序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的旅游項(xiàng)目建設(shè)必要性樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

一、我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局能夠堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的檔次，振奮精神，堅(jiān)定信心，想方設(shè)法克服因國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利因素，全力加快我縣旅游經(jīng)濟(jì)的提升和跨越。規(guī)劃先導(dǎo)，依托產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，始終能以規(guī)劃為先導(dǎo)，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。2008年全縣接待國(guó)內(nèi)外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬(wàn)人次增長(zhǎng)18倍多，年均增長(zhǎng)53.68%；旅游總收入39590.91萬(wàn)元，比2001年的1349萬(wàn)元增長(zhǎng)29倍多，年均增長(zhǎng)65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長(zhǎng)18倍多，旅游外匯收入1015.12萬(wàn)美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足

我們?cè)谡{(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國(guó)際金融危機(jī)影響，旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)情況有所下滑，游客數(shù)量明顯減少；二是一些旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，融資困難；三是旅游產(chǎn)品促銷和市場(chǎng)開發(fā)水平不高；四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。

三、幾點(diǎn)建議和對(duì)策

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，建議要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取積極應(yīng)對(duì)措施，加大政策扶持力度和財(cái)政投入，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)既要“外部的投入拉動(dòng)”又要“內(nèi)在的經(jīng)費(fèi)拉動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)式的增長(zhǎng)方式，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，進(jìn)而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅(jiān)持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以游客和人民群眾的需求為目標(biāo)，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時(shí)，也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實(shí)惠、更加安全的旅游環(huán)境；要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問題，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進(jìn)得來(lái)、玩得起、想再來(lái)”的旅游生活。

2、踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展，整合區(qū)域旅游資源，提升旅游文化內(nèi)涵，打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項(xiàng)目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展，積極發(fā)展區(qū)域旅游互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)，利用我縣有利的交通優(yōu)勢(shì)，積極打造人流、物流平臺(tái)，為紅河州旅游大市場(chǎng)做好服務(wù)。充分利用我縣的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情等資源，大力引項(xiàng)目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務(wù)水平，逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

第2篇

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的觀光旅游已經(jīng)難以滿足旅游者多樣化的旅游需求。公益旅游作為一種新興的旅游形式，將公益事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，具有奉獻(xiàn)愛心和休閑放松的雙重屬性，越來(lái)越受到旅游者的青睞，因此具有廣闊的發(fā)展前景，以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些旅游發(fā)展大會(huì)建議書，希望能幫助到大家!

旅游發(fā)展大會(huì)建議書1第一章 總論

一、項(xiàng)目名稱：___文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目

二、承辦單位概況

1、承辦單位：___旅游發(fā)展有限公司

2、承辦單位基本情況

___旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)范圍：項(xiàng)目投資咨詢;

旅游管理;

文化學(xué)術(shù)交流;

會(huì)務(wù)及展覽服務(wù);

酒店管理;

餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：___市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。

公司始終堅(jiān)持用戶至上，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶，堅(jiān)持“誠(chéng)信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營(yíng)銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也使企業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進(jìn)，共創(chuàng)輝煌。

三、建設(shè)地點(diǎn)：___市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。

四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。

第一大板塊：___文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀(jì)念館等，建筑面積36000平方米;

2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀(jì)念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;

3、萬(wàn)國(guó)植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;

4、騎獵園占地300畝;

5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設(shè)施。

第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬(wàn)平方米;

2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬(wàn)平方米;

3、歷史文化長(zhǎng)廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說(shuō)文化及近代文化等獨(dú)特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米;

4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。

第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主;

2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復(fù)綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;

3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;

旅游度假公寓510畝。

五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。

六、總投資及資金籌措

本項(xiàng)目一期計(jì)劃投資200018.0萬(wàn)元，其中，工程費(fèi)用179466.0萬(wàn)元，其他費(fèi)用6756.0萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)9300.0萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金4496.0萬(wàn)元。

項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位自籌解決。

七、結(jié)論和建議

1、結(jié)論

1)該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及地方的有關(guān)政策，對(duì)于提高_(dá)__文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)，將起著極大的促進(jìn)作用。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。

2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場(chǎng)所，該項(xiàng)目的建設(shè)可以有效提升___市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件，為___文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。

3)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均比較好，項(xiàng)目所需的各項(xiàng)建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)積極開展實(shí)施。

經(jīng)以上分析論證，該項(xiàng)目選址得當(dāng)，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來(lái)源可靠，具有較強(qiáng)的可操作性。因此，項(xiàng)目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性，同時(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、建議

1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，以保證本工程建設(shè)后的正常運(yùn)行。

2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理。

3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范管理，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會(huì)滿意的工程。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

一、項(xiàng)目的背景

(一)項(xiàng)目區(qū)概況

1、___項(xiàng)目坐落于___市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，___風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。

2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為___旅游名片。

3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;

2)生態(tài)旅游景點(diǎn);

3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬(wàn)畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點(diǎn)項(xiàng)目;

4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。

(二)項(xiàng)目建設(shè)背景

1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念

特色小鎮(zhèn)并不是一個(gè)行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個(gè)大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項(xiàng)目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。

特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個(gè)宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個(gè)高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。

同時(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達(dá)到AAA級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以AAAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)硬指標(biāo)。總之，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。

打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動(dòng)的模式，結(jié)合進(jìn)行游憩方式的獨(dú)特設(shè)計(jì)與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達(dá)到特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動(dòng)感化。

2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義

(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革

在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的.家庭旅游、餐館、購(gòu)物攤點(diǎn)，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。

旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)貧困地區(qū)的旅游業(yè)。

(2)利于貧困地區(qū)脫貧

在我國(guó)，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢(shì)，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動(dòng)中，因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來(lái)也曾嘗試過(guò)交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時(shí)間內(nèi)難以見效。另外，還采取過(guò)工程項(xiàng)

項(xiàng)目扶貧，對(duì)口扶貧(針對(duì)貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長(zhǎng)的特點(diǎn)，可以說(shuō)是對(duì)扶貧措施是一個(gè)最有效的補(bǔ)充。

(3)利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

改革開放以來(lái)，我國(guó)的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實(shí)際上是通過(guò)在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國(guó)大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營(yíng)對(duì)資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來(lái)越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩(shī)意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場(chǎng)景時(shí)代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問題。

讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進(jìn)來(lái)，把城市周邊游融合進(jìn)來(lái)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進(jìn)來(lái)，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢(shì)挖掘、展示出來(lái)，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。

目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國(guó)家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕贸獭Ｃ袼孜幕鳛橐粋€(gè)地區(qū)、一個(gè)民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊(yùn)含著極其豐富的社會(huì)內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨(dú)特性與不可替代性，因而，從某種意思上來(lái)講，民俗旅游屬于高層次的旅游。

目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國(guó)家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。

(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國(guó)城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢(shì)：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)以需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間有限，推動(dòng)以政府引導(dǎo)，社會(huì)資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，從而以較少的財(cái)政資金撬動(dòng)龐大的社會(huì)資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)力切換，既可以達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)的目的，促進(jìn)投資與消費(fèi)并舉，也可以起到補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟(jì)去杠桿的獨(dú)特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴(kuò)散作用，降低和分散投資風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動(dòng)力。政府通過(guò)公開招標(biāo)的方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)投資、建設(shè)過(guò)程中相關(guān)責(zé)任邊界進(jìn)行明確劃分，基于當(dāng)前PPP模式的推廣與成熟，社會(huì)資本可以自身先進(jìn)的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類資源過(guò)度向行政等級(jí)高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、擴(kuò)大社會(huì)資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會(huì)資本通過(guò)投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營(yíng)和管理，獲得較為合理的經(jīng)營(yíng)性收入。

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡(jiǎn)單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊(yùn)等作為項(xiàng)目的標(biāo)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)、通過(guò)對(duì)不同專業(yè)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。2、構(gòu)建靈活的體制機(jī)制，培育較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢(shì)，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強(qiáng)”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。

二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、對(duì)___旅游發(fā)展有重要意義

___旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化進(jìn)程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強(qiáng)有力的旅游品牌來(lái)支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。___文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購(gòu)、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，于___市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。

2、是拉動(dòng)___旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力

___旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時(shí)面臨著不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，___旅游資源、旅游項(xiàng)目開發(fā)深度不夠，很多景點(diǎn)開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點(diǎn)面臨老化，新景點(diǎn)開發(fā)不夠，知名度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)化、專業(yè)化水平低、對(duì)高端市場(chǎng)過(guò)分依賴，旅游管理經(jīng)營(yíng)人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題;

另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與___旅游形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又對(duì)___旅游形成巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。___必須發(fā)揚(yáng)自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負(fù)面的遮蔽影響。

優(yōu)美的環(huán)境，得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)，___文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個(gè)集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來(lái)吸引眾多的游客?？梢詮浹a(bǔ)___大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。

3、是弘揚(yáng)客家文化的一面亮麗旗幟

由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽(yáng)光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀(jì)起，不少客屬有識(shí)之士就積極探索和實(shí)踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團(tuán)和組織。世界客屬懇親大會(huì)緣起于1971年9月28日香港崇正總會(huì)舉行的第一屆世界客屬懇親大會(huì)，20世紀(jì)基本上每?jī)赡昱e行一屆，21世紀(jì)以來(lái)每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟(jì)合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動(dòng)載體。世界客屬懇親大會(huì)以"弘揚(yáng)客家精神，增進(jìn)海內(nèi)外客家人的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與文化交流，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想。目前，世界客屬懇親大會(huì)已成為弘揚(yáng)民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會(huì)，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進(jìn)行跨國(guó)跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國(guó)各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要舞臺(tái)，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻(xiàn)。

4、項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果

___被譽(yù)為山水茶都，素有“江南北國(guó)、北國(guó)江南”之美譽(yù)。楚文化與中原文化在這里交融，形成了___獨(dú)特的人文環(huán)境。___是全國(guó)唯一連續(xù)八年入選中國(guó)十佳宜居城市的城市，榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)最具幸福感城市、中國(guó)最美城市等頭銜。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、___市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達(dá)10.86萬(wàn)平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實(shí)施。___作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉與河南省副省長(zhǎng)王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國(guó)家級(jí)___茶葉市場(chǎng)建設(shè)合作備忘錄》。

___近年來(lái)經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。然而，對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，在___，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類辨識(shí)度、旅游項(xiàng)目開發(fā)等地標(biāo)性名片建設(shè)，尚無(wú)全國(guó)乃至全球都能有著廣泛認(rèn)知度和辨識(shí)度的帶有___特質(zhì)的符號(hào)級(jí)別作品。___，需要一個(gè)經(jīng)典的作品!成為帶有___特質(zhì)的符號(hào)，在全國(guó)以及全球成為品類需求的首選目的地。___文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目，對(duì)于提升___旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策

本項(xiàng)目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵(lì)類”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;

為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2、項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(即2017年中央1號(hào)文)的要求

《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(即2017年中央1號(hào)文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級(jí)版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。”

3、項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動(dòng)生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展針對(duì)個(gè)性化需求的定制服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)搭建資源開放共享平臺(tái)，探索建立國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。”

3、項(xiàng)目建設(shè)符合《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求

《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“堅(jiān)持市場(chǎng)需求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細(xì)化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進(jìn)生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點(diǎn)培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游形象品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國(guó)家公園，培育2—3個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，新增5—8個(gè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強(qiáng)化體驗(yàn)活動(dòng)創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)?！?/p>

旅游發(fā)展大會(huì)建議書2一、概 況

(一)、項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位

1.項(xiàng)目名稱：某某鄉(xiāng)村旅游

2.建設(shè)單位：某旅游開發(fā)有限公司

3.注冊(cè)資金：50萬(wàn)元

4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：某某

5.項(xiàng)目主管部門：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

(二)、項(xiàng)目總投資

1500萬(wàn)元。近期500萬(wàn)元。

(三)、資金籌措：

公司籌資300萬(wàn)元;銀行貸款500萬(wàn)元;項(xiàng)目合作700萬(wàn)元。

(四)、建設(shè)期限

三至六年

(五)、編制單位

某某規(guī)劃設(shè)計(jì)院

二、某村基本情況

某村位于某鄉(xiāng)的最南端，北臨下港鄉(xiāng) 村，東接 鎮(zhèn)、西靠 鎮(zhèn)。

距市中心約35公里。全村總面積為2200畝，人口2226人，8個(gè)生產(chǎn)組，13個(gè)自然村，438戶人家。民風(fēng)純樸，社會(huì)治安很好。主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工。該村人均收入3400多元，在全鄉(xiāng)處于中上游水平。主要產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)，占總產(chǎn)值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。養(yǎng)蠶戶70多戶，已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。目前，村子引山泉入戶，家家戶戶用上了自來(lái)水。

某村空氣潔凈、負(fù)離子含量高、食品和飲用水無(wú)污染，是人們理想的居住地。該村共有人口976人，其中80歲以上的老人30多位，90多歲的老人6位，是有名的長(zhǎng)壽村。

本區(qū)域小梯田眾多，田內(nèi)種植糧食作物，田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經(jīng)濟(jì)林木。農(nóng)林間作，很有特點(diǎn)。

自給自足的田園經(jīng)濟(jì)是本區(qū)域最典型特色。家家都有小菜園，且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥，不施化肥，是名副其實(shí)的綠色蔬菜。

石磨、碾子分布較多，是村民加工食物的主要工具。也是發(fā)展民俗旅游不可缺少的重要“原生態(tài)”資源。

三、可行性分析

(一)、必要性

1.興村富民，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要

旅游業(yè)是富民興村的產(chǎn)業(yè)，某村需要通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，增加村民收入，全面建設(shè)小康家庭、小康社會(huì)。

通過(guò)某村的旅游發(fā)展，形成典型的示范效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.提升替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)水源地的需要

某村地處市水源地黃前水庫(kù)上游，對(duì)水環(huán)境的要求高。當(dāng)前某村的產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)值不高，效益一般。其中幾十個(gè)養(yǎng)雞大棚對(duì)水環(huán)境造成威脅，需要進(jìn)行替代。通過(guò)旅游業(yè)這一“無(wú)煙工業(yè)”的發(fā)展，替代傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，既提高經(jīng)濟(jì)效益，又提高環(huán)境效益。

3.弘揚(yáng)和保護(hù)某村民俗文化的需要

某村民俗有自己的特點(diǎn)，目前基本沒有展示和整理，不利于民族文化的傳承發(fā)展。通過(guò)旅游業(yè)，就可以有目的、有意識(shí)地進(jìn)行整理保護(hù)和利用。

(二)、可行性

1、區(qū)位交通相對(duì)便利，市場(chǎng)條件好，可進(jìn)入性強(qiáng)

從某村區(qū)位看，該村地處兩城市交界地帶，有公路直接與都市區(qū)相連，城區(qū)是規(guī)劃區(qū)的主要客源地，客源地與目的`地之間車程都在1-2小時(shí)左右，旅游區(qū)的可進(jìn)入性較強(qiáng)。某村旅游東線經(jīng)過(guò)此處，從宏觀旅游地理位置看，本旅游區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，可以借助多層次、高密度的旅游交通網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)展旅游業(yè)。

2、生態(tài)資源相對(duì)豐富，有較大吸引力

某村四面環(huán)山、獨(dú)特的小盆地自然環(huán)境，形成獨(dú)特的山地小氣候。山間植被繁茂，林果品種繁多，以板栗和杏樹為主，谷底春來(lái)

早，一年三季花飄香。自然生態(tài)資源相對(duì)豐富，以“山泉小溪流水人家;杏花板栗鳥語(yǔ)花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒有工業(yè)污染，內(nèi)部基本沒有污染源，加之植被茂密，一年四季空氣清新，可謂天然氧吧，村內(nèi)八旬以上老人30多位，是遠(yuǎn)近聞名的長(zhǎng)壽村。這一切對(duì)城市居民有較大的旅游吸引力。

3、上級(jí)政府部門重視和支持

隨著旅游的經(jīng)濟(jì)效益和關(guān)聯(lián)效益的突顯，有關(guān)政府部門對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予了更多的政策支持和經(jīng)濟(jì)支持。在制定全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)將旅游業(yè)提到戰(zhàn)略高度，提出“旅游興區(qū)”的指導(dǎo)思想。此次，將某村作為民俗村開發(fā)試點(diǎn)，投入50萬(wàn)資金，支持某村旅游開發(fā)，有區(qū)、鄉(xiāng)政府的重點(diǎn)扶持，本區(qū)必然將獲得巨大的發(fā)展空間。

4、旅游規(guī)劃已經(jīng)制定

通過(guò)緊張的野外考察，旅游規(guī)劃專家充分挖掘了某村的社會(huì)文化與自然內(nèi)涵，設(shè)計(jì)了較為全面的方案，制定了《某某鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃》，為今后的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。

5、管理體制較先進(jìn)

某村旅游管理，一開始就設(shè)計(jì)了公司+農(nóng)戶的模式，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)，更體現(xiàn)了市場(chǎng)主體的原則，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，管理體制的安排較科學(xué)合理。

總之，某村有條件、有能力發(fā)展好旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，農(nóng)民、農(nóng)村與旅游業(yè)的結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升當(dāng)?shù)匚拿魉剑糜螛I(yè)會(huì)成為某村興村富民的重要產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

做出表率和示范。本項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，本項(xiàng)目是可行的。

四、項(xiàng)目發(fā)展總體定位

(一)戰(zhàn)略定位

近 期：生態(tài)休閑、三農(nóng)樂園

中遠(yuǎn)期：以鄉(xiāng)村風(fēng)情為特色、以度假、休閑、娛樂為主體的綜合旅游地

(二)戰(zhàn)略品牌

鄉(xiāng)間小路、世外桃源

(三)旅游形象定位

某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)

某村民俗村——下港某村(常年使用)

(四)目標(biāo)市場(chǎng)定位

依托周邊城鎮(zhèn)居民市場(chǎng);吸引分流來(lái)某村的游客市場(chǎng);利用特色專題旅游產(chǎn)品拓展省內(nèi)外專項(xiàng)旅游市場(chǎng)。

五、規(guī)劃項(xiàng)目布局

根據(jù)旅游資源的地域組合結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用方向，某村旅游總體布局采取“一區(qū)三溝” 格局，形成三足鼎立格局。

(一)、“一區(qū)”：即某村鄉(xiāng)村旅游休閑中心。

規(guī)劃形象為“古樹老屋、桃源人家”

功能定位：以山村民俗、三農(nóng)體驗(yàn)、服務(wù)接待的綜合服務(wù)旅游區(qū)。

又可分為以古樹、人家為主題的鄉(xiāng)村風(fēng)貌旅游區(qū)、以桑蠶、紡織為主題的民風(fēng)民俗旅游區(qū)、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀光休閑旅游區(qū)，以及提供農(nóng)家餐飲、住宿為主的服務(wù)區(qū)。

(二)、“三溝”即通溝林果生態(tài)旅游區(qū)、東嶺根林下休閑旅游區(qū)、姚家溝山澗奇石休閑探險(xiǎn)旅游區(qū)。其中通溝為近期規(guī)劃的重點(diǎn)。 1.通溝林果生態(tài)旅游區(qū)。規(guī)劃形象：杏花村

功能定位：以林業(yè)觀光、山果采摘、山泉嬉戲?yàn)橹黝}的動(dòng)感之旅游區(qū)

重點(diǎn)抓住這一品牌，借“春花”、“夏實(shí)”兩個(gè)高峰期，開展林業(yè)觀光活動(dòng)，把發(fā)展果品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，建成城市居民休閑游憩、養(yǎng)生、體驗(yàn)田園樂趣及鄉(xiāng)村居民農(nóng)閑娛樂的好去處。2.林下休閑旅游區(qū)。

規(guī)劃形象：綠色幽境，悠然南山

功能定位：以林下休閑、娛樂，體驗(yàn)自然為主題的悠然之旅游區(qū)

3.山澗奇石休閑探險(xiǎn)旅游區(qū)

規(guī)劃形象：山澗奇石、快樂老家

功能定位：以賞石戲水、溪谷探險(xiǎn)的激情之旅游區(qū)

六、環(huán)境保護(hù)

(一)現(xiàn)狀分析

某村位于黃前水庫(kù)的上游，是黃前水庫(kù)的水源地之一。水質(zhì)優(yōu)良，局部地區(qū)存在生活垃圾、排泄物。 (二)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施

某村旅游環(huán)境保護(hù)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，走出一條以防為主，以治為輔的新路。

1、大力宣傳，提高居民和游客的環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)

2、用科學(xué)的手段和技術(shù)進(jìn)行防治

3、用法制(包括鄉(xiāng)規(guī)民約)的約束來(lái)達(dá)到長(zhǎng)久的治理。

七、投資估算及資金籌措

(一)近期投資估算

某村近期旅游開發(fā)建設(shè)投入估算，見7-1：

表7-1：近期旅游項(xiàng)目投入估算(單位：萬(wàn)元)

10%計(jì)算，另需要46.6萬(wàn)元。近期總投資為512.6萬(wàn)元，作為概算，我們做取整處理，近期總投入約為500萬(wàn)元。

(二)資金籌措

政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場(chǎng)融資+自籌資金

八、效益評(píng)價(jià)

(一)經(jīng)濟(jì)效益

營(yíng)業(yè)利潤(rùn)：近中遠(yuǎn)期期末年利潤(rùn)為151.2、488.3、1385.1萬(wàn)元。估計(jì)6年左右可以基本收回投資。 (二)生態(tài)效益

1、保護(hù)生物多樣性，保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。

2、保護(hù)水源，凈化溪谷，打造黃前水庫(kù)的潔凈水源地。 3、保護(hù)古樹名木。 (三)社會(huì)效益

1、擴(kuò)大就業(yè)面。

約計(jì)到2010年可安置160人直接參與旅游，到2014年可安置約350人，到2020年，安置約750人。為周邊居民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、扶貧。

有利于增加鄉(xiāng)村居民的收入。

3、保護(hù)傳統(tǒng)的農(nóng)村生活、生產(chǎn)方式，對(duì)延續(xù)傳統(tǒng)歷史文化起到重要作用。

九、結(jié)論和建議

從對(duì)某村鄉(xiāng)村旅游的分析來(lái)看，該項(xiàng)目的前景較好，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整的政策和環(huán)境保護(hù)的要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，定會(huì)成為市鄉(xiāng)村旅游的示范，有利于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。本項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)小，各種效益較好，實(shí)施單位有能力落實(shí)，能有效帶動(dòng)本地的就業(yè)和收入的提高，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

從項(xiàng)目本身來(lái)看，該項(xiàng)目指導(dǎo)思想明確，設(shè)計(jì)科學(xué)，技術(shù)可行，預(yù)算合理，預(yù)期效益較好，符合項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范和要求。建議盡快立項(xiàng)建設(shè)。

項(xiàng)目建議人：

某某

旅游發(fā)展大會(huì)建議書3第一章 項(xiàng)目總論

一、項(xiàng)目背景

二、項(xiàng)目概況

三、項(xiàng)目建設(shè)意義

四、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)說(shuō)明

第二章 旅游行業(yè)市場(chǎng)

一、宏觀環(huán)境分析

1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

2、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

3、政策環(huán)境

二、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

2、旅游消費(fèi)群體分析

3、旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

三、旅游業(yè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)

第三章 項(xiàng)目建設(shè)單位介紹

一、項(xiàng)目建設(shè)單位介紹

1、公司基本情況介紹

2、公司發(fā)展歷程

3、公司股東介紹

4、公司近幾年主要財(cái)務(wù)指標(biāo)

二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念(宗旨、文化)

三、組織架構(gòu)

三、主要管理人員介紹

第四章 項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)規(guī)模

一、項(xiàng)目總體規(guī)模

二、項(xiàng)目功能規(guī)劃

三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模(估算旅游項(xiàng)目可接待人員能力)

第五章 項(xiàng)目建設(shè)條件

一、項(xiàng)目選址

二、地理位置

三、交通條件

四、基礎(chǔ)設(shè)施

五、人文環(huán)境

第六章 工程建設(shè)方案與總圖布置

一、工程建設(shè)基本原則

二、總圖布置方案

三、建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

一、項(xiàng)目實(shí)施階段規(guī)劃

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第八章 建設(shè)投資估算

一、投資估算范圍

二、資金使用計(jì)劃

三、分年投資計(jì)劃表

四、資金籌措

第九章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

一、基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)假設(shè)

二、銷售收入預(yù)測(cè)與成本費(fèi)用估算

三、盈利能力分析

四、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目建設(shè)建議

二、項(xiàng)目結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)論

溫馨提示:因每個(gè)項(xiàng)目投資企業(yè)實(shí)施細(xì)節(jié)不同,投資地的具體產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境有所差異,本內(nèi)容本著傳播知識(shí)、服務(wù)大眾的目的，報(bào)告目錄框架僅供參考，一諾美太投資咨詢不承擔(dān)您當(dāng)前所閱覽的此目錄產(chǎn)生的任何有關(guān)責(zé)任;若有疑問敬請(qǐng)咨詢中國(guó)項(xiàng)目咨詢網(wǎng)在線客服人員。

旅游發(fā)展大會(huì)建議書4一、項(xiàng)目區(qū)基本情況

__鎮(zhèn)__自然風(fēng)景區(qū)海拔2303米，由于地質(zhì)地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分布，使項(xiàng)目區(qū)形成灌叢，森林和亞高山草甸三大生態(tài)系統(tǒng)，是華北保存最完好的生態(tài)區(qū)域，素有華北“小西-藏”之稱，是避暑休閑和旅游的最佳地方。項(xiàng)目毗鄰北京，除得天獨(dú)厚的自然景觀外，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，通訊便利，交通方便，開發(fā)的`市場(chǎng)和潛力巨大。

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)

__鎮(zhèn)是中華三祖文化的發(fā)祥地，古文化遺址修護(hù)及人文旅游景點(diǎn)初具規(guī)模，每年到__尋根祭祖的游人絡(luò)繹不絕，而與之相匹配的休閑生態(tài)游才剛剛起步。為此，__鎮(zhèn)黨委、政府將旅游產(chǎn)業(yè)化做為今后幾年的優(yōu)先發(fā)展方向，尤其將__九龍洼避暑休閑開發(fā)做為三祖文化旅游產(chǎn)業(yè)的延伸，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

從國(guó)際看，在全球逐步變暖的趨勢(shì)和背景下，世界各地的避暑型氣候資源已經(jīng)屬于越來(lái)越緊缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。目前，香港佳頓集團(tuán)有限公司就對(duì)項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)開發(fā)表示了濃厚興趣，并與鎮(zhèn)政府簽署了有關(guān)協(xié)議。

從國(guó)內(nèi)看，隨著全國(guó)氣溫的不斷上升，許多城市已成“火爐”，甚至包括一些北方城市。而__自然風(fēng)景區(qū)卻以涼爽宜人的氣候，打出“清涼氣候牌”吸引著國(guó)內(nèi)“火爐”城市的人們紛紛涌入。針對(duì)這一現(xiàn)象，__鎮(zhèn)可以打造依托森林草甸資源、氣候資源，在項(xiàng)目區(qū)修建避暑山莊、酒店、鄉(xiāng)村旅舍等高中檔的住宿場(chǎng)所和狩獵嘗跑馬場(chǎng)等休閑娛樂設(shè)施。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1、擬修建避暑山莊一處。

內(nèi)設(shè)四星級(jí)酒店二處、當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)家小院十處、旅游產(chǎn)品專營(yíng)店一處、綜合管理辦公樓一座;

2、新建狩獵嘗跑馬嘗過(guò)山索道各一處;

3、附屬設(shè)施：道路、臺(tái)階、護(hù)欄等。

五、項(xiàng)目建設(shè)期限

從2010年起至2013年止，共計(jì)4年。

2010年，為規(guī)劃設(shè)計(jì)階段;2011年，為主體施工建設(shè)階段;2012年主體完善和配套建設(shè)階段;2013年試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)和投入使用階段。

六、項(xiàng)目建設(shè)投資與資金籌措

預(yù)計(jì)總投資2億元，其中主體工程1.6億元，附屬設(shè)施0.3億元，其它0.1億元。

項(xiàng)目建設(shè)資金由承擔(dān)單位統(tǒng)一籌措。其中擬貸款1.5億元，自籌0.5億元。

七、經(jīng)濟(jì)效益分析(略)

旅游發(fā)展大會(huì)建議書5一、概 況

(一)、項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位

1.項(xiàng)目名稱:某某鄉(xiāng)村旅游

2.建設(shè)單位:某旅游開發(fā)有限公司

3.注冊(cè)資金:50萬(wàn)元

4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:某某

5.項(xiàng)目主管部門:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

(二)、項(xiàng)目總投資

1500萬(wàn)元。近期500萬(wàn)元。

(三)、資金籌措:

公司籌資300萬(wàn)元;銀行貸款500萬(wàn)元;項(xiàng)目合作700萬(wàn)元。

(四)、建設(shè)期限

三至六年

(五)、編制單位

某某規(guī)劃設(shè)計(jì)院

二、某村基本情況

某村位于某鄉(xiāng)的最南端，北臨下港鄉(xiāng) 村，東接 鎮(zhèn)、西靠 鎮(zhèn)。

距市中心約35公里。全村總面積為2200畝，人口2226人，8個(gè)生產(chǎn)組，13個(gè)自然村，438戶人家。民風(fēng)純樸，社會(huì)治安很好。主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工。該村人均收入3400多元，在全鄉(xiāng)處于中上游水平。主要產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)，占總產(chǎn)值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。養(yǎng)蠶戶70多戶，已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。目前，村子引山泉入戶，家家戶戶用上了自來(lái)水。

某村空氣潔凈、負(fù)離子含量高、食品和飲用水無(wú)污染，是人們理想的居住地。該村共有人口976人，其中80歲以上的老人30多位，90多歲的老人6位，是有名的長(zhǎng)壽村。

本區(qū)域小梯田眾多，田內(nèi)種植糧食作物，田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經(jīng)濟(jì)林木。農(nóng)林間作，很有特點(diǎn)。

自給自足的田園經(jīng)濟(jì)是本區(qū)域最典型特色。家家都有小菜園，且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥，不施化肥，是名副其實(shí)的綠色蔬菜。

石磨、碾子分布較多，是村民加工食物的主要工具。也是發(fā)展民俗旅游不可缺少的重要“原生態(tài)”資源。

三、可行性分析

(一)、必要性

1.興村富民，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要

旅游業(yè)是富民興村的產(chǎn)業(yè)，某村需要通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，增加村民收入，全面建設(shè)小康家庭、小康社會(huì)。

通過(guò)某村的旅游發(fā)展，形成典型的示范效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.提升替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)水源地的需要

某村地處市水源地黃前水庫(kù)上游，對(duì)水環(huán)境的要求高。當(dāng)前某村的.產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)值不高，效益一般。其中幾十個(gè)養(yǎng)雞大棚對(duì)水環(huán)境造成威脅，需要進(jìn)行替代。通過(guò)旅游業(yè)這一“無(wú)煙工業(yè)”的發(fā)展，替代傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，既提高經(jīng)濟(jì)效益，又提高環(huán)境效益。

3.弘揚(yáng)和保護(hù)某村民俗文化的需要

某村民俗有自己的特點(diǎn)，目前基本沒有展示和整理，不利于民族文化的傳承發(fā)展。通過(guò)旅游業(yè)，就可以有目的、有意識(shí)地進(jìn)行整理保護(hù)和利用。

(二)、可行性

1、區(qū)位交通相對(duì)便利，市場(chǎng)條件好，可進(jìn)入性強(qiáng)

從某村區(qū)位看，該村地處兩城市交界地帶，有公路直接與都市區(qū)相連，城區(qū)是規(guī)劃區(qū)的主要客源地，客源地與目的地之間車程都在1-2小時(shí)左右，旅游區(qū)的可進(jìn)入性較強(qiáng)。某村旅游東線經(jīng)過(guò)此處，從宏觀旅游地理位置看，本旅游區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，可以借助多層次、高密度的旅游交通網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)展旅游業(yè)。

2、生態(tài)資源相對(duì)豐富，有較大吸引力

某村四面環(huán)山、獨(dú)特的小盆地自然環(huán)境，形成獨(dú)特的山地小氣候。山間植被繁茂，林果品種繁多，以板栗和杏樹為主，谷底春來(lái)

早，一年三季花飄香。自然生態(tài)資源相對(duì)豐富，以“山泉小溪流水人家;杏花板栗鳥語(yǔ)花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒有工業(yè)污染，內(nèi)部基本沒有污染源，加之植被茂密，一年四季空氣清新，可謂天然氧吧，村內(nèi)八旬以上老人30多位，是遠(yuǎn)近聞名的長(zhǎng)壽村。這一切對(duì)城市居民有較大的旅游吸引力。

3、上級(jí)政府部門重視和支持

隨著旅游的經(jīng)濟(jì)效益和關(guān)聯(lián)效益的突顯，有關(guān)政府部門對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予了更多的政策支持和經(jīng)濟(jì)支持。在制定全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)將旅游業(yè)提到戰(zhàn)略高度，提出“旅游興區(qū)”的指導(dǎo)思想。此次，將某村作為民俗村開發(fā)試點(diǎn)，投入50萬(wàn)資金，支持某村旅游開發(fā)，有區(qū)、鄉(xiāng)政府的重點(diǎn)扶持，本區(qū)必然將獲得巨大的發(fā)展空間。

4、旅游規(guī)劃已經(jīng)制定

通過(guò)緊張的野外考察，旅游規(guī)劃專家充分挖掘了某村的社會(huì)文化與自然內(nèi)涵，設(shè)計(jì)了較為全面的方案，制定了《某某鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃》，為今后的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。

5、管理體制較先進(jìn)

某村旅游管理，一開始就設(shè)計(jì)了公司+農(nóng)戶的模式，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)，更體現(xiàn)了市場(chǎng)主體的原則，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，管理體制的安排較科學(xué)合理。

總之，某村有條件、有能力發(fā)展好旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，農(nóng)民、農(nóng)村與旅游業(yè)的結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升當(dāng)?shù)匚拿魉剑糜螛I(yè)會(huì)成為某村興村富民的重要產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

做出表率和示范。本項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，本項(xiàng)目是可行的。

四、項(xiàng)目發(fā)展總體定位

(一)戰(zhàn)略定位

近 期:生態(tài)休閑、三農(nóng)樂園

中遠(yuǎn)期:以鄉(xiāng)村風(fēng)情為特色、以度假、休閑、娛樂為主體的綜合旅游地

(二)戰(zhàn)略品牌

鄉(xiāng)間小路、世外桃源

(三)旅游形象定位

某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)

某村民俗村——下港某村(常年使用)

(四)目標(biāo)市場(chǎng)定位

依托周邊城鎮(zhèn)居民市場(chǎng);吸引分流來(lái)某村的游客市場(chǎng);利用特色專題旅游產(chǎn)品拓展省內(nèi)外專項(xiàng)旅游市場(chǎng)。

五、規(guī)劃項(xiàng)目布局

根據(jù)旅游資源的地域組合結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用方向，某村旅游總體布局采取“一區(qū)三溝” 格局，形成三足鼎立格局。

(一)、“一區(qū)”:即某村鄉(xiāng)村旅游休閑中心。

規(guī)劃形象為“古樹老屋、桃源人家”

功能定位:以山村民俗、三農(nóng)體驗(yàn)、服務(wù)接待的綜合服務(wù)旅游區(qū)。

又可分為以古樹、人家為主題的鄉(xiāng)村風(fēng)貌旅游區(qū)、以桑蠶、紡織為主題的民風(fēng)民俗旅游區(qū)、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀光休閑旅游區(qū)，以及提供農(nóng)家餐飲、住宿為主的服務(wù)區(qū)。

(二)、“三溝”即通溝林果生態(tài)旅游區(qū)、東嶺根林下休閑旅游區(qū)、姚家溝山澗奇石休閑探險(xiǎn)旅游區(qū)。其中通溝為近期規(guī)劃的重點(diǎn)。 1.通溝林果生態(tài)旅游區(qū)。規(guī)劃形象:杏花村

功能定位:以林業(yè)觀光、山果采摘、山泉嬉戲?yàn)橹黝}的動(dòng)感之旅游區(qū)

重點(diǎn)抓住這一品牌，借“春花”、“夏實(shí)”兩個(gè)高峰期，開展林業(yè)觀光活動(dòng)，把發(fā)展果品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，建成城市居民休閑游憩、養(yǎng)生、體驗(yàn)田園樂趣及鄉(xiāng)村居民農(nóng)閑娛樂的好去處。2.林下休閑旅游區(qū)。

規(guī)劃形象:綠色幽境，悠然南山

功能定位:以林下休閑、娛樂，體驗(yàn)自然為主題的悠然之旅游區(qū)

3.山澗奇石休閑探險(xiǎn)旅游區(qū)

規(guī)劃形象:山澗奇石、快樂老家

功能定位:以賞石戲水、溪谷探險(xiǎn)的激情之旅游區(qū)

六、環(huán)境保護(hù)

(一)現(xiàn)狀分析

某村位于黃前水庫(kù)的上游，是黃前水庫(kù)的水源地之一。水質(zhì)優(yōu)良，局部地區(qū)存在生活垃圾、排泄物。 (二)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施

某村旅游環(huán)境保護(hù)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，走出一條以防為主，以治為輔的新路。

1、大力宣傳，提高居民和游客的環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)

2、用科學(xué)的手段和技術(shù)進(jìn)行防治

3、用法制(包括鄉(xiāng)規(guī)民約)的約束來(lái)達(dá)到長(zhǎng)久的治理。

七、投資估算及資金籌措

(一)近期投資估算

某村近期旅游開發(fā)建設(shè)投入估算，見7-1:

表7-1:近期旅游項(xiàng)目投入估算(單位:萬(wàn)元)

10%計(jì)算，另需要46.6萬(wàn)元。近期總投資為512.6萬(wàn)元，作為概算，我們做取整處理，近期總投入約為500萬(wàn)元。

(二)資金籌措

政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場(chǎng)融資+自籌資金

八、效益評(píng)價(jià)

(一)經(jīng)濟(jì)效益

營(yíng)業(yè)利潤(rùn):近中遠(yuǎn)期期末年利潤(rùn)為151.2、488.3、1385.1萬(wàn)元。估計(jì)6年左右可以基本收回投資。 (二)生態(tài)效益

1、保護(hù)生物多樣性，保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。

2、保護(hù)水源，凈化溪谷，打造黃前水庫(kù)的潔凈水源地。 3、保護(hù)古樹名木。 (三)社會(huì)效益

1、擴(kuò)大就業(yè)面。

約計(jì)到2010年可安置160人直接參與旅游，到2014年可安置約350人，到2020年，安置約750人。為周邊居民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、扶貧。

有利于增加鄉(xiāng)村居民的收入。

3、保護(hù)傳統(tǒng)的農(nóng)村生活、生產(chǎn)方式，對(duì)延續(xù)傳統(tǒng)歷史文化起到重要作用。

九、結(jié)論和建議

第3篇

對(duì)項(xiàng)目建議書感到陌生?不知道該如何制定一份正規(guī)有效的項(xiàng)目建設(shè)書?以下是小編給大家整理的一些項(xiàng)目建議書范本，希望對(duì)大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑒。

項(xiàng)目建議書范本1一、項(xiàng)目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))____產(chǎn)品項(xiàng)目 項(xiàng)目主辦單位：(企業(yè)名稱)______ 單位負(fù)責(zé)人：(廠長(zhǎng)或經(jīng)理)

二、興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理由：

從國(guó)內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說(shuō)明興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必要性和重要性。

三、中方合營(yíng)者的情況：

介紹中方合營(yíng)者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國(guó)營(yíng)或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)、產(chǎn)品出口等情況。

四、外國(guó)合營(yíng)者的情況：

外國(guó)合營(yíng)者公司名稱、國(guó)別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。

五、合資經(jīng)營(yíng)主要內(nèi)容：

(一)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))范圍和規(guī)模。

(二)合營(yíng)年。

(三)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴(kuò)建、改造)。

(四)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。

(五)投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例。

(六)投資方式和資金來(lái)源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來(lái)源(自籌、貸款、租賃);外國(guó)合營(yíng)者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。

(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計(jì)。

(八)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))條件

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。

產(chǎn)品的性能和價(jià)格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。

生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。

能源和原材料的節(jié)約效果。

中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營(yíng)期間各方利潤(rùn)、項(xiàng)目投資利潤(rùn)率、投資回收年限的估算等。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析：合營(yíng)期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。

六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：

何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國(guó)考察、編寫可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。

如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。

附件：

(一)邀請(qǐng)外國(guó)合營(yíng)者來(lái)華技術(shù)交流計(jì)劃。

(二)出國(guó)考察計(jì)劃。

(三)可行性研究工作計(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請(qǐng)外國(guó)專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計(jì)劃。

注：報(bào)批項(xiàng)目建議書時(shí)，附件要齊全。

項(xiàng)目建議書范本2一、項(xiàng)目總論

(一) 項(xiàng)目背景

改革開放以來(lái)，市政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)飲食行業(yè)健康發(fā)展上做出全方位的貢獻(xiàn)，____飲食業(yè)的發(fā)展速度位居城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)榜首，成為代表____城市品牌的靚麗名片。

但是，在飲食業(yè)發(fā)展中仍然存在著不和諧因素，主要表現(xiàn)在采購(gòu)環(huán)節(jié)難以控制，質(zhì)量不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)大，供應(yīng)不及時(shí)，人為造假、提價(jià)，使酒店飲食企業(yè)進(jìn)貨成本高，嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致部分酒店飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，而且食品安全事故屢屢發(fā)生，傷害了廣大消費(fèi)者利益，造成這種現(xiàn)象的根源是食材供應(yīng)鏈的問題。

對(duì)此，市政府和行業(yè)協(xié)會(huì)予以高度重視，為進(jìn)一步促進(jìn)飲食行業(yè)的和諧發(fā)展，保障食品安全，穩(wěn)定物價(jià)，理順供需關(guān)系，深化飲食行業(yè)改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項(xiàng)目。

(二) 項(xiàng)目介紹

1、項(xiàng)目名稱：__“____X”市場(chǎng)

2、項(xiàng)目地址：

3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：整合食材供應(yīng)鏈，組建飲食食材交易中心

4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。

5、項(xiàng)目目的：打造現(xiàn)代食材供應(yīng)鏈交易平臺(tái)，采用聯(lián)盟會(huì)員制管理(供應(yīng)商、飲食企業(yè)、種植、養(yǎng)殖企業(yè)、食品加工企業(yè)共同加入的會(huì)員聯(lián)盟體)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易與網(wǎng)絡(luò)交易的雙向營(yíng)銷，達(dá)到降低采購(gòu)成本，促進(jìn)食品安全，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)換商品的目的。

二、項(xiàng)目分析

(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性

1、豐富的原料資源

根據(jù)__X副產(chǎn)品原料市場(chǎng)調(diào)查“十一五”期間____量年均714萬(wàn)噸、其中蔬菜年均258萬(wàn)噸、水產(chǎn)品年均217萬(wàn)噸、水果年均132萬(wàn)噸、畜肉年均65萬(wàn)噸、禽蛋年均26萬(wàn)噸、鮮奶年均14萬(wàn)噸，且保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

20__年公布的《____政府關(guān)于新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見》中明確提出：?jiǎn)?dòng)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，全市果蔬、肉蛋年產(chǎn)量將分別達(dá)到280萬(wàn)噸、240萬(wàn)噸、136萬(wàn)噸，水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在260萬(wàn)噸以上。

目前，____區(qū)有616家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，70家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，117家市級(jí)龍頭企業(yè)，1172家農(nóng)民專業(yè)合作社，61家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，55處農(nóng)產(chǎn)品出口基地，1500多家各類食品加工企業(yè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到378個(gè)，綠色食品總數(shù)達(dá)到250個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到45個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。

2、巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間

① 酒店、飲食企業(yè)

據(jù)____X年統(tǒng)計(jì)資料，__X飲食行業(yè)總數(shù)為____X家，年食材消費(fèi)量達(dá)__x億元。

② 企事業(yè)單位和院校食堂

____市現(xiàn)有企事業(yè)單位和院校人數(shù)達(dá)80多萬(wàn)人，按人均日消費(fèi)__元計(jì)算，年食材采購(gòu)額__億元。

③ 電商團(tuán)購(gòu)

根據(jù)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，20__年春節(jié)期間水產(chǎn)品市場(chǎng)交易額達(dá)35億元，其中團(tuán)購(gòu)和電商交易達(dá)2億元，且有上升趨勢(shì)。

由此可見，____市食材消費(fèi)市場(chǎng)擁有巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間。該項(xiàng)目上馬不僅為農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化搭建出產(chǎn)銷對(duì)接的交易平臺(tái)，也為飲食行業(yè)提供更加豐富的原料資源。

3、激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

____市飲食企業(yè)____多家，其中____平以上的飲食企業(yè)____多家，與之相對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商近萬(wàn)家，供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，競(jìng)爭(zhēng)手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業(yè)采取抵押資金的方法制約供應(yīng)商，以此保障供應(yīng)質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、時(shí)間，維持需求;另一方面供應(yīng)商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質(zhì)量或短斤缺兩或提高價(jià)格的方式維持經(jīng)供應(yīng)，形成了既矛盾又依賴的畸形關(guān)系，嚴(yán)重影響了飲食行業(yè)的健康發(fā)展。

該項(xiàng)目以理順供需關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)整合食材供應(yīng)鏈體系，建立“__X采購(gòu)”市場(chǎng)的交易管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。

4、必要性

農(nóng)副產(chǎn)品的快速發(fā)展為食材供應(yīng)提供了豐富的原料資源，但是，食材供應(yīng)市場(chǎng)因中間交易環(huán)節(jié)多，價(jià)格彈性大，進(jìn)貨渠道多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展速度，也滿足不了飲食行業(yè)的發(fā)展需求;實(shí)施該項(xiàng)目可以有效的整合食材供應(yīng)鏈，對(duì)推動(dòng)__X市飲食行業(yè)建設(shè)是十分必要的。

① 促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化的需要

整合農(nóng)副產(chǎn)品資源，組建食材供應(yīng)鏈體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)商對(duì)接和供需對(duì)接的需要;為種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶搭建直銷平臺(tái)和電商平臺(tái)，極大地促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品快速轉(zhuǎn)化。

② 保障食品安全的需要

通過(guò)食材市場(chǎng)的集中管理和質(zhì)量監(jiān)督體系能有效地控制食材供應(yīng)質(zhì)量，為酒店飲食企業(yè)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。

③ 穩(wěn)定物價(jià)的需要

根據(jù)市場(chǎng)需求狀況以及會(huì)員企業(yè)采購(gòu)意向，組織源頭采購(gòu)，大宗進(jìn)貨，期貨預(yù)訂，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)價(jià)格，使食材價(jià)格處于市場(chǎng)最低水平，從而起到穩(wěn)定物價(jià)的作用。

(二)項(xiàng)目建設(shè)有利條件

1、__和______的扶持

飲食食材整合項(xiàng)目是__和____X大力扶持的項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈的.整合，實(shí)現(xiàn)組織化管理，制度化管理，對(duì)加強(qiáng)食品安全管理，穩(wěn)定物價(jià)起到重要作用，也是市政府實(shí)施“菜籃子工程”的重大舉措。

2、擁有先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)體系

啟動(dòng)“__采購(gòu)”市場(chǎng)____X運(yùn)營(yíng)體系對(duì)訂單、數(shù)據(jù)、價(jià)格、食材品類、配送流程等進(jìn)行信息化管理，提供系統(tǒng)的配套服務(wù)，保障供應(yīng)鏈的最佳狀態(tài)。

3、優(yōu)越的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

“__采購(gòu)”市場(chǎng)位于__X市__X中心，周邊有酒店用品專賣店、炊具批發(fā)商城、____、____會(huì)員店、物流中心、__X商城等規(guī)模較大的品牌企業(yè)，形成以飲食經(jīng)營(yíng)為主體的市場(chǎng)環(huán)境。

(三)項(xiàng)目建設(shè)思路

1、探索飲食食材供需行業(yè)的必由之路

食材采購(gòu)是飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必要保障，但是，長(zhǎng)期以來(lái)采購(gòu)與供應(yīng)一直是矛盾關(guān)系，通過(guò)整合食材供應(yīng)鏈，探索一條解決飲食供需關(guān)系的必由之路。

2、打造大連地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)

建設(shè)“__采購(gòu)”市場(chǎng)為__X地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提供交易平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。

3、提升大連酒店飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力

組建飲食食材供應(yīng)鏈，理順供需關(guān)系，從質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)效、服務(wù)等方面提升飲食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。

4、組建先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)模式

運(yùn)用先進(jìn)的____x運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)會(huì)員企業(yè)的共同價(jià)值，打造 符合多贏原則的運(yùn)營(yíng)模式。

(四)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)理念

1、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保障食材安全

運(yùn)用現(xiàn)代管理手段對(duì)各種食材進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查，規(guī)范采購(gòu)程序，避免采購(gòu)漏洞，使食材質(zhì)量符合國(guó)家食品安全規(guī)定。

2、發(fā)揮交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

“__采購(gòu)”市場(chǎng)集現(xiàn)場(chǎng)交易和電商交易于一體的交易平臺(tái)。實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)，將相互制約的關(guān)系，轉(zhuǎn)換為相互促進(jìn)的合作關(guān)系。

3、提供增值服務(wù)

以“滿足__X需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設(shè)分揀站，提供儲(chǔ)運(yùn)箱，物流配送等項(xiàng)目， 為會(huì)員企業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。

4、樹立品牌形象，做行業(yè)標(biāo)桿

“__”采購(gòu)市場(chǎng)是未來(lái)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對(duì)飲食食材供應(yīng)市場(chǎng)的優(yōu)化組合，突破傳統(tǒng)營(yíng)銷理念，形成品牌效應(yīng)，締造食材供應(yīng)鏈服務(wù)商領(lǐng)軍品牌。

三、項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃及實(shí)施方案

(一)項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃

1、項(xiàng)目改擴(kuò)建工程包括：

__X噸中心冷庫(kù)建設(shè)、物流配送及分揀中心建設(shè)、展銷攤位和庫(kù)房商鋪裝修改造、電力系統(tǒng)改造、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、給排水改造、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

2、發(fā)展目標(biāo)

X年成型，帶動(dòng)__及周邊城市農(nóng)副產(chǎn)品加入直營(yíng)銷售模式，打造城市新的地標(biāo)市場(chǎng);

X年建成省內(nèi)最具規(guī)模的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)展示平臺(tái);X年內(nèi)成為省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷售樣板市場(chǎng)，并依托電商平臺(tái)，將__X周邊地區(qū)以____為特色的農(nóng)副產(chǎn)品推向全國(guó)。

(二)規(guī)劃實(shí)施方案

1、市場(chǎng)改建

“__采購(gòu)”市場(chǎng)使用面積 ㎡，設(shè)立 個(gè)產(chǎn)品展位，個(gè)帶庫(kù)房商鋪，按食材儲(chǔ)運(yùn)方式、銷售量，采購(gòu)頻次，劃分水產(chǎn)品、肉食類、果蔬類、飲品類、糧油類、調(diào)味品等__經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

2、噸中心冷庫(kù)

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要建設(shè) 噸中心冷庫(kù)即 個(gè)專項(xiàng)冷庫(kù)間、個(gè)設(shè)備運(yùn)行間，為供應(yīng)商提供冷凍、冷藏、保鮮設(shè)施。

3、物流分揀中心建設(shè)

組建物流分揀中心，計(jì)劃初期購(gòu)置配送車輛 臺(tái)，每天運(yùn)輸食材原料 噸，最大限度地滿足會(huì)員企業(yè)物流需求。

4、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)

配備ERP信息管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)、交易、資源等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理和準(zhǔn)確傳遞。

5、電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線訂購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)目標(biāo)。

四、項(xiàng)目籌建狀況

(一) 公司組建

1、公司組建

2、編制管理文案

(二) 項(xiàng)目進(jìn)度

1、市場(chǎng)調(diào)研

____X年調(diào)研了大連各級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，收集農(nóng)副產(chǎn)品資源信息，價(jià)格走勢(shì)，流通渠道，調(diào)查酒店飲食企業(yè)、機(jī)關(guān)院校食堂、駐軍等大宗食品采購(gòu)單位對(duì)食材供應(yīng)的需求和希望解決的供應(yīng)鏈問題，了解供需雙方現(xiàn)狀。為項(xiàng)目建設(shè)提供了第一手資料。

2、電商務(wù)平臺(tái)

______公司旗下領(lǐng)航貓網(wǎng)絡(luò)科技公司設(shè)計(jì)的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，現(xiàn)已進(jìn)入編程階段。

3、組建ERP信息管理系統(tǒng)

根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)需要已與第三方軟件公司共同開發(fā)ERP信息管理系統(tǒng)，現(xiàn)已進(jìn)入業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)階段。

4、市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

現(xiàn)場(chǎng)勘查已經(jīng)完成，按照運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要，對(duì)原場(chǎng)地格局進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和規(guī)劃，總設(shè)計(jì)圖已經(jīng)完成，制定出水產(chǎn)區(qū)的地面防水和下水施工方案。并根據(jù)食材屬性在總圖上劃分出__食材專銷區(qū)域，配電系統(tǒng)已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)階段。

5、交易市場(chǎng)(______)接收

原____x接收工作已經(jīng)完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規(guī)劃和食品安全管理要求全面展開。

6、銀行合作

完成與__銀行的合作洽談，銀行為商戶免費(fèi)安裝POS機(jī)，并對(duì)會(huì)員商戶給予資金扶持待遇。

7、會(huì)員招募

完成__x家__供應(yīng)商的招商意向洽談，確?！癬_采購(gòu)”市場(chǎng)建成后的正常運(yùn)營(yíng)。

五、投資概算

(一) 項(xiàng)目投資概算

項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算：____x萬(wàn)元。

(二) 資金來(lái)源

自籌資金：____萬(wàn)元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬(wàn)元(項(xiàng)目新建公司貸款) 申請(qǐng)政府財(cái)政補(bǔ)貼：____萬(wàn)元

(三) 投資分配

1、開辦費(fèi)

市場(chǎng)調(diào)研：__x萬(wàn)元

網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)：__x萬(wàn)元 需要支付原場(chǎng)地租金：__x萬(wàn)元/年 不可預(yù)見費(fèi)：__萬(wàn)元;合計(jì)：____萬(wàn)元。

2、冷庫(kù)建設(shè)投資

建設(shè)__x噸冷庫(kù)(x個(gè)冷庫(kù)間、一個(gè)設(shè)備運(yùn)行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫(kù)體、設(shè)備、調(diào)試等預(yù)算投資__x萬(wàn)元;

3、物流、分揀、配送投資

一期配送車輛__臺(tái)、叉車x臺(tái)，其他用品用具預(yù)算投資__x萬(wàn)元;二期增加配送車輛__x臺(tái)，投資預(yù)算__x萬(wàn)元;合計(jì)____萬(wàn)元。

4、ERP信息系統(tǒng)投資

ERP系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程開發(fā)、服務(wù)器、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等預(yù)算投資__x萬(wàn)元;運(yùn)營(yíng)期擴(kuò)展ERP系統(tǒng)，增加投資__x萬(wàn)元;合計(jì)：__x萬(wàn)元。

5、電商交易平臺(tái)投資

前期電商交易平臺(tái)投資、(包括展示平臺(tái)、會(huì)員平臺(tái)、訂臺(tái)、運(yùn)維)服務(wù)器、影像器材等預(yù)算投資__x萬(wàn)元;運(yùn)營(yíng)期開發(fā)建設(shè)增加投資__x萬(wàn)元;合計(jì)__x萬(wàn)元。

6、市場(chǎng)改擴(kuò)建工程投資

照明工程、交易系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預(yù)算投資__x萬(wàn)元。

7、流動(dòng)資金

流動(dòng)資金預(yù)留__x萬(wàn)元。

項(xiàng)目建議書范本3第一章 總論

一、項(xiàng)目名稱：__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目

二、承辦單位概況

1、承辦單位：__x旅游發(fā)展有限公司

2、承辦單位基本情況

__X旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)范圍：項(xiàng)目投資咨詢;

旅游管理;

文化學(xué)術(shù)交流;

會(huì)務(wù)及展覽服務(wù);

酒店管理;

餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。

公司始終堅(jiān)持用戶至上，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶，堅(jiān)持“誠(chéng)信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營(yíng)銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也使企業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進(jìn)，共創(chuàng)輝煌。

三、建設(shè)地點(diǎn)：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。

四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。

第一大板塊：__X文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀(jì)念館等，建筑面積36000平方米;

2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀(jì)念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;

3、萬(wàn)國(guó)植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;

4、騎獵園占地300畝;

5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設(shè)施。

第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬(wàn)平方米;

2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬(wàn)平方米;

3、歷史文化長(zhǎng)廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說(shuō)文化及近代文化等獨(dú)特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米;

4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。

第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主;

2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復(fù)綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;

3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;

旅游度假公寓510畝。

五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。

六、總投資及資金籌措

本項(xiàng)目一期計(jì)劃投資200018.0萬(wàn)元，其中，工程費(fèi)用179466.0萬(wàn)元，其他費(fèi)用6756.0萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)9300.0萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金4496.0萬(wàn)元。

項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位自籌解決。

七、結(jié)論和建議

1、結(jié)論

1)該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及地方的有關(guān)政策，對(duì)于提高_(dá)_X文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)，將起著極大的促進(jìn)作用。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。

2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場(chǎng)所，該項(xiàng)目的建設(shè)可以有效提升__X市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件，為__X文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。

3)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均比較好，項(xiàng)目所需的各項(xiàng)建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)積極開展實(shí)施。

經(jīng)以上分析論證，該項(xiàng)目選址得當(dāng)，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來(lái)源可靠，具有較強(qiáng)的可操作性。因此，項(xiàng)目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性，同時(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、建議

1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，以保證本工程建設(shè)后的正常運(yùn)行。

2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理。

3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范管理，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會(huì)滿意的工程。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

一、項(xiàng)目的背景

(一)項(xiàng)目區(qū)概況

1、__X項(xiàng)目坐落于__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，__X風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。

2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為__X旅游名片。

3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;

2)生態(tài)旅游景點(diǎn);

3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬(wàn)畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點(diǎn)項(xiàng)目;

4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。

(二)項(xiàng)目建設(shè)背景

1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念

特色小鎮(zhèn)并不是一個(gè)行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個(gè)大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項(xiàng)目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。

特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個(gè)宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個(gè)高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。

同時(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達(dá)到AAA級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以AAAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)硬指標(biāo)?？傊?，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。

打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動(dòng)的模式，結(jié)合進(jìn)行游憩方式的獨(dú)特設(shè)計(jì)與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達(dá)到特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動(dòng)感化。

2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義

(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革

在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購(gòu)物攤點(diǎn)，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。

旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)貧困地區(qū)的旅游業(yè)。

(2)利于貧困地區(qū)脫貧

在我國(guó)，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢(shì)，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動(dòng)中，因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來(lái)也曾嘗試過(guò)交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時(shí)間內(nèi)難以見效。另外，還采取過(guò)工程項(xiàng)

項(xiàng)目扶貧，對(duì)口扶貧(針對(duì)貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長(zhǎng)的特點(diǎn)，可以說(shuō)是對(duì)扶貧措施是一個(gè)最有效的補(bǔ)充。

(3)利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

改革開放以來(lái)，我國(guó)的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實(shí)際上是通過(guò)在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國(guó)大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營(yíng)對(duì)資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來(lái)越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩(shī)意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場(chǎng)景時(shí)代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問題。

讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進(jìn)來(lái)，把城市周邊游融合進(jìn)來(lái)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進(jìn)來(lái)，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢(shì)挖掘、展示出來(lái)，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。

目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國(guó)家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕贸?。民俗文化作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊(yùn)含著極其豐富的社會(huì)內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨(dú)特性與不可替代性，因而，從某種意思上來(lái)講，民俗旅游屬于高層次的旅游。

目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國(guó)家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。

(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國(guó)城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢(shì)：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)以需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間有限，推動(dòng)以政府引導(dǎo)，社會(huì)資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，從而以較少的財(cái)政資金撬動(dòng)龐大的社會(huì)資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)力切換，既可以達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)的目的，促進(jìn)投資與消費(fèi)并舉，也可以起到補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟(jì)去杠桿的獨(dú)特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴(kuò)散作用，降低和分散投資風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動(dòng)力。政府通過(guò)公開招標(biāo)的方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)投資、建設(shè)過(guò)程中相關(guān)責(zé)任邊界進(jìn)行明確劃分，基于當(dāng)前PPP模式的推廣與成熟，社會(huì)資本可以自身先進(jìn)的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類資源過(guò)度向行政等級(jí)高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、擴(kuò)大社會(huì)資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會(huì)資本通過(guò)投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的.商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營(yíng)和管理，獲得較為合理的經(jīng)營(yíng)性收入。

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡(jiǎn)單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊(yùn)等作為項(xiàng)目的標(biāo)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)、通過(guò)對(duì)不同專業(yè)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。2、構(gòu)建靈活的體制機(jī)制，培育較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢(shì)，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強(qiáng)”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。

二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、對(duì)__X旅游發(fā)展有重要意義

__X旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化進(jìn)程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強(qiáng)有力的旅游品牌來(lái)支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。__X文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購(gòu)、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，于__X市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。

2、是拉動(dòng)__X旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力

__X旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時(shí)面臨著不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，__X旅游資源、旅游項(xiàng)目開發(fā)深度不夠，很多景點(diǎn)開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點(diǎn)面臨老化，新景點(diǎn)開發(fā)不夠，知名度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)化、專業(yè)化水平低、對(duì)高端市場(chǎng)過(guò)分依賴，旅游管理經(jīng)營(yíng)人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題;

另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與__X旅游形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又對(duì)__X旅游形成巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。__X必須發(fā)揚(yáng)自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負(fù)面的遮蔽影響。

優(yōu)美的環(huán)境，得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)，__X文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個(gè)集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來(lái)吸引眾多的游客?？梢詮浹a(bǔ)__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。

3、是弘揚(yáng)客家文化的一面亮麗旗幟

由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽(yáng)光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀(jì)起，不少客屬有識(shí)之士就積極探索和實(shí)踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團(tuán)和組織。世界客屬懇親大會(huì)緣起于1971年9月28日香港崇正總會(huì)舉行的第一屆世界客屬懇親大會(huì)，20世紀(jì)基本上每?jī)赡昱e行一屆，21世紀(jì)以來(lái)每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟(jì)合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動(dòng)載體。世界客屬懇親大會(huì)以"弘揚(yáng)客家精神，增進(jìn)海內(nèi)外客家人的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與文化交流，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想。目前，世界客屬懇親大會(huì)已成為弘揚(yáng)民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會(huì)，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進(jìn)行跨國(guó)跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國(guó)各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要舞臺(tái)，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻(xiàn)。

4、項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果

__X被譽(yù)為山水茶都，素有“江南北國(guó)、北國(guó)江南”之美譽(yù)。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨(dú)特的人文環(huán)境。__X是全國(guó)唯一連續(xù)八年入選中國(guó)十佳宜居城市的城市，榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)最具幸福感城市、中國(guó)最美城市等頭銜。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達(dá)10.86萬(wàn)平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實(shí)施。__X作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉與河南省副省長(zhǎng)王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國(guó)家級(jí)__X茶葉市場(chǎng)建設(shè)合作備忘錄》。

____年來(lái)經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。然而，對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，在__X，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類辨識(shí)度、旅游項(xiàng)目開發(fā)等地標(biāo)性名片建設(shè)，尚無(wú)全國(guó)乃至全球都能有著廣泛認(rèn)知度和辨識(shí)度的帶有__X特質(zhì)的符號(hào)級(jí)別作品。__X，需要一個(gè)經(jīng)典的作品!成為帶有__X特質(zhì)的符號(hào)，在全國(guó)以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目，對(duì)于提升__X旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策

本項(xiàng)目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵(lì)類”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;

為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2、項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(即2017年中央1號(hào)文)的要求

《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(即2017年中央1號(hào)文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級(jí)版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)?！?/p>

3、項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動(dòng)生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展針對(duì)個(gè)性化需求的定制服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)搭建資源開放共享平臺(tái)，探索建立國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。”

3、項(xiàng)目建設(shè)符合《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求

《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“堅(jiān)持市場(chǎng)需求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細(xì)化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進(jìn)生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點(diǎn)培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游形象品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國(guó)家公園，培育2—3個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，新增5—8個(gè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強(qiáng)化體驗(yàn)活動(dòng)創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)?！?/p>

項(xiàng)目建議書范本4以天津市電力公司向社會(huì)的“201x年夏季天津市電力供需形勢(shì)”為例。天津市201x年夏季最大用電負(fù)荷出現(xiàn)在了7月下旬和8月上旬，達(dá)到1140萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)10、5%左右。201x年天津電網(wǎng)呈現(xiàn)的特點(diǎn)是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區(qū)設(shè)備明顯重載，區(qū)域性供需矛盾更加突出;電網(wǎng)運(yùn)行存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。目前天津市的電力供應(yīng)是以就地平衡為主的發(fā)展方式，地域內(nèi)發(fā)電機(jī)組大部分為火電機(jī)組，且多為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，并且受煤炭供應(yīng)、運(yùn)力緊張等因素影響，所以才會(huì)造成高峰負(fù)荷時(shí)段的電力供應(yīng)緊張。根據(jù)天津市電力供需緊張這一現(xiàn)象提出使用環(huán)保節(jié)能燈這一項(xiàng)目。

一、項(xiàng)目概況

該項(xiàng)目總投資0、5億元，對(duì)天津市所有商場(chǎng)、住宅居民區(qū)、旅游景點(diǎn)等需要照明設(shè)施的地方進(jìn)行綜合技改，內(nèi)容包括：

1、家庭室內(nèi)的臥室、衛(wèi)生間、廚房、陽(yáng)臺(tái)、花園、儲(chǔ)藏室全部改用環(huán)保節(jié)能燈照明。

2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場(chǎng)、超市、倉(cāng)庫(kù)(貨架照明)、燧道照明等一些環(huán)境比較惡劣的場(chǎng)所都比較適合使用環(huán)保節(jié)能燈。

3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環(huán)保節(jié)能燈，不僅達(dá)到照明裝飾的作用，也達(dá)到了節(jié)能的效果。

4、環(huán)保節(jié)能燈綠色環(huán)保，光線安全穩(wěn)定，也特別適用于香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術(shù)館等專業(yè)場(chǎng)所。

二、項(xiàng)目背景和政策支持

(一)項(xiàng)目提出的背景和必要性

節(jié)能減排是我國(guó)現(xiàn)階段的一個(gè)基本國(guó)策，現(xiàn)階段要以科學(xué)發(fā)展觀為指向推動(dòng)市場(chǎng)化改革，來(lái)改善我們的生態(tài)環(huán)境和資源的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償體系，并且把我國(guó)的貿(mào)易和投資的激勵(lì)機(jī)制轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)、研發(fā)和自主創(chuàng)新上來(lái)，轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)節(jié)能減排降耗上來(lái)，轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)降低成本、提高效率、提高經(jīng)濟(jì)的總要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)方向上來(lái)。該項(xiàng)目的開展，將會(huì)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

近年來(lái)天津市電力供需情況：(1)應(yīng)加強(qiáng)電力需求的管理提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節(jié)電節(jié)能意識(shí)，做到隨手關(guān)燈斷電。采取“錯(cuò)峰填谷”安排生產(chǎn)時(shí)問，做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學(xué)組織，最終符合可持續(xù)發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電。(2)為確保天津市能源供應(yīng)安全，降低污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，必須改變能源配置過(guò)度依賴輸煤、電力就地平衡的發(fā)展方式，加快實(shí)施“外電入津”戰(zhàn)略，加大區(qū)外送電通道和城市電網(wǎng)建設(shè)力度，提高天津電網(wǎng)外受電比例，變輸煤為輸電，優(yōu)化天津市能源結(jié)構(gòu)。

(二)國(guó)家有關(guān)的政策支持

國(guó)務(wù)院20__年5月23日了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出了43項(xiàng)具體政策措施，涵蓋了結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大行政管理力度，實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，加強(qiáng)節(jié)能減排投入，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用?！豆?jié)能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節(jié)能減排的發(fā)令槍，其體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視。

該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，將會(huì)受到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。

三、項(xiàng)目定位、優(yōu)點(diǎn)及分析

(一)項(xiàng)目定位

節(jié)能、環(huán)保、綠色、降低耗電量

(二)項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)

環(huán)保節(jié)能燈除了有強(qiáng)大的節(jié)能效果外還有很多的其他特點(diǎn)：1、不怕碰摔(包裝、運(yùn)輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發(fā)熱、不怕潮濕、無(wú)頻閃、無(wú)紅外線、無(wú)紫外線、無(wú)熱輻射、無(wú)電磁高頻干擾、無(wú)污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(zhǎng)(10萬(wàn)小時(shí)，平均每天工作10小時(shí)，可長(zhǎng)達(dá)27年壽命)、免維護(hù)、回收環(huán)保(產(chǎn)品99%是塑膠材料)。

2、可以加工成各種形狀的燈飾，點(diǎn)陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發(fā)熱(小功率)，不怕潮濕，如果采用阻燃材料做外殼可防火。

(三)項(xiàng)目分析

1、簡(jiǎn)單分析

現(xiàn)在一些公共區(qū)域大都是用日光燈和節(jié)能熒光燈，每個(gè)燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個(gè)燈的每年維護(hù)成本占到總成本20%。如果使用環(huán)保節(jié)能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內(nèi)不需維護(hù)成本。在節(jié)能上，環(huán)保節(jié)能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環(huán)保節(jié)能燈也只需它的一半還不到，每度電費(fèi)按0、7元計(jì)算，一年多點(diǎn)就電費(fèi)省下來(lái)的成本也能収回環(huán)保節(jié)能燈的投入成本。如果都采用環(huán)保節(jié)能燈這種節(jié)能方式，在電力配置，導(dǎo)線材料上，那節(jié)約更是可觀的。

2、資金投入及回報(bào)周期分析

如果按每只200元的價(jià)格將傳統(tǒng)日光燈更換成環(huán)保節(jié)能燈，根據(jù)每年節(jié)約200000元計(jì)算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統(tǒng)日光燈更換鎮(zhèn)流器、起輝器維護(hù)的費(fèi)用以及由于電壓不穩(wěn)造成的一切損失，使得傳統(tǒng)日光燈日常維護(hù)成本的增加，所以環(huán)保節(jié)能燈的資金回收期還會(huì)縮短。

3、與普通燈技術(shù)參數(shù)比較

(略)

四、預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益

環(huán)保節(jié)能燈既環(huán)保又耗能低，而且屬于電子高科技產(chǎn)品，綠色節(jié)能照明市場(chǎng)，在國(guó)家大力提倡“節(jié)能減排”的今天，隨著政策的落實(shí)執(zhí)行，節(jié)能住宅大規(guī)模、大范圍地推廣，節(jié)能照明產(chǎn)品受到越來(lái)越多消費(fèi)者的青睞。我國(guó)約4、3億家庭，有300億元的市場(chǎng)規(guī)模，即使按50%的消費(fèi)計(jì)算，也有150億的巨大市場(chǎng)。

五、結(jié)論

第4篇

 

一、持續(xù)推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)及管理工作

1、做好旅游統(tǒng)計(jì)工作。一是節(jié)假日及旅游黃金周期間,重點(diǎn)上報(bào)各景區(qū)旅游收入及旅游人數(shù)。協(xié)同區(qū)假日辦做好元旦、春節(jié)、清明、五一、端午5個(gè)假期的數(shù)字統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)分析、旅游投訴等方面的工作。填報(bào)河南省旅游政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。編寫假期旅游綜述，并聯(lián)系主流新聞媒體發(fā)送旅游數(shù)字及旅游綜述。二是每月統(tǒng)計(jì)全區(qū)旅游人數(shù)和收入數(shù)據(jù)，常規(guī)化完成旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)總報(bào)、月報(bào)工作，截至6月底，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)924.80萬(wàn)人，旅游收入2.98億元。三是每個(gè)季度填報(bào)“全國(guó)旅游景區(qū)管理系統(tǒng)”，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)A級(jí)景區(qū)的監(jiān)督和管理，指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

2、大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。一是協(xié)助景區(qū)順利通過(guò)A級(jí)景區(qū)復(fù)核?，F(xiàn)有景區(qū)10家，其中A級(jí)景區(qū)6家：黃河富景生態(tài)世界(4A級(jí))、豐樂農(nóng)莊（3A級(jí)）、黃河花園口旅游區(qū)（3A級(jí)）、普蘭斯薰衣草莊園（3A級(jí)）、綠源山水（3A級(jí)）、黃河逸園（3A級(jí)）；備案景區(qū)4家：良庫(kù)工舍、鄉(xiāng)河灣、自然界、藝茂國(guó)際倉(cāng)。二是上半年新備案藝茂國(guó)際倉(cāng)1家景區(qū)：指導(dǎo)藝茂國(guó)際倉(cāng)文商旅景區(qū)、良庫(kù)工舍按照景區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求做好A級(jí)景區(qū)資料整理、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置工作。指導(dǎo)藝茂國(guó)際倉(cāng)新建一個(gè)游客服務(wù)中心，目前，游客中心主體及功能區(qū)劃分已經(jīng)完工。三是做好廁所革命相關(guān)工作。對(duì)2015--2017年已建A級(jí)旅游廁所進(jìn)行拍照、定位上傳至高德地圖。其中，按照市局要求將我區(qū)新建、改建10座旅游廁所申報(bào)情況在旅游廁所管理系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)。四是按照《鄭州智慧旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目》要求，完成我區(qū)旅游視頻會(huì)議系統(tǒng)的設(shè)備安裝調(diào)試工作，并已投入使用。

3、旅游宣傳形式多樣化。通過(guò)電視、廣播媒體進(jìn)行宣傳，邀請(qǐng)鄭州晚報(bào)、鄭州日?qǐng)?bào)、中國(guó)網(wǎng)等媒體走進(jìn)景區(qū)（點(diǎn)）采訪拍攝，上半年，電視廣播媒體報(bào)道5次、網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道47篇、報(bào)刊報(bào)道24篇。

4、其他工作。一是參加2018中國(guó)（鄭州）國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇，做好迎接塞爾維亞、瓦努阿圖兩個(gè)國(guó)家共11名外賓的接待工作并圓滿完成接待任務(wù)，我單位王雪珂同志被論壇組委會(huì)授予先進(jìn)工作者。二是做好惠濟(jì)區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃的資料收集上報(bào)工作。緊緊圍繞省市關(guān)于旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署，向古滎大運(yùn)河管委會(huì)提交《中原市場(chǎng)旅游分析報(bào)告》、《河南旅游規(guī)劃》、《河南省旅游資源調(diào)查報(bào)告》、《鄭州市全域旅游產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃及近期行動(dòng)計(jì)劃》等資料20件。三是積極辦理人大建議、政協(xié)提案共18份，滿意率100％。結(jié)合李福順、禹金麗等人大代表提出的旅游惠民免票建議，我局迅速行動(dòng)，深入景區(qū)調(diào)研，組織富景生態(tài)世界、普蘭斯薰衣草莊園2家景區(qū)開展了“惠濟(jì)旅游扶貧惠民，門票優(yōu)惠等你來(lái)”活動(dòng)，景區(qū)向持有低保證的游客免收門票，每月向鄭州市民提供50張免費(fèi)門票、200張半價(jià)票。

二、多措并舉開展旅游宣傳促銷

上半年，開展文化旅游宣傳活動(dòng)12次。先后舉辦了首屆豫臺(tái)風(fēng)情年、2018河南第五屆綠源山水新春馬戲藝術(shù)節(jié)、鄭州首屆國(guó)際花海美食狂歡節(jié)、首屆“黃河詩(shī)會(huì)”暨第五屆“天下詩(shī)林大會(huì)”、惠濟(jì)區(qū)第一屆全域旅游宣傳周等8個(gè)主題宣傳推介活動(dòng)、藝茂國(guó)際倉(cāng)舉行中國(guó)(鄭州)第二屆觀賞石博覽會(huì)等。

三、穩(wěn)步推進(jìn)五旅融合發(fā)展

起草了五旅融合工作要點(diǎn)，明確了五旅各成員單位的工作目標(biāo)。結(jié)合各單位職責(zé)，起草了《關(guān)于調(diào)整惠濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)成員及其職責(zé)的通知（草案）》及《惠濟(jì)區(qū)2018年五旅融合發(fā)展工作要點(diǎn)》，提升五旅融合精品旅游線路5條以上，推出文化體驗(yàn)游專線、文物古跡游專線、灘涂文化游專線、花海游專線、農(nóng)耕游專線、工業(yè)體驗(yàn)游專線共18條旅游線路。

四、全力配合生態(tài)紅線劃定相關(guān)工作

根據(jù)市環(huán)保委員會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于鄭州市生態(tài)保護(hù)紅線劃定結(jié)果征求意見的通知》，積極配合生態(tài)紅線相關(guān)工作，對(duì)轄區(qū)在生態(tài)紅線范圍內(nèi)各景區(qū)進(jìn)行普查，并通知景區(qū)嚴(yán)格按照文件要求上報(bào)相關(guān)材料，整合材料報(bào)送至惠濟(jì)區(qū)環(huán)保局。

五、存在問題

1．全域旅游工作職能部門間的協(xié)作效率偏低。目前全區(qū)全域旅游的氛圍還不夠濃厚，機(jī)關(guān)干部、群眾參與性不強(qiáng)。全域旅游是一項(xiàng)“時(shí)時(shí)處處、行行人人”都需參與的綜合性工程，五旅融合涉及及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域，亟需成立“旅發(fā)委”，由區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，全區(qū)黨政部門共同參與，更需文旅、農(nóng)旅、工旅、商旅、康旅各個(gè)職能部門進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，明確目標(biāo)指標(biāo)、責(zé)任主體，密切分工協(xié)作。

2．全域旅游亟需統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃是我區(qū)全域旅游工作的龍頭和根本。為實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展模式由景區(qū)引領(lǐng)向全域發(fā)展轉(zhuǎn)變，要盡快出臺(tái)《惠濟(jì)區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)轄區(qū)“旅游+”與“+旅游”項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo),有效推進(jìn)我區(qū)文物保護(hù)、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)，避免出現(xiàn)重復(fù)性建設(shè)以及過(guò)度開發(fā)、破壞性開發(fā)等問題；借鑒旅游先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，整合好惠濟(jì)特色資源，充分利用好大漢文化等特色文化，發(fā)展古城、游園等人文景觀，打造新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

3．旅游招商條件受限，缺乏龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)。受土地、規(guī)劃、交通等條件限制，近幾年，旅游項(xiàng)目招商進(jìn)展緩慢，缺乏品牌、強(qiáng)勢(shì)旅游項(xiàng)目入駐?，F(xiàn)有的旅游企業(yè)普遍存在小而散，呈碎片化發(fā)展，沒有形成規(guī)模效應(yīng),缺乏與旅游配套的大型旅游娛樂項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)主體參與形式較為單一，各景區(qū)（點(diǎn)）單打獨(dú)斗的多，沒有形成多種經(jīng)營(yíng)形式并存，發(fā)揮互補(bǔ)的作用；旅游業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

4．文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游發(fā)展缺乏魅力。歷史文化、地方文化資源挖掘不充分，對(duì)歷史文化研究不夠，沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，區(qū)域內(nèi)文化元素沒有進(jìn)行系統(tǒng)梳理提煉，文化特色和品牌價(jià)值未能很好凸顯，文旅融合度不高，景區(qū)多為自然生態(tài)型，在文化的融入和彰顯上做的不夠。文化探尋、民俗體驗(yàn)型旅游項(xiàng)目少，特色文化鮮明的旅游紀(jì)念品開發(fā)不足。

5．旅游公共服務(wù)體系不完善，旅游發(fā)展缺乏基礎(chǔ)支撐。近年來(lái)，我區(qū)在旅游公共服務(wù)方面做了一些工作，設(shè)立旅游交通標(biāo)識(shí)牌，新（改）建A級(jí)旅游廁所，組織轄區(qū)內(nèi)A級(jí)景區(qū)積極加入鄭州市旅游年卡惠民行列等，也取得了一些成效。但是，旅游公共服務(wù)面向旅游企業(yè)、面向游客“最后一公里”的問題依然明顯。我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后、服務(wù)設(shè)施急需配套的問題突出，停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)牌、旅游服務(wù)中心等設(shè)施不完善，還需要通過(guò)政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等手段，使惠濟(jì)旅游硬件環(huán)境再上一個(gè)臺(tái)階。

6．旅游宣介工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)展旅游事業(yè)，一靠建設(shè)經(jīng)營(yíng)，二靠宣傳推介，而我區(qū)目前的推介活動(dòng)只限于本地區(qū)，缺乏省域眼光、全國(guó)眼光和國(guó)際眼光；當(dāng)前旅游推介多是一些旅游節(jié)慶宣傳活動(dòng)，形式單調(diào)、缺少特色，主要停留在游客口碑和熟人相傳的階段，缺乏有效的宣傳和推廣；惠濟(jì)缺乏整體形象的包裝，宣傳口號(hào)、logo設(shè)計(jì)、旅游標(biāo)識(shí)等方面不規(guī)范、不統(tǒng)一，未能在宣傳推介中體現(xiàn)出惠濟(jì)特色。

7．黃河灘區(qū)水源地保護(hù)對(duì)旅游項(xiàng)目發(fā)展提出新要求?！端廴痉乐畏ā返诹鍡l規(guī)定禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。我區(qū)豐樂農(nóng)莊、綠源山水、黃河逸園、黃河花園口旅游區(qū)、普蘭斯薰衣草莊園、黃河富景生態(tài)世界6家A級(jí)景區(qū)均在一、二級(jí)水源地環(huán)保整治范圍內(nèi)，旅游建設(shè)項(xiàng)目受到水源地保護(hù)的要求，目前已基本停建。部分已建成A級(jí)旅游廁所因涉及水源地問題，已經(jīng)停用整改。

8．五旅融合工作推進(jìn)困難。一是五旅各成員單位的認(rèn)識(shí)不到位。文、工、商、農(nóng)、康各部分工作進(jìn)度不均衡，還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，克服單純的任務(wù)觀點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化工作效率和落實(shí)效果；二是土地指標(biāo)需求不到位。發(fā)展旅游建設(shè)項(xiàng)目的用地面積較大，導(dǎo)致用地需求增加，土地已成為制約五旅融合深入推進(jìn)的瓶頸，還需要爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門土地政策支持，合理增加建設(shè)用地指標(biāo)，緩解惠濟(jì)發(fā)展旅游用地緊張的局面。

9．缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)需要一大批復(fù)合型人才，尤其是既懂旅游又善于文化創(chuàng)意的高端人才隊(duì)伍。當(dāng)前，人才短缺是我區(qū)文化旅游工作的一個(gè)制約瓶頸，近半年來(lái)，由于市、區(qū)人才選拔，文化旅游局有14人調(diào)離工作崗位，文化、旅游、文物專業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。人才缺乏導(dǎo)致文化旅游資源未得到有效的開發(fā)，未能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效果，補(bǔ)充文化旅游工作隊(duì)伍迫在眉睫。同時(shí)，轄區(qū)各企業(yè)均向旅游業(yè)靠攏，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展受人才的制約很大，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、講解人員不僅少，而且由于缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、有效的培訓(xùn)，其專業(yè)素質(zhì)也不盡如人意。

六、下一步工作

（一）以轉(zhuǎn)變思想理念為重點(diǎn)，凝聚力量，形成共抓全域旅游的體制機(jī)制

要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。2006年，我區(qū)成立了“惠濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱旅發(fā)委），受當(dāng)時(shí)旅游發(fā)展規(guī)模和條件限制，旅發(fā)委機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工并不明晰，已不適應(yīng)目前全域旅游發(fā)展要求。所以，下一步首要任務(wù)是盡快啟動(dòng)重建和優(yōu)化調(diào)整我區(qū)旅發(fā)委機(jī)構(gòu)，形成全區(qū)上下共同參與、共同謀劃、統(tǒng)籌協(xié)作發(fā)展全域旅游的體制機(jī)制，由區(qū)旅發(fā)委負(fù)責(zé)研究制定全域旅游工作開展過(guò)程中全局性、方向性的重大事項(xiàng)，審核重大旅游項(xiàng)目規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。同時(shí)，賦予旅游管理部門更多的職能，讓其進(jìn)一步完善旅游發(fā)展管理體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源統(tǒng)籌、服務(wù)監(jiān)管等作用，大力推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。立足推動(dòng)全域旅游發(fā)展，密切聯(lián)系全區(qū)各旅游企業(yè)，提供更加有效的行政指導(dǎo)和信息服務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的外部環(huán)境。圍繞“全域旅游”發(fā)展精髓，突出黃河風(fēng)情、生態(tài)體閑、古漢文化，把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái)，策劃具有惠濟(jì)特色的全域旅游發(fā)展模式。

（二）以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，創(chuàng)新全域旅游發(fā)展新模式

旅游行政管理部門、旅游經(jīng)營(yíng)單位都要積極推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新推動(dòng)文旅、商施、農(nóng)旅、工旅、康旅“五旅融合”發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各“五旅”單位明確制定月度、季度或者年度工作完成目標(biāo)，并嚴(yán)格按照目標(biāo)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。拓展產(chǎn)業(yè)融合渠道，做好旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息咨詢、影視娛樂、會(huì)展博覽等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，發(fā)展商務(wù)游、康體游、生態(tài)游、工業(yè)游等特色旅游，搞活門票經(jīng)濟(jì)、地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展大旅游格局。

（三）以提升文化內(nèi)涵為重點(diǎn)，全面提升全域旅游發(fā)展水平

惠濟(jì)文化是由黃河文化、大漢文化和運(yùn)河文化凝結(jié)而成的“三位一體”文化：古滎片區(qū)重點(diǎn)展示大漢文化、北部特色商業(yè)區(qū)重點(diǎn)展示運(yùn)河文化、黃河灘區(qū)重點(diǎn)展示黃河文化；其他片區(qū)以文化、商業(yè)、健康、養(yǎng)老等為載體，大力展示特色文化。精心制作“擁抱漢族搖籃·暢享大漢文化”等一系列旅游宣介用語(yǔ)，塑造了惠濟(jì)旅游之魂。出臺(tái)促進(jìn)文化旅游企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)接待游客人數(shù)達(dá)到一定數(shù)額的文化旅游企業(yè)給予相關(guān)的獎(jiǎng)補(bǔ)支持。鼓勵(lì)文藝、文化工作者投資參與文化旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。加強(qiáng)文化旅游的融合，促進(jìn)形成有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，打造文化旅游線路，促進(jìn)旅游+文化發(fā)展模式的形成，圍繞黃河文化、古漢文化等惠濟(jì)文化旅游品牌，設(shè)計(jì)精品文化旅游線路，使惠濟(jì)文化走進(jìn)游客心中，展現(xiàn)厚重惠濟(jì)歷史文化底蘊(yùn)。建設(shè)具有歷史文化特色的建筑、街區(qū)，突出惠濟(jì)文化符號(hào)，提升惠濟(jì)文化內(nèi)涵。修復(fù)、重建城市城墻、運(yùn)河等歷史文化符號(hào)，建設(shè)特色文化街區(qū)、特色小鎮(zhèn)，提高惠濟(jì)文化品味。

（四）以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，著力提升全域旅游公共服務(wù)能力

完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從景區(qū)（點(diǎn)）拓展到全域。一是積極推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)。加快《惠濟(jì)區(qū)智慧旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與公共服務(wù)平臺(tái)》項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)惠濟(jì)區(qū)全域旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)與應(yīng)用服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)、飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、導(dǎo)游、公安、交通、環(huán)保、氣象等不同旅游業(yè)態(tài)、行業(yè)的旅游相關(guān)運(yùn)行情況信息的多源頭、多形式采集和監(jiān)測(cè)，有效提升旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行感知能力；可基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、搜索引擎、通信基站等多種渠道動(dòng)態(tài)匯聚游客查詢、游覽、評(píng)價(jià)等行為數(shù)據(jù)，通過(guò)關(guān)聯(lián)擬合分析定性推測(cè)景區(qū)/目的地?zé)岫?、游客屬性、產(chǎn)品需求等，還可以及時(shí)掌握旅游相關(guān)輿情，促進(jìn)旅游行政管理部門進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)、營(yíng)銷體系；能夠在旅游節(jié)假日實(shí)時(shí)景區(qū)客流量、游覽舒適度、氣象及周邊交通路況等信息，提升旅游局公共信息服務(wù)能力，為游客行程規(guī)劃提供信息參考。二是配合市旅游搞好旅游年卡運(yùn)行管理。增加參與旅游年卡景區(qū)數(shù)量，加大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)密度，加強(qiáng)服務(wù)人員技能培訓(xùn)，加大宣傳力度，進(jìn)一步發(fā)揮其旅游惠民便民功能。三是完成旅游交通標(biāo)識(shí)牌、旅游廁所和智慧旅游綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，為全域旅游發(fā)展提供支撐。

（五）以整合資金資源為重點(diǎn)，加大全域旅游建設(shè)投入力度

政府投入，重點(diǎn)用于文化旅游宣傳推介和交通、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系，促進(jìn)金融資本、社會(huì)資本和轄區(qū)文化資源、旅游資源的對(duì)接，引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化、旅游產(chǎn)業(yè)，參與重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，在投資核準(zhǔn)、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、對(duì)外貿(mào)易和申請(qǐng)專項(xiàng)資金等方面給予支持。培育幾個(gè)具有核心文化競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。進(jìn)一步加大旅游招商力度，制定出臺(tái)有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對(duì)接，廣泛吸納社會(huì)資本，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，支持旅游企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大融資規(guī)模，形成大投入、大格局、大轉(zhuǎn)型的良性局面。

（六）變旅游發(fā)展瓶頸為機(jī)遇，整合資源大力發(fā)展“城市生態(tài)旅游”

第5篇

關(guān)鍵詞：高檔 娛樂項(xiàng)目 設(shè)置

中圖分類號(hào)：B021.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、項(xiàng)目設(shè)置必要性

根據(jù)某生態(tài)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)城”的總體發(fā)展與規(guī)劃方向，結(jié)合某開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀，我們提出興建某大型運(yùn)動(dòng)娛樂項(xiàng)目的必要性。

1、興建某大型高檔運(yùn)動(dòng)娛樂項(xiàng)目，不僅填補(bǔ)吉林省某市運(yùn)動(dòng)旅游娛樂市場(chǎng)空白，也將成為某市旅游開發(fā)區(qū)旅游設(shè)施的重要組成部分；

2、興建某大型高檔運(yùn)動(dòng)娛樂項(xiàng)目符合吉林省某市開發(fā)區(qū)建設(shè)“生態(tài)城”的總體目標(biāo)；

3、開發(fā)區(qū)興建某大型高檔運(yùn)動(dòng)娛樂項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)分區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)；

二、項(xiàng)目區(qū)域市場(chǎng)分析

吉林省某市運(yùn)動(dòng)娛樂主要的消費(fèi)渠道有市區(qū)內(nèi)公園、主題游樂場(chǎng)、健身中心、休閑會(huì)館、洗浴、KTV等。這些運(yùn)動(dòng)休閑娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)情況、管理情況參差不齊、未能實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)營(yíng)，難以滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。從而難以形成亮點(diǎn)，無(wú)法對(duì)消費(fèi)者形成吸引力進(jìn)而尚未調(diào)動(dòng)消費(fèi)需求，難以引爆吉林省某市旅游市場(chǎng)。

目前吉林省某市還沒有主題鮮明，業(yè)態(tài)豐富、輻射范圍廣的大型運(yùn)動(dòng)娛樂休閑場(chǎng)所。

三、項(xiàng)目SWOT分析

1、優(yōu)勢(shì)

（1）項(xiàng)目位于群山環(huán)抱之中，擁有得天獨(dú)厚的自然景觀，景觀優(yōu)勢(shì)顯著。

（2）項(xiàng)目占地約40萬(wàn)平方米，按假定地塊容積率0.6計(jì)算，可形成24萬(wàn)平方米的大規(guī)模綜合娛樂項(xiàng)目，在區(qū)域內(nèi)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。

（3）因采石場(chǎng)開采使項(xiàng)目的山體出現(xiàn)部分的殘桓峭壁，地勢(shì)復(fù)雜多變，利于項(xiàng)目就勢(shì)規(guī)劃，更可開展如攀巖等時(shí)尚極限運(yùn)動(dòng)，滿足尋求刺激的消費(fèi)人群，且投入成本極低，僅需架設(shè)部分安全設(shè)施即可。

（4）項(xiàng)目周邊民宅較少，拆遷量較小，動(dòng)遷難度降低，可贏得寶貴開發(fā)時(shí)間，直接降低開發(fā)成本的同時(shí)減小經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（5）地塊通過(guò)周邊山地形成天然圍合，因此非常利于采用現(xiàn)代化安防設(shè)施如紅外線防越墻、監(jiān)控?cái)z像等。目前該地塊只有一條道路通往市區(qū)，可將主要安防人員布置于主路口，因此對(duì)安防人員數(shù)量要求較少，可直接降低人工成本。

2、劣勢(shì)

（1）目前只有一條道路通往市區(qū)，且路況較差，部分路段受破壞程度嚴(yán)重，對(duì)本項(xiàng)目的客流輸送造成一定的影響，如修鋪道路則直接增加建設(shè)成本。

（2）項(xiàng)目位于楊家溝，配套匱乏，短期內(nèi)無(wú)法得到根本改善，本項(xiàng)目縣興建過(guò)程中需要建設(shè)大量配套設(shè)施，建設(shè)成本必然大幅上升。

（3）項(xiàng)目由山體及山體間的盆地構(gòu)成，施工難度大，可能導(dǎo)致延長(zhǎng)投資回收期。

3、機(jī)會(huì)

（1）發(fā)展旅游娛樂項(xiàng)目既符合吉林省某市某區(qū)發(fā)展方向，也是該區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)，區(qū)域旅游娛樂氛圍日益濃厚，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)生促進(jìn)作用。

（2）地塊通過(guò)周邊山地形成天然圍合，且用地規(guī)模較大，可實(shí)現(xiàn)打造運(yùn)動(dòng)旅游娛樂“城”建設(shè)構(gòu)想，在后續(xù)推廣宣傳創(chuàng)造良好契機(jī)，建立優(yōu)勢(shì)賣點(diǎn)。

4、威脅

（1）由于該區(qū)大力進(jìn)行旅游娛樂項(xiàng)目的招商引資活動(dòng)，數(shù)個(gè)大型項(xiàng)目即將落戶該區(qū)，如大型娛樂項(xiàng)目與五星級(jí)酒店等，此類項(xiàng)目一旦建成將可能分流本項(xiàng)目部分客源，導(dǎo)致本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)壓力增大年經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提升。

（2）目前商業(yè)氛圍差，獨(dú)立支撐周邊商業(yè)配套難度大，前期投入較高，項(xiàng)目周邊處于發(fā)展初期，商業(yè)氛圍沒有形成，前期開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的成本壓力較大。

四、項(xiàng)目投資估算與經(jīng)濟(jì)來(lái)源

1、開發(fā)成本估算

（1）土地費(fèi)用

本項(xiàng)目土地面積40萬(wàn)m2，購(gòu)置費(fèi)2.38元/ m2，土地總購(gòu)置費(fèi)為95.24萬(wàn)元，契稅為4.76萬(wàn)元，土地總費(fèi)用約為100萬(wàn)元。

（2）前期開發(fā)費(fèi)

此部分費(fèi)用包括設(shè)計(jì)勘察監(jiān)理費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、場(chǎng)地平整等費(fèi)用，按開發(fā)成本的3.57%估算，總費(fèi)用約為1493萬(wàn)元。

2、建安工程費(fèi)

本項(xiàng)目建項(xiàng)目較多，各項(xiàng)目建安及娛樂設(shè)施設(shè)備總費(fèi)用約為31000萬(wàn)元。

3、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)

此部分包括道路、景觀、綠化、電氣工程、給排水工程、消防工程、熱力工程、燃?xì)夤こ痰软?xiàng)目，按開發(fā)成本的10.62%估算，總費(fèi)用約為4444.53萬(wàn)元

4、不可預(yù)見費(fèi)

按開發(fā)成本的0.74%估算，總費(fèi)用約為310 萬(wàn)元。

5、開發(fā)期經(jīng)營(yíng)成本

按開發(fā)成本的0.48%估算，為200萬(wàn)元

6、投資利息

考慮項(xiàng)目本身效益情況，不考慮資金來(lái)源，視所有資金均為借貸資金，貸款寬限期為3年，貸款年利率為7.56%，項(xiàng)目投資在建設(shè)期內(nèi)均勻投入，建設(shè)期為3年，經(jīng)計(jì)算，貸款利息為4314.44萬(wàn)元。

7、開發(fā)成本合計(jì)為41861.97萬(wàn)元

五、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

1、項(xiàng)目收入及經(jīng)營(yíng)成本估算

相關(guān)項(xiàng)目的年經(jīng)營(yíng)收入、參照目前同類項(xiàng)目估算，年經(jīng)營(yíng)成本按經(jīng)營(yíng)收入的50%估算。

可經(jīng)營(yíng)對(duì)象包含運(yùn)動(dòng)娛樂項(xiàng)目、娛樂服務(wù)項(xiàng)目、配套設(shè)施項(xiàng)目與3萬(wàn)㎡酒店式公寓，年實(shí)現(xiàn)凈收入81072.5萬(wàn)元.

2、項(xiàng)目效益指標(biāo)

（1）項(xiàng)目年成本利潤(rùn)率

項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)=總收入（扣除經(jīng)營(yíng)稅金及附加）-總開發(fā)成本

=123838.11-41861.97=81976.14萬(wàn)元

項(xiàng)目的年成本利潤(rùn)率=81976.14/41661.97/13=15.14%

（2）項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)總凈收入及年均凈收入

項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)總凈收入=項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)總收入-項(xiàng)目開發(fā)成本-計(jì)算期內(nèi)總經(jīng)營(yíng)成本

=162145.00-41861.97-81072.50=39210.53萬(wàn)元

年均凈收入=39210.53/13=3016.19萬(wàn)元

（3）項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期（包括計(jì)算期）

Pt=9-1325.72/8107.25=8.84年

3、項(xiàng)目效益評(píng)估結(jié)論

項(xiàng)目的年成本利潤(rùn)率為15.14%，大于同類項(xiàng)目的平均年成本利潤(rùn)率12%，項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)總凈收入為39410.53萬(wàn)元，年均3031.58萬(wàn)元，投資回收期較短，項(xiàng)目收益情況能力較強(qiáng)。

六、社會(huì)評(píng)價(jià)

1、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析

（1）該項(xiàng)目是吉林省某市某開發(fā)區(qū)整體規(guī)劃的一個(gè)組成部分，該項(xiàng)目建成可使該地區(qū)整體規(guī)劃逐步實(shí)施完善。

（2）該項(xiàng)目的建成，必將極大地豐富吉林省某市市民的文化生活，提升吉林省某市的城市形象，改善該區(qū)域環(huán)境狀況，加快吉林省某市某開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)吉林省某市城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

該項(xiàng)目項(xiàng)目處理項(xiàng)目為吉林省某市某開發(fā)區(qū)整體規(guī)劃的組成部分，是該區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)區(qū)政策穩(wěn)定、優(yōu)惠政策多，軟環(huán)境優(yōu)秀，項(xiàng)目本身有市場(chǎng)需求，經(jīng)濟(jì)效益好，項(xiàng)目無(wú)各項(xiàng)污染，招商進(jìn)行順利，項(xiàng)目互適性強(qiáng)，因此，本項(xiàng)目建設(shè)無(wú)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

3、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

該項(xiàng)目項(xiàng)目符合吉林省某市某開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，項(xiàng)目互適性強(qiáng)，有良好的社會(huì)效益，項(xiàng)目的建設(shè)符合節(jié)能、降耗、減污、增效的清潔生產(chǎn)要求，項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的，社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論是項(xiàng)目具有社會(huì)可行性。

七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

1、本項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)噪音較低，符合環(huán)保規(guī)定，無(wú)噪音污染；

2、本項(xiàng)目只產(chǎn)生普通的生活污水，直接排放到市政管網(wǎng)，經(jīng)市政污水處理廠處理后無(wú)污染；

3、項(xiàng)目使用清潔能源，不產(chǎn)生有毒有害氣體，對(duì)大氣無(wú)污染；

4、本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中十分注重項(xiàng)目所在地及周邊動(dòng)植物及植被的保護(hù)，建筑覆蓋率較低，綠地覆蓋率較高，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程不會(huì)對(duì)植被產(chǎn)生破壞；

5、本項(xiàng)目所產(chǎn)生的生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)袋裝化，統(tǒng)一歸集，經(jīng)吉林省某市垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。

綜上所述，本項(xiàng)目無(wú)環(huán)保方面的制約，環(huán)境影響評(píng)價(jià)為可行。

八、結(jié)論

本項(xiàng)目符合吉林省市民及來(lái)游客對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑旅游項(xiàng)目的需求變化，市場(chǎng)需求規(guī)模遠(yuǎn)超過(guò)本項(xiàng)目的容量。產(chǎn)品定位符合目標(biāo)群體的需求特點(diǎn)，滿足了消費(fèi)者日益變化的休閑品質(zhì)要求，具有市場(chǎng)可行性。

項(xiàng)目投資規(guī)模適當(dāng)，項(xiàng)目成本利潤(rùn)率、總凈收入、年均凈收入均較高，經(jīng)濟(jì)效果較好。項(xiàng)目符合吉林省某開發(fā)區(qū)規(guī)劃，有良好的社會(huì)效益，具有社會(huì)可行性。屬于無(wú)污染項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)周邊環(huán)境無(wú)任何污染，具有環(huán)境可行性。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

單位：萬(wàn)元

1、項(xiàng)目名稱

大澗山生態(tài)農(nóng)業(yè)科普示范園

2、資金類別

財(cái)政支農(nóng)資金

3、項(xiàng)目屬性

∨新建   擴(kuò)建  改建

4、總 投 資

800萬(wàn)元

其中：申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助

80萬(wàn)元

5、項(xiàng)目單位

名   稱：

***正東建設(shè)集團(tuán)有限公司

地   址：

***保稅區(qū)天智大廈9樓

法人代表：

周宗智

法人代表電話：

0532-86959085

開戶銀行：

上海浦東發(fā)展銀行***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)支行

銀行帳號(hào)：

69040154740001057

 

 

 

 

 

 

二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要

 

1

·

項(xiàng)目與項(xiàng)目單位概況

 

該項(xiàng)目位于***市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大澗山，面積約3000畝。集種植農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)于一體。融合"生態(tài)與生產(chǎn)、觀賞與休閑、民俗特色與娛樂參與"等旅游活動(dòng)，體現(xiàn)"市場(chǎng)供應(yīng)、示范推廣、旅游觀光、素質(zhì)教育"現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)四大"循環(huán)經(jīng)濟(jì)"功能。園區(qū)現(xiàn)有各種特色果樹300畝左右、蔬菜種植約10畝、200畝的水面用于水產(chǎn)等養(yǎng)殖、品種繁多，面積廣闊的綠化樹木形成一個(gè)天然氧吧。示范園將以加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為宗旨，以科技為支撐，以大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，走"公司+科技+農(nóng)戶+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"的發(fā)展模式，拓展出一條"采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；營(yíng)造出一方"綠水環(huán)保、田園漁歌"的農(nóng)牧生活。創(chuàng)造"健康、生態(tài)、綠色、環(huán)保"的現(xiàn)代生活模式；將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與觀光、度假、娛樂、參與等旅游活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

***正東建設(shè)集團(tuán)有限公司始建于1998年，是以港口與航道、市政公用工程和土石方工程及基礎(chǔ)工程為主的國(guó)家二級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)。集團(tuán)公司擁有固定資產(chǎn)5億元，下設(shè)10個(gè)全資公司，1個(gè)控股公司，1個(gè)參股公司。經(jīng)營(yíng)范圍涉及工程設(shè)計(jì)、施工、建材生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、礦業(yè)開發(fā)、國(guó)際貿(mào)易、生態(tài)旅游等多項(xiàng)領(lǐng)域，形成了以工程建設(shè)項(xiàng)目施工為主導(dǎo)，集礦產(chǎn)資源型、社會(huì)服務(wù)型、生產(chǎn)制造型、外向型為一體的綜合型企業(yè)集團(tuán)。

 

2

·

投資必要性分析

 

***開發(fā)區(qū)是一個(gè)旅游城市，歷史人文景觀和美麗市容吸引了大量的國(guó)內(nèi)外游客。隨著假日的增多，市區(qū)居民的休閑旅游的興趣越來(lái)越濃。崇尚回歸自然、返璞歸真的農(nóng)家樂假日休閑旅游，近郊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的建立，可大力發(fā)展生態(tài)旅游，八生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)與生態(tài)旅游建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，不帶為***開發(fā)區(qū)提供了新的旅游項(xiàng)目，而且宣傳了生態(tài)農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，增加了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步。通過(guò)示范園的建設(shè)，從而起到生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式、消費(fèi)方式和直接參與等方面的示范樣板基地的作用，帶動(dòng)***開發(fā)區(qū)和周邊地區(qū)農(nóng)村運(yùn)用高新生物技術(shù)走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗和無(wú)污染的生態(tài)新路子達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。因此，建設(shè)該示范園是示范必要的。

3

·

市場(chǎng)分析

 

創(chuàng)新蔬菜品種、發(fā)展蔬菜生產(chǎn)時(shí)國(guó)家種子工程中的一個(gè)重要內(nèi)容。綠色無(wú)公害、保健型的蔬菜，是人們生活中不可缺少的主要副食品，目前市場(chǎng)上為數(shù)不多，供不應(yīng)求，深受人們的歡迎。

蔬菜生產(chǎn)有害物質(zhì)污染已越來(lái)月嚴(yán)重，不少地方出現(xiàn)過(guò)使用污染蔬菜造成的急性中毒事件，特別是農(nóng)藥殘留已嚴(yán)重影響到人們的身體健康。人們開始認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)的重要性。未來(lái)的農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)決定于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境研究創(chuàng)新能力及相應(yīng)研究成果的轉(zhuǎn)化率，既要大幅提高土地生產(chǎn)率又要維護(hù)改善農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)與生態(tài)環(huán)境，因此，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜是人們保證生活質(zhì)量，提高健康水平的需要。

無(wú)公害、綠色、有機(jī)水果的需求量逐年增長(zhǎng)，隨著人們生活水平的提高，水果已成為人們必備的食品，但由于化肥、農(nóng)藥激素的無(wú)節(jié)制應(yīng)用，使水果的農(nóng)藥殘量超標(biāo)，危害到人們的身體健康，無(wú)公害、綠色、有機(jī)水果成為市場(chǎng)的熱銷水果產(chǎn)品。

大澗山有較豐富的荒山荒坡資源，合理開發(fā)荒山荒坡資源，建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園，亦是***開發(fā)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)有力方向。同時(shí)，監(jiān)理生態(tài)果園，為改善市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。***開發(fā)區(qū)農(nóng)村水果消費(fèi)水平較低，隨著人們生活水平提高，水果消費(fèi)將逐步上升，特別是符合世界健康潮流的有機(jī)水果，將進(jìn)入世界水果市場(chǎng)并具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)前景將十分廣闊。

 

二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要

 

4

·

生產(chǎn)

、

建設(shè)條件分析

 

大澗山有較豐富的荒山荒坡資源，合理開發(fā)荒山荒坡資源，建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園，亦是***開發(fā)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)有力方向。同時(shí)，監(jiān)理生態(tài)果園，為改善市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。***開發(fā)區(qū)農(nóng)村水果消費(fèi)水平較低，隨著人們生活水平提高，水果消費(fèi)將逐步上升，特別是符合世界健康潮流的有機(jī)水果，將進(jìn)入世界水果市場(chǎng)并具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)前景將十分廣闊。

 

 

5

·

建設(shè)方案

 

在地勢(shì)較平坦處建設(shè)蔬菜大棚及實(shí)驗(yàn)室、員工食堂等附屬設(shè)施。蔬菜生產(chǎn)大棚采用鋼架結(jié)構(gòu)和磚混網(wǎng)結(jié)構(gòu)式，明頂或單體式明頂、大棚內(nèi)采用自然通風(fēng)和強(qiáng)制通風(fēng)相結(jié)合，設(shè)噴、滴灌系統(tǒng)、大棚明頂采用弧形，最大面積接受光照，有條件可設(shè)置太陽(yáng)能裝置，解決升溫的所需的能源。

利用地形規(guī)劃種植各種水果，使春、夏、秋都有果花觀賞、果實(shí)采摘，利用部分果蔬間隔地間種種草藥、綠肥，既有原始山村風(fēng)格，又可按生態(tài)要求還原自然。群落式生態(tài)果園按規(guī)劃布置，讓觀光的游人在技術(shù)人員的指導(dǎo)下在果園中除草、修枝、采摘、品嘗，使游人在勞動(dòng)中回歸大自然，置身田園中。

道路設(shè)計(jì)：主要道路東西穿過(guò)，各組團(tuán)均有石子鋪就的次干道。主干道采用石子路面，5米寬，為主要運(yùn)輸進(jìn)出路線。次道路路寬3米，聯(lián)系各分區(qū)，便于組織人流、運(yùn)輸、觀光。支道路為原土路，寬1米左右，用于步行到各生產(chǎn)點(diǎn)。

給排水分為給水工程和排水工程。給水工程分為生活用水和生產(chǎn)用水。生活用水均為井水。灌溉用水來(lái)自塘、庫(kù)。水質(zhì)沒有污染，可供生產(chǎn)用水。排水工程設(shè)計(jì)：各示范基地就近與水塘貫通，形成排水系統(tǒng)、近期采用雨污合流制、通過(guò)排水溝形成排水體系，雨水就近排入溝或水塘，再排出。生活污水處理后用于澆灌農(nóng)田或排入水溝。

電力工程主要為示范基地就近介入各用電場(chǎng)所，采用地下套管式輸送。

綠化各基地開發(fā)后要注重植被保護(hù)，防止水土流失，采用生態(tài)模式形成科學(xué)、合理的綜合種植養(yǎng)殖形勢(shì)，自然平衡生態(tài)鏈、現(xiàn)實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)美景。各基地的綠化安排應(yīng)綜合考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，形成豐富層次的觀賞景觀。

 

6

·

財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié)

 

1、蔬菜大棚及實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)；

2、果林基礎(chǔ)建設(shè)及果樹品種的引進(jìn)；

3、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；

4、原生態(tài)山體、植被等的保護(hù)。

 

二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要

單位：萬(wàn)元

7

·

投資估算與資金籌措

項(xiàng)目資金來(lái)源

金額

一、申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助

80萬(wàn)元

二、項(xiàng)目單位投入

720萬(wàn)元

三、銀行貸款

無(wú)

四、其他投入

無(wú)

 

 

 

 

 

 

 

 

合計(jì)

800萬(wàn)元

 

 

 

投資構(gòu)成

金額

其中財(cái)政補(bǔ)助

蔬菜園區(qū)

50萬(wàn)元

10萬(wàn)元

果樹園區(qū)

200萬(wàn)元

20萬(wàn)元

園區(qū)硬件設(shè)施（水、電、路等、）

300萬(wàn)元

30萬(wàn)元

旅游休閑

250萬(wàn)元

20萬(wàn)元

 

 

 

 

 

 

合計(jì)

800萬(wàn)元

80萬(wàn)元

二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要

8

·

主要財(cái)務(wù)指標(biāo)

銷售

收入

 

 

銷售

利潤(rùn)

 

稅金

 

投資

利潤(rùn)

率

 

9

·

社會(huì)效益分析

示范

帶動(dòng)

作用

 

通過(guò)本項(xiàng)目的帶動(dòng)可以對(duì)***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以起到優(yōu)化調(diào)整的作用。

通過(guò)本項(xiàng)目示范園和周邊地區(qū)的技術(shù)推廣及輻射，可迅速提高***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民的文化素質(zhì)，廣大農(nóng)民群眾通過(guò)參與項(xiàng)目建設(shè)。接受技術(shù)培訓(xùn)，可較快的提高自身的科學(xué)文化和科技應(yīng)用水平。

 

促進(jìn)

農(nóng)民

增收

 

示范園將以加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為宗旨，以科技為支撐，以大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，走"公司+科技+農(nóng)戶+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"的發(fā)展模式。增加就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

公共

服務(wù)

覆蓋

范圍

 

本項(xiàng)目建成后具有明顯的社會(huì)效益，預(yù)計(jì)每年可提供5萬(wàn)個(gè)就業(yè)工日，緩和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，可為***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)居民提供無(wú)公害、綠色優(yōu)質(zhì)保健農(nóng)副產(chǎn)品，豐富城鎮(zhèn)居民的餐桌，提高人民的生活質(zhì)量。促使產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，補(bǔ)充淡季供應(yīng)的缺品，本項(xiàng)目實(shí)施后，可以推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

本項(xiàng)目建成后，每年上繳稅收，增加了地方財(cái)政收入，以示范作用輻射周邊地區(qū)，促進(jìn)該區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

 

生態(tài)

環(huán)境

影響

   

本項(xiàng)采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)，不但不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用價(jià)值，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，形成以蔬菜、果樹為主的生態(tài)模式。在實(shí)施前進(jìn)一步計(jì)劃對(duì)各子項(xiàng)目的生態(tài)效益的具體數(shù)據(jù)，達(dá)到定量分析、科學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，充分利用資源，都有較大的促進(jìn)作用。

二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要

10

·

結(jié)論

 

 

建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)科普示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，在追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為市場(chǎng)提供無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品，是符合當(dāng)前國(guó)家和我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。

項(xiàng)目區(qū)環(huán)境條件好、氣候適宜、雨量充沛、土地資源豐富，可充分發(fā)展多種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范考慮各子項(xiàng)的綜合開發(fā)利用，使項(xiàng)目總體上產(chǎn)生良性循環(huán)，變廢為寶，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)了環(huán)境，有顯著的生態(tài)效益。

項(xiàng)目建成后，保證了***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)近郊土地資源的高效利用，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，示范園的建設(shè)可帶動(dòng)***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用，使***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得以改善，真正做到對(duì)資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

本項(xiàng)目各子項(xiàng)均引進(jìn)良種栽培，采用先進(jìn)的耕作技術(shù)，依托科研院校不斷更新，做到高投入、高效益，在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時(shí)，發(fā)展深加工，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目擬生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為主，全面開發(fā)無(wú)公害、有機(jī)食品，供應(yīng)***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)及輻射周邊區(qū)域，起到示范推廣作用，市場(chǎng)前景十分看好。

項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯，各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)均高于一般農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目是可行的。

 

 

11

·

結(jié)論

 

項(xiàng)目單位（蓋章）：           法人代表（簽字）：

 

 

 

 

第7篇

一、*港概況

(一)水文氣象

*市屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)，四季分明，光照充足，溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛。多年平均氣溫17.1℃，無(wú)霜期253天；多年平均降水量為1842.6mm，降水量分配不均；3-6月降水量約占全年總降水量的57%以上，易出現(xiàn)全市性的連續(xù)暴雨、大暴雨，常造成洪澇災(zāi)害；梅雨結(jié)束后降水明顯減少，氣溫高、蒸發(fā)量大，盛夏和初秋易發(fā)生干旱，期間受臺(tái)風(fēng)影響，也常造成洪災(zāi)。

*港干流屬洪水尖峰型大的山溪性河流，洪水、枯水期流量相差懸殊，汛期洪水常發(fā)生在5-7月，由梅雨形成。洪水暴漲暴落，集流時(shí)間短，由最大時(shí)段暴雨到洪峰在*底出現(xiàn)時(shí)間，一般為6小時(shí)左右，一次洪水歷時(shí)3-4天。*底最大洪峰流量出現(xiàn)在1942年，為4900立方米/秒；五年一遇的最大流量為1930立方米/秒；7-9月為干旱枯水期，十年一遇枯期的最小流量為1.64立方米/秒，最小平均流量為6.64立方米/秒；多年平均徑流深1074.2毫米，多年平均徑流量16.8億立方米。

(二)自然地理

*市位于*省西南部，*江上游，地理坐標(biāo)界于東經(jīng)118°22′37″-118°48′48″，北緯28°15′26″-28°53′27″之間，東臨*區(qū)、*區(qū)和*縣，南接*省*縣，西靠*省*縣和*縣，北連*縣，素有“東南鎖鑰、入閩咽喉”之稱，市域總面積2019平方公里。*港東鄰*流域，西背*水系信江流域，西北并*港流域。

(三)河流水系

*港屬*江水系，發(fā)源于雙溪口鄉(xiāng)浙、閩交界處的*嶺，由西南向東北穿行于山地丘陵之中，貫穿市境中部，流經(jīng)雙溪口、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在*市*與*港匯合而成*。全長(zhǎng)134公里，流域面積1970平方公里，其中*境內(nèi)長(zhǎng)1*公里，流域面積1704平方公里。以*和*為界，分為上、中、下游。上游從*嶺腳至*水庫(kù)大壩，河道長(zhǎng)42.5公里；中游從*水庫(kù)大壩底至**，河道長(zhǎng)31.5公里；下游從*至*港余家出境處，河道長(zhǎng)31公里。其中：中下游干流河道為本規(guī)劃控制區(qū)域，全長(zhǎng)約62.5公里。

*港支流眾多，沿途匯集*溪、*溪、梅溪、*溪、*溪、*溪、*溪、*溪、*溪、*溪、*溪、*小溪、*溪等29條主要支流。

(四)地形地貌

*市屬*省西南山地丘陵區(qū)。東南為*嶺中低山區(qū)，山勢(shì)陡峻，峰巒四起，海拔千米以上的主要山峰有*崗、*崗、*、*山、*、*山、*嶺、*嶺等，其中*崗海拔1500.3米（*高程，下同）,為我市第一高峰。西北為懷*低山丘陵區(qū)，以低山為主，山勢(shì)較緩，從大橋鎮(zhèn)楊馬崗向西北、再向東沿*、*的界線延伸，經(jīng)湖山尖等山峰，伸入*區(qū)境內(nèi)。中部為河谷平原區(qū)，屬金衢盆地西段*港兩岸的紅黃壤丘陵河谷平原地帶。受*港及其支流的切割，形成一連串山間小盆地與河谷小平原，海拔一般在200米以下，與*區(qū)交界的*鎮(zhèn)余家海拔僅73米，為全市最低處。

(五)地質(zhì)構(gòu)造

*港流域?qū)佟叭A夏古陸”的一部分，以新華夏系塊斷裂構(gòu)造為主，地層從*到新生界均有出露。境內(nèi)橫跨*—紹興斷裂帶，兩側(cè)在地質(zhì)構(gòu)造上有明顯的區(qū)別，斷裂帶東南側(cè)出露為中生代火山巖系地層，西北側(cè)為古生代沉積巖系地層，沿?cái)嗔褞в泄爬献冑|(zhì)巖系出露。主要巖石有凝灰?guī)r、熔凝灰?guī)r、石灰?guī)r、紫紅色塊狀礫古砂巖，玄武巖及安山巖、流紋質(zhì)凝灰?guī)r等。*港河床主要由新生界全新統(tǒng)沖積、洪積砂礫石組成；上中更新沖積、洪積物組成兩級(jí)臺(tái)地，構(gòu)成河岸，巖性為含粘土的棕黃砂礫石及棕紅色粘土夾礫石，局部有白堊系陸相碎屑巖出露，巖性為紫紅色鈣泥質(zhì)細(xì)粉砂巖。

(六)發(fā)展?fàn)顩r

近年來(lái)，全市人民與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，緊扣加快發(fā)展主題，深入實(shí)施“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，人民生活不斷改善，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力排名不斷提升，由2000年的565位上升到20*年的225位，前移了340位，為實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)，打造實(shí)力*，推進(jìn)率先崛起”三大目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20*年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值87.5億元，財(cái)政總收入7.33億元，人均GDP14820元，固定資產(chǎn)投資52.15億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.46億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到13792元和6177元。

*港中下游流域涉及*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，是我市人口最密集，糧食生產(chǎn)最重要，工礦企業(yè)最集中，經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)，交通運(yùn)輸最繁忙的區(qū)域。20*年總?cè)丝?9.8萬(wàn)人，土地總面積124.15萬(wàn)畝，耕地面積21.37萬(wàn)畝，分別占全市的68.2%、41%和59.34%；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70.95億元，其中第一產(chǎn)業(yè)7.29億元，第二產(chǎn)業(yè)38.23億元，第三產(chǎn)業(yè)25.45億元，分別占全市的81.1%、58.74%、83.13%和87.43%。農(nóng)業(yè)以糧食作物為主，其中又以早晚稻為最，小麥、大麥、玉米、蕃薯、豆類等次之；經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜、花生、棉花、芝麻等；經(jīng)濟(jì)園林主要以茶葉、柑桔、蠶桑、油茶為主；畜牧業(yè)以養(yǎng)豬及家禽為主。沿江工業(yè)主要以建材、機(jī)電、化工、電光源、竹木加工、消防器材等為主。

二、存在的主要問題

(一)洪澇災(zāi)害隱患嚴(yán)重。*港主河道多處堤距未達(dá)到最小控制要求，最窄處只有50多米，阻水嚴(yán)重；河道長(zhǎng)久未疏，嚴(yán)重淤積，河床與堤壩爭(zhēng)相提高，造成河道導(dǎo)流行洪、泄洪、滯洪不暢；防洪設(shè)施少，橋梁等建構(gòu)筑物過(guò)洪能力差，大部分地段尚處在不設(shè)防狀態(tài)，已建堤防標(biāo)準(zhǔn)低且年久失修，難以抵御洪水侵襲；河道采砂秩序混亂，廢棄碴料無(wú)序堆放，嚴(yán)重影響行洪暢通。

(二)河道生態(tài)功能弱化。在河道堆放或傾倒垃圾、渣土的現(xiàn)象屢禁不止，大量生活污水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水仍未經(jīng)處理直接排入河道，水體污染問題突出；一些未經(jīng)審批的村隊(duì)自建水利建設(shè)工程和部分單位、個(gè)人無(wú)序的砂石開采，破壞了河道的自然生態(tài)功能，影響了水生物的棲息，致使生物的多樣性銳減，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性降低,自然生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控和平衡功能被大大弱化。

(三)水土保持任務(wù)艱巨。*港中上游局部地段的自然植被銳減，引發(fā)滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的隱患較多；水土流失防治投入嚴(yán)重不足，河道自然濕地面臨不斷沙化；兩岸支流較多，小流域治理滯后，水土流失日趨嚴(yán)重。

(四)資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。由于傳統(tǒng)觀念、開發(fā)管理機(jī)制、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等多方面的原因，使得*港沒有形成綜合整治開發(fā)的統(tǒng)一格局，尤其是豐富的水資源、灘涂資源、人文資源尚未得到有效開發(fā)利用；旅游資源開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等也處于較低水平，資源的優(yōu)勢(shì)和潛在效益遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。

(五)管理協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。涉河部門職能交叉、多頭管理，配合協(xié)調(diào)不夠，難以形成執(zhí)法合力；涉河項(xiàng)目投融資管理機(jī)制欠缺，有限的河道資源處于無(wú)序開發(fā)狀態(tài)，急需建立完善河道管理協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各部門通力合作、齊抓共管的良好局面。

三、綜合整治開發(fā)的必要性

(一)是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。*港防洪避險(xiǎn)設(shè)施少、已有堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的現(xiàn)狀已成為威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患。加大投資和建設(shè)力度，加快*港綜合整治開發(fā)步伐，進(jìn)一步提高防洪避險(xiǎn)能力，是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。

(二)是有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要。農(nóng)田水利設(shè)施布局不完善、老化失修的現(xiàn)狀，已成為制約*港流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，直接影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。加快*港綜合整治開發(fā)步伐，加大農(nóng)田水利設(shè)施投入，提高防洪抗旱能力，最大程度地減少洪澇災(zāi)害，是有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要。

(三)是建設(shè)浙西生態(tài)屏障的需要。*港流域水土流失嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻，沿江工業(yè)污水、畜禽養(yǎng)殖污水和農(nóng)村生活污水量多面廣，水體已受到較大程度的污染。加快*港綜合整治開發(fā)步伐，規(guī)劃建設(shè)以防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)為主體的生態(tài)屏障,合理開發(fā)利用水域、岸線，加大水污染防治力度，降低污染物排放總量，是建設(shè)浙西生態(tài)屏障的需要。

(四)是促進(jìn)*港資源集約利用的需要。目前，*港水能、旅游等資源開發(fā)空間很大，兩岸灘涂利用率低，沿岸水產(chǎn)養(yǎng)殖基本處于低水平狀態(tài)，資源優(yōu)勢(shì)尚未得到有效發(fā)揮。實(shí)施*港綜合整治開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高資源利用效率和綜合利用水平，是促進(jìn)沿線資源集約利用的需要。

（五）是完善交通綜合運(yùn)輸體系的需要。*港干流中上游水利控制性工程增多，干流河床的砂石料無(wú)序開采,水淺、灘亂和河床比降大，嚴(yán)重制約航運(yùn)的發(fā)展，航運(yùn)功能至今尚未恢復(fù)。實(shí)施*港綜合整治開發(fā)項(xiàng)目，可以有效改善航道條件，加快*港航運(yùn)開發(fā)步伐，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，形成公、鐵、水聯(lián)運(yùn)和無(wú)縫對(duì)接，是加快完善交通綜合運(yùn)輸體系的需要。

第二章總體構(gòu)想

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以*港綜合整治開發(fā)項(xiàng)目為載體，以“水清流暢、岸綠景美、業(yè)興人旺、協(xié)調(diào)和諧”為目標(biāo)，加快建立以財(cái)政投入為先導(dǎo)、市場(chǎng)化籌資與引導(dǎo)群眾投勞投資相結(jié)合的開發(fā)投入機(jī)制和管護(hù)機(jī)制，恢復(fù)和強(qiáng)化*港的引排功能、生態(tài)功能和景觀功能，爭(zhēng)取用十年左右時(shí)間，建設(shè)一條生態(tài)型母親河。

二、主要目標(biāo)

――加強(qiáng)防洪堤岸建設(shè)，提升防洪避險(xiǎn)能力。防洪標(biāo)準(zhǔn)：城市規(guī)劃區(qū)為50年一遇，沿江建制鎮(zhèn)、重要廠礦為20年一遇，鄉(xiāng)、規(guī)模較大的村莊、一般廠礦及保護(hù)農(nóng)田范圍0.5萬(wàn)畝以上的為10年一遇，其它為5年一遇。排澇標(biāo)準(zhǔn)：城市規(guī)劃區(qū)為20年一遇最大24小時(shí)暴雨當(dāng)天排出，不受淹；沿江建制鎮(zhèn)、重要廠礦及農(nóng)田保護(hù)區(qū)為10年一遇最大3日暴雨4日排出。到2015年，建成50年一遇堤防21.2公里，20年一遇堤防43.3公里，干流堤防全面按規(guī)劃要求達(dá)標(biāo)。

――加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大引水渠灌等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)灌排設(shè)施維護(hù)和更新，著力推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造工程，確保農(nóng)業(yè)用水需求，有效提高灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。到2015年，修復(fù)改造堰壩7條，引水渠道73公里，有效灌溉農(nóng)田17300畝。

――突出河道疏浚重點(diǎn)，確保行洪安全暢通。統(tǒng)籌安排河道疏浚重點(diǎn)項(xiàng)目，加大清淤、清障力度，確保行洪安全暢通。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)疏浚*溪出口至祝家、西淤至*橋、禮賢至*大橋、長(zhǎng)臺(tái)溪出口至*大橋、大溪灘大橋至*新鐵路橋等淤積嚴(yán)重、行洪不暢的河道14公里。

――加大綠化造林力度，推進(jìn)綠色河道建設(shè)。加強(qiáng)*港*匯水區(qū)、河流兩邊和水庫(kù)周圍公益林的封禁管護(hù)，營(yíng)造和培育優(yōu)質(zhì)高效水源涵養(yǎng)林和水土保持林52.4萬(wàn)畝，顯著增強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持能力，有效提高自然災(zāi)害防御能力。全面開展沿江集鎮(zhèn)村莊綠化、岸線防護(hù)林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，到2015年集鎮(zhèn)、村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，宜林網(wǎng)農(nóng)田區(qū)林網(wǎng)化率達(dá)到95%以上。

――加強(qiáng)沿江濕地保護(hù)，強(qiáng)化自然生態(tài)功能。調(diào)動(dòng)全社會(huì)重視和投入濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的積極性，有效遏制并扭轉(zhuǎn)自然濕地資源萎縮和功能退化的趨勢(shì)，恢復(fù)和強(qiáng)化自然濕地生態(tài)功能，力求濕地生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)保護(hù)豐足溪口、達(dá)河溪口、葉村、溪灘等四處濕地。

――加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，提升水環(huán)境質(zhì)量。到2015年，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率不低于95%，城市污水處理率達(dá)到90%以上，集鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到60%以上，農(nóng)村生活污水凈化處理率達(dá)到50%以上，畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到良好水平。*港及主要支流長(zhǎng)臺(tái)溪、達(dá)河溪水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，出境斷面（余家）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到98%以上。

――科學(xué)利用沿江資源，提升綜合開發(fā)水平。積極推廣高效精養(yǎng)、套養(yǎng)技術(shù)，擴(kuò)大集約化養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖面積，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)水平，提高河面、內(nèi)灘池塘等水面的養(yǎng)殖效益。統(tǒng)籌安排沿江工業(yè)用地、商住用地開發(fā)項(xiàng)目，以商住開發(fā)帶動(dòng)*港綜合整治項(xiàng)目的加快實(shí)施，爭(zhēng)取到2015年開發(fā)建設(shè)沿江工業(yè)用地1500畝左右，商住用地1000畝左右。

――加大旅游設(shè)施建設(shè)投入，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展。整合*港旅游資源，充分利用民間資本，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，豐富生態(tài)河道旅游內(nèi)容，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)的景觀建設(shè)，打造岸綠景美的*港。

――加大沿線村莊整治力度，推進(jìn)沿江新農(nóng)村建設(shè)。以村莊環(huán)境整治為突破口，著力推進(jìn)沿江新農(nóng)村建設(shè)，基本形成村容整潔、生態(tài)良好、河道清潔、農(nóng)村面源污染得到有效控制的社會(huì)主義新農(nóng)村。到2015年，全面完成*港干流沿線1000米范圍內(nèi)的村莊整治任務(wù)，垃圾集中收集處理率達(dá)到70%以上。

――加大交通設(shè)施建設(shè)投入，提高交通綜合運(yùn)輸能力。統(tǒng)籌安排跨江交通項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，打造“三縱四橫”公路運(yùn)輸格局；積極創(chuàng)造條件啟動(dòng)*港四級(jí)航道開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)多元化，有效提高綜合運(yùn)輸能力。

三、總體布局

總體布局立足*港流域的資源稟賦和現(xiàn)實(shí)條件，圍繞打造生態(tài)型母親河，突出點(diǎn)線面上的有機(jī)融合?！熬€”上以“一江兩岸”的堤防建設(shè)、岸線綠化為重點(diǎn)；“點(diǎn)”上注重沿江重要節(jié)點(diǎn)的合理布局，重點(diǎn)突出農(nóng)田灌溉、生態(tài)保護(hù)、水陸交通；“面”上以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)整個(gè)*港流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，總體上形成“一航道、兩綠帶、四濕地、五堤防、六橋梁、七堰壩”為干流主骨架、流域范圍得到全面整治提升的空間格局。

(一)一航道。指*港四級(jí)航道。圍繞省第十二次黨代會(huì)提出的‘港航強(qiáng)省’戰(zhàn)略，恢復(fù)和強(qiáng)化*港的航運(yùn)功能，近期積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取*至*段航道開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目納入全省內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃和國(guó)家高等級(jí)航道網(wǎng)，恢復(fù)和強(qiáng)化*港的航運(yùn)功能；遠(yuǎn)期爭(zhēng)取*港支流棠坂溪與*信江航道聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)*江水系與*信江水系聯(lián)網(wǎng)通航。

(二)兩綠帶。結(jié)合堤防建設(shè)，打造兩條沿江綠色長(zhǎng)廊。突出山水園林城市特色，構(gòu)筑以堤防護(hù)岸綠化為基礎(chǔ)，以岸線防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)為骨架的沿江綠化景觀帶，建設(shè)岸綠景美的生態(tài)型母親河。

(三)四濕地

1.豐足溪口濕地：位于*街道豐足溪口，地勢(shì)平坦，原生態(tài)濕生植被豐富，是城區(qū)最大的一處天然濕地。應(yīng)結(jié)合*主題文化公園建設(shè)和豐足溪河道整治，加強(qiáng)保護(hù)與開發(fā)，形成具有城市綠肺功能的濕地景觀。主要功能為生物多樣性保護(hù)、環(huán)境調(diào)節(jié)、旅游休閑等。

2.達(dá)河溪口濕地：達(dá)河溪口緊鄰城區(qū)和江化股份公司，地理位置優(yōu)越，濕生植被多樣，水資源豐富、水面率高。應(yīng)結(jié)合達(dá)河溪河道整治，規(guī)劃建設(shè)20年一遇標(biāo)準(zhǔn)護(hù)岸，加強(qiáng)植被綠化和生物多樣性培育，禁止一切破壞濕地生態(tài)環(huán)境的基本建設(shè)活動(dòng)。主要功能為環(huán)境調(diào)節(jié)、景觀美化、生物多樣性保護(hù)等。

3.葉村濕地：位于*鎮(zhèn)葉村村，*壩下游右岸，地勢(shì)平坦，水草豐茂，蘆葦飄蕩，多種珍稀鳥類棲息其間。應(yīng)結(jié)合河道、村莊整治，限期搬遷周邊畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，加強(qiáng)原生態(tài)植被保護(hù)和生物多樣性培育。主要功能為生物多樣性保護(hù)、環(huán)境調(diào)節(jié)、景觀美化等。

4.溪灘濕地：位于*鎮(zhèn)溪灘村，三丘頭壩下游左岸，地勢(shì)平坦，水草豐茂，候鳥成群，原生態(tài)植被茂盛，是一處生態(tài)資源豐富、自然景觀幽雅的天然濕地。應(yīng)結(jié)合*段城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，限期搬遷周邊畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，加強(qiáng)原生態(tài)植被保護(hù)和生物多樣性培育。主要功能為生物多樣性保護(hù)、環(huán)境調(diào)節(jié)、休閑旅游等。

資料鏈接1：濕地

濕地是指天然的或人工的、永久的或臨時(shí)的沼澤地、泥炭地、或水域地帶，帶有靜止或流動(dòng)的淡水、半咸水或咸水水體，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的水域，是鳥類、魚類的重要棲息地，不僅對(duì)保護(hù)生物多樣性、改善水資源的質(zhì)量具有極其重要的價(jià)值，還有助于環(huán)境的保護(hù)和自然災(zāi)害的防治。

(四)五堤防。指*至*、*、*、城區(qū)、*等五段堤防，其中城區(qū)段堤防已建設(shè)，*段堤防已完成項(xiàng)目前期，即將實(shí)施，*港干流*和*段基本上處于不設(shè)防狀態(tài)。

1.*至*段堤防，從*水庫(kù)大壩底起至三丘頭壩止河段長(zhǎng)約25公里，干流最小控制堤距茅坂以下為180米，茅坂以上為160米，擬修建堤防21公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。

2.*段堤防，從三丘頭壩底起至*壩止河段長(zhǎng)約7公里，干流最小控制堤距為*大橋以下為200米，*大橋以上為180米，擬建干流堤防12.8公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。

3.*段堤防，從*壩底起至*大橋止河段長(zhǎng)13.47公里，其中城區(qū)范圍長(zhǎng)6.07公里，干流最小控制堤距為200米，擬建50年一遇堤防6.07公里，20年一遇堤防7.4公里。

4.城區(qū)段堤防，從*大橋起至*底止河段長(zhǎng)約5.9公里，最小控制堤距為200米，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。目前已基本建設(shè)完成。

5.*段堤防，從*底起至余家出境處河段長(zhǎng)約11.16公里，干流最小控制堤距為200米，新城區(qū)按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，*南片和*北片按20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),擬建50年一遇堤防15.11公里。

(五)六橋梁。指*至*公路跨江大橋、46省道*段新橋、渡船頭大橋、桑淤大橋、須江游覽橋、*大橋等六座橋梁。新建的橋梁應(yīng)符合城鎮(zhèn)防洪要求，*以下河段新建的橋梁應(yīng)充分考慮四級(jí)航道通航的要求。

1.*至*公路跨江大橋。該橋位于*鎮(zhèn)，是黃衢南高速江郎山互通至*高等級(jí)公路中規(guī)劃的一座跨*港公路橋。主要功能為公共交通。

2.46省道*段新橋。該橋位于*鎮(zhèn)，是46省道*至*外移公路中規(guī)劃的一座跨*港公路橋。主要功能為公共交通。

3.渡船頭大橋。該橋位于*鎮(zhèn)，是一座連接獅峰村與渡船頭、敖坪、姜家村的公路橋，西與賀賓路相連，東與*至*公路相接。主要功能為公共交通。

4.桑淤大橋。該橋位于*鄉(xiāng)桑淤村與*鎮(zhèn)路陳村之間，東岸與46省道外移公路相連，西岸與江濱南路、48省道相接，是連接城區(qū)東環(huán)路、西環(huán)路的一座重要橋梁。主要功能為公共交通。

5.須江游覽橋。該橋位于市體育館與須江公園西入口之間，是一座連接老城區(qū)與須江公園的人行橋，建成已有20年，橋梁各部位出現(xiàn)了不同程度的老化損傷，存在很大的安全隱患，應(yīng)拆除并在原址重建。新建的游覽橋應(yīng)充分考慮橋型統(tǒng)一性、視線通透性、環(huán)境和諧性和景觀連續(xù)性等因素。主要功能為游覽、觀光、休閑、市民夏日納涼等。

6.*大橋。該橋位于*鎮(zhèn)，是一座連接*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江東區(qū)與城北區(qū)的公路橋，東與46省道、興工北路相連，西與鹿溪北路延伸段相接。主要功能為公共交通。

(六)七堰壩。指*的泉湖、上埂，*的西湖和達(dá)壩淤，*的六丈、上馬跡、淤達(dá)高等七條堰壩。*三丘頭壩以下段堰壩工程可結(jié)合水電站開發(fā)建設(shè)，設(shè)置渠閘或提灌工程，不單獨(dú)實(shí)施，不得影響航道通行。

1.*段堰壩。結(jié)合峽里湖景區(qū)建設(shè)，修建泉湖、上埂兩條堰壩，其中泉湖堰壩長(zhǎng)160米，配套建設(shè)引水渠道7公里，灌溉周邊農(nóng)田2500畝；上埂堰壩長(zhǎng)200米，配套建設(shè)引水渠道2公里，灌溉周邊農(nóng)田400畝。主要功能為農(nóng)田灌溉、人工湖觀光等。

2.*段堰壩。在*鎮(zhèn)范圍修建西湖和達(dá)壩淤兩條堰壩，其中西湖堰壩長(zhǎng)150米，渠道長(zhǎng)15公里，灌溉農(nóng)田1600畝；達(dá)壩淤堰壩長(zhǎng)160米，渠道長(zhǎng)12公里，灌溉農(nóng)田3500畝。主要功能為農(nóng)田灌溉、景觀美化等。

3.*段堰壩。在*鎮(zhèn)范圍修建六丈、上馬跡、淤達(dá)高三條堰壩。其中：六丈堰壩長(zhǎng)200米，渠道長(zhǎng)15公里，灌溉農(nóng)田3500畝；上馬跡堰壩長(zhǎng)180米，渠道長(zhǎng)9公里，灌溉農(nóng)田1700畝；淤達(dá)高堰壩長(zhǎng)180米，渠道長(zhǎng)13公里，灌溉農(nóng)田4100畝。主要功能為農(nóng)田灌溉等。

第三章主要任務(wù)

一、全力以赴，加快推進(jìn)*港防洪減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。

(一)堤防建設(shè)。按照堤防建設(shè)總體布局和要求，留足堤防工程建設(shè)和管理用地，有序推進(jìn)*港兩岸堤防建設(shè)，全面提升*港干流沿線防洪避險(xiǎn)能力。近期重點(diǎn)推進(jìn)*段（*底至余家出境處）段堤防建設(shè)，適時(shí)推進(jìn)城區(qū)*大橋至*鎮(zhèn)*段堤防建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)防洪體系，有效帶動(dòng)城市綜合開發(fā)建設(shè)。加快*段城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，拓展集鎮(zhèn)發(fā)展空間，著力提升省級(jí)中心鎮(zhèn)品位。結(jié)合峽里湖景區(qū)等沿江旅游項(xiàng)目建設(shè)，大力推動(dòng)*至*段未達(dá)到規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)的堤防建設(shè)。堤防工程設(shè)計(jì)要充分考慮航運(yùn)開發(fā)、水電開發(fā)等要求，要樹立綠色生態(tài)理念，在確保行洪安全的前提下，河口濕地、原生植被茂盛區(qū)優(yōu)先考慮建設(shè)生態(tài)型堤防。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，要特別重視市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)排澇設(shè)施建設(shè)，不能侵占洪水調(diào)蓄場(chǎng)所和行洪通道。鐵路、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施要嚴(yán)格按照規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，已建成的基礎(chǔ)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行復(fù)核和改造。

(二)農(nóng)田灌溉。加快攔河堰壩、引水渠灌等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高*港兩岸農(nóng)田灌溉能力和防洪排澇能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展。加快推進(jìn)*水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展渠道防滲等田間節(jié)水工程建設(shè)、改造和維護(hù)，充分發(fā)揮東西干渠的整體效益。加強(qiáng)兩岸灌區(qū)引水渠道、提水機(jī)埠、渡槽、涵閘等農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)，適時(shí)推進(jìn)*泉湖、上埂、*的西湖和達(dá)壩淤，*的六丈、上馬跡、淤達(dá)高等七條堰壩的修復(fù)改造，有效提高灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。攔河堰壩的建設(shè)一方面要充分考慮河道行洪安全，不宜過(guò)多過(guò)濫；另一方面要配套開發(fā)建設(shè)人工湖、游泳池、水上游樂場(chǎng)和養(yǎng)殖水面等，充分發(fā)揮攔河堰壩的綜合效益。

(三)河道疏浚。建立河道疏浚長(zhǎng)效管理機(jī)制，結(jié)合行洪排澇需要對(duì)河道斷面進(jìn)行拓浚，盡可能增加水面，定期清理河道淤泥、垃圾雜物，疏通水系，確保河道“遇洪能排，通暢輸水；遇旱能蓄，保證供水”。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)疏浚*溪出口至祝家、西淤至*橋、禮賢至*大橋、長(zhǎng)臺(tái)溪出口至*大橋、大溪灘大橋至*新鐵路橋等段淤積嚴(yán)重、行洪不暢的河道。通過(guò)河道疏浚，明顯改善河道水質(zhì)，恢復(fù)和強(qiáng)化河道功能，全面提高兩岸堤防保護(hù)區(qū)的防洪抗災(zāi)能力。加強(qiáng)水土流失專項(xiàng)治理，減輕河道疏浚壓力。規(guī)范河道疏浚相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮沿岸集鎮(zhèn)、村莊的地下水位和堤腳安全距離，有效保障沿岸居民生活飲用水和堤壩安全。嚴(yán)格規(guī)范河道砂石開采行為，切實(shí)保護(hù)耕地、河道、航道和兩岸堤防。積極探索河道疏浚與淤泥綜合利用的運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)淤泥綜合利用，發(fā)展新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，避免淤泥的二次污染。

資料鏈接2：河道淤泥

河道淤泥富含氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽，是造成*港富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致水體變壞的重要因素之一，尤其是當(dāng)點(diǎn)源和面源污染得到有效控制后，淤泥中所含的營(yíng)養(yǎng)鹽向水體釋放的速度會(huì)明顯加快。另外，由于水體內(nèi)死亡動(dòng)植物的遺體、動(dòng)物的排泄物、下雨后徑流水沖刷及河流帶入的污物等會(huì)造成河床淤泥不斷增多。河道淤泥既是污染物，也是生產(chǎn)磁性復(fù)合肥、清潔燃料和新型建筑材料的優(yōu)質(zhì)原料，目前國(guó)內(nèi)已有成熟的生產(chǎn)技術(shù)。

二、以人為本，加快推進(jìn)*港生態(tài)環(huán)境整治。

(一)綠化造林。采取造、補(bǔ)、封、育等營(yíng)造林綜合措施，大力實(shí)施綠化造林工程；加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)管理，加大封山育林力度，嚴(yán)格控制林木采伐和林地征占用；及時(shí)更新當(dāng)年形成的采伐跡地、火燒跡地、病蟲害除治跡地，當(dāng)年形成的跡地次年更新完成率達(dá)到100%；在低丘緩坡區(qū)域，對(duì)低質(zhì)、低效林分進(jìn)行補(bǔ)植、撫育改造，使區(qū)域內(nèi)林分郁閉度大于0.7，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，使闊葉林與針闊混交林比例達(dá)到65%以上；繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程，不斷提高沿江兩岸森林覆蓋率和林分質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。全面開展沿江集鎮(zhèn)村莊綠化和農(nóng)田林網(wǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)沿岸土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，在*港防洪堤兩側(cè)各20米范圍內(nèi)的宜林地段建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)景觀林帶，500米宜林范圍內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)，著力打造沿江兩岸綠色長(zhǎng)廊。

(二)濕地保護(hù)。禁止任何破壞濕地資源的行為，積極開展科學(xué)研究，提高濕地保護(hù)的科學(xué)性。確保濕地用水需要，促進(jìn)其生物多樣性的恢復(fù)和發(fā)展。加大濕地保護(hù)宣傳教育力度，提高濕地保護(hù)意識(shí)。加大建設(shè)資金投入，重點(diǎn)抓好*街道豐足溪口、*鄉(xiāng)達(dá)河溪口、*鎮(zhèn)葉村、*鎮(zhèn)溪灘等四處天然濕地的保護(hù)與開發(fā)，突出體現(xiàn)濕地觀光、旅游、娛樂等美學(xué)功能，充分發(fā)揮濕地蓄洪抗旱、污水凈化、氣候調(diào)節(jié)和維護(hù)生物多樣性等方面的作用。建立健全濕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制濕地范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)，控制生產(chǎn)生活污水排入濕地，盡最大可能保留橫渡溪、棠坂溪、龍溪、青陽(yáng)殿溪、三橋溪、破溪等河口已有的三角洲濕地。

(三)污染治理。*、白水坑、*三大水庫(kù)是*港的主要水源保障地，是保護(hù)的重中之重。要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)水資源開發(fā)管理，嚴(yán)格控制可能導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化等水質(zhì)下降的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止破壞庫(kù)區(qū)植被造成水土流失的開發(fā)行為。加強(qiáng)工業(yè)污染防治，堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，從嚴(yán)控制有水污染項(xiàng)目的建設(shè)。著重抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)水污染治理，對(duì)一些廢水排放長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須限期治理；對(duì)污染嚴(yán)重，治理無(wú)望的企業(yè)要依法關(guān)停；對(duì)偷排漏排、超標(biāo)排放的企業(yè)要嚴(yán)肅查處。適時(shí)在*鎮(zhèn)*村一帶選址建設(shè)市第二污水處理廠。加強(qiáng)沿江區(qū)域的工業(yè)污水、生活污水的排放監(jiān)管和地表污水面源控制，*鎮(zhèn)區(qū)以南的沿江重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域工業(yè)污水近期要強(qiáng)化末端處理，達(dá)標(biāo)排放；遠(yuǎn)期考慮納入市第二污水處理廠污水處理系統(tǒng)。沿江的集鎮(zhèn)、行政村要積極創(chuàng)造條件加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善生活垃圾收集處理機(jī)制，逐步消除向河道、溝渠隨意傾倒垃圾的現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染控制，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，防洪堤兩側(cè)500米范圍內(nèi)的區(qū)域禁止新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，已有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要限期搬遷。

三、創(chuàng)新體制，加快推進(jìn)*港資源開發(fā)利用。

(一)水電開發(fā)?？茖W(xué)利用水能，嚴(yán)格水電項(xiàng)目評(píng)估制度，增強(qiáng)水電項(xiàng)目的社會(huì)互適性。深入開展*港干流水電項(xiàng)目開發(fā)的利弊研究，對(duì)原有規(guī)劃干流電站布局，重新進(jìn)行優(yōu)化比選論證，從嚴(yán)控制干流電站建設(shè)，嚴(yán)禁建設(shè)破壞生態(tài)、影響行洪的水電站。*至余家出境處規(guī)劃航道內(nèi)，新建的水電站要按照通航要求設(shè)計(jì)建設(shè)，已建的水電站要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)”的原則適時(shí)改建。

(二)旅游開發(fā)。充分發(fā)揮旅游開發(fā)對(duì)美化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的積極作用，深入論證和合理布局沿江旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)沿江旅游資源和人文資源的挖掘和保護(hù)，在*上埂、*英岸、*古碼頭、*缸甫底等旅游項(xiàng)目宜建地，預(yù)留空間，有序推進(jìn)兩岸的美化亮化、農(nóng)家樂旅游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)，涉河親水娛樂等項(xiàng)目。創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)民間資本投入沿江旅游開發(fā)，推動(dòng)全市旅游業(yè)的加快發(fā)展。嚴(yán)格控制規(guī)劃航道內(nèi)的水上游樂項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已建的水上游樂項(xiàng)目要按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)改建”的原則適時(shí)改建，滿足通航的要求。

(三)水面養(yǎng)殖。充分利用*港水體空間與餌料生物資源，采用人工放流等增殖措施，主動(dòng)恢復(fù)水生生物資源，改善水域生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)立體開發(fā)，通過(guò)深水養(yǎng)魚，淺水植蓮，岸邊種樹等措施，提高水體綜合效益。干流水面養(yǎng)殖設(shè)置的攔魚設(shè)施要求達(dá)到防洪避險(xiǎn)的要求，能抵抗水流沖擊和大風(fēng)的侵襲，具備一定的泄洪能力，通航段不妨礙船只通行。*、*、*、*等鎮(zhèn)要結(jié)合沿江低洼易澇區(qū)和灘涂區(qū)多的優(yōu)勢(shì)，加大坑塘改造和連片養(yǎng)魚池塘開發(fā)的力度，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖。

資料鏈接3：*港水面特點(diǎn)

*港屬于開放型水體，水面開闊，溶氧充足，天然動(dòng)、植餌料豐富，是特種水產(chǎn)品種的棲息、繁殖、覓食和生長(zhǎng)的理想場(chǎng)所，特別適宜溪流性魚類養(yǎng)殖。

四、突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)*港岸線整治開發(fā)。

(一)集鎮(zhèn)建設(shè)。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以*港綜合整治開發(fā)為契機(jī)，啟動(dòng)沿江集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑集鎮(zhèn)發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)突出*、*、*、*四鎮(zhèn)，*鎮(zhèn)要以建設(shè)南部生態(tài)旅游服務(wù)中心為突破口，加快推進(jìn)峽里湖景區(qū)建設(shè)，做足水文章，著力打造集觀光旅游、休閑度假、特色餐飲、商務(wù)療養(yǎng)等為一體的市域南部中心鎮(zhèn)。*、*、*三鎮(zhèn)要突出發(fā)展好工業(yè)，堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之路，并以*農(nóng)業(yè)綜合物流中心和航運(yùn)碼頭建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流服務(wù)特色功能區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展中介、咨詢、運(yùn)輸、包裝等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與沿江一帶的物流、餐飲、房地產(chǎn)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)，繁榮地方經(jīng)濟(jì)。*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮沿江優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑岸線資源開發(fā)平臺(tái)，著力謀劃包裝項(xiàng)目，加大招商引資力度，促進(jìn)岸線資源開發(fā)利用。

(二)村莊整治。按照“撤并小型村、拆除空心村，縮減自然村、建設(shè)中心村”的思路，加強(qiáng)沿江村莊整治，防洪堤兩側(cè)的法定管理范圍為農(nóng)村建房控制區(qū)，嚴(yán)禁新批新建各類生產(chǎn)、生活用房，已有房屋要逐步搬遷，鼓勵(lì)和引導(dǎo)沿江居民逐步向中心村集聚。深入實(shí)施以畜禽糞便、生活污水、垃圾固廢、化肥農(nóng)藥、河溝池塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平為主要內(nèi)容的“五整治一提高”工程，重點(diǎn)研究沿江集鎮(zhèn)村莊畜禽糞便、生活污水分散處理最佳方式，加快推進(jìn)沿江村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力開展村莊道路、水體沿線和庭院綠化，有效提高沿江村莊綠化美化水平。

(三)土地利用?？茖W(xué)開發(fā)利用沿江土地資源，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格查處破壞國(guó)土資源的違法行為。加強(qiáng)沿江農(nóng)田的土地整理力度，提高土地集約利用水平。*港西岸*至*段及*段的沿江灘涂應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)防洪首先考慮開發(fā)為工業(yè)用地，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的沿江灘涂一般不得布局工業(yè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌安排沿江土地開發(fā)利用，留足沿江骨干道路、電力、通信、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局空間。*鎮(zhèn)要結(jié)合峽里湖景區(qū)和生態(tài)旅游服務(wù)中心建設(shè)，完善商業(yè)配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)沿江高檔商住區(qū)建設(shè)，著力提升南部區(qū)域中心鎮(zhèn)品位；*鎮(zhèn)要以城鎮(zhèn)防洪工程、渡船頭大橋建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)*山水公園、湖北坂文化廣場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)沿江商住用地開發(fā)，適時(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)政府辦公大樓搬遷；*鎮(zhèn)要以*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨江發(fā)展為契機(jī)，適時(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)政府辦公大樓搬遷至*港西岸，推動(dòng)市區(qū)城北沿江商住用地的開發(fā)。

五、適度超前，加快推進(jìn)*港交通設(shè)施建設(shè)。以規(guī)劃建設(shè)*港四級(jí)航道為抓手，加快推進(jìn)水陸交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)多元化，提高綜合運(yùn)輸能力。

(一)規(guī)劃建設(shè)四級(jí)航道。深入論證四級(jí)航道開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，積極創(chuàng)造條件恢復(fù)和強(qiáng)化*港的航運(yùn)功能。加緊編制*市航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，近期爭(zhēng)取將*港*至*河道升級(jí)為通航500噸級(jí)船舶的四級(jí)航道。積極探索省際間水資源優(yōu)化整合、合理配置的運(yùn)作模式，適時(shí)開展*江水系與*信江水系聯(lián)網(wǎng)通航等重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目的前期研究，超前探討規(guī)劃建設(shè)棠坂溪河口經(jīng)新塘邊東庫(kù)至*下鎮(zhèn)礦區(qū)航道工程的可行性，實(shí)施*港四級(jí)航道向上游延伸工程，開辟連接*水系和*內(nèi)河網(wǎng)的航運(yùn)內(nèi)陸通道，形成江、河、湖、海聯(lián)通的航道網(wǎng)絡(luò)，最大程度地發(fā)揮*市內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)。

(二)規(guī)劃建設(shè)航運(yùn)港口。按照發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)和建設(shè)四級(jí)航道的要求，規(guī)劃建設(shè)航運(yùn)港口，大力發(fā)展商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展煤碳、礦石、建材、竹木、石油制品、內(nèi)外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)葍?nèi)河貨運(yùn)，逐步完善我市公、鐵、水路物流聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，著力打造浙閩贛三省邊際物流集散地。結(jié)合*市航運(yùn)發(fā)展需要，近期考慮在*、*布局航運(yùn)港口碼頭，遠(yuǎn)期考慮在與*縣下鎮(zhèn)交界的新塘邊東庫(kù)布局航運(yùn)港口碼頭。科學(xué)整合港口碼頭、岸線周邊旅游資源，構(gòu)筑以航運(yùn)港口為特色的沿江景觀帶，發(fā)展港口旅游經(jīng)濟(jì)。依托港口岸線，規(guī)劃建設(shè)沿江工業(yè)帶，加強(qiáng)疏港公路規(guī)劃建設(shè)，吸引外貿(mào)、物流企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城北區(qū)落戶。

(三)完善跨江交通網(wǎng)絡(luò)。按照適度超前、合理布局的思路，優(yōu)化跨江交通設(shè)施布局，充分保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)建設(shè)*至*公路跨江大橋、46省道*段新橋、渡船頭大橋、桑淤大橋、須江游覽橋、*大橋等六座橋梁。對(duì)影響交通安全、城鎮(zhèn)防洪、四級(jí)航道通航的跨江交通設(shè)施要適時(shí)予以拆除或改建，*以下河段改建的橋梁要充分考慮四級(jí)航道建設(shè)的要求。加快沿*港東西兩岸交通干道延伸段道路建設(shè)，進(jìn)一步完善*港流域東西向交通網(wǎng)絡(luò)，使我市公路運(yùn)輸網(wǎng)逐步形成“三縱四橫”格局。東岸，加快推進(jìn)46省道*至*公路外移工程，沿浙贛鐵路老線（*至新塘邊東庫(kù)）將46省道延伸至*縣下鎮(zhèn)，形成*至*下鎮(zhèn)省際過(guò)境公路。西岸，加快推進(jìn)**經(jīng)*至*青邊公路建設(shè)，形成黃衢南高速公路、48省道、2*國(guó)道和320國(guó)道縱橫聯(lián)網(wǎng)的省際過(guò)境公路。

資料鏈接4：三縱四橫

“三縱”是指2*國(guó)道、黃衢南高速公路*段和48省道向南延伸至*龍溪公路；“四橫”是指*經(jīng)*至*高等級(jí)公路、**經(jīng)*至*青邊公路、46省道延伸至*下鎮(zhèn)公路和麗水經(jīng)*至上饒高速公路。

第四章保障措施

一、建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。*港綜合整治與開發(fā)涉及多個(gè)部門、多個(gè)學(xué)科，觸及部門、企業(yè)、民眾等多方面的利益調(diào)整，必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，相對(duì)集中各有關(guān)部門的涉河相關(guān)權(quán)利，實(shí)行統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。為扎實(shí)有效地推進(jìn)規(guī)劃全面實(shí)施，成立*港綜合整治與開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并落實(shí)具體工作人員。

(二)加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督。市水利、國(guó)土、交通、規(guī)建、環(huán)保、農(nóng)辦、林業(yè)、旅游等相關(guān)部門及*港沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要針對(duì)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，明確各自的任務(wù)和職責(zé)，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)如期完成。市政府要協(xié)調(diào)各方面力量，對(duì)規(guī)劃實(shí)施中的重大問題進(jìn)行跟蹤研究，建立規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問題。

(三)創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。廣泛吸取國(guó)內(nèi)外治河的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，創(chuàng)新重大項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，按照“取之于河，用之于河”的思路，盤活用足政府可調(diào)控資源，吸引更多的民間資本投入*港綜合整治開發(fā)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，完善*港生態(tài)保護(hù)工作機(jī)制，逐步建立符合我市市情的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)破壞懲罰機(jī)制。通過(guò)落實(shí)各種形式的管理責(zé)任制，提高管理水平和效率，充分發(fā)揮工程效益，逐步減少財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二、制定出臺(tái)配套政策

(一)扶持資源綜合開發(fā)利用。制定扶持開發(fā)和引導(dǎo)開發(fā)政策，加快*港水資源、沿線灘涂資源和旅游資源的整合開發(fā)利用。加大政府投資力度，加快城鎮(zhèn)防洪、航道開發(fā)、水環(huán)境整治等公益性項(xiàng)目建設(shè)；加大旅游招商力度，有序推進(jìn)沿江旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)全市生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

(二)促進(jìn)基礎(chǔ)性項(xiàng)目實(shí)施。建立有利于啟動(dòng)和激活社會(huì)投資的機(jī)制，拓寬項(xiàng)目融資渠道，逐步形成投融資渠道多元化格局，制定出臺(tái)基礎(chǔ)性項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目“捆綁招商”政策，以投資收益率較高、投資回收期較短的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，吸引民間資本投入基礎(chǔ)性項(xiàng)目，促進(jìn)*港堤防堰壩、河道疏浚、水環(huán)境整治等基礎(chǔ)性項(xiàng)目順利實(shí)施。

(三)促進(jìn)重大項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究，精心策劃，篩選、論證和包裝項(xiàng)目，拓寬項(xiàng)目來(lái)源渠道，充實(shí)完善*港綜合整治開發(fā)重大項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)良性循環(huán)。重點(diǎn)制訂好河道整治開發(fā)的拆遷政策、沿江土地商住開發(fā)政策，旅游、水能等資源開發(fā)政策，以及垃圾收集、處置政策等。

三、推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施

(一)明確項(xiàng)目責(zé)任主體。各職能部門依據(jù)各自的工作職能，負(fù)責(zé)*港重大項(xiàng)目的統(tǒng)籌開發(fā)與管理，主要包括項(xiàng)目前期研究、前期工作推進(jìn)、資金籌措、工程運(yùn)行管理等。項(xiàng)目責(zé)任主體要充分利用省委、省政府關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的有關(guān)政策，積極向上對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴恼咧С帧?/p>

第8篇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我代表**鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府衷心感謝大家在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)關(guān)心**鎮(zhèn)發(fā)展，幫助我們研究特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的有關(guān)情況作一匯報(bào)，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)能對(duì)我們的工作給予幫助和支持。

一、**鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的必要性和重要性

**鎮(zhèn)位于絳縣縣城東南隅5公里處，中條山北麓，涑水河發(fā)源地，是一個(gè)多山多水多林的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)?，F(xiàn)有11個(gè)行政村，63個(gè)自然村，分山上山下兩大部分。全鎮(zhèn)現(xiàn)有人口1.2萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)人口9千余人，山下6村2168戶7748人，山上5村427戶1163人。山下6村現(xiàn)有耕地20121畝，仍然以果樹、糧食等傳統(tǒng)種植為主，沒有形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增收渠道不暢。近年來(lái)，其人均純收入持續(xù)在3000元左右徘徊，明顯低于全省、全市、全縣平均水平。長(zhǎng)期以來(lái)，由于城鎮(zhèn)建設(shè)多屬自發(fā)的短期行為，政府管理不到位，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，廠商居三區(qū)交叉分布、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂、城鎮(zhèn)公共設(shè)施功能不全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收困難，群眾意見較大。目前，建設(shè)管理民主有序、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城鎮(zhèn)功能齊全、安全文明整潔的新城鎮(zhèn)是**鎮(zhèn)一萬(wàn)名群眾的熱切期盼和迫切要求。

山上5村原有3858畝耕地，全部退耕還林，他們由于長(zhǎng)期受自然環(huán)境和交通條件的影響，普遍存在行路難、住房難、看病難、上學(xué)難、增收難、婚姻難等“六難”問題。2009年山區(qū)居民人均純收入還不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。為了改變自己的生存環(huán)境，近幾年，他們采取購(gòu)買、租住、借居等不同形式臨時(shí)遷居山下。然而，由于受各種因素的制約，他們的生活狀況并沒有得到顯著改善。分析其原因：

1、從國(guó)家政策來(lái)看，近年來(lái)盡管實(shí)施了多項(xiàng)惠農(nóng)政策，尤其是退耕還林政策對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。但**鎮(zhèn)受地理?xiàng)l件等各種因素的制約，農(nóng)民并沒有得到真正的實(shí)惠。山區(qū)農(nóng)民的耕地全部退耕后，每畝每年只能領(lǐng)取到150多元的退耕補(bǔ)助款，而現(xiàn)有的大部分林木沒有成材，還很難給他們帶來(lái)理想的經(jīng)濟(jì)收入，他們基本上失去了用以維持生計(jì)的土地，同時(shí)也無(wú)法得到國(guó)家給與的每畝每年兩季100多元的糧食直接補(bǔ)貼，與山下糧農(nóng)相比，退耕還林沒有使山區(qū)農(nóng)民真正受益。

2、從周邊環(huán)境看，涑水河源頭的兩峪水庫(kù)限制了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。70年代，全縣大搞水利工程，無(wú)償占用了山區(qū)農(nóng)民群眾的大量耕地，村民們不講條件，積極主動(dòng)為水庫(kù)建設(shè)出資出力，他們?cè)?jīng)為絳縣的水利建設(shè)事業(yè)做出了很大的犧牲和貢獻(xiàn)?？墒牵絽^(qū)五村都分別位于**峪、紫家峪兩大庫(kù)區(qū)上游，兩大水庫(kù)每年幾百萬(wàn)立方的蓄水全部灌溉了山下十幾個(gè)行政村的幾萬(wàn)畝耕地，而山區(qū)5村沒有任何受益。此外，為保證水庫(kù)大壩的安全，山區(qū)各村無(wú)法使用爆破技術(shù)拓寬和修建農(nóng)村公路，導(dǎo)致出山的農(nóng)村公路坡陡彎急，一方面使較大型載貨車輛無(wú)法通行，影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也給山區(qū)人民群眾的通行帶來(lái)了極大的交通安全隱患。

3、從生存條件看，**鎮(zhèn)山區(qū)環(huán)境惡劣，條件艱苦，農(nóng)民增收極度困難。目前，國(guó)家實(shí)行封山禁牧政策給山區(qū)農(nóng)牧民亮起了紅燈，他們不能再像以前那樣大規(guī)模依靠放牧掙錢，這基本上斷了他們的生存后路，他們只有依靠外出打工、上山采藥等辦法掙錢維持生計(jì)，此外，再也沒有其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，與山下平垣地帶的農(nóng)民收入相比存在著很大的差距。另外，國(guó)家的各種惠農(nóng)支農(nóng)政策也沒能使他們真正增收，政府投資的農(nóng)村道路、電力電信、廣播電視等公益設(shè)施人均維護(hù)成本和因交通不便帶來(lái)的上學(xué)、就醫(yī)、買賣等其它費(fèi)用都相對(duì)較高，山區(qū)居民無(wú)力承擔(dān)。在我鎮(zhèn)，農(nóng)民增收難的問題越顯突出，這也逐漸成為我們廣大農(nóng)村基層干部關(guān)心關(guān)注和急需破解的難題。經(jīng)過(guò)多方調(diào)查研究和廣泛征求意見，我們發(fā)現(xiàn)把山區(qū)居民整體搬遷工程列入**鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是增加山區(qū)農(nóng)民收入，改變山區(qū)居民生存環(huán)境，提高山區(qū)農(nóng)民生活質(zhì)量的必然和唯一選擇。

從山上山下兩部分的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，為農(nóng)民群眾找到增收渠道，為其創(chuàng)造宜居生活環(huán)境才是我們廣大農(nóng)村基層干部工作的出發(fā)點(diǎn)和重中之重。

**鎮(zhèn)地處省級(jí)涑水河源頭自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，同時(shí)又是絳縣縣城六萬(wàn)余城鎮(zhèn)居民生活用水的水源地，這又從一定程度上限制了我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的速度和方式，我們不能盲目追求上項(xiàng)目，不能盲目依靠發(fā)展工業(yè)，走“以工促農(nóng)，以工養(yǎng)農(nóng)”之路。根據(jù)縣委、縣政府推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，我們**鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，認(rèn)真思考，提出了發(fā)展適合本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實(shí)際的以商貿(mào)、旅游、餐飲、現(xiàn)代服務(wù)和高效特色農(nóng)業(yè)等低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工程。此項(xiàng)工程是**鎮(zhèn)歷屆黨委、政府籌劃多年、準(zhǔn)備多時(shí)、決心實(shí)施的一項(xiàng)民生工程；是發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善山區(qū)及靠山區(qū)人民群眾居住條件的一項(xiàng)惠民工程；是加快**鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，優(yōu)化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的又一項(xiàng)招商強(qiáng)鎮(zhèn)工程；是加快建設(shè)絳縣后花園——涑源自然保護(hù)區(qū)旅游資源開發(fā)，培育新興產(chǎn)業(yè)、拓寬農(nóng)民收入渠道、保護(hù)中條山林區(qū)9萬(wàn)余畝林地生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)工程；是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)、退耕還林、生態(tài)移民、庫(kù)區(qū)移民等一系列惠民政策和以及維護(hù)林區(qū)、庫(kù)區(qū)人民核心利益的最佳結(jié)合和有效途徑。

二、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容

**鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目主要包括涑源北路、移民新區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)、千畝休閑型苗木基地、大型養(yǎng)殖園區(qū)、涑源峽谷漂流、**池旅游度假村、中條山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)工程，總投資2.289億元，擬用6年時(shí)間完成。2010年要實(shí)施的重點(diǎn)工程主要是涑源北路建設(shè)和山區(qū)居民整體搬遷一期工程，同時(shí)做好其它項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃、可行性論證和招商引資工作。

1、涑源北路建設(shè)項(xiàng)目。涑源北路從中科晶電門口經(jīng)五廠直通華信大道，全長(zhǎng)2.87公里，按準(zhǔn)一級(jí)公路設(shè)計(jì)，街路合一，總投資790萬(wàn)元。主要包括路基路面、橋北溝填方、管涵、人行道鋪裝、綠化美化、路燈安裝、給排水等工程項(xiàng)目，計(jì)劃在2010年10月底前建成并投入使用。工程項(xiàng)目資金通過(guò)“社會(huì)力量捐一點(diǎn)，企業(yè)單位出一點(diǎn)，政府部門擠一點(diǎn)，工程立項(xiàng)跑一點(diǎn)，一事一議攤一點(diǎn)，房產(chǎn)開發(fā)補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法籌集。邀集城建、交通部門幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)，并聘請(qǐng)具備相應(yīng)質(zhì)資的單位承擔(dān)工程監(jiān)理。工程通過(guò)公開招標(biāo)的方式確定施工單位。

2、山區(qū)移民搬遷工程。

按沿街商住房區(qū)和集中安置區(qū)兩部分設(shè)計(jì)，總投資3000萬(wàn)元（商住房300間，投資1800萬(wàn)元，安置區(qū)150套，投資1200萬(wàn)元）。商業(yè)房為商住一體考慮，沿涑源北路兩旁建設(shè)，間寬3.5米，進(jìn)深10米，上下兩層，每間附帶同間寬，長(zhǎng)5米的小院，具有較大的升值空間。移民集中居住區(qū)按照**鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的要求，住房建設(shè)為山區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)、適用、方便考慮，分別建成兩間兩層，三間兩層的獨(dú)院，街道、廣場(chǎng)、照明、學(xué)校、醫(yī)院、供水供電、供暖供氣、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等附屬設(shè)施全部配套。新區(qū)的選址初步確定在**鎮(zhèn)涑源北路兩側(cè)的**、東荊下、東荊上三村地域內(nèi)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)。具置由鎮(zhèn)政府廣泛征求意見后與三村干部群眾商議。

搬遷計(jì)劃是：2010年完成200戶700人的搬遷任務(wù)，2011年完成150戶500人的搬遷任務(wù)，2012年全部完成余遷，采用政府統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自主建設(shè)和企業(yè)集中建設(shè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。搬遷對(duì)象主要為居住在**鎮(zhèn)山區(qū)五村的現(xiàn)有農(nóng)戶、山區(qū)五村沒有住房或暫時(shí)離開本村到外村或縣城租房居住的農(nóng)戶、靠山村居住偏僻，存在“五難”問題的農(nóng)戶。移民新區(qū)建設(shè)工程資金采用群眾自籌為主、政策資金扶持為輔的辦法籌集。

通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，使得新區(qū)居民的住房財(cái)產(chǎn)化和商品化，讓他們不僅有更好的居住生活環(huán)境，也可以使他們的住房成為私人全權(quán)商品化財(cái)產(chǎn)，擁有更高的增值空間，擴(kuò)大他們投資意識(shí)。同時(shí)，隨著各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，還為**鎮(zhèn)廣大農(nóng)民提供自已賴以生存和發(fā)展的生產(chǎn)資料和增收渠道，使他們?cè)谛聟^(qū)真正留得下穩(wěn)得住。

3、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、中條山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型養(yǎng)殖園區(qū)項(xiàng)目。

這三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是結(jié)合本鎮(zhèn)人口分散、增收渠道不暢、區(qū)位特殊、資源豐富、產(chǎn)業(yè)受限、土地緊張的實(shí)際提出的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，是拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)民收入渠道，增加全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

500畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，總投資2500萬(wàn)元。以種植反季節(jié)水果、蔬菜和產(chǎn)出率高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物為主，以高效、設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色。經(jīng)過(guò)協(xié)商，公司大塊承租農(nóng)民的土地，出資建成反季節(jié)果蔬區(qū)和高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)，然后分塊返租給農(nóng)民種植，公司聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家負(fù)責(zé)新品種推廣和技術(shù)培訓(xùn)，各農(nóng)戶把收獲的農(nóng)產(chǎn)品交給公司統(tǒng)一出售，公司外運(yùn)銷售到全國(guó)各大市場(chǎng)，同時(shí)為公司制定最低保護(hù)價(jià)，這樣既保證了農(nóng)民的利益，提高了農(nóng)民參與的積極性，也提高了土地的利用率和產(chǎn)出率；中條山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目，總投資500萬(wàn)元。以經(jīng)營(yíng)批發(fā)北方干鮮果、蔬菜和中條山土特產(chǎn)為主，采用冷藏、包裝、快運(yùn)等技術(shù)手段，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和商品率，力爭(zhēng)利用5年的時(shí)間發(fā)展成較具影響力并占有一定市場(chǎng)份額的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；

大型養(yǎng)殖園區(qū)項(xiàng)目，總投資1800萬(wàn)元。以山西海王養(yǎng)殖育種公司的先進(jìn)管理和養(yǎng)殖技術(shù)為依托，成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在城鎮(zhèn)外轉(zhuǎn)地區(qū)建設(shè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)，返租給養(yǎng)殖戶分散飼養(yǎng)，公司為飼養(yǎng)戶有償提供技術(shù)和種苗服務(wù)，專業(yè)合作社外聯(lián)市場(chǎng)，對(duì)接公司，內(nèi)聯(lián)飼養(yǎng)戶，統(tǒng)一定價(jià)，統(tǒng)一銷售，集中管理，公司、合作社、飼養(yǎng)戶三家風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

4、**池旅游度假村、涑源峽谷漂流、生態(tài)休閑型苗木基地項(xiàng)目。

這三大項(xiàng)目建設(shè)工程是**鎮(zhèn)加大旅游資源開發(fā)力度，做深做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要途徑。目前，我們已經(jīng)初步完成了這三大項(xiàng)目的可研工作。

**池旅游度假村項(xiàng)目，總投資4000萬(wàn)元。該項(xiàng)目區(qū)擬建于涑水河源頭自然保護(hù)區(qū)中心區(qū)域，根據(jù)現(xiàn)有的地理地形狀況、景點(diǎn)分布和交通條件，并結(jié)合專家意見，將景區(qū)分為自然生態(tài)、人文景觀兩大類進(jìn)行開發(fā)。自然生態(tài)類包括原始森林、中藥材標(biāo)本園、野生動(dòng)物觀賞園、梅花鹿天然養(yǎng)殖場(chǎng)、牛馬羊大型牧場(chǎng)等；人工種植類主要是分片規(guī)模種植，主要種植適于本地生長(zhǎng)的既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又有觀賞價(jià)值的植物，初步設(shè)計(jì)有：花鳥蟲魚觀賞園、大型綠化苗圃、名木古樹認(rèn)養(yǎng)園、各種果園、竹林等，努力做到一年四季有花開，一年到頭有果吃。人文景觀類：完善和擴(kuò)大財(cái)神廟建設(shè)，開辦佛教學(xué)院，開發(fā)涑水源泉，建設(shè)大型浴場(chǎng)、攀巖、競(jìng)技、狩獵、沙灘摩托、賽馬、射箭、水上運(yùn)動(dòng)、江南水鄉(xiāng)等項(xiàng)目。

涑源峽谷野外漂流項(xiàng)目，總投資500萬(wàn)元。這是一項(xiàng)投資少、見效快的新興旅游項(xiàng)目，從各地已經(jīng)開發(fā)出來(lái)的漂流項(xiàng)目看，三年基本都能收回全部投資。從**峪三岔河到**峪水庫(kù)近五公里的河道，水量充足，青山環(huán)繞，地勢(shì)險(xiǎn)峻，風(fēng)景秀麗，遠(yuǎn)離污染，是建設(shè)漂流項(xiàng)目的理想?yún)^(qū)域，我們計(jì)劃多方吸納資金，用2至3年的時(shí)間建成集峽谷漂流、水上樂園、景點(diǎn)觀光、餐飲娛樂為一體的綜合型瀏覽區(qū)，為我縣旅游事業(yè)注入生機(jī)與活力，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1500畝生態(tài)休閑型苗木基地建設(shè)項(xiàng)目，總投資9800萬(wàn)。**鎮(zhèn)多年來(lái)都有種植經(jīng)營(yíng)苗木的傳統(tǒng)，在本鎮(zhèn)有多家苗木種植大戶和經(jīng)營(yíng)大戶，由此也帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。苗木基地建設(shè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加土地產(chǎn)出效益，增加廣大農(nóng)民收入的重點(diǎn)項(xiàng)目，苗木基地建設(shè)與休閑型建設(shè)相結(jié)合，是升級(jí)苗木產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游資源，擴(kuò)大增收渠道，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在基地內(nèi)建設(shè)有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購(gòu)物中心、水上樂園等休閑娛樂設(shè)施，并規(guī)劃了一個(gè)占地200余畝的“晉南古文化博覽園”，以晉南“古文化”為核心，以古民俗民宅居住文化為支撐，以**鎮(zhèn)特有的山水休閑文化為補(bǔ)充，打造一個(gè)以旅游、休閑、體驗(yàn)、歷史文化等為核心的創(chuàng)意集聚區(qū)；

**鎮(zhèn)多年來(lái)都有種植經(jīng)營(yíng)苗木的傳統(tǒng)，在本鎮(zhèn)有多家苗木種植大戶和經(jīng)營(yíng)大戶，由此也帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。苗木基地建設(shè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加土地產(chǎn)出效益，增加廣大農(nóng)民收入的重點(diǎn)項(xiàng)目，苗木基地建設(shè)與休閑型建設(shè)相結(jié)合，是升級(jí)苗木產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游資源，擴(kuò)大增收渠道，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在基地內(nèi)建設(shè)有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購(gòu)物中心、水上樂園等休閑娛樂設(shè)施，將苗木基地打造成具有休閑、旅游、購(gòu)物等多功能的生活消費(fèi)樂園。

在總體思路上，**鎮(zhèn)將在未來(lái)五年內(nèi)，以涑源北路建設(shè)工程為起點(diǎn)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅要讓**鎮(zhèn)11個(gè)村的9000多農(nóng)村居民和3000多城鎮(zhèn)居民得到真金白銀的實(shí)惠，同時(shí)，也要提升**鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)外總體形象。

三、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工程的準(zhǔn)備情況

為認(rèn)真做好**鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會(huì)議認(rèn)真磋商研究，并多次通過(guò)召開座談會(huì)的形式廣泛征求社會(huì)各界人士意見，制定了詳細(xì)的《**鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》，這個(gè)方案已提請(qǐng)**鎮(zhèn)第十二屆人大第四次會(huì)議表決通過(guò)，并得到縣政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)。

為提高該項(xiàng)目的可操作性，我們認(rèn)真篩選了一家信譽(yù)較好、業(yè)績(jī)顯著、實(shí)力雄厚、具備相應(yīng)資質(zhì)的單位作為合作方，與其簽訂了合作意向。該合作單位主要是協(xié)助我鎮(zhèn)做好涑源北路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，搞好招商引資工作和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，組織農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、養(yǎng)殖園區(qū)的勞務(wù)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)工作。