發(fā)布時間：2023-09-27 09:25:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的普法教育培訓(xùn)內(nèi)容樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我局既是行政服務(wù)部門，又是行政執(zhí)法單位。多年的工作實(shí)踐使我局認(rèn)識到，要做好服務(wù)工作，必須有較高的法律素質(zhì)。為此，我局按照“五五”普法要求，建立以局長為組長，副局長和紀(jì)檢組長為副組長、其他單位成員參加的普法機(jī)構(gòu)。同時，明確了一名紀(jì)檢組長常年牽頭抓法制工作，并按照普法規(guī)劃，由局法制辦具體組織開展這項(xiàng)工作。做到有組織，有規(guī)劃，有落實(shí)，重效果。在“五五”普法中，局還把干部學(xué)法列為重點(diǎn)，做到領(lǐng)導(dǎo)先行一步，帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭實(shí)踐，以干部表率帶動其他執(zhí)法人員。從而在全局形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、部門重點(diǎn)學(xué)、職工認(rèn)真學(xué)，互相學(xué)習(xí)，互為促進(jìn)的普法教育新局面。
二、突出重點(diǎn)，形式多樣
1、政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。按照普法要求，我局組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)的同時，在全局開展了法律法規(guī)考試，均在95分以上。努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。依法行政、依法辦事。
2、抓職工教育培訓(xùn)。利用單位空閑之余，進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)和考試。認(rèn)真開展每年2次的職工“法制培訓(xùn)”，培訓(xùn)結(jié)束，均進(jìn)行考試。另外還結(jié)合構(gòu)建和諧社會，組織職工學(xué)習(xí)“憲法”、“婚姻法”、“民事訴訟法”等法律法規(guī)，開展“文明公民、文明市民”推薦評選活動。
3、實(shí)施普法宣傳。除開展上述普法學(xué)習(xí)外，局還不斷更新拓寬普法渠道，充分組織好每年3.15法制宣傳。今年又到街上組織“新食品安全法”大幅橫標(biāo)懸掛宣傳。同時普法依法治理同群眾、社會監(jiān)督密切結(jié)合，公布公開政風(fēng)行風(fēng)十項(xiàng)承諾，建立舉報、投訴電話，常年接受監(jiān)督及評議。
4、激勵教育。局把普法教育作為“雙文明、雙百分”考核重要內(nèi)容，凡不參加學(xué)習(xí)不準(zhǔn)上崗，考試不及格，必須補(bǔ)考，合格后才許上崗。凡因執(zhí)法過錯，輕者批評，重者一律脫裝下崗。
三、文明執(zhí)法，效果明顯
（一）法律進(jìn)鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)。立足農(nóng)村實(shí)際，開展農(nóng)村法制宣傳月、農(nóng)民法律法規(guī)集中教育培訓(xùn)、“建設(shè)新農(nóng)村，送法進(jìn)萬家”、送法進(jìn)鄉(xiāng)村、法律政策對談、“法律進(jìn)村入戶”等活動，盡量把普法觸角延伸到基層農(nóng)戶，進(jìn)行零距離、貼近式宣傳教育，方便群眾學(xué)習(xí)掌握法律知識。利用鄉(xiāng)村趕集大會、城鄉(xiāng)文化聯(lián)動活動等有利時機(jī)，組織普法趕集和法制文藝節(jié)目演出，開展法制宣傳教育，寓教于樂，增強(qiáng)吸引力、感染力和滲透力，有效調(diào)動群眾學(xué)法用法的積極性。
（二）法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位不斷深化。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法各項(xiàng)制度，依托縣、鄉(xiāng)黨校等陣地，采取開展黨政干部法律教育培訓(xùn)月、科級干部《物權(quán)法》專題培訓(xùn)活動，舉辦各級干部法制講座、法制專題輔導(dǎo)、行政執(zhí)法培訓(xùn)班、普法培訓(xùn)班以及網(wǎng)上答題、現(xiàn)場知識競賽、組織普法考試等形式，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法，牢固樹立現(xiàn)代法治觀念，增強(qiáng)法律素質(zhì)，提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。
（三）法律進(jìn)社區(qū)內(nèi)容豐富。以“六進(jìn)社區(qū)”為依托，以廣場周末文化活動為契機(jī)，以社區(qū)文化節(jié)為平臺，突出“法德進(jìn)社區(qū)，和諧建家園”這一主題，采取法制宣講、宣傳展板巡回展覽、贈送以案釋法教材、發(fā)放《致社區(qū)居民的一封公開信》、演出法制文藝節(jié)目等多種形式，開展社區(qū)法制宣傳教育活動，進(jìn)一步豐富社區(qū)普法內(nèi)容，吸引居民廣泛參與。通過為社區(qū)派駐常年法律顧問、組建法律志愿者隊伍、建立普法活動室、人民調(diào)解室等途徑，構(gòu)建完善的社區(qū)普法網(wǎng)絡(luò)，打牢和諧社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。
針對基層依法治理的薄弱環(huán)節(jié)，廣泛開展不同行業(yè)、不同類型的創(chuàng)建活動，創(chuàng)建民主法治示范村79個，占全縣村總數(shù)的58%，創(chuàng)建示范社區(qū)4個，依法治校示范校2個，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建全國民主法治示范村1個，全省6個，全市8個，基層民主法制建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
三、推亮點(diǎn)，充分發(fā)揮示范帶動作用
“法德進(jìn)家”活動是合黎鄉(xiāng)在“四五”普法期間探索總結(jié)出的開展法制宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)?！拔逦濉逼辗▎雍?，我們及時在全縣推廣“法德進(jìn)家”活動的經(jīng)驗(yàn)和作法，經(jīng)過三年多的積極實(shí)踐和不斷完善，“法德進(jìn)家”活動得到廣泛普及，從內(nèi)容、形式、載體等方面取得新的突破，有了很大的進(jìn)展。目前，法德宣傳版面基本遍布城鄉(xiāng)，法律資料袋、以案釋法教材已進(jìn)入60%的農(nóng)戶家中，法德教育宣講直接延伸到了村社，以一版、一袋、一匾、一案、一講“五個一”為主要形式的“法德進(jìn)家”活動更加貼近生活，貼近實(shí)際，受到廣大群眾的歡迎，農(nóng)村法德教育氛圍日漸濃厚。全縣建成法德一條街19個，制作法德進(jìn)村入社宣傳板面1468塊，發(fā)放法律進(jìn)家資料袋2萬多個，編印以案釋法案例選編教材2萬本，組織法德宣講1200多場次，村均達(dá)到9場次，30%的農(nóng)戶家中都有2塊法德教育牌匾（法律、道德各1塊）?！胺ǖ逻M(jìn)家”活動是新時期農(nóng)村普法教育的有益探索和實(shí)踐,開辟了一條農(nóng)村法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑,由于社會效果明顯而備受各方關(guān)注,曾經(jīng)得到省委和省司法廳及市委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，20*年11月在全省社會治安綜合治理工作會議上介紹經(jīng)驗(yàn)，20*年12月和20*年4月,由甘肅電視臺拍攝成專題片《小鄉(xiāng)村鑄就大和諧》、《一單解民情，法德進(jìn)萬家》，先后兩次亮相“法治視線”欄目，研討文章登上全國性普法刊物《普法依法治理通訊》，對擴(kuò)大全縣普法依法治理工作影響，推動整體工作全面發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
四、樹新點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作水平
積極探索法制教育和民調(diào)工作互相結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制，堅持法律宣傳與人民調(diào)解互動共促，把普法教育融入排查調(diào)處矛盾糾紛的過程中，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)群眾遵守法律和道德規(guī)范，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。整合法庭、派出所、司法所、法律服務(wù)所的資源優(yōu)勢，探索建立起“一庭三所聯(lián)動”調(diào)處化解矛盾糾紛新機(jī)制，通過不斷實(shí)踐和完善，全縣逐步形成基層政法單位互相協(xié)調(diào)溝通、共同參與配合的調(diào)處化解矛盾糾紛大格局，既發(fā)揮個體作用，又發(fā)揮整體聯(lián)動作用，使矛盾糾紛得到及時調(diào)處化解。幾年來，“一庭三所聯(lián)動”機(jī)制共排查矛盾糾紛318件，調(diào)處化解3*件，成功率達(dá)到96%。開展法制宣傳教育暨人民調(diào)解信息化建設(shè)試點(diǎn)工作,20*年，依托新壩鄉(xiāng)政府網(wǎng)站架通寬帶網(wǎng)，使30個村、22個單位、站所與鄉(xiāng)政府網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，建成法制教育和民調(diào)工作辦公自動化信息平臺,設(shè)置內(nèi)容涵蓋農(nóng)村法制教育、道德建設(shè)和人民調(diào)解等各個方面的多個欄目，使網(wǎng)上信息上報渠道暢通，信息交流速度加快，快速反應(yīng)能力提高,做到及時迅速地在第一時間、第一現(xiàn)場控制矛盾、化解矛盾，將民間糾紛消滅在萌芽狀態(tài)和激化前，提高法律知識普及率、知曉率和矛盾糾紛調(diào)處率，普法效果更加明顯，“第一道防線”更加牢固。“五五”普法以來，共調(diào)處影響社會穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的各類矛盾糾紛2558起，調(diào)解成功2440起，調(diào)處率和成功率分別達(dá)到100％和95.4%，有31個村連續(xù)5年沒有發(fā)生刑事、治安案件，群眾安全感普遍增強(qiáng)，對社會治安的滿意率達(dá)到97%以上。
在他們的不懈努力下，高臺縣普法依法治理工作取得了明顯成效，干部群眾學(xué)法用法的自覺性顯著增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了較大提高，縣域法治環(huán)境進(jìn)一步改善，全縣各項(xiàng)事業(yè)逐步邁上了法治化軌道。他們在工作中創(chuàng)造的“法德進(jìn)家”、“法制扶農(nóng)”、民情報告、“一庭三所聯(lián)動”等經(jīng)驗(yàn)和做法，被省、市喻為創(chuàng)新工作和亮點(diǎn)工程，得到宣傳報道和總結(jié)推廣，20*年6月，高臺縣被評為全省“四五”普法先進(jìn)縣，20*年11月，又被評為全省“五五”普法中期先進(jìn)縣，受到了表彰獎勵。
（四）法律進(jìn)學(xué)校形式多樣。針對不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)和成長規(guī)律，廣泛開展“崇德明法，立志成才，共促和諧”預(yù)防青少年違法犯罪教育月、“法在我心中，德伴我成長”主題法德教育宣傳月、校園法制宣傳周、“小手拉大手，普法一起走”等學(xué)校系列法制教育活動，著力培養(yǎng)全面發(fā)展的合格接班人。各中小學(xué)校采取圖文寓法、以案說法、播放錄像光盤講法、知識競賽以題釋法、模擬法庭現(xiàn)場普法等貼近生活、新穎活潑的形式傳播法律知識，提高青少年學(xué)生的法律意識和自我保護(hù)意識。
（五）法律進(jìn)企業(yè)逐步加強(qiáng)。以普法宣講團(tuán)成員和企業(yè)常年法律顧問為骨干，堅持送法進(jìn)企業(yè)常抓不懈，有組織地開展企業(yè)學(xué)法活動，為經(jīng)營管理人員和干部職工舉辦法制講座、法律宣講，增強(qiáng)企業(yè)和干部職工的守法意識、維權(quán)意識，促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提升企業(yè)的社會效益。
（六）集中普法效果明顯。發(fā)揮新聞媒體的主流作用，在縣電視臺、廣播站開辟“法制天地”電視欄目、“法律與基本國策”廣播欄
目，定期舉辦法制講座，耳濡目染，加深影響。充分利用“12.4”法制宣傳日暨普法宣傳月等各種有利時機(jī)，組織大型法律宣傳和咨詢服務(wù)活動，廣泛開展普法教育，集中宣傳常用法律法規(guī)和新頒法律法規(guī)，營造濃厚的普法氛圍。
20*年以來，全縣共舉辦各類法制講座2265場次，各級普法培訓(xùn)班276期，培訓(xùn)黨政干部、執(zhí)法人員和普法骨干14760多人次；組織干部職工年度普法考試3次，參加14640人次；舉辦各類法律知識競賽394場次，參加8200多人次；組織大型法律宣傳和咨詢服務(wù)活動22次，送法下鄉(xiāng)139場次，法律進(jìn)社區(qū)19場次，送法進(jìn)校園71場次，送法進(jìn)企業(yè)7場次，法律政策對談9場次，普法趕集21場次，開展法制宣講1490場次，學(xué)校學(xué)法活動357次，上法制課472次，編排演出法制文藝節(jié)目48場次，免費(fèi)發(fā)放法律書籍、以案釋法教材和宣傳資料匯編8440多冊，展出展板1560塊，張掛宣傳圖片1274幅，散發(fā)各種宣傳資料26.8萬多份，征訂普法教材、學(xué)法讀物30530多本，全縣接受普法教育的人數(shù)達(dá)到14.3萬多人，占應(yīng)普及對象的94.7%。
一、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)法制宣傳教育“六進(jìn)”工作。
全面、深入開展“法律六進(jìn)”工作，重點(diǎn)推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，明確“*”普法期間，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的要求，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)，與相關(guān)部門合作開設(shè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)。今年，擬邀請有關(guān)法律專家學(xué)者為全體機(jī)關(guān)干部開設(shè)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》專題講座；購置《突發(fā)事件應(yīng)對法》法律讀本下發(fā)至全體機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)，開設(shè)專題講座，邀請專家來我局對有關(guān)法律條文進(jìn)行解析，從而提高機(jī)關(guān)干部應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。
為加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)法的學(xué)習(xí)，樹立為基層單位服務(wù)理念，繼續(xù)做好20*年度衛(wèi)生法規(guī)文件的匯編工作，下發(fā)至各醫(yī)療衛(wèi)生單位作為其普法教育的讀本，同時作為上崗前衛(wèi)生監(jiān)督人員的法制宣傳教育培訓(xùn)教材。
加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、基層干部、醫(yī)務(wù)人員、衛(wèi)生執(zhí)法人員和廣大市民的法制宣傳教育力度，針對不同人群，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺、新聞媒體渠道，通過邀請專家開設(shè)專題講座、設(shè)攤咨詢等大型活動，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式，開展各項(xiàng)普法教育活動。
二、利用資源，組建衛(wèi)生法制宣傳講師團(tuán)
年內(nèi)，擬聘請衛(wèi)生法制專家、法律顧問、衛(wèi)生高級管理專家等組建衛(wèi)生法制宣講團(tuán)，開展送法上門，推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動。
三、抓住機(jī)遇，開展對不同人群的宣傳教育活動
繼續(xù)抓住各個時間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)特色，針對不同人群開展專業(yè)法的宣傳教育活動。如，結(jié)合《中華人民共和國傳染病防治法》的宣傳，開展預(yù)防和控制春季慢性呼吸道傳染病的宣傳教育活動；結(jié)合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的宣傳，開展職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育工作；結(jié)合《艾滋病防治條例》的宣傳，開展重點(diǎn)人群的宣傳教育活動；繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作等等。
四、按照要求，完成上級布置的各項(xiàng)工作任務(wù)
繼續(xù)貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、市法宣辦和市科教黨委法宣辦對法制宣傳教育工作的文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，緊扣“弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)社會和諧”為主題，開展行業(yè)特色的各項(xiàng)活動，做好憲法宣傳周和法制宣傳日的宣傳教育工作。
五、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，促進(jìn)信息溝通
建立聯(lián)絡(luò)員會議制度，每年召開2次聯(lián)絡(luò)員會議，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)對聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)教育工作，完善隊伍建設(shè)。
一、精心組織部署，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“五五”普法工作。
“五五”普法工作剛一啟動，我局領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)“五五”普法工作的文件，自覺領(lǐng)會文件的精神實(shí)質(zhì)，五五普法工作思路，充分認(rèn)識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為全局整體工作中的一個重要組成部分，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。
一是加強(qiáng)了普法組織領(lǐng)導(dǎo)。市局為加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長任組長，其他市局班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、市直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，各縣市區(qū)局法制股長為聯(lián)絡(luò)員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市局法規(guī)科。同時系統(tǒng)各縣市區(qū)局也相應(yīng)的成立了普法工作機(jī)構(gòu)。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，所有班子成員參加有關(guān)活動，將普法工作與其他工作一同研究、一同考慮、一同部署、一同檢查落實(shí)。
二是制定了普法實(shí)施方案。我們根據(jù)國家、省、市“五五”普法的工作任務(wù)和要求，制定了《××局法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了“五五”普法工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和實(shí)施步驟和工作要求等，做到了指導(dǎo)思想明確、工作目標(biāo)具體、工作責(zé)任明確。
三是強(qiáng)化了普法保障工作。為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展，我局平均每年都劃撥普法教育和法制工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元以上，提供經(jīng)費(fèi)保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)等。市局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見和“五五”普法規(guī)劃，及時調(diào)整普法內(nèi)容，特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學(xué)習(xí)材料，組織學(xué)習(xí)，使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢。
二、采取多種方式，通過廣泛宣傳推進(jìn)“五五”普法工作。
一是開展送法下鄉(xiāng)活動。近年來，我們在3.15期間都要組織一些普法宣傳活動。比如06年我們在市區(qū)開展了送農(nóng)資和法制宣傳下鄉(xiāng)村活動，07年在我局新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)李家坪村組織開展了大型法制宣傳進(jìn)農(nóng)家活動，今年“全省農(nóng)村法制宣傳教育月”，市局又在××縣組織開展了農(nóng)村法制宣傳教育活動?；顒釉缕陂g，我們在范家村開展了農(nóng)村法制宣傳現(xiàn)場活動，活動現(xiàn)場安排法制工作人員設(shè)立咨詢服務(wù)臺，發(fā)放普法宣傳資料等，受到了農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。各縣市區(qū)局也按照市局的安排，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在各自的辦點(diǎn)村組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富普法宣傳活動。三年來，僅市局就先后到農(nóng)村免費(fèi)發(fā)放《建設(shè)社會主義新農(nóng)村手冊》1600多冊，《××違法行為及其預(yù)防》2200多本，其它類宣傳資料16000多份。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市系統(tǒng)2006年來先后在農(nóng)村建整辦點(diǎn)村開展各類法制宣傳活動達(dá)65場次，設(shè)立服務(wù)咨詢點(diǎn)141個，現(xiàn)場接受群眾法制咨詢1780人次，印發(fā)各類法制宣傳資料36000多份，貼掛橫幅標(biāo)語1200多條幅。
二是開展企業(yè)教育培訓(xùn)活動。近年以來，我們先后組織舉辦了企業(yè)廠長經(jīng)理等相關(guān)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，先后開設(shè)培訓(xùn)班97次，培訓(xùn)相關(guān)人員8200人次。
三是開展法律頒布紀(jì)念日法制宣傳活動。重點(diǎn)是在《憲法》等法律的頒布紀(jì)念日和重大節(jié)日，我們都要開展一些普法宣傳活動。通過組織文藝匯演、表彰先進(jìn)、知識問答、設(shè)立咨詢服務(wù)臺等方式開展普法宣傳教育。近三年來，全市系統(tǒng)共投入資金80萬元，聯(lián)合電視臺等新聞媒體集中組織大型法制宣傳活動90次，印發(fā)宣傳資料6萬份，其中宣傳掛圖2300份，接受法制宣傳面達(dá)10萬人次。
四是設(shè)立普法宣傳專欄。為加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳力度，我們在陽晚報、陽新聞網(wǎng)和廣播電臺制作專題節(jié)目或開設(shè)宣傳專欄加強(qiáng)法制宣傳。三年來，僅市局就投入資金50萬元，在市內(nèi)各大新聞媒體開設(shè)專欄6個，刊發(fā)法制宣傳信息500多條篇，積極推進(jìn)了“五五”普法工作。
三、夯實(shí)法制基礎(chǔ)，通過建章建制推進(jìn)“五五”普法工作。
我們通過建章立制、加強(qiáng)民主制度建設(shè)、推行政務(wù)公開，不斷探索和加強(qiáng)依法治局工作，形成了比較完善的法制管理體系。實(shí)現(xiàn)了對各項(xiàng)工作全員、全面、全過程的有效管理。特別是在行政執(zhí)法方面，摸索出了一條依靠制度建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)法水平提高的新路子。一是依靠制度規(guī)范辦案程序。制訂了《立案管理制度》、《案件審批制度》、《執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》等，強(qiáng)化了辦案的程序化。二是依靠制度形成激勵機(jī)制。近年來，我們在各執(zhí)法單位推行了《行政執(zhí)法人員末位誡勉淘汰制度》，在行政執(zhí)法單位形成了良性的激勵競爭機(jī)制，提高了行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的自覺性。三是依靠制度促進(jìn)依法行政。重點(diǎn)是開展了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)范試點(diǎn)。我們對法律法規(guī)中涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的，分類進(jìn)行了一次全面梳理。在此基礎(chǔ)上，對行政處罰案件進(jìn)行歸并和分析，確定了按照違法案件的危害程度，劃分行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的原則，合理設(shè)定減輕處罰、從輕處罰及從重處罰的自由裁量。制定了《行政執(zhí)法自由裁量細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，《細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》針對不同的違法行為、種類、幅度制定了相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對行為人有輕微違法行為的可不予行政處罰。自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的量化，為提高行政效率，規(guī)范行政行為發(fā)揮了重要作用。
在制修訂規(guī)章制度中，始終堅持了三個原則，一是必須符合法律政策的要求，二是要符合系統(tǒng)的實(shí)際情況，三是具有可操作性。近年來，我局始終堅持依法治局的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，如：我局在新建綜合辦公大樓過程中，我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部門的有關(guān)規(guī)定辦事，主動接受監(jiān)督。確保整個工程建設(shè)公開、公正、公平、廉潔、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、加強(qiáng)督促考核，通過責(zé)任追究推進(jìn)“五五”普法工作。
自2011年“六五”普法開展以來，全局普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，按照“普治并舉、整體部署、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的工作思路，以“法律七進(jìn)”為載體，以打造法治政府為核心，以提高全民的法律素質(zhì)和法治意識為重點(diǎn)，堅持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，廣泛深入地開展普法活動，為建設(shè)繁榮平安、文明和諧的新農(nóng)村營造了良好的法治環(huán)境。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，確?！傲濉逼辗樌麑?shí)施建立健全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位42個。在全縣進(jìn)一步落實(shí)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級普法組織網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站普遍調(diào)整充實(shí)了普法工作專職人員，各村以村委辦公室為陣地，設(shè)有宣傳專欄。形成了縱向到底、橫向到邊的“六五”普法工作組織體系。
落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保工作順利開展?！傲濉逼陂g的普法經(jīng)費(fèi)由原來的“五五”普法期間的人均0.1元上調(diào)為0.2元。積極征訂各種普法教材，目前共計征訂300余本。還拿出普法經(jīng)費(fèi)0.2萬余元，編輯印刷了《“六五”普法宣傳提綱》等10余種法制宣傳資料，免費(fèi)向群眾發(fā)放。深化主題，創(chuàng)新載體，廣泛營造濃郁的普法氛圍突出重點(diǎn)，廣泛開展集中宣傳活動。認(rèn)真按照“每月一法”的活動安排，緊緊圍繞“12.4”全國法制日等各種紀(jì)念日開展活動。突出抓好平安開江宣傳月、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳月等主題宣傳月活動。兩年來，共組織開展大型集中法制宣20多場次，發(fā)放各種法制宣傳材料1.5萬份，為群眾解答法律咨詢6400人次。
充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介特點(diǎn)，積極創(chuàng)新宣傳形式。在開江縣政府門戶網(wǎng)站農(nóng)業(yè)局網(wǎng)頁開設(shè)了法制宣傳教育網(wǎng)頁。與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商協(xié)調(diào)，開辟了《農(nóng)情信息平臺》，定期向廣大的手機(jī)用戶發(fā)送有關(guān)涉農(nóng)法律知識。目前，網(wǎng)頁更新普法宣傳內(nèi)容50余次，發(fā)送各種法律信息1000多條。
積極營造普法教育氛圍，不斷強(qiáng)化陣地建設(shè)。五年來年投資2.5萬元，對單位樓道有關(guān)標(biāo)語、標(biāo)牌進(jìn)行了更新補(bǔ)充，共更新“六五”普法宣傳標(biāo)語25塊，補(bǔ)充完善村級普法宣傳標(biāo)語260塊。在全縣廣泛營造了濃厚的“六五”普法宣傳氛圍。
（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，力求“六五”普法取得實(shí)效強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)效性。堅持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，每年達(dá)到12次以上；把法律知識學(xué)習(xí)納入公務(wù)員繼續(xù)教育管理體系，依托縣委黨校，組織全縣中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育培訓(xùn)共計38次，達(dá)320人次；對行政執(zhí)法人員專項(xiàng)法律知識培訓(xùn)15次，共計166人次。
整合資源優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育的實(shí)用性。堅持以開展“誠信守法企業(yè)”為抓手，堅持每年對規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理人員至少進(jìn)行2次輪訓(xùn)，每年對個體、業(yè)主進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3次，規(guī)定企業(yè)經(jīng)營管理者每年學(xué)法時間不少于10小時。
“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)”活動實(shí)現(xiàn)多樣化。近年來我局開展了“法進(jìn)鄉(xiāng)村、法律護(hù)農(nóng)”活動，共發(fā)放法制宣傳資料1.5萬份，解答群眾法律咨詢6400人次。每年組織農(nóng)產(chǎn)品投入經(jīng)營商、涉農(nóng)企業(yè)法人等150余人進(jìn)行普法考試，參考率達(dá)到了90%以上，合格率達(dá)到95%以上。
（三）普治結(jié)合，治建并舉，大力推進(jìn)“法治農(nóng)業(yè)”建設(shè)以加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)為核心，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。?農(nóng)業(yè)局聘請了1名律師常年擔(dān)任機(jī)關(guān)法律顧問，多次參與機(jī)關(guān)重大決策，每年提出各類法律法規(guī)建議近十條。在全縣積極開展行政審批“一站式”服務(wù)，充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心和各鎮(zhèn)農(nóng)技站為民服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)行各種項(xiàng)目規(guī)范化辦理，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目審批提速。
以推進(jìn)基層民主法治建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“民主法治單位”創(chuàng)建活動。局屬各單位認(rèn)真按照民主法治示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“四民主、兩公開”制度。凡是單位的重大決策事項(xiàng)，單位收入、支出等情況都予以公開，讓干部職工享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增加單位的透明度。
四年多來，我局“六五”普法工作雖然取得了一定成效，但與《五年規(guī)劃》確定的目標(biāo)要求相比，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
行政執(zhí)法人員對專業(yè)法律學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面；執(zhí)法活動與法律宣傳不夠密切；農(nóng)村法治宣傳教育還不夠深入；資料收集不全，
檔案建立不規(guī)范。進(jìn)一步提高普法宣傳和依法治理水平；
為認(rèn)真貫徹黨的*大提出的“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社區(qū)”的有關(guān)精神和市政府關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型教育體系的新要求，結(jié)合*區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)本街道提出的構(gòu)建“和諧*”的主題，現(xiàn)制訂*年社區(qū)教育工作實(shí)施意見如下：
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想，*屆六中全會精神和區(qū)第七次黨代會精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建區(qū)域和諧教育為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)為抓手，以特色創(chuàng)建為重點(diǎn)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的各項(xiàng)任務(wù)，著力推進(jìn)社區(qū)教育內(nèi)涵式、均衡化發(fā)展，打造*街道教育品牌，努力構(gòu)建*特色的終身教育體系。
二、工作目標(biāo)
牢固樹立終身教育理念，鞏固、提高社區(qū)教育現(xiàn)有成果，開拓創(chuàng)新社區(qū)教育培訓(xùn)新內(nèi)容、新模式，提高社區(qū)教育培訓(xùn)質(zhì)量，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，加快學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，以“和諧*”為主題，唱好*社區(qū)教育“四季樂”之歌，打造本街道社區(qū)教育特色，為爭創(chuàng)全國社區(qū)教育示范區(qū)而努力。
三、主要工作內(nèi)容
（一）優(yōu)化社區(qū)教育的管理機(jī)制
1、充實(shí)和調(diào)整街道“社區(qū)教育委員會”的組成人員，定期討論我街道社區(qū)教育發(fā)展重大事宜。
2、加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)和管理，建立一支穩(wěn)定的社區(qū)教育志愿者隊伍，制訂志愿者工作守則，加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高隊伍自身素質(zhì)，為社區(qū)服務(wù)、為居民服務(wù)，推動社區(qū)精神文明建設(shè)。
3、進(jìn)一步完善與社區(qū)教育相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)政策及資金，今年社區(qū)教育年人均教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于5元。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育陣地建設(shè)
1、加強(qiáng)街道社區(qū)教育的陣地建設(shè)，做好街道社區(qū)學(xué)院的擴(kuò)建工作，逐步完善運(yùn)作機(jī)制，提高服務(wù)效益。
2、加強(qiáng)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大教育投入，充分發(fā)揮教育協(xié)調(diào)委員會作用，完善“校居共管”的開放機(jī)制，積極創(chuàng)造條件使社區(qū)教育走上健康發(fā)展道路。
（三）開展各種培訓(xùn)活動，營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍
1、大力弘揚(yáng)時代精神和民族精神，結(jié)合文明社區(qū)的創(chuàng)建及《公民道德建設(shè)綱要》的宣傳實(shí)施、“*”普法教育，在社區(qū)居民中普及公民道德教育和法制教育，大力提高社區(qū)成員的思想道德水準(zhǔn)和守法意識。
2、發(fā)揮關(guān)工委的作用，關(guān)注未成年人思想道德建設(shè)，積極創(chuàng)新活動載體，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，拓展青少年暑寒假教育陣地，豐富青少年的課余生活，引導(dǎo)青少年樹立正確的榮辱觀。
3、加強(qiáng)老年教育，配合居家養(yǎng)老工程，真正實(shí)現(xiàn)老年人“老有所教，老有所學(xué)，老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為”。
4、加強(qiáng)婦女兒童教育培訓(xùn)，開展各種親子活動。抓好弱勢群體的教育工作。開展失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，殘疾人的幫困工作，外來人員的培訓(xùn)工作。
5、強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，培植幾個精品社團(tuán)，參加社團(tuán)成果展示。
6、社區(qū)教育創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色，通過三年運(yùn)作，爭取每個社區(qū)創(chuàng)一個品牌。
(四)、日常性工作
1、整理社區(qū)教育檔案，迎接全國社區(qū)教育示范區(qū)評估；
2、每月召開街道社區(qū)教育工作例會；
根據(jù)中央、>文秘站:總結(jié)“四五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)干部職工隊伍法制素質(zhì)、依法行政能力建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營者法制教育為重點(diǎn)，通過建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作程序，落實(shí)工作措施，積極完成市委、市政府及上級交辦的普法工作任務(wù)，進(jìn)一步加大法制教育工作力度，努力構(gòu)建普法工作新體系，將普法工作逐步引向深入，在全局逐步形成了依法行政、依法決策和依法辦事的良好風(fēng)氣，為維護(hù)我市的政治穩(wěn)定和社會和諧發(fā)揮了應(yīng)有的作用，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下。
一、精心組織部署，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“五五”普法工作。
“五五”普法工作剛一啟動，我局領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)“五五”普法工作的文件，自覺領(lǐng)會文件的精神實(shí)質(zhì)，五五普法工作思路，充分認(rèn)識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為全局整體工作中的一個重要組成部分，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。
一是加強(qiáng)了普法組織領(lǐng)導(dǎo)。市局為加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長任組長，其他市局班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、市直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，各縣市區(qū)局法制股長為聯(lián)絡(luò)員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市局法規(guī)科。同時系統(tǒng)各縣市區(qū)局也相應(yīng)的成立了普法工作機(jī)構(gòu)。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，所有班子成員參加有關(guān)活動，將普法工作與其他工作一同研究、一同考慮、一同部署、一同檢查落實(shí)等。
二是制定了普法實(shí)施方案。我們根據(jù)國家、省、市“五五”普法的工作任務(wù)和要求，制定了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了“五五”普法工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和實(shí)施步驟和工作要求等，做到了指導(dǎo)思想明確、工作目標(biāo)具體、工作責(zé)任明確。
三是強(qiáng)化了普法保障工作。為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展，我局平均每年都劃撥普法教育和法制工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬元以上，提供經(jīng)費(fèi)保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)等。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，“五五”普法規(guī)劃，及時調(diào)整普法內(nèi)容，特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學(xué)習(xí)材料，組織學(xué)習(xí)，使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢。
二、采取多種方式，通過廣泛宣傳推進(jìn)“五五”普法工作。
一是開展送法下鄉(xiāng)活動。近年來，我們在3.15期間都要組織一些普法宣傳活動。比如我們在市開展了送農(nóng)資和法制宣傳活動，在我局新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)組織開展了大型法制宣傳進(jìn)農(nóng)家活動，今年我們又在組織開展了送法下鄉(xiāng)和執(zhí)法打假下鄉(xiāng)活動。在活動現(xiàn)場安排法制工作人員現(xiàn)場設(shè)立咨詢報務(wù)臺，分發(fā)普法資料等，受到了農(nóng)民朋友的歡迎。三年來，市局先后免費(fèi)發(fā)放《建設(shè)社會主義新農(nóng)村質(zhì)量手冊》多冊，《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為及其預(yù)防》多本，其它類宣傳資料多份。各縣市區(qū)質(zhì)監(jiān)局也按照市局的安排，在各自的辦點(diǎn)村內(nèi)開展了普法宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，來，全市系統(tǒng)先后在農(nóng)村建整辦點(diǎn)村開展各類法制宣傳活動達(dá)場次，設(shè)立服務(wù)咨詢點(diǎn)個，接受群眾法制咨詢?nèi)舜?，印發(fā)各類法制宣傳資料多份，橫幅標(biāo)語多條幅。
二是開展企業(yè)教育培訓(xùn)活動。近年來，我們以提高產(chǎn)品質(zhì)量和確保產(chǎn)品質(zhì)量及特種設(shè)備安全為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制宣傳教育。以來，我們先后組織舉辦了企業(yè)廠長經(jīng)理、質(zhì)量管理員、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員、特種設(shè)備操作人員進(jìn)行了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品 安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，先后開設(shè)培訓(xùn)班次，培訓(xùn)相關(guān)人員人次。
三是開展法律頒布紀(jì)念日法制宣傳活動。重點(diǎn)是在《憲法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《計量法》的頒布紀(jì)念日和全國質(zhì)量月、計量日和標(biāo)準(zhǔn)化日，我們都要開展一些普法宣傳活動。先后在等主要街道或旅游景點(diǎn)通過組織文藝匯演、表彰先進(jìn)、知識問答、設(shè)立咨詢服務(wù)臺等方式開展普法宣傳教育。，我們在組織開展了《質(zhì)監(jiān)之歌》大型文藝匯演，同市政府辦、委宣傳部等部門在步行街組織開展了慶祝3.15活動暨名牌表彰大型現(xiàn)場活動，質(zhì)量月和3.15消費(fèi)者權(quán)益日分別組織召開了全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治動員大會、名牌表彰大會等，大力宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)；在來，全市質(zhì)檢系統(tǒng)共投放資金萬元，聯(lián)合電視臺等新聞媒體集中組織大型法制宣傳活動次，印發(fā)宣傳次份，接受法制宣傳面達(dá)萬人次。
四是設(shè)立普法宣傳專欄。為加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的宣傳力度，我們將食品質(zhì)量、煙花爆竹和特種設(shè)備三大安全工作在報、新(來源：文秘站 ）聞網(wǎng)和人民廣播電臺制作專題節(jié)目或開設(shè)宣傳專欄加強(qiáng)法制宣傳。如8月至12月，為配合全國上下開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動，我們在報、新聞網(wǎng)開設(shè)了《質(zhì)量安全使命》宣傳專欄，重點(diǎn)介紹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等方面的規(guī)定。三年來，我們在投入資金萬元，在市內(nèi)各大新聞媒體開設(shè)專欄個，刊發(fā)法制宣傳信息條篇，積極推進(jìn)了“五五”普法工作。
三、夯實(shí)法制基礎(chǔ)，通過建章建制推進(jìn)“五五”普法工作。
幾年來，我們通過建章立制、加強(qiáng)民主制度建設(shè)、推行政務(wù)公開，不斷探索和加強(qiáng)依法治局工作。形成了比較完善的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制管理體系。實(shí)現(xiàn)了對行政執(zhí)法和各項(xiàng)工作全員、全面、全過程的有效管理。特別是在行政執(zhí)法方面，摸索出了一條依靠制度建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)法水平提高的新路子。一是依靠制度來規(guī)范辦案程序。制訂了《立案管理制度》、《案件審批制度》、《執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》等，強(qiáng)化了辦案的程序化。二是依靠制度形成激勵機(jī)制。近年來，我們在各執(zhí)法單位推行了《行政執(zhí)法人員末位誡勉淘汰制度》，在行政執(zhí)法單位形成了良性的激勵競爭機(jī)制，提高了行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的自覺性。三是開展了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)范試點(diǎn)。我們對法律法規(guī)中涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的，分類進(jìn)行了一次全面梳理。在此基礎(chǔ)上，對行政處罰案件進(jìn)行歸并和分析，確定了按照違法案件的社會危害程度，劃分行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的原則，合理設(shè)定減輕處罰、從輕處罰及從重處罰的自由裁量。制定了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法自由裁量細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，涵蓋了質(zhì)檢部門7大類相關(guān)法律法規(guī)共計285條、855項(xiàng)行政執(zhí)法條款，《細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》針對不同的違法行為、種類、幅度制定了相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對行為人有輕微違法行為的可不予行政處罰。同時，執(zhí)法人員根據(jù)法律法規(guī)，可以從輕處罰的，按最低限處罰。而對于違法行為涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等事項(xiàng)的，則按較高的數(shù)額罰款。自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的量化，為提高行政效率，規(guī)范行政行為發(fā)揮了重要作用。
在制修訂規(guī)章制度中，始終堅持了三個原則，一是必須符合法律政策的要求，二是要符合系統(tǒng)的實(shí)際情況，三是具有可操作性。近年來，我局始終堅持依法治局的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，如：我局在新建綜合辦公大樓過程中，我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部門的有關(guān)規(guī)定辦事，主動接受監(jiān)督。確保整個工程建設(shè)公開、公正、公平、廉潔、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、加強(qiáng)督促考核，通過責(zé)任追究推進(jìn)“五五”普法工作。
去年以來，我們按照省質(zhì)監(jiān)局法制處和市委法制辦的要求，在系統(tǒng)內(nèi)全面推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，較好的構(gòu)筑了一個“以責(zé)任落實(shí)人、以制度約束人、以效能評價人、以獎懲激勵人”的執(zhí)法體系。一是制定了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的實(shí)施方案及具體實(shí)施意見，分縣（市）局、專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和信息所四個類型進(jìn)行依法行政考核，各單位負(fù)責(zé)人與市局簽訂了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書，對依法行政工作實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究制。編發(fā)了《全市法制工作年度目標(biāo)管理制度》，統(tǒng)一對系統(tǒng)各執(zhí)法單位執(zhí)行質(zhì)量考核評分，圍繞案卷制作的質(zhì)量、案件辦理報批報備情況、執(zhí)行到位率等進(jìn)行質(zhì)量考核評議。按照質(zhì)量評議考核的得分排名予以通報，激勵各單位堅持文明執(zhí)法、依法行政。二是加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)干部職工的普法教育。我們把法律知識的學(xué)習(xí)和考核作為年終成績評定、職務(wù)作用和晉升的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定執(zhí)法人員每年接受不少于30天的法律知識培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得從事執(zhí)法工作。近年以來，我們堅持每年集中在系統(tǒng)內(nèi)組織舉辦了高質(zhì)量的集中法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)圍繞行政許可，行政訴訟，新時期執(zhí)法技巧研討等大家較為關(guān)心法制熱點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)教育，并邀請省局、中院等同志授課，收到了良好的效果。以來，我們共集中舉辦法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)班期，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員人次，對每次培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況都進(jìn)行了嚴(yán)格的考試，先后有名行政執(zhí)法人員因普法考試不及格被調(diào)離行政執(zhí)法崗位。三是加強(qiáng)了對行政許可審批單位的監(jiān)管力度和對外文件審批的力度。制度了規(guī)范性文件及行政許可審批的程序及紀(jì)律要求，嚴(yán)格實(shí)行一案一卷。同時還組織各縣（市）局的相關(guān)同志參加了省局組織的規(guī)范性文件審批的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各縣（市）局規(guī)范性文件審批及報備工作走入正軌。去年全市系統(tǒng)立案683個，現(xiàn)場處罰1017個，結(jié)案626個，申請強(qiáng)制執(zhí)行8個，沒有出現(xiàn)行政錯案和行政訴訟案件。
普法教育是學(xué)校教育工作的重要組成部分，大力開展青少年普法工作，加強(qiáng)青少年學(xué)生的法治教育，對預(yù)防和杜絕學(xué)生違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人都具有重要意義。縣教體局按照縣“七五”普法工作部署,大力做好普法學(xué)習(xí)宣傳,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”,抓好法治文化建設(shè)等工作?，F(xiàn)將我縣中小學(xué)普法和法治教育工作情況匯報如下：
一、主要工作
縣教體局站在提升學(xué)生法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的高度出發(fā)，采取各種措施，豐富宣傳形式和教育內(nèi)容，進(jìn)一步健全了學(xué)校普法工作齊抓共管格局，促進(jìn)了中小學(xué)校法治建設(shè)。
（一）抓組織，健全網(wǎng)絡(luò)。
全縣中小學(xué)普遍把青少年法治教育納入本校教育教學(xué)工作總體規(guī)劃中，作為依法治校的基礎(chǔ)工程之一，擺上重要議事日程，按照“四有”（有計劃、有教材、有師資、有課時）要求，做到年初有計劃，年中有考核，年底有總結(jié)。全縣各中小學(xué)均落實(shí)了“一校一警”制度，中心小學(xué)以上建立了校園警務(wù)室18個，積極開展了警校共建活動；由縣關(guān)工委牽頭，組織教體局等部門成立了學(xué)校法治教育工作聯(lián)合委員會，聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔(dān)任學(xué)校法治副校長和法制輔導(dǎo)員，頒發(fā)了為期三年的聘任證書，定期到學(xué)校進(jìn)行法治宣傳和講座，并為學(xué)校重大項(xiàng)目建設(shè)提供法律服務(wù)。法治教師一般由學(xué)校各班級班主任兼任，利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育，為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
（二）抓載體，創(chuàng)新形式。
2017年，教體局參與編撰了XX縣法治教材《中小學(xué)道德與法治》叢書，教材根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，分中學(xué)和小學(xué)版本。由縣財政出資10萬元，印刷后分發(fā)到全縣各中小學(xué)。在對中小學(xué)生法治宣傳教育過程中，各學(xué)校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式，開展普法宣傳教育，激發(fā)學(xué)生的學(xué)法熱情，提高趣味性。同時，還以“八榮八恥”、中小學(xué)生“三熱愛”教育及“師風(fēng)師德建設(shè)”等活動為載體，鞏固中小學(xué)生法治教育基礎(chǔ)，加大中小學(xué)生法治教育力度。如大段小學(xué)每學(xué)期初和學(xué)期末都組織學(xué)生開展“珍愛生命，預(yù)防溺水”、“遠(yuǎn)離”的簽名活動。一些學(xué)校在寒暑假中組織學(xué)生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動，開學(xué)后評出優(yōu)秀作品在學(xué)校展出；另外還利用學(xué)校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育，每學(xué)期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規(guī)專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進(jìn)校園等活動，這些活動的舉行，有力地促進(jìn)了中小學(xué)生學(xué)法用法工作的開展。
（三）抓預(yù)防，重在教育。
在深入開展中小學(xué)法治宣傳教育過程中，各學(xué)校把維護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防青少年違法犯罪作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，探索出許多有益的做法，收效明顯。如棋坪小學(xué)因住宿生較多，且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺，生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績和品德培養(yǎng)方面問題較多，易出現(xiàn)心理問題，如得不到及時解決，甚至?xí)呱线`法犯罪道路。因此，學(xué)校把加強(qiáng)留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點(diǎn)，切實(shí)解決留守兒童學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔(dān)任留守兒童的“家長”，
及時糾正其不足，共同關(guān)注其成長，并定期開展法治和心理教育培訓(xùn)，使廣大留守兒童在學(xué)習(xí)上和生活上受到關(guān)愛，在身體上和心理上感到溫暖，為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎(chǔ)，提高了學(xué)校法治教育工作的成效。
（四）抓協(xié)作，發(fā)揮綜合效應(yīng)。
青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣，建立健全“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學(xué)校均能主動與綜治、司法、公安、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門密切配合，明確職責(zé)，齊抓共管，形成合力。如三都小學(xué)與官山自然保護(hù)區(qū)、縣林業(yè)局組織開展“關(guān)愛野生動物，共建美好家園”主題講座，XX中心小學(xué)與縣檢察院聯(lián)動，在XX小學(xué)開展防法制教育示范課，XX中學(xué)與XX交警中隊和XX派出所聯(lián)動，在XX中學(xué)開展交通安全知識與治安法律知識講座。XX二中專門成立了“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的家長委員會，建立了以學(xué)校為中心，社區(qū)、家庭聯(lián)動的“三方聯(lián)動”教育網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力。學(xué)校創(chuàng)辦了家長學(xué)校，定期指導(dǎo)家長了解科學(xué)的教育方法以及青少年保護(hù)的法律法規(guī)知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動，以及多種形式學(xué)習(xí)宣傳《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)知識等活動，進(jìn)一步提高家長、社會對依法治校的認(rèn)識，促進(jìn)了學(xué)校、家庭、社會三者之間的協(xié)調(diào)配合，為學(xué)校營造良好的教書育人環(huán)境，建設(shè)平安校園提供了堅強(qiáng)保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強(qiáng)對學(xué)生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實(shí)踐，并取得了一些成效，但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業(yè)化。目前學(xué)校絕大多數(shù)法治課教師基本上由班主任教師兼任，一方面他們?nèi)鄙俦匾姆▽W(xué)理論和法律知識，另一方面缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大部分僅靠自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)讀本掌握一些理論知識，遇到實(shí)際問題存在措施盲區(qū)。二是存在認(rèn)識偏差，少數(shù)教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數(shù)教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向，忽視青少年的法治教育。有的認(rèn)同“智育”是硬指標(biāo)，“德育”是軟任務(wù)，忽視了要想學(xué)生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機(jī)制有待加強(qiáng)。一些青少年學(xué)生離開學(xué)校后開始走向社會，有的還不到法定就業(yè)年齡，思想不夠穩(wěn)定，如不加強(qiáng)教育管理，很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學(xué)普法和法治宣傳教育缺乏資金投入，影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
（一）強(qiáng)化師資，著眼實(shí)踐，加大學(xué)校普法宣傳教育工作力度。
一是大力增強(qiáng)學(xué)校法治課的師資力量，配備法律專業(yè)專職教師。高度重視初中階段學(xué)生的法治宣傳教育，加強(qiáng)對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學(xué)生，進(jìn)行基本法律知識的普及，減少社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二是充分發(fā)揮法治副校長的作用。各學(xué)校聘請的法治副校長，在做好本職工作的基礎(chǔ)上，以開展“法律進(jìn)校園”為主題，協(xié)助學(xué)校組織開展法治宣傳教育，對師生和學(xué)生家長進(jìn)行普法教育，培養(yǎng)廣大師生和學(xué)生家長的遵紀(jì)守法觀念和自我保護(hù)意識。三是大力開展法治實(shí)踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當(dāng)小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
（二）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)普法工作成效。
進(jìn)一步探索符合中小學(xué)生身心特點(diǎn)的法治教育有效形式，轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高他們學(xué)法用法的興趣，增強(qiáng)青少年學(xué)生的法律素質(zhì)。首先，要充分利用現(xiàn)代傳媒，用生動、形象、直觀的法治教育內(nèi)容，引導(dǎo)中小學(xué)生學(xué)法用法。其次，要把加強(qiáng)中小學(xué)生法治教育與抓好其他普法對象學(xué)法用法工作結(jié)合起來，納入到全民學(xué)法用法的總體規(guī)劃中。第三，結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識的學(xué)習(xí)開展中小學(xué)生學(xué)法用法活動。第四，要把保護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強(qiáng)青少年法治教育結(jié)合起來，積極為青少年提供法律服務(wù)和法律幫助，運(yùn)用法律手段幫助青少年解決困難和問題，使每一次法律服務(wù)都成為一場生動直觀的法治教育。第五要把加強(qiáng)對“雙差生”、“問題生”、“后進(jìn)生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學(xué)法治教育的重點(diǎn)之一，樹立轉(zhuǎn)變一個“雙差生”比培養(yǎng)一個“尖子生”更重要的教育觀念。
（三）增加投入，完善陣地，提高法治教師隊伍的素質(zhì)。
一是要加強(qiáng)青少年法治教育陣地建設(shè)。如積極組建法治宣講團(tuán)，建設(shè)青少年法治教育基地，開展校際間的法治宣傳教育經(jīng)驗(yàn)交流，為青少年學(xué)法用法提供必要的宣傳主陣地和活動場所。二是要開展對教師有關(guān)法治知識的培訓(xùn)。鼓勵現(xiàn)有的教師參加法律專業(yè)學(xué)歷教育，解決中小學(xué)法治課師資短缺問題。另一方面要加強(qiáng)對法治副校長、法治輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，完善他們的法律知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)適合加強(qiáng)青少年成長的法治教育人才。
