發(fā)布時間：2023-10-09 10:49:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的健康安全培訓樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：心理健康；研究與培訓；鐵路職工；行為管理；安全生產
中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）01-0142-04
心理學逐漸成為強化企業(yè)管理的興奮劑
越來越多的企業(yè)管理者認識到，21世紀的企業(yè)不僅要懂績效管理，還要懂心理學。企業(yè)及企業(yè)管理者已逐漸把心理學當成強化企業(yè)管理的興奮劑，開始把心理學的知識應用于分析、說明、指導企業(yè)管理活動中的個體和群體行為。有人把物本管理、人本管理、心本管理分別視為管理學上發(fā)生的三次革命，而這三次革命分別已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生在美國、日本和中國，可見以心理學為核心的心本管理對于當代中國企業(yè)管理的意義。尤其是在國際金融危機中，管理心理學進入了許多企業(yè)的視野。
管理的第一要素即是管人。當企業(yè)遭遇困難或發(fā)展“瓶頸”時，其實可通過調動員工及領導的積極性和創(chuàng)造性改善組織結構和領導績效，提高勞動和管理效率。用心理學為核心的管理方法調整領導及員工情緒以達到最佳狀態(tài)，對企業(yè)提高效率、增強凝聚力會有超乎想象的促進作用。通過掌握管理中的心理學，企業(yè)決策者可以更好地調動全體員工的積極性，改善組織結構，提高企業(yè)效益，達到提高管理水平和發(fā)展生產的目的。而企業(yè)中層管理者借助管理中的心理學則能準確找到自身定位，了解與緩解自己上下級關系的壓力，矯正管理中的偏差，找到最佳的激勵自我和下屬的有效方法，從而發(fā)揮每一位員工的能動性，逐步成長為真正意義上的優(yōu)秀職員和管理高手。一位渴望成功、渴望支配世界的人，就更需要通過學習管理中的心理學，更好地認識自我、完善自我、提高修養(yǎng)、提高認識，在工作中充分體現(xiàn)出真實的人格與自我實現(xiàn)的需要。
筆者所在職工教育培訓基地開展了“武漢鐵路局職工心理健康與安全行為管理相關應用技術研究”，以在鐵路安全運輸生產中以職工的心理過程、心理特征為研究基礎，從職工的心理方面加強對安全的認識和理解，突出運輸生產過程中與安全關聯(lián)的職工行為的研究，規(guī)范職工的安全行為，合理有效地進行職工安全行為管理。通過研究，找出鐵路職工的心理特征和行為規(guī)律，建立健全鐵路職工心理健康檢測預警和心理危機干預機制，適時對鐵路職工開展心理健康教育培訓和心理咨詢服務，從而激勵安全行為，避免和克服不安全行為，對于預防安全事故、保障安全生產具有重要作用和積極的現(xiàn)實意義。
鐵路職工心理健康是指在身體、智能及情感上各類心理活動正常、關系協(xié)調、內容與現(xiàn)實一致、人格處在相對穩(wěn)定的狀態(tài)。它的標志是：身體、智力、情緒十分協(xié)調；適應環(huán)境，人際關系中彼此能謙讓；有幸福感；在工作中能充分發(fā)揮自己的能力，過著有效率的生活，促進安全生產有序可控。鐵路行業(yè)的特殊性以及諸多壓力給鐵路職工造成的精神壓力、思想困惑和情緒波動是客觀存在的現(xiàn)實，也給鐵路安全運輸和職工隊伍穩(wěn)定帶來了潛在隱患。因此，注重指導培訓鐵路職工心理健康和檢測預警體系建設，研究和開發(fā)用于鐵路職工心理健康檢測專用量表常模的心理測評系統(tǒng)軟件，建立鐵路職工心理健康檢測與危機干預機構即“鐵路職工心理健康檢測咨詢服務中心”，采取有效手段解決職工心理問題，關乎和諧鐵路的建設，關乎鐵路改革與發(fā)展的順利推進。
全面開展鐵路職工心理健康研究
（一）職工心理健康與安全行為管理相關技術應用的基礎
開展職工心理健康與安全行為管理相關應用技術研究，以在鐵路安全運輸生產中職工的心理過程、心理特征為研究基礎，從職工的心理方面加強對安全的認識和理解，突出運輸生產過程中與安全關聯(lián)的職工行為的研究，規(guī)范職工的安全行為，合理有效地進行職工的安全行為管理，不但是社會和時展的需要，更關乎鐵路改革與發(fā)展的順利推進。開展鐵路職工心理健康狀況的調查、研究、分析及與安全行為管理相關應用技術研究工作已刻不容緩。
國外心理健康研究的現(xiàn)狀 心理健康在國外很受重視，但從世界范圍來看，心理健康問題依然很嚴重，并且真正系統(tǒng)地開展心理健康研究是從20世紀才開始的。1999年，世界衛(wèi)生組織宣布的世界上前10種致殘或使人失去勞動能力的主要疾病中，有五種是精神疾病，即抑郁癥、精神分裂癥、雙相情感障礙、酗酒和強迫性神經(jīng)癥。據(jù)統(tǒng)計，在全世界，有3.4億抑郁癥患者、4500萬精神分裂癥患者，每年還有1000～2000萬人有自殺企圖。2001年，世界衛(wèi)生組織發(fā)表了《心理健康：新理解，新希望》的報告，再次強調要正確看待心理健康問題，對心理疾病要有新的理解，同時要有治療的信心。報告提議要正確了解心理疾病是怎樣由基因、生物、社會和環(huán)境因素一起導致的，理解心理與生理健康是不能真正分開的，它們是相互影響的。世界衛(wèi)生組織提出：被長久忽略的心理健康對個體的整體良好狀態(tài)是至關重要的，社會和國家必須廣泛重新認識這一點?？傮w上，國外心理健康研究具有政府重視、起步較早，范圍廣、規(guī)模大，手段現(xiàn)代化、形式多樣化，從業(yè)人員資格培訓嚴格等特點。由于經(jīng)濟狀況、地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)以及國家重視程度等因素的影響，心理健康研究在各國發(fā)展并不均衡，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)以及第三世界國家的心理健康研究還有待進一步加強。
我國心理健康研究現(xiàn)狀 心理健康研究是國際上的熱點，我國在借鑒國外已有經(jīng)驗的基礎上，結合自身實際情況，廣泛、深入地開展了心理健康研究。（1）對心理健康研究的重視程度加大。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會經(jīng)濟體制改革日益深入，社會競爭不斷加劇，對心理健康研究的重視程度加大。雖然我國心理健康研究的歷史較短，但隨著國外心理健康研究的迅速發(fā)展，我國群眾的心理問題被越來越多地關注。從目前行政部門的正式文件和政策到新聞媒體的熱烈討論，都可看出我國已經(jīng)認識到開展心理健康教育工作已成為當前一項重要和十分緊迫的工作。（2）心理健康研究內容逐漸豐富。雖然我國還沒有像美國國家心理健康研究所那樣的大型心理健康研究機構，但是我國中國科學院心理研究所的心理健康國家重點實驗室也在行為、系統(tǒng)、分子水平上開展著心理健康研究。目前，該實驗室正擬逐步建成國內最完善的心理健康研究平臺。此外，國內其他心理學研究機構也開展了方方面面的心理健康方面的調查與研究。（3）較系統(tǒng)地開展了從業(yè)人員培訓工作。心理健康培訓可分為兩個方面：一方面，是對學校從事心理輔導與咨詢工作教師的培訓；另一方面，是對專業(yè)心理咨詢人員的培訓。心理咨詢師資格考試是國家人力資源和社會保障部推出的一項新型國家職業(yè)資格考試，填補了專業(yè)心理健康工作人員的不足。
安全心理學在企業(yè)安全行為管理中的應用現(xiàn)狀 安全心理學是以研究人在安全生產活動中的心理活動與行為規(guī)律為目的和任務的科學，是心理學的一個分支學科，又是安全科學技術的下屬學科。近兩年，特重大事故頻頻發(fā)生，大型以下事故更是數(shù)不勝數(shù)。根據(jù)對大量事故的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，70%～80%的事故都與人有直接關系。所以，安全工作的重點應該放在人的身上，應提高人的綜合素質，提高人的安全意識，提高生產者遵守安全規(guī)章制度的自覺性，提高他們的工作技能及安全防護技能，尊重他們的意愿和要求，這就是要做到“以人為本”。人是生產過程的執(zhí)行者，人的思維方式及心理活動，哪怕是運算速度達到每秒上千億次的大型計算機，在很多方面也無法企及。但生產者的思維方式及心理活動將主導人的行動，一旦發(fā)生不安全行為，就有可能誘發(fā)安全事故。一般企業(yè)的安全生產管理，多停留在安全規(guī)章制度與辦法的執(zhí)行、安全防護用品的使用、上級安全檢查的過關上。雖然絕大多數(shù)用工單位都進行了“三級安全教育”，但很多是流于形式，并沒有真正做到深入人心。人的行為過失、不安全行為及不安全狀態(tài)，都可直接導致事故的發(fā)生。而這些在大多數(shù)情況下都是由于人的思想、行為相對于安全規(guī)程及安全狀態(tài)發(fā)生了偏差而造成的，這種偏差產生的原因，就是人心理活動的結果。特別是鐵路特種作業(yè)人員，必須要有穩(wěn)定的心態(tài)。只有這樣，才能保障自身、他人及設備的安全。
（二）國內外心理健康與安全心理學研究對鐵路職工心理健康研究的啟示
一是必須進一步把心理健康教育工作落到實處。一個社會要發(fā)展、一個民族要振興，首先就要有高素質的人才，而心理健康是一個人全面發(fā)展的前提和基礎。與國外發(fā)達國家相比，我國學校的心理健康教育還不盡如人意，有學科化、形式化、表面化和孤立化的傾向。二是要深化心理健康研究的內容。我國對心理健康的研究雖然日益重視，但還有很多影響心理健康的因素并未被人們認識到。從我國目前心理健康研究的內容上看，許多研究還處于心理健康狀況描述以及一些心理問題的治療方面，深入揭示心理健康問題的腦機制研究、基因研究以及分子水平的研究還相當缺乏。三是要完善心理健康工作的網(wǎng)絡。國外心理健康研究的經(jīng)驗已經(jīng)表明，不同的心理健康機構的合作對心理健康教育的有效開展越來越重要。當前迫切需要對心理健康教育資源的進一步整合，提高信息化水平。我國的心理健康教育還處于分而治之的局面。因此，非常需要開展形式多樣的心理健康教育模式，并在實踐中檢驗，不斷改進和完善，進而向更廣的區(qū)域推廣。四是要進一步加強從業(yè)人員培養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計，我國每100萬人中只有2.4人提供心理咨詢服務，亟須培養(yǎng)更多從事心理健康工作的專業(yè)人員。五是鐵路企業(yè)職工的心理健康狀況亟須關注。隨著鐵路企業(yè)的快速發(fā)展，大量新技術、新設備投入運用及高速度、快節(jié)奏的工作形勢給鐵路職工帶來了諸多現(xiàn)實的心理壓力，同時他們還有來自生活、學習、人際關系、家庭、疾病等方面的問題。因此，鐵路職工的心理狀況亟須特別關注。目前，我國對鐵路職工這一特殊群體心理健康狀況的系統(tǒng)研究還處于空白狀態(tài)。
延伸培訓內涵，特色辦學創(chuàng)一流
鑒于我們在復員退伍軍人學員（以下簡稱“復退學員”）學歷教育培訓管理中應用了心理學方法和技巧，使復退學員培訓工作實現(xiàn)了由“重嚴管、保穩(wěn)定”向“重培養(yǎng)、提素質”的根本轉變，培養(yǎng)復退學員健康心理取得了初步成效。培訓基地武漢培訓站承擔的《培養(yǎng)鐵路復退學員健康心理是實現(xiàn)培訓目標的關鍵》課題榮獲第八次全國優(yōu)秀職教文章評選三等獎。同時，鐵道部、各鐵路局的各級領導對職工心理健康高度重視，中科院心理咨詢專家評價培訓站心理健康咨詢工作為“全路領先”。已完成的工作為我們開展“武漢鐵路局職工心理健康與安全行為管理相關應用技術研究”積累了經(jīng)驗，奠定了基礎。
我們以問卷調查與訪談的方式在武漢鐵路局職工中廣泛深入開展了心理健康狀況調研。共發(fā)放問卷8848份，回收7680份，回收率86.8%，有效樣本總數(shù)6718份，回收有效率87.5%。并選擇100個典型個案進行了深入訪談。運用科學的方法進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析，報告鐵路職工心理健康的真實狀況，發(fā)現(xiàn)鐵路職工心理健康存在的問題，形成了《鐵路職工心理健康調查研究報告》。報告的主要結論有：（1）部分鐵路職工存在人際交往困難現(xiàn)象（占8.1%），人際交往困難狀況在不同鐵路系統(tǒng)之間有較明顯的差異。（2）部分鐵路職工存在抑郁癥狀（占13.98%）。（3）部分鐵路職工整體安全意識較強（占77.56分）。（4）大部分職工在面對挫折時傾向于積極應對（占52.73%）。
在調查、分析鐵路職工心理健康狀況的基礎上，我們還對鐵路職工心理健康與安全行為管理的相關技術開展了研究工作，研發(fā)出一套用于測評鐵路職工心理健康狀況的軟件系統(tǒng)；并針對鐵路職工心理健康狀況，設計出了能夠有效解決心理健康問題、提高心理健康水平的培訓體系及活動方案；同時，還編寫出版了《鐵路職工心理健康讀本》。通過這一系列舉措，對鐵路職工進行積極有效的心理健康教育和心理咨詢服務，切實減輕了大量鐵路職工的心理壓力，為促進鐵路的和諧發(fā)展做出了應有貢獻。
對策與建議
（一）建立科學的心理危機干預機制，為鐵路部門安全生產提供保障
應從鐵路長遠發(fā)展出發(fā)，在鐵路系統(tǒng)內部建立“鐵路職工心理健康檢測咨詢服務中心”，將職工心理健康工作納入整個鐵路系統(tǒng)的安全風險管理之中，實行事前預防、事中動態(tài)監(jiān)控調節(jié)、事后干預的策略，以適應新形勢下中央提出的科學發(fā)展觀和調整發(fā)展方式的總體思路。鑒于職工心理障礙的隱私性、保密性及干預的權威性，成立“鐵路職工心理健康檢測咨詢中心”，要以正在開展鐵路職工心理健康研究的職工教育培訓單位為依托，形成向各單位輻射的職工心理危機預警檢測咨詢網(wǎng)絡，把有關職工心理健康的科研成果切實轉化為生產力，為鐵路安全運輸生產提供有力的保障?！拌F路職工心理健康檢測咨詢中心”的職責和作用：（1）為領導科學管理由物本管理向人本管理、心本管理轉變提供科學決策依據(jù)。（2）為科學實施風險控制管理，確保安全運輸生產提供有力保障?！叭`”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）是復雜的，但人的行為與安全生產是密切相關的。本次科學研究的落腳點就是通過對人的行為的干預，預控風險，杜絕安全隱患，保障安全生產，配合安監(jiān)、勞動衛(wèi)生及各運輸業(yè)務部門，充分運用所研發(fā)的鐵路專用軟件，開展職業(yè)安全風險防控的檢測咨詢、宣傳教育培訓工作。（3）針對調查研究發(fā)現(xiàn)的職工心理障礙，制定切實可行的心理危機干預方案并組織實施，把科研成果轉化為生產力。（4）每年對所有職工進行一次心理健康檢測，掌握職工心理健康動向，篩查隱患，為科學用人、發(fā)揮人的能動性提供依據(jù)和保障。（5）培養(yǎng)一支一專多能的師資隊伍。采取多種形式，在實施鐵路各專業(yè)培訓的同時，開展職工心理健康知識普及、教育、培訓、咨詢工作。（6）建立健全鐵路職工心理危機干預機制和網(wǎng)絡，培訓和培養(yǎng)各單位專兼職心理輔導員隊伍。
（二）充分發(fā)揮安全心理學在安全生產中的作用
在安全生產管理活動中，應通過開展安全心理研究分析廣大鐵路職工的心理，了解他們在各自崗位上的需求與愿望，預測他們的工作行為及動向，制定出切合實際的鐵路職工安全管理措施和制度，充分發(fā)揮安全心理學在安全生產中的作用：（1）作為給工程技術設計及制造部門提供設計、制造、施工的機械、器具及防護用品的依據(jù)；（2）為生產環(huán)境的改善提供指導；（3）為安全部門制定更加科學合理的法規(guī)、條例、制度、辦法提供參考依據(jù)；（4）為安全教育提供理論依據(jù)，用更加有效的方法、手段開展各類教育培訓活動；（5）在分析事故時提供深層次解釋，進而找到預防事故的措施和方法。人在心理活動失常時會導致生產工作不穩(wěn)定，而良好的心理活動可以發(fā)揮人的積極性、主觀能動性，為安全生產提供保障。在實際工作中，如果使鐵路職工保持良好、穩(wěn)定的心理狀態(tài)，安全生產就會呈現(xiàn)穩(wěn)定的勢頭。在安全管理中，通過研究職工心理活動，可以更好地加強班組、車間生產人員的安全預測、控制和管理效果。如果人員沒有安全常識、安全意識淡薄，待出現(xiàn)事故苗頭時不能采取任何措施，就很容易造成嚴重事故。
（三）科學健全的心理健康危機干預機制的建立方法及措施
從現(xiàn)階段職工表現(xiàn)出來的心理障礙來看，應當根據(jù)現(xiàn)實存在的職工心理健康問題制定并盡快實施心理健康教育、主題團輔活動、心理咨詢方案，從而有效解決職工存在的心理健康問題。
預防層面：普及心理健康知識、加強心理健康教育。鐵路職工心理健康的維持不僅需要外部干預，也需要鐵路職工將自身心理健康內化為一種職業(yè)素養(yǎng)。我們建議在鐵路內部有計劃、有層次地推行心理健康知識的宣傳和普及工作。
檢測預警層面：定期對職工的心理健康狀況進行檢測。心理健康檢測包括測量與評估兩項內容。測量采用量表與訪談相結合的方式。在測量方法上，主要以我們開發(fā)的鐵路職工心理健康專用測評軟件為主，根據(jù)測試的目的及人群的不同輔以其他心理健康素質及癥狀量表。
干預層面：對明顯出現(xiàn)心理健康障礙的職工進行針對性的危機干預。（1）依據(jù)調查結果反映出的心理健康障礙癥狀，以講座的形式開展系列主題培訓和團體輔導。（2）在開展具有針對性、普及性講座的前提下，使職工基本上對心理健康的重要性有正確而清晰的理性認識，再輔以體驗式團體工作坊的形式，讓職工的心靈得到輕松愉悅感，找回曾經(jīng)的熱情與自信，以應對生活與工作的挑戰(zhàn)。（3）在前兩項活動的基礎上，舉辦更多參與性強、互動性強的主題活動，從而提升職工溝通和表達能力，滿足人際交流需要，提升職工團隊凝聚力、情緒調節(jié)能力，滿足職工對組織生活的情感歸屬需要。（4）針對那些已經(jīng)被篩查出心理疾患的人群，進入個人心理危機干預層面，從而有效制止職工在精神層面受創(chuàng)的嚴重程度，以防止重大隱患的發(fā)生，使鐵路系統(tǒng)規(guī)避發(fā)展中遇到的風險。（5）實施重大事件發(fā)生后的危機干預。
心理健康容易受到重大事件的影響，如體制改革、人員重組、崗位變動、新管理手段使用、鐵路運營安全事故等，職工生活中的重大事件，如結婚、離婚、喪失親人等，都有可能對職工的心身健康造成影響，都會使職工因適應不良而產生各種情緒問題，進而引發(fā)心理失衡。因此，有必要建立健全心理健康監(jiān)控機制，對重大事件的影響進行跟蹤，宏觀把握鐵路職工的情緒波動和心理健康指數(shù)，及時把握員工可能出現(xiàn)的心理健康問題。
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作者簡介：
曾慶齡（1967—），女，湖北監(jiān)利人，碩士，武漢鐵路局職工教育培訓基地高級經(jīng)濟師，研究方向為企業(yè)職業(yè)培訓、人力資源及經(jīng)濟管理。
關鍵詞：安全教育；安全培訓；職業(yè)安全；教育培訓
中圖分類號：G459 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）29-0026-02
隨著我國經(jīng)濟建設的高速發(fā)展，職業(yè)安全與健康問題也不斷的暴漏出來。雖然國家比較重視職工安全與健康問題，同時也采取了很多措施來保障員工的安全與健康，但一次又一次的生產安全事故和職業(yè)病危害的發(fā)生不得不讓我們陷入沉思。只有從源頭上對危險有害因素加以控制，才能減少傷亡事故和職業(yè)病危害的發(fā)生。只有提高員工的職業(yè)安全與健康知識和技能，才能使其自覺的遵守安全操作規(guī)程，才能使其主動地加強自身的安全防護。然而這一切都需要企業(yè)員工在平時養(yǎng)成良好的安全與健康方面的行為習慣，提高自身的安全素養(yǎng)，因此對員工進行職業(yè)安全教育培訓顯得很有必要。由于我國的職業(yè)安全教育培訓起步尚晚，其教育培訓水平和西方國家相比還有很大差距。本文通過從政府層面、協(xié)會層面和企業(yè)層面對美國的職業(yè)安全教育培訓方式進行剖析，找出我國與美國在職業(yè)安全教育培訓方面的具體差異，來改進我國的職業(yè)安全教育與培訓的方式，提升安全教育與培訓的質量。
1 美國職業(yè)安全教育培訓概況
1.1 政府及協(xié)會層面
1970年，美國國會通過了《職業(yè)安全與健康法》，該法改變了各州單獨立法的局面，加強了聯(lián)邦對職業(yè)安全與健康的統(tǒng)一規(guī)制。美國設立了職業(yè)安全與健康管理局、職業(yè)安全健康研究所和職業(yè)安全健康審查委員會等機構[1]。在美國的眾多與安全教育培訓的有關的協(xié)會中美國石油協(xié)會最具影響力。美國制定了較完備的安全培訓機構教師準入、聘用和資格證吊銷制度[2]。美國的與職業(yè)安全教育培訓有關的主要機構的職責、培訓項目及培訓特點，見表1。
1.2 企業(yè)層面
美國政府和協(xié)會要求企業(yè)必須定期對本企業(yè)員工進行安全教育和培訓。美國企業(yè)不僅重視對新入職的本企業(yè)員工進行入職培訓，同時也非常重視對企業(yè)合作伙伴的員工進行培訓。美國企業(yè)通常利用會議室在安管人員的指導下為其員工提供集中的定期培訓服務。每次培訓并不是要求員工對所培訓的內容粗略地看一下，而是在眾多課程中選擇那些與本企業(yè)生產作業(yè)相關的課程詳細地進行講解，并要求員工對培訓課程的內容進行討論[3]。在選擇培訓課程和擬定培訓計劃時，大部分企業(yè)都會考慮本企業(yè)曾經(jīng)或者近期發(fā)生的傷害事故或者未遂事故，并且把這些事故的原因以及教訓作為安全培訓的重點。另外，美國企業(yè)非常重視培訓的效果，并選擇在培訓結束時對其參加培訓的員工進行測試來確定培訓的效果。
2 啟 示
2.1 職業(yè)安全與健康并重
無論是美國政府機構還是美國企業(yè)都非常重視職業(yè)安全與職業(yè)健康。我國企業(yè)在日常的安全管理工作中，比較重視安全工作，但忽視了員工的健康。在今后的安全管理中應該做到安全與健康并重，不能只看到企業(yè)內部的重大危險源、重大事故隱患，而忽視長期侵蝕員工生命健康職業(yè)病危害因素。
2.2 雇員和雇主并重
美國的職業(yè)安全與健康教育培訓工作能夠做到兼顧雇員和雇主的利益。他們認為安全即是效益，企業(yè)做好安全與健康教育培訓工作表面上看是企業(yè)花費了資金來保障員工的安全與健康。而從深層次分析，正是由于企業(yè)創(chuàng)造了良好的職業(yè)安全與健康環(huán)境，企業(yè)關于工傷賠償?shù)馁Y金伴隨著企業(yè)的傷亡事故的減少而減少，并且做好安全工作會給企業(yè)帶來良好的聲譽。
總體來看，做好安全健康教育培訓工作對企業(yè)或者是對員工都是百利而無一害的。我們也應該學習美國那樣，政府部門在注重員工利益的同時也要兼顧企業(yè)的利益，同時企業(yè)也要敢于在安全方面投入一定的資金來創(chuàng)造一個良好的安全與健康的教育培訓環(huán)境，讓員工深刻的感受到來自于政府和企業(yè)方面的關懷。
2.3 法律保障
美國建立的關于職業(yè)安全與健康教育培訓方面的法律以及規(guī)章制度已經(jīng)相當完善，我國也應該加大這方面的立法和執(zhí)法力度，力爭在最短的時間內能夠在安全與健康教育培訓方面有新的突破。
2.4 協(xié)作機制
美國的政府部門、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會之間有良好的溝通渠道，并且它們有統(tǒng)一的領導部門，分屬部門之間分工明確。當前我國的安全與健康工作分屬不同的部門來管理，雖然每個部門之間分工明確，但它們之間缺乏統(tǒng)一的領導和溝通渠道，我們應該建立一個統(tǒng)一的部門來協(xié)調各個部門關于安全與健康方面的事務。
2.5 完備的培訓體系
美國的法規(guī)明確規(guī)定了企業(yè)安全培訓的方式、內容、時間等，并對違反規(guī)定不進行培訓的企業(yè)進行處罰，同時美國在安全培訓師考評方面也非常嚴格。
我國也應該出臺相應的規(guī)章制度來規(guī)范安全與健康方面的培訓工作，使安全教育培訓有章可循、有法可依。只有把與安全教育培訓有關的每個細節(jié)把握好，才能夠建立起完備的培訓體系，才能夠提高安全健康教育培訓的質量。
同時也應設置安全培訓師考評制度，讓真正有實力的人員擔任安全培訓師，而不能只看職稱、看學歷，并隔段時間對安全培訓師進行考核來確保安全培訓師的質量。
2.6 注重培訓效果
美國企業(yè)非常重視培訓的效果，經(jīng)常在培訓后對參加培訓的人員進行測試。而我國企業(yè)的安全培訓大多數(shù)只能一種形式，一種擺設，很難收到具體的效果。
我們也應該建立培訓后的考評制度，讓企業(yè)的安全培訓不只是一種形式，使企業(yè)的安全培訓真正的起到為員工和企業(yè)服務的作用。
2.7 加強資金投入
美國政府部門設立有專項的資金來保障安全健康教育培訓工作，企業(yè)在安全投入方面也會綜合考慮自己企業(yè)的實際情況，依據(jù)國家的相關法律規(guī)定來保障安全教育培訓專項資金的投入與使用。
安全資金的投入是支撐安全健康教育培訓工作的重要力量，我國政府機構應設專項資金來幫助困難企業(yè)完成教育培訓工作，企業(yè)自身也應該設立專項資金來確保其安全教育培訓工作順利開展。
2.8 增強全民安全教育和安全文化建設
美國十分重視公共安全文化教育和公眾安全文化建設，從國家層面講，我國也應該不斷加強公眾的安全教育，提高公民的安全素質，積極推進公眾的安全文化建設，努力提高整個社會的安全氛圍，使安全文化與安全教育培訓相互促進、相互發(fā)展，共同推動安全工作的順利開展。
2.9 將職業(yè)健康與安全教育與學校教學實踐相結合
美國在日常的學校教育過程中很重視對學生灌輸一些安全與健康的教育培訓知識。我們也應改變傳統(tǒng)的思維，敢于采用先進的方法，在學生的課堂中穿插一些職業(yè)安全與健康教育方面的素材，讓他們在就業(yè)前就已經(jīng)具有良好的職業(yè)健康保護意識和職業(yè)安全技能，通過這種途徑不僅能夠提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生水平和職業(yè)教育狀況，也有利于職工職業(yè)健康和安全知識、技能的掌握。
3 結 語
由于職業(yè)安全健康教育培訓對于企業(yè)的安全生產和員工生命健康的保障至關重要，所以我們應該充分認識到在這方面和美國等發(fā)達國家的差距。
通過對美國職業(yè)安全健康教育培訓方法的分析，借鑒其先進的教育培訓方式，同時結合我國的實際情況建立起完備的職業(yè)安全健康教育培訓制度，尋找到一條適合我國國情的職業(yè)安全健康培訓道路，從而保證企業(yè)的安全生產和員工的生命健康和安全。
參考文獻：
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關鍵詞：體驗式安全培訓；地鐵施工；建筑施工企業(yè)；安全體驗項目；拓展訓練
文獻標識碼：A 中圖分類號：U285 文章編號：1009-2374（2016）10-0182-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.089
體驗式培訓起源于二戰(zhàn)時期歐洲，是一種參與式、互動式教學方法，具有先進的培訓理念和良好的培訓效果，體驗式培訓發(fā)展至今，已經(jīng)在現(xiàn)代不同領域不同行業(yè)得到應用推廣。1995年，體驗式培訓引入中國后，逐漸被更多的企業(yè)和員工接受和認同，日益成為企業(yè)進行人力資源開發(fā)和團隊建設以及安全教育培訓的有效方式。安全教育培訓一直是建筑施工企業(yè)安全生產的一項基礎性工作，是提高企業(yè)員工安全素質、保證安全生產的重要手段。然而，我國建筑施工企業(yè)安全培訓發(fā)展落后，依然以傳統(tǒng)講授模式組織安全培訓工作，培訓效果評定過于依賴卷面考試的成績。在傳統(tǒng)的安全培訓中，學員始終處于被動灌輸?shù)慕巧瑹o法發(fā)揮積極性和主動性，所以導致培訓效果低下，建筑企業(yè)安全培訓很大程度上演變成留存培訓資料，應付上級檢查的形式化工作，存在簡單速成、形式僵化、內容死板，知識陳舊、低端重復，投機取巧、弄虛作假等弊病，企業(yè)安全教育培訓責任很難落實。因此，如何將體驗式培訓應用到建筑施工安全培訓工作中，在建筑施工現(xiàn)場有效開展體驗式安全培訓，改善施工現(xiàn)場安全培訓模式，克服傳統(tǒng)培訓方法的不足，提升建筑施工安全培訓效果，有效改善員工的安全知識、態(tài)度和行為，越來越受到行業(yè)人士的關注。本文針對地鐵施工項目安全風險高、危險因素多的特點，結合北京地鐵6號線7標段工程實際，在本標段建立安全體驗培訓基地，引入安全帽、安全帶使用、滅火器演示、綜合用電四項安全體驗項目，應用于本標段員工安全教育培訓工作，對體驗式安全培訓的應用效果進行總結分析，為體驗式安全培訓在建筑行業(yè)的應用提供經(jīng)驗，并對前景進行探討。
1體驗式安全培訓理論
1.1體驗式培訓體驗式培訓又稱拓展訓練（Outwardbound），是指利用自然環(huán)境和人工搭建的設施，將各種深奧的管理理念和理論，通過精心設計的情景式、模擬式、互動式的科目予以表現(xiàn)和體現(xiàn)，讓參訓者通過有趣的游戲、身體的磨礪等身心感受的方式來應對問題和解決問題，并經(jīng)過活動（體驗）發(fā)表理論應用活動（體驗）依次循環(huán)的培訓模式，達到“領會知識、提高技能、增強意識”的培訓目的。體驗式培訓高效理論的重要依據(jù)為平均保留記憶率實驗，圍繞學習效率開展不同教學方法，通過國外權威機構實驗得到的24小時后知識保留度的數(shù)據(jù)如圖1所示：從圖1中不難看出傳統(tǒng)的講授是最低效的方法，高效的教學方法應該從金字塔的底層“互動和實踐”著手。1.2體驗式安全培訓體驗式安全培訓是體驗式培訓在安全培訓方面的運用和拓展，在培訓過程中將各種自然災害、安全隱患、違章作業(yè)、事故回溯等呈現(xiàn)或再現(xiàn)，讓學員通過參與式、互動式教學方法，在模擬或真實的環(huán)境中親身感受和形體體驗災害、違章、事故產生的后果以及帶來的傷害情形，從感性上加深對安全重要性的認識，最終由學員主動找出存在的問題，對問題引發(fā)的后果有更深入的理解，從而使員工獲得或改進與安全工作有關的知識、技能、態(tài)度、行為，以提高培訓效果。1.3體驗式安全培訓與傳統(tǒng)講授式安全培訓方式的特點體驗式安全培訓與傳統(tǒng)講授式安全培訓方式分別具有以下特點，見表1：
2體驗式安全培訓的應用
建筑施工的安全體驗主要針對現(xiàn)場施工過程中安全隱患、違章作業(yè)、事故回溯等內容開展，在保證體驗者安全的前提下，以實景模擬、圖片展示、案例警示、親身體驗等直觀方式，將施工現(xiàn)場常見的危險源、危險行為與事故類型具體化、實物化，令體驗者通過視覺、聽覺、觸覺，直接在感官上受到建筑施工現(xiàn)場模擬事故的沖擊，盡可能接近真實事故現(xiàn)場受傷害人員的感受，真正體會到違規(guī)操作引發(fā)事故所帶來的危害，以激發(fā)體驗者對事故的敬畏之感，增加施工人員的安全防范知識，真正提高施工人員自我防范意識，從而避免事故的發(fā)生。2.1工程概況北京地鐵6號線西延七標全長1.74km，包括一站兩區(qū)間。車站為金安橋車站，區(qū)間為起點～金安橋站區(qū)間及金安橋站～蘋果園站區(qū)間，設2#、3#、4#共3個豎井。車站主體為裝配整體式結構，基坑采用樁撐支護及樁錨支護體系；區(qū)間主要采用暗挖法施工，附屬結構包括3個出入口、2座風道、3個安全出入口，采用明挖法施工。本標段施工環(huán)境復雜，危險因素多，安全風險高。2.2建立安全體驗培訓基地以北京地鐵6號線西延七標項目經(jīng)理部為依托，以實景模擬為主要手段，根據(jù)地鐵施工現(xiàn)場高空墜落、物體打擊、火災、觸電等各類危險因素，設置有針對性的安全事故模擬培訓專用設備，建立安全體驗培訓基地，設立安全帽、安全帶使用、滅火器演示和綜合用電四個體驗項目，通過實景式安全體驗培訓對員工進行安全教育。2.2.1安全帽體驗。安全帽體驗模擬現(xiàn)場頻繁發(fā)生的物體打擊事故，體驗者佩戴安全帽后，站立于體驗平臺指定位置，進行降落物沖擊體驗。體驗者頭部上方設置一撞擊棒，體驗設備為微電腦控制系統(tǒng)，采用電機操控，可模擬沖擊力不同的墜物下落對安全帽的沖擊。通過體驗墜物的沖擊對人體的影響，使體驗者充分認識到安全帽的重要性。為了保證體驗者的安全，撞擊棒沖擊力控制在100N以內，約為標準安全帽最大應能吸收4900N沖擊力的2%，人體承受的沖擊力處于安全范圍內。2.2.2安全帶使用體驗。安全帶使用體驗模擬高空作業(yè)施工現(xiàn)場施工人員高空墜落事故，以驗證安全帶和安全欄桿的重要性，要求體驗者將安全帶掛在安全欄桿上，身體處于可激發(fā)失穩(wěn)或踩空的模擬平臺，讓體驗者體驗劣質護欄傾倒或腳手板踩空時可能帶來的嚴重后果，并著重向體驗者講解安全帶佩戴以及防護欄桿和腳手板的標準及安裝要求，通過安全帶體驗，引導體驗者時刻將高空作業(yè)安全銘記在心，提高安全意識。安全帶體驗設備為微電腦控制系統(tǒng)，采用電機分項動力，輔助電機操控，高空下墜體驗效果更加真實、安全，還可體驗三點式以及五點式安全帶的區(qū)別。安全帶沖擊體驗瞬時沖擊力控制在1800N左右，而安全標準安全帶最薄弱部分的承受力為5883N，安全帶承受沖擊力處于安全范圍內。2.2.3滅火器演示體驗。滅火器演示體驗模擬施工現(xiàn)場火災事故，主要目的在于培訓滅火器的正確使用方法。該體驗項目為電子模擬火場平臺，強調滅火必須處于最佳滅火距離（設置滅火器距火焰2米左右）。持滅火器滅火時，只有在合適的距離才能有效滅火，太靠近，火焰會灼傷滅火者，距離過遠則難以有效地噴射滅火劑至著火點。模擬平臺同時可展覽及學習發(fā)生火災時或預防火災時必要的各種設備，學習每個用具的使用方法及管理要點，尤其學習發(fā)生火災時的適當?shù)脑O備運用方法和疏散要點，讓工作人員迅速從事故現(xiàn)場脫離。通過體驗，掌握火災發(fā)生初期應對措施。2.2.4綜合用電體驗。綜合用電體驗項目設置目的在于培訓預防施工現(xiàn)場臨時用電引起的觸電事故。通過漏電、觸電對人體帶來的不適感增強體驗者在施工現(xiàn)場正確使用臨電的安全意識，掌握常見電氣元件及現(xiàn)場臨電設備設施類型。通過綜合電氣體驗，讓體驗者直接體驗及學習預防電氣安全事故相關知識。綜合用電體驗設備更直觀體驗人員觸電效果，觸電為安全電壓、脈沖刺激電流，體驗效果特別明顯，在用電教育方面知識更簡單易懂，讓施工人員更直觀地感受用電教育知識。綜合用電體驗模擬平臺觸電板為安全電壓5V、觸電板為脈沖刺激電流小于5mA，處于人體安全承受范圍（人的安全電壓是36V，安全電流是100mA）。2.2.5培訓效果鞏固。為了進一步鞏固體驗式安全培訓的效果，根據(jù)體驗式培訓基本模式，體驗環(huán)節(jié)結束后，培訓老師將結合經(jīng)典案例對體驗過程中的知識點進行講解，組織體驗者進行體驗討論，交流心得體會；與傳統(tǒng)式培訓方式相結合，通過必要的考核手段對參培人員進行考核。項目部制定體驗式培訓相關管理制度，使培訓具有一定的規(guī)劃性及長效性，使體驗式培訓能夠持續(xù)性發(fā)生效應。
3體驗式安全培訓效果分析
該地鐵項目部設立安全體驗培訓后，員工對于這種參與式、互動式趣味性教學模式態(tài)度積極，現(xiàn)場氣氛活躍。對項目部管理人員以及新進場人員6個批次共200余人進行了體驗式培訓，每周可培訓三期，每期可培訓20～50人。從培訓前對參培員工意向調查來看，95%以上的員工對此類培訓表示愿意參加，只有少部分人員對于自身承受能力提出顧慮，表示不愿意參加。從培訓人員的統(tǒng)計分析來看，體驗式安全培訓對于新進場人員的崗前安全培訓效果突出。對于項目部管理人員、特工種人員等已接受較多安全培訓的人群，可對已學知識進行鞏固，同樣有較大幫助和提高。根據(jù)培訓考核成績以及現(xiàn)場檢查情況分析，體驗式安全培訓實施后，項目部施工現(xiàn)場違章率降低50%，安全護具的正確使用率提高到90%，安全技能掌握率提高到70%，現(xiàn)場管理的隱患率降低30%。
4結語
第一，體驗式安全培訓以其先進的培訓理念，豐富、逼真的場景模擬，讓學員通過肢體、感官及內心感受來認知生產安全和風險，將抽象的知識點具體化、生動化，可以更好地激發(fā)學員的學習興趣；通過反復的強化訓練和模擬體驗，學員親身體驗操作失誤帶來的后果，重新回溯事故經(jīng)過和事故原因，逐步強化員工的安全意識，養(yǎng)成規(guī)范化的操作習慣，提高操作規(guī)范和應急能力，大大提高安全培訓的效果。第二，由于新穎的培訓形式和良好的培訓效果，體驗式安全培訓越來越受到建筑行業(yè)的關注和青睞。安全體驗基地建立以來，已經(jīng)吸引北京市住建委、北京市軌道公司等政府部門以及多家兄弟企業(yè)前來觀摩體驗，反響強烈。體驗式安全培訓在地鐵施工現(xiàn)場的應用，為體驗式安全培訓在各類建筑施工中的應用提供豐富的參考經(jīng)驗，為體驗式安全培訓的推廣起到推動作用。第三，隨著體驗式安全培訓的發(fā)展，體驗式安全培訓針對建筑施工現(xiàn)場體驗設施種類逐漸增多，體驗式安全培訓體系也不斷完善。目前，體驗式安全培訓針對建筑施工現(xiàn)場危險源及安全風險設立的體驗項目除上述四項外，還有應急演示培訓、事故案例教育、洞口墜落、安全網(wǎng)體驗、吊運作業(yè)體驗、平衡木體驗、工作臺傾覆體驗、安全鞋沖擊體驗、鐵路安全培訓體驗等。隨著體驗式安全培訓的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)以及人們安全意識的提高，體驗式安全培訓定會在建筑行業(yè)有長足的發(fā)展。
參考文獻
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在約克大學，針對首次進實驗室人員包括學生、新進職工、訪問人員均簽署安全注意事項，并要求遵循其管理規(guī)定。特別是化學類實驗室，新進入員必須先進行安全培訓方可進入實驗室區(qū)域，同時每人配備全套防護裝備（包含護目鏡、實驗室衣服及鞋子），進實驗室必須穿戴，否則不予入內。培養(yǎng)實驗室人員的安全意識，提高安全警惕性對于實驗室的安全管理至關重要。國內實驗室對于安全管理也有相關規(guī)定，然而從導師到學生并沒有引起足夠的重視，流于表面。只要導師同意就可以進入實驗室，跟著師兄師姐做實驗，沒有經(jīng)過正規(guī)而有針對性的安全培訓，缺乏必要的安全知識，為實驗室的安全管理埋下隱患。另外，約克大學在安全培訓的時候反復強調:如果你感覺事故局勢超出你的控制能力或不知道如何處理，應迅速撤離危險區(qū)域，電話報警或求助，同時要及時通知附近的同事撤離。這樣的安全教育告訴我們在力所能及的情況下保護自己及同事。而筆者曾在國內遇到學生為了掩蓋自己打翻致癌液體在地面,用大量酒精清洗的,導致液體揮發(fā)更嚴重的事情。由此可見,安全意識的培養(yǎng)在面對如何處理臨時突發(fā)安全事件時的重要性。
二、健全的安全制度
建立和健全有效的安全制度是實驗室安全管理的保障。在組織架構方面，約克大學設有校級和系級健康安全咨詢委員會，由學校各專業(yè)代表組成，完善健康與安全的相關政策；安全管理的總負責人是約克大學的1位副校長,負責制定大學健康安全管理的方針和政策；同時健康與安全咨詢委員會聘用3位專家,分別負責為放射性防護、生物安全和職業(yè)健康提出建議。大學設立安全辦公室,負責所有與安全相關的具體事宜。各學院領導全權負責學院及各系的工作環(huán)境及實驗室的安全。各院系均聘有一位專職安全員及多位兼職安全員,協(xié)助大學安全辦公室在各學院系落實相關安全管理制度。這種層層負責的制度，對于學校及實驗室的安全提供了保障。在大學的整體安全框架下，結合各學院自身的實際情況制定相關安全管理條例及辦法，基本上涵蓋了實驗室的相關安全領域：
1.消防安全，包括消防安全管理規(guī)定、消防疏散演習規(guī)定、個人緊急疏散規(guī)定，消防安全處罰條例、火災事故條例、火災自動報警報告等。
2.化學品安全，包括化學品實驗安全評估規(guī)定，廢棄物處理辦法，易燃易爆危險品管理辦法，危化品管理條例，通風櫥的管理規(guī)定，威脅健康危險物的控制等。
3.工作場所及設備安全，包括電氣安全測試，建筑物石棉安全規(guī)定，工作狀態(tài)下設備使用及防護規(guī)定，儀器設備及教學設備操作規(guī)定，設備例行檢查及維護規(guī)定等。
4.電離輻射安全，包括鐳射安全管理，輻射防護管理，放射性廢物管理規(guī)定等。
5.生物安全，包括生物安全管理規(guī)定，生態(tài)管理辦法，生物/醫(yī)藥廢棄物的處理等。
6.一般安全規(guī)定，包括健康安全手冊，職業(yè)健康與安全規(guī)定，食品安全管理辦法，健康和安全標識管理規(guī)定，無煙規(guī)定等。
7.意外，包括事故與意外報告流程，事故調查規(guī)定，急救處理流程等。
三、實驗室安全管理更深入
1.實驗室危險評估系統(tǒng)。建立實驗室安全危險評估系統(tǒng),檢查實驗過程中是否存在可能對人身產生傷害的可能性,從而決定規(guī)避傷害的方法。具體的安全風險評估工作由各學院指派的學生導師，行政管理者以及不同專業(yè)領域的專家做出相關評估。同時，每年年底要設計下一年的實驗計劃以及預計使用化學品的種類、數(shù)量等，進行安全評估。若未經(jīng)過安全評估的實驗是不能進行的，未申報的化學品也無法購買。國內高校及研究所對于實驗計劃的管理深度相對較淺，缺乏深入管理實驗室的安全機制。
2.重視安全培訓。安全培訓向來是國外高校重視的環(huán)節(jié)。在約克大學，安全培訓分為兩階段。第一階段為廣義的安全培訓，由院系的安全負責人負責，主要培訓內容為用電、用氣、安全逃生、疏散演練等廣義的培訓，每個學期培訓2-3次；第二階段為實驗室安全培訓，由實驗室安全員負責，主要針對各個實驗室的安全特點，有針對性的進行培訓，具體按照人數(shù)每周進行。培訓結束后方可進入實驗室，進行實驗操作。重視和強化安全培訓，是實驗室安全的第一步。
3.嚴格安全管理的執(zhí)行力。對于已經(jīng)造成不良后果或者有相關安全隱患的實驗室，必須徹底整改通過后方可使用,幾乎不考慮實驗的進程等其他因素,安全位一票否決制。筆者曾接觸到一個做碳材料的實驗室，因墻壁上有黑色未知不明材料沾污導致關閉一個月，采樣檢查結果黑色不明物質為非碳材料，然后整個實驗室徹底打掃檢查后開放。雖然這感覺有點吹毛求疵，但是確實是以安全為第一考量。實際上,如何提高實驗室安全制度的執(zhí)行力和監(jiān)督力是國內高校及研究院所共同的課題，單單制定制度是遠遠不夠的，更重要的是如何執(zhí)行和落實，并且當出現(xiàn)與制度相悖時，則嚴格進行監(jiān)督和追責。
四、結語
關鍵詞：煤礦安全培訓方式方法
煤礦安全培訓是煤礦安全管理的一大重點內容，安全培訓的效果影響煤礦安全生產的狀況，煤礦生產安全的培訓直接影響到組織安全人身安全性。本文對新形勢下煤礦安全培訓的方式方法進行探討。
一、煤礦安全培訓現(xiàn)狀與相關問題
（一）不夠完善的煤礦安全培訓體系
從目前市場經(jīng)濟發(fā)展的情況分析，現(xiàn)在部分企業(yè)只是一味追求面前存在的利益，忽略了至關重要的安全問題—煤礦安全培訓工作，沒有完善的師資隊伍、設備檢修組織團隊、安全培訓機構、安全管理人員分配和相應的安全規(guī)章制度等方面，企業(yè)機構沒有真正落實好安全培訓的責任制度，形成了不良作風，導致在上級檢查工作情況出現(xiàn)“過場面”、“做樣子”的現(xiàn)象，沒有真正注意到這是一大安全隱患的表現(xiàn)。
（二）培訓方式不足導致作用人員素質不高
就我國的煤礦產業(yè)來看，煤礦生產人員都是直接進行作業(yè)，沒有足夠的安全意識，人員大部分年齡段偏高，文化水平較低，專業(yè)素養(yǎng)水平不高，還有行為舉止不夠文明等方面。通常情況下，煤礦作業(yè)人員一般為工作經(jīng)驗足的老員工，是因為他們有一定的經(jīng)驗，常常忽略了規(guī)范的工作方式，養(yǎng)成了不良的工作習慣；這些人中大多數(shù)是農民工。在發(fā)展較快的社會情況下，企業(yè)機構缺乏作業(yè)人員，在整個集體的培訓過程中，工作人員的素質有差距，讓煤礦安全培訓工作相當困難。企業(yè)的培訓機構不完善，往往導致農民工在作業(yè)的時候只是注重開采等相關工作，而忽略了作業(yè)時的一些防范意識，為企業(yè)機構的發(fā)展埋下了重大隱患。
（三）企業(yè)制度矛盾明顯
由于開采的工作量不斷增加，加大了作業(yè)人員的勞動力度，使得作業(yè)人員一天的時間幾乎花在了煤礦生產上，加上沒有完善的激勵制度和考核制度，通常導致員工休息時間變得越來越緊張，更不用說有更多精力參加煤礦安全培訓，就算能夠參加到培訓當中，也很難取得理想效果。此外，由于進行培訓之后，煤礦工人沒有能夠較好地得到物質滿足，作業(yè)人員往往會產生抵抗情緒。從培訓來看，很多培訓工都是和一線作業(yè)人員一起作業(yè)的，就算有相關的安全防范知識，也難有時間整理有效率的教學方法，使得作業(yè)人員的安全素質不高。
二、有效的煤礦安全培訓方式方法
（一）強化安全培訓工作意識
1.堅定“安全第一”的信念。
企業(yè)機構要把安全教育引導廣大員工和管理人員培養(yǎng)“安全第一”的思想放在安全意識教育工作的第一位，通過開展學習安全知識、明確安全目標、舉行班前安全宣講等各種有意義的活動，教育引導廣大員工樹立“安全至上”、“安全決定一切、安全否定一切、安全超越一切”的思想，徹底落實做到“安全第一，生產第二”。
2.增強“隱患造成事故”的意識。
企業(yè)機構要強化對員工的風險意識教育，讓員工明確如何正確認識風險、規(guī)避風險，做到個體安全。通過引導員工及時判斷和排查各類危險源，消除安全隱患，真正做到三不傷害：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，不斷增強員工安全風險意識，促進現(xiàn)場安全生產。
3.樹立“一切事故皆能防備”的信念。
企業(yè)機構要通過開展各類活動，教育引導廣大員工樹立“一切事故皆可防備”的信念，并落實到行動中，專注把握好生產每個環(huán)節(jié)，做到作業(yè)預前防備，真正變事后的、被動的傳統(tǒng)“事故追究型”安全管理為有預前性的、系統(tǒng)性的“事故預防型”安全管理。
（二）不斷加強煤礦人員的綜合素質培養(yǎng)
如果要提高煤礦作業(yè)人員的綜合素質，首先就要從招聘煤礦工人時注意把控好，考慮到工人的年齡、身體健康狀況，并對工人的文化程度進行一定范圍的考察，如果考察的結果不符合煤礦工作的安全意識規(guī)定，就應當嚴格撤回，在培訓過程中所涉及的內容必須和煤礦安全生產相關，其中重要培訓內容有：自救安全措施、互救安全方法、急救預案、自然災害防備和避災線路，等等。最后要根據(jù)培訓和考核結果嚴格安排對應的工作崗位，禁止越位的不良行為出現(xiàn)。
（三）高效處理企業(yè)機構矛盾問題
工人學習矛盾的解決，有利于煤礦安全教學培訓工作的正常運作，因此企業(yè)要努力創(chuàng)建更加完善的工人煤礦安全培訓的考核機構制度和鼓勵制度，針對一些在煤礦生產工作上行為表現(xiàn)出色的員工，授予一定程度的物質獎勵和精神支持，鼓勵這些員工再接再厲，成為煤礦生產的好榜樣，為大家樹立優(yōu)秀模范，發(fā)揮帶頭的作用。在煤礦安全培訓的過程中，不斷激發(fā)員工的工作責任心和工作熱情，形成更好的動力。企業(yè)領導要支持培訓員的工作，給予充分的資源和時間進行探索，提高培訓質量。
三、結語
煤礦生產安全是社會關注的熱點，這會影響到工人的人身安全，更會影響到機構的運作。只有去除隱患，才不會阻礙組織的運作和發(fā)展。只有不斷探索教育方法方式，完善教學內容，才可以為社會提供更好的服務。
參考文獻：
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【關鍵詞】 煤礦安全生產 安全培訓 安全意識
安全就是生命，安全就是生產力，安全就是效益。安全是人類生活中永恒的主題。安全生產最根本的目的是保護員工的生命和健康。近年來，隨著我國煤炭產量逐漸攀升，煤礦的安全形勢也更加嚴峻，各類安全事故也會不斷發(fā)生，究其深層次的原因，與培訓管理不到位或出現(xiàn)漏洞有很大的關系。所以，企業(yè)要想發(fā)展，必須培訓為先。因為安全培訓是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，是新形勢下實施科教興煤戰(zhàn)略的重要內容，是改善煤炭行業(yè)面貌的系統(tǒng)工程。也是實現(xiàn)煤礦安全生產的可靠保證。文章從依靠科技發(fā)展，促進安全培訓方面說明了培訓的重要性。
1 保護員工生命，加強安全培訓
總理曾提出，安全生產責任重于泰山，經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產的基礎上。我們煤炭企業(yè)要想搞好安全生產工作，就必須做好各級員工的安全教育培訓工作，提高員工的安全意識，加大培訓力度，提高培訓質量。增強員工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人員傷亡事故的發(fā)生。溫總理還要求；企業(yè)領導要把安全培訓放在更加重要的位置，親自抓，負總責。并且層層落實安全培訓的責任制。同時必須實行有利于安全培訓的政策，健全安全培訓機制，促進企業(yè)要重視安全培訓。
要做到煤礦安全生產，我們一定要加大培訓力度，牢固樹立“安全第一，生產第二”的科學理念。運用多種培訓的方式，開展員工安全應知應會崗位培訓。因為煤礦安全應知應會培訓是搞好煤礦安全工作最基礎的培訓，培訓工作搞的好壞直接涉及到煤礦生產的各個環(huán)節(jié)。因此，我們必須把培訓工作看成是安全生產的重要部分，并且指導安全生產管理工作，使煤礦生產的各個環(huán)節(jié)相互配合，相互適應，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產秩序，甚至釀成大禍。
2 創(chuàng)新培訓思路，提高安全意識
煤礦作為高危行業(yè)之一，也是安全生產工作的重點領域。隨著煤礦開采深度的逐漸增加，它本身面臨水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害的制約，還由于開采帶來的地熱、地震、洪水等因素的影響。所以在其生產過程中，采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)必須配合得當，否則就會造成隱患和事故，甚至可以釀成大禍，嚴重危及到職工的生命安全。抓安全工作，除了配合好，還要樹立起“防為上”的思想，必須對小的隱患或者一般的隱患引起重視，要及時治理。否則使小的隱患就上升為重大隱患直至釀成事故。也就是說，只有把安全防范工作做好了，才能避免災難。因此，安全監(jiān)察部門要對我們煤礦進行動態(tài)檢查，讓大家進一步警醒起來，吸取血的教訓。要提高員工的安全意識，增強員工的安全操作技能和安全管理水平，最大限度地減少人員傷亡事故的發(fā)生。并且緊密結合我礦實際的需要，及時制定切實可行的培訓計劃，完善三級培訓機構，不斷提高培訓質量，一定要做到培訓一名，合格一名。
近年來，我國煤礦安全事故頻繁發(fā)生，給國家和人民的生命和財產造成重大的損失，究其深層次的原因，我們會發(fā)現(xiàn)百分之八十的人員傷亡是“一通三防”事故造成的，這充分說明了：“通風無小事”。如果稍有不注意，思想上稍有松馳就會釀成無法挽回的大禍，安全生產就沒有了保證，更重要的是會給國家和人民群眾的生命和財產造成無法彌補的損失。所以“一通三防” 是安全生產知識培訓的重點，我們要高度重視起來，常抓不懈，落到實處。并且在員工中樹立起“人人都是通風員，人人都把通風關”的安全意識。
3 依靠科技進步，優(yōu)化安全培訓
科學技術是第一生產力，科技發(fā)展的日新月異，現(xiàn)代化的設備需要高素質員工駕馭，只有實現(xiàn)員工技能的提高，設備才能發(fā)揮出最佳的效能。這就要求煤炭行業(yè)的廣大員工要終身學習，并創(chuàng)建學習型的組織，創(chuàng)新培訓方法，更新技術裝備，完善安全技術操作規(guī)程，實現(xiàn)我礦的科學、全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
一是提高安全培訓意識，加大安全培訓投入。在煤礦安全生產經(jīng)營中要始終堅持“安全唯先，培訓為本”的觀念，特別是要建立職業(yè)培訓基地，創(chuàng)建職業(yè)技術學校。盡快培養(yǎng)出一批不同專業(yè)性的高技能人才。為企業(yè)員工成才搭建學習平臺。
二是在師資隊伍上，領導要給予一些照顧，讓他們盡快組成一支采、掘、機、運、通、地質、等各方面人才的師資隊伍。并建立起電子版的“教師庫”，“教師庫”中的教師都必須具備培訓資質的執(zhí)業(yè)資格證。并讓他們定期接受繼續(xù)教育。還要不定期地深入到煤礦井下現(xiàn)場進行鍛煉，做到“靈活教學”。并給予培訓教師入黨、提干、工資福利待遇方面的照顧，優(yōu)先考慮他們外出學習、參觀，充分調動培訓教師的積極性。目前在我們煤礦企業(yè)內部已經(jīng)明確培訓教師的待遇，重獎有突出貢獻的培訓教師，為安全培訓工作提供有力支持，是穩(wěn)定教師隊伍的必要基礎。
三是加強煤礦從業(yè)人員的安全培訓。煤礦企業(yè)要想搞好安全培訓，就要對企業(yè)從業(yè)人員進行全方位的開展全員安全培訓教育，積極對員工進行安全法規(guī)、災害預防、自救互救、新技術、新工藝等方面的培訓，之后要定期深入井下進行跟蹤調查，收集員工培訓后的信息反饋，以改進教學方法。在安全培訓過程中，還要通過開展崗位技能競賽、崗位標兵、技術比武等形式豐富了培訓內容，鼓勵員工學習成才。使員工們普遍接受安全性教育培訓，實現(xiàn)了安全培訓的經(jīng)?；?、制度化。
關鍵詞：特種設備 培訓 對策思考
1 特種設備安全培訓教育的主要內容
特種設備安全思想教育。主要是通過學習國家有關法律法規(guī)，提高管理人員和作業(yè)人員的政策水平，充分認識特種設備安全使用的重要意義，在特種設備的使用中嚴格貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針政策，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，遵守勞動紀律，杜絕違章指揮、違章操作的行為，利用曾經(jīng)發(fā)生的重大事故案例及給社會、給企業(yè)、給家庭造成的損失，對職工進行安全意識教育。
特種設備安全使用技術知識教育內容：
（1）一般安全生產、使用技術知識培訓教育。這是所有工人包括特種設備作業(yè)人員都必須具備的基本安全生產、使用技術知識，主要包括：A.危險設備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；B.有關電器設備的基本安全知識；C.生產、使用現(xiàn)場消防制度和規(guī)定；D.環(huán)境和職業(yè)健康安全知識教育；E.個人防護用品的正確使用以及傷亡事故報告辦法；F.發(fā)生事故時的緊急救護和自救技術措施、辦法等。
（2）特種設備安全使用專業(yè)技術知識培訓教育。包括特種設備從業(yè)人員必須具備的專業(yè)安全使用技術操作規(guī)程知識教育，以及在特種設備使用中經(jīng)常出現(xiàn)或可能發(fā)生的事故方面的技能知識教育。
（3）特種設備安全使用技能培訓教育。包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設施的技能，以及在應急情況下進行妥善處理的技能。
（4）事故案例教育。通過實際事故案例分析和介紹，了解事故發(fā)生的原因、過程和現(xiàn)實后果，對認識事故的發(fā)生規(guī)律、總結經(jīng)驗、吸取教訓、防止同類事故的反復發(fā)生起著較大的作用。
2 目前特種設備安全培訓管理存在的問題
目前對特種設備安全培訓的認識有誤區(qū)。
2.1重引進輕培訓
有人認為企業(yè)培訓既花錢又占時間，影響企業(yè)的生產和效益，還不如花重金從外部挖掘有用之才，能解企業(yè)人力資源不足的燃眉之急就可以，所以不愿派人參加培訓。二是重成本輕培訓。有些企業(yè)認為培訓是企業(yè)出錢，個人長本事，成本投入為別人做嫁衣，所以怕出錢不合算，不愿派人去參加學習。三是重使用輕培訓。特種設備安全培訓是經(jīng)常強調的事，你抓緊了我派人應付，你不提了我就不參加。所以企業(yè)采用先用人等你查到了再說。
2.2 對特種設備安全培訓的定位不清，導致培訓與企業(yè)長期發(fā)展脫節(jié)
特種設備安全培訓的首要目的應該是滿足企業(yè)長期發(fā)展的需要，然而現(xiàn)實中往往是企業(yè)沒有將培訓放在一定的高度來考慮，企業(yè)生產緊張了不培訓，企業(yè)效益不好了不培訓，安全方面不出事了不培訓。與此相應最為明顯的是，許多職工也就認為培訓就是來應付差事，培訓結束了事情也就了結了，培訓根本沒有與企業(yè)發(fā)展目標相聯(lián)系。
2.3 對特種設備崗位安全需求分析不深入，對特種設備安全培訓的重視度不夠
企業(yè)對職工的安全培訓應根據(jù)生產需求進行科學、細致的分析，更應該對員工的工作崗位進行必要的重大危害性分析和評價，充分認識崗位的危險因素和發(fā)生事故的機率。部分企業(yè)管理者把日常管理的重點放在企業(yè)的重要崗位上（如流水線上），而不是放在危險的崗位上（如鍋爐），他們可以聘請高級管理人員管流水線，而不肯花錢培訓幾個高層次的鍋爐工。這就是企業(yè)中安全需求和生產需求發(fā)生矛盾的時候，片面強調了生產需求而忽視了安全需求，造成了全面的對特種設備安全培訓的重視度不夠。
2.4與國外企業(yè)相比，我國企業(yè)培訓投資太少，使培訓管理受到嚴重制約
據(jù)有關資料顯示：近年來美國公司用于員工培訓的投資已占到全美培訓投資的一半，且以每年5%的速度遞增，每個員工平均每年接受1～2次培訓，而我國企業(yè)只有5%左右的企業(yè)加強了培訓經(jīng)費投入，20%左右的企業(yè)培訓費人均僅為10～30元，30%的企業(yè)只是象征性地撥一點培訓費，年人均在10元以下，其他的虧損企業(yè)已停止了投資。有些企業(yè)現(xiàn)在根本就不存在培訓這一塊，說是“培訓社會化”。然而參加社會培訓又是心不甘情不愿，不愿投資出錢，造成了對特種設備安全培訓的嚴重制約。
3 改進特種設備安全培訓的對策思考
3.1 把重視人的生命視作為工廠企業(yè)特種設備安全培訓的第一需要
國務院頒發(fā)的《特種設備安全監(jiān)察條例》第一條就明確定義：特種設備是指涉及生命安全、危險性較大鍋爐……。為了防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產，促進經(jīng)濟發(fā)展，特制定本條例。因此，我們要時刻注重人的生命，要把重視人的生命視作為工廠企業(yè)特種設備安全培訓的第一需要。特種設備培訓除了要強調設備安全、環(huán)境安全、更應該強調人的安全。特種設備的安全培訓理念是要把員工的生命安全放在第一位，當人身安全與經(jīng)濟利益或其他的安全發(fā)生沖突時要無條件地服從人的生命，所以，特種設備的安全培訓的重點在保護人的生命安全。
3.2用人本主義理論和實踐指導特種設備的安全培訓
按照新頒布的《安全生產法》第三章“從業(yè)人員的權利和義務”的規(guī)定，生產經(jīng)營單位的職工（從業(yè)人員） 享有的安全生產保障權利主要有：（1）知情權，即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施；（2）建議權，即有權對本單位的安全生產工作提出建議；（3）批評、檢舉、控告權，即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；（4）拒絕權，即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；（5）緊急避險權，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所；（6）依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬?/p>
3.3將危險隱患識別和評價的知識加入特種設備安全培訓中去
俗話說：“授人以魚，不如授人以漁”。在特種設備的安全培訓中要大力宣傳對特種設備作業(yè)危險隱患進行識別和評價的目的、作用，以及對識別和評價結果的整改活動，提高工廠企業(yè)全員的安全意識和安全行為觀念；要主張在生產崗位上廣泛開展安全檢查和危險源預知活動，要發(fā)揮員工的積極性，在生產崗位上組織自查。
3.4審時度勢，加快發(fā)展，進一步搞好特種設備安全培訓工作
目前，各地市特種設備安全教育發(fā)展不平衡，或者缺少綜觀全局的有權威性的戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，建議有關機構在進行深入調查研究、科學分析的基礎上，加強統(tǒng)籌安排與協(xié)調發(fā)展，盡快制定出我省特種設備安全教育發(fā)展綱要，為工廠企業(yè)特種設備安全培訓健康發(fā)展打下基礎。
其次要和政府安全教育宣傳工作充分融合，利用其他安全管理職能部門的工作平臺，積極參與開展特種設備安全教育宣傳工作，宣傳工作是完善培訓工作的一項基礎性工作，宣傳工作做的好，將會營造出良好的特種設備管理氛圍，使特種設備使用單位走上自主管理參與培訓的軌道。
4 結束語
特種設備安全培訓教育是適應安全生產工作的需要，也是加強安全生產監(jiān)督管理、預防和減少各類傷亡事故的治本措施之一。因此，相關管理、考核、培訓教育部門和企業(yè)一定要高度重視，用高質量的特種設備安全培訓教育為安全生產的穩(wěn)定提供強有力的保障。
參考文獻
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為主題，以全面提高企業(yè)從業(yè)人員安全技能、責任意識、法治意識和防范意識為重點，以預防和減少各類生產安全事故為目標，努力提高企業(yè)全員安全素質，建立健全全員安全培訓組織和考核體系，實現(xiàn)全員安全培訓教育全覆蓋，確保我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全員安全培訓堅持以人為本、依法培訓、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、突出重點、按需施教、注重實效的原則。
二、總體目標
根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（以下簡稱國發(fā)[2011]23號文件）關于“職工必須全部經(jīng)過安全培訓合格后上崗”的規(guī)定，依法強力推進企業(yè)全員安全培訓工作，通過加強全市企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員（包括農民工）的全面培訓，使企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗率達到100％，使所有企業(yè)的從業(yè)人員普遍接受一次系統(tǒng)的、與所從事崗位密切相關的安全知識培訓教育。在此基礎上，基本形成具有我市特點的、適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的安全培訓長效機制，使我市企業(yè)全員培訓工作進一步規(guī)范化、常態(tài)化。
三、培訓內容
企業(yè)全員安全培訓的重點是：學習國發(fā)[2011]23號文件和市政府關于貫徹落實國發(fā)[2011]23號文件、進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見，有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范等。培訓內容主要圍繞以下幾個方面：
（一）安全生產基本知識；
（二）安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動紀律；
（三）工作崗位安全環(huán)境、職業(yè)危害及危險因素；
（四）崗位安全職責、操作技能及強制性標準；
（五）自救互救方法和事故應急救援；
（六）安全防護用品的配戴使用和維護；
（七）有關事故案例。
所有企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員的培訓時間不得少于國家規(guī)定的學時；所有新上崗、在崗、轉崗的一線從業(yè)人員必須按規(guī)定進行安全培訓合格后上崗，考核不合格的，一律不得安排上崗作業(yè)。其中，①非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員，安全資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時；新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于75學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。②建筑施工、交通運輸、冶金、機械、輕工、紡織等其他行業(yè)企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員安全培訓時間不得少于32學時，每年再培訓不得少于12學時；新上崗從業(yè)人員崗前培訓不得少于24學時，每年再培訓不得少于8學時。③特種作業(yè)人員按照國家規(guī)定的特種作業(yè)人員培訓大綱進行安全技能培訓。
四、實施方法和步驟
企業(yè)全員安全培訓工作，在市政府的統(tǒng)一領導下，由市政府安委會牽頭組織各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關部門具體組織實施。市安監(jiān)部門負責全市企業(yè)全員安全培訓工作總體方案的制訂和實施；負責組織指導非煤礦山企業(yè)、危險化學品生產經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的全員安全培訓工作；負責組織指導全市電工、焊工、登高架設作業(yè)、制冷作業(yè)、礦山提升與運輸作業(yè)等特征作業(yè)人員的培訓考核工作。市質監(jiān)部門負責全市鍋爐、壓力容器、壓力管道、大型游樂設施等操作人員的安全教育培訓工作。市經(jīng)信局、住建局、交通局、公安局、商務局、海洋漁業(yè)局、旅游局、水利局、林業(yè)局、農機局等負責組織指導行業(yè)領域的全員安全培訓工作。各級工會、共青團、婦聯(lián)要充分發(fā)揮在全員安全培訓活動中的組織和監(jiān)督作用，依法維護職工效益。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關部門要根據(jù)本轄區(qū)本行業(yè)的企業(yè)特點，制定詳細的實施方案、培訓內容和考試題庫，認鎮(zhèn)組織實施，并將實施方案報市政府安委會辦公室備案。各企業(yè)對一線從業(yè)人員的安全培訓，要堅持以企業(yè)自主培訓為主的原則，強化安全技能培訓。具備安全培訓條件的企業(yè)，可按照《生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局3號令）的要求，自行組織企業(yè)內部除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的培訓。不具備安全培訓條件的企業(yè)，由安監(jiān)部門或行業(yè)主管部門就近組織有資質的安全培訓機構進行定期集中培訓，無法集中培訓的可組織師資力量深入企業(yè)車間、工地進行現(xiàn)場培訓，培訓費用由企業(yè)承擔。各企業(yè)全員安全培訓必須按規(guī)定保證課時、保證質量，并建立完備的從業(yè)人員培訓檔案。
企業(yè)全員安全培訓分三個階段進行。
第一階段，從2012年3月至4月底。這一階段的主要任務是，搞好宣傳發(fā)動，全面安排部署，分地區(qū)分行業(yè)制定具體的活動方案和工作措施。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關部門要根據(jù)市政府安委會的統(tǒng)一部署，結合本地、本行業(yè)實際，將參加安全培訓人員分企業(yè)主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員、車間主任和班組長、高危險崗位操作人員、一線從業(yè)人員等5個層面，摸清底數(shù)、登記造冊，制訂出培訓內容、時間班次，有計劃按步驟地組織實施。
第二階段，從2012年5月到11月底。各級各部門各單位要按照職責分工集中開展安全培訓。要本著先規(guī)模以上企業(yè)后其它中小企業(yè)、先集中培訓后分散培訓的原則強力推進。這一階段，各鎮(zhèn)街區(qū)要充分發(fā)揮鎮(zhèn)街區(qū)安監(jiān)所和村居安全管理員的基礎監(jiān)管作業(yè)，采取定期集中培訓和送培訓到企業(yè)、到車間、到工地、到村居等多種形式全員安全培訓。力爭通過全員安全培訓活動，使全市各類企業(yè)所有從業(yè)人員普遍接受一次系統(tǒng)的安全生產知識教育，達到全員安全培訓的預期目標。
第三階段，2012年12月。對活動開展情況進行全面總結，表彰獎勵培訓工作突出的先進單位和個人，進一步健全完善企業(yè)安全培訓規(guī)章制度，形成我市企業(yè)全員安全培訓的長效機制。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。今年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，也是我市安全生產基礎管理工作的提升年。抓好企業(yè)全員安全培訓，是夯實安全基礎，強化安全意識，提升安全監(jiān)管水平的重要措施之一，對于我市“十二五”經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展開好局、起好步具有重要意義。各級各部門各單位要按照國發(fā)[2011]23號文件精神和市政府關于貫徹落實國發(fā)[2011]23號文件的意見要求，切實加強對企業(yè)全員安全培訓工作的組織領導。對此，市政府安委會將專門成立全員安全培訓活動領導小組，辦公室設在市安監(jiān)局，具體負責組織協(xié)調。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關部門也要組成專門的領導小組，指定專人具體負責，制訂工作計劃，抓好組織實施。要建立企業(yè)全員安全培訓定期調度通報制度，加強信息溝通和協(xié)調指導。企業(yè)全員安全培訓所需有關費用要列入當?shù)卣踩a專項資金予以保證。各企業(yè)主要負責人要依法履行安全生產第一責任人的職責，把全員安全培訓列入年度工作計劃，并安派專人、投入專項資金確保培訓工作的需要。
