發(fā)布時間：2023-09-22 09:38:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的關(guān)于新能源的專業(yè)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文摘要：隨著高校擴(kuò)招和護(hù)理模式的轉(zhuǎn)變，高職院校護(hù)理專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)技能、臨床技能等各方面能力的培養(yǎng)，以提高自身的綜合素質(zhì)，更好地實施整體護(hù)理，為臨床服務(wù)。
近幾年由于高校擴(kuò)招，高職院校中護(hù)理專業(yè)學(xué)生（以下簡稱：高職護(hù)理生）的人數(shù)也在逐漸增多。總體而言，學(xué)生入學(xué)時的基本素質(zhì)較差，水平參差不齊，給未來的護(hù)理工作帶來很多不利之處。同時，隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、醫(yī)學(xué)模式和護(hù)理模式的轉(zhuǎn)變、國內(nèi)外整體護(hù)理的開展、21世紀(jì)護(hù)理人員工作領(lǐng)域的日益擴(kuò)大，對護(hù)理人員素養(yǎng)、知識、技能等方面的要求也隨之越來越高。為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會需求，為人們提供高質(zhì)量的整體護(hù)理，應(yīng)加強(qiáng)對高職護(hù)理生各方面能力的培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)，提高護(hù)理人才的質(zhì)量。
繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)
只有堅持終身學(xué)習(xí)才能滿足社會快速發(fā)展的需要。牢固的理論知識是技能操作的重要前提，高職護(hù)理生在實習(xí)中，應(yīng)該將書本上的知識靈活地應(yīng)用到臨床護(hù)理中，以便更好地提高技術(shù)操作能力。
專業(yè)知識的鞏固（1）加強(qiáng)各種護(hù)理知識。護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)是整個護(hù)理程序中的重中之重，內(nèi)、外、婦、兒科的臨床護(hù)理同等重要，高職護(hù)理生在實習(xí)中必須熟悉各門臨床護(hù)理課的內(nèi)容，將所有的相關(guān)問題弄清楚，才能勝任工作，否則就可能造成不可彌補(bǔ)的錯誤。加強(qiáng)各種護(hù)理知識的具體方法有三種：第一，工作中碰到問題時或工作之余反復(fù)學(xué)習(xí)書本知識，大量閱讀，“溫故知新”；第二，將常用的技術(shù)操作重點做好記錄，可以制成小卡片，隨時學(xué)習(xí)，有利于記憶；第三，在閑暇時間進(jìn)行思考，以便更牢固地掌握知識。（2）學(xué)習(xí)新知識、新理論、新技能?，F(xiàn)在的知識更新很快，1~2年前書本上學(xué)到的知識在臨床上已經(jīng)不夠用了，因此，高職護(hù)理生應(yīng)充分利用現(xiàn)代技術(shù)的資源，通過網(wǎng)上查詢、圖書館查看科技期刊、近期學(xué)術(shù)活動等方式獲取新知識、新技能，使護(hù)理工作更加科學(xué)。
加強(qiáng)人文知識的學(xué)習(xí)人是整個護(hù)理過程中的核心，專業(yè)知識固然重要，但是人文社會知識、護(hù)理美學(xué)、禮儀等也不可缺少。不同的文化、種族、宗教信仰、社會經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境和不同的生活習(xí)慣，使得病人在護(hù)理過程中的反應(yīng)也不盡相同。為了應(yīng)對這種復(fù)雜多樣的反應(yīng)，高職護(hù)理生需要對經(jīng)濟(jì)、文化、美學(xué)、歷史、生態(tài)環(huán)境等知識有充分了解，并應(yīng)用到臨床護(hù)理中。
自學(xué)為了提高學(xué)生的自學(xué)能力，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，應(yīng)該對高職護(hù)理生提出堅持自學(xué)的要求。學(xué)生也應(yīng)該選擇適合自己的學(xué)習(xí)方法，利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)，并將學(xué)到的知識靈活應(yīng)用到臨床護(hù)理中，使理論與實踐得到有機(jī)的結(jié)合。
技術(shù)操作和動手能力的培養(yǎng)
嫻熟的技術(shù)操作是醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生用人單位最為欣賞的能力。技能訓(xùn)練是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的一個非常重要的環(huán)節(jié)，基本技能是否過硬直接影響到護(hù)理實習(xí)工作。因此，高職護(hù)理生在學(xué)習(xí)和實習(xí)過程中應(yīng)加強(qiáng)基本技能的操作訓(xùn)練，提高動手能力。
常用的護(hù)理基礎(chǔ)技能操作培訓(xùn)包括：（1）在教學(xué)中，教師利用實驗課做示范，讓學(xué)生在模擬人身上進(jìn)行肌肉注射、靜脈輸液、各種穿刺等各項技能操作練習(xí)，使他們能夠熟練掌握各種技術(shù)的操作規(guī)程，在理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行記憶。課下學(xué)生可以在教室或宿舍進(jìn)行體溫、脈搏、呼吸等一般測量的練習(xí)；（2）在臨床見習(xí)中，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行技能操作，加強(qiáng)無菌觀念，在操作中做到動作輕柔、定位準(zhǔn)確、應(yīng)變力快、判斷力強(qiáng)、數(shù)字精確、敏感度高，減少患者的痛苦。臨床護(hù)理技能操作訓(xùn)練包括內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科護(hù)理技能的操作。學(xué)生除了課上練習(xí)外，還應(yīng)該在臨床各科的實習(xí)中在帶教教師的指導(dǎo)下嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作，做到膽大、心細(xì)，虛心學(xué)習(xí)，提高實際動手能力。
評估能力的培養(yǎng)
健康評估是通過收集、分析、綜合患者的資料對病人的健康狀況作出的正確判斷。收集資料是護(hù)理計劃書寫的前提，通過交談、觀察、體格檢查獲取資料，對病人的健康狀況、病人的家庭、社會等方面進(jìn)行評估，然后提出護(hù)理診斷，制定有效的護(hù)理措施，并對護(hù)理效果不斷地進(jìn)行評價。護(hù)理計劃是實施護(hù)理過程中不可缺少的文件，高職護(hù)理生在教師的指導(dǎo)下，對資料分析后進(jìn)行書寫，做到字跡清楚，語句通順，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；同時還要加強(qiáng)練習(xí)，提高寫作能力和計算機(jī)文字錄入能力，以便能更快、更合理、更準(zhǔn)確地書寫護(hù)理計劃。
交際和溝通能力的培養(yǎng)
與患者（成人、兒童）和家屬進(jìn)行溝通。人與人的溝通是一種技能，是將信息從一個人傳遞到另一個人的過程。這種能力的培養(yǎng)需要一個過程，為了能夠在臨床中很快進(jìn)入角色，高職護(hù)理生在學(xué)習(xí)和生活中應(yīng)與同學(xué)、周圍人群進(jìn)行交流，同時，在溝通中恰當(dāng)?shù)剡\用各種情感因素，不斷積累經(jīng)驗，逐步掌握這種技能。
兒童語言表達(dá)能力、認(rèn)識和判斷問題的能力、敘事能力等都比成人差，因此，跟兒童溝通與成人溝通存在著很多差異。在與兒童患者溝通時，高職護(hù)理生可以通過通俗的語言、豐富多彩的表情、適當(dāng)?shù)膭幼?、和諧的手勢、親切的撫摸、多樣化的游戲等方式得以實現(xiàn)。
在與患者家屬溝通時，高職護(hù)理生可以通過有意、無意的談話、耐心地傾聽等方式進(jìn)行，以熱情、理解、關(guān)心的態(tài)度取得患者家屬的信任，使患者家屬更好地配合醫(yī)護(hù)工作，有利于患者的康復(fù)。在成人患者中，除了昏迷、語言障礙等的病人之外，大多數(shù)人可以進(jìn)行正常交流。因此，在護(hù)理成人患者時，高職護(hù)理生更要注重病人情緒、情感等心理變化，可以采用正面交流、通過病友、親屬側(cè)面打聽等方式了解情況，及時掌握病人的各種狀態(tài)，為醫(yī)生的治療提供有利的依據(jù)。只有經(jīng)過不斷的實踐和鍛煉，護(hù)理生的交際和溝通能力才能逐漸得到提高。
護(hù)理生還要與同學(xué)和醫(yī)護(hù)人員和睦相處。在醫(yī)院病房和門診中，最主要的關(guān)系就是醫(yī)護(hù)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、護(hù)患關(guān)系。有些學(xué)生在實習(xí)時存在不正確的想法，認(rèn)為自己將來要當(dāng)一名護(hù)士，實習(xí)就是學(xué)習(xí)專業(yè)知識，忽略了其他方面能力的培養(yǎng)。其實，每個護(hù)理生都應(yīng)該充分認(rèn)識到自己身份的雙重性。首先是人類社會中的一個分子，其次才是一名護(hù)士或護(hù)理專業(yè)的學(xué)生。除了學(xué)習(xí)專業(yè)知識外，還有專業(yè)知識之外的東西需要學(xué)習(xí)。高職護(hù)理生在實習(xí)中應(yīng)倡導(dǎo)合作精神，與同學(xué)及醫(yī)護(hù)人員和睦相處，做到嘴勤、眼勤、手勤、腿勤、使用文明用語、虛心學(xué)習(xí)。
思考能力的培養(yǎng)
教育的重要性在于思考，思考是我們每個人都應(yīng)具備的重要能力。在實習(xí)過程中，經(jīng)常會遇到疑難病歷，教師不應(yīng)立即給出答案，學(xué)生也不要急于詢問答案，應(yīng)該先進(jìn)行自我分析、認(rèn)真全面地思考，查閱教科書、權(quán)威性的雜志及參考資料之后，找出答案并反復(fù)推敲、綜合，再結(jié)合教師的意見，逐漸形成正確的臨床思維方法，從而提高綜合分析問題和解決問題的能力。
心理承受能力的培養(yǎng)
做為護(hù)理專業(yè)的學(xué)生，每天面對的是病人，遇到誤解是不可避免的，因此，心理上要有所準(zhǔn)備。一方面要關(guān)愛病人，以病人之痛為己痛，以高度的責(zé)任感對待護(hù)理工作；另一方面，在患者及其家屬面前，要注意自己的言談舉止，減少不必要的誤解。一旦出現(xiàn)不愉快的事情，要勇敢地面對，認(rèn)真做出分析，不要急于下結(jié)論，做到沉著、冷靜、不焦、不躁，保持良好的心理狀態(tài)，避免與患者及其家屬發(fā)生口角。我們相信，通過教師的幫助及學(xué)生自己的不懈努力，并且用心去關(guān)愛病人，問題一定能夠得到很好地解決。
適應(yīng)能力的培養(yǎng)
學(xué)生剛從學(xué)校進(jìn)入醫(yī)院，環(huán)境、人際關(guān)系、工作性質(zhì)的變化，將直接影響到個人的情緒，進(jìn)而影響工作。為盡快適應(yīng)新環(huán)境，更快地投入到工作中，高職護(hù)理生首先要對醫(yī)院的布局、病房的設(shè)置進(jìn)行初步了解，然后走訪一些醫(yī)護(hù)人員，在對日常的工作程序、時間安排、注意事項等進(jìn)行細(xì)致地了解后，對自己的工作計劃作出合理安排，使工作能夠有的放矢的進(jìn)行。
處理急癥能力及應(yīng)變能力的培養(yǎng)
絕大多數(shù)護(hù)士在工作中最懼怕的就是第一次獨立值夜班時遇到緊急狀態(tài)不知如何處理。患者的病情往往變化很快，處理及時就能夠挽救病人的生命，因此，在搶救時必須爭分奪秒。高職護(hù)理生在進(jìn)入臨床實習(xí)前要有充分的思想準(zhǔn)備，可以假設(shè)急癥出現(xiàn)的種種情況，將所學(xué)知識綜合分析后應(yīng)用到臨床實踐中。
關(guān)鍵詞：新能源汽車；汽車保險；發(fā)展對策
0引言
自2012年國務(wù)院出臺《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》以來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略日益明確，新能源汽車市場規(guī)模迅速擴(kuò)大。據(jù)工信部數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國新能源汽車產(chǎn)銷量從2015年至2017年均實現(xiàn)了大幅度整長，產(chǎn)量分別是34.05萬輛、51.7萬輛和79.4萬輛，銷量分別是33.11萬輛、50.7萬和77.7萬輛。2018年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷輛分別為41.3萬輛和41.2萬輛，同比增長94.9%和111.5%。但是隨著新能源汽車市場的快速發(fā)展，消費者在實際使用新能源汽車產(chǎn)品過程中新能源汽車后市場暴露出的問題越來越多，新能源汽車保險就是亟待解決的問題之一。只有把新能源汽車與保險深度融合，充分發(fā)揮保險的作用才有助于新能源汽車大規(guī)模的推廣應(yīng)用，在此背景下研究新能源汽車保險的發(fā)展顯得尤為重要。
1我國新能源汽車保險現(xiàn)狀
隨著國內(nèi)消費者對新能源汽車接受度的不斷提高，我國新能源汽車銷量的快速增加，相應(yīng)的新能源汽車保險需求也相應(yīng)快速提升。據(jù)中國保信的新能源汽車保險市場分析報告顯示，2013年以來保險公司承保的新能源汽車數(shù)量急速增加，2013至2017年連續(xù)五年年均承保車輛增速達(dá)78.6%，年均保費增速72.0%。另外，中國汽車工程學(xué)會在《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)線路圖》中預(yù)測，2030年新能源汽車保有量將達(dá)8000萬輛。據(jù)此數(shù)據(jù)推算，2030年新能源汽車保費規(guī)模將高達(dá)4700億元。新能源汽車與傳統(tǒng)燃油汽車相比，在動力系統(tǒng)、成本、性能、維修技術(shù)等諸多方面存在顯著差異，相應(yīng)的風(fēng)險結(jié)構(gòu)與風(fēng)險成本也發(fā)生了巨大改變，然而目前保險行業(yè)并沒有針對新能源汽車的專門保險。承保新能源汽車保險的公司在實際承保中都還是按照傳統(tǒng)車險條款來操作，先有保險并不能準(zhǔn)確覆蓋真實風(fēng)險，一旦發(fā)生事故保險公司無法準(zhǔn)確評估車輛的風(fēng)險狀況，容易造成責(zé)任認(rèn)定不清，發(fā)起理賠困難。當(dāng)前傳統(tǒng)燃油汽車的保險業(yè)務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新能源汽車消費者的差異化需求。但是保險產(chǎn)品的推出需遵循大數(shù)據(jù)法則，以大量的保險標(biāo)的為基礎(chǔ)總結(jié)所需數(shù)量規(guī)律，由于缺乏歷史數(shù)據(jù)和成熟經(jīng)驗整個保險行業(yè)還沒有推出為新能源汽車量身定制的保險產(chǎn)品。
2我國新能源汽車保險存在的問題
2.1投保時“車便宜，車險貴”
汽車險種主要有交強(qiáng)險和商業(yè)險，交強(qiáng)險保費是實行全國統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，由國家統(tǒng)一規(guī)定的，但是不同的汽車型號的交強(qiáng)險價格會不同，主要影響因素是“汽車座位數(shù)”，所以交強(qiáng)險基本沒多大區(qū)別。商業(yè)險大部分險種都是按照廠商指導(dǎo)價來核算，新能源汽車與傳統(tǒng)燃油汽車價格差異較大，特別是電動汽車的動力系統(tǒng)價格遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)燃油汽車。目前購買新能源汽車是享有國家和地方政策的雙重高額補(bǔ)貼的，比如一輛北汽EU5R550頂配車型指導(dǎo)價格25.265萬元左右，但是補(bǔ)貼之后只有不到16.19萬的價格。但是在計算保費的時候卻是按照補(bǔ)貼前的價格25.265萬元來計算。并且各地補(bǔ)貼政策不同，因此保險公司都是采取直接一刀切新能源車保險投保標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)燃油車一致，都是按廠商指導(dǎo)價投保。相比于傳統(tǒng)燃油汽車在來年的保險續(xù)費上，其中的商業(yè)車險會根據(jù)該車輛的總價值10%折損后，并且在上一年無出現(xiàn)事故或者不良記錄等，來年的保險費用也會在總價的基礎(chǔ)上打折優(yōu)惠。新能源汽車即便是在上一年中并無出現(xiàn)事故、不良記錄等，來年的保險費用也仍然會按照新能源汽車市場指導(dǎo)價進(jìn)行計算，更何況新能源汽車的折舊率又高。這就導(dǎo)致了消費者感覺新能源汽車保費偏高。據(jù)中國保信的新能源汽車保險市場分析報告顯示，新能源汽車的單均保費比非新能源汽車高達(dá)21%。
2.2投保時險種與新能源汽車特征不匹配
由于新能源汽車結(jié)構(gòu)和使用性能的有別于傳統(tǒng)燃油汽車，消費者對保險產(chǎn)品的需求也有別于傳統(tǒng)車險。保險產(chǎn)品的需求差異主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，當(dāng)前的保險險種中，對于新能源汽車的核心部件“電池”，并沒有專門的“電池險”。相對而言新能源汽車的動力電池還沒形成規(guī)模效應(yīng)成本較高，電池成本幾乎占到整車成本的50%，且動力電池技術(shù)還不夠完善一旦出現(xiàn)技術(shù)故障很難處理，很多保險公司無法對動力電池做出風(fēng)險評估，因而不愿也無法承保。其次，沒有與新能源汽車配套的充電樁、充電線等部件的對應(yīng)險種。在使用中充電樁被偷或被損，下雨被淹，漏電造成事故，自燃發(fā)生事故等都是新能源車主使用過程中不得不面對的問題。第三，傳統(tǒng)燃油汽車的全車盜搶險、自燃險和發(fā)動機(jī)涉水險等對新能源汽車意義不大。目前新能源汽車大多車型都裝配有定位系統(tǒng)及遠(yuǎn)程鎖定等智能化配置，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)對新能源汽車也實施了運行監(jiān)控可實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)傳輸；中國汽車技術(shù)研究中心汽車安全試驗室專家表示，當(dāng)前出廠的新能源車搭配的電機(jī)，均需按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對動力電池的安裝、布局、絕緣防護(hù)、碰撞、高壓等進(jìn)行內(nèi)外力的測試，來確保整車的安全性，雖然還不夠完善，但自燃的發(fā)生概率極??；新能源汽車沒有了發(fā)動機(jī)，不涉及發(fā)動機(jī)涉水險；但動力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件有涉水損失保險需求，卻缺少對應(yīng)的單獨保險產(chǎn)品。由此可見新能源汽車對全車盜搶險、自燃險和發(fā)動機(jī)涉水險的需求不高。
2.3理賠時“車險高，賠付少”
據(jù)了解，中國人保、平安、太平洋等多家保險公司對新能源汽車都實行“按補(bǔ)貼前價格投保，按補(bǔ)貼后價格賠付”，這已成為行業(yè)慣例。也就是說投保人使用新能源汽車出險理賠時，保險公司不會按照投保時的價格理賠，只能根據(jù)投保人購買汽車的實際價格及補(bǔ)貼后的價格進(jìn)行上限賠付，而且賠付金額也不會超過投保車輛的實際購買價格；即便是新能源汽車因大事故嚴(yán)重受損或全損，也照樣是根據(jù)購車發(fā)票上的金額對車主進(jìn)行賠付，也就是按補(bǔ)貼后的價格賠付，而且還要算上折舊率。
2.4新能源汽車車險定損理賠水平偏低
相比傳統(tǒng)燃油汽車，新能源汽車結(jié)構(gòu)技術(shù)的特殊性對保險公司的查勘、定損、理賠技術(shù)提出了很高的要求。各大保險公司新能源汽車保險業(yè)務(wù)占公司全部營業(yè)份額較小，基本上還沒有新能源汽車車險查勘、定損、理賠專員，由于新能源汽車結(jié)構(gòu)技術(shù)的特殊性，車載設(shè)備電子化集成度高較高，新能源汽車保險領(lǐng)域維修標(biāo)準(zhǔn)化的問題也還沒有解決，查勘定損人員對新能源汽車的相關(guān)技術(shù)了解不深，在實際工作中很難確定哪些部件可以維修后繼續(xù)使用，哪些部件必須更換，尤其是涉及“三電”領(lǐng)域的部件，一般維修難度較大，單次的事故零配件及工時費價格都較高。
3我國新能源汽車保險發(fā)展對策
3.1借鑒國外成熟的新能源汽車保險經(jīng)驗制定專門的優(yōu)惠政策
據(jù)了解，在新能源汽車普及程度較高的歐美國家，會為新能源車主提供特殊的優(yōu)惠費率，且保費的一部分還會用于公益事業(yè)，以呼吁更多車主使用。目前國家對新能源汽車的支持政策主要集中于購置環(huán)節(jié)，新能源汽車保費偏高的根本原因是新能源汽車成本造價較高引起的，在新能源汽車技術(shù)發(fā)展的過渡階段，國家對保險公司承保新能源汽車保險相關(guān)業(yè)務(wù)提供優(yōu)惠，保險公司提供汽車保費折扣優(yōu)惠，有效降低新能源汽車使用成本，將是促進(jìn)新能源汽車推廣的有力措施。
3.2政府主導(dǎo)下建立科學(xué)合理的保險費率系統(tǒng)
從國外發(fā)達(dá)保險市場來看，國外新能源汽車保險費率都是建立在一整套成熟的車型風(fēng)險等級評價體系和人員風(fēng)險等級評價體系上。這樣一方面充分保障了保險人和投保人的利益；另一方面引導(dǎo)了駕駛員安全駕駛。目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)屬于國家重點扶持產(chǎn)業(yè)之一，相關(guān)數(shù)據(jù)資源比較封閉，保險公司沒有獲取途徑，無法對其風(fēng)險狀況進(jìn)行全面認(rèn)識與風(fēng)險管理。新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)也不完善，保險公司無法依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則統(tǒng)一損失類型、損失配件價格等內(nèi)容。另外新能源汽車保險不僅僅涉及保險領(lǐng)域，還涉及科技、金融、法律、外貿(mào)、宏觀政策等方面的知識。新能源汽車保險也算是一種公共產(chǎn)品。鑒于以上影響因素在新能源汽車保險產(chǎn)品的研發(fā)初期單靠保險公司很難在短時間取得成效。開發(fā)初期，必須由政府主導(dǎo)，提供政策支持，搭建保險體系，構(gòu)建專門研發(fā)團(tuán)隊，建立新能源汽車保險相關(guān)數(shù)據(jù)的收集測算系統(tǒng)，為科學(xué)選擇新能源汽車保險參考指標(biāo)和科學(xué)厘定保險費率提供依據(jù)。
3.3“量身定制”新能源汽車保險產(chǎn)品
為給新能源汽車市場和消費者提供個性化、差異化、多樣化的商業(yè)險服務(wù)和保障，更符合社會大眾不同層次的保險需求，中國保監(jiān)會的《關(guān)于深化商業(yè)車險條款費率管理制度改革的意見》中提出鼓勵保險公司開發(fā)商業(yè)車險創(chuàng)新型條款。央行等八部委聯(lián)合的《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》中也特別提出“推動保險公司盡快開發(fā)出更符合新能源汽車風(fēng)險特征的專屬保險產(chǎn)品”，建議保險行業(yè)加快研究推出新能源汽車專屬保險產(chǎn)品?！傲可矶ㄖ啤毙履茉雌嚤ｋU產(chǎn)品勢在必行，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面取消發(fā)動機(jī)涉水險，根據(jù)新能源汽車有別傳統(tǒng)燃油車的結(jié)構(gòu)組成、維修技術(shù)、使用性能制定有針對性的保險條款，根據(jù)新能源汽車的維修更換成本界定保險公司的理賠金額。另一方面是增加電池、電機(jī)、充電設(shè)施等裝置的附加險。特別是電池的自燃、短路、爆炸、老化、碰撞損失，充電過程中發(fā)生事故導(dǎo)致第三者損失等賠償標(biāo)準(zhǔn)要做出明確約定。
在本屆北京車展開幕前夕，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，規(guī)劃在確定以“純電驅(qū)動”為主要戰(zhàn)略方向的同時，明確提出“推廣普及非插電式混合動力汽車”。
盡管電池技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、居高不下的價格等難題仍然困擾著世界。但無論從各國的利好政策亦或是不斷增加的量產(chǎn)車型上看，都使我們堅信，新能源汽車的普及并不需要另一個百年來實現(xiàn)完整的進(jìn)化。當(dāng)然，多少事，從來急。對于新能源汽車，我們不能奢望一蹴而就?！耙蝗f年太久，只爭朝夕”，應(yīng)該成為這段迷人的汽車發(fā)展史中最好的注腳。
在本屆車展上，共展出88輛新能源汽車。記者在車展現(xiàn)場看到，幾乎所有國內(nèi)外企業(yè)的展區(qū)均可找到新能源技術(shù)的身影。無論是國外品牌還是自主品牌，無論是豪華車亦或是微型車，各大商家都在積極展示自身對新能源概念的詮釋及努力成果。在接下來的文章中，我們將從本屆車展上部分廠商對于新能源技術(shù)的展現(xiàn)出發(fā)，并同時回顧他們近些年來的成果。最后，文章將重新回到我國對于新能源汽車的發(fā)展路線上來。我們會發(fā)現(xiàn)怎樣的路線？好吧，就讓我們一同伴隨著本期特別策劃一同去尋找答案吧。
豐田汽車“全力加速云動未來”自主戰(zhàn)略
盡管是否對于中國合作伙伴開放新能源技術(shù)始終搖擺不定，但當(dāng)其發(fā)展勢頭遠(yuǎn)遜于大眾和通用等巨頭時，今年3月，豐田(中國)終于啟動了首個自主戰(zhàn)略“豐田中國云動計劃”，明確了今后重點推進(jìn)的“環(huán)保技術(shù)、福祉車、商品、服務(wù)、事業(yè)、社會貢獻(xiàn)活動”6大重點推進(jìn)內(nèi)容，并將“以混合動力技術(shù)為代表的節(jié)能新能源技術(shù)戰(zhàn)略”作為重中之重。
除了眾多內(nèi)燃機(jī)車型外，豐田(中國)在本屆車展上還推出了“云動雙擎”等新能源車型。其中，將于2015年左右量產(chǎn)的“云動雙擎”車型，搭載了豐田技術(shù)研發(fā)中心(中國)研發(fā)的國產(chǎn)混合動力總成。另外，豐田會在今年提前開始外插充電式混合動力車在中國市場的試銷，而電動車(EV)的實證行駛實驗也在積極開展。
主攻方向
2012年是豐田再度宣布全攻混合動力技術(shù)的一年，同時為其未來的高端動力總成戰(zhàn)略定下基調(diào)。
技術(shù)成果
豐田普銳斯于1997年10月底問世，是世界上最早實現(xiàn)批量生產(chǎn)的混合動力汽車，同時也是目前全球最具代表性的新能源車型。今年2月份，第三代普銳斯正式引入中國。它也與第七代凱美瑞尊瑞、雷克薩斯CT200h等新能源車型一道，成為豐田主推的新能源產(chǎn)品。
大眾汽車的bluemotion項目
大眾汽車以“bluemotion”(藍(lán)驅(qū))命名的項目致力于降低汽車的油耗和排放，該項目已在TSI、TDI車型上廣泛得到應(yīng)用。該項目不僅包括電力驅(qū)動、混合動力等新型驅(qū)動技術(shù)，同時還結(jié)合了包括自動啟停、制動能源回收等減低減低能耗的技術(shù)。
主攻方向
盡管大眾的bluemotion技術(shù)算不上先進(jìn)，但通過對傳動系統(tǒng)一系列的改良從而降低能耗，是現(xiàn)行容易被外界所接受的方案。
技術(shù)成果
目前國內(nèi)能買到的bluemotion車型以第六代高爾夫藍(lán)驅(qū)版為代表。該車型搭載的發(fā)動機(jī)自動啟停、能量回收系統(tǒng)以及低阻輪胎，使得百公里油耗僅為4.9L。
另外，Cross CoupeTDI概念車也首次在國內(nèi)亮相。根據(jù)已公布的數(shù)據(jù)，這輛柴油混合動力車型如果單純依靠電力，可以行使45km。如果電動機(jī)和發(fā)動機(jī)同時工作，理論上續(xù)航里程可達(dá)到1287km。
寶馬的高效動力策略
從2002年起，寶馬便明確了Efficient Dynamics(高效動力)戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略不僅僅只是著重于能源消耗節(jié)省以及環(huán)境保護(hù)，同時寶馬所一貫堅持的動態(tài)操控與駕駛樂趣，仍毫不妥協(xié)地保留下來。性能與環(huán)保，乍看之下相互矛盾的兩項訴求，通過寶馬工程團(tuán)隊的努力逐步完美結(jié)合。例如高精度噴射系統(tǒng)、超輕鋁制缸體、可變式雙渦輪增壓技術(shù)、換擋提示功能已經(jīng)運用到寶馬的新一代產(chǎn)品上。
主攻方向
寶馬中期的新能源方案是優(yōu)化發(fā)動機(jī)，選擇取代性的材料提升燃油性價比。同時，寶馬也在努力向著氫能源替代方案推進(jìn)。目前，寶馬7系和X6都擁有氫動力版本。
技術(shù)成果
相比其它企業(yè)主推的新能源技術(shù)，寶馬對于內(nèi)燃機(jī)的熱衷一度使人有著“寶馬不會發(fā)展新能源車型”的錯覺。事實上，寶馬早已將自家的新能源技術(shù)華麗的呈獻(xiàn)給世人。一年前，MINI E的中國路測項目賺足了眼球，而今年的一部《碟中諜》，讓世人見識了寶馬全新推出的“i”系列子品牌。據(jù)了解，寶馬i8的前軸擁有一部電動機(jī)，后軸上則是一部擁有161kW的渦輪增壓3缸發(fā)動機(jī)。
沃爾沃與ELVIIS
ELVIIS是由沃爾沃汽車公司、愛立信、公用事業(yè)公司和維多利亞學(xué)院組成的聯(lián)合體，該項目概念的工作模式包括：車主可以通過任何普通家用電源插座給蓄電池組充電，插座的位置可通過GPS識別；車主在觸摸屏上或通過智能電話或平板電腦遠(yuǎn)程預(yù)先設(shè)定充電時間和充電量；通過移動網(wǎng)絡(luò)、汽車與公共電網(wǎng)進(jìn)行通信，并設(shè)定充電方案，以獲得最優(yōu)惠的電價。系統(tǒng)會將每次充電的費用直接記錄在車主個人的電費賬單上。
主攻方向
輕量化、電動車和小型車是沃爾沃產(chǎn)品的開發(fā)趨勢。在沃爾沃目前執(zhí)行的 “DRIVe綠色駕控戰(zhàn)略”中，將二氧化碳零排放視終極目標(biāo)之一。
技術(shù)成果
目前，沃爾沃C30電動車已成為該項目的測試用車。這輛車配備了集成式彩色觸摸屏，用指尖觸摸就能順暢地完成充電過程。將有5輛C30電動車用于為期一年的該技術(shù)的測試和評估。由于該智能技術(shù)是基于通用通信平臺上開發(fā)的，因此理論上可以在許多車型上適用。
比亞迪的新能源藍(lán)圖
作為自主品牌中技術(shù)派代表，本屆車展上，比亞迪展示了三項最新技術(shù)，涵蓋了傳統(tǒng)汽車、新能源汽車。其中除了“TI+DCI”動力組合、遙控駕駛技術(shù)外，全新一代DM雙模電動車“秦”的亮相同樣備受關(guān)注。
作為一款全新開發(fā)的A+級車型，比亞迪“秦”可切換純電EV或混動HEV兩種模式。同時，“秦”搭載高轉(zhuǎn)速電機(jī)，配合高電壓使功率得到提升，不僅可以使蓄電池重量減輕近一半，同時交流充電技術(shù)可以實現(xiàn)交流大功率充電，使電動車擺脫對專業(yè)直流充電站的依賴，這對于電動車的推廣普及尤為重要。
主攻方向
盡管近階段大力發(fā)展“T+D”技術(shù)，但比亞迪對于新能源的態(tài)度依然堅定。作為國內(nèi)電池行業(yè)的龍頭企業(yè)，對純電動車電池組的改良是比亞迪的主要發(fā)展方向。
技術(shù)成果
【關(guān)鍵詞】廣西 新能源 發(fā)電企業(yè)
高技能人才 培養(yǎng)
【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）05C-
0042-02
廣西“十二五”發(fā)展規(guī)劃和《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》提出，廣西要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越。新能源產(chǎn)業(yè)是作為廣西優(yōu)先重點發(fā)展的四大新興產(chǎn)業(yè)之一。廣西擁有優(yōu)越的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，而高技能專門人才則是新能源產(chǎn)業(yè)保持健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。針對廣西新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，高起點地培養(yǎng)和提供企業(yè)急需的新能源應(yīng)用高技能人才，為廣西新能源產(chǎn)業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，具有非常重大的現(xiàn)實意義。
一、廣西新能源類發(fā)電企業(yè)狀況及人才需求分析
（一）生物質(zhì)能發(fā)電廠
生物質(zhì)能發(fā)電是把生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化為清潔便利的電能的發(fā)電技術(shù)，是一種低硫、低硝、低碳的發(fā)電技術(shù)。廣西擁有得天獨厚的發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的自然條件和生態(tài)環(huán)境，生物質(zhì)能源植物資源非常豐富，原料供應(yīng)充足。根據(jù)《廣西新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，廣西要因地制宜地發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電項目，計劃到2020年，平均每3～4個縣建設(shè)1個生物質(zhì)發(fā)電廠，投產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電項目總裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦。典型的生物質(zhì)發(fā)電廠生產(chǎn)過程是利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)和工業(yè)廢棄物、城市垃圾為燃料，通過生物質(zhì)鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等裝置實現(xiàn)電能生產(chǎn)的。生物質(zhì)能發(fā)電廠的主要生產(chǎn)崗位設(shè)置與傳統(tǒng)火力發(fā)電廠基本相同，其中鍋爐運行值班、汽輪機(jī)運行值班、熱機(jī)檢修及維護(hù)、電氣運行值班是主要崗位。由于生物質(zhì)能發(fā)電廠單機(jī)容量遠(yuǎn)小于常規(guī)火電廠，在同樣裝機(jī)容量下需要的運行維護(hù)人員比常規(guī)火電廠要多，生物質(zhì)能發(fā)電廠每萬千瓦裝機(jī)容量需要運行維護(hù)人員30人左右，可以預(yù)見廣西未來10年內(nèi)相關(guān)企業(yè)的技能人才需求達(dá)3000人。
（二）分布式能源站
分布式能源系統(tǒng)是指在用戶附近，以分散的、小規(guī)模的方式布置，可獨立輸出電、冷或熱的系統(tǒng)。分布式能源站使用的燃料有天然氣、油田氣、煤層氣、沼氣等，其中天然氣應(yīng)用最多。國家發(fā)改委在《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》中提出，“十二五”期間在全國建設(shè)1000個左右天然氣分布式能源項目，并建設(shè)10個左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。在廣西，南寧、柳州、梧州、貴港等地都將建設(shè)大型分布式能源項目。典型的分布式能源站采用冷熱電聯(lián)產(chǎn)方式運行，首先通過天然氣燃燒推動燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電，燃?xì)馍傻母邷責(zé)煔庠偌訜崴a(chǎn)生蒸汽給汽輪機(jī)、熱用戶或驅(qū)動制冷機(jī)制冷，實現(xiàn)能源的梯級利用，使得能量綜合利用率可高達(dá)85%。分布式能源站的主要生產(chǎn)設(shè)備有燃?xì)廨啓C(jī)、余熱鍋爐、蒸汽輪機(jī)、溴化鋰?yán)錈崴畽C(jī)組等。分布式能源站的主要生產(chǎn)崗位有燃?xì)廨啓C(jī)運行、集控運行、電氣運行、熱機(jī)檢修及維護(hù)等。根據(jù)調(diào)查分析，廣西未來10年內(nèi)分布式能源站運行維護(hù)人才需求達(dá)600人。
（三）核電站
核電是經(jīng)濟(jì)性好、可規(guī)?；l(fā)展的重要新能源。由于廣西發(fā)展火電有本地煤燃料缺乏的先天不足，而水能資源經(jīng)過多年開發(fā)將盡，發(fā)展核電是解決廣西能源短缺的關(guān)鍵。根據(jù)《廣西新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，未來10年內(nèi)要大力發(fā)展核電。規(guī)劃到2015年，核電開發(fā)總規(guī)模1200萬千瓦，投產(chǎn)規(guī)模400萬千瓦。2010年，中國廣核集團(tuán)有限公司廣西防城港紅沙核電站正式動工，規(guī)劃裝機(jī)為6臺百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組，預(yù)計2015年建成投入商業(yè)運營。將要開工建設(shè)的還有中國電力投資集團(tuán)公司的平南白沙核電項目和華電集團(tuán)來賓核電項目。核能發(fā)電的生產(chǎn)過程是利用反應(yīng)堆中核燃料裂變時產(chǎn)生的熱量，通過熱交換產(chǎn)生蒸汽來驅(qū)動汽輪機(jī)，汽輪機(jī)帶動發(fā)電機(jī)來發(fā)電。核能發(fā)電除了用核反應(yīng)堆來代替常規(guī)鍋爐外，其生產(chǎn)過程與常規(guī)火電站相似。核電站發(fā)電類崗位主要有現(xiàn)場運行操作員和電站設(shè)備維修員等崗位，按每百萬千瓦級核電機(jī)組需要400人計算，未來幾年廣西核電人才需求超過4000人，其中發(fā)電類崗位人才需求約1200人。
（四）風(fēng)力發(fā)電場
廣西風(fēng)電發(fā)展?jié)摿薮?，根?jù)《廣西能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，廣西屬于國家劃分的第四類風(fēng)電資源區(qū)，可開發(fā)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)1300萬千瓦以上。規(guī)劃到2015年底，廣西風(fēng)電裝機(jī)要達(dá)到100萬千瓦。目前廣西已經(jīng)建成或在建的有金紫山風(fēng)電項目、天湖風(fēng)電項目、大容山風(fēng)力發(fā)電項目、桂林昌盛坪風(fēng)電項目、恭城燕子山風(fēng)電項目、恭城圓石山風(fēng)電項目、北海西場風(fēng)電項目等。典型的風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)由風(fēng)車葉輪、機(jī)械傳動系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)、電力電子裝置、升壓變壓器等組成。風(fēng)力發(fā)電就是利用風(fēng)力帶動風(fēng)車葉輪旋轉(zhuǎn)，再作為原動機(jī)帶動發(fā)電機(jī)運行生產(chǎn)電能。風(fēng)力發(fā)電不需要燃料，也不會產(chǎn)生輻射或空氣污染。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的主要生產(chǎn)崗位有風(fēng)電場運行與維護(hù)、變電站運行與維護(hù)及自動化設(shè)備運行與維護(hù)等。風(fēng)電場每萬千瓦人員需配備16人左右，未來幾年廣西對此類人才需求達(dá)1600人。
二、新能源類發(fā)電企業(yè)對高技能人才的職業(yè)要求
（一）持證上崗，崗證對應(yīng)
由于新能源類發(fā)電企業(yè)技術(shù)含量高、操作行為復(fù)雜，操作事故帶來的后果特別嚴(yán)重，從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)的高低對企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)鍵影響，因此有嚴(yán)格的從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和任職資格要求。從業(yè)人員要求持證上崗，崗證對應(yīng)。例如，鍋爐運行崗位須具備“司爐工”證。
（二）專業(yè)面廣，專業(yè)性強(qiáng)
新能源屬于新興產(chǎn)業(yè)，采用最先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)，同時又是多學(xué)科的交叉，涉及熱動（鍋爐、汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)）、電氣、自動控制、電廠化學(xué)等諸多專業(yè)。因此要求從業(yè)人員除了有較高超的專業(yè)技能外，還要有較廣泛的專業(yè)理論基礎(chǔ)。新能源類發(fā)電企業(yè)崗位從業(yè)人員均要求經(jīng)過職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，并需接受一定時間的崗位技術(shù)培訓(xùn)，方能達(dá)到崗位要求。
（三）吃苦耐勞，愛崗敬業(yè)
新能源類發(fā)電企業(yè)的工作性質(zhì)比較特殊，要求從業(yè)人員能夠適應(yīng)特殊工作環(huán)境，比如：生物質(zhì)能發(fā)電涉及垃圾處理焚燒；核電站的輻射因素；風(fēng)電場建在偏僻的地方，自然條件較惡劣，生活條件差；發(fā)電運行崗位的倒班工作制度；發(fā)電工作中大多要和高溫高壓強(qiáng)電環(huán)境接觸等。同時，根據(jù)工作特點企業(yè)還要求員工在生產(chǎn)過程中具有良好的責(zé)任意識和團(tuán)隊精神。因此其從業(yè)人員必須具備吃苦耐勞的精神，愛崗敬業(yè)，做到做一行愛一行。
三、職業(yè)院校培養(yǎng)新能源類發(fā)電企業(yè)高技能人才探討
縱觀全國，設(shè)置有新能源發(fā)電類專業(yè)的院校為數(shù)不多，在廣西更是寥寥無幾，相關(guān)人才供應(yīng)面臨嚴(yán)重不足。廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院熱能動力設(shè)備與應(yīng)用專業(yè)是廣西區(qū)域內(nèi)培養(yǎng)熱能動力類人才規(guī)模大、綜合實力強(qiáng)的專業(yè)，多年來為廣西及周邊地區(qū)火力發(fā)電廠和大、中型各類企業(yè)自備熱電廠、熱動力車間提供了大批技術(shù)人才。近年來，以熱能動力設(shè)備與應(yīng)用專業(yè)為龍頭的熱能動力專業(yè)群緊密服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)，結(jié)合廣西新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的高技能人才需求，設(shè)計并實施了靈活開放的教學(xué)計劃，通過“產(chǎn)教結(jié)合”、“訂單式”等模式實踐校企合作育人。針對當(dāng)前新能源發(fā)電領(lǐng)域人才缺口大、人才需求旺盛的狀況，熱動專業(yè)以服務(wù)于常規(guī)火力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、核電站及風(fēng)電場等企業(yè)為專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，通過深化專業(yè)教學(xué)改革，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)等措施，為新能源發(fā)電企業(yè)培養(yǎng)急需的設(shè)備運行、調(diào)試、維護(hù)、管理等生產(chǎn)一線高素質(zhì)、高技能人才。
（一）構(gòu)建“課崗證融通”課程體系，突出生產(chǎn)崗位專業(yè)性
針對新能源類發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)崗位要求，構(gòu)建“課崗證融通”課程體系，重點建設(shè)循環(huán)流化床鍋爐運行、汽輪機(jī)及熱力系統(tǒng)運行、熱力設(shè)備檢修、燃?xì)廨啓C(jī)運行等崗證核心課程，以實現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)“專業(yè)定位跟隨主導(dǎo)企業(yè)，課程目標(biāo)跟隨崗位能力，教學(xué)實施跟隨生產(chǎn)過程，教學(xué)內(nèi)容跟隨任務(wù)項目”的課程開發(fā)理念，成立由教師、企業(yè)技術(shù)骨干、課程專家組成的課程團(tuán)隊，通過到企業(yè)充分調(diào)研，反復(fù)分析論證，歸納崗證技能和素質(zhì)要求，定位人才培養(yǎng)規(guī)格和課程目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工作流程、崗位培訓(xùn)項目、職業(yè)資格證考證項目等加以提煉加工，按認(rèn)知規(guī)律排序，設(shè)計課程體系和教學(xué)內(nèi)容。把職業(yè)資格證書對應(yīng)課程設(shè)置，把職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入課程標(biāo)準(zhǔn)，把證書技能訓(xùn)練項目融入課程內(nèi)容。在教學(xué)中深化“教學(xué)做一體化”模式下的實踐教學(xué)改革。利用校內(nèi)仿真實訓(xùn)室等“校中廠”和企業(yè)“廠中校”兩個課堂交替，做到教學(xué)與實訓(xùn)一體化，學(xué)習(xí)過程與工作過程一致化，全面培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)態(tài)度。通過引入司爐工、集控值班員、汽輪機(jī)值班員、檢修工等職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，制定與崗位要求相一致的課程評價體系對學(xué)生進(jìn)行考核，確保學(xué)生崗位職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。
（二）增設(shè)核電站動力設(shè)備運行與維護(hù)專業(yè)方向
為滿足相關(guān)企業(yè)人才需求，我們在原熱動專業(yè)已經(jīng)開設(shè)生物質(zhì)能發(fā)電方向的基礎(chǔ)上，擬新增設(shè)核電站動力設(shè)備運行與維護(hù)專業(yè)方向。該專業(yè)方向主要面向核電站運行與維護(hù)和核電站建設(shè)企業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生從事核電站機(jī)組運行監(jiān)督、控制操作能力，電站設(shè)備和系統(tǒng)的就地操作能力，以及核電站設(shè)備檢修、安裝和維護(hù)工作能力，對應(yīng)的崗位有核電站現(xiàn)場運行值班員和熱機(jī)安裝檢修工。通過對核電站生產(chǎn)和建設(shè)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研和分析，分析崗位設(shè)置和技能要求，基于職業(yè)崗位工作任務(wù)和工作過程構(gòu)建課程體系，專業(yè)方向核心課程有核能發(fā)電技術(shù)、核電站設(shè)備及系統(tǒng)、核輻射和安全、核電機(jī)組仿真運行實訓(xùn)等。
（三）增設(shè)風(fēng)電場運行與維護(hù)專業(yè)方向
擬新增設(shè)的風(fēng)電場運行與維護(hù)專業(yè)方向主要面向風(fēng)電場的運行與維護(hù)崗位群，培養(yǎng)高技能應(yīng)用人才。通過相關(guān)企業(yè)調(diào)研，參照國家職業(yè)技能鑒定中心制定的風(fēng)力發(fā)電運行檢修相關(guān)崗位職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、技能要求與知識要求，開發(fā)課程體系。該專業(yè)方向開設(shè)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備檢測與控制、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備檢修與維護(hù)、變電站運行與維護(hù)等核心課程，培養(yǎng)風(fēng)電機(jī)組的運行操作與故障處理能力，風(fēng)電場變電設(shè)備運行操作與事故處理能力，風(fēng)電設(shè)備的安裝、檢修與維護(hù)能力等專業(yè)核心能力。
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據(jù)亞洲制造業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官羅軍介紹，目前節(jié)能汽車的市場空間非常巨大，技術(shù)突破的潛力也很大，如車身輕量化、發(fā)動機(jī)系統(tǒng)優(yōu)化，都是非常好的發(fā)展方向。但是目前在節(jié)能領(lǐng)域，還沒有引起許多廠商的足夠重視。
目前國家財政扶持節(jié)能減排，促進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，并且已成為新一輪汽車促銷的亮點。隨著油價不斷攀升，能源與環(huán)保問題日益突出，新能源汽車無疑成為未來汽車的發(fā)展方向。
什么叫“新能源汽車”？
“新能源汽車”從廣義上來講，指在燃料上除使用傳統(tǒng)柴油、汽油之外的其他方式，比如使用液化石油氣、壓縮氣罐為燃料的都算新能源汽車。后來，人們漸漸縮小了新能源汽車的概念，在國家科技部所制定的十二五規(guī)劃中，把節(jié)能和新能源汽車特指為電動汽車。
電動汽車分為三種類別：純電動電池車、混合動力車（電池、電機(jī)一起運作）、燃料電池車（其主要原料為有氫燃料）（圖1、圖5、圖6）。而國內(nèi)目前對燃料電池車的研究力度不大，只有清華大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)在做這方面的研究工作。
實際上，我國圍繞新能源汽車領(lǐng)域的研究從20世紀(jì)90年代末就已經(jīng)開始，而關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃早在11年前的國家“九五”計劃時就已經(jīng)提出。隨著國家七大新興產(chǎn)業(yè)的提出，新能源汽車被作為其中一項而得到了國家的重視。
學(xué)科研究現(xiàn)狀
北京交通大學(xué)新能源研究所的研究團(tuán)隊是國內(nèi)早期進(jìn)入電動汽車領(lǐng)域的先驅(qū)之一，十幾年來，他們在學(xué)術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、市場推廣、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)等方面都取得許多優(yōu)秀成果，并與國內(nèi)多家汽車企業(yè)建立了長期合作關(guān)系。其中重點研究的BMS（電動汽車電池管理系統(tǒng)）系列產(chǎn)品應(yīng)用于純電動和混合動力車中，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
交大絕殺：成熟的BMS系統(tǒng)研究
電力傳動，就是我們要找的專門研究新能源汽車中電池特性的專業(yè)。
孫丙香老師帶領(lǐng)的學(xué)生主要做的是BMS系統(tǒng)研發(fā)。他們研究的內(nèi)容包括電池的外特性、用各種工況去測試電池、找到電池衰退的機(jī)理、針對車上各種各樣的工況、在一些極端的條件會導(dǎo)致電池怎樣的后果、以及估計電池的變量。
下一步交大還要開發(fā)一些產(chǎn)品，實時監(jiān)測電池的狀態(tài)，實時估算電池的參數(shù)，讓電池在極限條件范圍內(nèi)快速充電，且又不損害它的壽命?！艾F(xiàn)在我們做了兩款產(chǎn)品，一款充電器、充電樁，另一款電池管理系統(tǒng)。圍繞這兩個東西，如果想做的越來越好，那我們就要對電池的研究越來越透?！?/p>
交大電氣工程專業(yè)在學(xué)科建設(shè)方面，為符合大力發(fā)現(xiàn)電動汽車的需求，最近想增加一門課 “動力電池的應(yīng)用和儲能”，電池在車上使用，可以說電池是移動式儲能。以后不光是電網(wǎng)可以給車充電，車白天用電高峰時，也可以給電網(wǎng)饋電。這就是移動式的儲能。
國內(nèi)新能源汽車：正視差距，迎頭趕上
國內(nèi)在研究汽車電池方面，與發(fā)達(dá)國家相比存在一些差距。
首先，國內(nèi)設(shè)備精度不高，加工設(shè)備的環(huán)境欠佳，影響了設(shè)備效能的發(fā)揮；其次，國外現(xiàn)在新能源汽車都使用混合動力電池，這種汽車適合出遠(yuǎn)門，而國內(nèi)現(xiàn)在提倡用純電動電池，我們在進(jìn)行一場“跨越式”發(fā)展；再次，目前我國是四個部委一起在監(jiān)管新能源汽車這項事業(yè)，一定程度上導(dǎo)致該行業(yè)發(fā)展路線不明晰；最后，也是非常重要的一點，那就是電力公司給汽車充電的電網(wǎng)的覆蓋范圍波及不到小區(qū)內(nèi)，這嚴(yán)重阻礙了新能源汽車的購買程度。
說到這里，有同學(xué)不禁擔(dān)心，新能源汽車行業(yè)的發(fā)展前景如何？什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展？如果將油價上漲這些因素都考慮進(jìn)去，我們的保守估計是8年，而這個時間還主要依賴于電池的涉及是否有突破性的進(jìn)展。目前國內(nèi)的新能源汽車電池充電站，國家電力系統(tǒng)通過有序控制充電管得多一些。
然而，這些問題也同時為新能源汽車行業(yè)指明了改進(jìn)方向：從根本上講，是呼吁國家將新能源汽車的充電設(shè)施進(jìn)行完善，只有充電的地方解決了，買車的人才會多；其次就是高效能電池的研發(fā)，純電動車電池的研發(fā)；再有就是國家需要進(jìn)一步明確監(jiān)管范圍。伴隨著電氣工程專業(yè)強(qiáng)勢的就業(yè)力帶動，相信在不久的未來，純電動汽車的研發(fā)與生產(chǎn)會更上一個臺階，我們也會研制出更高效能的電池！
考研前景：交叉學(xué)科背景下，認(rèn)清自己的發(fā)展方向
對于新能源汽車專業(yè)研究生報考條件，孫老師認(rèn)為，目前電力、電子學(xué)相關(guān)方向的導(dǎo)師比較偏愛充電設(shè)備專業(yè)的學(xué)生；而電池方向則是一門交叉學(xué)科，電氣、電話學(xué)專業(yè)的學(xué)生都可以報考，最近幾年交大電池方向研究生非常想招熱力學(xué)專業(yè)的本科生，因為目前導(dǎo)師想把電池外形、內(nèi)部反映機(jī)理結(jié)合起來進(jìn)行研究，但是熱力學(xué)的學(xué)生報考電池方向又有一定難度，所以最好是保研或者導(dǎo)師推薦的形式報考。這個專業(yè)主要是看學(xué)生動手能力。
關(guān)于考研，自動化專業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。首先他覆蓋面廣，需要學(xué)習(xí)很多其他學(xué)科的內(nèi)容，自動化專業(yè)的同學(xué)很有優(yōu)勢，他們除了本專業(yè)的知識，還學(xué)習(xí)了其他專業(yè)的內(nèi)容。其次，選擇本專業(yè)讀研也是很好的出路，自動化在本科階段學(xué)習(xí)的知識都是基礎(chǔ)理論，而研究生階段將會有深入研究相關(guān)知識的機(jī)會，同時也會提高實踐應(yīng)用的能力，這些實踐經(jīng)驗在工作中都很有益。
學(xué)生風(fēng)采：只要動手能力強(qiáng)，女生也能當(dāng)汽車王！
男朋友？目前沒有。逛街？浪費時間。那平常干嘛？——實驗室里圍著汽車團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)！
瘦瘦的工科女生張明慧很不簡單，從2008年考上東北大學(xué)自動化專業(yè)以來，大學(xué)四年，她參加大小創(chuàng)新型競賽無數(shù)，其中省級以上競賽獎勵12項，國家級以上獎勵9項，2010年1月由她設(shè)計的“基于自主尋跡智能車控制電路”成功申請為國家實用新型專利，此外，她還有1項實用新型專利以及1項計算機(jī)軟件著作權(quán)登記。
很多人都疑惑：一個女孩子，怎么和汽車較上勁了？而且還是節(jié)能減排的新能源汽車？和別的女孩不太一樣，張明慧從小就喜歡動手操作，熱衷科研創(chuàng)新，這是她選擇讀自動化專業(yè)的原動力。
上大學(xué)后，張明慧才發(fā)現(xiàn)，讀自動化專業(yè)原來非常辛苦。專業(yè)需要掌握電路、計算機(jī)、儀表器等方面的基礎(chǔ)知識，學(xué)習(xí)內(nèi)容幾乎囊括了所有電類、機(jī)械類專業(yè)。因為專業(yè)知識面廣，該專業(yè)學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)比其他學(xué)生重很多，一學(xué)期差不多開設(shè)15門課左右。雖然喜歡動手做東西，但張明慧還是把學(xué)習(xí)成績放在了首位，她明白成績不好，什么都白搭，學(xué)習(xí)成績必須保持在90分以上，才有精力把剩余時間用來參加競賽。
而在競賽過程中，張明慧常常發(fā)現(xiàn)自己的專業(yè)知識不夠用。比如想用單片機(jī)帶喇叭唱歌，結(jié)果就是不唱。這有可能是時鐘頻率不對，占空比不對，也可能是中斷程序沒進(jìn)去，初始化寄存器有錯誤等等。
遇到困難時，張明慧總是先自己想各種方法來解決：“參加競賽，學(xué)會自己去處理、解決一些實際的難題，一方面檢驗了課堂的理論知識，另一方面也提高了我的專業(yè)學(xué)習(xí)能力。競賽培養(yǎng)了團(tuán)隊協(xié)作的能力，也培養(yǎng)了勇于克服困難、認(rèn)真完成任務(wù)的責(zé)任感。”
目前，張明慧正在做留學(xué)準(zhǔn)備，她打算出國學(xué)集成電路設(shè)計。
學(xué)姐建議：在校期間一定要多參加競賽，培養(yǎng)自己的實踐動手能力和思考能力，還有團(tuán)隊協(xié)作能力。
想報考自動化專業(yè)的同學(xué)，在報考之前詳細(xì)了解學(xué)校的培養(yǎng)計劃，提前規(guī)劃安排學(xué)習(xí)時間，在完成必修課的同時，盡量抓住實踐的機(jī)會，提高動手能力。
新能源汽車專業(yè)的前景與就業(yè)
說到行業(yè)前景，近期有個很大的喜訊，那就是財政部部長張少春表示，今年要著重抓好五項加快培育新能源汽車工作，首先就是從今年起每年安排10～20億元資金，重點支持具備條件的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化以及支持節(jié)能汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。此外，財政部未來還將在全國大中型城市推廣使用混合動力公交車，繼續(xù)加大25個城市公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣力度。這表明，新能源汽車扶持政策將加碼，國家對新能源汽車的重視與日俱增。
自動化專業(yè)最對口的單位，以東北大學(xué)為例，一般對口給鋼廠、電廠、煙廠等大型工業(yè)企業(yè)的綜合自動化控制系統(tǒng)或是物流優(yōu)化、調(diào)度部分等。
說到就業(yè)，新能源汽車方面的學(xué)生就業(yè)率非常高，以北京交通大學(xué)為例，本科就業(yè)率是100%，一直高于學(xué)校其他專業(yè)。北京交通大學(xué)的新能源研究所有120名研究生，15～16名博士生。其中，60%的學(xué)生選擇了風(fēng)電、太陽能方向進(jìn)行研究，剩下40%的學(xué)生選擇了電動汽車為研究方向。研究生學(xué)生畢業(yè)后，有十分之一的學(xué)生選擇了讀博；大部分學(xué)生去了相關(guān)研究院、研究所，包括航天二院、電科院、鐵科院、天津汽研院等；還有一部分學(xué)生去了公司，如福田汽車、普天新能源、西門子、華為等等。
Tips: 國家將采取六項措施推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展
1. 大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。大力支持純電動乘用車和插電式混合動力乘用車動力系統(tǒng)、動力電池、小型節(jié)能汽車等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，鼓勵建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和研發(fā)平臺。
2. 合理規(guī)劃重點和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先發(fā)展小型純電動汽車和小型節(jié)能汽車，積極推進(jìn)混合動力汽車發(fā)展，持續(xù)跟蹤燃料電池汽車發(fā)展技術(shù)，因地制宜發(fā)展替代燃料汽車；依托現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)若干新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮各方面積極性，投資節(jié)能與新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)若干動力電池產(chǎn)業(yè)集群，打造若干具有較強(qiáng)國際競爭力的關(guān)鍵零部件企業(yè)。
3. 完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)的制訂力度，切實加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)對行業(yè)的指導(dǎo)作用，爭取在短時間內(nèi)基本建立起與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源規(guī)劃相適應(yīng)的節(jié)能與新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。
4. 進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，大力推進(jìn)節(jié)能汽車的推廣普及，扎實推進(jìn)新能源汽車試點、示范工作，穩(wěn)步擴(kuò)大公務(wù)領(lǐng)域和私人消費領(lǐng)域推廣數(shù)量，形成一批優(yōu)質(zhì)的新能源汽車服務(wù)企業(yè)和專業(yè)化電池回收企業(yè)。
5. 充分發(fā)揮財稅政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場的引導(dǎo)作用，出臺鼓勵新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財稅引導(dǎo)政策，盡快建立居民燃料消耗量的稅收獎懲制度。在汽車購買、使用環(huán)節(jié)對節(jié)能與新能源汽車給予稅收優(yōu)惠政策。
6. 營造良好的使用環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，逐步形成與市場規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，探索可行的商業(yè)運行模式，降低消費者使用成本。建立完善節(jié)能與新能源汽車安全和維修保養(yǎng)服務(wù)體系，制定電池和電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)的售后服務(wù)政策，切實保證消費者合法權(quán)益。
Tips: 新能源汽車行業(yè)的著名企業(yè)
電機(jī)類：大洋電機(jī)、上海電驅(qū)動、上海大駿、京津電動等；
電池類：北大先行、中新國安（盟固利公司）、比亞迪、ATL等；
電池儲能類：東莞的賽威微電子公司。
Tips: 著名高校研究方向
近年來，隨著傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車在我國的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)汽車工業(yè)遇到了能源匱乏、環(huán)境污染等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為此，政府對新能源汽車的發(fā)展越來越重視，對這一行業(yè)的政策扶持力度也越來越大。正是處于這一背景下，部分高等職業(yè)院校也意識到了新能源汽車行業(yè)需要注入大量的人才，紛紛開設(shè)了新能源汽車課程。但由于高職教學(xué)具有注重實踐操作技能的特殊性，因此，當(dāng)下新能源汽車的教學(xué)目標(biāo)定位、培養(yǎng)人才的目標(biāo)確立、課程教師良莠不齊、教材方向不明確等問題便突顯出來。筆者從事傳統(tǒng)汽車維修、傳統(tǒng)汽車教學(xué)多年，并于近年來一直從事新能源汽車的教學(xué)工作。現(xiàn)就高等職業(yè)教育所使用教材中存在的問題進(jìn)行簡單剖析。
首先，教材的類型與高職學(xué)校需求不符。高職學(xué)校的學(xué)生定位主要是技術(shù)服務(wù)工作，因而對所學(xué)的專業(yè)知識必須有一定的精度和深度，并應(yīng)以實用為目標(biāo)。而目前新能源汽車并沒有專門高職方面教材，各出版社所出的教材都沒有相關(guān)經(jīng)驗。各出版社幾乎所有的教材要么是普通高校教材，要么是新能源汽車知識普及類的讀本。這些教材與讀本都存在同樣的特點，通常都是停留對新能源汽車的基本原理、基本結(jié)構(gòu)的介紹。筆者在從事這類課程的教學(xué)過程中，根本無法能找到與高職學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)相符的教材。所用的教材都與高職學(xué)校培養(yǎng)人才的知識定位目標(biāo)嚴(yán)重不符。以某出版社所出版的教材為例，該教材為普通高等教育“十二五”規(guī)劃教材，書名為《電動汽車原理與構(gòu)造》，其中所有章節(jié)都只是大量的介紹一些新能源汽車的基本結(jié)構(gòu)與啟蒙原理。而對當(dāng)前典型新能源汽車的介紹都顯得非常簡單，通常只是介紹一些最基本的結(jié)構(gòu)、原理，對高職學(xué)生畢業(yè)后可能從事的工作基本上沒有實用指導(dǎo)意義。
其次，實訓(xùn)指導(dǎo)類教材幾乎為零。高職學(xué)校所培養(yǎng)人才相對于普通高校而言，更注重于實踐能力的培養(yǎng)，但目前所使用的教材基本上屬于知識普及類教材，所以基本上對高職學(xué)校所需要的培養(yǎng)學(xué)生實踐能力方面的指導(dǎo)沒有涉及，以至于一些學(xué)校只能開展一些普及類的技能操作，操作的內(nèi)容通常都由教師自定，因此要求參差不齊、水平良莠不齊；有些學(xué)校甚至根本無法開展這一方面的實訓(xùn)課程，這些，在很大程度上是受到這方面的教材缺乏所局限。如對于電動汽車的電機(jī)的相關(guān)內(nèi)容，目前的教材基本上都簡單的介紹當(dāng)前電動汽車的常用電機(jī)類型的基本結(jié)構(gòu)和基本原理，一些現(xiàn)在電動汽車已經(jīng)摒棄的電機(jī)類型也進(jìn)行詳細(xì)介紹，沒有緊貼實際情況，都流于泛泛。而對于該類內(nèi)容中非常重要的實踐操作環(huán)節(jié)（如電動汽車最常用電機(jī)的拆裝、檢測及故障的診斷等）的指導(dǎo)，幾乎沒有一本教材給出指導(dǎo)性的內(nèi)容。這對高等職業(yè)學(xué)校的新能源汽車教育不可避免的造成了非常大的影響。
再者就是目前高職學(xué)校所用的新能源汽車教材在技術(shù)方面未能緊跟行業(yè)發(fā)展，目前各大汽車廠家都非常重視新能源汽車的開發(fā)，并且有不少廠家如日本豐田、本田、日產(chǎn)、德國大眾、美國通用等都已經(jīng)有不少新能源汽車車型實現(xiàn)量產(chǎn)，甚至有的車型已經(jīng)深入人心了。隨著這些汽車的廣泛應(yīng)用，這方面的技術(shù)人才的需求也一定會越來越多，如新能源的銷售類技術(shù)人才、售后的技術(shù)服務(wù)人才等。而目前這種類似于讀本的教材，在應(yīng)用技術(shù)方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前行業(yè)的發(fā)展水平，在當(dāng)前新能源汽車上出現(xiàn)的一些前瞻性技術(shù)，如智能電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等的涉獵，更是少之又少。
綜上所述，缺乏合適的教材，不但會影響一些高職學(xué)校的汽車類專業(yè)在新能源汽車課程上的開課，甚至?xí)苯佑绊懙较嚓P(guān)專業(yè)的確立（因為只依靠當(dāng)前的教材，是根本不可能開設(shè)新能源汽車類專業(yè)的）。在很大程度上制約了新能源汽車的職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。所以，當(dāng)前高職關(guān)于新能源汽車教材，應(yīng)當(dāng)迅速確立其方向、目標(biāo)，針對高職教育的特點，迅速編撰合適的教材，以滿足新能源汽車發(fā)展和高職教育的需要。筆者認(rèn)為，高職教育的最大特點，就是突出實踐技能教育。因此，其教材也應(yīng)充分體現(xiàn)這一特點。而當(dāng)前，這一方面可能是最大的軟肋，因為除了廠家的技術(shù)壟斷外，新能源汽車現(xiàn)在正處于發(fā)展階段也是重要原因。如何破解這一難題，就成了當(dāng)下最迫切的問題。
在確定了教材的方向后，在具體的工作中，首先，與廠家（包括新能源汽車生產(chǎn)廠家和維修廠家）應(yīng)該緊密聯(lián)系、配合，爭取能得到廠家的支持，掌握當(dāng)前新能源汽車的最新技術(shù)動向、維修方法甚至是維修資料，以期使教材更能反映當(dāng)前乃至將來的應(yīng)用技術(shù)，使教材中的新能源汽車技術(shù)具有一定的精度和深度，并具有實用指導(dǎo)意義。
作為能源專家，發(fā)改委能源研究所所長韓文科已經(jīng)在這一研究領(lǐng)域里浸泡了幾十年間，在中國新能源產(chǎn)業(yè)逐漸成為國家發(fā)展重點、投資新寵之時，韓文科作為能源經(jīng)濟(jì)研究專家、能源政策制定的參與者，在對專業(yè)領(lǐng)域有自己的研究心得之外，也對這些征戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)一線的從業(yè)者頗有了解和贊嘆。中國乃至世界正在能源大轉(zhuǎn)折時期
上世紀(jì)80年代初，陜西人韓文科從西安交通大學(xué)畢業(yè)，進(jìn)入發(fā)改委能源研究所。當(dāng)時能源所要建立能源數(shù)據(jù)庫，韓文科的專業(yè)是計算機(jī)，因此專業(yè)對口。只是限于那時為他們配備的計算機(jī)內(nèi)存太小、處理功能也跟不上，數(shù)據(jù)庫最終沒有建起來。韓文科卻從此走上能源研究之路。
韓文科到能源研究所的時候，這里還是發(fā)改委的一個新部門。上世紀(jì)七八十年代，世界石油危機(jī)為各國敲響了能源警鐘。雖然這次危機(jī)最終以中東大規(guī)模油田發(fā)現(xiàn)為主要緩解途徑，并最終促進(jìn)了核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是各國還是從中嗅到了未來能源危機(jī)的信息。在中國，一些老科學(xué)家建言國家開始進(jìn)行能源研究，保持對能源領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)注，國家采納了他們的意見，從中科院熱能所抽調(diào)人員，組建了發(fā)改委能源所。
初期，發(fā)改委能源所的研究員和專家們主要研究傳統(tǒng)能源，不久，屬于非化石能源的各種新能源開始陸續(xù)躍入視野。此時，韓文科也已轉(zhuǎn)入研究工作，新能源也從此成為他長期關(guān)注的對象。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代初之后，國際會逐漸認(rèn)識并日益重視氣候變化問題。世界化石能源的儲量減少日益加劇，似乎人類對化石能源的依賴時間也屈指可數(shù)。為應(yīng)對氣候變化，國際上先后通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《都議定書》。
時至今日，許多國家已經(jīng)陸續(xù)拋出不同形式的室氣體減排承諾方案：目前歐盟已經(jīng)正式提出了到2020年在1990年基礎(chǔ)上減排20％、在達(dá)成國際協(xié)議的情況下減排30％的目標(biāo)。澳大利亞已承諾2020年在2000年的基礎(chǔ)上減排5％――15％，美國亦表態(tài)到2020年排放量降回到1990年的水平，日本亦表示將于今年宣布其2020年的量化減排目標(biāo)，其他發(fā)達(dá)國家的承諾方案預(yù)計也將陸續(xù)拋出。與此同時，發(fā)展中大國也拋出了承諾方案，如南非承諾其排放在2025年左右達(dá)到峰值，韓國宣布將在今年公布其2020年的減排目標(biāo)。但是無論采取何種方案，世界各國均將大力發(fā)展可再生能源作為減排室氣體和延緩氣候變化的重要手段之一。應(yīng)對全球氣候變化業(yè)已成為開發(fā)利用可再生能源的y，--重要推動力量。進(jìn)入本世紀(jì)以來，高油價引發(fā)的能源安全和能源環(huán)境問題也使許多國家紛紛將開發(fā)利用可再生能源作為能源發(fā)展的戰(zhàn)略重點，并通過各種手段引導(dǎo)和鼓勵可再生能源規(guī)模化發(fā)展。
在這種情況下，中國也面臨著巨大的壓力。
在新能源應(yīng)用中，中國在很多方面其實起步都是比較早的。新疆的達(dá)坂城風(fēng)力電場、的羊八井地?zé)犭娬镜鹊?，都是出現(xiàn)在學(xué)生課本中的新能源應(yīng)用樣本。很長一段時間里，新能源在中國還是停留在試驗田、樣板間階段?！案母镩_放30年來，我國在改革初期制定的發(fā)展目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)，但隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，在依賴大量消耗化石能源資源創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，我國能源資源和環(huán)境問題也越來越突出。”
截至2009年，中國能源消耗中，對煤炭、石油等化石能源依賴依然嚴(yán)重。公開資料顯示，中國目前能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占69％、石油占20％，天然氣僅占3.4％，而水電、風(fēng)能、核能等新能源全加一起才占7％。
現(xiàn)實逼著人們?yōu)槲磥戆l(fā)展找出路，科技的發(fā)展也為新能源的登臺亮相提供了更大可能。韓文科經(jīng)常跑企業(yè)、搞調(diào)研。在一線，他看到科技為能源利用帶來的變化。新疆達(dá)坂城風(fēng)力電場，韓文科去過很多次。上世紀(jì)80年代，他第一次看到這里的風(fēng)車時，風(fēng)車離地很低，這種情況下，風(fēng)力就很小。而今，達(dá)坂城風(fēng)力電場的風(fēng)車高度已經(jīng)達(dá)到了一百多米?？萍紴樾履茉幢M快替代傳統(tǒng)能源提供了更大的空間。
發(fā)展新能源承載著國家戰(zhàn)略意義
中國作為最大的碳排放國，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與保護(hù)環(huán)境的平衡將是未來面臨的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照國家規(guī)劃，2020年非化石能源在我國一次能源的比重將提高到15％。為此，“十二五”期間首要任務(wù)就是要培育和發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，其中包括核電、水電、風(fēng)能、太陽能和生物能源等可再生能源。換句話說，后金融危機(jī)時代，新能源發(fā)展將備受關(guān)注。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)步伐加速，節(jié)能減排與新興能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位將愈加突出。
國家“十二五”規(guī)劃中，要求五年后新能源占能源消費總量的比重將到12％至13％。在規(guī)劃中，關(guān)于能源的很多提也悄然發(fā)生了變化。
水電的政策是“積極推進(jìn)水電開發(fā)”，代替了“十一五”規(guī)劃提出的“有序開發(fā)水電”?；痣娛恰胺e極推進(jìn)電力工業(yè)的上大壓小，加速淘汰落后產(chǎn)能”，不同于“十一五”規(guī)劃提出的“重點優(yōu)化發(fā)展火電”。
有關(guān)新能源的提法則是“加快風(fēng)電、太陽能發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔高效能源的建設(shè)”，也與以往提出的“大力發(fā)展可再生能源”有所不同。核電能源發(fā)展政策，從“適度”到“積極”，再變?yōu)椤按罅Πl(fā)展”。
韓文科解釋道：“我們國家在新能源領(lǐng)域圈定了幾個重點，有核電、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能，同時也沒有放棄對其他方面的探索，比如潮汐能、地?zé)岬确矫?，我們都在跟蹤。”隨著國家政策的不斷引導(dǎo)，我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也在悄然發(fā)生著變化。上世紀(jì)90年代，施正榮回國創(chuàng)辦尚德電力控股有限公司之時，國內(nèi)百姓對太陽能還知之甚少，大家都是帶著好奇的眼光琢磨這個陌生的名詞。而今，太陽能早已從容走進(jìn)百姓生活，成為成熟較早的新能源產(chǎn)業(yè)類型。而到了2004年，大唐集團(tuán)派胡永生帶著員工走進(jìn)塞罕壩草原，開始建立風(fēng)力電場時，新能源早已成為一個熱詞，各種新能源企業(yè)遍地開花，胡永生有了更多的“戰(zhàn)友”并肩作戰(zhàn)。
從政策上的缺失到專門出臺規(guī)定重視新能源領(lǐng)域，近幾年新能源也迅速變成各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重頭戲，各種新能源項目被飛快地立項、上馬，投資蜂擁而來。中國是繼德國之后第二個制定《可再生能源法》的國家。法律出臺后，中國又陸續(xù)出臺了多個細(xì)則，涵蓋上網(wǎng)電價、太陽能光伏補(bǔ)貼、新能源項目特許招標(biāo)等多方面。新能源產(chǎn)業(yè)似乎一夜間如火如荼，一窩蜂地進(jìn)行新能源項目投資。許多地方政府紛紛出臺新能源規(guī)劃以支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，全國超過一半的省份在打造新能
源基地，或者把新能源作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，上百個城市在做新能源發(fā)展規(guī)劃，大批企業(yè)紛紛上馬新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
其實，與傳統(tǒng)能源發(fā)展路徑相比，新能源有著自己的特點。新能源行業(yè)十分倚重政府資金和政策扶持，其自身競爭力往往難以承受市場考驗，而經(jīng)濟(jì)壓力又讓政府補(bǔ)貼不可能長久進(jìn)行下去，關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)泡沫問題的擔(dān)憂聲越來越多，面對這種局面，國家的思路與梳理顯得格外重要。
韓文科并不否認(rèn)這種擔(dān)心，但并不擔(dān)心這種趨勢?！霸S多發(fā)達(dá)國家因為已經(jīng)站在一個很高的起點上，所以會把大量的投資投在新能源的技術(shù)革命上。而對于發(fā)展中國家而言，要解決自己的貧困問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題等，因此對未來投資的能力是有限的。在這一點上，我們中國對新能源要有個準(zhǔn)確的認(rèn)識，既要投資現(xiàn)在又要投資未來，在這個里面要做一個平衡。”畢竟已經(jīng)走過計劃經(jīng)濟(jì)時代，在以市場為主導(dǎo)的當(dāng)下，很難再用國家的指揮棒單純地為某一個項目圈地、撥款，盈利成了一個項目存在與否的重要條件。而新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也不能繞過市場經(jīng)濟(jì)的檢驗，“也不排除個別項目是盲目上馬的，但是當(dāng)它持續(xù)不盈利的時候，投資方自然就不會再繼續(xù)做下去了?！表n文科認(rèn)為，國家只在政策層面上給予指導(dǎo)，而新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要讓收益說話，“況且，在中國能源消耗比例中，新能源產(chǎn)業(yè)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠不上過熱。新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路必須繼續(xù)往前走，過程中可能會出現(xiàn)問題，這是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的。國家只能引導(dǎo)，不能強(qiáng)制?！?/p>
不過韓文科也補(bǔ)充，“補(bǔ)貼式新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式只能作為新能源開發(fā)的引發(fā)劑而非長久之計。新能源產(chǎn)業(yè)要真正成為未來各國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，必須尋找新的科技、資本手段來支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
對話?新能源發(fā)展
發(fā)改委能源研究所在北京西城，離長安街、金融街都很近。韓文科的所長辦公室在十幾層上，向外望去視野很開闊。這很像新能源在國家發(fā)展中的位置，一邊是政治導(dǎo)向、政策方向，另―方面是經(jīng)濟(jì)效益、商業(yè)化程度。
《中華兒女》：新能源應(yīng)用成本過高，似乎是制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個大問題，有什么解決的途徑?
韓文科：初期政府有效扶持，產(chǎn)業(yè)化之后用科技手段努力降低成本，是新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兩個有效保證。
《中華兒女》：有人說中國新能源發(fā)展就是在作秀，從長遠(yuǎn)來看也難以真正與傳統(tǒng)能源一起分擔(dān)能源消耗的重任，您怎么看?
韓文科：我國的能源結(jié)構(gòu)長期以煤為主，能源供應(yīng)嚴(yán)重依賴高碳能源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，資源消耗水平高，室氣體排放已居世界首位；同時，我國的工業(yè)化、城市化尚處在快速發(fā)展之中，今后較長時期(20-30年)內(nèi)能源消費仍將繼續(xù)增長，面臨的室氣體減排壓力將會越來越大。大力發(fā)展可再生能源，盡可能多地抵消高碳能源的排放，才會有效減緩我國室氣體排放總量的增長壓力。因此，這是我們國家未來能源發(fā)展必須經(jīng)過的路徑。我們別無選擇。
《中華兒女》：對比我們自身來講，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)很迅速了。但實際上還存在很多問題，比如市場成熟度低，可再生能源還缺乏廣泛的會認(rèn)同和完善的市場環(huán)境。未來國家怎樣解決這些保障問題?
韓文科：從真正長遠(yuǎn)的目標(biāo)來看，最終新能源的生產(chǎn)和應(yīng)用不是單純的供需關(guān)系，
關(guān)鍵詞：新能源 可再生能源 可持續(xù)發(fā)展
新能源是指相對于常規(guī)能源，在采用新技術(shù)和新材料基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)地開發(fā)利用而獲得的能源，主要指常規(guī)化石能源以外的可再生能源。根據(jù)聯(lián)合國1981年會議的定義，新能源和可再生能源包括太陽能、水力發(fā)電、風(fēng)能、生物質(zhì)能、薪柴、木炭、畜力、海洋熱能、波浪力能、潮汐能、泥炭、油母頁巖和重質(zhì)油砂共14種。1981年8月，聯(lián)合國新能源和可再生能源會議之后，各國對新能源的稱謂有所不同，但達(dá)成的共識是，除常規(guī)化石能源和核能之外，其他能源都可稱為新能源和可再生能源，其中最主要的是太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能、氫能和水能。新能源和可再生能源不僅儲量豐富，而且可以循環(huán)利用。相對于化石能源，對環(huán)境的影響很小，但利用難度和受自然環(huán)境的影響都很大，分布比較分散，目前有很多關(guān)鍵技術(shù)還亟待解決。由于新能源和可再生能源從根本上克服了常規(guī)能源存量有限、污染嚴(yán)重的特點，所以有利于能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國開發(fā)署(UNDP)和世界能源理事會(WEC)經(jīng)過歷時5年的研究，于2000年發(fā)表了《世界能源評價》(World Energy Assessment)的報告，報告根據(jù)對未來社會、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展趨勢的分析，研究確定了21世紀(jì)全球能源發(fā)展的戰(zhàn)略方向。該報告認(rèn)為，到21世紀(jì)末，新能源和可再生能源將成為世界能源系統(tǒng)的主角(王革華，2010)。
根據(jù)初步資源評價，中國新能源和可再生能源資源中，可開發(fā)水能資源約4億千瓦，小水電資源蘊藏量在1.6億千瓦左右；5萬千瓦(含5萬千瓦)裝機(jī)以下的小水電資源可開發(fā)量達(dá)到1.3億千瓦，這說明小型水電的發(fā)展?jié)摿€是很大的。風(fēng)能資源合計可開發(fā)量有10億千瓦，陸地上離地面10米高度風(fēng)能資源儲量約為32.3億千瓦，可開發(fā)利用的資源量為2.5億千瓦，近?？砷_發(fā)利用的風(fēng)能資源儲量有7.5億千瓦。如果陸上風(fēng)電場年等效滿負(fù)荷按2,000小時計，每年可提供電量5,000億千瓦時，海上風(fēng)電年等效滿負(fù)荷按2,500小時計，每年可提供電量1.8萬億千瓦時，合計2.3萬億千瓦時電量。由此可以看出，中國風(fēng)能資源十分豐富，開發(fā)潛力巨大，未來必將在能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。全國2／3國土面積年日照時數(shù)在2,200小時以上，每年太陽能光熱應(yīng)用可以達(dá)到17,000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；只要技術(shù)可行，成本可接受，如此巨大的太陽能資源的開發(fā)利用量是沒有上限的。中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，因此生物質(zhì)能資源十分豐富。農(nóng)業(yè)廢棄物等生物質(zhì)能資源每年可作為能源使用的數(shù)量相當(dāng)于5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。根據(jù)中國土地資源開發(fā)利用潛力，未來50年內(nèi)年可供開發(fā)利用的生物燃料能將超過2億噸。中國的地?zé)豳Y源以中低溫為主，儲量十分豐富，其資源儲量占世界的7，9％，總資源潛力有2,000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；其中可供開發(fā)的高溫發(fā)電和中低溫?zé)崂玫馁Y源量分別為600萬千瓦和33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國有32,000公里的海岸線，其中大陸海岸線18,000公里，有潮汐能、潮流能、海流能、波浪能、溫差能、鹽差能等各種海洋能資源，其中可供開發(fā)利用量約5,000萬千瓦(林伯強(qiáng)，2010)。
一 我國開發(fā)利用新能源和可再生能源的必要性
長期以來，“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。能源與環(huán)境是目前制約中國經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的兩個重要問題。進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際社會能源供應(yīng)、能源安全以及氣候變化問題日益突出，石油價格迅速上升。到2020年我國實現(xiàn)GDP翻兩番的發(fā)展目標(biāo)，能源需求量將達(dá)到25-33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(倪維斗，2009)。屆時，中國能源供應(yīng)不僅總量上面臨更大壓力，而且石油進(jìn)口依存度將超過60％，能源供應(yīng)安全也將面臨極大的挑戰(zhàn)。世界范圍而言，化石燃料消費形成的碳排放，是造成全球氣候變暖的主要原因。聯(lián)合國《氣候變化公約》已開始以減緩溫室氣體排放為主要措施，應(yīng)對氣候變化。我國2007年碳排放量占世界總量的1／4，已超過美國成為世界第一。盡管發(fā)展中國家當(dāng)前不可能承擔(dān)絕對地、強(qiáng)制性地減少碳排放義務(wù)，但是隨著發(fā)達(dá)國家減排承諾的履行，中國在未來國際談判中也將會面臨越來越大的壓力。在能源供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境制約的形勢下，積極發(fā)展新能源和可再生能源，節(jié)約和替代部分化石能源，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減輕環(huán)境壓力，是保障國家能源與環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇(羅漢武，2010)。
“十二五”能源規(guī)劃的制定，重點圍繞實現(xiàn)中央提出的非化石能源比重增加和碳減排兩個目標(biāo)展開。到2015年，來自天然氣、水電與核能以及其他非化石能源(主要是風(fēng)能)的電力消費比重將從目前的3.9％、7.5％、0.8％上升到8.3％、9％、2.6％。而與此同時，到“十二五”末，煤炭在一次能源消費中的比重將從2009年的70％下降到63％左右，天然氣消費占比將從目前的3.9％提高至8.3％。為實現(xiàn)非化石能源到2020年達(dá)到15％的目標(biāo)，我國將重點發(fā)展三類非化石能源，即核電、水電、非水能的其他非化石能源，包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能。據(jù)測算，屆時核電規(guī)模至少達(dá)到7,500萬千瓦以上，水電裝機(jī)規(guī)模至少達(dá)到3億千瓦以上，其他生物質(zhì)能的利用規(guī)模達(dá)到2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。而根據(jù)目前規(guī)劃，2015年中國天然氣利用規(guī)模會達(dá)到2,600億立方米；水電利用規(guī)模達(dá)到2.5億千瓦，核電利用規(guī)模達(dá)到3,900萬千瓦，水電和核電在一次能源消費中的比重將提高1.5個百分點；風(fēng)電、太陽能等可再生能源利用規(guī)模將達(dá)到1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，占一次能源消費的比重提高1.8個百分點。
按照國家新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011～2020年)和“十二五”能源規(guī)劃，我國將在2020年前投入5萬億元用于新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。除了資金的投入，國家發(fā)改委聯(lián)合多部門“中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱”，強(qiáng)調(diào)將重點推廣257項技術(shù)；國家能源基地建設(shè)正緊張推進(jìn)，大型風(fēng)電基地和太陽能光伏發(fā)電基地建設(shè)正在加速。從更廣闊的視角看，“十二五”與“十一五”最大的不同之處在于經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型。在保障國家能源安全和應(yīng)對全球氣候變化的雙重背景下，加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式無疑是“十二五”能源規(guī)劃的
關(guān)鍵所在。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在減緩溫室氣體增長、保護(hù)環(huán)境的同時，還面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生等多重任務(wù)的挑戰(zhàn)。
新能源和可再生能源是未來可持續(xù)能源體系的重要支柱。隨著中國新能源和可再生能源技術(shù)的成熟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源和可再生能源在未來能源結(jié)構(gòu)中將發(fā)揮越來越顯著的作用。新能源和可再生能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力，將成為國家綜合競爭能力的重要方面，也將是國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和國家安全的重要保障。對中國而言，加強(qiáng)促進(jìn)中國新能源和可再生能源的發(fā)展，具有顯著的前瞻性和戰(zhàn)略性意義。
二 我國新能源和可再生能源政策法規(guī)體系
目前，已有近50個國家頒布了支持新能源和可再生能源發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，政策法規(guī)對新能源和可再生能源發(fā)展起到了重要的推動作用。我國《可再生能源法》自2006年1月1日起正式生效，自正式實施以來，雖然不盡如人意，但《可再生能源法》確立了新能源和可再生能源發(fā)展的基本法律制度體系，為可再生能源發(fā)展提供了一個法律框架，對可再生能源投資投入和可再生能源制造業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。它比較完整地規(guī)定了可再生能源開發(fā)利用的法律制度，有益于解決中國日益突出的能源供需矛盾和環(huán)境惡化問題。
2007年8月，國家發(fā)改委頒布《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃提出了可再生能源發(fā)展目標(biāo)、重點發(fā)展領(lǐng)域、投資估算和規(guī)劃實施的保障措施。規(guī)劃提出的總目標(biāo)反映了從2005-2020年我國可再生能源發(fā)展的整體要求。根據(jù)這15年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，提高可再生能源在能源消費中的比重，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電入口的供電問題和農(nóng)村生活燃料短缺問題，推行有機(jī)廢棄物的能源化利用，推進(jìn)可再生能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭到2020年使可再生能源消費量達(dá)到能源消費總量的15％。規(guī)劃還對水電、生物質(zhì)能、風(fēng)電和太陽能提出了分類發(fā)展目標(biāo)；規(guī)劃也明確提出，到2020年可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量(包含大水電)將占總裝機(jī)容量的30％以上，實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須加快可再生能源發(fā)展的步伐。
國家發(fā)改委2010年制定了可再生能源發(fā)展目標(biāo)，頒布了《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源電價附加收人調(diào)配暫行辦法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》和《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》。國家發(fā)改委還與財政部等有關(guān)部門聯(lián)合頒布了《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》。國家發(fā)改委還牽頭在可再生能源發(fā)展的政策措施方面做了許多工作，風(fēng)能和生物質(zhì)能資源的普查工作也正在進(jìn)行中。在降低可再生能源成本方面，還有其他一些措施，如通過平攤電價或?qū)嵭袃r格補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，計劃增加科技投入，提高可再生能源的市場競爭力。
三 我國新能源和可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
目前，傳統(tǒng)化石燃料資源一直是當(dāng)今世界的主要能源形式，但近年來，世界新能源和可再生能源的開發(fā)和利用發(fā)展速度非常之快，因此受到各國普遍的關(guān)注。世界各國大力發(fā)展新能源和可再生能源的原因主要在于：(1)傳統(tǒng)能源儲量有限，能源價格波動劇烈。3次石油危機(jī)迫使西方發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向國家能源安全的建設(shè)上來，其中一個重要途徑就是大力發(fā)展新能源和可再生能源，獲得充足和安全的能源替代形式。(2)傳統(tǒng)化石能源不僅具有高污染性，而且排放大量的二氧化碳。《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國家在2008-2012年之間，將其溫室氣體的排放量從1990年的排放水平上平均下降5.2％，這使許多發(fā)達(dá)國家致力于開發(fā)和利用可再生能源?？稍偕茉床粌H清潔而且對環(huán)境無害或危害很小，分布廣泛，適宜就地開發(fā)利用。(3)隨著技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，可再生能源的生產(chǎn)成本逐漸降低。
相對于中國目前的能源資源和環(huán)境問題，新能源和可再生能源在中國電力工業(yè)中僅占很小的比例，除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1％。由于新能源和可再生能源技術(shù)種類多，所處的發(fā)展階段也不盡相同，因此面臨的困難和問題也有差異。然而，其中普遍存在的問題是：(1)缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)鼓勵政策和激勵機(jī)制，政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性差，沒有形成具有一定規(guī)模的穩(wěn)定的市場需求，影響投資者的積極性。由于新能源和可再生能源開發(fā)利用的時間和速度很重要，政府應(yīng)當(dāng)以豐厚的補(bǔ)貼和有效的稅收以及價格支持政策，盡快實現(xiàn)新能源和可再生能源的開發(fā)利用(陳元，2007)?？紤]到新能源和可再生能源對能源安全的重要性以及日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，在保證安全有效的前提下，對于新能源和可再生能源的開發(fā)利用，無論政府如何鼓勵，都不過分。(2)新能源和可再生能源企業(yè)在開創(chuàng)初期風(fēng)險較大，贏利能力不強(qiáng)，較難吸引社會資金的投入。缺乏行之有效的投融資機(jī)制，使新能源和可再生能源技術(shù)的推廣應(yīng)用受到很大限制。新能源和可再生能源技術(shù)運行成本低，但初始投資高，需要建立穩(wěn)定有效的投融資渠道予以支持，并實行優(yōu)惠政策，降低成本。(3)受技術(shù)水平的限制，新能源和可再生能源開發(fā)成本相對較高，與其他能源相比缺乏競爭力，其環(huán)保和社會效益在目前的市場條件下難以體現(xiàn)出來。新能源和可再生能源設(shè)備及產(chǎn)品的技術(shù)論證、檢查監(jiān)督，也缺乏有資質(zhì)認(rèn)證的專業(yè)公司，增加了運行風(fēng)險。(4)新能源和可再生能源的開發(fā)利用缺乏強(qiáng)有力的法規(guī)保障，尚未確立在我國能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。(5)沒有建立起完備的新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化體系，研究開發(fā)能力弱，技術(shù)水平較低，關(guān)鍵的設(shè)備仍需進(jìn)口，一些相對成熟的技術(shù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)體系的保障。(6)可再生能源在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中扮演著重要角色。中國已經(jīng)提出到2020年可再生能源占一次能源消費比重達(dá)到15％的發(fā)展目標(biāo)。但距離大范圍普及利用，還面臨著高投入、高成本、技術(shù)瓶頸和商用化周期長等諸多難題。(7)對公眾的宣傳和教育力度不夠。公眾對開發(fā)利用新能源和可再生能源的意義認(rèn)知程度低，沒有形成全社會積極參與和支持新能源和可再生能源發(fā)展的良好環(huán)境。
新能源和可再生能源的發(fā)展相對緩慢，需要特殊政策和努力去推廣應(yīng)用?？萍脊リP(guān)，降低生產(chǎn)成本，是推廣新能源和可再生能源應(yīng)用發(fā)展的關(guān)鍵。但是，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長方式造成中國能源后備儲量不足，資源過快消耗，從而影響能源安全和長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，發(fā)展新能源和可再生能源勢在必行。
四 加快我國新能源和可再生能源發(fā)展的對策建議
一般認(rèn)為，技術(shù)成熟度是新能
源和可再生能源應(yīng)用的瓶頸，但是忽視了一個被經(jīng)驗所證明的規(guī)律：一個國家新能源和可再生能源的健康發(fā)展是本國新能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈對接以及政策驅(qū)動的結(jié)果。中國之所以還在新能源和可再生能源發(fā)展過程中步履蹣跚，其主要障礙不是技術(shù)上的，而是戰(zhàn)略和體制上的。美國總統(tǒng)奧巴馬在就職演說中明確了美國國家戰(zhàn)略的幾大目標(biāo)，其中第一目標(biāo)是重新奪回新能源的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。美國迫切需要尋找替代傳統(tǒng)能源的戰(zhàn)略發(fā)展方向，新能源無疑是承擔(dān)這一重任的最好選擇。我們在國家層面上并未形成同時考慮所有能源利用和技術(shù)發(fā)展兩個方面的新能源戰(zhàn)略，幾乎所有影響了中國新能源發(fā)展過程的重要決策都是從行業(yè)的局部出發(fā)。一方面中國石油和天然氣資源短缺，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重偏高，與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出，單純依靠化石能源難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，中國的新能源和可再生能源豐富，已具備大規(guī)模開發(fā)利用的條件，因此加快新能源和可再生能源的開發(fā)速度，提高新能源和可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，是目前中國新能源和可再生能源發(fā)展的首要任務(wù)。截至2008年底中國新能源和可再生能源發(fā)電累計裝機(jī)(不包括大水電)才7，600萬千瓦，與可開發(fā)利用的新能源和可再生能源儲量相比，目前已開發(fā)利用的資源十分微小，因此在促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)揮作用方面，政府的支持力度應(yīng)該更大一些，發(fā)展速度應(yīng)該更快一些。具體的對策建議主要有：
1 進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，保障規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)
從現(xiàn)象上看，以往中國新能源和可再生能源發(fā)展緩慢的直接原因是技術(shù)造價昂貴，與常規(guī)能源相比缺乏優(yōu)勢。昂貴的直接原因是新能源和可再生能源應(yīng)用技術(shù)還不成熟，達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步深入分析中國新能源發(fā)展的歷史，則發(fā)現(xiàn)不是技術(shù)不行，而是主導(dǎo)新能源和可再生能源應(yīng)用的政策環(huán)境不完善，政策體系不完整。這些障礙的本質(zhì)，是沒有真正把新能源和可再生能源發(fā)展納入國家戰(zhàn)略的考慮和規(guī)劃之中。從立法層面到技術(shù)應(yīng)用層面都涉及了新能源和可再生能源，只是缺乏國家戰(zhàn)略層面的法律以及行政和全社會之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，多數(shù)條款缺乏與之配套的具體措施，可操作性不強(qiáng)。導(dǎo)致了新能源和可再生能源全面推廣的遲滯。為此，我們的新能源戰(zhàn)略需要一個系統(tǒng)的解決方案，將各類新能源全部納入，統(tǒng)一考慮，需要政府、企業(yè)和公眾的全面參與和踐行。應(yīng)該結(jié)合我國的實際，借鑒國際經(jīng)驗，尤其把強(qiáng)制性的制度手段落到實處。
2 加強(qiáng)政策支持力度，制定和完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)鼓勵政策
在我國新能源和可再生能源還不能形成適度經(jīng)濟(jì)規(guī)模的時候，需要政府在財政、信貸、稅收和價格等方面給予政策支持，目的在于吸引企業(yè)參與新能源和可再生能源開發(fā)建設(shè)，降低新能源和可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，盡快形成規(guī)模效益，增強(qiáng)其在我國乃至世界能源市場的競爭力。經(jīng)濟(jì)鼓勵政策是指政府制定和批準(zhǔn)執(zhí)行的各種經(jīng)濟(jì)鼓勵措施，如稅收減免、價格優(yōu)惠、投資補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策。對新能源和可再生能源設(shè)備制造、部件引進(jìn)實行減免稅收或享受稅收優(yōu)惠政策；保證對新能源和可再生能源發(fā)電實行高電價收購；為開發(fā)新能源和可再生能源的企業(yè)提供貼息貸款和投資補(bǔ)貼；把新能源和可再生能源項目納入政策性貸款范圍，發(fā)放專項貸款；建立公共發(fā)展基金支持新能源和可再生能源發(fā)展；拉動和引導(dǎo)全社會增加投資，形成新能源和可再生能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢；建立鼓勵企業(yè)和私人投資機(jī)制，擴(kuò)大投融資渠道，努力創(chuàng)造條件，鼓勵優(yōu)秀的新能源和可再生能源公司上市融資。推動新能源和可再生能源政府采購政策，通過政府采購刺激新能源和可再生能源需求，培育新能源和可再生能源市場。
3 明確發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，建立協(xié)調(diào)的管理機(jī)制
總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗，我國新能源和可再生能源發(fā)展要有明確可行的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，確保市場規(guī)模和效益的逐步實現(xiàn)。根據(jù)新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定規(guī)劃目標(biāo)，并且將目標(biāo)進(jìn)行年度分解。規(guī)劃目標(biāo)不僅要通過省級規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，具體落實到每個省、每項技術(shù)和每個項目，而且要將規(guī)劃目標(biāo)落實到具體的時間表，統(tǒng)籌安排，分階段實施，保證規(guī)劃目標(biāo)的最終實現(xiàn)。新能源和可再生能源作為一種未來長期戰(zhàn)略能源，需要政府花大力氣實施有效的宏觀管理和調(diào)控，設(shè)置職能明確、管理有效的機(jī)構(gòu)，建立以戰(zhàn)略管理為核心的管理機(jī)制，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭的需要。政府要逐步從依靠行政手段推動新能源和可再生能源行業(yè)發(fā)展，逐步發(fā)展到政府部門制定政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，主要依靠市場機(jī)制推動新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4 建立新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)
今后20年是我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，我國的總體目標(biāo)是要大幅度提高新能源和可再生能源的技術(shù)性能，降低成本，提高市場競爭力。到2020年，大多數(shù)新能源和可再生能源技術(shù)都應(yīng)該達(dá)到規(guī)?；F(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，實現(xiàn)商業(yè)化運作，為我國能源安全和能源清潔化使用做出實質(zhì)性的貢獻(xiàn)。為此，需要建立新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)體系，同時還要形成和完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。新能源和可再生能源創(chuàng)新是一個動態(tài)的、復(fù)雜的過程，它不僅隨著世界能源供需矛盾的日益加劇和科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步而不斷發(fā)展，同時又面臨著經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等諸多方面的問題，需要企業(yè)、社會、政府等多個主體的共同參與。只有在新能源和可再生能源的創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)知識基礎(chǔ)與關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新投入機(jī)制、產(chǎn)業(yè)化政策等諸多方面不斷完善，我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)才能走上良性發(fā)展軌道，形成市場競爭力。
5 加快新能源和可再生能源方面的人才和能力建設(shè)
國家科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)要大力支持新能源和可再生能源的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以企業(yè)為主體，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，整合現(xiàn)有的新能源和可再生能源技術(shù)資源，健全保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律體系，鼓勵創(chuàng)新，加快人才培養(yǎng)速度，建設(shè)新能源和可再生能源開發(fā)利用的人才培養(yǎng)基地，促進(jìn)國內(nèi)外信息交流。與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，加強(qiáng)運用適合于新能源和可再生能源工程技術(shù)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境評價指標(biāo)體系的能力建設(shè)。加強(qiáng)對新能源和可再生能源重點行業(yè)和產(chǎn)品制造能力建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，造就一批新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的開創(chuàng)者和管理者。在政府的支持下，實施我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。通過自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化和吸收相結(jié)合，加快新能源和可再生能源技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，力爭掌握新能源和可再生能源核心技術(shù)，實現(xiàn)新能源和可再生能源技術(shù)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化和本土化。
6 提高全社會開發(fā)利用新能源和可再生能源的意識，形成全民支持新能源和可再生能源發(fā)展的社會環(huán)境
加強(qiáng)全社會的科普教育，提高公眾利用新能源和可再生能源的積極性，樹立新能源和可再生能源是中國未來主體能源的觀念。各級政府應(yīng)該率先支持新能源和可再生能源的發(fā)展，在政府采購計劃中積極購買和安裝新能源和可再生能源產(chǎn)品，帶動全社會使用新能源和可再生能源。建設(shè)新能源和可再生能源利用示范工程，鼓勵國家級大型企業(yè)利用新能源和可再生能源，并引導(dǎo)其積極投入到新能源和可再生能源的技術(shù)開發(fā)和設(shè)備制造中去。對企業(yè)和個人自愿認(rèn)購高價格新能源和可再生能源產(chǎn)品的行為予以鼓勵。
