發(fā)布時(shí)間：2023-09-19 18:27:43
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的干部素質(zhì)教育培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、影響和制約地稅干部職工隊(duì)伍的主要問題
地稅系統(tǒng)自組建以來，經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)、勵(lì)精圖治、鞏固提高、求實(shí)發(fā)展等階段，干部隊(duì)伍逐漸由弱變強(qiáng)、由少變多，承擔(dān)起歷史使命，較好地完成了稅收任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。隨著地稅事業(yè)的發(fā)展、科技的進(jìn)步、知識(shí)的更新，地稅工作面對的形勢和環(huán)境不斷發(fā)生著巨大變化，干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況不能滿足稅收工作現(xiàn)實(shí)要求問題十分突出。主要表現(xiàn)在：
（一）人員素質(zhì)參差不齊，存在著人力資源相對過剩與人才資源不足的矛盾。以昭蘇局為例：截至20__年底，全局干部職工34名，具有本科學(xué)歷的6人，占17.64%，大專學(xué)歷27人，占79.4%，中專及以下學(xué)歷1人，占3%，而專業(yè)技術(shù)職稱則為零。整體隊(duì)伍既有文化結(jié)構(gòu)不合理的問題，也存在“根重桿粗梢子尖”現(xiàn)象，部分干部由于掌握信息技術(shù)、財(cái)會(huì)知識(shí)欠缺，在實(shí)施征、管、查工作中顯得力不從心，從而與稅收工作急需的專業(yè)人才、復(fù)合型人才不相適應(yīng)。這種情形如果不能盡快改變，勢必影響地稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）部分干部對自身要求不高。一方面，一些干部的思想上產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”悲觀情緒，對工作“無所謂”，對事業(yè)“無作為”的想法，從而不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，表現(xiàn)在工作上進(jìn)心和進(jìn)取精神不足，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，心浮氣躁，靜不下心學(xué)習(xí)，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不求進(jìn)步、滿足于現(xiàn)狀， “做一天和尚撞一天鐘”，甚至連“鐘”也不想“撞”的消極現(xiàn)象。另一方面，個(gè)別地稅干部對稅收征管改革、稅務(wù)信息化建設(shè)以及依法治稅、稅收高科技文化諸項(xiàng)工作除了被動(dòng)應(yīng)付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，沒有形成緊迫感、危機(jī)感，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。
（三）少數(shù)民族干部知識(shí)結(jié)構(gòu)更新緩慢。由于受國語水平不高因素的制約，少數(shù)民族干部在掌握和更新稅收、財(cái)會(huì)、微機(jī)等諸多新知識(shí)方面欠缺，造成工作能力不夠強(qiáng)，影響制約干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
（四）青年干部后備力量不足。近幾年年輕干部補(bǔ)充的比較緩慢，干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不合理的現(xiàn)象。目前在縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子中，尚無30歲以下年輕干部，州直地稅系統(tǒng)科所長中30歲以下的青年干部也寥寥無幾。這種結(jié)構(gòu)不合理，青年后備干部短缺的現(xiàn)狀，勢必影響地稅事業(yè)發(fā)展的后勁。
（五）激勵(lì)機(jī)制不夠科學(xué)。目前，地稅系統(tǒng)對干部工作業(yè)績的評價(jià)辦法，主要是采用倒扣分的方法，對過錯(cuò)行為進(jìn)行評價(jià)，體現(xiàn)在對質(zhì)量的考評上，而對工作數(shù)量這個(gè)基礎(chǔ)內(nèi)容考慮較少，造成評價(jià)體系的不完整。尤其是地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，在當(dāng)前和今后一定的時(shí)期內(nèi)，依然存在“鞭打快?！薄ⅰ澳苷叨鄤凇钡默F(xiàn)象，而這種僅從質(zhì)量上進(jìn)行評價(jià)的方法，必然造成干的越多、差錯(cuò)越多、處罰也多的情況，從而損傷那些多干事的人的積極性。
二、存在問題原因分析
產(chǎn)生上述問題，既有歷史的客觀因素，也有干部本人的主觀因素。
（一）干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。在地稅系統(tǒng)分設(shè)時(shí)，為了適應(yīng)工作需要，解決人員緊張的突出矛盾，在組建的過程中，選調(diào)了大量的30多歲骨干。然而，14年過去后，這些同志都到了40歲以上接近50歲，在加上后期新鮮血液補(bǔ)充較少，造成干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的橄欖球形狀。例如，昭蘇、特克斯兩個(gè)局是近幾年新進(jìn)青年干部較多的單位，然而年齡35歲以上的人員分別占到了64.7%和50%，而其它局的比重還要大。在這些人數(shù)居多的干部中，既有功臣自居的驕傲感和經(jīng)驗(yàn)老道的滿足感，也有仕途已盡的悲觀思想情緒，致使這部分干部不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，把主要精力未放在工作中，而是轉(zhuǎn)移到其它方面。解決這種不合理的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要消除消極思想情緒，不能使消極人群形成大氣候，這已成為當(dāng)務(wù)之急。也為消除今后出現(xiàn)的年齡結(jié)構(gòu)倒“金字塔”現(xiàn)象，引發(fā)更嚴(yán)重的思想問題，創(chuàng)造有利條件。
（二）地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)的路子不新，方法過于老套。一方面，干部隊(duì)伍中有業(yè)務(wù)尖子，有業(yè)務(wù)水平一般的，也有較差的，而在通常的教育培訓(xùn)中，對這些人員的培訓(xùn)中大都是一樣的內(nèi)容，采取一刀切、上大課的做法，忽視了干部職工自身的特點(diǎn)和情況。這就導(dǎo)致了業(yè)務(wù)尖子覺得沒有什么好學(xué)的；業(yè)務(wù)水平一般的覺得會(huì)的已經(jīng)早就會(huì)了，不會(huì)的還是不會(huì)；業(yè)務(wù)水平較低的，就會(huì)覺得學(xué)也學(xué)不會(huì)，索性就不學(xué)了，從而使培訓(xùn)成了走形勢、走過場，沒有收到真正的培訓(xùn)效果。另一方面，缺乏有效的鍛煉和提高業(yè)務(wù)能力的措施。有些同志缺少傳、幫、帶的作用，基本上通過靠自身總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)來提高能力，提升素質(zhì)進(jìn)程緩慢；而有些同志受崗位的制約，缺少實(shí)踐的途徑，無法拓展和提高其能力，造成“單打一”能力格局。因而落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)貫徹以人為本的核心理念，注重人的全面可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)地稅干部良好的心里素質(zhì)、人文素質(zhì)，拓寬和提升知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，從而保證地稅事業(yè)的又好又快發(fā)展。
（三）引領(lǐng)疏導(dǎo)作用薄弱。由于地稅系統(tǒng)發(fā)展的特殊性，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力放在了如何安排部署任務(wù)和組織協(xié)調(diào)開展工作上，而對如何開展形勢教育，引領(lǐng)和疏導(dǎo)干部面向未來，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感考慮不多，教育不夠，使一些干部井底觀天，缺少自我壓力。對一些少數(shù)民族干部來說也是如此，由于對形勢發(fā)展的趨勢認(rèn)識(shí)不到位，沒有能在最佳時(shí)間加強(qiáng)國語知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而影響到自身素質(zhì)向更高層次提高。重視引領(lǐng)疏導(dǎo)思想工作，聚焦干部的正確視線，樹立干部的正確理念，不僅對地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升作用很大，同時(shí)也對干部隊(duì)伍的健康發(fā)展可提供有力保障。
（四）對精細(xì)化管理理念認(rèn)識(shí)不夠。一方面，基于干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，民族成分多樣的狀況，認(rèn)為推行精細(xì)化管理容易激發(fā)矛盾，因而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理進(jìn)程較為遲緩；另一方面，由于對各個(gè)崗位的工作數(shù)量、難易程度、責(zé)任輕重不好區(qū)分，容易使評價(jià)工作務(wù)虛，致使評價(jià)內(nèi)容的設(shè)置單一。又好又快是科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，質(zhì)量和數(shù)量的統(tǒng)一，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。解決好評價(jià)工作數(shù)量這個(gè)難題，實(shí)現(xiàn)評價(jià)體系的科學(xué)性，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的作用，提高工作效率，勢在必行。
三、對解決地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍問題方法、途徑的建議
解決影響和制約地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍存在的問題，建議從以下幾個(gè)方面著手：
（一）樹立特事特辦的觀念。地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍存在的現(xiàn)實(shí)問題，已到了不解決不行，不及時(shí)解決也不行的地步。應(yīng)當(dāng)考慮到干部隊(duì)伍在未來的五年內(nèi)，有一個(gè)徹底的質(zhì)的改變。要解決這些問題，必須打破常規(guī)套路
，做到特事特辦。首先，應(yīng)得到自治區(qū)黨委政府的大力支持，從政策上給予傾斜。其次，應(yīng)得到編委、財(cái)政等相關(guān)部門的大力配合，放寬編制限額和加大資金投入，保證“換血工程”的順利及時(shí)完成。再次，地稅系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立博懷，為隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，勇于做出自我犧牲，為年輕干部的培養(yǎng)使用甘當(dāng)鋪路石。 （二）按照快進(jìn)快出的方法，近五年內(nèi)__州地稅系統(tǒng)每年新進(jìn)青年干部不少于50名，五年內(nèi)達(dá)到250名。而通過政策傾斜，加大干部的出口，使退休人員的數(shù)量達(dá)到約180—200名。從而使__州直地稅系統(tǒng)750名干部隊(duì)伍形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。這是從根本上解決干部思想問題、后備干部問題、素質(zhì)不高問題，包括改善少數(shù)民族干部素質(zhì)等問題的有效途徑。
（三）轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式。一是建立必要的輪崗機(jī)制，拓寬干部實(shí)踐的渠道，逐步使干部通過鍛煉，成為多面手，成為復(fù)合性人才。二是在原有的培訓(xùn)基礎(chǔ)上，根據(jù)征管查等系列和崗位需求，開展個(gè)性化素質(zhì)教育培訓(xùn)。按照政治理論、稅收業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)操作、職業(yè)外語、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理保健、公文寫作與處理和創(chuàng)新能力等科目，組織全系統(tǒng)干部職工自行提報(bào)最迫切的培訓(xùn)需求。培訓(xùn)管理者在匯總分析和征求意見基礎(chǔ)上，制定出《個(gè)性化素質(zhì)教育培訓(xùn)計(jì)劃》，因需因崗因知實(shí)施個(gè)性培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。三是建立傳、幫、帶機(jī)制。通過制定目標(biāo)，有計(jì)劃地實(shí)施以老帶新、以強(qiáng)帶弱措施，使干部更好地把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高綜合素質(zhì)和能力。四是強(qiáng)化質(zhì)效評估，提升教育成效。建立落實(shí)培訓(xùn)質(zhì)量檢查和效果評估制度，對干部職工學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督考評，做好動(dòng)力文章。五是適時(shí)組織“外出觀摩學(xué)習(xí)”。分類分層次安排業(yè)務(wù)骨干，到外地州或外省專項(xiàng)工作突出的兄弟單位參觀考察、觀摩取經(jīng)，增長見識(shí)，使各級稅務(wù)干部充分開闊眼界，拓寬工作思路。六是尋求上級部門對高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)或?qū)ｍ?xiàng)教育培訓(xùn)給予財(cái)力支持，每年撥付適當(dāng)?shù)慕逃?jīng)費(fèi)用于干部的培訓(xùn)。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開職業(yè)化農(nóng)民的智力支撐
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅為新型工業(yè)化提供標(biāo)準(zhǔn)化原料，為城鎮(zhèn)化提供優(yōu)質(zhì)、安全、充足的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，而且還促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為城鎮(zhèn)化提供大量低成本勞動(dòng)力；同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還不斷造就和培養(yǎng)了越來越多的新型職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和企業(yè)管理人員，成為教育現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量。
（一）培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中，不論是初級產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工產(chǎn)品制造者、銷售環(huán)節(jié)經(jīng)營者，還是技術(shù)、物資、信息的服務(wù)者，都必須具備較高的素質(zhì)。依靠現(xiàn)代工業(yè)裝備、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理手段武裝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只有通過居于農(nóng)業(yè)主體地位的農(nóng)民的運(yùn)用才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，教育引導(dǎo)他們克服小農(nóng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)生活方式，積極主動(dòng)投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。
（二）提升農(nóng)民職業(yè)化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要力量，農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)、經(jīng)營管理能力和思想道德水平，直接影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
第一，從現(xiàn)實(shí)來看，廣大農(nóng)民自身素質(zhì)偏低是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的巨大障礙。
第二，從目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)來看，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、拓展農(nóng)產(chǎn)品市場、打造知名品牌、提高科技貢獻(xiàn)率、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全等都離不開高素質(zhì)的職業(yè)化和組織化農(nóng)民作支撐。
第三，從組織形式來看，只有職業(yè)化農(nóng)民才能用正確的人生價(jià)值觀來規(guī)范和約束自己的行為，自覺參與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，才能不斷提高農(nóng)民的組織化程度，進(jìn)一步完善 “專業(yè)合作組織（行業(yè)協(xié)會(huì)）+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。
第四，從人口資源來看，提升農(nóng)民職業(yè)化水平是變農(nóng)村人口壓力為人力資源優(yōu)勢的有效途徑，有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
第五，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求來看，農(nóng)民職業(yè)化是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然要求。按照優(yōu)質(zhì)化和多樣化的市場需求，在對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)民素質(zhì)越高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整能力也就越強(qiáng)。
（三）提高農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營步伐
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度最主要是看其科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化和龍頭企業(yè)集群發(fā)展等指標(biāo)狀況，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化亦即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化除了完善利益鏈機(jī)制（屬于生產(chǎn)關(guān)系的問題）外，更重要的一條就是解決產(chǎn)業(yè)鏈的延長（生產(chǎn)力）問題。隨著社會(huì)的變革，生產(chǎn)力的性質(zhì)發(fā)生了根本變化，除勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具外，廠房、資本、信息、科學(xué)技術(shù)也成為了生產(chǎn)力的組成要素，而且“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。物質(zhì)資料生產(chǎn)過程是勞動(dòng)力作用于生產(chǎn)資料的過程。勞動(dòng)力是社會(huì)生產(chǎn)的永恒條件。離開勞動(dòng)力，生產(chǎn)資料本身是不可能創(chuàng)造任何東西的。在社會(huì)化分工和生產(chǎn)范圍擴(kuò)大以及生產(chǎn)勞動(dòng)工具不斷改進(jìn)的今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中科學(xué)技術(shù)知識(shí)含量增多，要求農(nóng)村勞動(dòng)者必須具有科學(xué)技術(shù)文化素質(zhì)。
從當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的困難和問題可以看出，制約其發(fā)展的根本原因是：技術(shù)含量低、經(jīng)營能力弱、產(chǎn)品市場占有率不高，人才缺乏，農(nóng)民參與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不活躍，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程沒能成為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)、提高生產(chǎn)技術(shù)的切實(shí)行動(dòng)。歸根結(jié)底，直接或間接的與農(nóng)民的知識(shí)化、技能化、組織化和職業(yè)化水平有關(guān)。
由此可見，只有提升農(nóng)民職業(yè)化水平，才能進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快職業(yè)農(nóng)民培育，是解決務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)差與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展沖突的有效途徑，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平的必由之路。
二、農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)有很大提高，農(nóng)民職業(yè)化水平有待提升
黨和政府歷來十分重視農(nóng)村教育。改革開放以來，國家依托農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校等開展了初、中、高等農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，近年來又開展了新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技入戶工程等，提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了人才支撐。到去年底，云南累計(jì)培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員275萬獲證84.5萬、農(nóng)村基層干部素質(zhì)教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等900多萬人次。但就全國而言，知青勞力棄農(nóng)外流嚴(yán)重，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化等問題突出，職業(yè)農(nóng)民質(zhì)低、量少、乏力等嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。因此，培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類社會(huì)化服務(wù)組織將是未來農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的方向。當(dāng)前，我國職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)尚處于起步階段，還存在農(nóng)民教育培訓(xùn)體系不完善、培訓(xùn)制度不健全、新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策和措施體系還沒有建立、高素質(zhì)農(nóng)民規(guī)?；?jīng)營持證上崗和農(nóng)業(yè)資格準(zhǔn)入制度沒有得到很好的貫徹落實(shí)、農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益保障立法滯后、缺乏資金保障等制約著農(nóng)民職業(yè)化水平的提高。德國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家采取政府免費(fèi)組織培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民的做法是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。
三、加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民職業(yè)化水平
農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主體地位和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力智力結(jié)構(gòu)要求，決定了必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、提高農(nóng)民素質(zhì)走農(nóng)民職業(yè)化道路。
（一）確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，明確農(nóng)民教育目標(biāo)任務(wù)
大力加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民職業(yè)化水平，是解決農(nóng)村勞動(dòng)力供過于求和技能人才匱乏結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距、推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。因此，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，做到農(nóng)村人力資源優(yōu)先開發(fā)、技能人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、科技人才投資優(yōu)先保證、實(shí)用人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
今后農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2020年，使每個(gè)行政村至少有2名示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的致富帶頭人，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有一批農(nóng)村實(shí)用人才聚集的專業(yè)化農(nóng)民合作組織。
（二）發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢，加快農(nóng)民教育培訓(xùn)步伐
1. 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村人力資源開發(fā)中的主渠道、主陣地和主力軍作用。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)廣校發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋面廣、快捷便利等優(yōu)勢，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、VCD等遠(yuǎn)程教育手段和農(nóng)村“大喇叭”、科技培訓(xùn)直通車、科技書屋、手機(jī)短信服務(wù)、熱線電話等多種形式，構(gòu)建三網(wǎng)合一的公共服務(wù)平臺(tái)，使之成為大規(guī)模、大范圍、又好又快教育培訓(xùn)新型農(nóng)民的主陣地。農(nóng)廣校要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，主動(dòng)承擔(dān)起提升農(nóng)民職業(yè)化水平的重任，緊密結(jié)合實(shí)際，按照“農(nóng)民需要什么，就培訓(xùn)什么”的辦學(xué)思路，組織實(shí)施好綠色證書和職業(yè)資格證書培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育等工程；積極推進(jìn)“三進(jìn)村”行動(dòng)，將教育培訓(xùn)的邊際延伸到田間地頭，做到“農(nóng)民培訓(xùn)直接到戶、科技成果直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
2. 充分利用各級各類涉農(nóng)職業(yè)教育資源，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的開發(fā)培養(yǎng)力度。依托農(nóng)業(yè)院校，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)高技能型人才培養(yǎng)；依托農(nóng)廣校體系，加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)和中、初等農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)；依托農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心體系，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)；依托各類農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村普通中學(xué)開展初等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)；依托農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、企業(yè)及社會(huì)各界開展形式多樣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)。深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽光工程”、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”、培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力；開展農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)示范活動(dòng)，引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富；選拔一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營人才，給予重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)。
當(dāng)前，農(nóng)廣校系統(tǒng)應(yīng)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持辦好農(nóng)廣校中等層次教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民；著力做好“陽光工程”農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型、新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好種養(yǎng)大戶、科技示范戶、立志務(wù)農(nóng)的初高中畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體人員的培養(yǎng)；加快解決農(nóng)民免費(fèi)接受中等職業(yè)教育問題，使 “百萬中專生計(jì)劃”獲得更多資助，努力改進(jìn)教學(xué)方法，提升教學(xué)質(zhì)量，打造農(nóng)教品牌。
（三）采取有效措施，著力培育“三業(yè)四化”農(nóng)民
農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，既失誤不得，也耽誤不起，各級各部門要把農(nóng)民教育培訓(xùn)放在 “三農(nóng)”工作的重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)廣校等院校的公益性質(zhì)和基礎(chǔ)地位，把農(nóng)民教育培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)攸h委政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃，加強(qiáng)對各級農(nóng)廣校和農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的建設(shè)，增加投入，完善教學(xué)體系，改善辦學(xué)條件，增加必要的教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場地，促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)政策環(huán)境、投入機(jī)制和輿論氛圍的進(jìn)一步改善；要建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全、面向農(nóng)村勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加快職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)步伐。
農(nóng)民教育培訓(xùn)，要堅(jiān)持“適用實(shí)效和村民認(rèn)可”的原則，按照“訂單式培訓(xùn)，菜單式教學(xué)，跟蹤式就業(yè)”的培訓(xùn)模式，重點(diǎn)培養(yǎng)“三業(yè)”農(nóng)民：一是圍繞提高糧食生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培養(yǎng)懂科技、善經(jīng)營、會(huì)管理，從事產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民；二是圍繞發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)手、沼氣工、機(jī)防手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品加工等從業(yè)人員；三是圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方特色產(chǎn)業(yè)，采取綜合配套措施，培養(yǎng)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、優(yōu)秀業(yè)主、打工返鄉(xiāng)戶、大學(xué)畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。在教育培訓(xùn)中注重“四化”農(nóng)民的培育：一是以政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、致富信息等為主要內(nèi)容的知識(shí)化農(nóng)民培育；二是以“陽光工程”、“新型農(nóng)民”、“綠色證書”培訓(xùn)等為實(shí)用技能重點(diǎn)的技能化農(nóng)民培育；三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、（下轉(zhuǎn)16頁）（上接15頁）生產(chǎn)基地、專業(yè)市場等為依托的組織化農(nóng)民培育；四是以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和不斷擴(kuò)增農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增收為契機(jī)的職業(yè)化農(nóng)民培育。通過加快推進(jìn)農(nóng)民知識(shí)化、技能化、組織化和職業(yè)化，不斷提升農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能和素質(zhì)；通過科技創(chuàng)新，不斷加快農(nóng)村各種資源和生產(chǎn)要素的開發(fā)和利用。
（四）建立和完善職業(yè)農(nóng)民培育體系，讓更多高素質(zhì)農(nóng)民成為職業(yè)農(nóng)民
完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，構(gòu)建農(nóng)民終身教育公共服務(wù)平臺(tái)；強(qiáng)化政策扶持，穩(wěn)定并不斷壯大職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍；推進(jìn)農(nóng)業(yè)高等教育向農(nóng)村延伸，探索對農(nóng)業(yè)大戶及其子女免試推薦入學(xué)定向培養(yǎng)機(jī)制；創(chuàng)新直接面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民新模式；健全農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書制度和新型綠色證書制度，探索建立農(nóng)業(yè)資格準(zhǔn)入制度和規(guī)?；a(chǎn)領(lǐng)域持證經(jīng)營制度，確保寶貴的農(nóng)業(yè)資源由高素質(zhì)農(nóng)民經(jīng)營；建立健全農(nóng)民教育法律法規(guī)和制度體系，以法律形式對農(nóng)民教育的組織管理、經(jīng)費(fèi)投入、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)等加以規(guī)范，為農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)較快發(fā)展提供有力保障。
黨校教學(xué)質(zhì)量主體班黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地和主渠道，在采用集中培訓(xùn)方式提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)方面起到了不可替代的重要作用。主體班教學(xué)作為黨校教學(xué)的中心工作，如何實(shí)現(xiàn)教學(xué)的有效性是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。作為黨校教師應(yīng)對黨校主體班教學(xué)有正確的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在授課過程中調(diào)動(dòng)學(xué)員的主動(dòng)性、積極性，并通過理論和實(shí)踐的結(jié)合教學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)員能力的提高，從而讓學(xué)員獲取更高層次發(fā)展。
一、課前充分準(zhǔn)備，確定教學(xué)目標(biāo)
1.選好教學(xué)專題
黨校教育要適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性教育的需要，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育培訓(xùn)向素質(zhì)和能力相結(jié)合的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，這對黨校培養(yǎng)目標(biāo)來說是一個(gè)大的調(diào)整，也是對黨校工作的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。必須努力增強(qiáng)教學(xué)的針對性、適應(yīng)性和有效性，要充分考慮好給主體班學(xué)員上什么樣的專題課，這是上好一節(jié)課的前提。選好專題，要有四個(gè)結(jié)合。一是結(jié)合黨的路線方針政策的最新要求，各項(xiàng)法規(guī)制度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理前沿問題，以及結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)；二是結(jié)合學(xué)員的需求，尤其是針對不同班次的學(xué)員開設(shè)針對性的專題，適合參加培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)需要、接受程度和時(shí)間要求；三是結(jié)合學(xué)校教學(xué)的整體布局，根據(jù)整體布局來開設(shè)課程，不能游離于整體布局之外；四是結(jié)合自身專業(yè)方向和研究特長，只有長期在專業(yè)上深入研究，才能把相應(yīng)的問題講深、講實(shí)、講透。在此基礎(chǔ)上再深入構(gòu)思自己的專題，理清思路，抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)熱點(diǎn)，深入講授。經(jīng)過常年的積累，才能逐漸形成自己的專業(yè)特長，樹立起自身的專題品牌。
2.找準(zhǔn)教學(xué)角度
任何一個(gè)專題課都可以從不同的角度講授，而選取的角度不同，往往教學(xué)的效果就不一樣。這就要求我們教師要開動(dòng)腦筋，找到自己專題最佳的講授角度。尤其對一些基礎(chǔ)理論課，或一些題材較舊的專題課，講授的角度更要與以往有所不同，如果角度不新，學(xué)員會(huì)感覺是老生常談，索然無味，因此不妨嘗試換個(gè)角度或許能講出新意來。由于一節(jié)專題課時(shí)間有限，所講的問題不能多，能用一個(gè)標(biāo)題說明問題的，就不要再列第二個(gè)標(biāo)題，所以提出問題要有普遍性和代表性，分析問題要具體要透徹；解決問題的辦法要實(shí)際要具有可操作性，并且把握好各部分的比例關(guān)系詳略得當(dāng)。
3.充實(shí)教學(xué)內(nèi)容
對講授的知識(shí)或?qū)ｎ}一定要有較深入的研究，不僅要熟悉自己傳授的知識(shí)，而且要有一定的研究，將這些知識(shí)融會(huì)貫通，這樣才能做到心中有數(shù)，了解哪里是重點(diǎn)，什么是主線，如何去說明，得出什么樣的結(jié)論；才能知道如何深入淺出地講授專題，如何更清楚、更富有邏輯地表達(dá)自己的觀點(diǎn)，而不是死記硬背，照本宣科。為了避免這樣的情況，就應(yīng)相對固定自己承擔(dān)的專業(yè)領(lǐng)域，平時(shí)抓緊學(xué)習(xí)、研究，深入地掌握這些專題的相關(guān)知識(shí)，不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)水平。好的教學(xué)內(nèi)容，一是要有教學(xué)主題的相關(guān)前沿理論，包括中央、省市相關(guān)的路線、方針、政策；二是要有教學(xué)主題的新信息，一些學(xué)員不容易通過其他渠道得知的信息，而且信息量要大；三是要和本地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，做到教學(xué)內(nèi)容“本土化”；四是要有教師個(gè)人的見解，個(gè)人的見解不一定權(quán)威，但可以在法律法規(guī)、路線方針政策的基礎(chǔ)上，有些獨(dú)特的看法，對學(xué)員有啟發(fā)作用。
二、課堂精心設(shè)計(jì)，提高教學(xué)效率
1.運(yùn)用多種教學(xué)方法
教學(xué)是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。教師要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的轉(zhuǎn)化，提高授課質(zhì)量，就必須不斷改進(jìn)授課方法。當(dāng)前，在黨校教學(xué)中常見的方法有講授式、研究式、案例式、情景模擬式，等等。常言說的好：教學(xué)有法，教無定法。不同的教師，不同的教學(xué)風(fēng)格以及不同的授課內(nèi)容，決定了教學(xué)方法也應(yīng)有所不同，每個(gè)教師都應(yīng)根據(jù)自己的性格特點(diǎn)、授課內(nèi)容選擇不同的教學(xué)方法。
好的教學(xué)方法有利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、有利于教學(xué)內(nèi)容的表達(dá)、有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。其實(shí)每種教學(xué)方法都有它自身的優(yōu)點(diǎn)，教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)的主題，選擇合適的教學(xué)方法。盡量避免滿堂灌，留下與學(xué)員互相交流的時(shí)間和空間，因此，提倡主體班教學(xué)盡量運(yùn)用研究式教學(xué)，尤其是在大家都已熟悉的互動(dòng)式、研討式的基礎(chǔ)上，深化已經(jīng)初見成效的案例式、情景模擬式教學(xué)，不斷探索更近實(shí)際的教學(xué)方法，如訪談式、體驗(yàn)式、辯論式教學(xué)等。選擇教學(xué)方法時(shí)，一定要突破傳統(tǒng)思維，不要認(rèn)為有些教學(xué)主題，如基礎(chǔ)理論或理論性較強(qiáng)的專題，只能用傳統(tǒng)式教學(xué)，而要大膽創(chuàng)新，嘗試使用新的教學(xué)方法。另外在教學(xué)過程中絕不能照著講稿讀，講解過程中，要運(yùn)用啟發(fā)、引導(dǎo)等方法，只有啟發(fā)引導(dǎo)，才能出現(xiàn)課堂教學(xué)的生動(dòng)、活潑氣氛。現(xiàn)在課堂教學(xué)中很多教學(xué)方法可以綜合運(yùn)用，如互動(dòng)討論教學(xué)法、表演教學(xué)法、游戲教學(xué)法、互換角色教學(xué)法等等。那種教師一直講，學(xué)員一直聽，是無法調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性的，也不易取得好的教學(xué)效果。
2.不斷改進(jìn)教學(xué)手段
目前，大多數(shù)黨校主體班教學(xué)都已完全采用多媒體教學(xué)，但僅僅還是停留在一般課件的使用上，對于錄音、錄像以及視頻的使用還是不夠充分，應(yīng)針對不同的授課內(nèi)容，尤其是案例教學(xué)，選擇使用一些視頻，效果會(huì)更好。另外課件的制作要特別強(qiáng)調(diào)其可視性與可用性的統(tǒng)一?？梢曅允轻槍W(xué)員而言的，就是我們制作的課件要給學(xué)員賞心悅目的感覺，模板的選取、字體、顏色等等都要適當(dāng)。同時(shí)，不妨根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)一些圖片作為點(diǎn)綴，但不要過多，漂亮的課件，就好比以前的漂亮板書，會(huì)大大提高教學(xué)效果。可用性是針對教師自己而言的，就是我們制作的課件要有助于教學(xué)功能的發(fā)揮，可采用一些制作技術(shù)，如自定義動(dòng)畫、超鏈接，等等，使畫面顯示的文字隨著講課層次的進(jìn)展而出現(xiàn)，不要把未講到的問題都顯示出來，致使學(xué)員不知老師講到哪一個(gè)問題，影響授課效果。
3.適時(shí)增添教學(xué)技巧
好的教學(xué)技巧對于上好一堂課，起著畫龍點(diǎn)睛的作用。一是要注意講課切入點(diǎn)，也就是要開好頭。一個(gè)好的開頭能把學(xué)員的注意力吸引住，也能讓學(xué)員對整堂課充滿期待，認(rèn)真地把課程聽完，可以收到事半功倍的效果。正所謂“未成曲調(diào)先有情”。二是要注意語言表達(dá)，聲音宏亮，抑揚(yáng)頓錯(cuò)，有張有弛，有節(jié)奏感。語言好，就是能夠使用熟練的普通話或者使用嫻熟的當(dāng)?shù)卣Z言，充分發(fā)揮語言的魅力和佐料功能。用淺顯通俗的語言說明深?yuàn)W的理論原理和問題，“于無聲處聽驚雷”；用方言土語和新詞，增強(qiáng)講述的活力；用故事來述說事件案例，吸引學(xué)員的注意力；用幽默的語言和語言的幽默，使學(xué)員在幽默中收獲，并激活凝重疲憊困倦的課堂氣氛，提高課堂活力。追求良好的講課語言是黨校教師教學(xué)的基本功，良好的講課語言必將收到良好的講課效果。三是注意教師教態(tài)。在課堂上沒必要太嚴(yán)肅，尤其是在互動(dòng)式的教學(xué)中，要讓學(xué)員有親切感，拉近和學(xué)員的距離。在使用無線麥克風(fēng)的情況下，可以走到學(xué)員中間講課，適當(dāng)運(yùn)用肢體語言，但注意避免過多的小動(dòng)作。四是注意個(gè)人細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)有著情感處理細(xì)節(jié)和知識(shí)處理細(xì)節(jié)之分。情感細(xì)節(jié)是指一句鼓勵(lì)的話，一個(gè)親昵的手勢，一個(gè)尊重信賴鼓勵(lì)的眼神，一個(gè)親密的肢體接觸，一個(gè)善意的玩笑等，這些細(xì)微的行為刺激，促進(jìn)學(xué)習(xí)主體的情感交流與溝通。情感的細(xì)節(jié)，拉近了師生間的距離美，為學(xué)員創(chuàng)設(shè)了一個(gè)寬松、民主、和諧的良好氛圍，讓學(xué)員的個(gè)性得以充分的釋放，使教學(xué)達(dá)到最佳效果和狀態(tài)。知識(shí)的細(xì)節(jié)是指教師在傳授知識(shí)過程中對某一知識(shí)點(diǎn)獨(dú)到的講授和處理。不同的教師在實(shí)施教學(xué)中都有自己的側(cè)重點(diǎn)，都有自己對細(xì)節(jié)知識(shí)的認(rèn)定和處理方法。
4.善于歸納教學(xué)小結(jié)
總結(jié)是課堂教學(xué)過程的最后一個(gè)階段?？偨Y(jié)做得好，一節(jié)課從頭到尾就組成了一個(gè)完整的過程，否則課堂教學(xué)就有缺陷，學(xué)員的學(xué)習(xí)也會(huì)受到影響。總結(jié)各有不同，一是歸結(jié)全篇，深化主題；干凈利落，直指主題。二是巧設(shè)懸念，引發(fā)思考。以留下疑問的方式，引導(dǎo)學(xué)員繼續(xù)對課堂知識(shí)進(jìn)行深入探究，有利于學(xué)習(xí)的延續(xù)性和拓展性，激發(fā)學(xué)員再度學(xué)習(xí)的欲望和興趣。三是交流成果，分享感悟。比如類似“你的體會(huì)是什么？”“你會(huì)怎么做？”這一富有啟發(fā)性、發(fā)散性、創(chuàng)造性、開放性的語句引發(fā)學(xué)員總結(jié)交流所學(xué)、所思、所感、所悟、所惑……意猶未盡，綿遠(yuǎn)深長，創(chuàng)造無限。
三、課后聽取反饋，及時(shí)匯總提高
1.注重反饋信息
教學(xué)過程結(jié)束，并不等于教學(xué)任務(wù)的完成。一名好的教師，還必須對課后進(jìn)行跟蹤?？鬃釉唬喝诵斜赜形?guī)熝伞睃h校學(xué)習(xí)的每一位學(xué)員都是黨校教師的好幫手、好老師，都是黨校教師進(jìn)一步提升教學(xué)效果的階梯。通過對課后教學(xué)反饋信息的收集與總結(jié)，能使教師全面地把握教學(xué)工作中的長處和不足，以便于揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，克服不足。還可以通過開座談會(huì)、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、個(gè)別征求意見等多種形式反饋授課信息，揚(yáng)長避短，使這一節(jié)專題得以不斷完善。通過分析，把結(jié)論記錄下來，作為下階段備課和上課的參考，這樣做也為自己不斷積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
2.提高轉(zhuǎn)化能力
黨校的各項(xiàng)工作特別是教學(xué)與科研工作必須研究新情況、新問題，適應(yīng)干部教育的需要。提高轉(zhuǎn)化能力體現(xiàn)在科研成果和教學(xué)成果的相互轉(zhuǎn)化上，科研是教學(xué)的基礎(chǔ)，科研要為教學(xué)服務(wù)。但同時(shí)科研又不是教學(xué)，有的教師把自己的文章直接作為教學(xué)專題內(nèi)容介紹給學(xué)員，晦澀難懂，達(dá)不到教學(xué)目的。因此，科研到教學(xué)需要一個(gè)轉(zhuǎn)化過程。教師要把自己的研究成果進(jìn)行加工整理，提煉出一些與專題課相關(guān)的信息，包括理論前沿，政策走向等傳輸給學(xué)員。
2009年上半年，*工商局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，認(rèn)真履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，緊緊圍繞縣委、縣政府的“三新”發(fā)展思路，服務(wù)“1413”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展。現(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)如下：
一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
（一）高度重視，周密部署，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)市局的安排部署，我局自2月中旬起開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，截至目前，已完成準(zhǔn)備動(dòng)員、學(xué)習(xí)調(diào)研兩個(gè)階段。我局高度重視這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，成立了科發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了局學(xué)習(xí)實(shí)踐詳細(xì)的實(shí)施方案。通過“三講一談一考試”，營造了學(xué)習(xí)活動(dòng)的良好氛圍。通過創(chuàng)辦“五個(gè)平臺(tái)”，保證了學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)到位。通過深入基層和群眾，廣開納諫之門，開展了調(diào)查研究活動(dòng)。通過積極開展調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告23篇。通過開展
“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，發(fā)揮職能，全力以赴推進(jìn)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”為主題的解放思想大討論，使全局干部對這次深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
二、持續(xù)改進(jìn)服務(wù)放寬市場準(zhǔn)入積極支持和促進(jìn)市場主體繁榮發(fā)展
（二）立足登記職能，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來注冊登記工作繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，主動(dòng)向重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行延伸服務(wù)，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目，全力支持龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)發(fā)展工作，嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目。截止6月底，共登記注冊的個(gè)體工商戶1723戶，注冊資金6213.9萬元；新設(shè)立有限責(zé)任公司739戶（其中零首付企業(yè)226戶），分公司89戶，注冊資本55697萬元；個(gè)人獨(dú)資8戶，注冊資金55.5萬元，受理企業(yè)各類變更1297戶，（其中債轉(zhuǎn)股企業(yè)增資登記1戶）。
（三）構(gòu)建服務(wù)體系，營造公開高效的政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步推行行政審批權(quán)相對集中改革，全面落實(shí)“兩集中、兩到位”。3月底，注冊科整體進(jìn)駐區(qū)政務(wù)中心，各項(xiàng)行政審批職能全面納入窗口辦理，實(shí)行“首席代表制”，真正實(shí)現(xiàn)了“人”、“事”、“權(quán)”的集中和到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行
“一審一核”、首辦責(zé)任制、一次告知制、責(zé)任過錯(cuò)追究制等各項(xiàng)登記制度，以及
“一廳辦結(jié)”、“一條龍服務(wù)”、“一口清”、“普通話”等服務(wù)制度，優(yōu)化流程，縮短審批時(shí)限，凡資料齊全，符合法定條件的，一律當(dāng)場辦結(jié)。截止6月底，政務(wù)服務(wù)中心工商窗口共接待企業(yè)群眾電話咨詢5418個(gè)，受理各項(xiàng)審批事項(xiàng)（包括服務(wù)項(xiàng)目）8933
件，其中當(dāng)場審批辦結(jié)7624
件。各類登記（審批）受理合格率達(dá)到95%，承諾時(shí)限辦結(jié)率達(dá)到100%。三是深化并聯(lián)審批工作，凡進(jìn)入并聯(lián)審批的企業(yè)注冊登記，一律保證高質(zhì)量、高效率完成，截止6月底，共受理并聯(lián)審批316件，全部實(shí)行當(dāng)場辦結(jié)。
（四）加大招商引資扶持力度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)介入企業(yè)設(shè)立的前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對我縣引入企業(yè)主動(dòng)提取檔案，并確定專人與各招商部門保持緊密聯(lián)系，作好各項(xiàng)跟蹤服務(wù)。對區(qū)上重大招商引資企業(yè)直接提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，在法律法規(guī)允許的前提下進(jìn)一步簡化程序和工作流程，開辟“綠色通道”。5月上旬，對區(qū)商務(wù)局工作人員進(jìn)行了工商法規(guī)培訓(xùn)。上半年共完成招商引資11230萬元。通過“綠色通道”辦理的企業(yè)314戶，注冊資本21670萬元。及時(shí)做好我縣企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析，逐月報(bào)縣委、縣政府及相關(guān)部門，及時(shí)為政府決策提供依據(jù)。
（五）積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)營健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《合伙企業(yè)法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，完成了首件農(nóng)民專業(yè)合作社登記。積極幫助轄區(qū)企業(yè)拓展出資方式，解決融資難題，完成*區(qū)首件股權(quán)出質(zhì)登記及*區(qū)首件以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)增資登記。
（六）認(rèn)真部署，有序開展年檢工作。認(rèn)真組織并做好企業(yè)及個(gè)體工商戶的年檢工作，積極推廣網(wǎng)上年檢，截止6月底，共年檢企業(yè)3116戶，其中參加網(wǎng)上年檢的企業(yè)2312戶，個(gè)體驗(yàn)照8527戶，收取年檢費(fèi)16.9萬元。
（七）全面落實(shí)工商優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和失地農(nóng)民再就業(yè)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)上述人員支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，鼓勵(lì)私營企業(yè)個(gè)體工商戶其就業(yè)。截止6月，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理個(gè)體工商戶享受優(yōu)惠政策139戶，減免登記費(fèi)3197元。
（八）開展商標(biāo)服務(wù)進(jìn)企業(yè)，積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略?？扑?lián)動(dòng)，主動(dòng)深入到*西航食品有限公司、*獅子樓大酒店有限公司、*市富森木業(yè)工貿(mào)有限公司、*溫鴨子餐飲有限公司等企業(yè)，幫助企業(yè)策劃和推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。順利完成*市將軍碑建筑模板有限公司圖形商品商標(biāo)、*獅子樓大酒店有限公司“獅子樓”服務(wù)商標(biāo)的*市著名商標(biāo)到期復(fù)審認(rèn)定工作。積極引導(dǎo)幫扶我縣的*市光明光電股份有限公司努力爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。上半年，我縣新申請認(rèn)定省、市著名商標(biāo)5件（其中，省著名商標(biāo)2件；市著名商標(biāo)3件）。
三、強(qiáng)化行政職能比較優(yōu)勢全力規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展
（九）充分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢，全力查處各類經(jīng)濟(jì)案件。今年加大對涉及食品安全、虛假違法廣告、侵權(quán)商標(biāo)、商業(yè)賄賂等案件的打擊力度，強(qiáng)化大要案件的查處。上半年，共查處各類違法違規(guī)案件共31件。其中：萬元以上案件23件，千元以上案件6件。案件類別主要有不正當(dāng)競爭案、企業(yè)（公司）登記案、商標(biāo)違法案件及無照經(jīng)營案等。
（十）直銷企業(yè)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，打擊傳銷有新突破。積極建立健全線索發(fā)現(xiàn)、日常監(jiān)管、處置應(yīng)急、部門協(xié)調(diào)、教育預(yù)警、責(zé)任追究等打擊傳銷新機(jī)制，堅(jiān)持打防并舉的工作態(tài)勢，建設(shè)和諧平安*。3月，我局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)新鴻街道辦事處舉行了以“打擊傳銷
從我做起”為主題的創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”座談會(huì)。
（十一）商標(biāo)行政保護(hù)力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加大對馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及區(qū)域內(nèi)名優(yōu)企業(yè)、知名商品、著名商標(biāo)的保護(hù)力度，積極開展區(qū)域性的聯(lián)合維權(quán)、打假扶優(yōu)工作。確保知名商品、名優(yōu)企業(yè)健康發(fā)展。查處相關(guān)案件1件，罰沒入庫金額1萬元。
（十二）加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)。積極開展“清吊”工作相關(guān)培訓(xùn)，為“清吊”工作提供法律指導(dǎo)，解決吊銷工作中的疑難問題，保證了我局營業(yè)執(zhí)照清理吊銷工作符合法律法規(guī)的規(guī)定。
四、創(chuàng)新監(jiān)督管理方式務(wù)實(shí)支持搞活市場流通進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
（十三）加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。積極落實(shí)城鎮(zhèn)各類商品交易市場的綜合管理，維護(hù)市場經(jīng)營秩序和容貌整治。一是規(guī)范市場硬件設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了菜市場硬件設(shè)施和管理標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。二是規(guī)范整治市場及商品經(jīng)營者行為，在提升菜市場軟件上下功夫，實(shí)行“市場舉辦者第一責(zé)任人制度”、“預(yù)先賠償制度等19項(xiàng)市場管理制度。三是加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。以屬地管理為基礎(chǔ)，落實(shí)市場巡查、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶“經(jīng)濟(jì)戶口”管理等措施，嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)、嚴(yán)把商品價(jià)格關(guān)、嚴(yán)把商品促銷關(guān)、嚴(yán)把經(jīng)營場所安全關(guān)。四是增強(qiáng)服務(wù)理念，加大服務(wù)。進(jìn)一步簡化工商辦事環(huán)節(jié)和工作流程，與各街道辦事處建立以傳真或電話的方式，直接進(jìn)行工作信息反饋，主動(dòng)上門為市場經(jīng)營戶辦理發(fā)放執(zhí)照。
（十四）積極開展文化市場集中整治。共組織檢查46次，查處無證娛樂場所105家，開具《責(zé)令停止違規(guī)經(jīng)營行為告知書》92份；取締黑網(wǎng)吧3家，關(guān)停黑網(wǎng)吧24家，取締非法游戲廳30家，銷毀各類違法機(jī)型200余臺(tái)；查處取締無證經(jīng)營盜版出版物游商地?cái)?0余家，收繳盜版圖書1000余冊、非法報(bào)刊500余份、盜版音像制品48000余張。
（十五）認(rèn)真開展“清吊”工作。自年初始，積極按照市局規(guī)定開展清理吊銷未年檢企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)工作，共計(jì)完成應(yīng)檢企業(yè)3895戶，發(fā)函3901戶。
（十六）加強(qiáng)廣告市場監(jiān)管，開展廣告內(nèi)容監(jiān)測。先后開展了2009年春季全國糖酒商品交易會(huì)、
“5.12”大地震一周年等專項(xiàng)戶外廣告檢查活動(dòng)。積極實(shí)施對重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)商品廣告行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對省、市局下放的11戶媒介經(jīng)營單位主動(dòng)聯(lián)系和走訪，同時(shí)對部分重點(diǎn)報(bào)刊、雜志的廣告內(nèi)容依法進(jìn)行了監(jiān)測，其中，醫(yī)療、藥品、保健食品廣告存在部分不規(guī)范的情況，及時(shí)通告媒介單位，責(zé)成自查整改并公告。
五、傾力關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，維護(hù)市場消費(fèi)安全，切實(shí)促進(jìn)區(qū)域積極協(xié)調(diào)發(fā)展
（十七）六大類食品市場準(zhǔn)入實(shí)施工作進(jìn)展順利。一是注重宣傳，從20*年12月中旬起通過培訓(xùn)、現(xiàn)場答疑、張貼公告及食品安全七字歌等形式開展宣傳。二是加強(qiáng)市場日常巡查。自2009年1月1日實(shí)施六大類食品市場準(zhǔn)入起，加強(qiáng)日常巡查力度，認(rèn)真指導(dǎo)、督促市場開辦方落實(shí)食品安全第一責(zé)任人制度。三是加強(qiáng)工作督查，確保落實(shí)到位。目前，預(yù)包裝食品、生鮮肉、豆芽執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較好，禽蛋經(jīng)營戶和現(xiàn)做現(xiàn)賣經(jīng)營戶食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高，增強(qiáng)了執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。
（十八）加大“食品安全示范店”創(chuàng)建力度，擴(kuò)大“食品安全示范店”創(chuàng)建覆蓋面。對*華聯(lián)、好又多新鴻店、*華聯(lián)雙橋店等6個(gè)市級“食品安全示范店”和*區(qū)紅旗連鎖有限公司11分場等42家區(qū)級“食品安全示范店”進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)，對其它食品經(jīng)營連鎖店開展創(chuàng)建“食品安全示范店”活動(dòng)，力爭在7月底前完成此項(xiàng)工作。
（十九）積極開展食品安全整治工作，扎扎實(shí)實(shí)做好食品質(zhì)量快速檢測工作。上半年，相繼開展了節(jié)假日食品安全監(jiān)督、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、
“百日執(zhí)法行動(dòng)”、乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范等食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。上半年，完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水產(chǎn)品等品種1025批次的食品質(zhì)量快速檢測，配合省、市工商局完成了85批次的抽檢任務(wù)，對抽檢不合格商品進(jìn)行了相應(yīng)處理。
（二十）進(jìn)一步加強(qiáng)12315維權(quán)體系建設(shè)，提高維權(quán)能力，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。上半年，已受理消費(fèi)者咨詢2183次；申訴393件，辦結(jié)393件，辦結(jié)率達(dá)100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失25.3萬元；舉報(bào)151件，辦結(jié)151件，辦結(jié)率達(dá)100%。
六、著眼效能提升加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)行政執(zhí)行力提高
（二十一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，帶頭廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)，顧大局、講民主，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固了班子團(tuán)結(jié)，并通過班子和諧帶動(dòng)隊(duì)伍和諧，促進(jìn)全局和諧規(guī)范服務(wù)。*年至*年連續(xù)三年被縣委評為好班子。
（二十二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)。以素質(zhì)教育和能力建設(shè)為核心，積極開展干部教育培訓(xùn)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供人才保證和智力支持，上半年共組織教育培訓(xùn)4期。積極加強(qiáng)黨建工作，先后開展“送溫暖獻(xiàn)愛心”、“公民道德建設(shè)宣傳月”、“向譚東、王瑛同志的先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)，踐行‘務(wù)實(shí)求成
事盡精華’*精神”、“好書贈(zèng)社區(qū)送災(zāi)區(qū)活動(dòng)”、“打造活力機(jī)關(guān)黨建，服務(wù)*科學(xué)發(fā)展”等活動(dòng)。注冊登記科榮獲*市“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)集體”稱號，局黨組書記、局長肖東義同志獲市級“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)個(gè)人”稱號。
（二十三）繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。開展黨風(fēng)廉政警示教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層下達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，全面深化廉政文化建設(shè)，制定下發(fā)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年任務(wù)分工及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工。共督查3次，發(fā)通報(bào)和指導(dǎo)意見3期。
七、以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范以規(guī)范促服務(wù)進(jìn)一步深化貫標(biāo)工作
（二十四）繼續(xù)以貫徹iso9001：2000標(biāo)準(zhǔn)為主線對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行全面深化，通過進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量目標(biāo)查驗(yàn)評判標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)查驗(yàn)計(jì)劃和方法，不斷促進(jìn)行政效能和服務(wù)水平的提高。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市局20*b版體系文件，積極組織實(shí)施我局b版質(zhì)量體系文件的修訂和完善工作，目前，我局體系文件初稿已通過市局法制處審批。
八、夯實(shí)基礎(chǔ)暢通“金信”
（二十五）繼續(xù)強(qiáng)化“金信工程”應(yīng)用推廣，加強(qiáng)信息化設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。上半年共開展“金信工程”子系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)5次，現(xiàn)場指導(dǎo)解決問題40余起，排除設(shè)備障礙120余起，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)線路15條，配合市局召開視頻會(huì)議5次。強(qiáng)化網(wǎng)站監(jiān)督管理力度，在*工商局門戶網(wǎng)站，*公眾網(wǎng)，*市政務(wù)信息公開網(wǎng)信息300余條，未發(fā)現(xiàn)有不良信息及泄密信息。
（二十六）認(rèn)真做好企業(yè)檔案管理工作。上半年共提供企業(yè)檔案查詢2360戶，接收區(qū)外企業(yè)檔案28戶，轉(zhuǎn)出檔案44戶。送市局掃描中心掃描檔案2700戶，未出現(xiàn)遺失現(xiàn)象。積極配合“清吊”工作，翻閱原始檔案29100戶，登記7500戶，復(fù)查1100戶。
九、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)內(nèi)部行政協(xié)調(diào)
（二十七）加強(qiáng)目標(biāo)管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。年初，認(rèn)真梳理全局目標(biāo)完成情況并按規(guī)定報(bào)送區(qū)目標(biāo)辦所需考核資料，獲得區(qū)目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。認(rèn)真準(zhǔn)備服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)迎檢工作，被市工商局評為20*年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)先進(jìn)單位。積極加強(qiáng)對各項(xiàng)目標(biāo)的分解、督查和落實(shí)，分解了09年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)及專項(xiàng)目標(biāo)9項(xiàng)。共辦理并回復(fù)區(qū)人大、政協(xié)建議提案1件，完成縣委縣政府督辦事項(xiàng)4件，完成68件，完成上級政府及相關(guān)部門收文379份，印制局發(fā)文件36份，編發(fā)工商簡報(bào)55期。
（二十八）加強(qiáng)信息宣傳工作，樹立工商形象，弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣。不斷完善信息宣傳工作機(jī)制，力求使信息宣傳做到總結(jié)工作、完善工作、促進(jìn)工作。上半年，共刊發(fā)各類宣傳稿35篇，其中，《中國工商報(bào)》以“第一要義是發(fā)展”為題，《西南商報(bào)》以“輝煌靠真抓實(shí)干鑄就”為題對我局進(jìn)行專題宣傳報(bào)道，《*工商行政管理》刊登調(diào)研文章“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提升工商執(zhí)政能力”。政務(wù)信息方面，區(qū)政務(wù)信息采用8條，市局采用25條。
十、2009年下半年工作思路
（一）深化自我完善，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提升行政效能，穩(wěn)步推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真完成各階段各環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部職工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要把提高政治素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。建立完善干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。抓好干部教育培訓(xùn)，注重干部素質(zhì)能力的培養(yǎng)，進(jìn)一步提升工商良好的社會(huì)公眾形象。
（二）完善服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)公平準(zhǔn)入、積極推進(jìn)區(qū)域積極又好又快發(fā)展
3、創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。以促進(jìn)災(zāi)后企業(yè)恢復(fù)與發(fā)展為主題，止滑提速，切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目市場準(zhǔn)入服務(wù)工作，積極推進(jìn)“1413”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。強(qiáng)化并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)高效便民服務(wù)。依法放寬市場準(zhǔn)入，營造公平透明、快捷有序的準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。
（三）深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力構(gòu)建規(guī)范有序的市場環(huán)境
4、充分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢。以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、關(guān)注民生民利為重心，加大對食品安全案件、商業(yè)賄賂案件、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭行為等各類經(jīng)濟(jì)違法案件的打擊力度，積極開展各類專項(xiàng)整治，認(rèn)真做好整頓和規(guī)范市場秩序的各項(xiàng)工作，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，執(zhí)法體現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
5、努力推進(jìn)商標(biāo)品牌的實(shí)施。積極拓展創(chuàng)牌領(lǐng)域，提高商標(biāo)總量。重點(diǎn)培育著名、馳名商標(biāo)，并加大對著名、馳名商標(biāo)的扶持力度，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6、切實(shí)加大廣告監(jiān)管力度。積極適應(yīng)現(xiàn)代化監(jiān)管需要，注重借鑒發(fā)達(dá)城市廣告監(jiān)測先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高廣告誠信度。要以藥品廣告、房地產(chǎn)廣告、教育類廣告等與人民群眾利益密切相關(guān)的廣告為監(jiān)測重點(diǎn)，加大虛假違法廣告的整治力度。
（四）積極構(gòu)建流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。
7、積極開展食品安全專項(xiàng)整治。結(jié)合《食品安全法》的正式實(shí)施，健全和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度和經(jīng)營者自律制度，繼續(xù)推進(jìn)六類食品市場準(zhǔn)入制度，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的制度化、程序化、規(guī)范化和法制化水平。同時(shí)，積極建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)問題的能力與水平。
（五）廣泛關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
