序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的少兒托管服務(wù)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

留守兒童問(wèn)題逐漸升溫

2004年5月底，教育部基礎(chǔ)教育司召開(kāi)了“中國(guó)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題研究”會(huì)議，這標(biāo)志著留守兒童問(wèn)題正式進(jìn)入政府的工作日程，成為留守兒童問(wèn)題的報(bào)道、研究和干預(yù)“升溫”的重要推力。

我國(guó)留守兒童的統(tǒng)計(jì)口徑、最新數(shù)據(jù)，目前尚無(wú)官方說(shuō)法，被普遍引用的是全國(guó)婦聯(lián)在2013年5月《中國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。報(bào)告中根據(jù)《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國(guó)有農(nóng)村留守兒童6102.55萬(wàn)，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國(guó)兒童21.88%。與2005年全國(guó)1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，5年間全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加約242萬(wàn)。而國(guó)家衛(wèi)計(jì)委2015年5月公布的《中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告2015》顯示，農(nóng)村留守兒童占比超過(guò)三分之一，留守老人接近四分之一，留守家庭已成為常態(tài)家庭模式。

留守兒童群體帶有區(qū)域性特征。社會(huì)問(wèn)題常集中出現(xiàn)在某一區(qū)劃范圍內(nèi)，因而應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的“擔(dān)子”就落到了地方政府肩上，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)。事實(shí)上，作為勞務(wù)人口輸出大省的四川，早已在關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的行動(dòng)中走在了前列。自2004年起，四川將家庭教育重點(diǎn)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，在各地已建家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)中心的基礎(chǔ)上，建立“留守兒童家長(zhǎng)學(xué)?！?，針對(duì)隔代教育、代管教育開(kāi)辦“留守兒童爺爺奶奶家教培訓(xùn)班”“留守兒童托管親屬培訓(xùn)班”，開(kāi)設(shè)家教知識(shí)、心理、衛(wèi)生等課程，傳授科學(xué)家庭教育觀念、知識(shí)和方法。2005年6月，四川省遂寧市南津路街道辦事處成立了全國(guó)第一家“空巢兒童之家”。此事引起省委省政府的高度重視，第二年，全省在“遂寧經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)了“關(guān)愛(ài)留守學(xué)生”的大型公益活動(dòng)。

以成都為例，2006年初，成都市婦兒工委辦出臺(tái)了《關(guān)懷農(nóng)村“留守兒童”工作方案》；6月，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童管理服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了以政府為主導(dǎo)，關(guān)愛(ài)留守兒童成長(zhǎng)、促進(jìn)其身心健康發(fā)育的工作目標(biāo)，并分別在金堂縣三溪鎮(zhèn)、彭州市軍樂(lè)鎮(zhèn)進(jìn)行了“關(guān)愛(ài)留守兒童”試點(diǎn)，陸續(xù)推出了建立“留守兒童之家”、設(shè)立“三留人員活動(dòng)室”等舉措；到11月，成都市第五次少代會(huì)召開(kāi)，其中有8名留守兒童代表參會(huì)，留守兒童這種代表類型首次被列入成都市少代會(huì)。2007年1月，香港華人置業(yè)有限公司向四川一次性捐款500萬(wàn)港元，用于“留守學(xué)生之家”建設(shè)。其中的標(biāo)準(zhǔn)配置包括：一臺(tái)可上網(wǎng)電腦、一部與父母聯(lián)系的親情電話、一套青少年讀物、一臺(tái)電視機(jī)和一臺(tái)影碟機(jī)等。同年4月25日，首個(gè)試點(diǎn)的“香港華人置業(yè)留守學(xué)生之家”在四川省邛崍市夾關(guān)鎮(zhèn)魚(yú)壩村啟動(dòng)，該村60余名留守學(xué)生可以在放學(xué)后到這里盡情免費(fèi)享受成長(zhǎng)的快樂(lè)，還有20名各界志愿者為他們服務(wù)。

截止2015年9月，成都市共建成留守學(xué)生之家171個(gè)，其中市級(jí)示范留守學(xué)生之家46個(gè)。成都市通過(guò)廣泛吸納社會(huì)力量，為關(guān)愛(ài)留守學(xué)生提供多種場(chǎng)地保障，逐步形成“村（社區(qū)）留守學(xué)生之家+學(xué)校少先隊(duì)活動(dòng)陣地+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志愿者服務(wù)站（點(diǎn)）”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)留守學(xué)生硬件資源的下沉和覆蓋。

正成為全社會(huì)普遍共識(shí)

重視農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，建設(shè)留守兒童之家、留守兒童托管中心，正逐漸成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。2013年，教育部等5部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和教育工作的意見(jiàn)》，明確提出支持做好留守兒童社區(qū)關(guān)愛(ài)服務(wù)，通過(guò)設(shè)立留守兒童之家、托管中心等形式，聘請(qǐng)社會(huì)工作者和社會(huì)公益人士參與，開(kāi)展經(jīng)常性的活動(dòng)。

2010年，安徽省教育廳、省財(cái)政廳印發(fā)《農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)實(shí)施辦法》，決定由省級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金6000萬(wàn)元，于 2010年至2012年在全省農(nóng)村地區(qū)建立2萬(wàn)個(gè)農(nóng)村留守兒童之家。安徽主要依托全省現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)校，確定農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)點(diǎn)，每個(gè)按3000元額度配置電視機(jī)、電話或電腦等。此后，又陸續(xù)制定了《安徽省農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)和管理辦法》《安徽省農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)管理使用養(yǎng)護(hù)意見(jiàn)》《安徽省校內(nèi)留守兒童之家建設(shè)和管理考核辦法》。在硬件建設(shè)方面，安徽規(guī)定：校內(nèi)留守兒童之家活動(dòng)用房面積應(yīng)不低于20平方米；要配備電視和一定數(shù)量的圖書(shū)、期刊、報(bào)紙和文體器材，以基本滿足留守兒童的文化娛樂(lè)需求；嚴(yán)格按照要求實(shí)施親情電話項(xiàng)目，以方便留守兒童與父母聯(lián)系。

貴州省也是主要依托學(xué)校來(lái)建設(shè)留守兒童之家的。數(shù)據(jù)顯示：貴州省共有14歲以下留守兒童105.7萬(wàn)人。2013年，貴州省教育廳要求留守兒童達(dá)50人及以上的學(xué)校按規(guī)定建立標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村留守兒童之家，留守兒童不足50人的學(xué)校要設(shè)立親情視頻室或語(yǔ)音聊天室，為留守兒童搭建與親人溝通的平臺(tái)。根據(jù)貴州省教育廳、省婦聯(lián)于2016年1月公布的數(shù)據(jù)顯示：貴州全省已建成標(biāo)準(zhǔn)化留守兒童之家1029個(gè)，其中銅仁市建成137個(gè)，超出建設(shè)目標(biāo)任務(wù)數(shù)7個(gè)。

而山東省創(chuàng)建的留守兒童之家，則利用眾多的農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)一次性鋪開(kāi)。

2015年11月，山東省婦聯(lián)、省郵政公司聯(lián)合開(kāi)展的“溫暖郵我”關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童公益活動(dòng)，雙方將攜手在全省1843個(gè)農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)逐步建設(shè)留守兒童之家服務(wù)基地。該服務(wù)基地將建在留守兒童較多的地區(qū)，懸掛全省統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌，每個(gè)留守兒童之家擁有不低于100平方米的室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地，設(shè)有文體活動(dòng)區(qū)、個(gè)案工作室、檔案存放區(qū)、室內(nèi)宣傳墻等。場(chǎng)地布置將遵循專業(yè)化的服務(wù)理念，要求安全、通風(fēng)、溫馨、隔音、平等、人性化等。在硬件設(shè)施配置上，根據(jù)各地市條件將配置電腦（連接網(wǎng)絡(luò)）、電視、電話、書(shū)刊、電子出版物、室內(nèi)外文體活動(dòng)器材，以及桌凳、書(shū)架等。有條件的還將配置投影儀等設(shè)備?！督逃酚浾吡私獾?，山東省的留守兒童之家服務(wù)基地，還將為每個(gè)留守兒童建立專門的檔案和聯(lián)絡(luò)卡；招募郵政干部員工組建“愛(ài)心志愿服務(wù)隊(duì)”，對(duì)留守兒童開(kāi)展學(xué)習(xí)、心理、平安自護(hù)等方面的輔導(dǎo)和幫扶；積極開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即每月給留守兒童家庭打一次電話、每季度進(jìn)行一次家訪、每年組織一次“愛(ài)心包裹”捐贈(zèng)活動(dòng)、每年與留守兒童父母進(jìn)行一次溝通。

民間力量不可忽視

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平說(shuō)：“政府不是萬(wàn)能的。留守兒童涉及家庭和鄉(xiāng)村學(xué)校，必須靠政府、社會(huì)、社區(qū)、學(xué)校、家庭和社會(huì)組織共同的參與，所有人都對(duì)留守兒童負(fù)有責(zé)任。”從民間層面來(lái)看，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，支持社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)，依托學(xué)校和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2006年，60歲的四川省遂寧市蓬溪縣天福鎮(zhèn)茶房溝村農(nóng)民劉華榮拿出自己的養(yǎng)老錢，在自己的宅基地上建起了一座小樓，并添置了電視、電腦、電扇、桌椅板凳、樂(lè)器、文體用品以及書(shū)籍等物品，專門給留守孩子使用。在這所留守兒童之家，喜歡樂(lè)器的兒童可以彈電子琴、拉二胡，喜歡看書(shū)的可以翻閱《十萬(wàn)個(gè)為什么》《淘氣包馬小跳》，喜歡體育運(yùn)動(dòng)的可以打籃球、乒乓球。每到周末和節(jié)假日，這里總是熱鬧非凡，充滿歡聲笑語(yǔ)。10年來(lái)，一批批的兒童來(lái)了又去，劉華榮早已記不清幫助了多少兒童?，F(xiàn)在的留守兒童之家，一般在周末會(huì)接納30多名兒童。除了輔導(dǎo)孩子們學(xué)業(yè)，劉華榮還希望孩子勤四體、分五谷。他經(jīng)常組織孩子們到田間地頭勞作，讓他們體會(huì)勞動(dòng)的辛苦，懂得感恩。中午時(shí)分，他總會(huì)給孩子們備上熱熱的飯菜，讓孩子們吃得飽、穿得暖。

在安徽省懷遠(yuǎn)縣白蓮坡鎮(zhèn)茆塘村，身為小學(xué)教師的顧云美于2008年9月通過(guò)借債、貸款等方式，籌集80萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了茆塘留守兒童之家?！鞍咨徠骆?zhèn)大概有5000多名留守兒童，他們渴望父母在身邊的生活，渴望得到家庭的關(guān)愛(ài)?！鳖櫾泼勒f(shuō)，8年來(lái)，她共接收留守兒童1000多名，看到孩子們健康成長(zhǎng)，每個(gè)孩子都在改變和進(jìn)步，這些都讓她感到欣慰。由于對(duì)留守兒童的愛(ài)心付出，顧云美榮獲全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵、安徽省優(yōu)秀教師、蚌埠市“十大女杰”等稱號(hào)。茆塘村留守兒童之家也成為安徽省首批“共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)示范基地”。

湖北省竹山縣天英留守兒童托管中心，是王太祥在2011年創(chuàng)建的。如今，該中心已在寶豐、溢水、秦古、得勝、大廟、深河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了分支機(jī)構(gòu)。在這里，孩子們每天有可口的飯菜吃，有熱水洗臉洗腳，睡的是舒適的木床，還能收看精彩的電視節(jié)目。教師與留守兒童結(jié)對(duì)，與之同吃、同住、同活動(dòng)，既要照顧他們的生活起居，又要輔導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)，擔(dān)當(dāng)起教師、父母、保姆的三重角色，為這些留守兒童的安全健康、快樂(lè)成長(zhǎng)默默奉獻(xiàn)著愛(ài)心與責(zé)任。這幾年，竹山縣流傳著這樣一句口號(hào)：“父母外出去打拼，留守兒童在天英?！笨吹郊议L(zhǎng)們對(duì)托管中心的殷切希望，王太祥堅(jiān)定地說(shuō)：“我一定要把托管中心辦成留守兒童的溫馨家園和留守兒童管理的示范窗口。”

最終還應(yīng)從制度入手

某種意義上講，兒童與父母長(zhǎng)期隔離，比肉體的折磨和傷害更大。留守和“留守歲月”留給廣大留守兒童的可能是一生難以磨滅的創(chuàng)傷。兒童教育專家、中國(guó)青少年研究中心副主任孫云曉認(rèn)為：“教育的核心并不是傳授知識(shí)，而是培養(yǎng)健康的人格。解決留守兒童問(wèn)題關(guān)鍵在于愛(ài)和教育?！毖芯堪l(fā)現(xiàn)，孩子在12周歲之前能否和父母建立起親密的依戀關(guān)系，對(duì)孩子一生的安全感和幸福感至關(guān)重要。留守兒童最大的問(wèn)題在于割斷了親情，得不到本該擁有的父母的愛(ài)，難以建立親子依戀關(guān)系。這會(huì)對(duì)孩子造成終生的嚴(yán)重影響。