低土地和資金成本，等等。
三、輕重治理的均衡思想
《管子》強調(diào)實施國家宏觀調(diào)控、開展動態(tài)管理的重要作用，提出要運用財政政策、貨幣政策、市場買賣、國家舉債等方式，有效調(diào)劑市場余缺、平衡物價、穩(wěn)定幣值，暢通經(jīng)濟發(fā)展活力?！疤煜虏换紵o財，患無人分之”、“時貨不遂，金玉雖多謂之貧國也”，這些觀點要求把各種閑置和囤積起來的資源充分流通起來，達到資源優(yōu)化配置的目的?！包S金刀幣，民之通施也。故善者執(zhí)其通施，以御其司命，故民力可得而盡也”，“夫民有余則輕之，故君子斂之以輕；民不足的則重之，故人君散之以重”等，主張要利用貨幣政策和市場手段，推動實現(xiàn)供需平衡，并且“衡無數(shù)也，橫者使物一高一下，不得常固”，闡明了宏觀管理的時效性、連續(xù)性，以及經(jīng)濟運行的動態(tài)平衡。
輕重管理的均衡思想的一個典型案例就是他提到的“物賤傷農(nóng)，錢賤傷賈”，管子深刻地認識到了物價和幣值之間對應關系。他建議，當出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的情況時，就增加財政購買和貨幣發(fā)行，以市場價格收儲一部分糧食，同時，伴隨著政府購買的增加、市場供應的減少以及貨幣發(fā)行的增多，糧價因之得到提高。當糧價過高時，為防止出現(xiàn)大商人通過壟斷來哄抬價格、小商人因物價過高而銷量減退的問題，國家就應該增加糧食的供應，并回籠一部分貨幣，這樣便實現(xiàn)了一種供需平衡方面的調(diào)和。同時，在低買高賣的過程中，政府也能夠獲得一定的財政收入。
四、奢靡消費的需求刺激思想
奢靡消費的需求刺激思想，是管子經(jīng)濟思想的一個重要創(chuàng)舉，管子在一次與齊桓公的對話中提到，在帝堯的時候“山不童而用贍，澤不弊而養(yǎng)足，耕以自養(yǎng)，以其余應良天子，故平”，意思是說那時地廣人稀，耕地也足夠自足自給，并有余糧可以上繳國家，因此無需官府，百姓也能安居樂業(yè)。而到了周朝“地重人載，毀弊而養(yǎng)不足，事末作而民興之”。即：人口增多，土地相對稀缺而昂貴，百姓生活貧困而食養(yǎng)不足，但若能大力發(fā)展工商業(yè)，則有利于促進農(nóng)產(chǎn)品的市場化，進而刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，改善百姓的生活水平。這段對話揭示了從單純強調(diào)擴大生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)供給與市場需求兩者并重的現(xiàn)實根據(jù)。
刺激需求是有條件的，他講“天子臧珠玉，諸侯臧金石，大夫畜狗馬，百姓臧布帛”，不然的話，強者智者占有和操縱珠玉，使貴重的物品降價、輕賤的物品漲價，很多人就會因之不得生計，這從奢侈品和必需品之間的關系說明了通貨膨脹的問題。當奢侈品占用了大量社會資金時，用于購買必需品的貨幣數(shù)量就會相應減少，導致糧食等必需品價格下降，使農(nóng)民的利益受到傷害。所以，《管子》的奢靡消費思想提出之初就先做了消費階層的劃分，只要求在顯貴大富階層提倡奢靡消費，因為顯貴大富階層多余的貨幣本來就不該追逐糧食等必需品，而用于奢靡消費，可以避免對必需品市場的沖擊。同時，提倡奢靡消費有利于增加社會就業(yè)，比如“巨棺槨，所以起木工；多衣衾，所以起女工”，實現(xiàn)從富有人家到貧困百姓的財富轉(zhuǎn)移。貧困百姓拿著這筆收入，增加的是對必需品的消費，屬于必需品市場需求的合理增長，有利于刺激生產(chǎn)，且不會造成必需品價格的過分波動。
《管子》的奢靡消費思想很大程度上可以說是一種財富的轉(zhuǎn)移支付。當前，區(qū)域發(fā)展不均衡，群眾收入不均衡問題依然存在，我們可以運用財政的轉(zhuǎn)移支付功能，實現(xiàn)對各種不均衡問題的有效調(diào)節(jié)。
五、結(jié)構(gòu)治理的雙向互補思想
《管子》思想的一個重要特征就是發(fā)展的辨證思維，比如，有的政策出臺貌似是矛盾的、對抗性的，有的甚至是方向相反的，但是他能夠在結(jié)構(gòu)治理過程中找到一種結(jié)合點，使沖突的兩個政策，成為重要的互補關系。比如，“知侈儉則百用矣，故儉則傷事，侈則傷貨”，即：過于節(jié)儉，就會抑制生產(chǎn)的發(fā)展和財富的創(chuàng)造，反之，過于奢侈又會危及國家經(jīng)濟基礎，惟有將二者有機結(jié)合，才能促進經(jīng)濟的長遠發(fā)展和良性循環(huán)。
這其中的關鍵就是結(jié)構(gòu)治理思想，建立結(jié)構(gòu)框架，進而進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，這是提高政策針對性和時效性的重要法寶。比如奢靡消費就是有效解決消費結(jié)構(gòu)問題方式之一。如果我們的消費刺激政策忽視了消費結(jié)構(gòu)，就會出現(xiàn)很多偏頗。試想，如果我們只是強調(diào)在最大范圍刺激消費，就容易產(chǎn)生以下問題：一是全面擴大消費，會不會導致資源的大量浪費？二是會不會導致物價的上漲和貨幣的超發(fā)？三是會不會導致財富兩極分化的問題更加嚴重？四是會不會使原本消費結(jié)構(gòu)更加扭曲，部分領域的經(jīng)濟泡沫更加膨脹？等等，與之相反，結(jié)構(gòu)性綜合治理卻可以做到有保有壓，把短期管理和長期管理充分結(jié)合起來，形成強強互補。
如今科技進步已成為經(jīng)濟增長的主要源泉。從現(xiàn)在到2020年，我國處于人均gdp從1000美元向3000美元發(fā)展的一個非常關鍵的階段。經(jīng)驗表明，處于這一時期的國家和地區(qū)可能出現(xiàn)兩種發(fā)展前景，一種是重視引進、消化、吸收上積累自身科學研究和技術(shù)開發(fā)能力，最終實現(xiàn)自主技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長和社會進步，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，如韓國、臺灣；一種是滿足于技術(shù)引進的短平快、拼資源、拼勞力和資本依賴，不重視技術(shù)能力的開發(fā)，導致經(jīng)濟徘徊不前，甚至社會動蕩不安，如南美一些國家。在這樣的環(huán)境下，通過實證的方法研究中國的基礎科學研究、技術(shù)進步以及經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，并提出相應的對策建議，具有一定的意義。
1 科技與經(jīng)濟發(fā)展
科學技術(shù)對社會和經(jīng)濟發(fā)展的作用可以追溯到李斯特[1] 的研究：“每個國家的現(xiàn)在是建立在以前的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的改進、完善和應用基礎之上的，這些構(gòu)成了現(xiàn)在社會人類可資利用的智力資產(chǎn)，而每個國家現(xiàn)在的生產(chǎn)率和它能夠獲得和使用的智力資產(chǎn)以及增加這些智力資產(chǎn)的能力密切相關”；“不存在與物理、機械、化學、數(shù)學、工業(yè)設計等科學無關的工業(yè)；在科學研究中也沒有任何發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和過程不會對工業(yè)和生產(chǎn)產(chǎn)生任何作用，因此在制造業(yè)發(fā)達的國家里，自然科學和社會科學一般也很普及?！?/p>
縱觀發(fā)達國家的發(fā)展軌跡，不難發(fā)現(xiàn)英國的崛起依靠的是紡織、煉鐵、航運以及水力等工業(yè)部門生產(chǎn)技術(shù)的革命，美國的發(fā)展則是依靠石油、鋼鐵和電力等主導產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)技術(shù)的進步，德國19世紀末化學工業(yè)部門的發(fā)展則是第一個以科學研究為基礎實現(xiàn)追趕的工業(yè)部門[2]。narin等的研究表明，近年美國的公共科學研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系不斷增強，最近oecd的一份報告也指出“在知識社會中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進步之間的關系在不斷強化”[3]。
創(chuàng)新是連接科技與經(jīng)濟的重要因素，對于20世紀末的后來者來說，他們沒有機會在新的產(chǎn)業(yè)中進行重大創(chuàng)新追趕甚至超越發(fā)達國家，而只能沿著發(fā)達國家的技術(shù)路徑進行模仿和學習。dosi[4] 等通過對比研究韓國、臺灣與巴西、墨西哥的追趕過程發(fā)現(xiàn)，60年代的韓國、臺灣還落后于巴西和墨西哥，然而90年代他們成功的追上了發(fā)達國家，而后者卻仍停留在發(fā)展中國家的行列。rapini研究發(fā)現(xiàn)韓國和臺灣的發(fā)展中存在以下明顯的特征：科學產(chǎn)出和技術(shù)產(chǎn)出之間高度相關，其科學水平和技術(shù)能力是同步增強的；同時經(jīng)濟增長和科技產(chǎn)出之間也存在高度的相關性。他們并不是如逆向的線性模型（注：指一些學者推斷發(fā)展中國家的科技與經(jīng)濟發(fā)展有別于發(fā)達國家“基礎科學資源配置—技術(shù)進步—經(jīng)濟發(fā)展”的模式，而是呈現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展—技術(shù)進步—基礎科學發(fā)展”的逆線性模式。） 所說，等到經(jīng)濟發(fā)展了才去增加科技的投入，在他們追趕的最初階段就已經(jīng)非常重視科技資源的分配。
對于發(fā)展中國家來說，bell和pavitt[5] 的研究指出，考慮到技術(shù)創(chuàng)造和變革中的知識需求，現(xiàn)代社會生產(chǎn)能力和技術(shù)能力之間的差距無法自動逾越，因此單純依靠外來的技術(shù)建立大規(guī)模的工廠并不能提高技術(shù)引進國的技術(shù)能力，積極的學習對于克服后發(fā)劣勢非常重要，起步階段模仿的作用非常大。cimoli和dosi[6] 指出，把技術(shù)引進和學習結(jié)合起來后，從模仿到創(chuàng)新只是一個過程的兩個方面。模仿的效果和內(nèi)在的技術(shù)能力有關，起步階段和追趕過程中都需要一個較強的技術(shù)吸收能力。
2 基礎科學研究與技術(shù)開發(fā)
中國的傳統(tǒng)文化里有技術(shù)而無科學，中國古代的發(fā)明大多為技術(shù)而非科學，真正的科學觀念沒有深入人心，而我們常說的科技一詞很容易使人們忽視科學與技術(shù)的區(qū)別。嚴格來講，科學和技術(shù)是兩個不同的研究主體。按照國家創(chuàng)新系統(tǒng)的理論，一般來說大學和研究機構(gòu)負責科學研究，而企業(yè)專注于技術(shù)開發(fā)。區(qū)分科學與技術(shù)對我們研究發(fā)展中國家特別是中國的問題有很大幫助，因為在發(fā)達國家中科學與技術(shù)之間的相互作用較好，在成為科學強國的同時也成為技術(shù)開發(fā)的強國和經(jīng)濟強國，這種情況在發(fā)展中國家卻不成立。由于起步階段科學技術(shù)非常落后，急欲發(fā)展經(jīng)濟的發(fā)展中國家大多數(shù)對技術(shù)相當?shù)闹匾?，基礎科學研究則更多的是和關系國家經(jīng)濟軍事安全的學科聯(lián)系在一起，對和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)密切相關的基礎科學研究支持不足。
pavitt[7] 在研究“為何基礎研究對于經(jīng)濟發(fā)展很重要”時指出，基礎研究越來越重要不僅是因為它是技術(shù)進步的直接來源，而且它是對科技人員的一種很好的科學訓練，可以提高其科研技能，同時科學成果也常會有很多意想不到的應用。rosenberg[8] 在討論企業(yè)緣何從事基礎研究時指出，基礎研究是進入信息網(wǎng)絡的“入場券”，正如cohen和levinthal[9] 討論研發(fā)的兩面性(創(chuàng)新和學習)時所說的這是一種開發(fā)吸收能力的有效方式。對于發(fā)展中國家來說，在發(fā)展的最初階段科學研究的主要作用在于創(chuàng)新過程中的學習，隨著一個國家的發(fā)展和進步，r&d過程中學習和創(chuàng)新的程度會有所變化。
除了增強技術(shù)吸收能力以外，科學研究在經(jīng)濟發(fā)展過程中還扮演了另外幾個重要角色：
(1)科學研究相當于一個“探測儀”，的科學研究可以探測國外科學研究的進展以及可資利用的科技資源，可以檢測到對本國經(jīng)濟發(fā)展可能有用的新技術(shù)。因此，即使在暫時無法介入的行業(yè)中保持一定科學研究也是非常必要的。(2)國家的科研能力的提高是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和保證，它為進入和發(fā)展關鍵產(chǎn)業(yè)提供必要的知識。perez和soete[10] 指出，公共的科學研究降低了新興行業(yè)的進入門檻，是抓住機會窗口進行追趕的必要條件。(3)科學知識和增長之間還存在更加微妙和復雜的關系，如科學進展改善了國民的健康狀況。(4)現(xiàn)在的技術(shù)創(chuàng)新主要產(chǎn)生在發(fā)達國家，發(fā)展中國家的引進和模仿必須考慮技術(shù)在新的環(huán)境中(國家發(fā)展階段、居民收入和消費水平、人口結(jié)構(gòu)等)的適應性而進行改進，在一個技術(shù)發(fā)展越來越依靠科學的時代，這個技術(shù)改進過程包含了更多的科學內(nèi)涵。
對于科學和技術(shù)的關系，不同的學者得出不同的結(jié)論。rosenberg認為科學是外生的，技術(shù)領先于科學；klevorick等則指出，基礎科學研究為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了“技術(shù)機會”。因此，企業(yè)非常重視追蹤大學和科學機構(gòu)的研究進展。當然對于不同的工業(yè)部門來說，基礎研究提高技術(shù)創(chuàng)新能力的重要性是不同的。事實上在知識經(jīng)濟社會中，技術(shù)發(fā)展越來越依賴于科學的發(fā)展，技術(shù)范式的變革由科學推動的作用更加明顯。而技術(shù)的發(fā)展對于促進科學研究的作用也日益顯著。nelson和rosenberg認為科學和技術(shù)之間存在強烈的相互作用，科學研究既是技術(shù)發(fā)展的“先導”，同時又是技術(shù)發(fā)展的“追隨者”?？茖W的技術(shù)化和技術(shù)的科學化發(fā)展趨勢，使科學進步與技術(shù)進步互為前提，互相推動，促進了科學技術(shù)連續(xù)體的形成。
科學和技術(shù)的相互作用非常重要，但其在發(fā)展中國家和發(fā)達國家具有不同的特征。對發(fā)展中國家來說，停滯和低速發(fā)展的一個重要原因可能就是科學和技術(shù)之間不能協(xié)調(diào)發(fā)展。bernardes和albuquerque[11] 對120國家的實證研究表明，經(jīng)濟水平越發(fā)達，科學向技術(shù)轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化效率越高。
3 實證研究
國內(nèi)外學者的研究成果都表明科學技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻顯著，而眾多國家的實踐經(jīng)驗也很好的驗證了這個結(jié)論。然而在我國到底科學技術(shù)在多大程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展？這種促進作用的潛力還有多大，我們通過何種方式可以更大的挖掘這種潛力促進經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展？這是我們感興趣的問題。從前人的理論研究可以看出，科學和技術(shù)進步對經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的作用，但是這種促進作用又不是一種簡單的確定性函數(shù)關系，而且我國人口眾多，各地區(qū)發(fā)展水平差異很大。我們希望通過對我國30個省(市、自治區(qū))連續(xù)的樣本數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)隱含在數(shù)據(jù)背后的統(tǒng)計關系。
3. 1 數(shù)據(jù)收集和處理
我們選擇了中國除香港、臺灣、澳門、重慶(在所選時間段內(nèi)，行政劃分有所變動，造成各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑的不一致，故沒有入選)外的30個省(市、自治區(qū))1992-2002年間發(fā)表的人均國際科技論文數(shù)量(以后簡稱人均論文，用pp表示)、人均國內(nèi)授權(quán)專利數(shù)量(以后簡稱人均專利，用pt表示)以及人均gdp(用gdp表示)數(shù)據(jù)進行實證研究（注：由于筆者數(shù)據(jù)搜集的條件所限，這里的數(shù)據(jù)為1992-1994，1997和1999，2000-2002三個時間段共8個年份的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源為各年的《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國科技統(tǒng)計年鑒》。）。國際科技論文(ei，sci，istp三大檢索系統(tǒng)收錄)用來衡量基礎科學研究水平，科技論文是一個最為常用的表征基礎科學研究水平的指標，然而由于國內(nèi)發(fā)表的科技論文水平和質(zhì)量參差不齊，我們選擇國外三大檢索收錄的科技論文數(shù)作為衡量指標，它代表了該地區(qū)高水平的科學產(chǎn)出，是眾多衡量指標中較為滿意的一個。某一地區(qū)的技術(shù)水平用人均專利產(chǎn)出來衡量，這也是衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力的一個最常用指標[12]。人均gdp則是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的一個最為方便的指標，考慮到通貨膨脹和價格變動的影響，我們用工業(yè)品出廠指數(shù)(1985=100)對人均gdp數(shù)據(jù)進行了平減。當然，科學、技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系錯綜復雜，這三個指標無法反映出三者關系的全貌，但作為科學研究的探索，無疑可以為我們提供非常有益的參考。
3. 2 基于panel data的固定效應模型
本文的研究范圍為中國30個省(市、自治區(qū))的科學、技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平，因此是基于“省份-時間”的數(shù)據(jù)組合，建立固定效應影響的模型進行估計。30個省的資料基本上反映了中國科學、技術(shù)與經(jīng)濟問題的全貌，然而不同省之間由于經(jīng)濟、科技實力又存在著區(qū)域差異，固定效應模型可以較好地反映這種差異。此模型與單獨的截面數(shù)據(jù)模型或時間序列模型相比，不但可以描述某一時期樣本數(shù)據(jù)的規(guī)律，還可以觀察隨著時間產(chǎn)生的變化，更好的捕捉科學和技術(shù)交互作用的影響。基于以上數(shù)據(jù)，我們用最小二乘虛擬變量模型(lsdv)建立了下面這個一般的線性panel data模型：
gdp[，it]=eα[，i]+β[，1]pp[，it]+β[，2]pt[，it]+μ[，it]
i=1，2…30，t=1，2…8
其中g(shù)dp[，it]，pp[，it]和pt[，it]是第i個省在1992-2002年間第t年的人均gdp，人均國際科技論文和人均國內(nèi)授權(quán)專利觀測值向量；μ[，it]是隨機干擾項8×1向量；e是8×1單位向量，α[，i]是待估計參數(shù)，它反映了不同省份之間的個體影響。在應用eviews3.0軟件的分析中，我們采用了white一致性標準差和協(xié)方差以減少由于截面數(shù)據(jù)造成的異方差影響，回歸結(jié)果見表1。
表1 無交叉項的回歸結(jié)果 自變量 因變量gdp
coefficient std. error t-statistic prob.
pp 0.016352 0.006262 2.611031 0.0095
pt 0.134681 0.019732 6.825603 0.0000
pp×pt fixed
effect(略)
r-squared 0.888487 mean 0.234298
adjusted dependent var
r-squared 0.871867 s. d. 0.164200
s. e. of dependent var
regression 0.058777 sum squared 0.718575
resid
f-statistic 1657.250 durbin- 1.642963
watson stat
prob 0.000000
(f-statistic)
從回歸結(jié)果可以看出，調(diào)整后的r[2]等于0.8885，表明模型的擬合效果較好，dw值為1.6429，根據(jù)判定法殘差序列基本不存在自相關，從整體上講該模型的效果不錯。
從回歸結(jié)果來分析，科學水平和技術(shù)水平的提高均會顯著地促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，然而基礎科學研究和技術(shù)進步對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻存在很大的差異。人均科學論文每增加1個百分點，地區(qū)的人均gdp可上升0.016個百分點；人均擁有的授權(quán)專利每增加一個百分點，該地區(qū)的人均gdp可上升0.134個百分點，由此可見技術(shù)進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻要遠遠大于基礎科學研究對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。分析原因，主要是改革開放以來中國經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上是通過技術(shù)引進和二次創(chuàng)新獲得成功的，基礎科學研究能力還很薄弱，由基礎科學研究開始進行技術(shù)創(chuàng)新進而產(chǎn)業(yè)化的源頭重大創(chuàng)新能力在大部分領域中還不具備。另一個可能的原因是雖然科學和技術(shù)是兩個緊密聯(lián)系的主體，但基礎科學研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力二者是不同的主體完成的，基礎科學研究水平到技術(shù)能力的建立不是自動發(fā)生的。國外的經(jīng)驗表明科學和技術(shù)水平相互促進和提高，科學和技術(shù)的良好互動可以進一步促進經(jīng)濟水平的提高；反之，很可能會阻礙經(jīng)濟的健康發(fā)展，這種情況在科技實力較低的發(fā)展中國家中較為常見。因此我們對模型進行了修正，考慮了科學和技術(shù)相互作用對經(jīng)濟發(fā)展的影響，修正后的模型為：
gdp[，it]=eα[，i]+β[，1]pp[，it]+β[，2]pt[，it]+β[，3]pp[，it]×pt[，it]+μ[，it]
i=1，2…30 t=1，2…8
其中pp[，it]×pt[，it]反映了科學和技術(shù)的相互作用對經(jīng)濟發(fā)展的影響，其他各項含義同模型1。回歸結(jié)果見表2。 表2 有交叉項的回歸結(jié)果 自變量 因變量gdp
coefficient std. error t-statistic prob.
pp 0.069491 0.011837 5.870763 0.0000
pt 0.135956 0.017232 7.889929 0.0000
pp×pt -0.012114 0.002327 -5.205433 0.0000
fixed effect
(略)
r-squared 0.912233 mean 0.234298
adjusted dependent var
r-squared 0.898665 s. d. 0.164200
s. e. of dependent var
regression 0.052270 sum squared 0.565559
resid
f-statistic 1075.756 durbin- 2.092203
watson stat
prob 0.000000
(f-statistic)
從回歸結(jié)果可以看出，修正后的模型調(diào)整后的r[2]為0.8986，表明模型的擬合效果優(yōu)于模型1；dw值為2.0922，根據(jù)判定法殘差序列不存在自相關。各方面來看，模型2都更好地反映了數(shù)據(jù)間的關系。
對比兩個模型的回歸結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)，在模型2中考慮了交叉項的影響之后，回歸的結(jié)果和模型1產(chǎn)生了很大的變化。技術(shù)進步對經(jīng)濟發(fā)展的影響有所增強，人均授權(quán)專利的系數(shù)從0.1347上升到0.1359，即人均擁有的授權(quán)專利每增加一個百分點，該地區(qū)的人均gdp可上升0.1359個百分點。人均科技論文的系數(shù)變化很大，從0.0164變?yōu)?.0695，新增交叉項的系數(shù)為-0.012，這說明在模型1中由于沒有考慮科學和技術(shù)的相互作用影響，明顯的低估了基礎科學研究對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。產(chǎn)生這個結(jié)果的原因是，在我國科學和技術(shù)的相互作用機制不夠健全，在一定的技術(shù)水平下，基礎科學研究水平的提高反而影響了經(jīng)濟水平的進步。
以上的實證結(jié)果表明，中國科學與技術(shù)的相互作用對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻與經(jīng)典的理論不符，與國外發(fā)達國家的經(jīng)驗亦不一致。造成這個現(xiàn)象的一個重要原因就是我國的基礎科學研究以高校和政府的研究機構(gòu)為主體，財政撥款始終是基礎科學研究資金的主要來源，科學資源分配制度也不盡完善，造成長期以來基礎科學研究與產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展脫節(jié)，與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)。因此，基礎科學研究的提高消耗了社會的科技資源，卻沒有對社會的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生相應的貢獻。改進這一狀況，從短期來講就要促進企業(yè)和科研機構(gòu)之間的交流合作，促進基礎科學和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的相互作用關系；從長期來看，則要繼續(xù)推進科技管理體制的完善。
此外從實踐上來看，我國企業(yè)的規(guī)模較小、技術(shù)水平較低，大多數(shù)企業(yè)是依靠引進-模仿的方式建立最初的技術(shù)能力。雖然經(jīng)過了近年來的迅速發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)仍不具備自主研究開發(fā)核心技術(shù)的能力；我國的工業(yè)尤其是制造業(yè)總體基礎較弱，不可能采取一步到位的發(fā)展路子。我國近幾年的成功實踐也是由于成功地實現(xiàn)了適合我國國情的“引進——改進——創(chuàng)新”的二次創(chuàng)新過程，更注重硬件設備和生產(chǎn)線的引進，長期不能形成自主的知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，而只能完成技術(shù)含量相對較低的組裝、制造等環(huán)節(jié)。中國的企業(yè)雖然已經(jīng)進入產(chǎn)業(yè)鏈條，但是處于低附加值的環(huán)節(jié)。但是那些成功實現(xiàn)追趕和跨越的國家經(jīng)驗之一就是，他們更注重引進專利、技術(shù)許可證等軟技術(shù)，較少引進生產(chǎn)線等硬件設施；注重引進國外處于研究開發(fā)階段后期、尚未商業(yè)化的技術(shù)，這樣能使他們快速形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，走上自主創(chuàng)新之路。在日益開放的國際環(huán)境下，我們有更多的途徑和方式學習借鑒國外先進科技成果。但是，僅僅依靠引進技術(shù)是無法滿足我國自身發(fā)展對科技的需求的。實踐一再證明，核心技術(shù)是買不來的，技術(shù)創(chuàng)新能力是買不來的。中國科技進步必須牢牢建立在自主創(chuàng)新的基礎之上，充分利用全球科技資源，提高自主創(chuàng)新能力。
4 結(jié)論和建議
從上述研究可以看出，總體上來說我國各省(市、自治區(qū))的科學、技術(shù)促進了經(jīng)濟的發(fā)展，技術(shù)進步對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用遠遠大于基礎科學研究所起的作用?；A科學研究有待于和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展進而和經(jīng)濟發(fā)展更緊密地結(jié)合起來，而技術(shù)進步需要和基礎科學研究相結(jié)合，完成從二次創(chuàng)新到一次創(chuàng)新地轉(zhuǎn)變，形成自主創(chuàng)新能力。具體分析30省市的數(shù)據(jù)可知多數(shù)省市的科學研究、技術(shù)能力以及經(jīng)濟發(fā)展還停留在一個比較初級的階段，三者的和諧發(fā)展將有助于我國科學技術(shù)和經(jīng)濟實力的進一步提高。從理論分析的角度看，較為理想的情形是基礎科學和技術(shù)進步緊密的結(jié)合起來，二者對經(jīng)濟發(fā)展起到直接的促進作用，同時二者的相互作用對經(jīng)濟發(fā)展也起到非常重要的正面影響。面對現(xiàn)狀，我們可以從以下方面進行改變：
(1)在保證科技財政投入總量的基礎上，建立合理的科技管理決策機制，完善科技資源分配制度，改革科技成果評價制度。我國科技管理體制改革進展較慢，一個重要原因就是科學技術(shù)的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化有其自身的特點，科學技術(shù)的基礎性和公益性決定了科學研究機構(gòu)不能像企業(yè)那樣成為自負盈虧的主體。因此探索構(gòu)建適合我國的科技發(fā)展戰(zhàn)略、政策及其組織結(jié)構(gòu)和運行機制成為一個關系科技和經(jīng)濟發(fā)展的關鍵問題。
【關鍵詞】國民經(jīng)濟 科學發(fā)展 民生理念
新時期，國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的理念，又提高到了一個新水平。順應各族人民過上美好生活的新期待，國民經(jīng)濟緊緊抓住發(fā)展和民生兩大主題，在又好又快發(fā)展中，特別重視社會建設和民生問題，豐富和突顯了科學發(fā)展的民生理念。
經(jīng)濟發(fā)展根本目的上：突出“民富”和“共富”
近年來，國民經(jīng)濟堅持“又好又快”發(fā)展的理念，在經(jīng)濟總量增加、經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)快速增長的前提下，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入快速增長。但社會財富分配中存在的兩大問題仍沒有得到根本解決：
一是收入分配格局中，國家和企業(yè)分配偏多，居民分配偏少。據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005～2009年間，國家財政收入占GDP的比重從2005年的17.11%提高到2009年的20.12%，而城鄉(xiāng)居民總收入占GDP的比重從2005年的44.97％逐步下降為2009年的42.15％?？梢姡用袷杖胝糋DP的比重不僅沒有提高，反而呈逐年下降之勢。在國家、企業(yè)、居民收入分配格局中，國家和企業(yè)分配偏多、城鄉(xiāng)居民分配偏少的局面沒有改變。
二是社會群體間收入分配差距懸殊。首先，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006～2009年間的城鄉(xiāng)居民收入之比仍呈上升之勢，始終在3.2倍以上波動上升，比上個世紀八九十年代的2.5倍左右有顯著攀升。雖然，2010年是農(nóng)村居民收入增長速度最快的時期，人均純收入年增長率達14.9%，然而，2010年農(nóng)村居民人均純收入僅為5919元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高達19109元，城鎮(zhèn)居民收入為農(nóng)村居民收入的近3.23倍，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的狀況仍沒有明顯改變。其次，不同社會群體之間收入差距懸殊。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民高收入戶收入是低收入戶收入的3.5倍左右（如果將那些無法統(tǒng)計的不規(guī)范收入計算在內(nèi)，城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距會更大），農(nóng)村居民高收入戶收入是低收入戶收入的7倍以上，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，居民內(nèi)部不同等級收入戶的收入差距顯著。數(shù)據(jù)表明，目前城鄉(xiāng)和社會各階層居民之間的收入差距依然很大，縮小收入差距的任務還十分艱巨。
民富、共富是社會主義本質(zhì)要求，是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，“國富民窮”、收入分配懸殊都不符合社會主義本質(zhì)要求及社會主義經(jīng)濟發(fā)展根本目的。新時期，要基于民富共富是目的、國富是手段的關系，致力于促進由國富向民富和共富轉(zhuǎn)變，通過健全收入分配調(diào)節(jié)體系和調(diào)整國家、企業(yè)、個人間的分配關系，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴大中等收入群體比重，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢，讓經(jīng)濟發(fā)展成果由全體人民共享。這就將國富與民富、共富目標統(tǒng)一起來，將增加國民經(jīng)濟總量與“還富于民”和共同富裕結(jié)合起來，將重視財富分配提高到與國民經(jīng)濟增長同等重要的地位，突出“藏富于民”和共同富裕的理想。
經(jīng)濟發(fā)展速度上：突顯民生方向和民生基礎
國富是民富和共同富裕的基礎，增加經(jīng)濟總量、保持國民經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展仍是硬道理。解決當前經(jīng)濟發(fā)展中面臨的矛盾和問題的關鍵在于發(fā)展。但發(fā)展太快會使經(jīng)濟面臨巨大風險，發(fā)展太慢就等于沒有發(fā)展，一時發(fā)展既不利于化解現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展中的各種矛盾，還可能激化這些矛盾。在這里，適度的快速度對國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是至關重要的。
鑒于當前國民經(jīng)濟發(fā)展速度過快、經(jīng)濟過熱以及就業(yè)壓力較大的實際，未來5年，我國經(jīng)濟增長預期目標調(diào)低為7%，比前幾年為防止經(jīng)濟過熱和應對世界金融危機所提出7.5%的年均增速減了0.5%，比近幾年11%的實際增速低了4%。新時期國民經(jīng)濟發(fā)展目標速度的變化，反映了我國力轉(zhuǎn)多年來經(jīng)濟快速增長態(tài)勢、協(xié)調(diào)人口與資源環(huán)境矛盾、健全收入分配格局、努力保障和改善民生的決心。但與此同時，在我國目前經(jīng)濟總量進一步增加、經(jīng)濟發(fā)展基數(shù)增大的情況下，7%仍然是一個較高的增長速度，這既有繼續(xù)應對世界金融危機影響的考慮，又有滿足擴大就業(yè)需求的思考，還有對分配物質(zhì)基礎的考量?？傊瑖窠?jīng)濟年均增長速度的變化，突出了國民經(jīng)濟發(fā)展中的“好”與“快”的統(tǒng)一，既明確了民生方向，又強調(diào)了民生的物質(zhì)基礎，突顯了保障和改善民生。
經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)上：突顯促增長、保民生
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是國家經(jīng)濟的核心和根本。從我國經(jīng)濟運行看，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，成為約束我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要瓶頸。實現(xiàn)國民經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展必須優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
近年來，我國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面雖然取得了令人欣喜的成績，但投資仍是經(jīng)濟增長的第一拉動力，服務業(yè)產(chǎn)值仍大大低于世界平均水平，單位產(chǎn)值的能耗仍是世界平均水平的3倍，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距仍然較大。①面對國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成的巨大壓力，要順應經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的要求，繼續(xù)以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為主攻方向，致力于分配結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成合理有序的收入分配格局，構(gòu)建擴大內(nèi)需的長效機制，促進經(jīng)濟增長向投資、出口、消費協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，向依靠科學技術(shù)、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
新時期把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要任務，既著眼于增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力，又著眼于進一步提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益；既著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁，又著眼于保增長、保穩(wěn)定、保民生，其民生主題是非常鮮明的。
經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和成果共享途徑上：切實注重保障和改善民生
基本公共服務具有多重經(jīng)濟效應。它不僅影響當前生產(chǎn)，而且制約生產(chǎn)進一步發(fā)展的潛力；不僅影響收入分配結(jié)果和收入水平提高，而且制約消費水平和人民生活的幸福指數(shù)。基本公共服務的多種經(jīng)濟效應使之與增加經(jīng)濟總量、促進落后地區(qū)發(fā)展、縮小收入差距、實現(xiàn)民富和共富目標緊密聯(lián)系在一起，成為影響經(jīng)濟發(fā)展和民生狀況改善的重要因素。正因如此，基本公共服務均等化成為協(xié)調(diào)區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，以及共享經(jīng)濟發(fā)展成果的必由之路。
通過不斷努力，我國基本公共服務均等化取得了巨大成效：城鄉(xiāng)免費義務教育全面實施，基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)了全覆蓋，失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本保險覆蓋面不斷擴大，城鄉(xiāng)最低生活保障制度全面建立，公共就業(yè)服務和保障性住房供給能力不斷增強，基本實現(xiàn)縣縣有文化館圖書館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站，廣播電視覆蓋全部行政村和20戶以上已通電的自然村。但基本公共服務供給仍存在不能滿足社會需求、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間差異巨大、困難群體和低收入群體基本公共服務權(quán)益還不能得到充分保障等問題，推進基本公共服務均等化還需付出巨大努力。
順應經(jīng)濟發(fā)展和促進民生改善的要求，新時期應聚焦于健全基本公共服務體系和推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，著力完善就業(yè)、收入分配、社會保障、住房保障等制度安排，強化政府公共服務職責，提高政府保障能力，努力創(chuàng)新基本公共服務均等化的方式，從經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和成果惠及全體人民的途徑上切實保障和改善民生。
經(jīng)濟發(fā)展方式上：以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點
經(jīng)濟發(fā)展方式不僅作用于短期經(jīng)濟發(fā)展，而且嚴重制約著經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和當前重大民生目標實現(xiàn)。雖然我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面取得了不少成效，但經(jīng)濟發(fā)展方式并未根本轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境壓力巨大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科學技術(shù)創(chuàng)新能力不強、收入差距懸殊、城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口數(shù)量龐大、農(nóng)村基礎薄弱和發(fā)展滯后、內(nèi)需嚴重不足等問題，使國民經(jīng)濟仍面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的嚴峻挑戰(zhàn)。在全面建設小康社會的關鍵期、改革發(fā)展的攻堅期和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，順應基本國情和新的世界形勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為關系國民經(jīng)濟全局的緊迫而又重大的戰(zhàn)略任務。要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得實質(zhì)進展。
新時期要明確把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為經(jīng)濟發(fā)展的主線和主攻方向，緊緊圍繞經(jīng)濟增長和民生改善兩大主題，將經(jīng)濟發(fā)展動力置于擴大內(nèi)需、創(chuàng)新科技和深化改革開放上，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點放在資源節(jié)約和環(huán)境友好上，既努力解決經(jīng)濟發(fā)展的持久動力和增強競爭力問題，又努力縮小收入差距、擴大第三產(chǎn)業(yè)比重、實現(xiàn)人與環(huán)境統(tǒng)一，從而突出經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，突顯國富、民富和共富的物質(zhì)基礎，彰顯民富和共富的民生理念。（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學政治學院）
【關鍵詞】無固定期限勞動合同 二元勞動力市場 法經(jīng)濟學分析
從勞動合同的期限上,其可分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。在2008年我國勞動合同法頒布時,該法一直倍受爭議,尤以無固定期限勞動合同等條款為最。張五常先生更是在其博客中拋出了“勞動合同法養(yǎng)懶人”及“
1 無固定期限勞動合同的價值分析
根據(jù)勞動合同法第十四條,無固定期限勞動合同是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。事實上1995年實施的《勞動法》中就有無固定期限勞動合同的規(guī)定,但比較2008年的《勞動合同法》,前者的無固定期限勞動合同的簽訂要具備三個條件,其一為連續(xù)工作滿十年;其二為勞動者主動明確提出訂立要求;其三是勞動者和企業(yè)平等協(xié)商,一致同意。后者不僅將無固定期限勞動合同的簽約對象和情形擴大了,且只要勞動者不提出訂立固定期限勞動合同,企業(yè)就要和勞動者簽訂無固定期限合同。這就使得我國現(xiàn)階段的無固定期限勞動合同條款變成了符合法定情形下的強行性規(guī)范,“這樣勞動合同的續(xù)延就成為了一單方行為、強制行為,合同是否延續(xù)只取決于勞動者一方的態(tài)度?！盵1]
可以理解的是我國《勞動合同法》在規(guī)定無固定期限勞動合同時,這一制度的立法本旨在于衡平我國勞動力市場中長期存在的勞資雙方地位不對等的局面,是對勞動者弱勢地位的一種制度彌補和救濟。在我國二元勞動力市場結(jié)構(gòu)中,大量剩余勞動力的存在,使勞動者在市場中始終處于一種無法自我保護的狀態(tài)?！秳趧雍贤ā穼趧诱叩臋?quán)利作傾斜性的保護,無固定期限勞動合同也就肩負了這雙重使命。
2 二元勞動力市場結(jié)構(gòu)中無固定期限勞動合同檢視
無固定期限勞動合同要在保護勞動者利益的基礎上,實現(xiàn)社會公正的價值目標。在一般的勞動力市場結(jié)構(gòu)中,這個目標可以有效實現(xiàn)。最典型的表現(xiàn)就是在西方國家,勞資雙方無固定期限勞動合同是常態(tài),如日本企業(yè)對雇員實行終身雇傭制度,德國推行《解雇保護法》等。然而在對我國無固定期限勞動合同的實踐效果檢視中,不能回避的二個基本制度環(huán)境是我國二元分割的勞動力市場結(jié)構(gòu)和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,這兩個因素影響著我國無固定期限勞動合同價值目標的實現(xiàn)。
根據(jù)p.b doeringer與m.piore的二元勞動力市場分割理論,勞動力市場存在主要和次要勞動力市場的分割。主要勞動力市場收入高,工作穩(wěn)定、工作條件好、培訓機會多;而次要勞動力市場則與之相反。
我國的二元勞動力市場結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為以城鎮(zhèn)居民為主體的主要勞動力市場和以農(nóng)村人口為主體的次要勞動力市場,無固定期限勞動合同對主次兩個勞動力市場主體的效用是完全不同的。對于主要勞動力市場的城鎮(zhèn)勞動者而言,其在就業(yè)競爭上具有先天的戶籍優(yōu)勢,加之自身的技能和學歷等因素,使其在勞動力市場上要強勢于次要勞動市場的農(nóng)村勞動力。正是基于城鎮(zhèn)勞動力人口的這種優(yōu)勢,使得他們在與資方進行合同簽訂時有較強的談判資本,他們也更愿意選擇無固定期限勞動合同,因為這確實能有效保證他們勞動合同的穩(wěn)定性和長期性,進而減少他們的崗位搜尋成本和勞動就業(yè)成本。而農(nóng)村勞動力則完全相反,由于其自身競爭力不夠,這部分勞動力從事的多數(shù)是城鎮(zhèn)勞動力不愿從事的臟、累、差的工作,加之這些工作崗位具有很強的可替代性和臨時性,無固定期限勞動合同對這一群體來說,沒有任何實際意義。
同時,按照劉易斯的人口流動模型,我國有大量的農(nóng)村剩余勞動力要轉(zhuǎn)移到城市,這部分轉(zhuǎn)移的勞動力增加了次要勞動力市場的供給,供大于求的供求關系進一步擴大。反觀勞動力市場中的用人單位,在無固定期限勞動合同會增加用工成本和締約成本的不良心理預期下,其一方面會采取各種方式來規(guī)避無固定期限勞動合同的簽訂,另一方面會減少工作崗位和用工量,形成一種逆向選擇。在這雙重因素的影響下,農(nóng)村勞動力的就業(yè)形式也就隨之惡化。
由此可見,在我國二元勞動力市場結(jié)構(gòu)中,勞動力供大于求的矛盾還不能完全調(diào)和。這種背景下的無固定勞動合同制度僅只保護了主要勞動力市場中城鎮(zhèn)勞動力的權(quán)益,犧牲了次要勞動力市場中農(nóng)村勞動者的權(quán)益,這也與其追求的社會公平正義的價值目標相背離。
3 無固定期限勞動合同的反思
無固定期限勞動合同經(jīng)過二年多的司法實踐,其效果并不明顯,企業(yè)采取了各種方式來規(guī)避無固定期限勞動合同的簽訂。如工齡歸零、勞動合同中斷、裁員等。無固定期限勞動合同在實踐中所遇到的這些阻礙,表明制度本身存在著缺陷與不足。
1)無固定期限勞動合同在公平與效率之間的矛盾。從無固定期限勞動合同制度本身的價值目標來看,其追求勞資雙方平等,實現(xiàn)社會的公平與正義。然而從這種制度對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會產(chǎn)生巨大的沖擊,一方面增加了企業(yè)的工用成本,另一方面也在一定程度上剝奪了企業(yè)的自主用工權(quán),無法保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率。而就公平與效率之間的關系而言,效率決定著公平,因為沒有效率的公平是難以持久的,經(jīng)濟生活中尤其如此。無固定期限合同雖然可以起來穩(wěn)定勞動關系的作用,但在市場經(jīng)濟條件下,勞動合同的期限還應適用市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,不能為公平犧牲市場的效率,否則便會重回計劃經(jīng)濟的老路。[2]更何況,這種公平也只體現(xiàn)在部分主體中的公平,即對主要勞動力市場主體的公平。
2)無固定期限勞動合同關于社會保障責任在國家與企業(yè)承擔之間的矛盾。社會保障制度的建立和完善,理應由國家以國家財政來實現(xiàn)。而在無固定期限勞動合同制度下,這一職能被部分的推給了企業(yè)。勞動者一旦與企業(yè)簽訂了無固定期限勞動合同,在沒有法定合同解除情形下,合同始終有效,勞動者無失業(yè)之憂,失業(yè)保障也由企業(yè)變相承擔。另外企業(yè)裁員過程中要優(yōu)先留用與本單位訂立無固定期限勞動合同人員、家里有老弱病殘的員工,勞動合同法的福利性太高。有學者甚至認為我國的不定期合同演變成一種福利性合同。[3]
4 結(jié)論
在我國勞動力供大于求的環(huán)境下,試圖通過單一的無固定期限勞動合同制度來改變勞資雙方的不對等地位和保護勞動者合法權(quán)益是很難實現(xiàn)的,加之我國無固定期限勞動合同制度本身存在的不足,要解決勞資雙方地位的不平等和實現(xiàn)勞動者權(quán)利保護,在無固定期限勞動合同制度建立的同時要尋求其他路徑的制度補充。
參考文獻
[1] 董保華,論我國無固定期限勞動合同[j].法商研究.2007(6).
