發(fā)布時間：2023-09-26 09:24:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)經(jīng)濟運行措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）第一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況
一季度我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟開局良好，企業(yè)訂單充足，開工率高，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)上行，據(jù)初步預測，第一季度區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)累計完成工業(yè)增加值5億元，同比增長10%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入25億元，同比增長45%；利稅總額2.5億元，同比增長40%；用電總量1.1億千瓦時，同比增長50%。
（二）預計上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析
據(jù)初步分析預測，今年上半年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值10億元，同比增長20%，完成全年計劃的40%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入55億元，同比增長37%，完成全年計劃的44%；實現(xiàn)利稅總額6億元，同比增長30%，完成全年計劃的43%。
上半年我們預測的指標完成情況與年度計劃進度相比，有一定的差距，我們分析主要原因：一是統(tǒng)計口徑的調(diào)整等因素，使得我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)下戶達13戶，造成了一定的影響；二是根據(jù)工業(yè)的運行規(guī)律，部分企業(yè)上半年生產(chǎn)還未進入旺季，或存在季節(jié)性生產(chǎn)還未全面開工。
（三）預計全年工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析
今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標是：全年確?！叭齻€快增長”，實現(xiàn)“三個再提高”，即全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)25億元，增長22%；主營業(yè)務收入實現(xiàn)125億元，增長25%；利稅總額實現(xiàn)14億元，增長40%。工業(yè)增加值占GDP的比重再提高2個百分點；主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的占比再提高2個百分點；區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的占比再提高2個百分點。根據(jù)年初調(diào)查研究預測，今年基本上可以完成年初計劃目標。
我們預計可完成年初計劃是建立在實事求是的基礎上，一是今年年內(nèi)有3次新建企業(yè)“入規(guī)上戶”機會，我們將加大工作力度，切切實實抓好新企業(yè)上戶工作，最近區(qū)政府就將出臺《區(qū)工業(yè)企業(yè)“入規(guī)上戶”工作實施方案》，動員各方面力量來抓上戶工作，使江鎢鈷業(yè)等一批新企業(yè)上戶，成為我區(qū)的新經(jīng)濟增長點。二是強化經(jīng)濟運行調(diào)度，重點引導虔東稀土集團股份有限公司、逸豪優(yōu)美科實業(yè)有限公司等十大重點企業(yè)挖掘潛力，在去年的基礎上達到兩位數(shù)以上增長。
據(jù)統(tǒng)計分析，1-2月份，在我們重點扶持的9大行業(yè)中，有行業(yè)都在高速增長，有色金屬加工業(yè)、通用設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通信設備、計算機及其電子設備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)同比分別增長74%、6%、186%、30%、35%、222%、12%和18%，從以上數(shù)據(jù)充分說明，今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，具備進一步持續(xù)增長的運行態(tài)勢，以虔東公司為龍頭的稀土行業(yè)增長迅猛，虔東公司1-2月份主營業(yè)務收入同比增長了130%，絕對值增長超億元；機械裝備業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年也煥發(fā)生機，金環(huán)磁選設備有限公司、氣體壓縮機有限公司等企業(yè)都有大幅度的增長，特別是金環(huán)磁選設備有限公司大型磁選機的投放市場成為一大亮點，今年1-2月份，該企業(yè)主營業(yè)務收入增長了206%。
二、統(tǒng)計口徑調(diào)整對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的影響
今年由于統(tǒng)計口徑的調(diào)整，對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟情況有一定的影響。由于統(tǒng)計口徑上對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模等指標的調(diào)整，我區(qū)有13戶企業(yè)未達要求，預計全年減少主營業(yè)務收入7億元。同時，新的規(guī)定對今年我區(qū)“入規(guī)上戶”工作加大了難度，部分重點企業(yè)由于國家稅收政策的執(zhí)行，導致未實現(xiàn)稅金而無法“入規(guī)”，部分企業(yè)由于規(guī)避國家稅收政策少報收入而無法“入規(guī)”，以上因素對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟情況影響較大。
三、今年預計納入統(tǒng)計口徑的規(guī)模以上企業(yè)的有關情況
經(jīng)過對擬上戶企業(yè)的摸排調(diào)查，建立上戶資源庫，積極組織企業(yè)申報，現(xiàn)已調(diào)查摸底14戶擬新增規(guī)模企業(yè)情況。14戶企業(yè)全年可實現(xiàn)主營業(yè)務收入8.1億元。
對于因提高“入規(guī)上戶”標準而下戶的8家企業(yè)，我們繼續(xù)加大幫扶力度，區(qū)別不同情況實施跟蹤服務，繼續(xù)保持報表信息的溝通，力求在今年底達到“入規(guī)上戶”的要求，重新納入“規(guī)上”企業(yè)管理。（詳細情況見附表。）
四、完成年度目標的主要措施
（一）實施扶優(yōu)扶強措施，引導企業(yè)做大做強。
1、突出重點扶優(yōu)扶強，做大經(jīng)濟總量。對利稅過千萬的重點工業(yè)企業(yè)實行區(qū)領導掛點調(diào)度、局領導具體負責制，對五年內(nèi)主營業(yè)務收入有望沖刺5億元、10億元、20億元的企業(yè)實行重點幫扶，努力做大航母型企業(yè)。對列入全市百戶重點的企業(yè)實施重點調(diào)度，著重幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)供電、產(chǎn)業(yè)配套和企業(yè)高管人才缺失等問題。同時大力培育成長型企業(yè)，確保全年新增主營業(yè)務收入過億元企業(yè)4戶以上，新增利稅過千萬企業(yè)3戶以上。
2、創(chuàng)新資本運作模式，緩解企業(yè)資金難問題。召開全區(qū)政銀企洽談會，探索政銀企合作新的融資渠道。組織區(qū)屬有融資需求的企業(yè)參加全市千人金融對接會，積極促成銀企合作，幫助企業(yè)緩解資金困難。積極引導企業(yè)開展上市工作，提高企業(yè)上市的意識和運作能力，加強跟蹤服務，全力解決企業(yè)上市進程中涉及的有關困難和問題。重點跟蹤虔東上市首發(fā)材料審批事宜，協(xié)調(diào)幫扶逸豪優(yōu)美科、群星機械、贛發(fā)集團等企業(yè)開展上市籌備工作。
3、強化運行調(diào)度。堅持“每月調(diào)度、季度通報”，依托區(qū)政務網(wǎng)和我局網(wǎng)站的改版，建立全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行信息調(diào)度網(wǎng)絡系統(tǒng)。實現(xiàn)對工業(yè)經(jīng)濟運行實時數(shù)據(jù)的采集、分析、預測和預警，完成好每月《區(qū)區(qū)屬工業(yè)月度快訊》的編輯工作，為區(qū)領導謀劃全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供分析依據(jù)。做大做強現(xiàn)有骨干企業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，從整體上提升我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量。在具體工作上我們將從小處著手，對企業(yè)的生產(chǎn)要素跟蹤協(xié)調(diào)服務，重點對企業(yè)的水、電、油、氣等要素做到全方位的協(xié)調(diào)服務，為企業(yè)生產(chǎn)營造良好的外部環(huán)境，實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)。
（二）重點培育中小企業(yè)，開展“上規(guī)入戶”工作。
1、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。1-6月份，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(以下簡稱全省工業(yè))累計完成增加值8207.76億元，同比增長18.53%，增幅比去年同期回落2.84個百分點，比全國平均水平高2.23個百分點。工業(yè)生產(chǎn)總量繼續(xù)位于全國首位。
2、工業(yè)增長結構出現(xiàn)顯著變化。1-6月份，重工業(yè)增長繼續(xù)快于輕工業(yè)。輕重工業(yè)占比達到32.12:67.88。先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。制造業(yè)累計完成增加值占全省的比重達到86.22%，同比提高0.87個百分點；高新技術產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值占全省的比重達到29.86%，同比提高0.65個百分點。
3、經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。1-6月份，全省工業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入30388.21億元，同比增長33.99%;實現(xiàn)利稅3369.45億元、利潤2099.13億元，分別增長30.95%和27.04%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到275.7,同比提高40.32點。
4、消費需求增長加快，投資、出口穩(wěn)中有落。消費品市場持續(xù)升溫，消費結構升級加快。1-6月份，全省社會消費品零售總額累計實現(xiàn)4942.9億元，累計增幅由一季度末的22.8%上升到二季度末的23.4%。消費熱點不斷升級。汽車類、服裝類、家具類、機電產(chǎn)品及設備類分別增長30.3%、34.3%、39.3%和115.9%。投資穩(wěn)中有落。1-6月份，全省規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成7002.41億元，同比增長21.5%,增幅同比回落3.3個百分點。機電產(chǎn)品出口增長較快。1-6月份，全省外貿(mào)出口完成424.04億美元,增長26.7%，增幅同比回落2.4個百分點，其中，機電產(chǎn)品出口167億美元，同比增長50%，增幅高于全省外貿(mào)出口增幅23.3個百分點，在外貿(mào)出口中所占比重為39.4%。
5、煤電油運供應總體保持穩(wěn)定。
二、經(jīng)濟運行中值得關注的矛盾和問題
1、部分能源原材料價格漲幅較大。
2、部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難、效益下滑。
3、工業(yè)投資增幅繼續(xù)回落，企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。
4、外貿(mào)形勢更加嚴峻，企業(yè)出口難度進一步加大。
5、煤電油供應保障面臨形勢仍十分嚴峻。一是電煤庫存不平衡，后續(xù)煤源不足。目前全省電煤庫存雖然達到11天，但仍有11個電廠電煤庫存仍在警戒線以下，特別是主要燃用外省貧瘦煤的德州、濰坊、青島、黃島、淄博熱電等電廠電煤庫存僅只有3-4天。最近外省出臺了一系列省內(nèi)煤保省內(nèi)電的措施，已經(jīng)影響到對我省電煤的供應，預計煤炭供需持續(xù)緊張局面近期難以緩解。二是電力供應保障形勢嚴峻。1-6月份,全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)機組日均臨故修容量317.8萬千瓦，臨故修率7.3%，是平常年份的2倍多。全省電網(wǎng)因煤質(zhì)差日均臨時降出力150萬千瓦。進入7月份后臨故修日均達到600萬千瓦，降出力300多萬千瓦，移峰錯峰最大容量已超過500萬千瓦，已面臨拉路限電的威脅。地方電廠開機率低加劇了全省電力保障壓力。目前，地方公用電廠發(fā)電裝機613.9萬千瓦，開機率只有48.5%左右,發(fā)電負荷率為85%，遠低于統(tǒng)調(diào)機組80%的開機率和90%以上的負荷率。三是油品供應保障難度加大。國際市場原油價格持續(xù)攀升，國內(nèi)與國際市場成品油價格倒掛，柴油進銷價格倒掛1000多元/噸，煉油成本加大，煉油企業(yè)持續(xù)虧損，影響成品油生產(chǎn)企業(yè)積極性，油源供應保障壓力進一步加大。
從總體上看，盡管今年以來我省面臨國際國內(nèi)諸多復雜因素，但經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)從高速擴張期轉(zhuǎn)入穩(wěn)定增長期，下半年工業(yè)生產(chǎn)、效益增幅將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中回落的態(tài)勢。
三、下一步主要工作措施
今年全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢是好的，但組織經(jīng)濟運行的任務十分艱巨。下半年經(jīng)濟運行工作將繼續(xù)堅持以效益為中心的思想，認真落實“雙防”方針，密切跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，從宏觀和微觀兩個方面準確判斷和把握工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,增強宏觀調(diào)控的預見性、針對性和時效性，加強組織、協(xié)調(diào)、指導和服務，狠抓各項工作措施的落實，努力消除經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)加強監(jiān)測預測和綜合協(xié)調(diào)，全面提升經(jīng)濟運行工作水平。一是強化監(jiān)測分析和預測預警，全面掌握經(jīng)濟運行發(fā)展走勢。繼續(xù)完善重點虧損企業(yè)的預警監(jiān)督機制，對工業(yè)前100戶虧損企業(yè)、新增虧損企業(yè)、連續(xù)性虧損企業(yè)實施按月調(diào)度、分級預警、跟蹤監(jiān)控，綜合分析虧損原因，適時提出減虧或控虧的政策措施。二是加強綜合協(xié)調(diào)，保障工業(yè)經(jīng)濟正常有序運行。三是深入調(diào)查研究。對經(jīng)濟運行中存在的熱點、難點問題，通過組織多種形式的調(diào)研活動，摸透情況，找準問題，提出解決的措施和對策。四是加強與統(tǒng)計部門的密切聯(lián)系與溝通。
(二)狠抓扭虧增盈，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。一是把扭虧增盈與企業(yè)管理結合起來。貫徹好省政府出臺的《關于進一步加強企業(yè)管理工作的意見》。二是把扭虧增盈與市場開拓結合起來。三是把扭虧增盈與技術創(chuàng)新結合起來。四是把扭虧增盈與結構調(diào)整結合起來。
(三)加強組織協(xié)調(diào)和工作指導，繼續(xù)抓好煤電運供應保障工作。一是進一步加大電煤采購力度，千方百計提高電煤庫存。繼續(xù)加大省內(nèi)外電煤的組織，確保電煤庫存提高到15天以上。積極向國家有關部門反映，妥善解決好煤炭保安全、保供應的問題，穩(wěn)定電煤生產(chǎn)和電力供應。二是進一步加大電煤運輸組織力度，強化煤電運綜合協(xié)調(diào)。三是充分發(fā)揮省煤電運聯(lián)合辦公工作機制和作用，繼續(xù)對省內(nèi)電煤合同量、追加量和省外電煤合同量、自采量兌現(xiàn)情況，進行日調(diào)度、日考核、日協(xié)調(diào)和日報告。
一、明確目標任務，增強工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感
二、調(diào)動有利因素，樹立決勝四季度的信心
客觀地講，前三季度全市工業(yè)經(jīng)濟運行總體是良好的、健康的，但是我們也要看到，當前經(jīng)濟運行中存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是從宏觀環(huán)境看，一些制約發(fā)展的瓶頸問題進一步顯現(xiàn)。隨著國家宏觀調(diào)控政策深入實施和外部經(jīng)濟環(huán)境的變化，今年規(guī)劃建設的一些大項目受大環(huán)境制約開工時間延遲，已經(jīng)開工的工程進度趨緩，還有一些已經(jīng)建成的工業(yè)項目，如60萬噸煤制甲醇項目、多晶硅項目、大唐渭河電廠上大壓小項目等遲遲不能達產(chǎn)達效。二是從經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益看，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境壓力仍然很大。原材料價格上漲，原料和產(chǎn)品費用增加，企業(yè)生產(chǎn)成本普遍升高，利潤空間降低，這將在很大程度上影響企業(yè)第四季度的生產(chǎn)。四季度是電煤、果蔬、糧食運輸高峰期，對鐵路運輸?shù)男枨罅繉⒋蠓扰噬?，鐵路運力不足的問題將進一步凸顯，地方工業(yè)品運輸將進入異常緊張的狀態(tài)，這必將進一步影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)。尤其是部分企業(yè)在市場開拓、資金運作、原料供應、科學管理等各種環(huán)節(jié)上還存在諸多矛盾和問題，在短時期內(nèi)難以解決，這些不利因素的交織、疊加，將對企業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生不利影響。三是渭城區(qū)由于年初成品油價格大幅下調(diào)和長慶石化檢修影響，欠產(chǎn)42.3億元，長武縣受亭南煤業(yè)瓦斯治理影響欠產(chǎn)5.4億元，彬煤集團大佛寺煤礦發(fā)火事故欠產(chǎn)8億元，給全市完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務造成巨大壓力。
但是我們也應看到有利的一面：一是金融危機的影響逐漸淡化，經(jīng)濟態(tài)勢觸底回升，必將促進我市工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展。二是亭南煤業(yè)不安全因素已經(jīng)化解，大佛寺煤礦生產(chǎn)恢復正常，煤炭生產(chǎn)在四季度將有較大提升。三是從8月份開始，我市工業(yè)生產(chǎn)快速回升，8月份當月突破86億元，9月份當月突破96億元，為四季度工業(yè)生產(chǎn)奠定了良好的基礎。對此，我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，調(diào)動一切有利因素，狠抓挖潛增效，全力以赴抓好四季度工業(yè)生產(chǎn)。特別是生產(chǎn)未達到進度要求的縣區(qū)，要認真研究對策，采取有效措施，強化領導包抓，落實一線工作法，千方百計確保全年計劃指標的全面或超額完成。
三、采取有力措施，打好四季度工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)
一、一季度全縣經(jīng)濟運行的主要特點
據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)一初步核算，一季度我縣生產(chǎn)總值18.51億元，同比增長3.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5.1%，第二產(chǎn)業(yè)下降0.7%，第三產(chǎn)業(yè)增長10.7%。一季度我縣經(jīng)濟運行的主要特點有：
1、工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)調(diào)整，但在結構調(diào)整方面邁出可喜步伐。一季度工業(yè)增加值下降1.3%。1—3月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)544家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值395666萬元，同比下降6.2%，增幅同比回落25.1個百分點。但工業(yè)生產(chǎn)下降態(tài)勢趨緩。3月工業(yè)總產(chǎn)值同比下降1.7%，降幅比去年12月、今年2月分別縮小6個、4.8個百分點。一季度工業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點：一是企業(yè)開工情況好轉(zhuǎn)，部分行業(yè)生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中未開工企業(yè)由去年12月的26家減少到今年3月的8家。一季度在國家擴大內(nèi)需的政策支持下，我縣文教體育用品、金屬制品業(yè)、家具制造業(yè)等主要支柱產(chǎn)業(yè)仍保持了正向增長，飲料、通信設備、醫(yī)藥、木材加工、電力等行業(yè)生產(chǎn)保持了良好的增長，工業(yè)產(chǎn)值分別增長183%、72.9%、24.4%、20.2%、12.9%，這些行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)揮了較好作用。二是工業(yè)經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級上繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。面對國際金融危機對實體經(jīng)濟影響的加深，我縣工業(yè)企業(yè)積極應對，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，努力尋找經(jīng)濟新增長點，開發(fā)新產(chǎn)品，取得了良好的成效。一季度規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達3.50億元，增長0.7%，明顯快于工業(yè)生產(chǎn)的增幅。三是部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)形勢良好。近年來，我縣工業(yè)企業(yè)在激烈的市場競爭中，調(diào)結構、尋找市場的空白點，抓住機遇壯大自己。一季度全縣前150家企業(yè)中，有44家企業(yè)生產(chǎn)增幅在30%以上，其中有13家企業(yè)生產(chǎn)增幅在1倍以上。這些工業(yè)企業(yè)成為我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)較好的閃光點。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。一季度農(nóng)業(yè)增加值1.38億元，按可比價計算增長10.2%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面增長。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21586萬元，按可比價計算（下同）增長10.9%，其中:農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值分別增長1.2%、8.5%、19.3%、7.3%。二是種植業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。各級政府的各項優(yōu)惠補助政策到位，提高了農(nóng)戶種糧積極性。我縣春季農(nóng)作物播種面積10.03萬畝，增長16.5%，其中:糧食作物1.97萬畝，增長19.4%；油菜3.78萬畝，為8年來最高，增長14.9%；果用瓜0.29萬畝，增長16.0%。三是牧業(yè)生產(chǎn)保持較好形勢，但效益下跌。一季度我縣出欄肥豬5.47萬頭，增長19.4%；出欄家禽104.33萬只，增長14.0%。季末存欄肥豬13.09萬頭，增長10.9%；存欄家禽131.17萬只，增長4.4%。但畜禽價格波動下跌，牧業(yè)總體效益有所下降。
3、投入保持增長，招商引資成效良好。一季度在經(jīng)濟總體不景氣的情況下，我縣各方面在增加投入、擴大內(nèi)需方面積極工作，取得良好成效。一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增加。一季度限額以上固定資產(chǎn)投資38638萬元，增長3.4%，增幅同比提高6.7個百分點。房地產(chǎn)投資快速增長。房地產(chǎn)投資6671萬元，增長61.9%，延續(xù)了去年5月以來快速增長的勢頭?；A設施投資力度加大。基礎設施投資3601萬元，由上年同期下降58.2%轉(zhuǎn)為增長36.7%，增幅比上月提高6.7個百分點。其中：水利、環(huán)境和公共設施管理，電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應，教育等投資分別增長42.7%、145.1%、66.7%。二是招商引資工作成效良好。實際利用外資543萬美元，增長67.5%，增幅同比提高69.3個百分點。同時內(nèi)資引進2.82億元，增長31.2%。三是銀行資金投入增加較大。3月末全縣金融機構貸款余額首次突破百億大關，金融機構本外幣貸款余額103.39億元，增長28.1%，增幅比去年3月和今年1月末分別提高4.1和6.8個百分點，貸款比年初新增13.85億元，同比多增22.67億元。金融對經(jīng)濟發(fā)展的資金需求保障力度增強。從人民幣貸款投向看，中長期貸款增長37.1%，其中基本建設貸款增長2*.3%；短期貸款增長32.2%，工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)貸款分別增長34.1%、17.1%、13.2%和51.9%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營個體貸款分別增長34.5%和12.2%；個人中長期消費貸款增長18.8%。
4、市場消費增長平穩(wěn)，旅游收入增長較快。雖然受金融危機影響，但傳統(tǒng)佳節(jié)的消費熱情依然不減，城鄉(xiāng)居民購置年貨活躍，商品銷售紅火，一季度社會消費品零售總額92729萬元，增長13.0%，其中，農(nóng)村市場銷售額增長14.8%，高于城市2.8個百分點。家電下鄉(xiāng)補貼、小排量車購置稅減征等政策出臺，有效刺激了居民消費，家用電器類、汽車類分別增長362.9%、31.8%。從限額以上貿(mào)易企業(yè)分類商品零售額看，生活必需品類消費增長較快，糧油、食品、飲料、煙酒類，服裝、紡織品類，日用品類，文化辦公用品類，分別增長16.5%、117.8%、111.9%、38.7%。今年以來，我縣以“旅游創(chuàng)強年”為抓手，深度開發(fā)、整合旅游資源，并結合當前經(jīng)濟形勢加大旅游營銷力度，在上海、南京、杭州、金華等地發(fā)放旅游消費券，在一定程度上刺激旅游消費，旅游經(jīng)濟成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。一季度旅游總收入39963萬元，增長17.9%；旅游接待人數(shù)53.28萬人次，增長17.1%；門票收入2024萬元，增長47.5%。
5、政府民生支出繼續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入保持增長。一季度，政府在改善民生支出方面投入增加。1-3月，地方財政一般預算支出33625萬元，增長25.0%，其中科技、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務等支出分別增長736.8%、31.5%、234.7%、39.4%、195.8%；教育、一般公共服務支出分別增長34.9%、18%；糧油物資儲備等事務、交通運輸支出分別增長373.4%和200.0%。城鄉(xiāng)居民收入增長。一季度全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達62.87億元，增長43.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4746元，增長10.8%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2341元，增長5.3%。
二、經(jīng)濟運行面臨的主要問題
去年四季度以來，國際金融危機對我縣經(jīng)濟的影響逐步加深，主要表現(xiàn)為工業(yè)經(jīng)濟運行艱難，出口萎縮，財政減收，為我縣經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展帶來了極大壓力。金融危機對我縣一季度經(jīng)濟運行影響更加明顯。
1、工業(yè)經(jīng)濟運行艱難。一是工業(yè)生產(chǎn)下滑，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營波動較大。出口需求的嚴重不足，導致我縣以出口拉動為主的工業(yè)經(jīng)濟運行異常困難。一季度全縣工業(yè)出口生產(chǎn)繼續(xù)下滑，工業(yè)出貨值17.33億元，下降8.7%。，出口生產(chǎn)下降影響工業(yè)生產(chǎn)增幅4個百分點以上。一些以外向型為主的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)明顯下降，如交通運輸設備制造業(yè)、塑料制品業(yè)等我縣比較重要的支柱產(chǎn)業(yè)一季度生產(chǎn)下降在20%以上，通用設備、專用設備制造、金屬壓延、金屬制品等行業(yè)雖然降幅不明顯，但從去年的高增長到一季度的低增長，對我縣工業(yè)經(jīng)濟影響也比較大。二是工業(yè)經(jīng)濟效益明顯下降。一季度全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額1.86億元，同比下降6.6%，其中，利潤總額2640萬元，下降55.7%。虧損企業(yè)219家，虧損面達40.3%，同比上升11.7個百分點，虧損企業(yè)虧損額7145萬元，增長103.1%。
2、固定資產(chǎn)投資后勁不足。
3、財政收入下降。一季度，財政總收入35764萬元，下降11.4%，下降幅度比上月擴大1.8個百分點，增幅同比回落37.7個百分點。
三、對當前我縣經(jīng)濟運行的建議
一季度我縣經(jīng)濟運行出現(xiàn)了往好的方面發(fā)展的積極變化，但這些因素仍有待于鞏固和觀察，今后一段時期我縣經(jīng)濟運行仍然比較困難。為確保我縣經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，我們建議：
1、積極推進工業(yè)經(jīng)濟的保穩(wěn)促調(diào)。工業(yè)經(jīng)濟是我縣經(jīng)濟運行穩(wěn)定的主體。要認真分析當前我縣工業(yè)經(jīng)濟所面臨的困難、機遇，積極抓住工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的亮點，引導企業(yè)抓住機遇加快發(fā)展。目前，我縣仍有一批企業(yè)發(fā)展?jié)摿^強、發(fā)展速度較快，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟運行中較為耀眼的亮點，如何讓這批企業(yè)抓住機遇、加快發(fā)展，應成為當前工業(yè)經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)的重中之重。在政企互動過程中，縣委、縣政府和有關部門應切實幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題，出臺相關的企業(yè)跨越式發(fā)展過程中的激勵政策，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和檔次，分別給予不同的獎勵，鼓勵企業(yè)抓住機遇，及時做大。同時，對經(jīng)營比較困難的企業(yè)，要鼓勵企業(yè)積極尋求調(diào)整產(chǎn)品結構、勤練內(nèi)功，確保企業(yè)的穩(wěn)定。
剛才*主任對1－7月份工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行了分析，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了發(fā)言，總體感覺今年的工業(yè)發(fā)展是“喜中有憂”。喜的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣大干部職工抓增長、促發(fā)展的思想統(tǒng)
一，干勁足，這是我們共同抓好經(jīng)濟工作的基礎；工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，發(fā)展勢頭強勁，效益明顯，達到了歷史最好水平；工業(yè)發(fā)展的后勁得到進一步增強，現(xiàn)有工業(yè)規(guī)模不斷擴大，新增了一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。憂的是，工業(yè)經(jīng)濟總量偏小且運行質(zhì)量不高，帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速增長的大項目較少，影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素在增加、工作難度在增大，形勢不容樂觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，正視差距和不足，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。進一步安排和部署加快工業(yè)發(fā)展的任務及措施，切實抓緊抓好工業(yè)發(fā)展各項目標任務的落實，為全面完成全年任務目標奠定堅實的基礎。
下面我重點講三個問題：
一、充分認識工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的嚴峻形勢
今年以來，全縣上下深入開展“工業(yè)突破年”活動，切實把發(fā)展工業(yè)擺上重中之重的位置，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，全縣各級各部門和各企業(yè)，以項目建設為帶動，以深化改革為動力，狠抓管理，克服困難，為加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做了大量工作，付出了艱辛勞動，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。1－7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值14.1億元，同比增長63.9%，工業(yè)增加值4.49億元，同比增長60%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，實現(xiàn)稅收大幅增加，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)增勢強勁。但從目前我縣工業(yè)經(jīng)濟運行的整體情況看，形勢不容樂觀。1－7月份，我縣工業(yè)增幅落后于蕭縣、碭山、靈璧，距完成年初政府工作報告提出的目標要求有很大差距，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的任務十分艱巨，形勢非常嚴峻。工業(yè)經(jīng)濟增長滯后的原因是多方面的，除受一些客觀因素影響外，主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實到位。上半年蕭縣、碭山新增規(guī)模以上企業(yè)都超過20家，靈璧縣接近20家。由于我們的基礎工作沒做到位，一部分可以進入規(guī)模以上行列的企業(yè)未能及時上報，我縣新增規(guī)模企業(yè)只有13家。同時，部分企業(yè)發(fā)展目標不明確，個別企業(yè)存有漏報、瞞報問題，無報表或報表數(shù)字與實際情況遠不相符，也對我們的工業(yè)增速產(chǎn)生了一定影響。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要有一個十分清醒的認識。搞好全縣工業(yè)經(jīng)濟運行，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新突破，不僅是一項艱巨的經(jīng)濟任務，也是一項重大的政治任務。能否達到預期目標，是對我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的嚴峻考驗。我們必須統(tǒng)一思想，振奮精神，以時不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，針對存在的困難和問題，采取切實有效措施，認真加以解決，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
二、明確任務，強化措施，努力推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展
根據(jù)年初政府工作報告提出的目標要求，今年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到100家，工業(yè)增加值增長60%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增1－3家規(guī)模以上企業(yè)。圍繞實現(xiàn)上述目標，要著重抓好以下幾個方面的工作。
（一）以項目對接為突破口，在加大工業(yè)投入上求突破。
規(guī)模總量小是當前我縣工業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，繼續(xù)把擴大投入、膨脹總量作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務，牢牢抓住擴大投入這個“牛鼻子”不放，充分利用發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等有利條件和機遇，千方百計抓投入、上項目，努力實現(xiàn)擴大工業(yè)投入的新突破，以大投入促大發(fā)展。要高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求項目對接點，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的環(huán)境和良好的服務，吸引外來企業(yè)采取獨資、合資、買斷、租賃、聯(lián)合等方式，來泗縣新建或嫁接改造一些項目，帶動我縣工業(yè)經(jīng)濟的快速膨脹。以大大投入，拉動經(jīng)濟大發(fā)展，以大項目促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的壯大和水平的提高。特別是要加快已開工項目建設進度，盡快爭取項目投入全部到位，及早進行工程招標和開工建設，力爭盡快投產(chǎn)，努力形成新的經(jīng)濟增長點。
（二）以培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)為重點，在膨脹經(jīng)濟總量和企業(yè)規(guī)模上求突破。沒有一批骨干企業(yè)，就無法實現(xiàn)資本的大投入和經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，骨干企業(yè)的快速發(fā)展，必將帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和縣域經(jīng)濟的整體跨越。近幾年，我縣通過大力培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)，促進了工業(yè)投入的大幅增長和工業(yè)總量的快速膨脹。要針對我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、骨干企業(yè)優(yōu)勢不突出的實際，繼續(xù)堅持把培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為振興我縣工業(yè)經(jīng)濟的根本舉措來抓，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)聯(lián)結為紐帶，以擴張名牌、優(yōu)勢產(chǎn)品為目標，按照專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)要求，走規(guī)模化經(jīng)營的路子，向結構調(diào)整要效益，向規(guī)模經(jīng)濟要效益。要按照一手抓規(guī)模擴張，一手抓素質(zhì)提高的思路，采取骨干運營、深化改革、加強對外經(jīng)濟合作，集中力量，盡快培育一批骨干企業(yè)，形成工業(yè)跨躍式發(fā)展的主力軍。對有一定基礎、規(guī)模較大、實力較強、效益較好的重點骨干企業(yè)，鼓勵加大投入，膨脹規(guī)模，在技術改造、技術創(chuàng)新、科技人才、外部環(huán)境等方面給予重點傾斜。根據(jù)我縣資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎，著力培育板材加工、面粉粉絲生產(chǎn)、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭培育出一批產(chǎn)值超5000萬元、超億元的骨干企業(yè)，為全縣經(jīng)濟快速增長提供強有力的支持。
（三）要深入挖潛，力爭在規(guī)模以上工業(yè)數(shù)量上尋求突破。新增規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)是監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟動態(tài)的一項重要指標。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，為確保實現(xiàn)工業(yè)突破的目標，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新增1－3戶規(guī)模以上企業(yè)。從上半年上報的情況來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的情況不是很好，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有上報一個規(guī)模以上企業(yè)，完成目標任務的壓力很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大調(diào)研力度，對企業(yè)的規(guī)模、用工人數(shù)、銷售收入、產(chǎn)值、利潤、用電量等進行詳細摸排，摸清底數(shù)，切實抓好規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作。對于達到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)必須采取積極措施，抓緊完善完善相關報表和手續(xù)，及時上報，確保完成目標任務。同時對新列入統(tǒng)計的企業(yè)，要采取適當方式給予獎勵，調(diào)動其積極性。
（四）以提高企業(yè)核心競爭力為目標，在推進企業(yè)創(chuàng)新上求突破。核心競爭力不強是當前我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的突出問題。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場競爭和經(jīng)濟發(fā)展的主體，企業(yè)核心競爭力的強弱，直接決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把加快企業(yè)創(chuàng)新步伐、提高核心競爭能力作為今后一定時期加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要措施和關鍵環(huán)節(jié)來抓，積極引導企業(yè)引進新技術、新工藝，創(chuàng)立品牌，積極申報國家、省市級龍頭企業(yè)，申報國家、省名牌產(chǎn)品，通過技術創(chuàng)新和創(chuàng)建品牌爭取國家和省扶持資金，加快我縣企業(yè)技術創(chuàng)新步伐，努力在推進企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上求突破，
（五）以實現(xiàn)雙贏為目的，在落實銀企合作項目上求突破。我縣、宿州是金融高風險區(qū)，融資難、貸款難一直是制約我縣企業(yè)規(guī)模擴大、快速發(fā)展的瓶頸。自去年以來，雖然市縣多次開展較大規(guī)模的銀企對接活動，部分企業(yè)和銀行簽訂了合作意向，但受到國家宏觀政策的影響，真正落實到位的資金并不多。抓好這些項目和資金的落實，對實現(xiàn)擴大工業(yè)投入的新突破至關重要。要從根本上解決企業(yè)融資難的問題，關鍵是要積極協(xié)調(diào)銀企關系。為此，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要主動與金融部門搞好銜接，暢通企業(yè)融資平臺，積極為企業(yè)融資提供服務，狠抓資金到位協(xié)調(diào)解決資金落實過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，最大限度地取得銀行的支持，確保把這些項目和資金盡快落實到位。同時，要積極督促各金融部門深入開展調(diào)研，積極主動地尋求投資對象和合作伙伴，擴大信貸投入。從企業(yè)自身而言，融資渠道應該多元化，不能單純的依靠貸款進行融資。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過品牌、市場、技術合作等形式，積極引進戰(zhàn)略投資者和知名企業(yè)，實施嫁接重組，激活存量資產(chǎn)，擴大增量投入。
三、加強領導，狠抓落實，確保完成全年工業(yè)生產(chǎn)的各項任務目標
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，從講政治的高度，充分認識當前工業(yè)發(fā)展面臨艱巨任務，認真研究今年和今后一個時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展任務、目標和措施，統(tǒng)一思想認識，增強信心，努力形成大干工業(yè)、干大工業(yè)的濃厚氛圍，力爭實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破。
（一）強化領導，真抓實干。為加強對工業(yè)項目突破年活動的領導，縣委、縣政府制定了工業(yè)突破年活動實施方案，成立了工業(yè)突破年活動領導小組，領導小組下設辦公室，責工業(yè)突破年活動的組織協(xié)調(diào)和指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應組織，牢固樹立工業(yè)強縣的指導思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要負總責，親自抓，切實把主要精力向工業(yè)傾斜。要進一步充實領導力量，把精兵強將調(diào)集到工業(yè)戰(zhàn)線，在全縣形成重視工業(yè)、大干工業(yè)的良好局面?？h委、縣政府對重點項目實行了縣級領導幫扶制度，并從相關部門選派一批懂管理、懂經(jīng)營的領導干部到企業(yè)駐點幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對重點企業(yè)、重點工業(yè)項目的開工和建設實行一套班子、一套人馬、集中力量，限時完成。要發(fā)揚只爭朝夕的精神，腳踏實地忘我工作，廣大領導干部要經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)第一線，主動到那些困難大、矛盾多的地方去，現(xiàn)場辦公，調(diào)度生產(chǎn)運營情況，有針對性地解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設過程中遇到的困難和問題。
（二）要嚴格落實責任，加強調(diào)度考核。年初，縣政府各項經(jīng)濟指標下達了計劃，層層分解目標任務。各項經(jīng)濟指標增長能否順利實現(xiàn)，主要體現(xiàn)在工業(yè)上，重點在規(guī)模以上企業(yè)，發(fā)展工業(yè)的壓力非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要針對各自的任務目標，層層分解，逐月進行落實，使人人頭上有指標，個個身上有壓力，確保不折不扣地全面完成。要切實加強監(jiān)督調(diào)度，實行月調(diào)度，季分析制度，定期召開經(jīng)濟運行調(diào)度會，及時了解情況，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并不定期到企業(yè)進行現(xiàn)場辦公，及時總結經(jīng)驗，現(xiàn)場幫助企業(yè)解決發(fā)展中的突出問題。要嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟運行情況，及時通報，年底考核匯總，對做出突破貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門和規(guī)模以上企業(yè)將給予獎勵，對完不成年度發(fā)展任務給予批評。
一、一季度工業(yè)經(jīng)濟運行基本情況
（一）工業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點
一季度全市工業(yè)經(jīng)濟運行特點主要表現(xiàn)為“兩個回升、兩增、兩降”。
兩個回升：
規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)止跌回升。一季度，規(guī)模以上245戶工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.2億元，工業(yè)增加值13.5億元，同比增長1.2%，扭轉(zhuǎn)了前兩個月增幅下降的局面，由負增長2.6%回升到增長1.2%，增幅回升了3.8個百分點。與全省相比，一季度全省規(guī)模以上工業(yè)累計增長1.1%。我市工業(yè)增速略微高于全省平均水平0.1個百分點，在全省16個州市中排名第7位。
產(chǎn)品銷售逐步回升。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)品產(chǎn)銷率達106.4%，主要是去年鉛鋅、原煤等庫存產(chǎn)品較多，今年3月以后市場價格有所回升，銷售逐步增加，促使產(chǎn)銷率高位運行。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品占用同比下降25.8%。
兩增：
全部工業(yè)增加值小幅增長。一季度，我市實現(xiàn)全部工業(yè)增加值16.8億元，同比小幅增長2.1%。全社會工業(yè)總產(chǎn)值增長2.4%。增幅比1-2月提高0.4個百分點。
工業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長，項目建設進展順利。一季度，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計完成4.7億元（不含電力），同比增長59%，完成市政府責任目標32億元的14%，其中采礦業(yè)完成2.6億元，增長45%；制造業(yè)完成2.1億元，增長81%。重點項目實施進展順利，彝良云冶日處理2000噸鉛鋅選廠、天原年產(chǎn)20萬噸電石項目已于3月底點火試車，天原年產(chǎn)20萬噸醋酸項目已列入省重點工業(yè)建設項目，進入征地階段，預計可于10月破土動工。
兩降：
規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益下降。1-2月規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入18.7億元，下降0.6%；利稅總額8.5億元，下降9.4%；利潤2.2億元，下降40.4%。規(guī)模以上虧損企業(yè)87戶，同比增加了12戶，虧損企業(yè)虧損額0.7億元，增虧156%。
規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)增速回落。一季度全市規(guī)模以下工業(yè)增長10.3%，增幅比同期低4.4個百分點，比前兩個月低32.3個百分點。
（二）主要行業(yè)運行情況
一季度，規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值7.2億元，增長3.6%，主要是卷煙、印刷業(yè)拉動；重工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值6.3億元，下降1.3%，主要是化工業(yè)下降51.6%所致。
在統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)18類行業(yè)中，工業(yè)增加值同比增長和下降的各有9個行業(yè)。
煙草制品業(yè)
煙草制品業(yè)產(chǎn)量下降但效益上升，一季度生產(chǎn)卷煙13.6萬箱，下降6.9%；實現(xiàn)工業(yè)增加值6.3億元，增長2.3%。
電力行業(yè)
一季度實現(xiàn)工業(yè)增加值2.8億元，增長57.7%。累計完成發(fā)電量8.2億千瓦時，增長41.2%；一季度網(wǎng)供電量6.3億千瓦時，增長67%。3月份周供電量5100萬千瓦時，日均供電760萬千瓦時，日供電量比去年同期增加330萬千瓦時，電石、有色等高耗能行業(yè)開工率只有75%左右，預計日供電量5月可達900-1100萬千瓦時。
化工行業(yè)
一季度累計實現(xiàn)工業(yè)增加值0.93億元，下降51.6%。生產(chǎn)農(nóng)用化肥3.9萬噸，下降68.1%，其中，氮肥3.5萬噸，下降70%；磷肥0.3萬噸，增長0.6%。主要受金融危機影響，部分化工產(chǎn)品遭遇到市場形勢持續(xù)下跌的沖擊，云天化生產(chǎn)因天然氣供應不足受到嚴重制約，成本上升、利潤下降，尿素產(chǎn)品3月2號才恢復生產(chǎn)，3月23日發(fā)生爆炸事故，又導致企業(yè)停產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻。電石價格有所回升，市場逐步回暖，一季度全市累計生產(chǎn)電石7.5萬噸，比同期增長5倍多。從工業(yè)品出廠價格指數(shù)看，3月化學原料及化學制品比上月回升9.92%，一季度累計同比下降0.27%，已基本回升到去年同期水平。
建材行業(yè)
受國家擴大內(nèi)需政策等拉動，水泥產(chǎn)量累計63.9萬噸，增長58.9%；磚2.1萬塊，增長38.6%。非金屬礦物制品業(yè)價格指數(shù)繼續(xù)上揚，同比增長23%，一季度累計實現(xiàn)增加值0.82億元，增長44.7%。
煤炭行業(yè)
一季度累計實現(xiàn)工業(yè)增加值0.95億元，下降19.7%。生產(chǎn)原煤137萬噸，下降33.4%，受市場需求萎縮和安全整治因素影響，50%左右的煤礦還處于停產(chǎn)狀態(tài)。
有色行業(yè)：有色金屬采選業(yè)完成增加值0.69億元，增長4.7%；有色金屬延壓加工業(yè)完成增加值0.06億元，增長124.7%。累計生產(chǎn)鉛651噸，增長43.1%；鋅4972噸，下降15.3%；鉛選礦金屬量12*噸，下降68.4%；鋅選礦金屬量16959噸，下降12.4%。有色金屬采選產(chǎn)品價格指數(shù)比上月略微回升0.6%，比去年同期下跌49.61%。
印刷行業(yè)
一季度累計實現(xiàn)增加值0.37億元，增長16.5%。生產(chǎn)多色印刷品20.7萬對開色令，增長23.4%。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：受金融危機影響，生絲、食糖、豬鬃等產(chǎn)品價格低迷，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)效益普遍下滑。一季度農(nóng)副食品加工業(yè)增加值0.*億元，下降15.7%。累計生產(chǎn)生絲59噸，下降35.2%；成品糖68*噸，下降5.9%；中成藥16.4噸，下降46.7%。
主要行業(yè)工業(yè)增加值及對一季度增長貢獻情況
注：絕對數(shù)為現(xiàn)價，增幅為指數(shù)縮減法計算。
二、工業(yè)經(jīng)濟運行中的主要問題和困難
（一）工業(yè)發(fā)展目標任務完成不佳。一季度全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值13.5億元，僅完成省考核全年目標任務69億元的19%，欠進度6個百分點；完成省工信委分解下達的一季度16億元目標任務的84%。預計主營業(yè)務收入、利稅、利潤只能分別完成全年目標的19%、20%、20%，各欠進度6、5和5個百分點，給下步工作帶來很大壓力。
（二）主要工業(yè)品價格低位運行。3月份*工業(yè)品出廠價格比上月回升1.97%，但一季度累計仍比去年同期下降6.9%。鉛鋅、原煤、電石等大宗產(chǎn)品市場需求仍然低迷。
（三）企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，3月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收帳款14.6億元，增加25.5%，管理費用增長13.3%，財務費用增長91.4%。工業(yè)企業(yè)流動資金嚴重緊缺，據(jù)年初調(diào)查情況顯示，全市有52戶工業(yè)企業(yè)申請流動資金貸款12.9億元，到位3.5億元，到位率僅27.3%，有9.4億元的需求未得到滿足。主要原因是由于企業(yè)(尤其是新辦企業(yè))普遍存在財務制度不健全、信用等級評定難的問題，加之企業(yè)缺乏抵押物，難以取得金融機構的貸款支持；中小企業(yè)融資擔保公司在緩解企業(yè)融資難中作用十分有限。3月末全市金融機構工業(yè)貸款余額21.4億元，比年初下降4.9%。同時財政投入支持工業(yè)發(fā)展的資金較少。
（四）企業(yè)復產(chǎn)率較低。由于市場需求低迷，全市規(guī)模以上企業(yè)中，有114戶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值負增長，占規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)的46%。3月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有34戶停產(chǎn)半停產(chǎn)（其中14戶停產(chǎn)、20戶半停產(chǎn)），占規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)的13%。鎮(zhèn)雄、威信、彝良等煤炭主產(chǎn)縣的許多煤礦還處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，有70戶規(guī)模以上的煤炭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值比同期下降。
（五）工業(yè)發(fā)展后勁不足。新開工工業(yè)項目少，受市場因素影響，部分在建項目進展緩慢，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支撐不足。
三、主要工作措施
總的來看，今年一季度，我市工業(yè)經(jīng)濟受金融危機影響較大，各項指標進度緩慢，面臨的困難和問題較多。市委、市政府高度重視工業(yè)發(fā)展，我委對各項工作早安排、早部署，采取措施，積極應對金融危機帶來的經(jīng)濟下滑。
（一）及早安排部署全年工作，落實各項任務。于2月底召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，在總結20*年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署好全年工作，與各縣（區(qū)）簽訂了工業(yè)經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗目標責任狀及工業(yè)發(fā)展三年倍增計劃目標責任狀。并成立領導組，對市委、市政府若干重大項目和工作任務進行了分解落實。下一步，我們將逐月進行對照檢查，及時分析，采取相應措施彌補進度，力爭在上半年恢復增長，三季度趕上進度，確保全年目標的實現(xiàn)。
（二）在全市范圍內(nèi)開展督查調(diào)研。為切實把省、市政府的重大決策部署落到實處，推動全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，市經(jīng)委3月下旬組織開展了督查調(diào)研工作，分五個工作組分赴各縣區(qū)，全面了解掌握全市工業(yè)發(fā)展情況、存在的問題和困難，形成相關報告，向市委、市政府提出建設性的意見建議，同時督促抓好相關工作。
（三）完善制度，強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)控和服務。加強對工業(yè)經(jīng)濟運行情況的分析研究和對20戶重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測，市經(jīng)委成立了由主任余偉任組長的工業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)領導小組，按月形成《工業(yè)經(jīng)濟運行》簡報，供領導決策參考；進一步調(diào)整和完善了重點企業(yè)監(jiān)測制度。建立了經(jīng)委系統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟運行情況報告制度、分析會商制度、獎懲制度等一系列工作制度。密切關注國家出臺的經(jīng)濟政策措施，迅速反應，積極應對。做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，為政府提供決策依據(jù)。加強綜合協(xié)調(diào)和服務，加大對煤電油運及資金等要素調(diào)節(jié)工作，促進企業(yè)正常生產(chǎn)。
（四）加強工業(yè)統(tǒng)計工作。密切配合市統(tǒng)計局抓好工業(yè)統(tǒng)計工作，通過多方努力，針對過去我市部分企業(yè)年主營業(yè)務收入已達500萬元又未納入規(guī)模以上統(tǒng)計的情況，于今年2月將以煤炭工業(yè)為主的工業(yè)企業(yè)納入為規(guī)模以上統(tǒng)計，使我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由148戶增加到245戶。按照省工信委要求，我委與市煤炭工業(yè)局、統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)文，對全市進一步加強工業(yè)統(tǒng)計工作作了安排部署。
（五）做好工業(yè)固定資產(chǎn)投資及項目建設工作。為強化工業(yè)固定資產(chǎn)投資工作，我委加強領導，建立了重點工業(yè)項目督查機制，成立全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資工作掛鉤組，經(jīng)委主要領導全面負責，并對投資1億元以上項目親自督促和協(xié)調(diào)，各副主任親自抓，相關科室具體抓，分別掛鉤各縣區(qū)，對重點項目進行督查和協(xié)調(diào)，并對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局也提出相應要求，促使一大批工業(yè)建設項目盡快投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能，支撐全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
（六）做好節(jié)能降耗工作。3月初，積極配合省政府節(jié)能目標考核組對我市20*年度節(jié)能目標完成情況開展考核評價，考核組對我市節(jié)能工作下了“*市人民政府完成了與省政府簽訂的20*年度節(jié)能目標任務”的初步考核結論。認真調(diào)研，深入分析，形成了《2009年全市節(jié)能形勢分析報告》，為實現(xiàn)2009年全市節(jié)能降耗目標提供了新的工作思路。印發(fā)了《*市2009年節(jié)能工作指導意見》、《關于下達2009年全市節(jié)能考核指標計劃的通知》、《關于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗統(tǒng)計表報送情況的通報》等文件，指導全市節(jié)能工作有序開展。草擬了節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三個辦法送市政府印發(fā)。
（七）落實各項扶持措施，促進企業(yè)發(fā)展。做好項目準備和申報工作，積極爭取省級工業(yè)技術改造、新型工業(yè)化發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、非公經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等專項扶持資金，幫助企業(yè)解決資金困難，走出困境。
四、建議
（一）針對工業(yè)企業(yè)存在的困難和問題，在全市開展一次調(diào)研督查活動。全省“百日調(diào)研督查活動”取得了很好的成效，我們可以學習借鑒其做法，組成若干調(diào)研督查小組深入到工業(yè)企業(yè)，有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的具體困難和問題，促進企業(yè)正常生產(chǎn)。
（二）加大金融機構對企業(yè)的支持力度。抓住國家實施適度寬松的貨幣政策的有利時機，協(xié)調(diào)金融機構加大對企業(yè)的貸款支持力度，積極推進多種形式的銀企合作，幫助企業(yè)解決好資金短缺問題。
今天，我們召開這次全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分析例會。主要是總結上半年全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，通過進一步分析存在的問題，把握當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，研究部署下半年工作，促進全市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。剛才，市統(tǒng)計局、工信委分別通報了我市上半年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟運行情況和。10強50戶”工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運行及工業(yè)項目進展情況：、兩縣介紹了上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況；區(qū)和縣重點就下半年如何加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做了表態(tài)發(fā)言；電子集團、機床有限公司、中材水泥有限公司、山水泥有限公司、合金有限公司介紹了上半年企業(yè)運行情況；卷煙廠、鐵路電纜廠、機床有限公司、制造有限公司、機械有限公司、果汁飲料有限公司、電氣傳動研究所有限公司等企業(yè)就生產(chǎn)運行中存在的主要問題和下半年工作打算，分別做了表態(tài)發(fā)言?？梢钥闯龃蠹叶紲蕚涞煤艹浞郑治龅煤芡笍?，提出了許多很好的對策和措施。下面，我就做好下半年全市工業(yè)經(jīng)濟工作再強調(diào)以下四個方面的意見。
一、上半車工業(yè)經(jīng)濟運行特點
今年以來，我市認真貫徹落實《—一經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、國務院關于支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的四十七條意見和省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略和振興裝備制造業(yè)“12341”行動計劃。加快“10強50戶”工程建設，全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。分析上半年全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，總體上呈現(xiàn)出“一個突破、兩個提升、三個強勁”的特點：
一個突破
——工業(yè)園區(qū)建設取得突破性進展。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。在工業(yè)園區(qū)建設上，按照“一區(qū)多園”的總體思路，總投資20億元的機床工業(yè)園和總投資30億元的電子科技產(chǎn)業(yè)園，分別于今年月日在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和區(qū)西十里工業(yè)園區(qū)動工建設，為全面完成“十一五”目標任務和“十二五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。
兩個提升
——工業(yè)運行質(zhì)量和效益明顯提升。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值68．8億元，增長24．9％；完成工業(yè)增加值21．82億元，增長18％，占年度計劃的39％，增速較上年同期提高了7個百分點；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值68．1億元，增長26．4％；實現(xiàn)出貨值3.7億元，增長22．8％；實現(xiàn)主營業(yè)務收入52．5億元，增長29．4％；利潤1．07億元，增長47．7％；利稅3．15億元；增長6．2％；產(chǎn)銷銜接良好，產(chǎn)銷率達98．9％。海林、長控、岷山、東方紙業(yè)、成套開關等5戶重點企業(yè)扭虧為盈。企業(yè)品牌戰(zhàn)略和技術創(chuàng)新能力顯著提高。今年又有、長開、鐵路電纜3件商標榮獲中國馳名商標。目前，我市共有中國名牌產(chǎn)品1個，甘肅省名牌產(chǎn)品39個，省級以上馳名商標31件，其中中國馳名商標7件；有省級以上企業(yè)技術中心和工程技術研究中心22個，其中國家級企業(yè)技術中心4個。
三個強勁
——工業(yè)固定資產(chǎn)投資增勢強勁。今年，全市共續(xù)建、新建千萬元以上重點工業(yè)項目156個，總投資182億元，其中今年投資40.32億元。截止月底，已完成投資13.07億元，占年計劃的32.4％，已爭取到國家補助資金4425萬元。通過實施大水中材水泥年產(chǎn)200萬噸生產(chǎn)線、山水泥年產(chǎn)120萬噸生產(chǎn)線、25萬噸大直縫埋弧焊管全自動生產(chǎn)線等重大項目，拉動全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成27．85億元，較上年同期增加8．67億元，增長45、87％，增速高于全市全社會固定資產(chǎn)投資28個百分點。工業(yè)固定資產(chǎn)投資的增加，為全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展積蓄了后勁。
——重點行業(yè)增勢強勁。上半年，六大工業(yè)主導行業(yè)共完成工業(yè)增加值16.57億元，占全下規(guī)模以上工業(yè)增加值的71.1％。其中：機械制造行業(yè)完成3.56億元，增長28.8％；電子信息行業(yè)完成2．57億元，增長60．3％；建筑材料行業(yè)完成1．71億元，增長37％；能源化工行業(yè)完成1．35億元，增長19.1%?？梢钥闯?，全市六大主導行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長I5．6個百分點，對全市工業(yè)增長的貢獻率達到63％。特別是裝備制造業(yè)的支撐作用更加明顯，重工業(yè)增勢明顯好于輕工業(yè)。全市60戶規(guī)模以上裝備制造企業(yè)累計實現(xiàn)增加值6.65億元，同比增長39％。
——縣域工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。今年，市委、市政府出臺了《推進縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考核辦法（試行）》，有力促進了縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的增長勢頭。重點工業(yè)項目進展順利，電廠2×30萬千瓦技改、盈科3000噸油墨生產(chǎn)線、縣馬鈴薯淀粉精加工、縣泰達印務包裝生產(chǎn)線、縣鑫淼千噸肉雞加工，縣隴興公司鐵選、銅選等項目已建成投產(chǎn)或正在建設之中。上半年，區(qū)完成工業(yè)增加值8．93億元，同比增長34.3％；縣完成工業(yè)增加值1．91億元，同比增長30.4％；縣完成工業(yè)增加值0．35億元，同比增長30．3％；縣完成工業(yè)增加值0．31億元，同比增長23.1％；縣完成工業(yè)增加值1.18億元，同比增長18．9％，占全年任務的52.2%；縣完成工業(yè)增加值0.39億元，同比增長18.9%;區(qū)完成工業(yè)增加值8.2億元，同比增長7.2%;經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)完成工業(yè)增加值0．55億元，同比增長3．4％。除區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外，其他一區(qū)五縣工業(yè)增加值增速均超過全市平均水平。
二、當前全市工業(yè)經(jīng)濟存在的主要問題在充分肯定工業(yè)經(jīng)濟取得成績的同時，我們通過綜合分析當前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，切實把握全省兄弟城市和周邊地區(qū)快速發(fā)展的態(tài)勢，清醒地看到下半年我市工業(yè)經(jīng)濟運行中面臨的許多新情況、新問題
（一）從國內(nèi)外經(jīng)濟形勢看，經(jīng)濟回暖的基礎還不穩(wěn)固。當前，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍比較復雜，經(jīng)濟快速增長較大程度上還是政策作用的結果，也有去年同期基數(shù)較低的原因，經(jīng)濟回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現(xiàn)。從國際經(jīng)濟形勢看，金融危機影響仍在持續(xù)，一些國家債務風險凸顯，主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，國際大宗商品價格高位震蕩，貿(mào)易保護主義明顯抬頭，世界經(jīng)濟復蘇存在不確定性。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，當前，經(jīng)濟回升的基礎并不穩(wěn)固，市場主導的內(nèi)需擴張缺乏有力支撐，投資需求增速加快；消費成為保增長的重要支柱，但內(nèi)需的較快增長無法完全抵消外需的下降，經(jīng)濟增長明顯依賴投資。在外需縮減、產(chǎn)能過剩的雙重壓力下，國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然比較困難。
（二）從周邊地區(qū)快速發(fā)展的態(tài)勢看，發(fā)展形勢不容樂觀。一是從全省各市州工業(yè)經(jīng)濟運行情況來看，上半年，全省完成工業(yè)增加值607．4億元，增長23％。就總量來說，我市僅占全省工業(yè)增加值的3．6％，處于第八位，其中（182.18億元）、（70．58億元）、（67．94億元）、（63．83億元）、（58.51億元）、（56．49億元）等前六個市工業(yè)增加值都在50億元以上，處于第七位的為34．86億元，較我市多13個億。從增速來看，全省14個市州中，我市工業(yè)增加值增速低于全省平均增速5個百分點，僅高于定西市，處于第12位。工業(yè)增加值增速高于30％的有（56．1％）、（36．5％）兩個市，增速高于20％的有（28．3%）、（27．7％）、隴南（26．4％）、（25．6％）、（252％）、（23．7％）、（23.5％）、（21.9%）十個市州。二是從——經(jīng)濟區(qū)七市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看（楊凌區(qū)除外），1－5月份工業(yè)增加值分別為，318．88億元，為154．1億元、為147．66億元、為103．65億元、為37．68億元、為15．46億元，我市僅比商洛高2．33億元，其中與我們相鄰的寶雞市是我們的8.3倍。從七市增速情況來看，我市僅高于市（16．4％）3.6個百分點，其它5市增速都在25％以上。因此，面對兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們只有不斷自我加壓，奮發(fā)圖強，否則，差距會越來越大。
（三）從我市工業(yè)經(jīng)濟運行情況看，還存在著一些突出的矛盾和問題。一是部分行業(yè)受季節(jié)、機制等因素的影響，增速緩慢。就全市六大主導行業(yè)來看，1－6月份，電工電器行業(yè)增勢緩慢，累計完成工業(yè)增加值2．08億元,同比增長5．2％，低于全市平均增速；醫(yī)藥食品行業(yè)由于受卷煙廠、娃哈哈、果汁等企業(yè)的影響，完成工業(yè)增加值6．2億元，同比下降3．1％。二是部分“10強50戶”企業(yè)呈下降態(tài)勢。截至6月底，10強企業(yè)中卷煙廠、開關、機床、鐵路電纜等4戶企業(yè)增速分別為--16％、2．8％、4.8%和--15.16%，直接影響到全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在50戶企業(yè)中，仍有、娃哈哈、電傳所、天寶塑業(yè)、奔馬啤酒等16戶企業(yè)增速呈下降趨勢。同時，果汁、天虹化工、軒轅紙業(yè)、鐵路信號、成紀藥業(yè)等企業(yè)受市場、原材料價格上漲、技術改造等因素影響正常生產(chǎn)。三是應收帳款居高不下，產(chǎn)成品資金占用不斷增大。截至5月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收帳款凈額高達26．04億元，同比增長16．2％；產(chǎn)成品資金占用8．27億元，同比增長28．1％，一定程度上加劇了企業(yè)流動資金緊張局面。四是統(tǒng)計工作不盡完善，存在漏統(tǒng)漏報現(xiàn)象。由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在動態(tài)運行，數(shù)據(jù)變化較大，加之企業(yè)統(tǒng)計工作力量相對薄弱，各縣區(qū)對工業(yè)統(tǒng)計重視程度不夠，工作銜接不緊；存在著漏統(tǒng)漏報現(xiàn)象。五是縣區(qū)進展不平衡．截止六月底，各縣區(qū)工業(yè)增加值增速分別為區(qū)34．3％、縣30．4％、縣303％、縣23．l％、縣18．9％、縣18．9％、區(qū)7．2％、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3.4％；按完成全年任務惰況來看，縣完成全年任務的52．2％、、、三縣完成全年任務的40％以上，、、、開發(fā)區(qū)完成全年任務的30%以上。六是卷煙總廠生產(chǎn)指標劃分情況將直接影響到全年任務的完成。截上6月底,卷煙總廠完成工業(yè)增加值25.34億元，按35％比例應劃撥我市工業(yè)增加值8．87億元，而卷煙廠實際完成5.29億元，還相差3，58億元。由于卷煙總廠生產(chǎn)指標劃撥未到位，將直接影響上半年目標任務的完成。
（四）從工業(yè)增加值率調(diào)整變化來看，完成今年任務的壓力將會更大。近期，國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局要求從4月份開始，按照新的工業(yè)增加值率計算工業(yè)增加值。新的工業(yè)增加值率按行業(yè)不同雖有升降，但下降的行業(yè)占絕大多數(shù)，并且對我市工業(yè)增加值的影響較大。比如通用設備制造業(yè)由原來的30%下凋到23.3％，專用設備制造業(yè)由原來的45％下調(diào)到17.96％，電器機械及器材制造業(yè)由原來的30％下調(diào)到19.92％，通信設備制造業(yè)由原來的36．22％下調(diào)到35.23％，儀器儀表制造業(yè)由原來的32.7％下調(diào)到15.77％，塑料制品業(yè)由原來的28．81％下調(diào)到20.19％由于工業(yè)增加值率的調(diào)整，支持我市工業(yè)經(jīng)濟總量增長的主要行業(yè)都有不同程度降低。據(jù)市統(tǒng)計局測算，上半年全市因工業(yè)增加值率下調(diào)，工業(yè)增加值減少2.17億元。據(jù)此測算，受工業(yè)增加值率下調(diào)影響，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值將減少6.4億元，將直接影響到今年目標任務的完成。
三、圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，扎實推進各項工作措施做好今年下興年全幣工業(yè)經(jīng)濟工作，對全面完成“十一五”目標任務，奠定‘十二五”工業(yè)發(fā)展基礎，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義
要確保全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務的完成，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓——經(jīng)濟區(qū)、新一輪西部大開發(fā)和我省建設國家循環(huán)經(jīng)濟示范省的歷史機遇，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，圍繞“突出一個振興，建設一區(qū)多園，發(fā)展六大集群，壯大縣域經(jīng)濟”（即振興裝備制造業(yè)，建設甘肅經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和機床、電子、電器及市縣工業(yè)園區(qū)；發(fā)展機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑材料、能源化工六大產(chǎn)業(yè)集群），以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以工業(yè)園區(qū)和“10強50戶”工程為抓手，以重大項目為支撐，以培育創(chuàng)新人才、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品為重點，突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，走生產(chǎn)集約型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)化道路，把建設成為西部區(qū)域工業(yè)特色鮮明、發(fā)展充滿活力的新型工業(yè)城市。
今后，我們要圍繞這一思路，繼續(xù)堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略和“12341”行動計劃（以做強做優(yōu)“10強50戶”為切入點，全力培植10戶銷售收入達到10億元以上的大企業(yè)、大集團；以科技創(chuàng)新為切入點，全力培植20個國家級、省級企業(yè)技術中心和工程技術中心；以實施名牌戰(zhàn)略為切入點，全力培植30個國家級、省級名牌產(chǎn)品和馳名商標；以加大融資為切入點。全力培植4戶上市融資公司；以抓重點項目、抓重點工作為切入點，每年選擇10項對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有較大影響的重點項目和重點工作給予全力支持，不斷提升工業(yè)發(fā)展水平和效益），按照“兩個基本階段、分三步走”的發(fā)展路子，即在今年和“十二五”前兩年，走強基固本的路子，集中力量抓工業(yè)固定資產(chǎn)投資的大幅度增長，進一步夯實基礎，積蓄后勁，提升優(yōu)勢；在“十二五”后三年，走追趕跨越的路子，突出重點，突破難點，全面提速，力爭使工業(yè)總量和增速保持強勁增長勢頭。第一步通過努力，遏制與周邊市州差距的不斷拉大；第二步通過實施追趕，力爭保持相對持平；第三步通過超常規(guī)發(fā)展，爭取位次前移，實現(xiàn)跨越。到“十二五”末，全市工業(yè)增加值在年的基礎上至少再翻一番，達到110億元以上，年均增長20％。下半年，重點抓好以下八個方面的工作：
（一）抓機遇，科學謀劃全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。通過搶抓國家新一輪西部大開發(fā)、建設“——經(jīng)濟區(qū)”、循環(huán)經(jīng)濟試點省和國務院扶持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的十個方面四十七條意見等機遇，突出重點，突破難點，研究吃透和用足用好國家和省上的各項政策措施，編制好全市“十二五”工業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃和六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面加快工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
（二）抓重點，加快推進工業(yè)園區(qū)和項目建設。一是在工業(yè)園區(qū)建設方面。按照“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結”的原則，下半年重點抓好機床工業(yè)園、電子科技產(chǎn)業(yè)園的建設，協(xié)調(diào)解決好規(guī)劃、土地、環(huán)保、審批等相關問題，確保園區(qū)建設順利進行。同時，提前謀劃，著手推進電工電器產(chǎn)業(yè)園的建設，力爭年內(nèi)取得新進展。二是在項目建設方面。堅持“在建一批、上報一批、儲備一批”的思路，緊盯國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，找準國家政策支持的領域，切實抓好新材料、新能源、技術改造、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排和生態(tài)建設等項目的上報和審批工作，爭取到更多的項目并盡快開工建設。重點抓好酒鋼集團西部重工股份有限公司與機床有限公司大直縫埋弧焊管生產(chǎn)線項目、中材水泥二期工程建設項目、娃哈哈生產(chǎn)線項目、合金公司高壓電工觸頭產(chǎn)業(yè)基地、奔馬啤酒公司10萬噸生產(chǎn)線等重點工業(yè)項目的建設。
（三）抓招商，引進投資壯大工業(yè)經(jīng)濟。抓住經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的機遇，堅持引大引強、強強聯(lián)合、強弱互補、互利共贏的思路，加強招商引資工作。一是重點抓好華能熱電聯(lián)產(chǎn)項目、酒鋼集團西部重工股份有限公司與機床有限公司大直縫埋弧焊管生產(chǎn)線項目、上海匯慈集團與慶華電子科技有限公司建設現(xiàn)代中藥深加工等已經(jīng)正式簽約項目的落地建設。進一步加強與陜電集團、西飛集團、湘電集團等國內(nèi)大型企業(yè)集團的交流與合作，推進正在洽談項目的順利簽約。二是抓住國家投資政策，精心篩選、包裝和推介一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項目，更大力度地推進與大型企業(yè)集團特別是央企的合作，通過引大引強。強強聯(lián)合，引進一批事關全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目。三是創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資途徑，加大招商引資力度，堅持‘蹌上去、爭回來，走出去、引進來，沉下去、干起來”的有效方式，通過招商引進投資，帶動全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
（四）抓縣區(qū)，加快發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟。一是強化組織領導。各縣區(qū)主要領導、分管領導要高度重視縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，形成親自抓工業(yè)的工作機制，定期組織召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析例會制度，不斷研究縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，進一步理清工業(yè)發(fā)展思路，明確工作重點，強化工作措施，逐步形成市縣一體、相互促進、互為補充、共同發(fā)展的工作格局。二是培育縣域工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。結合各縣區(qū)資源優(yōu)勢和工業(yè)基礎，逐步培育主導產(chǎn)業(yè)，形成縣域工業(yè)體系。三是強化目標管理．按照市委、市政府制定出臺的《推進縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考核辦法》的要求，及時組織開展半年和年終考核工作，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，共同推進全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
（五）抓融資，化解中小企業(yè)融資難問題。一是加大金融信貸支持，完善擔保體系，把中小企業(yè)作為主要的服務對象，進一步加強銀企合作，定期組織開展銀企對接會、項目推介會等系列活動，建工工業(yè)企業(yè)資金需求與銀行放貸有效銜接機制，爭取更多信貸資金扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，有效解決中小企業(yè)融資難問題。二是積極探索建立中小企業(yè)投融資擔保公司和企業(yè)互保融資擔保機制，探索建立全市企業(yè)之間、六大產(chǎn)業(yè)之間互相擔保融資的機制，切實解決銀行有款貸不出、企業(yè)需求貸不來的問題。
（六）抓循環(huán)經(jīng)濟，加大節(jié)能降耗和污染成排力度。按照《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃》,認真實施好《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《實施方案》，加快建設裝備制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基地、縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，依托、、等企業(yè)，培育發(fā)展制造一回收一再制造產(chǎn)業(yè)鏈，依托、長開、213、電傳所、電纜廠、6913廠、天光、慶華等企業(yè)，培育發(fā)展西部電工電器工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和集成電路封裝產(chǎn)業(yè)鏈。實施好電纜廠、紅山廠燃煤鍋爐等22個節(jié)能環(huán)保項目，加快工業(yè)鍋爐脫硫改造，加速淘汰落后工藝、技術、產(chǎn)品和設備，全面完成節(jié)能減排各項指標任務。
（七）抓運行，著力提高工業(yè)經(jīng)濟效益。一是準確分析和把握經(jīng)濟運行態(tài)勢和國家的宏觀調(diào)控政策，認真研究國家政策與我下工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對接，及時為企業(yè)提供相關的產(chǎn)業(yè)信息，引導企業(yè)強化管理，促進企業(yè)扭虧增盈，保持全市經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益同步提高的良好態(tài)勢.二是定期召開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分析例會，加大對重點企業(yè)跟蹤服務，在盈利企業(yè)中總結經(jīng)驗，在虧損企業(yè)中解剖麻雀、分析原因，及時解決企業(yè)發(fā)展中存在的各種困難和問題，促進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。三是健全完善監(jiān)控預警體系，加大運行調(diào)度力度，做好重點物資的保障。
（八）抓改革，促進工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展．一是全面完成剩余企業(yè)的改制收尾工作,妥善解決企業(yè)改制中存在的各種遺留問題。二是加大工作力度，積極推進全市工業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建和運營，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供有效平臺。三是不斷探索完善法人治理結構，完善決策程序和監(jiān)督機制，形成有效的制衡關系，確保企業(yè)健康發(fā)展。四是進一步優(yōu)化股權結構，建立“產(chǎn)權清晰、責權分明、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過設置國有股，引入戰(zhàn)略投資者等措施，推動企業(yè)股權多元化發(fā)展。
四、進一步加強組織領導，確保全年目標任務的完成
今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值56．4億元的目標任務能否完成、“十一五”工業(yè)經(jīng)濟目標能否實現(xiàn)、工業(yè)經(jīng)濟能否取得又好又快發(fā)展，關鍵在于各縣區(qū)、各部門和各企業(yè)是否重視工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，是否加強對工業(yè)經(jīng)濟的組織領導。下半年，我們必須進一步提高認識，加強組織領導，靠實工作責任；爭時間，槍速度，強力推進各項具體工作措施，切實把各項工作抓緊抓好，抓出成效。
（一）認真落實各項政策。從年以來，國家和省上相繼出臺了一系列支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、促進工業(yè)穩(wěn)定增長的政策。如何發(fā)揮好這些政策的效應，關鍵在我們政府各部門。因此，我們要認真梳理檢查一遍，看哪些政策落實到位了，哪些政策還沒有落實到位，存在什么問題。對于還沒有落實到位的我們要進一步加大工作力度，切實解決存在問題，實實在在地幫助企業(yè)加快發(fā)展。
（二）不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境直接影響到工業(yè)投資主體的引進和全市對外開放形象，在各地都在想法設法制定優(yōu)惠政策、降低門檻，加快發(fā)展的形勢下，我市更加需要抓住優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個關鍵點，全力打造資金項目落戶的洼地，吸引更多的項目投資建設。進一步加強對重點企業(yè)的支持力度，明確職能權限，對不經(jīng)批準擅自到企業(yè)亂檢查、亂收費的單位和個人按有關規(guī)定嚴肅處理。著力打造“誠信”建設，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，形成親商、愛商的濃厚氛圍。要給企業(yè)家應有的尊重，切實關心和支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、有所作為，全力維護投資者的合法權益。
（三）切實轉(zhuǎn)變工作作風。抓工業(yè)、上項目、促生產(chǎn)，必須要轉(zhuǎn)變作風，必須要少說空話、多于實事，必須要多幫忙、少添亂。經(jīng)常深入企業(yè)了解實際情況，協(xié)調(diào)相關部門研究解決存在的問題，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，多為企業(yè)出主意、想辦法，通過定期召開運行分析會、銀企對接會等活動，加大對重點企業(yè)跟蹤服務，及時解決企業(yè)發(fā)展中存在的各種困難和問題，促進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況
今年以來，我市經(jīng)濟承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟運行健康正常，全市國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟較快增長，經(jīng)濟效益不斷提高，其主要特點在于：
──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業(yè)開工不足、停產(chǎn)檢修，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢低迷，2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來，全市工業(yè)生產(chǎn)進入了較快增長的軌道，1－5月實現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，同比增長19.8。（絕對數(shù)為現(xiàn)價，增幅用工業(yè)品出廠價格指數(shù)縮減法計算的工業(yè)增加值速度）。主要是規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元，增長20.4，帶動全部工業(yè)增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，增長16.6。
──輕重工業(yè)同步增長，重化工業(yè)發(fā)展亮點突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，增長22。主要是煙草加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，增長23.8，1－5月累計生產(chǎn)卷煙21萬箱，同比增長17；印刷業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，下降24。生產(chǎn)絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。
重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元，增長18.2。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業(yè)高速增長30.2。主要是化工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長14.8，其中云天化股份公司實現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元，增長20.7。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9。
──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益有所改觀。1－4月，規(guī)模以上80戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項指標均超過目標進度，規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元，增長22.4；主營業(yè)務收入34.96億元，增長28.8；利稅總額14.1億元，增長23.9,其中利潤6.0億元，增長26.1。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤同比下滑外，其它12個行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。
就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況來看，存在的主要問題是：
一是結構性矛盾突出。我市工業(yè)對少數(shù)大企業(yè)的依賴性過強，大企業(yè)的波動對全市工業(yè)影響突出。年初昭通煙廠因假期調(diào)整和技術改造，致使全市工業(yè)增長幅度明顯回落，到5月生產(chǎn)趨于正常，而去年同期因技改停產(chǎn)，使其對全市工業(yè)增長的貢獻率達37。僑通公司近年來生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，昭通供電局實行省級核算，各項指標具有不可控因素，這些對我市工業(yè)經(jīng)濟增長都有較大影響。
二是基礎設施建設相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內(nèi)難以緩解；多數(shù)原材料產(chǎn)品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。
三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足?！般y行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內(nèi)金融機構存貸差已高達60多億元。
二、上半年經(jīng)委主要工作
半年來，全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟發(fā)展目標，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：
（一）重調(diào)查研究，夯實各項工作基礎
一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，在總結20__年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務。
二是在調(diào)查研究的基礎上，做好技術改造項目工作。1-5月，全市重點工業(yè)項目預計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產(chǎn)，張窩水電站工業(yè)機組正進行安裝調(diào)試，魯?shù)?萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟增長點。今年共儲備技術改造項目10個，上報省經(jīng)委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現(xiàn)年銷售收入5580萬元，年稅金805萬元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)，總投資137.89億元，預期實現(xiàn)銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發(fā)項目為主的化工行業(yè)，總投資為107.2億元，占重大工業(yè)投
資項目的77.74。
三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點火投產(chǎn)；通過大量的調(diào)研考察，引進國內(nèi)大型企業(yè)集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發(fā)利用的前期工作取得進展；在剛剛結束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營項目二期工程建設項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區(qū)濃縮蘋果汁加工廠建設、鹽津縣年產(chǎn)10萬噸合成甲醇生產(chǎn)線和20萬噸電石生產(chǎn)線、水富張灘電石廠二期建設、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項目。
四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項目申報培訓會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數(shù)量、提高質(zhì)量，我委4月底舉辦了項目申報培訓會，就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術改造的項目申報工作對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點企業(yè)有關人員進行了培訓。
（二）宏觀經(jīng)濟調(diào)控得到加強
一是加強對工業(yè)經(jīng)濟增長情況的監(jiān)測分析。堅持經(jīng)濟運行分析會商制度，定期召集相關負責人對經(jīng)濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當前經(jīng)濟運行的特點，指出存在的問題和癥結，并針對問題提出下一步工作的建設性意見和建議。強化重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系建設，在去年對23家骨干工業(yè)企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測的基礎上，把監(jiān)測范圍擴大到50戶企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫的各項工作正在進行中。
二是加強經(jīng)濟運行的要素調(diào)控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監(jiān)測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發(fā)電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36，但通過各方努力，向省爭取指標，近期計劃用電指標已經(jīng)增加到了480萬千瓦時/天，昭通供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內(nèi)重點企業(yè)、重點工程的生產(chǎn)建設得以順利進行。作為市政府春運工作協(xié)調(diào)領導小組成員單位，參與組織了春運協(xié)調(diào)工作。
三是成立了昭通市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會。今年3月，由市經(jīng)委主管的昭通市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會正式成立，作為中介機構、行業(yè)自律機構，在加強全市工業(yè)經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)管理、加強市場化建設、促進昭通新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經(jīng)聯(lián)的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現(xiàn)，由其創(chuàng)辦的《昭通工業(yè)》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業(yè)園區(qū)的可行性研究及總體規(guī)劃編制。
（三）促進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展工作邁上新臺階
認真貫徹落實省委5號文件和國發(fā)[20__]3號文件精神，推進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的思路，并提出了發(fā)展的目標任務及措施，繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟發(fā)展目標責任制，確保全年目標的完成。截止20__年3月底，全市非公經(jīng)濟企業(yè)4.24萬戶，從業(yè)人員12.2萬人，占考核目標的93.1，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標都超過省考核的目標進度。規(guī)模以上52戶非公工業(yè)企業(yè)1－5月實現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元，同比增長41，實現(xiàn)利潤總額1.15億元，增長43.2。儲備非公經(jīng)濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦昭通三艾有機魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術交流會；推薦天昭藥業(yè)等一批重點骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會。
（四）園區(qū)建設進展順利
為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構筑工業(yè)發(fā)展平臺，加快了工業(yè)園區(qū)建設。集中力量指導和督促省級昭陽工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會編制可行性研究報告和規(guī)劃建設方案，現(xiàn)已得到省政府批準；水富省級工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設已全面展開，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動。
(五)企業(yè)改革工作取得新進展
通過認真的安排部署，在深入實際調(diào)查研究的基礎上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業(yè)，已經(jīng)完成16戶，占考核目標的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產(chǎn)評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內(nèi)完成上報審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開了序幕，市輕工業(yè)供銷公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。
（六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
認真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區(qū)20__年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務對各縣、區(qū)進行了分解。1－5月，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元，同比增長31，其中工業(yè)增加值3.87億元，增長38.2；實現(xiàn)利潤總額2.87億元，增長44；上交稅金0.92億元，增長48.3。
（七）認真抓好相關行業(yè)管理工作
抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯?shù)榭h民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓，參培人員128人，參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作；對9戶市內(nèi)裝飾企業(yè)進行了年檢；做好資源綜合利用認定申報工作，共完成了4戶企業(yè)初審認定。
三、下半年工作重點
（一）突出重點，強化工業(yè)經(jīng)濟宏觀調(diào)控與監(jiān)測
一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點是加強電力調(diào)度協(xié)調(diào)，并根據(jù)實際情況搞好計劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項準備工作，力爭實現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。
二是認真組織落實工業(yè)發(fā)展年度目標任務。對照目標，尋找差距，做好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項責任目標考核，確保全年任務的完成。加快重點企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮重點企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續(xù)對工業(yè)經(jīng)濟四項責任指標、非公經(jīng)濟三項指標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項指標進行責任制考核，確?！笆晃濉逼鸩街隇楹笏哪甑於ㄒ粋€堅實的基礎。
三是健全重點企業(yè)監(jiān)測制度，實時分析研究經(jīng)濟運行動態(tài)，提高運行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強對重點監(jiān)測企業(yè)的日常監(jiān)測和指導，完善對列入全市重點的50戶企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)控和分析。并密切關注國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，及時做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。
四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務等行業(yè)管理的力度。
（二）促進企業(yè)技術進步與創(chuàng)新，推進結構調(diào)整
采取各種措施，完善生產(chǎn)力布局，促進企業(yè)技術進步和創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，做大做強我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整；二是加大技術改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴大招商引資；四是進一步做好工業(yè)建設項目的跟蹤監(jiān)測，對各類項目搞好協(xié)調(diào)服務，監(jiān)督好技術改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn)，深入開展節(jié)約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率；加快對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的研究步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，切實推進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
（三）抓好各種規(guī)劃的編制和實施
一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準實施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強對工業(yè)園區(qū)的指導和協(xié)調(diào)工作，抓緊省級昭陽工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，建立工業(yè)園區(qū)動態(tài)監(jiān)測機制；同時促進彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設，培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點。
（四）營造環(huán)境，促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展
進一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟的政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，加強對非公經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和政策協(xié)調(diào)，引導其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業(yè)信用擔保體系，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進“三項工程”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。
（五）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，指導、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，開展好股份合作制企業(yè)改革試點工作
一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權制度改革為核心，以國有企業(yè)為重點，推進和引導城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，深化股份合作制企業(yè)的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業(yè)的改革。二是開展回訪調(diào)查和跟蹤問效活動，指導已改制的企業(yè)進行和完善內(nèi)部三項制度改革，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關系，促使企業(yè)進入正常的生產(chǎn)經(jīng)營軌道，逐步做大做強。
（六）切實抓好掛鉤扶貧工作
認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、和諧社會的戰(zhàn)略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務，切實加強組織領導，明確責任要求，科學制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創(chuàng)新工作機制，細化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機制，推動兩個結合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。
(七）加強隊伍建設，提高行政效率
抓好機關作風建設，進一步深入開展創(chuàng)建學習型機關活動，組織外出學習培訓，抓好各種課題研究；強化經(jīng)委系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，加強對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局的指導，實施工作目標考核，加強各縣之間經(jīng)委系統(tǒng)的溝通和聯(lián)系，形成合力，促進全市經(jīng)委系統(tǒng)工作打開新局面。
