發(fā)布時間：2023-09-19 18:28:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的旅游景區(qū)標準化建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：景區(qū)亮點；品牌效應；園林
前言
近年來，我國城市園林綠化事業(yè)發(fā)展迅速，使得園林綠化行業(yè)出現(xiàn)了前所未有的良好態(tài)勢，城市環(huán)境得到了很大的改善。雖然目前園林綠化在很多城市都取得了優(yōu)異成績，但在景區(qū)品牌發(fā)展、景觀策劃、園林建設(shè)、服務規(guī)范，已成為旅游景區(qū)亟需解決的問題。
云臺花園近年來取得了業(yè)內(nèi)矚目的成績，得到了廣大市民的好評，是廣州市對外接待形象窗口，具有良好的地理環(huán)境和景觀文化內(nèi)涵。云臺花園經(jīng)營管理上，重視宣傳策劃，廣開思路、增收創(chuàng)收、大膽創(chuàng)新，促使景區(qū)快速積累品牌效應，必將成為景區(qū)繼續(xù)前行的重要推動力。
1、拓展景區(qū)活動，增加云臺知名度
2006年9月云臺花園成功舉辦首屆“廣州市立體花壇展覽”，展覽以“綠色花城?和諧云山”為主題，為廣州地區(qū)首次大型立體花壇主題展覽，進園人數(shù)達到21.03萬人次。
2012年春節(jié)云臺花園舉辦了第十八屆廣州園林博覽會，具有鮮明的主題和豐富的內(nèi)涵，云臺花園以園博會為契機，充分展示了幸福廣州的新形象，以園博會為契機，向市民游客傳遞“綠色家園、幸福廣州”的理念，是市民游客節(jié)日賞花觀景的好去處。
2013年春節(jié)云臺花園舉辦“廣州市第三屆郁金香花展”，本次花展將展出20多個品種，近30萬株從荷蘭引進的郁金香，其品種、花色豐富為歷年少見。展覽以“郁金香”與“愛”為主線，精心設(shè)計了“郁金香之約”、“郁金香之戀”、“郁金香之舞”、“郁金香之旅”、“郁金香之吻”、“郁金香之趣”等大型景觀，把風車、奶酪、木鞋等荷蘭元素與廣州風情巧妙結(jié)合，充滿了異國情調(diào)，不出廣州，就能欣賞到浪漫的異國風情和花文化。
2014年春節(jié)云臺花園舉辦“ 康乃馨之約，母親的愛”， 本次花展將展出10多個品種、10萬多株康乃馨花，種植面積3000多平方米，其品種、花色之豐富為廣州乃至華南地區(qū)歷年少見。展覽以“康乃馨之約，母親的愛”為主題，精心設(shè)計了“感恩”、“ 母愛”、“真情”、“心心相印”、 “駿馬迎春接?！钡却笮突ň霸煨停婆_花園中軸線兩邊的康乃馨花海更是五彩繽紛、姹紫嫣紅，令人難忘。另外，本次花展還增設(shè)了3D藝術(shù)畫展區(qū)，供游客欣賞及互動。
2016年春節(jié)云臺花園舉辦“ 紫羅蘭主題花展”、 本次花展以紫羅蘭為主題花，搭配金魚草、百萬小鈴、角堇、天竺葵、郁金香、風信子等當季花材約30多個品種約10萬盆（株），展出面積達10萬平米。通過地栽種植和立體花壇景觀布置相結(jié)合，營造出花海滿園的美景。
通過近年來一系列主題展覽活動，打造了白云山云臺花園“花文化”品牌，營造了良好的旅游環(huán)境，吸引了大量游客前來觀賞游覽，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步增長。
2、提高自身硬件，增強服務資源
2008年白云山景區(qū)充分利用其旅游資源優(yōu)勢，可持續(xù)地開發(fā)自然旅游資源，打造嶺南園林巨作，形成國內(nèi)外山水城市的典型格局，成功創(chuàng)建為全國5A級風景名勝區(qū)。創(chuàng)建過程中，白云山一方面注重文化是一個景區(qū)的靈魂，是景區(qū)打造旅游吸引物的依托，是延續(xù)景觀生命力的源泉！景區(qū)根據(jù)自身悠久的歷史文化和優(yōu)異的自然旅游資源，根據(jù)廣州歷史文化，千百年來繼承了嶺南文化的精髓，根據(jù)廣州歷史文化背景，將白云山打造成為嶺南文化品牌，也必要為發(fā)揚嶺南文化作出了貢獻。另一方面創(chuàng)建過程中為更好的提升服務質(zhì)量，對景區(qū)的道路、燈桿、指示牌、垃圾桶等硬件設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)范；對景區(qū)部分廁所進行改建、擴建，并營造文化氛圍，完善服務功能；在廁所周圍種植桂花、大花蘆利、醉魚草等香花、多色彩植物，并在墻壁上種植垂體植物，以體現(xiàn)生態(tài)溫馨的人性化管理；同時增加休憩設(shè)施、遮陽亭廊，采用環(huán)保材質(zhì)。
3、強化優(yōu)質(zhì)服務理念，樹立良好窗口形象
公園各服務部門遵循以優(yōu)質(zhì)服務鑄品牌、以禮儀形象亮品牌、以安全第一保品牌的服務理念，做到無責任事故、無安全事故、無服務投訴。在職工中廣泛開展職業(yè)道德、安全教育、服務規(guī)范、業(yè)務技能等方面的培訓，加大服務人員理論學習和素質(zhì)教育，培養(yǎng)知識性、技能性的全面人才。牢固樹立“天天都是檢查日、人人都是監(jiān)督員”的主人翁意識，充分調(diào)動和發(fā)揮職工的主觀能動性，創(chuàng)造窗口服務美好形象。
公園結(jié)合開展各種實踐活動，不斷提高一線職工的服務理念，實現(xiàn)著裝、語言、行為等方面的文明禮儀規(guī)范。在抓好安全、服務、收入的同時，展現(xiàn)職工的文明禮儀服務風貌。開展風景區(qū)服務崗位班后會的培訓，每月對服務崗位人員的培訓學習情況和日常表現(xiàn)進行評價考核，使服務崗位人員通過每天的培訓熟識服務技能和知識，熟練掌握和運用微笑、手勢及有聲的服務技巧，從而在景區(qū)內(nèi)營造一種親切、禮貌、和諧的服務氛圍，進一步提高了轄區(qū)內(nèi)的服務水平，更好地為游客提供優(yōu)質(zhì)高效、禮貌微笑的服務。
云臺花園整合人力資源，調(diào)整崗位、人員、用工量，保潔區(qū)域采取區(qū)域化管理和量化管理，制定不同區(qū)域的管理辦法，并加以量化考核。探索廁所管理新理模式：設(shè)置衛(wèi)生專管員，負責實施對廁所的管理、監(jiān)督、檢查工作；為改善廁所周邊環(huán)境。
4、完善景區(qū)規(guī)章制度，做好日常管理工作
白云山景區(qū)2011年規(guī)范制定標準化體系，為了景區(qū)在經(jīng)營管理中獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則并加以實施。景區(qū)通過建立和實施標準體系，能夠針對經(jīng)營管理過程中的各個環(huán)節(jié)，制定共同的和重復使用的規(guī)則，以發(fā)揮標準化的系統(tǒng)效應，實現(xiàn)經(jīng)營管理各項活動的最佳秩序，推動景區(qū)合理利用資源、提高工作效率和質(zhì)量，增強景區(qū)的競爭力。 標準體系是一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體，其組成單元是標準。標準體系表是標準體系的表現(xiàn)形式，它是研究、分析和優(yōu)化標準體系的重要工具，是系統(tǒng)收集標準和編制標準制定計劃的重要依據(jù)，是促進景區(qū)內(nèi)的標準組成達到科學、完善、有序的基礎(chǔ)，是一種包括現(xiàn)有、應有和預計要發(fā)展的標準的全面藍圖。 編制廣州市白云山風景名勝區(qū)標準體系表，將為景區(qū)員工了解掌握標準和實施標準提供基本依據(jù)，為制定景區(qū)標準化中長期規(guī)劃和年度計劃、全面開展景區(qū)標準化工作、提高景區(qū)管理水平、提高景區(qū)服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益、實現(xiàn)景區(qū)管理理念和長遠發(fā)展目標提供重要保證。
為更好的促進景區(qū)工作，2012年景區(qū)根據(jù)各個單位轄區(qū)地段，創(chuàng)建網(wǎng)格化辦公，網(wǎng)格化辦公是根據(jù)景區(qū)區(qū)域分割成若干網(wǎng)格，每名工作人員根據(jù)自己的網(wǎng)格區(qū)域做好日常綠化、設(shè)施、服務、衛(wèi)生、安全等工作，更好的提高了景區(qū)現(xiàn)場環(huán)境，給游客提供良好服務質(zhì)量。
目前標準化建設(shè)和網(wǎng)格化管理互為表里，前者為景區(qū)管理嚴控質(zhì)量要求；后者是景區(qū)管理的新思路、新方法。兩者相互結(jié)合是景區(qū)探索和創(chuàng)新管理方式，實現(xiàn)管理精細化、常態(tài)化、標準化的重要手段。
伴隨著濱海新區(qū)的開發(fā)和開放，其獨特的文化資源、旅游環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，以吃、住、行、游、購、娛為核心的旅游接待設(shè)施也已形成體系，由此衍生的工業(yè)游、休閑游、游艇及郵輪游等項目紛紛升溫。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，僅2012年，新區(qū)旅游接待量就達1500萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入達100億元。天津濱海旅游正在以其獨特的魅力吸引著越來越多國內(nèi)外游客的目光。
東南西北中各具特色
“前幾年放假時，老家朋友來新區(qū)玩，主要是吃海鮮，到洋貨市場、外灘逛逛?，F(xiàn)在截然不同了，觀航母、游沙灘、品古鎮(zhèn)、采摘葡萄冬棗等，濱海特色旅游能玩好幾天?！碧旖驗I海航母主題公園策劃部經(jīng)理鄭彥超興奮地說，已在新區(qū)定居工作10年的他深刻感受到濱海旅游的新變化。
因地制宜、挖掘特色旅游資源，與海洋文化、工業(yè)文化相結(jié)合是新區(qū)近幾年旅游發(fā)展的主要特點。
在這里游玩，往北走，由北塘、生態(tài)城、濱海旅游區(qū)、中心漁港等區(qū)域構(gòu)成的宜居生態(tài)為主的北部旅游圈已露端倪，北塘古鎮(zhèn)、三河島、航母主題公園、人工沙灘、鯉魚門海鮮街、郵輪母港等眾多獨有的特色景點陸續(xù)建成；往南的游客可以來到大港皇家棗園、太空蔬菜園等地，體驗農(nóng)家采摘旅游的樂趣；在西邊，以海鷗手表、應大皮衣、金威啤酒、天津紡織博物館等工業(yè)游項目正逐漸形成規(guī)模。從2013年起，市民散客也可走進企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，看看手表、啤酒等這些與日常生活息息相關(guān)的產(chǎn)品究竟是如何生產(chǎn)的；在東部，以天津港、東疆灣人工沙灘、國際郵輪母港等為代表的海上旅游項目，讓游客充分體驗到海邊游的樂趣；在中部，洋貨市場、外灘公園、極地海洋世界等，讓人感受到濱海新區(qū)都市旅游的樂趣。
據(jù)新區(qū)旅游部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至目前，新區(qū)已有國家4A級旅游景點2家，3A級景點6家，2A級景點1家，“工業(yè)游示范點”已達16個，其中國家級2家，天津市級14家，旅游特色示范村15家，星級酒店達34家。
“海陸空 ”串點成線
“游客出門游玩時，不僅要玩的新鮮，還得圖個方便?！睘I海新區(qū)商務委相關(guān)負責人表示。據(jù)了解，近兩年來，新區(qū)旅游部門進一步將零散的景點串點成線，讓市民游客交通上更加便利。愛國教育游、濱海新區(qū)游、濱海工業(yè)游、新區(qū)夜景游等10余條旅游專線觀光大巴的開通，向游客全方面地展示了新區(qū)全貌。
而部分景點的“?？铡贝?lián)，也讓游客覺得特別新鮮過癮。如目前非常火爆的直升機“空中觀濱?！表椖浚鄙龣C從開發(fā)區(qū)機場起飛，游客化身“航母戰(zhàn)士”，鳥瞰蔚藍大海，空中環(huán)游濱海，體驗一把“航母出征”的刺激與雄壯。從高空中俯瞰，“基輔號”航母、東疆灣景區(qū)銀色沙灘、大沽口炮臺、塘沽外灘、泰達會館、泰達足球場等景點被依次串聯(lián)，游客可以盡情地欣賞魅力濱海全景及沿海的旖旎風光。而航母直升機觀光目前可向游客提供空中觀光游覽、商務包機、航空拍攝、飛行駕駛體驗、空中婚禮慶典等高端的服務項目。未來，航母將引入水上飛機、熱氣球、滑翔傘等空中高端體驗項目，逐步串聯(lián)天津市內(nèi)景點，進一步輻射大連、煙臺、秦皇島等區(qū)域，實現(xiàn)環(huán)渤海旅游資源的空中串聯(lián)。
“感覺真的很爽！很特別！”來自北京的游客齊先生興奮地說，他是帶著孩子來感受“空中旅行”的，不僅尋求到了飛行的新鮮感受，而且也快速地“游覽”了新區(qū)多個景區(qū)。
而在海上方面，海河游船“由河入海、由海入河”一日游，將中心漁港、濱海航母主題公園等景點串連。新鮮的旅游景點、“海陸空”串聯(lián)方式，吸引了越來越多的八方游客前來游玩。
旅游新業(yè)態(tài)漸普及
隨著新區(qū)旅游業(yè)不斷發(fā)展，不斷涌現(xiàn)旅游新業(yè)態(tài)。以郵輪游艇、房車露營、私人飛機等為代表的時尚、創(chuàng)新的旅游新業(yè)態(tài)也正在新區(qū)快速發(fā)展。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年濱海新區(qū)僅接待國際豪華郵輪，就達90艘次，進出境旅客近29萬人次。其中天津母港航線計劃運營74艘次，同比增加55航次，進出境旅客約25萬人次，均創(chuàng)歷史最高紀錄。特別值得一提的是，首次靠泊天津港的豪華郵輪就達6艘，其中注冊在東疆保稅港區(qū)的國內(nèi)首家郵輪運營公司――海航郵輪游艇公司的“海娜”號，將運營40航次，游客可以到此來一次浪漫溫馨的海上旅游。
而在游艇旅游方面，目前濱海新區(qū)首個可供普通游客體驗的帆船游艇旅游項目也在航母主題公園正式亮相，眾多來自全國各地的游客坐在帆船上，體驗出海的，觀看航母360度全景。
除了海上新興項目外，房車露營、私人飛機等多種自由新穎的休閑娛樂方式也越來越為人所接受。目前新區(qū)也在規(guī)劃建設(shè)多個房車露營基地，2012年東疆人工沙灘的房車露營基地已建成投用。東疆國際房車營地是北方地區(qū)首個海濱房車營地。營地占地面積約為8000平方米，分為綜合服務區(qū)、房車露營區(qū)、帳篷露營區(qū)、木屋住宿區(qū)、休閑活動體驗區(qū)等。其中房車營位50個，帳篷區(qū)面積達到1000平方米。同時，房車營地還有原產(chǎn)德國的拖掛式房車可供租賃，“自帶房車進入營地的游客每輛車每天的?？抠M是200元，一般情況下，每輛車
每天的租金在500元到1000元之間?！?/p>
強化公共服務
“濱海新區(qū)正積極建設(shè)賓館、餐飲等旅游配套設(shè)施，并推進A級景點和星級酒店達標創(chuàng)優(yōu)與等級評定工作，完善自駕游標志、觀光專線等旅游公共服務系統(tǒng)，全面提升新區(qū)綜合旅游接待能力和服務水平?！毙聟^(qū)商務委旅游管理處負責人介紹說，濱海新區(qū)不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，完成了濱海新區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃國家戰(zhàn)略體系下政策創(chuàng)新、優(yōu)先發(fā)展業(yè)態(tài)、旅游市場三個專題研究，起草制定并推動實施《濱海新區(qū)旅游服務標準》、《濱海新區(qū)旅游行業(yè)自律公約》、《濱海新區(qū)旅游市場監(jiān)督檢查工作標準》。利用旅游專項資金，推動旅游配套服務設(shè)施建設(shè)。同時，落實旅游安全運營監(jiān)管，實現(xiàn)了假日期間新區(qū)旅游市場“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標。
（一）以項目建設(shè)為抓手，加快產(chǎn)品培育，完善產(chǎn)品體系
1.明確產(chǎn)業(yè)定位，加強政府主導。為進一步貫徹省、市旅發(fā)大會精神和相關(guān)的文件精神，今年我縣由縣旅游局牽頭，組織起草了《關(guān)于促進__旅游業(yè)改革發(fā)展加快打造長三角地區(qū)重要的休閑旅游目的地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《__縣旅游總體規(guī)劃（2014-2030）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）?！秾嵤┮庖姟访鞔_了至2018年旅游業(yè)發(fā)展目標，從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制體制、發(fā)展格局、產(chǎn)品建設(shè)、旅游配套、宣傳推廣等方面，提出 “五大工程”，同時實施“五大保障措施”?！犊傮w規(guī)劃》明確了以“兩核一心一帶”為總體框架，進一步優(yōu)化全縣旅游發(fā)展格局，全面推進旅游目的地和集散地建設(shè)，旅游綜合基礎(chǔ)配套設(shè)施、旅游公共服務、整體形象宣傳等進一步完善提升，真正形成大旅游的整體優(yōu)勢和綜合效應。經(jīng)前期縣委、縣府、縣人大、縣政協(xié)審議，在8月召開的全縣旅游發(fā)展大會，《實施意見》正式出臺。《總體規(guī)劃》也于今年11月經(jīng)縣人民政府批復正式同意實施。
2.推進景區(qū)創(chuàng)建提升，提升影響力和競爭力。今年以來，我們以創(chuàng)建、提升、整治為重點，加快推進旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展。
一是開展__景區(qū)5a級創(chuàng)建。結(jié)合創(chuàng)建標準及國家、省、市旅游局暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，進一步明確責任分工，制定整改方案，做好景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)改善、公共空間規(guī)范管理、智慧化建設(shè)、景區(qū)安全整治、旅游秩序整治、景點提升、標識標牌完善、綠化提升等工作。4月由縣委縣府抽調(diào)40多人脫產(chǎn)成立工作組，開展為期三個月的__古鎮(zhèn)景區(qū)安全整治工作，同時出臺《2015年__縣__古鎮(zhèn)規(guī)范旅游秩序?qū)ｍ椪涡袆臃桨浮罚?-8月開展集中整治活動，重點整治黑車黑導拉客、帶客逃票，擾亂公共秩序等現(xiàn)象。通過整治，古鎮(zhèn)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等各方面都得到了較大改觀，形成了全民參與的良好氛圍。11月完成了3.03平方公里的__古鎮(zhèn)標識設(shè)計方案招標，智慧旅游建設(shè)方面，____正式入駐__古鎮(zhèn)，開啟智慧旅游建設(shè)項目。于12月底完成停車場智能收費系統(tǒng)的安裝；古鎮(zhèn)內(nèi)開始全面排布光纖線，為項目建設(shè)做前期基礎(chǔ)設(shè)施準備。
二是積極指導__溫泉省級度假區(qū)提升發(fā)展。__巧克力甜蜜小鎮(zhèn)今年成功入圍全省第一批產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)名單，小鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)培育和旅游度假兩大功能，整合__巧克力省級工業(yè)旅游示范基地、__溫泉小鎮(zhèn)、__花海--__水鄉(xiāng)景區(qū)、__休閑農(nóng)莊、__項目（規(guī)劃中）等6大景點，目前__巧克力甜蜜小鎮(zhèn)已委托__工業(yè)大學進行項目規(guī)劃設(shè)計；；。指導__溫泉小鎮(zhèn)按照4a級景區(qū)的標準進行相關(guān)配套提升，通過數(shù)月的整改完善工作，向省市旅游局提交申請，對__創(chuàng)建4a級旅游景區(qū)進行景觀質(zhì)量評估，12月31日通過了省專家評審會評審，下一步將上報__創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)工作方案及計劃任務書。另外，2015年10月我局指導__溫泉小鎮(zhèn)申請創(chuàng)建省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地，10月通過市旅游局、衛(wèi)計局、農(nóng)經(jīng)局專家初審上報至省旅游局等相關(guān)部門申請驗收，12月29日通過了省級相關(guān)部門評定，列入2015年度__省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地命名名單；指導__巧克力小鎮(zhèn)進行項目提升，項目業(yè)主已邀請臺灣專業(yè)團隊按照國家4a級旅游景區(qū)標準，對項目進行整體提升策劃，為下一步申請景觀質(zhì)量評估打好基礎(chǔ)；指導區(qū)內(nèi)__花海__水鄉(xiāng)景區(qū)整改提升工作，根據(jù)最新4a景區(qū)創(chuàng)建評分標準及省旅游局下發(fā)的暗訪反饋報告，查找不足，落實整改，6月份委托__名苑進行了相關(guān)的一系列整改提升方案設(shè)計，編制了整改方案，6月-11月進行整改提升具體實施工作，目前整改提升工作已經(jīng)初步完成，已向省旅游局申請復核驗收；__拖鞋浜美麗鄉(xiāng)村精品點建設(shè)、優(yōu)美庭院建設(shè)正在推進中；__鎮(zhèn)榮獲省級農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。
3.加快項目建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品。建立健全項目跟蹤服務機制,及時掌握項目建設(shè)情況，對我縣旅游建設(shè)項目進行整理匯總，今年建設(shè)的旅游項目共8個，今年計劃總投資46200萬元，根據(jù)2015年四季度報表反映，當年實際已經(jīng)投資43624.8萬元。主要是:__戲劇藝術(shù)館已經(jīng)竣工；寶鼎
酒店已竣工；____（__項目一期）已竣工、二期現(xiàn)正在供地階段（拆遷），三中地塊現(xiàn)正在方案制作階段；____博物館已竣工；____大酒店已竣工；__巧克力小鎮(zhèn)二期工程婚慶接待中心、婚慶攝影基地外景等在建，北區(qū)園區(qū)景觀綠化工程基本完成；__溫泉小鎮(zhèn)vip、溫泉中心主體竣工，婚慶攝影二期4#樓、5#樓已經(jīng)結(jié)頂，項目總建筑面積177044.52㎡，已正式開業(yè)；__文化旅游項目東西區(qū)已結(jié)頂，正在進行外墻裝飾。
（二）以配套建設(shè)為重點，完善服務體系，提升服務功能
1.加快旅游公共服務設(shè)施建設(shè)。今年我們對全縣旅游交通指引標識系統(tǒng)進行了專題規(guī)劃，該規(guī)劃已于10月26日通過專家評審，經(jīng)匯總專家評審組及相關(guān)部門意見和建議后，由設(shè)計單位修改形成報批稿。目前該規(guī)劃已由縣人民政府批準同意，正進行旅游交通指引標識系統(tǒng)圖紙設(shè)計工作。2.完善旅游公共服務?？h旅游咨詢服務中心在全縣范圍內(nèi)設(shè)置17個旅游咨詢服務站點，開展__旅游宣傳咨詢服務活動；密切與__旅游咨詢服務中心和10家區(qū)旅游咨詢服務中心的合作關(guān)系，擴大我縣旅游宣傳范圍，全年累計向__各旅游咨詢服務中心發(fā)放宣傳資料近35000份、縣內(nèi)各旅游咨詢點發(fā)放宣傳資料10000多份；為準確反映我縣旅游日新月異的變化發(fā)展，重新匯總旅游企業(yè)信息和景點介紹，完成__旅游自駕游手冊及旅游宣傳畫冊的設(shè)計制作，宣傳手冊發(fā)放后得到廣大游客的歡迎。
3.旅游廁所新改建工作。4月下旬，為積極響應國家旅游局“務實推進”旅游廁所革命的精神，按照國家旅游局和省旅游局部署的各項“旅游廁所革命”工作，我縣對全縣旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、旅游餐館、旅游娛樂場所和休閑步行街的廁所現(xiàn)狀進行了摸底調(diào)查，并統(tǒng)計上報了今后三年上述場所新建、改建旅游廁所的計劃。2015年至2017年全縣計劃新增旅游廁所共29座，廁位436個；改建旅游廁所44座，廁位567個。截至12月底，全縣在建新廁所17座，改建舊廁所24座,合計41座，已完成年度任務。
（三）以融入__為載體，加快資源整合，形成核心優(yōu)勢。
著力推進旅游資源整合，以鄉(xiāng)村旅游節(jié)為切入點，充分利用已有的休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、水鄉(xiāng)地貌和景區(qū)（景點）等資源，整合__節(jié)慶活動，推介旅游線路，推出內(nèi)容豐富多彩、形式新穎多樣的系列推廣和宣傳活動，達到推介__、宣傳__, 樹立__旅游節(jié)慶品牌的效果。
1.圍繞“品善·膳品”主題開展古鎮(zhèn)__杯__民間菜品甄選活動。為充分挖掘__民間飲食文化精華，繼承和發(fā)揚__傳統(tǒng)特色，促進__旅游業(yè)各要素均衡發(fā)展，2015年上半年推出古鎮(zhèn)__杯“品善-膳品”__民間菜品甄選系列活動。整個活動分為五個階段：社會征集、專家評審、全民票選、菜肴烹飪比賽及美食文化宣傳，社會征集階段，共計收到稿件309份，有效稿件201份，目前已完成全民票選階段工作。
2.實施融入__戰(zhàn)略，搭建__智慧旅游平臺。今年重點與__旅游網(wǎng)合作開展智慧旅游項目建設(shè)，以提升游客體驗度為目的，提供基于移動互聯(lián)網(wǎng)的__智慧旅游公共服務平臺。重點是匯聚 “吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素公共服務信息，突出展示__旅游企業(yè)信息；建立手機導游、實時查詢、電子地圖功能等功能。智慧旅游app已完成制作，并在今年__旅游業(yè)發(fā)展大會上正式。開通了__旅游微信號，整合旅游資源及旅游企業(yè)信息，以圖文并茂的形式，實時推送__旅游信息和促銷活動，今年共完成45期信息的推送。
3.搭建推介、宣傳平臺。4月份組織6家旅游企業(yè)參加由省旅游局主辦的“2015__（江西）旅游交易會”，在交易會上共發(fā)放旅游宣傳冊2萬份、旅游小禮品1000余份；5月份選出6件精品參加了2015__省旅游商品大賽；6月份組織__旅游公司和__旅游公司參加“2015__都市圈旅游聯(lián)合活動”；10月組織__旅游公司參加澳門世界旅游經(jīng)濟論壇“詩畫__”旅游推介活動；11月組織__旅游公司和____溫泉參加“2015中國國際旅游交易會”；12月組織__參加2015第八屆（中國 溫州）網(wǎng)絡旅游節(jié)。與__報、新民晚報社區(qū)版繼續(xù)開展合作宣傳，出版了《__旅游：迎接“迪士尼”時代 助推旅游科學發(fā)展》等專題宣傳版面，全年在__報推出6個版面，新民晚報社區(qū)版上推出2個版面；與省自駕車旅游協(xié)會簽訂協(xié)議，在協(xié)會出版的《智慧游__》上刊登__旅游版面；與__旅游度假區(qū)、__賓館、____旅游策劃公司協(xié)調(diào)對接，初步達成__自駕游套票的合作意向。同時根據(jù)我縣旅游產(chǎn)品特色與周邊資源情況，積極深入調(diào)研我縣旅游資源，研究設(shè)計了符合市場需求的多條__休閑一、二、三日游特色旅游線路，并通過網(wǎng)站、媒體、報紙推向市場。
4.加強與__、__的聯(lián)系。__已于上半年正式開始承接展會，__也將于2016年正式開門迎客，今年以來局領(lǐng)導多次赴__進行對接，目前，已推薦一家優(yōu)質(zhì)旅行社與迪士尼進行業(yè)務對接；今年11月初派員到__申迪集團掛職，__申迪集團為__度假區(qū)的中方合作公司。目前已與申迪集團研究部、發(fā)展部、運營部、申迪園林、申迪旅游等主要職能部門和下屬公司建立了聯(lián)系，正在積極探尋__旅游與__度假區(qū)的合作機會，同時積極與__市旅游局下屬__市旅游公共服務中心、__旅游集散總站對接，爭取在__度假區(qū)與__（__）之間開通旅游專線。
（四）以軟環(huán)境建設(shè)為契機，規(guī)范市場管理，實現(xiàn)品質(zhì)提升。
1.開展旅游市場秩序及安全整治。在春節(jié)、國慶黃金周前期開展旅游市場秩序及安全聯(lián)合督查，在清明、五一等“小長假”期間開展例行安全檢查，排查節(jié)前旅游安全隱患，落實安全各項措施。全年共出動檢查人員120人次，檢查旅游企業(yè)65家次。對發(fā)現(xiàn)的問題，督促旅游企業(yè)及時消除安全隱患。
2.深入開展安全監(jiān)管。一是落實責任,完善安全監(jiān)管體系。對2015年度安全生產(chǎn)工作進行專題部署，與全縣31家旅游企業(yè)簽訂了安全責任書；推行旅游安全“一崗雙責”，進行分類安全檢查和指導；二是繼續(xù)扎實開展安全生產(chǎn)宣傳
教育。制定旅游行業(yè) “安全生產(chǎn)月”活動方案，部署安全生產(chǎn)月活動; 參加安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?，制作安全宣傳展板開展宣傳；組織旅游企業(yè)采取懸掛橫幅標語、利用led顯業(yè)屏播放，張貼安全警示標語、宣傳欄宣傳等形式開展宣傳。11月舉辦了一期全縣旅游行業(yè)消防安全知識培訓會，并組織了應急疏散和滅火器使用演練，提高應急預案的針對性、可操作性和時效性。三是開展平安旅游創(chuàng)建。今年繼續(xù)深入開展2015年度的“平安旅游”創(chuàng)建工作，6月啟動創(chuàng)建工作，11月底將對全縣各企業(yè)“平安旅游”創(chuàng)建工作對照考核標準開展檢查和復核工作。今年全縣共有23家旅游企業(yè)開展“平安旅游創(chuàng)建”復核，2015年新增創(chuàng)“平安旅游創(chuàng)建”單位4家，經(jīng)綜合考核，全部推薦為市級“平安旅游創(chuàng)建”單位，為我縣“平安__”建設(shè)提供支撐，為廣大旅游者營造和諧良好的旅游環(huán)境。3. 加強日常規(guī)范管理?？h旅游局加強旅游統(tǒng)計工作，定期開展業(yè)務指導，組織旅游企業(yè)完成國家旅游局、省旅游局二級旅游統(tǒng)計系統(tǒng)月報季報年報工作、全國旅游行業(yè)財務信息匯編工作，結(jié)合全縣旅行社業(yè)務年檢，完成統(tǒng)計調(diào)查、財務審計等工作，及時完成旅行社網(wǎng)上信息系統(tǒng)的備案登記和注銷工作。組織全縣13家旅行社參加市旅游局組織的《全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)》填報工作培訓班。
4.圍繞目標抓好節(jié)能減排工作。根據(jù)年初的旅游系統(tǒng)年度能源“雙控”工作任務，進行工作部署，要求各企業(yè)繼續(xù)抓好相關(guān)企業(yè)的節(jié)能減排相關(guān)工作，尤其是抓好星級飯店和a級景區(qū)用電用能的節(jié)能降耗管理。
（五）以誠信建設(shè)為支撐，倡導文明旅游，提升文明程度。
1.積極開展旅游行業(yè)文明窗口建設(shè)。配合市旅游局在旅游行業(yè)內(nèi)組織開展市級青年文明號考核和申報工作，對以前年度3家爭創(chuàng)單位、已命名2家企業(yè)做好相關(guān)迎檢復核工作，同時積極做好創(chuàng)建動員，2015年又新增1家企業(yè)申報市級青年文明號。
2.開展誠信旅游建設(shè)。由縣消保委、縣旅游局和__旅管委等部門聯(lián)合舉辦了3.15消費者權(quán)益日宣傳活動，積極倡導“重合同”、“守信用”等誠信理念。現(xiàn)場采用宣講、受理咨詢及投訴等形式，向消費者宣傳《旅游法》、《旅游投訴處理辦法》等旅游法規(guī)。同時邀請旅游行風監(jiān)督員、活動成員單位、消費義工代表共50人開展“3.15__景區(qū)消費體驗活動”，以游客身份來“找茬”，通過活動，進一步提高旅游者的依法維權(quán)意識和文明旅游意識。
3.推進行業(yè)文明旅游工程建設(shè)。以提高公眾科學素質(zhì)為目的，加大對旅游行業(yè)從業(yè)人員和廣大游客的宣傳、教育，今年以來在全縣旅游行業(yè)中開展“文明旅游·安全出行”主題活動，印發(fā)了活動方案，出版了以“文明旅游”為主題的__版宣傳專版；策劃、設(shè)計印制了《文明旅游安全出行手冊》并發(fā)放到各旅游企業(yè)；開設(shè)文明旅游宣傳專欄，完善文明旅游活動信息上報制度；配合縣文明辦、縣創(chuàng)建辦做好全縣“一創(chuàng)建三復評”相關(guān)工作。
4.及時公平高效做好投訴處理工作。今年以來通過電話、網(wǎng)絡、來訪等形式共受理旅游投訴43起，同比增加16.2%，結(jié)案率100%。全年發(fā)生理賠7起，總賠償數(shù)額27350元。
2016年，是“十三五”規(guī)劃的啟動之年，也是我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略提升期，縣旅游局將以“縣域科學發(fā)展示范點”建設(shè)為核心，圍繞將我縣打造成為長三角地區(qū)重要的休閑旅游目的地這一總[，！]體目標，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展布局、加快核心產(chǎn)品建設(shè)、完善公共服務設(shè)施，提升旅游主題形象，努力實現(xiàn)__旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（一）指導思想
認真貫徹黨的十八屆五中全會和中央、省、市、縣有關(guān)會議精神，緊密圍繞縣委、縣政府提出的把旅游業(yè)做成經(jīng)濟效益突出的朝陽產(chǎn)業(yè)、全面拉動三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)、惠及廣大人民群眾的民生產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略目標，突出科學發(fā)展觀引領(lǐng)下的__旅游“全域休閑化”、“全域智慧化”和“全域生態(tài)化”的發(fā)展方向，積極適應旅游市場變化，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)觀光旅游向文化旅游、休閑旅游、會展旅游、商務旅游相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷提升我縣旅游的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
（二）預期目標
2016年力爭接待國內(nèi)外游客1338萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)外旅游收入141.5億元，分別同比增長12%和 15%。
（三）工作重點
1.抓項目建設(shè)，推動旅游產(chǎn)品進一步提檔升級
(1)推動總體規(guī)劃貫徹實施。做好新一輪《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2014-2030）》實施。同時不斷完善規(guī)劃體系，做好__縣鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃及__省級旅游度假區(qū)、汾湖旅游度假區(qū)、高鐵新城旅游綜合體等區(qū)域性規(guī)劃編制的指導工作。
(2)加快景區(qū)品牌提升和創(chuàng)建。加快推進旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，__景區(qū)力爭明年通過國家旅游局5a級景區(qū)評定。__溫泉省級旅游度假區(qū)將以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快度假區(qū)開發(fā)步伐，在完善配套設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點服務好龍頭項目，同時加快區(qū)域內(nèi)資源整合，探索科學、高效、管用的運營管理模式。進一步推進__鎮(zhèn)巧克力甜蜜小鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導__溫泉國際與__巧克力小鎮(zhèn)創(chuàng)建4a級景區(qū)、孫道臨電影藝術(shù)館創(chuàng)建3a級景區(qū)，指導開展__國際木雕城3a、__花園__水鄉(xiāng)4a提升工作。
(3)加快重大項目建設(shè)。對重大項目實行動態(tài)管理，建立健全項目跟蹤服務機制,及時掌握重大項目建設(shè)情況，及時協(xié)調(diào)解決制約項目進程的瓶頸問題。重點推進恒天__祥符蕩文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目、__溫泉旅游度假小鎮(zhèn)、__巧克力小鎮(zhèn)二期、新__幸福風情水街、__文化旅游項目及鄉(xiāng)村旅游特色村落建設(shè)等項目的開發(fā)建設(shè)，加快項目向產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，逐步成為我縣旅游經(jīng)濟新動力。
2.抓公共服務，推動旅游功能進一步完善
(1)完善公共服務設(shè)施。根據(jù)《__縣旅游交通指引標識系統(tǒng)專項規(guī)劃》，對全縣旅游標志、標識進行統(tǒng)一建設(shè)，提高我縣主要旅游景區(qū)（點）的可進入性和通達性；協(xié)調(diào)做好全縣旅游公共交通線路的優(yōu)化布置，完善旅游交通網(wǎng)絡；結(jié)合“四邊三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作，對通住縣城、景區(qū)主要道路沿線實施潔化、綠化和美化工程，營造旅游城市氛圍;按照國家、省、市旅游部門關(guān)于“廁所革命”的要求，指導全縣旅游廁所整改提升工作，確保完成年度任務。
(2)拓展旅游咨詢和配套服務功能。進一步提升咨詢服務水平，完善全縣旅游咨詢點布點及推廣，搭建集旅游投訴、旅游咨詢、旅游緊急救援、旅游信息化、旅游推廣于一體的城市旅游公共服務平臺；進一步發(fā)揮縣旅游咨詢服務中心的作用，積極與__旅游公共服務中心進行交流合作
，實現(xiàn)信息互動交流。(3)大力發(fā)展智慧旅游。加快智慧旅游平臺建設(shè)，對原有旅游官方網(wǎng)站進行改版建設(shè)、做好旅游app和旅游微信號的運作，借助智慧旅游平臺我縣旅游最新資訊，展示我縣旅游形象，為游客提供旅游參考；指導各旅游企業(yè)開展智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧飯店的建設(shè)工作；積極推進資源整合力度，探索在縣內(nèi)主要旅游景點推行旅游門票一卡通，逐步實現(xiàn)景區(qū)資源的“一卡連接”。
3.抓宣傳推介，推動旅游影響力進一步提升
(1)加強主題塑造，樹立目的地形象。策劃包裝旅游主題形象，開展旅游市場分析，抓住重點客源市場，開展各項專項宣傳活動；對旅游線路進行策劃包裝，通過各類旅游交易會、推介會、主題活動等開展目的地營銷；以主流媒體為平臺做好宣傳廣告工作，借助報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體的力量，開辟專欄、專版、專題，多平臺、多角度、多形式宣傳我縣的旅游資源、形象、精品線路并舉辦重大推廣活動。
(2)實施融入戰(zhàn)略，加強交流合作。抓住__“迪斯尼”、“__”帶來的機遇，按照 “滬善同城”的總體定位和要求，集聚全縣旅游整體優(yōu)勢，吸納“迪士尼”溢出效益及“__”的集聚效應，主動加強對接，細化工作方案，以市場需求為核心，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、交通接待、公共配套、信息服務、形象推廣等多層面的對接協(xié)作；深化與__各區(qū)旅游部門、__旅游公共服務中心、__旅游網(wǎng)合作，加強與__各主流媒體的宣傳互動，實現(xiàn)滬善同城效應。
(3)整合旅游資源，搭建推介平臺。組織各類旅游交易會、推介會、主題活動，搭建我縣旅游推介平臺，對__旅游資源統(tǒng)一策劃、整體包裝、重點推介，使景區(qū)、酒店、旅行社實現(xiàn)統(tǒng)一宣傳、營銷，體現(xiàn)__旅游的整體優(yōu)勢，幫助旅游企業(yè)積極開拓旅游市場，提升全縣旅游企業(yè)的競爭力及經(jīng)濟效益。重點在迪斯尼開園前，選擇浙南、贛北、皖南等地，對接當?shù)芈眯猩碳懊襟w，組織全縣旅游企業(yè)赴當?shù)嘏e辦1-2次推介活動。
4.抓規(guī)范提升，推動旅游環(huán)境進一步優(yōu)化
(1)加強旅游市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。以抓好《__省旅游條例》的宣貫為契機，建立健全旅游市場監(jiān)管機制，加大對旅游市場、旅游企業(yè)和導游隊伍的監(jiān)管力度，規(guī)范旅游市場秩序，保障游客的合法權(quán)益；及時受理旅游投訴，妥善處理游客反映的問題，落實游客的合理意見和建議；持續(xù)開展游客滿意度調(diào)查，建立公正、客觀、權(quán)威的旅游服務質(zhì)量評價體系；完善旅游行業(yè)應急聯(lián)動預案及工作制度，落實工作責任，及時處置應急工作；建立行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機制，不定期對旅游市場進行暗訪檢查，并向社會和旅游行業(yè)公布結(jié)果。
(2)推行行業(yè)標準化，提升服務品質(zhì)。推進旅游景區(qū)（點）服務標準化建設(shè)，規(guī)范服務行為、提高游客滿意度、提升景區(qū)品牌形象；推進星級飯店標準化建設(shè)，做好飯店前期建設(shè)、評星升級、創(chuàng)建主題酒店和綠色飯店的指導服務工作；推進旅行社和導游服務標準化建設(shè)，開展旅行社星級評定工作，切實提高旅行社和導游服務質(zhì)量和管理水平；推進旅游行業(yè)節(jié)能減排工作，加大工作力度，確保實現(xiàn)節(jié)能減排任務，不斷提高旅游行業(yè)能源利用效率。
(3)強化安全監(jiān)管，構(gòu)建和諧旅游。在全行業(yè)中開展“平安旅游”創(chuàng)建活動，營造安全文明的旅游環(huán)境；完善安全制度和機制建設(shè)，完善日常檢查制度，細化和完善旅游安全應急預案，在行業(yè)內(nèi)推行旅游安全“一崗雙責”；指導景區(qū)做好最大承載量的相關(guān)工作，加大監(jiān)管力度，重點抓好旅游黃金周、旅游高峰期和重大節(jié)日活動等重點時段旅游安全監(jiān)管；加大宣傳教育力度，通過設(shè)置條幅、宣傳咨詢、網(wǎng)絡、短信提示等形式開展旅游宣傳教育活動。
(4)加強隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。加強行業(yè)培訓工作，根據(jù)基層需求，以服務質(zhì)量提升為主線，制定全年行業(yè)培訓計劃；組織旅游專業(yè)人才的技能培訓、資格考核、舉辦全縣導游大賽，指導各旅游企業(yè)開展全員崗位培訓；以探索校企合作新模式為契機，加強與旅游院校的合作，建立旅游人才培養(yǎng)基地、培訓實習基地。
5.抓行業(yè)誠信建設(shè)，推動行業(yè)文明程度進一步提高
1、全面完成財政收入任務。2013年全市財政總收入奮斗目標為34億元，同比增長32%；公共財政預算收入奮斗目標為27.25億元，同比增長35%，其中財政部門收入目標為5.5億元。加大對上爭取資金力度，抓好省級專項資金競爭立項及項目申報爭取工作。
2、大力推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。不斷完善園區(qū)設(shè)施配套，打造千億工業(yè)園。培植新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，支持精細化工、新型電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。認真落實財政支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，高效利用2億元縣域經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金及中小企業(yè)科技創(chuàng)新等專項資金，推動企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步。加大投入支持融資性擔保體系建設(shè)。為企業(yè)上市提供財務、政策、資金等支持。
3、大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。整合財政支農(nóng)資金，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣。加大投入提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)。推進優(yōu)質(zhì)柑桔、高效茶葉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持柑桔、茶葉、畜牧、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)做大做強。支持培育新型經(jīng)營主體，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
4、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞打造東商貿(mào)物流中心，加大投入推進國際商貿(mào)城二期、農(nóng)產(chǎn)品綜合市場等項目建設(shè)，促進新的城市商貿(mào)圈形成。扶持紅花套物流園、枝城煤配中心等現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展壯大。支持文化旅游業(yè)發(fā)展和旅游景區(qū)標準化建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游項目，支持創(chuàng)建省級旅游名鎮(zhèn)。
5、大力推進新型城鎮(zhèn)化。加大投入不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，統(tǒng)籌推進舊城改造和城中村改造，支持村鎮(zhèn)建設(shè)“以獎代補”工程實施，加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導推動農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，構(gòu)建以重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以宜居村莊為落腳點，科學合理的新型城鎮(zhèn)體系。
6、大力推進生態(tài)保護。不斷完善財政扶持新能源、可再生能源建筑應用示范等節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，建立生態(tài)環(huán)境補償和節(jié)能減排財稅激勵機制，推進循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)。加大環(huán)境保護和治理投入，落實生態(tài)補償政策，支持重點流域水污染防治，推進生態(tài)文明建設(shè)，支持創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。
二、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生
7、促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造、教師績效工資改革等政策。進一步完善困難學生資助政策體系。設(shè)立學前教育改革與發(fā)展專項資金，通過以獎代補、民辦公助的形式推進學前教育發(fā)展。力爭2013年被財政部教科文司列為財政教育改革與管理的聯(lián)系點。
8、提升城鄉(xiāng)社會保障水平。進一步完善基本養(yǎng)老保障制度體系，推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。進一步完善社會救助救濟體系，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。做好殘疾人基本生活社會保障工作，鼓勵發(fā)展社會化養(yǎng)老和居家互助養(yǎng)老模式。扎實推進保障性住房建設(shè)，改善城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的就業(yè)服務體系，促進和增加就業(yè)。
9、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，支持村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生室財務管理和分配新機制。進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標準。全面提高農(nóng)村兒童先心病、白血病等20種重大疾病的保障水平，加大對血吸蟲病、艾滋病、計劃免疫等重大疾病防控支持力度。
10、推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。建立財政文化投入穩(wěn)定增長機制，加大對基本公共文化服務設(shè)施免費開放財政補貼力度。加大農(nóng)村文化建設(shè)資金投入，支持文化惠民工程建設(shè)。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度。支持廣電傳媒、印刷包裝等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化品牌提檔升級。
11、支持加強社會管理創(chuàng)新。繼續(xù)深化政法經(jīng)費保障體制改革工作，足額保障政法經(jīng)費投入。為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助等提供資金支持，保障弱勢群體合法權(quán)益。加強解決疑難問題專項資金管理，支持化解突出問題。支持村（社區(qū)）規(guī)范化建設(shè)，推進城市社區(qū)網(wǎng)格化管理。支持突發(fā)公共事件預警和應急處置機制建設(shè)，健全社會治安防控體系，推進平安建設(shè)。
12、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，鞏固農(nóng)村綜合改革成果。實施村組道路硬化、“小農(nóng)水”重點縣、小型水庫除險加固等基礎(chǔ)強化工程。認真落實“以獎促治”、“以獎代補”政策，結(jié)合“萬名干部進萬村潔萬家”活動，扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。開展中低產(chǎn)田、低產(chǎn)林等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，繼續(xù)推進農(nóng)村土地整治。加快中央鞏固退耕還林成果項目區(qū)建設(shè)，利用插花扶貧專項資金推進實施整村推進扶貧攻堅。
三、深化財政體制改革，著力完善公共財政體系
13、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理體制改革，穩(wěn)步、深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所垂管工作。鞏固“鄉(xiāng)財縣管”改革成果，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管責任和專管員考核獎懲各項措施。加強專管員必備信息庫建設(shè)，不斷完善專管員必備信息目錄軟件,力爭在全省范圍內(nèi)推廣。
14、深化預算管理制度改革。建立健全政府預算體系，進一步完善預算編制制度，提高預算編制的科學化、精細化程度及完整性。強化部門預算支出主體責任，規(guī)范預算指標管理，增強預算支出執(zhí)行的及時性、均衡性、有效性和安全性。強化預算監(jiān)督，形成預算編制與預算執(zhí)行、預算監(jiān)督相互制衡的運行機制。
15、加強財政國庫管理。加大公務卡應用推廣力度，建立規(guī)范的財政專戶管理長效機制，不斷完善決算工作機制。
16、創(chuàng)新國有資產(chǎn)經(jīng)營管理。創(chuàng)新資產(chǎn)經(jīng)營管理方式，提高國有資產(chǎn)處置、經(jīng)營收益。推進行政事業(yè)單位所辦企業(yè)和經(jīng)濟實體脫鉤改制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)管理，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展。健全資產(chǎn)管理制度體系，深入推進資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合，力爭國有資產(chǎn)管理進入全國先進行列。
四、加強財政科學精細化管理，著力提升財政管理績效
17、狠抓增收節(jié)支。完善財稅收入目標管理責任制，建立財稅部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位的協(xié)稅護稅機制和聯(lián)席會議制度，加強稅源調(diào)查及分析，進一步探索政府非稅收入稅式管理，完善收入增長考核和激勵機制。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生支出需要。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出和一般性支出，降低行政成本。
18、強化財政監(jiān)督管理。開展財政政策、惠民政策落實情況專項檢查，強化財政專項資金使用管理責任，加強預算收支、專項資金、會計信息質(zhì)量等監(jiān)督檢查，將會計監(jiān)督檢查同“小金庫”治理長效機制建設(shè)有機結(jié)合，強化財政風險防控管理，加強財政內(nèi)部監(jiān)督。深入推進財政與編制政務公開工作。
19、推進預算績效管理。建立健全預算績效管理的工作機制和評價機制，不斷完善各項考核指標和辦法，總結(jié)預算績效管理試點成果，擴大資金績效評價范圍。逐步建立績效評價結(jié)果與預算安排相結(jié)合的應用機制，切實提高財政支出效益和效率。力爭2013年我市被納入全省預算績效管理試點，就業(yè)專項資金績效評價工作經(jīng)驗在全省范圍內(nèi)推廣。
20、加強政府采購管理。進一步規(guī)范政府采購行為，不斷擴大政府采購規(guī)模和范圍。構(gòu)建領(lǐng)導、監(jiān)管、執(zhí)行機構(gòu)三位一體，監(jiān)管與執(zhí)行職能相互分離、相互制約的政府采購運行機制。加強采購信息公開，堅持公平公正公開的陽光采購模式。探索實施批量集中采購模式，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益。
21、加強財政投資評審工作。加強政府投資項目監(jiān)管，提高財政資金效益，進一步完善財政投資評審工作機制，試行評審項目再復核制度，改進評審方式，提高財政投資評審的準確率和約束力。
22、推進財政信息公開工作。不斷完善財政預算信息公開制度，擴大部門預算公開范圍，細化預算公開內(nèi)容，強化“三公經(jīng)費”、行政經(jīng)費公開。及時公開重大財政專項支出。
23、加快財政信息化建設(shè)。推進財政信息化大平臺建設(shè)，實現(xiàn)財政內(nèi)部業(yè)務、財政部門與預算單位、上下級財政部門間的信息貫通，加強財政信息安全建設(shè)。力爭全省財政核心管理軟件推廣工作在我市試點。
24、加強財政法制建設(shè)。加強財政規(guī)范性文件的管理，繼續(xù)開展財政行政權(quán)力和政務服務事項清理，規(guī)范財政執(zhí)法和財政監(jiān)督行為。積極開展財政“六五”普法宣傳教育活動。開展企業(yè)所得稅稅源調(diào)查和重點產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查，爭創(chuàng)“全省法治單位創(chuàng)建活動”先進集體。
五、強化干部隊伍建設(shè)，著力提升干部綜合能力水平
25、深入開展文明創(chuàng)建。以學習貫徹黨的十精神為重點，以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進財政核心價值體系建設(shè)。提升系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平，確保兩個基層財政所進入全省“最佳文明單位”和“文明單位”行列，局機關(guān)努力爭創(chuàng)全國文明單位。
26、加強青年干部培養(yǎng)。把青年干部培養(yǎng)納入干部教育培訓規(guī)劃中，制定青年干部培養(yǎng)辦法，明確培養(yǎng)方向和目標，采取多種方式提高青年干部的黨務、政務、業(yè)務和服務工作能力，創(chuàng)新青年干部選拔任用機制。
27、創(chuàng)新機關(guān)效能管理。開展績效管理，制定實施方案,建立責任追究制度，確保年度績效目標實現(xiàn)。深化治庸問責活動，從改進調(diào)查研究、信息宣傳，精簡各類會議、文件簡報，狠抓效能建設(shè)，厲行勤儉節(jié)約等方面切實改進工作作風。
