發(fā)布時間：2023-10-02 08:56:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全宣傳教育樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家、省、南通及我市關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)決策部署，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)形勢、特點和任務(wù)，教育和引導(dǎo)村民牢固樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全理念，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1．社區(qū)、村主要領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)率達到100%。
2．社區(qū)居民和農(nóng)村村民安全生產(chǎn)參與率、知曉率達到80%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)全鎮(zhèn)社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
在市安監(jiān)局辦公室、綜合科具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)安監(jiān)所負責(zé)社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育行動的日常組織工作。
四、工作措施
1．建立健全安全生產(chǎn)宣傳隊伍。市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家講師團，鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)宣傳員隊伍，社區(qū)、村建立安全生產(chǎn)志愿者隊伍，深入社區(qū)、農(nóng)村宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全常識，采取舉案說法、現(xiàn)場說法的形式，教育廣大干部群眾，提高安全意識。
2．加強安全宣傳教育基地建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有安全培訓(xùn)機構(gòu)、安全協(xié)會、規(guī)模企業(yè)優(yōu)秀安全管理人員的積極作用，積極推廣社區(qū)、村與企業(yè)安全共建模式；每個社區(qū)、村設(shè)立不少于1處固定安全生產(chǎn)宣傳陣地（宣傳牌、欄、公告欄或櫥窗），開展家居防火安全、燃氣安全、用電安全等安全常識的宣傳。同時，每年組織對村、居兩委干部進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。
3．充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體積極作用。通過在電臺、電視臺開設(shè)安全生產(chǎn)專題節(jié)目，播放安全生產(chǎn)公益廣告和安全警示標(biāo)語，切實加大安全文化宣傳力度。
4．不斷創(chuàng)新安全宣傳教育方式。鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新對村、居民宣傳教育的方式，豐富內(nèi)容，提高宣傳教育的效果；市安監(jiān)局辦好市局門戶網(wǎng)站，及時更新每個欄目動態(tài)；通過移動、聯(lián)通、電信公司定期發(fā)送手機短信，向社會公眾群發(fā)公益性安全生產(chǎn)常識或安全溫馨提示短信；編印以生產(chǎn)、生活安全常識和事故災(zāi)害應(yīng)對為主要內(nèi)容的《市民安全常識手冊》等宣傳資料，向社區(qū)、農(nóng)村和群眾發(fā)放。
五、工作要求
1．切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要把做好社區(qū)、村安全宣傳教育工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌社會資源，明確職責(zé)分工，增加宣傳教育投入，改進宣傳方式與方法，加強工作指導(dǎo)和督查，確保社區(qū)、村安全宣傳教育各項活動有效開展。
2．拓寬安全宣傳途徑。各村（社區(qū)）要結(jié)合社會管理創(chuàng)新，整合優(yōu)化安全宣傳資源。特別要利用社會的宣傳資源和陣地，做好安全宣傳工作。
3．建立考評考核機制。各村（社區(qū)）要有計劃、有重點、有步驟地開展社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育工作，保障各項目標(biāo)順利完成。鎮(zhèn)政府將對各村（社區(qū)）落實社區(qū)、村安全宣傳教育工作情況列入年
2005年是我礦搶抓機遇、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年。根據(jù)礦黨委2005年工作會議的安排以及創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的整體規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)安全工作的實際，現(xiàn)就2005年的安全教育工作作出如下安排：
一、任務(wù)要求
1、貫徹落實十六屆四中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本的管理理念，營造和諧礦區(qū)、和諧區(qū)隊、和諧班組。
2、強化“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念，為集團公司和我礦加速創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐提供安全保障。
3、著眼于“三違”的長效治理，強化本質(zhì)安全意識及應(yīng)知應(yīng)會教育，培育職工嚴細實的工作作風(fēng)。
4、繼續(xù)深入貫徹《某某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，進一步落實本質(zhì)安全宣傳教育掛牌問責(zé)制。通過人、物、系統(tǒng)、管理四要素中“人”的安全素質(zhì)的提高、規(guī)范行為的養(yǎng)成，進一步趨近企業(yè)本質(zhì)安全的目標(biāo)。
二、主題理念
本質(zhì)安全，珍愛生命；人的本質(zhì)安全，是最核心、最關(guān)鍵的本質(zhì)安全。
三、主題內(nèi)容
明規(guī)范、曉利害、知輕重、強責(zé)任。安全教育的本質(zhì)含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實踐證明，影響人們安全目標(biāo)實現(xiàn)的主觀方面的因素：一是對規(guī)程標(biāo)準的不了解；二是對違章作業(yè)的危害性認識不足；三是對安全和生產(chǎn)的關(guān)系處理不當(dāng)；四是管理者的違章指揮等。針對上述問題，2005的安全宣傳教育將圍繞“明規(guī)范、曉利害、知輕重、強責(zé)任”（簡稱“12字”工作內(nèi)容）等重點工作進行。
（一）明規(guī)范。即通過對新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》、崗位工作標(biāo)準、“三違”界定標(biāo)準的學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)職工上規(guī)范崗干標(biāo)準活。
學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：1、新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》原文，要求正確理解規(guī)程的嚴肅意義，與原有規(guī)程的不同之處，以規(guī)程對照自己工作實際。2、要求熟練掌握并應(yīng)用各崗位工作標(biāo)準。3、《“三違”界定標(biāo)準》及“三違”治理的處置程序標(biāo)準等。要求熟練把握并準確應(yīng)用；4、《龐莊煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，要求正確把握創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的基本理念以及實施本質(zhì)安全教育的基本方式。
學(xué)習(xí)方式：1、各單位以班組為單位集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，利用安全活動日、班前班后會認真組織職工學(xué)習(xí)規(guī)程、標(biāo)準。
2、財資部、職工學(xué)校等部門要分析隊伍現(xiàn)狀，制定專門培訓(xùn)計劃，建立以崗前、技能、專業(yè)知識、本質(zhì)安全理念為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)體系，要求每個職工熟記崗位的應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，以保證安全技能的提高。并采取有效措施，杜絕培訓(xùn)盲點。
3、安全品行習(xí)練。繼續(xù)組織好以執(zhí)行與服從為主題的全員品行習(xí)練活動。要做到有計劃有落實，做好骨干人員的輸出培訓(xùn)。
4、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪，大造學(xué)習(xí)聲勢。各單位可利用牌板、黑板報等宣傳工具，演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式宣傳規(guī)范（標(biāo)準），力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時組織電視知識競賽及演講比賽活動，深化推進宣教活動。
5、礦將舉行一次學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準）集中輔導(dǎo)活動。
6、學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準）要重實效求實用。各單位要建立和健全學(xué)習(xí)考核檔案，抓好教考分離，落實教考各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制。政工部、群工部、安監(jiān)部、職校等部門將對各基層單位學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準）的情況進行考核。
（二）曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育，使廣大干部職工認識到遵章作業(yè)的重要性，安全對于企業(yè)實現(xiàn)百億目標(biāo)及個人和家庭幸福的積極影響。認識到違章指揮、違章作業(yè)引發(fā)事故的危害程度，不規(guī)范作業(yè)、習(xí)慣性“三違”的嚴重后果。認識到違規(guī)操作必須承擔(dān)的相應(yīng)法律后果。
學(xué)習(xí)內(nèi)容：集團公司及礦編發(fā)的安全事故案例。集團公司及礦選樹的安全生產(chǎn)集體及個人的典型事跡。
教育方式：安監(jiān)部編制安全事故案例學(xué)習(xí)材料，并在每起事故案例后提出思考題目，各單位要組織干部職工學(xué)習(xí)并按照《龐莊煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》的要求，運用系統(tǒng)思考的方法開展專題討論。推行案例學(xué)習(xí)“四問法”，即問事故原因、問身邊有無相類似違章現(xiàn)象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復(fù)發(fā)生的措施。各單位通過現(xiàn)身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人（班組）”活動，選樹身邊的正面典型，對標(biāo)找差。加強對安全生產(chǎn)落后班組、區(qū)隊以及“三違”人員安全教育情況的摸底調(diào)查，查找問題癥結(jié)，制定整改措施。
（三）知輕重。即通過算帳對比引導(dǎo)大家正確處理好安全和產(chǎn)量進尺及企業(yè)經(jīng)濟效益、個人、家庭長遠利益的關(guān)系，樹立起系統(tǒng)的安全利益觀，增強大家主動遵章以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬：一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節(jié)要求，圍繞生命不可復(fù)得、不可增補的唯一性開展珍愛生命意識大討論，樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀；二是算經(jīng)濟賬。算違章作業(yè)對企業(yè)造成或可能造成的經(jīng)濟損失，算因為違章作業(yè)可能受到的經(jīng)濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬；三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作業(yè)對子女、家屬榮譽上的損失；四算社會賬。一個企業(yè)可能會因為一起安全事故而關(guān)閉或破產(chǎn)，或者使企業(yè)不得不放慢發(fā)展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅；五算法律賬?！睹旱V安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》均體現(xiàn)法律法規(guī)的強制性要求，違規(guī)作業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。結(jié)合對“三違”人員的處理辦法，算賬對比，明確堅守“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念的重要意義，明確安全第一的具體內(nèi)涵，明確輕重緩急權(quán)衡之中安全的重要位置。政工部門要分專題編發(fā)宣講材料。各單位在組織此項活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導(dǎo)職工樹立正確的安全觀。
（四）強責(zé)任。即強化管理者的安全責(zé)任意識，提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發(fā)揮著重要作用。在此次教育活動中，要求管理者按照《大綱》第四章第二項對管理人員的要求，除具備一般作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會的安全基礎(chǔ)知識和工種職務(wù)要求的安全知識外，應(yīng)加強對本質(zhì)安全企業(yè)基本理念的學(xué)習(xí)，提高對人、物、系統(tǒng)、制度等要素的規(guī)劃協(xié)調(diào)能力。班組長、技術(shù)員以上干部要集中上一次大課，人人寫一份學(xué)習(xí)體會，人人進行一次安全責(zé)任承諾。在各類培訓(xùn)班上都要開設(shè)有關(guān)本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建方面的課程。要掌握系統(tǒng)追問的基本方式，能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為，其思想根源在哪里？要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式，重點加強基層區(qū)隊干部、班組長的安全教育工作，強化他們的責(zé)任意識，使廣大管理人員成為遵章守紀、創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井的模范。
四、主題活動
2005年全面推行“四無四保”主題活動，即：個人無違章、班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡；個人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保礦井、礦井保公司（集團公司）。
“四無四?！被顒拥闹饕獌?nèi)容包括：1、上年度職工個人安全工作總結(jié)，主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴重“三違”、安全獎懲及安全責(zé)任履行情況。2、上年度本人安全工作的體會認識，用一兩句話表述出來。3、自己認為在安全方面最大的問題、隱患，包括個人作業(yè)技能、社會及團體影響、安全意識、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提煉一句安全警句格言、作業(yè)座右銘。5、制定填寫職工個人新年度的安全措施，要求簡短、實在、具體可操作。6、由單位黨支部書記負責(zé)職工新年逐月安全情況考核，由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目，簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。
具體實施：
1、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月31日前全部制訂“四無四?！庇媱?。
2、分級管理。職工及班組“四無四保”計劃管理考核由所在黨支部負責(zé)；技術(shù)員以上干部的“四無四保”計劃管理考核由政工部負責(zé)。
3、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日，以考評會的形式，統(tǒng)一對職工“四無四?！庇媱潏?zhí)行情況進行考核，并由職工本人簽名蓋章，不允許找人替寫或提前蓋章、提前簽字，職工填寫確有困難的由職工口述，黨支部書記作筆錄。
4、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎(chǔ)上，礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報。
五、幾點要求
（一）要大力宣傳以人為本的安全發(fā)展觀，進一步認識煤礦安全生產(chǎn)的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實。要建立安全宣傳教育工作的責(zé)任分工體系，狠抓責(zé)任制的落實。每一項工作誰主管、誰配合，要分工明確，責(zé)任到人。要建立起一套符合本單位實際的完整的全員抓安全思想宣傳教育工作的工作機制。構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、時空閉合安全教育體系。
（二）要完善由政工部門牽頭，群工部、安監(jiān)部、職校等部門共同負責(zé)的監(jiān)督檢查考核體系。完善以群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、“安康杯”競賽活動等為主要內(nèi)容的群眾安全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。完善以“本質(zhì)安全、青年當(dāng)先”為主題的青年監(jiān)督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內(nèi)容的青工安全教育體系。發(fā)揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區(qū)隊、區(qū)隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育工作的檢查考核機制。
（三）要保證教育活動主題突出，整體目標(biāo)與階段目標(biāo)、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。四個方面的主題內(nèi)容，可統(tǒng)一安排，但務(wù)必做到主題突出，階段清晰。在統(tǒng)籌安排全年安全宣傳教育工作時，對一些傳統(tǒng)的實踐證明行之有效的方式方法要堅持并完善。提高班前會、安全活動日等為主要內(nèi)容的區(qū)隊安全教育活動的質(zhì)量。注意突出重要節(jié)日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。
（四）安全教育要繼續(xù)貫徹落實《龐莊煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，在去年理念教育的基礎(chǔ)上，做好經(jīng)驗的總結(jié)推廣，提高先進典型效果，使安全教育保持連續(xù)性。
（五）對外出創(chuàng)業(yè)異地辦礦人員，也要結(jié)合實際，制定出有針對性的安全宣傳教育措施，并將責(zé)任落實到人。
附：1、2005年安全宣傳教育標(biāo)語口號
2、“四無四?！笨己饲闆r登記表
抄報：集團公司黨委宣傳部、集團公司安監(jiān)部
抄送：礦領(lǐng)導(dǎo)、副總、井領(lǐng)導(dǎo)
2005年安全宣傳教育標(biāo)語口號
1、強化安全宣傳教育工作，為提前兩年實現(xiàn)百億目標(biāo)提供安全保障
2、本質(zhì)安全，珍愛生命
3、突出人本管理理念，建設(shè)安全和諧礦區(qū)小陳老師工作室原創(chuàng)
4、落實科學(xué)發(fā)展觀，確保企業(yè)安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
5、明規(guī)范、曉利害、知輕重、強責(zé)任，全力推進安全宣傳教育工作再上新臺階
6、抓好人、物、系統(tǒng)、管理安全四要素，不斷向本質(zhì)安全型企業(yè)目標(biāo)邁進
7、學(xué)習(xí)《規(guī)程》，標(biāo)準上崗
8、安全教育不放松，必知必會最重要
9、大力推行職工安全品行習(xí)練，培育職工嚴細實規(guī)范工作作風(fēng)
關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全；宣傳教育；內(nèi)容；措施
中圖分類號：S23-0 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-11-0153-1
1 農(nóng)機安全宣傳教育的內(nèi)容
1.1 政策法規(guī)
目前國家出臺的法規(guī)有《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》。我省出臺的法規(guī)規(guī)定主要有《吉林省農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定》《吉林省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理管理辦法》《吉林省農(nóng)業(yè)機械駕駛操作員管理辦法》等法律、法規(guī)，通過宣傳教育，提高廣大養(yǎng)機戶和農(nóng)機駕駛員的安全意識。
1.2 職業(yè)道德
對農(nóng)民機手職業(yè)道德的宣傳教育包括宣傳黨在農(nóng)村的經(jīng)濟政策，農(nóng)機安全生產(chǎn)的法規(guī)，新技術(shù)、新知識在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用，進行道德與法制觀念的教育，組織駕駛操作人員開展各種技術(shù)競賽，舉辦專題講座相互交流經(jīng)驗。大力提倡與精神文明建設(shè)相關(guān)的知識競賽活動。使廣大駕駛操作人員增強職業(yè)道德意識。
1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)
駕駛操作人員通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核取得了駕駛證后，在操作技術(shù)熟練程度、管理水平上都有一個逐步提高的過程。要通過各種形式，組織駕駛操作人員學(xué)習(xí)農(nóng)機安全操作規(guī)程，交流農(nóng)機安全生產(chǎn)經(jīng)驗，使機手熟練掌握機具性能，駕駛操作技能，學(xué)會在復(fù)雜情況下學(xué)會正確使用保養(yǎng)和簡單地維修技術(shù)，提高分析故障排除故障的能力。
1.4 交通安全
近年來，農(nóng)機交通安全宣傳教育已被農(nóng)機監(jiān)理部門重視，成為農(nóng)機安全宣傳教育的一項重要內(nèi)容。農(nóng)機交通安全宣傳教育主要是深入基層，全面系統(tǒng)地宣講交通安全法規(guī)、安全知識，把農(nóng)機交通安全宣傳教育工作覆蓋到每個養(yǎng)機戶和農(nóng)民群眾，對農(nóng)民和拖拉機駕駛操作人員進行農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性的教育，通過宣傳教育提高駕駛操作人員的交通安全意識。
2 農(nóng)機安全宣傳教育的普及與提高
2.1 農(nóng)機安全宣傳教育是提高農(nóng)民文化素質(zhì)的有效途徑
農(nóng)機駕駛操作人員是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)力量，農(nóng)機駕駛操作人員應(yīng)有較好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括政治覺悟、勞動態(tài)度、科技文化水平、專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)造能力等是創(chuàng)造物質(zhì)財富的源泉。農(nóng)機安全宣傳教育是通過宣傳政策法規(guī)、傳授科技知識、組織學(xué)習(xí)技術(shù)等一系列的社會活動，來提高他們的專業(yè)水平，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，使之達到安全生產(chǎn)提高經(jīng)濟效益的目的。
2.2 農(nóng)機安全宣傳教育是提高勞動效率的必要手段
農(nóng)業(yè)機械化作用主要是提高勞動生產(chǎn)率，是提高農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的根本途徑。近年來，我市積極落實農(nóng)機購置補貼優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)機械發(fā)展較快，但有些地區(qū)仍然滿足不了農(nóng)民的需求，一些農(nóng)機新技術(shù)得不到及時推廣，新機械新技術(shù)不能很快用于生產(chǎn)。所以，通過多種途徑大力宣傳普及農(nóng)機技術(shù)知識，加強對農(nóng)機駕駛操作人員開展不同形式，不同層次宣傳教育，會直接有助于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。
2.3 農(nóng)機安全教育是提高農(nóng)機管理水平的可靠保證
近年來，我市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展很快，農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不斷增加。隨之而來是黑車非駕增多，有的盡管牌證齊全駕駛技術(shù)水平也較低，文化程度普遍不高，這樣就限制了農(nóng)業(yè)機械效率和效能的發(fā)揮。而對千家萬戶養(yǎng)機戶出現(xiàn)的各種復(fù)雜的情況，如何幫助選用好各種農(nóng)業(yè)機械，怎樣提高經(jīng)營管理水平，是當(dāng)前較為突出的矛盾，農(nóng)機安全宣傳教育工作可以較好的解決這一實際問題，可以通過各種形式，進行有效的工作。
3 農(nóng)機安全宣傳教育的主要對策與措施
3.1 農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有十分重要的地位
對于農(nóng)村經(jīng)濟和發(fā)展糧食生產(chǎn)也有直接影響，農(nóng)機事故的發(fā)生不僅會給國家和人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，而且對現(xiàn)實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)十分不利。各級農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)給予高度重視，把農(nóng)機安全宣傳教育工作。列入重要的議事日程，綜合農(nóng)業(yè)監(jiān)理的各項工作，制定方案，采取措施，力爭在最近幾年，使農(nóng)機駕駛操作人員及農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)的法制觀念和道路安全意識達到一個新水平。
3.2 加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)
目前，我市農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)健全，市里有農(nóng)機監(jiān)理站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站都配備有專職監(jiān)理員，大部分村委會設(shè)有農(nóng)機安全員，基本形成了三級農(nóng)機監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)機安全宣傳教育職責(zé)明確，基本保證農(nóng)機安全管理工作的正常進行。為適合農(nóng)機發(fā)展壯大，新形勢的需要，有條件的地方要配備必要的宣傳教育設(shè)備，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，把農(nóng)機安全教育工作提高到一個新的水平。
3.3 深入基層，把宣傳教育工作落到實處
關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全；宣傳教育；重要性；措施
中圖分類號：S23 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170631023
農(nóng)機安全宣傳教育工作，是農(nóng)機管理的一項治本措施，是農(nóng)機監(jiān)理的一項重要職責(zé)，是消除農(nóng)機事故隱患、預(yù)防農(nóng)機事故發(fā)生的有效手段，是貫穿農(nóng)機管理始終的基礎(chǔ)性工作，對農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展起著不可替代的推動作用。隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，越來越多的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械廣泛運用到農(nóng)民的日常生產(chǎn)生活中。那么，如何提高農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識、如何讓農(nóng)機操作手正確安全的使用農(nóng)機具來提高勞動生產(chǎn)效率，農(nóng)機安全宣傳教育工作成了擺在農(nóng)機管理職能部門面前的重要課題。強化農(nóng)機安全宣傳工作，開展豐富多彩、形式多樣、富有成效的宣傳教育活動，是全社會的共同責(zé)任。筆者就通?？h的農(nóng)機安全宣傳教育談一下個人粗淺的看法。
1 通?？h農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
通海縣是滇中一個小縣，全縣總面積721km2。20世紀70年代以前，通海縣基本上沒有農(nóng)業(yè)機械。改革開放后，通海的農(nóng)業(yè)機械得到了長足發(fā)展。逐步從無到有，從小到大的發(fā)展壯大起來。尤其是近幾年發(fā)展迅猛截止2014年末，通?？h擁有農(nóng)業(yè)機械總動力達56400萬W，其中排灌動力機械5924萬W，大型收獲機械擁有14臺，水稻插秧機1585臺，小型耕整機17874臺套，大中型拖拉機機擁有量2825臺，小型拖拉機8130臺，配套農(nóng)機具1707臺套，而小型拖拉機機已趨飽和。
農(nóng)業(yè)機械化使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)率得以大幅度提高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強調(diào)“靠山吃山，靠水吃水”的發(fā)展思想，也遠遠落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。而隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們?yōu)樽非罄孀畲蠡?，改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的作業(yè)方式，適宜發(fā)展什么就安排什么，什么經(jīng)濟利益最大、最快就種植什么。農(nóng)業(yè)機械化快速滲透到農(nóng)民的生產(chǎn)生活中，增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀態(tài)；農(nóng)業(yè)機械的使用促使農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)運輸事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展及推廣使用，促進了通?？h農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，機械化代替了手工勞作，解除了繁重的體力勞動 ，提高了勞動生產(chǎn)力，為農(nóng)民增產(chǎn)增收創(chuàng)造了有利條件。至2014年末，通海縣農(nóng)民人均純收入為11594元，居玉溪市第2名。
2 實施農(nóng)機安全宣傳教育工作的必要性
2.1 農(nóng)民的整體安全意識比較淡薄
截止2014年末，通?？h擁有拖拉機駕駛員9036人，而通?？h的拖拉機機擁有量已高達10955臺，排除一戶多車的情況，可以斷定還有近千人屬于無證人員。而通?？h的農(nóng)機駕駛?cè)藛T，90%以上只具有初中以下文化水平，法律意識、交通安全意識比較淡薄。多數(shù)駕駛員甚至抱著只在田間地頭、山路便道上運輸拉貨、不進城不上公路等態(tài)度，多年形成我行我素，不受“道法”制約的危險駕駛操作意識，拖拉機駕駛員無證駕駛、超載、超員、人貨混拉、超期服役現(xiàn)象比較普遍。
2.2 農(nóng)業(yè)機械量多、使用面廣，農(nóng)機事故安全隱患大
2014年末，通?？h農(nóng)業(yè)戶數(shù)53162戶，其中農(nóng)機戶總數(shù)20766戶。而種植業(yè)機械數(shù)量已高達17874臺套，運輸機械高達10955輛，基本上全民已經(jīng)進入了農(nóng)業(yè)機械化。加之農(nóng)機具穩(wěn)定性差，安全系數(shù)不高，且多為農(nóng)戶自主購買經(jīng)營，重經(jīng)營、輕保養(yǎng)，帶“病”作業(yè)現(xiàn)象普遍。只有宣傳教育工作做好了，得到了農(nóng)機手和社會各界的支持配合，農(nóng)機監(jiān)理工作才有一個良好的外部環(huán)境，才可以有效從源頭上消除農(nóng)機事故安全隱患，防范農(nóng)機重、特大交通事故的發(fā)生。從而促進農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，促進生產(chǎn)秩序有序進行。宣傳教育工作可以教育農(nóng)機戶，學(xué)習(xí)懂得農(nóng)業(yè)機械的安全使用方法，充分認識、合理使用各種農(nóng)機具，可以使農(nóng)機戶提高自身素質(zhì)，了解認識新的交通安全法規(guī)。只有加強對農(nóng)機手的安全教育、技能培訓(xùn)，增強法制意識、自我保護意識，才能提高安全生產(chǎn)的自覺性，從而保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
3 做好農(nóng)機安全宣傳教育工作的基本方法
宣鶻逃工作是做好任何工作的前提。宣傳工作既有深入細致、諄諄誘導(dǎo)的教說作用，又有轟轟烈烈的制造輿論、形成強大社會轟動效應(yīng)的功能。農(nóng)機安全宣傳教育工作要圍繞和貫穿農(nóng)機監(jiān)理工作的全過程進行，農(nóng)機安全教育宣傳要同安全生產(chǎn)檢查、檢審驗、培訓(xùn)考證、辦理登記入戶、轉(zhuǎn)籍過戶等業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。
3.1 經(jīng)常性教育與季節(jié)性教育相結(jié)合
通?？h人口相對比較集中在壩區(qū)，農(nóng)貿(mào)集市趕街比較頻繁，基本上每天都有?？梢岳酶骷汹s街日到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地宣傳教育活動，通過發(fā)放宣傳資料，在人流眾多的地段播放安全教育警示片，在村組明顯位置張貼宣傳標(biāo)語，在主要鄉(xiāng)村干道懸掛橫幅，危險路段設(shè)置警示標(biāo)語，在農(nóng)機戶辦理日常農(nóng)機檢驗、落戶、過戶過程中，積極主動宣傳黨和國家制定的農(nóng)機安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)。在國家重大節(jié)假日，比如元旦、春運、中秋、國慶，及時地把各級政府對農(nóng)機安全生產(chǎn)的要求任務(wù)及時快速、直接地告知各農(nóng)機戶、農(nóng)機手，從而提高廣大農(nóng)機手的法制觀念和安全生產(chǎn)意識。利用各大節(jié)日，聯(lián)合公安交警部門，積極廣泛宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性，配合交警上路，利用現(xiàn)場糾正、警示等辦法，使農(nóng)機法制法規(guī)得以深入民心，提高各農(nóng)機操作手的安全操作意識。在春耕、三夏、三秋的重要農(nóng)忙時節(jié)，深入田間地頭，針對田間種植機械和收獲機械的安全操作，利用現(xiàn)場指導(dǎo)糾正，給予正確有效的現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)。
3.2 媒體宣傳與入戶宣傳教育相結(jié)合
《中華人民共和國道路交通安全法》的頌布實施，使農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對農(nóng)業(yè)機械的執(zhí)法監(jiān)管由路上轉(zhuǎn)移到了田間地頭，從而對上道路行駛的拖拉機缺失安全監(jiān)管手段。所以，應(yīng)該利用現(xiàn)代化發(fā)展迅猛的各網(wǎng)絡(luò)、媒體、廣播、電視等進行安全教育宣傳，選取不同的宣傳方式、手段，利用圖片、制作視聽資料等方式進行廣泛宣傳。利用手機短信功能，把黨和國家的各種安全生產(chǎn)方針、農(nóng)機法規(guī)、農(nóng)機各種活動、重大節(jié)假日安全活動、車檢、駕駛?cè)藢忩灥戎匾畔⑼ㄟ^手機短信及時傳送給每一位農(nóng)機操作人員。同時，走村入戶，深入農(nóng)機大戶家中，對農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活狀態(tài)、技術(shù)水平、操作方式方法等進行調(diào)查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時采取有效手段進行說服教育。教育農(nóng)機手做到不違法載人、不違規(guī)操作、不駕駛帶“病”農(nóng)業(yè)機械，學(xué)會對農(nóng)業(yè)機械正確的使用操作及維護保養(yǎng)方法，從源頭上實施監(jiān)管，提高農(nóng)機手的農(nóng)機安全防范意識。
3.3 結(jié)合各種主題宣傳活動，開展農(nóng)機安全宣傳教育
結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，圍繞“安全生產(chǎn)月”主題 ，開展普法宣傳活動。組織開展《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《云南省農(nóng)業(yè)機械管理條例》和《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳。結(jié)合“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)村的陣地，深入各村、組，普及黨和國家的惠農(nóng)政策，尤其國家的購機補貼政策優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)戶了解提升各種農(nóng)業(yè)機械的使用性能，注意日常維護及保修保養(yǎng)，堅決不操作帶“病”農(nóng)機具等。在每個村組社區(qū)張貼安全標(biāo)語，在有利的條件下，比如老年活動中心等人多地段播放安全警示教育片。深入鄉(xiāng)村小學(xué)，組織開展“小手拉大手”活動，讓學(xué)生把農(nóng)機安全知識學(xué)到家?guī)Щ丶?，達到“教育一個學(xué)生，輻射一個家庭，帶動整個農(nóng)村”的目的，促進廣大人民群眾與學(xué)生農(nóng)機安全意識的提高，人人參與農(nóng)機，增強自身的安全保護意識。
一是加強學(xué)習(xí)，提高國家安全認識。
及時召開干部職工會，學(xué)習(xí)了《新時代中國特色社會主義思想》、《公共衛(wèi)生安全》、《網(wǎng)絡(luò)安全》等有關(guān)安全法律知識,使審計干部對國家安全的內(nèi)涵和任務(wù)有了更加全面的了解和認識，激發(fā)了審計干部投身國家安全教育活動的積極性和主動性。
二是創(chuàng)新載體，廣泛宣傳國家安全知識。
利用本單位宣傳欄、學(xué)習(xí)強國、微信群等新媒體向廣大職工宣傳國家安全知識，營造濃厚的法治宣傳氛圍，增強國家安全意識觀。
第一，電化手段做為一種現(xiàn)代化的媒體形式，具有聲、像、色、動的特點，充分利用這些特點可制成有文字、有圖表、有色彩、有動畫的教育課件。進行安全教育培訓(xùn)時，通過多媒體演示，具有鮮明色彩和強烈動感的畫面清晰的顯示在大屏幕上，音像互映、圖文并茂、聽看兼容，使員工由“聽報告”變成了“看電影”，易產(chǎn)生新鮮感，有利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。
第二，利用多媒體可以“再現(xiàn)情景”的特點，或是拍攝“事故案例”，或是拍攝各工種規(guī)范的操作動作和工作程序，都具有真實性、直觀性和生動性的特點，用其開展專題教育，可使員工易記、易懂、易接受，入耳、入腦，記得牢，不易忘。
第三，這種現(xiàn)代化的媒體形式，為本單位自行動手制做教課件構(gòu)建了理想的平臺。各單位可結(jié)合自身的實際，制做各種貼近現(xiàn)場、內(nèi)容詳實、形式多樣的安全教育培訓(xùn)課件，從而大大增加了安全教育培訓(xùn)的針對性。
第四，隨著聲像技術(shù)的發(fā)展，國家出版部門已發(fā)行了許多內(nèi)容豐富的安全教育光盤，運用多媒體形式播放，可以增加教育內(nèi)容，使員工更多、更快、更好的掌握安全知識，接受更深層次的安全教育。
為全面落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作措施，進一步推動交通安全宣傳工作長效機制建設(shè)，根據(jù)省委宣傳部、省*廳、省教育廳、省司法廳、省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)宣傳教育局等五部門
關(guān)于2009年實施“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的意見的通知》（閩公綜[2009]54號）精神，結(jié)合全區(qū)實際，對2009年全市實施“保護生命、平安出行”交通安全宣傳宣傳工程提出如下意見。
一、加強組織協(xié)調(diào)。要把加強實施交通安全宣傳教育工程擺上重要議事日程，各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定2009年“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案，相互配合，共同謀劃，措施有力、有序、有效地開展工作，切實抓出成效。
二、發(fā)揮職能優(yōu)勢。要按照省委宣傳部、省廣播電視局、省*廳、省工商行政管理局《關(guān)于建立福建省交通安全公益廣告宣傳機制的通知》（閩公綜[2008]408號）要求，進一步落實工作聯(lián)合機制，堅持守土有責(zé)，敢干負責(zé)，狠抓各項工作落實到位。
（一）各派出所、交巡警大隊要主動聯(lián)系配合宣傳部門和媒體，及時提供制作廣告所需素材和信息，制作刊播交通安全宣傳公益廣告，與交通安全管理實時情況相配合，及時起到引導(dǎo)和警示作用。
（二）各派出所、交巡警大隊要積極配合教育局及中小學(xué)校，全面落實開學(xué)后、放假前交通安全授課制度，針對中，小學(xué)生行為特點，重點宣傳“遵守交通信號”、“各行其道”、“騎車不載人”等交通安全常識，教育他們自覺遵守交通法律，提高自我防護的意識。同時，要對中、小學(xué)校長進行專題培訓(xùn)，增強抓好交通安全宣傳教育的責(zé)任感。
（三）各派出所、交巡警大隊要聯(lián)合教育、司法和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在中小學(xué)校、駕駛培訓(xùn)學(xué)校、長途汽車客運站、交通違法受理窗口、車駕管窗口和派出所辦證窗口、社區(qū)等車輛和人流密集的場所，建立交通安全宣傳教育園地，針對不同群體開展宣傳教育活動。要精策劃，突出主題，分別在3月30日、4月28日、9月25日和12月2日開展以“遵守交通信號”、“安全乘坐車輛”、“拒絕酒后駕駛”和“遵守交通安全法、共同參與”的全國交通安全宣傳日活動，擴大社會影響力。各派出所、交巡警大隊要按照“車駕管、交通違法和事故處理等窗口宣傳陣地建設(shè)標(biāo)準”（附件1），加強自身宣傳陣地規(guī)范化建設(shè)，推動交通安全宣傳的常態(tài)化。
（四）要將遵守交通安全法規(guī)和防范交通事故納入交通安全“五進”宣傳教育，著力強化城鎮(zhèn)社區(qū)居民和農(nóng)村群眾的遵紀守法和交通安全常識的教育，增強宣傳教育實效。
三、積極配合示范帶動活動。各派出所、交巡警大隊要主動聯(lián)系相關(guān)部門、單位做好創(chuàng)建工作，樹立先進典型，按照福建省創(chuàng)建“交通安全示范村”、“交通安全示范社區(qū)”、“交通安全示范企業(yè)”和“交通安全學(xué)校”標(biāo)準（見附件2、3、4、5），積極配合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展創(chuàng)建交通安全示范村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校活動，發(fā)展帶動、示范、輻射作用，推動交通安全工作全面發(fā)展進步。全區(qū)每一個派出所至少都要分別創(chuàng)建1個社區(qū)（村）、1家企業(yè)、1所學(xué)校為示范點，并于5月5日前將示范點上報交巡警大隊。交巡警大隊要于2009年5月10日前將我區(qū)各示范點名單報市*局、市司法局、市安監(jiān)局，上級相關(guān)部門將聯(lián)合組成考核組到示范點實地考核，并從中評選推薦參加全省“創(chuàng)建交通安全示范單位”評比。
四、提升宣傳質(zhì)量。全區(qū)要組建由交通安全專家、新聞和廣告?zhèn)鞑I(yè)人員組成的專家組，檢查指導(dǎo)各派出所交通安全宣傳工作，提高策劃動作能力，增強宣傳感染力和吸引力。交巡警大隊要協(xié)調(diào)有關(guān)部門組建交通安全宣傳志愿者隊伍，開展交通安全“五進”宣傳和交通文明行為勸導(dǎo)活動，擴大交通安全社會宣傳參加與面和覆蓋面。
關(guān)鍵詞:未成年人;消防安全;宣傳培訓(xùn);構(gòu)建
社會消防安全教育培訓(xùn)工作作為加強新形勢下消防工作的重要舉措，得到了各級部門的高度重視。近年來，國務(wù)院《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)［2011］46號)、等八部委的《全民消防安全宣傳教育綱要(2011—2015)》等文件的實施，為推進消防宣傳教育體系的構(gòu)建提供了強大的政策支持和理論依據(jù)，消防宣傳教育迎來了前所未有的歷史性發(fā)展機遇。
1未成年人消防安全宣傳教育存在問題
根據(jù)公安部消防局近五年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國共有1624名18歲以下的未成年人在火災(zāi)中喪生，占火災(zāi)亡人總數(shù)的18.6%，少年兒童成為極易遭受火災(zāi)傷害的高危人群。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)及全球兒童安全組織的不完全統(tǒng)計，我國15歲以下青少年每年因火災(zāi)、水害、車禍、機械性事故、跌落等原因造成意外傷害及死亡的人數(shù)近50萬人，其中5萬人意外死亡(意外死亡成因前6位的有溺水、道路交通事故、意外機械性事故、意外中毒、意外跌落、火災(zāi))。未成年人的消防安全宣傳教育十分重要。然而，在對未成年進行宣傳教育中存在以下問題。
1.1未成年人性格特點增加了教育難度
由于孩子天性好奇頑皮、喜歡玩火，加之看管不嚴，極易引發(fā)火災(zāi)事故。通過分析傷亡原因，80%的事故是由于未成年人安全意識不強，自我救護能力太差所導(dǎo)致發(fā)生意外。近五年全國因小孩玩火引發(fā)的火災(zāi)多達2．7萬起，直接導(dǎo)致264人死亡、96人受傷，直接財產(chǎn)損失1．3億元。特別是2013年1月4日，河南省蘭考縣城關(guān)鎮(zhèn)一民房發(fā)生火災(zāi)，造成7名兒童遇難。2014年10月26日13時50分許，四川省涼山州西昌市西郊鄉(xiāng)北門村二組帥某家因小孩玩火發(fā)生火災(zāi)，3名孩子在火災(zāi)中喪生。
1.2責(zé)任不落實
目前美國、法國、日本、俄羅斯等發(fā)達國家早就將未成年人消防安全素質(zhì)教育列入國家安全基礎(chǔ)性工作，設(shè)有系統(tǒng)的安全知識教育體系，把未成年人的消防安全培養(yǎng)上升到國家安全的高度。在我國，對未成年人的消防宣傳還未得到足夠的重視，不少地方仍存在“對未成年人消防宣傳就是消防部門的事”的錯誤觀念，幼兒園、學(xué)校等未成年人活動聚集場所也未形成穩(wěn)定的消防宣傳組織和消防宣傳陣地，抓消防宣傳工作的責(zé)任不落實，浮在面上，滿足于形式上的簡單應(yīng)付，在實際工作中“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”等重形式的情況較為突出，往往就是懸掛幾幅宣傳標(biāo)語、印發(fā)一些宣傳資料、舉行宣傳儀式、進行幾次授課，這些做法看似大張旗鼓，實則收效甚微，導(dǎo)致消防宣傳效果不佳。
1．3經(jīng)費不落實，師資配備落后
目前，消防法律法規(guī)和各項規(guī)章制度中沒有明確專項納入消防宣傳經(jīng)費的要求，各級政府劃撥開展消防宣傳的經(jīng)費有限，針對未成年人開展的專項消防安全宣傳教育保障經(jīng)費更是無法保證。學(xué)校與未成年人教育機構(gòu)也未建立專業(yè)安全教育的教師隊伍，同時尚未制作規(guī)范、系統(tǒng)的安全知識教程。
1．4機制不完善，創(chuàng)新能力差
從總體情況來看，對未成年人的消防宣傳教育還缺乏總體、長遠的統(tǒng)籌和規(guī)劃。政府部門、學(xué)校等機構(gòu)和消防部門的聯(lián)動性不強，沒有建立有效的可聯(lián)動消防安全知識宣傳機制。消防宣傳創(chuàng)新不夠，宣傳形式存在單調(diào)化、形式化、表面化的現(xiàn)象，停留在辦儀式、搞咨詢、拉條幅、貼標(biāo)語及印發(fā)一些宣傳資料的方式上，缺少易于未成年人接受帶有新鮮、趣味的內(nèi)容和形式，宣傳效果、宣傳作用難以有效發(fā)揮。
2構(gòu)建未成年人消防安全宣傳教育培訓(xùn)體系設(shè)想
面對我國未成年人每年大量的意外傷害死亡數(shù)據(jù)，讓未成年人掌握安全逃生知識與技能是相關(guān)部門的工作和責(zé)任。學(xué)校學(xué)習(xí)是未成年人進入社會前的一個最重要的階段。根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗，學(xué)校消防安全教育開展的好，火災(zāi)事故明顯減少，特別是群死群傷的火災(zāi)事故很少發(fā)生。加強學(xué)校的消防安全教育，具有起點早、學(xué)習(xí)接受能力強、易于開展集中教育培訓(xùn)等優(yōu)點，只有抓住學(xué)生消防教育這個帶有根本性的問題，社會消防安全教育培訓(xùn)體系才能有牢固的基礎(chǔ)和穩(wěn)定的框架。筆者設(shè)想將未成年人消防安全宣傳教育培訓(xùn)體系分為四大系統(tǒng):消防安全知識技能講授系統(tǒng)、消防安全知識實訓(xùn)體驗系統(tǒng)、學(xué)生消防安全數(shù)據(jù)追蹤系統(tǒng)、專家分析研判薄弱環(huán)節(jié)系統(tǒng)等組成。
2.1消防安全知識技能講授系統(tǒng)
我國目前沒有針對未成年人系統(tǒng)的消防安全知識教程，學(xué)校對學(xué)生消防安全知識講授時多是在某些課程中滲透，或者上任何非必修課時，由非安全專業(yè)老師代授，沒有消防安全教育的明確目標(biāo)，只是按照國家教育大綱要求，又或是利用近期發(fā)生的學(xué)生消防安全事故案例，講解一些零散的消防安全知識。這些課程大多由于雜亂、無序、重復(fù)、專業(yè)性不強等弊端，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)時產(chǎn)生對消防安全知識排斥、不重視、不明白、沒興趣等心理。筆者認為未成年人安全知識的學(xué)習(xí)應(yīng)該專設(shè)一門安全方面的必修課程，設(shè)置消防安全專業(yè)老師上課，由消防安全專業(yè)老師按照學(xué)生的認知程度或年級的不同，開發(fā)消防安全知識材，教授消防安全知識及各類情況下逃生技能。未成年人從幼兒園開始到大學(xué)畢業(yè)，通過安全課程的學(xué)習(xí)，就會系統(tǒng)掌握消防安全知識與緊急情況下各類逃生技能。未成年人踏入社會開始工作的時候，與社會單位行業(yè)消防安全知識相接軌，繼而提高全民消防安全素質(zhì)，形成一種良性循環(huán)。
2.2消防安全知識實訓(xùn)體驗系統(tǒng)
通過走訪調(diào)研，我國目前沒有專業(yè)的全景模擬消防教育機構(gòu)，目前，消防安全知識的實訓(xùn)體驗基地分為兩類:一類是以政府為主體，像北京安全教育基地、公共安全館、全民安全館等場所，由政府部門或安全部門舉辦，面向全體公民，以公益為主，以全民普及安全知識為定位，某些消防體驗項目專業(yè)性知識性強，但全民認知程度不同，缺少消防體驗師專業(yè)指導(dǎo)，體驗項目設(shè)計互動性弱等因素，導(dǎo)致民眾體驗學(xué)習(xí)無興趣，走過場，實際安全教育效果不明顯。另外一類是以社會單位為主體，像比如世界、藍天城、酷貝拉、大人物社會等兒童體驗館，主要以商業(yè)盈利性為目的，以未成年人為主要消費群體，通過室內(nèi)職業(yè)體驗、角色扮演等項目，輔以消防安全知識講授，在體驗館中穿插了很少部分的消防安全實訓(xùn)體驗設(shè)施。這些體驗館大多以娛樂方向為定位，對安全體驗認知不全面、有偏差，安全體驗效果與安全培訓(xùn)教育存在區(qū)別。像北京新大陸拓展、北京安全自救教育體驗基地等戶外體驗場所，也是以盈利性為主要目的，以室外項目體驗娛樂為定位，穿插很少安全體驗項目，且缺少安全知識支撐，無系統(tǒng)性，體驗效果較一般。通過以上對各類安全體驗場所的調(diào)研，該類場所具有安全知識普及與民眾體驗效果，但都存在一定的局限性。筆者設(shè)想的消防安全知識實訓(xùn)體驗系統(tǒng)是以消防安全知識講授系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以消防安全知識國家材為指導(dǎo)，按照材中的課程順序，制作各類真實事故場景，模擬事故現(xiàn)場環(huán)境，讓每名學(xué)生通過真實感受，檢驗安全教育課程中的學(xué)習(xí)成果，達到每節(jié)安全知識課講授完畢后，緊跟一節(jié)鞏固安全知識課的實訓(xùn)場景訓(xùn)練，讓學(xué)生不單有消防安全知識學(xué)習(xí)的熱情，更讓學(xué)生真正掌握了在該類似場景下的逃生技能。
2.3學(xué)生安全成長數(shù)據(jù)追蹤系統(tǒng)
通過調(diào)查，我國目前未建立學(xué)生消防安全追蹤數(shù)據(jù)庫。目前全球兒童安全組織(中國)，是我國唯一一家兒童安全數(shù)據(jù)的網(wǎng)上平臺，該數(shù)據(jù)平臺引進美國“預(yù)防兒童意外傷害”活動理念，以數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析為主，具體數(shù)據(jù)來源不詳，無兒童一對一安全成長數(shù)據(jù)追蹤。筆者設(shè)想，將學(xué)生成長安全數(shù)據(jù)建立一個系統(tǒng)，就像每個學(xué)生的學(xué)籍一樣，包含學(xué)生從幼兒園到大學(xué)畢業(yè)的各類學(xué)生信息，學(xué)生的安全成長數(shù)據(jù)追蹤系統(tǒng)就是通過網(wǎng)絡(luò)，建立一個學(xué)生安全成長的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫記錄每名學(xué)生從幼兒園開始到高中或者大學(xué)畢業(yè)期間的所有安全方面的數(shù)據(jù)記錄。數(shù)據(jù)詳細記錄下學(xué)生曾經(jīng)發(fā)生過的各類事故，例如:火災(zāi)、摔傷、燒傷、骨折、中毒等，數(shù)據(jù)的收集由家長、老師、學(xué)生及安全工作者等共同完成，以圖片、視頻、文字等各類形式，錄入學(xué)生安全數(shù)據(jù)追蹤系統(tǒng)。系統(tǒng)將以“大數(shù)據(jù)”方法為支撐，完成各類安全方面的分析與研判，數(shù)據(jù)錄入越龐大，信息錄入越仔細，系統(tǒng)研究分析就會越準確。
2.4專家分析研判完善系統(tǒng)
通過調(diào)查，我國未建立針對兒童消防安全事故分析制度。不同的行業(yè)專家，對兒童安全分析保持不同的態(tài)度，一般模式是出現(xiàn)某種特大兒童安全事故后，召集兒童安全專家，通過對特大兒童事故的分析，得出兒童安全可能需要家長或者機構(gòu)做出某種行為的結(jié)論。筆者設(shè)想專家分析研判完善系統(tǒng)是基于消防安全知識講授系統(tǒng)、消防安全知識實訓(xùn)體驗系統(tǒng)、學(xué)生安全成長數(shù)據(jù)追蹤系統(tǒng)三個系統(tǒng)最重要的工作。學(xué)生安全知識學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，實訓(xùn)體驗數(shù)據(jù)，安全成長數(shù)據(jù)，都是為專家分析研判完善系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作。通過學(xué)生實踐與專家的分析，達到安全知識講授系統(tǒng)的完善，帶動體驗實訓(xùn)系統(tǒng)的改進，從而更好地指導(dǎo)學(xué)生消防安全知識與技能的掌握。四個系統(tǒng)自然形成一個閉合的鏈條，相輔相生，形成未成年人消防安全宣傳教育培訓(xùn)體系。通過四個系統(tǒng)的循環(huán)，提高未成年人消防安全知識水平，掌握消防安全逃生技能，達到降低我國未成年人意外傷亡的目的。
3結(jié)束語
