發(fā)布時(shí)間：2023-09-20 18:10:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力安全技術(shù)培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：縣級(jí)；供電企業(yè)；安全管理
1、縣級(jí)供電企業(yè)安全管理中存在的主要問題
1.1安全意識(shí)比較淡薄
受各方面因素的制約和影響，某些縣級(jí)供電企業(yè)的員工安全生產(chǎn)意識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較淡薄，個(gè)別員工在工作過程中缺乏自我保護(hù)意識(shí)，憑經(jīng)驗(yàn)工作，存在麻痹大意的現(xiàn)象，甚至極個(gè)別的員工在安全措施、組織措施和技術(shù)措施不到位的情況下，違反操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致人為的責(zé)任事故發(fā)生。
1.2執(zhí)行力比較缺乏
縣級(jí)供電企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范以及各種標(biāo)準(zhǔn)都相對(duì)齊全，但是在執(zhí)行過程中往往不能夠全面而徹底地得到落實(shí)，存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。
1.3設(shè)備管理存在著不到位的情況
對(duì)于設(shè)備出現(xiàn)小缺陷或發(fā)現(xiàn)小隱患需要進(jìn)行檢修時(shí)，縣級(jí)供電企業(yè)需要向有關(guān)部門逐級(jí)申請(qǐng)，等有關(guān)部門批準(zhǔn)后方能停下設(shè)備進(jìn)行檢修。因此，設(shè)備帶“病”工作的情況時(shí)有發(fā)生，只是時(shí)間長(zhǎng)短不一。而且，也存在著個(gè)別單位為了完成或超額完成任務(wù)指標(biāo)，便盡可能縮短檢修時(shí)間，因此也存在著檢修質(zhì)量不高的情況。除此之外，運(yùn)行規(guī)程的修訂工作也存在著不及時(shí)的現(xiàn)象，設(shè)備運(yùn)行檔案資料也存在著不能及時(shí)完善的問題。
1.4依法治企做得不夠
縣級(jí)供電企業(yè)存在著依法治企不到位的現(xiàn)象，比如：受資金條件的限制以及安全意識(shí)、法治意識(shí)淡薄的影響，在縣級(jí)供電線路上，我們還是可以看到電視線、廣播線、通訊線與電線全部“擠壓”在同一根線桿之上的現(xiàn)象，尤其是一些老居民區(qū)的老線路，這種現(xiàn)象比較明顯；在按照相關(guān)規(guī)定必須懸掛安全警示牌、告示牌和標(biāo)志牌的地方仍存在著標(biāo)識(shí)不全的現(xiàn)象。
1.5安全管理存在不到位現(xiàn)象
電力體制改革以后，縣級(jí)供電企業(yè)的安全監(jiān)察人員配置上明顯不足，工作任務(wù)比較繁重，加之一些非生產(chǎn)性的事務(wù)他們還要同時(shí)承擔(dān)，因此，工作中便顯得分身乏術(shù)、力不從心，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能也得不到有效而充分地發(fā)揮。
1.6經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較差
我們不得不承認(rèn)，農(nóng)村與城市相比整體素質(zhì)還存在著一定的差異，而且農(nóng)村的面積大，人口密度也小，這便給一些不法份子留了可乘之機(jī)，一些不法份子把手伸向了供電企業(yè)，竊電、損毀電力設(shè)施等現(xiàn)象仍然存在，給社會(huì)和電力企業(yè)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)損失。而電力企業(yè)又沒有執(zhí)法權(quán)，除了聯(lián)合政府執(zhí)法部門外，還必須想出自己力所能及的辦法避免這類現(xiàn)象的發(fā)生。
2、應(yīng)對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)安全管理問題的策略
2.1加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全意識(shí)
針對(duì)上文中提到的有相當(dāng)一部分的縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄這一問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)來(lái)強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，筑牢安全思想防線，真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。從而使員工能夠自覺地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全措施、組織措施和技術(shù)措施，做到“三不傷害”，進(jìn)而在確保人身安全的前提下，確保設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2.2落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)行力
安全責(zé)任一定要逐級(jí)分解，分別落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行企業(yè)、部門、班組“三級(jí)控制”。完善考核制度，無(wú)論是違章操作行為，還是造成了人身傷害或設(shè)備損壞等事故，都要按照制度的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的考核處理。事故處理一定要堅(jiān)持“四不放過”原則，切忌“大事化小，小事化無(wú)”。
2.3抓好安全技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化設(shè)備管理
加大人員的安全技術(shù)培訓(xùn)力度，使所有的員工都能夠通過安全技術(shù)培訓(xùn)得到有效提升，為設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，一定要按照相關(guān)規(guī)定的要求，進(jìn)行設(shè)備檢修、試驗(yàn)，并且要做到“到期必修，修必修好”，堅(jiān)決杜絕設(shè)備帶病工作，禁止超周期運(yùn)行。
2.4加大資金投入力度，依法治企
加大資金投入力度，杜絕多種線路“擠壓”在同一根線桿之上的現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)此類問題及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門，使問題得到及時(shí)解決；定期組織人員進(jìn)行巡視檢查，通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有標(biāo)識(shí)不清、不全或是無(wú)標(biāo)識(shí)的情況，及時(shí)補(bǔ)充解決。
2.5增加安全監(jiān)察人員，強(qiáng)化安全管理
針對(duì)安全監(jiān)察人員較少的問題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映適當(dāng)增加人手，并針對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使他們能夠勝任本職工作。完善安全監(jiān)察制度，讓安全監(jiān)察部門的每一員都有各自的安全監(jiān)察責(zé)任區(qū)域，切實(shí)做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察管理。并且能夠在事故發(fā)生后，第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)合相關(guān)部門及人員，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析、落實(shí)責(zé)任，做到“四不放過”。
2.6聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
電力企業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，但是可以與執(zhí)法部門聯(lián)合起來(lái)，對(duì)竊電、盜竊電力設(shè)施、破壞電力設(shè)施的事件進(jìn)行調(diào)查、取證、追繳以及處罰。除此之外，電力企業(yè)必須加大巡回檢查及對(duì)違法犯罪份子的處罰力度，以對(duì)不法份子起到威懾作用，從而確保電力企業(yè)的利益不受侵犯。
3、小結(jié)
縣級(jí)供電企業(yè)安全管理中存在著很多問題，許多問題的存在都是與“人”的不作為有關(guān)。因此，要想解決縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理問題，一定要首先解決人的問題，從思想意識(shí)到執(zhí)行力，從安全管理到設(shè)備管理，從按規(guī)程進(jìn)行操作到依法治企，無(wú)一不需要“人”的努力與付出。筆者相信在全體干部員工的共同努力下，安全管理的問題會(huì)越來(lái)越少。（作者單位：廣東電網(wǎng)公司佛山南海供電局）
參考文獻(xiàn)：
[1]梁偉鋒.縣級(jí)供電企業(yè)安全管理存在的問題及對(duì)策探討[J].廣東科技，2008（04）.
1.1電力安全生產(chǎn)是滿足社會(huì)需求的重要內(nèi)容
隨著我國(guó)對(duì)電力能源需求的持續(xù)增加，城市建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)過程中，電力設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，電力在居民以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)更加重要的比重。若在生產(chǎn)過程中電力供應(yīng)不能夠持續(xù)、穩(wěn)定，則將直接影響到工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)、金融市場(chǎng)的操作、公共交通的運(yùn)作等，甚至可能引發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)事故。所以，從社會(huì)的正常運(yùn)作角度來(lái)看，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到居民的正常生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)促進(jìn)用電環(huán)境的更新及改善尤為必要。
1.2電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保證
電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ)，同時(shí)還是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升的重要資本。電力生產(chǎn)同時(shí)還關(guān)系到電力企業(yè)自身的利益，是企業(yè)外在形象的體現(xiàn)。做好電力安全生產(chǎn)工作，其最終目的在于提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員的安全水平，并逐步融合成為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，形成對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系的保障。
2電力生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作中存在的主要問題
2.1電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施落后
電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中技術(shù)人員的操作以及責(zé)任意識(shí)將影響到電力企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的整體水平。但是，電力生產(chǎn)過程中所采取的電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)硬件措施同樣影響到電力安全生產(chǎn)工作的保證。尤其是在現(xiàn)代電力網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化以及智能化的背景下，電力生產(chǎn)安全技術(shù)措施在保證安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著更加重要的作用。但是，當(dāng)前部分電力生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)設(shè)備及管理系統(tǒng)方面的投入不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。
2.2電力生產(chǎn)系統(tǒng)中存在安全管理問題
首先，電力企業(yè)的工序矛盾在短期內(nèi)邊的十分明顯。電力安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)出了責(zé)任主體多元化的問題，存在著管理和調(diào)度難以統(tǒng)一的現(xiàn)象，安全管理工作更是千頭萬(wàn)緒，嚴(yán)重威脅到了電力生產(chǎn)的安全性；其次，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的負(fù)荷不斷增加，而供電系統(tǒng)架構(gòu)不能跟上需求，導(dǎo)致電源供應(yīng)緊張，電網(wǎng)供電能力薄弱，已經(jīng)成為了近些年來(lái)電力安全生產(chǎn)的隱患。
2.3電力安全生產(chǎn)技術(shù)意識(shí)較為薄弱
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，諸多企業(yè)沒有能夠很好的處理安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，在經(jīng)營(yíng)管理過程中過于重視短期利益，而不重視安全生產(chǎn)工作。例如，在生產(chǎn)過程中由于缺乏管理而導(dǎo)致電力企業(yè)的工作人員保護(hù)意識(shí)薄弱，不重視操作程序的重要性，存在著嚴(yán)重違章操作的問題。尤其是在檢修工作中，安全生產(chǎn)意識(shí)的薄弱將更容易導(dǎo)致安全問題。
2.4電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化
雖然當(dāng)前電力供應(yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)以及管理工作都取得了一定的成功，但是其與電力安全生產(chǎn)技術(shù)的正規(guī)化以及標(biāo)準(zhǔn)化之間的差距還較大。雖然在電力生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)的觀念時(shí)時(shí)都被提到，但是依然有部分企業(yè)沒有建立其一整套全方位、多層次、全過程的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系，沒有敬愛那個(gè)安全生產(chǎn)工作與獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)機(jī)制相銜接，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系不能夠得到有效執(zhí)行。同時(shí)，電力安全生產(chǎn)還缺乏整體管理及規(guī)劃?rùn)C(jī)制，沒有形成從下而上的反饋機(jī)制，導(dǎo)致安全管理效率較低。
3加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)技術(shù)的措施
3.1利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平
在電力安全生產(chǎn)過程中，通過應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)，將無(wú)線視頻技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)整合到電力生產(chǎn)系統(tǒng)當(dāng)中，形成一個(gè)相對(duì)完整的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只需要在管理及控制中心利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)就能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)查看，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理安全事故，提高了遠(yuǎn)程響應(yīng)的速度，在避免電力生產(chǎn)安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保證了電力生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.2做好電力生產(chǎn)安全評(píng)估工作
電力生產(chǎn)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是涉及的專業(yè)多、工作種多、特種作業(yè)范圍廣，這直接造成了其作業(yè)過程中存在著多樣化和復(fù)雜化的風(fēng)險(xiǎn)因子。根據(jù)電力生產(chǎn)的作業(yè)分類，可以采取不同的安全評(píng)估措施，主要包括：1）基于電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中直接接觸的安全風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行評(píng)估排序，其危險(xiǎn)因子通常包括機(jī)械危害、化學(xué)危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個(gè)類型；2）根據(jù)在對(duì)應(yīng)作業(yè)條件下導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)及事件，將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分為人身風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境及職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)采取合理的評(píng)估措施，以提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精度。
3.3做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是做好電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制及管理的重要途徑。因此，在日常的安全培訓(xùn)以及生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中要將生產(chǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)技術(shù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并將之納入到考核體系當(dāng)中。通過這種方式建立起一整套針對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降至最低，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的目的。在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作中，應(yīng)該將人身觸電控制、高空墜落控制、機(jī)械損傷、誤操作等作為典型的風(fēng)險(xiǎn)事故源進(jìn)行重點(diǎn)控制，綜合輸電、變電、配電以及調(diào)度等相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)，做好電力生產(chǎn)安全控制工作，建立靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，在作業(yè)過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，保證安全生產(chǎn)技術(shù)得以實(shí)施。
3.4完善電力生產(chǎn)設(shè)備的更新及維護(hù)制度
關(guān)鍵詞：安全管理 弊端 應(yīng)對(duì)措施
近幾年來(lái)隨著國(guó)家電力建設(shè)的發(fā)展，公司承接的電力工程逐年增多，已經(jīng)從省外施工延伸至國(guó)外施工，經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大到全國(guó)電力工程建設(shè)市場(chǎng).如何有效遏止電力工程建設(shè)施工過程安全事故的發(fā)生，已經(jīng)是一個(gè)不容忽視的話題，所以必須進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全管理工作，大幅度減少傷亡事故，提升公司整體工程管理水平。本人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，就目前電力建設(shè)工程施工過程安全管理存在的弊端進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，僅供同行們參考。
1、 電力建設(shè)工程施工安全管理特點(diǎn)
電力建設(shè)工程由于單位工程、配套設(shè)施較多，主體結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜，施工場(chǎng)地狹小等因素，給施工過程安全管理帶來(lái)許多客觀存在的不利因素，使安全管理呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性，致使電力建設(shè)工程安全管理具備以下特點(diǎn)：
1、1分散性，因其電力建設(shè)工程施工點(diǎn)多面廣，施工現(xiàn)場(chǎng)比較分散，安全管理具有分散性。
1、2獨(dú)立性，由于分項(xiàng)工程專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)，涉及的專業(yè)技術(shù)復(fù)雜，安全管理具有獨(dú)立性。
1、3被動(dòng)性，由于工期進(jìn)度受建設(shè)方制約，各類防護(hù)措施不能及時(shí)與工程同步進(jìn)行，安全管理呈現(xiàn)被動(dòng)性。
1、4重復(fù)性，因受設(shè)備安裝，場(chǎng)地狹小，施工工序限制，重復(fù)施工重復(fù)防護(hù)十分頻繁，安全管理呈現(xiàn)重復(fù)性。
1、5危險(xiǎn)性，由于大量使用各類機(jī)械設(shè)備，立體交叉作業(yè)，特級(jí)高空作業(yè)，施工條件制約，施工危險(xiǎn)因素增大，安全管理具有高度的危險(xiǎn)性。
2、電力建設(shè)工程安全管理中存在的弊端
2、1現(xiàn)行的安全管理機(jī)制，造成管理與施工脫節(jié)
當(dāng)前建筑市場(chǎng)處于轉(zhuǎn)型期，隨著電力建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式多元化，勞動(dòng)用工形式多樣化，生產(chǎn)組織形式越來(lái)越復(fù)雜，施工單位原有的安全管理機(jī)制越來(lái)越不適應(yīng)新的安全管理要求，現(xiàn)行的安全管理機(jī)制已經(jīng)難于滿足施工現(xiàn)場(chǎng)，管理機(jī)制矛盾表現(xiàn)的尤為突出，造成安全管理與施工脫節(jié)，安全監(jiān)督管理留于形式或口頭上。
2、2安全管理專職隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)能力普遍偏低
安全管理隊(duì)伍素質(zhì)高低在一定程度上決定了安全管理水平，個(gè)別分包單位現(xiàn)有的專職安全管理隊(duì)伍多數(shù)人員未經(jīng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，安全業(yè)務(wù)能力普遍偏低，造成正常業(yè)務(wù)不能及時(shí)開展，安全資料管理不能建檔等。目前，仍然有個(gè)別施工單位存在現(xiàn)場(chǎng)安全管理崗位多半有老弱病殘代替，安全管理作用難以發(fā)揮出來(lái)，甚至有些人怕得罪人，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)大量裝置性、習(xí)慣性違章繞道走，安全監(jiān)管形同虛設(shè)，安全職責(zé)不清，致使安全管理渠道不暢，安全管理體系難以正常運(yùn)行，影響安全工作的正常開展。
2、3施工安全技術(shù)措施缺乏針對(duì)性
隨著施工生產(chǎn)活動(dòng)日趨復(fù)雜性，具有科學(xué)依據(jù)切合實(shí)際的安全技術(shù)措施是指導(dǎo)安全施工的前提，目前分包單位還存在相當(dāng)一部分未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)于安全工作的認(rèn)識(shí)不到位，在編制施工方案時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)、危害因素考慮不充分，安全技術(shù)措施難以指導(dǎo)施工生產(chǎn)。以吊裝方案為例，吊裝方案中安全技術(shù)措施與施工現(xiàn)場(chǎng)兩張皮，不具有針對(duì)性和指導(dǎo)性，究其原因是編制安全技術(shù)措施未能根據(jù)吊裝特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境，吊裝方法進(jìn)行分析，而是照搬、照抄常規(guī)性規(guī)程用語(yǔ)，安全技術(shù)措施不能指導(dǎo)吊裝作業(yè)，導(dǎo)致作業(yè)習(xí)慣性、無(wú)序性、盲目性，極易發(fā)生安全事故。
2、4施工班組隊(duì)伍不穩(wěn)定，操作技能低下
分包單位現(xiàn)行的勞動(dòng)力用工結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在施工高峰期比較突出的是勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，施工班組隊(duì)伍不穩(wěn)定，大部分勞動(dòng)力是班組自行招聘來(lái)的農(nóng)民工，這些人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)安全培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)，不了解施工過程的安全因素，缺乏應(yīng)有的操作技能和自我保護(hù)意識(shí)，盲目施工，不能辨別危害和危險(xiǎn)，違章作業(yè)行為一直得不到徹底糾正。例如：高空作業(yè)不系安全帶，拆除作業(yè)野蠻拆除等違章行為，這些人員文化素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干，成為事故多發(fā)群體。
2、5對(duì)分包單位管理未做到程序化，分包責(zé)任未落實(shí)
分包單位在電力建設(shè)工程各個(gè)階段以其特有的形式存在著，二次分包單位多數(shù)施工資質(zhì)較低，不具備二次分包能力，此類隊(duì)伍缺乏專業(yè)技術(shù)人員，管理力量薄弱，沒有電力建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)，在安全管理方面存在無(wú)獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，職責(zé)不清，管理手段落后等問題，現(xiàn)場(chǎng)管理隨意性大，往往引發(fā)安全事故。
3、應(yīng)對(duì)措施
3、1完善公司安全監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐步形成公司、項(xiàng)目、施工區(qū)域三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，安全管理實(shí)行公司垂直管理，理順安全管理渠道。建立長(zhǎng)效的安全運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，有計(jì)劃分步驟完善項(xiàng)目安全保障體系。運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段，逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。安全生產(chǎn)各有關(guān)責(zé)任人應(yīng)對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保安全管理網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行。
3、2建立一支高素質(zhì)專職安全管理隊(duì)伍，公開選拔安全責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的人員充實(shí)到基層項(xiàng)目的安全管理崗位上來(lái)，注重安全隊(duì)伍建設(shè)，提高專職安全管理人員的權(quán)威性，不斷激勵(lì)他們的工作熱情，激發(fā)專職隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)，推行安全業(yè)績(jī)考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。適時(shí)組織公司規(guī)模性安全知識(shí)培訓(xùn)，提高整體隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷推行新的安全管理模式，大力弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，樹立全員安全意識(shí)。
3、3加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)安全技術(shù)措施
由于培訓(xùn)不到位，使編制各類安全技術(shù)措施的人員對(duì)編制程序產(chǎn)生模糊的認(rèn)識(shí)，難以把握編制的要點(diǎn)，從而出現(xiàn)針對(duì)性不強(qiáng)等問題。由此可見提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵。公司應(yīng)著手對(duì)口業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全技術(shù)措施編制水平，更好服務(wù)于安全生產(chǎn)。同時(shí)，要保證安全技術(shù)措施的有效落實(shí)，只有落實(shí)到位，才能確保安全生產(chǎn)。
3、4強(qiáng)化班組隊(duì)伍建設(shè)，提升全員操作技能
班組是公司的細(xì)胞，勞動(dòng)力安全管理水平直接影響公司綜合素質(zhì)，搞好勞動(dòng)力隊(duì)伍安全管理，是保證公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，班組能否長(zhǎng)期保持安全生產(chǎn)局面，決定了公司整體安全形勢(shì)。由此可見，必須加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，從現(xiàn)有條件出發(fā)，只有重視和強(qiáng)化班組安全管理工作，就可以使傷亡事故大幅度降低。加強(qiáng)班組建設(shè)關(guān)鍵就是抓好班組安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，旨在提高全員綜合素質(zhì)，把傳統(tǒng)的事后處置轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主的管理軌道上來(lái)。
3、5理順分包管理渠道，加強(qiáng)分包單位監(jiān)控力度
逐步理順分包管理程序，按照各個(gè)只能部門職責(zé)范圍嚴(yán)把入場(chǎng)審核關(guān)，對(duì)于不具備分包能力單位要拒之門外，防止資質(zhì)較低、管理混亂的施工隊(duì)伍進(jìn)入項(xiàng)目承包范圍。對(duì)于已經(jīng)引進(jìn)的分包隊(duì)伍要監(jiān)控管理到位，明確其在施工過程必須應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任，防止出現(xiàn)以包代管，包而不管的局面。推行分包單位月度安全管理考核制度，讓其感受項(xiàng)目管理的嚴(yán)肅性，從而規(guī)范分包單位管理行為。
我們要充分認(rèn)識(shí)到電力建設(shè)工程安全管理工作任重道遠(yuǎn)，不是一時(shí)一刻的短期行為，而是長(zhǎng)期的職責(zé)和使命，必須高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí)，持之以恒的抓下去，就一定會(huì)抓出成果，就一定扭轉(zhuǎn)安全管理的被動(dòng)局面，就一定會(huì)遏止事故上升的趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞：安全；生產(chǎn)管理；執(zhí)行力
中圖分類號(hào)：X934 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
在社會(huì)高速發(fā)展的今天，各行各業(yè)均建立了一套完整適用于本行業(yè)、本企業(yè)生存和發(fā)展的制度體系，強(qiáng)化企業(yè)的執(zhí)行力是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理的重要手段，只有將規(guī)章制度很好地執(zhí)行，才會(huì)使企業(yè)更好的發(fā)展下去。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，落實(shí)好安全生產(chǎn)的執(zhí)行力的要求猶為重要。
一、執(zhí)行力在電力安全生產(chǎn)的重要意義
電力行業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)性行業(yè)和集知識(shí)、技術(shù)的密集型行業(yè)，任何脫離于安全制度和技術(shù)規(guī)范的行為都有可能會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員生命安全，頻繁的安全事故能使任何一家企業(yè)走向衰敗與死亡?！鞍踩亲畲蟮男б妗?，電力生產(chǎn)的特殊性質(zhì)決定了安全生產(chǎn)是我們永恒的主題。電力企業(yè)長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中建立健全了一套完整的行業(yè)安全規(guī)章制度，這就要求我們企業(yè)必須具備更加優(yōu)良的執(zhí)行力。因此安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于各項(xiàng)安全規(guī)章制度在實(shí)際生產(chǎn)中得到充分的落實(shí)，即安全規(guī)章制度的執(zhí)行力，執(zhí)行的過程就是抓安全措施落實(shí)的過程，全公司安全工作的最終成績(jī)，取決于鍥而不舍的執(zhí)行力，舍此別無(wú)他途。
二、執(zhí)行力在電力安全生產(chǎn)管理中的體現(xiàn)
首先是員工具有服從精神。服從就是沒有任何借口地按指令去執(zhí)行。服從是執(zhí)行的第一步，是落實(shí)的前提。
提高企業(yè)的執(zhí)行力，僅僅服從是不夠的。從一定程度上講，有時(shí)服從是被動(dòng)的行為，需要在日常工作中建立良好的安全習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行力的真正升華，使安全成為自覺的行動(dòng)，變?yōu)閱T工在工作中必要的程序。在確保安全生產(chǎn)執(zhí)行的過程中政令暢通。
第三，提高執(zhí)行力要落實(shí)到人。安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策和規(guī)章制度要有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行，其執(zhí)行力狀況如何，直接影響著其他職工的積極性和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，其他所有職工都應(yīng)把執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為自己的行為準(zhǔn)則。把看似簡(jiǎn)單、平凡的事做好，就很不簡(jiǎn)單，它顯示了一個(gè)人具有的一種素質(zhì)，一種態(tài)度，一種精神。
三、如何在電力安全生產(chǎn)具體落實(shí)執(zhí)行力
（一）體系健全是前提
落實(shí)好安全生產(chǎn)執(zhí)行力，首先要建立健全以行政負(fù)責(zé)人為核心的組織保證體系、以黨委書記為核心的政治保證體系、以業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為首的安全技術(shù)保證體系、以工會(huì)主席為首的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系、以安全委員會(huì)為首的安全監(jiān)督體系，以團(tuán)委為核心的青年安全保證體系，形成“橫向到邊、縱向到底”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。其次是建立一套緊密聯(lián)系本企業(yè)工作實(shí)際、業(yè)務(wù)貫通、便于操作的管控制度。第三是建立一套嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決、“四不放過”要求的安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層傳遞責(zé)任，做到任務(wù)、檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)罰一體化常態(tài)開展，促進(jìn)安全責(zé)任制的落實(shí)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵
領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度和上級(jí)指令上所表現(xiàn)的態(tài)度是帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)在執(zhí)行力表現(xiàn)的關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)先以身作則，對(duì)政策的執(zhí)行始終如一地堅(jiān)持，有布置有檢查的去執(zhí)行，才能上行下效，正確的引導(dǎo)各級(jí)管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，層層傳遞執(zhí)行力。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)是手段
落實(shí)好安全生產(chǎn)執(zhí)行力，需要一只熟悉業(yè)務(wù)、有責(zé)任心、服從指揮的優(yōu)良隊(duì)伍，加強(qiáng)思想教育和人員培訓(xùn)是必要手段。
一方面是通過安全思想教育，培訓(xùn)增強(qiáng)員工責(zé)任心。事實(shí)證明大多數(shù)安全事故都是人員安全意識(shí)薄弱所致，如員工在日常工作中所表現(xiàn)出的對(duì)工作任務(wù)的輕視、畏難、恐懼、僥幸、麻痹、逆反等心理，而這些安全意識(shí)的危險(xiǎn)點(diǎn)歸結(jié)到一點(diǎn)，就是缺乏強(qiáng)烈的工作責(zé)任心。必須強(qiáng)化安全思想教育，通過各種安全警示教育，把安全生產(chǎn)執(zhí)行力思想深深烙進(jìn)員工的意識(shí)中去。
另一方面是通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)讓員工具備過硬的安全生產(chǎn)技術(shù)，如崗前安全知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、安全紀(jì)律培訓(xùn)等，提高全員的安全技術(shù)水平，只有具備了過硬的技術(shù)水平，生產(chǎn)的組織指揮者才能避免指揮失誤而造成不應(yīng)該的損失；生產(chǎn)的直接作業(yè)者才能在設(shè)備巡視檢查和監(jiān)視調(diào)整過程及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，并能正確、果斷地進(jìn)行處理，避免設(shè)備損壞和事故擴(kuò)大，制度和任務(wù)才能在各層級(jí)中層層貫徹執(zhí)行下去。
（四）獎(jiǎng)懲激勵(lì)是保障
落實(shí)好安全生產(chǎn)執(zhí)行力，要嚴(yán)格按照電力行業(yè)《電力安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善“公司控制重傷和事故、車間控制障礙和輕傷、班組控制異常和未遂”三級(jí)控制的激勵(lì)和約束機(jī)制，要有較強(qiáng)的針對(duì)性和可行性，制度本身要合理，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰、以責(zé)論處，還要建立、完善幫助員工體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值績(jī)效評(píng)價(jià)體系，員工評(píng)價(jià)拿業(yè)績(jī)說(shuō)話，營(yíng)造員工對(duì)工作工積極進(jìn)取，埋頭苦干的氛圍。
（五）建立文化是方向
落實(shí)好安全生產(chǎn)執(zhí)行力，要把創(chuàng)建安全生產(chǎn)執(zhí)行力文化做為企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，有凝聚力的文化形成是領(lǐng)導(dǎo)和員工共同建立、長(zhǎng)期積累的，在企業(yè)執(zhí)行文化建設(shè)中，大力倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為專業(yè)應(yīng)用的能力，使執(zhí)行理念不斷得到提煉和升華，促使職工自覺遵章守紀(jì)，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，匡正思想，有了端正、永恒的態(tài)度，在廣大員工中潛移默化的培養(yǎng)出良好的習(xí)慣，就象人們常說(shuō)的“拳不離手，曲不離口”，安全意識(shí)也必須滲透到我們的血液里去，朝朝夕夕與我們相伴，才能真正實(shí)現(xiàn)由過去“要我安全”到現(xiàn)在“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)的執(zhí)行力才會(huì)根深蒂固。
參考文獻(xiàn)
[1]國(guó)家電網(wǎng)公司.電力安全工作規(guī)程[M].北京：中國(guó)電力出版社.
關(guān)鍵詞 電力供應(yīng)；安全生產(chǎn)；技術(shù)管理
中圖分類號(hào)TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）123-0080-02
安全生產(chǎn)活動(dòng)關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)前途與發(fā)展，是現(xiàn)代任何企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主題。同時(shí)，安全生產(chǎn)還是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，也是企業(yè)日常管理工作的重要構(gòu)成部分以及重要內(nèi)容。供電企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作中包含了大量的特種作業(yè)，為了保證企業(yè)能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，必須做好供電企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
1 電力企業(yè)加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的必要性
1.1 電力安全生產(chǎn)是滿足社會(huì)需求的重要內(nèi)容
隨著我國(guó)對(duì)電力能源需求的持續(xù)增加，城市建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)過程中，電力設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，電力在居民以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)更加重要的比重。若在生產(chǎn)過程中電力供應(yīng)不能夠持續(xù)、穩(wěn)定，則將直接影響到工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)、金融市場(chǎng)的操作、公共交通的運(yùn)作等，甚至可能引發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)事故。所以，從社會(huì)的正常運(yùn)作角度來(lái)看，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到居民的正常生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)促進(jìn)用電環(huán)境的更新及改善尤為必要。
1.2 電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保證
電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ)，同時(shí)還是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升的重要資本。電力生產(chǎn)同時(shí)還關(guān)系到電力企業(yè)自身的利益，是企業(yè)外在形象的體現(xiàn)。做好電力安全生產(chǎn)工作，其最終目的在于提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員的安全水平，并逐步融合成為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，形成對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系的保障。
2 電力生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作中存在的主要問題
2.1 電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施落后
電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中技術(shù)人員的操作以及責(zé)任意識(shí)將影響到電力企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的整體水平。但是，電力生產(chǎn)過程中所采取的電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)硬件措施同樣影響到電力安全生產(chǎn)工作的保證。尤其是在現(xiàn)代電力網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化以及智能化的背景下，電力生產(chǎn)安全技術(shù)措施在保證安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著更加重要的作用。但是，當(dāng)前部分電力生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)設(shè)備及管理系統(tǒng)方面的投入不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。
2.2 電力生產(chǎn)系統(tǒng)中存在安全管理問題
首先，電力企業(yè)的工序矛盾在短期內(nèi)邊的十分明顯。電力安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)出了責(zé)任主體多元化的問題，存在著管理和調(diào)度難以統(tǒng)一的現(xiàn)象，安全管理工作更是千頭萬(wàn)緒，嚴(yán)重威脅到了電力生產(chǎn)的安全性；其次，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的負(fù)荷不斷增加，而供電系統(tǒng)架構(gòu)不能跟上需求，導(dǎo)致電源供應(yīng)緊張，電網(wǎng)供電能力薄弱，已經(jīng)成為了近些年來(lái)電力安全生產(chǎn)的隱患。
2.3電力安全生產(chǎn)技術(shù)意識(shí)較為薄弱
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，諸多企業(yè)沒有能夠很好的處理安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，在經(jīng)營(yíng)管理過程中過于重視短期利益，而不重視安全生產(chǎn)工作。例如，在生產(chǎn)過程中由于缺乏管理而導(dǎo)致電力企業(yè)的工作人員保護(hù)意識(shí)薄弱，不重視操作程序的重要性，存在著嚴(yán)重違章操作的問題。尤其是在檢修工作中，安全生產(chǎn)意識(shí)的薄弱將更容易導(dǎo)致安全問題。
2.4 電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化
雖然當(dāng)前電力供應(yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)以及管理工作都取得了一定的成功，但是其與電力安全生產(chǎn)技術(shù)的正規(guī)化以及標(biāo)準(zhǔn)化之間的差距還較大。雖然在電力生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)的觀念時(shí)時(shí)都被提到，但是依然有部分企業(yè)沒有建立其一整套全方位、多層次、全過程的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系，沒有敬愛那個(gè)安全生產(chǎn)工作與獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)機(jī)制相銜接，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系不能夠得到有效執(zhí)行。同時(shí)，電力安全生產(chǎn)還缺乏整體管理及規(guī)劃?rùn)C(jī)制，沒有形成從下而上的反饋機(jī)制，導(dǎo)致安全管理效率較低。
3 加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)技術(shù)的措施
3.1 利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平
在電力安全生產(chǎn)過程中，通過應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)，將無(wú)線視頻技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)整合到電力生產(chǎn)系統(tǒng)當(dāng)中，形成一個(gè)相對(duì)完整的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只需要在管理及控制中心利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)就能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)查看，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理安全事故，提高了遠(yuǎn)程響應(yīng)的速度，在避免電力生產(chǎn)安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保證了電力生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.2 做好電力生產(chǎn)安全評(píng)估工作
電力生產(chǎn)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是涉及的專業(yè)多、工作種多、特種作業(yè)范圍廣，這直接造成了其作業(yè)過程中存在著多樣化和復(fù)雜化的風(fēng)險(xiǎn)因子。根據(jù)電力生產(chǎn)的作業(yè)分類，可以采取不同的安全評(píng)估措施，主要包括：1）基于電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中直接接觸的安全風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行評(píng)估排序，其危險(xiǎn)因子通常包括機(jī)械危害、化學(xué)危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個(gè)類型；2）根據(jù)在對(duì)應(yīng)作業(yè)條件下導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)及事件，將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分為人身風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境及職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)采取合理的評(píng)估措施，以提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精度。
3.3 做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是做好電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制及管理的重要途徑。因此，在日常的安全培訓(xùn)以及生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中要將生產(chǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)技術(shù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并將之納入到考核體系當(dāng)中。通過這種方式建立起一整套針對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降至最低，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的目的。在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作中，應(yīng)該將人身觸電控制、高空墜落控制、機(jī)械損傷、誤操作等作為典型的風(fēng)險(xiǎn)事故源進(jìn)行重點(diǎn)控制，綜合輸電、變電、配電以及調(diào)度等相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)，做好電力生產(chǎn)安全控制工作，建立靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，在作業(yè)過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，保證安全生產(chǎn)技術(shù)得以實(shí)施。
3.4 完善電力生產(chǎn)設(shè)備的更新及維護(hù)制度
電力設(shè)備是電力企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，隨著電力生產(chǎn)技術(shù)的日益更新，高新技術(shù)開始引入到電力企業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中，企業(yè)必須通過合理增加投資的方式來(lái)引入高效能的設(shè)備，并將老化設(shè)備逐步淘汰。同時(shí)，電力生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)維護(hù)人員要結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)需求，在保證電力設(shè)備安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做好設(shè)備的維修以及改造維護(hù)工作，將既有設(shè)備效能得到充分發(fā)揮。通過這種技術(shù)措施還能夠避免設(shè)備出現(xiàn)帶病運(yùn)行以及故障運(yùn)行的現(xiàn)象，減少由此而帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)與損失。
參考文獻(xiàn)
[1]歐書成.淺談保障電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)的措施[J].內(nèi)蒙古電力技術(shù)，2011，25（4）.
[關(guān)鍵詞]電氣工程 項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào)：TP321+.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：TP 文章編號(hào)：1009914X（2013）34009301
隨著工業(yè)與民用建筑的迅速發(fā)展，電氣工程的地位和作用越來(lái)越重要，直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量、工期、投資和預(yù)期效果，它的工程質(zhì)量直接影響到建筑物整體設(shè)備的安全運(yùn)行、節(jié)能效果及建筑物投入使用后的使用功能。因此，如何做好電氣工程的項(xiàng)目管理至關(guān)重要。下面筆者探討了電氣工程項(xiàng)目管理。
一、電氣工程項(xiàng)目成本管理
企業(yè)能否獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，通常是通過利潤(rùn)最大化和成本最小化來(lái)實(shí)現(xiàn)的。項(xiàng)目成本控制的好壞直接影響施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)永恒的主題，它貫穿在電氣工程項(xiàng)目的全過程之中，而施工階段則格外重要。
1、材料費(fèi)的管理
材料費(fèi)是指在施工中直接發(fā)生的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程實(shí)體構(gòu)成的材料，包括主要材料、預(yù)制構(gòu)件、非標(biāo)設(shè)備、消耗材料等。項(xiàng)目設(shè)備員根據(jù)施工實(shí)體提出的領(lǐng)料單到供應(yīng)部門領(lǐng)料，供應(yīng)部門應(yīng)及時(shí)地將出庫(kù)料單（料單的內(nèi)容要按工程項(xiàng)目令號(hào)、領(lǐng)料單位、金額、數(shù)量填寫齊全）返給項(xiàng)目組。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)實(shí)際消耗的出庫(kù)料單，及時(shí)地為項(xiàng)目中的各任務(wù)輸入材料資源數(shù)據(jù)到計(jì)算機(jī)，以便進(jìn)行材料消耗核算。
2、人工費(fèi)（人力資源費(fèi)）的管理
人工費(fèi)是指直接從事項(xiàng)目每一任務(wù)時(shí)的各類人力資源成本。作為一種工時(shí)資源，在創(chuàng)建了資源列表并設(shè)置好為資源信息和資源日歷后，就可以為項(xiàng)目中的任務(wù)分配資源，而微機(jī)就會(huì)自動(dòng)計(jì)算出各任務(wù)發(fā)生的人工費(fèi)（人力資源成本）。
3、機(jī)械費(fèi)的管理
機(jī)械費(fèi)是指在施工過程中使用各種施工機(jī)械所發(fā)生的費(fèi)用，包括機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)、所有車輛的臺(tái)班費(fèi)。施工機(jī)械設(shè)備的使用按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)入成本或作為一次性費(fèi)用輸入。機(jī)械費(fèi)用由施工員提供，由項(xiàng)目經(jīng)理將其輸入計(jì)算機(jī)。
4、其他費(fèi)用的管理
其他費(fèi)用包括在項(xiàng)目實(shí)施過程中某些任務(wù)發(fā)生的如：水電費(fèi)、生產(chǎn)工具使用費(fèi)、檢試驗(yàn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、資料費(fèi)用等。根據(jù)相關(guān)部門或有關(guān)渠道提供的各類成本數(shù)據(jù)資料，經(jīng)計(jì)算機(jī)軟件處理后，完全實(shí)施了成本與進(jìn)度的跟蹤控制。
二、電氣項(xiàng)目招投標(biāo)管理
如何做好宣傳，展示自己的業(yè)績(jī)、施工技術(shù)力量、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)人員狀況、企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)等方面，繼而在以平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、開放性為特征的項(xiàng)目招標(biāo)中獲勝。這也是項(xiàng)目管理中比較重要的一環(huán)，即投標(biāo)管理。另外，在我們作為總承包商時(shí)，對(duì)一些分包項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)，也顯得特別重要。
1、招標(biāo)文件的組成和編制
招標(biāo)文件是標(biāo)明工程數(shù)量、規(guī)格、要求和招投標(biāo)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的書面文件。招標(biāo)文件一般包括：招標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)書和投標(biāo)保證書、工程量清單、補(bǔ)充資料明細(xì)表、協(xié)議書、履約保證書、動(dòng)員費(fèi)和預(yù)付貸款銀行保函、圖紙、勘察資料等。
2、電力安裝企業(yè)投標(biāo)的實(shí)施
⑴購(gòu)買標(biāo)書
業(yè)主招標(biāo)時(shí)，經(jīng)常允許一個(gè)承包商同時(shí)報(bào)投多個(gè)標(biāo)，因此要考慮投幾個(gè)標(biāo)、投哪些標(biāo)。作為有力量的一個(gè)安裝公司應(yīng)該盡可能多投標(biāo)。報(bào)投標(biāo)數(shù)量太少，降低中標(biāo)率；太多了，在限定時(shí)間內(nèi)，標(biāo)書編制任務(wù)重，編標(biāo)人員精力分散，影響標(biāo)書編寫質(zhì)里而降低中標(biāo)率，同時(shí)還加大了購(gòu)買、編制標(biāo)書的費(fèi)用開支。一般報(bào)投1、2個(gè)標(biāo)較為適當(dāng)。在選擇工程標(biāo)方面，一是所選標(biāo)的工程施工內(nèi)容要與本單位施工特長(zhǎng)相吻合；二是要注意避開實(shí)力較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
⑵投標(biāo)書的編制
編制投標(biāo)書是投標(biāo)工作的主要內(nèi)容。一般業(yè)主出售標(biāo)書以后，會(huì)很快召開由投標(biāo)單位參加的標(biāo)前會(huì)并組織現(xiàn)場(chǎng)考查，以解答投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書及施工現(xiàn)場(chǎng)的疑問。所以，投標(biāo)單位在購(gòu)買標(biāo)書后要抓緊時(shí)間認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解的項(xiàng)目清單。工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的主要內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)施工狀況、運(yùn)輸通道、就近采購(gòu)材料價(jià)格、各種材料的堆放空間、臨時(shí)用水電情況等。
⑶確定投標(biāo)最終報(bào)價(jià)
投標(biāo)最終報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位以標(biāo)書編制的預(yù)算價(jià)（標(biāo)價(jià)）為基礎(chǔ)，綜合考慮各種因素后對(duì)預(yù)算標(biāo)價(jià)進(jìn)一步修訂的報(bào)價(jià)，可以在標(biāo)書中列報(bào)，也可以以降價(jià)函的形式另報(bào)。投標(biāo)單位投標(biāo)最終報(bào)價(jià)一般要占整個(gè)投標(biāo)書分值的60%～70%，將對(duì)是否中標(biāo)產(chǎn)生直接影響。所以，一定要根據(jù)所做工程預(yù)算認(rèn)真分析、反復(fù)比較，以使所確定的最終報(bào)價(jià)最大限度地接近最優(yōu)報(bào)價(jià)（得滿分的報(bào)價(jià)），提高中標(biāo)率。
三、電氣工程項(xiàng)目質(zhì)量管理
1、設(shè)備、材料的質(zhì)量控制
設(shè)備及材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，為保證工程質(zhì)量，便于今后的運(yùn)行維護(hù)，同時(shí)降低工程成本，重要的是要抓好主要設(shè)備及材料的采購(gòu)供應(yīng)。建設(shè)單位（業(yè)主）項(xiàng)目部分別與中標(biāo)的設(shè)備生產(chǎn)廠家簽訂供貨合同，主要設(shè)備及材料的質(zhì)量必須由電力施工單位認(rèn)可后，出據(jù)說(shuō)明，由建設(shè)單位項(xiàng)目部實(shí)施進(jìn)度款的支付，從而確保電力施工單位使用中標(biāo)廠家的產(chǎn)品合格。除了嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)訂貨采購(gòu)?fù)?，還要嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包裝和運(yùn)輸，物資進(jìn)場(chǎng)要按技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，按規(guī)定的條件和要求進(jìn)行堆存、保管，此外，按進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)地配套供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)。
2、按優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作
做好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，重視設(shè)備生產(chǎn)廠家所做技術(shù)培訓(xùn)工作。對(duì)于推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求作業(yè)人員對(duì)施工工序、施工方法、注意事項(xiàng)和質(zhì)量要求做到心里有數(shù)。正確選擇和合理調(diào)配施工機(jī)械設(shè)備，認(rèn)真操作電氣試驗(yàn)設(shè)備，搞好維修保養(yǎng)工作，保持各類設(shè)備的良好技術(shù)狀態(tài)。
3、抓好施工工藝和施工質(zhì)量，嚴(yán)格按施工工藝（或施工程序）施工。
施工工藝和施工質(zhì)量，代表了一個(gè)電力施工企業(yè)的形象，顯示了該單位的技術(shù)實(shí)力和管理水平。根據(jù)對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)，關(guān)鍵部位及重要影響因素設(shè)質(zhì)量管理點(diǎn)的原則，并設(shè)專職質(zhì)管員負(fù)責(zé)。通過建立有效的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，由質(zhì)檢員、技術(shù)員負(fù)責(zé)搜集、整理和傳遞質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息給項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)異常情況信息迅速作出反應(yīng)，并將新的指令信息傳遞給有關(guān)施工實(shí)體或人員，調(diào)整施工部署，糾正偏差。形成一個(gè)反應(yīng)迅速、暢通無(wú)阻的閉環(huán)信息網(wǎng)。
四、電氣工程項(xiàng)目安全管理
1、建立安全生產(chǎn)制度
安全生產(chǎn)制度必須符合國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)政策、法規(guī)、條例和規(guī)程，并結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，明確各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求全體人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2、堅(jiān)持安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)
組織全體人員特別是企業(yè)施工實(shí)體及分包單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握國(guó)家、地方和本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程和勞動(dòng)保護(hù)條例等。新工人進(jìn)入崗位之前要進(jìn)行安全紀(jì)律教育，特種專業(yè)作業(yè)人員要進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。
3、組織安全檢查
在施工過程中，除公司、安全管理部門的綜合性檢查與項(xiàng)目組正常的安全檢查外，對(duì)施工中易發(fā)生安全事故的特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所和特殊施工工序（任務(wù)），還組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性安全檢查和不定期的特種檢查。檢查前明確檢點(diǎn)、檢查手段和檢查方法。如對(duì)電氣焊、起重、腳手架、運(yùn)輸車輛、易燃、易爆場(chǎng)所、高空作業(yè)場(chǎng)所、深坑施工場(chǎng)所和專項(xiàng)安全技術(shù)措施等，必須進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)到人，限期整改，確保消除隱患與安全生產(chǎn)。
4、嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)制度、采取特殊措施
特殊工種在崗位上工作時(shí)，一定要持證并按章操作，否則按違章處罰。重點(diǎn)作業(yè)區(qū)應(yīng)有專人指揮管理。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的人員一定要戴好安全防護(hù)用品。在施工過程中，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)工作以及各種安全設(shè)施的設(shè)置都要按照國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定嚴(yán)格予以落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立安全標(biāo)志牌。另外，規(guī)定各施工實(shí)體（或分包單位）設(shè)立兼職安全員，主要是督促各自實(shí)體的安全操作，并注意對(duì)每個(gè)工人耐心指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)處理并及時(shí)向項(xiàng)目組安全員匯報(bào)。還有重要的一個(gè)特色，那就是在項(xiàng)目施工過程中，由項(xiàng)目經(jīng)理或安全員不定期主持安全教育。
結(jié)語(yǔ)
總之，電力企業(yè)需要通過向管理要效益，要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)項(xiàng)目管理無(wú)疑是一種前進(jìn)的動(dòng)力，也是立于不敗之地的不二選擇。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)村觸電事故一般是出于安全用電意識(shí)淡薄、電器技術(shù)知識(shí)貧乏、依法用電觀念欠缺及用電設(shè)備安裝維修缺陷等原因造成。主要表現(xiàn)在以下下幾個(gè)方面：
1.缺乏安全用電知識(shí)。安全用電知識(shí)普及不到位，缺乏用電常識(shí)和用電自我意識(shí)淡薄，普遍存在僥幸心理和麻痹思想，是造成當(dāng)前農(nóng)村觸電傷亡事故的重要原因之一。
2.依法用電觀念欠缺。私拉亂接和不良的用電習(xí)慣在農(nóng)村沒有完全消除。由于農(nóng)村的安全意識(shí)較差，私拉亂接現(xiàn)象在一些地方仍然存在。比如，在農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民采用掛鉤線、攔腰線等方式，用于打谷子、打麥子、抽水等；還有的農(nóng)民私自裝設(shè)電網(wǎng)用于捕魚、捕鼠、防盜等。私拉亂接和不良的用電習(xí)慣是造成觸電事故的一個(gè)重要原因。
3.農(nóng)村低壓線路老化嚴(yán)重，并且維護(hù)不到位。近幾年，國(guó)家和電力企業(yè)加大了對(duì)農(nóng)村低壓電網(wǎng)的投入，使農(nóng)村低壓電網(wǎng)的健康水平得到了大幅度的提高，但由于投入資金有限，有部分農(nóng)村低壓線路沒有改造，線路老化比較嚴(yán)重，另外農(nóng)村電工責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致低壓線路維護(hù)不到位，隱患不能及時(shí)排除，容易發(fā)生觸電事故。
4.線路和設(shè)備維護(hù)不及時(shí)。電桿拉線腐蝕，導(dǎo)線斷股以及接頭老化，引發(fā)導(dǎo)線斷裂倒桿；電器受潮、絕緣老化；設(shè)備外殼的保護(hù)接地或者接零線斷開；不裝漏電保護(hù)器或者選用劣質(zhì)的漏電保護(hù)器。
5.不遵守安全工作制度、違規(guī)作業(yè)、違章用電。在農(nóng)村一些農(nóng)民圖省事，不找電工安裝線路，自己隨意拉線，是造成農(nóng)村觸電事故多的直接原因。
6.使用不合格的電器設(shè)備或者電器設(shè)備維修不及時(shí)。一些人貪圖便宜，從市場(chǎng)買一些不合格的電器，在使用過程中出現(xiàn)漏電或者設(shè)備絕緣達(dá)不到要求而造成觸電；電器設(shè)備包括線路、燈頭、開關(guān)、插座等使用時(shí)間長(zhǎng)，如果不能及時(shí)維修也容易發(fā)生觸電事故。
7.缺乏觸電急救常識(shí)。如果發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)該立即切斷電源，不是伸手去拉觸電者，以免造成再次觸電；發(fā)現(xiàn)有人觸電，因缺乏急救措施，耽誤搶救時(shí)間而造成觸電者死亡。
二、農(nóng)村觸電事故防范措施
通過對(duì)農(nóng)村觸電事故多發(fā)、面廣、難防等規(guī)律性及其產(chǎn)生原因的分析，可以得出結(jié)論：廣泛宣傳、普及用電安全知識(shí)，全面指導(dǎo)提高用電技術(shù)知識(shí)，加強(qiáng)用電安全管理，強(qiáng)化依法用電、科學(xué)用電、安全用電意識(shí)和觀念是非常必要的。
1.加強(qiáng)用電安全知識(shí)和用電意識(shí)的宣傳。加強(qiáng)安全用電宣傳，普及家用電器知識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、供電部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體加大對(duì)農(nóng)村安全用電宣傳力度。
2.安裝漏電保護(hù)器。安裝漏電保護(hù)器是低壓電網(wǎng)和電器設(shè)備的安全技術(shù)保護(hù)裝置，是防止因?yàn)殡娖髟O(shè)備絕緣損壞或者其他原因而漏電，避免或者減少觸電傷亡事故的一項(xiàng)最有效的技術(shù)措施，所以要提高農(nóng)村安裝漏電保護(hù)器的安裝率和使用率。
3.加強(qiáng)農(nóng)村電力安全管理。供電企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，農(nóng)電安全管理工作應(yīng)該與業(yè)主同步，在電力工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，及時(shí)糾正農(nóng)村電工在工作中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)，盡量減少安全事故的發(fā)生。
4.提高農(nóng)村電工技術(shù)水平。大部分電工沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不一樣，所以加強(qiáng)農(nóng)村電工的技術(shù)培訓(xùn)勢(shì)在必行，只有提高農(nóng)村電工技術(shù)水平，才能保證農(nóng)村電力安全工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
5.加強(qiáng)線路安裝，規(guī)范室內(nèi)線路規(guī)劃，提高安全用電的可靠性。加強(qiáng)農(nóng)村用電內(nèi)部的配電線路設(shè)計(jì)、施工工藝要求和標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)新建或者改造的建筑物室內(nèi)配電部分，實(shí)施以局部三相五線制或者單相三線制?？梢杂行?shí)現(xiàn)農(nóng)村用電戶的保護(hù)接地。
關(guān)鍵詞 中壓配網(wǎng) 工程分包 管理 對(duì)策
中圖分類號(hào)：TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力需求迅速增長(zhǎng)，人們對(duì)電能質(zhì)量和服務(wù)水平提出了越來(lái)越高的要求。在我國(guó)，配電網(wǎng)一直屬于電網(wǎng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，為了改變電網(wǎng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)局面，國(guó)家電網(wǎng)加大了對(duì)配電設(shè)施投資力度，是大量的工程基本建設(shè)管理任務(wù)和不斷涌現(xiàn)的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，給現(xiàn)行配網(wǎng)基建管理體系帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。隨著越來(lái)越多的電力施工企業(yè)參與到中壓配網(wǎng)建設(shè)中，工程分包項(xiàng)目也逐年增加，因此有必要系統(tǒng)地研究配網(wǎng)工程分包過程中存在的問題，并制定相應(yīng)的對(duì)策。
1中壓配網(wǎng)線路工程分包存在的問題
（1）分包內(nèi)容不規(guī)范的行為：一些中標(biāo)施工單位將其所承包的批次配網(wǎng)工程按單項(xiàng)工程分包出去：一些中標(biāo)施工單位將設(shè)備調(diào)試等工程內(nèi)容分包出去等等。
（2）部分中標(biāo)施工單位將工程分包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的分包商：部分分包商以掛靠資質(zhì)的方式承包工程；甚至存在部分中標(biāo)施工單位將工程分包給根本沒有資質(zhì)的施工隊(duì)。
（3）部分分包商片面追求跟前經(jīng)濟(jì)利益，缺少必要的工程管理人員；部分分包商施工人員流動(dòng)性大，缺乏對(duì)新員工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)；部分分包商忽視安全生產(chǎn)，投入安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)不足，配備安全防護(hù)用品不符合《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》要求；部分分包商現(xiàn)場(chǎng)施工工器具、安全用具陳舊破損，甚至沒有按《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》要求進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)。
（4）對(duì)分包商管理方面部分中標(biāo)施工單位將工程分包后，與分包商簽訂分包合同就了事，沒有對(duì)工程進(jìn)行管理、跟蹤：沒有對(duì)分包商進(jìn)行安全技術(shù)交底；沒有對(duì)分包商的作業(yè)工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行審核；沒有對(duì)分包商的作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行審核；沒有對(duì)分包商的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)：沒有定期召集分包商召開工程協(xié)調(diào)會(huì)議，解決施工過程中遇
2中壓配網(wǎng)線路工程分包管理的對(duì)策
配網(wǎng)工程施工屬于高危性行業(yè)，安全事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于分包商的違章施工，冒險(xiǎn)蠻干原因發(fā)生的安全事故占配網(wǎng)工程事故的90%以上。要減少和杜絕安全事故，特別是人身、設(shè)備事故的發(fā)生，加強(qiáng)分包管理就顯得非常重要。
2.1建立嚴(yán)格的分包商準(zhǔn)入制度
（1）建設(shè)單位要在招標(biāo)文件中明確工程的可分包內(nèi)容和范圍，并要求投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中詳細(xì)列明工程分包管理計(jì)劃，包括擬分包內(nèi)容和性質(zhì)，施工項(xiàng)目部的人員組成等。中標(biāo)施工單位必須嚴(yán)格遵守投標(biāo)文件的承諾，按照分包管理計(jì)劃開展分包管理。
（2）施工承包商在分包項(xiàng)目開工前，要及時(shí)與經(jīng)過建設(shè)單位批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同。分包合同中必須明確分包性質(zhì)。在簽訂合同的同時(shí)，必須根據(jù)分包性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際簽訂分包安全協(xié)議、廉政協(xié)議。
2.2加強(qiáng)對(duì)分包商的管理
（1）認(rèn)真審核施工方案，切實(shí)開展安全技術(shù)交底工作加強(qiáng)分包商施工方案管理，督促落實(shí)安全技術(shù)交底工作。開工前，應(yīng)要求分包商就所承擔(dān)的工作編寫相應(yīng)的施工方案，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。監(jiān)理單位要督促中標(biāo)施工單位將其施工現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素下發(fā)給分包商，并指導(dǎo)其修訂和完善各類施工方案的安全措施。施工方案和安全措施應(yīng)經(jīng)中標(biāo)施工單位批準(zhǔn)并交底后方可執(zhí)行。
（2）嚴(yán)格審核分包商的施工機(jī)具開工分包商必須建立覆蓋所有進(jìn)場(chǎng)機(jī)具的作業(yè)工機(jī)具臺(tái)帳，報(bào)監(jiān)理單位審批合格后方能進(jìn)場(chǎng)。施工機(jī)具必須是專業(yè)分包商（或承包商）自有或租賃的，同時(shí)經(jīng)過有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并在有效期內(nèi)（相關(guān)證明資料必須保存在現(xiàn)場(chǎng)備查）。在施工過程中如需增加施工機(jī)具，必須經(jīng)監(jiān)理單位審批合格后方能進(jìn)場(chǎng)。業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查，對(duì)未進(jìn)行報(bào)審的機(jī)具禁止入場(chǎng)，如未經(jīng)審批即進(jìn)場(chǎng)施工，將按照安全合同對(duì)施工單位進(jìn)行處罰。
（3）嚴(yán)格審核分包商的作業(yè)人員資質(zhì)。分包項(xiàng)目開工前，中標(biāo)施工單位督促分包單位建立施工人員清冊(cè)，中標(biāo)施工單位審核后上報(bào)監(jiān)理單位審批。對(duì)重要崗位和特殊工種的人員，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。進(jìn)場(chǎng)人員必須持有有效的電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定證書和相應(yīng)的專業(yè)資格證書。在施工過程中如需增加施工人員，必須經(jīng)監(jiān)理單位審批后方能進(jìn)場(chǎng)。
3總結(jié)
工程分包貫穿于配網(wǎng)工程施工的全過程，工程分包管理工作的好壞直接影響到整個(gè)配網(wǎng)工程的管理工作。因此，要對(duì)配網(wǎng)工程分包的情況進(jìn)行深入分柝，并積極進(jìn)行監(jiān)督管理，決不能以包代管。不但要在規(guī)章制度中不斷完善，更重要的是在執(zhí)行上下功夫，要全面、全過程開展分包管理工作，督促中標(biāo)施工單位、分包商切實(shí)執(zhí)行各種規(guī)章制度。同時(shí)，要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷探索和研究分包管理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，最大限度地降低建設(shè)單位在工程分包管理中的風(fēng)險(xiǎn)，使規(guī)范的工程分包管理真正成為電力建設(shè)發(fā)展道路上的強(qiáng)大助力。
參考文獻(xiàn)
[1] 尉嗣祥，陳鋒.工程分包管理問題分析與對(duì)策研究[J].江西建材，2015（02）.
